Основная информация
Дата опубликования: | 09 июня 2012г. |
Номер документа: | RU18000201200455 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
Принявший орган: | Президент Удмуртской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ: Указ Главы УР от 30.05.2014 № 177
В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.
Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики – А.А.Волков
г. Ижевск
09 июня 2012 года
№ 109
Утверждён Указом Президента Удмуртской Республики от 09 июня 2012 года № 109
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами - соискателями лицензии или лицензиатами и Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее - Служба) в связи с предоставлением Службой государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями являются юридические лица – соискатели лицензии (лицензиаты) – образовательные учреждения, расположенные на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), и организации, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям бесплатно:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения заявителей;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационном стенде в помещении Службы.
4. Адрес места нахождения Службы: 426004, г. Ижевск, ул. Ленина, д. 68.
Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник - пятница: с 08.30 до 17.30.
В летнее время (с 1 мая по 31 августа): с 08.00 до 17.00.
Перерыв: с 11.40 до 12.28.
Приём по личным вопросам: пятница с 14.00 до 16.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: (3412)90-42-52, (3412)90-41-35, (3412)60-00-00.
Факс: (3412) 90-42-52.
Адрес электронной почты: urobrnadzor@mail.ru.
Официальный сайт Службы: www.urobrnadzor.udmurt.ru.
Сведения о режиме работы Службы, а также иная информация об оказании государственной услуги предоставляются по указанным в пункте 6 настоящего Административного регламента контактным телефонам (телефонам для справок) и размещаются:
на информационных стендах;
на сайте Службы по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
На официальном сайте Службы размещается следующая информация:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
сведения о ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги.
Информационный стенд содержит следующие сведения:
информацию о месте нахождения и графике работы Службы;
справочные телефоны Службы;
адрес официального сайта Службы в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Консультации проводятся в течение всего срока предоставления государственной услуги в соответствии с графиком:
вторник: с 8.30 до 11.30;
среда: с 8.30 до 17.30;
четверг: с 13.00 до 17.30.
В летнее время консультации проводятся по следующему графику:
вторник: с 8.30 до 11.30;
среда: с 8.30 до 17.00;
четверг: с 13.00 до 17.00.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления должностного лица Службы, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Службы, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо Службы или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Службы при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Службу документы на предоставление государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами Службы:
1) об отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) о приостановлении предоставления государственной услуги;
3) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
4) об отказе в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу непосредственно предоставляет Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики при взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой, Федеральным казначейством, иными лицензирующими органами.
Служба не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, участвующих в предоставлении услуги, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие Службой решения:
1) о предоставлении лицензии;
2) о предоставлении временной лицензии;
3) о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
4) о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
5) об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Решение Службы о предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, включая в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Решение о предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании») принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 2 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании») принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии при поступлении в Службу.
Предоставление сведений о заявителе органами исполнительной власти, указанными в пункте 87 настоящего Административного регламента, по запросу Службы осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В случае если в указанный срок сведения о заявителе не предоставлены, срок предоставления лицензии, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о заявителе, но не более чем на 30 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, 3421, 3429; № 49, ст. 4554, 4564; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, 3027, 3033; № 52, ст. 5132, 5138, 5140; 2003, № 1, ст. 2, 6, 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 24, ст. 2432; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4435, 4443, 4444; № 50, ст. 4845, 4849, 4850; № 52, ст. 5030, 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, 2713, 2715; № 30, ст. 3083, 3084, 3088; № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, 3528; № 35, ст. 3535, 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, 15, 29, 30, 34, 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, 2428, 2429; № 27, ст. 2707, 2710, 2717; № 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3130, 3295; № 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450; № 32, ст. 3340; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738, 4640; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, 20, 31, 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, 2462, 2463; № 22, ст. 2563, 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 3995, 4013; № 45, ст. 5416, 5417, 5432, № 46, ст. 5553, 5554, 5557; № 49, ст. 6041, 6045, 6046, 6071; № 50, ст. 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; № 49, ст. 5723, 5749; № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, 2775; № 26, ст. 3123; № 27, ст. 3383; № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6440, 6444, 6450, 6455; 2010, № 1, ст. 128; № 15, ст. 1737, 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2527; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, 4186, 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251; 2011, № 1, ст. 2, 7, 9, 21, 37; № 7, ст. 900; № 11, ст. 1492, 1494; № 17, ст. 2311, 2318; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 30, ст. 4583, 4587, 4593; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608, 6609, 6610, 6611; № 48, ст. 6729, 6731; № 49 (ч.1), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043; № 49 (ч.5), ст. 7061, 7063; № 50, ст. 7347);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст. 3348; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4855; 2004, № 10, ст. 835; № 27, ст. 2714; № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3103, 3111; 2006, № 1, ст. 10; № 12, ст. 1235; № 29, ст. 3122; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5285; 2007, № 1, ст. 5, 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 834, 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3213, 3215; № 30, ст. 3808; № 43, ст. 5084; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; № 50, ст. 6242; 2008, № 9, ст. 813; № 17, ст. 1756, 1757; № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4986; № 52, ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3585, 3621; № 51, ст. 6158; № 52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5419, 5918; № 50, ст. 6595; 2011, № 1, ст. 40, 51; № 6, ст.793; № 23, ст. 3261; № 25, ст. 3537, 3538; № 30 (ч.1), ст. 4590; № 27, ст. 3871, 3880; № 46, ст. 6408; № 47, ст. 6608; № 49 (ч.5), ст. 7061, 7063 ) (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании»);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49 (ч.5), ст. 7061);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30 (ч.1), ст. 4590; № 43, ст. 5971);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1651);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (Российская газета, 2009, 24 ноября; 2010, 10 августа);
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 апреля 2010 года № 792 «Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней» (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, 24 мая);
Указом Президента Удмуртской Республики от 29 декабря 2009 года № 307 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Удмуртской Республики и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 2010, 12 января);
Указом Президента Удмуртской Республики от 2 августа 2010 года № 137 «О Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 2010, 24 августа; 2011, 8 апреля).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения лицензии (временной лицензии), переоформления лицензии и (или) приложения заявитель представляет в Службу заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), о переоформлении лицензии и (или) приложения и прилагаемые к нему документы по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются заявителем в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой по надзору и контролю в сфере образования и науки.
Для получения лицензии и (или) переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу соответствующее заявление с приложением следующих документов:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным требованиям обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
4) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно- профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды заявителем помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
5) подписанная руководителем заявителя справка о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утверждённой Министерством образования и науки Российской Федерации;
6) копия положения о филиале (в случае, если заявитель обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
7) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
8) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 6 и 7 пункта 30 настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.
Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу предусмотренные подпунктами 3 – 7 пункта 30 настоящего Административного регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.
В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности заявителем, возникшим в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Служба предоставляет заявителю временную лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
Для получения временной лицензии и (или) переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (подпункты 2 – 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) копия положения о филиале (в случае, если заявитель обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
4) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
5) копии лицензий юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями) к лицензии (в случае реорганизации);
6) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.
Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 4 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»), заявитель представляет в Службу соответствующее заявление.
Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет в Службу соответствующее заявление и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Службу на бумажном носителе непосредственно или направляются посредством почтовой связи.
Указанные заявления и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу являются:
1) лицензирование образовательной деятельности заявителя не отнесено к компетенции Службы;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные Службой, в случае их предоставления не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены заявителем в течение 30 рабочих дней со дня получения им соответствующего уведомления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) несвоевременное предоставление органами исполнительной власти, указанными в пункте 87 настоящего Административного регламента, сведений о заявителе;
2) предоставление ненадлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в неполном объёме прилагаемых к нему документов. Срок принятия Службой решения о предоставлении лицензии исчисляется со дня поступления в Службу надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объёме прилагаемых к нему документов.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям;
2) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации;
3) представление заявителем заявления о предоставлении лицензии на образовательную деятельность и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении заявителя имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.
Основанием для отказа в выдаче временной лицензии является отсутствие лицензии у юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
Услуги, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
При предоставлении государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в следующих размерах:
предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности - 2 600 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности, о реализуемых образовательных программах - 2 600 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в других случаях – 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей;
выдача дубликата лицензии – 200 рублей.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчёта размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлена и не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 20 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие посредством почтовой связи, регистрируются в день поступления в Службу.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, регистрируются в день поступления в Службу.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположена Служба, должно соответствовать требованиям к обеспечению безопасности труда.
Помещения Службы должны соответствовать Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами о порядке предоставления государственной услуги, оборудуются стульями и столами для оформления документов, а также информационным стендом, на котором размещается:
информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и быть оборудованными столами с канцелярскими принадлежностями, стульями, банкетками.
Рабочее место должностного лица Службы, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объёме организовать предоставление государственной услуги.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности должностного лица Службы, участвующего в предоставлении государственной услуги.
При организации мест для работы должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц Службы и посетителей из помещения при необходимости.
На территории, прилегающей к месторасположению Службы, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Службы должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования Службы.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) информированность населения о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения соответствующей информации на официальных сайтах в сети Интернет, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги в Службе;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги посредством телефонной связи и с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) возможность подачи и получения документов по вопросу предоставления государственной услуги общедоступной почтовой связью;
5) возможность непосредственного взаимодействия с должностными лицами Службы при получении государственной услуги.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами Службы сроков совершения административных действий и принятия решений при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение максимальных сроков ожидания в очереди и регистрации при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
3) комфортность мест ожидания предоставления государственной услуги;
4) предоставление государственной услуги с соблюдением сроков, установленных пунктами 22 – 27 настоящего Административного регламента;
5) обоснованность решений, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги количество и продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами не должно превышать количества административных процедур и времени осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявитель может проверить статус заявления на сайте Службы по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности, включая:
приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
документарная проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах;
взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем;
проведение внеплановой выездной проверки;
2) предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
4) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (подпункты 2 – 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
5) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 4 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
6) выдача дубликата лицензии;
7) подготовка и издание приказа о лицензировании образовательной деятельности;
8) оформление и выдача лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности, дубликата лицензии;
9) размещение информации в реестре лицензий.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Службы в соответствии с их утверждёнными должностными регламентами.
Предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности
Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением к нему документов, предусмотренных пунктами 30, 31 настоящего Административного регламента.
При представлении в Службу заявления копия описи с отметкой о дате приёма заявления и документов в день приёма вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Если заявитель не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Службой, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, должностное лицо Службы, ответственное за приём документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации готовит и направляет письмо Службы об отказе в приёме документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с мотивированным обоснованием причины отказа.
В случае представления заявителем документов не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов должностные лица Службы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляют заявителю либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о необходимости устранения в двухмесячный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если указанные документы не представлены заявителем в Службу в течение 2 месяцев со дня получения уведомления, Служба отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
В случае представления заявителем в Службу заявления о предоставлении государственной услуги и документов в полном объёме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу, о чём должностные лица Службы делают соответствующую запись в Журнале регистрации заявлений.
Уведомление о приёме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решений служат:
1) установление отнесения лицензирования образовательной деятельности заявителя к компетенции Службы;
2) правомочность ведения образовательной деятельности заявителя по образовательным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;
3) полнота и правильность оформления и (или) заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о приёме заявления и документов к рассмотрению по существу;
2) уведомление об отказе в приёме документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме:
регистрация заявления осуществляется в Журнале регистрации заявлений в электронном виде;
регистрация и направление соответствующего уведомления.
Документарная проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах
Основанием для начала административной процедуры является отправление уведомления о приёме заявления и документов к рассмотрению по существу.
Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критерием принятия решений служит полнота и достоверность сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Результатом административной процедуры является оформление межведомственных запросов в органы исполнительной власти, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента.
85. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - регистрация межведомственных запросов о получении необходимых заключений и подтверждении сведений, представленных заявителем, в органы исполнительной власти, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента, осуществляемая в системе электронного документооборота Службы.
Взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем
86. Основанием для начала административной процедуры является оформление межведомственного запроса о получении необходимых заключений и подтверждении сведений, представленных заявителем.
87. Служба в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами исполнительной власти путём направления межведомственных запросов:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях подтверждения сведений о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных им для осуществления образовательной деятельности;
4) Федеральной налоговой службой в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке заявителя на учёт в налоговом органе;
5) Федеральным казначейством в целях подтверждения сведений об уплате заявителем государственной пошлины;
6) иными лицензирующими органами в целях получения сведений о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
88. Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные пунктом 87 настоящего Административного регламента, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица.
89. Указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента органы исполнительной власти предоставляют сведения о заявителе по межведомственному запросу Службы в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Если в установленный срок сведения о заявителе не предоставлены, срок предоставления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о заявителе, но не более чем на 30 рабочих дней, о чём Служба уведомляет заявителя. Уведомление заявителю направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении срока.
90. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
91. Критерием принятия решений служит регистрация оформленного межведомственного запроса.
92. Результатами административной процедуры являются:
1) получение заключений о соответствии (несоответствии) зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) получение заключений о соответствии (несоответствии) зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) подтверждение (неподтверждение) сведений о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности;
4) подтверждение (неподтверждение) сведений государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке заявителя на учёт в налоговом органе;
5) подтверждение (неподтверждение) сведений об уплате государственной пошлины заявителем;
6) получение сведений о предоставлении лицензии иными лицензирующими органами.
93. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - регистрация поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы.
Проведение внеплановой выездной проверки
94. Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы.
95. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Службой. По решению Службы внеплановая выездная проверка может проводиться без создания комиссии по проверке одним должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего.
Комиссия по проверке формируется из должностных лиц Службы с включением в ее состав при необходимости экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Службы и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается Службой.
96. Внеплановая выездная проверка проводится на основании приказа Службы и может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе. Должностное лицо отдела лицензирования Службы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы готовит проект соответствующего приказа Службы.
97. Проект приказа рассматривается и подписывается руководителем Службы.
98. В приказе Службы указываются:
1) наименование Службы;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование соискателя лицензии, лицензиата, проверка которого проводится;
4) место нахождения заявителя (филиалов, обособленных структурных подразделений) и место (а) фактического осуществления образовательной деятельности;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
7) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
9) перечень документов, представление которых заявителем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
99. Копия приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
100. Заверенная печатью копия приказа вручается председателем комиссии по проверке (проверяющим) под роспись руководителю, иному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
101. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом работ по контролю, срок может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.
102. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах заявителя сведения, а также соответствие его работников, состояния территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, лицензионным требованиям.
103. По прибытии в образовательное учреждение, организацию члены комиссии по проверке (проверяющий) предъявляют руководителю образовательного учреждения, организации, иному уполномоченному представителю служебные удостоверения. Председатель комиссии (проверяющий) начинает проверку с обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя образовательного учреждения, организации с приказом о проведении внеплановой выездной проверки, полномочиями проводящих проверку лиц, целями, задачами, основаниями проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, сроками и условиями проведения проверки.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя должностные лица Службы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю.
104. Руководитель, иной уполномоченный представитель образовательного учреждения обязаны обеспечить председателю и членам комиссии по проверке (проверяющему) доступ на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, транспортным средствам, заявленным заявителем для осуществления образовательной деятельности.
105. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
106. Критериями принятия решения является соответствие состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников, соответствующих лицензионным требованиям.
107. Результатом административной процедуры является составление акта проверки в двух экземплярах. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. № 141.
108. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - акт внеплановой выездной проверки, регистрируемый в системе электронного документооборота Службы.
Предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о предоставлении временной лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 34, 35 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача временной лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка временной лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 30, 32 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента, а также проведение внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 94 – 108 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 34, 35 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктом 36 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Выдача дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о выдаче дубликата лицензии. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Должностным лицом Службы, ответственным за приём документов, в день поступления в Службу осуществляется приём заявления о выдаче дубликата лицензии и его регистрация.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Не позднее следующего рабочего дня заявление принимается руководителем Службы к рассмотрению и направляется ответственным должностным лицам на исполнение.
В ходе административной процедуры осуществляются взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента, – в целях подтверждения сведений об уплате заявителем государственной пошлины.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача дубликата лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Подготовка и издание распорядительного документа о лицензировании образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры являются:
поступление заключений от органов исполнительной власти, указанных в пункте 87 настоящего Административного регламента;
итоги проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах;
акт внеплановой выездной проверки (в случаях предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании»).
При наличии оснований, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования Службы в течение 5 рабочих дней со дня завершения предыдущих административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, готовит проекты приказов о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии или об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии и предоставляют их руководителю Службы. Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней подписывает приказы.
Решение Службы об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в выдаче дубликата лицензии доводится до сведения заявителя не позднее 3 дней со дня издания приказа путём направления ему его копии.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат:
1) полнота (неполнота) и достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в представленном заявителем заявлении и документах, а также возможность (невозможность) выполнения им лицензионных требований;
2) подтверждение (неподтверждение) сведений, представленных заявителем;
3) соответствие (несоответствие) условий осуществления образовательной деятельности заявителя, в том числе в части состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличия необходимых для осуществления образовательной деятельности работников, образовательный ценз которых соответствует лицензионным требованиям;
4) наличие (отсутствие) у заявителя лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (в случае выдачи дубликата лицензии).
Результатами административной процедуры являются:
1) приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии;
2) приказ руководителя Службы о предоставлении временной лицензии;
3) приказ руководителя Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
4) приказ руководителя Службы о выдаче дубликата лицензии;
5) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении лицензии;
6) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении временной лицензии;
7) приказ руководителя Службы об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
8) приказ руководителя Службы об отказе в выдаче дубликата.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме:
приказы руководителя Службы регистрируются в системе электронного документооборота Службы;
реквизиты приказа руководителя Службы фиксируются в реестре лицензий.
Оформление и выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности (временной лицензии), дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Лицензия (временная лицензия) и приложение (приложения) к лицензии, дубликат лицензии оформляются одновременно с соответствующим приказом руководителя Службы.
На основании приказа руководителя Службы должностные лица отдела лицензирования Службы в течение 3 дней со дня издания приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии вносят запись в Журнал выдачи лицензий.
В лицензии указываются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) срок действия лицензии;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) номер и дата регистрации лицензии;
6) номер и дата приказа Службы о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата.
Лицензия имеет приложение, являющееся её неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются:
1) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется);
2) место нахождения лицензиата;
3) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
4) сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности);
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.
Лицензия без приложения (приложений) недействительна.
Лицензия (приложение к лицензии) подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Оригинал лицензии выдается заявителю, копия лицензии хранится в лицензионном деле.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Должностным лицом, ответственным за учёт, хранение, оформление и выдачу бланков лицензий, является начальник отдела лицензирования Службы.
Критерием принятия решения является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Результатом административной процедуры является оформление лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии, оформление приложения к лицензии.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Размещение информации в реестре лицензий
Служба ведёт на электронных носителях реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:
сведения о реализуемых заявителем образовательных программах;
основание и дата приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Должностное лицо Службы не позднее 10 календарных дней после издания приказа руководителя Службы представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том числе сводного реестра лицензий, устанавливаются федеральным лицензирующим органом.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Службы в сети Интернет, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются Службой бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдаётся в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Должностное лицо, ответственное за ведение реестра лицензий, - начальник отдела лицензирования Службы.
Критерием принятия решения о внесении сведений в реестр лицензий является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии).
Результатом административной процедуры является реестр лицензий Службы.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - учёт сведений о выданных лицензиях (временных лицензиях) осуществляется в реестре лицензий Типовой региональной системы для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента осуществляется путём проведения руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования проверок исполнения должностными лицами отдела лицензирования положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления проверок – постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии с законодательством и локальными правовыми актами Службы и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Руководителем Службы и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществляется контроль за:
обеспечением прав заявителей на получение государственной услуги;
исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Службы.
Должностные лица, уполномоченные проводить работу по организации предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Персональная ответственность должностного лица Службы закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц Службы к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц
Обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;
7) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Службу. Жалобы на решения, принятые руководителем Службы, подаются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Службы, государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Для обжалования действий в досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе запрашивать и получать от Службы:
информацию о ходе предоставления государственной услуги;
копии документов, содержащихся в лицензионном деле образовательного учреждения, для обоснования обращения, в том числе копии документов и иных материалов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) Службы либо должностного лица.
Копии документов заверяются заверительной надписью «Копия верна», подписью руководителя (заместителя руководителя) Службы, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печатью Службы.
Передача персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Если в жалобе не указаны наименование заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Служба при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
Жалоба, поступившая в Службу в соответствии с её компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Служба обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя.
Жалобы на решения, действия (бездействие) конкретных должностных лиц не могут направляться на рассмотрение этим должностным лицам.
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем Службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
196. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 195 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Письменный ответ подписывается руководителем Службы (в случае его отсутствия – заместителем руководителя Службы).
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является:
признание решения, действия (бездействия) Службы, должностного лица Службы правомерным и отказ в удовлетворении жалобы;
признание решения, действий (бездействия) Службы, должностного лица Службы неправомерными полностью или частично и принятие решения об удовлетворении жалобы полностью или частично.
1
Приложение к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги
1
Предоставление лицензии, переоформление лицензии, при необходимости ее дополнения сведениями о филиалах лицензиата и (или) об образовательных программах
1
3
Переоформление лицензии при необходимости ее дополнения сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, изменения места нахождения лицензиата
Переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 9 статьи 33.1 Закона «Об образовании», предоставление временной лицензии, выдача дубликата лицензии и (или) приложения к ней, прекращение действия лицензии
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ: Указ Главы УР от 30.05.2014 № 177
В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.
Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики – А.А.Волков
г. Ижевск
09 июня 2012 года
№ 109
Утверждён Указом Президента Удмуртской Республики от 09 июня 2012 года № 109
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами - соискателями лицензии или лицензиатами и Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее - Служба) в связи с предоставлением Службой государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями являются юридические лица – соискатели лицензии (лицензиаты) – образовательные учреждения, расположенные на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), и организации, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям бесплатно:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения заявителей;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационном стенде в помещении Службы.
4. Адрес места нахождения Службы: 426004, г. Ижевск, ул. Ленина, д. 68.
Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник - пятница: с 08.30 до 17.30.
В летнее время (с 1 мая по 31 августа): с 08.00 до 17.00.
Перерыв: с 11.40 до 12.28.
Приём по личным вопросам: пятница с 14.00 до 16.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: (3412)90-42-52, (3412)90-41-35, (3412)60-00-00.
Факс: (3412) 90-42-52.
Адрес электронной почты: urobrnadzor@mail.ru.
Официальный сайт Службы: www.urobrnadzor.udmurt.ru.
Сведения о режиме работы Службы, а также иная информация об оказании государственной услуги предоставляются по указанным в пункте 6 настоящего Административного регламента контактным телефонам (телефонам для справок) и размещаются:
на информационных стендах;
на сайте Службы по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
На официальном сайте Службы размещается следующая информация:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
сведения о ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги.
Информационный стенд содержит следующие сведения:
информацию о месте нахождения и графике работы Службы;
справочные телефоны Службы;
адрес официального сайта Службы в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Консультации проводятся в течение всего срока предоставления государственной услуги в соответствии с графиком:
вторник: с 8.30 до 11.30;
среда: с 8.30 до 17.30;
четверг: с 13.00 до 17.30.
В летнее время консультации проводятся по следующему графику:
вторник: с 8.30 до 11.30;
среда: с 8.30 до 17.00;
четверг: с 13.00 до 17.00.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления должностного лица Службы, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Службы, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо Службы или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Службы при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Службу документы на предоставление государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами Службы:
1) об отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) о приостановлении предоставления государственной услуги;
3) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
4) об отказе в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти в сфере образования), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу непосредственно предоставляет Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики при взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой, Федеральным казначейством, иными лицензирующими органами.
Служба не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, участвующих в предоставлении услуги, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие Службой решения:
1) о предоставлении лицензии;
2) о предоставлении временной лицензии;
3) о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
4) о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
5) об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Решение Службы о предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, включая в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Решение о предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании») принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 2 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании») принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
Решение Службы о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии при поступлении в Службу.
Предоставление сведений о заявителе органами исполнительной власти, указанными в пункте 87 настоящего Административного регламента, по запросу Службы осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В случае если в указанный срок сведения о заявителе не предоставлены, срок предоставления лицензии, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о заявителе, но не более чем на 30 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, 3421, 3429; № 49, ст. 4554, 4564; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, 3027, 3033; № 52, ст. 5132, 5138, 5140; 2003, № 1, ст. 2, 6, 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 24, ст. 2432; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4435, 4443, 4444; № 50, ст. 4845, 4849, 4850; № 52, ст. 5030, 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, 2713, 2715; № 30, ст. 3083, 3084, 3088; № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, 3528; № 35, ст. 3535, 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, 15, 29, 30, 34, 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, 2428, 2429; № 27, ст. 2707, 2710, 2717; № 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3130, 3295; № 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450; № 32, ст. 3340; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738, 4640; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, 20, 31, 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, 2462, 2463; № 22, ст. 2563, 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 3995, 4013; № 45, ст. 5416, 5417, 5432, № 46, ст. 5553, 5554, 5557; № 49, ст. 6041, 6045, 6046, 6071; № 50, ст. 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; № 49, ст. 5723, 5749; № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, 2775; № 26, ст. 3123; № 27, ст. 3383; № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6440, 6444, 6450, 6455; 2010, № 1, ст. 128; № 15, ст. 1737, 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2527; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, 4186, 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251; 2011, № 1, ст. 2, 7, 9, 21, 37; № 7, ст. 900; № 11, ст. 1492, 1494; № 17, ст. 2311, 2318; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 30, ст. 4583, 4587, 4593; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608, 6609, 6610, 6611; № 48, ст. 6729, 6731; № 49 (ч.1), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043; № 49 (ч.5), ст. 7061, 7063; № 50, ст. 7347);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст. 3348; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4855; 2004, № 10, ст. 835; № 27, ст. 2714; № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3103, 3111; 2006, № 1, ст. 10; № 12, ст. 1235; № 29, ст. 3122; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5285; 2007, № 1, ст. 5, 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 834, 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3213, 3215; № 30, ст. 3808; № 43, ст. 5084; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; № 50, ст. 6242; 2008, № 9, ст. 813; № 17, ст. 1756, 1757; № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4986; № 52, ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3585, 3621; № 51, ст. 6158; № 52, ст. 6405, 6441, 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 31, ст. 4184; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5419, 5918; № 50, ст. 6595; 2011, № 1, ст. 40, 51; № 6, ст.793; № 23, ст. 3261; № 25, ст. 3537, 3538; № 30 (ч.1), ст. 4590; № 27, ст. 3871, 3880; № 46, ст. 6408; № 47, ст. 6608; № 49 (ч.5), ст. 7061, 7063 ) (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании»);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49 (ч.5), ст. 7061);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30 (ч.1), ст. 4590; № 43, ст. 5971);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1651);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (Российская газета, 2009, 24 ноября; 2010, 10 августа);
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 апреля 2010 года № 792 «Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней» (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, 24 мая);
Указом Президента Удмуртской Республики от 29 декабря 2009 года № 307 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Удмуртской Республики и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 2010, 12 января);
Указом Президента Удмуртской Республики от 2 августа 2010 года № 137 «О Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» (Известия Удмуртской Республики, 2010, 24 августа; 2011, 8 апреля).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения лицензии (временной лицензии), переоформления лицензии и (или) приложения заявитель представляет в Службу заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), о переоформлении лицензии и (или) приложения и прилагаемые к нему документы по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются заявителем в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой по надзору и контролю в сфере образования и науки.
