О мерах по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 04.04.2011 № 116

г. Ярославль

О мерах по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701

(В редакции Указа Губернатора ЯО от 18.05.2011 №197 ru76000201100403

указа Губернатора ЯО от 10.09.2012 № 453 ru 76000201200664)

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года ПР-701

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать межведомственную рабочую группу по оценке эффективности использования организациями коммунального комплекса области финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие, при координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ярославской области (далее – рабочая группа) и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемый Регламент рабочей группы.

3. Утвердить прилагаемый План мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года ПР-701.

4. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

5. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 04.04.2011 № 116

Состав

межведомственной рабочей группы по оценке эффективности использования организациями коммунального комплекса области финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие, при координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ярославской области

(В редакции Указа Губернатора ЯО от 18.05.2011 №197 ru76000201100403

указа Губернатора ЯО от 10.09.2012 № 453 ru 76000201200664)

Епанешников

Андрей Васильевич

- заместитель Губернатора области, председатель межведомственной рабочей группы

Лебедев

Александр Николаевич

- директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, заместитель председателя межведомственной рабочей группы

Шарошихин

Игорь Павлович

- директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, заместитель председателя рабочей группы

Члены межведомственной рабочей группы:

Аршинова

Анна Владимировна

- начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ярославской области (по согласованию)

Ахунов

Турсун Абдалимович

- председатель комиссии по вопросам устойчивого функционирования экономики, банковской сферы, поддержки предпринимательства, общественного контроля в сфере трудовых отношений Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)

Бачериков

Григорий Александрович

- директор департамента государственного заказа Ярославской области

Глазунова

Виталина Францевна

- руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области (по согласованию)

Демьянов

Владимир Андреевич

- первый заместитель начальника управления по вопросам местного самоуправления Правительства области

Дотлова

Лариса Юрьевна

- заместитель начальника государственной жилищной инспекции – государственный жилищный инспектор Ярославской области

Заяшников

Евгений Николаевич

- заместитель Председателя Ярославской областной Думы (по согласованию)

Комаров

Леонид Юрьевич

- председатель комитета стратегического развития строительного комплекса департамента строительства Ярославской области

Краснокутская

Наталья Борисовна

- заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)

Криворотов

Владимир Геннадьевич

- руководитель Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

Лукашов

Андрей Иванович

- первый заместитель директора департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Набатов Андрей Петрович

- председатель контрольно-счётной палаты Ярославской области (по согласованию) (позиция в редакции Указа Губернатора ЯО от 18.05.2011 №197 ru76000201100403)

Сенькичев

Сергей Геннадьевич

- начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями Управления внутренних дел по Ярославской области (по согласованию)

Туманов

Андрей Сергеевич

- первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

Федоров

Анатолий Павлович

- заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области

Фёдоров

Сергей Алексеевич

- заместитель директора департамента – председатель комитета финансового контроля департамента финансов Ярославской области

Фролов

Эдуард Яковлевич

- начальник управления Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

Чернышев

Юрий Анатольевич

- первый заместитель директора департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области

Четвериков

Роман Николаевич

- начальник управления по противодействию коррупции Правительства области

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 04.04.2011 № 116

Регламент

межведомственной рабочей группы по оценке эффективности использования организациями коммунального комплекса области финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие, при координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ярославской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности межведомственной рабочей группы по оценке эффективности использования организациями коммунального комплекса области финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие при координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ярославской области (далее – рабочая группа) по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ярославской области, решениями координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области (далее – координационное совещание), а также настоящим Регламентом.

II. Задачи и полномочия рабочей группы

2.1. Основными задачами рабочей группы являются:

2.1.1. Координация деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, участвующих в исполнении поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701 (далее – поручения Президента РФ), и Ярославской областной Думы, Общественной палаты Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области по выработке и реализации согласованных мер по исполнению поручений Президента РФ.

2.1.2. Организация мониторинга расходования организациями коммунального комплекса области средств федерального, областного бюджетов и местных бюджетов муниципальных образований области, направляемых на модернизацию и развитие отрасли.

2.1.3. Информирование координационного совещания о результатах осуществления деятельности по исполнению поручений Президента РФ.

Рабочая группа имеет следующие полномочия:

2.2.1. Определение перечня организаций коммунального комплекса области, подлежащих проверке.

2.2.2. Создание проверочных комиссий (далее – комиссии) и организация на плановой основе их работы.

2.2.3. Привлечение к участию в заседаниях и к работе комиссий, по согласованию, специалистов органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, научных и общественных организаций, иных специалистов.

2.2.4. Заслушивание на своих заседаниях членов комиссий о результатах проверок и вынесение по ним решений.

2.2.5. Подготовка предложений Губернатору области об издании указа об отрешении от должности (удалении в отставку) глав соответствующих муниципальных образований области по результатам проверок.

2.2.6. Осуществление контроля за исполнением принимаемых решений.

III. Порядок деятельности рабочей группы

3.1. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, двух заместителей председателя рабочей группы и членов рабочей группы.

3.2. Состав рабочей группы утверждается Губернатором области.

3.3. Председателем рабочей группы является заместитель Губернатора области Блатов А.Ю. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 10.09.2012 № 453 ru 76000201200664)

Председатель рабочей группы:

- организует деятельность рабочей группы и обеспечивает контроль за исполнением её решений;

- организует и ведёт заседания рабочей группы;

- подписывает протоколы заседаний рабочей группы;

- определяет ответственного секретаря рабочей группы из членов рабочей группы.

3.4. Заместители председателя рабочей группы по поручению председателя рабочей группы проводят заседания рабочей группы в случае его отсутствия.

3.5. Ответственный секретарь рабочей группы:

- обеспечивает организацию проведения заседаний рабочей группы, включая подготовку и рассылку материалов и документов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;

- осуществляет ведение протоколов заседаний рабочей группы;

- осуществляет рассылку копий протоколов заседаний рабочей группы членам рабочей группы.

3.6. Члены рабочей группы имеют право:

- разрабатывать и предлагать к рассмотрению на заседаниях рабочей группы информационные материалы;

- получать информационные материалы, поступающие в рабочую группу;

- принимать участие в подготовке заседаний рабочей группы;

- предлагать вопросы для включения в повестку заседания рабочей группы;

- в случае отсутствия на заседании рабочей группы изложить в письменной форме своё мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания рабочей группы;

- в случае несогласия с принятым на заседании решением рабочей группы излагать в письменной форме своё мнение, которое приобщается к протоколу заседания рабочей группы.

3.7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Повестку заседаний рабочей группы и порядок их проведения определяет председатель рабочей группы.

3.8. Присутствие на заседании рабочей группы её членов обязательно.

В случае невозможности присутствия на заседании рабочей группы члены рабочей группы по согласованию с председателем рабочей группы вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам рабочей группы, предварительно уведомив об этом ответственного секретаря рабочей группы.

Заседание рабочей группы является правомочным, если на нём присутствует не менее половины состава рабочей группы.

3.9. Подготовка материалов к заседанию рабочей группы осуществляется членами рабочей группы, к ведению которых относятся вопросы повестки дня, совместно с ответственным секретарем рабочей группы.

3.10. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы членов рабочей группы.

При равенстве голосов членов рабочей группы решающим является голос председателя рабочей группы, а при его отсутствии - голос председательствующего на заседании.

Принятые на заседаниях рабочей группы решения оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании рабочей группы.

Оформление протокола заседания рабочей группы осуществляется в трёхдневный срок с даты проведения заседания. Решения, принятые на заседании рабочей группы, направляются членам рабочей группы в пятидневный срок с даты проведения заседания.

3.11. Для реализации принимаемых решений рабочая группа может разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области.

3.12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 10.09.2012 № 453 ru 76000201200664)

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 04.04.2011 № 116

План

мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701

№

п/п

Поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701

Мероприятия по выполнению поручений

Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

4

5

1.

Провести совместную проверку финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств организациями коммунального комплекса, за период с 2009 по 2011 год. Принять процессуальные решения в соответствии с действующим законодательством. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации использовать процедуру отрешения глав муниципальных образований от должности (удаления в отставку) при выявлении фактов нарушения законодательства

разработка и представление на утверждение Губернатору области плана работы межведомственной рабочей группы по оценке эффективности использования организациями коммунального комплекса области финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие, при координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ярославской области (далее – рабочая группа);

20 апреля

2011 года

рабочая группа,

Епанешников А.В.

образование проверочных комиссий;

до 15 апреля

2011 года

ОИВ ЯО,

рабочая группа

определение перечня организаций коммунального комплекса, подлежащих проверке;

до 15 апреля

2011 года

рабочая группа

организация работы проверочных комиссий;

до 01 декабря

2011 года

ОИВ ЯО,

рабочая группа

представление на рассмотрение координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области информации о результатах проверок;

ежемесячно

рабочая группа,

Епанешников А.В.

при выявлении фактов нарушения законодательства в ходе проверки и при наличии оснований, предусмотренных статьями 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесение Губернатору области предложений об издании указа об отрешении от должности (удаления в отставку) главы соответствующего муниципального образования области

до 31 декабря

2011 года

Епанешников А.В.

2.

Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

2.1.

Обеспечить принятие комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений

обеспечение контроля и неукоснительного выполнения принятых комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений области

до 01 сентября

2011 года постоянно

ДЖКХиИ,

рабочая группа,

ОМС ГО и поселений области

2.2.

Обеспечить внедрение единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры. Определить пока- затели фактического износа

в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации на основе единых показателей физического износа внедрение единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области

01 ноября 2011 года.

ДЖКХиИ,

ГЖИ,

рабочая группа,

ОМС МО

2.3.

Обеспечить установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования

с учетом рекомендаций Правительства Российской Федерации осуществление пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг

01 ноября

2011 года

ДТЭиРТ,

рабочая группа

2.4.

Представить предложения по созданию эффективной системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса

обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов по созданию эффективной системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса

01 июня

2011 года

ДТЭиРТ,

ОМС МО,

ГПУ,

рабочая группа

Список используемых сокращений

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

ДЖКХиИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

ГЖИ - государственная жилищная инспекция Ярославской области

ДТЭиРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области

ОМС МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОМС ГО и поселений - органы местного самоуправления городских округов и поселений области