О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2019 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

УТРАТИЛ СИЛУ – УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РС(Я)

ОТ 30.11.2017 №2236

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 12 октября 2011 года №954

О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2019 годы»

(наименование в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Указ Президента РС(Я) от 13.07.2012 №1549;

Указ Президента РС(Я) от 14.01.2013 №1832

Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2413;)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23.07.2014 №2793)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.04.2015 № 448

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10.08.2015 №636

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.03.2016 №1004)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18.07.2016 №1315)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11.02.2017 №1742)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11.09.2017 №2095)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29.12.2017 №2348)

В целях реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельных отношений постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2019 годы».

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Григорьева Е.В.) проводить целенаправленную работу по выполнению мероприятий и достижению целевых индикаторов государственной программы.

3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 октября 2011 года № 954

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

НА 2012-2019 ГОДЫ»

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793, от 21.04.2015 №448)

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2019 годы» (далее – Программа)

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2.

Статус Программы

Государственная программа

3.

Основание для разработки Программы

Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 № 801;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2001 № 173

4.

Ответственный исполнитель Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

5.

Соисполнители Программы

Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

6.

Цель и задачи Программы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

Цель:

сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.

Задачи:

учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;

мониторинг государственной и муниципальной собственности;

реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции;

формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;

эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;

обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;

повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

7.

Целевые индикаторы Программы

Доля общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) к 2019 году до12,68%;

обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн рублей

Доля общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 13,19%;

обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн рублей

8.

Сроки реализации (этапы) Программы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2012-2019 годы

9.

Наименование подпрограмм (стратегические направления)

Подпрограмма 1. Управление имуществом;

Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами

Подпрограмма 1. Управление имуществом;

Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами

10.

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 11.09.2017 №2095), от 29.12.2017 №2348)

Всего - 5 567 092 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 7684 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 3 950 013 тыс. рублей, местные бюджеты - 10 899 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей.

В 2012 году - 799 401 тыс. рублей;

в 2013 году - 744 280 тыс. рублей;

в 2014 году - 614 080 тыс. рублей;

в 2015 году - 620 562 тыс. рублей;

в 2016 году - 632 955 тыс. рублей;

в 2017 году - 733 620 тыс. рублей;

в 2018 году - 739 279 тыс. рублей;

в 2019 году - 682 915 тыс. рублей

Всего - 9 595 843 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 7684 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 7 915 512 тыс. рублей, местные бюджеты - 74 150 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 598 496 тыс. рублей.

в 2012 году - 1 160 565 тыс. рублей;

в 2013 году - 1 261 407 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 143 078 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 128 735 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 170 001 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 463 374 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 173 148 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 095 534 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

В сложившихся социальных и экономических условиях отношения собственности становятся определяющими в государственном регулировании экономических процессов.

Управление государственной собственностью охватывает весь спектр экономических отношений (земля, недра, природные ресурсы, государственные предприятия, учреждения, имущество и т.д.). Основные концептуальные направления работы органов исполнительной власти республики в управлении государственной собственностью определены концепциями управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия) и государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

За 2008-2010 годы деятельность Правительства Республики Саха (Якутия), в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизацией в Республике Саха (Якутия), была направлена на:

совершенствование системы управления объектами недвижимости;

совершенствование управления и обеспечение прозрачности деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50 % уставного капитала;

формирование оптимальной структуры государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.

В целях формирования базы данных и ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) для защиты имущественных интересов республики с 2002 года ведется системная работа по плановой регистрации права государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты недвижимости. Всего зарегистрировано 8 538 прав государственной собственности на объекты капитального строительства.

За период становления местного самоуправления в республике на основе принципов федерального законодательства по разграничению полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и органами местного самоуправления, начиная с 2003 года, в муниципальную собственность безвозмездно передано 1 566 учреждений социальной сферы, 282 унитарных предприятий, имеющие местное значение, принадлежащие республике пакеты акций 66 хозяйственных обществ, объекты капитального строительства 25 578 единиц, транспортных средств 2 079 единиц и прочих основных средств в количестве 60 126 единиц. Общая балансовая стоимость переданного безвозмездно в муниципальную собственность имущества составила 122,5 млрд рублей, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ общей номинальной стоимостью 600 млн рублей.

(абзац девятый в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793)

За 2008-2010 годы проводились работы по автоматизации ведения мониторинга, анализа и предоставления отчетности по объектам, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия). В целях обеспечения прозрачности и публичности реализация объектов недвижимости государственного имущества проводилась, в соответствии с действующим законодательством, путем проведения торгов. В целях реализации государственной политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась имущественная поддержка в виде предоставления льгот при аренде и преимущественное право при выкупе объектов недвижимого государственного имущества.

Особое внимание уделено обеспечению прозрачности и усилению контроля за эффективностью деятельности государственных предприятий. В целях повышения эффективности использования государственного имущества и увеличения доходов республиканского бюджета продолжена работа системы управления государственными предприятиями. За 2008-2010 годы работа балансовых комиссий министерств и ведомств, направленная на усиление контроля за деятельностью предприятий и принятие мер по их финансовому оздоровлению и внесению предложений по их оптимизации, достигла системного и стабильного характера. Единый порядок управления находящимися в собственности Республики Саха (Якутия) акциями открытых акционерных обществ позволил обеспечить принятие взвешенных и согласованных решений в управлении деятельности хозяйственных обществ. Ежегодно корректируется перечень субъектов государственного сектора и закрепляются за соответствующими министерствами и ведомствами. Проводятся инициативные аудиты убыточных субъектов государственного сектора экономики республики в целях выявления и анализа причин убыточности.

В целях формирования оптимальной структуры продолжена работа по оптимизации государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) путем реорганизации, ликвидации, банкротства, преобразования государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества с последующей приватизацией предприятий и учреждений.

В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено нормативное регулирование порядка создания и осуществления деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия).

В результате проведенных мероприятий за 2008-2010 годы отмечается переход состава государственного сектора экономики республики от количественного характера к качественному: сократилось на 216 единиц общее количество государственных унитарных предприятий, на 11 единиц общее количество государственных учреждений, при этом общая балансовая стоимость их основных фондов увеличилась на 271 млн рублей. Сокращено на 14 единиц количество хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия), при этом номинальная стоимость государственных пакетов акций (доли в уставных капиталах) возросла на 5 млрд рублей.

В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на начало 2011 года вошли 95 государственных унитарных предприятия и 622 государственных учреждений с общей балансовой стоимостью основных фондов 28,4 млрд рублей, государственные пакеты акций 99 хозяйственных обществ и 14 551 объектов недвижимости, в том числе 5 920 объектов казны остаточной стоимостью 2 млрд рублей.

В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов и реализации земельной реформы Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 № 801 утверждена Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, основная цель которой – повышение благосостояния граждан республики и обеспечение социально-экономического развития общества путем рационального и эффективного использования земельного фонда Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV принят Земельный кодекс Республики Саха (Якутия), который позволяет систематизировать нормы права в области земельных отношений с учетом специфики республики.

Проводится работа по проектированию границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установлению черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Мероприятия по оформлению землеустроительной, кадастровой, технической документации на объекты муниципальной собственности за счет средств государственного бюджета проводятся в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008-2011 годы».

За 2008-2010 годы мероприятия профинансированы на 452,1 млн рублей. Выполнены кадастровые работы по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 328 земельных участка, 1 земельный участок под групповым водоводом реки Лена-озеро Туора-Кюель, по формированию собственности муниципальных образований на 1 203 земельных участка, 69 земельных участка под автомобильными дорогами, кроме того, созданы топографические планы масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории 73 населенных пунктов, произведена аэрофотосъемка 27 населенных пунктов, оформлено 4 865 технических паспортов объектов муниципальной собственности, созданы схемы рационального использования земель поселений в 10 улусах и 1 городского округа, проведены кадастровые работы на земельных участках сельскохозяйственных угодий 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Всего по состоянию на 01.01.2011 года зарегистрированы права собственности Республики Саха (Якутия) на 6 734 земельных участков общей площадью 2 863,7 тысяч га.

В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с полномочиями, возложенными на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 129, по состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5 % из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6 % (по состоянию на 01.06.2011 года)

В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой, эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация), реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнению плана мероприятий по проведению административной реформы.

Доходы от управления государственным имуществом по итогам 2010 года составили 546 млн рублей, что ниже к уровню 2009 года в 4,6 раза (за счет реализации в 2009 году пакета акций ОАО «Сахателеком» в размере 49 % от уставного капитала и снижения к уровню 2009 года размера дивидендов АК «АЛРОСА»), а к уровню 2008 года – в 3,2 раза (за счет оптимизации государственных активов и разграничения собственности на землю, обеспечивавших в 2008 году доходы от участия в государственных предприятиях, доходы от аренды имущества).

Однако на сегодня остается ряд нерешенных проблем в области земельных и имущественных отношений.

Анализ практики и результатов работы органов государственной власти в других субъектах Российской Федерации по вопросу сокращения числа убыточных субъектов экономики, в том числе государственного сектора, и улучшения их финансовых результатов показал, что в республике практически все методы или элементы системы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий присутствуют.

В целом по республике с 2002 года количество крупных и средних предприятий уменьшилось на 62,1 % или 1 011 предприятия, что достигнуто в основном за счет оптимизации государственного сектора экономики.

Согласно данным Росстата за последние 5 лет отмечается снижение доли убыточных крупных и средних предприятий республики: с 38,1 % в 2006 году до 30,7 % в 2010 году (IV место по Дальневосточному федеральному округу). На сегодня достигнуто значение максимально приближенное к среднероссийскому показателю с 2005 года (превышение над среднероссийским значением на 2,9 процентных пункта).

Несмотря на положительную тенденцию сокращения доли убыточных крупных и средних предприятий, достигнутую в результате оптимизации количества предприятий и поддержки государства в целях снижения негативных последствий мирового финансового кризиса, отмечается рост доли убыточных предприятий государственного сектора за 2010 год (доля убыточных на 01.01.2011 год – 23,7 %) к уровню 2009 года на 5 процентных пункта с учетом оптимизации субъектов государственного сектора, по сопоставимому кругу предприятий рост доли убыточных составил 2,6 процентных пункта.

Данное обстоятельство обусловлено, в первую очередь, недостаточно эффективным менеджментом на предприятиях, сохранением громоздкости государственного сектора экономики для управления и необходимостью повышения эффективности управления государственными предприятиями.

Также остаются незарегистрированными права государственной собственности на 33 % объектов недвижимости, включенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия). Основной причиной является недостаточность средств для осуществления надлежащего оформления у государственных унитарных предприятий имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, а также недостаточный объем финансирования для оформления всего имущества, закрепленного на балансе государственных учреждений, и имущества казны.

Не зарегистрированы права на 79,87 % имущества казны, не имеющих пользователей. Данное положение обусловлено, в основном, отсутствием сведений о стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав на имущество, включенного в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия) после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных унитарных предприятий и учреждений.

Разграничение собственности на имущество между уровнями власти, в целом, завершена, и все муниципальные образования республики наделены имуществом, позволяющим органам местного самоуправления решать вопросы местного значения в интересах населения.

При этом переданные в муниципальную собственность объекты капитального строительства не имели надлежащее оформление технической документации.

В соответствии с требованиями законодательства для регистрации права собственности на объекты недвижимости необходимы технические паспорта на объекты капитального строительства и кадастровые планы на земельные участки под ними. Таким образом, регистрация прав на объекты недвижимого имущества, невозможна без проведения кадастровых работ, и, в свою очередь, проведение регистрации права на земельные участки не осуществляется без оформления соответствующих прав на объект капитального строительства, а оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.

В сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных проблем.

В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местных бюджетов от налогообложения и использования земель выявлено полное отсутствие и крайне низкая организация достоверного учета использования земель органами местного самоуправления и схем рационального использования земель поселений.

По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации специалистов землеустроителей на местах.

Недостаток финансовых средств, в свою очередь, вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, и обусловленной отсутствием современных цифровых (картографических) материалов и топографических планов по поселениям республики.

При этом, в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Необходимость в проведении кадастровых работ также обусловлена следующими нормами законодательства:

статья 9 Конституции Российской Федерации – реализация конституционного принципа многообразия форм собственности;

статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог исчисляется на основе кадастровой стоимости земельного участка;

пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2010  № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”», пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (в ред. от 30.06.2010 № 478), которыми устанавливается обязанность проведения кадастровой оценки объектов недвижимости не реже, чем один раз в 5 лет;

статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007  № 50 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которым арендная плата за земли, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), и земли, собственность на которые не разграничена, исчисляются на основе кадастровой стоимости земельных участков;

пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливается обязанность для юридических лиц, за исключением юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или выкупа земельных участков в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года;

статья 72 Конституции Российской Федерации (защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей), статья 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З № 461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» (возмещение ущерба природной среде на территориях традиционного расселения и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера) требуют надлежащего оформления землеустроительной и кадастровой документации.

Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений для социально-экономического развития республики и качественное исполнение возложенных на регион и местное самоуправления полномочия.

Особенно актуально принятие взвешенных управленческих решений в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д., а также защиты интересов и сохранения традиционного образа жизни местного населения в свете реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия).

Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер по решению по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению государственной и муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием Республики Саха (Якутия).

SWOT-анализ текущей ситуации

в сфере управления собственностью Республики Саха (Якутия)

Преимущества

Недостатки

Исчисление земельного налога
(с 2013 года налога на недвижимость), арендной платы на основе кадастровой стоимости;

увеличение оборота объектов недвижимости, в том числе земельных участков, развитие рынка кадастровых инженеров;

использование картографических материалов и топографических планов не только в земельно-имущественных целях, но и при оформлении градостроительной документации;

развитие инженерной, социальной и иной инфраструктуры районов (улусов) республики на основе схем рационального использования их земель;

наличие в республике нормативно закрепленной системы управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусматривающей практически все методы или элементы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий в сравнении с субъектами Российской Федерации;

наличие аппаратно-программного комплекса «УниСкан-24» для использования данных космической съемки в целях актуализации и уточнения топографических планов населенных пунктов

Низкая ликвидность приватизируемых пакетов акций, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);

сохраняющаяся относительно высокая доля убыточных предприятий государственного сектора экономики республики;

отсутствие регулярной актуализации государственной кадастровой оценки;

высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ;

недостаточное количество кадастровых инженеров;

отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета;

отсутствие актуализированных топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

отсутствие достоверного учета земель;

отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав;

отсутствие геодезических сетей сгущения, предназначенных для достижения плотности геодезической основы, обеспечивающей выполнение крупномасштабных съемок;

отсутствие оценки имущества, в том числе казны;

неполное покрытие страховой защитой государственного имущества

Возможности

Угрозы

Реализация курса на:

последовательную консолидацию и оптимизацию государственного сектора экономики в целях повышения эффективности их деятельности и привлечения инвестиций;

совершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений, направленной на стимулирование учреждений в повышении эффективности управления государственным и муниципальным имуществом;

введение с 2013 года на территории Российской Федерации налога на недвижимость, основанного в первую очередь на формировании кадастра объектов недвижимости;

создание условий для внедрения государственного кадастра недвижимости, основанного на принципах применения единой системы и технологии для его создания и ведения, обязательности государственного учета недвижимого имущества, и направленного на повышение качества оказываемых услуг за счет расширения рынка и увеличения конкуренции;

реализация сценариев развития производительных сил, транспорта и энергетики республики на основе оптимального использования ее природно-экономического потенциала и конкурентных преимуществ;

возможность распоряжения всем государственным имуществом, направленного на повышение доходов

Недостаточное финансирование на осуществление мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, увеличивающих угрозу имущественным интересам Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований;

угроза сохранности государственного и муниципального имущества и осуществлению деятельности социальных учреждений, вследствие несвоевременного и ненадлежащего оформления прав;

рост конкуренции в сфере деятельности государственных предприятий вследствие развития транспортной инфраструктуры республики;

нестабильность налогового и бюджетного законодательства;

усложнение процедур определения и согласования границ земельных участков;

негативное влияние на социально-экономическое развитие сельского населения, крестьянских и фермерских хозяйств, родовых общин, обусловленное отсутствием надлежащего и своевременного оформления прав на землю;

отсутствие базы экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества;

отсутствие возможности проведения ремонтных работ жилого фонда ввиду отсутствия кадастровой документации

Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

в части управления имуществом:

учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;

мониторинг государственной и муниципальной собственности;

реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции;

в части управления земельными ресурсами:

формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;

эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;

обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;

повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных в 2-х подпрограммах (стратегических направлениях):

1. «Управление имуществом».

2. «Управление земельными ресурсами».

Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы.

Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с процедурами управления реализацией Программы.

Состав мероприятий будет корректироваться по мере решения задач Программы.

Подпрограмма «Управление имуществом» направлена на совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом и предусматривает решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:

Задача «Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности».

Мероприятия:

а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей, в рамках которого будут осуществляться техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части и разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями;

б) учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и обеспечение его учета, а также мониторинг государственной и муниципальной собственности.

Задача «Управление государственным имуществом» направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).

Мероприятия:

а) осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:

защита имущественных прав и интересов, исполнение обязанностей Республики Саха (Якутия);

обеспечение прозрачности и публичности деятельности;

распоряжение объектами государственного имущества Республики Саха (Якутия);

управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

б) финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ «Лена» государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);

в) проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

г) совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

«Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости». Мероприятия:

а) проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому пользованию;

б) организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков.

Подпрограмма «Управление земельными ресурсами» направлена на вовлечение в гражданский оборот земельных участков, повышение эффективности использования земель и предусматривает решение шести основных задач путем реализации следующих мероприятий:

Задача «Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю».

Мероприятия:

а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, в рамках которого будут проводиться кадастровые работы на земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований возникает право собственности;

б) учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться разграничение государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, на которые возникает право собственности Республики Саха (Якутия), а также обеспечение учета этих земельных участков.

Задача «Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками».

Мероприятия:

а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;

б) оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;

в) выкуп земельных участков;

г) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Задача «Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов».

Мероприятия:

а) создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;

б) создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов;

в) обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия);

г) обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований.

Задача «Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет».

Мероприятия:

а) организация проведения государственной кадастровой оценки, в рамках которого будет осуществляться проведение государственной кадастровой оценки:

земель сельскохозяйственного назначения;

земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия);

земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии);

земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия);

земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия).

б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться следующие мероприятия:

создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);

создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;

создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках подпрограмм.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Перечень задач и мероприятий Программы представлены по каждому варианту реализации Программы по формам 1 и 2 приложения № 4.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и консолидированных местных бюджетов согласно подпрограммам, входящим в состав Программы.

Текущие расходы на содержание ответственного исполнителя, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), выделены в отдельный блок «Управление программой».

Оценка расходов на текущее содержание Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) произведена исходя из потребностей в кадровом и материально-техническом обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 12.07.2007 494-З № 1003-III «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 510-З № 1035-III «Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 694-З № 315-IV «Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации и их заместителей», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 219 «О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)», а также с учетом прогнозов показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Потребность в средствах для управления программой на 2012-2019 годы составила 989 461тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 11.02.2017 №1742, от 11.09.2017 №2095, от 29.12.2017 №2348).

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации Программы составляет 5 567 092 рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 950 013. рублей, средства местных бюджетов – 10 899. рублей, внебюджетные источники – 1 598 496 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 11.02.2017 №1742, от 11.09.2017 №2095, от 29.12.2017 №2348).

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации Программы составляет 9 595 843 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 7 915 512. рублей, средства местных бюджетов - 74 150 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1 598 496 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 11.02.2017 №1742, от 11.09.2017 №2095, от 29.12.2017 №2348).).

Программа не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.

Предусматривается софинансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов на следующие мероприятия:

проведение технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках мероприятия «Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей» задачи № 1 подпрограммы «Управление имуществом»;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в рамках мероприятия «Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки» задачи № 1 подпрограммы «Управление земельными ресурсами»;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия «Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)» задачи № 3 подпрограммы «Управление земельными ресурсами»;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проведение комплексных кадастровых работ задачи № 3 подпрограммы «Управление земельными ресурсами».

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742)

Привлечение указанных средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 1

Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 29.12.2017 №2348).

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

5 567 092

9 595 843

Федеральный бюджет

7684

7684

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

3 950 013

7 915 512

бюджетные ассигнования

3 950 013

7 915 512

бюджетные кредиты

-

-

Местные бюджеты

10 899

74 150

Внебюджетные источники

1 598 496

1 598 496

государственные гарантии

-

-

Инвестиционная надбавка

-

-

Объемы и источники финансирования по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) отражены в приложении № 3 Программы.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2019 году следующих показателей:

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

Базовый вариант:

1) доля общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) к 2019 году до 12,68%);

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742)

2) обеспечение доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017)

Интенсивный вариант:

1) доля общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) к 2019 году до13,19%;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742)

2) обеспечение доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742)

Таблица 2

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.02.2017 №1742)

Наимено-

вание

под-

программы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Отчетный период

Базовый вариант

Интенсивный вариант

«Управле-

ниеимущес-твом»

Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

млн рублей

2008 год

2009 год

2010 год

Текущий 2011 год

1 732,7

2 496,7

546,0

1 126,1

8 288

8 288

«Управ-

лениеземель-нымиресур-сами»

Доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйствен-

ный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собствен-ности Российской Федерации)

%

2013 год

2014 год

2015 год

Текущий 2016 год

1,17

1,21

11,49

11,78

12,68

13,19

Сведения о целевых индикаторах представлены для каждого из вариантов Программы (формы 1 и 2 приложения № 5).

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.

Сведения об ответственных исполнителях, соисполнителях государственной Программы, осуществляющих управление государственной программой, их взаимодействие.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнители Программы I типа не предусматриваются.

Соисполнителями Программы II типа являются:

для подпрограммы «Управление имуществом» - органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

для подпрограммы «Управление земельными ресурсами» - соисполнители отсутствуют.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, и согласовывает, в случае необходимости, с соисполнителями Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации Программы;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем в соответствии с установленным порядком;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

подготавливает годовой отчет и представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

подготавливает доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Информация о сроках подготовки и предоставления оперативной, годовой отчетности и информационных данных.

Контроль над исполнением мероприятий Программы осуществляется на основе мониторинга достижения целевых индикаторов (показателей). В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки.

Ответственный исполнитель организует ведение оперативного мониторинга реализации Программы по перечню показателей и запрашивает требуемую информацию у соисполнителей.

Годовой отчет о ходе реализации Программы за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов о реализации стратегических планов органов государственной власти. Для проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы представляется:

1) соисполнителем, участвующим в реализации Программы, ответственному исполнителю Программы до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2) ответственным исполнителем Программы до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Механизмы управления Программой в целях повышения эффективности ее реализации.

Мероприятия по сопровождению реализации Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают в себя методические, организационно-техническое и экспертное сопровождение реализации Программы (экспертиза проектов и экспертиза результатов выполнения проектов), а также контроль над ходом выполнения Программы.

Информация о ходе и результатах реализации программных мероприятий освещается на официальном сайте ответственного исполнителя, в средствах массовой информации.

Сведения о факторах, которые могут помешать успешной реализации Программы (рисках) и способах их преодоления.

Основным источником Программы является государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Таким образом, реализация мероприятий Программы прямо пропорциональна объему финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Как известно, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) формируются из налоговых и неналоговых доходов. В 2009 году последствия мирового финансового кризиса отразились на экономику Республики Саха (Якутия), что привело к сокращению поступлений налоговых и неналоговых доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), и в этой связи к секвестрованию расходов бюджета по некоторым целевым программам на 25 процентов.

В случае возникновения финансового кризиса в период реализации Программы планируется снижение параметров государственной программы на 15 процентов по базовому варианту и 30 процентов по интенсивному варианту от объема финансирования по мероприятиям, указанным в таблице 3.

Таблица 3

Снижение параметров Программы в случае возникновения финансового кризиса

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

Снижение на 15%

по базовому варианту

Снижение на 30% по интенсивному

варианту

1

Подпрограмма "Управление имуществом"

Задача № 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

1.1.

Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" в части проведения технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности

295 509

410 404

Задача № 1.2. "Управление государственным имуществом"

1.2.

Мероприятие "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"

2 237 453

2 236 512

1.3.

Мероприятие "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности РС(Я)"

284 991

477 330

1.4.

Мероприятие "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"

8 107

12 670

2

Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"

Задача № 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

2.1.

Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" в части проведения кадастровых работ на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности

292 982

1 025 855

Задача № 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

2.2.

Мероприятие "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов" в части создания и актуализации картографических материалов на территорию Республики Саха (Якутия), в том числе создание и обновление топографических планов масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории населенных пунктов

469 267

739 308

2.3.

Мероприятие "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"

159 856

923 625

2.4.

Мероприятие "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами"

0

5 600

Задача № 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

2.5.

Мероприятие "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)" в части:

- материально-технического обеспечения;

- проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления мониторинга использования земель;

- обеспечения муниципальных образований программными средствами;

- организации системы учета земель Республики Саха (Якутия)

42 601

215 475

ИТОГО:

3 790 767

6 046 779

Объем финансирования Программы при снижении финансирования в связи с резким сжатием налогооблагаемой базы из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) составит:

а) по базовому варианту – 5 004 254 тыс. рублей;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

б) по интенсивному варианту – 7 839 234 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Кроме того, в силу природно-климатических условий Республики Саха (Якутия) необходимо учитывать экологический риск (паводок, наводнения, пожары и другие природные катаклизмы). При учете данного кризиса также предусматривается 15 процентное снижение параметров Программы по базовому варианту и 30 процентное – по интенсивному варианту.

Снижение финансирования Программы аналогично объемам снижения, указанным в таблице 3.

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Настоящая методика оценки достижения целевых индикаторов Программы представляет собой алгоритм оценки ее эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм, плановые значения которых приводятся в приложении № 5 «Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2019 годы» в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы по базовому и интенсивному вариантам реализации программы».

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

Расчет фактического выполнения цели подпрограммы

iЦ =

iфакт

× 100%, где

iплан

iфакт – фактическое значение индикатора;

iплан – плановое значение индикатора.

Расчет выполнения задач подпрограммы

1 шаг. Фактическое выполнение задач подпрограммы:

для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

iзадача =

iфакт

× 100%, где

iплан

iфакт – фактическое значение показателя;

iплан – плановое значение показателя.

для показателей, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

iЗАДАЧА =

iплан

× 100%, где

iфакт

iфакт – фактическое значение показателя;

iплан – плановое значение показателя.

2 шаг. Среднее значение выполнения задач подпрограммы

iЗ =

∑ iзадача

, где

n

iзадача – значение выполнения задачи подпрограмм;

n – количество задач.

Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы

В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iЦ) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iЗ) составляет не более 10 %, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.

В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iЦ) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iЗ) составляет свыше 10 %, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.

Интегральная оценка достижения цели Программы

iЦ = L1 × iЦ1 + L2 × iЦ2 , где:

iЦ – значение выполнения цели подпрограммы;

L1, L2 – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой подпрограммы.

Для Программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2016 годы» присваиваются следующие весовые коэффициенты цели каждой подпрограммы:

L1 = 0,5 – весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы «Управление имуществом».;

L2 = 0,5 – весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы «Управление земельными ресурсами».

Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели Программы.

В случае, если iЦ ≥ 90%, цель реализации Программы выполняется.

В случае, если iЦ < 90%, цель реализации Программы не выполняется.

По результатам оценки государственный заказчик вносит предложения по корректировке Программы, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы.

                                                                                    Раздел 7

«Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ» в следующей редакции:

«Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики
Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период.

Общий объем средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) формируется в пределах суммы, предусмотренной Программой на очередной финансовый год.

1. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденного правовым актом муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, перечня мероприятий на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в решении муниципального образования об утверждении бюджета на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению работ по проведению комплексных кадастровых работ, с учетом установленного уровня софинансирования, в соответствии с пунктом 2.3 Правил предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 апреля 2014 г. №102.

2. Методика расчета межбюджетных субсидий:

,

где:

– размер субсидии i-му муниципальному образованию, претендующему на получение субсидии;

L – размер бюджетных ассигнований, предусмотренный Программой на очередной финансовый год на выполнение комплексных кадастровых работ.

–площадь кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с заявкой за счет субсидии;

– площадь кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, за счет муниципальных средств;

–общая площадь кадастровых кварталов муниципального образования, на территории которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ;

– количество кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, в соответствии с заявкой за счет субсидии;

– количество кадастровых кварталов, на территории которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, за счет муниципальных средств;

– общая площадь кадастровых кварталов муниципального образования, на территории которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ;

n - общее количество муниципальных образований, представивших документы для участия в программе.»( в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.02.2017 №1742)

РАЗДЕЛ 8. ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК

Объем финансового обеспечения закупок для государственных нужд Республики Саха (Якутия), осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников финансирования в целях достижения целей и реализации предусмотренных Программой мероприятий, составляет 1 873 277 тыс. рублей в соответствии с прогнозным планом закупок, представленным в приложении № 6 Программы.

Прогнозный план закупок разработан в соответствии с Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2011 г. № 599.

Прогнозный план закупок разработан на 2015 - 2019 годы и сформирован в целом по отрасли в разрезе каждой подпрограммы и основных мероприятий (задач) Программы.

Разработка и согласование проекта прогнозного плана закупок (внесений изменений в прогнозный план закупок) осуществляется в электронном виде с использованием модуля программно-целевого планирования закупок региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" (далее - модуль) в соответствии с Порядком формирования прогнозного плана закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия) и с учетом методических рекомендаций по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд на очередной год и плановый период, разрабатываемых Минэкономразвития России.

1

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2016 годы»

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793)

                (в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 21.04.2015 № 448)

ПОДПРОГРАММА

«УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793)

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Управление имуществом

2

Основание для разработки Программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23.03.2001 № 173

3

Соисполнитель подпрограммы

Органы исполнительной власти  Республики Саха (Якутия)

Органы исполнительной власти  Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

Цель подпрограммы:

совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом.

Задачи подпрограммы:

Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности.

Управление государственным имуществом.

Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости в пределах своей компетенции

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.

Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 8 288 млн руб.

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2012-2019 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам( в ред. постановления Правительства РС(Я) от 11.02.2017 №1742), (в ред. Указа Главы РС(Я) от 29.12.2017 №2348)

Всего - 3 506 586 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 421 240 тыс. рублей;

в 2013 году - 415 656 тыс. рублей;

в 2014 году - 390 917 тыс. рублей;

в 2015 году - 384 356 тыс. рублей;

в 2016 году - 373 995 тыс. рублей;

в 2017 году - 488 485 тыс. рублей;

в 2018 году - 520 951 тыс. рублей;

в 2019 году - 510 986 тыс. рублей

Всего - 4 080 153 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 472 682 тыс. рублей;

в 2013 году - 468 658 тыс. рублей;

в 2014 году - 457 161 тыс. рублей;

в 2015 году - 462 495 тыс. рублей;

в 2016 году - 484 917 тыс. рублей;

в 2017 году - 629 995 тыс. рублей;

в 2018 году - 581 547 тыс. рублей;

в 2019 году - 522 698 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой; эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация); реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления льготы при аренде государственного имущества и преимущественного права выкупа арендуемого имущества; исполнения плана мероприятий по проведению административной реформы, включая мероприятия по переводу государственных услуг в электронный вид.

При этом следует выделить некоторые важные аспекты в сфере управления государственным имуществом.

Одним из важнейших вопросов в сфере управления имуществом является учет имущества и регистрация права собственности на объекты имущества.

В соответствии с федеральным законодательством четко определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права на объекты недвижимости. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В целях защиты интересов Республики Саха (Якутия) в вопросах собственности обеспечение проведения государственной регистрации прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на недвижимое имущество является необходимостью.

По состоянию на 01.01.2011 года в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) внесено 14 551 объектов недвижимости, из которых 13 343 объектов подлежало регистрации. Зарегистрировано прав на 8 538 объектов, что составляет 64 % от общего числа объектов, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Состав имущества казны Республики Саха (Якутия) постоянно пополняется имуществом (до закрепления на соответствующем праве за ГУП и ГУ), в том числе после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, ликвидированных унитарных предприятий и учреждений. В основном, по имуществу казны не имеется сведений об их стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав. В настоящее время зарегистрированы 188 прав на имущество казны, не имеющих пользователей, что составляет 20,13 % от их общего числа, а по 371 объектам казны, не имеющих пользователей, отсутствуют сведения о стоимости, что составляет 39,72 %. В целях постановки имущества казны на бюджетный учет, обеспечения государственной регистрации прав, страхования объектов необходимы средства для проведения технической инвентаризации, кадастровых и оценочных работ на объекты имущества казны, страхования.

В соответствии с требованиями законодательства регистрация права на объект недвижимого имущества взаимосвязана с представлением кадастровой документации. Оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.

Хозяйствующие субъекты проводят оформление технической и земельной документации, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные учреждения, как правило, не имеют средств на проведение технической инвентаризации и оформление земельно-кадастровых дел. Таким образом, в целях обеспечения государственной регистрации прав государственной собственности на государственное имущество необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для оформления технических паспортов на объекты капитального строительства, закрепленные на праве оперативного управления за государственными учреждениями, органами государственного управления и объекты недвижимости, закрепленные на праве аренды за хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеется доля Республики Саха (Якутия).

В 2003-2006 годы государственная собственность была передана в собственность муниципальных образований на уровне улусов (районов) без надлежащего оформления технической документации. По состоянию на 01.01.2011 года решениями Правительства Республики Саха (Якутия) из государственной собственности в муниципальную собственность передано объектов на общую сумму в 55 446 млн рублей, в том числе 28 252 объектов капитального строительства.

В настоящее время эксплуатация муниципальной имущественной собственности не отвечает требованиям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При остром дефиците собственных доходов администрации поселений не в состоянии самостоятельно профинансировать оформление технических, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, переданные в их распоряжение, а также оплатить расходы на проведение землеустроительных работ по межеванию земельных участков, подлежащих к отнесению в муниципальную собственность, их кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности. В связи с этим, для оформления технической и кадастровой документации на муниципальные объекты капитального строительства, составляющие муниципальную казну или закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таким образом, необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вся хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) является федеральной собственностью.

На сегодня организацией, содержащей архив учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящийся в ведении Республики Саха (Якутия), является, в соответствии с утвержденным уставом, подведомственный Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ГУП Республики Саха (Якутия) «Центр технического учета и технической инвентаризации».

Введение местного налога на недвижимость в Российской Федерации с 2013 года, предусматривающего замену двух местных налогов: налога на имущество физических лиц и земельного налога, в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, и основанного на кадастровой стоимости объектов недвижимости, невозможно без выполнения работ по включению в государственный кадастр недвижимости сведений об учтенных организациями технической инвентаризации объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вся хранящаяся в государственном унитарном предприятии Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» (далее - ГУП РС(Я) «РЦТИ») учетно-техническая документация об объектах капитального строительства и их части подлежит передаче в Росреестр для наполнения до 01 января 2013 года государственного кадастра недвижимости соответствующими сведениями об объектах капитального строительства. В связи с этим, издан приказ Министерства экономического развития Российской Федерации  от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости».

В рамках подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» (2006-2012 годы) федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета  объектов недвижимости» (2002-2008 годы), Росреестром в 2010 году заключен государственный контракт на выполнение работ в 2010 и в 2011 годы по обеспечению условий перехода к государственному кадастровому учету объектов недвижимости (зданий, сооружений и т.п.). Исполнителем контракта является федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В рамках указанного государственного контракта за счет федерального бюджета проводятся работы по переводу сведений, содержащихся в архивах БТИ, в электронный вид и по включению данных сведений в АИС «Государственный кадастр недвижимости» в 29 субъектах Российской Федерации, в том числе по Новосибирской и Амурской областях. При этом, Республика Саха (Якутия) в число указанных субъектов Российской Федерации не вошла. По информации Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), Росреестр ведет работу по подготовке план-графика завершения мероприятий, предусматривающий поэтапный
(по субъектам Российской Федерации) перенос сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости.

ГУП РС(Я) «РЦТИ» с 2008 года начал внедрение автоматизированной информационной системы «Бюро технической инвентаризации», разработанной на базе системных решений GeoCad Systems (далее АИС Геокад), с возможностью обмена информацией в формате XML c АИС «Поселение – ЖКХ» муниципальных образований и другими базами данных, в том числе налоговых органов и многофункциональный центр.

В целях дальнейшего обеспечения внедрения информационной системы учетно-технической документации объектов капитального строительства распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.10.2010 № 1143-р увеличен уставный капитал ГУП РС(Я) «РЦТИ» на 19 305 тыс. рублей.

В целях своевременного, качественного и эффективного выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия) распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2011 № 797-р создана комиссия по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).

Основными задачами Комиссии являются:

1) обеспечение в установленном порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации сбора исходных данных для проведения государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, рассмотрения хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;

2) рекомендации по составу и плану работ муниципальным межведомственным комиссиям по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в улусах и городах;

3) анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей и подготовка согласованных предложений по их корректировке;

4) подготовка к рассмотрению в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Эффективное управление государственным имуществом основывается на рациональном использовании имущества, своевременным и юридически оформленным отчуждением или предоставлением имущества пользователям, исходя из социально-экономической целесообразности.

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» устанавливается обязательное проведение торгов и оценки объектов при предоставлении в аренду, залог, безвозмездное пользование и отчуждении государственного имущества.

Приведение к оптимальной структуре состава государственного имущества проводится установленными законодательством механизмами: оптимизацией (ликвидация, банкротство, реорганизация субъектов государственного сектора), приватизацией объектов имущества и субъектов государственного сектора экономики.

В рамках оптимизации государственного сектора экономики республики проведены масштабные реорганизации в сельском и жилищно-коммунальном хозяйствах, строительстве, геологии и недрополь-зовании, полностью реформирована сеть аэропортов республики.

За 2008-2010 годы в связи с завершением процедур ликвидации и банкротства из единого государственного реестра юридических лиц исключены 233 субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), в том числе 47 государственных учреждений, 169 государственных унитарных предприятий, 17 хозяйственных обществ.

Установлен системный контроль за деятельностью ликвидационных комиссий и арбитражных управляющих, в рамках которого предусматривается ежеквартальный отчет председателей ликвидационных комиссий о ходе ликвидации, их рассмотрении, о планах завершения ликвидации, состояния расчетов с дебиторами и кредиторами, наличия имущества.

Завершается работа по преобразованию государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества (за 2008-2010 годы преобразовано 19 государственных унитарных предприятий, с 2002 года преобразовано 87 государственных унитарных предприятий).

За 2008-2010 годы увеличены уставные капиталы акционерных обществ с долей государства и уставные фонды государственных унитарных предприятий на общую сумму 6 687,7 млн рублей, проведены инициативные аудиты 54 организаций, в том числе 2 государственных учреждений, 15 государственных унитарных предприятий, 37 хозяйственных обществ, в рамках совершенствования правового положения проводится реорганизация государственных учреждений, проводится постоянная работа по контролю и мониторингу финансового состояния субъектов государственного сектора экономики республики, выявлению причин их убыточности и финансовому оздоровлению.

Анализ практики и результатов работы органов государственной власти в других субъектах Российской Федерации по вопросу сокращения числа убыточных субъектов экономики, в том числе государственного сектора, и улучшения их финансовых результатов показал, что в республике практически все методы или элементы системы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий присутствуют.

Несмотря на проводимую работу наблюдается нестабильная динамика доли убыточности предприятия государственного сектора.

на 31.12.2008

на 31.12.2009

на 31.12.2010

Общее кол-во дел

300

405

357

завершено

59 %

69 %

70 %

в производстве

41 %

31 %

30 %

Требуется внедрение новых механизмов в целях совершенствования и повышения эффективности управления государственными активами.

Одной из важных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) является защита имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия) в отношении объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земель и иных объектов собственности Республики Саха (Якутия), расположенных за ее пределами, путем обращения в суды и правоохранительные органы с заявлениями в защиту прав и интересов Республики Саха (Якутия), а также участие в судах в качестве ответчика и третьего лица.

За 2008-2010 год завершено 706 дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и конституционном суде в основном по жилищным спорам (заявления граждан о признании права на приватизацию жилых помещений, о выселении и т.п.), защита прав акционера хозяйственных обществ, дела по взысканию арендных платежей. При этом отмечается ежегодный рост доли завершенных дел.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве российским законодательством предусмотрены следующие судебные расходы: государственная пошлина, судебные издержки, судебный штраф, также помимо судебных расходов возможны взыскания в денежной форме на основании решения суда. В соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственных пошлин при подаче исковых заявлений, заявлений в судебные инстанции.

Однако согласно данным на официальном сайте Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2010 по подготовке предложений о путях оптимизации нагрузки на судей, подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с необходимостью оптимизации нагрузки на судей Российской Федерации», предусматривающий отмену вышеуказанной льготы. В таком случае, исходя из анализа структуры и общего количества дел, ежегодная потребность в средствах при защите прав республики возрастет на 113 тыс. рублей и составит в среднем около 980 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» в случае взыскания расходов по делу о банкротстве с собственника имущества должника – унитарного предприятия – в резолютивной части судебного акта указывается на взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования с указанием органа государственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющего (осуществлявшего) права собственника имущества унитарного предприятия. Таким образом, в случае отсутствия у ликвидируемых предприятий имущества расходы арбитражных управляющих покрываются за счет государственного бюджета Республика Саха (Якутия).

По состоянию на 31.12.2010 на стадии признания несостоятельности (банкротства) находятся 24 субъекта государственного сектора, из них конкурсное производство действует на 21, внешнее управление – на 1, наблюдение на 1 субъекте государственного сектора, на стадии разбирательства – 1 субъект. В разрезе организационно-правовых форм процедура несостоятельности (банкротства) действует на 13 государственных унитарных предприятиям и 11 хозяйственных обществах. На стадии ликвидации находятся 66 субъектов государственного сектора, из них на 11 государственных унитарных предприятиях, 13 хозяйственных обществах и 52 государственных учреждениях.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Основной целью подпрограммы «Управление имуществом» является совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом, а также предусматривается решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:

1. Задача № 1. «Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности».

Мероприятия:

1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части, в рамках которого будут осуществляться:

техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и государственных учреждений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями.

1.2. Учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:

обеспечение полного и достоверного учета государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), выдача выписок из указанного реестра, а также проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну Республики Саха (Якутия) и не имеющие стоимости;

мониторинг государственной и муниципальной собственности.

Основной целью данных мероприятий является обеспечение надлежащего оформления (государственной регистрации) прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) и содействие муниципальным образованиям в оформлении прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства, упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе имущества казны республики, и обеспечение его учета, инвентаризации, а также мониторинг информации об учете, структуре и движении государственного и муниципального имущества на территории Республики Саха (Якутия).

Будет продолжено внедрение подведомственным ГУП Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» (далее – ГУП РС(Я) «РЦТИ») информационной системы учета данных технической инвентаризации для обмена сведениями с Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством с целью повышения эффективности работы по увеличению собираемости налогов с физических и юридических лиц, обеспечения своевременного пополнения доходной части бюджетов всех уровней.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» предусматривает представление ГУП РС(Я) «РЦТИ» органу кадастрового учета сведений по технической инвентаризации объектов капитального строительства в бумажном и электронном видах.

Электронный порядок предоставления ГУП РС(Я) «РЦТИ» сведений в налоговые органы для исчисления налога осуществляется на основании регламента по обмену сведениями, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы России от 05 февраля 2009 ММ-7-6/54@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного комплекса «Прием, учет, распределение и доведение до налоговых органов сведений об объектах недвижимого имущества, предоставляемых уполномоченными организациями технической инвентаризации».

С учетом положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г.
№ 221-ФЗ, согласно которым кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются органом кадастрового учета (Росреестр) или подведомственными ему бюджетными учреждениями, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости будет осуществляться Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в рамках деятельности комиссии по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).

Предусматривается финансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от объема финансирования мероприятия № 2 «Техническая инвентаризация муниципальных объектов капитального строительства казны и муниципальных учреждений» на проведение первичной и технической инвентаризации изменений характеристик объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из приоритетности решаемых задач и необходимости реализации комплексного подхода при их решении рассматривается два варианта финансирования подпрограммы: базовый и интенсивный.

I вариант (базовый).

При принятии базового варианта подпрограммы будет продолжена реализация мероприятий Программы, которые не были реализованы в полном объеме в 2009-2011 годах в рамках республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы», в частности по объектам имущества казны.

По базовому варианту предусматривается частичное финансирование от необходимого объема (интенсивного варианта) работ по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости казны и учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и проведению оценки и страхования объектов имущества казны Республики Саха (Якутия).

В рамках базового варианта будут выполнены работы по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости казны и учреждений путем обеспечения необходимой технической и кадастровой документацией объектов капитального строительства и их частей в целях проведения государственной регистрации прав на них, оценки и страхования имущества казны, а также по ведению реестра государственного имущества, в том числе информационно-техническое сопровождение программных продуктов.

II вариант (интенсивный).

Интенсивный вариант подпрограммы предусматривает комплексную и системную реализацию мероприятий по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости исходя из насущной потребности государственных и муниципальных органов власти по состоянию на ноябрь 2010 года.

Реализация мероприятий в рамках одной подпрограммы позволит создать условия для обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения объектами капитального строительства и их частями, увеличение поступления платежей за пользование и продажу объектов капитального строительства и их частей в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и в бюджеты муниципальных образований, формирование базы данных о земельных участках и объектах капитального строительства и их частей.

При этом необходимо заметить, что и интенсивный вариант не в полном объеме учитывает всю потребность муниципальных образований в финансировании необходимых мероприятий по оформлению прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей.

2. Задача № 2. «Управление государственным имуществом» направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).

Мероприятия:

а) Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества.

В рамках данного мероприятия Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обеспечивается:

в целях защиты имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия): участие в судебных делах в основном в качестве ответчика и третьего лица по имущественным и земельным спорам, в качестве представителя собственника при банкротстве и ликвидации субъектов государственного сектора экономики республики, а также исполнение обязанностей собственника имущества Республики Саха (Якутия);

в целях обеспечения прозрачности и публичности деятельности: осуществление различных публикаций в СМИ по законодательству в сфере компетенции Министерства, освещению итогов деятельности Министерства, публикации касательно приватизации государственного имущества;

распоряжение государственным имуществом, в том числе принятие управленческих решений о сдаче имущества в аренду, передаче в безвозмездное пользование, оперативное управление и хозяйственное ведение, о приватизации имущества;

в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде формирования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления льготы при аренде государственного имущества и предоставления преимущественного права арендуемого имущества;

в соответствии с требованиями законодательства проведение оценки стоимости имущества при приватизации, сдаче в аренду и для принятия управленческих решений, в том числе в рамках мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с требованиями законодательства по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), в т.ч.:

координация и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках реализации системы управления государственным сектором экономики республики (балансовые комиссии, межотраслевая комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия));

проведение работы по оптимизации количества субъектов государственного сектора экономики путем реорганизации, ликвидации и банкротства;

осуществление совместно с министерствами и ведомствами процедур приватизации субъектов государственного сектора экономики;

проведение совместно с министерствами и ведомствами работы по сокращению убыточных предприятий, в том числе проведению инициативного аудита субъектов государственного сектора экономики;

осуществление Республикой Саха (Якутия) прав акционера в акционерных обществах с долей государства (проведение кампании общих годовых собраний акционеров по итогам года, формирование директив для представителей Республики Саха (Якутия) в органах управления, принятие решений по управлению акционерными обществами;

развитие корпоративного управления на предприятиях и обществах с участием Республики Саха (Якутия), в том числе координация деятельности министерств и ведомств по разработке стратегий развития субъектов государственного сектора экономики, внедрению системы ключевых показателей эффективности;

осуществление прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия);

осуществление иных полномочий в сфере управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусмотренных законодательством;

мониторинг использования и управления государственным имуществом, в том числе путем привлечения специалистов на основе гражданско-правовых договоров.

б) Финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ «Лена» государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), с учетом поэтапной оптимизации объемов финансирования расходов за счет внедрения мероприятий по энергосбережению.

в) Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

г) Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение семинаров, семинаров-совещаний и круглых столов в сфере имущественных отношений, нормотворческая деятельность Министерства, внедрение институтов профессиональных поверенных и независимых директоров.

В связи с тем, что указанные мероприятия сформулированы на основании возложенных законодательством полномочий собственника государственного имущества и носят постоянный характер, отказ от одного из мероприятий приведет к ухудшению ситуации в сфере управления государственными активами и в частности субъектами государственного сектора экономики республики, невозможности выполнения Министерством своих полномочий.

Исходя из приоритетности решаемых задач и необходимости реализации комплексного подхода при их решении рассматривается два варианта финансирования подпрограммы: базовый и интенсивный.

I вариант (базовый).

Базовый вариант предусматривает дальнейшее исполнение полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия).

При финансовом обеспечении выполнения подведомственным ГБУ ПЭСАЗ «Лена» государственного задания в 2012 году предусматривается потребность в финансовых средствах для исполнения распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2011 г. № 460-р «О выделении средств на ремонт фасадов зданий республиканских учреждений в г. Якутске» в целях подготовки к проведению Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» и V Международных спортивных игр «Дети Азии» в 2012 году.

Также предусмотрены расходы на проведение мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в части внедрения института независимых (поверенных) директоров в обществах с участием Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности компаний и улучшения условий инвестиционного климата в республике.

II вариант (интенсивный).

Интенсивный вариант подпрограммы в отличие от базового предусматривает финансирование расходов ГБУ ПЭСАЗ «Лена» на проведение капитального ремонта находящихся в оперативном управлении зданий исходя из реальной потребности.

3. Задача № 3. «Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости».

Основной целью данной задачи является обеспечение перехода налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости имущества в рамках подготовки к переходу на налог на недвижимость в пределах вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

Мероприятия:

3.1. Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по их фактическому пользованию.

3.2. Организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:

увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части;

увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, техническая инвентаризация на которые проведена для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые проведена техническая инвентаризация для государственной регистрации права муниципальной собственности;

увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований;

увеличение количества пользователей Информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость;

объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков;

сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений;

доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий;

увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций.

Система индикаторов (показателей) подпрограммы и прогнозируемые значения индикаторов (показателей) подпрограммы по этапам реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. В систему индикаторов (показателей) подпрограммы включены показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденные Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 г. № 1355 «О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы».

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.03.2016 №1004)

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Отчетный период

Текущий

2011 год

Результаты реализации под-

программы

2008 год

2009 год

2010 год

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Цель подпрограммы: совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом

Объем доходов от управления государствен-ным имуществом Республики Саха (Якутия)

Млн рублей

1 732,7

2 496,7

546,0

1 126,1

5 288

5 288

Задача № 1. «Учет государственного имущества и формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства»

Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части

Единицы

955

928

1447 (602 рцп)

500

3 275

3 385

Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

Единицы

1000

273

219

145

3 496

4 568

Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

Единицы

1 659

246

695

500

659

3 728

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

Единицы

1 087

1 132

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

Единицы

924

2 165

Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

Единицы

54

54

Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость

Единицы

0

0

0

0

450

2 067

Задача № 2. «Управление государственным имуществом»

Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков

Млн рублей

138,0

110,1

132,6

100,0

87,9

87,9

Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

Единицы

165

43

33

24

81

148

Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

%

18,8

18,7

23,7

22,9

19,8

19,3

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений

%

100

100

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий

%

70

70

Задача № 3. «Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов»

Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций

Единицы

69

264

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов согласно задачам Подпрограммы, входящей в состав Программы.

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 3 393 794 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 924 790 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 4 785 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 3 945 876 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 470 037 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 11 620 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенные договора и контракты (в случае, если мероприятие является переходящим) за 2008-2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма предусматривает финансирование из внебюджетных источников в виде поступающих от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена".

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.03.2016 №1004)

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Привлечения средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы, путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

Государственный исполнитель Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится целевым назначением через ответственного исполнителя.

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов (договоров) между ответственным исполнителем и исполнителями программных мероприятий.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

(абзац двенадцатый в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 11.02.2017 №1742, от 29.12.2017 №2348)

             

Источники финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

3 506 586

4 080 153

Федеральный бюджет

-

-

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 903 289

2 470 037

бюджетные ассигнования

1 903 289

2 470 037

бюджетные кредиты

-

Местные бюджеты

4 801

11 620

Внебюджетные источники

1 598 496

1 598 496

государственные гарантии

-

-

Инвестиционная надбавка

-

-

Сроки и источники финансирования мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам приведены соответственно в приложении № 4.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнители I типа не предусматриваются.

Соисполнителями подпрограммы II типа являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию подпрограммы, вносит изменения в подпрограмму в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, и согласовывает в случае необходимости с соисполнителями подпрограммы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.

Соисполнители Программы:

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.

1

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью
на 2012-2016 годы»

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793, от 21.04.2015 № 448,

от 21.03.2016 №1004)

ПОДПРОГРАММА

«Управление земельными ресурсами»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793, от 21.03.2016 №1004)

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Управление земельными ресурсами

2

Основание для разработки Программы

Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 № 801;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

3

Соисполнитель

подпрограммы

Нет

Нет

4

Цели и задачи

подпрограммы

Цель подпрограммы:

вовлечение в гражданский оборот земельных участков

Задачи подпрограммы:

Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю.

Обеспечение картографическими материалами Республики Саха (Якутия).

Организация проведения государственной кадастровой оценки.

Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемых к кадастровым инженерам.

Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия).

Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)

5

Целевые индикаторы подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742)

Реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 12,68% к 2019 году

Реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение общей площади земельных участков, вовлеченныхв хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда (без учета земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации) до 13,19% к 2019 году

6

Сроки реализации

(этапы) подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

2012 - 2019 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

с разбивкой по годам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 11.02.2017 №1742, от 29.12.2017 №2348)

Всего - 1 071 046 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 273 203 тыс. рублей;

в 2013 году - 204 888 тыс. рублей;

в 2014 году - 93 407 тыс. рублей;

в 2015 году - 107 224 тыс. рублей;

в 2016 году - 131 683 тыс. рублей;

в 2017 году - 120 350 тыс. рублей;

в 2018 году - 93 345 тыс. рублей;

в 2019 году - 46 945 тыс. рублей

Всего - 4 526 228 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 582 925 тыс. рублей;

в 2013 год - 669 012 тыс. рублей;

в 2014 году - 556 161 тыс. рублей;

в 2015 году - 537 258 тыс. рублей;

в 2016 году - 557 808 тыс. рублей;

в 2017 году - 708 594 тыс. рублей;

в 2018 году - 466 617 тыс. рублей;

в 2019 году - 447 853 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Земельная политика в Республике Саха (Якутия) призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, вовлечение земельных участков в гражданский оборот, организацию их охраны, а также увеличение земельных платежей в бюджеты различных уровней, с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития региона и благосостояния граждан.

Земельная политика Республики Саха (Якутия) основана на следующих основных принципах земельного законодательства Российской Федерации:

земля как основа жизни и деятельности человека, согласно которому отношения по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте;

сохранность территорий традиционного природопользования народов, населяющих территорию республики;

единство информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.

Таким образом, одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

В целях проведения единой, согласованной и целенаправленной земельной политики в Республике Саха (Якутия) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 № 801 принята Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (далее - Концепция).

Концепция призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность органов местного самоуправления и государственной власти в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов. При этом государственная земельная политика Республики Саха (Якутия) основывается на принципах земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией основными направлениями государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) являются вовлечение в гражданский оборот земельных участков, совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений, создание единого информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.

За 2008-2010 годы работа Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках реализации указанных норм федерального и республиканского законодательства была направлена на разграничение собственности на землю, проведение мероприятий по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, проектирование границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установление черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

При этом сохраняется комплекс взаимосвязанных проблем в области земельных отношений, которые требуют систематического решения.

Отсутствие оформления землеустроительной, кадастровой документации, документов о правах предприятий и учреждений на указанные земельные участки.

На сегодня все взаимоотношения в области земельных отношений осуществляются на основе права собственности на земельные участки, которая регистрируется на основании землеустроительной и кадастровой документации.

Кадастровые работы, включающие проведение межевания земельного участка, установление и утверждение схемы расположения земельного участка, подготовку документов, необходимых для получения кадастровых паспортов на земельные участки, являются основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.

Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе, кроме того, кадастровые работы являются коммерческой деятельностью, осуществляемой исключительно кадастровыми инженерами на основе заключаемых государственных и муниципальных контрактов.

Хозяйствующие субъекты проводят кадастровые работы, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные и муниципальные учреждения, как правило, не имеют средств на оформление межевых планов.

В целях реализации конституционного принципа многообразия форм собственности на землю Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплены основания отнесения земельных участков к той или иной форме собственности (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований).

Недостаток финансовых средств в свою очередь вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие или устаревание картографических материалов населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

На сегодня Правительством Республики Саха (Якутия) работа по созданию топографических планов, как вида картографических материалов, на территории населенных пунктов, которые являются основой при разработке генеральных планов населенных пунктов, проводилась в рамках мероприятий республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы».

Однако в связи с сокращением финансирования программы указанные мероприятия не реализованы в полном объеме, в этой связи сохраняется проблема отсутствие картографических материалов на большинство населенных пунктов и устаревание базовых картографических материалов (состояние местности на уровне 70-80-х годов XX века).

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы на территории населенных пунктов необходимы органам местного самоуправления для распоряжения земельными участками после 01 января 2012 года.

Без данных документов территориального планирования органы местного самоуправления не вправе будут с 01.01.2012 принимать решения по регулированию и планировки застройки территорий, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; выдавать разрешения на строительство, а также создавать условия для жилищного и социально-культурного строительства; осуществлять в полной мере полномочия в области земельных отношений.

Также при реализации мероприятий по созданию картографических материалов выявлена проблема отсутствия единой системы стандартов, определяющих структуру и содержание картографических материалов, которые создаются различными ведомствами. В результате выполняемые карты предоставляются различными исполнителями по государственным контрактам в различных форматах, системах координат, проекциях, с использованием различных классификаторов, систем уровней обозначений.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.12.2007 № 1604-р в собственность Республики Саха (Якутия) приобретен аппаратно-программный комплекс «УниСкан-24», позволяющий использовать данные космической съемки для обновления имеющихся картографических материалов, отразить на них реальное состояние местности. Прием информации с искусственных спутников Земли на данный аппарат осуществляется  организациями, имеющими лицензионные соглашения с операторами программ дистанционного зондирования земли  на прямой прием данных с искусственных спутников Земли.

Аэрофотосъемка, либо космическая съемка территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с последующим изготовлением на их основе крупномасштабных топографических планов, необходима для разработки генеральных планов, установления на местности границ землевладений и землепользований, изучения состояния земель и их охраны, упорядочения объектов землеустройства, проведения кадастровых работ, а также упрощения работы в данной сфере в связи со снижением объемов использования материалов с грифом «секретно».

Наличие картографического материала по населенным пунктам республики существенно упростит и удешевит работу по оформлению кадастровой, градостроительной документации. Топографические планы используются не только в земельно-имущественных целях, но и в градостроительстве, при разработке генеральных планов, проектировании планов застройки, упорядочивании адресного хозяйства, установлении, упорядочении и развитии налоговых отношений с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, планирования и размещения объектов газификации, теплоснабжения, водоснабжения и т.д., что позволит упростить принятие управленческих решений, увеличить поступление денежных средств от использования земли в бюджеты муниципальных образований и государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков усложняет процедуру определения и согласования границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Кроме того, в связи с реализацией долгосрочной стратегии – Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года - значительно возросла потребность в создании и обновлении картографических материалов в целях принятия оперативных и обоснованных управленческих решений.

Основными задачами, при работе с картографическими материалами, являются:

оперативное фиксирование или отслеживание текущего состояния территории республики;

информирование органов государственной власти Республики Саха (Якутия) о расположении объектов и природных явлений на территории Республики Саха (Якутия);

отображение различных ограничений и регламентов.

В этой связи первоочередными мерами для создания картографической основы, как объективной необходимости в целях совершенствования управления земельными ресурсами, являются:

разработка и внедрение порядка передачи картографических и топографических материалов в электронном виде от держателей электронных и картографических материалов;

создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности республиканского фонда картографических материалов;

оснащение рабочих мест программным продуктом для удобства и быстроты работы с цифровыми картографическими ресурсами;

создание интегрированных банков данных, особым образом структурированных массивов картографической информации, объединенных по тематическому признаку и систематизированного архива картографических материалов;

приобретение лицензии информации с искусственных спутников Земли на аппаратно - программный комплекс «УниСкан-24».

Необходимость организации регулярного проведения государственной кадастровой оценки земель.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ, вносящим изменения в законодательстве об оценочной деятельности в Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 установлено требование проведения государственной кадастровой оценки не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, на основе классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

До 01 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные в статье 24.13 вышеуказанного Федерального закона, реализует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В связи с чем, возникает необходимость проведения работ по государственной кадастровой оценке земель за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (см. таблицу 4).

В соответствии с законодательством результаты государственной кадастровой оценки являются базой при определении земельного налога (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации), арендной платы за использование земельных участков, продаже земельного участка (статья 65 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007 № 50, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26).

Таблица 4

План работы по государственной кадастровой оценки земель

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 23.07.2014 №2793, от 21.03.2016 №1004)

№

Объекты государственной кадастровой оценки земель

Год проведения работ

Плани-руемый год проведения работ

1

Земли сельскохозяйственного назначения

2006

2012, 2017

2

Земли населенных пунктов

2008

2012, 2017

3

Земли лесного фонда

2005

2013

4

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

2010

2015

5

Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

2010

2015

Методология проведения кадастровой оценки предполагает определение кадастровой стоимости земельных участков с применением методов массовой и индивидуальной оценки. С учетом масштабов работ, предусмотренных в рамках проведения кадастровой оценки земельных участков в Республике Саха (Якутия), метод массовой оценки является наименее затратным способом определения кадастровой стоимости.

Решение проблем, связанных с необходимостью проведения регулярной корректировки кадастровой стоимости земель в целях приведения ее в соответствие с реальной экономической ситуацией, сложившейся на рынке недвижимости, позволит формировать базу экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества, повысить точность кадастровой оценки отдельных земельных участков и в результате добиться более справедливого установления налоговой базы и сокращения числа возможных споров в отношении кадастровой стоимости земельных участков.

Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктом 3.64 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 № 226, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, рассматривает апелляции, связанные с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В связи с этим, а также в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» необходимо ежегодно предусматривать расходы комиссии на проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Персональный состав Комиссии утвержден распоряжением Министерства от 19.05.2010 № Р-712 «О квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам».

По состоянию на 01.06.2011 секретарем квалификационной комиссии принято 382 заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Проведено 19 заседаний квалификационной комиссии Республики Саха (Якутия) для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам о допуске претендентов к сдаче экзамена. По состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5 % из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6 % (по состоянию на 01.06.2011)

Одной из актуальных проблем в республике является отсутствие достоверного учета использования земель.

В настоящее время в муниципальных образованиях учет земельных участков на территории поселения ведется произвольно; нет единой формы ведения учета по землям поселений; не контролируется поступление платежей за использование земельных участков.

На такое состояние дел могли оказать влияние несколько факторов, как объективных, так и субъективных:

отсутствие обмена информацией по предоставлению земельных участков между поселением и районом;

отсутствие контроля со стороны глав поселений за учетом земельных участков;

недостаточный уровень образования и материально – техническое оснащение рабочего места специалиста по земельным отношениям;

отсутствие организации контроля за поступлением арендной платы и слабая информированность органов местного самоуправления районов и поселений об изменениях в существующем законодательстве;

централизация налоговых органов.

Для выхода из создавшейся ситуации назрела необходимость в создании системы учета земель в поселениях, что позволит значительно повысить эффективность работы по платежам за землю, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, а также упростила бы ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха  (Якутия).

Кроме того, по предложению ряда муниципальных районов Республики Саха (Якутия) на уровне Правительства Республики Саха (Якутия) рассматривается вопрос по созданию муниципальных бюджетных учреждений на уровне улусов (районов) Республики Саха (Якутия) путем объединения специалистов по земельным отношениям, работающих в настоящее время на территории поселений, либо по расширению полномочий существующих муниципальных учреждений по управлению муниципальным имуществом.

Анализ существующей проблемы показал, что ключевым моментом является отсутствие достоверного учета использования земель.

Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений, необходимых в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д.

Попытка муниципальных образований провести сплошное обследование земельных участков для сверки данных с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) показала, что назрела необходимость организации системы учета земель, так как муниципальные образования не в состоянии на требуемом уровне самостоятельно представить материалы в налоговые органы, а также представлять актуальные данные в органы статистики и кадастра недвижимости.

Создание системы учета земель в республике значительно повысит эффективность работы по платежам за использование земель, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, активизирует работу муниципального земельного контроля, упростит ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), а также позволит сформировать собственную республиканскую статистическую базу данных по земельным ресурсам с возможностью предоставления данных в заинтересованные органы.

Также в целях повышения квалификации специалистов по земельным отношениям необходимо продолжить практику проведения республиканских семинар-совещаний землеустроителей Республики Саха (Якутия). За 2008-2010 годы проведено 2 семинар-совещания, на которых наслежные землеустроители и специалисты по земельно-имущественным отношениям получили возможность прямого общения с представителями федеральных структур государственной власти, коллегами, руководителями управлений территориальных органов власти по Республике Саха (Якутия) и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по наиболее актуальным проблемам республики, связанным с земельными отношениями.

Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия).

В соответствии с Планом реализации основных направлений Концепции Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено поэтапное проведение формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в районах Республики Саха (Якутия), ориентированных на сельскохозяйственное производство (заречная, вилюйская и центральная группа улусов).

В соответствии с Планом мероприятий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), направленных на увеличение поступлений имущественных налогов, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 29.10.2008 № 537-РП, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено завершить в 2008-2010 годах проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в вилюйской, центральной, заречной группе улусов в соответствии с подпрограммой «Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия) (2009-2011 годы)» республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы».

В 2009-2010 годах проведены работы по созданию схем  рационального использования территорий 181 поселений 11 муниципальных образований  с одновременным проведением кадастровых работ на земельные участки  общей площадью 133 920 га, 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в заречной, вилюйской и центральной группе улусов, что создало условия для формирования частной собственности сельскохозяйственных улусах.

Однако, в связи с сокращением финансирования не были проведены работы по созданию схем рационального использования территорий поселений, запланированные в 2010 году – в Кобяйском улусе (районе), а также не проведены указанные работы в 2011 году в оставшихся улусах (промышленных и северных).

Общей целью землеустройства является получение определённого экономического результата. Для этого организация территории должна быть в максимальной степени подчинена настоящим и будущим потребностям производства, а так как любое производство направлено в той или иной степени на решение социальных вопросов, то данное мероприятие направлено не только на получение экономического эффекта от организации территорий, но и на сохранение традиционного уклада жизни населения, для которого сельское хозяйство является единственным источником дохода.

По состоянию на 01 января 2011 года по данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) функционирует 3 897 крестьянских хозяйств, за которыми на различных видах права закреплено 309,7 тыс. га земель, в том числе пашни 16,9 тыс. га, 39 хозяйственных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, занимающихся товарным сельскохозяйственным производством, за которыми на различных видах права закреплено  953,88 тыс. га земель, в том числе пашни 9,04 тыс. га, 169 сельскохозяйственных производственных кооператива, за которыми на различных видах права закреплено 4 888,2 тыс. га земель, в том числе пашни 45,6 тыс. га, 59 государственных унитарных предприятия, за которыми на различных видах права закреплено за ними 15 808,89 тыс. га земель, в том числе пашни 4,9 тыс. га.

По данным статистической отчетности данные земельные участки закреплены за пользователями на праве аренды или постоянного пользования. Большинство организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, не имеют на земельные участки оформленной землеустроительной документации ввиду ограниченности в финансовых средствах, отсутствия надлежащего современного картографического материала, отсутствия на местах землеустроительных организаций, имеющих возможность проведения кадастровых работ на земельных участках, отвечающих требованиям современного землеустройства, а также высоким уровнем тарифов на проведение кадастровых работ на земельных участках.

Органы местного самоуправления, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства в силу своего финансового состояния, обусловленной низкой доходной частью местных бюджетов, больших издержек сельскохозяйственного производства не в состоянии оплатить услуги кадастровых инженеров по составлению картографических материалов, по проведению кадастровых работ на земельных участках.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся правообладателями земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, с 01 января 2013 года вступит в силу правовая норма  (статьи 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), устанавливающая административную ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность (от 20 до 100 тыс. рублей).

Разработка и реализация данных мероприятий по обеспечению рационального использования земель позволит обеспечить консолидированное участие органов государственной власти и организаций, производственных коллективов в эффективной и целенаправленной деятельности по созданию картографической основы, их применению при разработке схем рационального использования земель поселений и проведении кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств для последующей постановки на государственный кадастровый учет.

В целях реализации полномочий совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, а также статьей 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З № 461-III «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» необходимо проведение межевания территорий родовых общин.

В условиях интенсивного промышленного освоения полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия), многие из которых планируется добывать на землях, где ведут традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренные малочисленные народы Севера, важно законодательно закрепить права этих народов на учет их интересов при отводе земельных участков под лицензионные разработки недр, на получение согласия общин коренных малочисленных народов на проведение этих работ, на обязательное проведение этнологической экспертизы и возмещение ущерба, нанесенного традиционному образу жизни и исконной среде обитания коренных малочисленных народов в результате деятельности хозяйствующих субъектов.

Учитывая огромную площадь хозяйств, проведение  кадастровых работ хозяйствами самостоятельно является невозможным.

По данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2011 года на территории Республики Саха (Якутия) действуют 248 общинно-родовых хозяйств, за которыми закреплены земельные участки общей площадью 42 582,2 тыс. га. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств на 01.01.2011 года составляет 200 861 голов.

На сегодня во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.11.2009 № 1088-р «О мероприятиях по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» проведены кадастровые работы по закреплению территорий традиционного природопользования 20 кочевых родовых общин общей площадью 2 657,71 тыс. га в Алданском, Нерюнгринском и Олекминском районах на общую сумму 2 920,00 тыс. рублей.

Необходимость решения проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.

Решение указанных проблем также позволит реализовать Послание Президента Республики Саха (Якутия) Борисов Е.А. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 2010 года, где отмечена важность упрощения процедуры оформления соответствующей документации, а также установления для владельцев земель, не вовлекающих эти земли в оборот, механизмов принуждения их эффективного использования, необходимость поддержки муниципалитетов в части финансирования расходов на техническую инвентаризацию имущества, а хозяйства – в части расходов на оформление кадастровых дел.

Финансирование мероприятий по созданию картографической основы территории республики, разработке схем рационального использования земель поселений,  проведению кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств без использования программно-целевого метода будет осуществляться за счет средств местных бюджетов поселений, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин, что значительно затруднит развитие земельных отношений и приведет к отставанию социально-экономического развития территории республики в современных правовых отношениях.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Механизмом реализации Концепции на среднюю и долгосрочную перспективу является План реализации основных направлений Концепции, в рамках которой разработана настоящая подпрограмма.

Целью подпрограммы является вовлечение в гражданский оборот земельных участков и предусматривается решение шести основных задач.

Задача № 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" достигается путем реализации следующих мероприятий:

1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки.

1.2. Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).

В рамках данных мероприятий в целях формирования собственности Республики Саха (Якутия) и содействия в формировании муниципальной собственности на земельные участки будут осуществляться:

проведение кадастровых работ на земельные участки;

сбор и формирование сведений, обеспечение и развитие системы учета земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в порядке разграничения государственной собственности на землю;

оформление межевых планов и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований;

обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, на которые возникает собственность Республики Саха (Якутия).

Система мероприятий, реализуемая в рамках мероприятия, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на землю.

Реализация мероприятия рассчитана на период с 2012 по 2019 год.

Задача № 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" достигается путем реализации следующих мероприятий:

а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;

б) оценка земельных участков;

в) публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;

г) выкуп земельных участков;

д) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам - государственные полномочия, возложенные на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по формированию квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также обеспечение кадрами в сфере услуг по проведению кадастровых работ. Мероприятие включает обеспечение технических, технологических и организационных требований к процедуре аттестации.

Задача № 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" достигается путем реализации следующих мероприятий:

3.1. Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов, которое предусматривает выполнение работ:

по обеспечению территорий населенных пунктов топографическими планами масштаба 1:500, 1:1 000, 1:2 000;

по обеспечению совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;

проведение кадастровых и землеустроительных работ с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.2. Создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов:

создание и актуализация топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на основе аэрофотосъемки либо космосъемки;

создание интегрированных банков данных.

3.3. Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия):

- создание схем рационального использования земель поселений.

В рамках решения этого мероприятия предполагается проводить работы:

по космической съемке территорий республики;

по созданию ортофотопланов;

по дешифрированию ортофотопланов сельскохозяйственных угодий;

по инвентаризации сельскохозяйственных угодий (полевые работы);

по камеральной обработке и оцифровке результатов полевых работ;

по созданию схем рационального использования земель поселений;

- проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин;

- проведение землеустроительных работ на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия).

3.4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований:

- проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов.

Задача № 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" достигается путем реализации следующих мероприятий:

а) организация проведения государственной кадастровой оценки, а именно:

- проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;

- проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;

- проведения государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии) в 2015 году;

- проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году;

- проведения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году.

В связи с наступлением срока переоценки в рамках указанных мероприятий планируется организация проведения государственной кадастровой оценки и утверждение актуальной кадастровой стоимости по категориям земельных участков, отнесенных к следующим категориям земель и виду функционального использования:

в 2012, 2017 годы:

земель населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

земель сельскохозяйственного назначения;

в 2015 году:

земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Саха (Якутия);

земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Республики Саха (Якутия);

земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Республики Саха (Якутия).

Мероприятия проводятся постоянно по мере наступления срока актуализации.

б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия) путем:

- обеспечения муниципальных образований материально-техническими и программными средствами при создании муниципальных учреждений с передачей полномочий по муниципальному земельному контролю;

- проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления учета использования земель;

- проведения республиканских семинаров;

- создания системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия);

- выпуска брошюр для оказания методической помощи по вопросам имущественных и земельных отношений.

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить в III этапа:

I этап (2012 - 2014) - создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);

II этап (2012 - 2015) - создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;

III этап (2014 - 2019) - создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).

Реализация указанных мероприятий направлена на увеличение поступления доходов за использование земли, в том числе земельного налога, в бюджеты муниципальных образований, путем:

- обеспечения государственных и муниципальных органов власти достоверной и актуальной информацией о земельных участках, правах на них, их использовании;

- проведения проверок использования земельных участков (муниципальный земельный контроль) для предоставления актуальной информации в налоговые органы, органы кадастра недвижимости и статистики в целях осуществления государственного земельного надзора (проведения проверок соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель);

- оказания методической помощи муниципальным образованиям по вопросам земельных отношений.

Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства.

Подпрограмма рассчитана на период с 2012 по 2019 год.

Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:

увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц;

увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);

увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований;

увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков;

увеличение числа кадастровых инженеров;

увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов;

увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы;

увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов;

увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель;

увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы;

увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы;

увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Помимо вышеуказанных мероприятий, требующих финансирования в соответствии с возложенными полномочиями, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) будет продолжена работа по разграничению собственности на землю между уровнями власти, управлению и распоряжению земельными участками, в том числе приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, и собственность на которые не разграничена, реализации мероприятий по переводу земельных участков из одной категории в другую.

Система индикаторов (показателей) подпрограммы и прогнозируемые значения индикаторов (показателей) подпрограммы по этапам реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. В систему индикаторов (показателей) подпрограммы включены показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденные Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 г. № 1355 "О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы".

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1

Таблица 5

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Отчетный период

Текущий

2011 год

Результаты реализации подпрограммы

2008 год

2009 год

2010 год

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Цель подпрограммы: вовлечение в гражданский оборот земельных участков

Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц

Тыс. га

466,8

472,4

513,6

515,6

700,7

787,8

Задача № 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

Единицы

107

153

69

97

4 714

7 783

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

Единицы

-

191

231

213

1 429

18 510

Задача № 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

В процентах к 2011 году

47

148

Увеличение числа кадастровых инженеров

Единицы

119

331

Задача № 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов

Единицы

64

0

7

51

378

815

Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы

Единицы

0

0

Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов

Единицы

108

73

82

35

250

Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель

Единицы

6

7

4

14

25

Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы

Единицы

758

297

659

687

1 236

Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы

Единицы

47

47

Увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

Тыс. га

30

30

Задача № 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

В процентах к 2011 году

47

148

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов согласно задачам Подпрограммы, входящей в состав Программы.

Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации Подпрограммы составляет  1 202 205 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 195 608 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 6 597 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации Подпрограммы составляет  4 520 697 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 4 458 064 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 62 633 тыс. рублей.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004)

Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенные договора и контракты (в случае если мероприятие является переходящим) за 2008-2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Предусматривается софинансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов на:

кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в рамках мероприятия «Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки» задачи № 1 подпрограммы «Управление земельными ресурсами»;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия «Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)» задачи № 3 подпрограммы «Управление земельными ресурсами»;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов в рамках мероприятия «Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований» задачи № 3 подпрограммы «Управление земельными ресурсами».

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

Привлечения указанных средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы, путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.

Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.

Государственный исполнитель Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится целевым назначением через ответственного исполнителя.

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов (договоров) между ответственным исполнителем и исполнителями программных мероприятий.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком  в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

Таблица 6

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636, от 21.03.2016 №1004, от 29.12.2017 №2348,

Всего - 1 071 046 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 273 203 тыс. рублей;

в 2013 году - 204 888 тыс. рублей;

в 2014 году - 93 407 тыс. рублей;

в 2015 году - 107 224 тыс. рублей;

в 2016 году - 131 683 тыс. рублей;

в 2017 году - 120 350 тыс. рублей;

в 2018 году - 93 345 тыс. рублей;

в 2019 году - 46 945 тыс. рублей

Всего - 4 526 228 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 582 925 тыс. рублей;

в 2013 год - 669 012 тыс. рублей;

в 2014 году - 556 161 тыс. рублей;

в 2015 году - 537 258 тыс. рублей;

в 2016 году - 557 808 тыс. рублей;

в 2017 году - 708 594 тыс. рублей;

в 2018 году - 466 617 тыс. рублей;

в 2019 году - 447 853 тыс. рублей

)

Источники финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

1 071 046

4 526 228

Федеральный бюджет

7 684

7 684

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 057 264

4 456014

бюджетные ассигнования

1 057 264

4 456014

бюджетные кредиты

-

-

Местные бюджеты

6 098

62 530

Внебюджетные источники

-

-

государственные гарантии

-

-

Инвестиционная надбавка

-

-

тыс. руб.

Сроки и источники финансирования мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам приведены соответственно в приложении № 4.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации Программ.

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнители подпрограммы не предусматриваются.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу, в соответствии с установленным порядком, и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации Программы;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.08.2015 №636)

взаимодействует и осуществляет обмен информацией с органами государственной власти в сфере действия подпрограммы;

проводит оценку эффективности мероприятий в соответствии с установленным порядком;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2012 №954

(в ред. от 29.12.2017 №2348)

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

"УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА 2012 - 2019 ГОДЫ"

В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

┌─────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│             │               │                      Базовый вариант, тыс. рублей                       │                            Интенсивный вариант, тыс. рублей                             │       Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. рублей       │

│Наименование │               ├─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Программы,  │   Источники   │         │                        плановый период                        │         │                                плановый период                                │         │                        плановый период                        │

│подпрограммы │финансирования │  Всего  ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤  Всего  ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤  Всего  ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│  Программы  │               │         │ 2012  │ 2013  │ 2014  │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019  │         │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │2019 год │         │ 2012  │ 2013  │ 2014  │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019  │

│             │               │         │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │

├─────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│   Раздел    │Государственный│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│ "Управление │бюджет         │ 989 461 │104 958│123 737│129 756│128 982│127 276│124 785│124 984│124 984│ 989 461 │ 104 958 │ 123 737 │ 129 756 │ 128 982 │ 127 276 │ 124 785 │ 124 984 │ 124 984 │    0    │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │

│ Программой" │Республики Саха│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │(Якутия)       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

├─────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │ВСЕГО:         │3 506 586│421 240│415 656│390 917│384 356│373 995│488 485│520 951│510 986│4 080 153│ 472 682 │ 468 658 │ 457 161 │ 462 495 │ 484 917 │ 629 995 │ 581 547 │ 522 698 │ 573 567 │51 442 │53 002 │66 244 │78 139 │110 922│141 510│60 597 │11 712 │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Федеральный    │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │бюджет         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственный│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │бюджет         │1 903 289│279 492│267 528│227 529│229 992│202 240│219 443│214 072│262 993│2 470 037│ 329 973 │ 318 546 │ 292 977 │ 306 991 │ 312 340 │ 359 837 │ 274 668 │ 274 705 │ 566 748 │50 481 │51 018 │65 448 │76 999 │110 100│140 394│60 597 │11 712 │

│             │Республики Саха│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │(Якутия)       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Бюджетные      │1 903 289│279 492│267 528│227 529│229 992│202 240│219 443│214 072│262 993│2 470 037│ 329 973 │ 318 546 │ 292 977 │ 306 991 │ 312 340 │ 359 837 │ 274 668 │ 274 705 │ 566 748 │50 481 │51 018 │65 448 │76 999 │110 100│140 394│60 597 │11 712 │

│Подпрограмма │ассигнования   │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│ "Управление ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ имуществом" │Бюджетные      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │кредиты        │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Местные бюджеты│  4 801  │  387  │  668  │  859  │  515  │  833  │  539  │  500  │  500  │ 11 620  │  1 348  │  2 652  │  1 655  │  1 655  │  1 655  │  1 655  │   500   │   500   │  6 819  │  961  │ 1 984 │  796  │ 1 140 │  822  │ 1 116 │   0   │   0   │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Внебюджетные   │1 598 496│141 361│147 460│162 529│153 849│170 922│268 503│306 379│247 493│1 598 496│ 141 361 │ 147 460 │ 162 529 │ 153 849 │ 170 922 │ 268 503 │ 306 379 │ 247 493 │    0    │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │

│             │источники      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственные│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │гарантии       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Инвестиционная │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │надбавка       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

├─────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │ВСЕГО:         │1 071 046│273 203│204 888│93 407 │107 224│131 683│120 350│93 345 │46 945 │4 526 228│ 582 925 │ 669 012 │ 556 161 │ 537 258 │ 557 808 │ 708 594 │ 466 617 │ 447 853 │3 455 182│309 722│464 124│462 754│430 034│426 125│588 244│373 272│400 908│

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Федеральный    │  7 684  │       │       │       │       │       │       │ 2 581 │ 5 103 │  7 684  │         │         │         │         │         │         │  2 581  │  5 103  │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │бюджет         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственный│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │бюджет         │1 057 264│272 051│202 422│93 066 │106 899│131 128│119 933│90 343 │41 421 │4 456 014│ 571 707 │ 658 597 │ 547 212 │ 528 962 │ 548 097 │ 698 883 │ 461 921 │ 440 635 │3 398 750│299 656│456 175│454 146│422 063│416 969│578 950│371 578│399 214│

│             │Республики Саха│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │(Якутия)       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Бюджетные      │1 057 264│272 051│202 422│93 066 │106 899│131 128│119 933│90 343 │41 421 │4 456 014│ 571 707 │ 658 597 │ 547 212 │ 528 962 │ 548 097 │ 698 883 │ 461 921 │ 440 635 │3 398 750│299 656│456 175│454 146│422 063│416 969│578 950│371 578│399 214│

│Подпрограмма │ассигнования   │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│ "Управление ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ земельными  │Бюджетные      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│ ресурсами"  │кредиты        │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Местные бюджеты│  6 098  │ 1 152 │ 2 466 │  341  │  325  │  555  │  417  │  421  │  421  │ 62 530  │ 11 218  │ 10 415  │  8 949  │  8 296  │  9 711  │  9 711  │  2 115  │  2 115  │ 56 432  │10 066 │ 7 949 │ 8 608 │ 7 971 │ 9 156 │ 9 294 │ 1 694 │ 1 694 │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Внебюджетные   │    0    │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │

│             │источники      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственные│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │гарантии       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Инвестиционная │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │надбавка       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

├─────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │ВСЕГО:         │5 567 092│799 401│744 280│614 080│620 562│632 955│733 620│739 279│682 915│9 595 843│1 160 565│1 261 407│1 143 078│1 128 735│1 170 001│1 463 374│1 173 148│1 095 534│4 028 750│361 164│517 127│528 998│508 173│537 047│729 754│433 869│412 620│

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Федеральный    │  7 684  │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │ 2 581 │ 5 103 │  7 684  │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │    0    │  2 581  │  5 103  │ 15 369  │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │ 5 163 │10 206 │

│             │бюджет         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственный│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │бюджет         │3 950 013│656 501│593 686│450 351│465 873│460 645│464 161│429 398│429 398│7 915 512│1 006 638│1 100 880│ 969 945 │ 964 935 │ 987 713 │1 183 505│ 861 573 │ 840 324 │3 965 499│350 137│507 194│519 594│499 062│527 069│719 344│432 175│410 926│

│             │Республики Саха│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │(Якутия)       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Бюджетные      │3 950 013│656 501│593 686│450 351│465 873│460 645│464 161│429 398│429 398│7 915 512│1 006 638│1 100 880│ 969 945 │ 964 935 │ 987 713 │1 183 505│ 861 573 │ 840 324 │3 965 499│350 137│507 194│519 594│499 062│527 069│719 344│432 175│410 926│

│  Итоговый   │ассигнования   │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│результат по ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│    всем     │Бюджетные      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│подпрограммам│кредиты        │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Местные бюджеты│ 10 899  │ 1 539 │ 3 134 │ 1 200 │  840  │ 1 388 │  956  │  921  │  921  │ 74 150  │ 12 566  │ 13 067  │ 10 604  │  9 951  │ 11 366  │ 11 366  │  2 615  │  2 615  │ 63 251  │11 027 │ 9 933 │ 9 404 │ 9 111 │ 9 978 │10 410 │ 1 694 │ 1 694 │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Внебюджетные   │1 598 496│141 361│147 460│162 529│153 849│170 922│268 503│306 379│247 493│1 598 496│ 141 361 │ 147 460 │ 162 529 │ 153 849 │ 170 922 │ 268 503 │ 306 379 │ 247 493 │    0    │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │   0   │

│             │источники      │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Государственные│         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │гарантии       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             ├───────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│             │Инвестиционная │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

│             │надбавка       │         │       │       │       │       │       │       │       │       │         │         │         │         │         │         │         │         │         │         │       │       │       │       │       │       │       │       │

└─────────────┴───────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2012 №954

(в ред. от 21.03.2016 №1004)

(в ред. от 29.12.2017 №2348)

Форма 1

Система программных мероприятий

государственной программы Республики Саха (Якутия)

"Управление собственностью на 2012 - 2019 годы"

по базовому варианту реализации Программы

Наименование мероприятия

Всего

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Инвестиционная надбавка

Всего

Бюджетные ассигнования

Бюджетные кредиты

Всего

В том числе государственные гарантии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ВСЕГО:

5 567 092

7 684

3 950 013

3 950 013

0

10 899

1 598 496

0

0

2012 год

799 401

0

656 501

656 501

0

1 539

141 361

0

0

2013 год

744 280

0

593 686

593 686

0

3 134

147 460

0

0

2014 год

614 080

0

450 351

450 351

0

1 200

162 529

0

0

2015 год

620 562

0

465 873

465 873

0

840

153 849

0

0

2016 год

632 955

0

460 645

460 645

0

1 388

170 922

0

0

2017 год

733 620

0

464 161

464 161

0

956

268 503

0

0

2018 год

739 279

2 581

429 398

429 398

0

921

306 379

0

0

2019 год

682 915

5 103

429 398

429 398

0

921

247 493

0

0

Управление Программой

989 461

0

989 461

989 461

0

0

0

0

0

2012 год

104 958

0

104 958

104 958

0

0

0

0

0

2013 год

123 737

0

123 737

123 737

0

0

0

0

0

2014 год

129 756

0

129 756

129 756

0

0

0

0

0

2015 год

128 982

0

128 982

128 982

0

0

0

0

0

2016 год

127 276

0

127 276

127 276

0

0

0

0

0

2017 год

124 785

0

124 785

124 785

0

0

0

0

0

2018 год

124 984

0

124 984

124 984

0

0

0

0

0

2019 год

124 984

0

124 984

124 984

0

0

0

0

0

Подпрограмма № 1. "Управление имуществом"

3 506 586

0

1 903 289

1 903 289

0

4 801

1 598 496

0

0

2012 год

421 240

0

279 492

279 492

0

387

141 361

0

0

2013 год

415 656

0

267 528

267 528

0

668

147 460

0

0

2014 год

390 917

0

227 529

227 529

0

859

162 529

0

0

2015 год

384 356

0

229 992

229 992

0

515

153 849

0

0

2016 год

373 995

0

202 240

202 240

0

833

170 922

0

0

2017 год

488 485

0

219 443

219 443

0

539

268 503

0

0

2018 год

520 951

0

214 072

214 072

0

500

306 379

0

0

2019 год

510 986

0

262 993

262 993

0

500

247 493

0

0

Задача № 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

342 397

0

337 596

337 596

0

4 801

0

0

0

2012 год

69 960

0

69 573

69 573

0

387

0

0

0

2013 год

68 511

0

67 843

67 843

0

668

0

0

0

2014 год

40 282

0

39 423

39 423

0

859

0

0

0

2015 год

40 818

0

40 303

40 303

0

515

0

0

0

2016 год

44 771

0

43 938

43 938

0

833

0

0

0

2017 год

34 155

0

33 616

33 616

0

539

0

0

0

2018 год

22 200

0

21 700

21 700

0

500

0

0

0

2019 год

21 700

0

21 200

21 200

0

500

0

0

0

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"

312 559

0

307 758

307 758

0

4 801

0

0

0

2012 год

64 410

64 023

64 023

387

2013 год

67 511

66 843

66 843

668

2014 год

39 282

38 423

38 423

859

2015 год

39 818

39 303

39 303

515

2016 год

37 883

37 050

37 050

833

2017 год

22 655

22 116

22 116

539

2018 год

20 500

20 000

20 000

500

2019 год

20 500

20 000

20 000

500

Мероприятие № 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

29 838

0

29 838

29 838

0

0

0

0

0

2012 год

5 550

5 550

5 550

2013 год

1 000

1 000

1 000

2014 год

1 000

1 000

1 000

2015 год

1 000

1 000

1 000

2016 год

6 888

6 888

6 888

2017 год

11 500

11 500

11 500

2018 год

1 700

1 700

1 700

2019 год

1 200

1 200

1 200

Задача № 1.2. "Управление государственным имуществом"

3 106 860

0

1 508 364

1 508 364

0

0

1 598 496

0

0

2012 год

351 280

0

209 919

209 919

0

0

141 361

0

0

2013 год

347 145

0

199 685

199 685

0

0

147 460

0

0

2014 год

350 635

0

188 106

188 106

0

0

162 529

0

0

2015 год

343 538

0

189 689

189 689

0

0

153 849

0

0

2016 год

329 224

0

158 302

158 302

0

0

170 922

0

0

2017 год

434 717

0

166 214

166 214

0

0

268 503

0

0

2018 год

484 406

0

178 027

178 027

0

0

306 379

0

0

2019 год

465 914

0

218 421

218 421

0

0

247 493

0

0

Мероприятие № 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"

86 053

0

86 053

86 053

0

0

0

0

0

2012 год

13 299

13 299

13 299

2013 год

8 919

8 919

8 919

2014 год

6 906

6 906

6 906

2015 год

7 951

7 951

7 951

2016 год

8 739

8 739

8 739

2017 год

19 134

19 134

19 134

2018 год

8 929

8 929

8 929

2019 год

12 177

12 177

12 177

Мероприятие № 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"

2 387 470

0

1 274 424

1 274 424

0

0

1 113 046

0

0

2012 год

231 836

121 616

121 616

110 220

2013 год

274 854

164 434

164 434

110 420

2014 год

305 044

174 384

174 384

130 660

2015 год

313 793

181 738

181 738

132 055

2016 год

298 821

149 130

149 130

149 691

2017 год

302 080

147 080

147 080

155 000

2018 год

328 021

168 021

168 021

160 000

2019 год

333 021

168 021

168 021

165 000

Мероприятие № 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"

623 761

0

138 311

138 311

0

0

485 450

0

0

2012 год

102 645

71 504

71 504

31 141

2013 год

60 507

23 467

23 467

37 040

2014 год

37 485

5 616

5 616

31 869

2015 год

21 794

0

0

21 794

2016 год

21 231

0

0

21 231

2017 год

113 503

0

0

113 503

2018 год

146 379

0

0

146 379

2019 год

120 217

37 724

37 724

82 493

Мероприятие № 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"

9 576

0

9 576

9 576

0

0

0

0

0

2012 год

3 500

3 500

3 500

2013 год

2 865

2 865

2 865

2014 год

1 200

1 200

1 200

2015 год

0

0

0

2016 год

433

433

433

2017 год

0

0

0

2018 год

1 078

1 078

1 078

2019 год

500

500

500

Задача № 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"

57 329

0

57 329

57 329

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2017 год

19 613

0

19 613

19 613

0

0

0

0

0

2018 год

14 344

0

14 344

14 344

0

0

0

0

0

2019 год

23 372

0

23 372

23 372

0

0

0

0

0

Мероприятие № 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"

9 028

0

9 028

9 028

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

9 028

9 028

9 028

Мероприятие № 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)"

48 301

0

48 301

48 301

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

19 613

19 613

19 613

2018 год

14 344

14 344

14 344

2019 год

14 344

14 344

14 344

Подпрограмма № 2. "Управление земельными ресурсами"

1 071 046

7 684

1 057 264

1 057 264

0

6 098

0

0

0

2012 год

273 203

0

272 051

272 051

0

1 152

0

0

0

2013 год

204 888

0

202 422

202 422

0

2 466

0

0

0

2014 год

93 407

0

93 066

93 066

0

341

0

0

0

2015 год

107 224

0

106 899

106 899

0

325

0

0

0

2016 год

131 683

0

131 128

131 128

0

555

0

0

0

2017 год

120 350

0

119 933

119 933

0

417

0

0

0

2018 год

93 345

2 581

90 343

90 343

0

421

0

0

0

2019 год

46 945

5 103

41 421

41 421

0

421

0

0

0

Задача № 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

314 941

0

311 401

311 401

0

3 540

0

0

0

2012 год

96 672

0

96 422

96 422

0

250

0

0

0

2013 год

74 923

0

73 907

73 907

0

1 016

0

0

0

2014 год

32 946

0

32 605

32 605

0

341

0

0

0

2015 год

32 704

0

32 379

32 379

0

325

0

0

0

2016 год

25 045

0

24 490

24 490

0

555

0

0

0

2017 год

27 209

0

26 792

26 792

0

417

0

0

0

2018 год

12 721

0

12 403

12 403

0

318

0

0

0

2019 год

12 721

0

12 403

12 403

0

318

0

0

0

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"

314 941

0

311 401

311 401

0

3 540

0

0

0

2012 год

96 672

96 422

96 422

250

2013 год

74 923

73 907

73 907

1 016

2014 год

32 946

32 605

32 605

341

2015 год

32 704

32 379

32 379

325

2016 год

25 045

24 490

24 490

555

2017 год

27 209

26 792

26 792

417

2018 год

12 721

12 403

12 403

318

2019 год

12 721

12 403

12 403

318

Мероприятие № 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Задача № 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

9 967

0

9 967

9 967

0

0

0

0

0

2012 год

1 560

0

1 560

1 560

0

0

0

0

0

2013 год

1 380

0

1 380

1 380

0

0

0

0

0

2014 год

426

0

426

426

0

0

0

0

0

2015 год

433

0

433

433

0

0

0

0

0

2016 год

3 409

0

3 409

3 409

0

0

0

0

0

2017 год

583

0

583

583

0

0

0

0

0

2018 год

1 088

0

1 088

1 088

0

0

0

0

0

2019 год

1 088

0

1 088

1 088

0

0

0

0

0

Мероприятие № 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"

1 500

0

1 500

1 500

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

500

500

500

2017 год

0

0

0

2018 год

500

500

500

2019 год

500

500

500

Мероприятие № 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений"

8 027

0

8 027

8 027

0

0

0

0

0

2012 год

1 410

1 410

1 410

2013 год

1 360

1 360

1 360

2014 год

349

349

349

2015 год

329

329

329

2016 год

2 820

2 820

2 820

2017 год

583

583

583

2018 год

588

588

588

2019 год

588

588

588

Мероприятие № 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"

440

0

440

440

0

0

0

0

0

2012 год

150

150

150

2013 год

20

20

20

2014 год

77

77

77

2015 год

104

104

104

2016 год

89

89

89

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Задача № 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

654 200

7 684

651 717

651 717

0

2 483

0

0

0

2012 год

122 273

0

121 446

121 446

0

827

0

0

0

2013 год

110 400

0

108 950

108 950

0

1 450

0

0

0

2014 год

57 638

0

57 638

57 638

0

0

0

0

0

2015 год

67 405

0

67 405

67 405

0

0

0

0

0

2016 год

101 458

0

101 458

101 458

0

0

0

0

0

2017 год

92 476

0

92 476

92 476

0

0

0

0

0

2018 год

75 157

2 581

75 054

75 054

0

103

0

0

0

2019 год

27 393

5 103

27 290

27 290

0

103

0

0

0

Мероприятие № 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"

442 088

0

442 088

442 088

0

0

0

0

0

2012 год

30 506

30 506

30 506

2013 год

24 531

24 531

24 531

2014 год

50 381

50 381

50 381

2015 год

67 405

67 405

67 405

2016 год

84 140

84 140

84 140

2017 год

91 876

91 876

91 876

2018 год

73 004

73 004

73 004

2019 год

20 245

20 245

20 245

Мероприятие № 2. "Архивация картографических материалов"

1 800

0

1 800

1 800

0

0

0

0

0

2012 год

1 000

1 000

1 000

2013 год

800

800

800

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ"

22 157

0

22 157

22 157

0

0

0

0

0

2012 год

7 450

7 450

7 450

2013 год

7 450

7 450

7 450

2014 год

7 257

7 257

7 257

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"

183 849

0

181 572

181 572

0

2 277

0

0

0

2012 год

83 317

82 490

82 490

827

2013 год

77 619

76 169

76 169

1 450

2014 год

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

2016 год

17 318

17 318

17 318

0

2017 год

600

600

600

0

2018 год

0

0

0

0

2019 год

4 995

4 995

4 995

0

Мероприятие № 5. "Проведение комплексных кадастровых работ"

11 990

7 684

4 100

4 100

0

206

0

0

0

2012 год

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

2017 год

0

0

0

0

2018 год

4 734

2 581

2 050

2 050

103

2019 год

7 256

5 103

2 050

2 050

103

Задача № 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

84 254

0

84 179

84 179

0

75

0

0

0

2012 год

52 698

0

52 623

52 623

0

75

0

0

0

2013 год

18 185

0

18 185

18 185

0

0

0

0

0

2014 год

2 397

0

2 397

2 397

0

0

0

0

0

2015 год

6 682

0

6 682

6 682

0

0

0

0

0

2016 год

1 771

0

1 771

1 771

0

0

0

0

0

2017 год

83

0

83

83

0

0

0

0

0

2018 год

1 798

0

1 798

1 798

0

0

0

0

0

2019 год

640

0

640

640

0

0

0

0

0

Мероприятие № 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки"

41 309

0

41 309

41 309

0

0

0

0

0

2012 год

34 773

34 773

34 773

2013 год

1 264

1 264

1 264

2014 год

0

0

0

2015 год

5 272

5 272

5 272

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"

42 945

0

42 870

42 870

0

75

0

0

0

2012 год

17 925

17 850

17 850

75

2013 год

16 921

16 921

16 921

0

2014 год

2 397

2 397

2 397

0

2015 год

1 410

1 410

1 410

0

2016 год

1 771

1 771

1 771

0

2017 год

83

83

83

0

2018 год

1 798

1 798

1 798

0

2019 год

640

640

640

0

тыс. рублей

Приложение №5

к Указу Главы РС(Я)

от 12.10.2011 №954

(в ред. от 21.03.2016 №1004)

Форма 1

Система целевых индикаторов

государственной программы Республики Саха (Якутия)

"Управление собственностью на 2012 - 2019 годы"

в разрезе подпрограмм, включенных в состав

Программы, по базовому варианту

реализации Программы

№

Наименование программы / подпрограммы / индикатора

Единица измерения

Значения показателей

Отчетный 2010 год

2011 год (оценка)

Плановый период (в годах)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством

1.1.

Стратегическое направление № 1. Управление имуществом

Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

млн. рублей

546

1126

1201

3650

2420

3270

3726

4682

5153

5288

1.1.1.

Задача № 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части

в единицах

602

500

1513

729

193

300

190

100

125

125

Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

в единицах

219

145

2313

907

276

Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

в единицах

695

500

309

214

136

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

360

272

149

153

153

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

в единицах

200

362

0

181

181

Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

19 (представители), 7 улусов

7 (улусы)

7 (улусы)

7 (улусы)

7 (улусы)

Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость

в единицах

450

1.1.2.

Задача № 2. "Управление государственным имуществом"

Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков

млн. рублей

132,6

100,0

67,3

83,8

78,0

89,5

89,5

89,5

87,9

87,9

Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

в единицах

33

24

18

34

18

4

5

1

0

1

Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

в %

23,7

22,9

22,0

19,6

19,8

19,8

19,8

19,8

19,8

19,8

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений

в %

58

75

80

85

100

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий

в %

44

56

60

65

70

1.1.3.

Задача № 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"

Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций

в единицах

0

0

24

45

0

1.2.

Стратегическое направление № 2. Управление земельными ресурсами

Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц

в тыс. га (нарастающим итогом)

513,6

515,60

523,6

528,6

543,6

640,7

655,7

670,7

685,7

700,7

1.2.1.

Задача № 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

69

97

2197

880

486

517

272

120

121

121

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

в единицах

231

213

100

403

124

130

418

0

127

127

1.2.2.

Задача № 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

в % к предыдущему финансовому году

5

5

5

5

5

5

5

5

Увеличение числа кадастровых инженеров

в единицах

50

15

13

11

9

7

7

7

1.2.3.

Задача № 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов

в единицах

7

83

20

17

7

8

30

32

170

94

Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы

в единицах

0

0

0

0

0

Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов

в единицах

73

82

13

22

0

0

0

0

0

Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель

в единицах

5

4

1

2

0

0

0

6

5

Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы

в единицах

297

659

285

55

0

0

0

154

193

Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы

в единицах

0

47

0

0

0

Увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

в тыс. га

0

0

10

10

10

1.2.4.

Задача № 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

в % к предыдущему финансовому году

5

5

5

5

5

5

5

5

Форма 2

Система программных мероприятий

государственной программы Республики Саха (Якутия)

"Управление собственностью на 2012 - 2019 годы"

по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей

Наименование мероприятия

Всего

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Инвестиционная надбавка

Всего

Бюджетные ассигнования

Бюджетные кредиты

Всего

в том числе государственные гарантии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ВСЕГО:

8 981 134

7 684

7 300 804

7 300 804

0

74 150

1 598 496

0

0

2012 год

1 055 607

0

901 680

901 680

0

12 566

141 361

0

0

2013 год

1 137 670

0

977 143

977 143

0

13 067

147 460

0

0

2014 год

1 013 322

0

840 189

840 189

0

10 604

162 529

0

0

2015 год

999 753

0

835 953

835 953

0

9 951

153 849

0

0

2016 год

1 042 725

0

860 437

860 437

0

11 366

170 922

0

0

2017 год

1 463 374

0

1 183 505

1 183 505

0

11 366

268 503

0

0

2018 год

1 173 148

2 581

861 573

861 573

0

2 615

306 379

0

0

2019 год

1 095 534

5 103

840 324

840 324

0

2 615

247 493

0

0

Управление Программой

374 752

0

374 753

374 753

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2017 год

124 785

0

124 785

124 785

0

0

0

0

0

2018 год

124 984

0

124 984

124 984

0

0

0

0

0

2019 год

124 984

0

124 984

124 984

0

0

0

0

0

Подпрограмма № 1. "Управление имуществом"

4 080 153

0

2 470 037

2 470 037

0

11 620

1 598 496

0

0

2012 год

472 682

0

329 973

329 973

0

1 348

141 361

0

0

2013 год

468 658

0

318 546

318 546

0

2 652

147 460

0

0

2014 год

457 161

0

292 977

292 977

0

1 655

162 529

0

0

2015 год

462 495

0

306 991

306 991

0

1 655

153 849

0

0

2016 год

484 917

0

312 340

312 340

0

1 655

170 922

0

0

2017 год

629 995

0

359 837

359 837

0

1 655

268 503

0

0

2018 год

581 547

0

274 668

274 668

0

500

306 379

0

0

2019 год

522 698

0

274 705

274 705

0

500

247 493

0

0

Задача № 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

527 885

0

509 143

509 143

0

18 742

0

0

0

2012 год

101 954

0

100 606

100 606

0

1 348

0

0

0

2013 год

94 697

0

92 045

92 045

0

2 652

0

0

0

2014 год

65 606

0

63 951

63 951

0

1 655

0

0

0

2015 год

68 435

0

66 780

66 780

0

1 655

0

0

0

2016 год

73 833

0

72 178

72 178

0

1 655

0

0

0

2017 год

78 080

0

69 303

69 303

0

8 777

0

0

0

2018 год

23 140

0

22 640

22 640

0

500

0

0

0

2019 год

22 140

0

21 640

21 640

0

500

0

0

0

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"

490 325

0

471 583

471 583

0

18 742

0

0

0

2012 год

97 274

95 926

95 926

1 348

2013 год

90 017

87 365

87 365

2 652

2014 год

60 926

59 271

59 271

1 655

2015 год

63 755

62 100

62 100

1 655

2016 год

65 153

63 498

63 498

1 655

2017 год

72 200

63 423

63 423

8 777

2018 год

20 500

20 000

20 000

500

2019 год

20 500

20 000

20 000

500

Мероприятие № 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

37 560

0

37 560

37 560

0

0

0

0

0

2012 год

4 680

4 680

4 680

2013 год

4 680

4 680

4 680

2014 год

4 680

4 680

4 680

2015 год

4 680

4 680

4 680

2016 год

8 680

8 680

8 680

2017 год

5 880

5 880

5 880

2018 год

2 640

2 640

2 640

2019 год

1 640

1 640

1 640

Задача № 1.2. "Управление государственным имуществом"

3 497 794

0

1 899 298

1 899 298

0

0

1 598 496

0

0

2012 год

370 728

0

229 367

229 367

0

0

141 361

0

0

2013 год

373 961

0

226 501

226 501

0

0

147 460

0

0

2014 год

391 555

0

229 026

229 026

0

0

162 529

0

0

2015 год

394 060

0

240 211

240 211

0

0

153 849

0

0

2016 год

410 196

0

239 274

239 274

0

0

170 922

0

0

2017 год

514 572

0

246 069

246 069

0

0

268 503

0

0

2018 год

551 192

0

244 813

244 813

0

0

306 379

0

0

2019 год

491 530

0

244 037

244 037

0

0

247 493

0

0

Мероприятие № 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"

152 661

0

152 661

152 661

0

0

0

0

0

2012 год

17 340

17 340

17 340

2013 год

16 254

16 254

16 254

2014 год

16 640

16 640

16 640

2015 год

19 577

19 577

19 577

2016 год

21 499

21 499

21 499

2017 год

22 213

22 213

22 213

2018 год

19 457

19 457

19 457

2019 год

19 681

19 681

19 681

Мероприятие № 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена"

2 476 990

0

1 363 944

1 363 944

0

0

1 113 046

0

0

2012 год

231 780

121 560

121 560

110 220

2013 год

274 678

164 258

164 258

110 420

2014 год

304 841

174 181

174 181

130 660

2015 год

313 121

181 066

181 066

132 055

2016 год

325 475

175 784

175 784

149 691

2017 год

337 365

182 365

182 365

155 000

2018 год

342 365

182 365

182 365

160 000

2019 год

347 365

182 365

182 365

165 000

Мероприятие № 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"

850 043

0

364 593

364 593

0

0

485 450

0

0

2012 год

116 908

85 767

85 767

31 141

2013 год

79 829

42 789

42 789

37 040

2014 год

68 374

36 505

36 505

31 869

2015 год

60 162

38 368

38 368

21 794

2016 год

61 522

40 291

40 291

21 231

2017 год

153 794

40 291

40 291

113 503

2018 год

186 670

40 291

40 291

146 379

2019 год

122 784

40 291

40 291

82 493

Мероприятие № 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"

18 100

0

18 100

18 100

0

0

0

0

0

2012 год

4 700

4 700

4 700

2013 год

3 200

3 200

3 200

2014 год

1 700

1 700

1 700

2015 год

1 200

1 200

1 200

2016 год

1 700

1 700

1 700

2017 год

1 200

1 200

1 200

2018 год

2 700

2 700

2 700

2019 год

1 700

1 700

1 700

Задача № 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"

61 596

0

61 596

61 596

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2016 год

888

0

888

888

0

0

0

0

0

2017 год

44 465

0

44 465

44 465

0

0

0

0

0

2018 год

7 215

0

7 215

7 215

0

0

0

0

0

2019 год

9 028

0

9 028

9 028

0

0

0

0

0

Мероприятие № 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"

18 796

0

18 796

18 796

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

888

888

888

2017 год

1 665

1 665

1 665

2018 год

7 215

7 215

7 215

2019 год

9 028

9 028

9 028

Мероприятие № 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)"

42 800

0

42 800

42 800

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

42 800

42 800

42 800

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Подпрограмма № 2. "Управление земельными ресурсами"

4 526 228

7 684

4 456 014

4 456 014

0

62 530

0

0

0

2012 год

582 925

0

571 707

571 707

0

11 218

0

0

0

2013 год

669 012

0

658 597

658 597

0

10 415

0

0

0

2014 год

556 161

0

547 212

547 212

0

8 949

0

0

0

2015 год

537 258

0

528 962

528 962

0

8 296

0

0

0

2016 год

557 808

0

548 097

548 097

0

9 711

0

0

0

2017 год

708 594

0

698 883

698 883

0

9 711

0

0

0

2018 год

466 617

2 581

461 921

461 921

0

2 115

0

0

0

2019 год

447 853

5 103

440 635

440 635

0

2 115

0

0

0

Задача № 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

1 305 776

0

1 261 677

1 261 677

0

44 099

0

0

0

2012 год

244 168

0

237 852

237 852

0

6 316

0

0

0

2013 год

232 354

0

225 255

225 255

0

7 099

0

0

0

2014 год

189 201

0

182 201

182 201

0

7 000

0

0

0

2015 год

189 499

0

182 485

182 485

0

7 014

0

0

0

2016 год

211 556

0

203 539

203 539

0

8 017

0

0

0

2017 год

211 556

0

203 539

203 539

0

8 017

0

0

0

2018 год

13 721

0

13 403

13 403

0

318

0

0

0

2019 год

13 721

0

13 403

13 403

0

318

0

0

0

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"

1 301 776

0

1 257 677

1 257 677

0

44 099

0

0

0

2012 год

244 168

237 852

237 852

6 316

2013 год

232 354

225 255

225 255

7 099

2014 год

189 201

182 201

182 201

7 000

2015 год

189 499

182 485

182 485

7 014

2016 год

210 556

202 539

202 539

8 017

2017 год

210 556

202 539

202 539

8 017

2018 год

12 721

12 403

12 403

318

2019 год

12 721

12 403

12 403

318

Мероприятие № 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"

4 000

0

4 000

4 000

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

1 000

1 000

1 000

2017 год

1 000

1 000

1 000

2018 год

1 000

1 000

1 000

2019 год

1 000

1 000

1 000

Задача № 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

435 104

0

435 104

435 104

0

0

0

0

0

2012 год

1 560

0

1 560

1 560

0

0

0

0

0

2013 год

61 560

0

61 560

61 560

0

0

0

0

0

2014 год

61 810

0

61 810

61 810

0

0

0

0

0

2015 год

61 638

0

61 638

61 638

0

0

0

0

0

2016 год

62 137

0

62 137

62 137

0

0

0

0

0

2017 год

62 133

0

62 133

62 133

0

0

0

0

0

2018 год

62 133

0

62 133

62 133

0

0

0

0

0

2019 год

62 133

0

62 133

62 133

0

0

0

0

0

Мероприятие № 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"

2 000

0

2 000

2 000

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

500

500

500

2017 год

500

500

500

2018 год

500

500

500

2019 год

500

500

500

Мероприятие № 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений"

9 130

0

9 130

9 130

0

0

0

0

0

2012 год

1 410

1 410

1 410

2013 год

1 360

1 360

1 360

2014 год

1 360

1 360

1 360

2015 год

1 360

1 360

1 360

2016 год

910

910

910

2017 год

910

910

910

2018 год

910

910

910

2019 год

910

910

910

Мероприятие № 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"

3 974

0

3 974

3 974

0

0

0

0

0

2012 год

150

150

150

2013 год

200

200

200

2014 год

450

450

450

2015 год

278

278

278

2016 год

727

727

727

2017 год

723

723

723

2018 год

723

723

723

2019 год

723

723

723

Мероприятие № 4. "Выкуп земельных участков"

420 000

0

420 000

420 000

0

0

0

0

0

2012 год

0

0

0

2013 год

60 000

60 000

60 000

2014 год

60 000

60 000

60 000

2015 год

60 000

60 000

60 000

2016 год

60 000

60 000

60 000

2017 год

60 000

60 000

60 000

2018 год

60 000

60 000

60 000

2019 год

60 000

60 000

60 000

Задача № 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

2 403 034

7 684

2 391 744

2 391 744

0

3 606

0

0

0

2012 год

213 299

0

212 764

212 764

0

535

0

0

0

2013 год

316 473

0

316 015

316 015

0

458

0

0

0

2014 год

269 370

0

269 121

269 121

0

249

0

0

0

2015 год

254 843

0

254 761

254 761

0

82

0

0

0

2016 год

258 835

0

258 316

258 316

0

519

0

0

0

2017 год

376 432

0

375 913

375 913

0

519

0

0

0

2018 год

365 483

2 581

362 280

362 280

0

622

0

0

0

2019 год

348 299

5 103

342 574

342 574

0

622

0

0

0

Мероприятие № 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"

1 037 430

0

1 037 430

1 037 430

0

0

0

0

0

2012 год

122 257

122 257

122 257

2013 год

116 938

116 938

116 938

2014 год

128 722

128 722

128 722

2015 год

131 559

131 559

131 559

2016 год

134 489

134 489

134 489

2017 год

134 489

134 489

134 489

2018 год

134 488

134 488

134 488

2019 год

134 488

134 488

134 488

Мероприятие № 2. "Архивация картографических материалов"

3 800

0

3 800

3 800

0

0

0

0

0

2012 год

2 350

2 350

2 350

2013 год

850

850

850

2014 год

600

600

600

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ"

22 350

0

22 350

22 350

0

0

0

0

0

2012 год

7 450

7 450

7 450

2013 год

7 450

7 450

7 450

2014 год

7 450

7 450

7 450

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

2017 год

0

0

0

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"

1 319 464

0

1 316 064

1 316 064

0

3 400

0

0

0

2012 год

80 242

79 707

79 707

535

2013 год

190 235

189 777

189 777

458

2014 год

131 598

131 349

131 349

249

2015 год

122 284

122 202

122 202

82

2016 год

123 346

122 827

122 827

519

2017 год

240 943

240 424

240 424

519

2018 год

225 261

224 742

224 742

519

2019 год

205 555

205 036

205 036

519

Мероприятие № 5. "Проведение комплексных кадастровых работ"

11 990

7 684

4 100

4 100

0

206

0

0

0

2012 год

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

2017 год

0

0

0

0

2018 год

4 734

2 581

2 050

2 050

103

2019 год

7 256

5 103

2 050

2 050

103

Мероприятие № 6. "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами"

8 000

0

8 000

8 000

0

0

0

0

0

2012 год

1 000

1 000

1 000

2013 год

1 000

1 000

1 000

2014 год

1 000

1 000

1 000

2015 год

1 000

1 000

1 000

2016 год

1 000

1 000

1 000

2017 год

1 000

1 000

1 000

2018 год

1 000

1 000

1 000

2019 год

1 000

1 000

1 000

Задача № 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

382 315

0

367 490

367 490

0

14 825

0

0

0

2012 год

123 899

0

119 532

119 532

0

4 367

0

0

0

2013 год

58 625

0

55 767

55 767

0

2 858

0

0

0

2014 год

35 780

0

34 080

34 080

0

1 700

0

0

0

2015 год

31 278

0

30 078

30 078

0

1 200

0

0

0

2016 год

25 280

0

24 105

24 105

0

1 175

0

0

0

2017 год

58 473

0

57 298

57 298

0

1 175

0

0

0

2018 год

25 280

0

24 105

24 105

0

1 175

0

0

0

2019 год

23 700

0

22 525

22 525

0

1 175

0

0

0

Мероприятие № 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки"

77 888

0

77 888

77 888

0

0

0

0

0

2012 год

34 773

34 773

34 773

2013 год

1 264

1 264

1 264

2014 год

0

0

0

2015 год

7 078

7 078

7 078

2016 год

0

0

0

2017 год

34 773

34 773

34 773

2018 год

0

0

0

2019 год

0

0

0

Мероприятие № 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"

304 427

0

289 602

289 602

0

14 825

0

0

0

2012 год

89 126

84 759

84 759

4 367

2013 год

57 361

54 503

54 503

2 858

2014 год

35 780

34 080

34 080

1 700

2015 год

24 200

23 000

23 000

1 200

2016 год

25 280

24 105

24 105

1 175

2017 год

23 700

22 525

22 525

1 175

2018 год

25 280

24 105

24 105

1 175

2019 год

23 700

22 525

22 525

1 175

Форма 2

Система целевых индикаторов

государственной программы Республики Саха (Якутия)

"Управление собственностью на 2012 - 2019 годы"

в разрезе подпрограмм, включенных в состав

Программы, по интенсивному варианту

реализации Программы

№

Наименование программы / подпрограммы / индикатора

Единица измерения

Значения показателей

Отчетный 2010 год

2011 год (оценка)

Плановый период (в годах)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством

1.1.

Стратегическое направление № 1. "Управление имуществом"

Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

млн рублей

546

1126

1524

3650

2420

3270

3726

4682

5153

5288

1.1.1.

Задача № 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части

в единицах

602

500

1513

814

193

325

190

100

125

125

Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

в единицах

219

145

3007

1285

276

Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта

в единицах

695

500

1078

2233

417

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

405

272

149

153

153

Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

в единицах

601

601

601

181

181

Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

19 (представители), 7 улусов

7 (улусы)

7 (улусы)

7 (улусы)

7 (улусы)

0

0

0

Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость

в единицах

450

324

324

323

323

323

0

0

1.1.2.

Задача № 2. "Управление государственным имуществом"

Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков

млн рублей

132,6

100,0

71,5

83,8

78,0

90

90

90

88

88

Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

в единицах

33

24

61

32

30

4

7

2

2

10

Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

в %

23,7

22,9

21,5

19,1

19,8

19

19

19

19

19

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений

в %

58

75

80

85

100

Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий

в %

44

56

60

65

70

1.1.3.

Задача № 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"

Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций

в единицах

0

0

24

45

195

1.2.

Стратегическое направление № 2. "Управление земельными ресурсами"

Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц

в тыс. га (нарастающим итогом)

513,6

515,6

630

661,5

694,6

729,3

750,5

772,3

780,0

787,8

1.2.1.

Задача № 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

в единицах

69

97

2761

1580

800

800

800

800

121

121

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

в единицах

231

213

2626

2980

2947

2953

3375

3375

127

127

1.2.2.

Задача № 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

в % к предыдущему финансовому году

7

20

20

10

10

10

10

10

Увеличение числа кадастровых инженеров

в единицах

50

48

45

43

40

35

35

35

1.2.3.

Задача № 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов

в единицах

7

83

86

86

86

88

118

117

117

117

Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы

в единицах

0

0

0

0

0

Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов

в единицах

73

82

30

39

32

23

17

17

17

17

Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель

в единицах

5

4

2

7

5

3

2

2

2

2

Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы

в единицах

297

659

285

219

143

105

121

121

121

121

Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы

в единицах

0

47

0

0

0

Увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

в тыс. га

0

0

10

10

10

1.2.4.

Задача № 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

в % к предыдущему финансовому году

7

20

20

10

10

10

10

10

Приложение № 6

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 12.10.2011 №954

(введена Указом Главы РС(Я)

от 21.03.2016 №1004)

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК

Наименование государственной программы РС(Я): государственная программа

                                  Республики Саха (Якутия) Управление

                                  собственность на 2012 - 2019 годы"

ГРБС:                             1. Министерство имущественных и земельных

                                  отношений Республики Саха (Якутия)

№ п/п

Цель осуществления закупки

ОКПД (наименование закупки)

Источник финансирования

(ФБ, ГБ, МБ, ВБ)

РС

(ГРБС, ПБС)

Объем финансового обеспечения, тыс. рублей

за отчетный 2015 год

(факт)

в т.ч. закупок

на текущий 2016 год (оценка)

в т.ч. закупок

на плановый период

Наименование подпрограммы / мероприятия государственной программы

Ожидаемый результат

(индикатор, показатель)

на 2017 год (план)

в т.ч. закупок

на 2018 год (план)

в т.ч. закупок

на 2019 год (план)

в т.ч. закупок

ИТОГО по государственной программе

331 069

330 229

391 353

389 773

358 588

357 409

354 004

352 825

444 200

443 041

Всего по Управлению Программой

14 348

13 533

14 749

13 589

14 749

13 589

14 749

13 589

14 749

13 589

1

64.20

Услуги электросвязи

ГБ

ГРБС

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

1 750

2

63.21

Услуги вспомогательные для сухопутного транспорта прочие

ГБ

ГРБС

6 353

5 653

6 313

5 213

6 313

5 213

6 313

5 213

6 313

5 213

3

75.14

Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления

ГБ

ГРБС

271

271

311

311

311

311

311

311

311

311

4

52.72

Услуги по ремонту бытовых электрических изделий

ГБ

ГРБС

150

150

150

150

150

150

150

150

150

150

5

72.30

Услуги по обработке данных

ГБ

ГРБС

0

0

411

411

411

411

411

411

411

411

6

72.50

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники

ГБ

ГРБС

182

182

75

75

75

75

75

75

75

75

7

Управление Программой

75.14

Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления

ГБ

ГРБС

130

130

200

200

200

200

200

200

200

200

8

72.21

Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству

ГБ

ГРБС

652

652

800

800

800

800

800

800

800

800

9

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

543

543

150

150

150

150

150

150

150

150

10

72.30

Услуги по обработке данных

ГБ

ГРБС

465

465

330

330

330

330

330

330

330

330

11

74.12

Услуги в области бухгалтерского учета и аудита, счетоводства, консультации по вопросам налогообложения

ГБ

ГРБС

260

260

400

400

400

400

400

400

400

400

12

75.14

Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления

ГБ

ГРБС

1 502

1 502

1 793

1 793

1 793

1 793

1 793

1 793

1 793

1 793

13

52.48

Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах

ГБ

ГРБС

285

170

289

230

289

230

289

230

289

230

14

21.12

Бумага и картон

ГБ

ГРБС

400

400

500

500

500

500

500

500

500

500

15

24.66

Продукты химические, не включенные в другие группировки, прочие

ГБ

ГРБС

1 003

1 003

600

600

600

600

600

600

600

600

16

30.02

Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации

ГБ

ГРБС

0

0

176

176

176

176

176

176

176

176

17

52.48

Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах

ГБ

ГРБС

402

402

502

502

502

502

502

502

502

502

Всего по подпрограмме № 1 Управление имуществом

209 822

209 797

245 396

244 976

238 030

238 010

248 913

248 893

334 114

334 114

Итого по задаче № 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

40 303

40 303

53 528

53 528

10 450

10 450

21 700

21 700

21 700

21 700

18

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части"

- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

29 002

29 002

20 400

20 400

9 500

9 500

10 000

10 000

10 000

10 000

19

- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

10 301

10 301

27 128

27 128

0

0

10 000

10 000

10 000

10 000

20

Мероприятие № 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности"

- увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

1 000

1 000

5 500

5 500

500

500

500

500

500

500

21

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

0

0

500

500

450

450

1 200

1 200

1 200

1 200

Итого по задаче № 1.2. "Управление государственным имуществом"

169 519

169 494

190 980

190 560

225 915

225 895

227 213

227 193

312 414

312 414

22

Мероприятие № 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества"

- объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков;

- сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

- доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

- доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений;

- доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий

70.32

Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе

ГБ

ГРБС

28

3

530

110

129

109

129

109

129

129

23

92.40

Услуги информационных агентств

ГБ

ГРБС

350

350

350

350

350

350

350

350

350

350

24

70.31

Услуги агентств по операциям с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

ГБ

ГРБС

1 665

1 665

2 460

2 460

4 566

4 566

2 720

2 720

2 720

2 720

25

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

0

0

197

197

217

217

250

250

250

250

26

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

0

0

252

252

578

578

70

70

70

70

27

75.14

Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления

ГБ

ГРБС

5 268

5 268

5 250

5 250

5 065

5 065

3 852

3 852

3 852

3 852

28

-

18.21

Спецодежда

ГБ

ПБС

521

521

378

378

395

395

413

413

430

430

29

21.12

Бумага и картон

ГБ

ПБС

56

56

58

58

60

60

63

63

65

65

30

23.20

Нефтепродукты

ГБ

ПБС

274

274

462

462

477

477

481

481

484

484

31

28.30

Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления

ГБ

ПБС

0

0

182

182

188

188

195

195

202

202

32

29.12

Насосы и компрессоры

ГБ

ПБС

134

134

140

140

147

147

153

153

160

160

33

29.22

Оборудование подъемно-транспортное

ГБ

ПБС

1 358

1 358

1 924

1 924

1 997

1 997

2 071

2 071

2 141

2 141

34

29.24

Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки

ГБ

ПБС

294

294

394

394

410

410

425

425

440

440

35

30.01

Офисное оборудование и его части

ГБ

ПБС

1 661

1 661

1 734

1 734

1 803

1 803

1 872

1 872

1 940

1 940

36

31.50

Оборудование осветительное и лампы электрические

ГБ

ПБС

252

252

242

242

254

254

266

266

279

279

37

31.62

Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него

ГБ

ПБС

0

0

568

568

590

590

612

612

633

633

38

40.12

Услуги по передаче электроэнергии

ГБ

ПБС

26 427

26 427

27 519

27 519

31 063

31 063

34 907

34 907

39 156

39 156

39

40.30

Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии)

ГБ

ПБС

20 181

20 181

16 051

16 051

17 653

17 653

19 311

19 311

20 936

20 936

40

Мероприятие № 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена",

мероприятие № 3 "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)"

41.00

Вода, собранная и очищенная, услуги по распределению воды

ГБ

ПБС

1 575

1 575

1 292

1 292

1 422

1 422

1 557

1 557

1 690

1 690

41

45.21

Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений

ГБ

ПБС

4 576

4 576

1 336

1 336

328

328

341

341

2 028

2 028

42

45.22

Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений

ГБ

ПБС

0

0

0

0

1 850

1 850

0

0

0

0

43

45.31

Работы электромонтажные

ГБ

ПБС

2 256

2 256

915

915

950

950

985

985

1 018

1 018

44

45.33

Работы санитарно-технические

ГБ

ПБС

0

0

74

74

77

77

2 644

2 644

82

82

45

52.48

Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах

ГБ

ПБС

776

776

737

737

771

771

805

805

839

839

46

63.40

Услуги транспортно-экспедиционных агентств

ГБ

ПБС

196

196

205

205

214

214

222

222

229

229

47

64.20

Услуги электросвязи

ГБ

ПБС

330

330

367

367

381

381

395

395

410

410

48

70.32

Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе

ГБ

ПБС

19 584

19 584

20 217

20 217

20 985

20 985

21 761

21 761

22 501

22 501

49

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ПБС

116

116

64

64

66

66

69

69

71

71

50

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ПБС

74

74

0

0

465

465

0

0

100

100

51

74.30

Услуги в области технических испытаний и исследований

ГБ

ПБС

0

0

297

297

0

0

0

0

0

0

52

74.60

Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности

ГБ

ПБС

3 695

3 695

4 292

4 292

4 455

4 455

4 620

4 620

4 777

4 777

53

74.70

Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств

ГБ

ПБС

362

362

528

528

548

548

569

569

588

588

54

90.02

Услуги по сбору и обработке прочих отходов

ГБ

ПБС

2 591

2 591

2 723

2 723

2 827

2 827

2 931

2 931

3 031

3 031

55

18.21

Спецодежда

ВБ

ПБС

186

186

363

363

380

380

397

397

414

414

56

21.12

Бумага и картон

ВБ

ПБС

21

21

22

22

22

22

23

23

24

24

57

23.20

Нефтепродукты

ВБ

ПБС

116

116

227

227

234

234

236

236

238

238

58

28.30

Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления

ВБ

ПБС

0

0

263

263

273

273

283

283

293

293

59

29.12

Насосы и компрессоры

ВБ

ПБС

25

25

27

27

28

28

29

29

30

30

60

29.22

Оборудование подъемно-транспортное

ВБ

ПБС

368

368

485

485

503

503

522

522

539

539

61

29.24

Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки

ВБ

ПБС

205

205

673

673

699

699

725

725

750

750

62

30.01

Офисное оборудование и его части

ВБ

ПБС

2 405

2 405

2 532

2 532

2 635

2 635

2 738

2 738

2 840

2 840

63

31.50

Оборудование осветительное и лампы электрические

ВБ

ПБС

139

139

148

148

156

156

163

163

171

171

64

31.62

Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него

ВБ

ПБС

0

0

559

559

580

580

602

602

622

622

65

40.12

Услуги по передаче электроэнергии

ВБ

ПБС

18 411

18 411

22 854

22 854

25 802

25 802

29 001

29 001

32 539

32 539

66

40.30

Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии)

ВБ

ПБС

11 064

11 064

14 956

14 956

19 193

19 193

17 984

17 984

19 492

19 492

67

41.00

Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды

ВБ

ПБС

1 469

1 469

1 828

1 828

2 013

2 013

2 204

2 204

2 392

2 392

68

45.11

Работы по разборке и сносу зданий; работы земляные

ВБ

ПБС

6 364

6 364

0

0

0

0

786

786

1 150

1 150

69

45.21

Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений

ВБ

ПБС

8 925

8 925

10 565

10 565

15 109

15 109

556

556

3 770

3 770

70

45.22

Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений

ВБ

ПБС

185

185

1 210

1 210

0

0

0

0

0

0

71

45.31

Работы электромонтажные

ВБ

ПБС

2 300

2 300

2 585

2 585

652

652

676

676

699

699

72

45.32

Работы изоляционные

ВБ

ПБС

0

0

0

0

816

816

0

0

0

0

73

45.33

Работы санитарно-технические

ВБ

ПБС

9 741

9 741

16 547

16 547

28 309

28 309

38 037

38 037

108 283

108 283

74

52.48

Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах

ВБ

ПБС

228

228

316

316

330

330

345

345

360

360

75

63.40

Услуги транспортно-экспедиционных агентств

ВБ

ПБС

44

44

45

45

47

47

49

49

50

50

76

64.20

Услуги электросвязи

ВБ

ПБС

121

121

142

142

148

148

153

153

158

158

77

66.03

Услуги по страхованию, кроме страхования жизни

ВБ

ПБС

6 172

6 172

4 672

4 672

4 849

4 849

5 028

5 028

5 199

5 199

78

70.32

Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе

ВБ

ПБС

4 129

4 129

13 757

13 757

14 486

14 486

14 969

14 969

15 263

15 263

79

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ВБ

ПБС

44

44

24

24

24

24

25

25

26

26

80

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ВБ

ПБС

0

0

0

0

3 142

3 142

1 206

1 206

500

500

81

74.60

Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности

ВБ

ПБС

263

263

1 852

1 852

1 923

1 923

1 994

1 994

2 062

2 062

82

74.70

Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств

ВБ

ПБС

192

192

340

340

353

353

366

366

378

378

83

90.02

Услуги по сбору и обработке прочих отходов

ВБ

ПБС

1 798

1 798

1 858

1 858

1 928

1 928

2 000

2 000

2 068

2 068

84

Мероприятие № 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)"

-

80.42

Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки

ГБ

ГРБС

0

0

395

395

0

0

1 078

1 078

500

500

Итого по задаче № 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов"

0

0

888

888

1 665

1 665

0

0

0

0

85

Мероприятие № 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию"

- увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

0

0

888

888

1 665

1 665

0

0

0

0

Всего по подпрограмме № 2 Управление земельными ресурсами

106 899

106 899

131 208

131 208

105 810

105 810

90 343

90 343

95 338

95 338

Итого по задаче № 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

32 379

32 379

34 521

34 521

6 053

6 053

13 403

13 403

13 403

13 403

86

Мероприятие № 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки"

- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

25 864

25 864

13 600

13 600

6 053

6 053

6 053

6 053

6 053

6 053

87

- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

6 515

6 515

20 921

20 921

0

0

6 350

6 350

6 350

6 350

88

Мероприятие № 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)"

-

72.22

Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники

ГБ

ГРБС

0

0

0

0

0

0

1 000

1 000

1 000

1 000

Итого по задаче № 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"

433

433

1 119

1 119

588

588

1 088

1 088

1 088

1 088

89

Мероприятие № 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками"

- увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

75.13

Услуги государственного управления, обеспечивающие эффективное ведение хозяйственной деятельности

ГБ

ГРБС

0

0

500

500

0

0

500

500

500

500

90

Мероприятие № 2. "Оценка земельных участков и публикация СМИ в сфере земельных отношений"

92.40

Услуги информационных агентств

ГБ

ГРБС

329

329

520

520

494

494

494

494

494

494

91

Мероприятие № 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"

- увеличение числа кадастровых инженеров

22.22

Продукция печатная, не включенная в другие группировки

ГБ

ГРБС

26

26

22

22

21

21

21

21

21

21

92

30.02

Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации

ГБ

ГРБС

78

78

77

77

73

73

73

73

73

73

Итого по задаче № 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

68 815

68 815

88 731

88 731

64 256

64 256

74 054

74 054

79 049

79 049

93

Мероприятие № 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов"

- увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

63 316

63 316

62 257

62 257

59 144

59 144

65 905

65 905

65 905

65 905

94

- увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы

72.30

Услуги по обработке данных

ГБ

ГРБС

5 499

5 499

6 100

6 100

3 673

3 673

6 099

6 099

6 099

6 099

95

Мероприятие № 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)"

- увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов;

- увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель;

- увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы;

- увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

0

0

0

0

1 439

1 439

0

0

4 995

4 995

96

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

0

0

20 374

20 374

0

0

0

0

0

0

97

Мероприятие № 5. "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований"

- увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

0

0

0

0

0

0

2 050

2 050

2 050

2 050

Итого по задаче № 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

5 272

5 272

6 837

6 837

34 913

34 913

1 798

1 798

1 798

1 798

98

Мероприятие № 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки"

- увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

74.20

Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях

ГБ

ГРБС

5 272

5 272

0

0

34 773

34 773

0

0

0

0

99

Мероприятие № 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)"

80.42

Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки

ГБ

ГРБС

0

0

6 690

6 690

0

0

1 158

1 158

1 158

1 158

100

22.22

Продукция печатная, не включенная в другие группировки

ГБ

ГРБС

0

0

147

147

140

140

140

140

140

140

101

80.42

Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки

ГБ

ГРБС

0

0

0

0

0

0

500

500

500

500