Для получения лицензии и (или) переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу соответствующее заявление с приложением следующих документов:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным требованиям обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
4) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно- профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды заявителем помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
5) подписанная руководителем заявителя справка о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утверждённой Министерством образования и науки Российской Федерации;
6) копия положения о филиале (в случае, если заявитель обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
7) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
8) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 6 и 7 пункта 30 настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.
Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу предусмотренные подпунктами 3 – 7 пункта 30 настоящего Административного регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.
В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности заявителем, возникшим в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Служба предоставляет заявителю временную лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
Для получения временной лицензии и (или) переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (подпункты 2 – 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании») заявитель представляет в Службу соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) копия положения о филиале (в случае, если заявитель обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
4) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
5) копии лицензий юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями) к лицензии (в случае реорганизации);
6) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.
Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 4 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»), заявитель представляет в Службу соответствующее заявление.
Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет в Службу соответствующее заявление и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Службу на бумажном носителе непосредственно или направляются посредством почтовой связи.
Указанные заявления и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу являются:
1) лицензирование образовательной деятельности заявителя не отнесено к компетенции Службы;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные Службой, в случае их предоставления не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены заявителем в течение 30 рабочих дней со дня получения им соответствующего уведомления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) несвоевременное предоставление органами исполнительной власти, указанными в пункте 87 настоящего Административного регламента, сведений о заявителе;
2) предоставление ненадлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в неполном объёме прилагаемых к нему документов. Срок принятия Службой решения о предоставлении лицензии исчисляется со дня поступления в Службу надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объёме прилагаемых к нему документов.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям;
2) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации;
3) представление заявителем заявления о предоставлении лицензии на образовательную деятельность и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении заявителя имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.
Основанием для отказа в выдаче временной лицензии является отсутствие лицензии у юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
Услуги, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
При предоставлении государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в следующих размерах:
предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности - 2 600 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности, о реализуемых образовательных программах - 2 600 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в других случаях – 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей;
выдача дубликата лицензии – 200 рублей.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчёта размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлена и не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 20 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие посредством почтовой связи, регистрируются в день поступления в Службу.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, регистрируются в день поступления в Службу.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположена Служба, должно соответствовать требованиям к обеспечению безопасности труда.
Помещения Службы должны соответствовать Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами о порядке предоставления государственной услуги, оборудуются стульями и столами для оформления документов, а также информационным стендом, на котором размещается:
информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и быть оборудованными столами с канцелярскими принадлежностями, стульями, банкетками.
Рабочее место должностного лица Службы, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объёме организовать предоставление государственной услуги.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности должностного лица Службы, участвующего в предоставлении государственной услуги.
При организации мест для работы должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц Службы и посетителей из помещения при необходимости.
На территории, прилегающей к месторасположению Службы, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Службы должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования Службы.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) информированность населения о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения соответствующей информации на официальных сайтах в сети Интернет, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги в Службе;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги посредством телефонной связи и с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) возможность подачи и получения документов по вопросу предоставления государственной услуги общедоступной почтовой связью;
5) возможность непосредственного взаимодействия с должностными лицами Службы при получении государственной услуги.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами Службы сроков совершения административных действий и принятия решений при предоставлении государственной услуги;
2) соблюдение максимальных сроков ожидания в очереди и регистрации при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
3) комфортность мест ожидания предоставления государственной услуги;
4) предоставление государственной услуги с соблюдением сроков, установленных пунктами 22 – 27 настоящего Административного регламента;
5) обоснованность решений, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги количество и продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами не должно превышать количества административных процедур и времени осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявитель может проверить статус заявления на сайте Службы по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности, включая:
приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
документарная проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах;
взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем;
проведение внеплановой выездной проверки;
2) предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
4) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (подпункты 2 – 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
5) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии (подпункты 4 – 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
6) выдача дубликата лицензии;
7) подготовка и издание приказа о лицензировании образовательной деятельности;
8) оформление и выдача лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности, дубликата лицензии;
9) размещение информации в реестре лицензий.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Службы в соответствии с их утверждёнными должностными регламентами.
Предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности
Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением к нему документов, предусмотренных пунктами 30, 31 настоящего Административного регламента.
При представлении в Службу заявления копия описи с отметкой о дате приёма заявления и документов в день приёма вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
Если заявитель не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Службой, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, должностное лицо Службы, ответственное за приём документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации готовит и направляет письмо Службы об отказе в приёме документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с мотивированным обоснованием причины отказа.
В случае представления заявителем документов не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов должностные лица Службы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляют заявителю либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о необходимости устранения в двухмесячный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если указанные документы не представлены заявителем в Службу в течение 2 месяцев со дня получения уведомления, Служба отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
В случае представления заявителем в Службу заявления о предоставлении государственной услуги и документов в полном объёме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу, о чём должностные лица Службы делают соответствующую запись в Журнале регистрации заявлений.
Уведомление о приёме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решений служат:
1) установление отнесения лицензирования образовательной деятельности заявителя к компетенции Службы;
2) правомочность ведения образовательной деятельности заявителя по образовательным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;
3) полнота и правильность оформления и (или) заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о приёме заявления и документов к рассмотрению по существу;
2) уведомление об отказе в приёме документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме:
регистрация заявления осуществляется в Журнале регистрации заявлений в электронном виде;
регистрация и направление соответствующего уведомления.
Документарная проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах
Основанием для начала административной процедуры является отправление уведомления о приёме заявления и документов к рассмотрению по существу.
Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критерием принятия решений служит полнота и достоверность сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Результатом административной процедуры является оформление межведомственных запросов в органы исполнительной власти, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента.
85. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - регистрация межведомственных запросов о получении необходимых заключений и подтверждении сведений, представленных заявителем, в органы исполнительной власти, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента, осуществляемая в системе электронного документооборота Службы.
Взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем
86. Основанием для начала административной процедуры является оформление межведомственного запроса о получении необходимых заключений и подтверждении сведений, представленных заявителем.
87. Служба в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами исполнительной власти путём направления межведомственных запросов:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в целях подтверждения сведений о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных им для осуществления образовательной деятельности;
4) Федеральной налоговой службой в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке заявителя на учёт в налоговом органе;
5) Федеральным казначейством в целях подтверждения сведений об уплате заявителем государственной пошлины;
6) иными лицензирующими органами в целях получения сведений о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
88. Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные пунктом 87 настоящего Административного регламента, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица.
89. Указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента органы исполнительной власти предоставляют сведения о заявителе по межведомственному запросу Службы в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Если в установленный срок сведения о заявителе не предоставлены, срок предоставления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о заявителе, но не более чем на 30 рабочих дней, о чём Служба уведомляет заявителя. Уведомление заявителю направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении срока.
90. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
91. Критерием принятия решений служит регистрация оформленного межведомственного запроса.
92. Результатами административной процедуры являются:
1) получение заключений о соответствии (несоответствии) зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) получение заключений о соответствии (несоответствии) зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) подтверждение (неподтверждение) сведений о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности;
4) подтверждение (неподтверждение) сведений государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке заявителя на учёт в налоговом органе;
5) подтверждение (неподтверждение) сведений об уплате государственной пошлины заявителем;
6) получение сведений о предоставлении лицензии иными лицензирующими органами.
93. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - регистрация поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы.
Проведение внеплановой выездной проверки
94. Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы.
95. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Службой. По решению Службы внеплановая выездная проверка может проводиться без создания комиссии по проверке одним должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего.
Комиссия по проверке формируется из должностных лиц Службы с включением в ее состав при необходимости экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Службы и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается Службой.
96. Внеплановая выездная проверка проводится на основании приказа Службы и может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе. Должностное лицо отдела лицензирования Службы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших заключений и сведений о заявителе от органов исполнительной власти в системе электронного документооборота Службы готовит проект соответствующего приказа Службы.
97. Проект приказа рассматривается и подписывается руководителем Службы.
98. В приказе Службы указываются:
1) наименование Службы;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование соискателя лицензии, лицензиата, проверка которого проводится;
4) место нахождения заявителя (филиалов, обособленных структурных подразделений) и место (а) фактического осуществления образовательной деятельности;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
7) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
9) перечень документов, представление которых заявителем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
99. Копия приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
100. Заверенная печатью копия приказа вручается председателем комиссии по проверке (проверяющим) под роспись руководителю, иному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
101. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом работ по контролю, срок может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.
102. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах заявителя сведения, а также соответствие его работников, состояния территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, заявленных заявителем для осуществления образовательной деятельности, лицензионным требованиям.
103. По прибытии в образовательное учреждение, организацию члены комиссии по проверке (проверяющий) предъявляют руководителю образовательного учреждения, организации, иному уполномоченному представителю служебные удостоверения. Председатель комиссии (проверяющий) начинает проверку с обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя образовательного учреждения, организации с приказом о проведении внеплановой выездной проверки, полномочиями проводящих проверку лиц, целями, задачами, основаниями проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, сроками и условиями проведения проверки.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя должностные лица Службы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю.
104. Руководитель, иной уполномоченный представитель образовательного учреждения обязаны обеспечить председателю и членам комиссии по проверке (проверяющему) доступ на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, транспортным средствам, заявленным заявителем для осуществления образовательной деятельности.
105. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
106. Критериями принятия решения является соответствие состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников, соответствующих лицензионным требованиям.
107. Результатом административной процедуры является составление акта проверки в двух экземплярах. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. № 141.
108. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - акт внеплановой выездной проверки, регистрируемый в системе электронного документооборота Службы.
Предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о предоставлении временной лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 34, 35 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача временной лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка временной лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 30, 32 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента, а также проведение внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 94 – 108 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктами 34, 35 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением документов, предусмотренных пунктом 36 настоящего Административного регламента.
В ходе административной процедуры осуществляются приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, предусмотренном пунктами 69 – 78 настоящего Административного регламента, проведение документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, предусмотренном пунктами 79 – 85 настоящего Административного регламента, взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Выдача дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о выдаче дубликата лицензии. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Должностным лицом Службы, ответственным за приём документов, в день поступления в Службу осуществляется приём заявления о выдаче дубликата лицензии и его регистрация.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Не позднее следующего рабочего дня заявление принимается руководителем Службы к рассмотрению и направляется ответственным должностным лицам на исполнение.
В ходе административной процедуры осуществляются взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 – 93 настоящего Административного регламента, – в целях подтверждения сведений об уплате заявителем государственной пошлины.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача дубликата лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 – 160 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Подготовка и издание распорядительного документа о лицензировании образовательной деятельности
Основанием для начала административной процедуры являются:
поступление заключений от органов исполнительной власти, указанных в пункте 87 настоящего Административного регламента;
итоги проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах;
акт внеплановой выездной проверки (в случаях предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации «Об образовании»).
При наличии оснований, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования Службы в течение 5 рабочих дней со дня завершения предыдущих административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, готовит проекты приказов о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии или об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии и предоставляют их руководителю Службы. Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней подписывает приказы.
Решение Службы об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в выдаче дубликата лицензии доводится до сведения заявителя не позднее 3 дней со дня издания приказа путём направления ему его копии.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Критериями принятия решения служат:
1) полнота (неполнота) и достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в представленном заявителем заявлении и документах, а также возможность (невозможность) выполнения им лицензионных требований;
2) подтверждение (неподтверждение) сведений, представленных заявителем;
3) соответствие (несоответствие) условий осуществления образовательной деятельности заявителя, в том числе в части состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличия необходимых для осуществления образовательной деятельности работников, образовательный ценз которых соответствует лицензионным требованиям;
4) наличие (отсутствие) у заявителя лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (в случае выдачи дубликата лицензии).
Результатами административной процедуры являются:
1) приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии;
2) приказ руководителя Службы о предоставлении временной лицензии;
3) приказ руководителя Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
4) приказ руководителя Службы о выдаче дубликата лицензии;
5) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении лицензии;
6) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении временной лицензии;
7) приказ руководителя Службы об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
8) приказ руководителя Службы об отказе в выдаче дубликата.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме:
приказы руководителя Службы регистрируются в системе электронного документооборота Службы;
реквизиты приказа руководителя Службы фиксируются в реестре лицензий.
Оформление и выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности (временной лицензии), дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Лицензия (временная лицензия) и приложение (приложения) к лицензии, дубликат лицензии оформляются одновременно с соответствующим приказом руководителя Службы.
На основании приказа руководителя Службы должностные лица отдела лицензирования Службы в течение 3 дней со дня издания приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии вносят запись в Журнал выдачи лицензий.
В лицензии указываются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) срок действия лицензии;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) номер и дата регистрации лицензии;
6) номер и дата приказа Службы о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата.
Лицензия имеет приложение, являющееся её неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются:
1) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется);
2) место нахождения лицензиата;
3) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
4) сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности);
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.
Лицензия без приложения (приложений) недействительна.
Лицензия (приложение к лицензии) подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Оригинал лицензии выдается заявителю, копия лицензии хранится в лицензионном деле.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.
Должностным лицом, ответственным за учёт, хранение, оформление и выдачу бланков лицензий, является начальник отдела лицензирования Службы.
Критерием принятия решения является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Результатом административной процедуры является оформление лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии, оформление приложения к лицензии.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.
Размещение информации в реестре лицензий
Служба ведёт на электронных носителях реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:
сведения о реализуемых заявителем образовательных программах;
основание и дата приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.
Должностное лицо Службы не позднее 10 календарных дней после издания приказа руководителя Службы представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том числе сводного реестра лицензий, устанавливаются федеральным лицензирующим органом.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Службы в сети Интернет, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются Службой бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдаётся в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Должностное лицо, ответственное за ведение реестра лицензий, - начальник отдела лицензирования Службы.
Критерием принятия решения о внесении сведений в реестр лицензий является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии).
Результатом административной процедуры является реестр лицензий Службы.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - учёт сведений о выданных лицензиях (временных лицензиях) осуществляется в реестре лицензий Типовой региональной системы для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента осуществляется путём проведения руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования проверок исполнения должностными лицами отдела лицензирования положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления проверок – постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии с законодательством и локальными правовыми актами Службы и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Руководителем Службы и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществляется контроль за:
обеспечением прав заявителей на получение государственной услуги;
исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Службы.
Должностные лица, уполномоченные проводить работу по организации предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Персональная ответственность должностного лица Службы закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц Службы к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц
Обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;
7) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Службу. Жалобы на решения, принятые руководителем Службы, подаются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Службы, государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Для обжалования действий в досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе запрашивать и получать от Службы:
информацию о ходе предоставления государственной услуги;
копии документов, содержащихся в лицензионном деле образовательного учреждения, для обоснования обращения, в том числе копии документов и иных материалов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) Службы либо должностного лица.
Копии документов заверяются заверительной надписью «Копия верна», подписью руководителя (заместителя руководителя) Службы, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печатью Службы.
Передача персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Если в жалобе не указаны наименование заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Служба при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
Жалоба, поступившая в Службу в соответствии с её компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Служба обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя.
Жалобы на решения, действия (бездействие) конкретных должностных лиц не могут направляться на рассмотрение этим должностным лицам.
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем Службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
196. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 195 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Письменный ответ подписывается руководителем Службы (в случае его отсутствия – заместителем руководителя Службы).
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является:
признание решения, действия (бездействия) Службы, должностного лица Службы правомерным и отказ в удовлетворении жалобы;
признание решения, действий (бездействия) Службы, должностного лица Службы неправомерными полностью или частично и принятие решения об удовлетворении жалобы полностью или частично.
1
Приложение к Административному регламенту Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги
1
Предоставление лицензии, переоформление лицензии, при необходимости ее дополнения сведениями о филиалах лицензиата и (или) об образовательных программах
1
3
Переоформление лицензии при необходимости ее дополнения сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, изменения места нахождения лицензиата
Переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 9 статьи 33.1 Закона «Об образовании», предоставление временной лицензии, выдача дубликата лицензии и (или) приложения к ней, прекращение действия лицензии
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Удмуртской Республики № 42 от 29.10.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: