Основная информация
Дата опубликования: | 11 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU43000201400122 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Губернатор Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Указ Губернатора Кировской области от 28.12.2017 № 86
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11.02.2014 № 22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2011 № 90
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 № 90 «Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования» (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 26.06.2012 № 75) следующие изменения:
1.1. В наименовании Указа слова «в области» заменить словами «в сфере».
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ПОСТАНОВЛЯЮ:».
1.3. В пункте 1 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» слова «в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» заменить словами «в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области».
1.4. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области (далее – Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 1.
1.5. В пункте 2 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций слова «образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций» заменить словами «организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)».
1.6. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых
отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 2.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Кировской области Н.Ю. БЕЛЫХ
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области
1. В разделе 1 «Общие положения»:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. В абзаце первом слова «в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» заменить словами «в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области».
1.1.2. В абзаце втором слова «в области образования» заменить словами «в сфере образования».
1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012, № 303);».
1.1.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, № 44, ст. 5764);».
1.1.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, «Вести. Киров», 22.10.2013, № 92);».
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом».
1.3. В пункте 1.3:
1.3.1. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
«1.3.2. Подконтрольные субъекты – организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – организации), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на территории Кировской области (далее – органы управления), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители».
1.3.2. Подпункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
«1.3.4. Предмет надзора – соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в сфере образования».
1.4. Пункт 1.4 исключить.
1.5. В пункте 1.5 слова «Федеральным агентством по образованию и» исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
«1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее – проверяющие) с целью проведения мероприятий по соблюдению законодательства в сфере образования (далее – проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении органов управления:
1.6.2.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.2.2. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организаций:
1.6.3.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3.2. Проводить анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.3.3. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке».
2. В разделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее – выявленные нарушения) должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев».
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – лицензия);».
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«документацию по получению, учету и хранению бланков документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, по выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении;».
2.2.3. В абзаце семнадцатом слова «образовательного учреждения» заменить словом «организации».
2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«копию документа, подтверждающего проведение учредителем в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» оценки последствий заключения государственной или муниципальной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности);».
2.2.5. В абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова «образовательное учреждение» заменить словом «организация».
3. В разделе 3 «Административные процедуры»:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова «Лица, ответственные» заменить словами «Лицо, ответственное», слово «составляют» заменить словом «составляет».
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова «Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,» заменить словами «Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,».
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки».
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. После абзаца «приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям» дополнить абзацами следующего содержания:
«выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
выявление департаментом нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации».
3.3.2. В подпункте 3.3.5 слово «(муниципального)» заменить словами «и муниципального».
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. В абзаце шестом слова «обязательных требований законодательства» заменить словами «требований законодательства об образовании (далее – обязательные требования)».
3.4.2. В абзаце девятом слова «, способствовавших совершению административного правонарушения» исключить.
3.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения предписания, в том числе если представленный подконтрольным субъектом, допустившим такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в течение трех дней направляет его в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Копию подписанного главой департамента приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления или организации к административной
ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленного нарушения и направляет подконтрольному субъекту в порядке, указанном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта.
При выдаче организации предписания повторно лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания в соответствии с формой № 8 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, правоохранительные органы, учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления органа управления или организации об исполнении повторно выданного предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента информации, содержащейся в уведомлении органа управления или организации об устранении нарушения требований законодательства об образовании и приложенных документах, содержащих сведения, подтверждающие исполнение повторно выданного предписания.
В случае установления факта, подтверждающего исполнение выданного повторно предписания специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием в организацию (далее – приказ) специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного дня передает приказ специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии и передает его на рассмотрение главе департамента.
В течение трех дней после подписания заявления в суд об аннулировании лицензии главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, направляет заявление в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания орган управления не устранил нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания».
4. В разделе 5 «Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции»:
4.1. В абзаце первом слова «и судебном» исключить.
4.2. Абзац «5.1. Досудебный порядок обжалования» изложить в следующей редакции:
«Досудебный порядок обжалования».
4.3. Абзац «При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения» дополнить словами «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу».
4.4. После абзаца «В жалобе указываются:» дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;»
4.5. После абзаца «Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов» дополнить абзацем следующего содержания:
«Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну».
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова «уполномоченных» дополнить словами «выдавать предписания об устранении нарушений и».
8. По всему тексту формы № 5 слова «образовательная организация» заменить словами «организация, осуществляющая образовательную деятельность,» в соответствующем падеже.
9. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
10. Дополнить формами № 7, № 8, № 9 согласно приложениям № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ответственных лиц за исполнение административных процедур
Наименование должности
Административная процедура
Глава департамента, заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля
принятие решения о проведении проверки
Заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля
издание приказа о проведении
проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
подготовка к проведению
проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный
специалист-эксперт, начальник отдела
управления надзора и контроля
проведение проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
оформление акта по
результатам проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля, заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля, глава департамента
принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации
Ведущий специалист 2 разряда, старший специалист 1 разряда
делопроизводство в департаменте
Приложение № 2
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
Приложение № 3
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от «__» _________» 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области от «__» ________ 20__ в отношении ______________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее – обязательные требования).
В ходе проведения _________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
_________________________________________________________________
(акт о результатах проверки № _______ от «___» __________ 20__ )
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел ______________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области в срок до «____»_________20___ отчет об исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе _____________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О запрете приема обучающихся в _______________________________________________________________
( наименование юридического лица)
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании того, что _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение предписания департамента об устранении нарушений в установленный срок или отчет организации об устранении выявленных нарушений до истечения срока исполнения предписания департамента не представлен)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности ________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании постановления _________________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от «___»___________20____ № ___________ о привлечении _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания департамента образования Кировской области №_____ от «__» ______20 ___
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить до «____»_____________20____ действие лицензии на осуществление образовательной деятельности от «____»____________ 20____, серия______ № ________, регистрационный № ______, выданной департаментом образования Кировской области _______________________________
_________________________________________________________________
( наименование юридического лица)
2. Отделу __________________________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (____________________________) внести соответствующие сведения в (фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ___________________________________ .
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и о снятии запрета на прием обучающихся в ____________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20____ №____, подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного предписания департамента образования Кировской области № _____ от «___»___________20___,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с «___»_____________20___ г. действие лицензии на осуществление образовательной деятельности от «____»___________ 20__ г., серия _____ № ________, регистрационный № ______, выданной департаментом образования Кировской области _____________________________
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Снять с «____» __________ 20__ г. запрет на прием обучающихся в
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
3. Отделу___________________________________________ управления (наименование отдела)
надзора и контроля департамента образования Кировской области (____________________________) внести соответствующие сведения
(фамилия, инициалы начальника отдела)
в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской области от «__» ________20___ № _________ «О запрете приема обучающихся в __________________________________________ ».
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ____________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)
1. В разделе 1 «Общие положения»:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции».
1.1.2. Абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.2:
1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012, № 303);».
1.2.2. Абзац восьмой исключить.
1.2.3. Абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, № 47, ст. 6118);
Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, «Вести. Киров», 22.10.2013, № 92);».
1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Результатом исполнения государственной функции является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом».
1.4. В пункте 1.4:
1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
«1.4.2. Подконтрольные субъекты – организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – организации), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители».
1.4.2. В подпункте 1.4.3 слова «пункте 3.4» заменить словами «пункте 3.3».
1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
«1.4.4. Предмет контроля – соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов».
1.5. В пункте 1.5 слова «Федеральным агентством по образованию и» исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
«1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее – проверяющие) с целью проведения мероприятий по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.4. Проводить анализ и экспертизу образовательных программ (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке».
2. В разделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.5.1. В случае выявления нарушения подконтрольным субъектом требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ (далее – выявленные нарушения) лица, проводившие проверку, выдают юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев».
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – лицензия);».
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: «образовательные программы;».
2.2.3. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый исключить.
3. В разделе 3 «Административные процедуры»:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова «Лица, ответственные» заменить словами «Лицо, ответственное», слово «составляют» заменить словом «составляет».
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова «Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,» заменить словами «Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,».
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки».
3.3. В абзаце третьем пункта 3.3 слова «обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами» заменить словами «требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ (далее – обязательные требования)».
3.4. В пункте 3.5:
3.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;».
3.4.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«проводят оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;».
3.5. В пункте 3.6:
3.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«После выдачи акта о проведении проверки и предписания об устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме № 5, в котором дается описание выявленных нарушений (либо указывается на их невыявление), указывается на установление факта неисполнения предписания».
3.5.2. В абзаце четвертом подпункта 3.6.1 слова «, способствовавших совершению административного правонарушения» исключить.
3.6. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и выдает лицу, совершившему административное правонарушение протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет протокол в суд в течение трех суток с момента составления протокола через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания лицо, ответственное за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленных нарушений и направляет его подконтрольному субъекту в порядке, установленном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, а также готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 8 на срок повторно выданного предписания и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления подконтрольного субъекта об устранении нарушений, указанных в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении нарушений обязательных требований в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
В случае исполнения подконтрольным субъектом выданного повторно предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием в данную организацию (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 10 и передает на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о лишении организации государственной аккредитации с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания».
4. В разделе 5 «Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции»:
4.1. В абзаце первом слова «и судебном» исключить.
4.2. Абзац «5.1. Досудебный порядок обжалования» изложить в следующей редакции:
«Досудебный порядок обжалования».
4.3. После абзаца «В жалобе указываются:» дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;»
4.4. Абзац «При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения» дополнить словами «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу».
4.5. После абзаца «Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов» дополнить абзацем следующего содержания:
«Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну».
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) после слов «ведущий специалист 2 разряда» дополнить словами «, старший специалист 1 разряда».
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова «уполномоченных» дополнить словами «выдавать предписания об устранении нарушений и».
8. В форме № 2 слова «законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования» заменить словами «требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ».
9. В форме № 5:
9.1. Слова «Форма № 5» заменить словами «Форма № 6».
9.2. По всему тексту слова «образовательная организация» заменить словами «организация, осуществляющая образовательную деятельность,» в соответствующем падеже.
10. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
11. Дополнить формами № 7, № 8, № 9, № 10 согласно приложениям № 3, № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
Приложение № 2
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от «__» _________» 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области от «___» __________ 20___ № __________ в отношении________________________ _____________________________________________________________________ (наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – обязательные требования).
В ходе проведения _______________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований:_________________ ______________________________________________________________________(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(акт проверки № _________ от «___» __________ 20____)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел _________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области в срок до «____»_________20___ отчет об исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе _____________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Лицо, ответственное
за проведение проверки ____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
Форма № 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О запрете приема обучающихся в __________________________________________________________________
( наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании того, что _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений или отчет об устранении выявленных нарушений до истечения срока исполнения предписания департамента не представлен)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в __________________________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О приостановлении действия государственной аккредитации __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании постановления _______________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от «___»___________20____ № ___________ о привлечении_________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания департамента образования Кировской области №_____ от «__» ______20___
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить на срок выданного повторно предписания действие государственной аккредитации (свидетельство об аккредитации от «____»__________ 20__ г., серия ____ № ________, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ____________________________________________________________________
( наименование юридического лица, указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).
2. Отделу _____________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (_____________________________)
(фамилия, инициалы начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области _________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О возобновлении действия государственной аккредитации
и снятии запрета на прием обучающихся в __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20__ №________, подтверждающего исполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с «___»__________20____ действие государственной аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от «____»__________ 20__ г., серия _____ № ________, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
_________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений)
2. Снять с «___»____________ 20____ запрет на прием обучающихся в
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
3. Отделу _________________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (_____________________________) внести соответствующие сведения в (фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской области от «___» _________ 20___ № _________ «О запрете приема обучающихся в ___________________________________________ ».
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области __________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 10
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О лишении государственной аккредитации __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 92, частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20__ №____, не подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Лишить ______________________________________________________
( наименование юридического лица)
государственной аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от «____»______ 20__ г., серия _____ № ____, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования укрупненных групп профессий, специальностей и направлений).
2. Отделу ______________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (______________________________)
(фамилия, инициалы начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ______________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента
образования Кировской области __________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Указ Губернатора Кировской области от 28.12.2017 № 86
ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11.02.2014 № 22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2011 № 90
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 № 90 «Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования» (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 26.06.2012 № 75) следующие изменения:
1.1. В наименовании Указа слова «в области» заменить словами «в сфере».
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ПОСТАНОВЛЯЮ:».
1.3. В пункте 1 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» слова «в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» заменить словами «в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области».
1.4. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области (далее – Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 1.
1.5. В пункте 2 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций слова «образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций» заменить словами «организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)».
1.6. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых
отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 2.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Кировской области Н.Ю. БЕЛЫХ
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области
1. В разделе 1 «Общие положения»:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. В абзаце первом слова «в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования» заменить словами «в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области».
1.1.2. В абзаце втором слова «в области образования» заменить словами «в сфере образования».
1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012, № 303);».
1.1.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, № 44, ст. 5764);».
1.1.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, «Вести. Киров», 22.10.2013, № 92);».
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом».
1.3. В пункте 1.3:
1.3.1. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
«1.3.2. Подконтрольные субъекты – организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – организации), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на территории Кировской области (далее – органы управления), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители».
1.3.2. Подпункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
«1.3.4. Предмет надзора – соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в сфере образования».
1.4. Пункт 1.4 исключить.
1.5. В пункте 1.5 слова «Федеральным агентством по образованию и» исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
«1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее – проверяющие) с целью проведения мероприятий по соблюдению законодательства в сфере образования (далее – проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении органов управления:
1.6.2.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.2.2. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организаций:
1.6.3.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3.2. Проводить анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.3.3. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке».
2. В разделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее – выявленные нарушения) должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев».
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – лицензия);».
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«документацию по получению, учету и хранению бланков документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, по выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении;».
2.2.3. В абзаце семнадцатом слова «образовательного учреждения» заменить словом «организации».
2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«копию документа, подтверждающего проведение учредителем в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» оценки последствий заключения государственной или муниципальной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности);».
2.2.5. В абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова «образовательное учреждение» заменить словом «организация».
3. В разделе 3 «Административные процедуры»:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова «Лица, ответственные» заменить словами «Лицо, ответственное», слово «составляют» заменить словом «составляет».
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова «Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,» заменить словами «Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,».
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки».
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. После абзаца «приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям» дополнить абзацами следующего содержания:
«выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
выявление департаментом нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации».
3.3.2. В подпункте 3.3.5 слово «(муниципального)» заменить словами «и муниципального».
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. В абзаце шестом слова «обязательных требований законодательства» заменить словами «требований законодательства об образовании (далее – обязательные требования)».
3.4.2. В абзаце девятом слова «, способствовавших совершению административного правонарушения» исключить.
3.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения предписания, в том числе если представленный подконтрольным субъектом, допустившим такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в течение трех дней направляет его в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Копию подписанного главой департамента приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления или организации к административной
ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленного нарушения и направляет подконтрольному субъекту в порядке, указанном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта.
При выдаче организации предписания повторно лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания в соответствии с формой № 8 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, правоохранительные органы, учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления органа управления или организации об исполнении повторно выданного предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента информации, содержащейся в уведомлении органа управления или организации об устранении нарушения требований законодательства об образовании и приложенных документах, содержащих сведения, подтверждающие исполнение повторно выданного предписания.
В случае установления факта, подтверждающего исполнение выданного повторно предписания специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием в организацию (далее – приказ) специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного дня передает приказ специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии и передает его на рассмотрение главе департамента.
В течение трех дней после подписания заявления в суд об аннулировании лицензии главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, направляет заявление в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно
предписания орган управления не устранил нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания».
4. В разделе 5 «Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции»:
4.1. В абзаце первом слова «и судебном» исключить.
4.2. Абзац «5.1. Досудебный порядок обжалования» изложить в следующей редакции:
«Досудебный порядок обжалования».
4.3. Абзац «При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения» дополнить словами «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу».
4.4. После абзаца «В жалобе указываются:» дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;»
4.5. После абзаца «Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов» дополнить абзацем следующего содержания:
«Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну».
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова «уполномоченных» дополнить словами «выдавать предписания об устранении нарушений и».
8. По всему тексту формы № 5 слова «образовательная организация» заменить словами «организация, осуществляющая образовательную деятельность,» в соответствующем падеже.
9. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
10. Дополнить формами № 7, № 8, № 9 согласно приложениям № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ответственных лиц за исполнение административных процедур
Наименование должности
Административная процедура
Глава департамента, заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля
принятие решения о проведении проверки
Заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля
издание приказа о проведении
проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
подготовка к проведению
проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный
специалист-эксперт, начальник отдела
управления надзора и контроля
проведение проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
оформление акта по
результатам проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля, заместитель главы департамента – начальник управления надзора и контроля, глава департамента
принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации
Ведущий специалист 2 разряда, старший специалист 1 разряда
делопроизводство в департаменте
Приложение № 2
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
Приложение № 3
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от «__» _________» 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области от «__» ________ 20__ в отношении ______________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее – обязательные требования).
В ходе проведения _________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
_________________________________________________________________
(акт о результатах проверки № _______ от «___» __________ 20__ )
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел ______________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области в срок до «____»_________20___ отчет об исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе _____________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О запрете приема обучающихся в _______________________________________________________________
( наименование юридического лица)
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании того, что _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение предписания департамента об устранении нарушений в установленный срок или отчет организации об устранении выявленных нарушений до истечения срока исполнения предписания департамента не представлен)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности ________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании постановления _________________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от «___»___________20____ № ___________ о привлечении _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания департамента образования Кировской области №_____ от «__» ______20 ___
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить до «____»_____________20____ действие лицензии на осуществление образовательной деятельности от «____»____________ 20____, серия______ № ________, регистрационный № ______, выданной департаментом образования Кировской области _______________________________
_________________________________________________________________
( наименование юридического лица)
2. Отделу __________________________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (____________________________) внести соответствующие сведения в (фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ___________________________________ .
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и о снятии запрета на прием обучающихся в ____________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20____ №____, подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного предписания департамента образования Кировской области № _____ от «___»___________20___,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с «___»_____________20___ г. действие лицензии на осуществление образовательной деятельности от «____»___________ 20__ г., серия _____ № ________, регистрационный № ______, выданной департаментом образования Кировской области _____________________________
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Снять с «____» __________ 20__ г. запрет на прием обучающихся в
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
3. Отделу___________________________________________ управления (наименование отдела)
надзора и контроля департамента образования Кировской области (____________________________) внести соответствующие сведения
(фамилия, инициалы начальника отдела)
в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской области от «__» ________20___ № _________ «О запрете приема обучающихся в __________________________________________ ».
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ____________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 11.02.2014 № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)
1. В разделе 1 «Общие положения»:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции».
1.1.2. Абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.2:
1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012, № 303);».
1.2.2. Абзац восьмой исключить.
1.2.3. Абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, № 47, ст. 6118);
Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, «Вести. Киров», 22.10.2013, № 92);».
1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Результатом исполнения государственной функции является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом».
1.4. В пункте 1.4:
1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
«1.4.2. Подконтрольные субъекты – организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее – организации), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители».
1.4.2. В подпункте 1.4.3 слова «пункте 3.4» заменить словами «пункте 3.3».
1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
«1.4.4. Предмет контроля – соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов».
1.5. В пункте 1.5 слова «Федеральным агентством по образованию и» исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
«1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее – проверяющие) с целью проведения мероприятий по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.4. Проводить анализ и экспертизу образовательных программ (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке».
2. В разделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4.5.1. В случае выявления нарушения подконтрольным субъектом требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ (далее – выявленные нарушения) лица, проводившие проверку, выдают юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев».
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – лицензия);».
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: «образовательные программы;».
2.2.3. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый исключить.
3. В разделе 3 «Административные процедуры»:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова «Лица, ответственные» заменить словами «Лицо, ответственное», слово «составляют» заменить словом «составляет».
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении».
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова «Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,» заменить словами «Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,».
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки».
3.3. В абзаце третьем пункта 3.3 слова «обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами» заменить словами «требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ (далее – обязательные требования)».
3.4. В пункте 3.5:
3.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;».
3.4.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«проводят оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;».
3.5. В пункте 3.6:
3.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«После выдачи акта о проведении проверки и предписания об устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме № 5, в котором дается описание выявленных нарушений (либо указывается на их невыявление), указывается на установление факта неисполнения предписания».
3.5.2. В абзаце четвертом подпункта 3.6.1 слова «, способствовавших совершению административного правонарушения» исключить.
3.6. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и выдает лицу, совершившему административное правонарушение протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет протокол в суд в течение трех суток с момента составления протокола через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания лицо, ответственное за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленных нарушений и направляет его подконтрольному субъекту в порядке, установленном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, а также готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 8 на срок повторно выданного предписания и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления подконтрольного субъекта об устранении нарушений, указанных в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении нарушений обязательных требований в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
В случае исполнения подконтрольным субъектом выданного повторно предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием в данную организацию (далее – приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 10 и передает на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о лишении организации государственной аккредитации с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания».
4. В разделе 5 «Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции»:
4.1. В абзаце первом слова «и судебном» исключить.
4.2. Абзац «5.1. Досудебный порядок обжалования» изложить в следующей редакции:
«Досудебный порядок обжалования».
4.3. После абзаца «В жалобе указываются:» дополнить абзацем следующего содержания:
«наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;»
4.4. Абзац «При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения» дополнить словами «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу».
4.5. После абзаца «Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов» дополнить абзацем следующего содержания:
«Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну».
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) после слов «ведущий специалист 2 разряда» дополнить словами «, старший специалист 1 разряда».
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова «уполномоченных» дополнить словами «выдавать предписания об устранении нарушений и».
8. В форме № 2 слова «законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования» заменить словами «требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ».
9. В форме № 5:
9.1. Слова «Форма № 5» заменить словами «Форма № 6».
9.2. По всему тексту слова «образовательная организация» заменить словами «организация, осуществляющая образовательную деятельность,» в соответствующем падеже.
10. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
11. Дополнить формами № 7, № 8, № 9, № 10 согласно приложениям № 3, № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности процедур
при исполнении государственной функции
Приложение № 2
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от «__» _________» 20____
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области от «___» __________ 20___ № __________ в отношении________________________ _____________________________________________________________________ (наименование юридического лица)
проведена _________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – обязательные требования).
В ходе проведения _______________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований:_________________ ______________________________________________________________________(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(акт проверки № _________ от «___» __________ 20____)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел _________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области в срок до «____»_________20___ отчет об исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе _____________________________________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Лицо, ответственное
за проведение проверки ____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
Форма № 7
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О запрете приема обучающихся в __________________________________________________________________
( наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании того, что _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений или отчет об устранении выявленных нарушений до истечения срока исполнения предписания департамента не представлен)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Запретить прием обучающихся в __________________________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 8
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О приостановлении действия государственной аккредитации __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании постановления _______________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от «___»___________20____ № ___________ о привлечении_________________
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания департамента образования Кировской области №_____ от «__» ______20___
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить на срок выданного повторно предписания действие государственной аккредитации (свидетельство об аккредитации от «____»__________ 20__ г., серия ____ № ________, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ____________________________________________________________________
( наименование юридического лица, указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).
2. Отделу _____________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (_____________________________)
(фамилия, инициалы начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области _________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 9
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О возобновлении действия государственной аккредитации
и снятии запрета на прием обучающихся в __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20__ №________, подтверждающего исполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с «___»__________20____ действие государственной аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от «____»__________ 20__ г., серия _____ № ________, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
_________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений)
2. Снять с «___»____________ 20____ запрет на прием обучающихся в
________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
3. Отделу _________________________________ управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (_____________________________) внести соответствующие сведения в (фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской области от «___» _________ 20___ № _________ «О запрете приема обучающихся в ___________________________________________ ».
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области __________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области ___________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 10
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№
г. Киров
О лишении государственной аккредитации __________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 92, частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и на основании акта проверки от «___» _________ 20__ №____, не подтверждающего исполнение в установленный срок повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Лишить ______________________________________________________
( наименование юридического лица)
государственной аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от «____»______ 20__ г., серия _____ № ____, регистрационный № ______, выданное департаментом образования Кировской области) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования укрупненных групп профессий, специальностей и направлений).
2. Отделу ______________________________управления надзора и контроля департамента образования Кировской области (______________________________)
(фамилия, инициалы начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента – начальника управления надзора и контроля департамента образования Кировской области ______________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента
образования Кировской области __________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru № Б/н от 13.02.2014 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2011 № 90 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: