О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»



1

Республика Саха (Якутия)

ПРЕЗИДЕНТ

УКАЗ

12 октября 2011 года № 964

О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

(изменения и дополнения:

Указ Президента РС(Я) от 19.03.2013 №1938

Указ Президента РС (Я) от 30.12.2013 № 2434

Утратил силу – Указ Президента РС (Я) от 31.12.2013 №2443

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия), развития системы профессионального образования и востребованности образовательных услуг п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 октября 2011 года № 964

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012-2016 ГОДЫ»

Паспорт государственной программы

№

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» (далее – Программа)

2

Статус Программы

Государственная программа

3

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года
№ 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

4

Ответственный исполнитель Программы

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)

5

Соисполнители Программы

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

6

Цель и задачи Программы

Цель – развитие профессионального образования в Республике Саха (Якутия) для обеспечения качественной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования Республики Саха (Якутия), ориентированной на потребности рынка труда;

повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования;

подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) за ее пределами;

обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям

7

Целевые индикаторы государственной Программы

Доля трудоустроившихся выпускников, обучение по образовательным программам начального профессионального образования

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

8

Сроки реализации Программы

2012-2016 годы

9

Наименование подпрограмм (стратегические направления) государственной Программы

Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

Высшее и послевузовское образование.

Дополнительное профессиональное образование.

Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования

10

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

23 519 931 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 4 628 986 тыс. руб.;

2013 г. – 4 662 640 тыс. руб.;

2014 г. – 4 568 657 тыс. руб.;

2015 г. – 4 814 719 тыс. руб.;

2016 г. – 4 844 928 тыс. руб.

Объем финансирования на реализацию Программы уточняется ежегодно при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год

23 503 626 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 4 628 986 тыс. руб.;

2013 г. – 4 662 640 тыс. руб.;

2014 г. – 4 506 423 тыс. руб.;

2015 г. – 4 736 607 тыс. руб.;

2016 г. – 4 968 971 тыс. руб.

Объем финансирования на реализацию Программы уточняется ежегодно при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год

(п.10 в ред. Указа Президента от 30.12.2013 № 2434)

Раздел I. Характеристика текущего состояния

Переход к инновационной экономике требует модернизации системы образования, которая предполагает комплексное, всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы и всех сфер образовательной деятельности, в соответствии с требованиями современности, с сохранением и приумножением лучших традиций отечественного образования, пересмотр принципов функционирования системы образования.

В настоящее время отношения в сфере образования регулируют следующие нормативные правовые акты: Закон Российской Федерации
от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Федеральный закон
от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральный закон от 24 октября
2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», Федеральный закон от 09 февраля
2007 года № 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена», Федеральный закон от 01 декабря 2007 года
№ 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования», Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 308-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки», Федеральный закон от 10 февраля 2009 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов», Федеральный закон
от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», постановление Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2010 года № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства», постановления Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы» (от 30 декабря 2006 года № 850, от 20 декабря 2007 года № 903,
от 14 февраля 2009 года № 130) и др.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р) определены пути и способы обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, динамичного развития экономики и укрепления позиции России в мировом сообществе, а также определены направления развития образования. В частности, предусмотрено:

переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к непрерывному индивидуализированному образованию для всех, необходимому для создания инновационной социально-ориентированной экономики;

внедрение механизма оценки качества профессионального образования на основе информационной открытости образовательных учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга;

широкое системное распространение модульных программ профессиональной подготовки, обеспечение возможности выстраивания студентами и учащимися индивидуальных образовательных траекторий.

Система профессионального образования в Республике Саха (Якутия) формируется государственными и негосударственными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования республиканского и федерального ведения, в которых реализуются программы соответствующего уровня, а также послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Начальное и среднее профессиональное образование, как составные части единой системы образования, являются ключевыми звеньями воспроизводства квалифицированной рабочей силы, удовлетворяя потребности общества и личности в разных профессиях. С другой стороны, учреждения начального и среднего профессионального образования выполняют функции социальной защиты значительной части населения, остро нуждающейся в государственной поддержке.

В настоящее время в республике функционируют 29 образовательных учреждения начального профессионального образования[1], 31 учреждение среднего профессионального образования, 4 филиала учреждений среднего профессионального образования, 2 учреждения среднего профессионального образования - филиалы высших учебных заведений, 5 учреждений высшего профессионального образования и 16 филиалов государственных вузов[2] с общим контингентом порядка 67 тысяч учащихся и студентов.

Таблица 1

Общий контингент учащихся и студентов в Республике Саха (Якутия)

№

Уровень образования

Количество учебных заведений

Количество учащихся

1

НПО

29

6 474

2

СПО

37

18 279

3

ВПО

5

42 091

Всего

71

66 844

В ведении Республики Саха (Якутия) находится 57 учреждений начального и среднего профессионального образования: 27 учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) и 30 среднего профессионального образования (далее - СПО), из них в ведомственном подчинении:

Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 26 учреждений НПО и 17 учреждений СПО;

Министерства образования Республики Саха (Якутия) 3 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) 3 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) 4 учреждения среднего профессионального образования;

Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) 1 учреждение среднего профессионального образования;

Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 1 учреждение начального профессионального образования;

Союз потребительских обществ «Холбос» 1 учреждение среднего профессионального образования.

Подготовка осуществляется по 275 специальностям и профессиям, в том числе:

69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля – 42 (61%).

86 специальностям среднего профессионального образования, из них технического профиля – 46 (54%);

120 специальностям высшего профессионального образования, из них технического профиля – 31 (26%).

Кроме того, Республика Саха (Якутия) готовит кадры в вузах центральной части России, в Сибири и на Дальнем Востоке – 4 497 чел., в том числе, 4 429 в учреждениях профессионального образования Российской Федерации, 68 студентов обучается за рубежом (согласно решениям Правительства Республики Саха (Якутия), из них 20 – по заказу Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) для потребностей Государственного цирка Республики Саха (Якутия).

В числе обучающихся в настоящее время также 72 аспиранта, 6 докторантов, в том числе по техническим направлениям соответственно 18 и 3, а также 29 клинических ординаторов5.

Установлены долгосрочные договорные отношения с 198 учреждениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации[3].

Несмотря на нормативно-правовую обеспеченность данной сферы и позитивные изменения, произошедшие за последнее время в системе профессионального образования, ряд ключевых вопросов остается неурегулированным.

В целом по России, охват всего населения базовым образованием занимает одно из первых мест в мире по доле населения с высшим образованием (23,4% от численности занятых в экономике, что соответствует уровню ряда ведущих зарубежных стран, таких как Великобритания, Швеция, Япония, и опережает уровень таких стран, как Германия, Италия, Франция), наблюдается высокий уровень высшего образования по естественнонаучным и инженерно-техническим специальностям – все это создает основу для выстраивания эффективной инновационной системы.

Вместе с тем, тенденция к снижению качества образования на всех уровнях – от базового, начального и среднего профессионального образования до вузовского и поствузовского – способствует девальвации любых начинаний в этой сфере[4].

В России, по данным Росстата, участие населения (в возрастной группе 25-64 лет) в непрерывном образовании в 2008 году составило 24,8%. При этом, в странах с высокой инновационной активностью этот показатель намного выше: Великобритания - 37,6%, Германия – 41,9%, Финляндия – 77,3%.

Численность студентов вузов в расчете на 10 000 чел. населения составляет 513 студентов[5], что ниже, чем в целом по России (523), но выше, чем в Дальневосточном федеральном округе (492), где республика по величине показателя занимает 3 место[6], результативность системы обучения в Якутии проявляется в высоком проценте людей с высшим образованием.

Вместе с тем, доля лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием (специалистов) среди занятого населения снизилась по сравнению с 2007 годом (56%) до в 2009 года – 48,4%. Кроме того, удельный вес имеющих начальное профессиональное образование в республике составляет 14,2% (в среднем по России – 18,5%), что говорит о необходимости проведения дополнительных мероприятий в данном направлении.

Таким образом, уровень квалификации рабочей силы в республике ниже, чем в среднем по России (56%).

Рисунок 1. Сравнение инфраструктуры систем образования

Сингапура[7], Татарстана и Якутии

На рис. 1 продемонстрирована общая тенденция для российской системы профессионального образования - избыточность филиальной сети вузов, связанная прежде всего с большим числом негосударственных вузов.

В целом, несмотря на принимаемые меры и преимущества, проблемы профессионального образования в республике тесно увязаны с общероссийскими и связаны прежде всего с разбалансированностью по уровням подготовки (НПО – СПО – ВПО), формам подготовки (очная – заочная) и направлениям подготовки (инженерно-техническая - социально-гуманитарная).

С точки зрения качества и структуры трудовых ресурсов, то необходимо выравнивание подготовки кадров за счет специальных мер, на разработку которых направлена данная Программа.

Если в целом по России отмечается снижение потребности в трудовых ресурсах, то в Республике Саха (Якутия) за последние 2 года потребность в трудовых ресурсах со стороны предприятий Республики Саха (Якутия) возросла на 25%, и в перспективе на 2010-2015 годы будет расти с учетом реализации крупномасштабных инвестиционных программ, реализуемых на территории Республики.

Рисунок 2. Заявленная работодателями потребность в трудовых ресурсах за период 1996-2009 гг., тыс. человек[8].

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основными направлениями до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2011 года № 190) характерным для региональной экономики и социальной сферы республики станет усиление индустриальной профессиональной ориентации трудовых ресурсов крупных региональных компаний и специализация малого и среднего бизнеса в сфере услуг. При этом прогнозируется неравномерное увеличение спроса на трудовые ресурсы, вследствие реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики.

По оценкам 2011 года (Протокол № 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 года) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 – 2018 годы.

Таблица 2

Трудовые ресурсы на приоритетных инвестиционных проектах Республики Саха (Якутия) до 2016 года, тыс. человек

2012

2013

2014

2015

2016

ВСЕГО

53,2

72,0

88,2

122,9

132,7

Нефтегазовый комплекс

16,3

24,4

33,2

42,3

47,7

Горнодобывающий комплекс

21,6

29,6

34,4

43,6

48,0

Энергетика

5,3

6,6

6,2

6,5

7,3

Атомная промышленность

1,5

1,5

2,0

18,0

19,0

Транспорт

7,7

8,8

11,2

10,9

9,5

Реализация инвестиционных проектов предъявит спрос на специалистов разного уровня профессиональной подготовки. На этапе строительства инвестиционных проектов планируется увеличение доли общей потребности в специалистах с начальным профессиональным образованием. На этапе эксплуатации потребность в кадрах для реализации инвестиционных проектов будет сориентирована с ростом доли специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.

Рисунок 3. Прогноз потребности в трудовых ресурсах экономики Республики Саха (Якутия) при реализации крупных инвестиционных проектов до 2030 года

Прогноз потребности в кадрах в республике ежегодно уточняется в соответствии с перспективными планами республики и фактически реализуемыми инвестиционными проектами.

Проблема кадрового дефицита будет решаться посредством вахтового метода, вовлечение безработных в процесс производства, а также мер, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и увеличение производительности труда.

Вахтовый метод организации работ - один из основных методов регулирования обеспечения трудовыми ресурсами, будет применяться на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других организациях.

В целях повышения привлекательности программ начального и среднего профессионального образования Правительством Республики Саха (Якутия) принят Межведомственный план профориентационной работы в Республике Саха (Якутия) на 2010-2012 годы (утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 г. № 588-р), включающий мероприятия, ориентированные на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, с отработкой гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с учреждениями профессионального образования всех уровней.

По данным республиканского штаба «Абитуриент» Министерства образования Республики Саха (Якутия) в 2010 году 91,5% выпускников общеобразовательных учреждений продолжили свое обучение в учреждениях профессионального образования.

Таблица 3

Данные о поступлении выпускников общеобразовательных школ

в учреждения профессионального образования за 2008-2010 годы

Годы

Количество выпускников

Количество поступивших

%

Из них поступили в:

ВУЗ

%

ССУЗ

%

НПО

%

2008

13 067

10 277

79,0

6 333

67,9

3168

34

776

8,3

2009

12 526

11 219

89,5

7 183

64,0

3 319

29,5

717

6,3

2010

11 179

10 235

91,5

6 651

65,0

3 153

30,8

432

4,2

Формирование плана приема. Формирование контрольных цифр приема и подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена для отраслей экономики Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с потребностями рынка труда на основании Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основных направлений до 2030 года, согласно заявкам на подготовку рабочих кадров и специалистов министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов, администраций улусов и городов.

Государственное задание (контрольные цифры приема) на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов рассматривается как важная составная часть маркетинговой информации, необходимой для разработки мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, стратегическому планированию системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос.

Таблица 4

ПЛАН ПРИЕМА

в учреждениях профессионального образования за счет средств

государственного бюджета Республики Саха (Якутия), человек

Уровень профессионального образования

Контрольные цифры приема

2008

2009

2010

2011

Всего по учреждениям профессионального
образования, в том числе:

9 119

9 210

8 761

8 183

начальное профессиональное образование

3 977

3 978

3 676

3 266

среднее профессиональное образование

4 287

4 352

4 065

4 181

высшее профессиональное образование

855

880

1 020

736

За 2005-2010 годы в учреждениях среднего профессионального образования республики открыты 30 новых специальностей, из них 20 технического и 5 технологического профиля; учреждениях начального профессионального образования – 31 профессия, их них 23 технического профиля.

Таблица 5

Уровни

Годы

Новые профессии и специальности

Учреждения НПО

2005

3 профессии, 66,7% технического профиля

 «Судоводитель-судоремонтник металлических судов», «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» (ПЛ №5 п. Жатай);

 «Горнорабочий на подземных работах» (ПУ №28 п. Удачный)

2006

2 профессии, 50% технического и 50% технологического профиля

 «Изготовитель из кости и рога» (ПУ №33 п. Тикси);

 «Помощник машиниста локомотива» (ПЛ №11 г. Якутска)

2007

9 профессий технического профиля

 «Монтажник трубопровода» (ПУ №20 г. Ленск);

 «Аккумуляторщик» (ПУ №20 г. Ленск);

 «Докер-механизатор» (ПУ №33 п. Тикси);

 «Слесарь аварийно-восстановительных работ в газовом хозяйстве», «Машинист насосных установок», «Котельщик» (УКК Кысыл-Сыр);

 «Стропальщик», «Машинист драги», «Гидромонтировщик» (ПУ №24 г. Алдан)

2008

4 профессии, из них 75% технического профиля

 «Монтажник технологического оборудования» (ПУ №3 с. Маар);

 «Контролер сберегательного банка» (ПЛ №10 с. Верхневилюйск);

 «Бурильщик эксплуатационных и разведочных скважин» (ПУ № 32 с. Батагай);

 «Оператор нефтяных и газовых скважин» (Кысыл-Сырский филиал ПУ №31)

2009

9 профессий, из них 66,7% технического профиля

 «Мастер жилищно-коммунального хозяйства», «Пекарь-мастер» (ПЛ №2 с. Графский Берег);

 «Мастер по обработке цифровой информации», «Наладчик компьютерных сетей» (ПЛ №4 с. Тюнгюлю);

 «Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства» (ПЛ №7 г. Якутск);

 «Проводник на железнодорожном транспорте» (ПЛ №11 г. Якутск);

 «Изготовитель железобетонных изделий» (ПЛ №19 с. Соттинцы);

 «Мастер по мелиорации», «Оператор нефтяных и газовых скважин» (ПУ №31 г. Вилюйск)

2010

1  профессия технического профиля

- Машинист локомотива (Алданский политехникум, по программам НПО)

2011

3 профессии, все технического профиля

- «Станочник (металлообработка)  (Региональный технический колледж в г.Мирном, по программам НПО)

- «Контролер технического состояния автотранспортных средств» и «Машинист крана» (Профессиональный лицей №11  г. Якутск)

Учреждения СПО

2005

1 специальность технического профиля

 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» (Мирнинский региональный технический колледж)

2006

5 специальностей, из них 60% технического, 20% технологического профиля

 «Электроснабжение», «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование», «Технология воды, топлива и смазочных материалов на электрических станциях» (Мирнинский индустриальный техникум);

 «Технология лесозаготовок» (Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства);

 «Декоративно-прикладное искусство» специализация «Техник косторезного дела» (Якутский колледж технологии и дизайна)

2007

8 специальностей, из них 75% технического, 25% технологического профиля

 «Техническое обслуживание и ремонт средств вычислительной техники и компьютерных сетей» (Мирнинский региональный технический колледж);

 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог» (Нерюнгринский политехнический колледж);

 «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых» (Алданский политехнический техникум);

 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» (Нюрбинский колледж);

 «Технология мяса и мясных продуктов» (Якутский сельскохозяйственный техникум);

 «Электрические станции, сети и системы» (Мирнинский индустриальный техникум);

 «Моделирование и конструирование изделий из меха» (Якутский колледж технологии и дизайна);

 «Аудиовизуальная техника и звукотехническое обеспечение» (Якутский колледж телекоммуникаций, связи и информационных технологий)

2008

6 специальностей технического профиля

 «Гидротехническое строительство» (Нерюнгринский гуманитарный колледж);

 «Градостроительный кадастр» (Якутский коммунально-строительный техникум);

 «Информационная безопасность» (Якутский колледж телекоммуникаций, связи и информационных технологий);

 «Монтаж и эксплуатация линий электропередач», (Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства);

 «Производство неметаллических строительных изделий и конструкций» (Сунтарский колледж);

 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования. Горная промышленность. Открытые горные работы» (Алданский политехникум)

2009

7 специальностей, из них 45% технического профиля

 «Обогащение полезных ископаемых» (Алданский политехнический техникум);

 «Информационная безопасность» (Нерюнгринский гуманитарный колледж);

 «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» и «Землеустройство» (Нерюнгринский политехнический колледж);

 «Туризм» (Покровский колледж бизнес-технологий);

 «Парикмахерское дело» и «Косметика и визажное искусство» (Якутский технологический колледж сервиса)

2010

3 специальности,  все технического профиля

- «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов» (Алданский политехнический техникум);

- «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений»  (Сунтарский колледж);

- «Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения» (Мирнинский индустриальный техникум)

Учреждения ВПО

31 новая специальность, из них 20 технической направленности (66,7%)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июля 1996 года № 131-I «О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием», в целях содействия кадровому обеспечению приоритетных отраслей экономики Республики Саха (Якутия), подготовки необходимых специалистов для северных, арктических улусов и сельской местности, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и организациях, в соответствии с заявками отраслевых министерств, ведомств и администраций муниципальных районов и улусов, Правительством Республики Саха (Якутия) ежегодно утверждается распоряжение о распределении целевых мест по улусам (районам) Республики Саха (Якутия) на подготовку специалистов в учреждениях профессионального образования на учебный год.

В целях обеспечения профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса учреждениями начального и среднего профессионального образования ведется подготовка по следующим профессиям и специальностям.

Таблица 6

Специальности СПО

Профессии НПО

Документационное обеспечение управления и архивоведение

Мастер шиномонтажной мастерской

Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем

Изготовитель художественных изделий из металла

Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей

Исполнитель художественно-оформительских работ

Компьютерные сети

Резчик

Компьютерные системы и комплексы

Ювелир

Программирование в компьютерных системах

Бухгалтер

Автоматизированные системы обработки информации и управления

Коммерсант в торговле

Дизайн (по отраслям)

Официант, бармен

Технология и дизайн

Парикмахер

Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы

Продавец, контролер-кассир

Сварочное производство

Портной

Гостиничный сервис

Мастер растениеводства

Парикмахерское искусство

Мастер столярно-плотничных и паркетных работ

Организация обслуживания в общественном питании

Обработчик рыбы и морепродуктов

Туризм

Изготовитель изделий из меха

Коммерция по отраслям (базовый уровень)

Обувщик (широкого профиля)

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров

Хозяйка усадьбы

Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий

Сварщик

Технология молока и молочных продуктов

Судоводитель-помощник механика маломерного судна

Технология продукции общественного питания

Автомеханик

Конструирование, моделирование и технология швейных изделий

Слесарь по ремонту автомобилей

Конструирование, моделирование изделий из меха

Повар, кондитер

Экономика и бухгалтерский учет

Наладчик компьютерных сетей

Аудиовизуальная техника и звукотехническое обеспечение аудиовизуальных программ

Оператор вязально-швейного оборудования

Ежегодно порядка 17-20% выпускников учреждений профессионального образования закрепляются на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Материально-техническая база. В состав Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) входят 43 учебных заведения, расположенных по всей территории республики. Общее количество основных объектов – 352, в основном состоят из деревянных построек (73%), каменных зданий - 20%, арболитовых – 3%, арочных – 3%. Постройки до 1989 года составляют 67,5%, до 2000 г. – 18,7%, после 2000 г. – всего 9,8%.

До 80% объектов подключены к централизованным сетям отопления. Для централизованного отопления объектов начального профессионального образования используются 15 котельных (7 – в каменном варианте, 3 – в деревянном, 3 – арочные, 1 – из арболита, 1 – модуль).

В 2011 году вводятся в эксплуатацию Транспортный техникум в п. Нижний-Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 350 мест и Горно-геологический техникум в п. Хандыга Томпонского района на 450 мест. Кроме этого ведется строительство зданий Профессионального лицея №14 (Политехническая школа-лицей на 400 мест), общежития для студентов и преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования г. Якутска на 684 мест.

Несмотря на ввод новых объектов, одной из основных проблем системы профессионального образования является физический и моральный износ материально-технической базы. Так, 12 объектов признаны находящимися в аварийном состоянии. Оснащенность учреждений начального и среднего профессионального образования современным учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой составляет менее 50%.

Следствием неудовлетворительного качества образования, недостаточной степени освоения программ обучения и поверхностью профессиональных знаний становятся вопросы трудоустройства выпускников. По данным Федерального агентства государственной статистики, проблемы с трудоустройством в России испытывают молодые люди до 25 лет, не имеющие опыта работы.

Оценка качества образования, которую дают российские работодатели, в целом невысокая (Russian Innovation Survey 2009-2010, «Бауман Инновейшн», ОПОРА России).

В этой связи еще одним фактором, существенно влияющим на качество подготовки специалистов, является организация прохождения практики. Учреждения начального и среднего профессионального образования более успешно взаимодействуют с предприятиями при организации практик, чем вузы. Обучение в учреждениях профессионального образования студентов, необеспеченное качественной практикой на современных предприятиях и в научных организациях, заинтересованных в их последующем поступлении на работу, ведет к отсутствию конкретного опыта работы и неконкурентоспособности выпускников на рынке труда даже по востребованным направлениям подготовки.

В целях организации работы по содействию обеспечения производственной практики обучающихся, занятости и трудоустройству выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования действуют соглашения с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований улусов и районов и крупными предприятиями.

