Об утверждении порядка и условий назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно



ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении порядка и условий назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

(в редакции Указа Главы КБР от 29 мая 2020 № 61-УГ)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 1996 г. № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые порядок и условия назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики обеспечить с 1 июня 2020 г. осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 мая 2020 г.

Утверждены

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 13 апреля 2020 г. № 39-УГ

Порядок и условия назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Общие положения

1. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кабардино-Балкарской Республике на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кабардино-Балкарской Республике на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

2. Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Кабардино-Балкарской Республике.

3. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий место жительства в Кабардино-Балкарской Республике.

4. При наличии в семье двух и более детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

5 Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста восьми лет.

6. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г. Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

7. Ежемесячная выплата назначается сроком на двенадцать месяцев, исчисляемым со дня обращения за ее назначением, или до дня достижения ребенком возраста восьми лет, если наступление такого возраста происходит ранее указанного срока. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

8. Ежемесячная выплата не назначается:

а) на детей, в отношении которых родитель, обратившийся за назначением ежемесячной выплаты, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;

б) на детей, находящихся на полном государственном обеспечении (за исключением обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) или под опекой, на содержание которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства;

в) на умерших детей либо объявленных умершими, либо признанных безвестно отсутствующими в соответствии с законодательством Российской Федерации на день обращения за ежемесячной выплатой.

9. Ежемесячная выплата назначается и осуществляется независимо от наличия права на иные меры государственной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

I. Состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи

10. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

11. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) лица, лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах;

в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) или под опекой (попечительством), на содержание которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства;

г) лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

д) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

II. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты

12. Для назначения ежемесячной выплаты лицо, имеющее право на получение ежемесячной выплаты, подает в государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики – центр труда, занятости и социальной защиты по месту жительства либо пребывания семьи, имеющей ребенка (далее – Центр социальной защиты), заявление в соответствии с типовой формой заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384.

13. Заявление о назначении ежемесячной выплаты на очередной год подается не ранее чем за тридцать календарных дней до истечения срока назначенной ежемесячной выплаты.

14. Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее – заявление) подается:

а) лично;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

15. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, по желанию заявителя могут быть представлены лично и (или) при подаче заявления.

16. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

17. Для назначения ежемесячной выплаты Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Центром социальной защиты, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг запрашиваются необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе:

а) сведения о документе, удостоверяющем личность, регистрации по месту жительства и гражданстве;

б) сведения о получении ежемесячной выплаты в других субъектах Российской Федерации;

в) иные документы (сведения) согласно примерному перечню  документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384.

18. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

19. В случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации Центр социальной защиты вправе истребовать у заявителя сведения о рождении ребенка.

20. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».

21. Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и Центр социальной защиты вправе проверять полноту и достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях они вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

22. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Центром социальной защиты либо многофункциональным центром предоставления государственных
и муниципальных услуг и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Виды доходов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи

24. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

25. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими порядком и условиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и (или) Законом Кабардино-Балкарской Республики «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими порядком и условиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) алименты, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в семье;

д) начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящими порядком и условиями.

25.1. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 24 настоящих порядка и условий.

(в редакции Указа Главы КБР от 29 мая 2020 № 61-УГ)

IV. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи

26. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

27. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

28. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

29. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

V.Назначение и осуществление ежемесячной выплаты

31. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается Центром социальной защиты в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления, в том числе при приеме заявления в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок передачи принятого в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг заявления в Центр социальной защиты не должен превышать двух рабочих дней.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение двадцати рабочих дней со дня приема заявления.

32. В случае принятия решения о назначении ежемесячной выплаты Центром социальной защиты направляется заявителю уведомление в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты Центром социальной защиты направляется заявителю уведомление с указанием аргументированного обоснования в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения.

33. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

а) смерть ребенка либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений;

в) непредставление запрошенных Центром социальной защиты сведений о рождении ребенка в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации;

г) назначение ежемесячной выплаты на территории другого субъекта Российской Федерации;

д) назначение ежемесячной выплаты другому члену семьи (родителю, законному представителю ребенка);

е) повторное обращение за назначением ежемесячной выплаты на период, за который она ранее назначена и предоставлена;

ж) отсутствие оснований для назначения ежемесячной выплаты, предусмотренных настоящими порядком и условиями, в том числе, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кабардино-Балкарской Республике на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

34. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты может быть обжаловано заявителем в Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики либо в судебном порядке.

35. Ежемесячная выплата производится Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

36. Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты в электронном виде с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь».

При хранении и обработке сведений, содержащихся в реестре получателей ежемесячной выплаты, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики руководствуется законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

37. Ежемесячная выплата осуществляется не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления, и далее ежемесячно не позднее последнего дня месяца, за который она предоставляется.

VI. Прекращение осуществления ежемесячной выплаты

38. Центр социальной защиты принимает решение о прекращении осуществления ежемесячной выплаты в течение пяти рабочих дней со дня установления следующих обстоятельств:

а) утрата ребенком, на которого осуществляется ежемесячная выплата, либо заявителем гражданства Российской Федерации;

б) лишение заявителя родительских прав либо ограничение заявителя в родительских правах в отношении ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата;

в) прекращение опеки в отношении ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата;

г) переезд ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата, либо заявителя на новое место жительства за пределы Кабардино-Балкарской Республики;

д) поступление ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата, на полное государственное обеспечение (за исключением обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) или установление над ним опеки, если на его содержание в установленном порядке выплачиваются денежные средства;

е) назначение заявителю либо другому родителю или законному представителю ребенка ежемесячной выплаты на территории другого субъекта Российской Федерации;

ж) смерть заявителя либо ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата, либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Получатель ежемесячной выплаты обязан извещать Центр социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в течение месяца со дня их наступления.

40. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, выплата прекращается начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

41. В случае принятия решения о прекращении осуществления ежемесячной выплаты Центром социальной защиты направляется заявителю уведомление в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, с указанием соответствующих оснований.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

К. Коков

Город Нальчик

от 13 апреля 2020 г. № 39-УГ