Об утверждении административного регламента исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля ...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАН:В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 12.04.2011 №17;

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

04 апреля 2011 г. № 47-у

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

{Признан утратившим силу указом Губернатора Архангельской области от 28.12.2011 №177-у}

{В редакции указа Губернатора Архангельской области от 15.06.2011 №89-у}

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области до 01 мая 2011 года утвердить план-график внедрения указанного административного регламента.

Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии Шишова В.В.

Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 04 апреля 2011 г. № 47-у

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

I. Общие положения

Административный регламент исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство) государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее – государственный контроль), определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по государственному контролю.

Государственный контроль осуществляется непосредственно министерством.

Государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

законом Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных нарушениях»;

законом Архангельской области от 28 июня 2010 года № 182-14-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2010 года № 40-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 201-пп «Об утверждении Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области»;

постановлением Правительства Архангельской области от 08 июня 2010 года № 166-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах компетенции министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области»;

настоящим административным регламентом.

Государственный контроль осуществляется за соблюдением юридическими лицами, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензиатами):

законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензионные требования и условия).

Лицензионными требованиями и условиями являются:

а) наличие у лицензиата, за исключением организаций общественного питания, оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном статьей 7 закона Архангельской области от 28 июня 2010 года № 182-14-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений;

в) наличие у лицензиата сопроводительных документов, сертификатов соответствия и маркировки, удостоверяющих легальность производства и оборота, в соответствии с требованиями законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

г) соблюдение лицензиатом запрета на розничную продажу алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры (за исключением пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, несовершеннолетним;

д) соблюдение лицензиатом запрета на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности;

е) соблюдение лицензиатом дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в соответствии с порядком, установленным Правительством Архангельской области;

ж) соблюдение лицензиатом Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55;

з) соблюдение лицензиатом минимальной цены на водку для розничной продажи алкогольной продукции, на коньяк для розничной продажи алкогольной продукции, а также на ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением водки и коньяка);

и) представление лицензиатом в установленный срок сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.

II. Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) подготовка к проведению внеплановой проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных требований и условий (далее – обязательные требования);

5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.

Блок-схема осуществления государственного контроля приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный министерством.

Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица.

Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министр) или его заместитель путем дачи поручения соответствующему государственному гражданскому служащему министерства (далее – должностное лицо министерства).

Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляет об этом соответствующе юридическое лицо путем направления заверенной печатью министерства копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает лично руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица.

Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром или его заместителем.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.

2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный министерством.

Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает министр или его заместитель путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания министром или его заместителем распоряжения о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 14 настоящего административного регламента, в срок не позднее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки уведомляет об этом соответствующее юридическое лицо путем направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает лично руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица.

Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным вторым и третьим абзацами подпункта 2 пункта 14 настоящего административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата с органом прокуратуры;

3) после подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего административного регламента.

Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата с органом прокуратуры подписываются министром или его заместителем.

Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата с органом прокуратуры приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего административного регламента, – 7 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации);

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица министр или его заместитель, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления министерства о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

Основанием для проведения проверки юридического лица является распоряжение министерства о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 14 настоящего административного регламента, является распоряжение министерства о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

Проверка осуществляется должностным(и) лицом(ми) министерства, указанным(и) в распоряжении министерства о проведении проверки.

В ходе проведения документарной проверки должностное лицо министерства:

1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований;

2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица требование представить пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственного контроля;

3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

4) принимает меры в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований, предусмотренных настоящим административным регламентом, или подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Если документы и (или) пояснения юридического лица не поступили в министерство в срок, установленный федеральным законом, должностное лицо министерства, проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

Запросы и требования, указанные в пункте 23 настоящего административного регламента, подписываются министром или его заместителем.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом министерства на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

В ходе проведения выездной проверки должностное лицо министерства:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 14 настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства;

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 21 настоящего административного регламента);

5) по требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, действия которых подлежат проверке, представляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, действия которых подлежат проверке, знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) осуществляет проверку соблюдения лицензиатом обязательных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с пунктом 4 настоящего регламента:

а) производит осмотр помещений с целью установления:

соответствия стационарных торговых и складских помещений заявленной при подаче в лицензирующий орган документов характеристике;

наличия действующей охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денежных средств (при розничной продаже в городах алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции), контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

наличия вывески и информации для потребителя;

б) производит осмотр находящейся в торговом зале алкогольной продукции с целью установления факта наличия и соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области:

тары и упаковки,

маркировки,

минимальной цены;

в) проверяет наличие следующих документов:

лицензии и приложения к лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

товаротранспортных документов, оформленных надлежащим образом, сертификатов соответствий по каждому наименованию продукции, справок к грузовым таможенным декларациям или их копиям с подлинниками оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справок к товаротранспортным накладным (на отечественную алкогольную продукцию);

документов, подтверждающих законность пользования торговыми и складскими помещениями;

8) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого юридического лица (при наличии такого журнала).

Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, должностное лицо министерства, проводившее проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 14 настоящего административного регламента.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

По результатам проверки должностным лицом министерства, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется после завершения выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

Должностное лицо министерства, проводившее внеплановую проверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки.

Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений

обязательных требований

В случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо министерства:

1) составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

2) выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3) принимает решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – решение о приостановлении действия лицензии), оформляемое по форме согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту, в связи с невыполнением юридическим лицом предписания об устранении выявленных нарушений;

4) принимает решение о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – решение о возобновлении действия лицензии), оформляемое по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту, в связи с устранением юридическим лицом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

5) направляет материалы проверки в суд, в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также в случаях, предусмотренных законодательством, направляет в суд заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – заявление об аннулировании лицензии).

Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностным лицом министерства достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением Правительства Архангельской области от 08 июня 2010 года № 166-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах компетенции министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области».

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента, должностное лицо министерства, указанное в пункте 35 настоящего административного регламента, составляет протокол об административном правонарушении в присутствии лица, являющегося в соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным представителем юридического лица. В случае отсутствия законного представителя юридического лица должностное лицо министерства извещает юридическое лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен быть оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение юридическому лицу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проверки протокол об административном правонарушении может быть составлен одновременно с актом проверки.

Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется почтовым отправлением лицу, в отношении которого он составлен.

Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется должностному лицу органа, уполномоченному на рассмотрение дел об административном правонарушении, в Арбитражный суд Архангельской области.

Основаниями для выдачи юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений являются:

1) акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

2) протокол об административном правонарушении.

Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом министерства, проводившим проверку юридического лица, в течение трех рабочих дней со дня возникновения основания для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется в течение трех рабочих дней со дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Основанием для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются невыполнение юридическим лицом предписания об устранении выявленных нарушений либо наличие иного обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 областного закона об обороте алкогольной продукции.

Решение о приостановлении действия лицензии принимается и подписывается министром или его заместителем.

Решение о приостановлении действия лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо доводится до лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и направляется с сопроводительным письмом в налоговую службу по месту государственной регистрации юридического лица.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на шесть месяцев.

В течение семи дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии должностное лицо министерства осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и принимает меры по исключению возможности реализации алкогольной продукции.

Основанием для возобновления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является поступление заявления юридического лица об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия принимается и подписывается министром или его заместителем в течение десяти дней со дня получения указанного заявления.

Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия принимается исходя из результатов проверки достоверности информации, содержащейся в предоставленном юридическим лицом заявлении об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия в течение трех рабочих дней со дня его принятия вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо доводится до лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и направляется с сопроводительным письмом в налоговую службу по месту государственной регистрации юридического лица.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии принимается министром или его заместителем.

Заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром или его заместителем.

Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является:

1) невыполнение юридическим лицом решения министерства о приостановлении действия лицензии;

2) неустранение в срок, предусмотренный пунктом 45 настоящего административного регламента, обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

3) выявление должностным лицом министерства при проведении проверки либо при рассмотрении материалов, поступивших от уполномоченных органов, нарушений, перечисленных в статье 15 областного закона об обороте алкогольной продукции.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в течение трех дней со дня его принятия вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо доводится до лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений

Юридическое лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль, имеет право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

Жалоба юридического лица (далее – жалоба) подается:

1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), – министру, заместителю министра;

2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), – заместителю министра или министру;

3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, – министру;

4) на предписания, выданные заместителем министра, – министру;

5) на решения о приостановлении действия лицензии, выданные заместителем министра, – министру;

6) на решения об отказе в возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные заместителем министра, – министру.

Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») могут быть включены в жалобу на акт проверки.

В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 53 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба юридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) место нахождения юридического лица, подающего жалобу;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

Примерная форма жалобы приводится в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.

Поступившая жалоба юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы осуществляется должностными лицами министерства, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

При рассмотрении жалобы (за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) должностное лицо министерства:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителя юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Срок рассмотрения иной жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительных сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения жалобы, министр или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес юридического лица направляется почтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица министерства, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

По результатам рассмотрения жалобы (за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) должностное лицо министерства принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны наименование юридического лица, подавшего жалобу, а также место нахождения юридического лица, подавшего жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членам его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 60 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом министерства, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 60 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом министерства, рассмотревшим жалобу (при условии, что наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению).

Ответ на жалобу вручается уполномоченному представителю юридического лица, который подал жалобу, или высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Блок-схема

осуществления государственного контроля

___________________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от «

»

г.  №

_________________________

(место составления)

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

1. Провести проверку в отношении _______________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и  (в случае если имеется) отчество

индивидуального предпринимателя)

Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: 

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью: _______________________
__________________________________________________________________ 

(цели проверки)

(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер проверка должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения – ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.);

2) задачами настоящей проверки являются: ________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

1) соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

3) выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

4) проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ___________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить с «___» ________________ 20 __ г.

Проверку окончить не позднее «___» _________________ 20 __ г.

7. Правовые основания проведения проверки: ______________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием сроков проведения этих мероприятий): _____________________

             

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:

(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)

10. Перечень документов и сведений, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица / индивидуального предпринимателя;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона);

5) иные документы:

_________________________           ______________     _________________

           (должность руководителя,                               (подпись)                (расшифровка подписи)

заместителя руководителя министерства,

    издавшего распоряжение (приказ)

             о проведении проверки)

                                                              М.П.

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность лица,

непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма заявления

Прокуратура

____________________________

(наименование и адрес)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

И ТОРГОВЛИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Выучейского, д. 18, г. Архангельск, 163000

тел. (8182) 28-63-40, тел./факс 21-51-45

E-mail: agro@dvinaland.ru

_________________ № ______________

На  №  ___________ от ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________

_____________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:  _____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

4. Время начала проведения проверки: ____________________________

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение:

1.

Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.

2.

Копии обращений на ___ л. в 1 экз.

_________________________       ______________            _________________

       (должность руководителя,                                      (подпись)                                 (расшифровка подписи)

министерства агропромышленного

            комплекса и торговли

         Архангельской области)

                                                       М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Дата и время составления документа:__________________________________

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма протокола

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«_____» ___________ 20___ г.                                           № _________________

_______________

(место составления)

Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________ выдано __________________________ «_____» _______________ 20 _____ года в присутствии __________________ __________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель:

фамилия _____________________________________________________________________

имя  ____________________ отчество  ____________________________________________

Адрес места жительства ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место работы, должность  ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

Дата рождения ________________ Место рождения  ________________________________

                                         (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

(название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение ______________________ , количество иждивенцев _____________,

ранее к административной ответственности по ст. __________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»____________________________________________________

                                         (не привлекался, привлекался, когда)

(Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице):

1.2. Юридическое лицо: ________________________________________

(наименование полное и сокращенное)

__________________________________________________________________

Юридический адрес ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________________

ИНН/КПП  ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты _________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ______________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (если имеется),

реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)

совершил(о): ______________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб,

образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, закона Архангельской области
от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть),  ____________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

2. Свидетели, понятые, потерпевшие _____________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

3. Законному представителю юридического лица (физическому лицу, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю) ______________

_____________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

_______________________

                                                                                                                                                       (подпись, дата)

4. Объяснения законного представителя юридического лица (физического лица, должностного лица или индивидуального предпринимателя) по факту нарушения: _______________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения и от подписания протокола, сделать запись об этом)

______________________

                                                                                                                        (подпись, дата)

5. Подпись должностного лица, составившего протокол: _____________

6. Подпись законного представителя юридического лица (физического лица, должностного лица или индивидуального предпринимателя): _____________

7. Протокол составлен в _____ экземплярах.

