О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Карачаево-Черкесской Республике



RU 09000201300141 RU09000201400285 RU09000201700037 RU09000201800016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

07.05.2013

г. Черкесск

№ 122

О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Карачаево-Черкесской Республике

(в ред. Указов Главы КЧР от 31.07.2014 № 156; от 09.02.2017 № 65, от 24.01.2018 № 8;

от 23.07.2020 № 177;

от 25.03.2021 № 67

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.09.2013 № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

в ред. Указа Главы КЧР от 31.07.2014 № 156 RU09000201400285

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить состав Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 2.

3. Уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Карачаево-Черкесской Республике определить Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Указы Президента Карачаево-Черкесской Республики:

от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 22.06.2004 № 146 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 19.04.2005 № 91 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 10.05.2006 № 73 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 11.07.2006 № 111 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 30.05.2007 № 107 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 15.06.2009 № 92 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 26.05.2010 № 64 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности»;

от 14.01.2011 № 1 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности».

4.2. Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.2011 № 202 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2004 № 37 «О создании Межведомственной комиссии по подготовке предложений для установления квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Карачаево-Черкесскую Республику в целях осуществления трудовой деятельности».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Карачаево-Черкесской Республики                                                           Р.Б. Темрезов

Приложение 1 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 07.05.2013 № 122

в ред. Указа Главы КЧР от 24.01.2018 № 8 RU09000201800016

С О С Т А В

Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Карачаево-Черкесской Республике

Суюнов Джанибек Юнусович

-

заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, председатель Межведомственной комиссии

в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2021 № 67

Биджиев Радмир Сосланбекович

-

Первый заместитель начальника Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики, секретарь Межведомственной комиссии

в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.2020 № 177

Члены Межведомственной комиссии:

Кумуков Хизир

Давлетович

-

начальник Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

Самсонова Юлия

Александровна

-

заместитель Министра сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Волков Алексей

Юрьевич

-

начальник управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Бескакотов Сергей

Васильевич

-

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Байрамкулов Борис Мудалифович

-

временно исполняющий обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Карачаево-Черкесской Республике - главный государственный инспектор труда в Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Шерешков Иван Владимирович

-

начальник отдела координации строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.2020 № 177

Амирокова Галимат Султановна

-

начальник отдела государственных программ, анализа и прогнозирования экономики Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.2020 № 177

Ксалова Жанна Хусеевна

-

начальника отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.2020 № 177

Ужахов Азамат Александровича

-

главного правового инспектора общественной организации «Карачаево-Черкесское республиканское объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.2020 № 177

Физикова Мадина Магаметбиевна

-

начальник отдела охраны труда и трудовых отношений Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики»

Приложение 2 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 07.05.2013  № 122

в ред. Указа Главы КЧР от 31.07.2014 № 156 RU09000201400285

П О Л О Ж Е Н И Е

о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Карачаево-Черкесской Республике

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и  использования иностранных работников в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Межведомственная комиссия) образуется для рассмотрения потребности, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) в Карачаево-Черкесской Республике.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим      Положением.

2. Полномочия Межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия рассматривает заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (далее – работодатели) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя), заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности).

2.2. Межведомственная комиссия принимает решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности.

2.3. Межведомственная комиссия при рассмотрении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

2.4. Принятие решения Межведомственной комиссией об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности осуществляется не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в уполномоченный орган по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Карачаево-Черкесской Республике (далее – Уполномоченный орган).

2.5. Межведомственная комиссия рассматривает заявку работодателя, заявку работодателя об увеличении размера потребности с учетом влияния привлечения иностранных работников на социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики, рынок труда Карачаево-Черкесской Республики, доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанных с привлечением и использованием иностранных работников, доли противоправных действий, совершенных иностранными гражданами в Карачаево-Черкесской Республике, в общем количестве противоправных действий, совершенных в Карачаево-Черкесской Республике, доли противоправных действий,  связанных с привлечением к трудовой деятельности в Карачаево-Черкесской Республике иностранного гражданина или лица без гражданства, в общем количестве противоправных действий, совершенных в Карачаево-Черкесской Республике, реализации в Карачаево-Черкесской Республике инвестиционных проектов, программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

2.6. Межведомственная комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае её соответствия следующим  положениям: 

2.6.1. Наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП)) сведений о регистрации работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке на учет в налоговом органе.

2.6.2. Отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри Карачаево-Черкесской Республики, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций.

2.6.3. Наличие возможности Карачаево-Черкесской Республики по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью.

2.6.4. Указание в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности размера заработной платы, превышающего   величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Карачаево-Черкесской Республике и размер минимальной заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике.

2.6.5. Предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.6.6. Отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения.

2.6.7. Соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.7. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности полностью в случае:

2.7.1. Представления работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.

2.7.2. Возбуждения производства по делу о банкротстве работодателя.

2.7.3. Несоответствия заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности положениям, предусмотренным пунктом 2.6. настоящего Положения.

2.8. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае полного соответствия положениям, предусмотренным в подпунктах «2.6.1.», «2.6.6.», «2.6.7.» пункта 2.6. настоящего Положения, а также частичного соответствия положениям, предусмотренным в подпунктах «2.6.2.» - «2.6.5.» пункта 2.6. настоящего Положения (в той части, в которой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размера потребности не соответствуют положениям).

2.9. Межведомственная комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае превышения удовлетворенной в соответствии с пунктами 2.6. и 2.8. настоящего Положения потребности работодателя в привлечении иностранных работников над потребностью в уменьшении размера привлечения иностранных работников, указанной в рассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности, или соответствия между ними.

2.10. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении частично заявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае, если потребность работодателя в уменьшении размера привлечения иностранных работников, указанная в рассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности, превышает удовлетворенную в соответствии с пунктами 2.6. и 2.8. настоящего Положения потребность работодателя в привлечении иностранных работников.

2.11. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении заявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае отсутствия удовлетворенной в соответствии с пунктами 2.6. и 2.8. настоящего Положения потребности работодателя в привлечении иностранных  работников.

3. Регламент работы Межведомственной комиссии

3.1. Состав Межведомственной комиссии утверждается Указом    Главы Карачаево-Черкесской Республики.

3.2. Работу Межведомственной комиссии возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на неё задач. В отсутствие председателя работу Межведомственной комиссии возглавляет один из его заместителей.

3.3. Члены Межведомственной комиссии имеют право вносить на ее рассмотрение предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии, а также участвуют в ее заседаниях с правом решающего голоса.

3.4. Заседания Межведомственной комиссии проводит председатель или его заместители. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.5. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Межведомственной комиссии и секретарь. При равенстве голосов по принимаемому Межведомственной комиссией решению голос председательствующего является решающим.

3.6. На заседания Межведомственной комиссии могут приглашаться представители администраций муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также представители других ведомств и организаций.

4. Секретарь Межведомственной комиссии

4.1. Обеспечивает подготовку материалов к заседанию Межведомственной комиссии.

4.2. Оповещает членов Межведомственной комиссии о дате и месте проведения заседания Межведомственной комиссии.

4.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний Межведомственной комиссии.

4.4. Хранит протоколы и необходимую документацию в течение трех лет, а затем сдает в архив в установленном порядке.