О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДАННЫХ ПО ИХ ИСПОЛН...



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

УКАЗ

от 11 октября 2012 г. N 260-у

г. Горно-Алтайск

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДАННЫХ ПО ИХ ИСПОЛНЕНИЮ УКАЗАНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ (ЛИБО ЛИЦА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО  ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ)

{Утратил силу:

Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.05.2015 N 139-У, НГР:ru02000201500409}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации», в целях надлежащего и своевременного исполнения указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай).

2. Возложить персональную ответственность за качество, полноту и своевременность выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) на Первых заместителей Председателя Правительства Республики Алтай, заместителей Председателя Правительства Республики Алтай, руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.

3. Установить, что информация об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай), направляемая в государственные органы Российской Федерации, подлежит обязательному письменному согласованию с Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя  Правительства Республики  Алтай в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Алтай, Председателем  Правительства  Республики  Алтай, Первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, членами Правительства Республики  Алтай, утвержденным Указом Главы  Республики  Алтай, Председателя  Правительства  Республики  Алтай от 15 февраля 2011 года № 39-у.

4. Правительству Республики Алтай не  реже 1 раза в квартал  рассматривать  на своих заседаниях вопросы о состоянии исполнительской дисциплины  по  поручениям и указаниям Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаниям Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай).

5. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Алтай:

обеспечить своевременное и качественное  исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай);

организовать систему эффективного контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай), предусматривающую представление  Главе Республики Алтай, Председателю  Правительства  Республики Алтай промежуточной информации о принятых мерах и ходе выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай);

течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего  Указа назначить ответственных должностных лиц по контролю исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) для оперативной работы с Единым аппаратом Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;

обеспечить персональный контроль за своевременным и качественным исполнением ответственными должностными лицами поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) в случае их ухода  в отпуск, направлении в командировку, временной нетрудоспособности, увольнении или переводе на  другую должность, а также в иных случаях, препятствующих оперативной работе по указанному исполнению.

6. Единому аппарату  Главы  Республики  Алтай и Правительства Республики Алтай:

постоянно осуществлять контроль за своевременным и качественным исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай);

информировать Главу Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лицо, исполняющее  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) о случаях нарушения срока исполнения или некачественного исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай), в  срок  не  позднее следующего рабочего дня после  выявления указанных случаев;

вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, допустивших некачественное  или  с нарушением срока, исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай).

7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай разработать и утвердить Порядки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) в муниципальных образованиях в Республике Алтай, назначить ответственных лиц по контролю исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

8. Признать утратившим силу Указ Главы  Республики  Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай  от 11 октября  2011 года  № 250-у «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» (Звезда Алтая, 2011, 6 декабря).

                                                                                                                  А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

Республики Алтай

от 11 октября 2012 года № 260-у

ПОРЯДОК

исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства 
Республики Алтай)

I. Общие положения

Настоящий Порядок регулирует правоотношения, касающиеся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) (далее - поручения  и документы) по исполнению:

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

указов Президента Российской Федерации;

распоряжений Президента Российской Федерации;

поручений Президента Российской Федерации, оформленных в  соответствии с Порядком исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 марта  2011 года № 352;

постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации;

постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

входящей корреспонденции по указанным видам документов.

II. Порядок и сроки регистрации поручений и документов,

рассмотрения и направления их ответственным исполнителям

2. Поступившие в адрес Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики Алтай и Правительства Республики Алтай поручения и документы регистрируются и контролируются отделом контроля Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (далее – отдел контроля).

3. Регистрация поручений и документов осуществляется путем заполнения  регистрационной карточки в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело» (далее - САДД «Дело») с присвоением очередного регистрационного номера.

4. Отдел контроля направляет поручения и документы на рассмотрение Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай (либо лицу, исполняющему  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) в день  поступления поручений и документов.

5. Рассмотренные поручения и документы с резолюцией Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) возвращаются в отдел контроля для незамедлительного переноса резолюции в регистрационную карточку в САДД «Дело».

