Об утверждении Плана мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УКАЗ

ГЛАВЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 05.07.2012г.                                           г. Г розный                                                         №121

Об утверждении Плана мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года №297, а также совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы.

2. Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики обеспечить исполнение Плана мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы, утвержденного настоящим указом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Чеченской Республики в пределах своей компетенции внести в планы противодействия коррупции органов местного самоуправления изменения с учетом Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Чеченской Республики

Р.А.Кадыров

УТВЕРЖДЕН

указом Г лавы

Чеченской Республики

от 05.07.2012г. №121

ПЛАН

мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы

№

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Исполнители

1. Активизация деятельности Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики

1.1.

Активизировать деятельность Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.

Рассмотреть на заседании Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики следующие вопросы:

о развитии нормативной правовой базы Чеченской Республики и муниципальных образований по противодействию коррупции;

об организации обучения государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

о работе органов исполнительной власти Чеченской Республики по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

о работе подразделений кадровых служб органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных правонарушений и мерах по ее совершенствованию;

2012-2013 годы

Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики;

Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики

о мерах по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

о ходе исполнения Плана мероприятий органов исполнительной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы

2. Мероприятия по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Чеченской Республики (далее - гражданская служба, гражданские служащие) ограничений, запретов и принципов служебного поведения

2.1

Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов гражданских служащих

постоянно

департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики (далее - департамент государственной службы, кадров и наград); исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики (далее - органы исполнительной власти)

2.2

Организация повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции

ежегодно

департамент государственной службы, кадров и наград;

органы исполнительной власти

2.3

Контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе в органах исполнительной власти

постоянно

департамент государственной службы, кадров и наград

2.4

Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, проходящими гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском

ежеквартально

департамент государственной службы, кадров и наград;

органы исполнительной власти

2.5

Проверка совместно с гражданскими служащими кадровых служб органов исполнительной власти своевременности представления гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера

июль

2012 г.,

2-й квартал

2013 г

департамент государственной службы, кадров и наград;

органы исполнительной власти

2.6

Осуществление кадровыми службами органов исполнительной власти мероприятий по формированию в органах исполнительной власти негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

постоянно

департамент государственной службы, кадров и наград;

органы исполнительной власти

2.7

Организация разъяснения кадровыми службами органов исполнительной власти гражданским служащим положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством о противодействии коррупции

июль 2012 г., январь 2013 г.

департамент государственной службы, кадров и наград;

органы исполнительной власти

2.8

Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств

3 квартал 2012 г.

Администрация Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

2.9

Актуализация перечня должностей гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками

постоянно

правовой департамент Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики

2.10

Обеспечение осуществления проверки в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка и применения соответствующих мер юридической ответственности к виновным гражданским служащим

на основании поступившей информации

Администрация Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

3. Мероприятия по противодействию коррупции в социально-экономической сфере

3.1

Усиление общественного контроля за расходованием средств республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики совместно с Общественной палатой Чеченской Республики

3.2

Осуществление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, выделяемых на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

3.3

Осуществление систематического контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

3.4

Заслушивание на заседании Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики информации должностных лиц о соблюдении законодательства Российской Федерации об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности

один раз в полугодие

Совет по противодействию коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики;

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

3.5

Совершенствование системы закупок и конкурсов, направленное на обеспечение:

- доступности информации о проведении закупок и конкурсов;

- создания эффективной системы контроля, в том числе процедуры досудебного обжалования

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики;

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики;

Министерство финансов Чеченской Республики

3.6

Обеспечение контроля за выполнением контрактных обязательств и прозрачностью процедур закупок

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики;

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики;

Министерство финансов Чеченской Республики

3.7

Продолжение внедрения мер, направленных на устранение административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, обеспечение создания многофункциональных центров для оказания государственных и муниципальных услуг

2012-2013

годы

органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию)

4. Обеспечение открытости информации о деятельности органов исполнительной власти, создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти

4.1

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции

постоянно

департамент государственной службы, кадров и наград;

департамент делопроизводства и электронного документооборота Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

4.2

Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан и юридических лиц с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия данных фактов, указанных в обращениях, в отношении гражданских служащих

постоянно

информационно-аналитическое управление Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; управление организационной и контрольной работы Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики

4.3

Организация работы и обеспечение функционирования «телефонов доверия» на официальных сайтах органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции

постоянно

информационно-аналитическое управление Главы и Правительства Чеченской Республики; аппарат Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики;

органы исполнительной власти Чеченской Республики

4.4

Обеспечение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, доступности и открытости информации о деятельности органов исполнительной власти на соответствующих официальных сайтах в сети Интернет

постоянно

департамент делопроизводства и электронного документооборота Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

4.5

Проведение анализа соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности органов исполнительной власти

ежеквартально

управление организационной и контрольной работы Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

4.6

Проведение социологических исследований среди всех социальных слоев населения в различных районах республики, которые позволили бы оценить уровень коррупции в Чеченской Республике, изучить ее причины и повысить эффективность принимаемых органами государственной власти Чеченской Республики антикоррупционных мер

2013 год

Администрация Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)

4.7

Проведение мониторинга разработки и внедрения органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственных функций и оказания государственных услуг

ежеквартально

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики;

Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству

4.8

Оказание органам местного самоуправления методической помощи в организации антикоррупционной деятельности

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

4.9

Регулярное информирование населения, с использованием средств массовой информации, о реализации антикоррупционных мероприятий в республике

постоянно

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

5. Снижение количества нормативных правовых актов Чеченской Республики, содержащих коррупциогенные факторы

5.1

Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики

постоянно

правовой департамент Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

5.2

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики (посредством размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте)

по факту подготовки проекта нормативного правового акта

/

департамент делопроизводства и электронного документооборота Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти

5.3

Взаимодействие с прокуратурой Чеченской Республики и Управлением Министерства юстиции РФ по Чеченской Республике в рамках постоянной межведомственной рабочей группы по реализации федерального законодательства, приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных

по мере необходимости

правовой департамент Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики

правовых актов Чеченской Республики по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

5.4

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов при включении их в Регистр муниципальных правовых актов Чеченской Республики

постоянно

правовой департамент Администрации Г лавы и Правительства Чеченской Республики

5.5

Подготовка проекта указа Чеченской Республики, обязывающего лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственных служащих, муниципальных служащих, служащих Центрального банка Российской Федерации, сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; издание соответствующих нормативных актов

в 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта

департамент государственной службы, кадров и наград

5.6

Разработка в соответствии с Федеральным законом от 06 Л 2.2011 г.

№ 395-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» проекта нормативного правового акта Чеченской Республики о перечне должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, по которым предусматривается ротация гражданских служащих

декабрь 2012 г.

правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики

6. Информирование населения о реализации антикоррупционных мероприятий в Чеченской Республике

6.1

Регулярное информирование населения с использованием средств массовой информации о реализации антикоррупционных мероприятий в республике

постоянно

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

6.2

Разъяснение через средства массовой информации порядка обращений по фактам вымогательства взяток должностными лицами, с указанием номеров телефонов правоохранительных органов, а также правовых последствий утаивания фактов передачи взяток

постоянно

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

6.3

Публикация в средствах массовой информации материалов и организация передач с рекомендациями о действиях граждан при нарушении их прав и интересов гражданскими и муниципальными служащими Чеченской Республики

постоянно

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

6.4

Регулярное информирование населения через СМИ о привлечении к ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения

постоянно

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

6.5

Внедрение в Чеченской Республике положительного опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции

постоянно

Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики