ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.11.2009 № 113–уг

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ – Указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2013 №23-УГ; НГР RU37000201300098

ИЗМЕНЕНИЯ:

Указ Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 № 82-УГ; НГР RU37000201000369  

Указ Губернатора Ивановской области от 11.11.2011 №201-УГ; НГР RU37000201100820

Указ Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ; НГР RU37000201200103

В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской области постановляю:

Утвердить Положение о службе по охране объектов животного мира Ивановской области (прилагается).

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Приложение к указу Губернатора

Ивановской области

от 09.11.2009 № 113 - уг

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 № 82-УГ, от 11.11.2011 №201-УГ, от 02.03.2012 №32-УГ)

П О Л О Ж Е Н И Е

о службе по охране объектов животного мира Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Служба по охране объектов животного мира Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим полномочия Ивановской области и переданные Ивановской области полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, в том числе осуществляющим нормативное правовое регулирование и функции по контролю и надзору в данной сфере деятельности.

Служба является специально уполномоченным государственным органом Ивановской области по федеральному государственному охотничьему надзору и федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.

(п. 1.1 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ)

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам охраны и использования объектов животного мира.

Служба подчиняется заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Ивановской области и подотчетна Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области.

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства, круглые печати со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения Службы: 153002, г. Иваново, ул. Демидова, д. 6.

1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется из областного бюджета.

Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенций, переданных из Федерального фонда компенсаций на исполнение полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

1.7. Структура Службы утверждается указом Губернатора Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.8. Служба может иметь в оперативном управлении имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

1.9. Работники Службы являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

(п. 1.9 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

1.10. Служба осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и подведомственных Службе областных государственных учреждений, является государственным заказчиком на работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы, связанных с выполнением возложенных на нее полномочий.

1.11. Приказы и распоряжения Службы, принятые во исполнение законов и иных нормативных правовых актов в пределах ее полномочий по вопросам охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Реализация полномочий Ивановской области в области охраны и использования животного мира, а также полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданных Ивановской области.

2.2. Мониторинг в установленном порядке вопросов охраны и использования животного мира в режиме реального времени и подготовка проектов правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2.3. Исполнение полномочий администраций особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

2.4. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации и Ивановской области по вопросам охраны и использования животного мира.

3. Полномочия Службы

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

Служба в целях реализации возложенных на нее задач на территории Ивановской области:

3.1. Анализирует процессы охраны и использования животного мира, формирует на основании полученных данных предложения по совершенствованию методов охраны и использования животного мира.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты законов Ивановской области, правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам управления, охраны и использования животного мира, проводит анализ нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

3.3. Разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.4. Осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты:

3.4.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

3.4.2. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.3. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.4. выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.4.5. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.6 - 3.4.7. утратили силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ;

3.4.8. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.9. осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.

(п. 3.4.9 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ)

3.5. Осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

3.5.1. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.2. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.3. ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.4. заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или иным лицом в соответствии с требованиями федерального законодательства (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

(п. 3.5.4 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 11.11.2011 N 201-уг)

3.5.5. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3.5.6. осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.5.7. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

3.5.8. осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(п. 3.5.8 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ)

3.5.9. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.10. утверждает нормы добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.6. Осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования водных биологических ресурсов:

3.6.1. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

3.6.2. охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.6.3. заключает договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства с победителем конкурса на право заключения такого договора;

3.6.4. заключает договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства с победителем конкурса на право заключения такого договора;

3.6.5. утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков на территории Ивановской области;

3.6.6. распределяет между пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленные квоты в пресноводных водных объектах;

3.6.7. заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

3.6.8. заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

3.7. Вносит в Правительство Ивановской области предложения по выделению защитных участков территорий и акваторий, имеющих местное значение, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира.

3.8. Осуществляет в установленном порядке управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.9. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.10. Представляет в установленном порядке отчеты:

о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета на исполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;

о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования животного мира;

о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях.

3.11. Готовит материалы по созданию в установленном законодательством порядке особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира, и предложения по организации их охраны.

3.12. Осуществляет функции администраций (служб, обеспечивающих охрану) особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.13. Осуществляет отлов, мечение и расселение объектов животного мира.

3.14. Налагает в установленном порядке на физических и юридических лиц административные взыскания за административные правонарушения в соответствии со своей компетенцией.

3.15. Представляет и защищает интересы Ивановской области в судах, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.18. Осуществляет профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в Службе (далее - государственные гражданские служащие Службы), повышение квалификации и стажировку.

3.19. Организует семинары, совещания, конференции и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.20. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.21. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.22. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.23. Осуществляет финансовый контроль и функции главного администратора доходов областного бюджета в установленном порядке.

3.24. Принимает участие в организации обучения и профессиональной подготовке руководящих работников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.25. В соответствии с действующим законодательством приобретает специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие.

Приобретение, хранение и применение указанного оружия и специальных средств регулируются законодательством Российской Федерации.

3.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций.

4.2. Начальник Службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановской области.

4.3. Начальник Службы:

4.3.1. Организует работу Службы, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Службы, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Службы.

4.3.4. Представляет интересы Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Представляет в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.

4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, обязательные для исполнения работниками Службы, а также организациями, находящимися в ведении Службы, осуществляет контроль за их исполнением.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Службы в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Службы, установленных Губернатором Ивановской области, а также бюджетную смету на ее содержание.

4.3.8. Представляет на утверждение Губернатора Ивановской области структуру Службы и положение о Службе.

4.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы, разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Службы и представляет его в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области. Утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Службы.

4.3.10. Назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы.

(п. 4.3.10 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.11. Утратил силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг.

4.3.12. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Службы, проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов.

4.3.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Службы служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

(п. 4.3.13 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.14. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих Службы к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

(п. 4.3.14 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.15. Применяет к государственным гражданским служащим Службы дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

(п. 4.3.15 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Службы.

(п. 4.3.16 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.17. Решает в установленном порядке вопросы командирования государственных гражданских служащих Службы.

(п. 4.3.17 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.3.18. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Службы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.19. В пределах своей компетенции принимает локальные нормативные акты и обеспечивает их исполнение.

4.3.20. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Службы.

4.3.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

4.4. В период временного отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет заместитель начальника Службы.

4.5. Права должностных лиц Службы, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор и федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 4.5 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 №32-УГ)

4.5.1 - 4.5.12. Утратили силу. - Указ Губернатора Ивановской области от 02.03.2012 N 32-уг.

4.6. Должностным лицам Службы выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

(п. 4.6 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

4.7. Перечень и предельная численность должностных лиц Службы, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяются Правительством Российской Федерации.

(п. 4.7 введен Указом Губернатора Ивановской области от 29.06.2010 N 82-уг)

5. Контроль за деятельностью Службы

5.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Проверку деятельности Службы осуществляют уполномоченные государственные органы.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,

реорганизация и ликвидация Службы

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке и утверждаются указом Губернатора Ивановской области.

6.2. Переименование, реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

6.3. В случае ликвидации Службы ее документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или в определенный им орган.

6.4. При реорганизации или ликвидации Службы высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.