Деятельность с хозяйствующими субъектами осуществляется в рамках действующих документов о договоренностях. Так, между Правительством Республики Саха (Якутия) и действуют: Договор с ОАО «Сургутнефтегаз» от 8 декабря 2004 года, Соглашение с ОАО «Газпром» от 17 июля 2007 года, Соглашение с ООО «Колмар» от 14 ноября 2008 года, Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством и ОАО «Полюс золото» от 1 июня 2011 года, Договор о взаимодействии с АК «АЛРОСА» (ОАО) от 30 июня 2011 года.

Действуют Соглашения между органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области профессионального образования, подготовки и расстановки кадров на территории Республики Саха (Якутия) и ОАО ХК «Якутуголь» от 03 апреля 2008 года, ОАО «Якутскэнерго» от 22 июня 2008 года, ОАО «Алмазы Анабара» от 2008 года, ОАО «Нижне-Ленское» от 26 февраля 2009 года, ОАО «Железные дороги Якутии» от 17 марта 2011 года, ОАО «Алданзолото ГРК» от 17 марта 2011 года и др.

В рамках подписанных Соглашений стороны обязуются проводить профориентационную работу среди населения Республики Саха (Якутия); проводить работу со средствами массовой информации по повышению имиджа и престижа рабочих профессий среди молодежи; определять прогнозную и текущую потребность в рабочих кадрах и специалистах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием в разрезе специальностей и районов (улусов) Республики Саха (Якутия); направлять на обучение в учреждения профессионального образования, в том числе на переподготовку и повышение квалификации, работающую в предприятиях молодежь и выпускников средних общеобразовательных школ; обеспечивать в установленном порядке участие ведущих специалистов отрасли в педагогической деятельности учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования; предоставлять места для прохождения производственных, преддипломных практик; содействовать в трудоустройстве выпускников учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования по полученной специальности.

Таблица 7

Показатели трудоустройства выпускников учреждений

профессионального образования за 2008-2010 гг.

Годы

Уровень

Выпуск, всего

Трудоустройство

Продолжение обучения

Призыв РА

Свободное трудоустрой-ство

%
занятости

Не трудоустроены

всего

% трудо-устройства

Коли-чество

%

2008

ВПО

2 673

2 081

77,9

90

84

223

92,7

195

7,3

СПО

2 781

1 847

66,4

408

273

70

93,4

183

6,6

НПО

3 044

1 837

60,3

366

235

352

91,7

254

8,3

Итого

8 498

5 765

67,8

864

592

645

92,6

632

7,4

2009

ВПО

2 654

1 993

75,1

104

133

311

95,7

113

4,3

СПО

3 075

2 195

71,3

370

281

123

96,6

106

3,4

НПО

2 544

1 639

64,4

448

201

117

94,5

139

5,5

Итого

8 273

5 827

70,4

922

615

551

95,7

358

4,3

2010

ВПО

2 591

2 075

80,1

77

181

246

99,5

12

0,5

СПО

2 742

1 936

70,6

340

275

165

99,0

26

0,9

НПО

3 241

2 329

71,9

340

331

202

98,2

56

1,7

Итого

8 574

6 340

73,9

757

787

613

98,9

94

1,0

Для осуществления системного контроля и взаимодействия уровней власти и хозяйствующих субъектов функционируют Республиканская межведомственная комиссия по отбору, подготовке, расстановке и закреплению кадров на предприятиях приоритетных отраслей экономики (распоряжение Президента Республике Саха (Якутия) от 2 апреля 2002 года №79-РП), Межведомственная комиссия по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2008 года № 358), Координационный Совет содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 1999 года № 308), с участием субъектов – органов исполнительной власти, учреждений высшего среднего профессионального образования, работодателей (юридических лиц), где рассматриваются и принимаются решения по регулированию рынка труда по подготовке востребованных специалистов в учреждениях НПО и СПО, ВПО.

При всех государственных учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования действуют Центры содействия занятости образовательных учреждений, которыми ведется работа по трудоустройству выпускников: сбор вакансий от отраслевых министерств, ведомств, крупных компаний, предприятий, ведущих производственную деятельность на территории республики.

Ежегодно Правительством Республики Саха (Якутия) разрабатывается и утверждается распоряжение о мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, в соответствии с которым ведется межведомственная работа по контролю и координации исполнения плана трудоустройства с участием отраслевых министерств, администраций муниципальных районов и образовательных учреждений профессионального образования.

В целом, трудоустройству выпускников, обучившихся по целевому набору, способствует действующая в республике нормативно-правовая база, регулирующая взаимоотношения между отраслевыми министерствами и ведомствами, учебными заведениями.

Итоги реализации республиканской целевой программы

«Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года» и государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

За 2008-2010 годы республиканской целевой программой  «Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года» (далее – Программа) были предусмотрены 44 623,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий в рамках Программы было распределено следующим образом: совершенствование системы профессионального образования – 7,5 %, перепрофилирование специальностей подготовки профессиональных образовательных учреждений – 24,1%, создание системы мониторинга и прогноза потребностей рынка труда в профессиональных кадрах – 1,6%, совершенствование профессиональной подготовки кадрового потенциала – 12,1%, укрепление материально-технической базы – 54,6%.

За 2008-2010 гг. финансирование программы освоено на 100% от предусмотренного планового объема.

В рамках реализации государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» фактическое финансирование за 2009-2010 гг. составило 22 426,0 тыс. руб. или 100% от предусмотренного планового объема.

По итогам реализации Программы увеличилось количество учреждений начального профессионального образования, внедряющих новые технологии в образовательный процесс, и составляют 7 ед., среднего профессионального образования – 8 ед. – это учреждения, принявшие участие в республиканском конкурсе на Грант Президента Республики Саха (Якутия) для инновационных образовательных учреждений и принимающие участие в федеральном конкурсе инновационных программ.

В 2010 году увеличилось число педагогов, внедряющих новые технологии в образовательный процесс: ежегодно 20 педагогов и
50 учащихся и студентов учреждений профобразования удостоились единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия). Также присуждены по 1 гранту (всего 2 гранта) Президента Республики Саха (Якутия) учреждениям начального и среднего профессионального образования, внедряющим инновационные проекты в размере 1 миллион рублей (всего 2 миллиона рублей).

В рамках исполнения Программы ежегодно проводятся декады, посвященные Дню Родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия), присуждение премий, разработка и издание учебных пособий и книг.

Основным результатом, достигнутым в ходе реализации Программ, можно выделить следующие:

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Создание отраслевой системы стимулирования научно-педагогических и инженерных кадров, повышающих свой профессиональный уровень, внедряющих инновационные технологии в учебный процесс.

Совершенствование содержания и технологий образования

Совершенствование и развитие лингвистического образования.

Уровень качества профессионального образования непосредственно связан с материально-технической базой учреждений. Для совершенствования системы профессионального образования необходима модернизация ее материально-технической базы. Проблемой повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В ходе реализации программы «Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года» усовершенствована учебно-материальная база 60% образовательных учреждений. Введены в эксплуатацию Вилюйский педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского (2009), учебно-лабораторный корпус Алданского медицинского училища в г. Алдане (2010). Наблюдается положительная динамика по увеличению количества выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных по окончанию обучения.

Таким образом, в настоящее время в Республике Саха (Якутия) определены направления развития профессионального образования, пройдены определенные этапы в данной сфере. Вместе с тем, учитывая быстроразвивающиеся технологии в производстве, растущие требования к качеству в сфере обслуживания и пр., модернизация профессионального образования – процесс непрерывный и требующий планомерных и качественных изменений путем реализации комплексной программы.

Таблица 8

Финансирование республиканской целевой программы «Обеспечение профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года» за 2008-2010 гг.

тыс. руб.

Наименование мероприятий

2008 год

2009 год

2010 год

Всего за 2008-2010 годы

Предусмотрено Программой

факт

Предусмотрено Программой

факт

Предусмотрено Программой

факт

Предусмотрено Программой

факт

Совершенствование системы профессионального образования

1000,0

683,0

1640,0

1640,0

1000,0

1000,0

3640,0

3323,0

Перепрофилирование специальностей подготовки профессиональных образовательных учреждений

3000,0

2899,4

5880,0

5880,0

2000,0

2000,0

10880

10779,4

Создание системы мониторинга и прогноза потребностей рынка труда в профессиональных кадрах

1500,0

728,0

1500,0

728,0

Совершенствование профессиональной подготовки кадрового потенциала

2000,0

2611,0

1603,8

1603,8

1200,0

1200,0

4803,8

5414,8

Укрепление материально-технической базы учреждений профессионального образования

8000,0

8578,6

10000,0

10000,0

5800,0

5800,0

23800,0

24378,6

Итого

15500,0

15500,0

19123,8

19123,8

10000,0

10000,0

44623,8

44623,8

Таблица 9

Финансирование государственной программы

«Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

тыс. руб.

Наименование мероприятий

2009 год

2010 год

Всего за 2009-2010 гг.

Предусмотрено Программой

факт

Предусмотрено Программой

факт

Предусмотрено Программой

факт

Совершенствование содержания и технологий образования

9325,0

9325,0

9500,0

9500,0

18825,0

18825,0

Повышение эффективности управления в системе образования

3601,0

3601,0

3601,0

3601,0

Итого

12926,0

12926,0

9500,0

9500,0

22426,0

22426,0

Развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Одной из важнейших задач образования является формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в своей деятельности руководствуется следующими актами: «Конвенция о правах ребенка»; Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Семейный кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 02.02.2011); Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 17.12.2009), Закон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2009 года 663-З № 189-IV «О начальном профессиональном, среднем профессиональном и дополнительном профессиональном образовании в Республике Саха (Якутия)» (ред. от 18.02.2010); Закон Республики Саха (Якутия) от 23 мая
1995 года З № 59-I «Об образовании» (ред. от 15.12.2010); Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2010 года № 284 «О Дне правовых знаний в Республике Саха (Якутия)». В соответствии с данными правовыми документами за последний период приняты ведомственные правовые акты.

В целях повышения эффективности работы по взаимодействию между социально-психологическими службами подведомственных образовательных учреждений и общественными организациями г. Якутска и республики создан консультационный совет по защите прав учащихся и студентов. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), его подведомственные образовательные учреждения взаимодействуют с органами опеки и попечительства, учреждениями здравоохранения и социальной защиты, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по делам несовершеннолетних городских и улусных отделов внутренних дел, общественными организациями и др.

Среди правонарушений основное число приходится на административно-правовые - 50,3% всех правонарушений, что подтверждает необходимость усиления правового просвещения, общественного воздействия, принятия дополнительных мер для устранения.

В 43 подведомственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования правовое воспитание и социальную поддержку курируют заместители директоров по учебно-воспитательной работе (43 штат. раб.), социальные педагоги (18 штат. раб.), психологи (31 штат. раб.), фельдшера (35 штат. раб.) и воспитатели общежитий (50 штат. раб.). 

В рамках государственного образовательного стандарта проводится обучение по курсу “Основы права” (мин. 34 час.). Содержание правового воспитания среди учащихся и студентов, в том числе несовершеннолетних, включает в себя изучение Конституции Российской Федерации, а также основ административного, трудового, брачно-семейного и уголовного законодательства.

В рамках Плана мероприятий, в целях правового просвещения во всех образовательных учреждениях с 1 сентября 2011 года вводятся дополнительные обязательные кураторские часы (1 час) “Правовая культура”.

Формой правового воспитания учащихся и студентов начального и среднего профессионального образования является внеаудиторная работа, что включает следующие мероприятия: организация конференций, факультативов, кружков, экскурсий, тематические чтения, обсуждения художественной и юридической литературы; научно-исследовательская работа; лекции и беседы о методах и примерах самовоспитания; организация деловых игр, викторин, диспутов, круглых столов, психологических тренингов.

Утвержден План мероприятий по профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма, аутоагрессивного (суицидального) поведения и экстремистских проявлений среди обучающихся, в том числе несовершеннолетних, на 2011-2012 годы.

В рамках совместной работы с другими заинтересованными ведомствами и правоохранительными органами по реализации ведомственной целевой программы “Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы” проводится системная плановая работа по профилактике и предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма и экстремистских проявлений и среди учащейся молодежи, в том числе несовершеннолетних.

SWOT-анализ текущего состояния системы профессионального образования в Республике Саха (Якутия).

В целом, система образования недостаточно ориентирована на удовлетворение потребностей инновационного развития и экономики в целом. Эти негативные тенденции вызваны, в том числе, недофинансированием сферы образования в 90-е годы и начале 2000-х. В настоящее время ситуация улучшилась, но по относительным показателям государственного финансирования этой сферы Россия по-прежнему значительно уступает странам-лидерам и значительному числу «догоняющих» стран[9].

Средняя заработная плата педагогического состава НПО – 21475 руб., СПО – 26216 руб.; мастеров производственного обучения: 15070 руб. и 16030 руб. соответственно. Таким образом, в среднем ее величина составляет немногим более 50% средней заработной платы занятых в экономике.

Недостаток финансирования существенно усугубляется структурными проблемами, включая устаревшие модели управления учебным процессом, нехватку в системе образования современных кадров, в том числе, управленческих.

Таблица 10

SWOT-анализ текущего состояния системы профессионального

образования в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Относительно высокий темп роста рынка труда – потребителя рабочих специальностей.

Наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО, СПО, НПО.

Рост выпуска специалистов учреждений ВПО и СПО с 2000 по 2009 г.: ВПО – с 2392 до 7322 чел., СПО – с 2661 до 4727 чел.

Наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Реализация социального партнерства.

Расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей.

Уровень квалификации рабочей силы в республике (48,4%) ниже, чем в среднем по России (56%).

Нерациональная организация сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой.

Кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям, что осложняет процесс введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.

Сложившаяся система профессионального образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что способствует ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

Несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития республики.

Отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики.

Диспропорция между спросом предприятий на рабочую силу и подготовкой кадров высшими и средними специальными учебными заведениями.

Прерывистый (очаговый) характер размещения производства.

Недостаточная обеспеченность учащихся и студентов общежитиями.

Низкий уровень адаптации социума к рыночной среде, невысокая производительность труда.

Отсутствие социальных гарантий для молодых специалистов, выезжающих в отдаленные арктические и сельские улусы.

Низкая оплата труда педагогических работников и мастеров производства.

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов, в том числе в приоритетных отраслях экономики: в нефтяной и газовой промышленности, малом предпринимательстве.

Продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования.

Использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала.

Позиционирование республики как центра опережающего развития для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала.

Уникальные природные условия как потенциал развития туризма.

Развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО).

Создание образовательно-научно-производственных кластеров.

Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики.

Низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО по новым профессиям и специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов в профессорско-преподавательском составе.

Отсутствие единой стратегии в подготовке кадров и осуществлении непрерывного образования с охватом всех форм и методов образования.

Формальные показатели трудоустройства.

Существенное отставание в подготовке квалифицированных рабочих кадров.

Раздел II. Цели и стратегические направления Программы

Целью Программы является развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) для обеспечения качественной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов.

С учетом необходимости продвижения профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшего развития высокоуровневой системы образования Программой определены пять стратегических направлений (подпрограмм), направленных на достижение основной цели Программы как для ее базового, так и для интенсивного вариантов:

Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

Высшее и послевузовское образование.

Дополнительное профессиональное образование.

Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования.

Стратегические направления «Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием» и «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием» включают комплекс мероприятий, направленных на приведение в соответствие структуры и объемов подготовки рабочих кадров потребностям рынка труда, содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования, развитие системы профессиональной ориентации населения, обеспечение учреждений начального профессионального образования квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом и обновление учебно-производственной базы.

Данные стратегические направления содержат мероприятия по формированию механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, обновление структуры системы профессионального образования с учетом конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений и соответствующим нормативным закреплением (в том числе участие в обеспечении правовой основы функционирования ресурсных центров), закрепление выпускников среднего профобразования в ведущих предприятиях республики, укрепление материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования.

Стратегическое направление «Высшее и послевузовское образование» охватывает главные аспекты создания эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации и за ее пределами, обеспечивающей потребность республики в высококвалифицированных и конкурентоспособных кадрах.

Стратегическое направление «Дополнительное профессиональное образование» включает комплекс мер, направленных на реализацию программ дополнительного профессионального образования, обеспечивающих максимально полное удовлетворение запросов всех заказчиков и потребителей профессиональных образовательных услуг.

В стратегическом направлении «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования» представлена реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

Задачи развития сферы профессионального образования Республики Саха (Якутия) формируются исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики до 2020 года.

Для достижения указанной цели и стратегических направлений необходимо решить следующий комплекс задач:

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования Республики Саха (Якутия), ориентированной на потребности рынка труда.

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

3. Развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования.

4. Подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) за ее пределами.

5. Обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития системы профессионального образования в Республике Саха (Якутия), в том числе:

1. Приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствии с требованиями организации экономики и социальной сферы.

2. Разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования.

3. Создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.

4. Создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

5. Создание условий для активизации инновационной деятельности.

Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;

- улучшение ресурсного, информационного, научно-методического и кадрового обеспечения сферы воспитания;

- восприимчивость экономики к инновационным технологиям;

- формирование эффективного рынка образовательных услуг, в том числе за счет реализации государственных приоритетов в профессиональном образовании, путем использования механизмов размещаемого на конкурсной основе государственного задания на подготовку специалистов определенного профиля, утверждения программ долгосрочного сотрудничества с работодателями, улучшения состояния учебно-материальной базы образовательных учреждений;

- повышение качества обучения в образовательных учреждениях, включая сельские образовательные учреждения, путем организации доступа к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, повышения квалификации педагогического состава для каждого образовательного учреждения;

- обеспечение экономики квалифицированными кадрами во всех отраслях и территориях республики, в том числе обеспечение профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса;

- за счет реализации комплекса мер по профилактике правонарушений детей и подростков, противодействию распространению наркомании в образовательной среде снижение числа учащихся и студентов, совершающих правонарушения и преступления, злоупотребляющих наркотиками и иными психоактивными веществами.

Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы

Всего в 2012-2016 годы на управление Программой по базовому варианту предусматривается 233 121,0 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:

в 2012 году – 38 104,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 46 266,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 49 567,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 49 592,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 49 592,0 тыс. рублей.

На управление Программой по интенсивному варианту предусматривается в 2012-2016 годы 220 908 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:

в 2012 году – 38 104,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 46 266,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 43 060,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 45 461,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 48 017,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы состоит из объемов средств пяти подпрограмм за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

По базовому варианту 23 519 931 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

1. «Обеспечение квалифицированными  рабочими кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)» - 6 278 579 тыс. рублей.

2. «Обеспечение квалифицированными специалистами среднего звена отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)» - 13 562 517 тыс. рублей.

3. «Высшее и послевузовское образование» - 2 782 877 тыс. рублей.

4. «Дополнительное профессиональное образование» - 428 146 тыс. рублей.

5. «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования» - 234 691 тыс. рублей.

По интенсивному варианту 23 503 626 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

1. «Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием» - 6 327 840 тыс. рублей.

2. «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием» - 13 382 064 тыс. рублей.

3. «Высшее и послевузовское образование» - 2 944 414 тыс. рублей.

4. «Дополнительное профессиональное образование» - 393 710 тыс. рублей.

5. «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования» - 234 691 тыс. рублей»

Таблица 11

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

23 519 931

23 503 626

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

23 519 931

23 503 626

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

(в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел IV. Перечень целевых индикаторов

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2016 году следующих показателей:

По базовому варианту

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования до 70 %.

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования до 76 %.

Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году до 83 %.

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам до 33 %.

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования до 83%.

По интенсивному варианту

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования, до 72 %.

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, до 78 %.

Доля выпускников, прошедших обучение за пределами Республики Саха (Якутия) на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году, до 84 %.

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам, до 34 %.

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования до 84%.

Значение целевых индикаторов Республики Саха (Якутия) выше по сравнению со среднероссийскими значениями.

Например, среднероссийское значение доли трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования, в 2009 году составило 50% (в Республике Саха (Якутия) – 64,4 %); среднероссийское значение доли трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2009 году составило 62 % (в Республике Саха (Якутия) – 71,4 %).

Таблица 12

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Отчетный период

Текущий год

2011

Результаты реализации подпрограммы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интен-сивный вариант

Подпрограмма №1

«Начальное профессиональное образование»

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования

%

65,2

64,4

68,2

61,6

70

72

Подпрограмма №2 «Среднее профессиональное образование»

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

%

63

71,4

75,4

71,1

76

78

Подпрограмма №3.

«Высшее и послевузовское образование»

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

71,7

74,2

69,2

72

83

84

Подпрограмма №4.

«Дополнительное профессиональное образование»

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

%

29,0

30,2

31,3

31,3

33,0

34,0

Подпрограмма №5

«Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования»

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

%

65,0

67,2

72,0

71,1

83,0

84,0

Состав показателей для каждой подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм);

охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизацию числа показателей;

наличие формализованных методик расчета (или наблюдения) значений показателей.

В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения развития и новые показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития профессионального образования, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.

Для оценки хода реализации Программы по годам определены целевые индикаторы и показатели по двум вариантам реализации Программы в приложении № 6 к Программе.

Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

V.1. Соисполнители Программы

В целях успешной реализации Программы и координации органов государственной власти по решению задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) определены следующие соисполнители II типа:

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

Указанные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) будут оказывать регулятивное и консультационное воздействие на выполнение подпрограммы или мероприятия. В частности, будут принимать участие в согласовании нормативных правовых актов, вносить предложения по распределению финансовых средств, участвовать в доведении государственных заданий.

Соисполнителями подпрограмм «Среднее профессиональное образование» и «Высшее и послевузовское образование» являются отраслевые министерства, ведомства, муниципальные образования и организации различных форм собственности Республики Саха (Якутия).

Раздел V.2. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия):

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение Президенту Республики Саха (Якутия);

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

рекомендует соисполнителям осуществлять разработку отдельных мероприятий Программы;

готовит годовой отчет и представляет в Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

готовит доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Соисполнитель Программы:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также отчет о ходе реализации мероприятий Программы;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

4. Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в компетенцию которого входит рассмотрение курируемых отраслей в соответствии с распределением обязанностей.

5. Стратегический план органа государственной власти является инструментом реализации Программы.

Стратегический план органа государственной власти разрабатывается органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на пятилетний период на основе стратегических и программных документов Республики Саха (Якутия), прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), государственных программ Республики Саха (Якутия).

Стратегический план органа государственной власти разрабатывается по одному из сценарных вариантов развития, утвержденному в прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

6. Годовой отчет о ходе реализации Программ за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов о реализации стратегических планов органов государственной власти.

Для проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы представляется:

1) соисполнителем, участвующим в реализации Программы, ответственному исполнителю Программы - до 01 марта года, следующего за отчетным годом;

2) ответственным исполнителем Программы - до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

7. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) до 1 мая года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия) сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за указанный период.

8. Правительство Республики Саха (Якутия) после рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за указанный период готовит заключение по итогам проведенного мониторинга государственных программ за год и представляет его Президенту Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

9. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации Программы (далее - Доклад) при необходимости заслушивается на заседании Правительства Республики Саха (Якутия).

