ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 12.04.2021 № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с пунктом «г.1» статьи 69 Конституции Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу указы Главы Карачаево-Черкесской Республики:

от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики»;

от 06.02.2013 № 33 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики»;

от 13.01.2015 № 2 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики»;

от 06.03.2019 № 55 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики»;

от 12.09.2019 № 167 «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики»;

от 23.09.2019 № 169 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2011 № 144 «Об утверждении Положения и структуры Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

Приложение к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 12.04.2021 № 80

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим государственную политику и осуществляющим управление в сфере культуры, искусства, кино и дополнительного образования (далее - культура) на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими законами, указами и распоряжениями Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, научными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. За Министерством, в целях обеспечения его деятельности, закрепляется в установленном порядке, на праве оперативного управления необходимое имущество, принадлежность которого устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

1.6. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Министерство осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики координацию деятельности подведомственных республиканских государственных учреждений культуры.

1.7. Министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций.

1.8. Министерство в своей деятельности подотчетно Правительству Карачаево-Черкесской Республики.

1.9. Местонахождение Министерства: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Дом Правительства, ул. Комсомольская, 23.

2. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

2.2. Осуществление государственного управления в сфере культуры в пределах своей компетенции на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие системы учреждений культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.4. Методическое обеспечение деятельности республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по вопросам в сфере культуры.

2.5. Содействие развитию национальных культур народов Карачаево-Черкесской Республики.

2.6. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного, библиотечного дела, народного творчества, образования и кино.

2.7. Проведение совместно с государственными органами, общественными организациями работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

2.8. Реализация кадровой политики в сфере культуры, организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников учреждений культуры.

2.9. Организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры.

2.10. Осуществление мер по созданию условий для правовой защиты молодежи, профилактики правонарушений и наркозависимости в молодежной среде, всестороннего развития молодежи, молодежного художественного творчества, поддержки талантливой молодежи.

2.11. Обеспечение в пределах установленной компетенции исполнения действующего законодательства в области культуры.

2.12. Участие в установленном порядке в осуществлении межрегиональных связей в области культуры.

2.13. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению учреждений культуры за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных и иных источников финансирования.

2.14. На Министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В пределах своей компетенции разрабатывает проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам в области культуры и участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением действующего законодательства в сфере культуры.

3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития в сфере культуры, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей.

3.5. По поручению Правительства Карачаево-Черкесской Республики участвует в разработке проектов соглашений, договоров, программ сотрудничества Карачаево-Черкесской Республики с субъектами Российской Федерации и другими государствами.

3.6. Представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в установленные сроки сводную квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Министерства.

3.7. Обеспечивает взаимодействие в работе с подведомственными учреждениями культуры, координируя в пределах своей компетенции деятельность этих учреждений, в том числе по определению структуры подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов и работников учреждений культуры.

3.8. Утверждает уставы подведомственных учреждений культуры, учредителем которых является.

3.9. Согласовывает в установленном порядке уставы республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в его ведомственном подчинении.

3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью находящихся в ведении Министерства подведомственных учреждений культуры, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской Республики, утверждает их сметы доходов и расходов, обеспечивает эффективность и целевой характер использования выделяемых финансовых ресурсов, распределяет бюджетные средства в установленном порядке.

3.11. Содействует удовлетворению потребностей в технической оснащенности учреждений культуры.

3.12. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья, улучшение условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников подведомственных учреждений культуры.

3.13. Осуществляет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, историческую и другую литературу и обеспечивает ими подведомственные учреждения культуры.

3.14. Осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского и статистического учета в подведомственных учреждениях культуры.

3.15. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры.

3.16. Разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития культуры, принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых программ развития культуры, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением республиканских целевых программ.

3.17. Содействует сохранению и развитию народного творчества и организации культурного досуга населения.

3.18. Представляет в установленном порядке работников сферы культуры к государственным наградам, присвоению почетных званий, к награждению отраслевыми наградами Министерства культуры Российской Федерации, наградами Карачаево-Черкесской Республики.

3.19. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, а также проектов республиканского бюджета.

3.20. Содействует созданию условий для творческой деятельности молодежи, поддержки талантливой молодежи в Карачаево-Черкесской Республике.

3.21. Принимает участие в установленном порядке в организации проектирования и сооружения монументов, памятников, обелисков, мемориальных досок в соответствии с решениями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

3.22. Принимает участие в установленном порядке в обеспечении сохранности, пополнении, использовании и популяризации государственных музейных, библиотечных и кинофондов, создании и внедрении современных систем безопасности и информатизации государственных музеев, библиотек в Карачаево-Черкесской Республике.

3.23. Приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, кинофильмы, драматургические, музыкальные и литературные произведения, изделия мастеров народного творчества в целях пополнения государственных музейных, библиотечных и фильмофондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.

3.24. Рассматривает жалобы, письма, обращения и заявления граждан, связанные с работой учреждений культуры, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.25. Вносит в проект бюджета Карачаево-Черкесской Республики предложения о расходах на развитие учреждений культуры.

3.26. Доводит предельные объемы финансирования до подведомственных учреждений культуры.

3.27. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры, в том числе по привлечению внебюджетных средств, в пределах своей компетенции.

3.28. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности.

3.29. Выполняет мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.30. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

3.31. Обеспечивает своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих в трудовых отношениях с Министерством, на сборные пункты или в воинские части.

3.32. Предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации.

3.33. Выполняет работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, обеспечивает предоставление отчетности по бронированию.

3.34. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в пределах своей компетенции.

3.35. Выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

3.36. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.

3.37. Участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

3.38. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства.

3.39. Принимает меры и осуществляет контроль по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Карачаево-Черкесской Республике, принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

3.40. Министерство может осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

4. Права Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, приказы, распоряжения, инструкции и иные акты, давать разъяснения по их применению, а также контролировать их выполнение.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, учреждений культуры, научных учреждений, общественных организаций информационно-аналитические материалы и документы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

4.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе с привлечением (по согласованию) должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций независимо от формы собственности, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4.4. Организовывать и проводить конкурсы, Дни культуры и кино, фестивали, премьеры фильмов, выставки, выставки-продажи, конференции, семинары, музейный, библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры.

4.5. Участвовать в федеральных, республиканских, межрегиональных и международных конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам культуры, искусства, кино и дополнительного образования (далее - вопросы культуры).

4.6. Создавать в необходимых случаях комиссии, экспертные группы, временные научные коллективы и рабочие группы, привлекать ученых и специалистов в области культуры для изучения и выработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на договорной основе.

4.7. Назначать и проводить в установленном порядке проверки основной уставной деятельности и контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения культуры.

4.8. Обеспечивать выполнение обязательств по вопросам культуры, вытекающих из договоров и соглашений Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в пределах своей компетенции и осуществлять иные функции.

4.9. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных Министерству учреждений культуры.

4.10. Содействовать изданию периодических и других печатных изданий в пределах своей компетенции.

4.11. Представлять деятелей культуры к государственным наградам, премиям и почетным званиям Карачаево-Черкесской Республики, присваивать коллективам художественной самодеятельности звания, а также вносить в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения о присвоении подведомственным учреждениям культуры имен выдающихся деятелей.

4.12. Вносить предложения Главе Карачаево-Черкесской Республики по представлению деятелей культуры Карачаево-Черкесской Республики к государственным наградам Российской Федерации.

4.13. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.

5. Руководство, структура и организация деятельности

Министерства

5.1. Министерство возглавляет Министр культуры Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Министр имеет заместителей (в том числе первого заместителя), назначаемых и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра в соответствии с действующим законодательством.

5.3. На период временного отсутствия Министра (командировка, отпуск, период временной нетрудоспособности, временного отстранения от исполнения обязанностей) выполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей Министра (в том числе первого заместителя), на основании соответствующего акта Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5.4. Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности.

5.5. Основные правила организации деятельности Министерства регулируются служебным распорядком Министерства.

5.6. Министр:

5.6.1. Осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.6.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности на представление интересов Министерства.

5.6.3. Разрабатывает и вносит на утверждение:

Главе Карачаево-Черкесской Республики - структуру и положение о Министерстве;

Президиуму Правительства Карачаево-Черкесской Республики - штатное расписание Министерства.

5.6.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве.

5.6.5. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с действующим законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики.

5.6.6. Принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

5.6.7. Издает в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением приказы и иные правовые акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Министерства, руководителями  подведомственных учреждений культуры, контролирует их исполнение.

5.6.8. Вносит в установленном порядке на усмотрение Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.6.9. Распоряжается бюджетными ассигнованиями по Министерству, в пределах утвержденных средств и в пределах своих полномочий.

5.6.10. Распределяет бюджетные средства по учреждениям культуры, подведомственным Министерству, в пределах утвержденных смет.

5.6.11. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

5.6.12. В установленном порядке вносит предложения по кандидатурам на назначение руководителей учреждений культуры. Согласовывает назначение на должность заместителей руководителей, главных бухгалтеров, руководителей кадровых и юридических подразделений (служб), а в случае их отсутствия лиц, осуществляющих кадровое и (или) юридическое обеспечение деятельности учреждений культуры.

5.6.13. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и подведомственных ему учреждений культуры, а также работников сферы культуры к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми наградами Министерства и наградами Карачаево-Черкесской Республики.

5.6.14. Подписывает в пределах своей компетенции договоры, соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными ведомствами.

5.6.15. Осуществляет личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

5.6.16. Рассматривает письма, жалобы, заявления граждан, учреждений и организаций, связанные с работой учреждений культуры, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.6.17. Несет персональную ответственность за реализацию мер по противодействию коррупции в Министерстве.

5.6.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

5.7. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра (в том числе первого заместителя), входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Министерства.

Состав коллегии утверждается Министром.

В состав коллегии могут входить специалисты Министерства, руководители учреждений культуры, представители других органов государственной власти и органов местного самоуправления (по согласованию) организаций и общественных объединений, фондов, ученые, специалисты и другие работники сферы культуры.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.

5.8. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Министерства, при Министерстве могут образовываться на общественных началах совещательные органы по культуре, искусству, кино, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

5.9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление.

5.10. Реорганизация либо ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.