О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 12 октября 2011 года №984

О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Указ Президента РС(Я) от 15.03.2012 №1279

Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Утратил силу – Указ Президента РС(Я) от 30.12.2013 №2435

В целях перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент

Республики Саха (Якутия)                                                                             Е. БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 октября 2011 года № 984

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012-2016 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(строки 5, 6,7, 10 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на период 2012-2016 годов» (далее – Программа)

2

Статус Программы

Государственная программа

2

Основание для разработки Программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

4

Ответственный исполнитель Программы

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 15.03.2012 №1279)

5

Соисполнители Программы

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) 

6

Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.

Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи:

Повышение боеготовности путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной служб.

Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.

Организация обучения и повышения профессионального уровня работников подразделений противопожарной службы.

Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны

7

Целевые индикаторы Программы

Сокращение количества пожаров к 2011 году;                                      Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер  пожарной безопасности.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами аварийно-спасательной службы.

Сокращение количества пожаров к 2011 году;                                      Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер  пожарной безопасности.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами  аварийно-спасательной службы.

8

Сроки реализации (этапы) Программы

2012-2016 годы

9

Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы

"Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)", "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"

10

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам, всего, в тыс. рублей:

10 963 173

12 921 051

2012 год

2 051 947

2 308 196

2013 год

2 021 721

2 559 889

2014 год

2 203 636

2 647 302

2015 год

2 329 532

2 743 511

2016 год

2 356 337

2 662 153

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

За 2005-2010 годы на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн. рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн рублей.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Республики Саха (Якутия) функционируют 142 пожарных подразделения противопожарной службы, с общей численностью 2549 человек, дислоцированных по всей территории республики, которыми охвачено 237 населенных пунктов.

Однако этого явно недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении всех населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

В настоящее время остаются неприкрытыми в противопожарном отношении 403 населенных пункта (63 процента от общего числа населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;

низкий уровень улучшения материально-технической базы и состояние объектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Республики Саха (Якутия) существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары, крайне низкие температуры, землетрясения.

В период с 2008 по 2010 годы в РС(Я) произошли 59 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах инфраструктуры.

Служба спасения Республики Саха (Якутия) осуществляет задачи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера; гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия).

По состоянию на 2010 год вне нормативного времени прибытия сил спасения службы находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек.

За три года (2008-2010 годы) аварийно-спасательные подразделения произвели 3559 выездов, оказали помощь и спасли 574 человека, спасено материальных ценностей на сумму 1679,86 млн рублей.

Существуют следующие основные проблемы подразделений поисково-спасательной службы:

снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;

для обеспечения готовности, исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательной службы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и других специальных работ;

для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование для создания доказательной базы правонарушений на водных объектах;

места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта.

Для сохранения темпов развития поисково-спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ спасательных подразделений, проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Таблица № 1

SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы и службы спасения Республики Саха (Якутия)

Преимущества (сильные стороны)

Недостатки (слабые стороны)

Противопожарная служба

планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социально значимых объектах на территории РС(Я);

наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы;

совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др.

Служба спасения

опыт работы;

классность спасателей;

квалифицированный персонал;

высокая доля участия на территории РС(Я) в области спасения людей и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приведение в Готовность № 1;

высокий потенциал к реагированию на чрезвычайные ситуации;

высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР

Противопожарная служба

низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы;

высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы;

недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности;

острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности «пожарная безопасность».

Служба спасения

износ основных средств;

несоответствие нормам обеспечения;

большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при чрезвычайных ситуациях;

отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах;

отсутствует склад для хранения имущества;

недостаток финансирования для укрепления материальной базы

Возможности

Угрозы

Противопожарная служба

обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС(Я);

развитие материально-технической базы и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения.

Служба спасения

увеличение количества спасенных;

уменьшение времени реагирования;

строительство новых зданий;

реконструкция существующих объектов;

развитие материально-технической базы;

постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием РС(Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.);

высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл

Противопожарная служба

ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС(Я);

физический износ и моральная устарелость объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов.

Служба спасения

дальнейший износ основных средств приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней;

увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актах;

невозможность реагирования на чрезвычайные ситуации в связи с длительными сроками доставки сил и средств

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами на региональном и муниципальном уровнях.

РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.

Данная Программа разработана в двух вариантах: базовый и интенсивный.

Первый              вариант – базовый – определяет основные параметры развития противопожарной службы и службы спасения при объемах финансирования, необходимых для обеспечения возложенных функций с учетом возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Данный вариант является вариантом, при котором отказ от определенных видов расходов не приведет к резкому ухудшению ситуации в данной сфере деятельности.

Второй вариант – интенсивный – отражает параметры социально-экономического развития противопожарной службы и службы спасения при финансировании, обеспечивающем достижение стратегических целей, улучшение состояния отрасли, существенное снижение негативных факторов, сдерживающих эффективное развитие отрасли.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

Повышение готовности сил и средств противопожарной и аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.

Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.

Программа включает в себя 2 подпрограммы: первая – «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» (приложение № 1) и вторая – «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера» (приложение № 2).

Включенные в Программу мероприятия (приложения № 3 и № 4) сгруппированы в Подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы.

РАЗДЕЛ 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(раздел 3 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Общий объем финансовых средств, предназначенных для реализации Программы, составляет по базовому варианту 10 963 173 тыс. рублей, по интенсивному варианту – 12 921 051тыс. рублей (приложение № 5).

Источниками финансирования мероприятий Программы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники (таблица № 2).

Таблица  № 2

Ресурсное обеспечение Программы

тыс. рублей

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО по Программе:

10 963 173

12 921 051

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

10 860 614

12 818 492

внебюджетные источники

102 559

102 559,34

РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

(раздел 4 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы определяют:

«1. Сокращение количества пожаров к 2011 году.

2. Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

3. Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

4. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

5. Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

6. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.

7. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами.

8. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.

9. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

10. Увеличение уровня обеспеченности транспортными и техническими средствами  аварийно-спасательной службы.

Целевые индикаторы и показатели хода реализации Программы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Программы.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Программы приведены в таблице № 3.Таблица № 3

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Ед. изм.

Отчетный период

2011г. план

Результаты реализации подпрограммы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интен-

сивный вариант

«Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

Количество пожаров

ед.

1973

1765

1681

1652

1499

1424

Число пострадавших от пожаров людей

чел.

215

199

216

202

177

168

Объем спасенного имущества

тыс. руб.

999,9

1275,2

1194,5

1374,47

2143,93

2176,09

Процент прикрытия населенных пунктов РС(Я) пожарными частями

%

-

-

-

37,0

37,5

38,9

Доля объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта противопожар-ной службы

%

-

-

-

85,2

43,6

36,2

Процент обеспеченности основной боевой пожарной техникой

%

-

-

-

78,4

89,6

98,2

«Защита населения и территорий  Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера»

Время реагирования  на чрезвычайные ситуации

час.

-

-

-

0,3

0,3

0,2

Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных

%

-

-

-

100

100

199

Доля объектов, требующих капитального ремонта аварийно-спасательной службы

%

-

-

-

71,43

71,43

28,57

Процент обеспеченности транспортными средствами

%

-

-

-

26,86

26,86

76,12

РАЗДЕЛ 5. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ  И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляются в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года № 636 «Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)».

Ответственным исполнителем Программы «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)» является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель организует проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Программы.

По результатам проверок для внесения в Правительство РС(Я) подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы.

Для проведения мониторинга Программы по итогам года ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Министерство финансов РС(Я) отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Программы согласно формам, утвержденным соответствующими нормативными актами, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.

(УТРАТИЛ СИЛУ – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

(УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы. В связи с этим ответственный исполнитель и соисполнители Программы представляют в органы финансового контроля необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

Правительство РС(Я) по результатам оценки эффективности Программы и проведенных контрольных мероприятий при подготовке сводного заключения за год может вносить предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или Программы в целом, начиная с очередного финансового года.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Учет данных рисков предусматривает 15% снижения параметров Программы по базовому варианту и 30% - по интенсивному варианту. Снижение финансирования за счет влияния рисков в наименьшей степени касается достижения целевых индикаторов Программы, в первую очередь планируется сокращение мероприятий, влияющих на достижение целей Программы. Подробный анализ предполагаемых рисков приведен в разделах 4 подпрограмм «Обеспечение пожарной безопасности в Республики Саха (Якутия)» (приложение № 1) и «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия)  от угроз природного и техногенного характера» (приложение № 2).

Соисполнителем программы является Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

РАЗДЕЛ 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Методика оценки достижения конечных результатов Программы разработана в соответствии с приказом Министерства экономики и промышленной политики РС(Я) от 14 мая 2011 года № 22-од
«Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных программ Республики Саха (Якутия)».

Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка достижения конечных результатов Программы включает:

1. Расчет фактического выполнения двух основных целей Программы – снижение риска пожаров (подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)») и снижение риска чрезвычайных ситуаций (подпрограмма «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера») осуществляется по следующим формулам:

индикаторы - «число пострадавших от пожаров людей, человек» и «время реагирования на чрезвычайные ситуации, часов»:

– фактическое значение индикатора,

– плановое значение индикатора.

индикаторы - «объем спасенного имущества на пожарах, тыс. рублей» и «увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, %»:

– фактическое значение индикатора,

– плановое значение индикатора.

2. Интегральная оценка достижения основных целей Программы производится по следующей формуле:

  - значение выполнения цели Программы,

- весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели.

Сумма весовых коэффициентов равна 1.

Среднее значение выполнения целей Программы является расчетной оценкой выполнения государственной программы.

В случае если цель реализации Программы выполняется.

В случае если цель реализации Программы не выполняется

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия) (далее – Подпрограмма)

2

Основание для разработки Программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

3

Соисполнитель Программы

Министерство строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

Снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах

Задача № 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

Задача №2.

Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны.

Задача № 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Задача № 2. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы

Задача №3.

Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны.

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Сокращение количества пожаров к 2011 году;                                      Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.

Сокращение количества пожаров к 2011 году;                                      Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, всего:

9 843 775 тыс. рублей

10 545 580 тыс. рублей

2012 год

1 831 137 тыс. рублей

1 894 069 тыс. рублей

2013 год

1 806 212 тыс. рублей

1 969 975 тыс. рублей

2014 год

1 979 144 тыс. рублей

2 129 718 тыс. рублей

2015 год

2 099 461 тыс. рублей

2 249 451 тыс. рублей

2016 год

2 127 821 тыс. рублей

2 302 367 тыс. рублей

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Подразделения государственной противопожарной службы являются главной и решающей силой в предупреждении пожаров, выполнении боевых задач по тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ.

Обстановка с пожарами за период 2005-2010 годы

За 2005-2010 годы на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 11647 пожаров с прямым материальным ущербом 121,3 млн  рублей, общие материальные потери от пожаров с учетом расходов на восстановление, неполучение доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей составили более 125,5 млн рублей.

Динамика показателей по обстановке с пожарами в целом положительная - наблюдается снижение количества пожаров, объема материального ущерба, наносимого пожарами, увеличение объема спасенных материальных ценностей (таблица № 1).

Так, количество пожаров в 2010 году составило 1681 единиц, что на 22% ниже, чем в 2005 году, сумма материального ущерба в 2010 году была равна 20,8 млн рублей, что ниже уровня 2005 года на 38%. Всеми подразделениями противопожарной службы спасено материальных ценностей в 2010 году на 1,2 млрд. рублей, что в 3,3 раза выше, чем в 2005 году.

Но при этом последствия от пожаров остаются значительными – количество погибших остается на одном уровне на протяжении последних пяти лет, так, небольшое снижение отмечено в 2010 году в сравнении с 2009 годом – 7 человек, количество людей, получивших травмы увеличилось к 2010 году и составило 122 человека (на 27% выше, чем в 2005 году)

Основными причинами возникновения пожаров на территории РС(Я) являлись:

неосторожное обращение с огнем (в 2010 году их доля составила 34% от общего числа пожаров);

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (31% от общего числа пожаров);

нарушение правил устройства и эксплуатации печей (19% от общего числа пожаров).

Наибольшее количество пожаров приходится на жилой сектор, так, в 2010 году зарегистрировано 1197 пожаров (71%), в зданиях производственного назначения – 92 (5%) и административно-общественных учреждениях – 11 (1%).

Таблица № 1

Динамика показателей по обстановке с пожарами  в Республике Саха (Якутия) за 2005-2010 годы[1]

Наименование показателей

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 г.                                  к 2005 г.                      в %

Количество пожаров, единиц

2143

2084

2001

1973

1765

1681

78,4

Материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн рублей

33,6

25,0

24,8

21,3

21,0

20,8

62,0

Количество погибших людей на пожарах, человек

135

130

120

107

101

94

69,6

Количество травмированных людей на пожарах, человек

96

105

115

108

98

122

127,1

Спасено материальных ценностей, млрд. рублей

0,4

0,5

0,9

1,0

1,3

1,2

3,3 р.

Аналогичная ситуация сложилась и в целом по Российской Федерации (таблица № 2). Так, в 2010 году произошло 179,5 тыс. единиц пожаров (на 21,9% ниже, чем в 2005 году), количество погибших составило 13061 человек (на 29,1% ниже, чем в 2005 году), сумма спасенных материальных ценностей в 2010 году была равна 44,6 млрд. рублей (что в 1,8 раза выше, чем в
2005 году).

Однако по Российской Федерации отмечается увеличение объема материального ущерба, нанесенного пожарами, так в 2010 году сумма составила 14565 млн рублей (что в 2,2 раза выше, чем в 2005 году). Количество травмированных людей остается на одном уровне в течение рассматриваемого периода, так, в 2010 году этот показатель был равен 13117 человек (что на 1,8% ниже, чем в 2005 году).

Таблица № 2

Динамика показателей по обстановке с пожарами в Российской Федерации за 2005-2010 годы[2]

Наименование показателей

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 г.                                  к 2005 г.                      в %

Количество пожаров, тыс. единиц.

229,8

220,5

212,6

202,0

187,6

179,5

78,1

Прямой материальный ущерб, нанесенный пожарами, млн рублей

6682,5

8475,1

8696,2

12228,6

11193,9

14565,0

2,2 р.

Количество погибших людей на пожарах, человек

18412

17238

16066

15301

13946

13061

70,9

Количество травмированных людей на пожарах, человек

13362

13554

13688

12887

13269

13117

98,2

Спасено материальных ценностей, млрд. рублей[3]

24,8

30,0

38,1

42,9

46,8

44,6

1,8 р.

(абзац 15 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

(абзац 16 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

(абзац 17 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

(абзац 18 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

(абзац 19 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989).

Состояние объектов противопожарной службы

В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) подразделениями противопожарной службы охвачено 237 населенных пункта.

В охваченных пожарными частями наслегах имеются 142 объекта пожарных частей (пожарные депо, административные здания, гаражи, холодные склады). Из общего числа зданий 61 объект (43%) являются приспособленными и не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам пожарной охраны, 64 депо (45%) требуют капитального ремонта, а 17 (12%) объектов находятся в аварийном состоянии. Амортизационный износ зданий пожарных депо по республике в среднем составляет более 70% (например, в с. Намцы здание пожарного депо 1937 года постройки). Средний возраст объектов составляет 25 лет.

Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируются подразделения пожарной охраны республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам пожарной безопасности 101 - 95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» (далее - НПБ 101 - 95), введенным в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ (далее – ГУ ГПС МВД РФ) от 30 декабря 1994 года № 36.