10. Доклад формируется в целях обеспечения Правительства Республики Саха (Якутия) актуальной информацией о ходе реализации Программы и должен иметь следующую структуру:

а) результаты реализации Программы, достигнутые на дату представления Доклада, ожидаемые итоги реализации Программы на конец года;

б) использование бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных средств на реализацию мероприятий Программы на дату представления доклада;

в) предложения по дальнейшей реализации Программы.

11. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы размещается на официальном сайте ответственного исполнителя Программы.

12. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

13. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, подготавливаемый Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), должен содержать:

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией государственных программ;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

д) показатель бюджетной эффективности реализации государственных программ, рассчитанный по установленной форме.

14. Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) на основании полученных результатов по итогам проведенной оценки эффективности реализации государственных программ при подготовке сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ за отчетный период могут быть сформированы предложения о дальнейшей реализации государственных программ, в том числе:

о прекращении реализации государственной программы, приостановлении или досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом, сокращении (увеличении) финансирования;

о конкретных мерах, направленных на улучшение ситуации по реализации государственной программы;

об увеличении (или уменьшении) финансирования государственной программы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или отдельных ее мероприятий;

предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, об оптимизации управленческих и административных функций при реализации государственных программ.

15. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) направляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) информацию о кассовых расходах из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственных программ:

- ежемесячно - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

При подготовке сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Министерство финансов Республики Саха (Якутия), помимо информации о кассовых расходах на реализацию государственных программ, может представлять иную информацию, необходимую для проведения мониторинга государственных программ в части их финансового обеспечения.

16. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится один раз в год:

органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за реализацию государственной программы, при подготовке годового отчета о ходе реализации стратегического плана органа государственной власти;

Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) при подготовке сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ за отчетный период.

17. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности на основании методических рекомендаций.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целях:

выявления степени достижения запланированных результатов государственной программы в отчетном году, фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями;

выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенным затратам на реализацию программы в отчетном году с их плановыми значениями;

выявления степени исполнения плана по реализации государственной программы в сравнении с фактическими сроками реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми.

18. Порядок проведения оценки эффективности государственных программ утверждается Президентом Республики Саха (Якутия).

19. При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

20. Правительство Республики Саха (Якутия) по результатам оценки эффективности государственной программы и проведенных контрольных мероприятий при подготовке сводного заключения за год может вносить предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

21. Президент Республики Саха (Якутия) на основании представленного сводного заключения принимает решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

V.3. Анализ рисков реализации Программы, управление рисками

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 14. Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Учет данных рисков должен предусматривать 15% снижение параметров программы по базовому варианту и 30% по интенсивному варианту. Следует отметить, что снижение финансирования должно в наименьшей степени коснуться достижения целевых индикаторов программы, то есть в первую очередь должны быть сокращены мероприятия в наименьшей степени, влияющие на достижение целей программы.

Таблица 13

Риски при реализации Программы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влияния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации

средняя

высокая

Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты

Недостаточные республиканские финансовые ресурсы

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства;

расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования

Некачественный региональный прогноз потребности кадров

средняя

высокая

Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров

Неэффективное использование финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов

Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства

Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования

высокая

высокая

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий

Социально-педагогические риски

Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения

средняя

высокая

Своевременный маркетинг для  обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг;

развитие системы целевой подготовки кадров;

подписание трех-, четырехсторонних договоров

Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг

средняя

высокая

Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом; формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения;

развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений;

плановая работа со СМИ

Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений

средняя

высокая

Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)

Снижение актуальности мероприятий программы

средняя

высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы;

перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия);

обеспечение публичности промежуточных отчетов;

своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы

Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором

Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования

высокая

средняя

Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями;

последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования

Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией

высокая

высокая

Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений;

плановая работа со СМИ

Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда,

«старение» педагогических работников.

высокая

высокая

Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения;

создание системы резерва кадров;

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его

Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению

высокая

высокая

Профориентационная работа;

целевая контрактная подготовка

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)

высокая

средняя

Возможность корректировки программных мероприятий

V.4. Экологические риски и пути их преодоления

Экологическое обоснование Программы выполнено на основании Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 539.

В процессе реализации Программы материально-техническая база образовательных учреждений профессионального образования будет улучшаться.

Программой предусмотрено строительство учебно-лабораторных корпусов, общежитий, автодромов общей площадью ориентировочно 124 026,71 кв.м.

Строительство объектов планируется в городе Якутске и в улусах.

В процессе строительства объектов необходимо учитывать меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций, в первую очередь:

- своевременный вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) на санкционированную свалку для хранения;

- контроль за состоянием мест размещения отходов;

- соблюдение противопожарных мер.

Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности данного предприятия не повлияет на особо охраняемые объекты: природные, культурные, культовые.

Проектно-сметной документацией определено загрязнение воздушной среды источниками загрязнения, обработана информация с учетом влияния местных природно-климатических условий на характер рассеивания выбросов в атмосфере и загрязнения приземного слоя атмосферы.

Определенное негативное воздействие на природную среду не наносит значительное воздействие на окружающую природную среду.

Раздел VI. Методика оценки достижения конечных результатов

Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы с 2012 по 2016 год.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

1) Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, к примеру, увеличение доли трудоустроившихся выпускников.

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, к примеру, количество ГОУ СПО, здания которых находятся в аварийном состоянии.

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где:

iзадача – суммарное значение выполнения индикаторов задачи программы;

n – количество индикаторов.

2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения Программы

, где:

R – интегральная оценка Программы;

L1 – весовой коэффициент, присваиваемый для цели Программы;

i1 – значение оценки индикатора цели Программы;

L2– весовой коэффициент, присваиваемый для задачи Программы;

i2 – значение оценки индикатора задач Программы.

2) Ранжированная таблица оценки эффективности:

Эффективность в %

Качественная характеристика Программы

80 - 100

эффективна

50 - 79

недостаточно эффективна

Менее 50

неэффективна

Ответственный исполнитель Программы, Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), ежегодно представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сведения об оценке эффективности реализации Программы.

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) вносит заключение об эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора – 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора – минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) по итогам оценки достижения конечных результатов реализации Программы готовит и представляет решение о необходимости дополнительного рассмотрения результатов ее реализации.

Приложение № 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка рабочих кадров

с начальным профессиональным образованием»

Паспорт Подпрограммы

№

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование государственной подпрограммы

Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года
№ 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года
№ 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

3

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) ;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель – подготовка рабочих кадров в соответствии с потребностями экономики и отраслей социальной сферы

Задачи:

- совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью;

- развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования

6

Сроки реализации подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

6 278 579 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 1 200 012 тыс. руб.

2013 г. – 1 227 162 тыс. руб.

2014 г. – 1 214 752 тыс. руб.

2015 г. – 1 297 929 тыс. руб.

2016 г. – 1 338 724 тыс. руб.

6 327 840 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 1 200 012 тыс. руб.

2013 г. – 1 227 162 тыс. руб.

2014 г. – 1 237 711 тыс. руб.

2015 г. – 1 299 304 тыс. руб.

2016 г. – 1 363 651 тыс. руб.

(п.7 паспорта в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В текущий период в целом по республике (с учетом государственных и негосударственных учреждений) основные профессии, по которым идет подготовка квалифицированных рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования: профессии промышленности (37,9%), строительных, монтажных и ремонтно-строительных (16%), транспорта (10,3%) и общественного питания, торговли и производства пищевых продуктов (7,9%)[10].

В ведении Республики Саха (Якутия) находится 27 учреждений начального профессионального образования (далее – НПО), из них в ведомственном подчинении:

Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 26 учреждений НПО;

Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 1 учреждение начального профессионального образования.

Подготовка в учреждениях Республики Саха (Якутия) осуществляется по 69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля – 42 (61%).

В разрезе укрупненных групп профессий распределение подготовки рабочих кадров следующее:

Таблица 1

Код

Наименование УГС

Кол-во специальностей

%

030000

Гуманитарные науки

1

1,5

070000

Культура и искусство

4

5,9

080000

Экономика и управление

2

2,9

100000

Сфера обслуживания

6

8,8

110000

Сельское и рыбное хозяйство

10

14,7

130000

Геология, разведка и разработка полезных ископаемых

4

5,9

140000

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

3

4,4

150000

Металлургия, машиностроение и материалообработка

3

4,4

180000

Морская техника

4

5,9

190000

Транспортные средства

5

7,4

210000

Электронная техника, радиотехника и связь

1

1,5

220000

Автоматика и управление

2

2,9

230000

Информатика и вычислительная техника

3

4,4

240000

Химическая и биотехнологии

2

2,9

250000

Воспроизводство и переработка лесных ресурсов

3

4,4

260000

Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

10

14,7

270000

Архитектура и строительство

4

5,9

280000

Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды

1

1,5

В последние годы существует дисбаланс в подготовке кадров в системе профессионального образования – выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием преобладает над подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена. Дефицит последних двух категорий работников сказывается на медленных темпах модернизации как высокотехнологичных, так и классических отраслей экономики.

Начальное и среднее профессиональное образование, как составные части единой системы образования, являются ключевыми звеньями воспроизводства квалифицированной рабочей силы, удовлетворяя потребности общества и личности в разных профессиях. С другой стороны, учреждения начального и среднего профессионального образования выполняют функции социальной защиты значительной части населения, остро нуждающейся в государственной поддержке.

Удельный вес имеющих начальное профессиональное образование в республике составляет 14,2% (в среднем по России – 18,5%).

По оценкам 2011 года (Протокол № 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 г.) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 – 2018 годы.

На этапе строительства инвестиционных проектов планируется увеличение доли общей потребности в специалистах с начальным профессиональным образованием.

С 1 сентября 2011 года вступает в силу Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) третьего поколения.

Мероприятия по внедрению ФГОС в учреждениях начального профессионального образования:

Приобретение примерных основных профессиональных образовательных программ по профессиям и специальностям.

Техническая и содержательная экспертиза основных профессиональных образовательных программ по профессиям.

Приобретение учебно-методической литературы, соответствующей ФГОС.

Обеспечение учебными печатными и/или электронными изданиями основной и дополнительной литературы (дата издания - не ранее 5 лет).

Обеспечение официальными, справочно-библиографическими и периодическими изданиями в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

Расширение доступа в сеть Интернет в целях организации самостоятельной работы обучающихся и предоставления им возможности оперативного обмена информацией с отечественными образовательными учреждениями, предприятиями и организациями и доступа к современным базам данных и информационным ресурсам.

Оснащение и обновление оборудований лабораторий, мастерских и полигонов в соответствии с нормативными требованиями.

Следует отметить, что новое поколение федеральных государственных стандартов (далее – ФГОС, вводится с 2011 года) основано на идеологии формирования содержания образования «от результата». По сравнению с предыдущими поколениями образовательных стандартов, основным компонентом которых являлись требования к минимуму содержания обучения, то есть фиксированному объему учебного материала, требования ФГОС основаны на наборе конкретных профессиональных компетенций, каждая из которых имеет специфические объекты, условия, инструменты, характер и результаты труда и определяется работодателем как необходимый компонент содержания основной профессиональной образовательной программы. Такой подход позволяет повысить качество профессионального образования, максимально приблизив квалификацию выпускников системы профессионального образования к требованиям современного рынка труда. Обеспечение обучения в новых условиях, повышение практикоориентированности обучения (НПО – до 85%) должно быть осуществлено соответствующей материально-технической базой учреждений начального и среднего профессионального образования.

Для совершенствования системы начального профессионального образования необходима модернизация ее материально-технической базы. Проблемой для повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального образования. В течение ряда лет из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не выделялись необходимые бюджетные ассигнования для совершенствования учебно-материальной базы, на приобретение оборудования для учебно-производственных мастерских.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается осуществление целевого финансирования укрепления материально-технической базы учреждений начального профессионального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С этой целью на 2012-2016 годы необходимо увеличение финансового обеспечения материально-технической базы в зависимости от макроэкономических показателей и возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 2

SWOT-анализ текущего состояния системы начального профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Относительно высокий темп роста рынка труда – потребителя рабочих специальностей;

наличие программ профессиональной подготовки;

реализация социального партнерства;

расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей

Нерациональная организация сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой;

кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям, что осложняет процесс введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

сложившаяся система профессионального образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что способствует ресурсному «истощению», снижению конкурентоспособности на рынке образовательных услуг;

недостаточная оснащенность учреждений НПО и СПО современной техникой, учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой;

отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики;

прерывистый (очаговый) характер размещения производства;

недостаточная обеспеченность учащихся и студентов общежитиями;

низкая оплата труда педагогических работников и мастеров производства

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов;

продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования;

использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала;

развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО);

создание образовательно-научно-производственных кластеров;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования;

обновление учебно-производственной базы, в том числе оснащение лабораторий, учебных мастерских современными высокотехнологичными оборудованиями, соответствующими требованиям реального сектора;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений;

широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)

Низкий уровень подготовки абитуриентов;

увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики;

низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений НПО по новым профессиям и специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью данной Подпрограммы является подготовка рабочих кадров в соответствии с потребностями экономики и отраслей социальной сферы.

Для достижения цели государственной политики в области развития начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) должны быть решены следующие основные задачи:

совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью;

развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий.

Задача «Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью».

Мероприятие «Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)».

В рамках обеспечения деятельности учреждений начального профессионального образования предполагается реализация комплекса мер, направленных на:

приведение в соответствие структуры и объемов подготовки кадров в системе профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе посредством открытия новых и перепрофилирование профессий учреждений начального профессионального образования;

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ;

содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования как конечного результата образовательного процесса;

создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (стипендия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, оплата проезда учащимся и студентам учреждений начального профобразования из малообеспеченных семей);

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе обеспечение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

развитие правовой грамотности и правосознания граждан;

энергосбережение;

реализацию Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы;

развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

разработку механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования, развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, в том числе широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов), создание условий для активизации инновационной деятельности;

разработку и внедрение экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.

При реализации плана оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2016 году будут функционировать 17 учреждений начального профессионального образования с ежегодным планом приема по программам начального профессионального образования – 3 500 мест.

Мероприятие «Капитальное строительство». Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, в с. Ожулун включено в базовый вариант. Завершение строительства –
2012 год.

В интенсивном варианте программы мероприятие содержит:

строительство учебно-лабораторного корпуса «Политехнической школы-лицея на 450 мест», с. Ожулун;

реконструкцию мастерских под общежитие ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 14», с. Ожулун Чурапчинского улуса;

строительство комплекса объектов (учебный корпус и общежитие) «Профессиональный лицей № 2», п. Графский Берег Намского улуса;

строительство общежития «Профессиональное училище № 27», п. Жиганск;

строительство общежития «Профессиональное училище № 20», г. Ленск;

строительство общежития на 100 мест «Профессиональное училище
№ 32», п. Батагай;

строительство закрытых площадок (автодромов) («Профессиональное училище № 31», г. Вилюйск, «Профессиональное училище № 20», г. Ленск);

реконструкцию здания ОРС п. Айхал для размещения «Профессиональное училище № 30», п. Айхал.

Задача «Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий».

Мероприятия:

грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников;

грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений;

грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений;

внедрение ФГОС 3 в ОУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

профориентационная работа;

стажировка мастеров производственного обучения за рубежом.

Мероприятия «Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников», «Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений», «Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений» реализуются на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2010 года № 1940 «Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования», которым учреждены
20 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для педагогических работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 100 000 рублей каждое, 50 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по 20 000 рублей, а также 2 гранта Президента Республики Саха (Якутия) для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 1 000 000 рублей

Мероприятие «Внедрение ФГОС в образовательных учреждениях Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)» направлено, в первую очередь, на реализацию Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2011 года № 558, и включает комплекс мер, направленных на:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений начального профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также учащихся учреждений начального профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы;

- обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям;

- приобретение учебно-лабораторного оборудования, в том числе укомплектование кабинетов ОБЖ (БЖД) учебно-материальным оборудованием и пр.;

- расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;

- создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Мероприятие «Профориентационная работа» предполагает с учетом Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы следующее:

- развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда;

- организация различных республиканских конкурсов (профмастерства, на лучший медиапроект, по профориентационной работе, научно-практической конференции и т.п.), дней открытых дверей, мастер-классов ведущих преподавателей образовательных учреждений начального профессионального образования;

- проведение рекламных мероприятий образовательных услуг начального профессионального образования;

- размещение в электронных сетях доступной школьникам, абитуриентам, учащимся и членам их семей информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения;

- обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организация размещения информации о ходе их проведения.

Мероприятие «Стажировка мастеров производственного обучения за рубежом».

В целях проведения единой кадровой политики по переподготовке, повышению квалификации и стажировке мастеров производственного обучения и студентов учреждений профессионального образования, ведущих подготовку специалистов для алмазогранильной и ювелирной промышленности, изучения и внедрения передового опыта производства алмазогранильной и ювелирной промышленности за рубежом, во исполнение Плана мероприятий по развитию алмазогранильной и ювелирной промышленности Республики Саха (Якутия), утвержденного Президентом Республики Саха (Якутия) в марте 2011 года, планируется стажировка мастеров производственного обучения за рубежом.

Раздел III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

6 278 579

6 327 840

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

6 278 579

6 327 840

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 6 278 579 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 1 200 012 тыс. рублей;

в 2013 году – 1 227 162 тыс. рублей;

в 2014 году – 1 214 752 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 297 929 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 338 724 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
6 327 840 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 1 200 012 тыс. рублей;

в 2013 году – 1 227 162 тыс. рублей;

в 2014 году – 1 237 711 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 299 304 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 363 651 тыс. рублей».

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой

и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 5. Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 5

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влияния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации

средняя

высокая

Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты

Недостаточные республиканские финансовые ресурсы

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства;

расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования

Некачественный региональный прогноз потребности кадров

средняя

высокая

Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров

Неэффективное использование финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов

Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства

Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования

высокая

высокая

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий

Социально-педагогические риски

Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения

средняя

высокая

Своевременный маркетинг для  обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг;

развитие системы целевой подготовки кадров;

подписание трех-, четырехсторонних договоров

Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг

средняя

высокая

Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения;

развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений;

плановая работа со СМИ.

Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений

средняя

высокая

Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов)

Снижение актуальности мероприятий программы

средняя

высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы;

перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия);

обеспечение публичности промежуточных отчетов;

своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы

Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором

Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования

высокая

средняя

Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями;

последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования

Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией

высокая

высокая

Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений;

плановая работа со СМИ

Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда,

«Старение» педагогических работников.

высокая

высокая

Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения;

создание системы резерва кадров;

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его

Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению

высокая

высокая

Профориентационная работа;

целевая контрактная подготовка

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)

высокая

средняя

Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение № 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка специалистов

со средним профессиональным образованием»

Паспорт Подпрограммы

№

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование Подпрограммы

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года
№ 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года 
№ 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

3

Соисполнитель Подпрограммы

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

4

Цель и задачи Подпрограммы

Цель: подготовка специалистов со средним профессиональным образованием

Задачи:

- подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия);

- выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием;

- повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

5

Целевые индикаторы Подпрограммы

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

6

Сроки реализации (этапы) Подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию Подпрограммы с разбивкой по годам

12 616 120,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 2 367 167,0 тыс. руб.;

2013 г. – 2 373 403,0 тыс. руб.;

2014 г. – 2 496 821,0 тыс. руб.;

2015 г. – 2 623 688,0 тыс. руб.;

2016 г. – 2 755 042,0 тыс. руб.

13 624 769,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 3 115 771,0 тыс. руб.;

2013 г. – 2 433 619,0 тыс. руб.;

2014 г. – 2 560 037,0 тыс. руб.;

2015 г. – 2 690 472,0 тыс. руб.;

2016 г. – 2 824 870,0 тыс. руб.

(п.7 паспорта в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в учреждениях Республики Саха (Якутия) ведется в 29 учреждениях среднего профессионального образования, из них в ведомственном подчинении: Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) – 17; Министерства образования Республики Саха (Якутия) – 3; Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) – 3; Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) – 4; Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) – 1; Союз потребительских обществ «Холбос» – 1.

По 86 специальностям всего обучаются 18 279 студентов. Специальностей технического профиля – 46 (54%).

В разрезе укрупненных групп специальностей распределение подготовки специалистов следующая:

Таблица 1

Код

Наименование УГС

Кол-во специальностей

%

030000

Гуманитарные науки

2

2,3

050000

Образование и педагогика

11

12,6

060000

Здравоохранение

3

3,4

070000

Культура и искусство

13

14,9

080000

Экономика и управление

2

2,3

090000

Информационная безопасность

1

1,1

100000

Сфера обслуживания

6

6,9

110000

Сельское и рыбное хозяйство

6

6,9

120000

Геодезия и землеустройство

3

3,4

130000

Геология, разведка и разработка полезных ископаемых

4

4,6

140000

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

5

5,7

150000

Металлургия, машиностроение и материалообработка

2

2,3

190000

Транспортные средства

4

4,6

210000

Электронная техника, радиотехника и связь

4

4,6

230000

Информатика и вычислительная техника

8

9,2

250000

Воспроизводство и переработка лесных ресурсов

1

1,1

260000

Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

5

5,7

270000

Архитектура и строительство

7

8,0

Ежегодно план приема в учреждения СПО формируется по заявкам отраслевых министерств, ведомств, а также различных организаций. За 2008-2011 гг. всего открыто 25 специальностей программ среднего профессионального образования, в том числе 18 новых по республике. Востребованными сегодня являются специалисты по направлениям: «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых», «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника», «Металлургия, машиностроение и материалообработка», «Транспортные средства».

Открытие новых и перепрофилирования существующих специальностей и профессий осуществляется на основе потребностей отраслевых министерств и ведомств, муниципальных образований с учетом основных направлений Республиканской целевой программы обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основных направлений до 2015 года и Комплексного плана развития рынка труда Южной и Западной Якутии на 2007-2011 гг.

По оценкам 2011 года (Протокол № 2 заседания Координационного совета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 г.) дополнительная суммарная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года с учетом направлений до 2030 года ориентировочно будет составлять к 2016 году около 100 тысяч человек. Занятость по инвестиционным проектам достигнет пика в 2016 – 2018 годы.

На этапе эксплуатации потребность в кадрах для реализации инвестиционных проектов будет сориентирована с ростом доли специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.

В целях обеспечения квалифицированными кадрами и специалистами потребностей рынка труда республики, более полного и эффективного вовлечения в мегапроекты молодых специалистов и рабочих кадров, перепрофилирования невостребованных и открытия новых специальностей и профессий, актуальных на рынке труда, разработан среднесрочный план открытия новых и перепрофилирования специальностей и профессий учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 гг.

Согласно этому плану в 2012-2016 гг. в 15 учреждениях среднего профессионального образования будут открыты и перепрофилированы 73 специальности.

Таблица 2

Доля открытия новых и перепрофилирование невостребованных специальностей

в разрезе укрупненных групп специальностей

Код

Наименование УГС

Кол-во специальностей и профессий

%

Всего

73

100,0

270000

Архитектура и строительство

15

20,5

130000

Геология, разведка и разработка полезных ископаемых

14

19,2

190000

Транспортные средства

11

15,1

140000

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

9

12,3

230000

Информатика и вычислительная техника

6

8,2

090000

Информационная безопасность

3

4,1

150000

Металлургия, машиностроение и материалообработка

3

4,1

250000

Воспроизводство и переработка лесных ресурсов

3

4,1

120000

Геодезия и землеустройство

2

2,7

210000

Электронная техника, радиотехника и связь

2

2,7

280000

Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды

2

2,7

200000

Приборостроение и оптотехника

1

1,4

220000

Автоматика и управление

1

1,4

240000

Химическая и биотехнологии

1

1,4

Анализ приема на подготовку специалистов в учреждениях среднего профессионального образования показывает следующую динамику:

Рисунок 1. План приема на 2008-2011 годы.

Сокращение в 2011 году по сравнению с 2009 годом составило 171 место.

В целях привлечения местной молодежи в учреждения профессионального образования технического профиля, повышения привлекательности технических специальностей и рабочих профессий в рамках реализации Комплексного плана социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2020 года ведется системная профориентационная работа посредством средств массовой информации, выезда профориентационных групп по улусам республики, социальной рекламы.

Сегодня в общеобразовательных школах профессиональная ориентация в лучшем случае ограничивается профессиональным просвещением, отсутствуют такие ее важные элементы, как профессиональная консультация и профессиональный отбор. До недавнего времени система начального и среднего профессионального образования существовала в полном отрыве от рынка труда. В целях привлечения выпускников общеобразовательных школ, поднятия престижа программ начального и среднего профессионального образования Правительством Республики Саха (Якутия) проводится системная профориентационная работа посредством средств массовой информации (выпуск мини-фильмов, видео- и радиороликов, новых телевизионных программ под названием "Профессионал+", "Телен" (якутская версия) на канале НВК "Саха", использование интернет-ресурсов, разработка Портала профориентационных услуг, выпуск статей в печатных средствах массовой информации и др.); выезда профориентационных групп по улусам республики; социальной рекламы.

С 1 сентября 2011 года вступил в силу Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС). Согласно Федеральному закону
от 01.12.2007 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» (в ред. от 18.07.2009 № 184-ФЗ, от 11.07.2009 № 260-ФЗ, от 08.11.2010 № 293-ФЗ) в соответствии с новыми требованиями в учреждениях среднего профессионального образования проводится работа по направлениям:

разработка комплектов основных профессиональных образовательных программ;

приобретение примерных основных профессиональных образовательных программ по специальностям;

техническая и содержательная экспертиза основных профессиональных образовательных программ по специальностям;

приобретение учебно-методической литературы, соответствующей ФГОС;

обеспечение учебными печатными и/или электронными изданиями основной и дополнительной литературы (дата издания - не ранее 5 лет);

обеспечение официальными, справочно-библиографическими и периодическими изданиями в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся;

расширение доступа в сеть Интернет в целях организации самостоятельной работы обучающихся и предоставления им возможности оперативного обмена информацией с отечественными образовательными учреждениями, предприятиями и организациями и доступа к современным базам данных и информационным ресурсам;

оснащение и обновление оборудований лабораторий, мастерских и полигонов в соответствии с нормативными требованиями;

обеспечение образовательных учреждений стрелковыми тирами (в любой модификации, включая электронный) или местом для стрельбы; открытыми стадионами широкого профиля с элементами полосы препятствий.

В 2011 году в целях организации работы по внедрению ФГОС представителей учреждений СПО прошли курсы повышения квалификации на базе ГАОУ ДПО «Институт развития образования Республики Татарстан».

Реализация обучения в новых условиях, повышение практикоориентированности обучения (СПО – до 65%) должны быть обеспечены соответствующей материально-технической базой учреждений среднего профессионального образования.

Проблемой для повышения качества профессионального обучения и подготовки специалистов является несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы образовательных учреждений. В течение ряда лет из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не выделялись необходимые бюджетные ассигнования для совершенствования учебно-материальной базы на приобретение оборудования для учебно-производственных мастерских, в том числе для открытия новых специальностей, актуальных на рынке труда.

По экспертным оценкам износ материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования образовательных учреждений колеблется от 70 до 90%.

Материально-техническая база учреждений среднего профессионального образования представлена 167 объектами, износ составляет от 50 до 90% (в среднем 42%). Отличие от зданий начального профессионального образования состоит в том, что здесь превалирует процент зданий в каменном варианте – 60%, деревянных построек – 28%, арболитовых, металло-каркасных и смешанных – 12%.

На капитальный ремонт учебных заведений выделяются средства в рамках финансирования. В 2010 году на ремонт 16 учебных заведений СПО выделено 71 517,9 тыс. руб., в 2011 году десяти образовательным учреждениям СПО выделено 41 490,0 тыс. руб., что составило около 45% от заявленной суммы.

Кроме того, к примеру, компьютерная техника в образовательных учреждениях не обновляется десятками лет. В 2010 году приобретено 12 компьютерных классов, в 2011 году – 12 комплектов компьютеров, а на 2012 год требуется более 20 компьютерных классов по всем учебным заведениям начального и среднего профессионального образования. Ежегодный рост оснащенности новым оборудованием за счет различных источников составляет примерно 0,75% от общей стоимости их основных фондов. В этих условиях проблема обновления материально-технического оснащения становится одной из центральных.

Таким образом, следует отметить, что для укрепления материально-технической базы, а именно для капитального ремонта и реконструкции зданий необходимо предусмотреть больше денежных средств, чем это было в прежние годы, так как износ зданий с годами увеличивается, требования стандартов и надзорных органов совершенствуются в соответствии с новыми нормативно-правовыми актами.

Оптимизация сети образовательных учреждений профессионального образования. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств выделяемых на развитие системы профессионального образования, консолидации кадрового состава и материально-технического обеспечения Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) реализуется план оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на 2011-2013 годы, который включает реорганизацию учреждений профобразования путем слияния, а также изменения организационно-правовой формы и типа образовательных учреждений.

Таблица 3

Оптимизация сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Министерства профессионального

образования, подготовки и расстановки РС (Я) на 2011-2013 годы

Наименование образовательного учреждения

Год

Мероприятия по оптимизации

Наименование нового образовательного учреждения

АУ РС (Я) «Центр подготовки кадров алмазной, камнеобрабатывающей и ювелирной промышленности»

2011

Слияние с АУ РС (Я) «Гелиос»

АУ РС (Я) «Ресурсный центр развития профессионального образования РС (Я)»

ГОУ СПО «Нерюнгринский политехнический колледж»

2011

Слияние с ГОУ СПО «Южно-Якутский региональный колледж»

АУ РС (Я) «Южно-Якутский технологический колледж"

ГОУ СПО «Чурапчинский колледж»

2012

Слияние с ГОУ НПО «Профессиональный лицей №14» с. Ожулун

ГБУ РС (Я) «Чурапчинский колледж»

ГОУ НПО «Профессиональное училище №3» с. Маар

2012

Слияние с ГОУ СПО «Нюрбинский колледж»

ГБУ РС (Я) «Нюрбинский колледж»

АУ РС (Я) «Профессиональный лицей №7» г. Якутска

2012

Слияние с ГОУ «Якутский индустриально-педагогический колледж»

АУ РС (Я) «Якутский индустриальный колледж»

ГБУ РС (Я) «Транспортный техникум» п. Нижний Бестях

2011

Создание

ГБУ РС (Я) «Транспортный техникум» п. Нижний Бестях»

ГБУ РС (Я) «Горно-геологический техникум»

2011

Создание

ГБУ РС (Я) «Горно-геологический техникум» с филиалами в с. Харбалах, п. Усть-Нера

ГОУ НПО «Профессиональное училище №35» п. Хандыга

2012

Слияние с ГБУ РС (Я) «Горно-геологический техникум»

В рамках реализации Программы будут приняты меры по дальнейшей оптимизации учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) по итогам дополнительной оценки и согласования с соответствующими органами исполнительной власти.

Государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечиваются дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, размер стипендии составляет 1 570,5 руб., что на 50% выше базовой. Студенты среднего профессионального образования обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием.

Студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, выплачивается компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

В целях дополнительной социальной защиты обучающихся из малообеспеченных семей Правительством Республики Саха (Якутия) принято постановление от 31.12.2010 № 603 «Об утверждении порядка оплаты проезда учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) из малообеспеченных семей».

Мероприятия в рамках реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы. В настоящее время в учреждениях среднего профессионального образования ведется подготовка специалистов сферы малого и среднего предпринимательства по 25 специальностям гуманитарных наук, информатики и вычислительной техники, культуры и дизайна, сферы обслуживания, технологии продовольственных и потребительских товаров, экономики и управления и электронной техники, радиотехники и связи.

Около 17-20% от всего количества выпускников учреждений ежегодно трудоустраиваются в организации малого и среднего предпринимательства.

План перепрофилирования невостребованных и открытия новых специальностей и профессий в учреждениях профессионального образования охватывает потребности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные мероприятия разработаны с учетом Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы.

Развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Правонарушения, совершаемые учащимися и студентами учреждений профессионального образования, имеют свои особенности, показатели и свой характер. В структуре правонарушений основное место занимают административно-правовые. Они составляют 50,3% всех правонарушений, что подтверждает необходимость усиления правового просвещения, общественного воздействия, принятия дополнительных мер для устранения.

Целью правового воспитания молодежи является формирование правовой культуры человека, отвечающей требованиям гражданского общества.

Достижение этой цели обеспечивается решением таких задач, как:

- формирование знаний о системе действующего права, а также правильного понимания и уяснения смысла правовых предписаний;

- формирование глубокого внутреннего уважения к праву;

- формирование умения самостоятельно применять правовые знания на практике;

- формирование привычки поведения в точном соответствии с законом;

- формирование установки на правомерное поведение и отрицательного отношения к совершению любых нарушений правовых норм.

В результате организации совместной работы с другими заинтересованными ведомствами и правоохранительными органами в рамках реализации Ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» проводится системная плановая работа по профилактике и предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма и экстремистских проявлений и среди учащейся молодежи, в том числе несовершеннолетних.

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач  подпрограммы, предусмотрена реализация комплекса мероприятий:

ежегодный республиканский Месячник психологического здоровья;

республиканская заочная олимпиада среди обучающихся «Законность и я»;

республиканский семинар-совещание для работников по воспитательной работе;

республиканский семинар для инженерно-педагогических работников по профилактике суицидального и аутоагрессивного поведения обучающихся с приглашением специалистов из центральных институтов повышения квалификации;

выпуск плакатов, флаеров и создание рекламного ролика социальной направленности;

разработка и выпуск методических практических рекомендаций для инженерно-педагогических работников, родителей по выявлению групп риска по проблемам аутоагрессивного поведения.

Распределение и трудоустройство выпускников. В целях содействия в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования и их закреплению по месту работы, обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики и социальной сферы Правительством Республики Саха (Якутия) ежегодно принимается решение о мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, которому предшествует системная работа отраслевых министерств и ведомств, предприятий и организаций, образовательных учреждений.

В рамках реализации Программы будет продолжена работа по расширению социального партнерства как одного из основных путей обеспечения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Договоры о сотрудничестве между образовательными учреждениями и предприятиями, организациями-заказчиками кадров, службами занятости населения, администрациями районов и наслегов предусматривают участие социальных партнеров в обеспечении совершенствования содержания образования и организации образовательного процесса, контроля качества образования, материально-техническое обеспечение образовательного процесса. Заключаются и реализуются договоры с работодателями о подготовке специалистов (при этом образовательное учреждение обязуется формировать образовательную программу с учетом требований работодателей в рамках государственного образовательного стандарта); о проведении производственной практики студентов. Закрепление баз практик осуществляется администрацией учреждения на основе прямых связей, договоров с организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Для обеспечения профессиональными кадрами отраслей горно-геологического направления и транспорта (железнодорожного, автомобильного и водного), а также нефтегазового и деревообрабатывающего отраслей, с учетом перспектив развития в 2011 году введен в эксплуатацию Транспортный техникум в п. Нижний-Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 350 мест, Горно-геологический техникум в п. Хандыга Томпонского района на 450 мест, рассматривается вопрос строительства Арктического технологического техникума в Ленском районе на 500 мест.

В целях реализации национальных проектов в области образования, стимулирования научной и инновационной деятельности учащихся и студентов, педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников в условиях модернизации профессионального образования, Указом Президента Республики Саха (Якутия) «Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования» ежегодно проводится республиканский конкурс на присуждение единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) среди преподавателей, мастеров и обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования, грант Президента Республики Саха (Якутия) учреждениям начального профессионального образования, внедряющим инновационные проекты.

Ежегодно проводятся республиканские семинар-совещания руководителей, заместителей директора по учебно-производственной, научно-методической, методистов учреждений СПО по актуальным темам профессионального образования, научно-практические конференции среди студентов «Шаг в будущую профессию» и инженерно-педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, республиканские конкурсы «Преподаватель года ССУЗ», «Мастер года», «Преподаватель года по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»».

Повышение квалификации проводятся в различных формах: прохождение курсов повышения квалификации, участие в семинарах, научно-практических конференциях, конкурсах и т.п. республики, Российской Федерации и за рубежом.

С целью персонифицированного повышения уровня управленческой и профессиональной компетентности работников учреждений профессионального образования в области управления качеством образования проводятся курсы повышения квалификации с приглашением лекторов из ведущих институтов страны.

Ведется системная работа по приобретению учебно-методической литературы, публикация журнала «Профессиональное образование Якутии», сборников материалов республиканских конференций и семинаров.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 года № 1376-р «Об обеспечении пожарной безопасности в Российской Федерации», постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2003 года № 96 «Об утверждении порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)» и пункта 7 постановления Совета по координации работы по укреплению законности, правопорядка при Президенте Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2010 года, в целях снижения риска допущения пожаров на объектах образовательных учреждений Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) разработана и принята отраслевая программа «Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года».

Несмотря на нормативно-правовую обеспеченность данной сферы и позитивные изменения, произошедшие за последнее время в системе профессионального образования, ряд ключевых вопросов остается неурегулированным.

С учетом вышеуказанного составлен SWOT-анализ, в котором представлены преимущества и проблемы системы среднего профессионального образования, а также возможности и угрозы.

Таблица 4

SWOT-анализ текущего состояния системы среднего профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Относительно высокий темп роста рынка – потребителя специалистов со средним профобразованием;

наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений СПО;

расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей;

рост выпуска специалистов учреждений СПО с 2000 по 2009 г. – с 2661 до 4727 чел. Реализация социального партнерства

Несоответствие качества подготовки специалистов потребностям рынка труда.

Кадровые проблемы (нехватка преподавателей по спецдисциплинам);

недостаточное обеспечение учебной и научно-лабораторной базы современным оборудованием;

недостаточный уровень внебюджетного финансирования

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Перепрофилирование и открытие новых профессий и специальностей, рост количества выпускников при подготовке кадров для республики в учреждениях СПО с учетом потребности предприятий и организаций республики в кадрах позволит сгладить дисбаланс между подготовкой кадров и потребностью рынка труда;

создание образовательно-научно-производственных кластеров;

развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО)

Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики;

низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений СПО по новым специальностям из-за недостатков материально-технической базы учреждений и отсутствия соответствующих специалистов в профессорско-преподавательском составе;

недостаточный приток молодых специалистов создают высокие риски снижения уровня кадрового потенциала и, как следствие, снижение качества обучения студентов

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью данной Подпрограммы является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.

Задачи:

- подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия);

- выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием;

- повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

В рамках задачи «Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)», предусмотрены мероприятия:

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Данное мероприятие содержит расходы на ремонтные работы общежития Якутского сельскохозяйственного техникума в 2012 году за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по исполнению постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2011 года № 96 «О финансировании мероприятий Международного спортивного форума "Россия – спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2011-2012 годах»:

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

- обеспечение деятельности учреждений среднего профессионального образования Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

- капитальное строительство:

Базовый вариант: Транспортный техникум в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса. Общежитие.

Интенсивный вариант (дополнительно): Горно-геологический (горно-технический) техникум в п. Хандыга Томпонского района (УЛК), общежитие на 100 мест ГОУ СПО "Чурапчинский колледж", строительство УЛК ГОУ СПО "Нюрбинский колледж", строительство общежития ГОУ СПО "Нюрбинский колледж", общежитие для студентов на 650 мест в г. Якутске, строительство закрытых площадок (автодромов): Алданский политехнический техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Южно-Якутский технологический колледж; строительство учебного полигона Транспортного техникума в п. Нижний Бестях.

Задача «Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)» включает мероприятие «Выполнение государственного заказа на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием», что предполагает подготовку кадров по востребованным специальностям, по которым не ведется подготовка в учреждениях Республики Саха (Якутия) - работу с федеральными и негосударственными образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в области воздушного и водного транспорта и потребительской кооперации.

В целом, в рамках выполнения задач «Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)», «Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)» предполагается реализация мер, направленных на:

- приведение в соответствие структуры и объемов подготовки кадров в системе профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе посредством открытия новых и перепрофилирование профессий учреждений среднего профессионального образования;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ;

- содействие повышению трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования как конечного результата образовательного процесса;

- создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

- государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (стипендия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, оплата проезда студентам учреждений среднего профобразования из малообеспеченных семей);

- обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в т.ч. обеспечение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

- развитие правовой грамотности и правосознания граждан;

- мероприятия по энергосбережению (согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках реализации республиканской целевой программы «Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года» (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2010 № 349 с изменениями от 29.12.2010 № 597) и утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2010 № 516-р. Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия) предусмотрено установка и ввод в эксплуатацию приборов учета в образовательных учреждениях, проведение энергоаудита для организации оценки эффективного использования ТЭР и разработки мер для снижения затрат, разработка Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с планом мероприятий на последующие годы);

- реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 годы;

- развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

- обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям;

- разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования, развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, в том числе широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов), создание условий для активизации инновационной деятельности;

- разработка и внедрение экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования;

- усиление антитеррористической защищенности учреждений.

В связи с открытием Транспортного техникума в п. Нижний Бестях в 2011 году уменьшен план приема в Профессиональном лицее № 4, в дальнейшем планируется реорганизация лицея; с открытием Горно-геологического техникума в п. Хандыга планируется реорганизация Профессионального училища № 36 в п. Усть-Мая.

Так же, при внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» ряд учреждений начального профессионального образования будут реорганизованы в филиалы действующих учреждений среднего профессионального образования и учебные центры профессиональной квалификации.

В среднесрочный период планируется реорганизация ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 11» в АУ РС (Я) «Якутский техникум автомобильного транспорта» в 2013 г., ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» в АУ РС (Я) «Якутский технологический техникум» в 2014 г., ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 2» в учреждение среднего профессионального образования.

При реализации Плана оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2016 году будут функционировать 35 учреждений среднего профессионального образования с ежегодным планом приема по программам среднего профессионального образования – 4 300 мест.

Интеграция системы профессионального образования и субъектов реального сектора экономики. В настоящее время ведется плановая подготовительная работа по интеграции системы профессионального образования и субъектов реального сектора экономики, будет внедрен кластерный подход в решении этой задачи, где отдельные учреждения начального и среднего профессионального образования, включены в состав Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, тем самым, образуют систему непрерывного профессионального образования, в тесном взаимодействии с бизнесом.

В этой связи рассматривается вопрос создания в Республике Саха (Якутия) образовательно-научно-производственных кластеров с различными формами взаимодействия (ассоциации, реорганизации, договорные отношения и др.):

- Южно-Якутского кластера с включением в его состав Технического института (филиала) Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, Южно-Якутского технологического колледжа, Алданского политехнического техникума. Со стороны бизнеса участие примут ХК «Якутуголь», ООО «Колмар», ОАО «Алданзолото ГРК», ОАО «Селигдар» и другие компании.

- Западно-Якутского кластера с участием Политехнического института (филиала) Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Регионально-технического колледжа в г. Мирный, Профессионального лицея № 28 в п. Удачный и Профессионального лицея № 30 в п. Айхал Мирнинского района, при этом участие со стороны бизнеса обеспечат АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК и Айхальский ГОК и др. предприятий и др. предприятия;

- отдельно предполагается дополнительная работа по согласованию вопроса передачи Мирнинского индустриального техникума в п. Светлый АК «Якутскэнерго» и ГУП «ЖКХ РС (Я)» с сохранением бюджетного финансирования.

Задача «Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда» включает мероприятия:

- грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников;

- грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений;

- грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений;

- внедрение ФГОС Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства образования Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- внедрение ФГОС Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

- профориентационная работа.

Мероприятия «Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников», «Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся образовательных учреждений», «Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений» реализуются на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2010 года № 1940 «Об учреждении единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) педагогическим работникам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, грантов Президента Республики Саха (Якутия) инновационным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования», которым учреждены 20 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для педагогических работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 100 000 рублей каждое, 50 единовременных денежных поощрений Президента Республики Саха (Якутия) для учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по 20 000 рублей, а также 2 гранта Президента Республики Саха (Якутия) для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 1 000 000 рублей.

Мероприятие «Профориентационная работа» предполагает следующее:

- развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по специальностям, востребованным на рынке труда;

- организация различных республиканских конкурсов (профмастерства, на лучший медиапроект, по профориентационной работе, научно-практической конференции и т.п.), дней открытых дверей, мастер-классов ведущих преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- проведение рекламных мероприятий образовательных услуг среднего профессионального образования;

- размещение в электронных сетях доступной школьникам, абитуриентам, учащимся и членам их семей информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения;

- обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организация размещения информации о ходе их проведения.

Мероприятие «внедрение ФГОС Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)» направлено на реализацию Программы модернизации начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2011 года № 558, и включает комплекс мер, направленных на:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также студентов учреждений среднего профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы;

- приобретение учебно-лабораторного оборудования, в том числе укомплектование кабинетов ОБЖ (БЖД) учебно-материальным оборудованием и пр.

Так, во исполнение Закона Российской Федерации от 28.03.1998
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 «Положение о подготовке граждан к военной службе», приказа Министра обороны Российской Федерации № 203, Министра образования и науки Российской Федерации от 03.05.2001 № 1936 «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы», с целью создания и обновления учебно-материальной базы кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» («Основы военной службы», «Начальная военная подготовка») учреждений начального и среднего профессионального образования утвержден План развития учебно-материальной базы дисциплин «Основы безопасности жизнедеятельности» («Основы военной службы», «Начальная военная подготовка»). При этом, для полного оборудования одного кабинета необходимо 283 тыс. руб. из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то есть для оборудования кабинетов и обеспечения преподавания дисциплин «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Основы военной службы» в учреждениях среднего профессионального образования необходимо 4 811 тыс. рублей.

