Основная информация
| Дата опубликования: | 05 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU18000201100240 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
| Принявший орган: | Президент Удмуртской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 218 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ»
УТРАТИЛ СИЛУ: Указ Главы УР от 30.05.2014 № 177
В связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций в сфере образования постановляю:
Внести в пункт 1 Указа Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218 «Об утверждении административных регламентов Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции в сфере переданных полномочий» изменение, изложив абзац второй в следующей редакции:
«Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (приложение 1);».
Внести в Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, утверждённый Указом Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки административных действий Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.»;
2) в пункте 2 слова «и контроля» исключить;
3) в пункте 3:
а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
«Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст.1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст.3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; №46, ст. 5918; № 49, ст.6409; №50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6996; 2011, № 1, ст. 23, 29, 33, 54; №7, ст.901);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4825; 2004, № 30, ст. 3086; № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст.10; № 45, ст.4627; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст.834, 838; № 17, ст.1932; № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 44, ст.5280; №49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, №9, ст.813; № 30, ст. 3616; 2009, № 7, ст.786, 787; №46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; №52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, №19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 50, ст. 6595; 2011, №1, ст.40, 51; № 6, ст. 793);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, №18, ст.2140; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6441; 2010, №17, ст.1988; №18, ст.2142; №31, ст.4160, 4193, 4196; №32, ст.4298; 2011, №1, ст. 20; № 7, ст.905);»;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1641);»;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1741);»;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №48, ст.5824; 2011, № 4, ст. 614);»;
4) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление надзора за исполнением законодательства в области образования указанными в пункте 8 организациями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка).»;
5) абзацы третий и четвёртый пункта 33 исключить;
6) в пункте 35 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении проверки»;
7) подпункт 3 пункта 47 исключить;
8) в пункте 48 слова «плана-задания проверки и» исключить;
9) в пункте 55 предложение «Приказом Службы утверждается план-задание проверки.» исключить;
10) пункт 61 изложить в следующей редакции:
«61. В процессе проведения документарной проверки проверяющими в первую очередь рассматриваются документы организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах контроля, а также анализируется информация, размещённая на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информация, размещённая на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».»;
11) пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. С целью проведения выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке в соответствии с приказом о проведении проверки имеют право:
1) запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, иных работников органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или организации по вопросам, подлежащим проверке;
2) посещать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и организацию при предъявлении копии приказа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
3) проводить наблюдения за ходом образовательного процесса;
4) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или организации по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).»;
12) дополнить пунктом 70.1 следующего содержания:
«70.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверок эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проверке, установленные статьёй 15 Федерального закона №294-ФЗ.»;
13) пункт 81 исключить;
14) пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. По решению руководителя Службы информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации. Специалист отдела, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проекты соответствующих писем Службы. Проекты писем в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем. Письма Службы направляются по почте в соответствующие органы.»;
15) пункт 84 исключить;
16) в пункте 88 слова «или отрицательном» исключить;
17) пункт 89 изложить в следующей редакции:
«89. В случае, если отчёт об исполнении предписания не представлен организацией до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение предписания в установленный срок, начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания готовит служебную записку на имя руководителя Службы:
1) о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) о наличии оснований для приостановления действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам.
Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При приостановлении действия лицензии сотрудниками отдела выполняются необходимые административные действия в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности. Действие лицензии приостанавливается на срок, не превышающий 6 месяцев.»;
18) пункт 90 изложить в следующей редакции:
«90. Специалист отдела Службы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию приказа Службы, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.»;
19) пункт 91 изложить в следующей редакции:
«91. Если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в Службу документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Служба возобновляет действие лицензии.»;
20) пункт 92 изложить в следующей редакции:
«92. В случае, если эти документы не представлены такими организациями до истечения срока приостановления действия лицензии организации либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Служба обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.»;
21) пункт 93 изложить в следующей редакции:
«93. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Службы.»;
22) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. В случае, если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не представил отчёт об исполнении предписания до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания, готовит служебную записку на имя руководителя Службы о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.»;
23) пункт 95 изложить в следующей редакции:
«Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
24) пункты 96-98 исключить;
25) приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования изложить в следующей редакции:
«Приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования
Образец
____________________________________
должность руководителя организации
____________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
О проведении мероприятия
по надзору в форме выездной проверки
В соответствии с приказом руководителя Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики от «___» ________ 20___ г. № ____ в период с «____» __________20__ г. по «____» __________20__ г. в ______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
полное наименование организации (обособленного структурного подразделения организации)
будет проведено плановое (внеплановое) мероприятие по надзору в форме выездной проверки с целью проверки исполнения законодательства Российской Федерации в области образования.
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с приказом о проведении проверки (прилагается).
Руководитель __________ ____________________________
подпись фамилия, имя, отчество.».
Внести в Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по осуществлению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований), утверждённый Указом Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218, следующие изменения:
1) в пункте 3:
а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
«Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст.1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст.3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; №46, ст. 5918; № 49, ст.6409; №50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6996; 2011, № 1, ст. 23, 29, 33, 54; №7, ст.901);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4825; 2004, № 30, ст. 3086; № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст.10; № 45, ст.4627; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст.834, 838; № 17, ст.1932; № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 44, ст.5280; №49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, №9, ст.813; № 30, ст. 3616; 2009, № 7, ст.786, 787; №46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; №52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, №19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 50, ст. 6595; 2011, №1, ст.40, 51; № 6, ст. 793);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, №18, ст.2140; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6441; 2010, №17, ст.1988; №18, ст.2142; №31, ст.4160, 4193, 4196; №32, ст.4298; 2011, №1, ст. 20, № 7, ст.905)»;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1641);»;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1741);»;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №48, ст.5824; 2011, № 4, ст. 614)»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Фактическими результатами исполнения государственной функции являются:
составление и направление по результатам проверок актов;
в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, допущенного образовательными учреждениями, – составление предписаний об их устранении и протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством.»;
3) в пункте 9 слова «в пункте 6» заменить словами «в пункте 8»;
4) пункт 21 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«протокол об административном правонарушении составляется в день обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.»;
5) в пункте 34 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении проверки»;
6) пункт 39 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверок эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона №294-ФЗ.»;
7) в подпункте 1 пункта 41 слова «органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» исключить;
8) подпункт 3 пункта 46 исключить;
9) в абзацах втором и четвертом пункта 47 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
10) пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся является решение руководителя Службы, принимаемое при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о приведённых в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ фактах после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таким юридическим лицом.
Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также не содержащие сведений об указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Предметом внеплановых проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям, а также выполнение организациями предписаний уполномоченных органов о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.»;
11) пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51. Проведение выездных и документарных проверок осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Службой. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки, относятся руководитель Службы, заместители руководителя Службы, руководители структурных подразделений Службы, а также иные государственные гражданские служащие Службы, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования.
К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Службы и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается руководителем Службы на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности по контролю и надзору в сфере образования.»;
12) в пункте 54:
а) в подпунктах 3 и 7 слова «органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» исключить;
б) предложение «Приказом Службы утверждается план-задание проверки.» исключить;
13) в пункте 57 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
14) пункт 62 изложить в следующей редакции:
«62. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Службы путём изучения документов и сведений, имеющихся в Службе и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путём анализа информации, размещённой на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».»;
15) пункт 66 изложить в следующей редакции:
«66. Предметом выездной проверки является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.»;
16) в пункте 71 слова «планом – заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
17) пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. В ходе выездной проверки комиссия по проверке в соответствии с приказом о проведении проверки устанавливает соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.»;
18) пункт 82 изложить в следующей редакции:
«82. В отчёте о проверке:
1) даётся описание выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований или указывается на их невыявление;
2) при выявлении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований даётся предложение о направлении предписания.»;
19) в пункте 86 предложение «При необходимости Служба привлекает к рассмотрению указанного вопроса Аккредитационную коллегию Службы (далее – Аккредитационная коллегия).» исключить;
20) в пункте 93 слова «в течение 12 рабочих дней» заменить словами «в течение 5 рабочих дней»;
21) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. Специалист отдела, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчёта об исполнении предписания готовит проект письма Службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. В течение 3 рабочих дней проект письма Службы рассматривается и подписывается руководителем Службы. Письмо Службы направляется организации по почте.»;
22) пункт 95 изложить в следующей редакции:
«95. В случае неисполнения предписания организацией (в том числе если отчёт об исполнении указанного предписания не представлен в Службу до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания, готовит служебную записку на имя руководителя Службы о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.
Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
23) пункт 96 изложить в следующей редакции:
«В случае неисполнения указанного предписания аккредитованными организациями Служба также приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) их филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.
Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации организация представила в Службу документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, Служба возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации образовательных учреждений.
В случае, если такие документы не представлены организацией в Службу до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Служба лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупнённых групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих организациях и (или) их филиале.»;
24) пункты 97-101,103 исключить;
25) в пункте 110 слова «не позднее 15 рабочих дней» заменить словами «не позднее 7 рабочих дней»;
26) приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований) изложить в следующей редакции:
«Приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части Федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований)
Образец
_____________________________________
(должность руководителя организации)
____________________________________
(полное наименование организации,
место нахождения)
О проведении мероприятия по контролю
в форме выездной проверки
В соответствии с приказом руководителя Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики от «_____»______________20____г. № ____________ в период с «_____»_______________20____г. по «______»________________20___г. в_________________________________________________________________
(полное наименование организации (обособленного структурного
подразделения организации)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме выездной проверки с целью проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с приказом о проведении проверки (прилагается).
Руководитель Службы ________ _________________________
подпись фамилия, имя, отчество.».
4. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики - А.А.Волков
г. Ижевск
05 мая 2011 года
№ 74
1
ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 218 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ»
УТРАТИЛ СИЛУ: Указ Главы УР от 30.05.2014 № 177
В связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций в сфере образования постановляю:
Внести в пункт 1 Указа Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218 «Об утверждении административных регламентов Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции в сфере переданных полномочий» изменение, изложив абзац второй в следующей редакции:
«Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (приложение 1);».
Внести в Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, утверждённый Указом Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки административных действий Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.»;
2) в пункте 2 слова «и контроля» исключить;
3) в пункте 3:
а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
«Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст.1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст.3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; №46, ст. 5918; № 49, ст.6409; №50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6996; 2011, № 1, ст. 23, 29, 33, 54; №7, ст.901);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4825; 2004, № 30, ст. 3086; № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст.10; № 45, ст.4627; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст.834, 838; № 17, ст.1932; № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 44, ст.5280; №49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, №9, ст.813; № 30, ст. 3616; 2009, № 7, ст.786, 787; №46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; №52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, №19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 50, ст. 6595; 2011, №1, ст.40, 51; № 6, ст. 793);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, №18, ст.2140; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6441; 2010, №17, ст.1988; №18, ст.2142; №31, ст.4160, 4193, 4196; №32, ст.4298; 2011, №1, ст. 20; № 7, ст.905);»;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1641);»;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1741);»;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №48, ст.5824; 2011, № 4, ст. 614);»;
4) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление надзора за исполнением законодательства в области образования указанными в пункте 8 организациями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка).»;
5) абзацы третий и четвёртый пункта 33 исключить;
6) в пункте 35 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении проверки»;
7) подпункт 3 пункта 47 исключить;
8) в пункте 48 слова «плана-задания проверки и» исключить;
9) в пункте 55 предложение «Приказом Службы утверждается план-задание проверки.» исключить;
10) пункт 61 изложить в следующей редакции:
«61. В процессе проведения документарной проверки проверяющими в первую очередь рассматриваются документы организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах контроля, а также анализируется информация, размещённая на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информация, размещённая на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».»;
11) пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. С целью проведения выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке в соответствии с приказом о проведении проверки имеют право:
1) запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, иных работников органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или организации по вопросам, подлежащим проверке;
2) посещать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и организацию при предъявлении копии приказа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
3) проводить наблюдения за ходом образовательного процесса;
4) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или организации по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).»;
12) дополнить пунктом 70.1 следующего содержания:
«70.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверок эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проверке, установленные статьёй 15 Федерального закона №294-ФЗ.»;
13) пункт 81 исключить;
14) пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. По решению руководителя Службы информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации. Специалист отдела, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проекты соответствующих писем Службы. Проекты писем в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем. Письма Службы направляются по почте в соответствующие органы.»;
15) пункт 84 исключить;
16) в пункте 88 слова «или отрицательном» исключить;
17) пункт 89 изложить в следующей редакции:
«89. В случае, если отчёт об исполнении предписания не представлен организацией до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение предписания в установленный срок, начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания готовит служебную записку на имя руководителя Службы:
1) о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) о наличии оснований для приостановления действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам.
Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При приостановлении действия лицензии сотрудниками отдела выполняются необходимые административные действия в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности. Действие лицензии приостанавливается на срок, не превышающий 6 месяцев.»;
18) пункт 90 изложить в следующей редакции:
«90. Специалист отдела Службы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию приказа Службы, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.»;
19) пункт 91 изложить в следующей редакции:
«91. Если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в Службу документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Служба возобновляет действие лицензии.»;
20) пункт 92 изложить в следующей редакции:
«92. В случае, если эти документы не представлены такими организациями до истечения срока приостановления действия лицензии организации либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Служба обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.»;
21) пункт 93 изложить в следующей редакции:
«93. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Службы.»;
22) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. В случае, если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не представил отчёт об исполнении предписания до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания, готовит служебную записку на имя руководителя Службы о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.»;
23) пункт 95 изложить в следующей редакции:
«Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
24) пункты 96-98 исключить;
25) приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования изложить в следующей редакции:
«Приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования
Образец
____________________________________
должность руководителя организации
____________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
О проведении мероприятия
по надзору в форме выездной проверки
В соответствии с приказом руководителя Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики от «___» ________ 20___ г. № ____ в период с «____» __________20__ г. по «____» __________20__ г. в ______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
полное наименование организации (обособленного структурного подразделения организации)
будет проведено плановое (внеплановое) мероприятие по надзору в форме выездной проверки с целью проверки исполнения законодательства Российской Федерации в области образования.
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с приказом о проведении проверки (прилагается).
Руководитель __________ ____________________________
подпись фамилия, имя, отчество.».
Внести в Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по осуществлению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований), утверждённый Указом Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 218, следующие изменения:
1) в пункте 3:
а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
«Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст.1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст.3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; №46, ст. 5918; № 49, ст.6409; №50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6996; 2011, № 1, ст. 23, 29, 33, 54; №7, ст.901);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4825; 2004, № 30, ст. 3086; № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст.10; № 45, ст.4627; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст.834, 838; № 17, ст.1932; № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 44, ст.5280; №49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, №9, ст.813; № 30, ст. 3616; 2009, № 7, ст.786, 787; №46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; №52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, №19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 50, ст. 6595; 2011, №1, ст.40, 51; № 6, ст. 793);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, №18, ст.2140; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6441; 2010, №17, ст.1988; №18, ст.2142; №31, ст.4160, 4193, 4196; №32, ст.4298; 2011, №1, ст. 20, № 7, ст.905)»;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1641);»;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №12, ст.1741);»;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №48, ст.5824; 2011, № 4, ст. 614)»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Фактическими результатами исполнения государственной функции являются:
составление и направление по результатам проверок актов;
в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, допущенного образовательными учреждениями, – составление предписаний об их устранении и протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством.»;
3) в пункте 9 слова «в пункте 6» заменить словами «в пункте 8»;
4) пункт 21 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«протокол об административном правонарушении составляется в день обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.»;
5) в пункте 34 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении проверки»;
6) пункт 39 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверок эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона №294-ФЗ.»;
7) в подпункте 1 пункта 41 слова «органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» исключить;
8) подпункт 3 пункта 46 исключить;
9) в абзацах втором и четвертом пункта 47 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
10) пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся является решение руководителя Службы, принимаемое при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о приведённых в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ фактах после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таким юридическим лицом.
Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также не содержащие сведений об указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Предметом внеплановых проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям, а также выполнение организациями предписаний уполномоченных органов о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.»;
11) пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51. Проведение выездных и документарных проверок осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Службой. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки, относятся руководитель Службы, заместители руководителя Службы, руководители структурных подразделений Службы, а также иные государственные гражданские служащие Службы, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования.
К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Службы и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается руководителем Службы на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности по контролю и надзору в сфере образования.»;
12) в пункте 54:
а) в подпунктах 3 и 7 слова «органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» исключить;
б) предложение «Приказом Службы утверждается план-задание проверки.» исключить;
13) в пункте 57 слова «планом-заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
14) пункт 62 изложить в следующей редакции:
«62. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Службы путём изучения документов и сведений, имеющихся в Службе и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путём анализа информации, размещённой на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».»;
15) пункт 66 изложить в следующей редакции:
«66. Предметом выездной проверки является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.»;
16) в пункте 71 слова «планом – заданием» заменить словами «приказом о проведении»;
17) пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. В ходе выездной проверки комиссия по проверке в соответствии с приказом о проведении проверки устанавливает соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.»;
18) пункт 82 изложить в следующей редакции:
«82. В отчёте о проверке:
1) даётся описание выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований или указывается на их невыявление;
2) при выявлении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований даётся предложение о направлении предписания.»;
19) в пункте 86 предложение «При необходимости Служба привлекает к рассмотрению указанного вопроса Аккредитационную коллегию Службы (далее – Аккредитационная коллегия).» исключить;
20) в пункте 93 слова «в течение 12 рабочих дней» заменить словами «в течение 5 рабочих дней»;
21) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. Специалист отдела, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчёта об исполнении предписания готовит проект письма Службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. В течение 3 рабочих дней проект письма Службы рассматривается и подписывается руководителем Службы. Письмо Службы направляется организации по почте.»;
22) пункт 95 изложить в следующей редакции:
«95. В случае неисполнения предписания организацией (в том числе если отчёт об исполнении указанного предписания не представлен в Службу до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), начальник отдела Службы на следующий рабочий день после истечения срока исполнения предписания, готовит служебную записку на имя руководителя Службы о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.
Должностное лицо отдела Службы, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
23) пункт 96 изложить в следующей редакции:
«В случае неисполнения указанного предписания аккредитованными организациями Служба также приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) их филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.
Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации организация представила в Службу документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, Служба возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации образовательных учреждений.
В случае, если такие документы не представлены организацией в Службу до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Служба лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупнённых групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих организациях и (или) их филиале.»;
24) пункты 97-101,103 исключить;
25) в пункте 110 слова «не позднее 15 рабочих дней» заменить словами «не позднее 7 рабочих дней»;
26) приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований) изложить в следующей редакции:
«Приложение 2 к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части Федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований)
Образец
_____________________________________
(должность руководителя организации)
____________________________________
(полное наименование организации,
место нахождения)
О проведении мероприятия по контролю
в форме выездной проверки
В соответствии с приказом руководителя Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики от «_____»______________20____г. № ____________ в период с «_____»_______________20____г. по «______»________________20___г. в_________________________________________________________________
(полное наименование организации (обособленного структурного
подразделения организации)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме выездной проверки с целью проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с приказом о проведении проверки (прилагается).
Руководитель Службы ________ _________________________
подпись фамилия, имя, отчество.».
4. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики - А.А.Волков
г. Ижевск
05 мая 2011 года
№ 74
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Удмуртской Республики № 35(I) от 11.07.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
