Об утверждении Административных регламентов по предоставлению Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг и исполнения государственных надзорных (контрольных) функций



RU 09000200500

RU 09000201300005

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

14.01.2013

г. Черкесск

№ 5

Об утверждении Административных регламентов по предоставлению Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг и исполнения государственных надзорных (контрольных) функций

Утратил силу:

Указ Главы КЧР от 10.07.2013 № 177 RU09000201300315

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2008 № 4-РЗ «О некоторых  вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент исполнения Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными ему республиканскими государственными казенными учреждениями «Лесничествами» государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно приложению 1.

1.2. Административный регламент предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов согласно приложению 2.

1.3. Административный регламент Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых согласно приложению 3.

1.4. Административный регламент предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование согласно приложению 4.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Карачаево-Черкесской Республики                                              Р.Б. Темрезов

Приложение 1 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 14.01.2013  № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

исполнения Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными ему республиканскими государственными казенными учреждениями - «Лесничествами» государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент исполнения Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (далее - лесной надзор), федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - пожарный надзор) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению лесного и пожарного надзора, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при её осуществлении.

Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок Управлением и подведомственными ему республиканскими государственными казенными учреждениями - «Лесничествами» (далее - Лесничества) при исполнении государственной функции в установленном порядке.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению лесного и пожарного надзора осуществляется Управлением и подведомственными ему Лесничествами в соответствии с нормами (согласно приложению 3):

1) Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

4) Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

5) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

6) Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

7) постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;

8) постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2010 № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;

9) Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.01.2008 № 4-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

10) Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2010 № 251 «Об утверждении Положения и структуры Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики».

4. Должностные лица Управления и Лесничеств, осуществляющие лесной и пожарный надзор:

1) Начальник Управления - главный государственный лесной инспектор в Карачаево-Черкесской Республике;

2) Первый заместитель и заместители начальника Управления - заместители главного государственного лесного инспектора в Карачаево-Черкесской Республике;

3) Начальник отдела государственного лесного контроля, надзора; начальник отдела охраны, защиты леса; начальник отдела лесного хозяйства-старшие государственные лесные инспекторы, директоры Лесничеств - старшие государственные лесные инспекторы в Лесничествах;

4) консультант отдела охраны, защиты леса; консультант отдела лесного хозяйства, ведущий специалист-эксперт отдела государственного лесного контроля, надзора - заместители старших государственных лесных инспекторов. Заместители директоров Лесничеств - заместители старших государственных лесных инспекторов в Лесничествах;

5) ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт, старший специалист 3 разряда отдела лесного хозяйства; ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт отдела охраны, защиты леса; специалист 1 разряда, специалист 2 разряда отдела государственного лесного контроля, надзора - государственные лесные инспекторы.

В Лесничествах - инженеры по лесопользованию, инженеры по лесовосстановлению, инженеры по охране и защите леса, осуществлению государственного лесного контроля и надзора, мастера леса, участковые лесничие, помощники участковых лесничих, мастера леса участковых лесничеств - государственные лесные инспекторы в Лесничествах.

5. От юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка соблюдения лесного законодательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики имеют право выступать при осуществлении лесного и пожарного надзора следующие лица:

от юридического лица:

руководитель юридического лица;

уполномоченный представитель юридического лица в соответствии  с распоряжением или приказом руководителя;

от индивидуального предпринимателя:

индивидуальный предприниматель;

уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя;

от граждан:

гражданин;

уполномоченный представитель гражданина в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью и удостоверяющим личность документом.

6. Право обращения в Управление и Лесничества в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ о фактах возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, непосредственного причинения вреда окружающей среде имеют граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

7. Предметом лесного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законов, правил (порядка), особенностей, установленных лесным законодательством, в том числе:

Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223;

Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515;

Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548;

Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191;

Правил лесоразведения, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1;

Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 № 26;

Правил заготовки живицы, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23;

Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183;

Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337;

Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185;

Порядка заполнения и подачи Лесной декларации, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 № 18 и других действующих нормативных правовых документов, регулирующих вопросы лесных отношений.

8. Предметом пожарного надзора является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

9. Должностные лица Управления и Лесничеств, осуществляющие лесной надзор, имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

б) осуществлять патрулирование лесов;

в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

ж)составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

к) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

л) предъявлять гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по   делам об административных правонарушениях;

о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

п) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного  законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

р) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

с) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

10. Должностные лица Управления и Лесничеств, осуществляющие лесной надзор, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по лесному надзору на основании и в соответствии с Приказами Управления, Лесничеств  о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по лесному надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и Приказов соответственно Управления и Лесничеств о проведении мероприятия по лесному надзору;

д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по лесному надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по лесному надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по лесному надзору;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Должностные лица Управления и Лесничеств, осуществляющие пожарный надзор, имеют право:

а) осуществлять пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

б) вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;

в) проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;

г) давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;

д) проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;

е) оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;

ж) вызывать представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;

з) налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах.

12. Должностные лица Управления и Лесничеств, осуществляющие пожарный надзор, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с Приказами Управления и Лесничеств о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и Приказов Управления и Лесничеств о проведении указанных мероприятий;

д) не препятствовать представителям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан присутствовать при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по пожарному надзору в лесах;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) проводить в ходе мероприятий по пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

л) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

13. Руководитель юридического лица или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или уполномоченный представитель гражданина с нотариально удостоверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность, в отношении которых осуществляются мероприятия по лесному и пожарному надзору, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, Лесничеств, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления или Лесничества;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления или Лесничества, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Конечными результатами исполнения государственной функции по осуществлению лесного и пожарного надзора являются:

1) составление акта проверки должностными лицами Управления или Лесничеств, осуществляющими лесной и пожарный надзор с правом выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений;

2) установление отсутствия нарушений обязательных требований;

3) выявление нарушений и принятие мер административного воздействия в целях пресечения таких нарушений.

Блок-схема по проведению проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора приведена в приложении  1 к настоящему Административному регламенту.

Исполнение Управлением и Лесничествами государственной функции по осуществлению лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах осуществляется на безвозмездной основе.

Глава 2. Требования к порядку проведения проверок

при осуществлении лесного и пожарного надзора

15. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

1) информация о месте нахождения Управления лесами КЧР:

369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Калантаевского, 41.

Часы работы Управления лесами КЧР:

понедельник-пятница 9.00-18.00.

Электронный адрес для направления обращений: uprles@yandex.ru

График приёма заявителей: вторник 9.00-18.00;

2) положения настоящего Административного регламента, сведения о местах нахождения, контактные телефоны должностных лиц Управления и Лесничеств, осуществляющих лесной и пожарный надзор, доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на сайте Управления в сети Интернет (http://www.les09.ru);

3) для получения информации о порядке проведения проверок заявители обращаются:

непосредственно или по телефону (8-8782)256976 к должностным лицам Управления, осуществляющим лесной и пожарный надзор;

непосредственно или по телефону к начальнику соответствующего отдела в Управлении (8-8782) 200990;

непосредственно или по телефону (8-8782)256976 к начальнику Управления - Главному государственному лесному инспектору в Карачаево-Черкесской Республике или иному уполномоченному им должностному лицу, являющемуся заместителем Главного государственного лесного инспектора в Карачаево-Черкесской Республике;

по иным контактным телефонам, указанным на сайте Управления.

Если информация о процедуре исполнения государственной функции, полученная у должностного лица Управления, не удовлетворяет заявителя, то он в письменной форме обращается в Управление по адресу:

369000, КЧР, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41.

16. Проведение проверок соблюдения обязательных требований должностными лицами Управления или Лесничеств (далее – государственными  лесными  инспекторами),   осуществляющими лесной и пожарный надзор, осуществляется в границах Лесничеств, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

17. Проверки соблюдения лесного законодательства (далее – проверки) являются плановыми и внеплановыми. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

18. Проверки осуществляются в рабочее время с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Максимальный срок проведения каждой из проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора в соответствии со статьей 13 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ составляет не более двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения государственного лесного инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главным государственным лесным инспектором или иным уполномоченным им должностным лицом, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

19. Основанием отказа Управления или Лесничеств от проведения проверки соблюдения лесного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  является их отсутствие на момент проведения проверки в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей соответственно.

20. Последовательность административных действий при осуществлении лесного и пожарного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1) процедура подготовки к проведению проверки;

2) процедура проведения проверки;

3) фиксация (оформление) результатов проверки;

4) контроль за проведением проверки;

5) обжалование действий (бездействия) государственных лесных            инспекторов, а также принимаемых ими решений в ходе проведения проверок.

21. При проведении проверок государственный лесной инспектор вправе требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей присутствия руководителей юридических лиц, иных должностных лиц или обеспечения присутствия уполномоченных представителей юридических лиц, присутствия индивидуальных предпринимателей или обеспечения присутствия их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лесного законодательства, от граждан - их непосредственного присутствия или обеспечения ими присутствия их уполномоченных представителей.

Глава 3. Административные процедуры проведения

проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора

Параграф 1. Процедура подготовки к проведению

проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора

22. Подготовка к проведению проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора включает в себя следующие этапы:

1) при проведении плановых проверок соблюдения обязательных требований:

составление и утверждение ежегодных планов проведения проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами до 30 декабря текущего года.

              Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 8 статьи 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления       услуг, требующих указанного уведомления.

В ежегодном плане указываются сведения, определенные частью 4 статьи 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Плановые проверки соблюдения лесного законодательства проводятся один раз в три года.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Управлением или Лесничеством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления соответствующего приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

2) при проведении внеплановых проверок соблюдения обязательных требований:

мониторинг документов, являющихся результатами проведенных плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства с целью установления факта истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановые проверки исполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки, проводятся по истечении сроков, установленных в предписании об устранении  выявленного нарушения.

В случае выдачи нескольких предписаний с различными сроками устранения нарушений государственным лесным инспектором осуществляется контроль исполнения каждого выданного предписания.

В обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

О проведении внеплановой выездной проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином  выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Управлением или Лесничеством за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Установление фактов возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде или фактов непосредственного причинения вреда окружающей среде осуществляется из поступивших в Управление или Лесничество обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ граждан является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки;

2) поступление в Управление или Лесничество обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде;

б) причинение вреда окружающей среде.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление или Лесничество, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не являются основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, проводится     после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Заявление о согласовании Управлением или Лесничеством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и     муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России);

3) принятие решения о проведении проверки и составление приказа Управления или Лесничества о проведении проверки соблюдения обязательных требований:

в случае установления фактов, являющихся основаниями для проведения проверки соблюдения обязательных требований, проверка проводится на основании приказа Управления или Лесничества.

Приказ составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

В приказе указываются сведения, определенные частью 2 статьи 14 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Подпись начальника Управления и директора Лесничества на приказе о проведении проверки соблюдения лесного  законодательства заверяется печатью. Приказ регистрируется в книге учета приказов о проведении проверок соблюдения лесного законодательства.

23. В целях получения исходных данных для проведения проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора Управление и Лесничества имеют право:

использовать данные, направленные в Управление и Лесничества органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями;

требовать у заинтересованных в исполнении государственной функции лиц, заявителей предоставления документов и сведений, необходимых для проведения проверки при осуществлении лесного и  пожарного надзора.

24. Заинтересованные лица, заявители по запросу Управления или Лесничества обязаны представлять документы и сведения, необходимые для проведения проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора в сроки, установленные законодательством.

Параграф 2. Процедура проведения проверки при осуществлении

федерального государственного лесного, пожарного надзора

25. Процедура проведения проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора определяется статьями 11, 12, 14, 16 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Плановая проверка проводится в форме документарной и выездной. Внеплановая проверка  проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Проверка может проводиться только тем государственным лесным инспектором или государственными лесными инспекторами, которые указаны в соответствующем приказе.

26. Для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами деятельности или действий (бездействия), требованиям законодательства и учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них Управление или Лесничества праве привлекать к проведению мероприятий по надзору экспертов, экспертные организации в соответствии с Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689.

27. Началом срока проведения документарной проверки является день начала проверки, указанный в приказе о ее проведении, окончанием срока проведения документарной проверки является день подписания акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства.

28. Проведение плановой проверки начинается с организации документарной проверки, которая проводится по месту нахождения Управления, Лесничества, осуществляющего такую проверку.

В процессе проведения проверки государственным лесным инспектором в первую очередь рассматриваются:

1) документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении Управления, Лесничества, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) акты предыдущих проверок;

3) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

4) иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина органами государственного контроля (надзора).

В случае, установленном частью 4 статьи 11 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Управление или Лесничество вправе направить в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К       запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления или Лесничества о проведении проверки.

29. При направлении руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином, их уполномоченными представителями запрашиваемых пояснений и документов государственный лесной инспектор, проводящий проверку, обязан рассмотреть представленные документы на предмет подтверждения достоверности ранее представленных документов.

30. После проведенного анализа документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в рамках проводимой плановой проверки с целью оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям осуществляется выезд государственного лесного инспектора или государственных лесных  инспекторов на объекты хозяйственной  и иной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, находящиеся на территории Карачаево-Черкесской Республики, на предоставленные для осуществления их деятельности лесные участки или лесные участки, отведенные для заготовки древесины.

31. Внеплановая проверка осуществляется по правилам, установленным для проведения документарной и (или) выездной проверки в рамках проведения плановой  проверки, в порядке, определенном соответственно  статьями 11 и 12 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

32. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия государственного лесного инспектора или государственных лесных инспекторов на объект хозяйственной и иной деятельности, лесной участок, окончанием срока проведения выездной проверки является день подписания акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства.

33. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным лесным инспектором и ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя:

1) с приказом Управления или Лесничества о назначении выездной проверки;

2) с полномочиями государственного лесного инспектора;

3) с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки;

4) с видами и объемом мероприятий по контролю;

5) с составом экспертов, представителями экспертных организаций в случае привлечения их к выездной проверке;

6) со сроками и условиями проведения проверки.

По требованию лиц, подлежащих проверке, государственный лесной  инспектор предоставляет нормативные правовые акты, подтверждающие его полномочия.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя государственный лесной инспектор знакомит их с настоящим Административным регламентом.

34. При проведении выездной проверки государственный лесной инспектор вправе:

1) требовать предоставления возможности знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) проводить осмотр и требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина обеспечения доступа на объект хозяйственной и иной деятельности, территорию лесного участка, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые ими грузы;

3) требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России.

35. При проведении проверки государственным лесным инспектором соблюдаются ограничения, установленные статьей 15 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, выполняются обязательства и требования, установленные законодательством к служебному поведению государственных служащих.

Параграф 3. Порядок оформления результатов проведенной

проверки при осуществлении лесного и пожарного надзора

36. По результатам проверки государственным лесным инспектором или государственными лесными инспекторами, проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

В акте указываются сведения, определенные частью 2 статьи 16 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

37. К акту проверки, в случае их составления, прилагаются протоколы проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,        работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснений гражданина, его уполномоченного представителя акты осмотра лесных участков, предписания об устранении выявленных нарушений (по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

38. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела в Управлении или Лесничестве.

39. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела.

40. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

41. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

42. При представлении лицом, в отношении которого проводится проверка, журнала учета проверок государственным лесным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения, установленные частью 9 статьи 16 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

43. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, государственный лесной инспектор в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

1) выдает предписание об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (далее - Предписание);

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде;

3) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

44. В случае установления государственным лесным инспектором при проведения проверки фактов, указывающих на осуществление деятельности юридическим лицом, его филиалом, представительством, структурным подразделением, индивидуальным предпринимателем, эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг), представляющих непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, государственный лесной инспектор принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП Российской Федерации) и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

45. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных:

частью 2 статьи 7.2 КоАП Российской Федерации;

статьей 7.9 КоАП Российской Федерации;

статьей 7.10 КоАП Российской Федерации;

статьями 8.24 - 8.27 КоАП Российской Федерации;

частью 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации;

статьями 8.29 - 8.32 КоАП Российской Федерации,

государственным лесным инспектором составляется протокол об       административном правонарушении (далее - Протокол).

46. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.25 КоАП Российской Федерации, государственным лесным инспектором составляется протокол с последующим его направлением в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующих административных дел.

47. Требования к содержанию Протокола установлены частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Параграф 4. Порядок и формы контроля за проведением

проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора

48. Контроль за проведением проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора осуществляется в Управлении - Главным государственным лесным инспектором в Карачаево-Черкесской Республике либо его заместителем, в Лесничествах - старшими государственными лесными инспекторами Лесничеств и их заместителями.

49. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется должностным лицом Управления и Лесничества, уполномоченным на совершение данных действий приказом Управления и Лесничества.

50. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным на то должностным лицом Управления и Лесничества проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики государственными лесными инспекторами.

Государственные лесные инспекторы несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Периодичность текущего контроля составляет один раз в полгода.

51. По результатам проведенных проверок в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки  виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Параграф 5. Порядок обжалования действий (бездействия)

государственных лесных инспекторов, а также принимаемых

ими решений в ходе проведения проверок при осуществлении

лесного и пожарного надзора

52. Лица, в отношении которых проводится или была проведена  проверка соблюдения  обязательных требований, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) государственных лесных инспекторов, а также принимаемые ими решения в ходе проведения проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба) устно или письменно в Управление или в Лесничество.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее регистрации в Управлении или Лесничестве.

В исключительных случаях Управление или Лесничество вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В письменной жалобе заявителя указываются:

наименование Управления или Лесничества, в который направляется жалоба;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба направляется в Управление по адресу: 369000, КЧР, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41 или по месту нахождения Лесничеств.

53. Управление или Лесничество:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

2) в случае необходимости вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

54. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных государственных лесных инспекторов, не могут быть направлены им для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются.

55. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

56. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) государственных лесных  инспекторов, а также принимаемых ими решений в ходе проведения проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора на основании настоящего Административного регламента фиксируются в книге учета жалоб с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

принятых решений;

применения мер дисциплинарной ответственности к государственному лесному инспектору, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе проведения проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора, повлекшие за собой       жалобу заявителя.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

57. Ответ на жалобу подписывается руководителем Управления, Лесничества и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

58. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) государственных лесных инспекторов, а также принимаемые ими решения в ходе проведения проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора, в судебном порядке.

Приложение 1 к Административному

регламенту

БЛОК-СХЕМА

по проведению проверок при осуществлении лесного и пожарного надзора

_____________________________________

Приложение 2 к Административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, г. Черкесск

ул. Калантаевского, 41

Тел./факс  (8-8782)256976

ПРЕДПИСАНИЕ №

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ

“

”

20

г.

г.

На основании акта проверки соблюдения требований ____________________________ законодательства от _____________________ 20       г. № ___________________________________

я,  ________________________________________________________________________________

                                       (ФИО должностного лица Управления лесами КЧР, должность,

номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

______________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица, ФИО гражданина

(индивидуального предпринимателя), которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания[*]

Срок

исполнения

Основание

(ссылка на

нормативный

правовой акт)

1

2

3

4

1

2

   3

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (369000, г. Черкесск, ул. Калантаевского, 41) не позднее чем через 14 дней по          истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписаний.

Должностное лицо

__________________________/__________________________/

                 (подпись)                          (фамилия, инициалы)

Предписание получено

____________________________________________       _______________________________________     __________________

(ФИО уполномоченного представителя       (подпись уполномоченного представителя            (дата)

юридического  лица, гражданина                      юридического лица, гражданина

(индивидуального предпринимателя))              (индивидуального предпринимателя), МП)          

Неустойку (ущерб) в сумме ____________________________________________________________

___________________________________________________ рублей ____ коп. перечислить на указанные реквизиты Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

Счет

Банк получателя

БИК

Наименование получателя

ИНН получателя

КПП получателя

Код бюджетной классификации

ОКАТО

Приложение 3 к Административному регламенту

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Начальник Управления лесами КЧР

_________________

«___» ___________ 20      года

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего начальника отдела

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

и федерального государственного пожарного надзора в лесах

Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Должность начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - начальник отдела) в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории «руководители», группе «ведущая».

1.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики курирующему вопросы осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

1.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным порядком назначения и освобождения от должности государственной гражданской службы.

1.4. Начальник отдела курирует работу специалистов отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, руководителей и специалистов подведомственных Управлению лесничеств, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесной охраны) и федеральный государственный  пожарный надзор в лесах.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по решению начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики исполняет консультант отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

1.6. Нормативной базой деятельности начальника отдела является:

Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные и республиканские законы о государственной гражданской службе, Положение об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики,         настоящий  должностной регламент.

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

и федерального государственного пожарного надзора в лесах

В число квалификационных требований к должности начальника  отдела входят:

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования, по специальности Лесное и садово-парковое хозяйство.

2.2. К стажу работы: наличие стажа  гражданской службы, (государственной службы иных видов) - не менее двух лет или стаж работы по специальности - не менее трех лет.

2.3. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.3.1. Знание и умение применять положения:

Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов по вопросам государственной и гражданской службы, государственного управления;             

знания аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей  межведомственного документооборота, общих вопросов в       области обеспечения информационной безопасности;

работы с базами данных, хранилищами информации, внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе в Интернете, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, по подготовке презентаций, графическими объектами в электронных  документах;

квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;

правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

2.5. Наличие навыков:

лидера;

умения работать с людьми;

в совершенстве владеть вопросами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов , умения вести деловые переговоры, умения контролировать и анализировать; владения конструктивной критикой; владения красноречием; владения способностями подготовки делового письма; умения внимательно слушать коллег, правильно подбирать сотрудников; умения эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; умения создавать команду; умения создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); умения поучать и наставлять сотрудников и партнеров; умения приказывать, быть требовательным, энергичным, настойчивым; умения помогать в работе; умения принимать советы подчиненных и других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту; умения ставить перед подчиненными достижимые задачи; умения разрабатывать план конкретных действий; умения оперативно принимать и реализовать решения; умения советоваться с коллективом; умения управления проектами; владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; умения систематически повышать свою квалификацию; умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими органами; быть ответственным по отношению к людям; быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника

отдела федерального государственного лесного надзора (лесной

охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах

3.1. Должностные обязанности начальника отдела регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с вышеуказанными статьями начальник отдела:

3.1.1. Обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Основными задачами являются:

3.1.2. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в сфере лесного хозяйства, совершенствовании механизмов и форм управления лесами в целях обеспечения сохранения их биологического разнообразия и повышения их потенциала.

3.1.3. Обеспечение соблюдения лесного законодательства, пресечение и предотвращение его нарушения на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.4. Разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В пределах своей компетенции выполняет функции:

3.1.5. По осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.6. Организует сбор и предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесах.

3.1.7. Осуществляет полномочия по организации деятельности Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее – Управление) в сфере осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.8. Осуществляет в установленном порядке согласование технологических, санитарных и других мероприятий, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

3.1.9. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесного хозяйства.

3.2. В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.2.1. Проведение федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики по соблюдению гражданами и юридическими лицами лесного   законодательства Российской Федерации.

3.2.2. Рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Контроль за проведением мероприятий по профилактике тушения лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях  лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.4. Предоставление по межведомственному запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления информации (документов), находящейся в распоряжении Управления.

3.3.Организует осуществление мероприятий:

3.3.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.2. По осуществлению проверок соблюдения гражданами и юридическими лицами лесного законодательства Российской Федерации на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.3. По контролю за проведением мероприятий по профилактике  тушения лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.4.Организует:

3.4.1. Участвует в установленном порядке в разработке федеральных и региональных программ использования и воспроизводства лесов, а также обеспечивает реализацию указанных программ.

3.4.2. В установленном порядке участие в разработке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики федеральных, республиканских законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования и воспроизводства лесов, а также лесов, не входящих в лесной фонд.

3.5. Представляет:

3.5.1. Предложения начальнику Управления о совершенствовании механизмов по осуществлению федерального государственного лесного  надзора (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах.

3.6. Готовит:

3.6.1. Предложения и участвует в пределах своей компетенции в разработке, реализации территориальных, региональных программ использования и воспроизводства лесов.

3.6.2. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования и воспроизводства лесов.

3.6.3. Соблюдает ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

3.6.4. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.6.5. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.6.6. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.6.7. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.6.8. Представляет в установленном порядке, предусмотренные федеральным и республиканским законами сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о получении им доходов и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

3.6.9. Соблюдает установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы.

3.6.10. Соблюдает установленные требования к служебному поведению гражданского служащего.

3.6.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Права:

Начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право на:

4.1. Принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

4.2. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

4.4. Отдых согласно действующему законодательству с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.

4.6. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления.

4.7. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем.

4.10. Должностной рост на конкурсной основе.

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.12. Членство в профессиональном союзе.

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки.

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.

4.16. Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

4.17. Государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

4.19. Осуществление контроля и проверки деятельности подведомственных организаций и учреждений, находящихся в подчинении Управления, в пределах компетенции, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

4.20. Переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственным органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.21. В целях оказания Управлением государственных услуг подписывать и направлять запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на получение информации (документов), имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

5. Ответственность:

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», в том числе:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за несвоевременное исполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного      поручения.

6. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан

самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник отдела по согласованию или распоряжению начальника Управления в пределах своей компетенции принимает решения по утверждению и подписанию:

6.1. Распоряжений Управления по вопросам рационального непрерывного и неистощительного лесопользования и воспроизводства лесов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов деятельности Управления и структурных подразделений в пределах своей компетенции.

6.3. Актов, составленных несколькими лицами, - приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизий и т.д.

6.4. Заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления.

6.5. Циркулярных писем.

6.6. Планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

6.7. Отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6.8. Правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.

6.9. Других документов, не противоречащих действующему законодательству.

7. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых

актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела  в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:

7.1. Законов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

7.2. Законов, указов Главы и постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

7.3. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

8. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и

принятия данных решений

Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям Регламента Администрации Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, резолюций и указаний руководства и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Поручения и указания гражданским служащим отдела и подведомственным учреждениям даются начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме в пределах своей компетенции по вопросам деятельности отдела.

9.2. Начальник отдела вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, республиканскому законодательству или правилам оформления документов.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых

гражданам и организациям

Начальник отдела принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

10.1. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

10.2. Согласование в установленном порядке с организациями и учреждениями договоров по вопросам развития в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по принципу - сравнение результата с затратами, сравнение эффекта с прогрессивными, научно-обоснованными экономическими и социальными нормами, определяемыми уровнем удовлетворения потребности экономики  региона в государственных услугах лесной отрасли.

Текущая и периодическая оценка деловых и личностных качеств   начальника отдела осуществляется через систему показателей (качество выполнения управленческих решений, показатели результатов деятельности Управления, морально-психологический и деловой климат в коллективе, работа над повышением профессионального уровня и др.) по результатам проведения аттестации, квалификационных экзаменов, тестирования, заслушивания на производственных совещаниях.

С должностным регламентом ознакомлен(а):

_________________________________________

                                                                                            (подпись)                       (расшифровка подписи)

                                                                  «_____»______________ 20          г.

Приложение 2 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 14.01.2013  № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления  лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

             

Глава 1. Общие положения

             

1. Предмет регулирования Административного регламента.

Административный регламент предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Круг заявителей.

Получателями государственной услуги являются юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Государственная услуга предоставляется при обращении получателя государственной услуги с письменным заявлением.

3.2. Государственная услуга предоставляется в Управлении.

3.3. Место нахождения Управления и его почтовый адрес:

369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41, тел. 25-69-76.

3.4. Электронный адрес Управления: uprles@yandex.ru

3.5. Официальный сайт Управления: les09.ru

3.6. Режим работы Управления:

понедельник – пятница: с 9.00 до 13.00 час. и с 14.00 до 18.00 час.

3.7. Место нахождения и телефоны структурного подразделения Управления, осуществляющего организацию предоставления государственной услуги, предоставление информации и дополнительных сведений о ее проведении:

отдел лесного хозяйства - 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41, тел. 25-63-18.

3.8. Любому лицу, обратившемуся в Управление, гарантируется предоставление следующей информации:

о местонахождении отдела лесного хозяйства, графике работы Управления, процедурах приема посетителей;

о процедуре и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.9. Информация предоставляется:

при личном или письменном обращении Заявителей непосредственно в Управление;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения на Интернет-сайте Управления, в средствах массовой информации.

3.10. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:

предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;

содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованы ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.

3.11. Информирование Заявителя по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с Заявителем.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о  наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся о следующем:

месте нахождения и режиме работы Управления;

перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

сроках предоставления государственной услуги;

порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно ответить на поступающие вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить            необходимую информацию.

3.12. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами на основании письменного обращения Заявителя в течение 10 дней после получения письменного обращения, если предоставление информации по данному вопросу не требует дополнительных разъяснений других органов и организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, - в срок, установленный законодательством.

3.13. При получении обращений в форме электронного документа специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15 дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случаях если ответ требует дополнительной проработки или проведения консультаций, ответ направляется в срок, установленный законодательством.

3.14. На информационных стендах и официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия;

текст настоящего регламента.

3.15. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Управления, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на Интернет-сайте Управления.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Наименование государственной услуги - государственная услуга по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики (прило-           жение 3).

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является получение заключения экспертной комиссии на проект освоения лесов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней с даты их получения.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Государственная услуга осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2008 № 4-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2010 № 251 «Об утверждении Положения об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики».

Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ, от 13 мая 2008 года № 66-ФЗ, от 22 июля 2008 года  № 141-ФЗ, от 22 июля 2008 года № 143-ФЗ, от 14 марта 2009 года             № 32-ФЗ, от 8 мая 2009 года № 93-ФЗ, от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, от 27 декабря 2009 года № 379-ФЗ) («Российская газета», 08.12.2006,         № 277);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 года № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» («Российская         газета», 04.07.2007, № 141);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 года № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Заявитель для получения государственной услуги обращается в Управление с письменным заявлением о проведении государственной  экспертизы проекта освоения лесов (далее - заявление) (приложение 1 к настоящему Регламенту).

В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского  счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка;

г) обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

К заявлению прилагаются следующие документы:

проект освоения лесов, составленный в соответствии с приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» в трех экземплярах и на электронном                   носителе.

Органы государственной власти получают путем межведомствен-ного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;

сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов:

а) договор аренды лесного участка;

б) акт выбора лесного участка;

в) акт натурного технического обследования лесного участка.

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010        № 210-ФЗ).

2.9. Основания для отказа в приеме документов:

1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина,         направившего обращение, и почтовый адрес либо адрес электронной            почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) неполный пакет документов;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные       выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников Управления, а также членов их семей;

4) текст заявления не поддается прочтению;

5) по иным причинам, указанным в статье 11 Федерального закона     от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.10. В предоставлении государственной услуги может быть       отказано в следующих случаях:

а) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом;

б) предоставление заявителем недостоверных сведений;

в) отсутствие проекта освоения лесов.

Причины отказа в предоставлении государственной услуги должны быть указаны в уведомлении об отказе, направляемом Заявителю.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется Заявителю в течение 7 дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги.

Уведомление направляется по почте.

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке.

2.11. Размер платы.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди.

Время ожидания в очереди при подаче и получении документов при   личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Продолжительность приема получателя государственной услуги должностным лицом не должна превышать 20 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса.

Запрос регистрации Заявителя о предоставлении государственной услуги проводится в день поступления.

2.14. Требования к помещениям.

Местом предоставления государственной услуги является здание Управления.

Помещения для предоставления государственной услуги должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и кресельными секциями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.

В месте предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое  помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.

2.15. Показателями доступности и качества государственной         услуги являются:

открытый доступ для Заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги.

Глава 3. Состав последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур и последовательность их выполнения.

Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

проверка зарегистрированных документов;

согласование документов соответствующими отделами Управления и подготовка проекта заключения государственной экспертизы проекта  освоения лесов;

подготовка проекта заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

3.2. Порядок предоставления Управлением государственной услуги представлен в блок-схеме (приложение 2 к Регламенту).

3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в приемную Управления от Заявителя или его представителя заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения  лесов и прилагаемые к нему документы, которые регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).

Днем обращения за государственной услугой считается дата получения Управлением письменного заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и прилагаемых к нему документов.

Ответственное должностное лицо регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу.

В день регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику Управления, после чего с его резолюцией направляются в отдел лесного хозяйства.

Начальник отдела лесного хозяйства в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и прилагаемых к нему документов определяет         ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.

Результатом предоставления государственной услуги является передача ответственному исполнителю материалов для организации и проведения экспертизы.

3.4. Основанием для начала административной процедуры проверки зарегистрированных документов является передача от начальника отдела материалов для организации проведения экспертизы.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты поступления материалов проверяет их комплектность и подготавливает на представленные комплектные материалы уведомление лесопользователю о приеме материалов на экспертизу. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю.

Результатом предоставления государственной услуги является подготовка уведомления лесопользователю и подготовка листа согласования для прохождения по отделам.

3.5. Основанием для начала административной процедуры согласования документов соответствующими отделами Управления и подготовка проекта заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты         поступления материалов согласовывает их с:

отделом лесного хозяйства;

отделом охраны, защиты леса и животного мира;

отделом государственного лесного контроля, надзора;

отделом правового, административного и кадрового обеспечения.

Результатом предоставления государственной услуги является подготовка и передача на утверждение председателю экспертной комиссии:

технического задания экспертной комиссии на проведение экспер-тизы;

проекта календарного плана работы экспертной комиссии;

проекта приказа на проведение экспертизы.

3.6. Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта заключения государственной экспертизы проекта освоения         лесов является утверждение председателем экспертной комиссии:

технического задания экспертной комиссии на проведение экспертизы;

проекта календарного плана работы экспертной комиссии;

проекта приказа на проведение экспертизы.

Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, а также при необходимости  представители других заинтересованных организаций.

3.7. На организационном заседании:

ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на проведение экспертизы и информирует о порядке проведения экспер-тизы;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии;

определяются сроки подготовки индивидуальных экспертных        заключений;

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной      комиссии.

3.8. Члены экспертной комиссии:

изучают материалы, предоставленные на экспертизу;

подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

3.9. При необходимости организуется выезд членов экспертной        комиссии на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.10. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации  ответственный исполнитель направляет уведомление лесопользователю о необходимости предоставления дополнительных материалов.

На срок получения дополнительной информации срок проведения экспертизы приостанавливается.

3.11. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) председатель экспертной комиссии может приглашать лесопользователя для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

3.12. После получения индивидуальных экспертных заключений председатель экспертной комиссии анализирует и обобщает индивидуальные экспертные заключения и поручает ответственному секретарю подготовку проекта заключения экспертизы.

Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

3.13. Проект заключения экспертизы обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое может приглашаться           лесопользователь. Председатель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертизы. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

3.14. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем экспертной комиссии и ответственным секретарем.

3.15. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается председателем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

3.16. Заключение экспертизы считается положительным, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава. В противном случае заключение считается отрицательным.

3.17. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами  общего заключения, эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой «особое мнение», которое принимается к сведению.

3.18. Заключение экспертизы не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.19. Положительное или отрицательное заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения после его утверждения приказом Управления. В положительном заключении устанавливается срок его действия. Заключение экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в отделе лесного хозяйства, второй выдается или направляется лесопользователю.

3.20. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Карачаево-Черкесской Республики, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.

3.21. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу проекта освоения лесов, после ее завершения остается в Управлении, остальные материалы и заключение экспертизы направляются или передаются лесопользователю с сопроводительным письмом Управления в течение 7 дней после утверждения заключения.

3.22. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

3.23. При отрицательном заключении экспертизы проекта освоения лесов лесопользователь вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.

3.24. Основаниями для доработки являются:

замечания и предложения, изложенные в уведомлении Управления, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на экспертизу или содержащихся в отрицательном заключении экспертизы;

изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;

истечение срока действия положительного заключения экспертизы;

решение суда.

3.25. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией в          соответствии с настоящим Регламентом.

Глава 4. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником отдела лесного хозяйства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.

4.2. Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.5. Для проведения проверки может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

4.6. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. Персональная ответственность за выполнение государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий Управления, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Управления, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования является устный или письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования  является поступившее в Управление обращение (жалоба).

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на  жалобу не дается;

если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Жалоба (претензия) Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена начальнику Управления.

Начальник Управления:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у Заявителей;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ по существу поставленных в жалобе вопросов либо отказ в рассмотрении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение 1 к Административному регламенту

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по договору № ___________ от __________________ дата и номер регистрации права аренды лесного участка, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования

Местоположение лесного участка:

Лесничество______________________________________________________

Участковое лесничество____________________________________________

Номер квартала и номер его выдела___________________________________

Площадь  лесного  участка __________________________________________

Цели, вид и срок использования лесного участка _______________________

_________________________________________________________________

Реквизиты:

Для юридического лица

Заявитель __________________________________________________ в лице ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

действующего на основании_______________________________________

                                                                                         (ФИО заявителя, полномочного представителя)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Юридический адрес: _______________________________________________   _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фактический адрес: ________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Для гражданина и индивидуального предпринимателя:

Адрес места жительства: ____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

проект освоения лесов в трех экземплярах.

С Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении Административных регламентов по предоставлению Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг и исполнения         государственных надзорных (контрольных) функций» и приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Ознакомлен(а):

«______»________________201__года

Приложение 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение 3 к Административному регламенту

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Начальник Управления лесами КЧР

_________________

«___» ___________ 20     года

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего начальника отдела

лесного хозяйства, государственного лесного реестра

Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

             

1.1. Должность начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра Управления лесами Карачаево-Черкесской Респуб-лики (далее - начальник отдела) в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории «руководители», группе «ведущая».

1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным порядком назначения и освобождения от должности государственной гражданской службы.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, заместителю        начальника Управления, курирующему вопросы лесного хозяйства.

1.4. Начальник отдела непосредственно руководит работой специалистов отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра , курирует работу руководителей и специалистов подведомственных Управлению лесничеств.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по решению начальника Управления исполняет консультант отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра.

1.6. Нормативной базой деятельности начальника отдела является:

Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Чер-кесской Республики, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные и республиканские законы о государственной гражданской службе, Лесной кодекс Российской Федерации, законы Карачаево-Черкесской Республики, регламентирующие вопросы в области лесных отношений,           другие нормативные правовые акты   Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Положение об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики, настоящий должностной регламент.

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

             

В число квалификационных требований к должности начальника        отдела входят:

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования, по специальности Лесное и садовопарковое хозяйство.

2.2. К стажу работы: стаж государственной гражданской (государственная служба иных видов) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

2.3. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.3.1. Знание и умение применять положения:

Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Чер-кесской Республики, федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов по вопросам государственной и гражданской службы, государственного управления;

знания аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникацион-ных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в         области обеспечения информационной безопасности;

работы с базами данных, хранилищами информации, внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекомму-никационными сетями, в том числе в Интернете, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, по подготовке презентаций, графическими объектами в электронных документах;

квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;

правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной           защиты.

2.3.2. Наличие навыков:

должен иметь навыки: лидера; умения работать с людьми;

в совершенстве владеть вопросами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, умения вести деловые переговоры, умения контролировать и анализировать; владения конструктивной критикой; владения красноречием; владения способностями подготовки делового письма; умения внимательно слушать коллег, правильно подбирать сотрудников; умения эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; умения создавать команду; умения создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); умения поучать и наставлять сотрудников и партнеров; умения приказывать, быть требовательным, энергичным, настойчивым; умения помогать в работе; умения принимать советы подчиненных и других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту; умения ставить перед подчиненными достижимые задачи; умения разрабатывать план конкретных действий; умения оперативно принимать и реализовать решения; умения советоваться с коллективом; умения управления проектами; владения компьютерной и другой  оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; умения систематически повышать свою квалификацию; умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими органами; быть ответственным по отношению к людям; быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника

отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

3.1. Должностные обязанности начальника отдела регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с вышеуказанными статьями начальник       отдела:

3.1.1. Обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования,        охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Основными задачами являются:

3.1.2. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в сфере лесного хозяйства, совершенствовании механизмов и форм управления лесами в целях обеспечения сохранения их биологического разнообразия и повышения их потенциала.

3.1.3. Разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

3.1.4. Создание условий для наиболее  полного и неистощительного освоения расчетной лесосеки и рекреационных возможностей лесного фонда.

В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.1.5. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.6. Осуществляет проверки деятельности подведомственных Управлению учреждений, предприятий.

3.1.7. Участвует в работе комиссий, рабочих групп совещаний федерального, регионального и республиканского уровней.

3.1.8. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию работы отдела в пределах предоставленных полномочий.

3.1.9. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

3.1.10. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.11. Обеспечивает методическую помощь подведомственным        учреждениям по вопросам лесопользования, лесовосстановления и лесозащиты.

3.1.12. Участвует в разработке лесного плана, лесохозяйственных регламентов РГУ «Лесничеств» Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.13. Организацию, сбор и предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесах, в том числе об их использовании, охране, защите и воспроизводстве.

3.1.14. Координацию работы по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.15. Осуществление в установленном порядке согласования технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

3.1.16. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесного хозяйства.

3.1.17. Участие в организации аукционов по продаже права на         заключение договора аренды участка, а также права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.18. Выполняет функции государственного лесного надзора (лесной охраны) государственного лесного надзора в лесах.

3.2. В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.2.1. Рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование, воспроизводство лесов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.2. Контроль за проведением лесохозяйственных мероприятий на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Предоставление по межведомственному запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления информации        (документов), находящихся в распоряжении  Управления лесами Кара-чаево-Черкесской Республики.

3.3.Организует:

3.3.1. Участие в установленном порядке в разработке федеральных и региональных программ использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также обеспечивает реализацию указанных программ.

3.3.2. В установленном порядке участие в разработке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики федеральных, республиканских законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования лесов.

3.4. Представляет:

3.4.1. Интересы Управления в государственных учреждениях и иных организациях по кругу вопросов, входящих в компетенцию отдела. Обеспечивает качественное и в установленные сроки исполнение документов, поступающих в отдел, а также своевременное представление отчетности. Руководит работниками отдела.

3.4.2. Предложения начальнику Управления о совершенствовании лесопользования и воспроизводства лесов на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.5. Готовит:

3.5.1. Предложения и участвует в пределах своей компетенции в  разработке реализации территориальных, региональных программ использования и воспроизводства лесов.

3.5.2. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования и воспроизводства лесов.

3.5.3. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой.

3.5.4. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.5.6. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.5.7. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.5.8. Представляет в  установленном порядке, предусмотренные федеральным и республиканским законами сведения о себе и членах  своей семьи, а также сведения  о получении им доходов и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

3.5.9. Соблюдает установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской         службы.

3.5.10. Соблюдает установленные требования к служебному поведению гражданского служащего.

3.5.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Права

Начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право на:

4.1. Принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

4.2. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

4.4. Отдых согласно действующему законодательству с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.

4.6. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления.

4.7. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем.

4.10. Должностной рост на конкурсной основе.

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.12. Членство в профессиональном союзе.

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки.

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в суд их нарушения.

4.16. Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

4.17. Государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с        федеральным законом.

4.19. Осуществлять контроль и проверку деятельности подведомственных организаций и учреждений, находящихся в подчинении Управления, в пределах компетенции, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

4.20. Переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.21. В целях оказания Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг подписывать и направлять запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на получение информации (документов), имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

5. Ответственность

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с     Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкес-ской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», в том числе:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на        него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за несвоевременное исполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за        исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ  гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного      поручения.

6. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник отдела по согласованию или распоряжению начальника Управления в пределах своей компетенции принимает решения по утверждению и подписанию:

6.1. Распоряжений Управления по вопросам рационального непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства лесов         на территории Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов деятельности Управления и структурных подразделений в пределах своей компетенции.

6.3. Актов, составленных несколькими лицами, - приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизий и т.д.

6.4. Заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления.

6.5. Циркулярных писем.

6.6. Планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

6.7. Отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6.8. Правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.

6.9. Других документов, не противоречащих действующему законодательству.

7. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых

актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:

7.1. Законов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

7.2. Законов, указов Главы и постановлений Правительства Кара-чаево-Черкесской Республики по вопросам  использования, охраны,         защиты и воспроизводства лесов.

7.3. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

8. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и

принятия данных решений

Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям Регламента Администрации Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, резолюций и указаний руководства и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением

должностных обязанностей с гражданскими служащими того же

государственного органа, гражданскими служащими иных государственных  органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Поручения и указания гражданским служащим отдела и подведомственным учреждениям даются начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме в пределах  своей компетенции по  вопросам деятельности отдела.

9.2. Начальник отдела вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, республиканскому законодательству или правилам оформления документов.

10. Перечень государственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям

Начальник отдела принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

10.1. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

10.2. Согласование в установленном порядке с организациями и          учреждениями договоров по вопросам развития в области использования, охраны защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

10.3. Осуществление в установленном порядке согласований технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по принципу - сравнение результата с затратами, сравнение эффекта с прогрессивными, научно-обоснованными экономическими и социальными нормами, определяемыми уровнем удовлетворения потребности экономики  региона в государственных услугах лесной отрасли.

Текущая и периодическая оценка деловых и личностных качеств     начальника отдела осуществляется через систему показателей (качество выполнения управленческих решений, показатели результатов деятель-ности Управления, морально-психологический и деловой климат в коллективе, работа над повышением профессионального уровня и др.) по результатам проведения аттестации, квалификационных экзаменов, тестирования, заслушивания на производственных совещаниях.

С должностным регламентом ознакомлен(а):

_________________________________________

                                                                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)

                                                                  «_____»______________ 20          г.

Приложение 3 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 14.01.2013  № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики

государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по

геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением       лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по     выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Регламент) разработан в целях качественного предоставления вышеуказанной государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515;

иными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Чер-кесской Республики, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.

1.3. Государственная услуга предоставляется Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) согласно приложению 3.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда с предоставлением лесного участка (договор аренды) или без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

1.5. Пользователями недр (далее – Заявители) могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.6. Информация о месте нахождения Управления, почтовом и электронном адресах для направления заявлений, документов и обращений, контактных телефонах размещена на официальном сайте Управления     лесами Карачаево-Черкесской Республики www.les09.ru (далее - сайт).

Адрес Управления: 369000, Карачаево-Черкесская Республика,              г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41.

Электронный адрес:  uprles@yandex.ru

Телефон: 25-69-76

Режим работы: понедельник-пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Адрес места приема заявок : г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41.

1.7. Консультации по процедуре оказания государственной услуги предоставляются специалистами Управления:

по письменным обращениям;

по телефону  25-63-18.

1.8. При консультировании по письменным обращениям ответ на  обращение направляется по почте в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

1.9. При осуществлении консультации по телефону специалисты         отдела лесного хозяйства Управления обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

о нормативных актах по вопросам выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых;

о порядке подачи заявления на разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых и прилагаемых к заявлению документах.

1.10. Государственная услуга по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - государственная услуга) предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется - Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.

Началом исчисления срока предоставления государственной услуги является дата регистрации в Управлении заявления о предоставлении         государственной услуги.

2.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010         № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

заявление на получение государственной услуги (далее - заявление) (приложение 1 к настоящему Регламенту).

В заявлении указываются следующие сведения:

1) сведения о Заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места        жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).

Управление получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;

сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

2.6. Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.7. Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики находятся в распоряжении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального        закона № 210-ФЗ).

2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной       услуги являются:

наличие в отношении лесного участка, на который претендует Заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования участка в испрашиваемых целях;

подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.6. настоящего Регламента;

предоставление Заявителем недостоверных сведений;

несоответствие проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.10. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае непредставления или представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.6. настоящего Регламента.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется Заявителю в течение 7 дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги.

Уведомление направляется по почте.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги        составляет 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления с учетом проверки полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов          составляет один день со дня их поступления в Управление.

2.13. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, сдачи, получения документов Заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлеж-ностями.

На информационных стендах в Управлении должны быть размещены следующие информационные материалы:

описание конечного результата получения государственной услуги;

номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги, ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

порядок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб Заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги состоит из следующих         административных действий:

прием заявления с прилагаемыми к нему документами;

рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;

подготовка разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

Последовательность действий по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда отображена на блок-схеме. (приложение 2 к настоящему Регламенту).

3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее от заинтересованного лица в Управление заявление о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

3.2.2. Максимальный срок выполнения действия составляет один день со дня поступления заявления.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием заявления, является сотрудник отдела по обеспечению деятельности Управления, ответственный за документооборот.

3.2.4. Сотрудник отдела по обеспечению деятельности Управления, ответственный за документооборот, в день подачи заявления присваивает ему входящий номер и в течение дня передает его начальнику Управления на резолюцию.