Согласно плану финансирование обеспечения кабинетов ОБЖ распределено следующим образом.

Таблица 4

Распределение финансирования обеспечения кабинета ОБЖ (НВП)

учреждений среднего профобразования по годам, тыс. руб.

Всего

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

Всего по учреждениям СПО

4811,0

849,0

849,0

1132,0

849,0

1132,0

- расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;

- создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Мероприятия «Внедрение ФГОС Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)», «Внедрение ФГОС Министерства образования Республики Саха (Якутия)», «Внедрение ФГОС Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)», «Внедрение ФГОС Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)» включают следующее:

- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений, в том числе посредством повышения квалификации;

- обеспечение образовательных учреждений среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом;

- организация стажировок, обучения, конференций и иных мероприятий для руководящего, управленческого, преподавательского состава, а также студентов учреждений среднего профессионального образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями организации экономики и социальной сферы.

В целом, реализация поставленных целей будет достигнута посредством систематической работы по закреплению учреждений профессионального образования за крупными хозяйствующими субъектами, компаниями и предприятиями, ведущими производственную деятельность на территории республики.

Интенсивным вариантом Подпрограммы предусмотрено следующее:

в рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление целевого финансирования укрепления материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С этой целью на 2012-2016 годы необходимо увеличение финансового обеспечения материально-технической базы в зависимости от макроэкономических показателей и возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В связи с дальнейшим развитием алмазодобывающей отрасли, в частности Накынского ГОКа, расширения деятельности АК «АЛРОСА-Нюрба» и других компаний, с целью вовлечения сельской молодежи в промышленность, назрела объективная необходимость строительства нового учебно-лабораторного корпуса на 300 мест и общежития на 150 мест для студентов и преподавателей ГОУ СПО «Нюрбинский колледж». В настоящее время, колледж располагается в деревянном здании 1950 года постройки, которое признано аварийным. Администрация муниципального образования «Нюрбинский район» готова взять на себя расходы на проектно-изыскательские работы.

Одной из актуальных проблем учреждений среднего профессионального образования, как и начального профобразования, является недостаточная обеспеченность общежитиями для студентов и учащихся. В целом по системе начального и среднего профессионального образования республики обеспеченность общежитиями из числа нуждающихся составляет 57,3% (с учетом ввода в 2011 году общежития на 684 места в г. Якутске). В настоящее время необходимо включение в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) строительство ряда общежитий образовательных учреждений СПО: для ГОУ «Чурапчинский колледж» на 100 мест и дополнительно в г. Якутске на 650 мест с вводом в 2014 году.

Кроме этого в Подпрограмму включено строительство 4 учебных полигонов (Алданский политехнический техникум, Южно-Якутский технологический колледж (Нерюнгринский политехнический колледж), Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Транспортный техникум в п. Нижний Бестях).

Раздел III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

13 562 517

13 382 064

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

13 562 517

13 382 064

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 13 562 517 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 2 604 041 тыс. рублей;

в 2013 году – 2 702 644 тыс. рублей;

в 2014 году – 2 684 889 тыс. рублей;

в 2015 году – 2 815 901 тыс. рублей;

в 2016 году – 2 755 042 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 13 382 064 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 2 604 041 тыс. рублей;

в 2013 году – 2 702 644 тыс. рублей;

в 2014 году – 2 560 037 тыс. рублей;

в 2015 году – 2 690 472 тыс. рублей;

в 2016 году – 2 824 870 тыс. рублей».

(в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой

и меры управления рисками реализации Подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 8

Риски невыполнения подпрограммы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влияния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации

средняя

высокая

Участие в работе федеральных органов, разрабатывающих нормативно-правовые акты.

Недостаточные республиканские финансовые ресурсы

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики.

Развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства.

Расширение перечня услуг по привлечению средств из внебюджетных источников, альтернативных бюджетному финансированию в системе профобразования.

Некачественный региональный прогноз потребности кадров

средняя

высокая

Участие в совершенствовании методики и практики прогнозирования подготовки квалифицированных кадров.

Неэффективное использование финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов.

Несоответствие учебно-материальной базы учреждений профобразования образовательным стандартам

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства.

Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования

высокая

высокая

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Социально-педагогические риски

Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения

средняя

высокая

Своевременный маркетинг для  обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг.

Развитие системы целевой подготовки кадров.

Подписание трех-, четырехсторонних договоров.

Невостребованность образовательных программ потребителями образовательных услуг

средняя

высокая

Обеспечение образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования высокопрофессиональным и квалифицированным преподавательским и управленческим персоналом. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования, создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения.

Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда.

Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений.

Плановая работа со СМИ.

Отсутствие инициативы организаций (предприятий) в установлении партнерских отношений

средняя

высокая

Работа, направленная на широкое распространение в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов).

Снижение актуальности мероприятий программы

средняя

высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы.

Перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия).

Обеспечение публичности промежуточных отчетов.

Своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы.

Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором

Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования

высокая

средняя

Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями.

Последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования.

Уменьшение численности абитуриентов, поступающих по программам НПО, связанное с неблагополучной демографической ситуацией

высокая

высокая

Развитие системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда.

Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи теоретических знаний и практических умений.

Плановая работа со СМИ.

Текучесть кадров, отток перспективных молодых преподавателей в альтернативные сегменты рынка труда,

«старение» педагогических работников

высокая

высокая

Организация работы по повышению квалификации, переподготовке и стажировке педагогов и мастеров производственного обучения.

Создание системы резерва кадров.

Обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его

Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению

высокая

высокая

Профориентационная работа.

Целевая контрактная подготовка.

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)

высокая

средняя

Возможность корректировки программных мероприятий.

Приложение № 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Высшее и послевузовское образование»

Паспорт Подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Высшее и послевузовское образование

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1;

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 22 августа 1996 года № 125-ФЗ;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года
№ 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

3

Соисполнитель подпрограммы

Отраслевые министерства, ведомства, муниципальные образования и организации различных форм собственности Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель – обеспечение высококвалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)

Задача:

- обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов, трудоустроившихся в отчетном году

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

2 782 877 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 673 649 тыс. руб.

2013 г. – 543 671 тыс. руб.

2014 г. – 484 564 тыс. руб.

2015 г. – 509 672 тыс. руб.

2016 г. – 571 321 тыс. руб.

2 944 414 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 673 649  тыс. руб.

2013 г. – 543 671 тыс. руб.

2014 г. – 547 588 тыс. руб.

2015 г. – 577 322 тыс. руб.

2016 г. – 602 183 тыс. руб.   

(пункт 7 паспорта в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В целях реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики республики до 2020 года на 2008-2011 и последующие годы, приоритетной является подготовка специалистов технического профиля - специалистов железнодорожного, авиационного, водного транспорта, связи и информатизации, нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства т.д. На сегодняшний день для республики инженерно-технические кадры готовят 102 вузов Российской Федерации и 12 ссузов по 154 специальностям. Ежегодная доля набора на них составляет не менее 70% от общего числа целевых мест.

Таблица 1

Прогноз потребности министерств и ведомств в подготовке кадров

с высшим и средним профессиональным образованием

за пределами республики на 2012 - 2016 годы:

№

Направление подготовки

2012

%

2013

%

2014

%

2015

%

2016

%

Итог

%

1.

Техника и технологии

731

67,6

656

68,3

657

68,5

654

68,3

655

68,2

3353

68,2

2.

Здравоохранение

63

5,8

60

6,2

60

6,2

58

6,1

58

6,0

299

6,1

3.

Экономика и управление

53

4,9

46

4,8

52

5,4

52

5,4

56

5,8

259

5,3

4.

Гуманитарные и социальные науки

35

3,2

35

3,6

34

3,5

33

3,4

33

3,4

170

3,5

5.

Естественные науки и математика

43

3,98

40

4,2

40

4,2

40

4,2

40

4,2

203

4,1

6.

Культура и искусство

93

8,6

68

7,1

60

6,2

66

6,9

65

6,8

352

7,2

7.

Образование и педагогика

23

2,13

20

2,1

20

2,0

20

2,1

20

2,1

103

2,1

8.

Сфера обслуживания

3

0,27

2

0,2

2

0,2

2

0,2

2

0,2

11

0,2

9.

Сельское и рыбное хозяйство

23

1,76

23

2,4

23

2,4

21

2,2

21

2,2

111

2,3

10.

Информационная безопасность

14

1,3

11

1,14

11

1,15

11

1,1

11

1,14

58

1,18

Общий итог:

1081

961

959

957

961

4919

Таблица 2

Прогноз потребности министерств и ведомств в подготовке научных кадров

Направления

2007

2008

2009

2010

2011

Ординатура

25

20

14

15

15

Аспирантура

36

29

16

17

15

В соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в специалистах с высшим профессиональным образованием ежегодно формируется государственный заказ на подготовку специалистов в учреждениях высшего образования федерального ведения. Формирование государственного заказа реализуется на основании ФЗ-94.

Таблица 3

Распределение выпускников по направлениям подготовки

№

Направления

2007

2008

2009

2010

1

Техника и технологии

230

34,3

264

40,6

285

44,5

231

45,9

2

Экономика и управление

165

24,6

131

20,2

130

20,3

75

14,9

3

Гуманитарные и социальные науки

114

17,0

90

13,9

90

14,1

65

12,9

4

Естественные науки и математика

31

4,6

26

4

21

3,3

31

6,2

5

Культура и искусство

40

6,0

36

5,5

31

4,8

25

5,0

6

Здравоохранение

39

5,8

56

8,6

47

7,4

52

10,3

7

Образование и педагогика

45

6,7

36

5,5

25

3,9

15

3,0

8

Сельское и рыбное хозяйство

2

0,3

2

0,3

5

0,8

4

0,8

9

Сфера обслуживания

2

0,3

8

1,2

5

0,8

3

0,6

10

Информационная безопасность

3

0,4

1

0,2

1

0,2

2

0,4

Общий итог

671

100%

650

100%

640

100%

503

100%

Подготовка высококвалифицированных специалистов в аспирантуре, ординатуре в ведущих учебных заведениях высшего профессионального образования Российской Федерации с 2010 года включена в контрольные цифры государственного заказа, утверждаемого распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

На начало 2011 года за пределами Республики Саха (Якутия) для обеспечения потребностей рынка труда в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования за пределами республики обучается 4497 студентов. В том числе 4429 в учебных заведениях Российской Федерации, 68 - за рубежом. Также обучается 78 аспирантов, докторантов и 29 клинических ординаторов. Установлены долгосрочные договорные отношения с 198 учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в которых ведется обучение по 220 специальностям, из них – по 180 подготовка в профессиональных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) не ведется.

В целом, по республике в течение последнего десятилетия отмечается увеличение обучения в аспирантуре и снижение в докторантуре[11]. Данный фактор, с учетом необходимости развития кадрового потенциала для отрасли науки и высшего профессионального образования, свидетельствует о необходимости качественного изменения в подходах к поствузовскому образованию.

Следует отметить,что за последние годы улучшилось качество набора студентов, обусловленное улучшением профориентационной работы и качества подготовки абитуриентов, в результате чего наметилась тенденция к уменьшению числа отчисленных студентов.

Таблица 4

Количественное сравнение по отношению набор - выпуск

за 2007-2010 годы

Набор 2002

Набор 2003

Набор 2004

Набор 2005

975

935

750

550

Выпуск 2007

Выпуск 2008

Выпуск 2009

Выпуск 2010

671 (68.8%)

650 (69,5%)

640 (85,3%)

503 (91,4%)

Таким образом, динамика выпуска студентов по годам составляет
от 68,8% в 2007 г. до 91,4% в 2010 г.

За последние 4 года с 2007 по 2010 год за пределами Республики Саха (Якутия) учебные заведения высшего и среднего профессионального образования закончили 2464 выпускника, из них в год окончания трудоустроено 1797 (72,9%) выпускников, поступили в аспирантуру 165 (6,7%) чел. и в ординатуру - 35 чел. (1,4%).

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 29 апреля 2011 года № 628 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года № 1355 «О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»» определен процент трудоустройства в республике выпускников, обучившихся по заключенным договорам с Департаментом при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, в год окончания.

Из 1797 (72,9%) выпускников трудоустроились в предприятиях республики 1627 (66%) чел., за пределами республики - 170 (6,9%) чел.

Таблица 5

Показатели трудоустройства выпускников за 2007-2010 гг.

Год

Выпуск

Трудоустроено

Аспирантура

Ординатура

Продолжают обучение

Армия

По уходу за ребенком

Другое

ВСЕГО

РС (Я)

За пределами

2007

671

508

456

52

48

4

77

11

22

1

2008

650

466

427

39

40

10

97

9

24

4

2009

640

475

433

42

43

11

75

9

23

4

2010

503

348

311

37

34

10

72

10

20

9

Всего

2464

1797

(72,9%)

1627

(66%)

170

(6,9%)

165

(6,7%)

35

(1,4%)

321

(13,1%)

39

(1,6%)

89

(3,6%)

18

(0,7%)

Государственный заказ на подготовку специалистов в высшие учебные заведения, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия), составляет не менее 200 мест, в том числе по специальностям:

2008-2009 гг. – 65 мест для агропромышленного комплекса: менеджмент, бухгалтерский учет, анализ и аудит, экономика и правление на предприятии в аграрном производстве, агрономия, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе, ветеринария.

2010-2011 гг. – 75 мест для агропромышленного комплекса:

- агрономия, менеджмент, механизация сельского хозяйства, технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бухгалтерский учет, анализ и аудит, экономика и правление на предприятии в аграрном производстве, зоотехния, ветеринария.

- 150 мест на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования: лечебное дело, землеустройство и кадастр, психология.

2011-2012 гг. – 295 мест по программам высшего профессионального образования согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 711-р.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния системы

высшего и послевузовского профессионального образования

в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Относительно высокий темп роста рынка труда – потребителя рабочих специальностей;

наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО;

рост выпуска специалистов учреждений ВПО с 2000 по 2009 г. с 2392 до 7322 чел.;

положительная динамика выпуска студентов ВПО (за счет средств республики) по годам составляет от 68,8% в 2007 г. до 91,4% в 2010 г.;

сформированная сеть учреждений ВПО в России, готовящих кадры для республики на договорной основе (РГУНГ им.Губкина, МГТУ им. Баумана, МГУ им. Ломоносова, СПбГУ и др);

реализация социального партнерства;

расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей

Избыточность филиальной сети вузов, связанная прежде всего с большим числом негосударственных вузов;

отсутствие действенного механизма определения кадровой потребности экономики республики;

определенная диспропорция между спросом предприятий на рабочую силу и подготовкой кадров высшими учебными заведениями;

отсутствие социальных гарантий для молодых специалистов, выезжающих в отдаленные арктические и сельские улусы;

отсутствие высокой эффективности мер, направленных на отбор, подготовку и расстановку высококвалифицированных кадров, в том числе в области послевузовского образования

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Создание новых рабочих мест с реализацией мегапроектов, в т.ч. в приоритетных отраслях экономики: в нефтяной и газовой промышленности, малом предпринимательстве;

позиционирование республики как центра опережающего развития для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала;

развитие системы непрерывного образования (НПО, СПО, ВПО);

создание образовательно-научно-производственных кластеров

Увеличение сроков проектирования и реализации инвестиционных проектов на территории республики;

отсутствие единой стратегии в подготовке кадров и осуществлении непрерывного образования с охватом всех форм и методов образования;

формальные показатели трудоустройства

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение высококвалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма охватывает главные аспекты создания эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в высших и послевузовских образовательных учреждений Российской Федерации, обеспечивающей потребность республики в высококвалифицированных и конкурентоспособных кадрах, содержит оценку реального состояния, намечает перспективы, определяет приоритеты дальнейшего развития системы целевой подготовки специалистов и содержит конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.

Подготовка высококвалифицированных специалистов за пределами республики и в вузах, находящихся на территории республики, по востребованным на рынке труда специальностям в период 2012-2016 годы будет продолжена.

Вместе с тем, с 2011 года прекращена подготовка кадров за пределами Российской Федерации. Решение о необходимости подготовки кадров за рубежом будет приниматься только на основании правовых актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Задачей подготовки высококвалифицированных специалистов на 2012-2016 гг. является обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием.

Подпрограмма «Высшее и послевузовское образование» включает следующие мероприятия:

1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием:

- в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 № 411 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства».

Кроме того, в области культуры в текущий период действуют договоры о целевой контрактной подготовке с 11 чел. по специальностям: режиссер телевизионных программ, художник кино и телевидения, кинооператор, кинодраматургия и кинорежиссура, режиссер документального и научного фильма, продюсер кино и телевидения, режиссер монтажа.

Согласно заявке Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения специалистами цифровых технологий, медиаиндустрии, адаптированных работать в области кино, телевидения и Интернета, в интенсивный вариант программы включены расходы размещения государственного заказа Республики Саха (Якутия) на подготовку специалистов данной отрасли в количестве 11 человек (из расчета в среднем на подготовку 1 специалиста в год 200,8 тыс. рублей) в объеме 2 млн. 209 тыс. рублей.

- в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.05.2011 № 206 «Об утверждении Положения о порядке формирования и размещения государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)».

2. Присуждение именных стипендий (распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 18.08.2008 № 369-РП «Об упорядочении размера и источника финансирования государственных и именных стипендий Республики Саха (Якутия) для студентов Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова и Якутской государственной сельскохозяйственной академии», распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 28.12.2000 № 326-РП «Об именных стипендиях Республики Саха (Якутия)»).

3. Обеспечение деятельности учреждения высшего профессионального образования Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Высшая школа музыки).

Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия), созданная в 1992 году, обеспечивает многоуровневую систему подготовки (школа-училище-вуз). Подготовка специалистов осуществляется по двум специальностям - Вокальное искусство и Инструментальное исполнительство, включающее 4 специализации – фортепиано, академическое пение, оркестровые струнные инструменты, оркестровые духовые инструменты. Общий контингент обучающихся в среднем составляет 200 человек.

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

2 782 877

2 944 414

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

2 782 877

2 944 414

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 2 782 877 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 673 649 тыс. рублей;

в 2013 году – 543 671 тыс. рублей;

в 2014 году – 484 564 тыс. рублей;

в 2015 году – 509 672 тыс. рублей;

в 2016 году – 571 321 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
2 944 414 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 673 649 тыс. рублей;

в 2013 году – 543 671 тыс. рублей;

в 2014 году – 547 588 тыс. рублей;

в 2015 году – 577 322 тыс. рублей;

в 2016 году – 602 183 тыс. рублей».

(в ред.Указа Президента от 30.12.2013 № 2434)

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой

и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Процесс управления рисками сводится к трем направлениям: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 7

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влия-ния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Неэффективное использование финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов

Социально-педагогические риски

Изменение потребности заказчиков кадров в процессе обучения

средняя

высокая

Своевременный маркетинг для  обеспечения удовлетворения запросов всех заказчиков и потребителей образовательных услуг;

развитие системы целевой подготовки кадров;

подписание трех-, четырехсторонних договоров

Снижение актуальности мероприятий программы

средняя

высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы;

перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия);

обеспечение публичности промежуточных отчетов;

своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы

Кадровые риски и риски, связанные с человеческим фактором

Недостоверность информации о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования

высокая

средняя

Обеспечение системной работы совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, предприятиями;

последовательный мониторинг и отслеживание распределения выпускников учреждений профобразования

Отказ выпускника в трудоустройстве в организацию согласно распределению

высокая

высокая

Профориентационная работа;

целевая контрактная подготовка.

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства

высокая

средняя

Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение № 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Дополнительное профессиональное образование»

Паспорт подпрограммы

№

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Дополнительное профессиональное образование

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

3

Соисполнитель подпрограммы

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Министерство образования Республики Саха (Якутия)

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель: развитие системы дополнительного профессионального образования для всестороннего удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Задачи:

- реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

- научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

421 146 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. – 76 289 тыс. руб.

2013 г. – 93 782 тыс. руб.

2014 г. – 87 752 тыс. руб.

2015 г. – 92 087 тыс. руб.

2016 г. – 78 236 тыс. руб.

393 710 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. – 76 289 тыс. руб.

2013 г. – 93 782 тыс. руб.

2014 г. – 70 894 тыс. руб.

2015 г. – 74 510 тыс. руб.

2016 г. – 78 235 тыс. руб.

(п7 паспорта в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Дополнительное профессиональное образование является ключевым элементом современной системы непрерывного образования, посредством которых поддерживаются наиболее тесные обратные связи между рынком образовательных услуг и рынком труда и осуществляется адаптация результатов деятельности системы образования к потребностям рынка труда. Интенсификации этих процессов способствуют повышению межотраслевой мобильности трудовых ресурсов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992
№ 3266-1 «Об образовании» основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К ведению Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) отнесены автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт новых технологий Республики Саха (Якутия)», автономное учреждение «Ресурсный центр развития профессионального образования Республики Саха (Якутия)», автономное учреждение  «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)». К ведению Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) – государственное учреждение «Управление по учебным заведениям культуры и искусств».

Управление по учебным заведениям культуры и искусств проводит методическое и информационное обеспечение образовательного процесса в учебных заведениях, занимается регулированием образовательной деятельности, кадровой и материально-технической обеспеченности, создает базу данных образовательных учреждений культуры и искусств с целью анализа и регулирования, совместно с Министерством образования Республики Саха (Якутия) проводит работу по лицензированию, аттестации и аккредитации учебных заведений культуры и искусств. Одним из главных направлений деятельности является сохранение и развитие сети образовательных учреждений культуры и искусств, базирующихся на трехуровневой системе образования, где одним из главных методологических принципов является обучение с раннего возраста, непрерывность и преемственность всех уровней образования.

Автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт новых технологий» является правопреемником Государственного учреждения «Республиканский центр новых информационных технологий Министерства образования Республики Саха (Якутия)», созданного в 1996 году в целях внедрения новых информационных технологий в образовательный процесс республики. Основными целями деятельности Института новых технологий является внедрение новых образовательных технологий, в том числе компьютерных и Интернет-технологий, информатизация учебного процесса и повышение уровня информационной культуры населения республики. Ежегодно проходят курсы повышения квалификации порядка 400 человек.

В целях повышения качества профессионального образования в Республике Саха (Якутия) путем концентрации ресурсов, кадрового состава, усиления научно-методической работы, а также оптимизации сети учреждений, путем слияния существующих автономных учреждений Республики Саха (Якутия) «Центр подготовки кадров для алмазной, камнеобрабатывающей и ювелирной промышленности» и «Учебно-производственный центр «Гелиос»» создано автономное учреждение «Ресурсный центр развития профессионального образования Республики Саха (Якутия)».

