ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ



Утратил силу указом Губернатора Брянской области от 10.04.2020 № 80

ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 6 марта 2019 г. № 36

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области», распоряжением Правительства Брянской области от 26 марта 2018 года № 85-рп «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в Брянской области в рамках Десятилетия детства, до 2020 года», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей в Брянской области в 2019 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2019 году;

Положение о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области;

Положение об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

Положение о проведении смен профильных лагерей на территории Брянской области.

4. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится организациям отдыха и оздоровления детей, специализированным (профильным) лагерям, организуемым на базе загородных оздоровительных лагерей, расположенных на территории Брянской области, и осуществляется:

из расчета не более 646 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного и круглогодичного действия;

из расчета не более 810 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия.

5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети, пострадавшие в результате террористических актов на территории Российской Федерации;

дети из семей беженцев;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;

дети из семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;

дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малообеспеченных семьях;

несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания.

6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.

Обеспечить в первоочередном порядке предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает на территории Брянской области (из расчета пребывания ребенка в организации отдыха и оздоровления 21 день):

для загородных оздоровительных лагерей – не более 8150 рублей;

для санаторных оздоровительных организаций – не более 10215 рублей.

Рекомендовать руководителям оздоровительных организаций устанавливать родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.

8. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области;

обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха и оздоровления детей, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области» на официальных сайтах муниципальных образований;

определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия;

при изменении данных ответственных лиц своевременно информировать департамент образования и науки Брянской области;

организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета, в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей или санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия;

определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, осуществляемые за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов, ведение реестра оздоровленных детей в организациях с дневным пребыванием;

организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.

9. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области информировать координационный совет о результатах государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей, перевозках организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.

10. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области и управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:

осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершенно-летних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

11. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области:

проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха и оздоровления детей в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных организаций в период летних каникул;

участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в детских оздоровительных организациях по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовать проведение с персоналом детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе летней оздоровительной кампании 2019 года;

принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха детей;

осуществлять контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха детей;

осуществлять надзор за обеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.

12. Рекомендовать руководителям и учредителям организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения в региональный реестр функционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления);

обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2019 года;

обеспечить своевременную подачу заявления в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, лицензирования деятельности по осуществлению организации отдыха и оздоровления детей;

создавать безопасные условия пребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми, обеспечивать их содержание и питание в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха и оздоровления детей соответствующим профессиональным стандартам и квалификационным требованиям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в установленном порядке.

13. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных организациях, в том числе за счет средств предприятия.

14. Департаменту образования и науки Брянской области:

разработать положение о порядке формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области;

утвердить реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области.

15. Признать утратившими силу указы Губернатора Брянской области:

от 5 марта 2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году»;

от 16 апреля 2018 года № 82 «О внесении изменений в указ Губернатора Брянской области от 5 марта 2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году».

16. Настоящий указ вступает в силу после его официального опубликования.

17. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден

указом Губернатора Брянской области

от 6 марта 2019 г. № 36

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления

и занятости детей Брянской области в 2019 году

Цель: создание условий, направленных на развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области.

№ пп

Мероприятие

Срок

исполнения

Ответственный исполнитель

1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения

оздоровительной кампании 2019 года

1.1.

Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории Брянской области в 2019 году,

и реестра лиц, ответственных

за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей

март

департамент образования

и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, ответственные за организацию отдыха

и оздоровления детей

в муниципальных образованиях Брянской области

1.2.

Внесение изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа»

по мере необходимости

департамент образования

и науки Брянской области, муниципальные образования Брянской области

1.3.

Внесение изменений в рекомендации по обеспечению безопасности

в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области

март – май

департамент образования

и науки Брянской области, УГИБДД УМВД России

по Брянской области, главное управление МЧС России

по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области

1.4.

Оформление и утверждение паспорта безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области

март – апрель

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

1.5.

Составление плана-прогноза охвата детей в организациях отдыха детей и их оздоровления различными формами отдыха, оздоровления

и занятости

март

департамент образования

и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях

1.6.

Разработка положения конкурса программ профильных смен, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на учете системы профилактики безнадзорности

и правонарушений

март

департамент образования

и науки Брянской области

2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2019 года

2.1.

Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа Брянской области

март – декабрь

департамент образования

и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

2.2.

Подготовка материально-технической базы лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций

к новому сезону

март – май

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

2.3.

Месячник готовности баз оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций

к работе в летний период

май

рабочая группа областного координационного совета

по организации отдыха,

оздоровления и занятости детей Брянской области

2.4.

Заключение договоров на организацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур

по отдельному графику

департамент образования

и науки Брянской области

2.5.

Формирование областной комиссии и приемка детских оздоровительных организаций отдыха детей и их оздоровления с участием представителей надзорных и правоохранительных органов

апрель – май

рабочая группа областного координационного совета

по организации отдыха,

оздоровления и занятости детей Брянской области

2.6.

Формирование муниципальных межведомственных комиссий

по профилактике правонарушений

и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха и оздоровления детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта

март – апрель

УГИБДД УМВД России

по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

по Брянской области

2.7.

Разработка интерактивной карты объектов для детей, содержащей информацию о детских оздорови-тельных лагерях

апрель – май

департамент образования

и науки Брянской области

2.8.

Организация и проведение конкурса программ профильных смен, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на учете системы профилактики безнадзорности

и правонарушений

март

департамент образования

и науки Брянской области

2.9.

Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием

июнь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха,

оздоровления и занятости детей Брянской области

2.10.

Проведение мониторингов организации летнего отдыха и занятости обучающихся в оздоровительных организациях Брянской области

и за ее пределами

июнь – август

департамент образования

и науки Брянской области, муниципальные образования Брянской области

2.11.

Сводный анализ организации летнего отдыха и занятости детей

сентябрь

департамент образования

и науки Брянской области

2.12.

Направление групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы

по линии Постоянного Комитета Союзного государства

весь период

2019 года

(по отдельному графику)

департамент образования

и науки Брянской области

2.13.

Областной смотр-конкурс на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей

июнь – август

управление потребительского рынка и услуг, контроля

в сфере производства

и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

2.14.

Проведение конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь 2019 года», областного конкурса «Вожатый – 2019» среди старших

и отрядных вожатых учреждений оздоровления и отдыха

сентябрь

рабочая группа областного координационного совета

по организации отдыха,

оздоровления и занятости детей Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

2.15.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних,

в том числе состоящих на различных видах профилактического

учета, в период летней оздорови-тельной кампании

апрель – август

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании

2019 года

3.1.

Проведение совещаний с руководителями детских оздоровительных организаций по организации и про-ведению летней оздоровительной кампании и обеспечению безопасности жизнедеятельности детей

постоянно

департамент образования

и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области

3.2.

Организация санитарно-гигиенического обучения персонала организаций отдыха детей и их оздоровления

апрель – май

департамент здравоохранения Брянской области,

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

3.3.

Организация обучения медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления

май

департамент здравоохранения Брянской области

3.4.

Организация обучения работников пищеблока организаций отдыха детей и их оздоровления

май

Брянский филиал

ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», управление потребительского рынка и услуг, контроля

в сфере производства

и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

3.5.

Организация и проведение областной школы вожатых

апрель – май

ГАУ «Брянский областной центр оздоровления «Деснянка»

3.6.

Взаимодействие с управлением государственной службы по труду

и занятости населения Брянской области по вопросам организации временного трудоустройства подростков в летний период

март – май

департамент образования

и науки Брянской области

3.7.

Взаимодействие с управлением государственной службы по труду

и занятости населения Брянской области и участие организаций отдыха детей и их оздоровления в региональной ярмарке рабочих мест

март – апрель

департамент образования

и науки Брянской области, организации отдыха детей

и их оздоровления

3.8.

Проведение совещания с руководителями детских оздоровительных организаций по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2019 года

октябрь

департамент образования

и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области

4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности,

антитеррористической защищенности

4.1.

Организация и проведение санитарных противоэпидемических мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – сентябрь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

4.2.

Развитие и приведение в соответствие с современными требованиями сети организаций детского отдыха

июнь – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент образования и науки Брянской области

4.3.

Контроль за обеспечением функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха детей и их оздоровления

март – декабрь

главное управление

МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

по Брянской области

4.4.

Проведение целевых профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма: «Внимание – дети!», «Безопасное лето», «Безопасное колесо» и т.д.

март – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, УГИБДД

УМВД России по Брянской области

4.5.

Организация и проведение комплекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности

в организациях отдыха детей

и их оздоровления

июнь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, главное управление МЧС России

по Брянской области

4.6.

Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятельности

с детьми и персоналом в организациях отдыха детей и их оздоровления

май

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России

по Брянской области

4.7.

Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, внедрение здоровьесберегающих технологий

и основ медицинских знаний

в образовательных организациях

и организациях отдыха детей

и их оздоровления

апрель – июнь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, муниципальные образования Брянской области

4.8.

Проведение соревнований, акций, фестивалей, направленных

на пропаганду и формирование здорового образа жизни у детей

апрель – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления,

департамент образования

и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

4.9.

Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей

и их оздоровления, направленной

на профилактику и предупреждение правонарушений

май – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления,

УГИБДД УМВД России

по Брянской области, главное управление МЧС России

по Брянской области, муниципальные образования Брянской области

4.10.

Проведение мониторинга фактического охвата количества несовершеннолетних, состоящих на учёте

в образовательных учреждениях, подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних

июнь – сентябрь

департамент образования

и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях, подразделение по делам несовершеннолетних управления МВД России

по Брянской области

4.11.

Подтверждение соответствия объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение санитарно-эпидемиологических заключений)

март – май

управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2019 года

5.1.

Проведение контроля организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления

июнь – август

управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5.2.

Осуществление контроля за организацией мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации

в организациях отдыха детей

и их оздоровления

май – август

управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5.3.

Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства в организациях отдыха детей

и их оздоровления

май – август

управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей

и благополучия человека

по Брянской области

5.4.

Осуществление контроля качества

и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления

июнь – август

департамент здравоохранения Брянской области

5.5.

Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха и оздоровления детей

май – август

главное управление

МЧС России по Брянской области

5.6.

Осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности на объектах отдыха

и оздоровления детей

май – август

главное управление

МЧС России по Брянской области

5.7.

Проведение проверок технического состояния транспортных средств перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей к местам отдыха и обратно

июнь – август

УГИБДД УМВД России

по Брянской области

6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета,

рабочей группы координационного совета по организации отдыха,

оздоровления и занятости детей Брянской области

6.1.

Подготовка к летней оздоровительной кампании 2019 года:

1. Организация взаимодействия межведомственных комиссий

в муниципальных образованиях

по организации оздоровительной кампании 2019 года.

2. Разработка рекомендаций

по обеспечению безопасности

в организациях отдыха детей

и их оздоровления на территории Брянской области.

3. Утверждение графика выездных проверок в организации отдыха детей и их оздоровления.

4. Разработка рекомендаций для организации работы лагерей с дневным пребыванием.

5. Формы организации работы

с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

апрель

департамент образования

и науки Брянской области

6.2.

Задачи организации и проведения летней оздоровительной кампании 2019 года

май

координационный совет

по организации отдыха, оздоровления и занятости

детей Брянской области

6.3.

Итоги организации и проведения летней оздоровительной кампании 2019 года

сентябрь

рабочая группа координационного совета

по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области

6.4.

Итоги отдыха, оздоровления

и занятости детей Брянской области за весь период 2019 года

декабрь

координационный совет

по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 6 марта 2019 г. № 36

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей

Брянской области

1. Основные положения

Настоящее Положение разработано с целью повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, эффективности организационно-экономических мероприятий в рамках оздоровительной кампании.

2. Направления, содержание и формы отдыха, оздоровления

и занятости детей

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается отдых, оздоровление и занятость детей Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей включают в себя:

формирование бюджетной заявки на финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей;

подготовку организаций отдыха и оздоровления к оздоровительному сезону;

обеспечение соответствия квалификации работников, привлекаемых для работы в организации отдыха и оздоровления;

создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;

выполнение мероприятий в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства;

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха и оздоровления;

финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и контроль за целевым использованием выделенных средств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.2. Отдых, оздоровление и занятость детей Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления – организации сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, к которым относятся:

загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления;

лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);

детские оздоровительные центры;

базы и комплексы;

лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;

детские лагеря труда и отдыха;

детские лагеря палаточного типа;

детские специализированные (профильные) лагеря.

2.3. Государственная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:

2.3.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в специально подготовленных в соответствии с установленными требованиями организациях отдыха, оздоровления детей, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

2.3.2. Всем категориям детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения (без учета отдыха в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей, палаточных, профильных лагерях, лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средств областного бюджета .

2.4. Для организации отдыха и оздоровления принимаются дети следующей возрастной категории:

в лагеря с дневным пребыванием – обучающиеся общеобразовательных организаций от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа – от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;

в смены профильных лагерей – от 7 до 18 лет;

в лагеря труда и отдыха – от 14 до 18 лет;

в палаточные лагеря – от 10 до 18 лет.

2.5. Продолжительность смен:

2.5.1. В загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей сезонного и круглогодичного действия (далее – загородные оздоровительные лагеря) – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.

2.5.2. В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.5.3. В санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия – 21 – 24 дня.

2.5.4. Продолжительность смены профильного лагеря в летний пери- од – не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее одной календарной недели.

3. Координация и управление сферой отдыха, оздоровления

и занятости детей

3.1. Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании детей, а также взаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных и иных общественных объединений при организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляет областной координационный совет по организации отдыха оздоровления и занятости детей в Брянской области (далее – областной координационный совет), положение и состав которого утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

3.2. Оперативное решение вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, осуществляет рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области (далее – рабочая группа), положение и состав которой утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

4. Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления

и занятости детей

4.1. Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется за счет средств:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случае их наличия);

предприятий, организаций – балансодержателей оздоровительных лагерей, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей;

работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.2. Средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации отдыха, оздоровления

и занятости детей

5.1. При организации отдыха, оздоровления и занятости детей исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках взаимодействия и своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственными нормативными актами решают следующие задачи:

5.1.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

принимают нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в текущем году;

формируют районные (городские) межведомственные комиссии и координационные советы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

обеспечивают организованное проведение оздоровительной кампании, подготавливают сеть стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха детей и их оздоровления (в том числе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных учреждений);

используют для отдыха и оздоровления детей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха детей и их оздоровления;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в районах и городах области;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов области финансовые средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

в первоочередном порядке организовывают отдых, оздоровление, занятость, временное трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних, органах внутренних дел, детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей, безопасность жизни и здоровья детей, оборудуют места для купания;

обеспечивают поставку качественных продовольственных продуктов и полноценное питание в лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, а также подбор квалифицированного персонала в пищеблоке;

принимают меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение для лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, детских лагерей труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, детских лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, а также в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа, находящихся в муниципальной собственности;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, детских лагерей труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа, а также загородных оздоровительных лагерей и лагерей санаторного типа, находящихся в муниципальной собственности;

обеспечивают подготовку и приемку лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций до 20 мая текущего года, не допускают их открытия без заключений, выданных управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а также управлением государственного пожарного надзора по Брянской области;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 18 лет;

предусматривают для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;

не допускают открытие лагерей, не входящих в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

сообщают немедленно в департамент образования и науки Брянской области подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;

обеспечивают формирование групп детей Брянской области для направления во Всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

содействуют обеспечению организованной доставки детей к местам отдыха, общественного порядка и безопасности пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроля за противопожарной безопасностью в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающей к ним территории;

ведут раздел «Организация отдыха и оздоровления детей в Брянской области» на официальных сайтах муниципальных образований;

осуществляют контроль за паспортизацией и ведением реестра организаций отдыха и оздоровления детей на территориях муниципальных образований;

размещают на официальном сайте муниципального образования реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

информируют население о механизме организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

формируют заявку о потребности в путевках и направляют в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки на основании соглашения с департаментом образования и науки Брянской области;

направляют своевременно сведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области, по утвержденным формам;

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

обеспечивают безопасность и выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и его территориальных отделов, а также управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

информируют не менее чем за трое суток управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха.

5.1.2. Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Брянской области;

осуществляет сбор заявок на предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа от исполнительных органов государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченных органов муниципальных образований, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридических лиц;

обеспечивает организацию работы профильных смен для детей на основании Порядка проведения смен профильных лагерей на территории Брянской области;

координирует деятельность муниципальных образований по формированию групп и направлению детей Брянской области во Всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивает в первоочередном порядке организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), и несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания;

осуществляет контроль за сохранением и развитием лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей Брянской области, обеспечивает работу подведомственных областных государственных учреждений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей на базе лагерей с дневным пребыванием;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;

производит оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей;

во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает организациям отдыха детей и их оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздорови-тельной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевок с использованием средств областного бюджета на компенсацию части стоимости путевок в загородные стационарные организации отдыха детей и их оздоровления сезонного и круглогодичного действия, в том числе в интерактивном режиме, посредством телефона горячей линии: (4832) 66-02-69 и электронной почты: omp32@bk.ru;

обеспечивает учет паспортизации и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с региональным положением о порядке ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области, утвержденным приказом департамента образования и науки Брянской области;

размещает на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;

обеспечивает формирование и представление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая основные требования к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, а именно:

соответствие всем нормам и требованиям законодательства Российской Федерации к организациям данного типа, в том числе требованиям и нормам СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородной стационарной организации отдыха детей и их оздоровления»;

наличие нормативно-правовой базы, регулирующей статус организации отдыха детей и их оздоровления, определяющей должностных лиц, ответственных за осуществление функций организации отдыха и оздоровления детей;

наличие соответствующих допусков контрольно-комиссионных служб Брянской области, определяющих готовность загородной стационарной организации отдыха детей и их оздоровления к осуществлению деятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта сани-тарно-эпидемиологическим требованиям, акты приемки организации отдыха детей и оздоровления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности детей на водных объектах);

наличие медицинской документации (лицензии на медицинскую деятельность, медицинские книжки сотрудников организации);

наличие договоров на поставку продуктов питания с поставщиками;

наличие правил, инструкций, методик, планов и программ работы с детьми;

наличие паспорта организации, паспорта антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», договора на организацию охраны объектов и территории организации отдыха детей и их оздоровления;

включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области, утвержденный департаментом образования и науки Брянской области.

5.1.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительно-спортивных лагерях и на базе спортивных объектов;

разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершенно-летних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период детской оздоровительной кампании, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе работников в области физической культуры и спорта для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков, спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен;

обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании, санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.

5.1.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

организует отдых несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания населения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или) санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организации отдыха и оздоровления;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в качестве воспитателя.

5.1.5. Департамент культуры Брянской области:

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении организаторов, аккомпаниаторов, руководителей кружков в организации отдыха детей и их оздоровления;

устанавливает в музеях, выставочных залах и других учреждениях культуры бесплатный вход для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – участников оздоровительной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.

5.1.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативную и методическую помощь по организационно-технологическим вопросам работы пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает помощь в организации повышения квалификации работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает помощь в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает помощь в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит областной смотр на лучшую столовую среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области 2019 года;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.1.7. Департамент здравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и обеспечивает контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинским обслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях;

закрепляет медицинские организации за организациями отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в оздорови-тельные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

обеспечивает методическое руководство работой медицинского персонала загородных оздоровительных лагерей;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.

5.1.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:

оказывают содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в загородных оздоровительных лагерях в период оздоровительной кампании;

организуют проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

обеспечивают по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в загородные оздоровительные лагеря и обратно силами сотрудников управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивают без взимания платы сопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;

обеспечивают проведение разъяснительной работы, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении, среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета;

осуществляют контроль (надзор) за соблюдением требований безопасного пребывания детей в местах отдыха и их оздоровления.

5.1.9. Главное управление МЧС России по Брянской области:

проводит работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха и оздоровления детей в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных организаций в период летних каникул;

участвует в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в детских оздоровительных организациях по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует проведение с персоналом детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе летней оздоровительной кампании 2019 года;

принимает меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха и оздоровления детей;

осуществляет контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха и оздоровления детей;

осуществляет надзор за обеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре;

проводит профилактические противопожарные обследования оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, загородных оздорови-тельных лагерей и лагерей санаторного типа перед началом летнего сезона и организует мероприятия по контролю за соблюдением противопожарного режима на объектах отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями оздоровления и отдыха детей по созданию в них безопасных условий пребывания людей.

5.1.10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил в организациях отдыха детей и их оздоровления в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарным нормам и правилам;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства при работе организаций отдыха и оздоровления детей в ходе оздоровительной кампании;

оперативно информирует руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.1.11. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает совместно с главами муниципальных образований (городских округов) Брянской области временную занятость детей и подростков в летних лагерях труда и отдыха, профильных сменах, на базе лагерей с дневным пребыванием, уделяя особое внимание несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

оказывает содействие в комплектовании организаций отдыха детей и их оздоровления работниками для выполнения временных работ, в том числе в период подготовки стационарных детских оздоровительных лагерей.

5.1.12. Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»:

оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствие материальной базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;

оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

формирует и направляет в департамент образования и науки Брянской области не позднее чем за месяц до начала летней оздоровительной кампании заявки на количество путевок для детей работающих граждан;

участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области в пределах квот, доведенных департаментом образования и науки Брянской области;

информирует работников предприятий и организаций о механизме организации отдыха и оздоровления детей в регионе;

направляет в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

5.1.13. Организации отдыха детей и их оздоровления Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы, обращая особое внимание на подготовку пище-блоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;

осуществляют открытие лагерных смен после приемки организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующими приемочными комиссиями при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;

в первоочередном порядке обеспечивают путевками детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не ниже 40 % от общего количества оздоравливаемых в организациях в период летнего оздоровительного сезона;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории оздоровительного лагеря;

организуют полноценное, рациональное питание детей, обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностей детского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

обеспечивают качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечивают соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

обеспечивают комплектование квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских медицинских организациях;

обеспечивают прием на работу сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения оздоровительного лагеря в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории;

обеспечивают проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;

обеспечивают выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;

принимают меры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы санаторных оздоровительных организаций для отдыха и оздоровления детей данной категории;

представляют в департамент образования и науки Брянской области сведения о деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в региональный реестр в установленном порядке за два месяца до начала оздоровительной кампании.

5.1.14. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в период проведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

6. Порядок обеспечения детей Брянской области путевками в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления и лагеря санаторного типа

6.1. Приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, и в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления направляются:

а) в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов;

Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;

организациями и предприятиями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, компенсирующими часть родительской доли стоимости путевки за счет собственных средств;

юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен;

б) в уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов, многофункциональные центры Брянской области:

родителями (законными представителями) детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения.

Подача заявлений родителей на отдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года и заканчивается за 15 календарных дней до начала смены.

6.3. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) подлежат регистрации согласно очередности подачи в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью соответствующего уполномоченного органа.

6.4. Департамент образования и науки Брянской области на основании представленных заявлений и заявок, с учетом среднестатистических данных о численности обучающихся в муниципальных образованиях формирует сводную региональную заявку и направляет в организации отдыха детей и их оздоровления для ее исполнения. При этом дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Брянской области обеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме от представленной заявки.

6.5. Организации отдыха детей и их оздоровления не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заезда на основании поданных заявок предоставляют путевки в департамент образования и науки Брянской области для дальнейшего распределения (на основании соглашения):

интернатным учреждениям, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;

юридическим лицам;

уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов;

юридическими лицами всех форм собственности на основании соглашения с департаментом образования и науки Брянской области.

6.6. Путевки выдаются уполномоченному лицу на основании индивидуальной доверенности, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера и скрепленной печатью исполнительных органов государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченных органов муниципальных образований, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридических лиц.

6.7. В случае неполучения путевок уполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в организации отдыха детей и их оздоровления путевки перераспределяются департаментом согласно очередности в сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8. При невозможности использования предоставленных путевок исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы муниципальных образований, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица не позднее чем за 5 дней до заезда в организацию отдыха детей и их оздоровления производят возврат нереализованных путевок в департамент образования и науки Брянской области с письменным разъяснением причин возврата.

6.9. Исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица:

назначают ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей), коллективных заявок от образовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (городского округа), получение и выдачу путевок в рамках организации отдыха и оздоровления детей Брянской области;

осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее – заявление) от подведомственных организаций, филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, родителей (законных представителей) детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно пункту 6.10 настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящему Порядку, а также несут ответственность за достоверность представленных документов;

регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка, а также желаемой организации отдыха детей и их оздоровления;

ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 2.3 настоящего Положения;

обеспечивают сохранность представленных документов (согласно пункту 6.10 настоящего Положения) для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документы в департамент образования и науки Брянской области в течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса;

обеспечивают выдачу путевок, заезд детей в организации отдыха детей и их оздоровления.

При выдаче путевок для категорий детей, указанных в пункте 5 указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка, подлежащего отдыху и оздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по утвержденной департаментом форме.

6.10. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в уполномоченные органы местного самоуправления следующие документы:

заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законного представителя);

копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

справку с места учебы ребенка;

справку для получения путевки в лагерь санаторного типа по форме 070/у;

копии документов, подтверждающих причисление ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех экземплярах[1].

В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены с оригиналами для обозрения.

При получении путевок по коллективным заявкам от подведомственных организаций, филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, образовательных и иных организаций, функционирующих на территории муниципального района (городского округа), вышеперечисленный перечень документов представляется в исполнительные органы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления.

6.11. Исполнительные органы государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления принимают решение об отказе в предоставлении путевки в случаях:

несоответствия критериям, определенным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6.10 настоящего Положения;

обнаружения в представленных документах, указанных в пункте 6.10 настоящего Положения, недостоверных сведений.

6.12. В день заезда родители (законные представители) представляют в организацию оздоровления и отдыха детей:

медицинскую справку по форме 079/у или 076/у-04;

путевку в организацию оздоровления и отдыха детей.

6.13. В случае выявления факта несоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 настоящего Положения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежных средств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления.

6.14. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородную стационарную организацию отдыха детей и их оздоровления или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия возлагается на департамент образования и науки Брянской области.

6.15. Департамент образования и науки Брянской области и органы государственного финансового контроля (надзора) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка реализации средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородную стационарную организацию отдыха детей и их оздоровления или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия.

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 6 марта 2019 г. № 36

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации в Брянской области детских

оздоровительных лагерей с дневным пребыванием

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (далее – лагерь), порядок и условия приема детей в лагерь.

1.2. Лагеря создаются в целях обеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рационального использования ими свободного времени, формирования у детей общей культуры и навыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей.

1.3. Лагеря обеспечивают реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских.

1.4. В своей деятельности лагеря руководствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением, уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Контроль за деятельностью лагеря, целевым расходованием средств осуществляют территориальная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей (далее – комиссия), руководитель учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.7. Исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанным органам учреждениях и образовательных организациях, которая обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации, сеть «Интернет» и образовательные организации.

2. Порядок создания и организации работы лагеря

2.1. Лагеря создаются на базе образовательных организаций, организаций здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, молодежной политики и спорта, детских стационарных загородных оздоровительных организаций и организаций независимо от формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее – учреждение).

2.2. При необходимости лагерь создается в качестве структурного подразделения образовательной организации, учреждения. Для ведения финансово-хозяйственной деятельности лагеря образовательная организация, учреждение при необходимости открывает отдельный расчетный счет.

2.3. Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителя образовательной организации, учреждения, который издается не позднее чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.4. В течение 20 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеря руководитель образовательной организации, учреждения направляет информацию о создании лагеря в комиссию по месту нахождения лагеря.

2.5. Требования к территории, зданиям и сооружениям образовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий, санитарному состоянию и содержанию образовательной организации, учреждения, прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяются Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10.

2.6. Приемка лагеря осуществляется комиссией с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2.7. Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его открытия на основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее чем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.8. Продолжительность смены в лагере – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.9. Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовой образовательной организации, учреждения или в ближайших объектах общественного питания (по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области).

2.10. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 10-дневным меню.

2.11. Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.

2.12. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10. Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.

2.13. Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель оздоровительного учреждения обязан незамедлительно (в течение 1 часа) информировать управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, прокуратуру Брянской области.

3. Порядок и условия приема детей в лагерь

3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно).

3.2. Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка на имя руководителя образовательной организации, учреждения.

3.3. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Отдых и оздоровление в лагерях осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (далее – родительская плата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаются для лагерей, созданных на базе муниципальных образовательных организаций, учреждений, органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и руководителями образовательных организаций, учреждений.

3.5. Расходы на обеспечение отдыха и оздоровления детей в лагерях включают расходы на организацию питания детей (в том числе расходы на оплату стоимости набора продуктов питания). Калькуляция расходов утверждается руководителем образовательной организации, учреждения.

3.6. Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленного периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей) либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря).

4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря

4.1. Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программой работы с детьми, разрабатываемой с учетом видов деятельности, осуществляемых образовательной организацией, учреждением (далее – программа).

4.2. Штатное расписание персонала лагеря и руководитель лагеря утверждаются руководителем образовательной организации, учреждения.

4.3. Руководитель лагеря:

а) обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

б) разрабатывает должностные обязанности работников лагеря и направляет на согласование руководителю образовательной организации, учреждения;

в) в день приема на работу персонала лагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;

г) издает приказы и распоряжения в пределах полномочий, определенных руководителем соответствующей образовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь, которые регистрируются в специальном журнале;

д) еженедельно утверждает график выхода на работу персонала;

е) осуществляет контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в лагере и осуществлением программных мероприятий по работе с детьми, обеспечивает организацию питания детей;

ж) обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ по работе с детьми, соответствием форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.

4.4. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование.

4.5. Осуществлять прием на работу всех сотрудников оздоровительного учреждения в соответствии с требованиями санитарного законодательства, уделив особое внимание своевременному прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, периодических медицинских осмотров и обследования на носительство вирусных инфекций, а также соблюдение периодичности вакцинации в соответствии с национальным календарем прививок.

4.6. Руководитель и персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

создание безопасных условий пребывания детей в лагере;

качество реализуемых программ работы с детьми;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 6 марта 2019 г. № 36

П О Л О Ж Е Н И Е

о проведении смен профильных лагерей на территории

Брянской области

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия проведения смен профильных лагерей обучающихся и воспитанников.

1.2. Под сменой профильного лагеря понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества, школы вожатых и других направлений творческой деятельности в период каникул с дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.

1.3. Организатором смены лагеря могут быть органы управления образованием, органы по делам молодежи, а также образовательные организации, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения и иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися и воспитанниками.

Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в организацию отдыха и оздоровления детей направляются в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

исполнительными органами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении конкурса профильных смен, утвержденному департаментом образования и науки Брянской области;

организациями, занимающимися отдыхом и оздоровлением детей на территории Брянской области.

Данное Положение распространяется на все смены лагерей для обучающихся и воспитанников, организуемые органами управления образованием и/или органами по делам молодежи, а также образовательными организациями.

1.4. В своей деятельности лагеря руководствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Санитарными правилами и нормами 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением, уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Организатор смены лагеря несет ответственность за:

обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;

создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;

соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;

соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.

1.6. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7 – 17 лет (включительно) на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится смена лагеря.

1.7. Комплектование смены профильного лагеря осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего среднего, профессионального и дополнительного образования детей.

1.8. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря:

создание необходимых условий для отдыха, оздоровления и рационального использования каникулярного времени у обучающихся и воспитанников, формирование у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.

2. Организация и основы деятельности смены лагеря

2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится на стационарной базе общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования детей, организаций по месту жительства детей и подростков, иных образовательных организаций, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных организаций отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдении требований безопасности.

2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным сани-тарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.

2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения смены лагеря, передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляется рабочей группой областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области, в состав которой входят представители организатора смены лагеря и других заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с последующим оформлением акта при-емки.

2.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников 2 – 4 классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста – не более 30 человек.

2.6. Продолжительность смены профильного лагеря определяется подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 Положения о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области.

2.7. Коллектив педагогов, обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления смены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся (воспитанников) и сотрудников с учетом специфики смены лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрацией смены лагеря, родителями (законными представителями).

Во время проведения смены лагеря по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности приоритетной должна быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

2.9. Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и других видах творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

2.10. Питание обучающихся и воспитанников организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.

Питание обучающихся и воспитанников во время проведения смены профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.

2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой численности к месту проведения смены лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 обучающихся и воспитанников число сопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.

3. Кадры и условия труда работников

3.1. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в журнале по установленной форме;

разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.

3.2. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной работе), воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.

3.3. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

3.4. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.

4. Порядок финансирования

Основным источником финансирования смены лагеря являются средства областного бюджета и иные источники.

[1]Представляются в случае получения путевки с долей софинансирования областного бюджета 100 %.