ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ПО ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 11 февраля 2014 года № 41

г. Орел

(Утратил силу:

Указ Губернатора Орловской области от 23.12.2016 № 756; НГР: RU57000201601294)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ПО ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

{Изменения и дополнения:

Указ Губернатора Орловской области от 06.05.2014 № 135; НГР: ru57000201400257;

Указ Губернатора Орловской области от 17.02.2015 № 89; НГР: RU57000201500155;

Указ Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215; НГР: ru57000201600380}

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее также - опросы с применением IT-технологий) согласно приложению 1.

2. Создать экспертную комиссию по рассмотрению результатов проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и утвердить ее состав согласно приложению 2.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Орловской области обеспечивать размещение на официальном сайте соответствующего муниципального района или городского округа Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодно:

до 20 февраля - гиперссылки на форму оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (далее также - Портал Орловской области); (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 17.02.2015 № 89)

до 1 мая - гиперссылки на результаты опросов с применением IT-технологий на Портале Орловской области.

4. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области ежегодно с 20 февраля по 31 марта организовать информирование населения через средства массовой информации о проведении опросов с применением IT-технологий. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

5. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А. Ю. Бударина. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

Губернатор Орловской области

А. П. Козлов

Приложение 1 к указу

Губернатора Орловской области

от 11 февраля 2014 года № 41

ПОРЯДОК

организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317) и определяет порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее также -опросы с применением IТ-технологий), а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению результатов проведения опросов с применением IT-технологий (далее также - экспертная комиссия).

2. Целью проведения опросов с применением IT-технологий является получение результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области - глав муниципальных образований Орловской области, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований Орловской области (далее -руководители органов местного самоуправления);

государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее -руководители организаций).

Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

3. Опрос с применением IT-технологий проводится ежегодно, с 20 февраля по 31 марта. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 17.02.2015 № 89)

4. Опрос с применением IT-технологий проводится через государственную специализированную информационную систему «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (далее также - Портал Орловской области) и официальные сайты муниципальных районов или городских округов Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по форме оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденной приказом Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее также - форма оценки). (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

5. Возможность принять участие в опросе с применением IT-технологий обеспечивается при посещении Портала Орловской области и официального сайта муниципального района или городского округа Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем заполнения формы оценки.

Форма оценки размещается на Портале Орловской области.

На официальных сайтах муниципальных районов или городских округов Орловской области размещаются гиперссылки на соответствующий раздел Портала Орловской области, содержащий форму оценки.

6. Организационное обеспечение проведения опросов с применением IT-технологий осуществляет Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

7. Администрация Губернатора и Правительства Орловской области обеспечивает ежегодное размещение на Портале Орловской области: (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

до 20 февраля – формы оценки;

до 1 мая – результатов проведения опросов с применением IT-технологий. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 17.02.2015 № 89)

(Пункт 8 в редакции Указа Губернатора Орловской области от 06 05.2016 № 215)

8. Результаты проведения опросов с применением IT-технологий Администрация Губернатора и Правительства Орловской области ежегодно до 15 апреля представляет на рассмотрение экспертной комиссии.

Форма представления результатов проведения опросов с применением IT-технологий и методика установления результатов проведения данных опросов утверждаются приказом Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области.

При установлении результатов проведения опроса с применением IT-технологий учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному району и городскому округу Орловской области, принявших участие в опросе с применением IT-технологий, и высчитывается доля удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных.

9. Экспертная комиссия создается для рассмотрения и анализа результатов опроса с применением IT-технологий, а также разработки рекомендаций в случаях и порядке, установленных Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 (далее также - Правила оценки).

Основной формой деятельности экспертной комиссии являются заседания. Руководит деятельностью экспертной комиссии председатель экспертной комиссии. На время отсутствия председателя экспертной комиссии его функции выполняет заместитель председателя экспертной комиссии.

10. Экспертная комиссия рассматривает результаты проведения опроса с применением IT-технологий ежегодно, до 1 мая.

11. Экспертная комиссия имеет право:

проводить дополнительные исследования результативности управления соответствующим муниципальным образованием Орловской области или организацией в случаях и порядке, установленных Правилами оценки;

давать рекомендации и вносить предложения по итогам рассмотрения и анализа результатов опросов с применением IT-технологий в случаях и порядке, установленных Правилами оценки.

12. При рассмотрении результатов опроса с применением IT-технологий экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Орловской области, полученными в результате опроса с применением IT-технологий.

13. В первый год проведения опроса с применением IT-технологий его результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года.

Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе муниципальных районов и городских округов Орловской области означает лучший результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.

В последующие годы результаты опроса с применением 1Т-технологий принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.

Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе городских округов и муниципальных районов Орловской области означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.

14. Решение экспертной комиссии считается правомочным, если в заседании экспертной комиссии приняло участие не менее 2/3 ее состава.

Решение экспертной комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертной комиссии.

Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

Приложение 2 к указу

Губернатора Орловской области

от 11 февраля 2014 года № 41

(В редакции Указа Губернатора

Орловской области от 06 05.2016 № 215)

СОСТАВ

экспертной комиссии по рассмотрению результатов проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

Ерохин

Вячеслав Леонидович

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, председатель экспертной комиссии

Потёмкин Сергей Сергеевич

–

заместитель начальника управления – начальник отдела социально-политического анализа и планирования управления региональной политики Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, секретарь экспертной комиссии

Иванов Владимир Борисович

–

председатель комитета по вопросам местного самоуправления, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации Орловского областного Совета народных депутатов (по согласованию)

Калугин

Павел Александрович

–

начальник управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

Лях Василий Васильевич

–

заместитель начальника управления документационного и технического обеспечения Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Павлов

Константин Вячеславович

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Проказина Наталия Васильевна

–

заведующая кафедрой «Социология и психология управления» Орловского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (по согласованию)

Савкин

Юрий Вячеславович

–

заместитель руководителя Департамента – начальник управления экономического анализа

и прогнозирования Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Шалимов Александр Иванович

–

глава Новосильского района Орловской области (по согласованию)