Образовательная деятельность в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций ведется Учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия) и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и научно-практической работы. Учебно-методическим центром осуществляется плановое повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, преподавателей безопасности жизнедеятельности учреждений общего и профессионального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ежегодно проходит обучение порядка 2350 человек, в том числе 1466 должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Целями и задачами Учебно-методического центра являются:

- обеспечение качественного дополнительного профессионального образования путем расширения направлений подготовки и форм обучения;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня;

- внедрение образовательных технологий, в том числе компьютерных и Интернет-технологий;

- организация и методическое обеспечение новых форм обучения с использованием современных средств коммуникаций, включая дистанционное обучение с привлечением к преподаванию представителей ведущих отечественных и зарубежных учебных заведений;

- оказание дополнительных образовательных и других услуг населению.

По результатам проведенных соцопросов в республике по вопросу востребованности программ дополнительного образования 59% респондентов отметили направление «информационные технологии в обучении», что демонстрирует необходимость принятия дополнительных мер в данном направлении.

Рисунок 1

В настоящее время складываются новые подходы к организации повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров путем приближения к потребителю, выполнения соответствующего социального заказа, реализации совместных образовательных проектов и развития международного сотрудничества.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния системы

дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Относительно высокий темп роста рынка труда – потребителя рабочих специальностей;

наличие комплексной системы подготовки кадров, включающей широкую сеть учреждений ВПО, СПО, НПО, обеспечивающих в том числе дополнительное профессиональное образование;

наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Несовершенство нормативно-правовой базы и обусловленная этим сложность эффективного регулирования отношений учреждений дополнительного профессионального образования с заказчиками и потребителями образовательных услуг;

недостаточная ориентация современной системы дополнительного профессионального образования на кадровое сопровождение программ социально-экономического развития региона, а также отсутствие модели системы дополнительного профессионального образования, разработанной с учётом точного, научно обоснованного прогноза развития региональной экономики и результатов мониторинга федерального и регионального рынков труда;

отсутствие системы непрерывного профессионального повышения квалификации научно-педагогических работников отечественных учреждений дополнительного профессионального образования, низкая оплата их труда (в том числе отсутствие доплат за ученую степень и звание);

уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения современной республиканской системы дополнительного профессионального образования недостаточен для реализации потенциала дистанционного обучения;

неадекватность распределения затрат и результатов между субъектами образовательного рынка;

высокие риски инвестиций в образование для отдельных категорий инвесторов как следствие высоких транзакционных издержек;

отсутствие законодательного регулирования прав работодателей как инвесторов в человеческий капитал работников, что создает потенциальный дисбаланс распределения издержек и результатов инвестиций в ДПО и дестимулирует вложение средств со стороны работодателей

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Продвижение профильных для республики типов профессионального образования, дальнейшее развитие высокоуровневой системы образования;

использование возможностей высокого научно-образовательного и культурного потенциала;

расширение государственных капитальных расходов на развитие институциональной, информационной и финансовой инфраструктуры за счет снижения бюджетного финансирования образовательного процесса в части текущих (переменных) затрат, связанных с количественными показателями предоставляемых образовательных услуг

Недостаточная степень ориентированности технологии обучения на особенности взрослых обучающихся, принципы деятельностного и компетентностного подходов в образовании, широкое использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий;

несовершенство системы управления качеством дополнительного профессионального образования с точки зрения полноты и своевременности удовлетворения требований всех заинтересованных сторон (личности, общества, государства, хозяйствующих субъектов, других заказчиков и потребителей образовательных услуг);

трудности определения эффективности ДПО, поскольку соответствующая статистика не адаптирована к адекватному учету затрат из негосударственных источников;  потенциальный дисбаланс распределения издержек и результатов инвестиций в ДПО

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью данной подпрограммы является развитие системы дополнительного профессионального образования для всестороннего удовлетворения запросов образовательных потребностей граждан и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Задачи:

- реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

- научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования.

Задача «Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда» предполагает осуществление следующих мероприятий:

- выполнение государственного задания по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию автономными учреждениями Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

- управление учебными заведениями культуры и искусств Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Задача «Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования» предполагает проведение следующих мероприятий:

- организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия);

- разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда;

- проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ.

Кроме того, в рамках реализации данной Подпрограммы предполагается:

- содействие соискателям, аспирантам из числа работников начального и среднего профессионального образования в осуществлении их индивидуальной образовательной траектории;

- организация научно-практических конференций, семинаров и форумов по актуальным проблемам профессионального образования.

- оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебно-лабораторным оборудованием и модернизация материальной инфраструктуры;

- создание локальных сетей образовательных учреждений и внедрение мобильных, сетевых технологий в образовательный процесс учреждений для организации оперативной связи;

- создание региональной системы образовательных сайтов и порталов для поддержки формирования регионального виртуального сообщества дополнительного профессионального образования, в том числе организация образовательно-информационного портала для организации сетевого взаимодействия Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и учебных заведений начального и среднего профессионального образования;

- разработка и приобретение компьютерных обучающих программ, тренажеров, имитаторов, симуляторов, интерактивных модулей и имитационных 3D-моделей к учебно-методическим комплексам дисциплин, учебного программного обеспечения дистанционного образования;

- внедрение программ дистанционного обучения, которые предполагают создание электронных образовательных ресурсов (ЭОР), в т.ч. учебно-методических комплексов дисциплин, и размещение их в системе дистанционного обучения «Прометей» с применением «процессного подхода» для всех участников (подразделений) образовательного процесса, вовлеченных в процесс перевода традиционных форм информационных фондов учреждений;

- создание региональных центров компетенции в области использования ИКТ начальных и средних учреждений профессионального образования;

- обучение работников начального, среднего и дополнительного профессионального образования информационно-компьютерным технологиям, в том числе по программам «Сайт-портфолио учителя: основы разработки и наполнения», «Создание электронных пособий», «Методика разработки и проведения дистанционных курсов», «Как разработать и провести урок с использованием телекоммуникаций», «Основы ведения учебного процесса в системе дистанционного обучения «Прометей»»;

- создание высокоскоростной телекоммуникационной сети. В период 2012-2016 годы будут объединены разрозненные сети и сетевые сообщества в сфере профессионального образования в единую телекоммуникационную инфраструктуру, интегрированную в региональную сеть Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Раздел III. Ресурсное обеспечение

Таблица 1

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

421 146

393 710

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

421 146

393 710

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет
421 146 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 76 289 тыс. рублей;

в 2013 году – 93 782 тыс. рублей;

в 2014 году – 87 752 тыс. рублей;

в 2015 году – 92 087 тыс. рублей;

в 2016 году – 78 236 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
393 710 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 76 289 тыс. рублей;

в 2013 году – 93 782 тыс. рублей;

в 2014 году – 70 894 тыс. рублей;

в 2015 году – 74 510 тыс. рублей;

в 2016 году – 78 235 тыс. рублей».

(в ред. Указа Президента от 30.12.2013 № 2434)

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Процесс управления рисками проводится путем оценки вероятности, силы влияния фактора и оценки путей снижения рисков.

Таблица 3

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влияния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Недофинансирование со стороны государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства

Неэффективное использо-вание финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов

Несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации, стажировки педагогов и мастеров по новым технологиям обучения и достижений производства в связи с недостаточностью финансирования

высокая

высокая

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий

Социально-педагогические риски

Снижение актуальности мероприятий программы

средняя

высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы;

перераспределение средств внутри разделов программы с принятием решений Правительства Республики Саха (Якутия);

обеспечение публичности промежуточных отчетов;

своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)

высокая

средняя

Возможность корректировки программных мероприятий

Приложение № 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности учреждений

начального и среднего профессионального образования»

Паспорт Подпрограммы

№

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование государственной подпрограммы

Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон  22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года
№ 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»»

3

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников учреждений профессионального образования Республики Саха (Якутия) путем повышения пожарной, электротехнической безопасности зданий и сооружений

Задача:

- обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

6

Сроки реализации подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. – 36 891 тыс. руб.

2013 г. – 49 113 тыс. руб.

2014 г. – 47 134 тыс. руб.

2015 г. – 49 538 тыс. руб.

2016 г. – 52 015 тыс. руб

234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. – 36 891 тыс. руб.

2013 г. – 49 113 тыс. руб.

2014 г. – 47 134 тыс. руб.

2015 г. – 49 538 тыс. руб.

2016 г. – 52 015 тыс. руб..

( п7 паспорта в ред. Указа Президента от 30.12.2013 №2434)

Раздел I. Характеристика текущего состояния

К ведению Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) относится 43 учебных заведения, расположенных по всей территории республики. Общее количество основных объектов – 352, в основном состоят из деревянных построек (73%), каменных зданий - 20%, арболитовых – 3%, арочных – 3%. Постройки до 1989 года составляют 67,5%, до 2000 года – 18,7%, после 2000 года – всего 9,8%. До 80% объектов подключены к централизованным сетям отопления. Для централизованного отопления объектов начального профессионального образования используются 15 котельных (7 – в каменном варианте, 3 – в деревянном, 3 – арочные, 1 – из арболита, 1 – модуль).

На объектах образовательных учреждений Министерства  профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) произошли возгорания и пожары: в 2006 году 3 случая с общим ущербом 120 тыс. рублей; в 2007 году 2 случая с общим ущербом 67 тыс. рублей; в 2008-2011 годы случаев пожара нет.

Основными причинами пожаров явились нарушения и несоблюдение требований Правил пожарной безопасности, короткие замыкания износившейся электропроводки и устаревшее электрооборудование.

В целях снижения риска допущения пожаров на объектах образовательных учреждений Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) принята отраслевая программа «Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года».

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 г. № 142 на реализацию мероприятий данной Программы с 2007 по 2011 годы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 175 112,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2007 г. - 29 605,9 тыс. рублей (финансирование не производилось);

в 2008 г. - 37 088,4 тыс. рублей (факт - 30000 тыс. рублей, недофинансировано - 7088,4 тыс. рублей);

в 2009 г. - 32 319,9 тыс.рублей (факт - 14 437,1 тыс. рублей, недофинансировано - 17 882,8 тыс. рублей);

в 2010 г. - 35 818,1 тыс. рублей (факт - 32 062,8 тыс. рублей, недофинансировано - 3755,3 тыс. рублей;

2011 году из 40 280 тыс. рублей (факт - 32 062,8 тыс. рублей, недофинансировано - 8217,2 тыс. рублей).

Особое внимание уделяется наличию и исправности автоматических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, наружного и внутреннего водоснабжения, соответствию исполнения электрических сетей требованиям «Правил устройства электроустановок», состоянию путей эвакуации, а также знанию и умению обслуживающего персонала действовать при обнаружении и тушении пожара.

Наибольшую сложность при устранении нарушений правил пожарной безопасности вызывает вопрос финансирования капиталоемких работ – установление автоматической противопожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, восстановление работоспособности систем внутреннего и наружного пожаротушения (внутренние пожарные краны и наружные пожарные водоемы), замена неисправных сетей электроснабжения, отделка негорючими и трудногорючими материалами на путях эвакуации.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния пожарной безопасности учреждений профессионального образования в Республике Саха (Якутия)

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ (S)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ (W)

Реализация социального партнерства; результативность отраслевой программы «Обеспечение пожарной безопасности объектов образовательных учреждений Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) на период до 2011 года»

Объекты (352) в основном состоят из деревянных построек (73%)

ВОЗМОЖНОСТИ (О)

УГРОЗЫ (Т)

Строительство новых объектов, соответствующих требованиям обеспечения безопасности

Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на реализацию цели

Раздел II. Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников учреждений профессионального образования Республики Саха (Якутия) путем повышения пожарной, электротехнической безопасности зданий и сооружений.

В рамках достижения данной цели поставлена задача обеспечения безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

Анализ выписанных предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в объектах начального и среднего профессионального образования органами Государственного пожарного надзора и ужесточение требований пожарной безопасности, связанные с пожарами на территории Российской Федерации с большим ущербом и пострадавшими от них людей показывает, что необходимо провести для полного исполнения предписаний ОГПН следующие мероприятия:

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО.

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования Республики Саха (Якутия).

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Раздел III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 1

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

234 691

234 691

федеральный бюджет

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

234 691

234 691

местные бюджеты

ОАО «РИК»

внебюджетные источники

инвестиционная надбавка

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 36 891 тыс. рублей;

в 2013 году – 49 113 тыс. рублей;

в 2014 году – 47 134 тыс. рублей;

в 2015 году – 49 538 тыс. рублей;

в 2016 году – 52 015 тыс. рублей.

Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 234 691 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 36 891 тыс. рублей;

в 2013 году – 49 113 тыс. рублей;

в 2014 году – 47 134 тыс. рублей;

в 2015 году – 49 538 тыс. рублей;

в 2016 году – 52 015 тыс. рублей».

(в ред. Указа Президента от 30.12.2013 № 2434)

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой

и меры управления рисками реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального уровня и муниципальных правовых актов);

- определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;

готовит годовой отчет и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;

готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и эффективности реализации Подпрограммы.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Таблица 3

Риски при реализации Подпрограммы

Наименование рисков

Вероят-ность

Сила влияния

Способ преодоления риска

Финансовые риски

Недофинансирование со стороны государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

высокая

высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

пропаганда эффективности мероприятий Программы, успешного опыта других регионов в развитии профессионального образования, приведшему к качественному росту экономики;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства

Неэффективное использование финансовых ресурсов

средняя

высокая

Оценка эффективности бюджетных расходов

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения)

высокая

высокая

Возможность корректировки программных мероприятий

ППриложение № 6

к государственной программе

«Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

Перечень целевых индикаторов и показателей

(по базовому варианту)

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2010

2011

Прогнозный период

2012

2013

2014

2015

2016

1

Подпрограмма №1 «Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием»

ЦИ1

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования

%

68,2

61,6

63,9

65,0

66,0

68,0

70,0

1.1.

Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью

П1.1.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) (учреждения НПО и СПО)

человек

6 078

6 100

6 125

6 150

6 125

6 100

6 000

П1.1.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

человек

5 042

4 688

4 680

4 580

4 000

3 430

3 000

П1.1.3.

Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

%

20,4

20,4

22,7

23,0

23,0

23,5

24,0

П1.1.4

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

204

230

250

300

325

350

400

П1.1.5

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

2 476

2 352

2 284

2 257

2 300

2 320

2 380

П1.1.6.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

27

25

25

24

22

20

17

П1.1.7.

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

3 309

3 200

3 100

3 050

3 100

3 150

3 100

П1.1.8.

Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования

человек

2 184

2 152

2 020

2 020

1 950

1 850

1 700

П1.1.9

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

335

325

325

325

290

257

230

П1.1.10.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

20,3

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

25,0

П1.1.11.

Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

396

380

380

380

330

280

230

П1.1.12.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

1 453

1 405

1 313

1 313

1 200

1 100

1 000

П1.1.13.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

23

20

19

18

15

13

10

1.2.

Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

П1.2.1.

Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

40,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

П1.2.2.

Доля педагогических работников учреждений начального  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

7,2

8,3

9,0

10,0

11,0

12,0

13,0

П 1.2.3

Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий

%

1,1

1,5

1,8

2,0

2,5

3,0

3,5

П1.2.4.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

8,0

12,0

16,0

20,0

27,0

31,0

35,0

П1.2.5.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

70,0

75,0

75,0

75,0

77,0

78,0

80,0

2

Подпрограмма №2 «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием»

ЦИ2

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

%

75,4

71,1

72,0

73,0

74,5

75,0

76,0

2.2.

Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)

П2.1.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

10 261

10 386

10 436

10 486

10 700

11 020

11 245

П2.1.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия).

человек

13 862

14 014

14 064

14 114

14 697

15 267

15 797

П2.1.3.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

3 820

3 825

3 830

3 835

3 900

3 950

4 000

П2.1.4.

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

2 742

2 700

2 700

2 820

2 950

3 000

3 100

П2.1.5.

Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

2 077

2 100

2 120

2 242

2 320

2 400

2 450

П2.1.6.

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

28

29

29

30

32

34

35

П2.1.7.

Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования

человек

2 560

2 660

2 707

2 730

2 750

2 820

2 850

П2.1.8.

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

906

1 062

1 109

1 119

1 154

1 186

1 221

П2.1.9.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего Республики Саха (Якутия)

%

26,5

26,0

27,0

27,5

28,0

29,0

30,0

П2.1.10.

Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

25,0

26,0

28,0

30,0

34,0

39,0

42,0

П2.1.11.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

1 346

1 598

1 598

1 611

1 720

1 830

1 950

П2.1.12

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

8

7

6

5

4

3

2

2.2.

Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием

П2.2.1.

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

75,4

71,1

72,0

73,0

74,5

75,0

76,0

2.3.

Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

П2.3.1.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

17,0

20,0

23,0

26,0

29,0

32,0

35,0

П2.3.2.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

45,0

48,0

60,0

70,0

75,0

77,5

80,0

П2.3.3.

Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

54,8

61,2

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

П.2.3.4.

Доля педагогических работников учреждений среднего  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

6,0

6,7

7,4

8,0

8,5

9,0

9,5

П.2.3.5.

Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий

%

0,7

1,0

1,4

1,8

2,2

2,6

3,0

3

Подпрограмма № 3  «Высшее и послевузовское образование»

ЦИ3

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

71,7

72

77,4

78,0

79,0

80,0

83,0

4

Подпрограмма № 4 «Дополнительное профессиональное образование»

ЦИ4

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

%

31,3

31,5

32,4

32,5

32,6

32,7

33,0

4.1.

Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда

П.4.1.1.

Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости

%

15,1

15,5

16,0

17,0

18,0

19,0

20,0

4.2.

Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ

4.2.1.

Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году

%

27,5

28,0

28,5

28,5

29,0

29,5

30,0

5.

Подпрограмма № 5 «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования»

ЦИ5

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

%

72,0

71,1

72,5

74,0

77,0

80,0

83,0

Перечень целевых индикаторов и показателей

(по интенсивному варианту)

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2010

2011

Прогнозный период

2012

2013

2014

2015

2016

1

Подпрограмма № 1 «Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием»

ЦИ1

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования

%

68,2

61,6

63,9

68,0

70,0

71,0

72,0

1.1.

Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью

П1.1.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) (учреждения НПО и СПО)

человек

6 078

6 100

6 125

6 150

6 125

6 100

6 000

П1.1.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

человек

5 042

4 688

4 680

4 580

4 000

3 430

3 000

П1.1.3.

Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

%

20,4

20,4

22,7

23,0

23,0

23,5

24,0

П1.1.4

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

204

230

250

300

325

350

400

П1.1.5

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

2 476

2 352

2 284

2 257

2 300

2 320

2 380

П1.1.6.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

27

25

25

24

21

18

15

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

3 309

3 200

3 100

3 050

3 100

3 150

3 100

П1.1.7.

Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования

человек

2 184

2 152

2 020

2 020

1 950

1 850

1 700

П1.1.8

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

335

325

325

325

290

257

230

П1.1.9.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

20,3

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

25,0

П1.1.10.

Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

396

380

380

380

330

280

230

П1.1.11.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

1 453

1 405

1 313

1 313

1 200

1 100

1 000

П1.1.12.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

23

20

19

18

15

13

10

1.2.

Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

П1.2.1.

Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

40,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

П1.2.2.

Доля педагогических работников учреждений начального  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

7,2

8,3

9,0

10,0

11,0

12,0

13,0

П 1.2.3

Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий

%

1,1

1,5

1,8

2,0

2,5

3,0

3,5

П1.4.1.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

8,0

12,0

16,0

20,0

27,0

31,0

35,0

П1.4.2.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

70,0

75,0

75,0

75,0

77,0

78,0

80,0

2

Подпрограмма №2 «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием»

ЦИ2

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

%

75,4

75,7

75,9

76,3

76,7

77,5

78,0

2.2.

Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)

П2.2.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

10 261

10 386

10 436

10 486

10 700

11 020

11 245

П2.2.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

человек

13 862

14 014

14 064

14 114

14 697

15 267

15 797

П2.2.3.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

3 820

3 825

3 830

3 835

3 900

3 950

4 000

П2.2.4.

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

2 742

2 700

2 700

2 820

2 950

3 000

3 100

П2.2.5.

Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

2 077

2 100

2 120

2 242

2 320

2 400

2 450

П2.2.6.

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

28

29

29

30

31

32

32

П2.2.7.

Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования

человек

2 560

2 660

2 707

2 730

2 750

2 820

2 850

П2.2.8.

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

906

1 062

1 109

1 119

1 154

1 186

1 221

П2.2.9.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

26,5

26,0

27,0

27,5

28,0

29,0

30,0

П2.2.10.

Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

25,0

26,0

28,0

30,0

34,0

39,0

42,0

П2.2.11.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

1 346

1 598

1 598

1 611

1 720

1 830

1 950

П2.2.12

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

8

7

6

5

4

3

2

2.2.

Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием

П2.4.1.

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

75,4

75,7

75,9

76,3

76,7

77,5

78,0

2.3.

Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

П2.3.1.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

17,0

20,0

25,0

27,0

29,0

33,0

36,0

П2.3.2.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

45,0

48,0

60,0

70,0

75,0

77,5

80,0

П2.3.2.

Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

54,8

61,2

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

П.2.3.3.

Доля педагогических работников учреждений среднего  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

6,0

6,7

7,4

8,0

8,5

9,0

9,5

П.2.3.4.

Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий.

%

0,7

1,0

1,4

1,8

2,2

2,6

3,0

3

Подпрограмма № 3 «Высшее и послевузовское образование»

ЦИ3

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

71,7

72

77,4

79,0

81,0

83,0

84,0

4

Подпрограмма № 4 «Дополнительное профессиональное образование»

ЦИ4

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

%

31,3

31,5

32,4

32,5

32,6

33,0

34,0

4.1.

Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда

П.4.1.1.

Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости

%

15,1

15,6

16,2

17,5

19,0

20,5

22,0

4.2.

Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ

4.2.1.

Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году

%

27,5

28,0

28,5

32,0

32,0

35,0

35,0

5.

Подпрограмма № 5 «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования»

ЦИ5

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

%

72,0

71,1

72,5

74,0

77,0

81,0

84,0

____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы "Развитие профессионального образования"

в разрезе источников финансирования

Наименование подпрограммы государственной программы

Источники финансирования

Базовый вариант, тыс.руб.

Интенсивный вариант, тыс.руб.

Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.руб.

итого

2012

2013

2014

2015

2016

итого

2012

2013

2014

2015

2016

итого

2012

2013

2014

2015

2016

Раздел "Управление программой"

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

214025

37700

39787

43060

45461

48017

214025

37700

39787

43060

45461

48017

0

0

0

0

0

0

Подготовка работников с начальным профессиональным образованием

ВСЕГО:

6122564

1175552

1136351

1194236

1277701

1338724

6970940

1891620

1178155

1238211

1299304

1363651

848376

716068

41804

43974

21603

24926

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

6122564

1175552

1136351

1194236

1277701

1338724

6969440

1891120

1177655

1237711

1299304

1363651

846876

715568

41304

43474

21603

24926

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

1500

500

500

500

1500

500

500

500

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подготовка работников со средним профессиональным образованием

ВСЕГО:

12616120

2367167

2373403

2496821

2623688

2755042

13624769

3115771

2433619

2560037

2690472

2824870

1008649

748604

60216

63216

66784

69829

федеральный бюджет

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

12490000

2241046

2373403

2496821

2623688

2755042

13498648

2989650

2433619

2560037

2690472

2824870

1008649

748604

60216

63216

66784

69829

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

126121

126121

126121

126121

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Высшее и послевузовское образование

ВСЕГО:

2589971

464704

492121

517711

544115

571320

2740018

492277

520648

547588

577322

602183

150048

27574

28527

29876

33207

30863

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

2589971

464704

492121

517711

544115

571320

2740018

492277

520648

547588

577322

602183

150048

27574

28527

29876

33207

30863

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

Дополнительное профессиональное образование

ВСЕГО:

354663

63635

67390

70894

74510

78235

354663

63635

67390

70894

74510

78235

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

354663

63635

67390

70894

74510

78235

354663

63635

67390

70894

74510

78235

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования

ВСЕГО:

235798

42308

44804

47134

49538

52015

235798

42308

44804

47134

49538

52015

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

235798

42308

44804

47134

49538

52015

235798

42308

44804

47134

49538

52015

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

Итоговый результат по всем подпрограммам

ВСЕГО:

22133143

4151065

4153856

4369856

4615013

4843353

24140215

5643312

4284402

4506923

4736607

4968971

2007072

1492246

130547

137067

121594

125618

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

22007022

4024944

4153856

4369856

4615013

4843353

24012594

5516691

4283902

4506423

4736607

4968971

2005572

1491746

130047

136567

121594

125618

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ОАО "РИК"

126121

126121

0

0

0

0

126121

126121

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1500

500

500

500

0

0

1500

500

500

500

0

0

инвестиционная надбавка

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Форма 1

Система программных мероприятий государственной программы

"Развитие профессионального образования"  по базовому варианту

№

Наименование мероприятия

Всего

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я), в т.ч.

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Инвестиционная надбавка

Всего

Бюджетные ассигнования

Бюджетные кредиты

Всего

в том числе государственные гарантии

ИТОГО по Программе

22133143

0

22007022

22007022

0

126121

126121

0

22007022

2012

4151065

4024944

4024944

0

126121

126121

0

4024944

0

2013

4153856

4153856

4153856

0

0

0

4153856

0

2014

4369856

4369856

4369856

0

0

0

4369856

0

2015

4615013

4615013

4615013

0

0

0

4615013

0

2016

4843353

4843353

4843353

0

0

0

4843353

0

1

Управление программой

Содержание аппарата Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 

214025

0

214025

214025

2012

37700

37700

37700

2013

39787

39787

39787

2014

43060

43060

43060

2015

45461

45461

45461

2016

48017

48017

48017

2

Подпрограмма №1. "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"

6122564

0

6122564

6122564

0

0

2012

1175552

1175552

1175552

0

0

2013

1136351

1136351

1136351

0

0

2014

1194236

1194236

1194236

0

0

2015

1277701

1277701

1277701

0

0

2016

1338724

1338724

1338724

0

0

Задача 1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью

6038737

0

6038737

6038737

0

2012

1159847

1159847

1159847

0

2013

1119718

1119718

1119718

0

2014

1177943

1177943

1177943

0

2015

1260312

1260312

1260312

0

2016

1320916

1320916

1320916

0

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

5925793

5925793

5925793

2012

1046903

1046903

1046903

2013

1119718

1119718

1119718

2014

1177943

1177943

1177943

2015

1260312

1260312

1260312

2016

1320916

1320916

1320916

Мероприятие 2. Капитальное строительство

112944

112944

0

0

2012

112944

112944

2013

0

0

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

Задача 2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

83828

0

83828

83828

2012

15705

15705

15705

2013

16633

16633

16633

2014

16293

16293

16293

2015

17389

17389

17389

2016

17808

17808

17808

Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся  образовательных учреждений

2500

0

2500

2500

2012

500

500

500

500

2013

500

500

500

2014

500

500

500

2015

500

500

500

2016

500

500

500

Мероприятие 4. Внедрение ФГОС

58641

0

58641

58641

2012

10145

10145

10145

10145

2013

10893

10893

10893

2014

11384

11384

11384

2015

12708

12708

12708

2016

13512

13512

13512

Мероприятие 5. Профориентационная работа

12686

0

12686

12686

2012

3060

3060

3060

3060

2013

3241

3241

3241

2014

2409

2409

2409

2015

2181

2181

2181

2016

1796

1796

1796

3

Подпрограмма №2. "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"

12616120

12490000

12490000

126121

126121

0

15705

15705

0

2012

2367167

2241046

2241046

126121

126121

0

2013

2373403

2373403

2373403

0

0

2014

2496821

2496821

2496821

0

0

2015

2623688

2623688

2623688

0

0

2016

2755042

2755042

2755042

0

0

Задача 1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы РС(Я)

12069226

0

11943105

11943105

126121

126121

0

27710

27710

0

2012

2269003

2142882

2142882

126121

126121

0

2013

2269313

2269313

2269313

0

0

2014

2387316

2387316

2387316

0

0

2015

2509070

2509070

2509070

0

0

2016

2634524

2634524

2634524

0

0

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

7220864

7220864

7220864

2012

1295598

1295598

1295598

2013

1372038

1372038

1372038

2014

1443384

1443384

1443384

2015

1516997

1516997

1516997

2016

1592847

1592847

1592847

в том числе: ремонтные работы общежития ЯСХТ  (МСИ "Дети Азии")

2500

2500

2500

2012

2500

2500

2500

2013

0

0

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

Мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)

851503

0

851503

851503

2012

152780

152780

152780

2013

161794

161794

161794

2014

170207

170207

170207

2015

178888

178888

178888

2016

187832

187832

187832

Мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства образования РС (Я)

2273305

0

2273305

2273305

2012

407886

407886

407886

2013

431951

431951

431951

2014

454413

454413

454413

2015

477588

477588

477588

2016

501467

501467

501467

Мероприятия 4. Обеспечение деятельности СПО Министерства по молодежной политике и спорту РС (Я)

283489

0

283489

283489

2012

50865

50865

50865

2013

53866

53866

53866

2014

56667

56667

56667

2015

59557

59557

59557

2016

62535

62535

62535

Мероприятия 5. Обеспечение деятельности СПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

1313944

0

1313944

1313944

2012

235753

235753

235753

2013

249663

249663

249663

2014

262645

262645

262645

2015

276040

276040

276040

2016

289842

289842

289842

Мероприятие 6. Капитальное строительство

126121

126121

126121

2012

126121

126121

126121

2013

0

0

0

2014

0

0

0

2015

0

0

0

2016

0

0

0

Задача 2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием

392662

392662

392662

2012

70453

70453

70453

2013

74610

74610

74610

2014

78490

78490

78490

2015

82492

82492

82492

2016

86617

86617

86617

Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием

392662

0

392662

392662

2012

70453

70453

70453

2013

74610

74610

74610

2014

78490

78490

78490

2015

82492

82492

82492

2016

86617

86617

86617

Задача 3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

154233

154233

154233

2012

27710

27710

27710

27710

2013

29480

29480

29480

29345

2014

31015

31015

31015

30871

2015

32126

32126

32126

32445

2016

33901

33901

33901

34068

Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников

5000

0

5000

5000

154439

2012

1000

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся и студентов образовательных учреждений

2500

0

2500

2500

2012

500

500

500

500

2013

500

500

500

2014

500

500

500

2015

500

500

500

2016

500

500

500

Мероприятие 4. Внедрение ФГОС

108069

0

108277

108069

2012

19170

19170

19170

19170

2013

20584

20449

20584

2014

21786

21642

21786

2015

22553

22873

22553

2016

23975

24143

23975

Мероприятие 5. Профориентацинная работа

33663

0

33663

33663

2012

6040

6040

6040

6040

2013

6396

6396

6396

2014

6729

6729

6729

2015

7072

7072

7072

2016

7426

7426

7426

4

Подпрограмма №3. "Высшее и послевузовское образование"

2589971

2589971

2589971

2012

464704

464704

464704

2013

492121

492121

492121

2014

517711

517711

517711

2015

544115

544115

544115

2016

571320

571320

571320

Задача 1. Обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием

2589971

2589971

2589971

2589971

2012

464704

464704

464704

2013

492121

492121

492121

2014

517711

517711

517711

2015

544115

544115

544115

2016

571320

571320

571320

Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием

2499121

0

2499121

2499121

2012

448403

448403

448403

2013

474859

474859

474859

2014

499551

499551

499551

2015

525028

525028

525028

2016

551280

551280

551280

Мероприятие 2. Присуждение именных стипендий

14868

0

14868

14868

2012

2668

2668

2668

2013

2825

2825

2825

2014

2972

2972

2972

2015

3124

3124

3124

2016

3280

3280

3280

Мероприятие 3. Обеспечение деятельности ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я) (ВШМ)

75981

0

75981

75981

2012

13633

13633

13633

2013

14437

14437

14437

2014

15188

15188

15188

2015

15963

15963

15963

2016

16761

16761

16761

5

Подпрограмма №4. "Дополнительное профессиональное образование"

354663

0

354663

354663

2012

63635

63635

63635

2013

67390

67390

67390

2014

70894

70894

70894

2015

74510

74510

74510

2016

78235

78235

78235

Задача 1. Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

329182

0

329182

329182

2012

59063

59063

59063

2013

62548

62548

62548

2014

65800

65800

65800

2015

69156

69156

69156

2016

72614

72614

72614

Мепроприятие 1. Выполнение государственного задания по профподготовке и дополнительному профессиональному образованию АУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

315413

0

315413

315413

2012

56593

56593

56593

2013

59932

59932

59932

2014

63048

63048

63048

2015

66264

66264

66264

2016

69577

69577

69577

Мероприятие 2. Управление учебными заведениями культуры и искусств  Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

13769

13769

13769

2012

2471

2471

2471

2013

2616

2616

2616

2014

2752

2752

2752

2015

2893

2893

2893

2016

3037

3037

3037

Задача 2. Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования

25482

0

25482

25482

2012

4572

4572

4572

2013

4842

4842

4842

2014

5094

5094

5094

2015

5353

5353

5353

2016

5621

5621

5621

Мероприятие 1. Организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников ОУ НПО и СПО Республики Саха (Якутия)

11147

11147

11147

2012

2000

2000

2000

2000

2013

2118

2118

2118

2014

2228

2228

2228

2015

2342

2342

2342

2016

2459

2459

2459

Мероприятие 2. Разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда

4581

4581

4581

2012

822

822

822

822

2013

870

870

870

2014

916

916

916

2015

962

962

962

2016

1011

1011

1011

Мероприятие 3. Проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ

9753

0

9753

9753

2012

1750

1750

1750

1750

2013

1853

1853

1853

2014

1950

1950

1950

2015

2049

2049

2049

2016

2152

2152

2152

6

Подпрограмма №5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"

235798

235798

235798

4572

4572

0

2012

42308

42308

42308

2013

44804

44804

44804

2014

47134

47134

47134

2015

49538

49538

49538

2016

52015

52015

52015

Задача 1. Обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

235798

235798

235798

2012

42308

42308

42308

2013

44804

44804

44804

2014

47134

47134

47134

2015

49538

49538

49538

2016

52015

52015

52015

Мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО

150714

0

150714

150714

2012

27042

27042

27042

2013

28637

28637

28637

2014

30126

30126

30126

2015

31663

31663

31663

2016

33246

33246

33246

Мероприятие 2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

39065

0

39065

39065

2012

7009

7009

7009

2013

7423

7423

7423

2014

7809

7809

7809

2015

8207

8207

8207

2016

8617

8617

8617

Мероприятие 3. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования РС (Я)

9470

0

9470

9470

2012

1699

1699

1699

2013

1799

1799

1799

2014

1893

1893

1893

2015

1990

1990

1990

2016

2089

2089

2089

Мероприятие 4. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)

30187

0

30187

30187

2012

5416

5416

5416

2013

5736

5736

5736

2014

6034

6034

6034

2015

6342

6342

6342

2016

6659

6659

6659

Мероприятие 5. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

5327

0

5327

5327

2012

956

956

956

2013

1012

1012

1012

2014

1065

1065

1065

2015

1119

1119

1119

2016

1175

1175

1175

Мероприятие 6. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений  ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

1036

0

1036

1036

2012

186

186

186

2013

197

197

197

2014

207

207

207

2015

218

218

218

2016

228

228

228

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Форма 2

Система программных мероприятий государственной программы

"Развитие профессионального образования"  по интенсивному варианту

№

Наименование мероприятия

Всего

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я), в т.ч.

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Инвести-ционная надбавка

Всего

Бюджетные ассигнования

Бюджетные кредиты

Всего

в том числе государственные гарантии

ИТОГО по Программе

24140215

0

24012594

24012594

0

127621

127621

24012594

22542237

2012

5643312

5516691

5516691

0

126621

126621

5517392

2013

4284402

4283902

4283902

0

500

500

4284782

2014

4506923

4506423

4506423

0

500

500

4506145

2015

4736607

4736607

4736607

0

0

0

4736109

2016

4968971

4968971

4968971

0

0

0

4968165

1

Управление программой

Содержание аппарата Министерства професионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) 

214025

0

214025

214025

2012

37700

37700

37700

2013

39787

39787

39787

2014

43060

43060

43060

2015

45461

45461

45461

2016

48017

48017

48017

2

Подпрограмма №1. "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"

6970940

0

6969440

6969440

1500

1500

2012

1891620

1891120

1891120

500

500

2013

1178155

1177655

1177655

500

500

2014

1238211

1237711

1237711

500

500

2015

1299304

1299304

1299304

0

0

2016

1363651

1363651

1363651

0

0

Задача 1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью

6048590

0

6048590

6827471

2012

1085264

1085264

1864145

2013

1149294

1149294

1149294

2014

1209057

1209057

1209057

2015

1270719

1270719

1270719

2016

1334255

1334255

1334255

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений НПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

6048590

6048590

6048590

2012

1085264

1085264

1085264

2013

1149294

1149294

1149294

2014

1209057

1209057

1209057

2015

1270719

1270719

1270719

2016

1334255

1334255

1334255

Мероприятие 2. Капитальное строительство

778881

0

778881

0

2012

122944

122944

2013

184776

184776

2014

265746

265746

2015

183425

183425

2016

21990

21990

в том числе:

Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, с. Ожулун Чурапчинского улуса

112944

112944

2012

112944

112944

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

Реконструкция мастерских под общежитие ГОУ НПО Профессиональный лицей №14 с.Ожулун Чурапчинского улуса

104642

104642

2012

0

2013

52321

52321

2014

52321

52321

2015

0

2016

0

Комплекс объектов "Профессиональный лицей №2" п. Графский Берег, Намского улуса, учебный корпус и общежитие

342365

342365

2012

5000

5000

2013

82455

82455

2014

142455

142455

2015

112455

112455

2016

0

0

Профессиональное училище №27 п. Жиганск, общежитие

21990

21990

2012

0

2013

0

2014

21990

21990

2015

0

2016

0

Профессиональное училище №20 г.Ленск, общежитие

87960

87960

2012

0

2013

0

2014

43980

43980

2015

43980

43980

2016

0

Профессиональное училище №32 п. Батагай

48980

48980

2012

0

2013

0

2014

5000

5000

2015

21990

21990

2016

21990

21990

Строительство закрытых площадок (автодромов)

0

Профессиональное училище №31  г. Вилюйск

5000

5000

2012

5000

5000

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

Профессиональное училище №20 г.Ленск

5000

5000

2012

0

2013

0

2014

0

2015

5000

5000

2016

0

Реконструкция здания ОРС п.Айхал для размещения ГОУ НПО Профессиональное училище №30 в п.Айхал

50000

50000

2012

0

2013

50000

50000

2014

0

2015

0

2016

0

Задача 2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

143469

0

141969

141969

1500

1500

2012

27475

26975

26975

500

500

2013

28860

28360

28360

500

500

2014

29153

28653

28653

500

500

2015

28585

28585

28585

0

0

2016

29395

29395

29395

0

0

Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 2. Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся  образовательных учреждений

2500

0

2500

2500

2012

500

500

500

2013

500

500

500

2014

500

500

500

2015

500

500

500

2016

500

500

500

Мероприятие 4. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я)

113783

0

113783

113783

2012

20415

20415

20415

2013

21620

21620

21620

2014

22744

22744

22744

2015

23904

23904

23904

2016

25099

25099

25099

Мероприятие 5. Профориентацинная работа

12686

0

12686

12686

2012

3060

3060

3060

2013

3241

3241

3241

2014

2409

2409

2409

2015

2181

2181

2181

2016

1796

1796

1796

Мероприятие 6. Стажировка мастеров производственного обучения за рубежом

3000

3000

3000

1500

2012

1000

1000

1000

500

2013

1000

1000

1000

500

2014

1000

1000

1000

500

2015

0

2016

0

3

Подпрограмма №2. "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"

13624769

13498648

13498648

126121

126121

2012

3115771

2989650

2989650

126121

126121

2013

2433619

2433619

2433619

0

2014

2560037

2560037

2560037

0

2015

2690472

2690472

2690472

0

2016

2824870

2824870

2824870

0

Задача 1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы РС(Я)

13414136

0

12722661

12722661

2012

2918216

2850162

2850162

2013

2296049

2286049

2286049

2014

2621845

2404923

2404923

2015

2733324

2527574

2527574

2016

2844703

2653953

2653953

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

7308944

7308944

7308944

2012

1311402

1311402

1311402

2013

1388774

1388774

1388774

2014

1460991

1460991

1460991

2015

1535501

1535501

1535501

2016

1612276

1612276

1612276

в том числе: ремонтные работы общежития ЯСХТ (МСИ "Дети Азии")

2500

2500

2500

2012

2500

2500

2500

2013

0

0

2014

0

0

2015

0

0

2016

0

0

Мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)

851503

0

851503

851503

2012

152780

152780

152780

2013

161794

161794

161794

2014

170207

170207

170207

2015

178888

178888

178888

2016

187832

187832

187832

Мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений СПО Министерства образования РС (Я)

2273305

0

2273305

2273305

2012

407886

407886

407886

2013

431951

431951

431951

2014

454413

454413

454413

2015

477588

477588

477588

2016

501467

501467

501467

Мероприятия 4. Обеспечение деятельности СПО Министерства по молодежной политике и спорту РС(Я)

283489

0

283489

283489

2012

50865

50865

50865

2013

53866

53866

53866

2014

56667

56667

56667

2015

59557

59557

59557

2016

62535

62535

62535

Мероприятие 5. Обеспечение деятельности СПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

1313944

0

1313944

1313944

2012

235753

235753

235753

2013

249663

249663

249663

2014

262645

262645

262645

2015

276040

276040

276040

2016

289842

289842

289842

Мероприятие 6. Капитальное строительство

817597

0

691476

126121

126121

2012

194175

68054

126121

126121

2013

10000

10000

2014

216922

216922

2015

205750

205750

2016

190750

190750

в том числе:

Транспортный техникум в п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса. Общежитие

156195

0

30074

126121

126121

2012

156195

30074

126121

126121

2013

2014

2015

2016

Горно-геологический (горно-технический) техникум в п.Хандыга Томпонского района (УЛК)

7000

0

7000

0

2012

7000

7000

2013

2014

2015

2016

Общежитие на 100 мест  ГОУ СПО "Чурапчинский колледж"

40980

40980

2012

30980

30980

2013

10000

10000

2014

2015

2016

Строительство УЛК ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"

187425

187425

2012

0

0

2013

0

0

2014

62475

62475

2015

62475

62475

2016

62475

62475

Строительство общежития ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"

65970

65970

2012

0

2013

0

2014

0

2015

32985

32985

2016

32985

32985

Общежитие для студентов на 650 мест в г.Якутске

285870

285870

2012

0

0

2013

0

0

2014

95290

95290

2015

95290

95290

2016

95290

95290

Строительство закрытых площадок (автодромов)

15000

15000

Алданский политехнический техникум

5000

5000

2012

0

0

2013

0

0

2014

0

0

2015

5000

5000

2016

0

0

Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства

5000

5000

2012

0

0

2013

0

0

2014

0

0

2015

5000

5000

2016

0

0

Нерюнгринский политехничекий колледж

5000

5000

2012

0

0

2013

0

0

2014

0

0

2015

5000

5000

2016

0

0

Строительство учебного полигона Транспортного техникума в п. Нижний Бестях

59157

59157

2012

0

2013

0

2014

59157

59157

2015

0

2016

0

Задача 2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием

433171

433171

433171

2012

77721

77721

77721

2013

82307

82307

82307

2014

86587

86587

86587

2015

91003

91003

91003

2016

95553

95553

95553

Мероприятие 1. Государственный заказ на обучение специалистов со средним профессиональным образованием

433171

0

433171

433171

2012

77721

77721

77721

2013

82307

82307

82307

2014

86587

86587

86587

2015

91003

91003

91003

2016

95553

95553

95553

Задача 3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

342817

342817

342817

2012

61767

61767

61767

2013

65264

65264

65264

2014

68527

68527

68527

2015

71895

71895

71895

2016

75364

75364

75364

Мероприятие 1. Грантовая поддержка педагогического труда преподавателей и инженерно-педагогических работников

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 2. Грантовая поддержка н инновационных образовательных учреждений

5000

0

5000

5000

2012

1000

1000

1000

2013

1000

1000

1000

2014

1000

1000

1000

2015

1000

1000

1000

2016

1000

1000

1000

Мероприятие 3. Грантовая поддержка научной и инновационной деятельности учащихся и студентов образовательных учреждений

2500

0

2500

2500

2012

500

500

500

2013

500

500

500

2014

500

500

500

2015

500

500

500

2016

500

500

500

Мероприятие 4. Профориентацинная работа

33663

0

33663

33663

2012

6040

6040

6040

2013

6396

6396

6396

2014

6729

6729

6729

2015

7072

7072

7072

2016

7426

7426

7426

Мероприятие 5. Внедрение ФГОС в ОУ Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я)

209385

0

209385

209385

2012

37569

37569

37569

2013

39785

39785

39785

2014

41854

41854

41854

2015

43989

43989

43989

2016

46188

46188

46188

Мероприятие 6. Внедрение ФГОС в ОУ Министерства культуры и духовного развития РС(Я)

46025

0

46025

46025

2012

8258

8258

8258

2013

8745

8745

8745

2014

9200

9200

9200

2015

9669

9669

9669

2016

10153

10153

10153

Мероприятие 7.  Внедрение ФГОС в ОУ Министерства образования РС(Я)

17835

0

17835

17835

2012

3200

3200

3200

2013

3389

3389

3389

2014

3565

3565

3565

2015

3747

3747

3747

2016

3934

3934

3934

Мероприятие 8.  Внедрение ФГОС в ОУ Министерства здравоохранения РС(Я)

17835

0

17835

17835

2012

3200

3200

3200

2013

3389

3389

3389

2014

3565

3565

3565

2015

3747

3747

3747

2016

3934

3934

3934

Мероприятие 9.  Внедрение ФГОС в ОУ Министерства по молодежной политике и спорту РС(Я)

5573

0

5573

5573

2012

1000

1000

1000

2013

1059

1059

1059

2014

1114

1114

1114

2015

1171

1171

1171

2016

1229

1229

1229

4

Подпрограмма №3. "Высшее и послевузовское образование"

2740018

2740018

2740018

2012

492277

492277

492277

2013

520648

520648

520648

2014

547588

547588

547588

2015

577322

577322

577322

2016

602183

602183

602183

Задача 1. Обеспечение государственного заказа по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием

2740018

2740018

2740018

2012

492277

492277

492277

2013

520648

520648

520648

2014

547588

547588

547588

2015

577322

577322

577322

2016

602183

602183

602183

Мероприятие 1. Государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием

2649169

0

2649169

2649169

2012

475977

475977

475977

2013

503386

503386

503386

2014

529428

529428

529428

2015

558236

558236

558236

2016

582143

582143

582143

Мероприятие 2. Присуждение именных стипендий

14868

0

14868

14868

2012

2668

2668

2668

2013

2825

2825

2825

2014

2972

2972

2972

2015

3124

3124

3124

2016

3280

3280

3280

Мероприятие 3. Обеспечение деятельности ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я) (ВШМ)

75981

0

75981

75981

2012

13633

13633

13633

2013

14437

14437

14437

2014

15188

15188

15188

2015

15963

15963

15963

2016

16761

16761

16761

5

Подпрограмма №4. "Дополнительное профессиональное образование"

354663

0

354663

354663

2012

63635

63635

63635

2013

67390

67390

67390

2014

70894

70894

70894

2015

74510

74510

74510

2016

78235

78235

78235

Задача 1. Реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

329182

0

329182

329182

2012

59063

59063

59063

2013

62548

62548

62548

2014

65800

65800

65800

2015

69156

69156

69156

2016

72614

72614

72614

Мепроприятие 1. Выполнение государственного задания по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию АУ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

315413

0

315413

315413

2012

56593

56593

56593

2013

59932

59932

59932

2014

63048

63048

63048

2015

66264

66264

66264

2016

69577

69577

69577

Мероприятие 2. Управление учебными заведениями культуры и искусств  Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

13769

13769

13769

2012

2471

2471

2471

2013

2616

2616

2616

2014

2752

2752

2752

2015

2893

2893

2893

2016

3037

3037

3037

Задача 2. Научно-методическое обеспечение реализации программ дополнительного профессионального образования

25482

0

25482

25482

2012

4572

4572

4572

2013

4842

4842

4842

2014

5094

5094

5094

2015

5353

5353

5353

2016

5621

5621

5621

Мероприятие 1. Организация курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки работников ОУ НПО и СПО РС(Я)

11147

11147

11147

2012

2000

2000

2000

2013

2118

2118

2118

2014

2228

2228

2228

2015

2342

2342

2342

2016

2459

2459

2459

Мероприятие 2. Разработка и экспертиза профессиональных образовательных программ, адаптированных к региональным условиям рынка труда

4581

4581

4581

2012

822

822

822

2013

870

870

870

2014

916

916

916

2015

962

962

962

2016

1011

1011

1011

Мероприятие 3. Проведение социологических и маркетинговых опросов, с целью выявления потребностей граждан и рынка труда в предоставлении профессиональных образовательных программ

9753

0

9753

9753

2012

1750

1750

1750

2013

1853

1853

1853

2014

1950

1950

1950

2015

2049

2049

2049

2016

2152

2152

2152

6

Подпрограмма №5. "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"

235798

235798

235798

2012

42308

42308

42308

2013

44804

44804

44804

2014

47134

47134

47134

2015

49538

49538

49538

2016

52015

52015

52015

Задача 1. Обеспечение безопасности образовательных учреждений для защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

235798

235798

235798

2012

42308

42308

42308

2013

44804

44804

44804

2014

47134

47134

47134

2015

49538

49538

49538

2016

52015

52015

52015

Мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений НПО

150714

0

150714

150714

2012

27042

27042

27042

2013

28637

28637

28637

2014

30126

30126

30126

2015

31663

31663

31663

2016

33246

33246

33246

Мероприятие 2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

39065

0

39065

39065

2012

7009

7009

7009

2013

7423

7423

7423

2014

7809

7809

7809

2015

8207

8207

8207

2016

8617

8617

8617

Мероприятие 3. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства образования РС (Я)

9470

0

9470

9470

2012

1699

1699

1699

2013

1799

1799

1799

2014

1893

1893

1893

2015

1990

1990

1990

2016

2089

2089

2089

Мероприятие 4. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО Министерства здравоохранения РС (Я)

30187

0

30187

30187

2012

5416

5416

5416

2013

5736

5736

5736

2014

6034

6034

6034

2015

6342

6342

6342

2016

6659

6659

6659

Мероприятие 5. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений СПО, ВПО Министерства культуры и духовного развития РС (Я)

5327

0

5327

5327

2012

956

956

956

2013

1012

1012

1012

2014

1065

1065

1065

2015

1119

1119

1119

2016

1175

1175

1175

Мероприятие 6. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений  ДПО Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я)

1036

0

1036

1036

2012

186

186

186

2013

197

197

197

2014

207

207

207

2015

218

218

218

2016

228

228

228

__________________________

Учреждения среднего профессионального образования

      126 121,0  

     126 121,0  

                  -    

                           -    

           -    

      126 121,0  

                      -    

2012

      126 121,0  

     126 121,0  

                  -    

                           -    

           -    

      126 121,0  

                      -    

2013

                   -    

                 -    

                  -    

                           -    

           -    

                  -    

                      -    

2014

                   -    

                 -    

                  -    

                           -    

           -    

                  -    

                      -    

2015

                   -    

                 -    

                  -    

                           -    

           -    

                  -    

                      -    

2016

                   -    

                 -    

                  -    

                           -    

           -    

                  -    

                      -    

1

Транспортный техникум в п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса, общежитие

2009-2012

      126 121,0  

ГАУ "Управление госэкспертизы РС(Я)" №14-1-5-0019-10 от 30.12.2010 г.

250 мест

ГУ "СГЗ"

     126 121,0  

                           -    

      126 121,0  

2012

      126 121,0  

     126 121,0  

      126 121,0  

2013

                   -    

                 -    

2014

                   -    

                 -    

2015

                   -    

                 -    

2016

                   -    

                 -    

Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы "Развитие профессионального образования"

интенсивный вариант

в ценах 1 кв. 2011 г.

№

Наименование объекта

Сроки строи-тельства

Сметная стоимость (тыс.руб.)

Наличие проектно-сметной документации/ Госэкспертизы

Проектная мощность объекта

Заказчик

Всего:

в том числе по источникам финансирования (тыс.руб.)

Федераль-ный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Местный бюджет

ОАО "РИК"

Внебюд-жетные источники

Всего:

      1 596 477,5  

     1 596 477,5  

             -    

           1 470 356,8  

           -    

      126 120,7  

              -    

2012

         376 275,5  

        376 275,5  

             -    

              250 154,8  

           -    

      126 120,7  

              -    

2013

         194 776,0  

        194 776,0  

             -    

              194 776,0  

           -    

                  -    

              -    

2014

         423 511,0  

        423 511,0  

             -    

              423 511,0  

           -    

                  -    

              -    

2015

         389 175,0  

        389 175,0  

             -    

              389 175,0  

           -    

                  -    

              -    

2016

         212 740,0  

        212 740,0  

             -    

              212 740,0  

           -    

                  -    

              -    

Учреждения начального профессионального образования

         778 881,0  

        778 881,0  

             -    

              778 881,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

         122 944,0  

        122 944,0  

             -    

              122 944,0  

           -    

                  -    

              -    

2013

         184 776,0  

        184 776,0  

             -    

              184 776,0  

           -    

                  -    

              -    

2014

         265 746,0  

        265 746,0  

             -    

              265 746,0  

           -    

                  -    

              -    

2015

         183 425,0  

        183 425,0  

             -    

              183 425,0  

           -    

                  -    

              -    

2016

           21 990,0  

          21 990,0  

             -    

                21 990,0  

           -    

                  -    

              -    

1

Строительство учебно-лабораторного корпуса Политехнической школы-лицея на 450 мест, с.Ожулун Чурапчинского улуса

2007-2012

         112 944,0  

ГАУ "Управление госэкспертизы РС(Я)" №14-1-5-0206-07 от 24.06.2008 г.

450 мест

ГУ "СГЗ"

        112 944,0  

              112 944,0  

2012

         112 944,0  

        112 944,0  

              112 944,0  

2013

                     -    

2014

                     -    

2015

                     -    

2016

                     -    

2

Реконструкция мастерских под общежитие ГОУ НПО Профессиональный лицей №14 с.Ожулун Чурапчинского улуса

2013-2014

         104 642,0  

158 мест

        104 642,0  

              104 642,0  

2012

                      -    

                     -    

2013

           52 321,0  

          52 321,0  

                52 321,0  

2014

           52 321,0  

          52 321,0  

                52 321,0  

2015

                      -    

                     -    

2016

                      -    

                     -    

3

Комплекс объектов "Профессиональный лицей №2" п.Графский Берег, Намского улуса, учебный корпус, общежитие

2012-2015

         342 365,0  

учебный корпус 350 мест, общежитие 250 мест

ГУ "СГЗ"

        342 365,0  

              342 365,0  

2012

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2013

           82 455,0  

          82 455,0  

                82 455,0  

2014

         142 455,0  

        142 455,0  

              142 455,0  

2015

         112 455,0  

        112 455,0  

              112 455,0  

2016

                     -    

Профессиональное училище №27, общежитие

2014

21 990,0

нет

50 мест

ГУ "СГЗ"

21990

                21 990,0  

2012

                     -    

2013

                     -    

2014

21 990,0

          21 990,0  

                21 990,0  

2015

                     -    

2016

                     -    

Профессиональное училище №20 г. Ленск, общежитие

2014-2015

87 960,0

нет

200 мест

ГУ "СГЗ"

          87 960,0  

                87 960,0  

2012

                     -    

2013

                     -    

2014

43 980,0

          43 980,0  

                43 980,0  

2015

43 980,0

          43 980,0  

                43 980,0  

2016

                     -    

4

Профессиональное училище №32 п. Батагай (общежитие)

2014-2015

           48 980,0  

100 мест

ГУ "СГЗ"

          48 980,0  

             -    

                48 980,0  

           -    

                  -    

2012

                     -    

2013

                     -    

2014

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2015

           21 990,0  

          21 990,0  

                21 990,0  

2016

           21 990,0  

          21 990,0  

                21 990,0  

Строительство закрытых площадок (автодромов), в том числе:

           10 000,0  

          10 000,0  

                10 000,0  

5

Профессиональное училище №31  г. Вилюйск

2012

             5 000,0  

17000 кв.м.

            5 000,0  

                  5 000,0  

2012

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2013

                     -    

                           -    

2014

                     -    

2015

                     -    

2016

                     -    

                           -    

6

Профессиональное училище №20 г.Ленск

2015

             5 000,0  

17000 кв.м.

            5 000,0  

                  5 000,0  

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

                           -    

2014

                     -    

                           -    

2015

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2016

                     -    

                           -    

7

Реконструкция здания ОРС п.Айхал для размещения ГОУ НПО Профессиональное училище №30 в п.Айхал

2013

           50 000,0  

300 мест

          50 000,0  

             -    

                50 000,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

2013

           50 000,0  

          50 000,0  

                50 000,0  

2014

                     -    

2015

                     -    

2016

                     -    

Учреждения среднего профессионального образования

         817 596,5  

        817 596,5  

             -    

              691 475,8  

           -    

      126 120,7  

              -    

2012

         253 331,5  

        253 331,5  

             -    

              127 210,8  

           -    

      126 120,7  

              -    

2013

           10 000,0  

          10 000,0  

             -    

                10 000,0  

           -    

                  -    

              -    

2014

         157 765,0  

        157 765,0  

             -    

              157 765,0  

           -    

                  -    

              -    

2015

         205 750,0  

        205 750,0  

             -    

              205 750,0  

           -    

                  -    

              -    

2016

         190 750,0  

        190 750,0  

             -    

              190 750,0  

           -    

                  -    

              -    

8

Транспортный техникум в п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса, общежитие

2009-2012

         156 194,5  

ГАУ "Управление госэкспертизы РС(Я)" №14-1-5-0019-10 от 30.12.2010 г.

250 мест

ГУ "СГЗ"

        156 194,5  

                30 073,8  

      126 120,7  

2012

         156 194,5  

        156 194,5  

                30 073,8  

      126 120,7  

2013

                      -    

                     -    

2014

                      -    

                     -    

2015

                      -    

                     -    

2016

                      -    

                     -    

9

Горно-геологический (горно-технический) техникум в пос.Хандыга Томпонского района (УЛК)

2009-2012

             7 000,0  

ГАУ "Управление госэкспертизы РС(Я)" №14-1-5-0114-09 от 09.09.2009 г.

450 мест

ГУ "СГЗ"

            7 000,0  

                  7 000,0  

2012

             7 000,0  

            7 000,0  

                  7 000,0  

                  -    

2013

                      -    

                     -    

2014

                      -    

                     -    

2015

                      -    

                     -    

2016

                      -    

                     -    

9

Общежитие на 100 мест ГОУ СПО "Чурапчинского колледжа"

2012-2013

           40 980,0  

общежитие на 100 мест, столовая на 50 мест

ГУ "СГЗ"

          40 980,0  

                40 980,0  

2012

           30 980,0  

          30 980,0  

                30 980,0  

2013

           10 000,0  

          10 000,0  

                10 000,0  

2014

                      -    

                     -    

2015

                     -    

                           -    

2016

                     -    

                           -    

10

Строительство УЛК ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"

2014-2016

         187 425,0  

300 мест

ГУ "СГЗ"

        187 425,0  

              187 425,0  

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

2014

           62 475,0  

          62 475,0  

                62 475,0  

2015

           62 475,0  

          62 475,0  

                62 475,0  

2016

           62 475,0  

          62 475,0  

                62 475,0  

11

Строительство общежития  ГОУ СПО "Нюрбинский колледж"

2015-2016

           65 970,0  

150 мест

ГУ "СГЗ"

          65 970,0  

             -    

                65 970,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

2013

                     -    

2014

                     -    

2015

           32 985,0  

          32 985,0  

                32 985,0  

2016

           32 985,0  

          32 985,0  

                32 985,0  

12

Общежитие для студентов на 650 мест в г. Якутске

2013-2014

         285 870,0  

650 мест

ГУ "СГЗ"

        285 870,0  

             -    

              285 870,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

                           -    

2014

           95 290,0  

          95 290,0  

                95 290,0  

2015

           95 290,0  

          95 290,0  

                95 290,0  

2016

           95 290,0  

          95 290,0  

                95 290,0  

Строительство закрытых площадок (автодромов), в том числе:

           15 000,0  

                                              -    

#ЗНАЧ!

                -    

          15 000,0  

             -    

                15 000,0  

13

Алданский политехнический техникум

2013-2014

             5 000,0  

17000 кв.м.

            5 000,0  

             -    

                  5 000,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

                           -    

2014

                     -    

                           -    

2015

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2016

                     -    

                           -    

14

Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства

2013-2014

             5 000,0  

17000 кв.м.

            5 000,0  

             -    

                  5 000,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

                           -    

2014

                     -    

                           -    

2015

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2016

                     -    

                           -    

15

Нерюнгринский политехничекий колледж

2015-2016

             5 000,0  

17000 кв.м.

            5 000,0  

             -    

                  5 000,0  

           -    

                  -    

              -    

2012

                     -    

                           -    

2013

                     -    

                           -    

2014

                     -    

                           -    

2015

             5 000,0  

            5 000,0  

                  5 000,0  

2016

                     -    

                           -    

Строительство учебного полигона Транспортного техникума в п. Нижний Бестях

59 157,0

59 157,0

59 157,0

2012

2012

59 157,0

59 157,0

59 157,0

2013

0,0

2014

0,0

2015

0,0

2016

0,0

Приложение № 10

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Развитие профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

Формы оценки целевых индикаторов Программы

Форма 1. Оценка основных целевых индикаторов Программы

за ______ год

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Утверж-дено

Достиг-нуто

Откло-нение

Оценка в баллах

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа развития профессионального образования

Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы

Цель: Модернизация профессионального образования, обеспечение соответствия профессионального уровня специалистов запросам экономических кластеров

1

Подпрограмма №1 «Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием»

ЦИ1

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования

%

1.1.

Задача 1.1. Совершенствование структуры подготовки кадров в соответствии с прогнозной потребностью

П1.1.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)  (учреждения НПО и СПО)

человек

П1.1.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

человек

П1.1.3.

Доля лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в общей численности лиц, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

%

П1.1.4

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

П1.1.5

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

П1.1.6.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

П1.1.7.

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

П1.1.8.

Численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования

человек

П1.1.9

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

П1.1.10.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

П1.1.11.

Численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

П1.1.12.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

П1.1.13.

Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

1.2.

Задача 1.2. Развитие образовательной инфраструктуры и внедрение инновационных образовательных технологий

П1.2.1.

Доля образовательных учреждений начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

П1.2.2

Доля педагогических работников учреждений начального  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

П1.2.3.

Доля учащихся учреждений начального профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий

%

П1.2.4.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

П1.2.5.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

2

Подпрограмма №2 «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием»

ЦИ2

Доля трудоустроившихся выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

%

2.1.

Задача 2.1. Подготовка квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия)

П2.1.1.

Численность лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

П2.1.2.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

человек

П2.1.3.

Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) за счет внебюджетных средств

человек

П2.1.4.

Численность выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального профессионального образования в отчетном году за счет средств Республики Саха (Якутия)

человек

П2.1.5.

Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия), получивших направление на работу в организации

человек

П2.1.6.

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

единиц

П2.1.7.

Численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования

человек

П2.1.8.

Численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица) Республики Саха (Якутия)

человек

П2.1.9.

Доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности государственных образовательных учреждений среднего Республики Саха (Якутия)

%

П2.1.10.

Доля педагогических работников учреждений среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в общей численности педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

П2.1.11.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица)

человек

П2.1.12

Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия), здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

единиц

2.2.

Задача 2.2. Выполнение государственного заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием

П2.2.1.

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

человек

2.3.

Задача 2.3. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда

П2.3.1.

Доля образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием

%

П2.3.2.

Обеспеченность учебниками и учебными пособиями

%

П2.3.3.

Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные проекты

%

П.2.3.4.

Доля педагогических работников учреждений среднего  профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)

%

П.2.3.5.

Доля студентов учреждений среднего профессионального образования, отличившихся в учебе, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, являющихся победителями и призерами республиканских и региональных олимпиад, победителями республиканских, региональных и межрегиональных конкурсов и других конкурсных мероприятий.

%

3

Подпрограмма № 3 «Высшее и послевузовское образование»

ЦИ3

Доля трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов

%

4

Программа № 4 «Дополнительное профессиональное образование»

ЦИ4

Доля выпускников, прошедших обучение по договорам

%

4.1.

Задача 4.1. Реализация профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ, востребованных на региональном рынке труда

П.4.1.1.

Доля лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости

%

4.2.

Задача 4.2. Научно-методическое обеспечение реализации профессиональных образовательных программ

4.2.1.

Доля работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году

%

5.

Подпрограмма № 5 «Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования»

ЦИ5

Доля исполнения предписаний органов Госпожнадзора учреждениями начального и среднего профессионального образования

%

_______________________

Форма 2. Динамика целевых значений основных

целевых индикаторов Программы

Целевые индикаторы

Единица измерения

Год реализации

Последний год (целевое назначение)

%

Целевые индикаторы I уровня

Иные целевые индикаторы

_______________________

Форма 3. Оценка эффективности Программы

Вывод об эффективности Программы

Итоговая сводная оценка (баллов)

Предложения по дальнейшей реализации

Эффективность возросла

Положительное значение

Эффективность на уровне

Эффективность снизилась

Отрицательное значение

_______________________

Приложение № 11

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

Расчетная часть – оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) подпрограмм.

1) Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

1.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, к примеру, увеличение доли трудоустроившихся выпускников.

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

1.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, к примеру, количество ГОУ СПО, здания которых находятся в аварийном состоянии.

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где:

iзадача – суммарное значение выполнения индикаторов задачи Программы;

n – количество индикаторов.

2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

, где:

iфакт – фактическое значение индикатора (показателя);

iплан – плановое значение индикатора (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения государственной программы

, где:

R – интегральная оценка государственной программы;

L1 – весовой коэффициент, присваиваемый для цели программы;

i1 – значение оценки индикатора цели программы;

L2– весовой коэффициент, присваиваемый для задачи программы;

i2 – значение оценки индикатора задач программы.

2) Ранжированная таблица оценки эффективности:

Эффективность в %

Качественная характеристика Программы

80 - 100

эффективна

50 - 79

недостаточно эффективна

Менее 50

неэффективна

[1] включая 2 профучилища уголовно-исполнительной системы

[2] из них 12 – филиалы ВУЗов Центра России, Сибири и Дальнего Востока. Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2010 год. Кроме того, действует 1 негосударственный ВУЗ; 6 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

[3] Согласно отчету Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров от 01.01.2011.

[4] Исключение составляет рост в качестве чтения и понимания текста в начальной школе – по результатам PIRLS-2006 (Progress in International Reading Literacy Study). Российские четвероклассники демонстрируют практически одинаково высокий уровень чтения и понимания как литературного, так и научно-популярного текста. Вместе с тем, школьники более старших классов уступают своим зарубежным сверстникам из развитых стран по большинству показателей уровня знаний – математике (34-е место из 57 стран), тем же навыкам работы с текстом (39 из 56), знаниям в области точных наук (35 из 57) .

[5] Начало 1990−х число студентов высших учебных заведений в Якутии составляло 66 на 10 тыс. человек населения.

[6] Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2009 год.

[7] По оценкам специалистов, система государственного образования в Сингапуре одна из быстроразвивающихся. Сингапурский опыт построения системы технического и профессионального образования применяется в Татарстане Российской Федерации, в Казахстане и др. С 1992 г. получил свое развитие института технического образования (ИТО) как образовательная структура послешкольного образования. К основным функциям ИТО относятся: поощрение получения технического образования выпускниками школ; поощрение обучения на производстве и обучения техническим навыкам; регулирование процесса сертификации и стандартизации технических навыков.

[8] Данные ФСГС, www.gks.ru.

[9] Расходы на образование от уровня ВВП: Россия 4,1% ВВП, Финляндия – 6,1%, США – 5,69%, Монголия – 5,1%, Норвегия – 6,59%, Южная Корея – 4,2% http://www.statinfo.biz/Data.aspx?act=6492&lang=1

[10] Данные ТО ФСГС по РС(Я) 2010 г.

[11] На конец 2009 г. численность аспирантов составила 751 чел. Докторантов – 7 чел. - Данные ТО ФСГС по РС(Я) за 2009 год.