Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сфере перед...



ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сфере переданных полномочий Российской Федерации в области образования

(Утратил силу:

Указ Главы кабардино-балкарской Республики от 30.03.2015 № 45-УГ, НГР: RU07000201500091)

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений;

Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности;

Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений;

Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

А.Каноков

город Нальчик

04 июня 2012 года

№ 85-УГ

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 июня 2012 г. № 85-УГ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования (далее - государственная функция), которая включает в себя федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых государственный контроль (надзор) в области образования осуществляется федеральными органами государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России № 141).

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями (далее - организация), их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

оценка (установление соответствия) содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям;

исполнение предписаний Министерства.

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора)

6. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Министерства имеют право:

проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении;

требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, подлежащим проверке;

выдавать предписания организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

составлять протоколы об административном правонарушении в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. При исполнении государственной функции должностные лица Министерства обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организацией обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

не препятствовать уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки;

давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, уполномоченному представителю организации;

предоставлять уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, организаций;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при проведении выездной проверки).

8. При проведении мероприятий по контролю должностные лица Министерства не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия уполномоченных представителей организации;

требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

9. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, должностные лица Министерства обязаны:

выдать организации предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

10. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организации по эксплуатации зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

Права, обязанности и ответственность лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

11. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, и (или) с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в Министерство;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При проведении проверок организация обязана обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.

13. Организация, допустившая нарушение Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующая проведению проверки, уклоняющаяся от проведения проверки и (или) не исполняющая в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результат исполнения государственной функции

14. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения Министерством проверки, состоящей из мероприятий по контролю.

15. Результатами исполнения государственной функции являются выявление и принятие мер по пресечению и (или) устранению:

последствий нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

выявленных нарушений федеральных государственных стандартов или федеральных государственных требований.

Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверки организации Министерством.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

16. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем направления в Министерство письменного обращения, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг.

Ответ на обращение дается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

17. Место нахождения Министерства: 360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Телефон для справок: (866-2) 47-37-02; факс: (866-2) 47-20-34.

Адрес электронной почты: mi№obrsc@mail.ru.

Официальный сайт Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru (далее - Портал государственных услуг).

18. Государственная функция исполняется уполномоченными структурными подразделениями Министерства.

Адреса структурных подразделений:

отдел надзора за соблюдением законодательства в сфере образования: 360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Телефон для справок: (866-2) 40-65-12; факс: (866-2) 47-20-34.

Адрес электронной почты: mi№obrsc@mail.ru.

Отдел контроля качества образования: 360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Телефон для справок: (866-2) 40-79-00. Адрес электронной почты: kbr.ko№trol@mail.ru.

19. Время и график работы Министерства для устного информирования и консультирования по исполнению государственной функции:

с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

20. Информация по исполнению государственной функции размещается на информационных стендах, на официальном сайте Министерства www.edukbr.ru и на Портале государственных услуг (www.gosuslugi.eco№omy.kbr.ru.).

Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в форме электронных документов.

21. На информационных стендах и на официальном сайте Министерства размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Требования об исполнении государственной функции на платной (бесплатной) основе

22. Государственная функция исполняется Министерством бесплатно.

Срок исполнения государственной функции

23. Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и выездной не может превышать двадцать рабочих дней;

срок проведения каждой из указанных проверок в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, структурному подразделению, включая обособленное подразделение.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

24. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку к проведению проверки;

проведение проверки;

обработку результатов проверки;

принятие мер в случае выявления нарушений;

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний.

25. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.

26. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалист, специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Подготовка к проведению проверки

27. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Министерства (далее - план проверок).

28. Проект плана проверок на очередной календарный год разрабатывается департаментом надзора и контроля Министерства (далее - департамент) и представляется министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) не позднее 1 августа текущего года.

29. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики (далее - прокуратура) почтовым отправлением либо иным доступным способом.

30. Министерство рассматривает предложения прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру утвержденный министром план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Утвержденный министром план проверок представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

31. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.

Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования) может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в два года.

32. Внеплановая проверка проводится по решению министра, принимаемому при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

33. Проверки проводятся на основании приказа Министерства.

Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства. Проект приказа рассматривается и подписывается министром.

34. Приказ Министерства о проведении проверки, издается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.

В приказе указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

35. Приказом Министерства утверждается план-задание проверки, являющийся его приложением.

36. Проведение проверки осуществляется уполномоченными министром специалистами Министерства (далее - проверяющие). При необходимости привлекаются аккредитованные в установленном порядке эксперты в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

37. Копии приказа Министерства о проведении проверки передаются проверяющим.

38. О проведении плановой проверки организация уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

39. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

40. В рамках осуществления федерального государственного контроля качества образования при проведении проверки проверяющие обеспечивают:

проведение процедур сопоставления учебных планов с образовательными стандартами и требованиями с использованием единого программно-информационного комплекса, а также подготовку заключения по учебным планам;

формирование заданий для обучающихся с целью проведения контроля освоения ими образовательной программы.

При необходимости и с учетом специфики проводимой проверки Министерство может привлекать по согласованию федеральные государственные учреждения, подведомственные Рособрнадзору.

Проведение выездной проверки

41. До выезда к месту проведения проверки проверяющие осуществляют изучение:

нормативных правовых актов, отчетов и иных сведений о состоянии и результатах деятельности организации, включая отчеты о ее проверках и обращения по вопросу нарушения законодательства;

заключений по учебным планам (при наличии).

42. По прибытии на место проверки проверяющие:

предъявляют уполномоченному представителю организации служебное удостоверение и копию приказа Министерства о проведении проверки;

информируют уполномоченного представителя организации о порядке проведения проверки.

43. При осуществлении федерального государственного надзора в области образования в ходе выездной проверки проверяющие проводят проверку исполнения организацией правовых норм в области образования, установленных Законом Российской Федерации "Об образовании", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с вышеуказанными законами, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области образования.

Проверяющие в соответствии с планом-заданием проверки:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы) по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

44. При осуществлении федерального государственного контроля качества образования в ходе выездной проверки проверяющие в соответствии с планом-заданием проверки:

устанавливают соответствие содержания подготовки обучающихся, качества подготовки обучающихся и выпускников, содержания итоговой аттестации выпускников, организации образовательного процесса Закону Российской Федерации "Об образовании", образовательным стандартам и (или) требованиям, типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, законодательным и иным нормативным правовым актам в области образования;

устанавливают соответствие содержания реализуемых образовательных программ уровню и направленности образовательных программ, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

организуют проведение контроля освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования, а также с использованием информационных технологий (при необходимости с привлечением федеральных государственных учреждений, подведомственных Рособрнадзору);

проводят проверку качества подготовки обучающихся и выпускников путем анализа результатов итоговой аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам;

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

В случае если в ходе выездной проверки был проведен контроль освоения обучающимися образовательной программы с использованием информационных технологий, Министерство обеспечивает (при необходимости с привлечением федеральных государственных учреждений, подведомственных Рособрнадзору) обработку результатов контроля и подготовку заключения по освоению обучающимися образовательной программы. Указанное заключение передается проверяющим для рассмотрения.

Проведение документарной проверки

45. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации.

46. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемой организации проверяющие готовят мотивированный запрос (письмо) Министерства о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

Письмо Министерства направляется в адрес организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Министерство запрашиваемые документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного представителя организации и печатью организации.

Организация вправе представить данные документы в форме электронных документов.

Нотариального удостоверения копий документов не требуется.

Документы, представленные организацией, передаются проверяющим.

47. Проверяющие проводят проверку исполнения организацией требований и правовых норм в области образования, установленных Законом Российской Федерации "Об образовании", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области образования.

48. При проведении документарной проверки проверяющие проводят рассмотрение:

имеющейся в Министерстве информации о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке;

заключений по учебным планам;

документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных проверяемой организацией по запросу Министерства, в том числе в электронной форме;

информации, размещенной на официальном сайте организации в сети "Интернет".

Обработка результатов мероприятия по контролю

49. По итогам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной Приказом Минэкономразвития России № 141.

50. В акте проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;

3) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности проверяющих;

5) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе:

а) о выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования в части:

несоответствия нормативных правовых и локальных актов организации законодательству Российской Федерации в области образования;

неисполнения (несоблюдения) законодательства Российской Федерации в области образования в процессе деятельности организации;

б) о невыявлении нарушений законодательства в области образования;

в) о выявлении соответствия или несоответствия содержания реализуемых образовательных программ уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

г) о выявлении соответствия или несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам и (или) требованиям, нормативным правовым актам в области образования;

д) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;

10) подписи специалистов, проводивших проверку.

51. В случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле соответствующего структурного подразделения Министерства.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

52. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у проверяющего для последующего представления его в департамент Министерства, а второй экземпляр акта с копиями приложений направляется по почте в организацию с уведомлением о его вручении или передается под расписку уполномоченному представителю организации. При проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

53. Акт проверки подписывается проверяющим.

54. К акту проверки прилагаются:

экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке;

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

55. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке), который утверждается министром.

Проверяющими не позднее десяти рабочих дней после завершения проверки готовится отчет о проверке, в котором указываются:

выявленные нарушения и несоответствия с описанием таких нарушений или указывается на их отсутствие;

меры, принятые по ним, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и должностных лиц, их совершивших;

установление факта исполнения или неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения.

Отчет о проверке в течение трех рабочих дней согласовывается с начальником структурного подразделения и передается на утверждение министру.

Отчет о проверке в течение трех рабочих дней рассматривается и утверждается министром и передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по контролю.

56. Если в результате проведения проверки нарушения не выявлены, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо Министерства об отсутствии нарушений.

Письмо Министерства направляется почтовым отправлением в организацию или по согласованию с организацией - в форме электронного документа.

Принятие мер в случае выявления нарушений

57. Если в результате проведения проверки нарушения выявлены, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В предписании указывается срок устранения нарушений, не превышающий шести месяцев. Предписание подписывается министром и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

58. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти или исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в данный орган государственной власти направляется соответствующая информация, а в проверяемую организацию - письмо Министерства о направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.

59. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и (или) орган прокуратуры по месту нахождения организации. В организацию также направляется письмо Министерства о направлении информации в правоохранительный орган и орган прокуратуры по месту нахождения организации.

При принятии министром решения о направлении информации в иной орган исполнительной власти, органы местного самоуправления, в правоохранительный орган, в орган прокуратуры по месту нахождения организации и саму организацию, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проекты соответствующих писем Министерства.

Проекты писем Министерства в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются министром. Письма Министерства направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.

60. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

61. В случае если проводилась проверка исполнения предписания, отчет передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания.

Контроль за исполнением предписаний

62. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

63. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.

64. Если отчет об исполнении предписания подтверждает или не подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

Проект письма в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром.

Письмо Министерства направляется по почте в организацию или по согласованию с организацией - в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

65. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя министра о целесообразности:

возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

проведения внеплановой проверки с целью проверки исполнения предписания.

66. Проект служебной записки в течение трех рабочих дней рассматривается руководителем департамента и либо подписывается им, либо принимается решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки с направлением в организацию письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

67. В случае если принято решение о направлении в организацию письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего письма.

68. В случае если руководителем департамента подписана служебная записка о проведении внеплановой проверки, служебная записка и отчет об исполнении предписания передаются министру для принятия решения по вопросу о проведении внеплановой проверки.

Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается министром.

69. В случае если министр принял решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и о направлении в организацию письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего письма Министерства. По согласованию с организацией соответствующее письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

70. В случае если министр принял решение о проведении внеплановой проверки, осуществляется ее подготовка и проведение в соответствии с положениями настоящего Регламента.

71. Отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, который в течение пяти рабочих дней после получения указанного отчета готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания в соответствии с отчетом о проверке.

Проект письма Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо Министерства направляется по почте в организацию или по согласованию с организацией соответствующее письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

72. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

73. В случае если организация не исполнила предписание в установленный срок, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя министра о:

наличии оснований и необходимости возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

целесообразности направления информации о неисполнении предписания учредителю, в орган прокуратуры по месту нахождения организации;

наличии оснований для приостановления действия:

а) лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов организаций, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев;

б) свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

74. В случае если организация не исполнила предписание в установленный срок, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя министра о целесообразности направления информации о неисполнении предписания учредителю организации или в орган прокуратуры по месту нахождения организации.

Проект служебной записки в течение трех рабочих дней рассматривается и передается министру для принятия окончательного решения.

Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается министром.

75. В случае принятия министром решения о направлении информации о неисполнении предписания учредителю организации, в орган прокуратуры, специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проекты соответствующих писем Министерства, которые в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются министром.

Письма Министерства направляются по почте учредителю организации, в орган прокуратуры по месту нахождения организации.

76. В случае принятия министром решения о приостановлении действия лицензии выполняются необходимые административные действия по приостановлению действия лицензии в соответствии с действующим законодательством.

77. В случае если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, выполняются необходимые административные действия по возобновлению действия лицензии.

В случае если такие документы не представлены организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

На основании рассмотрения заявления Министерства об аннулировании лицензии судом выносится решение.

78. При принятии министром решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия по приостановлению действия свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с действующим законодательством.

79. В случае если нарушения не устранены в период приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, министр принимает решение о лишении организации государственной аккредитации. При этом выполняются необходимые административные действия по лишению организации государственной аккредитации.

80. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Министерства

81. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

82. Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

83. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

84. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, а также за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается приказом Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

85. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

86. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает министр.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

87. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан

88. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.

89. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматриваются исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

90. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

91. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляется:

членами профильных комиссий Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики;

членами общественного совета при Министерстве.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

92. Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

министру;

вышестоящему должностному лицу;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

93. Обращение организации подается в письменной форме или в форме электронного документа и должно содержать:

наименование организации;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

подпись уполномоченного представителя организации;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

94. Личный прием представителей организаций проводится уполномоченными должностными лицами Министерства.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

95. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр, вышестоящее должностное лицо:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

96. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, но при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, при условии, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Соответственно, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

97. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Министерство.

98. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) министр, или его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы по исполнению государственной функции, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать рабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

99. Организации вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Сроки обжалования и правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

исполнения Министерством образования

и науки Кабардино-Балкарской Республики,

осуществляющим переданные полномочия

Российской Федерации в области образования,

государственной функции по государственному

контролю (надзору) в области образования в

отношении образовательных учреждений

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

                    ┌────────────────────────────────┐

                    │Подготовка к проведению проверки│

                    └────────────────┬───────────────┘

                                     │

                                     V

                         ┌─────────────────────┐

                         │ Проведение проверки │

                         └───────────┬─────────┘

                                     │

                                     │

                                     V             ┌───────┐

           ┌──────────────────────────────┐        │Схема Б│

           │Обработка результатов проверки├────────┤       │

           └────┬──────────────────────┬──┘        │       │

                │                      │           └───────┘

                │                      │

                V                      V

          ┌───────────┐            ┌───────────┐

          │ Нарушения │            │ Нарушения │

          │не выявлены│            │ выявлены  │

          └─────┬─────┘            └─────┬─────┘

                │                        │

                │                        │

                V                        └─────┐

      ┌─────────────────────────┐              │

      │Направление в организацию│              │

      │  письма о невыявлнении  │              V

      │      несоответствий     │          ┌───────┐

      │       и нарушений       │          │Схема А│

      └────────────┬────────────┘          │       │

                   │                       │       │

                   │                       └───────┘

                   V

      ┌──────────────────────────────┐

      │Внесение данных в федеральную │

      │государственную информационную│

      │  систему учета результатов   │

      │  государственного контроля   │

      │(надзора) в сфере образования │

      │      (далее - система)       │

      └──────────────────────────────┘

    Схема А

                         ┌────────────────────┐

                         │ Нарушения выявлены │

                         └─────────┬──────────┘

                                   │

                                   V

                      ┌─────────────────────────┐

                      │ Направление предписания │

                      └───────┬──────────┬──────┘

                   ┌──────────┘          └─────────┐

                   │                               │

                   V                               V

       ┌───────────────────────┐       ┌──────────────────────────┐

       │Отчет об исполнении    │       │Отчет об исполнении       ├─────────────────────────────────┐

       │предписания представлен│       │предписания не представлен│                                 │

       └────┬────────────────┬─┘       └─────────────┬────────────┘                                 │

            │                │                       └───────────────┐                              │

            │                │                                       │                              │

            V                V                                       V                              │

┌──────────────────────┐  ┌──────────────────────┐         ┌───────────────────┐                    │

│Отчет об исполнении   │  │Отчет об исполнении   │         │Возбуждение дела об│                    │

│предписания           │  │ предписания не       ├────────>│административном   ├────────────────────┤

│свидетельствует об    │  │свидетельствует об    │         │правонарушении     │                    │

│исполнении предписания│  │исполнении предписания├─┐       │                   ├────────┐           │

└───────────┬──────────┘  └───────────┬──────────┘ │       └──┬──────────────┬─┘        │           │

            │                         │            │          │              │          │           │

            │                         │            │          V              │          │           │

            │                         │            │   ┌───────────────────┐ │          V           │

            │                         │            │   │Направление        │ │ ┌─────────────────┐  │

            V                         V            │   │письма о           │ │ │Приостановление  │  │

┌─────────────────────────┐  ┌──────────────────┐  │   │неисполнении       │ │ │действия лицензии│  │

│Направление в организацию│  │Направление в     │  │   │предписания        │ │ │(на срок, не     ├──┤

│письма о положительном   │  │организацию письма│  │   │учредителю, в      │ │ │превышающий 6    │  │

│результате рассмотрения  │  │об отрицательном  │  │   │орган прокуратуры  │ │ │месяцев)         │  │

│отчета об исполнении     │  │результате        │  │   │по месту нахождения│ │ └─────────────────┘  │

│предписания              │  │рассмотрения      │  │   │организации        │ │                      │

│                         │  │отчета об         │  │   │                   │ │                      │

└────────────┬────────────┘  │исполнении        │  │   └───────────────────┘ │                      │

             │               │предписания       │  │                         │                      │

             │               └──────────────────┘  │                         │                      │

             │                                     │                         V                      │

             V                                     V                   ┌─────────────────────────┐  │

    ┌───────────────┐        ┌───────────────────────┐                 │Приостановление действия │  │

┌──>│Внесение данных│        │Проведение отчета об   │                 │свидетельства о          │  │

│   │   в систему   │        │устранении нарушений   │                 │государственной          ├──┤

│   └───────────────┘        └───────────────────────┘                 │аккредитации (на срок,   │  │

│                                                                      │не превышающий 6 месяцев)│  │

│                                                                      └─────────────────────────┘  │

│                             ┌──────────────────────────────────────┐                              │

│                             │       Предоставление отчета об       │                              │

│                             │         устранении нарушений         │ <────────────────────────────┘

│                             │                                      │

│                             └───┬─────┬─────────────────┬──────┬───┘

│               ┌─────────────────┘     │                 │      └─────────────┐

│               │                       │                 │                    │

│               V                       V                 V                    V

│        ┌────────────┐        ┌────────────┐       ┌────────────┐       ┌────────────┐

│        │Документы не│        │Документы   │       │Документы   │       │Документы не│

│        │подтверждают│        │подтверждают│       │подтверждают│       │подтверждают│

│        │исполнения  │        │исполнение  │       │исполнения  │       │исполнение  │

│        │предписания │        │предписания │       │предписания │       │предписания │

│        └──────┬─────┘        └──────┬─────┘       └─────┬──────┘       └─────┬──────┘

│               │                     │                   │                    │

│               V                     V                   V                    V

│       ┌────────────────┐     ┌──────────────┐     ┌───────────────┐    ┌────────────────────────┐

│       │Направление     │     │Возобновление │     │Возобновление  │    │Приостановление действия│

│       │заявления в суд │     │действия      │     │действия       │    │свидетельства о         │

│       │об аннулировании│     │лицензии      │     │свидетельства  │    │государственной         │

│       │лицензии        │     │              │     │государственной│    │аккредитации полностью; │

│       └───────┬────────┘     └──────┬───────┘     │аккредитации   │    │Лишение государственной │

│               │                     │             └───────┬───────┘    │аккредитации            │

│               │                     │                     │            └────────────┬───────────┘

└───────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┘

Схема Б

                  ┌────────────────────────────────────────┐

                  │     Обработка результатов проверки     │

                  └────┬─────────────────────────────┬─────┘

                       │                             │

                       │                             │

                       V                             V

    ┌─────────────────────────┐              ┌──────────────────────────┐

    │Выявлены нарушения       │              │Получена информация о     │

    │законодательства         │              │нарушении законодательства│

    │Российской Федерации по  │              │Российской Федерации,     │

    │вопросам, входящим в     │              │содержащем признаки       │

    │компетенцию иного органа │              │противоправного деяния    │

    │власти                   │              │                          │

    └────────────┬────────────┘              └─────────────┬────────────┘

                 │                                         │

                 V                                         V

    ┌─────────────────────────┐              ┌───────────────────────────┐

    │Направление информации в │              │Направление информации в   │

    │соответствующий орган    ├───────┬──────┤правоохранительный орган, в│

    │                         │       │      │орган прокуратуры по месту │

    └─────────────────────────┘       │      │нахождения организации     │

                                      │      └───────────────────────────┘

                                      │

                                      V

                       ┌────────────────────────────┐

                       │Направление в организацию   │

                       │письма о направлении        │

                       │информации в соответствующий│

                       │орган                       │

                       └────────────────────────────┘

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 июня 2012 г. № 85-УГ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

2. Получателями государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются образовательные учреждения, организации и их филиалы, расположенные в Кабардино-Балкарской Республике (за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти).

3. Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики предоставляет государственную услугу в отношении:

1) дошкольных образовательных учреждений;

2) образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

3) общеобразовательных учреждений;

4) общеобразовательных школ-интернатов;

5) образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) специальных (коррекционных) образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья;

7) образовательных учреждений дополнительного образования детей;

8) межшкольных учебных комбинатов;

9) образовательных учреждений начального профессионального образования;

10) образовательных учреждений среднего профессионального образования;

11) образовательных учреждений и организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы и программы профессиональной подготовки.

4. Образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

5. Предоставление государственной услуги включает в себя:

1) рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии на право ведения образовательной деятельности и (или) приложения к лицензии (далее - предоставление лицензии);

2) рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

3) рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

4) рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии;

5) рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии;

6) ведение реестра лицензий;

7) предоставление информации из реестра лицензий.

Круг заявителей

6. В качестве заявителя при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии выступает образовательное учреждение, желающее вести образовательную деятельность (далее - соискатель лицензии).

Образовательное учреждение или иная организация, возникшие в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, обращаются в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в качестве соискателя лицензии.

7. В качестве заявителя по вопросу переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставления временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, возобновления действия лицензии, прекращения действия лицензии выступает образовательное учреждение, имеющее лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензиат).

В качестве заявителя о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности выступает образовательное учреждение или иная организация, возникшие в результате реорганизации в форме разделения или выделения.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

8. Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления представляется путем:

1) непосредственного обращения в отдел лицензирования и государственной аккредитации департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел);

2) по почте (по письменным обращениям заявителей);

3) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала государственных услуг.

Информирование о правилах предоставления государственной услуги в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляется специалистами отдела.

9. Часы работы специалистов отдела:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 часов;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон для справок: (8662) 40-79-70.

10. Прием документов, предоставляемых соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 часов;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье.

11. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 часов;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

12. Местонахождение отдела:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27.

Почтовый адрес отдела:

360008, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27.

Электронный адрес отдела: mo№akkredit09@rambler.ru.

Адрес официального сайта Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики - www.edukbr.ru.

13. В помещениях Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, предназначенных для работы с посетителями, размещаются информационные стенды о предоставлении государственной услуги.

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения соискателей лицензий (лицензиатов) специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.

15. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста отдела, оформившего проект ответа.

16. Информация по предоставлению государственной услуги, размещаемая на официальном сайте Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" (www.edukbr.ru), на Едином портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги;

2) текст Регламента;

3) формы и образцы заполнения документов для получения государственной услуги;

4) сведения и реквизиты для оплаты государственной пошлины;

5) контактные телефоны отдела.

Информация по предоставлению государственной услуги периодически обновляется.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

17. Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности (далее - государственная услуга).

Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

18. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Административные действия в рамках предоставления государственной услуги выполняют специалисты отдела.

При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии является предоставление лицензии (с приложением) или приложения к лицензии, или выдача решения об отказе в предоставлении лицензии, или приложения к лицензии с указанием причин отказа.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Срок действия временной лицензии составляет один год.

20. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является предоставление лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется Министерством в следующих случаях:

1) необходимость дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, адресах мест осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;

2) возникновение образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица;

3) реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности;

4) прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления;

5) изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

22. Результатом предоставления государственной услуги в части предоставления временной лицензии является выдача временной лицензии или направление лицензиату уведомления об отказе в предоставлении временной лицензии с указанием причин отказа.

23. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату уведомления об отказе в выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

24. Результатом предоставления государственной услуги в части возобновления действия лицензии является издание приказа Министерства о возобновлении действия лицензии или направление лицензиату уведомления об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием причин отказа.

Возобновление действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата и на основании представленных документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

25. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о прекращении ведения образовательной деятельности при ликвидации образовательного учреждения или иной организации, при прекращении их деятельности в результате реорганизации в форме разделения является издание Министерством приказа о прекращении действия лицензии.

Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или о прекращении его деятельности в результате реорганизации.

Сроки предоставления государственной услуги

26. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном пунктом 21 Регламента, Министерство принимает решение о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, указанных в пункте 33 Регламента.

27. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, решение принимается Министерством в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления и документов лицензиата о предоставлении временной лицензии и документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, указанных в пункте 33 Регламента.

28. При рассмотрении вопроса о возобновлении действия лицензии, в случае, если представленные документы свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, Министерство обязано в 10-дневный срок с даты регистрации заявления принять решение о возобновлении действия лицензии и в течение 5 дней с даты принятия решения известить в письменной форме о принятом решении лицензиата и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

29. При рассмотрении вопроса о прекращении действия лицензии максимальный срок принятия решения составляет 10 дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.

30. Внесение записи в реестр лицензий осуществляется Министерством:

1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), выдачи дубликата, подтверждающего наличие лицензии, или возобновления действия лицензии специалист отдела вносит сведения в журнал регистрации и учета предоставления лицензий на образовательную деятельность;

2) в срок, указанный в абзаце 11 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в электронную базу данных реестра лицензий по сведениям, указанным в пункте 30 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174;

3) в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

31. Срок предоставления информации, содержащейся в реестрах лицензий, физическим и юридическим лицам не может превышать 3 дней с даты поступления соответствующего заявления в Министерство.

32. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти.

В рамках межведомственного взаимодействия Министерством формируются и направляются следующие запросы в:

а) Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственный пожарный надзор) - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям пожарной безопасности;

б) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор) - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;

в) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;

г) Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, налоговый орган) - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;

д) Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом.

Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по запросу Министерства в срок, не превышающий:

1) 15 дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном пунктом 25 Регламента;

2) 4 дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) в иных случаях.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

33. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности", зарегистрированный в Минюсте Российской Федерации 29 октября 2009 года;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 апреля 2010 года № 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней", зарегистрированный в Минюсте Российской Федерации 5 мая 2010 года № 17115;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года № 4 "Об образовании" (с последующими изменениями);

Положение о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года № 456-ПП;

Приказ Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 26 октября 2009 года "Об утверждении Методических рекомендаций по лицензионной экспертизе и Перечня требований и контрольных нормативов при лицензировании образовательной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики".