8. К протоколу прилагаются:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. С протоколом ознакомлен, его копию получил

«____» ____________ 20__ г.                                                     _______________

                                                                                                                                  (подпись)

10. Копию протокола получил

«____» ____________ 20__ г.                                               __________________

                                                                                                                                              (подпись потерпевшего)

11. Копия протокола отправлена по почте «____» ____________ 20__ г. _________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

___________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма акта

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Экз. № ____

А К Т

проверки соблюдения законодательства в сфере

__________________________________________________________________

_________________                                                              № ________________

   (дата составления акта)

_________________

  (время составления акта)

___________________

(место составления акта)

«_____»______________ 20__ г. по адресу: _________________________

                                                                                                                   (место проведения проверки)

на основании распоряжения министерства агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области от ________________ № ________, подписанного руководителем министерства ___________________________,

                                                                                                          (фамилия, имя, отчество руководителя)

была проведена проверка в отношении:

1.1. Юридического лица: _______________________________________

                                                                               (наименование юридического лица (полное и сокращенное)

_____________________________________________________________________________

Юридический адрес ____________________________________________________________

Почтовый адрес _______________________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП _____________________________________________________________

Банковские реквизиты __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям): ___________________________________

_____________________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель _________________________________________________________________

Номер контактного телефона ____________________________________________________

1.2. Индивидуального предпринимателя:

фамилия _____________________________________________________________________

имя _____________________________ отчество ____________________________________

Адрес места жительства ________________________________________________________

ОГРН, ИНН __________________________________________________________________

Банковские реквизиты __________________________________________________________

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям): ________________

_____________________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Номер контактного телефона  ___________________________________________________

2. Продолжительность проверки составила:

Дата

Мероприятие по контролю

Общее количество

дней (часов)

Итого

3. Акт составлен министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), подпись, дата, время)

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

6. Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________

__________________________________________________________________

             

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

7. При проведении проверки присутствовали: ______________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя, иного должностного лица

(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

8. В ходе проверки установлено: _________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В  ходе  проверки  выявлены  нарушения законодательства в сфере

__________________________________________________________________:

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

Акт от «___» ___________ 20___г. № ____ составлен на ____ страницах в 2-х экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

или

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии.)

Наименование приложения

1.

2.

3.

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________________________          ______________             ________________

             (должность руководителя,                                     (подпись)                               (расшифровка подписи)

         иного должностного лица или

        уполномоченного представителя

   юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

                     представителя)

« ____ »  _____________ 20__ г.

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                                                                                                                  (подпись уполномоченного
                                                                                                                                    должностного лица (лиц),

                                                                                                                                     проводившего проверку)

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от

г.  №

О приостановлении действия лицензии

на розничную продажу алкогольной продукции

1. Лицензиату _________________________________________________  __________________________________________________________________

(ОГРН ____________________  ИНН /КПП   _______________/ ___________)

приостановить действие лицензии серии _______, регистрационный № _____ алк от ____ ___________  ______ года на срок до _____ ____________ 20___ года.

Местонахождение  лицензиата  __________________________________

__________________________________________________________________

Вид деятельности:  розничная продажа алкогольной продукции

Место осуществления деятельности: _____________________________

__________________________________________________________________

Основание: ___________________________________________________ __________________________________________________________________

Причина: ____________________________________________________ __________________________________________________________________

2. __________________________________________________ устранить

                                          (наименование организации)

нарушения в установленный срок (до ___ __________  20___ года).

Министр

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от

г.  №

О возобновлении действия лицензии

на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 закона Архангельской области «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 28 июня 2010 года № 182-14-ОЗ, утвержденного постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 23 июня 2010 года № 536, лицензиату _________________________________________ __________________________________________________________________

(ОГРН ____________________  ИНН /КПП   ______________/ ____________)

возобновить действие лицензии серии ________, регистрационный № ______ алк от ____ __________  _______ года.

Местонахождение  лицензиата  __________________________________

__________________________________________________________________

Вид деятельности:  розничная продажа алкогольной продукции

Место осуществления деятельности: _____________________________

__________________________________________________________________

Основание: заявление _________________________________________

                                                                          (наименование организации)

об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
от _____  __________  20___г.

Министр

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И ТОРГОВЛИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Выучейского, д. 18, г. Архангельск, 163000

тел. (8182) 28-63-40, тел./факс 21-51-45

E-mail: agro@dvinaland.ru

________________ № _______________

На  №  __________ от _______________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о составлении протокола

об административном правонарушении

              В связи с выявлением ________________________ в _____________

(дата)                                                                   (время)

___________________ лицензионного отдела министерства агропромышленного

          (должность)

комплекса и торговли Архангельской области (далее по тексту – министерство) на торговом объекте по розничной продаже алкогольной продукции, принадлежащем ___________________________________________________,

                                                  (наименование организации)

расположенном по адресу: __________________________________________,

          (адрес объекта)

нарушений лицензионных требований и условий (акт проверки №_________________________), установленных Федеральным законом
от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ответственность за совершение которых предусмотрена
статьей ______________ (часть ___) Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, законному представителю __________________________________________________________________

(наименование организации)

необходимо  явиться ____________ (дата) с ____ до _____ (обед с 1300 до 1400)
в министерство по адресу: г. Архангельск,  ул. Выучейского, д. 18, каб. 206  для составления протокола об административном правонарушении, его подписания и получения.

