Об Управлении по взаимодействию и координации деятельности с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

10 июля 2006 года № 72

Об Управлении по взаимодействию и координации

деятельности с территориальными органами

федеральных органов исполнительной власти

Правительства Калининградской области

(Утратил силу: указ Губернатора Калининградской области от 19 декабря 2014 года № 277)

<Изменения:

указ Губернатора Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 117;

указ Губернатора Калининградской области от 18 февраля 2008 года № 9;

указ Губернатора Калининградской области от 18 января 2011 года N 9>

В соответствии со статьей 15 Закона Калининградской области «О Губернаторе Калининградской области», статьей 23 Закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области»:

1. <Исключен: указ Губернатора Калининградской области от 18 января 2011 года N 9>.

1. Утвердить Положение об управлении по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области согласно приложению.

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 января 2011 года N 9>

2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Указа в средствах массовой информации.

3. Указ вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области Г.В. Боос

Приложение к Указу Губернатора

Калининградской области

от 10 июля 2006 года № 72

<Изменения:

указ Губернатора Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 117;

указ Губернатора Калининградской области от 18 февраля 2008 года № 9;

указ Губернатора Калининградской области от 18 января 2011 года N 9>

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по взаимодействию и координации деятельности с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Калининградской области, обеспечивающим определенные законодательством полномочия Губернатора Калининградской области по организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в интересах обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Калининградской области как субъекта Российской Федерации.

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", другими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, отнесенным к его ведению, как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует заместитель председателя Правительства Калининградской области.

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляются в установленном порядке.

6. Официальное название Управления - управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области.

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

7. Местоположение Управления: 236007, г. Калининград, улица Дмитрия Донского, д. 1

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

8. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) организацию на территории области в части, касающейся Правительства Калининградской области, проведения государственной политики и соблюдения положений нормативных правовых актов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации от внешних и внутренних угроз в целях ее социально-экономического развития: по защите независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, предотвращению и нейтрализации угроз военного характера, обеспечению стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, гражданского мира и национального согласия, единства правового пространства, правопорядка и завершения становления демократического общества, нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, этнических и религиозных конфликтов, терроризма, а также по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечение взаимодействия в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территории Калининградской области от внешних и внутренних угроз в целях ее социально-экономического развития с органами управления:

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- правоохранительными органами в сфере обеспечения и укрепления законности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с терроризмом, иными видами преступности, в том числе коррупцией, преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических, психотропных средств и их прекурсоров;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.02.2008 N 9)

- специальными службами в сфере безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с терроризмом, иными видами преступлений в рамках компетенции, в том числе с коррупцией, и отстаивания интересов личности, общества и государства;

- органами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сфере обеспечения их готовности и эффективности выполнения задач по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, минимизации и ликвидации их последствий;

- представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в Калининграде в сфере предупреждения и локализации внешних угроз;

- объединениями (соединениями) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований войск (сил), дислоцированных на территории Калининградской области, в сфере обеспечения военной безопасности, охраны и защиты Государственной границы России в пределах пограничной территории, в воздушном (пространстве и подводной среде;

- другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований;

- Региональным отделением общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Калининградской области в сфере укрепления обороноспособности страны, военно-патриотического воспитания граждан и подготовки молодежи в интересах обороны и защиты Российской Федерации;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- иными организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы;

3) организацию содействия в установленном законодательством порядке:

Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по Калининградской области в вопросах реализации на территории области государственной политики в пограничной сфере, обеспечения режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, а также режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

Калининградской областной таможне и Калининградской оперативной таможне Федеральной таможенной службы Российской Федерации в вопросах реализации на территории Калининградской области таможенной политики в сфере обеспечения экономических интересов государства и области; борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

4) периодическое проведение в рамках компетенции Управления анализа на основе представляемых согласно графику информационного взаимодействия материалов об обстановке и о результатах деятельности дислоцированных на территории области правоохранительных органов, специальных служб, органов управления объединений (соединений) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, собственных материалов Управления и Правительства Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований на следующих направлениях:

- вскрытия аналитическими методами внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации на территории области и выработки предложений Губернатору Калининградской области;

- реализации соответствующих федеральных целевых программ и целевых программ Калининградской области, подготовки предложений по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти области с правоохранительными органами, специальными службами, территориальным органом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий Российской Федерации и органами военного управления, повышения уровня эффективности этой деятельности;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- прогнозирования развития обстановки в Калининградской области;

5) участие в рамках компетенции Управления в разработке и согласовании предложений:

- по развитию, укреплению и повышению эффективности системы правоохранительных органов, в т.ч. милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Калининградской области, финансируемой из областного бюджета, структур ведомственной охраны министерств и ведомств Российской Федерации;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- для федеральных целевых программ и целевых программ Калининградской области и совместных планов по вопросам обеспечения безопасности, борьбы с преступностью, экстремизмом, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и иными видами преступлений, правонарушений, а также по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- подготовленных милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Калининградской области по обеспечению безопасности и общественного порядка в период проведения массовых мероприятий в области;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

- по совершенствованию системы мер предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в части координации взаимодействия органов управления объединений (соединений) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, дислоцированных на территории Калининградской области, и других органов государственной власти;

- по мобилизационной подготовке экономики и населения области;

- по гражданской обороне;

- по формированию условий, стимулирующих участие российских граждан - жителей Калининградской области, общественных объединений и других организаций по оказанию содействия в обеспечении национальной безопасности в оборонной сфере, в борьбе с терроризмом, экстремизмом, другими проявлениями преступности и коррупции, в делах по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

6) взаимодействие с органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований по развитию приграничного и трансграничного сотрудничества;

7) обобщение практики применения законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области по кругу ведения Управления;

8) подготовку и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области по кругу ведения Управления;

9) участие в части, касающейся деятельности Управления, в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

10) рассмотрение входящих в компетенцию Управления запросов, обращений, заявлений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов, специальных служб, органов управления (соединений) Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск (сил), а также борьбы с терроризмом, преступностью и коррупцией, укрепления правопорядка, совершенствования охраны и защиты Государственной границы Российской Федерации;

11) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий, с заинтересованными государственными органами власти и управления Российской Федерации, органами местного самоуправления;

12) информирование населения через управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службу) Правительства Калининградской области и средства массовой информации о работе Управления в рамках компетенции;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

13) обеспечение деятельности антинаркотической комиссии в Калининградской области, являющейся органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических, психотропных средств и их прекурсоров.

(пп. 13 введен Указом Губернатора Калининградской области от 18.02.2008 N 9)

9. Для осуществления своих полномочий Управление имеет право:

1) организовывать обеспечение на территории Калининградской области в части, касающейся Правительства Калининградской области, проведения государственной политики и соблюдения положений законодательных, нормативных правовых документов в сфере национальной безопасности Российской Федерации;

2) осуществлять взаимодействие в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территории Калининградской области от внешних и внутренних угроз в целях ее социально-экономического развития с органами управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций всех форм организационно-правовой формы сведения, необходимые для исполнения Управлением своих полномочий, поручений Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, соответствующих комиссий и межведомственных советов при Губернаторе Калининградской области;

4) проводить совещания, рабочие встречи, вести переписку, пользоваться междугородной и специальной связью, закрепленным автотранспортом;

5) при необходимости по согласованию с Губернатором Калининградской области или лицом, его замещающим, а также руководителями органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовой формы привлекать сотрудников, специалистов указанных органов к участию в мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществляемых им полномочий и решаемых совместных задач;

6) участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Правительством Калининградской области, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

7) рассматривать представляемые в Правительство Калининградской области предложения по вопросам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территории Калининградской области;

8) обмениваться информацией, необходимой для реализации полномочий, с заинтересованными государственными органами власти и управления Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы;

9) взаимодействовать с органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований по развитию приграничного и трансграничного сотрудничества;

10) обобщать практику применения законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области по кругу ведения Управления;

11) вести подготовку и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области по кругу ведения Управления;

12) вносить Губернатору Калининградской области предложения по совершенствованию деятельности и структуры Правительства Калининградской области в интересах эффективного решения вопросов национальной безопасности Российской Федерации.

10. Сотрудники Управления в связи с исполнением служебных обязанностей имеют право проходить в здания государственных органов власти по согласованию с их руководителями, а также в здания органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественных объединений и организаций.

11. Требования Управления в рамках полномочий и в целях обеспечения полномочий Губернатора Калининградской области, а также осуществления контроля по ним обязательны для исполнительных органов государственной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области.

12. Сотрудникам Управления гарантируется государственная защита в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

13. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Калининградской области.

14. В период отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности временно исполняет сотрудник Управления, назначаемый на этот срок в установленном порядке и в соответствии с должностным регламентом.

15. Начальник Управления:

1) подчиняется непосредственно заместителю председателя Правительства Калининградской области, осуществляет руководство, координацию и организацию деятельности Управления, несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

(в ред. Указа Губернатора Калининградской области от 18.01.2011 N 9)

2) совместно с Аппаратом Правительства Калининградской области разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Калининградской области проекты структуры, штатного расписания Управления;

3) согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, должностные инструкции других работников Управления, распределяет полномочия между сотрудниками Управления и объем выполняемых работ, обеспечивает поддержание трудовой и исполнительской дисциплины в Управлении;

4) вносит в установленном порядке предложения о кандидатурах для назначения на должность и освобождения от должности государственных гражданских служащих Управления и предложения об их поощрении или применении к ним дисциплинарных взысканий;

5) осуществляет своевременное доведение до сотрудников Управления служебных поручений (указаний, распоряжений, заданий), контроль качества и своевременность их исполнения;

6) организует взаимодействие по кругу ведения и представляет интересы Управления без доверенности в федеральных органах государственной власти, по поручению Губернатора Калининградской области, в территориальных федеральных органах исполнительной власти, в органах государственной власти Калининградской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований области, в организациях, в том числе за рубежом, по поручению Губернатора Калининградской области, совершает иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

7) организует перспективное планирование в Управлении, анализ, оценку и прогнозирование обстановки в области, периодическое обобщение практики применения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области по кругу ведения, внесение предложений по их уточнению и дополнению, разработку проектов указов и распоряжений Губернатора Калининградской области, постановлений Правительства Калининградской области;

8) запрашивает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций всех форм организационно-правовой формы сведения, необходимые для исполнения Управлением своих полномочий, поручений Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, соответствующих комиссий и межведомственных советов при Губернаторе области;

9) по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов власти области, организаций посещает (по служебному удостоверению) указанные органы (соединения, части, управления), принимает участие в работе коллегий, совещаний, рабочих встреч для решения служебных вопросов по кругу ведения Управления;

10) организует на основе совместных планов в рамках решения общих задач системное информационное взаимодействие по кругу ведения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности;

11) организует и проводит совещания, рабочие встречи, ведет переписку, пользуется междугородной и специальной связью, закрепленным автотранспортом;

12) при необходимости по согласованию с Губернатором Калининградской области или лицом, его замещающим, а также руководителями органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти привлекает сотрудников, специалистов указанных органов к участию в мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществляемых им полномочий и решаемых совместных задач;

13) создает условия для профессионального роста сотрудников Управления, вносит предложения по их своевременной подготовке и переподготовке, зачислению в резерв на выдвижение;

14) организует и проводит мероприятия по выполнению Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";

15) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления, в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых документов;

16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;

(пп. 16 введен Указом Губернатора Калининградской области от 25.12.2006 N 117)

17) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;

(пп. 17 введен Указом Губернатора Калининградской области от 25.12.2006 N 117)

18) осуществляет иные полномочия согласно действующему законодательству.

16. Права и обязанности работников Управления определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, настоящим Положением, служебными контрактами, трудовыми договорами, должностными регламентами.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании указов Губернатора Калининградской области.

18. Ликвидация (реорганизация) Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

19. При прекращении деятельности Управления документы текущего делопроизводства постоянного хранения оформляются и передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в государственные архивы по акту установленного образца.