6. Оригиналы поручений и документов, информация по их исполнению, материалы, связанные с организацией исполнения поручений и документов (справки, переписка), подшиваются в дела согласно утвержденной номенклатуре дел на соответствующий год в отделе контроля.

7. После заполнения регистрационной карточки в САДД «Дело» поручения и документы не позднее следующего рабочего дня доводятся до ответственных исполнителей для исполнения и организации контроля.

III. Организация исполнения поручений и документов ответственными исполнителями

8. В случае, если в резолюции Главы Республики Алтай, Председателя Правительства  Республики Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) на поручения и документы указаны несколько ответственных исполнителей (соисполнители), то ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом «свод», является головным исполнителем. При этом он несет ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений и документов, организует работу и подготавливает сводную информацию об исполнении поручений и документов. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения и документа. Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки  сводной информации об исполнении поручений и  документов. При необходимости исполнения поручений и документов в оперативном порядке головной исполнитель проводит с  соисполнителями согласительные процедуры (совещания, рабочие группы, рабочие встречи).

9. При организации исполнения поручений и документов головным исполнителем используются следующие меры контроля:

а) направление соисполнителям запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений и документов. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручений и документов, соисполнители в промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений и документов указывают причины возникновения этих обстоятельств и сообщают о принятых мерах по обеспечению своевременного выполнения соответствующих поручений и документов;

б) осуществление проверок хода исполнения поручений и документов;

в) заслушивание на совещаниях сообщений должностных лиц, ответственных за  исполнение поручений  и документов, о проделанной работе по выполнению поручений и документов;

г) использование системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке информации о ходе исполнения поручений и документов.

10. При организации исполнения поручений и документов ответственным исполнителем используются следующие меры контроля:

а) осуществление проверок хода исполнения поручений и документов;

б) регулярное заслушивание на совещаниях сообщений должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений и документов;

в) использование системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке информации о ходе исполнения поручений и документов.

11. При возникновении необходимости изменения головного исполнителя или ответственного исполнителя руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в течение двух рабочих дней с даты направления поручений и документов отделом контроля, а по поручениям и документам, по которым поставлен срок «срочно» или «оперативно», незамедлительно, направляются письменные предложения на имя Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики  Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) об изменении головного исполнителя или  ответственного исполнителя.

12. Если исполнение поручений и документов выходит за пределы компетенции ответственного исполнителя, то ответственный исполнитель обеспечивает его своевременное  и качественное исполнение в пределах установленной компетенции, руководствуясь пунктом 11 настоящего Порядка.

IV. Cроки исполнения поручений и документов

13. Сроки исполнения  поручений  и документов определяются Главой Республики Алтай, Председателем  Правительства  Республики Алтай (либо лицом, исполняющим  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) и фиксируются в регистрационной карточке в САДД «Дело».

Поручения  и документы подлежат исполнению в  следующие  сроки:

а) с конкретной датой  исполнения – не  позднее указанного  срока;

б) при указании в тексте резолюции пометки «срочно», «незамедлительно», поручения и документы подлежат исполнению в течение трех календарных дней;

в) при указании в тексте резолюции пометки «оперативно»,  поручения и документы подлежат исполнению в течение десяти календарных дней;

г) если в тексте резолюции срок не определен, то он устанавливается в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания резолюции;

д)  если в тексте резолюции срок исполнения определен «ежемесячно», то поручения и документы подлежат исполнению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

е) если в тексте резолюции срок исполнения определен «ежеквартально», то поручения и документы подлежат исполнению в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

е) если в тексте резолюции срок исполнения определен свыше одного года или «постоянно», то поручения и документы подлежат исполнению не реже одного раза  в  квартал, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае, когда срок исполнения поручения и документа приходится на нерабочий день, он подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

14. В целях упреждающего  контроля  по поручениям и документам, срок  исполнения которых превышает 20 календарных дней, отделом контроля устанавливаются промежуточные контрольные сроки.

V. Порядок представления информаций об исполнении поручений и документов

15. По результатам исполнения поручений и документов головным исполнителем или ответственным исполнителем оформляется  сводная информация об исполнении  (проект ответа).

В сводной информации об исполнении поручений и документов должны быть отражены:

мероприятия, проведенные в целях реализации поручений и документов, и достигнутые результаты проделанной работы;

перечень правовых актов, соглашений, государственных контрактов (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручений и документов;

предложение головного исполнителя или ответственного исполнителя по дальнейшей работе  с этим поручением и документом.

16. До направления сводной информации об исполнении поручений и документов в отдел контроля головной исполнитель или ответственный исполнитель согласовывает сводную информацию об исполнении поручений и документов с Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, которые осуществляют проверку качества исполнения поручений и документов.

Срок согласования с Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай сводной информации об исполнении поручений и документов  не должен превышать одного рабочего дня.

Если в ходе согласования сводной информации об исполнении поручений и документов Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай будут обнаружены данные, свидетельствующие о некачественном исполнении поручений и документов, сводная информация об исполнении поручений и документов возвращается ответственному исполнителю или головному исполнителю для устранения замечаний и представляется ими на согласование повторно не позднее следующего рабочего дня, не нарушая сроков представления сводной  информации в  отдел контроля, предусмотренных пунктом  18 настоящего Порядка.

17. На период временного отсутствия Первых заместителей Председателя Правительства Республики Алтай, заместителей Председателя Правительства Республики Алтай сводная информация по исполнению поручений  и документов  должна согласовываться в  соответствии с распределением обязанностей между Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, утвержденным Указом Главы Республики Алтай, Председателя  Правительства  Республики  Алтай от 15 февраля 2011 года № 39-у.

18. В отдел контроля сводная информация по исполнению поручений и документов должна быть представлена:

за пять рабочих дней до наступления контрольного срока;

за один рабочий день до установленного срока, если в тексте резолюции имеется указание «оперативно»;

в установленный срок, в случае если в тексте резолюции имеется указание «срочно».

19. В течение суток с  момента  представления в  отдел контроля  сводная информация по исполнению поручений  и документов (проект ответа) представляется  на  подпись  Главе Республики Алтай, Председателю Правительства  Республики Алтай (либо лицу, исполняющему  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай), либо в  соответствии  с  резолюцией Главы  Республики  Алтай, Председателя  Правительства  Республики  Алтай (либо лица, исполняющего  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай).

20. В случае, если по объективным причинам в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок (кроме срочных и оперативных поручений), головной исполнитель или ответственный исполнитель  по согласованию с Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай, заместителями Председателя Правительства Республики Алтай  представляют не позднее чем по истечении половины установленного срока Главе Республики Алтай, Председателю Правительства  Республики Алтай (либо лицу, исполняющему  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) проект информации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления информации на имя Президента Российской Федерации.

21. В случае, если поручения и документы не исполнены в установленный срок, ответственный исполнитель или головной исполнитель соответствующего поручения и документа в течение двух календарных дней после истечения срока, установленного для исполнения представляет Главе Республики Алтай (либо лицу, исполняющему  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай), завизированное Первыми заместителями Председателя Правительства Республики Алтай или заместителями Председателя Правительства Республики Алтай объяснение о ходе исполнения поручений и документов с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение соответствующего поручения  и документа, причин его неисполнения в установленный срок.

22. Отдел контроля:

а) обеспечивает своевременное направление поручений и документов согласно резолюциям в исполнительные органы государственной власти Республики Алтай;

б) устанавливает контрольные сроки представления промежуточной информации и контролирует их соблюдение;

в) осуществляет контроль за соблюдением ответственными исполнителями сроков представления информации об исполнении поручений и документов;

г) информирует Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лицо, исполняющее  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) об исполнении поручений и документов ;

д) вносит предложения Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай (либо лицу, исполняющему  обязанности Председателя  Правительства  Республики Алтай) о проведении служебных проверок по фактам неисполнения или несвоевременного исполнения поручений и документов;

е) вносит предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства Республики Алтай вопросов о  состоянии исполнительской дисциплины по  поручениям и документам.