              К сведению:

В случае представления интересов _______________________________

(наименование организации)

в деле об административном правонарушении лицом, действующим на основании доверенности, выданной законным представителем __________________________________________________________________,

(наименование организации)

в доверенности необходимо указать следующее:

Доверенность выдана на участие _________________________________

        (дата составления протокола)

в составлении, подписании и получении протокола об административном правонарушении по материалам проверки, проведенной ____________________________________________________ лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области _______________________ в _____________________

      (дата проведения проверки)    (время проведения проверки)

по адресу: _________________________________________________________ (адрес проверяемого объекта)

(акт проверки № _____________), ответственность за совершение которого предусмотрена статьей _____ (часть ___) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В доверенности указать орган, зафиксировавший правонарушение (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области).

Министр

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

Форма протокола

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

ареста алкогольной продукции

«_____» ___________ 20___ г.                                           № _________________

_______________

(место составления)

Мною, _______________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

____________________________________________________________________________________________________________________

министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

в соответствии со статьями 27.14 и 28.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях составлен настоящий протокол ареста алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,
по результатам плановой выездной проверки (акт проверки
от «_______»___________ 2010  № _____ алк), проведенной в отношении:

__________________________________________________________________

(наименование организации)

__________________________________________________________________

(местонахождение организации)

на объекте по адресу: _______________________________________________

                                                   (адрес объекта, его наименование)

Наименование алкогольной продукции

Производитель

Емкость (л)

Содер-жание спирта, %

Дата розлива

Кол-во буты-

лок

Цена

(руб.)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Законный представитель: ______________________________________________

                                                                                           (должность, Ф.И.О., паспортные данные)

_____________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие полномочия законного представителя:

_____________________________________________________________________________

Лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу, разъяснены права и ответственность, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положением статьи 51 Конституции Российской Федерации.

В услугах переводчика не нуждаюсь, русским языком владею хорошо ________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Арест осуществлен в присутствии двух понятых:

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., адрес места жительства, паспортные данные)

которым  разъяснены их права и обязанности,  предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                                                                                                                           ___________________

                                                                                                                                                                        (подпись)

                                                                                                                                                           ___________________

                                                                                                                                                                         (подпись)

Арест алкогольной продукции осуществлен в присутствии: __________

____________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы,  подпись)

Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение ________________________________________________________________________________

                                                                      (указывается кому и место хранения)

О запрете розничной продажи алкогольной продукции, на которые наложен арест, объявлено:

лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу (его законному представителю) ____________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

лицу, которому арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение:  ____________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Об уголовной ответственности по статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные действия в отношении алкогольной продукции, подвергнутой аресту и вверенной мне на хранение, предупрежден  _____________________________________________________

                                                                                                  (подпись)

Должностное лицо, составившее протокол: ______________ ___________________

                                                                                                                     (подпись)            (фамилия и инициалы)

Понятые:  1. ___________________     _____________________________________________

                            (подпись)                                                    (фамилия и инициалы)

                           2. ___________________     _____________________________________________

                                 (подпись)                                                   (фамилия и инициалы)

С протоколом ознакомлен:

_________________________   _______________   _______________________

лицо, в отношении которого применена                    (подпись)                              (фамилия и инициалы)

данная мера обеспечения производства

по делу (его законный представитель) 

Расписка в получении протокола

Копию протокола от «____»______ 20____ г.  получил «____»_____ 20____ г.

_________________________   _______________   _______________________

лицо, в отношении которого применена                    (подпись)                              (фамилия и инициалы)

данная мера обеспечения производства

по делу (его законный представитель) 

______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство
и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции

____________________________________

(должность должностного лица,
которому адресована жалоба)

от __________________________________,

(фамилия, имя и отчество (последнее –
при наличии) гражданина, наименование юридического лица)

адрес: _______________________________
_____________________________________

(почтовый, по которому должен будет
направлен ответ)

ЖАЛОБА

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования)

Приложение:

1.

2.

_________________________          ______________             ________________

(должность – для законного представителя                      (подпись)                               (расшифровка подписи)

юридического лица)

____________________ 20__г.

_________________________