Состояние автомобильной техники противопожарной службы

Из всего автопарка пожарной автомобильной техники – 334 автомашин – 251 подлежат списанию (75%), в том числе из числа пожарной автомобильной техники (265 автомашин) – 210 (79%).

В целом за 2 года с момента образования ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)», согласно постановлению Правительства РС(Я) от 26 декабря 2008 года № 605 «О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)», приобретены 37 единиц боевой автомобильной техники, из них 11 единиц приобретено в 2008 году и переданы ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я), за 2009-2010 годы приобретены 26 единиц - 21 единица за счет текущей сметы ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я) и 5 единиц методом софинансирования муниципальных образований.

(абзац 26 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Имеющиеся основные и специальные пожарные автомобили в большинстве своем устарели. Многие из них давно отработали свои моторесурсы и требуют замены. 

Возрастной состав по году выпуска пожарной техники выглядит следующим образом:

1962-1989 годы – 134 единицы;

1990-1997 годы – 76 единиц;

2003-2010 годы – 55 единиц.

Согласно пункту № 2 мероприятий Предписания № 6 Управления государственного пожарного надзора Дальневосточного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 2007 года необходимо провести  замену основных пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации свыше 12 лет в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

В настоящее время в подразделениях противопожарной службы Республики Саха (Якутия) удельный вес пожарных автомобилей, имеющих срок эксплуатации меньше 12 лет, составляет всего 21% (55 пожарных автомобилей).

Согласно регламентирующим нормативным  документам (Приказ от 18 февраля 1993 года № 67 «Об утверждении типовых штатов подразделений пожарной охраны» Министерства внутренних дел РФ, приказ от 16 декабря 1993 года № 35 «О штатах оперативно-служебного и специализированного транспорта» ГУ ГПС МВД РФ, Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») обеспечение основной пожарной техникой – автоцистернами составляет по нормам положенности 338 единиц. В настоящее время оснащенность составляет 78% (265 единиц) от норм положенности (кроме того, 79% (210 единиц) пожарной техники подлежат списанию ввиду износа).

Согласно НПБ 101 - 95 в населенных пунктах с численностью населения менее 50 тысяч человек при наличии зданий высотой 4 этажа и более требуется иметь в составе боевой автомобильной техники автолестницы. Результат анализа количества населенных пунктов Республики Саха (Якутия), имеющих здания высотой 4 этажа и выше, показал необходимость в приобретении специальных пожарных автомобилей (автолестниц) в количестве 17 единиц в следующих населенных пунктах дислокации противопожарной службы – п.Зырянка, п.Тикси, с.Майа, п.Нижний Бестях, с.Намцы, п.Черский, г.Нюрба, п.Усть-Нера, с.Амга, п.Чернышевский, п.Светлый, г.Покровск, п.Депутатский, п.Жиганск, п.Нижний Куранах, п.Жатай, п.Кангалассы.

Кадровое обеспечение подразделений противопожарной службы

На сегодняшний день в структурных подразделениях ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я) руководящий состав высшего и среднего звена от начальника караула до начальника отряда на 90% не имеют профессионального образования, а в 10 северных районах – на 100%. В связи с этим, на соответствующем уровне личным составом противопожарной службы не выполняются предъявляемые квалификационные требования, что в конечном итоге сказывается на оперативной обстановке с пожарами. Вместе с тем, необратимость текучести кадров, связанная с возрастными ограничениями по дальнейшей деятельности, требует подготовки кадров по их замещению.

(абзац 37 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Структура кадров по уровню образования по состоянию на 2011 год выглядит следующим образом: высшее профессиональное образование имеют 13% (338 человек) от общей штатной численности работников, средне-специальное образование – 28% (712 человек) и среднее начальное образование – 58% (1489 человек). При этом специальное образование по пожарной безопасности имеют всего 20 человек.

Таким образом, необходимо создание резерва кадров, который позволит обеспечить высококвалифицированными работниками со специальным образованием («пожарная безопасность») структурные подразделения противопожарной службы по следующим категориям:

начальники и заместители начальников пожарных отрядов с учетом имеющегося образования – заочное обучение в Академии ГПС МЧС РФ в г.Москва для получения высшего профессионального образования;

начальники и заместители начальников пожарных частей – обучение в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации.

Переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в рамках плана мероприятий по повышению квалификации работников для более квалифицированного исполнения возложенных должностных обязанностей. Планируется направлять работников на повышение квалификации в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы в г.Хабаровске.

Таким образом, итоги анализа текущего состояния противопожарной службы РС(Я), можно завершить краткой сводкой основных преимуществ и проблем, сдерживающих ее эффективное развитие (таблица № 3):

Таблица № 3

SWOT-анализ текущего состояния противопожарной службы РС(Я)

Преимущества (сильные стороны)

Недостатки (слабые стороны)

1) планомерная работа по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и социальнозначимых объектах на территории РС(Я);

2) наличие постоянно сложившегося коллектива с большим опытом работы в противопожарной службе;

3) совершенствование технического оснащения - создание газодымозащитной службы, комплексное обмундирование личного состава противопожарной службы и др.

1) низкое материально-техническое обеспечение объектов противопожарной службы;

2) высокий износ и аварийное состояние объектов противопожарной службы;

3) недостаточность бюджетных и иных средств разных уровней, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности;

4) острый недостаток специалистов высшего и среднего звена противопожарной службы по специальности «пожарная безопасность»

Возможности

Угрозы

1) обеспечение устойчивой тенденции улучшения обстановки с пожарами в РС(Я);

2) развитие материально-технической базы и ее оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения

1) ухудшение показателей обстановки с пожарами в РС(Я);

2) физический износ и моральное устарение объектов противопожарной службы, боевых автотранспортных средств с учетом нормативов

(абзац 44 УТРАТИЛ СИЛУ  – Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

На основе анализа сильных и проблемных сторон, ограничивающих факторов и возможностей развития противопожарной службы определены цели, задачи и мероприятия Подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

Основной целью Подпрограммы является снижение риска пожаров на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

по базовому варианту

Задача № 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Задача № 2. Меры государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны.

(абзац 6 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

по интенсивному варианту

Задача № 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Задача № 2. Меры государственной поддержка общественных объединений пожарной охраны.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Задача № 3. Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы.

(абзац  в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Комплекс основных мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы по базовому (приложение № 3 к государственной программе «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы») и интенсивному вариантам (приложение № 4 к государственной программе «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»):

Мероприятие № 1. Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством – выплата заработной платы работникам, оплата коммунальных и транспортных услуг, приобретение технических средств и др.

При этом за период 2012-2016 годы планируется увеличение объема расходов текущего характера за счет реализации следующих мероприятий:

По базовому варианту:

В целях ускоренного обновления парка устаревшей пожарной автомобильной техники необходимо дополнительное приобретение пожарных автоцистерн в количестве 45 единиц (из расчета 9 единиц в год) и пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 5 единиц (из расчета 1 единица в год) сверх соответствующих расходов в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на текущий год.

Увеличение штатной численности малочисленной пожарной части в п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района, в связи с ростом численности населения, согласно пункту 4.1.2 Плана-прогноза социально-экономического развития п.Нижний Бестях на период 2008-2012 годов, до 14300 человек. В соответствии с НПБ 101-95 планируется расширение штатной численности на 10 человек.

Передача 3 объектов, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я) в следующих населенных пунктах:

с. Болугур Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС(Я) от 17 июня 2011 года № 610-р «О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) объектов муниципальной собственности сельского поселения «Болугурский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»;

п.Чокурдах Аллаиховского района, согласно распоряжению Правительства РС(Я) от 11 марта 2011 года № 157-р «О принятии объекта муниципальной собственности муниципального района «Аллаиховский улус (район) Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия)»;

с. Арылах, Мирнинского района согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2012 года № 771-р «О принятии объектов муниципальной собственности муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в государственную собственность Республики Саха (Якутия)

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

4. Закрепление на праве оперативного управления объекта в п.Алмазный Мирнинского района, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений от 16 сентября 2010 года № 1287-р «О прекращении права оперативного управления государственного учреждения «Служба спасения РС(Я)» на здание депо, расположенное по адресу: Мирнинский район, п.Алмазный, ул.Речная, д. 12 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением “Отряд противопожарной службы РС(Я)”».

5. Ввод пожарной части в с.Амга Амгинского района, согласно распоряжению Правительства РС(Я) от 04 августа 2010 года № 857-р «О финансировании строительства пожарного депо с. Амга Амгинского района».

6. Создание производственно-технического центра (далее - ПТЦ) в г.Якутске для обслуживания боевой техники, на базе гаража, принятого в оперативное управление, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 19 августа 2010 года № 1170-р «О прекращении права оперативного управления государственного учреждения «По эксплуатации и содержанию административных зданий «Лена» на производственную базу, расположенную по адресу: г.Якутск, ул.Авиационная, 7/1 и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением “Отряд противопожарной службы РС(Я)”». Создание ПТЦ регламентируется приказом МВД РФ от 24 января 1996 года № 34 «Наставление по технической службе Государственной противопожарной службы». Основной целью ПТЦ станет восстановление пожарной и специальной техники для предупреждения прогрессирующего износа.

7. В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, согласно п.1.1.1 распоряжения Правительства РС(Я) от 01 июня 2007 года № 706-р «О мерах по реализации государственной политики в области пожарной безопасности в РС(Я)», во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» будут дополнительно созданы МПЧ в 3 населенных пунктах – с.Балыктах Усть-Алданского района в 2012 году, с.Тумул Намского района в 2013 году и с.Хаптагай Мегино-Кангаласского района в 2014 году, что обеспечит прикрытие населенных пунктов с количеством проживающего населения более 1000 человек.

Основными факторами, повлиявшими на решение о создании МПЧ в указанных районах, стали (таблица № 4):

1) Решением от 27 ноября 2009 года № 71 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях прикрытия населенных пунктов республики подразделениями пожарной охраны и обеспечения пожарной безопасности было принято решение о создании МПЧ в 7 населенных пунктах (пункт 2.2) – с.Кыллах Олекминского района, с.Абага Амгинского района, с.Кутана Сунтарского района, с.Боробул Таттинского района, с.Балыктах Усть-Алданского района, с.Кептени Усть-Алданского района, с.Чукар Нюрбинского района. На сегодняшний день МПЧ открыты в 6 указанных населенных пунктах, кроме с.Балыктах Усть-Алданского района.

2) В Намском районе отмечается увеличение численности населения, так, по данным Всероссийской переписи населения-2002 (ВПН-2002) численность составляла 21,5 тыс. человек, по оценочным данным переписи ВПН-2010 увеличилась на 8,4% и составила 23,3 тыс.человек, в связи с этим возникает необходимость в увеличении уровня пожарной безопасности на данной территории.

3) В Мегино-Кангаласском районе в настоящее время наблюдается интенсивное социально-экономические развитие, обусловленное формированием промышленно-транспортного узла, что требует укрепления пожарной безопасности путем создания дополнительных пожарных частей.

Таблица № 4

Характеристика районов, где планируется создание МПЧ

№

Районы

Кол-во наслегов,          единиц

Численность населения,  тыс. человек

Число действующих пожарных частей, единиц

Число прикрытых наслегов

Число неприкрытых наслегов

единиц

%

единиц

%

1

Усть-Алданский

21

22,4

7

17

81,0

4

19,0

2

Намский

19

21,5

5

12

63,2

7

36,8

3

Мегино-Кангаласский

31

32,3

7

17

54,8

14

45,2

При выборе конкретных населенных пунктов дислокации МПЧ в выбранных районах в соответствии НПБ 101 - 95 учитывался ряд факторов: наличие социально значимых объектов, существование пожарной охраны и отдаленность расположения от существующих подразделений пожарной охраны, при этом учитывается нормативный радиус обслуживания пожарными частями населенных пунктов, находящихся в пределах 20-ти минутной досягаемости прибытия первого подразделения к месту вызова для сельских поселений, и 10-ти минутной досягаемости в городских поселениях и городских округах (таблица № 5).

                     Таблица № 5

Характеристика населенных пунктов создания МПЧ

№

Основные показатели

с. Хаптагай Мегино-Кангаласский район

с. Тумул                Намский район

с. Балыктах Усть-Алданский район

1

Численность населения человек

1004

986

1020

2

Количество социально значимых объектов, единиц

8

8

7

из них объекты круглосуточного пребывания

2

1

-

3

Близлежащий пункт пожарной охраны

наименование

МПЧ -7  с. Павловск

МПЧ -2  с. Столбы

МПЧ -3  с. Дюпся

расстояние до него, км

17

15

22

время прибытия от него

26 мин.

35 минут

1 час 32 мин.

4

Близлежащие населенные пункты, планируемые для прикрытия

наименование

нет

с. Бютяй Юрдэ

нет

расстояние до него, км

нет

10

нет

время прибытия до него

нет

18 минут

нет

5

Итого численность населения, прикрытая пожарной охраной

1004

1595

1020

8. Уплата налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество противопожарной службы, в связи с отменой льгот на уплату налогов на имущество и на транспорт с 01 января 2012 года.

9. Направление на обучение работников противопожарной службы в высшие и средние специальные учебные заведения ГПС, а также в Учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 35 человек: высшее профессиональное образование – 15 человек, среднее профессиональное образование – 20 человек предусмотрено по итогам совещания при заместителе Председателя Правительства РС(Я) Скрыбыкине А.Н. «О кадровой политике противопожарной службы РС(Я)» (24 июня 2011 года, Пр.-№ 69-П4). Реализация данного мероприятия приведет к повышению квалификационного уровня работников руководящего состава высшего и среднего звена, что отразится на качестве выполняемых работ по обеспечению пожарной безопасности.

10. Мероприятия по реализации задачи № 2:

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9.08.2012  № 846-р «Об утверждении плана мероприятий по организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)» и в соответствии с требованиями  Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ  «О добровольной пожарной охране»  в течение 2012-2014 годов планируется создать 305 территориальных подразделений ДПО общей численностью 2980 человек (таблица №6).

Таблица № 6

План создания общественных объединений

пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2012 г.

Итого

в том числе

ДПК[4]

ДПД[5]

Количество  населенных пунктов

95

81

14

Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

880

810

70

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2013 г.

Итого

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

101

101

0

Количество добровольных пожарных                  (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

1010

1010

0

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2014 г.

Итого

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

109

109

0

Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

1090

1090

0

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2012-2014г.

Всего

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

305

291

14

Количество добровольных пожарных                 (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

2980

2910

70

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2012 года № 1125-р «О выделении дополнительных бюджетных ассигнований на государственную поддержку общественных объединений пожарной охраны на 2012 - 2015 годы» общий объем государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы составляет 250 817 тыс. рублей (таблица № 7), в том числе:

1. Имущественная поддержка общественных объединений  
пожарной охраны – 170 127 тыс. рублей.

Финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны- 77 821 тыс. рублей.

2. Государственная поддержка на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны-  2 389 тыс. рублей.

3. Государственная поддержка на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным – 480 тыс. рублей.