Исчерпывающий перечень документов, представляемых соискателем лицензии, порядок их представления

34. Для рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы.

1) Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности:

а) заявление о предоставлении лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем, по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае аренды соискателем лицензии помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

д) подписанная руководителем соискателя лицензии справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323;

е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

з) документ, подтверждающий уплату госпошлины;

и) опись представленных документов.

Требовать от соискателя лицензии предъявления документов, не предусмотренных пунктом 31 настоящего Регламента, запрещается.

2) Для рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, заявителем представляются следующие документы.

В случаях, предусмотренных пунктом 21 Регламента, лицензиат представляет:

а) заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

г) копии документов, подтверждающих наличие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

д) копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае аренды лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

е) подписанная руководителем лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323;

ж) копия положения о филиале (в случае, если лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

з) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

и) опись представленных документов.

3) В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 21 Регламента, представляются документы, предусмотренные абзацами "г" - "з" подпункта 2 пункта 34 Регламента, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.

4) В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 21 Регламента, лицензиат представляет заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные абзацами "б", "в", "ж", "з" подпункта 2 пункта 34 Регламента, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).

5) В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 34 Регламента, лицензиат представляет заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.

6) При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии лицензиат предоставляет заявление в произвольной форме о предоставлении временной лицензии и прилагает к нему документы, указанные в абзацах "б", "ж", "и" подпункта 1 пункта 34 Регламента, а также копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат предоставляет заявление в произвольной форме о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

7) Для рассмотрения вопроса о возобновлении действия лицензии лицензиат представляет следующие документы:

а) заявление, согласованное с учредителем;

б) заверенные нотариально лицензиатом копии документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

8) Прекращение действия лицензии осуществляется на основании заявления образовательного учреждения, согласованного с учредителем.

35. Документы, указанные в пункте 21 Регламента, представляются в полном объеме в файлах в папке-скоросшивателе (для обеспечения сохранности документов в процессе их рассмотрения), заполненные в соответствии с формами, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323. Заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных услуг.

36. Заявление и прилагаемые к нему документы в одном экземпляре представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в Министерство непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).

37. В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) в полном объеме документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату).

38. Документы, представленные соискателем лицензии (лицензиатом), в течение 1 рабочего дня с даты их принятия (поступления) регистрируются специалистом Министерства, ответственным за регистрацию документов, и хранятся в течение срока действия лицензии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

39. Министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Регламентом не отнесено к компетенции Министерства;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;

3) документы, запрошенные Министерством представлены не в полном объеме, неправильно оформлены и (или) неправильно заполнены, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления о перечне недостающих документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

40. Основаниями для отказа в возобновлении действия лицензии являются:

1) наличие недостоверных и (или) искаженных данных в документах, представленных для возобновления лицензии;

2) неисполнение предписания Министерства.

41. Основанием для отказа в предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), недостоверной информации;

2) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.

Платность предоставления государственной услуги

42. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

предоставление лицензии - 2600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей;

предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей;

продление срока действия лицензии - 200 рублей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

43. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать двух часов.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

44. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение суток с момента его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

45. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

46. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе, на официальном сайте Министерства и на Едином портале.

47. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

48. На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о порядке предоставления государственной услуги;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) форма заявления о предоставлении государственной услуги.

49. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

50. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

При наличии соглашения между Министерством и Государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр" (ГБУ "МФЦ") государственную услугу можно получить через ГБУ "МФЦ".

Показатели доступности и качества государственной услуги

51. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

52. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления, регистрация и проверка документов;

2) рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии;

3) оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии;

4) рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

5) рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

6) рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии;

7) рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии;

8) ведение реестра лицензий;

9) предоставление информации из реестра лицензий.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Прием заявления, регистрация и проверка документов

53. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены электронной почтой. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов осуществляет их регистрацию по описи и в тот же срок копия описи с отметкой о дате приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

После регистрации документов специалист отдела осуществляет проверку на предмет их полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов в соответствии с требованиями законодательства.

Специалист отдела проводит проверку полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов в течение 3 дней со дня его регистрации.

54. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции Министерства, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются по существу и возвращаются специалистом отдела соискателю лицензии в течение 3 дней с даты регистрации их поступления с указанием причин возврата.

55. В случае представления соискателем лицензии не в полном объеме документов, указанных в пункте 34 Регламента, либо документов, неправильно оформленных, неправильно заполненных и не соответствующих формам, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323, и (или) требованиям Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174, специалист отдела не позднее 5 дней с даты регистрации документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление/заполнение которых не соответствует установленным требованиям.

Если в течение 2 месяцев со дня получения уведомления соискателем лицензии (лицензиатом) указанные документы не будут представлены в Министерство в соответствии с требованиями, специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока готовит уведомление об отказе в принятии заявления и документов с указанием причины отказа и передает на подпись министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) в трехдневный срок.

Уведомление направляется (вручается) соискателю лицензии в течение 2 рабочих дней со дня его подписания с приложением представленных документов.

56. В случае представления соискателем лицензии в Министерство документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями Регламента, специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет соискателю лицензии уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу.

Документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии, хранятся в Министерстве.

Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии

57. Началом административной процедуры является направление (вручения) соискателю лицензии уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу.

Специалист отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня направления соискателю лицензии уведомления, готовит и направляет запросы в органы исполнительной власти, указанные в пункте 32 настоящего Регламента.

58. Специалист отдела в течение 20 дней со дня получения ответов на запросы от органов исполнительной власти, указанных в пункте 32 Регламента, составляет акт документарной проверки и представляет его на подпись соответствующему начальнику отдела Министерства (далее - начальник отдела).

Основанием для предоставления лицензии или об отказе является приказ Министерства, изданный в течение 5 дней с даты подписания акта документарной проверки.

Проект приказа о предоставлении лицензии в течение 3 дней с даты подписания акта согласовывается с руководителем департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее - руководитель департамента) и в течение 2 дней подписывается министром.

Специалист отдела в течение 5 дней с даты издания приказа о предоставлении лицензии информирует об этом соискателя лицензии и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

59. При наличии оснований, предусмотренных в пункте 39 Регламента, в том числе недостоверности сведений и (или) искаженных данных, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии, а также полученных от органов исполнительной власти, указанных в пункте 32 Регламента, отрицательных заключений и неподтвержденных сведений, специалист отдела в течение 5 дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа.

Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии в течение последующих 3 дней согласовывается с руководителем департамента и подписывается министром.

Приказ об отказе в предоставлении лицензии с уведомлением о получении направляется специалистом отдела соискателю лицензии и его учредителю в 5-дневный срок со дня подписания приказа.

60. Результатом административной процедуры является направление соискателю лицензии письменного уведомления о принятии решения Министерством о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии

61. Оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется на основании приказа Министерства о предоставлении лицензии.

Специалист отдела в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии готовит проект документа, подтверждающий наличие лицензии и (или) приложения к лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии и (или) приложение к лицензии, в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа подписывается министром и заверяется печатью Министерства. Приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии, заверяются печатью Министерства, а при наличии нескольких листов - сшиваются.

В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций).

По каждому филиалу образовательного учреждения или иной организации оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии подписываются министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.

Бланк документа, подтверждающего наличие лицензии и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.

62. Лицензия выдается бессрочно.

63. Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии, выдается специалистом отдела в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителю соискателя лицензии или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов.

Рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии

64. Началом административной процедуры является предоставление лицензиатом заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов, указанных в пункте 21 Регламента.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Регистрация и проверка заявления и документов осуществляются в порядке, предусмотренном в пункте 53 Регламента.

65. Специалист отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня регистрации заявления и документов, направляет лицензиату уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и запросы в органы исполнительной власти, указанные в пункте 32 Регламента.

Специалист отдела в течение 20 дней со дня получения ответов на запросы от органов исполнительной власти, указанных в пункте 32 Регламента, составляет акт документарной проверки и представляет его на подпись руководителю департамента.

Акт документарной проверки является основанием для издания в течение 5 дней с даты подписания акта приказа Министерства о предоставлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в предоставлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Приказ Министерства в течение 3 дней с даты подписания акта согласовывается с руководителем департамента и в течение двух дней подписывается министром.

Специалист отдела в 5-дневный срок с даты издания приказа Министерства о переоформлении лицензии уведомляет об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата и вносит сведения в реестр лицензий.

66. Если документы, представленные лицензиатом для рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 21 настоящего Регламента, содержат недостоверную информацию, специалист отдела в течение 2 рабочих дней со дня проверки полноты (достоверности) сведений готовит проект приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Приказ Министерства в течение последующих 3 рабочих дней согласовывается с начальником отдела и подписывается министром.

Специалист отдела в 5-дневный срок с даты издания приказа Министерства об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомляет об этом лицензиата в письменной форме с указанием причин отказа.

67. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня после издания приказа о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, готовит проект документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к лицензии, который согласовывается с руководителем департамента.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложения к лицензии в течение 1 рабочего дня после согласования проекта документа подписывается министром и заверяется печатью Министерства.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии выдается специалистом отдела в течение 5 дней после издания приказа руководителю лицензиата или его доверенному лицу, в случае если от имени руководителя действует доверенное лицо, при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов, копий платежных документов, подтверждающих уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.

68. Результатом административной процедуры является предоставление лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату письменного уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

Рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

69. Для получения временной лицензии или дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении временной лицензии или о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и документы, указанные в пункте 32 Регламента.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Специалист отдела в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации заявления о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, указанных в пункте 33 Регламента.

Если документы, представленные для рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, отвечают установленным Регламентом требованиям, специалист отдела в течение 5 дней со дня получения заявления готовит проекты приказов Министерства о предоставлении временной лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и проекты временной лицензии и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

Проекты приказа о предоставлении временной лицензии и выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 3 рабочих дней со дня их подготовки согласовываются с руководителем департамента и в течение 2 дней подписываются министром.

Временная лицензия и дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляются в 5-дневный срок со дня подписания приказа и заверяются печатью Министерства с соответствующей пометкой "временная лицензия", "дубликат".

70. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня со дня издания приказа Министерства о предоставлении временной лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата и вносит сведения в реестр лицензий.

Временная лицензия и дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, выдается специалистом отдела в течение 1 рабочего дня после подписания приказа руководителю лицензиата или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов.

71. При обнаружении недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, специалист отдела в течение 5 дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении временной лицензии или выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа и уведомляет лицензиата в срок, не превышающий 5 дней с даты издания приказа.

72. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к заявлению документов.

73. Результатом административной процедуры является предоставление лицензиату временной лицензии или дубликата лицензии или направление лицензиату письменного уведомления о принятии Министерством решения об отказе в предоставлении временной лицензии или об отказе в выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

Рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии

74. Об устранении нарушений, явившихся основанием для выдачи предписания и приостановления действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует Министерство и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об исполнении предписания.

75. В случае если представленные документы свидетельствуют об исполнении предписания, специалист отдела в течение 5 дней со дня их регистрации готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия лицензии.

Приказ в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта приказа согласовывается с начальником отдела и в течение 2 дней подписывается министром образования.

О принятом решении специалист отдела в течение 1 рабочего дня с даты подписания приказа информирует в письменной форме лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

76. В случае если представленные документы не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов готовит уведомление об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием причины отказа. Уведомление в течение 2 рабочих дней со дня подготовки уведомления подписывается министром образования и в тот же срок направляется по почте лицензиату.

Рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии

77. После регистрации представленного лицензиатом заявления, согласованного с учредителем, о прекращении действия лицензии в связи с прекращением ведения образовательной деятельности специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит проект приказа о прекращении действия лицензии. Указанный приказ в течение 3 дней со дня подготовки проекта приказа согласовывается с начальником отдела и в течение 2 дней подписывается министром.

Специалист отдела в течение 3 дней с даты подписания приказа Министерства письменно уведомляет лицензиата о принятом решении.

Ведение реестра лицензий

78. Министерство ведет реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) сведения о реализуемых образовательных программах;

б) основание и дата переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.

79. Информация, подлежащая внесению в реестр лицензий, вносится специалистом отдела не позднее 5 дней после выдачи лицензии.

Специалист отдела не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

Предоставление информации из реестра лицензий

80. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, вправе обратиться в Министерство с письменным заявлением, в котором указываются наименование лицензиата и (или) место нахождения лицензиата, и (или) реквизиты лицензии.

81. Специалист отдела идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Министерства, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе сведений, указанных в пункте 80 Регламента, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса готовит письмо Министерства о невозможности предоставления информации из реестра лицензий.

Письмо Министерства направляется по почте в адрес физического или юридического лица не позднее 3 дней со дня регистрации письменного заявления.

79. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

83. Контроль исполнения установленных Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

84. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

85. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

86. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

87. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.

88. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

89. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

90. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.

В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

91. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСОБРНАДЗОРА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА РОСОБРНАДЗОРА ЛИБО ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства

92. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

93. Жалоба подается в уполномоченный орган в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются:

высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки;

в Министерство образовании и науки Российской Федерации.

94. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

95. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

96. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

97. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

98. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 97 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

99. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством образования

и науки Кабардино-Балкарской Республики,

осуществляющим переданные полномочия

Российской Федерации в области образования,

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Прием и регистрация, поступивших от заявителя заявления и документов о │

│предоставлении лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче │

│дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, о прекращении и │

│     возобновлении действия лицензии, о переоформлении документа,      │

│ подтверждающего наличие лицензии (выдача заявителю описи с отметкой   │

│                        получения документов)                          │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

        ┌────────────────────────────────────────────────────────┐

        │ Проверка полноты, правильности оформления и заполнения │

        │       документов и достоверности представленных        │

        │                     в них сведений                     │

        └────────────────────────────┬───────────────────────────┘

        ┌────────────────────────────┴───────────────────────────┐

        │                 Результаты проверки                    │

        └─────────────┬──────────────────────────────────┬───────┘

        ┌─────────────┴────────────┐                 ┌───┴───────────────────┐

        │Несоответствия не выявлены│                 │Выявлены несоответствия│

        └─────────────┬────────────┘                 └────────────┬──────────┘

                      V                                           │

        ┌──────────┬────────────────┐                             │

┌───────┴───────┐  │  ┌─────────────┴──────────────┐   ┌──────────┴──────────┐

│Направление    │  │  │Направление запросов в:     │   │Направление заявителю│

│заявителю      │  │  │Роспотребнадзор;            │   │уведомления об       │

│уведомления о  │  │  │ГУМЧСРФ по КБР; ФНС по КБР; │   │устранении           │

│принятии       │  │  │ФСГР кадастра картографии;  │   │несоответствий и     │

│документов по  │  │  │Федеральное казначейство    │   │сроках представления │

│существу       │  │  │по КБР                      │   │информации           │

└───────────────┘  │  └──────┬──────────────┬──────┘   └──────────┬──────────┘

                   │         V              V                     │

                   │ ┌──────────────┐┌─────────────┐              │

┌───────────────┐  │ │Отрицательное ││Положительное│              V

│Издание        │  │ │заключение    ││заключение   │    ┌────────────────────┐

│приказов:      │  │ └──────┬───────┘└─────┬───────┘    │Факт устранения     │

│о выдаче       │  │        V              V            │несоответствий      │

│дубликата      │<─┘┌───────────────┐┌───────────────┐  │установлен          │

│документа,     │   │Принято        ││Принято        │  └────┬─────┬─────────┘

│подтверждающего│   │решение об     ││решение о      │       │     │

│наличие        │   │отказе в       ││предоставлении │       │     │

│лицензии;      │   │предоставлении ││лицензии       │   да  │     │нет

│о возобновлении│   │лицензии       ││(временной     │<──────┘     │

│действия       │   │(временной     ││лицензии), о   │             V

│лицензии       │   │лицензии), в   ││переоформлении │  ┌──────────────────┐

└──────┬────────┘   │переоформлении ││документа,     │  │По истечении срока│

       │            │документа,     ││подтверждающего│  │устранения        │

       │            │подтверждающего││наличие        │  │несоответствий    │

       │            │наличие        ││лицензии       │  │заявителю         │

       │            │лицензии       ││               │  │направляется отказ│

       │            └───┬───────────┘└──────────┬────┘  │о предоставлении  │

       │                │                       │       │лицензии          │

       │                └─>Оформление решения<──┘       │(временной        │

       │                                                │лицензии), в      │

       │                                                │переоформлении    │

       │                                                │документа,        │

       │                                                │подтверждающего   │

       │                                                │наличие лицензии, │

       │                                                │в выдаче дубликата│

       │                                                │документа,        │

       │                                                │подтверждающего   │

       V                                                │наличие лицензии; │

    ┌────────────────────────────────────────────┐      │в возобновлении и │

    │Информирование заявителя о принятых решениях│<─────┤прекращении       │

    └─────────────────────┬──────────────────────┘      │действия лицензии │

                          │                             └──────────────────┘

┌─────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┐

│Внесение информации в реестр лицензий о результатах лицензирования       │

│образовательной деятельности образовательных учреждений, о предоставлении│

│лицензии (временной лицензии), выдачи дубликата документа,               │

│подтверждающего наличие лицензии, о переоформлении документа,            │

│подтверждающего наличие лицензии, о прекращении и возобновлении действия │

│лицензии                                                                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 июня 2012 г. № 85-УГ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений являются образовательные учреждения, расположенные в Кабардино-Балкарской Республике, за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информирование о предоставлении Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги осуществляется:

непосредственно в здании Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования, а также информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - государственная аккредитация образовательных учреждений (далее - государственная услуга).

Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и государственной аккредитации департамента надзора и контроля в сфере образования (далее - отдел).

Административные действия в рамках предоставления государственной услуги выполняют специалисты отдела.

6. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатами предоставления государственной услуги являются:

а) выдача свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения и приложений к нему (далее - свидетельство о государственной аккредитации);

б) переоформление свидетельства о государственной аккредитации;

в) выдача временного свидетельства о государственной аккредитации;

г) выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

д) отказ в выдаче свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.

Срок предоставления государственной услуги

8. Принятие Министерством решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, неаккредитованных образовательных программ в аккредитованных образовательных учреждениях осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

9. Принятие Министерством решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

10. Принятие Министерством решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня приема соответствующего заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (далее - Положение о государственной аккредитации).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

12. Основанием для предоставления государственной услуги является направление заявителем в Министерство заявления о проведении государственной аккредитации по установленной форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации.

В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:

а) полное наименование, организационно-правовая форма и местонахождение заявителя в соответствии с уставом;

б) полное наименование и местонахождение филиала (филиалов) заявителя в соответствии с уставом (при проведении государственной аккредитации в отношении филиала (филиалов);

в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

д) реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

е) государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения, заявляемый для государственной аккредитации;

ж) перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

а) копия устава образовательного учреждения;

б) отчет о результатах самообследования;

в) копии учебных планов образовательного учреждения по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

г) копия положения о филиале образовательного учреждения (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

д) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

е) опись представленных документов.

Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "г" и "д", не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

Заявитель вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации заявителя в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Министерство отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

1) государственная аккредитация заявителя в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" не отнесена к компетенции Министерства;

2) у заявителя отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

3) менее чем за год до подачи документов на государственную аккредитацию данному заявителю было отказано в выдаче свидетельства о государственной аккредитации (в том числе по отдельным образовательным программам, указанным в поданном заявлении);

4) документы, запрошенные Министерством в соответствии с пунктом 29 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", не представлены заявителем в течение 2 месяцев со дня получения заявителем уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

14. Министерство отказывает заявителю в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае, указанном в подпункте 2 или 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных заявителем;

2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

15. При наличии любого из указанных в пункте 13 настоящего Регламента оснований для отказа в государственной аккредитации по одной или нескольким заявленным для государственной аккредитации основным образовательным программам Министерство отказывает заявителю в государственной аккредитации в отношении общеобразовательных программ и/или укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).

16. Министерство отказывает заявителю в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае, указанном в подпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", при выявлении недостоверной информации в документах, представленных заявителем.

17. Представление заявителем документов не в полном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, является основанием для приостановления государственной услуги на срок не более 2 месяцев.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

18. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 127 - 131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:

за выдачу свидетельства о государственной аккредитации:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 50000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей;

иного образовательного учреждения - 10000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного государственного статуса в отношении:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 25000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 15000 рублей;

иного образовательного учреждения - 3000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:

укрупненных групп направлений подготовки и специальностей среднего профессионального образования, начального профессионального образования - 25000 рублей;

основных общеобразовательных программ - 7000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в других случаях - 2000 рублей;

за выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения - 2000 рублей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

19. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать двух часов.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

20. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение суток с момента его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

21. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

22. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе, на официальном сайте Министерства и на Едином портале.

23. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

24. На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о порядке предоставления государственной услуги;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) форма заявления о предоставлении государственной услуги.

25. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

26. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

27. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

прием, проверка и регистрация документов;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

проведение аккредитационной экспертизы;

рассмотрение заключения комиссии по аккредитационной экспертизе на заседании Республиканской аккредитационной комиссии Министерства;

принятие решения о предоставлении государственной услуги;

оформление свидетельства о государственной аккредитации;

выдача свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации образовательного учреждения и приложений к нему.

29. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Прием, проверка и регистрация документов

30. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее в Министерство заявление с приложением комплекта документов (далее вместе - документы). Документы в Министерство могут быть представлены заявителем либо его уполномоченным представителем на бумажном носителе непосредственно или по почте, в электронном виде через Единый портал.

31. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет первичную проверку документов с целью выявления обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 12 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации документов в Министерстве.

В случае выявления наличия одного или нескольких из указанных обстоятельств готовится уведомление Министерства об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу с указанием причины отказа.

Уведомление Министерства об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу вместе с представленными документами вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. При направлении заявителем документов в электронном виде специалист, ответственный за прием документов, уведомляет в электронном виде заявителя об отказе в приеме документов.

В случае выявления отсутствия указанных обстоятельств специалист, ответственный за прием документов:

принимает документы;

регистрирует заявление в региональной информационной системе государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - информационная система);

ставит штамп с датой получения документов на копии описи.

32. Копия описи документов со штампом вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. При направлении заявителем документов в электронном виде специалист, ответственный за прием документов, уведомляет в электронном виде заявителя о приеме документов с уведомлением о доставке этого сообщения.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

33. В случае регистрации заявления о проведении государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации при аккредитации неаккредитованных образовательных программ в аккредитованных организациях выполняются административные действия, указанные в пунктах 34 - 49, 57, 58 настоящего Регламента.

В случае регистрации заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации выполняются административные действия, указанные в пунктах 50 - 52, 57, 58 настоящего Регламента.

В случае регистрации заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 - 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании") выполняются административные действия, указанные в пунктах 53 - 55, 57, 58 настоящего Регламента.

В случае регистрации заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации выполняются административные действия, указанные в пунктах 56 - 58 настоящего Регламента.

34. В случае регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за внесение информации в информационную систему:

обрабатывает поступившие документы в целях определения правильности (корректности) заполнения, совместимости форматов (для документов, представляемых в электронном виде);

заносит необходимую информацию в информационную систему;

готовит уведомление Министерства о принятии документов к рассмотрению по существу или уведомление Министерства о представлении документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) заполненных, с перечислением не представленных или неправильно оформленных и (или) заполненных документов.

Соответствующее уведомление Министерства вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае направления заявителем документов в электронном виде уведомление Министерства направляется заявителю в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

35. Внесение заявителем исправлений в представленные документы или представление недостающих документов должно быть осуществлено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня получения заявителем уведомления Министерства о представлении документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) заполненных.

При непредставлении заявителем указанных в уведомлении документов в установленный срок готовится уведомление Министерства об отказе в приеме документов к рассмотрению по существу с указанием причин отказа.

Уведомление Министерства об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу вместе с представленными документами вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае направления заявителем документов в электронном виде уведомление Министерства об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу направляется заявителю в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

Проведение аккредитационной экспертизы

36. Документы, принятые к рассмотрению по существу, передаются специалисту, ответственному за организацию проведения аккредитационной экспертизы.

37. В срок, не превышающий 5 рабочих дней, специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, определяет вид экспертизы, который необходимо провести на основе представленных заявителем документов и сведений, содержащихся в информационной системе:

формирует задание для проведения аккредитационной экспертизы;

определяет количество экспертов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы;

в случае выезда экспертов в образовательное учреждение определяет сроки выезда.

38. Специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов, согласовывает с экспертами возможности их участия в данной экспертизе (в том числе возможность выезда в указанные сроки в образовательное учреждение) и при необходимости корректирует список экспертов для данной экспертизы.

Специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, готовит проект приказа Министерства о составе комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - комиссия) и представляет на подпись министру (заместителю министра).

Копия приказа Министерства о составе комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента подписания, направляется членам комиссии по факсу или средствами электронной связи.

39. В срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента направления членам комиссии копий приказа Министерства о составе комиссии, специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, связывается с экспертами и осуществляет заключение с ними соответствующих гражданско-правовых договоров по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 июля 2011 года № 1657 "Об утверждении примерной формы гражданско-правового договора с экспертом на привлечение к проведению аккредитационной экспертизы".

40. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента заключения гражданско-правовых договоров с экспертами, специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, формирует план-задание для каждого эксперта.

План-задание и необходимые документы направляются экспертам.

41. Специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работы комиссии направляет заявителю уведомление Министерства о сроках проведения аккредитационной экспертизы, а также размещает информацию о проведении аккредитационной экспертизы на официальном сайте Министерства.

42. Комиссия проводит аккредитационную экспертизу в соответствии с Порядком работы комиссии по аккредитационной экспертизе образовательного учреждения, научной организации, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.

43. По окончании аккредитационной экспертизы заключение комиссии, подготовленное в соответствии с формой, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, передается специалисту, ответственному за организацию проведения аккредитационной экспертизы, который в срок, не превышающий 15 дней, осуществляет размещение заключения комиссии (с указанием состава комиссии) на официальном сайте Министерства.

Рассмотрение заключения комиссии по аккредитационной экспертизе на заседании Республиканской аккредитационной комиссии Министерства

44. Специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения заключения комиссии, обеспечивает подготовку аналитических материалов по проведенной экспертизе.

Заключение комиссии и аналитические материалы по проведенной аккредитационной экспертизе передаются ответственному секретарю Республиканской аккредитационной комиссии Министерства (далее - Республиканская комиссия) не менее чем за 10 рабочих дней до соответствующего заседания Республиканской комиссии.

Республиканская комиссия осуществляет рассмотрение представленных материалов в соответствии с порядком работы Республиканской комиссии, утверждаемым Министерством.

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

45. На основании заключения комиссии и решения Республиканской комиссии готовится проект приказа Министерства о государственной аккредитации заявителя или об отказе в государственной аккредитации.

46. Проект приказа Министерства о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации готовится и представляется на подпись министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) в срок, не превышающий 10 рабочих дней после заседания Республиканской комиссии. Специалист, ответственный за организацию проведения аккредитационной экспертизы, размещает приказ на официальном сайте Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания.

47. Решение Министерства об отказе в государственной аккредитации доводится до сведения заявителя, его учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, на территории которого находится заявитель, а также правоохранительных органов Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания приказа Министерства об отказе в государственной аккредитации.

Оформление свидетельства о государственной аккредитации

48. Специалист, ответственный за оформление свидетельства, оформляет свидетельство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента подписания приказа Министерства о государственной аккредитации.

49. В случае если требуется изменение наименования заявителя для приведения в соответствие с ее государственным статусом, установленным при государственной аккредитации, специалист, ответственный за оформление свидетельства, оформляет временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет 1 год.

При представлении заявителем документов, подтверждающих приведение наименования заявителя в соответствие с государственным статусом, установленным при государственной аккредитации, специалист, ответственный за оформление свидетельства, оформляет и выдает такому заявителю свидетельство о государственной аккредитации со сроком действия не более 6(12) лет, учитывая срок действия временного свидетельства.

В случае непредставления заявителем в Министерство заявления и необходимых документов для оформления свидетельства о государственной аккредитации до истечения срока действия временного свидетельства о государственной аккредитации Министерство издает приказ о лишении заявителя государственной аккредитации. Приказ о лишении заявителя государственной аккредитации подлежит опубликованию в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 46 и 47 настоящего Регламента.

50. В случае регистрации заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации специалист, ответственный за оформление временного свидетельства, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, обрабатывает поступившие документы с целью проверки соответствия сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в реестре аккредитованных организаций.

51. При выявлении недостоверных сведений в представленных документах специалист, ответственный за оформление временного свидетельства, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, готовит письмо Министерства об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации с указанием причины отказа и представляет на подпись министру (заместителю министра).

Письмо Министерства об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации вместе с представленными документами вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае направления заявителем документов в электронном виде письмо Министерства об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации направляется заявителю в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

Специалист, ответственный за оформление временного свидетельства, заносит необходимую информацию в информационную систему.

52. В случае представления организацией документов в соответствии с подпунктом 25 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании" специалист, ответственный за оформление временного свидетельства, в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации:

заносит необходимую информацию в информационную систему;

готовит проект приказа Министерства о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и представляет на подпись министру (заместителю министра);

на основании подписанного приказа Министерства оформляет временное свидетельство о государственной аккредитации.

53. В случае регистрации заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации специалист, ответственный за переоформление свидетельства, в срок, не превышающий 10 рабочих дней, обрабатывает поступившие документы с целью проверки соответствия сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в реестре аккредитованных организаций.

54. При выявлении недостоверных сведений в представленных документах специалист, ответственный за переоформление свидетельства, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, готовит письмо Министерства об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации с указанием причины отказа и представляет на подпись министру (заместителю министра).

Письмо Министерства об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации вместе с представленными документами вручается уполномоченному представителю заявителя или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае направления заявителем документов в электронном виде письмо Министерства об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации направляется заявителю в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

Специалист, ответственный за переоформление свидетельства, заносит необходимую информацию в информационную систему.

55. В случае представления заявителем документов в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании" специалист, ответственный за переоформление свидетельства, в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации:

заносит необходимую информацию в информационную систему;

готовит проект приказа Министерства о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и представляет на подпись министру (заместителю министра);

на основании приказа Министерства переоформляет свидетельство о государственной аккредитации.

56. В срок, не превышающий 15 дней со дня поступления заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации, специалист, ответственный за оформление дубликата:

заносит необходимую информацию в информационную систему;

готовит проект приказа Министерства о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и представляет на подпись министру (заместителю министра);

на основании приказа Министерства оформляет дубликат свидетельства о государственной аккредитации.

57. Сведения, указанные в пункте 43 Положения о государственной аккредитации вносятся специалистом, ответственным за ведение реестра аккредитованных организаций, в реестр аккредитованных организаций в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента подписания соответствующих приказов Министерства.

Выдача свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации и приложений к нему

58. Специалист, ответственный за выдачу свидетельства, выдает свидетельство (временное свидетельство, дубликат свидетельства) о государственной аккредитации при предъявлении заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

59. В случае выявления заявителем в полученном свидетельстве (временном свидетельстве, дубликате свидетельства) о государственной аккредитации опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Специалист Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист Министерства осуществляет их замену в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

60. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

61. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

62. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

63. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

64. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.

65. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

66. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

67. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.

В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

68. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МИНИСТЕРСТВА,

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства

69. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

70. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются:

Главе Кабардино-Балкарской Республики;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки;

в Министерство образовании и науки Российской Федерации.

71. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

72. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

73. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

74. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством образования

и науки Кабардино-Балкарской Республики,

осуществляющим переданные полномочия

в области образования, государственной

услуги по государственной аккредитации

образовательных учреждений

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                   Прием документов

┌─────────────────────────────────────────────────┐

│Первичная проверка представленных документов     │

│с целью выявления:                               │

│а) относится ли заявитель к образовательным      │

│учреждениям, государственная аккредитация которых│

│осуществляется Министерством;                    │

│б) наличия у образовательного учреждения лицензии│

│на осуществление образовательной деятельности;   │

│в) отсутствия отказа в выдаче свидетельства      │

│о государственной аккредитации в течение года,   │

│предшествующего подаче документов                │

└───────────────────────┬─────────────────────────┘

                        │

                        │                      ┌──────────────────────────┐

                        V                      │Отказ в принятии          │

              ┌──────────────────┐нет          │документов к рассмотрению │

              │Результат проверки├────────────>│по существу, возврат      │

              │  положительный   │             │представленных документов │

              └─────────┬────────┘             │с указанием мотивированной│

                        │да                    │причины отказа            │

                        V                      └──────────────────────────┘

   ┌────────────────────┬──────────────────┐

   │                    │                  │

   V                    V                  V

┌─────┐              ┌─────┐            ┌─────┐

│  А  │              │  Б  │            │  В  │

│     │              │     │            │     │

└─────┘              └─────┘            └─────┘

                  Проведение государственной аккредитации

             ┌─────┐

             │  А  │

             │     │

             └──┬──┘

                │

                V

┌─────────────────────────────────┐

│Проверка полноты и правильности  │

│оформления (заполнения) заявления│

│и прилагаемых документов         │

└───────────────┬─────────────────┘

                │

                V

┌─────────────────────────────────┐ да          ┌────────────────────┐

│Результат проверки положительный ├────────────>│Уведомление о приеме│

└───────────────┬─────────────────┘             │документов,         │

                │                               │к рассмотрению      │

            нет V                               │по существу         │

┌─────────────────────────────────┐             └─────────┬──────────┘

│Уведомление заявителя о          │                       │

│необходимости представления      │                       │

│недостающих и (или) исправленных │                       │

│документов                       │                       │

└───────────────┬─────────────────┘                       │

                │                                         │

                V                                         │

┌─────────────────────────────────┐                       │

│Представление недостающих и (или)│                       V

│исправленных документов в течение├───────────────────────┐

│2 месяцев с даты получения       │              да       │

│уведомления                      │                       │

└───────────────┬─────────────────┘                       │

                │нет                                      │

                V                                         V

┌─────────────────────────────────┐        ┌────────────────────────────┐

│Отказ в принятии документов      │        │Подготовка к проведению     │

│к рассмотрению по существу       │        │аккредитационной экспертизы │

│(возврат документов) с указанием │        │(в том числе формирование   │

│мотивированных причин отказа     │        │комиссии); проведение       │

└─────────────────────────────────┘        │аккредитационной экспертизы;│

                                           │обработка результатов       │

                                           │аккредитационной экспертизы │

                                           └──────────────┬─────────────┘

                                                          │

┌─────────────────────────────────┐                       V

│Издание приказа Министерства     │        ┌────────────────────────────┐

│(с последующим размещением на    │        │Рассмотрение представленных │

│официальном сайте Министерства   │<───────┤материалов Республиканской  │

│в сети "Интернет")               │        │аккредитационной комиссии   │

└───────┬────────────────────┬────┘        │Министерства                │

        │                    │             └────────────────────────────┘

        V                    V

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐   ┌───────────────────────────────┐

│Об отказе        │ │О государственной│   │Выдача временного свидетельства│

│в государственной│ │аккредитации     ├──>│о государственной аккредитации │

│аккредитации     │ │                 │   └────────────────┬──────────────┘

└────────┬────────┘ └────────┬────────┘                    │

         │                   │                             │

         V                   V                             │

┌─────────────────┐ ┌────────────────────┐                 │

│Доведение до     │ │Выдача свидетельства│                 V

│сведения         │ │о государственной   │ ┌──────────────────────────────┐

│образовательного │ │аккредитации        │ │Представление документов,     │

│учреждения, его  │ └────────────────────┘ │подтверждающих внесение       │

│учредителей и    │           /\ да        │соответствующих изменений     │

│заинтересованных │            └───────────┤до окончания срока временного │

│органов          │ ┌───────────────────┐  │свидетельства                 │

│государственной  │ │Лишение организации│  └───────────────┬──────────────┘

│власти решения   │ │государственной    │  нет             │

│Министерства     │ │аккредитации       │<─────────────────┘

└─────────────────┘ └───────────────────┘

                      Выдача временного свидетельства

                      о государственной аккредитации,

                       переоформление свидетельства

                      о государственной аккредитации

             ┌─────┐

             │  Б  │

             │     │

             └──┬──┘

                │

                V

┌─────────────────────────────────┐

│Проверка полноты и правильности  │

│оформления (заполнения) заявления│

│и прилагаемых документов         │

└───────────────┬─────────────────┘

                │                       ┌───────────────────────────────┐

                V                       │Отказ в выдаче временного      │

┌─────────────────────────────────┐     │свидетельства                  │

│      Результат проверки         ├────>│государственной аккредитации,  │

│       положительный             │ нет │переоформление свидетельства   │

└───────────────┬─────────────────┘     │о государственной аккредитации,│

                │                       │возврат предоставленных        │

             да │                       │документов с указанием         │

                V                       │мотивированной причины отказа  │

┌───────────────────────────────┐       └───────────────────────────────┘

│Выдача временного свидетельства│

│о государственной аккредитации,│

│переоформление свидетельства   │

│о государственной аккредитации │

└───────────────────────────────┘

                      Выдача дубликата свидетельства

                      о государственной аккредитации

                                 ┌─────┐

                                 │  В  │

                                 │     │

                                 └──┬──┘

                                    │

                                    V

                     ┌──────────────────────────────┐

                     │Выдача дубликата свидетельства│

                     │о государственной аккредитации│

                     └──────────────────────────────┘

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 июня 2012 г. № 85-УГ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях являются обладатели документов или их законные представители, или уполномоченные обладателями документов либо их законными представителями лица, действующие на основании оформленных в установленном порядке доверенностей (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информирование о предоставлении Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги осуществляется:

непосредственно в здании Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

6. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации;

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является проставление на представленных документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 года.

Срок предоставления государственной услуги

8. Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 165 "О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

10. Основанием для предоставления государственной услуги является направление заявителем в Министерство заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - заявление).

В заявлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

д) наименование и реквизиты документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

е) указание о согласии обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, а также заявителя (в случае, если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных".

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

г) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, имени и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

д) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).

В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

11. Основаниями для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов являются:

поступление заявления от лица, не относящегося к кругу заявителей, установленному в пункте 2 настоящего Регламента;

несоответствие сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

13. Министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

а) документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

б) на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

в) должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, не обладало полномочием на его подписание;

г) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Министерстве;

д) организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

14. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации - за проставление апостиля - 1500 рублей за каждый документ.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

15. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать двух часов.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

16. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение суток с момента его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

17. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителем, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги.

18. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте уполномоченного органа и на Едином портале.

19. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

20. На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о порядке предоставления государственной услуги;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) форма заявления о предоставлении государственной услуги.

21. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

22. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителем, места для информирования заявителя и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

23. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителя к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

прием, проверка и регистрация заявления и документов;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

проверка сведений, указанных в представленном документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

25. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

26. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Прием, проверка и регистрация заявления и документов

27. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство заявление с приложением комплекта документов (далее всем - документы). Документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе непосредственно, по почте, в электронном виде через Единый портал.

28. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием и регистрацию документов в течение 1 рабочего дня.

29. В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, специалист Министерства, ответственный за проверку документов, в течение 10 дней с даты их поступления готовит уведомление Министерства о возврате документов и возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.

30. При представлении надлежащим заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Министерство принимает указанные документы к рассмотрению по существу.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

а) определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, права его подписи;

б) определение подлинности печати, которой скреплен документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

в) установление факта выдачи документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;

г) установление соответствия формы представленного документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях или ученых званиях, установленной на момент его выдачи;

д) установление наличия в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

Проверка сведений, указанных в представленном документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

32. Специалист, ответственный за проведение мероприятий, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, осуществляет проверку сведений, указанных в представленных документах путем:

а) запроса данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях;

б) направления запроса в организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен такой документ.

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги

33. По результатам рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги Министерство принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении государственной услуги;

б) об отказе в предоставлении государственной услуги.

34. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Министерства проставляет на документе апостиль, форма которого определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 года, и заполняет его.

35. Апостиль подписывается министром образования и науки КБР (далее - министр) (заместителем министра).

36. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Министерства не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Регламента, подготавливает и направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.

37. В случае если организация, указанная в подпункте "б" пункта 32 настоящего Регламента, представила информацию о том, что данный документ не был выдан заявителю, Министерство в течение 10 дней:

направляет соответствующую информацию с приложением оригинала этого документа в правоохранительные органы;

направляет (выдает) заявителю мотивированное уведомление о направлении оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы.

38. Специалист Министерства вносит данные о предоставлении государственной услуги в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

39. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

40. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

41. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

42. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

43. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

44. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителя, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

45. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

46. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год. В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

47. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства

48. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, наличие которых для предоставления государственной услуги предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

49. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром, подаются:

Главе Кабардино-Балкарской Республики;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки;

в Министерство образовании и науки Российской Федерации.

50. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

51. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

52. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

53. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

54. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 53 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

55. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Министерством образования

и науки Кабардино-Балкарской Республики,

осуществляющим переданные полномочия

в области образования, государственной

услуги по подтверждению документов

государственного образца об образовании,

об ученых степенях и ученых званиях

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

           Прием, проверка и регистрация заявления и документов

         ┌─────────────────────────────────────────────────────┐

         │Первичная проверка представленных документов с целью │

         │выявления:                                           │

         │а) отнесения лица к кругу заявителей;                │

         │б) соответствия сведений, указанных в заявлении и    │

         │прилагаемых к нему документах, требованиям Регламента│

         └──────────────────────────┬──────────────────────────┤

                                    │

                                    V

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │ Результат проверки положительный │

                   └──────┬────────────────────┬──────┘

                        да│                    │нет

              ┌───────────┘                    └──────────┐

              │                                           │

              V                                           V

     ┌──────────────────┐                        ┌────────────────────┐

     │Прием документов к│                        │Отказ в принятии    │

     │рассмотрению по   │                        │документов к        │

     │существу          │                        │рассмотрению по     │

     │                  │                        │существу, возврат   │

     │                  │                        │документов заявителю│

     └────────┬─────────┘                        └────────────────────┘

              │

              V

           ┌─────┐

           │  А  │

           │     │

           └──┬──┘

              │

              V

   ┌──────────────────────┐

   │Рассмотрение заявления│

   │и прилагаемых к нему  │

   │документов по существу│

   └──────────┬───────────┘

              │

              V

   ┌───────────────────────────────┐

   │Проверка сведений, указанных   │

   │в представленном документе об  │

   │образовании, об ученой степени,│

   │ученом звании                  │

   └──────┬───────────────────┬────┘

          │                   │

          V                   V

┌───────────────────┐ ┌───────────────────┐

│Направление запроса│ │Направление запроса│

│данных,            │ │в организацию,     │

│содержащихся в     │ │которая выдала     │

│федеральном реестре│ │представленный     │

│документов         │ │документ об        │

│государственного   │ │образовании,       │

│образца об         │ │об ученых степенях │

│образовании,       │ │и ученых званиях   │

│об ученых степенях,│ │                   │

│ученых званиях     │ │                   │

└───────────┬───────┘ └─────────┬─────────┘

            │                   │

            V                   V

        ┌──────────────────────────┐

        │Получение ответа на запрос│

        └────────────┬─────────────┘

                     │

                     V

                  ┌─────┐

                  │  Б  │

                  │     │

                  └──┬──┘

                     │

                     V

            ┌────────────────┐

            │Принятие решения│

            └────────┬───────┘

         ┌───────────┴──────────┐

         │                      │

         V                      V

┌────────────────┐      ┌────────────────┐

│О предоставлении│      │Об отказе в     │

│государственной │      │предоставлении  │

│услуги          │      │государственной │

│                │      │ услуги         │

└────────┬───────┘      └──┬────────────┬┘

         │                 │            └──┐

         V                 V               V

┌──────────────┐  ┌────────────────┐  ┌───────────────────────┐

│Проставление  │  │Направление     │  │В случае если          │

│на документе  │  │заявителю       │  │организация, указанная │

│апостиля и    │  │уведомления     │  │в подпункте "б" пункта │

│его заполнение│  │с указанием     │  │32 настоящего          │

└────────┬─────┘  │причин отказа   │  │Регламента, представила│

         │        │в предоставлении│  │информацию о том, что  │

         │        │государственной │  │данный документ не     │

         │        │услуги          │  │был выдан заявителю,   │

         V        └────────────────┘  │Министерство           │

┌───────────────┐                     │в течение 10 дней      │

│Внесение данных│                     └─────┬────────────┬────┘

│государственной│                           │            │

│услуги         │               ┌───────────┘            │

│в федеральную  │               │                        │

│базу данных    │               V                        V

│об апостилях   │     ┌─────────────────────┐  ┌──────────────────────────┐

└───────────────┘     │Направление          │  │Направление (выдача)      │

                      │соответствующей      │  │заявителю  мотивированного│

                      │информации с         │  │уведомления о направлении │

                      │приложением оригинала│  │оригинала документа об    │

                      │этого документа      │  │образовании, об ученых    │

                      │в правоохранительные │  │степенях и ученых званиях │

                      │органы               │  │в правоохранительные      │

                      └─────────────────────┘  │органы                    │

                                               └──────────────────────────┘