О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮ...



ГУБЕРНАТОР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 13 октября 2015 года № 67-УГ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(наименование в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

(в редакции указов Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ, от 14.03.2018 № 13-УГ)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Законом области от 17 июля 2008 г. № 784-ОЗ «О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления», указом Губернатора области от 06 октября 2015 г. № 65-УГ «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов. (Пункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа осуществляет Губернатор области.

И.п. Губернатора Псковской области

М.К.ЖАВОРОНКОВ

Псков

13 октября 2015 года

№ 67-УГ

Утверждено

указом

Губернатора Псковской области

от 13 октября 2015 г. № 67-УГ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ, от 14.03.2018 № 13-УГ)

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области, образованной указом Губернатора области от 06 октября 2015 г. № 65-УГ (далее - комиссия), вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Псковской области, за исключением Губернатора области, депутатов Псковского областного Собрания депутатов и других лиц, в отношении которых федеральными законами предусмотрен иной порядок рассмотрения указанных вопросов (далее - государственная должность области).

(Пункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

2. Основанием для проведения заседания комиссии являются:

1) поступившие в комиссию:

материалы проверки, проведенной в соответствии с Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 08 апреля 2010 г. № 126 (далее - Положение, утвержденное постановлением Администрации области от 08 апреля 2010 г. № 126), представленные в комиссию на основании подпункта 21.5 пункта 21 Положения, утвержденного постановлением Администрации области от 08 апреля 2010 г. № 126; (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

иные материалы о нарушении лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) поступившее в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области:

(абзац признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) поступившее в комиссию уведомление лица, замещающего государственную должность области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление о личной заинтересованности). (Подпункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

3. Председатель комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о личной заинтересованности направляет его в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области.

Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области в день получения регистрирует уведомление о личной заинтересованности в журнале регистрации уведомлений о личной заинтересованности, осуществляет предварительное рассмотрение уведомления о личной заинтересованности, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение.

(Пункт 3 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

4. (Пункт признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

5. Заявление, указанное в абзацах третьем и четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня поступления в кадровую службу органа государственной власти области, иного государственного органа области (далее - государственный орган) направляется в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области осуществляет предварительное рассмотрение заявления, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение. (Абзац в редакции указов Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ, от 14.03.2018 № 13-УГ)

6. При подготовке мотивированного заключения по результатам предварительного рассмотрения документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения (далее - мотивированное заключение), должностные лица Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области по согласованию с председателем комиссии имеют право получать необходимые пояснения от лиц, представивших заявление, указанное в абзацах третьем или четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения (далее также - заявление), уведомление о личной заинтересованности, а Губернатор области или Руководитель Аппарата Администрации области могут направлять запросы в федеральные органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление или уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления о личной заинтересованности представляются Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации области председателю комиссии. В случае направления запросов заявление или уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение сорока пяти дней со дня поступления заявления или уведомления о личной заинтересованности. Указанный срок может быть продлен с согласия председателя комиссии, но не более чем на тридцать дней.

(Пункт 6 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

6.1. Мотивированное заключение должно содержать:

1) информацию, изложенную в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности;

2) информацию, полученную от федеральных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, направленных в соответствии с абзацем первым пункта 6 настоящего Положения;

3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления или уведомления о личной заинтересованности, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Положения или иного решения.

(Пункт 6.1 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

7. Председатель комиссии в течение десяти дней со дня получения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, либо документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения, назначает дату заседания комиссии.

Дата заседания комиссии назначается не позднее двадцати дней со дня получения председателем комиссии материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, либо документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения. При этом заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающими государственные должности области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(Пункт 7 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

8. (Пункт признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

9. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

10. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

11. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности.

О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должность области, указывает в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности.

(Пункт 11 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

12. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности, в случае:

1) если в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности, лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если лицо, представившее заявление или уведомление о личной заинтересованности, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

(Пункт 12 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

14. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или урегулированию конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 17 - 22 настоящего Положения.

15. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность области, или его представителя и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность области, или его представителя могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к лицу, замещающему государственную должность области, конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность области, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность области, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление о личной заинтересованности, и соответствующему руководителю государственного органа принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, что лицом, замещающим государственную должность области, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к лицу, представившему уведомление о личной заинтересованности, конкретную меру ответственности.

(Пункт 18 в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

19. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность области, принять меры по представлению указанных сведений;

3) (Подпункт признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ)

20. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к лицу, замещающему государственную должность области, конкретную меру ответственности.

21. (Пункт признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

22. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 17 - 20 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

23. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность области, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

24. Решения принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

25. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ)

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов - комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

3) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого рассматривался вопрос; (Подпункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

4) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в комиссию;

5) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов; (Подпункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

6) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее государственную должность области. (Абзац в редакции указа Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

28. Копии протокола заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня заседания направляются руководителю государственного органа, полностью или в виде выписок из него - лицу, замещающему государственную должность области, в отношении которого комиссией рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

(Пункт в редакции указа Губернатора Псковской области от 01.06.2016 № 30-УГ)

29. Руководитель государственного органа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к лицу, замещающему государственную должность области, мер ответственности, предусмотренных законодательством, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель государственного органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.

Решение руководителя государственного органа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

30. (Пункт признан утратившим силу указом Губернатора Псковской области от 14.03.2018 № 13-УГ)

31. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

32. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.