Таблица № 7

Объем государственной поддержки общественных объединений

пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы

Наименование

ВСЕГО

2012

2013

2014

2015

Объем государственной  поддержки всего, в том числе

250 817

20 000

60 245

87 545

83 027

На имущественную поддержку общественных объединений   пожарной охраны

170 127

10 000

39 440

56 341

64 346

Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны

  2 389

   760

   797

   832

Расходы на выплаты  единовременных пособий в  случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным               

    480

   160

   160

   160

Субсидии на финансовую    
поддержку общественных    
объединений добровольной  
пожарной охраны, в том    
числе:

77 821

10 000

19 885

30 247

17 689

Организационные расходы на создание общественных     
объединений пожарной охраны

  8 940

2 640

3 030

3 270

Расходы, связанные с      
прохождением первоначального обучения добровольных пожарных     

25 585

7 360

8 209

10 016

Компенсация добровольным пожарным

43 296

8 646

16 960

17 689

По интенсивному варианту (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте, кроме закупки автотехники и обучения работников) предусмотрено:

1. Поэтапная передача объектов противопожарной службы, состоящих на балансе муниципальных образований, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я). Всего в настоящее время подлежит передаче 80 объектов, так, в 2012 году планируется к передаче 11 объектов, с 2013 по 2016 год – 17 объектов в год.

2. Увеличение количества населенных пунктов, в которых планируется создание МПЧ, - с.Кюндядя Нюрбинский район, с.Маралайы Чурапчинский район, с.Тылгыны Вилюйский район, с.Себян-Кюель Кобяйский район, с.Бетенкес Верхоянский район, с.Кюндяе Сунтарский район и с.Чыаппара Чурапчинский район.

Мероприятие № 2. Планируется осуществить комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов противопожарной службы.

Строительство объектов противопожарной службы (пожарных депо) в 14 населенных пунктах Сунтарского, Оленекского, Мегино-Кангаласского, Среднеколымского, Олекминского, Томпонского, Жиганского, Усть-Майского, Верхоянского, Абыйского, Анабарского, Алданского, Аллаиховского и Верхнеколымского районов. Завершение строительства пожарных депо в 2 районах – Намском и Чурапчинском районах Республики Саха (Якутия), и в п.Табага ГО «Город Якутск» (приложение № 6 к государственной программе «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций на 2012-2016 годы»).

В указанных объектах противопожарной службы отмечается высокий износ зданий, состав и планировка помещений не соответствуют требованиям НПБ 101 - 95, отсутствуют санитарно-бытовые условия для личного состава, не хватает площади для размещения пожарной техники.

Мероприятие № 3. Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы - пожарных депо в 26 структурных подразделениях ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я), где отмечен высокий износ зданий дислокации противопожарной службы: гараж по ул.Авиационной г.Якутска, пожарные депо в с.Хатассы ГО «Город Якутск», с.Соморсун Амгинского района, с.Саскылах Анабарского района, с.Крестях Сунтарского района, с.Мегино-Алдан Томпонского района, с.Ботулу Верхневилюйского района, с.Улахан-Кюель Верхоянского района, п.Кысыл-Сыр Вилюйского района, п.Сангар и с.Сайылык Кобяйского района, с.Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района, с.Антоновка Нюрбинского района, п.Черский Нижнеколымского района, п.Усть-Нера Оймяконского района, с.Чапаево Олекминского района, с.Мындагай Чурапчинского района, п.Тикси Булунского района, с.Тополиное и с.Дюпся Усть-Алданского района, п.Депутатский Усть-Янского района, с.Октемцы Хангаласского района, с.Хатыми Нерюнгринского района, п.Нижний-Куранах Алданского района, п.Пеледуй Ленского района, п.Светлый Мирнинского района.

Мероприятие № 4. Для укрепления материально-технической базы подразделений противопожарной службы планируется:

Произвести закупку пожарных автоцистерн для комплектования пожарных частей ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я) и замены пожарных автомобилей, выработавших моторесурс, в количестве 65 единиц.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Приобретение специальной пожарной техники – пожарных автомобилей (автолестниц) для спасения людей с высот в количестве 9 единиц.

Мероприятие № 5. Доступность пожарной помощи будет обеспечена путем создания новых малочисленных пожарных частей в 13 населенных пунктах РС(Я):

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

2012 год – 3 объекта – с. Хаптагай Мегино-Кангаласского района, с. Балыктах Усть-Алданского района и с.Бетюнцы Амгинского района.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

2013 год – 4 объекта –с.Тумул Намского района, с. Маралайы Чурапчинского района, с. Сасыр Момского района, с. Тамалакан Верхневилюйского района, с. Хорула Нюрбинского района.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

2014 год – 2 объекта – с. Кюндяде Нюрбинского района и с.Тылгыны Вилюйского района.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

2015 год – 2 объекта – с.Себян-Кюель Кобяйского района и с.Бетенкес Верхоянского района.

2016 год – 2 объекта – с.Сасыр Момского района, и с.Чыаппара Чурапчинского района.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Мероприятие № 6. Обучение и повышение квалификации работников противопожарной службы – планируется обучение в высших и средних специальных учебных заведениях Государственной противопожарной службы, а также в Учебных центрах Федеральной противопожарной службы МЧС России на 2012-2016 годы в количестве 60 человек: высшее профессиональное образование – 15 человек, среднее профессиональное образование – 20 человек и повышение квалификации – 25 человек.

Реализация намеченных программных мероприятий, и их своевременное финансирование позволят уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, сократить материальные потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу и боеспособность противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

Выполнение мероприятий Подпрограммы даст возможность привести состояние противопожарной службы Республики Саха (Якутия) в соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в течение 2012-2016 годов.

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

По задаче №1:

1. Сокращение количества пожаров к 2011 году.

2. Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году.

3. Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы.

4. Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

5. Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой.

6. Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению мер  пожарной безопасности.;

По задаче № 2:

7. Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами;

8. Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой.».

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Целевые индикаторы и показатели хода реализации Подпрограммы направлены на отражение хода ее реализации, контроль решения основных задач и достижения цели Подпрограммы.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Подпрограммы приведены в приложениях № 7 и № 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

РАЗДЕЛ 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Планируемый объем финансовых средств, требуемых для реализации Подпрограммы:

по базовому варианту оценивается в сумме 9 376 438,57 тыс. рублей, в том числе:

2012 год – 1 831 137 тыс. рублей;

2013 год – 1 806 212 тыс. рублей;

2014 год – 1 979 144 тыс. рублей;

2015 год – 2 099 461 тыс. рублей;

2016 год – 2 127 821 тыс. рублей.

по интенсивному варианту оценивается в сумме 9 945 804,32 тыс. рублей, в том числе:

2012 год – 1 894 069тыс. рублей;

2013 год – 1 969 975 тыс. рублей;

2014 год – 2 129 718 тыс. рублей;

2015 год – 2 249 451 тыс. рублей;

2016 год – 2 302 367 тыс. рублей.

(интенсивный вариант в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники.

Обоснование объема финансирования базового варианта Подпрограммы:

1. Текущие расходы по обеспечению пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством, рассчитаны исходя из объема распределенных бюджетных ассигнований ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я) на 2011 год с применением дефлятора цен, при этом по некоторым статьям расходов предусмотрено увеличение с учетом реализации планируемых мероприятий.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

2. В мероприятиях по строительству расчет стоимости произведен на основании стоимости строительства 2 объектов, ранее включенных в ВЦП, по объектам, соразмерным по площади и территории их размещения:

стоимость строительства одного квадратного метра (37,58 тыс. рублей) объекта «Пожарное депо, с.Намцы Намского района» (разработана ООО «Союзпроект») является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 4 населенных пунктах - с.Сунтар, п.Хандыга, г.Олекминск и п.Нижний Бестях.

стоимость строительства одного квадратного метра (58,23 тыс. рублей) объекта «Пожарное депо, с.Среднеколымск Среднеколымского района» (разработана проектным бюро «НПО Стройтехнология») является базой для расчета стоимости строительства пожарных депо в 10 населенных пунктах – п.Нижний-Куранах, п.Иенгра, п.Зырянка, п.Батагай, п.Чокурдах, п.Саскылах, п.Белая Гора, с.Оленек, с.Жиганск и п.Усть-Мая.

Нормативная площадь пожарных депо рассчитана согласно НПБ 101 - 95.

По объектам, требующим разработки проектно-сметной документации, предусмотрены средства на их разработку.

По объектам, ранее включенным в ВЦП, и по объекту п.Табага ГО «Город Якутск» указана остаточная стоимость строительства с применением дефлятора цен.

К сметной стоимости строительства объектов противопожарной службы добавлены средства за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям ОАО АК «Якутскэнерго» и ОАО «Сахаэнерго», расчеты выполнены на основании ставки платы за 1кВт, установленной постановлениями Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссией РС(Я) от 04 февраля 2009 года № 242/1 и от 22 мая 2009 года № 12/12 (с изменениями от 19 июня 2009 года № 15/14).

3. Стоимость работ по реконструкции объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я).

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Стоимость работ по капитальному ремонту объектов противопожарной службы приведена на основании локальных смет, разработанных отделом материально-технического обеспечения ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Общая стоимость работ составила 115 576,59 тыс. рублей.

Обоснование объема финансирования мероприятий по развитию и модернизации (дополнительно к мероприятиям, указанным в базовом варианте) противопожарной службы Республики Саха (Якутия) по интенсивному варианту определено на основании следующего:

1. Расходы на создание МПЧ в 12 населенных пунктах РС(Я) включают расходы на единовременное приобретение специальной пожарной автотехники, обмундирования, спецодежды, средств индивидуальной защиты, радиостанции и расходы на капитальный ремонт здания для использования под пожарное депо и постоянные расходы по их содержанию.

2. Всего за период до 2016 года планируется приобрести 65 единиц автотехники основного назначения, что составляет 32% от количества автотехники, необходимой для замены (205 единиц) и 9 единиц специальных пожарных автомобилей (автолестниц), что составляет 100% от положенного, учитывая ранее приобретенные автолестницы - 3 единицы в 2010 году и 5 единиц за счет текущих расходов.

Стоимость одной пожарной автоцистерны, необходимой для укрепления материально-технической базы противопожарной службы определена на основании сложившихся цен к 2011 году, так, стоимость составляет 3 880 тысяч рублей (источник http://www.avtoural.ru). С учетом пересчета стоимости по дефлятору цен, общая сумма расходов на закупку 140 единиц составит 298 550,98 тыс. рублей.

Стоимость одной пожарной автолестницы по ценам 2010 года составляет 6 201,4 тыс. рублей (на основании ранее заключенного государственного контракта с ООО «Магаданский автоцентр «КАМАЗ»). Общая сумма расходов на закупку 9 единиц с учетом пересчета стоимости по дефлятору цен составит 71 062,13 тыс. рублей.

3. Затраты на обучение и повышение квалификации работников складываются из стоимости обучения, проезда до места обучения и обратно, а также стоимости проживания во время обучения.

(абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

В Якутском филиале негосударственного учреждения среднего профессионального образования  Юридический колледж Российской секции Международной полицейской ассоциации стоимость обучения составляет 42 000 рублей, срок обучения - 2 года 10 месяцев. В Хабаровском Учебном центре Федеральной противопожарной службы стоимость курсов по повышению квалификации составляет 32 000 рублей в месяц, продолжительность обучения 3-4 месяца. Указанная плата за обучение предоставлена учебными частями данных учебных заведений.

Количество работников, которым необходимо получить специальное образование, определено на основании расчетов потребности в кадрах по соответствующим категориям, так, определено направить на обучение в Академию Государственной противопожарной службы МЧС России г.Москвы для получения высшего профессионального образования - 3 человека в год с заключением ученического договора и с последующим направлением в требуемые подразделения (всего 15 человек за 2012-2016 годы); в Якутском филиале Юридического колледжа Российской секции Международной полицейской ассоциации для получения среднего профессионального образования - 4 человека в год (всего 20 человек за 2012-2016 годы); в Хабаровский Учебный центр Федеральной противопожарной службы г.Хабаровске для повышения квалификации - 5 человек в год (всего 25 человек за 2012-2016 годы).

(раздел 4 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ С УКАЗАНИЕМ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года № 636 «Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)».

(абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Получатель средств Подпрограммы производит соблюдение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Подпрограммы. Самостоятельно производит с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) закупку товаров и выполнение работ, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы.

Получатель средств Подпрограммы представляет ответственному исполнителю Программы – Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) - предложения по уточнению показателей эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и периодически информируют их о ходе их выполнения.

Получатель средств Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы ответственному исполнителю Программы.

Реализация Подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:

1. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Риски снижения финансирования из государственного бюджета республики из-за резкого снижения налогооблагаемой базы не связаны с основными задачами реализации Подпрограммы и являются внешними факторами. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.

2. Техногенные и экологические риски. Изменение природно-климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий. Риски воздействия негативных природных явлений в форме паводков и наводнений являются внешними факторами реализации Подпрограммы. Управление данными рисками в этой Подпрограмме не рассматривается, а учитываются последствия данного риска на мероприятия Подпрограммы.

3. Риски, связанные с проведением строительных работ подрядчиком, непосредственно связаны с реализацией мероприятий Подпрограммы и являются внутренними факторами. В первую очередь это связано с несвоевременной сдачей объектов строительства в запланированные сроки, установленные Подпрограммой. Влияние данного риска будет отражаться в объемах ежегодного финансирования, а также есть вероятность, что к концу срока реализации Подпрограммы будут незавершенные строительством объекты. Управление данными рисками осуществляется в ходе реализации подпрограммы. Основными моментами управления являются:

проводить контроль проделанных строительных работ - еженедельный отчет со стороны подрядчика о проведении строительных работ с указанием процента ввода объекта;

предусмотреть поэтапную сдачу строительных работ подрядчиком.

Снижение финансирования за счет указанных рисков предусматривает сокращение мероприятий в наименьшей степени, влияющих на достижение целей Подпрограммы и не влечет сокращение финансового обеспечения текущей деятельности ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я). Оценка влияния рисков реализации Подпрограммы на ее мероприятия по базовому и интенсивному вариантам, представлены в таблицах № 6, 7, 8.

(абзац в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Таблица № 6

План создания общественных объединений

пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2012 г.

Итого

в том числе

ДПК[6]

ДПД[7]

Количество  населенных пунктов

95

81

14

Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

880

810

70

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2013 г.

Итого

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

101

101

0

Количество добровольных пожарных                  (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

1010

1010

0

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2014 г.

Итого

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

109

109

0

Количество добровольных пожарных (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

1090

1090

0

Виды территориальных подразделений  общественных объединений пожарной охраны

2012-2014г.

Всего

в том числе

ДПК

ДПД

Количество  населенных пунктов

305

291

14

Количество добровольных пожарных                 (1 ДПК-10 чел.,1 ДПД-5 чел.)

2980

2910

70

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2012 года № 1125-р «О выделении дополнительных бюджетных ассигнований на государственную поддержку общественных объединений пожарной охраны на 2012 - 2015 годы» общий объем государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы составляет 250 817 тыс. рублей (таблица № 7), в том числе:

1. Имущественная поддержка общественных объединений  
пожарной охраны – 170 127 тыс. рублей.

Финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны- 77 821 тыс. рублей.

2. Государственная поддержка на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны-  2 389 тыс. рублей.

3. Государственная поддержка на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным – 480 тыс. рублей.

Таблица № 7

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Объем государственной поддержки общественных объединений

пожарной охраны в Республике Саха (Якутия) на 2012-2015 годы

Наименование

ВСЕГО

2012

2013

2014

2015

Объем государственной  поддержки всего, в том числе

250 817

20 000

60 245

87 545

83 027

На имущественную поддержку общественных объединений   пожарной охраны

170 127

10 000

39 440

56 341

64 346

Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны

  2 389

   760

   797

   832

Расходы на выплаты  единовременных пособий в  случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным               

    480

   160

   160

   160

Субсидии на финансовую    
поддержку общественных    
объединений добровольной  
пожарной охраны, в том    
числе:

77 821

10 000

19 885

30 247

17 689

Организационные расходы на создание общественных     
объединений пожарной охраны

  8 940

2 640

3 030

3 270

Расходы, связанные с      
прохождением первоначального обучения добровольных пожарных     

25 585

7 360

8 209

10 016

Компенсация добровольным пожарным

43 296

8 646

16 960

17 689

  Таблица № 8

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Оценка влияния рисков

реализации Подпрограммы по базовому варианту

Наименование мероприятия

Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):

Влияние рисков реализации Подпрограммы

Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы

ВСЕГО:

9 298 862

9 218 614

Мероприятие № 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством

8 581 399

-

8 581 399

Мероприятие № 2  Строительство 16 объектов и реконструкция 1 объекта для размещения подразделений противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

601 886

сокращение

2 объектов для строительства (пожарных депо) - п.Батагай и п.Зырянка

538 861

Мероприятие № 3 Проведение капитального ремонта 27 объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

115 577

сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта на 3 объектах - пожарных депо в п.Депутатский, п.Томтор, с.Тюнгюлю

98 354

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к Государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

     Базовый вариант     

   Интенсивный вариант   

1

Наименование    
Подпрограммы    

Защита  населения  и   территорий   Республики   Саха
(Якутия) от угроз природного и техногенного характера
(далее - Подпрограмма)                              

2

Основание для   
разработки      
Программы       

Указ Президента Республики Саха  (Якутия)  от  8  мая
2011 года N 636 "О порядке  разработки  и  реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)"; 
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от  10  июля
2011   года   N   808   "Об    утверждении    перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия)  на
2012 - 2016 годы"                                   

3

Соисполнитель   
Программы       

нет  

4

Цель и задачи   
Подпрограммы    

Цель:                                               
Снижение риска чрезвычайных  ситуаций  на  территории
Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и
травмированных, предотвращение экономического ущерба,
защита   критически   важных   объектов   от    угроз
природного,   биолого-социального   и    техногенного
характера.                                          
Задачи:                                             
Повышение     готовности      сил      и      средств
аварийно-спасательной    службы    путем     развития
инфраструктуры и  укрепления  материально-технической
базы.                                               
Совершенствование      технической       оснащенности
подразделений аварийно-спасательной службы          

5

Целевые         
индикаторы      
Подпрограммы    

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными  и техническими средствами аварийно-спасательной службы.

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными  и техническими средствами  аварийно-спасательной службы.

6

Сроки реализации
(этапы)         
Подпрограммы    

2012 - 2016 годы                                    

7

Предельный объем
средств на      
реализацию      
Подпрограммы с  
разбивкой по    
годам, всего:   

890 087 тыс. рублей

2 146 159 тыс. рублей

    2012 год    

175 947 тыс. рублей

369 264 тыс. рублей

    2013 год    

172 045 тыс. рублей

546 450 тыс. рублей

    2014 год    

177 497 тыс. рублей

470 589 тыс. рублей

    2015 год    

183 077 тыс. рублей

447 064 тыс. рублей

    2016 год    

181 521 тыс. рублей

312 792 тыс. рублей

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Государственное учреждение ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я)», ранее именуемое «Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)»,

создано на основании:

Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года № 2722 «О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения «Поисково-пожарно-спасательная служба Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедстивий по Республике Саха (Якутия)»;

Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2006 года № 443 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2006 года № 2722 «О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) и Государственного учреждения «Поисково-пожарно-спасательная служба МЧС Республики Саха (Якутия)»

и переименовано в связи с возложением полномочий по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года № 605 «О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы Республики Саха (Якутия)» на ГУ «ОПС РС(Я)».

ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) является правопреемником по правам, долгам и обязательствам государственного учреждения «Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия)».

Служба спасения Республики Саха (Якутия) является аварийно-спасательной службой, созданной на территории Республики Саха (Якутия) для осуществления задач в области:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера;

гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия) (территориальный орган).

Находится в оперативном подчинении ГУ МЧС России по РС(Я) на период действия Соглашения, заключенного между МЧС России и Президентом Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2011 года № 384-р «О мерах по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Президентом Республики Саха (Якутия) о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах».

В соответствии с приказом МЧС Российской Федерации от 05 мая 2008 года № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных подразделений для тушения пожаров» ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) призвана участвовать в тушении пожаров, спасать людей и имущество, а также самостоятельно осуществлять в установленном порядке спасательные операции и связанные с ними аварийно-спасательные и ликвидационные работы.

В 2008 году в Центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) был выполнен стратегический прогноз угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года. Он показал, что основными угрозами для населения и территорий республики будут являться: наводнения, лесные пожары, термическая эрозия грунтов, приводящая к разрушению фундаментов зданий, землетрясения, возможность возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, аварии и катастрофы на объектах топливно-энергетического комплекса, транспорте, аварии на нефтехранилищах, загрязнения водоемов промышленными отходами, приводящие к снижению качества питьевой воды. Данный прогноз, в части природных явлений, подтверждается Стратегическим прогнозом изменений климата Российской Федерации и их влияния на отрасли экономики, выполненным в ФГУ Росгидромет.

В условиях поступательного увеличения угроз природного и техногенного характера, осложняющихся изменением регионального климата и масштабным промышленным освоением территории Республики Саха (Якутия), реализацией мероприятий «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года» перед ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) ставятся все более сложные и масштабные задачи по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций. В этой связи достижение высокой боевой способности службы во многом зависит от состояния инфраструктуры, материально-технического оснащения и вооружения ее подразделений.

Следует отметить, что решение проблем в области защиты населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера, снижения индивидуального риска на Крайнем Севере находится в плоскости государственного регулирования. При этом эффективность реализации мероприятий, направленных на снижение гибели людей, минимизацию последствий крупных аварий, чрезвычайных ситуаций, всецело зависит от системного их планирования.

В условиях усиления угроз природного и техногенного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности критически важных объектов от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одними из основных индикаторов, характеризующих высокий уровень угроз техногенного и природного характера на территории Республики Саха (Якутия) являются: аварийность на объектах жизнеобеспечения, увеличение масштабов последствий от наводнений, объемы аварийно-спасательных работ, время реагирования на аварии и чрезвычайные ситуации.

На территории Республики Саха (Якутия) за период с 2008 года по 2010 год зарегистрировано 59 чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также 635 аварийных ситуаций на критически важных объектах (далее - КВО) инфраструктуры. Ежегодно, в среднем за квартал, из-за отключения электрической и тепловой энергии, подачи воды нарушаются условия жизнедеятельности более 500 тыс. человек. Только за 2010 год каждый житель республики трижды подвергся нарушению условий жизнедеятельности. В таблице № 1 приведены сведения об авариях на объектах жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) за период 2008-2010 годы.[8]

Увеличение количества аварий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии объектов жизнеобеспечения и энергетики и связано это в основном с большим износом основных фондов.

В этой связи вопрос развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) является актуальным и стоит весьма остро.

Таблица № 1

Сведения об авариях на КВО инфраструктуры Республики Саха (Якутия)

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Количество аварий (всего)

120

136

150

151

178

в коммунальном секторе

8

11

7

23

28

в электроэнергетическом

112

125

143

128

150

Одними из опасных природных явлений на территории республики, приводящих к масштабным чрезвычайным ситуациям, являются наводнения в период прохождения ледохода.

Из всех стихийных бедствий заторные наводнения занимают первое место по суммарному среднегодовому ущербу (прямые экономические потери от наводнений составляют более 50% общего ущерба от всех опасных явлений). Отрицательное влияние на хозяйственную деятельность оказывают подтопления территорий.

Только за последние 13 лет на территории Якутии произошли самые крупные наводнения России. Так, наводнения на реках Лена, Алдан, Яна, Алазея, Колыма, Амга, Таатта, Суола, Матта, Баяга, Мархинка (1998-2010 годы) по величине подъема уровней воды, масштабам затопления и суммарному ущербу превысили все крупнейшие наводнения предыдущих лет и по существующим классификациям относятся к разряду катастрофических, причем с очень редкой повторяемостью. В 1998 году пострадало от наводнения 205 населенных пунктов, погибло 15 человек, общее число пострадавших составило около 47 тыс. человек. Было затоплено более 15 тыс. жилых домов, из них полностью разрушено 746 домов. В 2001 году пострадали населенные пункты в 10 административных районах Якутии из 35, в том числе г. Якутск и его пригородные поселки. Некоторые населенные пункты, включая г. Ленск, были затоплены полностью. Разрушено 3489 домов, 704 сельскохозяйственных объекта, десятки мостов, более 4000 объектов тепло-, водо-, электро-, нефте- и газоснабжения. Погибло 2184 домашних животных, затоплено около 30 тонн посевного материала. Общая сумма ущерба, нанесенного наводнениями населению и экономике республики за период с 1998 года по 2010 год, составила около 11,8 млрд. рублей, в том числе (таблица № 2):

Таблица № 2

Сведения об ущербе, нанесенном наводнениями населению и экономике

млн рублей

1998г.

2001г.

2002г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2010г.

939,4

7 000,00

114,6

439,0

97,4

7,7

1 088,5

939,1

1 200,5

За последние три года силами ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) осуществлено 3 559 выездов по оказанию помощи населению, предприятиям и организациям республики. На диаграмме (рис.1.) отражена динамика выездов спасателей ГУ «Служба спасения РС(Я)» на аварийно-спасательные работы (АСР) за период с 2008 года по 2010 год

Рис.1. Динамика выездов спасателей за период с 2008 года по 2010 год

Из приведенной диаграммы следует, что показатель количества выездов спасателей ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) на АСР за последние три года превысил средний показатель по Российской Федерации в 1,5 раза.

Среди выездов на поисково-спасательные работы наибольший удельный вес приходится на спасение людей во время техногенных ЧС (48%), наиболее трудоемкой работой является поиск пропавших людей.

Распределение количества выездов на поисково-спасательные работы по месяцам весьма неравномерно. В зимние месяцы количество выездов заметно сокращается, однако исключение составляет январь, что обусловлено проведением новогодних праздничных мероприятий и увеличением количества пожаров.

Состояние объектов

На балансе ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) находятся 7 объектов (административно-хозяйственные здания, гараж, холодный склад) общей площадью 2 653,87 м2, из них служебная площадь  составляет 829,28 м2, складские помещения 855,6 м2, гаражные 737,2 м2, подсобная площадь (элеваторные узлы, котельные, туалеты) 231,79 м2.

Все здания являются приспособленными, но не отвечают действующим нормам, предъявляемым к объектам аварийно-спасательных формирований.

Средний возраст объектов составляет 26 лет, амортизационный износ зданий в среднем более 55%. Все здания требуют капитального ремонта.

За период эксплуатации объектов ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) капитальный ремонт из средств государственного бюджета не проводился в связи с отсутствием финансовых средств.

При закреплении за ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) в 2010 году административного здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Чкалова 9, были выделены финансовые средства для проведения текущего ремонта.

Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС (Методические документы в строительстве) № ВСН 58-88 (р) периодичность капитального ремонта конструктивных элементов производственных зданий в среднем должно составлять 6-8 лет.

Таким образом, общее состояние зданий, в которых дислоцируется Служба спасения Республики, является крайне неудовлетворительным и не отвечает действующим нормам.

Также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2006 году своими силами был проведен поэтапный текущий ремонт инженерных коммуникаций и фасада здания по адресу: п. Марха, ул. Экспериментальная, 4а для поддержания эксплуатационных и эстетических показателей объектов.

В целях экономии энергетических ресурсов и расширения производственной базы  за счет внебюджетных источников с 2008 года по 2010 год были начаты по проведению работ по газификации производственной базы, расположенной по адресу: п.Марха, ул. Экспериментальная, 4а.

В связи с изменением статуса учреждения переходом на статус казенного государственного учреждения с 2012 года, дальнейшие работы по газификации необходимо продолжить и предусмотреть финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

При переходе поставки тепловой энергии на объекты производственной базы с автономной газовой котельной планируемая годовая экономия энергетических ресурсов составит 523 тыс.рублей.

Состояние транспортной техники

Согласно приказу МЧС России от 24 декабря 2008 года № 809 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач необходимо 67 единиц техники. В настоящее время обеспеченность аварийно-спасательной службы составляет:

плавсредствами - 5 единиц, у 1 единицы срок эксплуатации истек в связи с выработкой моторесурса и невозможностью восстановления , 2 единицы не соответствуют требованиям речного регистра (60%).;

транспортной техникой - 53 единиц, из них 24 единицы (45%) подлежит списанию по фактическому сроку эксплуатации и в связи с выработкой моторесурса, 19 % требует капитального ремонта (10 единиц).

Год выпуска техники выглядит следующим образом:

1980-1989 года - 11 единиц;

1990-2000 года – 12 единиц;

2001-2010 года – 30 единиц;

В целом за последние 5 лет приобретено только 4 единицы автомобильной техники, из них:

за счет текущей сметы:

в 2009 году - специальная техника УАЗ-390995-1 единиц.

в 2010 году - 1 ед. автомобильная техника УАЗ-390995-1 единиц.;

за счет внебюджетных источников:

В 2010 году - специальной техники (КАМАЗ-кран) -1 единиц;

легковая УАЗ - 1 единица.

Тем не менее, хотя приобретение транспортных средств и осуществлялось также за счет внебюджетных источников, уровень износа в среднем составляет 84% и является достаточно высоким. Для поддержания боеспособности в целях оперативного реагирования необходимо принять меры по укреплению материально-технической базы за счет поддержки государственного бюджета РС(Я).

В связи с предстоящим изменением статуса учреждения на казенный тип учреждения, финансовые средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат зачислению в доход государственного бюджета.

Оснащенность индивидуальными средствами защиты

По договору от 13 декабря 2010 года № МР/119 - 257 «О передаче имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва на безвозмездной основе» между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу и Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) передано имущество гражданской обороны. При передаче из федерального госрезерва средств защиты органов визуальный осмотр установил непригодность большого количества СИЗ к эксплуатации, так как у противогазов ГП-5 (1977-1989 г.в.) и противогазов детских ДПФ - (Д, Ш, ДА) (1988 г.в.) рекомендованный назначенный срок хранения составляет 25 лет, а камеры защитные детские - отсутствуют.

Следовательно, в настоящее время население республики обеспечено морально устаревшими средствами индивидуальной защиты.

В целях обеспечения населения Республики Саха (Якутия) средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» потребность в СИЗ составляет: противогазов ГП-7 – 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 – 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 – 1 250 штук.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2011 года № 256 «О внесении изменении в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2009 года № 94 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» определены номенклатура и объем накопления республиканского резерва по имуществу гражданской обороны на период 2012-2015 годы в количестве 13 250 штук камер защитных детских КЗД-6 на сумму 198 750 000,00 рублей.

В связи с ограниченными возможностями государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в базовом варианте формирования данной Подпрограммы сокращены расходы на приобретение имущества гражданской обороны во изменение вышеуказанного постановления Правительства РС(Я). Планируется объем накопления по имуществу гражданской обороны на 2012-2015 годы в количестве 1250 единиц защитных детских КЗД-6 на сумму 18 750 000 рублей (в ценах 2011 года).

Текущая деятельность

Государственное учреждение финансируется в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности.

В 2011 году по разделу 0309-2190100-014-310  «Гражданская оборона» профинансированы мероприятия по постановлению Правительства РС (Я) от 28 сентября 2007 года № 415 «О реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Саха (Якутия)».

Предусмотренные расходы  предыдущих лет по статьям 225.2, 310 и 340.1.6 не позволяют в полной мере производить замену транспортных средств, а также проводить соответствующий капитальный ремонт зданий.

Все эти негативные тенденции существенно влияют на мобильность и своевременность реагирования, особенно за пределами дислокации службы.

Выполнение всего комплекса мероприятий по данным проблемам требует значительных финансовых средств, но они несопоставимы с объемами спасенного имущества и человеческих жизней при ЧС (таблица 3).

Таблица № 3

Спасено материальных ценностей (млн. руб.) и людей (чел.)

Показатели

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

материальные ценности

млн. рублей

77,22

71,99

426,77

533,47

594,73

551,66

люди

человек

170

90

125

152

161

261

Таким образом, подведены следующие итоги SWOT-анализа (таблица № 4):

Таблица № 4

SWOT – анализ ГУ «Служба спасения РС(Я)»

Преимущества-сильные стороны (S)

Недостатки - слабые стороны – (W)

Возможности - положительное влияние на развитие (О)

Угрозы – негативное влияние на развитие (Т)

-опыт работы;

-классность спасателей;

-квалифицированный персонал;

-высокая доля участия аварийно-спасательной службы на территории РС(Я) в области спасения людей и защиты территорий от ЧС природного и техногенного характера

-приведение в Готовность №1

-высокий потенциал к реагированию на ЧС

-высокий уровень взаимодействия и взаимозаменяемости между подразделениями УПСР

-износ основных средств;

-несоответствие нормам обеспечения;

-большая территория, в связи с чем затруднено реагирование в отдаленных местностях при ЧС;

-отсутствие в необходимом количестве структурных подразделений спасателей в улусах;

-отсутствует склад для хранения имущества ГО;

-недостаток финансирования для укрепления материальной базы

-увеличение количества спасенных;

-уменьшение времени реагирования;

-строительство новых зданий;

-реконструкция существующих объектов;

-развитие материально-технической базы;

-постоянно растущий спрос на услуги аварийного прикрытия, в связи с экономическим развитием РС (Я), включая участие республики в федеральных планах (ВСТО и др.);

-высокая способность персонала к повышению квалификации, что позволяет быстро внедрять новые технологические решения в производственный цикл

-дальнейший износ ОС приведет к увеличению и несвоевременному реагированию на ЧС природного и техногенного характера, угрозы их возникновения, оказание помощи пострадавшим и спасению человеческих жизней;

-увеличение физической незащищенности населения от угроз химической, биологической и радиационной опасности при ЧС природного и техногенного характера и террористических актах;

-невозможность реагирования на ЧС в связи с длительными сроками доставки сил и средств

Интенсивный вариант развития ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) обеспечит улучшение состояния отрасли, существенно снизит негативные факторы, которые сдерживают дальнейшее и эффективное её развитие, поможет определить стратегические цели и ориентиры развития на разные периоды времени, перспективы внедрения новых технологий, обновления материально-технической базы, увеличения её мощности.

Анализ возможностей современной государственной аварийно-спасательной системы Республики Саха (Якутия) свидетельствует, что имеющимися силами и средствами ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) способно выполнить и выполняет необходимый минимум работ по предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Круглогодично работает водолазный отряд. Работы выполняются и при экстремально низких температурах в условиях Арктики. Аэромобильный отряд выполняет аварийно-спасательные работы, как на суше, так и в горах. Отдел ликвидации разливов нефти выполняет работы на северных реках и в акваториях морей.

В соответствии с требованиями МЧС России, для подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований установлена степень готовности – Готовность №1. Исходя из этого документа важнейшим критерием, характеризующим эффективность выполнения аварийно-спасательных работ, является фактор времени. По данному критерию можно сделать основной вывод – возможности ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) не в полной мере обеспечивают требуемую оперативность реагирования на возможные чрезвычайные ситуации. Как  показала практика, в случае необходимости проведения поисковых, спасательных работ в Северо-восточной и Арктической зоне республики доставка сил и средств спасения требует большого промежутка времени. Так, для переброски спасателей и оборудования водным транспортом в зону бедствия потребуется не трое суток, а от 4 до 6 суток вследствие большой площади территории Республики Саха (Якутия) и неразвитой транспортной инфраструктуры. Авиационным транспортом, особенно в осенне-зимний период, может понадобиться до недели и более, т.к. этот вид транспорта является метеозависимым.

По состоянию на 2010 год вне нормативного времени прибытия сил спасения службы находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек.

Отмечается отсутствие в муниципальных образованиях сил, способных осуществлять поисковые работы в первые часы пропажи людей, до прибытия профессиональных спасателей ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я). Большое количество пропавших без вести людей приходится на таежную, горную труднопроходимую местность. На этих территориях, а также территориях дислокации основных сил аварийно-спасательной службы (Южная и Центральная части республики) поисковые и ликвидационные работы осуществляют исключительно спасатели ГУ «Служба спасения РС(Я)».

РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.

Достижение цели включает в себя решение следующей задачи:

З              адача № 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

Задача № 2. Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы.

Для решения поставленной задачи необходимо провести следующие мероприятия:

строительство новых объектов;

реконструкция существующих объектов;

развитие материально-технической базы;

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

1. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

2. Увеличение уровня обеспеченности транспортными  и техническими средствами  аварийно-спасательной службы.».

Результативность реализации Подпрограммы определяется с помощью показателей (индикаторов), отражающих развитие инфраструктуры и совершенствование технической оснащенности сил и средств ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) для повышения боеспособности (дееспособности, мобильности) сил и средств службы.

Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:

характеризовать прогресс в достижении цели и охватывать все существенные аспекты достижения цели реализации Подпрограммы;

погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации Подпрограммы;

способ сбора и обработки информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных;

получение отчетных данных должно проводиться с минимальными затратами;

должен иметь документальное подтверждение;

отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей хода реализации Подпрограммы приведены в приложениях № 7 и № 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

РАЗДЕЛ 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

по базовому варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 890 087 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 175 947 тыс. рублей;

2013 год – 172 045 тыс. рублей;

2014 год – 177 497 тыс. рублей;

2015 год – 183 077 тыс. рублей;

2016 год – 181 521 тыс. рублей.

(абзацы 3-7 УТРАТИЛИ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

по интенсивному варианту формирования Подпрограммы планируемый объем финансовых средств, оценивается в сумме 2 146 159 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 369 264 тыс. рублей;

2013 год – 546 450 тыс. рублей;

2014 год – 470 589тыс. рублей;

2015 год – 447 064 тыс. рублей;

2016 год – 312 792 тыс. рублей.

(абзацы 10 -11 УТРАТИЛИ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Источником финансирования мероприятий по базовому и интенсивному варианту формирования Подпрограммы является Государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Комплекс мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Подпрограммы (приложения № 3 и № 4 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»):

Планируется осуществить комплекс мероприятий:

по строительству следующих объектов (приложение № 6 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»):

1. Склад для хранения имущества ГО площадью 436 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 год. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»:

2012 год - разработка проектно-сметной документации;

2013 год – строительство склада.

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП «Региональный центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве».

2. Здание Химико-радиометрической лаборатории площадью 100 м2 по приказу МЧС России от 27 мая 2003 года № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»:

2012 год - разработка проектно-сметной документации;

2013 год – строительство здания.

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП «Региональный центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве».

3. Гараж ангарного типа площадью 415 м2:

2014 год- разработка проектно-сметной документации;

2015 год - строительство гаража.

Согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года № 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач требуется теплый гараж ангарного типа общей площадью 1 000 м2.

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП «Региональный центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве».

4. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха, ул.Экспериментальная, 4 а:

2012 год – строительство газопровода;

Проектная документация имеет заключение экспертизы промышленной безопасности № Я004-ПД-2010, регистрационный номер № 73-ПД 00242- 2010.

5. Монтаж газовой котельной:

2012 год – строительно-монтажные работы газового оборудования;

Проектная документация имеет заключение экспертизы промышленной безопасности № Я004-ПД-2010, регистрационный номер № 73-ПД 00242- 2010.

по реконструкции существующих объектов:

1. Теплоизоляция склада по адресу: п. Марха, ул.Экспериментальная, 4 а:

2014 год - работы по теплоизоляции;

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП «Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве».

2. Благоустройство территории производственной базы по адресу: п. Марха, ул.Экспериментальная, 4 а:

2012 год – работы по благоустройству;

Укрупненный расчет стоимости строительства прилагается, произведен согласно данных ГУП «Региональный центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве».

3. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п.Марха, ул.Экспериментальная, 4 а:

2015 год – капитальный ремонт.

4. Капитальный ремонт административно-хозяйственного здания по адресу: г.Якутск, ул.Чкалова, 9:

2012 год - капитальный ремонт;

Заключение по экспертизе сметной стоимости капитального ремонта здания № 6-2-0130-10 от 16 декабря 2010 года прилагается.

5. Капитальный ремонт гаража по адресу: ул.Экспериментальная, 4 а

2014 год – ремонтные работы.

развитие материально-технической базы

Количество техники и оборудования, необходимое для развития материально-технической базы, определено на основании норм положенности - автомобильная техника, транспортные средства повышенной проходимости, техника специального назначения, плавсредства, транспортные средства и плавсредства для проведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и дополнительные средства и оборудования. Цены на приобретение транспортных и плавсредств на сайтах: http://www.tramontana.ru, http://www.alpindustria.ru/, http://www.mirmachin.ru и официальные сайты ПРОМАВТО, СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ.

В соответствии с приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» потребность в СИЗ на численность республики составляет: противогазов ГП-7 – 85 000 штук, детских противогазов ПДФ-2 – 65 000 штук, камер защитных детских КЗД-6 – 1 250 штук. Запланировано приобретение средств защиты органов дыхания (противогазов) ежегодно в количестве 30 250 штук (стоимость в ценах 2011 года на основании прайс-листа ООО «МЧС ГО «Экран»).

Осуществление предполагаемого комплекса мероприятий Подпрограммы даст возможность службе обновить транспортные средства и тем самым уменьшить уровень износа транспортных средств, решится вопрос хранения имущества гражданской обороны разбронируемого мобилизационного резерва во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений РС (Я) от 31 декабря 2010 года № Р-1977 «О принятии в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущества гражданской обороны из мобилизационного резерва и закрепления на праве оперативного управления за ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я)».

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению при принятии Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» на очередной финансовый год.

(Раздел 4 в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года № 636 «О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)».

Ответственный исполнитель – Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).

(абзацы 3, 4 УТРАТИЛИ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Ответственный исполнитель ежегодно в установленном порядке и установленные сроки представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель в срок до 01 апреля, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики и промышленной политики сводный отчет о реализации мероприятий и расходовании средств Подпрограммы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы.

Получатель средств Подпрограммы ежегодно в срок до 01 марта, следующего за отчетным годом, формирует и представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы ответственному исполнителю Программы.

Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленном порядке организует проведение экспертных проверок хода реализации Подпрограммы, осуществляет оперативный и ежегодный мониторинг ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляет Получатель средств Подпрограммы, а также контрольно-ревизионные органы в установленном законом порядке. Исполнитель Подпрограммы в установленном порядке представляет государственному заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля над целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

Расходы на финансирование мероприятий Подпрограммы предусматриваются в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по отдельной целевой статье в разрезе получателей средств на финансирование мероприятий Подпрограммы, исходя из утвержденных объемов на соответствующий финансовый год.

После доведения утвержденных объемов Подпрограммы на очередной финансовый год получатель бюджетных средств в установленный срок составляет смету расходов в разрезе мероприятий, направлений расходования средств Подпрограммы с поквартальным распределением по кодам бюджетной классификации.

Смета расходов в установленном порядке и установленные сроки согласовывается с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Расходование средств на Подпрограмму производится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Операции с бюджетными средствами осуществляются на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в органах казначейства.

Получатель средств Подпрограммы заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для реализации мероприятий Подпрограммы.

При изменении объемов финансирования координатор и разработчик вносит изменения в мероприятия Подпрограммы, также определяет перечень первоочередных мероприятий.

Расходы на строительство объектов ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) рассматриваются в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о порядке формирования перечня и финансирования строек объектов и направлений Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) при наличии  утвержденной проектно–сметной документации и/или заключения по проверке сметной стоимости ГУП «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве».

Получатель средств Подпрограммы несет ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Снижение финансирования из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (на 15% по базовому и 30% по интенсивному вариантам).

Негативные природные явления в виде паводков и наводнений, лесные пожары не могут повлиять на реализацию Подпрограммы, т.к. основным индикатором эффективности реализации Подпрограммы является увеличение количества спасенных при ЧС.

Экологические риски и пути их преодоления:

Мероприятиями Подпрограммы  предполагается строительство новых объектов ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) - гаража ангарного типа площадью 415 м2 - согласно приказу МЧС России от 19 сентября 2003 года № 573 по Нормам обеспечения для выполнения поставленных задач не может повлиять на экологическую ситуацию в районе строительства при наличии экспертного заключения экологической экспертизы.

Экологическая эффективность Подпрограммы. Оценка воздействия на окружающую среду.

Все планируемые работы по Подпрограмме – строительство ангара, химико-радиометрической лаборатории и газификация будут проводиться на территории производственной базы ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) в п. Марха на окраине города. Территория отведена и находится на балансе ГУ «Служба спасения РС(Я)».

Газификация прошла промышленную экспертизу, переход на газовое теплоснабжение означает существенную экономию, сокращение длины отопительной системы, соответственно несанкционированных утечек и воздействия на мерзлотные почвы. Самое современное газовое оборудование отвечает всем нормативам по выбросам в окружающую среду.

              Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 вредных наименований вредных веществ и соединений, в том числе и канцерогенных. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты. Всего на балансе ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) четыре десятка единиц транспорта. Новая автомобильная техника предполагает замену устаревшей и улучшение технических характеристик, в т.ч. экологических показателей по выбросам отработавших газов. Спасательные работы проводятся круглогодично, в этом случае вездеходная техника на шинах низкого давления, в отличие от гусеничных вездеходов, не наносит урона мерзлотным почвам и в летнее время.

Химико-радиометрическая лаборатория (ХРЛ) существовала в советское время и вела мониторинг загрязнения окружающей среды по химическим и радиоактивным загрязнениям. В период экономического кризиса и становления российского государства она временно ушла на второй план. В настоящее время в рамках организации республиканского центра коллективного пользования научными приборами и лабораториями создание ХРЛ в регионах является требованием федерального законодательства. Усложнение международной обстановки, техногенные аварии на атомных электростанциях Японии, планируемые разработки урановых месторождений в Якутии, отработанные атомные установки, последствия мирных ядерных взрывов предполагают усиление и постоянный мониторинг радиационного загрязнения территории. В этом плане ХРЛ будет служить усилению экологического контроля на территории республики. Строительство непосредственно самой лаборатории будет проводиться по нормативам РФ для ХРЛ с минимальным воздействием на окружающую среду. 

Одной из задач ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я) является ликвидация аварийных разливов нефти, развитие этого направления очень актуально. За последнее время количество компаний, занимающихся перевалкой и транспортировкой нефтепродуктов, увеличилось многократно, а силы реагирования на аварийные разливы нефти остались на прежнем уровне. Усиление сил и средств отряда по ликвидации аварийных разливов нефти является велением времени. Приобретение специального катера для работ по очистке нефти в бассейнах рек, имеет исключительное значение для экологии не только самих рек и территории республики, но и широкое международное значение по охране окружающей среды Арктики, т.к. все наши республиканские реки втекают в Северный Ледовитый океан.

              Реализация данной Подпрограммы имеет исключительно важное значение для улучшения и сохранения экологии республики.

Таблица № 5

Оценка рисков реализации по базовому варианту

Наименование мероприятия

Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):

Влияние рисков реализации Подпрограммы

Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы

ВСЕГО:

889 815

887 002

Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)

871 065

-

871 065

Приобретение средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская – 6)

18 750

сокращение количества средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская – 6)

15 938

    Таблица № 6

Оценка рисков реализации по интенсивному варианту

Наименование мероприятия

Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):

Влияние рисков реализации Подпрограммы

Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы

ВСЕГО:

2 016 794

1 739 500

Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)

937 065

-

937 065

Приобретение специальной техники для службы спасения Республики Саха (Якутия)

857 535

сокращение количества специальной               (3 единиц) техники, необходимой для закупки (катер, катер, мобильный водолазный комплекс)

600 275

Строительство 3 объектов  и проведение капитального ремонта объектов для службы спасения Республики Саха (Якутия)

222 195

сокращение                       2 объектов для строительства и 1 объекта по капитальному ремонту (газификация производственной базы, переоборудование газовой котельной и административного здания ул. Чкалова, 9)

202 160

_________________

    Таблица № 7

Оценка рисков реализации по интенсивному варианту

Наименование мероприятия

Всего по Подпрограмме (тыс. рублей):

Влияние рисков реализации Подпрограммы

Итоговая сумма с учетом влияния рисков реализации Подпрограммы

ВСЕГО:

1 775 720,70

1 498 425,95

Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)

851 404,82

-

851 404 ,82

Приобретение специальной техники для службы спасения Республики Саха (Якутия)

857 535,02

сокращение количества специальной (3 единиц) техники, необходимой для закупки (катер, катер, мобильный водолазный комплекс)

600 274,52

Строительство 2 объектов для службы спасения Республики Саха (Якутия)

49 181,84

сокращение 2 объектов для строительства (газификация производственной базы и переоборудование газовой котельной)

34 427,29

Проведение капитального ремонта объектов службы спасения Республики Саха (Якутия)

17 599,02

сокращение мероприятий по проведению капитального ремонта  1 объекта – административного здания ул. Чкалова, 9

12 319,32

Таблица № 8

Влияние рисков реализации Подпрограммы на целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов

Целевые индикаторы по подпрограмме к 2016 г.

Изменение целевых индикаторов с учетом влияния рисков к 2016 г.

базовый вариант

интенсивный вариант

базовый вариант

интенсивный вариант

Время реагирования на чрезвычайные ситуации, час.                                                     

0,30

0,20

0,30

0,26

Увеличение по отношению к показателю 2009 года числа спасенных, %

100

199

100

139

Доля объектов, требующих капитального ремонта, %

71,43

100

71,43

70

Процент обеспеченности транспортными средствами, %

26,86

76,12

26,86

53,28

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

в Республике Саха (Якутия)» по базовому варианту

Наименование мероприятия

Всего (тыс. руб.):

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Внебюджетные источники

ВСЕГО по Программе:

10 963 173

10 860 614

102 559

2012 год

2 051 947

2 051 947

0

2013 год

2 021 721

1 976 881

44 840

2014 год

2 203 636

2 145 917

57 719

2015 год

2 329 532

2 329 532

0

2016 год

2 356 337

2 356 337

0

Подпрограмма «Управление программой»

ВСЕГО по Подпрограмме:

229 312

229 312

0

2012 год

44 863

44 863

0

2013 год

43 464

43 464

0

2014 год

46 995

46 995

0

2015 год

46 995

46 995

0

2016 год

46 995

46 995

0

Подпрограмма № 1: «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

ВСЕГО по Подпрограмме:

9 843 775

9 741 216

102 559

2012 год

1 831 137

1 831 137

0

2013 год

1 806 212

1 761 372

44 840

2014 год

1 979 144

1 921 425

57 719

2015 год

2 099 461

2 099 461

0

2016 год

2 127 821

2 127 821

0

Задача № 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

9 592 958

9 490 399

102 559

2012 год

1 811 137

1 811 137

0

2013 год

1 745 967

1 701 127

44 840

2014 год

1 891 599

1 833 880

57 719

2015 год

2 016 434

2 016 434

0

2016 год

2 127 821

2 127 821

0

Мероприятие № 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством

8 581 400

8 581 400

0

2012 год

1 440 673

1 440 673

0

2013 год

1 557 083

1 557 083

0

2014 год

1 710 258

1 710 258

0

2015 год

1 880 408

1 880 408

0

2016 год

1 992 979

1 992 979

0

Мероприятие № 2 Строительство и реконструкция объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

601 886

499 327

102 559

2012 год

266 107

266 107

0

2013 год

128 640

83 800

44 840

2014 год

117 637

59 918

57 719

2015 год

48 008

48 008

0

2016 год

41 494

41 494

0

2.1. Строительство пожарного депо с.Намцы муниципального образования «Намский улус»

32 283

32 283

0

2012 год

32 283

32 283

0

2.2. Строительство пожарного депо в с.Чурапча муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

25 169

25 169

0

2012 год

25 169

25 169

0

2.3. Строительство пожарного депо в п.Табага муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

25 582

25 582

0

2012 год

25 582

25 582

0

2.4. Строительство пожарного депо в с.Оленек муниципального образования «Оленекский эвенкийский национальный район»

20 000

20 000

0

2012 год

20 000

20 000

0

2.5. Реконструкция здания под пожарное депо в п.Ытык-Кюель муниципального образования «Таттинский улус»

2 312

2 312

0

2012 год

2 312

2 312

0

2.6. Строительство пожарного депо в с.Амга муниципального образования «Амгинский улус (район)»

265

265

0

2012 год

265

265

0

2.7. Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п.Витим муниципального образования «Ленский район» (Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса):  Пожарное депо (внеплощ.сети и котельная, 2 пож.емк по 150 м3, насосная станция, установка пожаротушения)

125 603

125 603

0

2012 год

125 603

125 603

0

2.8. Строительство пожарного депо в п.Чокурдах муниципального образования «Аллаиховский улус (район)»

7 414

7 414

0

2012 год

7 414

7 414

0

2.9. Строительство пожарного депо в п.Белая Гора муниципального образования «Абыйский улус (район)»

29 203

29 203

0

2012 год

13 550

13 550

0

2013 год

10 000

10 000

0

2014 год

5 653

5 653

2.10. Строительство пожарного депо в п.Хандыга муниципального образования «Томпонский район»

20 929

20 929

0

2012 год

13 929

13 929

0

2013 год

7 000

7 000

0

2.11. Строительство пожарного депо в г.Верхоянск муниципального образования «Верхоянский район»

6 509

6 509

0

2013 год

6 509

6 509

0

2.12. Строительство пожарно-технического центра в г.Якутск муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

23 000

23 000

0

2013 год

23 000

23 000

0

2.13. Реконструкция здания под пожарное депо в с. Хатассы муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

5 733

5 733

0

2013 год

5 733

5 733

0

2.14. Строительство пожарного депо в г.Олекминск муниципального образования «Олекминский район»*

25 386

0

25 386

2013 год

11 450

0

11 450

2014 год

13 936

0

13 936

2.15. Строительство пожарного депо в п. Зырянка муниципального образования «Верхнеколымский улус (район)»*

27 687

0

27 687

2013 год

9 072

0

9 072

2014 год

18 615

0

18 615

2.16. Строительство пожарного депо в п.Батагай муниципального образования «Верхоянский район»*

31 283

0

31 283

2013 год

15 245

0

15 245

2014 год

16 038

0

16 038

2.17. Строительство пожарного депо в п.Саскылах муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус»*

18 203

0

18 203

2013 год

9 073

0

9 073

2014 год

9 130

0

9 130

2.18. Строительство пожарного депо в с.Жиганск муниципального образования «Жиганский национальный эвенкийский район»

31 283

31 283

0

2013 год

15 245

15 245

0

2014 год

16 038

16 038

0

2.19. Строительство пожарного депо в п.Усть-Мая муниципального образования «Усть-Майский улус (район)»

38 580

38 580

0

2013 год

16 313

16 313

0

2014 год

22 267

22 267

0

2.20. Строительство пожарного депо в г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

31 859

31 859

0

2014 год

15 960

15 960

0

2015 год

26 292

15 899

0

2.21. Строительство пожарного депо в с.Сунтар муниципального образования «Сунтарский улус (район)»

37 079

37 079

0

2015 год

23 000

23 000

0

2016 год

14 079

14 079

0

2.22. Строительство пожарного депо в п.Нижний Бестях муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус»

23 964

23 964

0

2015 год

9 109

9 109

0

2016 год

14 855

14 855

0

2.23. Строительство пожарного депо в п.Нижний Куранах муниципального образования «Алданский район»

12 560

12 560

0

2016 год

12 560

12 560

0

Мероприятие № 3 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

115 577

115 577

0

2012 год

13 227

13 227

0

2013 год

13 207

13 207

0

2014 год

14 210

14 210

0

2015 год

35 987

35 987

0

2016 год

38 946

38 946

0

3.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха в г.Якутск муниципального образования «Городской округ «город Якутск» по адресу: ул.Авиационная, д.3 

9 755

9 755

0

2012 год

9 755

9 755

0

3.2. Капитальный ремонт пожарного депо в г.Вилюйск муниципального образования «Вилюйский улус (район)»

1 569

1 569

0

2012 год

1 569

1 569

0

3.3. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Ытык-Кюель муниципального образования «Таттинский улус»

794

794

0

2012 год

794

794

0

3.4. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Пеледуй муниципального образования «Ленский район»

1 108

1 108

0

2012 год

1 108

1 108

0

3.5. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Сангар муниципального образования «Кобяйский улус (район)»

7 774

7 774

0

2013 год

7 774

7 774

0

3.6. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Тюнгюлю муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус»

1 704

1 704

0

2013 год

1 704

1 704

0

3.7. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Антоновка муниципального образования «Нюрбинский район»

3 729

3 729

0

2013 год

3 729

3 729

0

3.8. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Саскылах муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус»

4 945

4 945

0

2014 год

4 945

4 945

0

3.9. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Кысыл-Сыр муниципального образования «Вилюйский улус (район)»

4 093

4 093

0

2014 год

4 093

4 093

0

3.10. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Томтор муниципального образования «Оймяконский улус (район)»

5 171

5 171

0

2014 год

5 171

5 171

0

3.11. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Кюсюр муниципального образования «Булунский улус (район)»

5 888

5 888

0

2015 год

5 888

5 888

0

3.12. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Ботулу муниципального образования «Верхневилюйский улус (район)»

3 092

3 092

0

2015 год

3 092

3 092

0

3.13. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Улахан-Кюель муниципального образования «Верхоянский район»

4 019

4 019

0

2015 год

4 019

4 019

0

3.14. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Сайылык муниципального образования «Кобяйский улус (район)»

2 799

2 799

0

2015 год

2 799

2 799

0

3.15. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Чапаево муниципального образования «Олекминский район»

3 044

3 044

0

2015 год

3 044

3 044

0

3.16. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Тополиное муниципального образования «Томпонский район»

2 147

2 147

0

2015 год

2 147

2 147

0

3.17. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Дюпся муниципального образования «Усть-Алданский улус (район)»

2 423

2 423

0

2015 год

2 423

2 423

0

3.18. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Депутатский муниципального образования «Усть-Янский улус (район)»

10 347

10 347

0

2015 год

10 347

10 347

0

3.19. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Октемцы муниципального образования «Хангаласский улус»

2 230

2 230

0

2015 год

2 230

2 230

0

3.20. Капитальный ремонт пождепо с. Крестях муниципального образования «Сунтарский улус (район)»

3 127

3 127

0

2016 год

3 127

3 127

0

3.21. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Соморсун муниципального образования «Амгинский улус (район)»

3 290

3 290

0

2016 год

3 290

3 290

0

3.22. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Черский муниципального образования «Нижнеколымский район»

4 941

4 941

0

2016 год

4 941

4 941

0

3.23. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Мындагай муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

4 218

4 218

0

2016 год

4 218

4 218

0

3.24. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Хатыми муниципального образования «Нерюнгринский район»

2 000

2 000

0

2016 год

2 000

2 000

0

3.25. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Кутана муниципального образования «Алданский район»

4 000

4 000

0

2016 год

4 000

4 000

0

3.26. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Пеледуй муниципального образования «Ленский район»

7 142

7 142

0

2016 год

7 142

7 142

0

3.28. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Мегино-Алдан муниципального образования «Томпонский район»

2 085

2 085

0

2016 год

2 085

2 085

0

3.27. Капитальный ремонт пождепо п.Светлый муниципального образования «Мирнинский район»

8 143

8 143

0

2016 год

8 143

8 143

0

Мероприятие №5 Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

591

591

0

2012 год

0

0

0

2013 год

177

177

0

2014 год

196

196

0

2015 год

218

218

0

2016 год

0

0

0

Мероприятие №4 Приобретение пожарной автомобильной техники для противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

293 504

293 504

0

4.1. Закупка пожарных автоцистерн для комплектования подразделений и замены противопожарных автомобилей, выработавших моторесурс

243 769

243 769

0

2012 год

74 165

74 165

0

2013 год

39 273

39 273

0

2014 год

41 315

41 315

0

2015 год

43 422

43 422

0

2016 год

45 594

45 594

0

4.2. Закупка пожарной техники специального назначения для спасения людей с высот

49 735

49 735

0

2012 год

16 965

16 965

0

2013 год

7 588

7 588

0

2014 год

7 983

7 983

0

2015 год

8 390

8 390

0

2016 год

8 809

8 809

0

Задача №2 Меры государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

250 817

250 817

0

2012 год

20 000

20 000

0

2013 год

60 245

60 245

0

2014 год

87 545

87 545

0

2015 год

83 027

83 027

0

2016 год

0

0

0

1.1.На имущественную поддержку общественных объединений пожарной охраны

170 127

170 127

0

2012 год

10 000

10 000

0

2013 год

39 440

39 440

0

2014 год

56 341

56 341

0

2015 год

64 346

64 346

0

2016 год

0

0

0

1.2. Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны                    

2 389

2 389

0

2012 год

0

0

0

2013 год

760

760

0

2014 год

797

797

0

2015 год

832

832

0

2016 год

0

0

0

1.3. Расходы на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным                  

480

480

0

2012 год

0

0

0

2013 год

160

160

0

2014 год

160

160

0

2015 год

160

160

0

2016 год

0

0

0

1.4. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны

77 821

77 821

0

2012 год

10 000

10 000

0

2013 год

19 885

19 885

0

2014 год

30 247

30 247

0

2015 год

17 689

17 689

0

2016 год

0

0

0

Подпрограмма № 2: «Защита населения и территорий РС (Я) от угроз природного и техногенного характера»

Задача № 1. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

890 087

890 087

0

2012 год

175 947

175 947

0

2013 год

172 045

172 045

0

2014 год

177 497

177 497

0

2015 год

183 077

183 077

0

2016 год

181 521

181 521

0

* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

________________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

в Республике Саха (Якутия)» по интенсивному варианту

Наименование мероприятия

Всего (тыс. руб.):

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Внебюджетные источники

ВСЕГО по Программе:

12 921 051

12 818 492

102 559

2012 год

2 308 196

2 308 196

0

2013 год

2 559 889

2 559 889

44 840

2014 год

2 647 302

2 589 583

57 719

2015 год

2 743 511

2 743 511

0

2016 год

2 662 153

2 662 153

0

Подпрограмма «Управление программой»

ВСЕГО по Подпрограмме:

229 312

229 312

0

2012 год

44 863

44 863

0

2013 год

43 464

43 464

0

2014 год

46 995

46 995

0

2015 год

46 995

46 995

0

2016 год

46 995

46 995

0

Подпрограмма № 1: «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

ВСЕГО по Подпрограмме:

10 545 580

10 443 021

102 559

2012 год

1 894 069

1 894 069

0

2013 год

1 969 975

1 925 135

44 840

2014 год

2 129 718

2 071 999

57 719

2015 год

2 249 451

2 249 451

0

2016 год

2 302 367

2 302 367

0

Задача № 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

10 465 364

10 362 805

102 559

2012 год

2 091 637

2 091 637

0

2013 год

1 924 994

1 880 154

44 840

2014 год

2 019 597

1 961 878

57 719

2015 год

2 142 754

2 142 754

0

2016 год

2 286 382

2 286 382

0

Мероприятие № 1 Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством

9 060 478

9 060 478

0

2012 год

1 457 781

1 457 781

0

2013 год

1 639 387

1 639 387

0

2014 год

1 813 233

1 813 233

0

2015 год

2 000 798

2 000 798

0

2016 год

2 149 279

2 149 279

0

Мероприятие № 2 Приобретение пожарной автомобильной техники для противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

416 493

416 493

0

2.1. Закупка пожарных автоцистерн для комплектования подразделений и замены противопожарных автомобилей, выработавших моторесурс

335 631

335 631

0

2012 год

90 647

90 647

0

2013 год

56 728

56 728

0

2014 год

59 678

59 678

0

2015 год

62 721

62 721

0

2016 год

65 857

65 857

0

2.2. Закупка пожарной техники специального назначения для спасения людей с высот

80 862

80 862

0

2012 год

24 131

24 131

0

2013 год

15 176

15 176

0

2014 год

15 966

15 966

0

2015 год

16 780

16 780

0

2016 год

8 809

8 809

0

Мероприятие № 3 Строительство и реконструкция объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

601 886

499 327

102 559

2012 год

266 107

266 107

0

2013 год

128 640

83 800

44 840

2014 год

117 637

59 918

57 719

2015 год

48 008

48 008

0

2016 год

41 494

41 494

0

2.1. Строительство пожарного депо с.Намцы муниципального образования «Намский улус»

32 283

32 283

0

2012 год

32 283

32 283

0

2.2. Строительство пожарного депо в с.Чурапча муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

25 169

25 169

0

2012 год

25 169

25 169

0

2.3. Строительство пожарного депо в п.Табага муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

25 582

25 582

0

2012 год

25 582

25 582

0

2.4. Строительство пожарного депо в с.Оленек муниципального образования «Оленекский эвенкийский национальный район»

20 000

20 000

0

2012 год

20 000

20 000

0

2.5. Реконструкция здания под пожарное депо в п.Ытык-Кюель муниципального образования «Таттинский улус»

2 312

2 312

0

2012 год

2 312

2 312

0

2.6. Строительство пожарного депо в с.Амга муниципального образования «Амгинский улус (район)»

265

265

0

2012 год

265

265

0

2.7. Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п.Витим муниципального образования «Ленский район» (Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса):  Пожарное депо (внеплощ.сети и котельная, 2 пож.емк по 150 м3, насосная станция, установка пожаротушения)

125 603

125 603

0

2012 год

125 603

125 603

0

2.8. Строительство пожарного депо в п.Чокурдах муниципального образования «Аллаиховский улус (район)»

7 414

7 414

0

2012 год

7 414

7 414

0

2.9. Строительство пожарного депо в п.Белая Гора муниципального образования «Абыйский улус (район)»

29 203

29 203

0

2012 год

13 550

13 550

0

2013 год

10 000

10 000

0

2014 год

5 653

5 653

2.10. Строительство пожарного депо в п.Хандыга муниципального образования «Томпонский район»

20 929

20 929

0

2012 год

13 929

13 929

0

2013 год

7 000

7 000

0

2.11. Строительство пожарного депо в г.Верхоянск муниципального образования «Верхоянский район»

6 509

6 509

0

2013 год

6 509

6 509

0

2.12. Строительство пожарно-технического центра в г. Якутск муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

23 000

23 000

0

2013 год

23 000

23 000

0

2.13. Реконструкция здания под пожарное депо в с. Хатассы муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

5 733

5 733

0

2013 год

5 733

5 733

0

2.14. Строительство пожарного депо в г.Олекминск муниципального образования «Олекминский район»*

25 386

0

25 386

2013 год

11 450

0

11 450

2014 год

13 936

0

13 936

2.15. Строительство пожарного депо в п. Зырянка муниципального образования «Верхнеколымский улус (район)»*

27 687

0

27 687

2013 год

9 072

0

9 072

2014 год

18 615

0

18 615

2.16. Строительство пожарного депо в п.Батагай муниципального образования «Верхоянский район»*

31 283

0

31 283

2013 год

15 245

0

15 245

2014 год

16 038

0

16 038

2.17. Строительство пожарного депо в п.Саскылах муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус»*

18 203

0

18 203

2013 год

9 073

0

9 073

2014 год

9 130

0

9 130

2.18. Строительство пожарного депо в с.Жиганск муниципального образования «Жиганский национальный эвенкийский район»

31 283

31 283

0

2013 год

15 245

15 245

0

2014 год

16 038

16 038

0

2.19. Строительство пожарного депо в п.Усть-Мая муниципального образования «Усть-Майский улус (район)»

38 580

38 580

0

2013 год

16 313

16 313

0

2014 год

22 267

22 267

0

2.20. Строительство пожарного депо в г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

31 859

31 859

0

2014 год

15 960

15 960

0

2015 год

26 292

15 899

0

2.21. Строительство пожарного депо в с.Сунтар муниципального образования «Сунтарский улус (район)»

37 079

37 079

0

2015 год

23 000

23 000

0

2016 год

14 079

14 079

0

2.22. Строительство пожарного депо в п.Нижний Бестях муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус»

23 964

23 964

0

2015 год

9 109

9 109

0

2016 год

14 855

14 855

0

2.23. Строительство пожарного депо в п. Нижний Куранах муниципального образования «Алданский район»

12 560

12 560

0

2016 год

12 560

12 560

0

Мероприятие № 4 Создание малочисленных пожарных частей с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

64 285

64 285

0

4.1. Создание малочисленной пожарной части в с.Балыктах муниципального образования «Усть-Алданский улус (район), с.Хаптагай муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус» и с.Бетюнцы муниципального образования «Амгинский улус (район)»

8 538

8 538

0

2012 год

8 538

8 538

0

4.2. Создание малочисленной пожарной части в с.Тумул муниципального образования «Намский улус», с.Маралайы муниципального образования «Чурапчинский улус (район), с.Сасыр муниципального образования «Момский район», с.Тамалакан муниципального образования «Верхневилюйский улус (район), с.Хорула муниципального образования «Нюрбинский район»

25 743

25 743

0

2013 год

25 743

25 743

0

4.3. Создание малочисленной пожарной части в с.Кюндядэ муниципального образования «Нюрбинский район», с.Тылгыны муниципального образования «Вилюйский улус (район)»

9 512

9 512

0

2014 год

9 512

9 512

0

4.4. Создание малочисленной пожарной части в с.Себян-Кюель муниципального образования «Кобяйский улус (район)», с.Бетенкес муниципального образования «Верхоянский район»

9 997

9 997

0

2015 год

9 997

9 997

0

4.5. Создание малочисленной пожарной части в с. Кюндяе муниципального образования «Сунтарский улус (район), с.Чыаппара муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

10 497

10 497

0

2016 год

10 497

10 497

0

Мероприятие № 5 Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

132 718

132 718

0

2012 год

23 580

23 580

0

2013 год

40 400

40 400

0

2014 год

22 291

22 291

0

2015 год

24 055

24 055

0

2016 год

22 392

22 392

0

5.1. Капитальный ремонт ремонтного цеха в г.Якутск муниципального образования «Городской округ «город Якутск» по адресу: ул.Авиационная, д.3

9 755

9 755

0

5.2. Капитальный ремонт пожарного депо в г.Вилюйск муниципального образования «Вилюйский улус (район)»

1 569

1 569

0

5.3. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Ытык-Кюель муниципального образования «Таттинский улус»

794

794

0

5.4. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Пеледуй муниципального образования «Ленский район»

1 108

1 108

0

5.5. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Кангалассы муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

3 338

3 338

0

5.6. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Соморсун муниципального образования «Амгинский улус (район)»

2 676

2 676

0

5.7. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Саскылах муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус»

4 439

4 439

0

5.8. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Ботулу муниципального образования «Верхневилюйский улус (район)»

2 797

2 797

0

5.9. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Улахан-Кюель муниципального образования «Верхоянский район»

3 635

3 635

0

5.10. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Кысыл-Сыр муниципального образования «Вилюйский улус (район)»

4 554

4 554

0

5.11. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Сангар муниципального образования «Кобяйский улус (район)»

8 324

8 324

0

5.12. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Сайылык муниципального образования «Кобяйский улус (район)»

2 531

2 531

0

5.13. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Тюнгюлю муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус»

1 704

1 704

0

5.14. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Антоновка муниципального образования «Нюрбинский район»

3 923

3 923

0

5.15. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Черский муниципального образования «Нижнеколымский район»

4 478

4 478

0

5.16. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Томтор муниципального образования «Оймяконский улус (район)»

7 171

7 171

0

5.17. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Чапаево муниципального образования «Олекминский район»

2 896

2 896

0

5.18. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Мындагай муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

3 823

3 823

0

5.19. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Кюсюр муниципального образования «Булунский улус (район)»

5 888

5 888

0

5.20. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Тополиное муниципального образования «Томпонский район»

2 147

2 147

0

5.21. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Мегино-Алдан муниципального образования «Томпонский район»

1 022

1 022

0

5.22. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Дюпся муниципального образования «Усть-Алданский улус (район)»

2 423

2 423

0

5.23. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Депутатский муниципального образования «Усть-Янский улус (район)»

10 347

10 347

0

5.24. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Октемцы муниципального образования «Хангаласский улус»

2 230

2 230

0

5.25. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Хатыми муниципального образования «Нерюнгринский район»

2 000

2 000

0

5.26. Капитальный ремонт пожарного депо в с.Кутана муниципального образования «Алданский район»

4 000

4 000

0

5.27. Капитальный ремонт пожарного депо в п.Пеледуй муниципального образования «Ленский район»

8 250

8 250

0

5.28. Капитальный ремонт пожарного депо в с. Маган муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

16 855

16 855

0

Мероприятие № 6 Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

591

591

0

2012 год

0

0

0

2013 год

177

177

0

2014 год

196

196

0

2015 год

218

218

0

2016 год

0

0

0

Задача № 2 Организация обучения и повышения профессионального уровня работников противопожарной службы Республики Саха (Якутия)

18 311

18 311

0

2012 год

3 286

3 286

0

2013 год

3 479

3 479

0

2014 год

3 660

3 660

0

2015 год

3 847

3 847

0

2016 год

4 039

4 039

0

Задача № 3 Государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

250 817

250 817

0

2012 год

20 000

20 000

0

2013 год

60 245

60 245

0

2014 год

87 545

87 545

0

2015 год

83 027

83 027

0

2016 год

0

0

0

1.1. На имущественную поддержку общественных объединений пожарной охраны

170 127

170 127

0

2012 год

10 000

10 000

0

2013 год

39 440

39 440

0

2014 год

56 341

56 341

0

2015 год

64 346

64 346

0

2016 год

0

0

0

1.2. Расходы на личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны                    

2 389

2 389

0

2012 год

0

0

0

2013 год

760

760

0

2014 год

797

797

0

2015 год

832

832

0

2016 год

0

0

0

1.3. Расходы на выплаты единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным                  

480

480

0

2012 год

0

0

0

2013 год

160

160

0

2014 год

160

160

0

2015 год

160

160

0

2016 год

0

0

0

1.4. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны

77 821

77 821

0

2012 год

10 000

10 000

0

2013 год

19 885

19 885

0

2014 год

30 247

30 247

0

2015 год

17 689

17 689

0

2016 год

0

0

0

Подпрограмма № 2: "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"

Всего  по Подпрограмме:

2 146 159

2 146 159

0

2012 год

369 264

369 264

0

2013 год

546 450

546 450

0

2014 год

470 589

470 589

0

2015 год

447 064

447 064

0

2016 год

312 792

312 792

0

Задача № 1 Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

1 288 352

1 288 352

0

2012 год

181 515

181 515

0

2013 год

358 703

358 703

0

2014 год

296 588

296 588

0

2015 год

270 025

270 025

0

2016 год

181 521

181 521

0

Мероприятие № 1 Обеспечение предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидация ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия)

937 337

937 337

0

2012 год

171 267

171 267

0

2013 год

178 365

178 365

0

2014 год

227 817

227 817

0

2015 год

178 367

178 367

0

2016 год

181 521

181 521

0

Мероприятие № 2 Строительство новых объектов и реконструкция существующих объектов ГКУ РС (Я) «Cлужба спасения Республики Саха (Якутия)»

222 195

222 195

0

2012 год

10 248

10 248

0

2013 год

139 564

139 564

0

2014 год

25 724

25 724

0

2015 год

46 659

46 659

0

2.1. Строительство склада для хранения  имущества гражданской обороны 436 кв. м

1 260

1 260

0

2.2. Строительство здания химико-радиометрической лаборатории 100 кв. м

289

289

0

2.3. Газификация производственной базы по адресу: п. Марха,

ул. Экспериментальная, 4 а

3 180

3 180

0

2.4. Переоборудование газовой котельной по адресу: п. Марха,

ул. Экспериментальная, 4 а

424

424

0

2.5. Благоустройство территории п.Марха, ул.Экспериментальная, 4а (отсыпка, бетонирование, ограждение)

745

745

0

2.6. Капитальный ремонт административного здания по адресу: г.Якутск, ул.Чкалова, 9

4 350

4 350

0

2.7.Строительство склада для хранения  имущества гражданской обороны 436 кв. м

19 644

19 644

0

2.8. Строительство здания химико-радиометрической лаборатории 100 кв. м

4 506

4 506

0

2.9. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п.Марха, ул.Экспериментальная, 4а, 415 кв. м

1 193

1 193

0

2.10. Теплоизоляционные работы  склада по адресу: п.Марха ул.Экспериментальная, 4а

1 482

1 482

0

2.11. Текущий ремонт  гаража по адресу п.Марха, ул. Экспериментальная 4а

3 050

3 050

0

2.12. Строительство гаража ангарного типа по адресу: п.Марха, ул.Экспериментальная, 4а 415 кв. м

18 686

18 686

0

2.13. Капитальный ремонт административного здания по адресу: п.Марха ул.Экспериментальная, 4а

7 973

7 973

0

2.14. Строительство учебно-тренировочного полигона

48 414

48 414

0

2.15. Строительство административного здания Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) 

107 000

107 000

0

Мероприятие №3 Приобретение средств защиты гражданской обороны (камера защитная детская – 6)

128 821

128 821

0

2012 год

0

0

0

2013 год

40 774

40 774

0

2014 год

43 047

43 047

0

2015 год

45 000

45 000

0

2016 год

0

0

0

Мероприятие № 4 Переработка плана ликвидации аварий розливов нефти и нефтепродуктов

8 000

8 000

0

2012 год

0

0

0

2013 год

8 000

8 000

0

2014 год

0

0

0

2015 год

0

0

0

2016 год

0

0

0

Задача № 2 Совершенствование технической оснащенности подразделений ГКУ РС(Я) «Cлужба спасения Республики Саха (Якутия)»

857 535

857 535

0

2012 год

187 477

187 477

0

2013 год

187 747

187 747

0

2014 год

174 001

174 001

0

2015 год

177 039

177 039

0

2016 год

131 271

131 271

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)» в разрезе источников финансирования

Источники финансирования

Базовый вариант, тыс. руб.

Интенсивный вариант, тыс. руб.

Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.

Всего:

плановый период

Всего

плановый период

Всего:

плановый период

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Подпрограмма  "Управление программой"

ВСЕГО:

229 312

44 863

43 464

46 995

46 995

46 995

229 312

44 863

43 464

46 995

46 995

46 995

0

0

0

0

0

0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

229 312

44 863

43 464

46 995

46 995

46 995

229 312

44 863

43 464

46 995

46 995

46 995

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма № 1 "Обеспечение пожарной безопасности РС(Я)"

ВСЕГО:

9 843 774

1 831 137

1 806 212

1 979 144

2 099 461

2 127 821

#########

1 894 069

1 969 975

2 129 718

2 249 451

2 302 367

701 806

62 932

163 763

150 574

149 991

174 546

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

9 741 216

1 831 137

1 761 372

1 921 425

2 099 461

2 127 821

#########

1 894 069

1 925 135

2 071 999

2 249 451

2 302 367

701 805

62 932

163 763

150 574

149 991

174 546

Внебюджетные источники

102 559

0

44 840

57 719

0

0

102 559

0

44 840

57 719

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма № 2 "Защита населения и территорий РС(Я) от угроз природного и техногенного характера"

ВСЕГО:

890 087

175 947

172 045

177 497

183 077

181 521

2 146 159

369 264

546 450

470 589

447 064

312 792

#######

193 317

374 405

293 092

263 988

131 270

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

890 087

175 947

172 045

177 497

183 077

181 521

2 146 159

369 264

546 450

470 589

447 064

312 792

#######

193 317

374 405

293 092

263 988

131 270

Итоговый результат по всем подпрограммам

ВСЕГО:

10 963 173

2 051 947

2 021 721

2 203 636

2 329 532

2 356 337

#########

2 308 196

2 559 889

2 647 302

2 743 511

2 662 153

#######

256 249

538 168

443 666

413 978

305 816

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

10 860 615

2 051 947

1 976 881

2 145 917

2 329 532

2 356 337

#########

2 308 196

2 515 049

2 589 583

2 743 511

2 662 153

#######

256 249

538 168

443 666

413 978

305 816

Внебюджетные источники

102 559

0

44 840

57 719

0

0

102 559

0

44 840

57 719

0

0

0

0

0

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)» по базовому и интенсивному вариантам

№

Наименование объекта

Сроки строите-льства

Сметная стоимость (тыс. руб.)

Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы

Проектная мощность объекта

Заказчик

Всего (тыс. руб.)

В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)

Государственный бюджет РС(Я)

Внебюджет-

ные источники

Всего:

2012 г.-2016 г.

601 886

601 886

499 327

102 559

2012 г.

266 107

266 107

266 107

0

2013 г.

128 640

128 640

83 800

44 840

2014 г.

117 637

117 637

59 918

57 719

2015 г.

48 008

48 008

48 008

0

2016 г.

41 494

41 494

41 494

0

Наименование подпрограммы: «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

Объект №1

Пожарное депо в с.Намцы муниципального образования «Намский улус»

2012 г.

32 283

имеется, подготовлена ООО «Союзпроект»

1025,36 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

32 283

32 283

0

2012 г.

32 283

32 283

32 283

0

Объект №2

Пожарное депо в с.Чурапча муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»

2012 г.

25 170

имеется, подготовлена ОАО «Якутагропромпроект»

1297,13 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

25 170

25 170

0

2012 г.

25 170

25 170

25 170

0

Объект №3

Пожарное депо в п.Табага муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

2012 г.

25 582

остаточная стоимость

846 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

25 582

25 582

0

2012 г.

25 582

25 582

25 582

0

Объект №4

Пожарное депо в с.Ытык-Кюель муниципального образования «Таттинский улус»

(реконструкция)

2012 г.

2 312

остаточная стоимость

1200 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

2 312

2 312

0

2012 г.

2 312

2 312

2 312

0

Объект №5

Пожарное депо в с.Амга муниципального образования «Амгинский улус (район)»

2012 г.

265

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

264,7

265

0

2012 г.

265

264,7

265

0

Объект №6

Пожарное депо в с.Оленек муниципального образования «Оленекский эвенкийский национальный район»

2012 г.

20 000

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

20 000

20 000

0

2012 г.

20 000

20 000

20 000

0

Объект №7

Проектирование и строительство агропромышленного комплекса в п.Витим муниципального образования «Ленский район»

(Инженерная и транспортная инфраструктура сельскохозяйственных угодий, пашен, производственной и жилой зоны агропромышленного комплекса):  Пожарное депо (внеплощ.сети и котельная, 2 пож.емк по 150м3, насосная станция, установка пожаротушения)

2012 г.

125 603

ГКУ РС(Я) «СГЗ РС (Я )»

125 603

125 603

0

2012г.

125 603

125 603

125 603

0

Объект №8

Пожарное депо в п.Хандыга муниципального образования «Томпонский район»

2012 г.–

2013 г.

20 929

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

20 929

20 929

0

2012 г.

13 929

13 929

13 929

0

2013 г.

7 000

7 000

7 000

0

Объект №9

Пожарно-технический центр в г.Якутск муниципального образования «Городской округ «город Якутск»

2013 г.

23 000

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

23 000

23 000

0

2013 г.

23 000

23 000

23 000

0

Объект №10

Строительство пожарного депо в г.Верхоянск муниципального образования «Верхоянский район»

2013 г.

6 509

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

6 509

6 509

0

2013 г

6 509

6 509

6 509

0

Объект №11

Реконструкция здания под пожарное депо в с.Хатассы муниципального образования «Городской округ

«город Якутск»

2013 г.

5 733

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

5 733

5 733

0

2013 г

5 733

5 733

5 733

0

Объект №12

Пожарное депо в

г. Олекминск муниципального образования «Олекминский район»*

2013 г.-2014г.

25 386

на базе проектно-сметной документации с.Намцы муниципального образования

«Намский улус»

1025,36 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

25 386

0

25 386

2013 г.

11 450

11 450

0

11 450

2014 г.

13 936

13 936

0

13 936

Объект №12

Пожарное депо в п.Зырянка муниципального образования «Верхнеколымский улус (район)»*

2013 г.-2014 г.

27 687

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

27 687

0

27 687

2013 г.

9 072

9 072

0

9 072

2014 г.

18 615

18 615

0

18 615

Объект №13

Пожарное депо в п.Батагай муниципального образования «Верхоянский район»*

2013 г.-2014 г.

31 283

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

31 283

0

31 283

2013 г.

15 245

15 245

0

15 245

2014 г.

16 038

16 038

0

16 038

Объект №14

Пожарное депо в п.Саскылах муниципального образования «Анабарский район»*

2013 г. -2014 г.

18 203

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

18 203

0

18 203

2013 г.

9 073

9 073

0

9 073

2014 г.

9 130

9 130

0

9 130

Объект №15

Пожарное депо

в с. Жиганск муниципального образования «Жиганский национальный эвенкийский район»

2013 г.-2014 г.

31 283

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

31 283

31 283

0

2013 г.

15 245

15 245

15 245

0

2014 г.

16 038

16 038

16 038

0

Объект №16

Пожарное депо

в п.Усть-Мая

муниципального образования

«Усть-Майский улус (район)»

2013 г.-2014 г.

38 580

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

38 580

38 580

0

2013 г.

16 313

16 313

16 313

0

2014 г.

22 267

22 267

22 267

0

Объект №17

Пожарное депо в п.Чокурдах

муниципального образования «Аллаиховский улус (район)»

2012 г.

7 414

имеется, подготовлена ООО «Альянс-Проект»

648 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

7 414

7 414

0

2012 г.

7 414

7 414

7 414

0

Объект №18

Пожарное депо

в п. Белая Гора муниципального образования «Абыйский улус (район)»

2012 г.-2014 г.

29 203

имеется, подготовлена ООО «Альянс-Проект»

826,5 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

29 203

129 203

0

2012 г.

13 550

13 550

13 550

0

2013 г.

10 000

10 000

10 000

0

2014 г.

5 653

5 653

5 653

Объект №19

Пожарное депо в с.Сунтар

муниципального образования «Сунтарский улус (район)»

2015 г.-2016 г.

37 079

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

37 079

37 079

0

2015 г.

23 000

23 000

23 000

0

2016 г.

14 079

14 079

14 079

0

Объект №20

Пожарное депо

в г. Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

2014 г.-2015 г.

31 859

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

31 859

31 859

0

2014 г.

15 960

15 960

15 960

0

2015 г.

26 292

26 292

26 292

0

Объект №21

Пожарное депо в п.Нижний Куранах муниципального образования «Алданский район»

2016 г.

12 560

на базе проектно-сметной документации г.Среднеколымск муниципального образования «Среднеколымский улус (район)»

551,49 м2

ГБУ РС (Я) «ГПС РС (Я)»

12 560

12 560

0

2016 г.

12 560

12 560

12 560

0

Объект №22

Пожарное депо в п.Нижний Бестях

муниципального образования

«Мегино-Кангаласский улус»

2015 г.-2016 г.

23 964

23 964

23 964

0

2015 г.

9 109

9 109

9 109

0

2016 г.

14 855

14 855

14 855

0

Наименование подпрограммы: «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера»

Объект
  №1

Строительство  
гаража ангарного
типа

2013 г.- 2014 г.

19 879

    не имеет

415 кв. м

ГКУ РС(Я)  
«Служба
спасения
РС(Я)»

19 879

19 879

0

2013 г.

1 193

1 193

1 193

0

2014 г.

18 686

18 686

18 686

0

Объект
№2

Строительство  
склада для     
хранения       
имущества гражданской обороны

2012 г.- 2013 г.

20 904

    не имеет

436 кв. м

ГКУ РС(Я)  
«Служба
спасения
РС(Я)»

20 904

20 904

0

2012 г.

1 260

1 260

1 260

0

2013 г.

19 644

19 644

19 644

0

Объект
  №3

Строительство  
здания химико-радиометрической лаборатории

2012 г.- 2013 г.

4 795

    не имеет

100 кв. м

ГКУ РС(Я)   
«Служба
спасения
РС(Я)»

4 795

4 795

0

2012 г.

289

289

289

0

2013 г.

4 506

4 506

4 506

0

Объект
№4

Газификация    
производственной
базы

2012 г.

3 180

имеется,   
№ 02-40/1068 от
   09.03.2010  
разработана ООО
"Газиндустрия"

ГКУ РС(Я)  
«Служба
спасения
РС(Я)»

3 180

3 180

0

2012 г.

3 180

3 180

3 180

0

Объект
  №5

Переоборудование
газовой        
котельной

2012 г.

424

имеется,   
№ 02-40/1068 от
   09.03.2010  
разработана ООО
"Газиндустрия"

ГКУ РС(Я)   
«Служба
спасения
РС(Я)»

424

424

0

2012 г.

424

424

424

0

* - при окончательном формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на строительство данных пожарных депо будут пересмотрены за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

в Республике Саха (Якутия)» в разрезе подпрограмм по базовому варианту

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

Плановый период

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Основная цель Программы – снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия),

сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба,

защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера

2.

Подпрограмма (стратегическое направление) № 1 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

Задача №1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

2.1.

Сокращение количества пожаров, к 2011 году

%

-

-

2

4

6

7

9

2.2.

Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году

%

-

-

3

5

7

10

12

2.3.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы

%

-

37,0

37,2

37,3

37,5

37,7

37,7

2.4.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта

%

-

85,2

75,7

71,3

59,7

53,1

45,4

2.5.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой

%

-

-

58,1

62,6

64,9

67,3

69,3

2.6

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности

чел

-

-

69 204

76 124

83 837

92 110

101 322

Задача №2 Государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

2.7.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами

ед.

-

-

95

101

196

305

305

2.8.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой

чел.

-

-

880

1010

1090

-

-

3.

Подпрограмма (стратегическое направление) № 2 «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера»

3.1.

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации

час

  0,3  

  0,3  

  0,3 

0,3 

0,3 

0,3  

0,3  

3.2.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными  и техническими средствами  аварийно-спасательной службы

%

26,86

26,86

26,86

26,86

26,86

26,86

26,86

_______________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)»  в разрезе подпрограмм по интенсивному варианту

№

Наименование Программы/подпрограммы/индикатора

Единица измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

Плановый период

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Основная цель Программы – снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия),

сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба,

защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера

2.

Подпрограмма (стратегическое направление) № 1 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)»

Задача № 1 Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

2.1.

Сокращение количества пожаров, к 2011 году

ед.

7

8

10

12

14

2.2.

Сокращение количества лиц, пострадавших от пожаров, к 2011 году

чел.

7

10

12

14

17

2.3.

Расширение зоны ответственности  структурными подразделениями противопожарной службы

%

-

37,0

37,2

37,8

38,1

38,4

38,8

2.4.

Сокращение доли объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта

%

-

85,2

73,2

65,8

52,5

45,2

37,8

2.5.

Увеличение уровня  обеспеченности основной пожарной техникой

%

-

78,0

71,4

75,0

78,6

82,1

85,7

2.6

Охват населения профилактическими мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности

чел

77 509,0

86 810

98 227,0

108 894,0

121 961,0

Задача № 2 Меры по государственной поддержке общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

2.7.

Обеспечение мер пожарной безопасности в населенных пунктах республики  добровольными пожарными командами и дружинами

ед.

-

-

95

101

196

305

2.8.

Обеспечение добровольных пожарных первоначальной профессиональной подготовкой

чел.

-

-

880

1010

1090

-

3.

Подпрограмма (стратегическое направление) № 2 «Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера»

3.1.

Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации

час

0,3  

0,3  

0,28 

0,25 

0,23 

0,2  

0,2  

3.3.

Увеличение уровня обеспеченности транспортными  и техническими средствами  аварийно-спасательной службы

%

26,86 

26,86 

32,93 

43,28

59,70 

59,70 

76,12 

_______________________

(Приложение №9 в редакции Указа Президента РС(Я) от 15.03.2012 №1279).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(приложение №9 УТРАТИЛО СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе Республики

Саха (Якутия) «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

(приложение №10 УТРАТИЛО СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 03.04.2013 №1989)

[1]Источник - статистические данные ГУ «ОПС РС(Я)»

[2] Пожары и пожарная безопасность в 2009 году: статистический сборник/Под ред. Н.П. Копылова. – М.: ВНИИПО, 2010, - с.4.

Пожары и пожарная безопасность в 2010 году: статистический сборник/Под ред. В.И. Климкина. – М.: ВНИИПО, 2011, - с.4.

[3]Источник: www.mchs.gov.ru

[4] Добровольная пожарная команда

[5] Добровольная пожарная дружина

[6] Добровольная пожарная команда

[7] Добровольная пожарная дружина

[8] Анализ деятельности ТСМП ЧС РС (Я) за период 2005-2009 гг. //ЦМП ЧС, 2009 г.