О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

УКАЗ

от 14.05.2015 № 104-уг

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края» следующие изменения:

в преамбуле слова «и Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ПОСТАНОВЛЯЮ:» заменить словами «, Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ПОСТАНОВЛЯЮ:»;

в пункте 5:

в абзаце первом слова «Министерству экономики и регионального развития Красноярского края (Цыкалов)» заменить словами «Министерству экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края»;

в абзаце четвертом слова «в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом: www.krskstate.ru» заменить словами «на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru»;

пункт 6 признать утратившим силу;

Перечень органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, ответственных за подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, изложить в редакции согласно приложению № 1;

Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края изложить в редакции согласно приложению № 2.

2. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 12.05.2011 № 80-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 № 60-уг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края» следующие изменения:

в преамбуле слово «ПОСТАНОВЛЯЮ:» заменить словами «, постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ПОСТАНОВЛЯЮ:»;

абзац девятый пункта 1 исключить.

3. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 06.06.2013 № 95-уг «О внесении изменений в указы Губернатора Красноярского края об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края» следующие изменения:

абзацы третий, четвертый, шестой, седьмой пункта 1 исключить.

4. Опубликовать указ в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

5. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края

В.А. Толоконский

г. Красноярск

14.05.2015

№ 104-уг

Приложение № 1

к указу Губернатора

Красноярского края

от 14.05.2015 № 104-уг

Приложение № 2

к указу Губернатора

Красноярского края

от 13.04.2009 № 60-уг

Перечень органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, ответственных за подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края

Принятые условные сокращения в настоящем приложении:

1) министерство экономического развития и инвестиционной политики – министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;

2) министерство сельского хозяйства – министерство сельского хозяйства Красноярского края;

3) министерство транспорта – министерство транспорта Красноярского края;

4) министерство образования – министерство образования Красноярского края;

5) министерство здравоохранения – министерство здравоохранения Красноярского края;

6) министерство культуры – министерство культуры Красноярского края;

7) министерство спорта – министерство спорта Красноярского края;

8) министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;

9) министерство промышленности, энергетики и торговли – министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края;

10) министерство финансов – министерство финансов Красноярского края;

11) экспертно-аналитическое управление – экспертно-аналитическое управление Губернатора Красноярского края;

12) управление по организации взаимодействия с органами местного самоуправления – управление Губернатора Красноярского края по организации взаимодействия с органами местного самоуправления.

№
п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Органы исполнительной власти Красноярского края, подчиненные Правительству Красноярского края,
и структурные подразделения Администрации Губернатора Красноярского края

1

2

3

4

Экономическое развитие

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на 10 тыс. человек населения

министерство экономического развития и инвестиционной политики

2

Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

министерство экономического развития и инвестиционной политики

3

Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) в расчете
на одного жителя

рублей

министерство экономического развития и инвестиционной политики

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом,
в общей площади территории городского округа (муниципального района)

процентов

министерство экономического развития и инвестиционной политики

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

процентов

министерство сельского хозяйства

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

министерство транспорта

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

министерство транспорта

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

8.1

Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

министерство экономического развития и инвестиционной политики

8.2

Муниципальных дошкольных образовательных учреждений

рублей

министерство образования

8.3

Муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

министерство образования

8.3.1

Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

министерство образования

8.4

Муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

министерство культуры

8.5

Муниципальных учреждений физической культуры
и спорта

рублей

министерство спорта

1Дошкольное образование

9

Доля детей в возрасте 1–6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

процентов

министерство образования

10

Доля детей в возрасте 1–6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

процентов

министерство образования

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта,
в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

процентов

министерство образования

1Общее и дополнительное образование

12

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

процентов

министерство образования

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

министерство образования

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

министерство образования

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта,
в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

министерство образования

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

министерство здравоохранения

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

министерство образования

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

министерство образования

19

Доля детей в возрасте 5–18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

министерство образования

Культура

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

20.1

Клубами и учреждениями клубного типа

процентов

министерство культуры

20.2

Библиотеками

процентов

министерство культуры

20.3

Парками культуры и отдыха

процентов

министерство культуры

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

министерство культуры

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности

процентов

министерство культуры

1Физическая культура и спорт

23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

министерство спорта

1Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего

кв. метров

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

24.1

Введенная в действие за один год

кв. метров

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего

гектаров на 10 тыс. человек населения

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

25.1

Земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектаров на 10 тыс. человек населения

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

26.1

Объектов жилищного строительства – в течение 3 лет

кв. метров

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

26.2

Иных объектов капитального строительства –
в течение 5 лет

кв. метров

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

1Жилищно-коммунальное хозяйство

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами,
в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов
и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности,
по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), уставной капитал которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

процентов

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

29

Доля многоквартирных домов, расположенных
на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

30

Доля населения, получившего жилые помещения
и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

1Организация муниципального управления

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

министерство финансов

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

процентов

министерство экономического развития и инвестиционной политики

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

34

Доля просроченной кредиторской задолженности
по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

министерство финансов

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

управление
по организации взаимодействия
с органами местного самоуправления

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

процентов
от числа опрошенных

экспертно-аналитическое управление

38

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

министерство экономического развития и инвестиционной политики

1Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

39.1

Электрическая энергия

кВт/ч на 1 проживающего

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

39.2

Тепловая энергия

Гкал на 1
кв. метр общей площади

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

39.3

Горячая вода

куб. метров на 1 проживающего

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

39.4

Холодная вода

куб. метров на 1 проживающего

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

39.5

Природный газ

куб. метров на 1 проживающего

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

40.1

Электрическая энергия

кВт/ч
на 1 человека населения

министерство промышленности, энергетики и торговли

40.2

Тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

министерство промышленности, энергетики и торговли

40.3

Горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

министерство промышленности, энергетики и торговли

40.4

Холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

министерство промышленности, энергетики и торговли

40.5

Природный газ

куб. метров на 1 человека населения

министерство промышленности, энергетики и торговли

Приложение № 2

к указу Губернатора

Красноярского края

от 14.05.2015 № 104-уг

Приложение № 3

к указу Губернатора Красноярского края

от 13.04.2009 № 60-уг

Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края

1. Источником для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее – Сводный доклад) являются официальные данные, представленные в докладах
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – Доклады).

2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее – Министерство) направляет Доклады органам исполнительной власти Красноярского края, подчиненным Правительству Красноярского края, и структурным подразделениям Администрации Губернатора Красноярского края, ответственным за подготовку Сводного доклада (далее – Ответственные органы), для проведения анализа значений показателей, представленных в Докладах, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.

3. Ответственные органы осуществляют анализ значений показателей, представленных в Докладах:

на наличие расхождений (несоответствия) значений показателей с данными статистической и ведомственной отчетности;

в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 (далее – Методика мониторинга).

4. Ответственные органы в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя результаты анализа значений показателей, представленных в Докладах, в виде аналитической записки в соответствии со следующей структурой:

приводится среднее значение показателя по Красноярскому краю за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

обосновывается наличие расхождений (несоответствия) значений показателей, представленных в Докладе, с данными статистической и ведомственной отчетности и предоставляются значения показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее – Оценка);

проводится анализ причин снижения (увеличения) значений показателей за отчетный год более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом
по показателям, используемым для определения размера грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края;

отмечаются городские округа и муниципальные районы, достигшие наилучших значений по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;

отмечаются городские округа и муниципальные районы с наихудшими значениями по показателям в отчетном году, проводится анализ причин, повлиявших на результаты;

формируется перечень проблем, свойственных большинству муниципальных образований края, выявленных в результате анализа значений показателей, представленных в Докладах;

приводятся рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по повышению эффективности деятельности и решению выявленных проблем.

5. Министерство проводит Оценку в соответствии с Методикой мониторинга и методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.12.2012 № 1317, с учетом значений показателей, представленных Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. На основании информации, представленной Ответственными органами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и по итогам Оценки Министерство формирует Сводный доклад в срок до 10 сентября года, следующего за отчетным.

7. Сводный доклад подлежит согласованию с Ответственными органами и первым заместителем Губернатора Красноярского края – руководителем Администрации Губернатора Красноярского края в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным.

8. Сводный доклад утверждается первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края
в срок до 28 сентября года, следующего за отчетным.

9. Министерство размещает Сводный доклад, утвержденный первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края, на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.