3.2.5. Сотрудник отдела по обеспечению деятельности Управления, ответственный за документооборот, передает заявление с полученной        резолюцией начальника Управления должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления, в течение дня.

3.3. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами

3.3.1. Основанием для начала рассмотрения заявления является получение его должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления, с резолюцией начальника.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления, является сотрудник Управления, уполномоченный на рассмотрение заявления начальником.

3.3.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней со дня регистрации заявления.

3.3.4. Сотрудник Управления рассматривает заявление на соответствие требованиям, указанным в настоящем Регламенте.

По результатам проверки заявления принимается решение о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых или об отказе в выдаче данного разрешения.

3.3.5. При непредставлении или представлении неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.6. настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма заявителю о приостановлении предоставления государственной услуги, в котором указывается срок для представления полного комплекта документов, установленного пунктом 2.6. настоящего Регламента.

При представлении недостающих документов срок рассмотрения          заявления, указанный в пункте 3.3.3. настоящего Регламента, возобновляется.

3.4. Подготовка разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки

месторождений полезных ископаемых

3.4.1. При соответствии представленного заявления требованиям,  установленным настоящим Регламентом, в течение 25 дней с момента регистрации заявления готовится проект разрешения в форме письма Управления на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

В срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта письма о разрешении от ответственного исполнителя начальник отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, визирует проект письма о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых либо об отказе в получении разрешения на выполнение таких работ. Письмо передается на подпись начальнику Управления, который в свою очередь рассматривает и подписывает его в течение 2 дней со дня поступления.

3.4.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых оформляется в виде письма с указанием обстоятельств, послуживших основанием для его принятия. Письмо готовится сотрудником Управления не позднее 25 дней с момента регистрации заявления и передается на подпись начальнику Управления, который в свою очередь рассматривает и подписывает письмо в течение 2 дней.

3.4.3. О подписанном разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых или письме об отказе в предоставлении разрешения в течение дня сотрудник Управления информирует Заявителя по телефону.

Копия разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых или письмо об отказе в получении разрешения с представленными документами передаются Заявителю непосредственно или направляются почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней с момента его подписания начальником Управления.

При непосредственной передаче документов сотрудник Управления делает запись в журнале выдачи документов.

При неявке Заявителя в указанный срок копия разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых или письмо об отказе в предоставлении разрешения направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

3.4.4. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в Регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодатель-ства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения материалов о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на лесных участках для разработки месторождений полезных ископаемых;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб Заявителей;

анализа причин отказа Заявителям в выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых, причин приостановления предоставления государственной услуги.

По результатам контроля принимаются решения об устранении          допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в          соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия Управления, должностного лица Управления, предоставляющего  государственную услугу, государственного служащего, в Управление.

Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, пода-ются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкес-ской Республики;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного        срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, а также может быть подана при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления,  должностного лица Управления либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя либо их  копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких       исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1 к Административному регламенту

Начальнику Управления лесами

Карачаево-Черкесской Республики

________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический

________________________________________________________________

и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица или фамилия, имя, отчество,

________________________________________________________________

адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина,

________________________________________________________________

являющегося индивидуальным предпринимателем)

Прошу Вас выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда для разработки месторождений полезных ископаемых.

Участок расположен в квартале № _______________________________,

выделе ________________________________________ (эксплуатационных,

защитных) лесов _______________________________________________

участкового лесничества __________________________________________

(меж)районного лесничества, общей площадью _______________________.

Обоснование и срок проведения работ:

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

Площадь испрашиваемого участка определена на основании норм отвода земель для конкретных видов деятельности (или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной или проектной документацией - указать конкретно).

Руководитель

подпись

(ФИО)

Приложение 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по выдаче разрешений на выполнение

работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда

Приложение 3 к Административному регламенту

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Начальник Управления лесами КЧР

_________________

«___» ___________ 20     года

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего начальника отдела

лесного хозяйства, государственного лесного реестра

Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

             

1.1. Должность начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра Управления лесами Карачаево-Черкесской Респуб-лики (далее - начальник отдела) в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории «руководители», группе «ведущая».

1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным порядком назначения и освобождения от должности государственной гражданской службы.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, заместителю        начальника Управления, курирующему вопросы лесного хозяйства.

1.4. Начальник отдела непосредственно руководит работой специалистов отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра , курирует работу руководителей и специалистов подведомственных Управлению лесничеств.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по решению начальника Управления исполняет консультант отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра.

1.6. Нормативной базой деятельности начальника отдела является:

Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Чер-кесской Республики, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные и республиканские законы о государственной гражданской службе, Лесной кодекс Российской Федерации, законы Карачаево-Черкесской Республики, регламентирующие вопросы в области лесных отношений,           другие нормативные правовые акты   Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Положение об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики, настоящий должностной регламент.

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

             

В число квалификационных требований к должности начальника        отдела входят:

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования, по специальности Лесное и садовопарковое хозяйство.

2.2. К стажу работы: стаж государственной гражданской (государственная служба иных видов) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

2.3. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.3.1. Знание и умение применять положения:

Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Чер-кесской Республики, федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов по вопросам государственной и гражданской службы, государственного управления;

знания аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникацион-ных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в         области обеспечения информационной безопасности;

работы с базами данных, хранилищами информации, внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекомму-никационными сетями, в том числе в Интернете, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, по подготовке презентаций, графическими объектами в электронных документах;

квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;

правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной           защиты.

2.3.2. Наличие навыков:

должен иметь навыки: лидера; умения работать с людьми;

в совершенстве владеть вопросами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, умения вести деловые переговоры, умения контролировать и анализировать; владения конструктивной критикой; владения красноречием; владения способностями подготовки делового письма; умения внимательно слушать коллег, правильно подбирать сотрудников; умения эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; умения создавать команду; умения создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); умения поучать и наставлять сотрудников и партнеров; умения приказывать, быть требовательным, энергичным, настойчивым; умения помогать в работе; умения принимать советы подчиненных и других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту; умения ставить перед подчиненными достижимые задачи; умения разрабатывать план конкретных действий; умения оперативно принимать и реализовать решения; умения советоваться с коллективом; умения управления проектами; владения компьютерной и другой  оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; умения систематически повышать свою квалификацию; умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими органами; быть ответственным по отношению к людям; быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника

отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

3.1. Должностные обязанности начальника отдела регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с вышеуказанными статьями начальник       отдела:

3.1.1. Обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования,        охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Основными задачами являются:

3.1.2. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в сфере лесного хозяйства, совершенствовании механизмов и форм управления лесами в целях обеспечения сохранения их биологического разнообразия и повышения их потенциала.

3.1.3. Разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

3.1.4. Создание условий для наиболее  полного и неистощительного освоения расчетной лесосеки и рекреационных возможностей лесного фонда.

В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.1.5. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.6. Осуществляет проверки деятельности подведомственных Управлению учреждений, предприятий.

3.1.7. Участвует в работе комиссий, рабочих групп совещаний федерального, регионального и республиканского уровней.

3.1.8. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию работы отдела в пределах предоставленных полномочий.

3.1.9. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

3.1.10. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.11. Обеспечивает методическую помощь подведомственным        учреждениям по вопросам лесопользования, лесовосстановления и лесозащиты.

3.1.12. Участвует в разработке лесного плана, лесохозяйственных регламентов РГУ «Лесничеств» Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.13. Организацию, сбор и предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесах, в том числе об их использовании, охране, защите и воспроизводстве.

3.1.14. Координацию работы по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.15. Осуществление в установленном порядке согласования технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

3.1.16. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесного хозяйства.

3.1.17. Участие в организации аукционов по продаже права на         заключение договора аренды участка, а также права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.18. Выполняет функции государственного лесного надзора (лесной охраны) государственного лесного надзора в лесах.

3.2. В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.2.1. Рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование, воспроизводство лесов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.2. Контроль за проведением лесохозяйственных мероприятий на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Предоставление по межведомственному запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления информации        (документов), находящихся в распоряжении  Управления лесами Кара-чаево-Черкесской Республики.

3.3.Организует:

3.3.1. Участие в установленном порядке в разработке федеральных и региональных программ использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также обеспечивает реализацию указанных программ.

3.3.2. В установленном порядке участие в разработке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики федеральных, республиканских законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования лесов.

3.4. Представляет:

3.4.1. Интересы Управления в государственных учреждениях и иных организациях по кругу вопросов, входящих в компетенцию отдела. Обеспечивает качественное и в установленные сроки исполнение документов, поступающих в отдел, а также своевременное представление отчетности. Руководит работниками отдела.

3.4.2. Предложения начальнику Управления о совершенствовании лесопользования и воспроизводства лесов на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.5. Готовит:

3.5.1. Предложения и участвует в пределах своей компетенции в  разработке реализации территориальных, региональных программ использования и воспроизводства лесов.

3.5.2. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования и воспроизводства лесов.

3.5.3. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой.

3.5.4. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.5.6. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.5.7. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.5.8. Представляет в  установленном порядке, предусмотренные федеральным и республиканским законами сведения о себе и членах  своей семьи, а также сведения  о получении им доходов и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

3.5.9. Соблюдает установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской         службы.

3.5.10. Соблюдает установленные требования к служебному поведению гражданского служащего.

3.5.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Права

Начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право на:

4.1. Принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

4.2. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

4.4. Отдых согласно действующему законодательству с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.

4.6. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления.

4.7. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем.

4.10. Должностной рост на конкурсной основе.

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.12. Членство в профессиональном союзе.

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки.

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в суд их нарушения.

4.16. Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

4.17. Государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с        федеральным законом.

4.19. Осуществлять контроль и проверку деятельности подведомственных организаций и учреждений, находящихся в подчинении Управления, в пределах компетенции, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

4.20. Переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.21. В целях оказания Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг подписывать и направлять запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на получение информации (документов), имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

5. Ответственность

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с     Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкес-ской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», в том числе:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на        него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за несвоевременное исполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за        исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ  гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного      поручения.

6. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник отдела по согласованию или распоряжению начальника Управления в пределах своей компетенции принимает решения по утверждению и подписанию:

6.1. Распоряжений Управления по вопросам рационального непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства лесов         на территории Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов деятельности Управления и структурных подразделений в пределах своей компетенции.

6.3. Актов, составленных несколькими лицами, - приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизий и т.д.

6.4. Заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления.

6.5. Циркулярных писем.

6.6. Планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

6.7. Отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6.8. Правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.

6.9. Других документов, не противоречащих действующему законодательству.

7. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых

актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:

7.1. Законов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

7.2. Законов, указов Главы и постановлений Правительства Кара-чаево-Черкесской Республики по вопросам  использования, охраны,         защиты и воспроизводства лесов.

7.3. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

8. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и

принятия данных решений

Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям Регламента Администрации Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, резолюций и указаний руководства и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением

должностных обязанностей с гражданскими служащими того же

государственного органа, гражданскими служащими иных государственных  органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Поручения и указания гражданским служащим отдела и подведомственным учреждениям даются начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме в пределах  своей компетенции по  вопросам деятельности отдела.

9.2. Начальник отдела вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, республиканскому законодательству или правилам оформления документов.

10. Перечень государственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям

Начальник отдела принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

10.1. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

10.2. Согласование в установленном порядке с организациями и          учреждениями договоров по вопросам развития в области использования, охраны защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

10.3. Осуществление в установленном порядке согласований технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по принципу - сравнение результата с затратами, сравнение эффекта с прогрессивными, научно-обоснованными экономическими и социальными нормами, определяемыми уровнем удовлетворения потребности экономики  региона в государственных услугах лесной отрасли.

Текущая и периодическая оценка деловых и личностных качеств     начальника отдела осуществляется через систему показателей (качество выполнения управленческих решений, показатели результатов деятель-ности Управления, морально-психологический и деловой климат в коллективе, работа над повышением профессионального уровня и др.) по результатам проведения аттестации, квалификационных экзаменов, тестирования, заслушивания на производственных совещаниях.

С должностным регламентом ознакомлен(а):

_________________________________________

                                                                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)

                                                                  «_____»______________ 20          г.

Приложение 4 к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 14.01.2013  № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики

государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду

(без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование,

безвозмездное срочное пользование

             

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления лесами Карачаево-Черкесской Респуб-лики (далее – Управление) при предоставлении государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее – государственная услуга).

2. Получателями государственной услуги являются юридические   лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).

3. Государственная услуга предоставляется при обращении получателя государственной услуги с письменным заявлением.

4. Государственная услуга предоставляется в Управлении согласно приложению 3.

5. Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 369000,         Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41,       тел. 25-69-76.

6. Электронный адрес Управления: uprles@yandex.ru

7. Режим работы Управления:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00 час. и с 14.00 до 18.00 час.

8. Место нахождения и телефоны структурного подразделения Управления, осуществляющего организацию предоставления государственной услуги, предоставление информации и дополнительных сведений о ее проведении:

отдел лесного хозяйства - 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул. Калантаевского, 41, тел. 25-63-18.

9. Любому лицу, обратившемуся в Управление, гарантируется предоставление следующей информации:

о местонахождении отдела лесного хозяйства, графике работы Управления, процедурах приема посетителей;

о процедуре и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.

10. Информация предоставляется:

при личном или письменном обращении Заявителей непосредст-венно в Управление;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения на Интернет-сайте Управления, в средствах массовой информации.

11. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:

предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;

содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованы ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.

12. Информирование Заявителя по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с Заявителем.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о  наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся о следующем:

месте нахождения и режиме работы Управления;

перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

сроках предоставления государственной услуги;

порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно ответить на поступающие вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить       необходимую информацию.

13. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами на основании письменного обращения Заявителя в течение 10 дней после получения письменного обращения, если предоставление информации по данному вопросу не требует дополнительных разъяснений других органов и организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, - в срок, установленный законодательством.

14. При получении обращений в форме электронного документа специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15 дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случаях если ответ требует дополнительной проработки или проведения консультаций, ответ направляется в срок, установленный законодательством.

15. На информационных стендах и официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия;

текст настоящего Регламента.

16. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Управления, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на Интернет-сайте Управления.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

17. Наименование государственной услуги:

Предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

18. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу - Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики.

19. Правовые основания для предоставления государственной услуги: государственная услуга осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007  № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения  лесов»;

приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка»;

приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2008 № 4-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2010  № 251 «Об утверждении Положения об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики».

20. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней с даты их получения.

21. Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и        заключения договора аренды лесного участка, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

22. Заявитель для получения государственной услуги обращается в Управление с письменным заявлением о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование (приложение 1 к Регламенту).

В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма Заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского  счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество Заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.

К заявлению прилагаются следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (предоставляется по усмотрению Заявителя).

Органы государственной власти получают путем межведомствен-ного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;

сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);

сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области       освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов,       утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в            области освоения лесов.

При предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование дополнительно к вышеперечисленным документам прилагаются:

е) кадастровый план участка (при наличии);

ж) технические паспорта объектов недвижимости (при наличии        объектов).

23. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предостав-ления государственной услуги, которые  находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных  органов:

а) акт выбора лесного участка;

б) акт натурного технического обследования лесного участка.

24.Запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики находятся в распоряжении Управления, иных     государственных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ).

25. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

26. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:

а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует Заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом;

в) предоставление Заявителем недостоверных сведений;

г) запрещение в соответствии с законодательством Российской       Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Карачаево-Черкесской Республики или лесохозяйственному регламенту лесничества;

е) отсутствие у Заявителя оснований на использование заявленного лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или        праве безвозмездного срочного пользования.

Причины отказа в предоставлении государственной услуги должны быть указаны в уведомлении об отказе, направляемом Заявителю.

Отказ в предоставлении лесного участка может быть обжалован в судебном порядке.

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

28. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Продолжительность приема получателя государственной услуги должностным лицом не должна превышать 20 минут.

29. Запрос регистрации Заявителя о предоставлении государственной услуги проводится в день поступления.

30. Местом предоставления государственной услуги является здание Управления.

Помещения для предоставления государственной услуги должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами. Места    ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и кресельными секциями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.

В месте предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия  соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Каждое  помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.

31. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

32. Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

проверка зарегистрированных документов;

согласование документов соответствующими отделами Управления и подготовка проекта решения (распоряжения)  для предоставления государственной услуги;

подготовка проекта договора предоставления лесного участка в аренду (без проведения аукциона) или договора постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования.

33. Порядок предоставления Управлением государственной услуги представлен в блок-схеме (приложение 2 к Регламенту).

34.Основанием для начала административной процедуры является поступившее в приемную Управления от Заявителя или его представителя заявление о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к нему документы, которые регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).

Днем обращения за государственной услугой считается дата получения Управлением письменного заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов.

Ответственное должностное лицо регистрирует Заявление в журнале входящей корреспонденции путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу.

В день регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику Управления, после чего с его резолюцией направляются в отдел лесного хозяйства.

Начальник отдела лесного хозяйства в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.

35. Основанием для начала административной процедуры по проверке зарегистрированных документов является поступление в отдел лесного хозяйства заявления и прилагаемых к нему документов.

В течение 3 рабочих дней с даты поступления пакета документов проверяется их комплектность и соответствие установленным требо-ваниям.

Результатом является передача ответственному исполнителю за следующее административное действие пакета документов для подготовки проекта решения (распоряжения) Управления о предоставлении государственной услуги. В случае несоответствия материалов установленным требованиям начальник отдела лесного хозяйства обеспечивает возврат материалов Заявителю, в том числе подготавливает уведомление об отказе с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления Заявителю.

36. Специалист отдела лесного хозяйства в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов обеспечивает их согласование с:

отделом охраны и защиты лесов;

отделом государственного лесного надзора;

отделом экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности;

отделом по правовому, административному и кадровому обеспечению.

В процессе проведения согласования может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по представленным документам. Для получения дополнительной информации Заявителю направляется уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов. Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги приостанавливается на срок получения дополнительной информации.

После получения положительных согласований специалист отдела лесного хозяйства в течение 5 рабочих дней подготавливает проект решения (распоряжения) Управления о предоставлении государственной услуги и проект договора аренды лесного участка или договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком.

Проект решения (распоряжения) подготавливается в 4 экземплярах.

Решение (распоряжение) должно содержать:

а) сведения о Заявителе (наименование юридического лица или        фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

б) наименование права, на котором предоставляется в пользование лесной участок (право аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного (срочного) пользования));

в) местоположение и площадь лесного участка;

г) вид и сроки использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в пользование;

д) сроки подготовки и заключения соответствующего договора;

е) срок государственной регистрации права пользования лесным участком в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Результатом административной процедуры является решение (распоряжение) о предоставлении государственной услуги либо возврат пакета документов Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись.

37. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта договора предоставления лесного участка является принятое решение (распоряжение) о предоставлении государственной услуги Заявителю.

Специалист отдела лесного хозяйства организует подготовку и подписание договора о предоставлении лесного участка в порядке и сроки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка, договор безвозмездного срочного пользования, предоставленное решением Управления право постоянного (бессрочного) пользования подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Глава 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

38. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги  и принятием решений осуществляется начальником отдела лесного хозяйства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.

39. Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

40. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подго-товку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

41. Периодичность проведения проверок может носить плановый  характер (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

42. Для проведения проверки может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

43. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

44. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. Персональная ответственность за выполнение государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

45. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Феде-рации.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий Управления, а также его должностных лиц

46. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Управления, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

47. Предметом досудебного обжалования является устный или письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.

48. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования  является поступившее в Управление обращение (жалоба).

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

49. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на  жалобу не дается;

если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не     дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его       фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.

50. Заявитель имеет  право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Жалоба (претензия) Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена начальнику Управления.

Начальник Управления:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у Заявителей;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

51. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.

52. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ по существу поставленных в жалобе вопросов либо отказ в рассмотрении жалобы.

53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заяви-телю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

54. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение 1 к Административному регламенту

З А Я В Л Е Н И Е

о предоставлении лесного участка

На праве __________________________________________________________

                              (аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования)

Прошу предоставить лесной участок на праве ___________________________

__________________________________________________________________

(аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования)

Местоположение лесного участка _____________________________________

__________________________________________________________________

Площадь лесного участка ___________________________________________

Цели и вид использования лесного участка _____________________________

__________________________________________________________________

Приложение к заявлению:

а) копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не        являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

в) иные документы, необходимые для предоставления в пользование лесного участка (представляются по усмотрению Заявителя).

С порядком принятия решения и Административным регламентом предоставления Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование ознакомлен.

__________________         ___________________________________

                   (подпись)                                          (ФИО заявителя, полномочного представителя)

«_____» _____________ 20____ г.

                    МП

Приложение 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение 3 к Административному регламенту

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Начальник Управления лесами КЧР

_________________

«___» ___________ 20     года

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего начальника отдела

лесного хозяйства, государственного лесного реестра

Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

             

1.1. Должность начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра Управления лесами Карачаево-Черкесской Респуб-лики (далее - начальник отдела) в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории «руководители», группе «ведущая».

1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным порядком назначения и освобождения от должности государственной гражданской службы.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, заместителю        начальника Управления, курирующему вопросы лесного хозяйства.

1.4. Начальник отдела непосредственно руководит работой специалистов отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра , курирует работу руководителей и специалистов подведомственных Управлению лесничеств.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по решению начальника Управления исполняет консультант отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра.

1.6. Нормативной базой деятельности начальника отдела является:

Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Чер-кесской Республики, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные и республиканские законы о государственной гражданской службе, Лесной кодекс Российской Федерации, законы Карачаево-Черкесской Республики, регламентирующие вопросы в области лесных отношений,           другие нормативные правовые акты   Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Положение об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики, настоящий должностной регламент.

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

             

В число квалификационных требований к должности начальника        отдела входят:

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования, по специальности Лесное и садовопарковое хозяйство.

2.2. К стажу работы: стаж государственной гражданской (государственная служба иных видов) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

2.3. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.3.1. Знание и умение применять положения:

Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Чер-кесской Республики, федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов по вопросам государственной и гражданской службы, государственного управления;

знания аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникацион-ных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в         области обеспечения информационной безопасности;

работы с базами данных, хранилищами информации, внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекомму-никационными сетями, в том числе в Интернете, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, по подготовке презентаций, графическими объектами в электронных документах;

квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;

правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной           защиты.

2.3.2. Наличие навыков:

должен иметь навыки: лидера; умения работать с людьми;

в совершенстве владеть вопросами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, умения вести деловые переговоры, умения контролировать и анализировать; владения конструктивной критикой; владения красноречием; владения способностями подготовки делового письма; умения внимательно слушать коллег, правильно подбирать сотрудников; умения эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; умения создавать команду; умения создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); умения поучать и наставлять сотрудников и партнеров; умения приказывать, быть требовательным, энергичным, настойчивым; умения помогать в работе; умения принимать советы подчиненных и других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту; умения ставить перед подчиненными достижимые задачи; умения разрабатывать план конкретных действий; умения оперативно принимать и реализовать решения; умения советоваться с коллективом; умения управления проектами; владения компьютерной и другой  оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; умения систематически повышать свою квалификацию; умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими органами; быть ответственным по отношению к людям; быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника

отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра

3.1. Должностные обязанности начальника отдела регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с вышеуказанными статьями начальник       отдела:

3.1.1. Обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования,        охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Основными задачами являются:

3.1.2. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в сфере лесного хозяйства, совершенствовании механизмов и форм управления лесами в целях обеспечения сохранения их биологического разнообразия и повышения их потенциала.

3.1.3. Разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

3.1.4. Создание условий для наиболее  полного и неистощительного освоения расчетной лесосеки и рекреационных возможностей лесного фонда.

В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.1.5. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.6. Осуществляет проверки деятельности подведомственных Управлению учреждений, предприятий.

3.1.7. Участвует в работе комиссий, рабочих групп совещаний федерального, регионального и республиканского уровней.

3.1.8. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию работы отдела в пределах предоставленных полномочий.

3.1.9. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

3.1.10. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.11. Обеспечивает методическую помощь подведомственным        учреждениям по вопросам лесопользования, лесовосстановления и лесозащиты.

3.1.12. Участвует в разработке лесного плана, лесохозяйственных регламентов РГУ «Лесничеств» Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.13. Организацию, сбор и предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесах, в том числе об их использовании, охране, защите и воспроизводстве.

3.1.14. Координацию работы по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.15. Осуществление в установленном порядке согласования технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

3.1.16. Участие в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесного хозяйства.

3.1.17. Участие в организации аукционов по продаже права на         заключение договора аренды участка, а также права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.18. Выполняет функции государственного лесного надзора (лесной охраны) государственного лесного надзора в лесах.

3.2. В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.2.1. Рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование, воспроизводство лесов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.2. Контроль за проведением лесохозяйственных мероприятий на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Предоставление по межведомственному запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления информации        (документов), находящихся в распоряжении  Управления лесами Кара-чаево-Черкесской Республики.

3.3.Организует:

3.3.1. Участие в установленном порядке в разработке федеральных и региональных программ использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также обеспечивает реализацию указанных программ.

3.3.2. В установленном порядке участие в разработке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики федеральных, республиканских законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования лесов.

3.4. Представляет:

3.4.1. Интересы Управления в государственных учреждениях и иных организациях по кругу вопросов, входящих в компетенцию отдела. Обеспечивает качественное и в установленные сроки исполнение документов, поступающих в отдел, а также своевременное представление отчетности. Руководит работниками отдела.

3.4.2. Предложения начальнику Управления о совершенствовании лесопользования и воспроизводства лесов на территории лесного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

3.5. Готовит:

3.5.1. Предложения и участвует в пределах своей компетенции в  разработке реализации территориальных, региональных программ использования и воспроизводства лесов.

3.5.2. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования и воспроизводства лесов.

3.5.3. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой.

3.5.4. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.5.6. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.5.7. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.5.8. Представляет в  установленном порядке, предусмотренные федеральным и республиканским законами сведения о себе и членах  своей семьи, а также сведения  о получении им доходов и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

3.5.9. Соблюдает установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской         службы.

3.5.10. Соблюдает установленные требования к служебному поведению гражданского служащего.

3.5.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Права

Начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право на:

4.1. Принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

4.2. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

4.4. Отдых согласно действующему законодательству с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.

4.6. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления.

4.7. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим  государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем.

4.10. Должностной рост на конкурсной основе.

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.12. Членство в профессиональном союзе.

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки.

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в суд их нарушения.

4.16. Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

4.17. Государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с        федеральным законом.

4.19. Осуществлять контроль и проверку деятельности подведомственных организаций и учреждений, находящихся в подчинении Управления, в пределах компетенции, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

4.20. Переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.21. В целях оказания Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг подписывать и направлять запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на получение информации (документов), имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

5. Ответственность

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с     Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкес-ской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», в том числе:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на        него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за несвоевременное исполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за        исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ  гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного      поручения.

6. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник отдела по согласованию или распоряжению начальника Управления в пределах своей компетенции принимает решения по утверждению и подписанию:

6.1. Распоряжений Управления по вопросам рационального непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства лесов         на территории Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов деятельности Управления и структурных подразделений в пределах своей компетенции.

6.3. Актов, составленных несколькими лицами, - приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизий и т.д.

6.4. Заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления.

6.5. Циркулярных писем.

6.6. Планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

6.7. Отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6.8. Правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.

6.9. Других документов, не противоречащих действующему законодательству.

7. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых

актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:

7.1. Законов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

7.2. Законов, указов Главы и постановлений Правительства Кара-чаево-Черкесской Республики по вопросам  использования, охраны,         защиты и воспроизводства лесов.

7.3. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

8. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и

принятия данных решений

Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям Регламента Администрации Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, резолюций и указаний руководства и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением

должностных обязанностей с гражданскими служащими того же

государственного органа, гражданскими служащими иных государственных  органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Поручения и указания гражданским служащим отдела и подведомственным учреждениям даются начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме в пределах  своей компетенции по  вопросам деятельности отдела.

9.2. Начальник отдела вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, республиканскому законодательству или правилам оформления документов.

10. Перечень государственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям

Начальник отдела принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

10.1. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

10.2. Согласование в установленном порядке с организациями и          учреждениями договоров по вопросам развития в области использования, охраны защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

10.3. Осуществление в установленном порядке согласований технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

Показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по принципу - сравнение результата с затратами, сравнение эффекта с прогрессивными, научно-обоснованными экономическими и социальными нормами, определяемыми уровнем удовлетворения потребности экономики  региона в государственных услугах лесной отрасли.

Текущая и периодическая оценка деловых и личностных качеств     начальника отдела осуществляется через систему показателей (качество выполнения управленческих решений, показатели результатов деятель-ности Управления, морально-психологический и деловой климат в коллективе, работа над повышением профессионального уровня и др.) по результатам проведения аттестации, квалификационных экзаменов, тестирования, заслушивания на производственных совещаниях.

С должностным регламентом ознакомлен(а):

_________________________________________

                                                                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)

                                                                  «_____»______________ 20          г.

[*] Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка