Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Башкортостан



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Президент Республики Башкортостан

Указ

13 октября 2010 года № УП-611

Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Башкортостан

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ Указом Президента Республики Башкортостан от 22.12.2014 года № УП-373}

{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ Указом Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти», постановляю:

1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Республики Башкортостан согласно приложению № 1 к настоящему Указу.

2. Признать утратившими силу указы Президента Республики Башкортостан по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

3. Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

13 октября 2010 года

№ УП-611

Приложение № 1

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 13 октября 2010 года

№ УП-611

Положение о Министерстве культуры Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на территории республики государственную политику и управление в области культуры, искусства, кинематографии, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - сфера культуры).

Сокращенное наименование - Минкультуры РБ.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными, национально-культурными и иными объединениями, творческими союзами и иными организациями.

1.4. В ведении Министерства находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Министерством принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.

1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а в части осуществления полномочий, переданных Российской Федерации, - за счет субвенций из федерального бюджета.

1.8. Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры.

2.2. Сотрудничество с органами местного самоуправления в сфере культуры.

2.3. Разработка и осуществление мер по стимулированию творческой активности населения.

2.4. Содействие сохранению, развитию и совершенствованию профессионального искусства, народного творчества, кинематографии, кинофикации, киновидеообслуживания населения, досуговой деятельности, художественных промыслов и ремесел.

2.5. Осуществление государственного управления и контроля в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, а также государственной охраны объектов культурного наследия.

2.6. Формирование и обеспечение функционирования системы начального, среднего специального и высшего профессионального образования в сфере культуры.

2.7. Осуществление функций государственного заказчика по разработке комплексных программ в области национально-культурного развития, сохранения и развития культуры и искусства народов Республики Башкортостан, организация их выполнения.

2.8. Участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.9. Участие в реализации единой государственной политики Республики Башкортостан в области национально-культурного развития народов Республики Башкортостан.

{пункт введен Указом Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.10. Государственная поддержка выдающихся деятелей литературы, культуры, искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.11. Участие совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти в разработке механизмов разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.12. Разработка и контроль за выполнением межрегиональных договоров и соглашений в сфере культуры.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.13. Создание условий для сохранения и развития культуры народов Республики Башкортостан, содействие в реализации их прав и свобод.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.14. Установление межрегиональных и международных связей для решения проблем сохранения и развития культуры башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан, а также культуры других народов республики.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

2.15. Проведение единой государственной политики по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет от имени Республики Башкортостан управление и регулирование в установленной сфере деятельности.

3.2. Разрабатывает стратегию и реализует государственную социально-экономическую политику в сфере культуры.

3.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам культуры, искусства, республиканских и региональных программ, а также предложения по участию республики в федеральных программах в установленной сфере деятельности.

3.4. В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию законов и иных нормативных правовых актов в сфере культуры, осуществляет контроль за их исполнением.

3.5. Регулирует процессы развития театрального, музыкального, хореографического и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, кинематографии, народного творчества культуры.

3.6. Осуществляет аттестацию концертных исполнителей и художественных коллективов, руководящего, артистического, творческого, преподавательского и художественного персонала организаций культуры и искусства, создавая в установленном порядке соответствующие комиссии.

3.7. Ведет Государственный каталог Музейного фонда Республики Башкортостан, осуществляет государственный контроль за сохранностью и использованием музейных предметов и музейных коллекций.

3.8. Разрабатывает перспективные и текущие планы развития сети подведомственных организаций, планы приема учащихся в подведомственные учебные заведения, подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений и организаций культуры.

3.9. Разрабатывает в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций.

3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием имущества, переданного подведомственным организациям, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.11. Организует планово-финансовую работу в подведомственных организациях, определяет потребность в бюджетных средствах на содержание и развитие сферы культуры, составляет проекты сводных планов финансирования, утверждает сметы и осуществляет контроль за их выполнением подведомственными организациями, организует постановку бюджетного учета в аппарате Министерства, ведение статистической отчетности, осуществляет мероприятия по дальнейшему совершенствованию первичного учета и финансовый контроль в соответствии с законодательством.

3.12. Осуществляет контроль за соблюдением установленных условий оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также за расходованием средств фондов заработной платы в подведомственных организациях.

3.13. Осуществляет государственные заказы на создание произведений искусства, кинематографии и иных культурных ценностей, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

3.14. Содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Республике Башкортостан и за ее пределами, установлению и развитию на международном, межрегиональном и всероссийском уровне контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры.

3.15. Организует работы и выступает в качестве государственного заказчика работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий подведомственных организаций, жилья для работников культуры, ремонту, консервации и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, их приспособлению для современного использования, а также контроль за ведением этих работ.

3.16. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления и общественными организациями в установленной сфере деятельности.

3.17. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям межрегионального и международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

3.18. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, определяет приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности.

3.19. Осуществляет формирование совместно с органами государственной власти Российской Федерации единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Башкортостан, а также иные полномочия в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.20. Вносит предложения о придании тем или иным территориям статуса земель историко-культурного назначения, создании историко-археологических, историко-культурных музеев-заповедников, историко-культурных центров, музеев под открытым небом, объявлении населенных пунктов историческими поселениями Республики Башкортостан.

3.21. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) по:

сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 9.1, статьей 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3.22. Формирует сеть учебных заведений и направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует деятельность учебных заведений по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

3.23. Организует разработку и выступает в качестве государственного заказчика республиканских программ в области национально-культурного развития с целью создания равных условий для всех этнических общностей на территории Республики Башкортостан.

{пункт введен Указом Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.24. Способствует сохранению и развитию башкирской культуры за пределами Республики Башкортостан.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.25. Проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.26. Взаимодействует со средствами массовой информации при освещении проблем развития культуры, а также других вопросов, связанных с деятельностью Министерства.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.27. Сотрудничает с зарубежными и международными организациями, в установленном порядке заключает договоры о сотрудничестве с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.28. Способствует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, осуществляет меры по сохранению творческого наследия видных деятелей культуры и искусства.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.29. Создает временные исследовательские и экспертные группы, разрабатывает аналитические и информационно-справочные материалы, выпускает информационно-аналитические издания.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.30. Взаимодействует с республиканскими общественными организациями, уставы которых не предусматривают достижение политических целей, по вопросам сохранения и развития культуры и искусства народов, проживающих в Республике Башкортостан.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.31. Оказывает методическую помощь республиканским органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.32. Производит анализ состояния рынка услуг в сфере культуры.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.33. Организует в установленном порядке бюджетное финансирование деятельности подведомственных организаций и их материально-техническое снабжение.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.34. Формирует киновидеофонд и организует прокат киновидеофильмов, осуществляет контроль за соблюдением установленных правил публичной демонстрации киновидеофильмов и видеопрограмм.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.35. Осуществляет ведение Республиканского регистра киновидеофильмов и видеопрограмм.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.36. Участвует в разработке и реализации инвестиционной политики в области развития организаций кинематографии, киновидеопредприятий, способствует строительству кино- и видеозалов, проводит согласования технологической части проектов кино- и видеоустановок, кинотеатров.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.37. Организует работу по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, обеспечению сохранности государственного имущества и соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных организациях.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.38. Обеспечивает выполнение подведомственными организациями мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.39. Рассматривает обращения граждан и организаций, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и принимает соответствующие решения.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.40. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетной системы, закрепленных за Министерством.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.41. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

3.42. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года № УП-630}

4. Основные полномочия Министерства

Для выполнения возложенных на него задач Министерство вправе:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, а также предложения по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, инструкции), разрабатывать методические материалы и рекомендации.

4.3. Принимать в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.

4.4. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.5. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, встречи; организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, создавать в случае необходимости комиссии, организационные комитеты, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.6. Приобретать произведения изобразительного, прикладного, музыкального и киноискусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства в целях пополнения фондов республиканских музеев, галерей, библиотек, киновидеофондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.

4.7. Приобретать за счет централизованных бюджетных средств для организаций культуры литературу, кино-, видео- и аудиопродукцию, музыкальные инструменты, сценическо-постановочные средства, театральные и национальные костюмы.

4.8. Формировать внебюджетные источники финансирования сферы культуры.

4.9. В установленном порядке вносить предложения об изменении формы собственности недвижимых объектов культурного наследия, о порядке их отчуждения и приватизации.

4.10. В установленном порядке вносить предложения о приостановлении действий и решений органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в случаях выявления их несоответствия требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия или нарушения этого законодательства.

4.11. Координировать работу министерств и ведомств, органов местного самоуправления по вопросам деятельности в сфере культуры.

4.12. Участвовать в соответствии с законодательством в финансировании мероприятий общественных объединений.

4.13. В установленном порядке представлять деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям, присвоению почетных званий Республики Башкортостан и Российской Федерации, вносить предложения о присвоении званий «академический» театрам и художественным коллективам, имен выдающихся деятелей культуры, искусства и общественных деятелей подведомственным организациям.

4.14. Присваивать коллективам художественной самодеятельности звания «народный» и «образцовый».

4.15. Рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан.

4.16. Министерство может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, а в случаях, установленных федеральным законом, - и по согласованию с соответствующим руководителем федерального органа исполнительной власти.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.

5.3. Министр несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Министерство.

5.4. Министр:

руководит деятельностью Министерства и подведомственных организаций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также международными организациями;

без доверенности представительствует от имени Министерства во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде, заключает договоры;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, а также структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах утвержденных фонда оплаты труда и лимита численности работников;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты, уставы подведомственных организаций и иные документы;

решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством;

в соответствии с законодательством организует подготовку и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей подведомственных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, организует проведение их аттестации;

в установленном порядке согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, а также заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

утверждает составы создаваемых в Министерстве художественных, научно-методических, экспертных и иных советов, комиссий и комитетов и положения о них;

издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственными организациями;

отменяет приказы, распоряжения и другие акты, издаваемые руководителями подведомственных организаций, противоречащие законодательству;

в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций;

решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

5.5. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководящих работников Министерства, руководителей подведомственных организаций. Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению министра.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать руководители других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

5.6. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Президентом Республики Башкортостан.

Приложение № 2

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 13 октября 2010 года

Перечень указов Президента Республики Башкортостан, признанных утратившими силу

1. Указ Президента Республики Башкортостан от 25 сентября 2001 года № УП-476 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан».

2. Указ Президента Республики Башкортостан от 17 августа 2006 года № УП-371 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан».

3. Указ Президента Республики Башкортостан от 8 января 2009 года № УП-11 «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан».

4. Указ Президента Республики Башкортостан от 25 мая 2009 года № УП-299 «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан».

{ОТФОРМАТИРОВАН: Хакимова И.А. 25.11.2011 г.; Шайнурова А.А. 14.01.2015 г.}