О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



Президент Республики Башкортостан

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

УКАЗ

от 11 декабря 2009 года № УП-703

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции Указов Президента Республики Башкортостан от 28.01.2011 года № УП-16, от 04.03.2013 года № УП-42, от 18.04.2014 года № УП-101, от 04.09.2014 года № УП-230, Главы Республики Башкортостан от 02.07.2019 УГ-200, от 19.02.2021 года № УГ-72)

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - Положение о кадровом резерве) согласно приложению к настоящему Указу.

2. (признан утратившим силу Указом Президента Республики Башкортостан от 28.01.2011 года № УП-16)

3. Руководителям государственных органов Республики Башкортостан:

обеспечить формирование кадрового резерва соответствующих государственных органов Республики Башкортостан в порядке, установленном Положением о кадровом резерве;

в трехмесячный срок обеспечить представление в Управление государственной гражданской службы и муниципальной кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан сведений и документов, предусмотренных Положением о кадровом резерве, по состоянию на 1 января 2010 года;

привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.

5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

М. Рахимов

Уфа, Дом Республики

11 декабря 2009 года

№ УП-703

Приложение

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 11 декабря 2009 г. N УП-703

Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан

1. Общие положения

(раздел в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 02.07.2019 № УГ-200)

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Законом Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» определяет порядок формирования кадрового резерва Республики Башкортостан и кадрового резерва государственного органа Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв государственного органа), а также иные вопросы, связанные с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан.

1.2. Кадровый резерв Республики Башкортостан и кадровый резерв государственного органа (далее также - кадровый резерв) формируется в целях:

а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба);

б) своевременного замещения должностей гражданской службы;

в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

г) содействия должностному росту государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

д) обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан (далее - государственный орган) об открывшихся вакантных должностях гражданской службы.

1.3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

а) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

б) гласность при формировании кадрового резерва;

в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в государственном органе;

е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

ж) персональная ответственность руководителя государственного органа Республики Башкортостан за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;

з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных органах Республики Башкортостан, органах местного самоуправления, организациях.

1.4. Гражданский служащий (гражданин):

может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;

включенный в кадровый резерв, с его согласия может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней вакантную должность, в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.

1.5. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на 3 года. Указанный срок исчисляется со дня издания правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.

1.6. Руководитель государственного органа несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом государственного органа, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа на должности гражданской службы.

2. Порядок формирования и работы с кадровым резервом государственного органа

2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан на основании поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).

(в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 19.02.2021 года № УГ-72)

Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

(абзац в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

2.2. (пункт исключен Указом Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

2.3. 2.3. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона с согласия указанных гражданских служащих;

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих.

Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

(пункт в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

2.4. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа.

(абзац в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

При формировании кадрового резерва на конкурсной основе порядок и условия проведения конкурса для формирования кадрового резерва государственного органа, включая оповещение, работу конкурсной комиссии, информирование о результатах конкурса, осуществляются в соответствии со статьей 22 Федерального закона, Указу Президента Российской Федерации.

Решение конкурсной комиссии является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа либо отказа в таком включении.

2.5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа.

2.6. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа является основанием для:

внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность;

направления на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

(абзац в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

Гражданин, включенный в кадровый резерв государственного органа, в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан, направляется на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

(абзац в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 04.09.2014 года № УП-230)

2.7. Работа с кадровым резервом государственного органа осуществляется в соответствии с правовым актом государственного органа.

Кадровая служба государственного органа:

формирует список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа (далее - список кадрового резерва) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (далее - учетные карточки);

составляет отчет о движении кадрового резерва государственного органа по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Список кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях.

Государственный орган два раза в год не позднее 1 апреля и не позднее 1 октября направляет в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан список кадрового резерва и отчет о движении кадрового резерва государственного органа.

(абзац изложен в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 19.02.2021 года № УГ-72)

2.8. По решению руководителя государственного органа замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа, осуществляется по результатам оценки выполнения ими индивидуальных планов профессионального развития гражданского служащего (гражданина).

2.8.1. Порядок утверждения, осуществления контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего (гражданина) определяется правовым актом государственного органа в соответствии с законом Республики Башкортостан.

В индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего (гражданина) указываются:

1) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

2) направления дополнительного профессионального образования;

3) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

(пункт в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 04.03.2013 года № УП-42)

2.8.2. пункт признан утратившим силу Указом Главы Республики Башкортостан от 19.02.2021 года № УГ-72.

2.8.3. Оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв государственного органа на конкретные должности гражданской службы конкретного структурного подразделения государственного органа либо включенными в кадровый резерв государственного органа единым перечнем (списком) на должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, осуществляет руководитель государственного органа или уполномоченное им лицо.

2.8.4. По результатам указанной оценки руководитель государственного органа назначает гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы либо отказывает в таком назначении.

2.8.5. В случае отказа в назначении указанным гражданским служащим (гражданам) руководитель государственного органа осуществляет оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа на иные должности гражданской службы, при их соответствии установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и письменном согласии.

2.8.6. В случае отказа в назначении гражданским служащим (гражданам), указанным в настоящем пункте, замещение вакантной должности гражданской службы осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Положения.

3. Порядок формирования и работы с кадровым резервом Республики Башкортостан

3.1. На основе кадровых резервов государственных органов формируется кадровый резерв Республики Башкортостан.

3.2. Кадровый резерв Республики Башкортостан формируется органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан для замещения должностей гражданской службы Республики Башкортостан высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.

На основании предложений государственных органов кадровый резерв Республики Башкортостан формируется также для замещения должностей гражданской службы Республики Башкортостан старшей и младшей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.

(в редакции указов Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101, от 04.09.2014 года № УП-230)

3.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Башкортостан оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой Республики Башкортостан.

Гражданский служащий (гражданин) подлежит включению в кадровый резерв Республики Башкортостан на основании правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа. При этом днем включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Башкортостан является день издания указанного правового акта государственного органа.

3.4. Замещение вакантных должностей гражданской службы в государственных органах лицами, включенными в кадровый резерв Республики Башкортостан, осуществляется в следующем порядке:

при появлении вакантной должности гражданской службы в государственном органе и в случае невозможности ее замещения из кадрового резерва государственного органа в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Положения, руководитель государственного органа направляет в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан запрос, содержащий информацию о вакантной должности гражданской службы с указанием структурного подразделения государственного органа и квалификационных требований по соответствующей должности гражданской службы;

орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного запроса предоставляет сведения о гражданских служащих (гражданах), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы;

вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином) из числа лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Положения;

при отсутствии в кадровом резерве Республики Башкортостан гражданского служащего (гражданина), отвечающего квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в случае его отказа от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.5. В случае назначения гражданского служащего (гражданина) на должность гражданской службы из кадрового резерва Республики Башкортостан копия правового акта государственного органа о назначении направляется в государственный орган, в котором он состоит в кадровом резерве, а также в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан с приложением документа, подтверждающего факт уведомления вышеназванного государственного органа, в течение 7 календарных дней с даты его принятия.

(пункт введен Указом Главы Республики Башкортостан от 19.02.2021 года № УГ-72)

3.6. При появлении вакантных должностей высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы государственный орган уведомляет об этом орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан в течение 5 календарных дней с даты образования вакантной должности. К вакантным должностям относятся должности, освободившиеся в случае увольнения гражданского служащего, либо вновь созданные должности гражданской службы.

(пункт введен Указом Главы Республики Башкортостан от 19.02.2021 года № УГ-72)

4. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва

4.1. Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

а) личное заявление, направленное на имя руководителя государственного органа;

б) назначение его на должность гражданской службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;

в) понижение в должности гражданской службы по результатам проведения аттестации.

(подпункт в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

г) повторный отказ от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы;

(подпункт в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 02.07.2019 № УГ-200)

д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона;

(подпункт введен Указом Главы Республики Башкортостан от 02.07.2019 № УГ-200)

е) (подпункт исключен Указом Президента Республики Башкортостан от 18.04.2014 года № УП-101)

ж) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

з) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона;

(подпункт в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 02.07.2019 № УГ-200)

и) истечение максимального срока нахождения в кадровом резерве;

к) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе.

4.2. Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв допускается в случаях его исключения из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в», «г», «и» и «к» пункта 4.1 настоящего Положения.

(пункт в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 04.09.2014 года № УП-230)

4.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа принимается в порядке, установленном соответственно пунктом 2.5 настоящего Положения.

Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Башкортостан оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой Республики Башкортостан. При этом днем исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Башкортостан является день издания соответствующего правового акта государственного органа.

5. Заключительные положения

5.1. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв государственного органа на конкурсной основе.

5.2. Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Республики Башкортостан, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Орган по управлению государственной службой вправе проводить выборочные проверки организации работы с кадровым резервом государственных органов.

5.4. Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Республики Башкортостан

Список

гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв

______________________________________________________________

(наименование государственного органа Республики Башкортостан)

N п/п

Фамилия, имя,  отчество

Дата  рождения

Образование  (учебные    заведения,   которые окончил государственный гражданский  служащий    (гражданин)

Замещаемая   должность   государственной гражданской  службы (дата и номер приказа (распоряжения), должность   и место работы гражданина)

Стаж      государственной службы    (стаж работы по специальности)

Дата   проведения конкурса

Должности   государственной гражданской  службы для  замещения

Отметка о   дополнительном профессиональном образовании   (наименование  номер, дата   документа)

Отметка    об отказе от  замещения   вакантной   должности   государственной гражданской службы с    указанием   причины

Отметка о   назначении на должность   государственной гражданской службы (дата и номер    документа)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель государственного органа Республики Башкортостан

________________________________

(подпись)

__________________________________

(расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Республики Башкортостан

Учетная карточка гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв

___________________________________________________________________________

(наименование государственного органа Республики Башкортостан)

1. Фамилия _________________________________________________________________

имя ___________________ отчество ____________________________________________

2. Дата рождения ____________________________________________________________

3. Образование (в том числе переподготовка)

___________________________________________________________________________

(высшее, название учебного заведения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

специальность по диплому _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

квалификация по диплому ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

диплом _____________________________________________________________________

серия, номер)

дата окончания высшего учебного заведения ______________________________________

ученая степень ______________________________________________________________

ученое звание _______________________________________________________________

4. Предполагаемая к замещению категория и группа должностей государственной

гражданской службы __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предполагаемая к замещению должность государственной гражданской  службы

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Дата включения в кадровый резерв на замещение должности  государственной

гражданской службы __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Стаж работы по специальности _______________________________________________

8. Стаж государственной гражданской службы _____________________________________

9. Место работы и должность на момент включения в кадровый резерв

(для неработающих - последнее место работы и должность) __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Номер личного дела _______________________________________________________

11. Домашний адрес __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

12. Номер телефона, адрес электронной почты ____________________________________

___________________________________________________________________________

13. Дополнительные сведения __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

________________________________ ___________________  «__» ______ 20__ года

(фамилия, инициалы, подпись гражданского служащего (гражданина)

Руководитель государственного органа Республики Башкортостан

_________________________

(подпись)

________________________________

(расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской службе

Республики Башкортостан

(приложение изложено

в редакции Указа Главы

Республики Башкортостан

от 19.02.2021 года № УГ-72)

                                   Отчет

                       о движении кадрового резерва

       ____________________________________________________________

                   (наименование государственного органа

                         Республики Башкортостан)

       за отчетный период

       ____________________________________________________________

           (с 1 апреля по 30 сентября текущего года/с 1 октября

                        по 31 марта текущего года)

Количество государственных служащих и граждан, состоящих в кадровом резерве на отчетную дату

В том числе, включенных в кадровый резерв за отчетный период

Назначены на должность из кадрового резерва за отчетный период

Исключены из кадрового резерва за отчетный период

всего

включены в кадровый резерв

всего

в том числе

всего

в том числе

по конкурсу

в соответствии со ст. 37, 39, 48 Федерального закона

из кадрового резерва государственного органа Республики Башкортостан

из кадрового резерва Республики Башкортостан

в связи с назначением на должность

в связи с истечением сроков нахождения

по иным основаниям

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель государственного органа

Республики Башкортостан                   _________ _______________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)