Основная информация
Дата опубликования: | 07 октября 2008г. |
Номер документа: | RU53000200800413 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Губернатор Новгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
07.10.2008 № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции указов Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 20.05.2019 № 215, от 10.11.2021 № 572)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области (далее - Положение).
2. указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
С.Г.Митин
Утверждено
указом
Губернатора области
от 07.10.2008 № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне на территории Новгородской области.
1.2. Гражданская оборона в Новгородской области организуется и ведется на всей территории области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительства Новгородской области, указами Губернатора Новгородской области и настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, организации области независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(п. 1.3 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Правительством Новгородской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с разграничением полномочий по вопросам создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории области.
2.3. Выполнение мероприятий гражданской обороны, относящихся к вопросам инженерно-технического развития объектов и (или) технических систем гражданской обороны, осуществляется в рамках реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы».
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215, от 10.11.2021 № 572)
2.4. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований области и планов гражданской обороны организаций области (далее - Планы гражданской обороны).
2.5. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
2.6. Порядок разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Новгородской области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее информация) и ее обмен.
Правительство Новгородской области устанавливает порядок сбора и обмена информацией в целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории области.
Органы исполнительной власти Новгородской области представляют информацию в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, органы местного самоуправления Новгородской области – в Администрацию Губернатора Новгородской области, организации – в орган местного самоуправления Новгородской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
3. Мероприятия по гражданской обороне
На территории области в соответствии с федеральным законодательством планируются и осуществляются следующие мероприятия:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
нормативное правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения области в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215)
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований области и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
(п. 3.3 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению, и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой маскировке и другим видам маскировки:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
(абзац введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборные дома, палатки, землянки и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению):
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и обеспечение готовности территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
(абзац введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
(п. 3.11 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств для организации коммунального снабжения населения.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
3.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организациях области комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
4. Полномочия органов исполнительной власти области в области гражданской обороны на территории Новгородской области
4.1. Губернатор Новгородской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнение мероприятий гражданской обороны на территории области;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
абзац исключен. - указ Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Органы исполнительной власти области в пределах установленных полномочий:
разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывают государственные программы Новгородской области в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют Планы гражданской обороны;
привлекают на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
утверждают перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
заключают с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории области;
осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области.
5. Руководство и управление гражданской обороной на территории Новгородской области
5.1. Руководство гражданской обороной на территории Новгородской области осуществляет Губернатор Новгородской области.
5.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории области, является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области.
5.3. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории области в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения области;
коллегиальными органами управления мероприятиями гражданской обороны на территории области;
абзац исключен. - указ Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215;
организациями различных форм собственности в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения области.
6. Особенности правового регулирования в области организации и ведения гражданской обороны на территории Новгородской области
Органы исполнительной власти области в соответствии с полномочиями осуществляют правовое регулирование в области гражданской обороны по вопросам:
6.1. Организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации Плана гражданской обороны.
6.2. Осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, в том числе:
определение организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований организаций на территории области;
осуществление контроля за созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области.
6.3. Организации подготовки населения в области гражданской обороны.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
6.4. Создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, в том числе:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
определение состава технических средств управления, включаемых в систему управления гражданской обороны области, в том числе с учетом ее перспективного развития;
определение состава организационных и организационно-технических мер, определяющих непрерывность и устойчивость функционирования технических систем управления гражданской обороной области;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
организация учета защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
6.5. Планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, в том числе:
создание и подготовка эвакуационных органов к решению задач по проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории области;
определение и подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации на территории безопасного района области.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
6.6. Планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, в том числе:
разработка и проведение мероприятий, направленных на содействие повышению устойчивости функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
создание страхового фонда документации.
6.7. Создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе:
определение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
6.8. Обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 6.8 введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
6.9. Определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
(п. 6.9 введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
7. Заключительные положения
7.1. Неисполнение должностными лицами и населением области обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
07.10.2008 № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции указов Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 20.05.2019 № 215, от 10.11.2021 № 572)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области (далее - Положение).
2. указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
С.Г.Митин
Утверждено
указом
Губернатора области
от 07.10.2008 № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне на территории Новгородской области.
1.2. Гражданская оборона в Новгородской области организуется и ведется на всей территории области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительства Новгородской области, указами Губернатора Новгородской области и настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, организации области независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(п. 1.3 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Правительством Новгородской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с разграничением полномочий по вопросам создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории области.
2.3. Выполнение мероприятий гражданской обороны, относящихся к вопросам инженерно-технического развития объектов и (или) технических систем гражданской обороны, осуществляется в рамках реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2020 - 2025 годы».
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215, от 10.11.2021 № 572)
2.4. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований области и планов гражданской обороны организаций области (далее - Планы гражданской обороны).
2.5. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
2.6. Порядок разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Новгородской области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее информация) и ее обмен.
Правительство Новгородской области устанавливает порядок сбора и обмена информацией в целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории области.
Органы исполнительной власти Новгородской области представляют информацию в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, органы местного самоуправления Новгородской области – в Администрацию Губернатора Новгородской области, организации – в орган местного самоуправления Новгородской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
3. Мероприятия по гражданской обороне
На территории области в соответствии с федеральным законодательством планируются и осуществляются следующие мероприятия:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
нормативное правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения области в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215)
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований области и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
(п. 3.3 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению, и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой маскировке и другим видам маскировки:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199, от 10.11.2021 № 572)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
(абзац введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборные дома, палатки, землянки и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению):
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и обеспечение готовности территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
(абзац введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
(п. 3.11 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств для организации коммунального снабжения населения.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
3.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организациях области комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
4. Полномочия органов исполнительной власти области в области гражданской обороны на территории Новгородской области
4.1. Губернатор Новгородской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнение мероприятий гражданской обороны на территории области;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
абзац исключен. - указ Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Органы исполнительной власти области в пределах установленных полномочий:
разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывают государственные программы Новгородской области в области гражданской обороны;
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют Планы гражданской обороны;
привлекают на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
утверждают перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
заключают с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории области;
осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области.
5. Руководство и управление гражданской обороной на территории Новгородской области
5.1. Руководство гражданской обороной на территории Новгородской области осуществляет Губернатор Новгородской области.
5.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории области, является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области.
5.3. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории области в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения области;
коллегиальными органами управления мероприятиями гражданской обороны на территории области;
абзац исключен. - указ Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 215;
организациями различных форм собственности в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения области.
6. Особенности правового регулирования в области организации и ведения гражданской обороны на территории Новгородской области
Органы исполнительной власти области в соответствии с полномочиями осуществляют правовое регулирование в области гражданской обороны по вопросам:
6.1. Организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации Плана гражданской обороны.
6.2. Осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, в том числе:
определение организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;
организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований организаций на территории области;
осуществление контроля за созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области.
6.3. Организации подготовки населения в области гражданской обороны.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
6.4. Создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, в том числе:
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
определение состава технических средств управления, включаемых в систему управления гражданской обороны области, в том числе с учетом ее перспективного развития;
определение состава организационных и организационно-технических мер, определяющих непрерывность и устойчивость функционирования технических систем управления гражданской обороной области;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
организация учета защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
6.5. Планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, в том числе:
создание и подготовка эвакуационных органов к решению задач по проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории области;
определение и подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации на территории безопасного района области.
(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 10.11.2021 № 572)
6.6. Планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, в том числе:
разработка и проведение мероприятий, направленных на содействие повышению устойчивости функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
создание страхового фонда документации.
6.7. Создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе:
определение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
6.8. Обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 6.8 введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
6.9. Определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
(п. 6.9 введен указом Губернатора Новгородской области от 07.06.2016 № 199)
7. Заключительные положения
7.1. Неисполнение должностными лицами и населением области обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новгородские Ведомости "Официальный выпуск" № 62 от 15.10.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 150.030.040 Гражданская оборона |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: