О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ...



ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

УКАЗ

от 4 августа 2010 года № 85

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

             

                           

             

             

(Изменения и дополнения

Указ Президента Республики Адыгея от 22.12.2010 года № 136, НГР:RU01000201000815

Указ Президента Республики Адыгея от 04.04.2011 года № 32, НГР:RU01000201100164

Указ Главы Республики Адыгея от 15.08.2011 года № 98, НГР:RU01000201100462

Указ Главы Республики Адыгея от 13.07.2012 года № 156, НГР:RU01000201200492

Указ Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 года № 81, НГР:RU01000201300453

Указ Главы Республики Адыгея от 25.05.2015 года № 70, НГР:RU01000201500334

Указ Главы Республики Адыгея от 19.09.2016 года № 127, НГР:RU01000201600516

Указ Главы Республики Адыгея от 30.03.2017 года № 72, НГР:RU01000201700139)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Пре­зидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта "и" пункта

2  Указа  Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601

"Об     основных     направлениях    совершенствования    системы

государственного управления

и постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 декабря

2012  года  N  1317  "О  мерах  по  реализации  Указа  Президента

Российской  Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N 607 "Об оценке

эффективности   деятельности   органов   местного  самоуправления

городских округов и муниципальных районов

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 года № 81, НГР:RU01000201300453)

постановляю:

1. Утвердить Порядок выделения грантов городским округам и му­ниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения дос­тижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Адыгея

А.Тхакушинов

Приложение к Указу Президента Республики Адыгея

от 4 августа 2010 года № 85

Порядок

выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов мест­ного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты) по результатам оценки эффективности деятельности органов ме ­стного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений

показателей   уровня   и   динамики   эффективности  деятельности

городских округов и муниципальных районов в следующих сферах:

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 года № 81, НГР:RU01000201300453)

     1) экономическое развитие;

     2) дошкольное образование;

     3) общее и дополнительное образование;

     4) физическая культура и спорт;

     5) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

     б) утратил силу;

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 25.05.2015 года № 70, НГР:RU01000201500334)

     7) организация муниципального управления.

II. Определение размера гранта

1. Общий объем средств на предоставление грантов определяется за­коном Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Ады­гея на очередной финансовый год и плановый период.

2. Гранты из республиканского бюджета Республики Адыгея выде­ляются в форме дотаций на основании решения Кабинета Министров Рес­публики Адыгея.

3. Гранты распределяются в процентном соотношении от общего объема дотаций, предусмотренного на выплату грантов, в соответствии с законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в следующих размерах:

1) за 1 место - 50 процентов;

2) за 2 место - 30 процентов;

3) за 3 место — 20 процентов.

4. Межведомственная комиссия по оценке эффективности деятельно­сти органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 декабря 2008 года № 500-р «О межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (Собрание законодательст­ва Республики Адыгея, 2008, № 12; 2009, № 5, 8) (далее - межведомствен­ная комиссия), ежегодно до 1 октября проводит оценку эффективности дея­тельности органов местного самоуправления городских округов и муници­пальных районов (далее - оценка).

5. По результатам оценки межведомственная комиссия определяет три муниципальных образования (городские округа, муниципальные рай­оны), достигших наилучших значений оцениваемых показателей, и в тече­ние 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет его в Мини­стерство финансов Республики Адыгея.

6. На основании решения межведомственной комиссии Министерст­во финансов Республики Адыгея в течение 3 рабочих дней готовит проект решения Кабинета Министров Республики Адыгея о выделении грантов и вносит его на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея.

7. Кабинет Министров Республики Адыгея принимает решение о вы­делении грантов не позднее 30 дней с даты принятия решения межведомст­венной комиссии.

8. Гранты предоставляются Министерством финансов Республики Адыгея на основании решения Кабинета Министров Республики Адыгея бюджету соответствующего городского округа, муниципального района.

9. Гранты направляются органам местного самоуправления город­ских округов и муниципальных районов на исполнение расходных обяза­тельств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

10.  Информацию  о  выделении грантов и их размерах Комитет Республики   Адыгея   по   взаимодействию   с  органами  местного самоуправления  направляет в Министерство экономического развития Российской   Федерации  не  позднее  14  календарных  дней  после принятия   решения   о   выделении   грантов   органам   местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 19.09.2016 года № 127, НГР:RU01000201600516)

III.  Оценка  эффективности  деятельности  органов местного

самоуправления

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 года № 81, НГР:RU01000201300453)

     1.  Утратил силу.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 30.03.2017 года № 72, НГР:RU01000201700139)

     2.  Основным  источником  информации  для заполнения типовой

формы доклада является официальная статистическая информация.

     3.  Значения  показателей эффективности деятельности органов

местного  самоуправления  анализируются  в  динамике  за  период,

установленный  в типовой форме доклада глав местных администраций

городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях

показателей   для   оценки   эффективности  деятельности  органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за  отчетный  год  и их планируемых значениях на 3-летний период,

утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от

17  декабря  2012  года  N  1317  "О  мерах  по  реализации Указа

Президента  Российской  Федерации  от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об

оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта

2  Указа  Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601

"Об     основных     направлениях    совершенствования    системы

государственного управления".

     4.  При  проведении  анализа  учитываются полномочия органов

местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

     5.   Оценка   эффективности  деятельности  органов  местного

самоуправления  муниципальных  районов по показателям, отражающим

полномочия    органов    местного    самоуправления    поселений,

расположенных   на   территории   соответствующих   муниципальных

районов,  осуществляется  при  условии  передачи органам местного

самоуправления муниципальных районов соответствующих полномочий.

     6.  Комплексная  оценка  эффективности  деятельности органов

местного самоуправления определяется по формуле:

                   Ип1 + Ип2 + .... + Ипn 

       К = 0,8 х (-----------------------) + 0,2 х Ипс ,

                             n         

     где:

     Ипn  -  сводный  индекс  значения  показателя  эффективности

деятельности органов местного самоуправления;

     Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением

деятельности органов местного самоуправления.

     7. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности

органов местного самоуправления определяется по формуле:

     Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо

     где:

     Ист  -  индекс среднего темпа роста показателя эффективности

деятельности органов местного самоуправления;

     Исо   -  индекс  среднего  объема  показателя  эффективности

деятельности органов местного самоуправления.

     8.  Индекс  среднего  темпа  роста  показателя эффективности

деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

     1) в отношении индекса показателя, большее значение которого

отражает большую эффективность, - по формуле:

     Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин),

     где:

     Т  -  значение среднего темпа роста показателя эффективности

деятельности  органов местного самоуправления за отчетный год и 2

года, предшествующие отчетному;

     Tмин  - минимальное значение среднего темпа роста показателя

эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления за

отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

     Тмакс   -   максимальное   значение   среднего  темпа  роста

показателя    эффективности    деятельности    органов   местного

самоуправления   за   отчетный   год  и  2  года,  предшествующие

отчетному;

     2) в отношении индекса показателя, большее значение которого

отражает меньшую эффективность, - по формуле:

     Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин)

     9.   Индекс   среднего   объема   показателя   эффективности

деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

     1) в отношении индекса показателя, большее значение которого

отражает большую эффективность, - по формуле:

     Исо = (О - Омин) : (Омакс - Омин),

     О   -  значение  среднего  объема  показателя  эффективности

деятельности  органов местного самоуправления за отчетный год и 2

года, предшествующие отчетному;

     Омин  -  минимальное  значение  среднего  объема  показателя

эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления за

отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

     Омакс  -  максимальное  значение  среднего объема показателя

эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления за

отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

     2) в отношении индекса показателя, большее значение которого

отражает меньшую эффективность, - по формуле:

     Исо = (Омакс - О) : (Омакс - Омин)

     10.    Средний    темп   роста   показателей   эффективности

деятельности  органов местного самоуправления за отчетный год и 2

года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                 ___________________

                /

           3   /  Пj    Пj-1   Пj-2  

     Ti = __  /  ---- x ---- x ----  ,           

            \/   Пj-1   Пj-2   Пj-3  

          где:

     Пj  - значение показателя эффективности деятельности органов

местного самоуправления за отчетный период;

     Пj-1    -  значение  показателя  эффективности  деятельности

органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

     Пj-2    -  значение  показателя  эффективности  деятельности

органов  местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года

отчетному;

     Пj-3    -  значение  показателя  эффективности  деятельности

органов  местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года

отчетному.

     11.   Значение   среднего  объема  показателя  эффективности

деятельности  органов местного самоуправления за отчетный год и 2

года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

          Пj + Пj-1 + Пj-2  

      О = ------------------

                 3    

     12.  В  случае  отсутствия одного или нескольких показателей

эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления за

отчетный   год,   соответствующему  сводному  индексу  показателя

эффективности   деятельности   органов   местного  самоуправления

присваивается нулевое значение.

     13.  Значения  показателей  оценки  населением эффективности

деятельности  органов  местного  самоуправления  определяются  на

основе  данных  независимых  опросов  населения  в соответствии с

Указом  Президента  Республики  Адыгея от 2 апреля 2009 года N 24

"Об  организации  и проведении независимых опросов по определению

уровня   оценки  населением  эффективности  деятельности  органов

местного    самоуправления   городских   округов   (муниципальных

районов)"  (Собрание  законодательства Республики Адыгея, 2009, N

4; 2010, N 12; 2012, N 7; 2013, N 6).

     14.  При проведении независимых опросов населения на предмет

удовлетворенности  деятельностью  органов местного самоуправления

учитываются  полномочия органов местного самоуправления городских

округов  (муниципальных  районов)  по  решению  вопросов местного

значения в сферах развития муниципального образования, подлежащих

оценке.

Приложение

                               к Порядку выделения грантов

                               городским округам и муниципальным

                               районам в целях содействия

                               достижению и поощрения достижения

                               наилучших значений показателей

                               деятельности органов местного

                               самоуправления городских округов и

                               муниципальных районов

Перечень  показателей,  используемых для определения размера грантов

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 08.07.2013 года № 81, НГР:RU01000201300453)

     I. Экономическое развитие

     1.  Число  субъектов малого и среднего предпринимательства в

расчете на 10 тысяч человек (единиц).

     2.  Объем  инвестиций  в  основной  капитал  (за исключением

бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

     3.  Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата

работников  муниципальных  дошкольных  образовательных учреждений

(рублей).

     4.  Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата

работников муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей).

     5.  Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей).

     6.  Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата

работников муниципальных учреждений культуры и искусства.

     II. Дошкольное образование

     Доля  детей  в  возрасте  1-6  лет,  стоящих  на  учете  для

определения    в    муниципальные    дошкольные   образовательные

учреждения,   в  общей  численности  детей  в  возрасте  1-6  лет

(процентов).

     III. Общее и дополнительное образование

     1.   Доля   выпускников   муниципальных  общеобразовательных

учреждений,  сдавших  единый  государственный экзамен по русскому

языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных

общеобразовательных  учреждений, сдававших единый государственный

экзамен по данным предметам (процентов).

     2.  Расходы  бюджета  муниципального  образования  на  общее

образование   в   расчете   на  1  обучающегося  в  муниципальных

общеобразовательных учреждениях (тысяч рублей).

     3.  Доля  детей  в  возрасте  5-18 лет, получающих услуги по

дополнительному     образованию    в    организациях    различной

организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  в общей

численности детей данной возрастной группы (процентов).

     IV. Физическая культура и спорт

     Доля   населения,  систематически  занимающегося  физической

культурой и спортом (процентов).

     V. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

     1.  Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на

одного  жителя,  всего,  в том числе введенная в действие за один

год (квадратных метров).

     2.   Площадь   земельных   участков,   предоставленных   для

строительства в расчете на 10 тысяч человек (гектаров).

     3. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного

строительства,   индивидуального   строительства  и  комплексного

освоения  в  целях  жилищного строительства в расчете на 10 тысяч

человек (гектаров).

     VI. Утратил силу.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 25.05.2015 года № 70, НГР:RU01000201500334)

     VII. Организация муниципального управления

     1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за

исключением   поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета

муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

     2.   Удовлетворенность   населения   деятельностью   органов

местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).".