Основная информация
Дата опубликования: | 14 мая 2019г. |
Номер документа: | RU36000201900627 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Губернатор Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 мая 2019 г. № 215-у
г. Воронеж
О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области
от 20.02.2016 № 52-у
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие законодательству Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Внести в указ губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у «Об утверждении Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» (в редакции указов губернатора Воронежской области от 02.03.2016 № 58-у, от 06.07.2017 № 249-у, от 21.11.2017 № 482-у) следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.».».
1.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.».
1.4. Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение к указу губернатора
Воронежской области
от 14 мая 2019 г. № 215-у
«Утвержден
указом губернатора
Воронежской области
от 20.02.2016 № 52-у
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, В АРЕНДУ, ПОДГОТОВКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ»
I. Общие положения
1. Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности» (далее соответственно - управление, Административный регламент) разработан в целях качественного предоставления данной государственной услуги.
Предмет регулирования Административного регламента:
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий управления при оказании государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами и иными организациями, а также порядок их взаимодействия с юридическими лицами и гражданами при предоставлении государственной услуги.
2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями являются физические и юридические лица (далее - заявители). От имени заявителей выступают их надлежаще уполномоченные представители.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Место нахождения управления: 394036, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58.
График работы: понедельник - четверг - с 09:00 до 18:00, пятница - с 09:00 до 16:45, перерыв - с 13:00 до 13:45.
Нерабочие, предпраздничные и праздничные дни установлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Информацию о местонахождении и графике работы управления можно получить по справочным телефонам, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и по электронной почте.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе справочная информация, размещена непосредственно на информационном стенде в управлении, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), в информационной системе «Портал Воронежской области в сети «Интернет» (далее - Региональный портал).
Управление для информирования о государственной услуге размещает на Едином портале и Региональном портале следующую информацию:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты управления;
- перечень административных процедур при предоставления государственной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- общие сведения о государственной услуге;
- последовательность действий при предоставлении государственной услуги;
- вид государственной услуги - безвозмездная;
- сведения о получателях государственной услуги;
- сведения о результатах, сроках и месте предоставления государственной услуги;
- сведения о консультировании по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственных служащих и должностных лиц управления;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
На информационных стендах непосредственно в помещении управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о порядке ее предоставления можно получить с использованием средств электронной или телефонной связи, по почте, а также по телефонам ответственных исполнителей.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела организации использования и воспроизводства лесов управления, отдела разработки и реализации программ, информационных технологий управления, ведения государственного лесного реестра управления:
- по письменным обращениям;
- по телефонам, указанным на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, на Региональном портале.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, должностное лицо управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
В случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то данное лицо предлагает назначить другое удобное время для консультации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги:
Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Управление лесного хозяйства Воронежской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют иные органы в рамках межведомственного взаимодействия, информация о которых размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующим адресам:
- Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. 8 (473) 260-87-08, факс 8 (473) 277-76-90);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области): www.to36.rosreestr.ru (394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, тел. 8 (473) 272-00-00, факс 8 (473) 272-00-11).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- решение о предоставлении лесного участка в аренду;
- протокол аукциона;
- протокол конкурса;
- решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;
- отказ в допуске к участию в аукционе;
- отказ в допуске к участию в конкурсе.
4. Срок предоставления государственной услуги.
4.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка – двадцать пять дней;
- выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка или решения о предоставлении лесного участка - два рабочих дня;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги - пятнадцать минут.
4.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – тридцать дней с даты поступления заявления;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - тридцать дней;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка – тридцать один день;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - один день;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - двадцать дней
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги - пятнадцать минут.
4.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать дней с даты поступления заявления;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать дней;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать один день;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – один день;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – пять рабочих дней;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.
4.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины - один день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – один месяц;
- подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – сто восемьдесят дней;
- прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – шестьдесят пять дней;
- оценка конкурсных предложений участников – три рабочих дня;
- оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – двадцать дней;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности» осуществляется в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, № 50, ст. 5278);
- Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Водным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, № 23, ст. 2381);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001);
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3840);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1475 «Об утверждении Правил рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методики оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2018);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.03.2019);
- приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 27.02.2015);
- приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» («Российская газета», № 79, 11.04.2012);
- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» («Российская газета», № 96, 02.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 23.04.2012);
- приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» («Российская газета», № 107, 20.05.2011);
- приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223
«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» («Российская газета», № 186, 24.08.2011);
- приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308
«Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» («Российская газета», № 225, 07.10.2011);
- приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661
«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.03.2018);
- приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303
«Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2018);
- приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.11.2018);
- приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.08.2018);
- приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693
«Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.03.2018);
- приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.08.2017);
- приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 («Коммуна» № 87-88, 10.06.2006);
- Законом Воронежской области от 20.11.2007 № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 133, 27.11.2007);
- Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 52, 20.05.2008);
- указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у «Об утверждении Лесного плана Воронежской области» («Молодой коммунар», № 91, 20.08.2011);
- постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области» («Молодой коммунар», № 50, 19.05.2009);
- постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (Информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» http://www.govvrn.ru, 15.01.2018);
- иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале и Региональном портале.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
6.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
а) заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа, содержащее следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого лесного участка;
- основание предоставления лесного участка без проведения торгов из числа предусмотренных частью 3 статьи 73.1, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации;
- цель использования лесного участка;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
- номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, планируемый срок действия нового договора аренды (в случае обращения заявителя, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка);
б) документ, подтверждающий полномочия заявителя.
6.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
а) заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа, содержащее следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;
- местоположение и площадь лесного участка;
- цель, вид (виды) и срок использования лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
в) заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
6.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме:
а) заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;
- местоположение и площадь лесного участка;
- цель, вид (виды) и срок использования лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
в) заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) (в случае принятия управлением решения о проведении аукциона).
6.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины:
а) заявление о проведении открытого конкурса (приложение № 10), в котором указываются следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;
- производимые или планируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента;
- дополнительная потребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя из загрузки имеющихся производственных мощностей;
- местоположение и площадь лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303:
- каталог объектов и оборудования в табличной форме, содержащий наименование объекта (оборудования), количество, год изготовления (приобретения). Каталог формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
- копии технических документов объектов и оборудования (на русском языке), содержащих сведения, удостоверяющие значения основных параметров и технических характеристик (свойств) объектов и оборудования, включенных в каталог объектов и оборудования, а также сведения о сертификации объектов и оборудования;
- таблица с указанием производительности по каждому виду оборудования, вида выпускаемой продукции, нормы расхода и кодов продукции, используемой в качестве сырья, потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента. Таблица формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
в) расчет потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
д) заявка на участие в аукционе. К заявке прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов.
6.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Управление получает посредством межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) – в отношении юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) – в отношении индивидуального предпринимателя;
- сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);
- сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);
- документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации);
- сведения статистической отчетности, подтверждающие средний годовой объем выпускаемой продукции за последние три года;
- об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков;
- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении;
- об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
- сведения о наличии заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление по собственной инициативе;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица управления, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя управления, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
6.6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
8.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для принятия решения об отказе являются:
- с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение лесного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении лесного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении лесного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- на указанном в заявлении о предоставлении лесного участка лесном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на лесном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении лесного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении лесного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- на указанном в заявлении о предоставлении лесного участка лесном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, за исключением случаев, если на лесном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении лесного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении лесного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой лесной участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и управлением не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- разрешенное использование лесного участка не соответствует целям использования такого лесного участка, указанным в заявлении о предоставлении лесного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- испрашиваемый лесной участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования лесных участков в которой не допускают использования лесного участка в соответствии с целями использования такого лесного участка, указанными в заявлении о предоставлении лесного участка;
- предоставление лесного участка на заявленном виде прав не допускается;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Воронежской области и с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление лесного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- границы лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
- площадь лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения лесного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой лесной участок образован, более чем на десять процентов;
- с заявлением о предоставлении лесного участка, включенного в перечень государственного имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона;
- в случае подачи заявления лицом, являющимся арендатором находящегося в государственной собственности лесного участка и имеющим право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации случаях, при несоблюдении хотя бы одного из следующих условий:
а) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
б) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
в) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
г) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
д) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;
е) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
ж) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
8.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для принятия решения об отказе в проведении аукциона являются:
- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другому гражданину или юридическому лицу;
- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заявление о проведении аукциона не соответствует требованиям к порядку и способам подачи или формату такого заявления, установленным в соответствии с частями 4 и 5 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
а) несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка лицом, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;
в) представление заявки на участие в аукционе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
г) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или принятие заявителем-гражданином решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
д) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
е) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков.
8.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме основаниями для принятия решения об отказе в проведении аукциона являются основания, предусмотренные подпунктом 8.2 пункта 8 раздела I настоящего Административного регламента.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе в электронной форме являются основания, предусмотренные подпунктом 8.2 пункта 8 раздела I настоящего Административного регламента.
8.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины решение об отказе в проведении конкурса принимается в следующих случаях:
- заявление подано лицом, не соответствующим требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- заявление подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другим гражданам или юридическим лицам;
- заявление подано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие на территории Воронежской области лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине лица, направившего заявление о проведении конкурса, и которые могут быть предоставлены в аренду с учетом положений Лесного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие подтверждения дополнительной потребности в древесине лица, направившего заявление о проведении конкурса, в результате оценки, проведенной в соответствии с частью 6 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие заявления о проведении конкурса и прилагающихся к нему документов требованиям, установленным в соответствии с частью 5 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
а) несоответствие представленной заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) представление заявки на участие в конкурсе лицом, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;
в) представление заявки на участие в конкурсе лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации к лицам, которые вправе направить в управление в пределах его полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, заявление об организации и проведении конкурса;
г) представление заявки на участие в конкурсе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
д) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
е) непоступление задатка на счет, указанный в документации о конкурсе, до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
ж) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков;
з) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 6.4 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента.
8.5. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет пятнадцать минут.
11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение трех дней с даты поступления запроса.
В любое время с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право получить справочную информацию о ходе выполнения государственной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством Единого портала или Регионального портала в личном кабинете заявителя.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет отдел организации использования и воспроизводства лесов управления.
При организации записи на прием в управление или многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы управления или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника управления или многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в управлении или многофункциональном центре графика приема заявителей.
При осуществлении записи на прием управление или многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Вход в здание оформлен вывеской с указанием наименования управления.
Прием документов осуществляется в отделе организационного и кадрового обеспечения управления, их выдача, консультирование осуществляются в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления. Количество одновременно работающих сотрудников - не менее двух.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения для приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимые сведения (консультации);
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций.
Управление обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, отсутствие незаконных и необоснованных отказов в ее предоставлении, своевременный ответ заявителю, содержащий результат предоставления государственной услуги;
- возможность подачи заявления и необходимых документов, получения необходимой информации посредством почтовых отправлений без взаимодействия заявителя с должностными лицами, ответственными сотрудниками и исполнителями управления;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления:
а) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка - два;
б) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – пять;
в) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – три;
г) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – три.
14. Иные требования, в том числе требования, учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением. Прием заявителей в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме предусмотрена на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на Региональном портале (www.govvrn.ru) путем заполнения размещенной формы.
Для подачи запроса о предоставлении государственной услуги через Единый портал, Региональный портал заявителю необходимо:
- зарегистрироваться на Едином портале либо Региональном портале (в результате регистрации создается «Личный кабинет» пользователя);
- заполнить электронную форму заявления и прикрепить к нему необходимые документы в электронной форме.
Отправка запроса производится путем нажатия кнопки «Отправить».
При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе посредством Единого портала, Регионального портала заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- запись на прием в управление, многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
- прием и регистрация управлением запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирование запроса;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- получение результата предоставления государственной услуги;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностного лица управления либо государственного служащего.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, размещенная на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется заявителю бесплатно.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в управление или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
При организации записи на прием в управление, многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:
- ознакомления с расписанием работы управления или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника управления или многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
- записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в управлении или многофункциональном центре графика приема заявителей.
При формировании запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, Региональном портале или официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале, Региональном портале или официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры)
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка;
- рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка;
- выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка или решения о предоставлении лесного участка.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, выдача заявителю результата.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме предусмотрены административные действия (процедуры) как при заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
При заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
- рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе;
- оценка конкурсных предложений участников;
- оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, выдача заявителю результата.
1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка выполняются следующие административные процедуры:
1.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка.
1.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения соглашения о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем направления электронного документа в управление на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного, правового и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного, правового и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении заявителя, по желанию заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
При направлении заявления в форме электронного документа в заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления управлением:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется управлением заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю посредством электронной почты;
- в виде электронного документа в личном кабинете Единого портала или Регионального портала;
- в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется в случае представления заявления в электронной форме на Едином портале или Региональном портале, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения управлением указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления заявления с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом, управление направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Форма заявления (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме размещается управлением на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью ее бесплатного копирования.
Результатом административного действия является регистрация заявления.
1.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, представляемых в форме электронных документов.
Заявления представляются в управление в виде файла в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления представляются в форме электронного документа посредством электронной почты, Единого портала, Регионального портала.
Требования к содержанию заявления определены в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, определенные в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые предоставляются управлением по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, управление изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
1.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
1.2. Рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка.
1.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача заявления начальнику отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
1.2.2. По договору аренды лесного участка арендодатель (управление) предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
1.2.3. Без проведения торгов договор аренды заключается:
- в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае, предусмотренном частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
- в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды лесных участков заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
1.2.4. В течение десяти дней со дня поступления заявления управление возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента. При этом управлением должны быть указаны причины возврата указанного заявления.
1.2.5. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 8.1 пункта 8 раздела II настоящего Административного регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) и осуществляет подготовку проекта договора аренды лесного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
- готовит проект решения в форме приказа об отказе в предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту). В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Решение о предоставлении лесного участка в аренду должно содержать:
- сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
- местоположение и площадь лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- цель предоставления лесного участка в аренду и срок аренды лесного участка;
- срок подготовки и заключения договора аренды.
Максимальный срок выполнения данного административного действия –двадцать пять дней.
Подготовка договора аренды осуществляется управлением в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.
Договор аренды подписывается арендатором в течение десяти рабочих дней с даты его получения.
1.3. Выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду или решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду или решение об отказе в предоставлении лесного участка.
В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду управление в течение двух рабочих дней уведомляет заявителя о принятом решении.
При принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение двух рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Лицо, ответственное за совершение данного административного действия, - сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня.
2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка выполняются следующие административные процедуры:
2.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
2.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем представления посредством электронной почты.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного, правового и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении заявителя по желанию заявителя на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Порядок и способы подачи заявления о проведении аукциона, если оно подается в форме электронного документа, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма заявления (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме размещается на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью ее бесплатного копирования.
2.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов.
Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа».
2.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
2.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
2.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении аукциона.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
2.3. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
2.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение управлением выписки из ЕГРН на испрашиваемый лесной участок.
2.3.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
В заявлении должна быть указана цель использования лесного участка.
2.3.3. В течение тридцати дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление и совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о проведении аукциона (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту);
- готовит проект решения об отказе в проведении аукциона (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 8.2 пункта 8 раздела II настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется управлением гражданину или юридическому лицу, подавшим заявление о проведении аукциона, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Лицо, подавшее заявление о проведении аукциона, вправе обжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – тридцать дней с даты поступления заявления.
2.4. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения в форме приказа о проведении аукциона.
Подготовка и организация аукциона осуществляется отделом организации использования и воспроизводства лесов управления.
В течение десяти дней с даты поступления решения о проведении аукциона ответственным сотрудником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления готовится документация об аукционе.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о реквизитах решения о проведении аукциона;
- о предмете аукциона;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав) и подлежащих заготовке лесных ресурсах;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о месте, дате и времени проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона;
- о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;
- о сроке аренды лесного участка. При этом срок аренды такого лесного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;
- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка.
Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из ЕГРН в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.
Гражданин или юридическое лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать пять дней до дня проведения аукциона.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения организатором аукциона извещения об отказе в проведении аукциона решение организатора аукциона об отказе в проведении аукциона может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - тридцать дней.
2.5. Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Форма заявки на участие в аукционе, порядок ее приема, адрес места ее приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе указываются в извещении о проведении аукциона.
Управление в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, предусмотренные пунктом 6.5 раздела II настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за прием заявок, - секретарь аукционной комиссии (сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления).
Регистрация входящей заявки осуществляется незамедлительно в день ее поступления.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
При подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Отзыв заявки осуществляется путем представления в управление письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в управлении, другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, сшит, заверен печатью управления, а также подписан не менее чем двумя членами аукционной комиссии.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
Управление ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается управлением в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания управлением указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания управлением протокола приема заявок на участие в аукционе. Управление обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
Условием участия в аукционе является внесение заявителем задатка на счет организатора аукциона.
Для заключения соглашения о задатке (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту) заявитель обращается в управление с заявлением в свободной форме с указанием своих реквизитов, в том числе платежных реквизитов, на которые в установленных законом случаях задаток должен быть возвращен. Заявление подается в общем порядке, предусмотренном для заявлений и обращений. Соглашение о задатке заключается в течение двух дней со дня приема заявления о его заключении.
Задаток может быть оплачен с момента заключения соглашения о задатке, но не ранее даты опубликования извещения о проведении аукциона таким образом, чтобы уплаченные в качестве задатка денежные средства поступили на счет управления до окончания срока приема заявок на участие в аукционе.
Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.
Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней.
При рассмотрении заявок необходимо учитывать ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- в соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
- иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административного действия – тридцать один день.
2.6. Проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.
2.6.1. Организатор аукциона (управление) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, создает комиссию по проведению аукциона (далее - аукционная комиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав. Аукционная комиссия состоит из председателя аукционной комиссии, его заместителя, членов аукционной комиссии и секретаря аукционной комиссии, осуществляющего организационное обеспечение работы аукционной комиссии.
2.6.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;
- аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;
- аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
- по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также «шаг аукциона»;
- аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы); «шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
- после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
Итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды или договора купли-продажи.
2.6.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона».
В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, управление объявляет победителя аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.
2.6.4. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- не подано ни одной заявки на участие в аукционе;
- подана только одна заявка на участие в аукционе;
- в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор аренды лесного участка по начальной цене предмета аукциона.
2.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день.
2.7. Оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается управлением в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона направляет указанный протокол победителю аукциона, остальным участникам аукциона.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона управление обязано возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.4 пункта 2.6 раздела III настоящего Административного регламента, заявитель, подавший единственную заявку на участие в аукционе (далее - единственный заявитель), или единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а организатор аукциона, принявший решение о проведении аукциона, не вправе отказаться от заключения с одним из указанных лиц договора по начальной цене предмета аукциона.
В случае уклонения победителя аукциона, единственного заявителя или единственного участника аукциона от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается.
В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды лесного участка, соответствующий договор подлежит заключению с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
Протокол о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Не допускается подписание договора аренды лесного участка, заключаемого по результатам аукциона, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
Сведения о лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка, если право на заключение договора являлось предметом аукциона, включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет двадцать дней.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме выполняются следующие административные процедуры:
3.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о заключении договора аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
3.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, подается гражданином, юридическим лицом в управление на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направляемого в управление посредством Единого портала, Регионального портала или с использованием официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр, в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем представления посредством электронной почты.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении, по желанию заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.
3.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов.
Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов, установлены подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела III настоящего Административного регламента.
3.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
3.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
3.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении аукциона.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
3.3. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение управлением выписки из ЕГРН на испрашиваемый лесной участок.
3.3.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
Аукцион не проводится в электронной форме в случаях:
- предоставление в аренду лесных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- предоставление в аренду лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 31 и 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3.3. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление и совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о проведении аукциона (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту);
- готовит проект решения об отказе в проведении аукциона при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 8.3 раздела II настоящего Административного регламента (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).
В случае проведения аукциона в электронной форме информация о проведении аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов.
Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется управлением заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке.
3.3.4. Общий срок для принятия решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона не должен превышать одного месяца со дня поступления заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия – тридцать дней с даты поступления заявления.
3.4. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения в форме приказа о проведении аукциона.
Подготовка и организация аукциона осуществляются отделом организации использования и воспроизводства лесов управления.
В течение десяти дней с даты поступления решения о проведении аукциона ответственным сотрудником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления готовится документация об аукционе.
Информация о проведении аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о реквизитах решения о проведении аукциона;
- о предмете аукциона;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав) и подлежащих заготовке лесных ресурсах;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о месте, дате и времени проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона;
- о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;
- о сроке аренды лесного участка (устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации);
- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка;
- указание на то, что аукцион проводится в электронной форме;
- сведения об электронной площадке, на которой размещена документация об аукционе.
Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.
Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать пять дней до дня проведения аукциона.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения управлением извещения об отказе в проведении аукциона решение управления об отказе в проведении аукциона может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – тридцать дней.
3.5. Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в аукционе (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Информация о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе указывается в извещении о проведении аукциона.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.
Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней.
При рассмотрении заявок необходимо учитывать ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- в соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
- иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – тридцать один день.
3.6. Проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Проведение аукциона в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – один день.
3.7. Оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Протокол, составляемый по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, подготавливается в форме электронного документа, который подписывается организатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью в день проведения аукциона.
Организатор аукциона, проведенного в электронной форме, обеспечивает направление протокола о результатах данного аукциона оператору электронной площадки в течение трех рабочих дней с даты подписания такого протокола. Оператор электронной площадки обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона, проведенного в электронной форме, на электронной площадке в течение одного рабочего дня с даты получения такого протокола от организатора аукциона.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – пять рабочих дней.
4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины выполняются следующие административные процедуры:
4.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
4.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заявление и документы регистрируются в управлении в день их поступления. Комплектность заявления и документов проверяется при их поступлении ответственным сотрудником отдела организационного и кадрового обеспечения.
Днем получения заявления и документов является день их регистрации в управлении.
Заявление подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью и направляемого в управление посредством Единого портала, Регионального портала или с использованием официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.1.2. Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме.
Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа».
4.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
4.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия – один рабочий день.
4.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, – двадцать дней.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение выписки из ЕГРН на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
4.3. Рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.
Рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
Рассмотрение заявления и документов включает в себя:
- рассмотрение заявления и документов на соответствие или несоответствие требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- оценку дополнительной потребности в древесине на основании сведений, указанных в заявлении и документах, в соответствии с методикой оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1475 «Об утверждении Правил рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методики оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине».
По результатам рассмотрения заявления и документов управлением в течение одного месяца со дня получения указанных заявления и документов в письменной форме принимается решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса.
Решение об отказе в проведении конкурса с мотивированным обоснованием такого отказа направляется уполномоченным органом заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – один месяц.
4.4. Подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.
Конкурс проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты принятия управлением решения о проведении конкурса.
В случае принятия управлением решения о проведении конкурса в отношении лесных участков, являющихся предметом конкурса, не может быть принято решение о предоставлении их на иных основаниях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, и в ином порядке, кроме предусмотренного пунктом 11 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Организатором конкурса выступает управление (далее - организатор конкурса).
Запрещается проведение одного конкурса в отношении двух и более лесных участков.
Начальная цена предмета конкурса устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определяемой по результатам оценки лесного участка, проводимой в соответствии со статьей 95 Лесного кодекса Российской Федерации (но не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Информация о проведении конкурса, включающая в себя извещение о проведении конкурса и подготовленную организатором конкурса документацию о конкурсе, размещается на официальном сайте торгов не менее чем за шестьдесят пять дней до дня проведения конкурса.
Информация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- об организаторе конкурса;
- о реквизитах решения о проведении конкурса;
- о предмете конкурса;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и об объеме подлежащей заготовке древесины;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о порядке, месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии и проведения голосования конкурсной комиссией;
- о начальной цене предмета конкурса;
- о форме заявки на участие в конкурсе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее шестидесяти дней;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками конкурса и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета конкурса;
- о сроке аренды лесного участка, который устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;
- о сроке, в течение которого по результатам конкурса должен быть заключен договор аренды лесного участка;
- о требованиях к содержанию конкурсных предложений, а также о порядке их представления в конкурсную комиссию;
- о порядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с условиями, предложенными заявителями.
Документация о конкурсе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению.
Гражданин или юридическое лицо вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
К заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, предусмотренные пунктом 6.4 раздела II настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – сто восемьдесят дней.
4.5. Прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в конкурсе.
Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее шестидесяти дней.
Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в сроки, предусмотренные статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Извещение об отказе в проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты размещения на официальном сайте торгов извещения об отказе в проведении конкурса обязан известить участников конкурса о своем отказе в проведении конкурса и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения организатором конкурса извещения об отказе в проведении конкурса решение организатора конкурса об отказе в проведении конкурса может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – шестьдесят пять дней.
4.6. Оценка конкурсных предложений участников.
Организатор конкурса создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, его заместителя, членов конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, осуществляющего организационное обеспечение работы конкурсной комиссии.
Правила оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, а также критерии, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241.
При проведении конкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке, установленном конкурсной документацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений осуществляются на заседании конкурсной комиссии. Организатор конкурса осуществляет видео- и аудиофиксацию заседания конкурсной комиссии.
При рассмотрении конкурсных предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяются наличие необходимых документов и правильность их оформления.
Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. Конкурсная комиссия в целях обеспечения экспертной оценки конкурсных предложений вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
После оценки и обсуждения конкурсных предложений простым большинством голосов при открытом голосовании конкурсной комиссии определяется победитель конкурса, представивший лучшее конкурсное предложение. При прочих равных условиях нескольких конкурсных предложений критерием определения лучшего конкурсного предложения является наибольшая предложенная цена предмета конкурса.
Решение о победителе конкурса принимается в день заседания конкурсной комиссии и оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение.
В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух таких заявок или конкурсной комиссией признано соответствующими установленным требованиям менее двух предложенных условий, конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся.
В случае объявления конкурса несостоявшимся в соответствии с абзацем девятым пункта 4.6 раздела III настоящего Административного регламента договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины подлежит заключению организатором конкурса с единственным участником конкурса, предложенные условия которого соответствуют установленным требованиям, по цене предмета конкурса, указанной в конкурсной документации.
В случае уклонения победителя конкурса или единственного участника конкурса от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается.
В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, этот договор подлежит заключению с участником конкурса, который представил лучшее после победителя конкурса предложение.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – три рабочих дня.
4.7. Оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах конкурса организатор конкурса направляет один экземпляр протокола победителю конкурса, а остальным участникам конкурса - копию протокола.
Протокол о результатах конкурса подлежит размещению организатором конкурса в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах конкурса на официальном сайте торгов.
Не допускается подписание договора аренды лесного участка для заготовки древесины по результатам конкурса ранее чем через десять дней и позднее чем через двадцать дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте торгов.
Сведения о лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, право на заключение которого являлось предметом конкурса, включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины не заключен с единственным участником конкурса в соответствии с частью 11 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации, организатор конкурса вправе объявить о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – двадцать дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами.
1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения ответственными сотрудниками государственной услуги осуществляется руководителем, а также государственными гражданскими служащими, ответственными за организацию контроля сроков исполнения входящих в управление документов, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм и электронной базы данных.
1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Плановые и внеплановые проверки соблюдения и предоставления государственными гражданскими служащими и должностными лицами управления государственной услуги осуществляются руководителем, заместителем руководителя управления, курирующим данное направление работы. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем управления, но не реже чем один раз в квартал.
3. Ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
За нарушение положений настоящего Административного регламента государственные гражданские служащие и иные должностные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в материалах по заявлению не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- отказ управления, должностного лица управления, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не предусмотрено.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба на решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц и государственных служащих управления, многофункционального центра, его работников, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, многофункциональный центр, организации и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление, многофункциональный центр либо в департамент цифрового развития Воронежской области, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя управления подаются в правительство Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются в департамент цифрового развития Воронежской области или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) управления, должностного лица управления, государственного служащего, руководителя управления может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, многофункциональный центр, департамент цифрового развития Воронежской области, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо правительство Воронежской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых управлением, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
- в удовлетворении жалобы отказывается. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Информация, указанная в данном разделе, размещена на Едином портале и Региональном портале.
Приложение № 1
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_______________________________________________
- Ф.И.О. (отчество – при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- наименование и место нахождения заявителя,
а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо (для юридического лица);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты
для связи, телефон
Заявление
о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка
Прошу Вас рассмотреть вопрос о возможности предоставления в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов:
Основание предоставления лесного участка без проведения торгов из числа предусмотренных частью 3 статьи 73.1, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации
Цель использования лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (при заключении договора аренды без проведения торгов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации)
Номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, планируемый срок действия нового договора аренды (в случае обращения заявителя, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка)
Прошу предоставить результат рассмотрения заявления (при направлении заявления в форме электронного документа):
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа, который направляется управлением заявителю посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю посредством электронной почты
в виде электронного документа в личном кабинете Единого портала или Регионального портала
в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты
Прошу предоставить результат предоставления государственной услуги в виде бумажного документа:
- при личном обращении
- почтовым отправлением
Приложение: документ, подтверждающий полномочия заявителя.
«____» ________________ 20___ г. ________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_____________________________________
- Ф.И.О. (отчество - при наличии), адрес места жительства временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН налогоплательщика (при наличии) (для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение (для юридического лица);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка
В соответствии с пунктом 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести аукцион на право заключения договора аренды лесного участка:
Местоположение и площадь лесного участка
Цель, вид (виды) и срок использования лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Приложение: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» ________________ 20___ г. ________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 3
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_____________________________________
- наименование, организационно-правовая форма заявителя,
его местонахождение (для юридического лица);
- Ф.И.О. (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН (при наличии) (для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме
В соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести аукцион на право заключения договора аренды лесного участка:
местоположение и площадь лесного участка
цель, вид (виды) и срок использования лесного участка
кадастровый номер лесного участка
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Приложение: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» _____________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 4
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_________________________________
- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, реквизиты банковского счета (для юридического лица);
- Ф.И.О. (отчество – при наличии) заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, реквизиты банковского
счета (последнее - для индивидуального предпринимателя)
Заявка на участие в аукционе (в электронной форме – выбрать нужное)
на право заключения договора аренды лесного участка
Прошу принять заявку на участие в аукционе (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, который состоится «___» __________ 20___ г., по следующей аукционной единице (лоту): № ______.
Приложение: документы, предусмотренные пунктом 6.2 (пунктом 6.3) раздела II настоящего Административного регламента.
«____» ______________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 5
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
О предоставлении лесного участка в аренду
В соответствии со статьями 71 - 74, пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1.2.5 пункта 1.2 раздела III Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у,
п р и к а з ы в а ю:
1. Заключить с ___________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. (отчество – при наличии) гражданина) договор аренды лесного участка:
- местоположение и площадь лесного участка: ___________;
- цель предоставления лесного участка в аренду и срок аренды лесного участка: ___________;
- кадастровый номер лесного участка ___________________________.
2. Отделу организации использования и воспроизводства лесов подготовить и заключить договор аренды в течение ___ дней с даты подписания настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 6
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
Об отказе в предоставлении лесного участка в аренду
В соответствии со статьями 71 - 74, пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом _____ пункта 8.1 раздела II (полная формулировка основания для отказа) Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у, по результатам рассмотрения заявления _____________ (наименование заявлителя) о предоставлении лесного участка ____________ (кадастровый номер лесного участка) в аренду для целей ____________________
п р и к а з ы в а ю:
1. Отказать ___________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. (отчество – при наличии) гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем) в предоставлении лесного участка в аренду.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 7
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
Об отказе в проведении аукциона (в электронной форме)
В соответствии с частью 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации, абзацем _______ 8.2 пункта 8 раздела II Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у, по результатам рассмотрения заявления _____________ (наименование заявлителя) о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка ______________
п р и к а з ы в а ю:
1. Отказать _____________________ в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка ______________.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 8
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Проект соглашения о задатке
г. Воронеж «___» ___________ ____г.
Управление лесного хозяйства Воронежской области в лице_________, действующего на основании_________, именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и _____________________________ в лице _________, действующ__ на основании _________, именуем__ в дальнейшем Претендент, с другой стороны заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. В соответствии с извещением о проведении аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, Претендент вносит, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе.
1.2. В соответствии с настоящим Соглашением Претендент вносит следующие задатки (задаток) за лот № ___ в сумме ____________ руб.
2. Порядок расчетов
2.1. Претендент перечисляет на расчетный счет Организатора всю сумму задатка, указанную в пункте 1.2 настоящего Соглашения, до окончания срока приема заявок.
2.2. Претендент в платежных поручениях в графе «назначение платежа» указывает: __________ руб., _________ руб., оплата задатка по Соглашению от «___»__________ _____ № ____.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Претендент перечисляет, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе согласно условиям настоящего Соглашения.
3.2. Организатор возвращает задаток по реквизитам, указанным в Соглашении, в порядке и в сроки, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.3. Задаток не может быть истребован Претендентом к возврату до истечения сроков, установленных законодательством.
3.4. В случае объявления Претендента победителем аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет арендной платы по договору аренды.
3.5. Организатор не возвращает задаток в случае уклонения Претендента от заключения договора.
3.6. На денежные средства, перечисленные Претендентом на расчетный счет Организатора в счет задатка, проценты не начисляются.
4. Срок действия соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до даты возврата задатка либо даты подписания договора аренды.
4.2. Соглашение о задатке прекращает свое действие при возврате суммы задатка Претенденту, а в случае признания Претендента лицом, выигравшим торги, - при заключении договора аренды.
5. Разрешение споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения или в связи с ним, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.
При недостижении соглашения спорные вопросы разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, взаимоотношения Сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют равную юридическую силу.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
Организатор
Претендент
Управление лесного хозяйства Воронежской области
396036, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58
ИНН 3664078987
КПП 366601001
Р/с 4010181050000001004 УФК по Воронежской области
в Отделении Воронеж г. Воронеж
БИК 042007001
ОКТМО 20701000
Тел. 8 (473) 212-57-06
e-mail: uprleshoz@govvrn.ru
_________________________
(Ф.И.О., подпись/мп)
Наименование юридического лица, Ф.И.О. (отчество - при наличии) физического лица: _________
Место нахождения юридического лица, адрес места жительства физического лица: __________
Адрес для направления корреспонденции: __________
Контактные данные (телефон, электронная почта): __________
ОГРН, ИНН, КПП: __________
БИК, ОКТМО: __________
Банковские реквизиты: __________Ф.И.О. (отчество – при наличии), подпись/мп – при наличии)
Приложение № 9
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
О принятии решения о проведении аукциона (в электронной форме)
В соответствии со статьей 78 (статьей 80 – в электронной форме) Лесного кодекса Российской Федерации
п р и к а з ы в а ю:
1. Провести аукцион (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка «___»________ в __ч. ___мин. в здании ________________ по адресу: _______________. (Форма аукциона – электронный).
2. Выставить на аукцион (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Определить дату начала приема заявок на участие в аукционе «___»________ с 09 ч. 00 мин., дату окончания «___»________ 18 ч. 00 мин., время приема заявок с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (понедельник - четверг), с 09 ч. 00 мин. до 16 ч. 45 мин. (пятница), обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин.
4. Определить электронной площадкой, на которой размещается документация об аукционе, - _____ (в случае проведения аукциона в электронной форме).
5. Отделу организации использования и воспроизводства лесов (Ф.И.О.) разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона.
6. Отделу организации использования и воспроизводства лесов (Ф.И.О.) разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, направить соответствующие документы оператору электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае проведения аукциона в электронной форме).
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение
к приказу управления
от «___» _____________ г. № ___
№ аукцион-ной единицы (лота)
Местоположение лесных участков
Площадь, га
Субъект Российской Федерации, муниципальное образование
Лесни-чество, участковое лесничество, урочище
№ квартала (№ выдела)
Адрес территориального расположения лесного участка в границах земель лесного фонда
Итого
№ лота
Установлен-ный ежегодный объем, га
Сведения о
правах на лесной участок, об ограниче-ниях этих прав
Кадастро-вый номер
Начальная цена, руб./
«шаг аукциона», руб.
Размер задат-ка, рублей
Вид и параметры разрешен-ного использова-ния лесов, срок аренды (лет)
Ито-го:
Приложение № 10
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_________________________________
- наименование, организационно-правовая форма
заявителя, его местонахождение (для юридического лица);
- Ф.И.О. (отчество - при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН (для индивидуального предпринимателя);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление
о проведении открытого конкурса
В соответствии со статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, для заготовки древесины:
Производимые или планируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303
Дополнительная потребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя из загрузки имеющихся производственных мощностей
Местоположение и площадь лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Приложение:
1. Документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303:
- каталог объектов и оборудования в табличной форме, содержащий наименование объекта (оборудования), количество, год изготовления (приобретения). Каталог формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
- копии технических документов объектов и оборудования (на русском языке), содержащих сведения, удостоверяющие значения основных параметров и технических характеристик (свойств) объектов и оборудования, включенных в каталог объектов и оборудования, а также сведения о сертификации объектов и оборудования;
- таблица с указанием производительности по каждому виду оборудования, вида выпускаемой продукции, нормы расхода и кодов продукции, используемой в качестве сырья, потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента. Таблица формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX.
2. Расчет потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303.
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» _____________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 мая 2019 г. № 215-у
г. Воронеж
О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области
от 20.02.2016 № 52-у
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие законодательству Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Внести в указ губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у «Об утверждении Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» (в редакции указов губернатора Воронежской области от 02.03.2016 № 58-у, от 06.07.2017 № 249-у, от 21.11.2017 № 482-у) следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.».».
1.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.».
1.4. Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение к указу губернатора
Воронежской области
от 14 мая 2019 г. № 215-у
«Утвержден
указом губернатора
Воронежской области
от 20.02.2016 № 52-у
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, В АРЕНДУ, ПОДГОТОВКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ»
I. Общие положения
1. Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности» (далее соответственно - управление, Административный регламент) разработан в целях качественного предоставления данной государственной услуги.
Предмет регулирования Административного регламента:
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий управления при оказании государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами и иными организациями, а также порядок их взаимодействия с юридическими лицами и гражданами при предоставлении государственной услуги.
2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями являются физические и юридические лица (далее - заявители). От имени заявителей выступают их надлежаще уполномоченные представители.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Место нахождения управления: 394036, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58.
График работы: понедельник - четверг - с 09:00 до 18:00, пятница - с 09:00 до 16:45, перерыв - с 13:00 до 13:45.
Нерабочие, предпраздничные и праздничные дни установлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Информацию о местонахождении и графике работы управления можно получить по справочным телефонам, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и по электронной почте.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе справочная информация, размещена непосредственно на информационном стенде в управлении, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), в информационной системе «Портал Воронежской области в сети «Интернет» (далее - Региональный портал).
Управление для информирования о государственной услуге размещает на Едином портале и Региональном портале следующую информацию:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты управления;
- перечень административных процедур при предоставления государственной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- общие сведения о государственной услуге;
- последовательность действий при предоставлении государственной услуги;
- вид государственной услуги - безвозмездная;
- сведения о получателях государственной услуги;
- сведения о результатах, сроках и месте предоставления государственной услуги;
- сведения о консультировании по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственных служащих и должностных лиц управления;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
На информационных стендах непосредственно в помещении управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о порядке ее предоставления можно получить с использованием средств электронной или телефонной связи, по почте, а также по телефонам ответственных исполнителей.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела организации использования и воспроизводства лесов управления, отдела разработки и реализации программ, информационных технологий управления, ведения государственного лесного реестра управления:
- по письменным обращениям;
- по телефонам, указанным на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, на Региональном портале.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, должностное лицо управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
В случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то данное лицо предлагает назначить другое удобное время для консультации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги:
Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Управление лесного хозяйства Воронежской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют иные органы в рамках межведомственного взаимодействия, информация о которых размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующим адресам:
- Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. 8 (473) 260-87-08, факс 8 (473) 277-76-90);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области): www.to36.rosreestr.ru (394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, тел. 8 (473) 272-00-00, факс 8 (473) 272-00-11).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- решение о предоставлении лесного участка в аренду;
- протокол аукциона;
- протокол конкурса;
- решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;
- отказ в допуске к участию в аукционе;
- отказ в допуске к участию в конкурсе.
4. Срок предоставления государственной услуги.
4.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка – двадцать пять дней;
- выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка или решения о предоставлении лесного участка - два рабочих дня;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги - пятнадцать минут.
4.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – тридцать дней с даты поступления заявления;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - тридцать дней;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка – тридцать один день;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - один день;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка - двадцать дней
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги - пятнадцать минут.
4.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме - в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать дней с даты поступления заявления;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать дней;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – тридцать один день;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – один день;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – пять рабочих дней;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.
4.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины - один день;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, – двадцать дней;
- рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – один месяц;
- подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – сто восемьдесят дней;
- прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – шестьдесят пять дней;
- оценка конкурсных предложений участников – три рабочих дня;
- оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – двадцать дней;
- представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности» осуществляется в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, № 50, ст. 5278);
- Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Водным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, № 23, ст. 2381);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001);
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3840);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1475 «Об утверждении Правил рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методики оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2018);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.03.2019);
- приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 27.02.2015);
- приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» («Российская газета», № 79, 11.04.2012);
- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» («Российская газета», № 96, 02.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 23.04.2012);
- приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» («Российская газета», № 107, 20.05.2011);
- приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);
- приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223
«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» («Российская газета», № 186, 24.08.2011);
- приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308
«Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» («Российская газета», № 225, 07.10.2011);
- приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661
«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.03.2018);
- приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303
«Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2018);
- приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.11.2018);
- приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.08.2018);
- приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693
«Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.03.2018);
- приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.08.2017);
- приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 («Коммуна» № 87-88, 10.06.2006);
- Законом Воронежской области от 20.11.2007 № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 133, 27.11.2007);
- Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 52, 20.05.2008);
- указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у «Об утверждении Лесного плана Воронежской области» («Молодой коммунар», № 91, 20.08.2011);
- постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области» («Молодой коммунар», № 50, 19.05.2009);
- постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (Информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» http://www.govvrn.ru, 15.01.2018);
- иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале и Региональном портале.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
6.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
а) заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа, содержащее следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого лесного участка;
- основание предоставления лесного участка без проведения торгов из числа предусмотренных частью 3 статьи 73.1, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации;
- цель использования лесного участка;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
- номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, планируемый срок действия нового договора аренды (в случае обращения заявителя, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка);
б) документ, подтверждающий полномочия заявителя.
6.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
а) заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа, содержащее следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;
- местоположение и площадь лесного участка;
- цель, вид (виды) и срок использования лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
в) заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
6.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме:
а) заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;
- местоположение и площадь лесного участка;
- цель, вид (виды) и срок использования лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
в) заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) (в случае принятия управлением решения о проведении аукциона).
6.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины:
а) заявление о проведении открытого конкурса (приложение № 10), в котором указываются следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;
- производимые или планируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента;
- дополнительная потребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя из загрузки имеющихся производственных мощностей;
- местоположение и площадь лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
б) документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303:
- каталог объектов и оборудования в табличной форме, содержащий наименование объекта (оборудования), количество, год изготовления (приобретения). Каталог формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
- копии технических документов объектов и оборудования (на русском языке), содержащих сведения, удостоверяющие значения основных параметров и технических характеристик (свойств) объектов и оборудования, включенных в каталог объектов и оборудования, а также сведения о сертификации объектов и оборудования;
- таблица с указанием производительности по каждому виду оборудования, вида выпускаемой продукции, нормы расхода и кодов продукции, используемой в качестве сырья, потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента. Таблица формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
в) расчет потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
д) заявка на участие в аукционе. К заявке прилагаются документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины и обоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем указанных объектов.
6.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Управление получает посредством межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) – в отношении юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) – в отношении индивидуального предпринимателя;
- сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);
- сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);
- документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации);
- сведения статистической отчетности, подтверждающие средний годовой объем выпускаемой продукции за последние три года;
- об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков;
- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении;
- об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
- сведения о наличии заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление по собственной инициативе;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица управления, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя управления, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
6.6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
8.1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для принятия решения об отказе являются:
- с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение лесного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении лесного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении лесного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- на указанном в заявлении о предоставлении лесного участка лесном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на лесном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении лесного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении лесного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- на указанном в заявлении о предоставлении лесного участка лесном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, за исключением случаев, если на лесном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении лесного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении лесного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой лесной участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и управлением не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- разрешенное использование лесного участка не соответствует целям использования такого лесного участка, указанным в заявлении о предоставлении лесного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- испрашиваемый лесной участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования лесных участков в которой не допускают использования лесного участка в соответствии с целями использования такого лесного участка, указанными в заявлении о предоставлении лесного участка;
- предоставление лесного участка на заявленном виде прав не допускается;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Воронежской области и с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление лесного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении лесного участка лесной участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении лесного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- границы лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
- площадь лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения лесного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой лесной участок образован, более чем на десять процентов;
- с заявлением о предоставлении лесного участка, включенного в перечень государственного имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона;
- в случае подачи заявления лицом, являющимся арендатором находящегося в государственной собственности лесного участка и имеющим право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации случаях, при несоблюдении хотя бы одного из следующих условий:
а) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
б) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
в) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
г) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
д) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;
е) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
ж) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
8.2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для принятия решения об отказе в проведении аукциона являются:
- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другому гражданину или юридическому лицу;
- заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заявление о проведении аукциона не соответствует требованиям к порядку и способам подачи или формату такого заявления, установленным в соответствии с частями 4 и 5 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
а) несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка лицом, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;
в) представление заявки на участие в аукционе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
г) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или принятие заявителем-гражданином решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
д) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
е) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков.
8.3. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме основаниями для принятия решения об отказе в проведении аукциона являются основания, предусмотренные подпунктом 8.2 пункта 8 раздела I настоящего Административного регламента.
Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе в электронной форме являются основания, предусмотренные подпунктом 8.2 пункта 8 раздела I настоящего Административного регламента.
8.4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины решение об отказе в проведении конкурса принимается в следующих случаях:
- заявление подано лицом, не соответствующим требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- заявление подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другим гражданам или юридическим лицам;
- заявление подано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие на территории Воронежской области лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине лица, направившего заявление о проведении конкурса, и которые могут быть предоставлены в аренду с учетом положений Лесного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие подтверждения дополнительной потребности в древесине лица, направившего заявление о проведении конкурса, в результате оценки, проведенной в соответствии с частью 6 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие заявления о проведении конкурса и прилагающихся к нему документов требованиям, установленным в соответствии с частью 5 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
а) несоответствие представленной заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) представление заявки на участие в конкурсе лицом, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;
в) представление заявки на участие в конкурсе лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации к лицам, которые вправе направить в управление в пределах его полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, заявление об организации и проведении конкурса;
г) представление заявки на участие в конкурсе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
д) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
е) непоступление задатка на счет, указанный в документации о конкурсе, до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
ж) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков;
з) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 6.4 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента.
8.5. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет пятнадцать минут.
11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение трех дней с даты поступления запроса.
В любое время с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право получить справочную информацию о ходе выполнения государственной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством Единого портала или Регионального портала в личном кабинете заявителя.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги ведет отдел организации использования и воспроизводства лесов управления.
При организации записи на прием в управление или многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы управления или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника управления или многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в управлении или многофункциональном центре графика приема заявителей.
При осуществлении записи на прием управление или многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Вход в здание оформлен вывеской с указанием наименования управления.
Прием документов осуществляется в отделе организационного и кадрового обеспечения управления, их выдача, консультирование осуществляются в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления. Количество одновременно работающих сотрудников - не менее двух.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения для приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимые сведения (консультации);
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций.
Управление обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, отсутствие незаконных и необоснованных отказов в ее предоставлении, своевременный ответ заявителю, содержащий результат предоставления государственной услуги;
- возможность подачи заявления и необходимых документов, получения необходимой информации посредством почтовых отправлений без взаимодействия заявителя с должностными лицами, ответственными сотрудниками и исполнителями управления;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления:
а) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка - два;
б) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – пять;
в) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме – три;
г) при заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины – три.
14. Иные требования, в том числе требования, учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением. Прием заявителей в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме предусмотрена на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на Региональном портале (www.govvrn.ru) путем заполнения размещенной формы.
Для подачи запроса о предоставлении государственной услуги через Единый портал, Региональный портал заявителю необходимо:
- зарегистрироваться на Едином портале либо Региональном портале (в результате регистрации создается «Личный кабинет» пользователя);
- заполнить электронную форму заявления и прикрепить к нему необходимые документы в электронной форме.
Отправка запроса производится путем нажатия кнопки «Отправить».
При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе посредством Единого портала, Регионального портала заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- запись на прием в управление, многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
- прием и регистрация управлением запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирование запроса;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- получение результата предоставления государственной услуги;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностного лица управления либо государственного служащего.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, размещенная на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется заявителю бесплатно.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в управление или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
При организации записи на прием в управление, многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:
- ознакомления с расписанием работы управления или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника управления или многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
- записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в управлении или многофункциональном центре графика приема заявителей.
При формировании запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, Региональном портале или официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале, Региональном портале или официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 № 1099 «Об утверждении Стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры)
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка;
- рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка;
- выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка или решения о предоставлении лесного участка.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;
- оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, выдача заявителю результата.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме предусмотрены административные действия (процедуры) как при заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
При заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины:
- прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
- рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка;
- прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе;
- оценка конкурсных предложений участников;
- оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, выдача заявителю результата.
1. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка выполняются следующие административные процедуры:
1.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка.
1.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения соглашения о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем направления электронного документа в управление на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного, правового и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного, правового и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении заявителя, по желанию заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
При направлении заявления в форме электронного документа в заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления управлением:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется управлением заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю посредством электронной почты;
- в виде электронного документа в личном кабинете Единого портала или Регионального портала;
- в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется в случае представления заявления в электронной форме на Едином портале или Региональном портале, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения управлением указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления заявления с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом, управление направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Форма заявления (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме размещается управлением на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью ее бесплатного копирования.
Результатом административного действия является регистрация заявления.
1.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, представляемых в форме электронных документов.
Заявления представляются в управление в виде файла в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления представляются в форме электронного документа посредством электронной почты, Единого портала, Регионального портала.
Требования к содержанию заявления определены в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, определенные в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые предоставляются управлением по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, управление изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
1.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
1.2. Рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка.
1.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача заявления начальнику отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
1.2.2. По договору аренды лесного участка арендодатель (управление) предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
1.2.3. Без проведения торгов договор аренды заключается:
- в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае, предусмотренном частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
- в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
- в случае нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды лесных участков заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
1.2.4. В течение десяти дней со дня поступления заявления управление возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента. При этом управлением должны быть указаны причины возврата указанного заявления.
1.2.5. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 8.1 пункта 8 раздела II настоящего Административного регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) и осуществляет подготовку проекта договора аренды лесного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
- готовит проект решения в форме приказа об отказе в предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту). В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Решение о предоставлении лесного участка в аренду должно содержать:
- сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
- местоположение и площадь лесного участка;
- кадастровый номер лесного участка;
- цель предоставления лесного участка в аренду и срок аренды лесного участка;
- срок подготовки и заключения договора аренды.
Максимальный срок выполнения данного административного действия –двадцать пять дней.
Подготовка договора аренды осуществляется управлением в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.
Договор аренды подписывается арендатором в течение десяти рабочих дней с даты его получения.
1.3. Выдача или направление решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду или решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду или решение об отказе в предоставлении лесного участка.
В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду управление в течение двух рабочих дней уведомляет заявителя о принятом решении.
При принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение двух рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Лицо, ответственное за совершение данного административного действия, - сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня.
2. При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка выполняются следующие административные процедуры:
2.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
2.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем представления посредством электронной почты.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного, правового и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении заявителя по желанию заявителя на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Порядок и способы подачи заявления о проведении аукциона, если оно подается в форме электронного документа, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма заявления (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме размещается на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью ее бесплатного копирования.
2.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов.
Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа».
2.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
2.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
2.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении аукциона.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
2.3. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
2.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение управлением выписки из ЕГРН на испрашиваемый лесной участок.
2.3.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
В заявлении должна быть указана цель использования лесного участка.
2.3.3. В течение тридцати дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление и совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о проведении аукциона (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту);
- готовит проект решения об отказе в проведении аукциона (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 8.2 пункта 8 раздела II настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется управлением гражданину или юридическому лицу, подавшим заявление о проведении аукциона, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Лицо, подавшее заявление о проведении аукциона, вправе обжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – тридцать дней с даты поступления заявления.
2.4. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения в форме приказа о проведении аукциона.
Подготовка и организация аукциона осуществляется отделом организации использования и воспроизводства лесов управления.
В течение десяти дней с даты поступления решения о проведении аукциона ответственным сотрудником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления готовится документация об аукционе.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о реквизитах решения о проведении аукциона;
- о предмете аукциона;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав) и подлежащих заготовке лесных ресурсах;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о месте, дате и времени проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона;
- о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;
- о сроке аренды лесного участка. При этом срок аренды такого лесного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;
- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка.
Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из ЕГРН в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.
Гражданин или юридическое лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать пять дней до дня проведения аукциона.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения организатором аукциона извещения об отказе в проведении аукциона решение организатора аукциона об отказе в проведении аукциона может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - тридцать дней.
2.5. Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Форма заявки на участие в аукционе, порядок ее приема, адрес места ее приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе указываются в извещении о проведении аукциона.
Управление в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, предусмотренные пунктом 6.5 раздела II настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за прием заявок, - секретарь аукционной комиссии (сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления).
Регистрация входящей заявки осуществляется незамедлительно в день ее поступления.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
При подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Отзыв заявки осуществляется путем представления в управление письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в управлении, другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, сшит, заверен печатью управления, а также подписан не менее чем двумя членами аукционной комиссии.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
Управление ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается управлением в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания управлением указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания управлением протокола приема заявок на участие в аукционе. Управление обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
Условием участия в аукционе является внесение заявителем задатка на счет организатора аукциона.
Для заключения соглашения о задатке (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту) заявитель обращается в управление с заявлением в свободной форме с указанием своих реквизитов, в том числе платежных реквизитов, на которые в установленных законом случаях задаток должен быть возвращен. Заявление подается в общем порядке, предусмотренном для заявлений и обращений. Соглашение о задатке заключается в течение двух дней со дня приема заявления о его заключении.
Задаток может быть оплачен с момента заключения соглашения о задатке, но не ранее даты опубликования извещения о проведении аукциона таким образом, чтобы уплаченные в качестве задатка денежные средства поступили на счет управления до окончания срока приема заявок на участие в аукционе.
Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.
Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней.
При рассмотрении заявок необходимо учитывать ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- в соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
- иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административного действия – тридцать один день.
2.6. Проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.
2.6.1. Организатор аукциона (управление) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, создает комиссию по проведению аукциона (далее - аукционная комиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав. Аукционная комиссия состоит из председателя аукционной комиссии, его заместителя, членов аукционной комиссии и секретаря аукционной комиссии, осуществляющего организационное обеспечение работы аукционной комиссии.
2.6.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;
- аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;
- аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
- по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также «шаг аукциона»;
- аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы); «шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
- после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
Итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды или договора купли-продажи.
2.6.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона».
В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, управление объявляет победителя аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.
2.6.4. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- не подано ни одной заявки на участие в аукционе;
- подана только одна заявка на участие в аукционе;
- в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор аренды лесного участка по начальной цене предмета аукциона.
2.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день.
2.7. Оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается управлением в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона направляет указанный протокол победителю аукциона, остальным участникам аукциона.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона управление обязано возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.4 пункта 2.6 раздела III настоящего Административного регламента, заявитель, подавший единственную заявку на участие в аукционе (далее - единственный заявитель), или единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а организатор аукциона, принявший решение о проведении аукциона, не вправе отказаться от заключения с одним из указанных лиц договора по начальной цене предмета аукциона.
В случае уклонения победителя аукциона, единственного заявителя или единственного участника аукциона от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается.
В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды лесного участка, соответствующий договор подлежит заключению с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
Протокол о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Не допускается подписание договора аренды лесного участка, заключаемого по результатам аукциона, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
Сведения о лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка, если право на заключение договора являлось предметом аукциона, включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет двадцать дней.
При заключении договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме выполняются следующие административные процедуры:
3.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о заключении договора аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
3.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, подается гражданином, юридическим лицом в управление на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направляемого в управление посредством Единого портала, Регионального портала или с использованием официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении;
в) при обращении в многофункциональный центр, в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и управлением;
г) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем представления посредством электронной почты.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляются в отделе организационного и кадрового обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляются в день их поступления и состоят из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.
При личном обращении, по желанию заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляются консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.
3.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов.
Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов, установлены подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела III настоящего Административного регламента.
3.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
3.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - один рабочий день.
3.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении аукциона.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
3.3. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение управлением выписки из ЕГРН на испрашиваемый лесной участок.
3.3.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
Аукцион не проводится в электронной форме в случаях:
- предоставление в аренду лесных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- предоставление в аренду лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 31 и 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3.3. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление и совершает одно из следующих действий:
- готовит проект решения в форме приказа о проведении аукциона (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту);
- готовит проект решения об отказе в проведении аукциона при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 8.3 раздела II настоящего Административного регламента (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).
В случае проведения аукциона в электронной форме информация о проведении аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов.
Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется управлением заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке.
3.3.4. Общий срок для принятия решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона не должен превышать одного месяца со дня поступления заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия – тридцать дней с даты поступления заявления.
3.4. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения в форме приказа о проведении аукциона.
Подготовка и организация аукциона осуществляются отделом организации использования и воспроизводства лесов управления.
В течение десяти дней с даты поступления решения о проведении аукциона ответственным сотрудником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления готовится документация об аукционе.
Информация о проведении аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о реквизитах решения о проведении аукциона;
- о предмете аукциона;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав) и подлежащих заготовке лесных ресурсах;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о месте, дате и времени проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона;
- о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;
- о сроке аренды лесного участка (устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации);
- о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка;
- указание на то, что аукцион проводится в электронной форме;
- сведения об электронной площадке, на которой размещена документация об аукционе.
Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.
Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать пять дней до дня проведения аукциона.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка.
Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения управлением извещения об отказе в проведении аукциона решение управления об отказе в проведении аукциона может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – тридцать дней.
3.5. Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в аукционе (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Информация о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе указывается в извещении о проведении аукциона.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.
Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем тридцать дней.
При рассмотрении заявок необходимо учитывать ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- в соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
- иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – тридцать один день.
3.6. Проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Проведение аукциона в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – один день.
3.7. Оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме.
Протокол, составляемый по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, подготавливается в форме электронного документа, который подписывается организатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью в день проведения аукциона.
Организатор аукциона, проведенного в электронной форме, обеспечивает направление протокола о результатах данного аукциона оператору электронной площадки в течение трех рабочих дней с даты подписания такого протокола. Оператор электронной площадки обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона, проведенного в электронной форме, на электронной площадке в течение одного рабочего дня с даты получения такого протокола от организатора аукциона.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – пять рабочих дней.
4. При заключении договоров аренды лесных участков по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины выполняются следующие административные процедуры:
4.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
4.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.
Заявление подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заявление и документы регистрируются в управлении в день их поступления. Комплектность заявления и документов проверяется при их поступлении ответственным сотрудником отдела организационного и кадрового обеспечения.
Днем получения заявления и документов является день их регистрации в управлении.
Заявление подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью и направляемого в управление посредством Единого портала, Регионального портала или с использованием официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.1.2. Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме.
Требования к формату заявления при подаче заявления в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа».
4.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.
4.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия – один рабочий день.
4.2. Обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, – двадцать дней.
Данная административная процедура осуществляется отделом разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
Начальник отдела разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления определяет ответственного исполнителя.
Государственная регистрация права государственной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результатом административного действия является получение выписки из ЕГРН на лесной участок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия – двадцать дней.
4.3. Рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.
Рассмотрение заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления.
Рассмотрение заявления и документов включает в себя:
- рассмотрение заявления и документов на соответствие или несоответствие требованиям, установленным статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
- оценку дополнительной потребности в древесине на основании сведений, указанных в заявлении и документах, в соответствии с методикой оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1475 «Об утверждении Правил рассмотрения заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и методики оценки дополнительной потребности в древесине и наличия на территории субъекта Российской Федерации лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность в древесине».
По результатам рассмотрения заявления и документов управлением в течение одного месяца со дня получения указанных заявления и документов в письменной форме принимается решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса.
Решение об отказе в проведении конкурса с мотивированным обоснованием такого отказа направляется уполномоченным органом заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – один месяц.
4.4. Подготовка и организация открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.
Конкурс проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты принятия управлением решения о проведении конкурса.
В случае принятия управлением решения о проведении конкурса в отношении лесных участков, являющихся предметом конкурса, не может быть принято решение о предоставлении их на иных основаниях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, и в ином порядке, кроме предусмотренного пунктом 11 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Организатором конкурса выступает управление (далее - организатор конкурса).
Запрещается проведение одного конкурса в отношении двух и более лесных участков.
Начальная цена предмета конкурса устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определяемой по результатам оценки лесного участка, проводимой в соответствии со статьей 95 Лесного кодекса Российской Федерации (но не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Информация о проведении конкурса, включающая в себя извещение о проведении конкурса и подготовленную организатором конкурса документацию о конкурсе, размещается на официальном сайте торгов не менее чем за шестьдесят пять дней до дня проведения конкурса.
Информация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- об организаторе конкурса;
- о реквизитах решения о проведении конкурса;
- о предмете конкурса;
- о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и об объеме подлежащей заготовке древесины;
- о видах и параметрах разрешенного использования лесов;
- о порядке, месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии и проведения голосования конкурсной комиссией;
- о начальной цене предмета конкурса;
- о форме заявки на участие в конкурсе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее шестидесяти дней;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками конкурса и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета конкурса;
- о сроке аренды лесного участка, который устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;
- о сроке, в течение которого по результатам конкурса должен быть заключен договор аренды лесного участка;
- о требованиях к содержанию конкурсных предложений, а также о порядке их представления в конкурсную комиссию;
- о порядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с условиями, предложенными заявителями.
Документация о конкурсе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;
- проект договора аренды лесного участка;
- форму заявки на участие в конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению.
Гражданин или юридическое лицо вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
К заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, предусмотренные пунктом 6.4 раздела II настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – сто восемьдесят дней.
4.5. Прием, регистрация заявок на участие в открытом конкурсе.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подача заинтересованным лицом заявки на участие в конкурсе.
Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее шестидесяти дней.
Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в сроки, предусмотренные статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Извещение об отказе в проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов в течение двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты размещения на официальном сайте торгов извещения об отказе в проведении конкурса обязан известить участников конкурса о своем отказе в проведении конкурса и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
В тридцатидневный срок со дня размещения организатором конкурса извещения об отказе в проведении конкурса решение организатора конкурса об отказе в проведении конкурса может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которого нарушены таким отказом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – шестьдесят пять дней.
4.6. Оценка конкурсных предложений участников.
Организатор конкурса создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, его заместителя, членов конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, осуществляющего организационное обеспечение работы конкурсной комиссии.
Правила оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, а также критерии, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241.
При проведении конкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке, установленном конкурсной документацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений осуществляются на заседании конкурсной комиссии. Организатор конкурса осуществляет видео- и аудиофиксацию заседания конкурсной комиссии.
При рассмотрении конкурсных предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяются наличие необходимых документов и правильность их оформления.
Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. Конкурсная комиссия в целях обеспечения экспертной оценки конкурсных предложений вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
После оценки и обсуждения конкурсных предложений простым большинством голосов при открытом голосовании конкурсной комиссии определяется победитель конкурса, представивший лучшее конкурсное предложение. При прочих равных условиях нескольких конкурсных предложений критерием определения лучшего конкурсного предложения является наибольшая предложенная цена предмета конкурса.
Решение о победителе конкурса принимается в день заседания конкурсной комиссии и оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение.
В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух таких заявок или конкурсной комиссией признано соответствующими установленным требованиям менее двух предложенных условий, конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся.
В случае объявления конкурса несостоявшимся в соответствии с абзацем девятым пункта 4.6 раздела III настоящего Административного регламента договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины подлежит заключению организатором конкурса с единственным участником конкурса, предложенные условия которого соответствуют установленным требованиям, по цене предмета конкурса, указанной в конкурсной документации.
В случае уклонения победителя конкурса или единственного участника конкурса от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается.
В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, этот договор подлежит заключению с участником конкурса, который представил лучшее после победителя конкурса предложение.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – три рабочих дня.
4.7. Оформление документации по результатам открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.
В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах конкурса организатор конкурса направляет один экземпляр протокола победителю конкурса, а остальным участникам конкурса - копию протокола.
Протокол о результатах конкурса подлежит размещению организатором конкурса в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах конкурса на официальном сайте торгов.
Не допускается подписание договора аренды лесного участка для заготовки древесины по результатам конкурса ранее чем через десять дней и позднее чем через двадцать дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте торгов.
Сведения о лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, право на заключение которого являлось предметом конкурса, включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины не заключен с единственным участником конкурса в соответствии с частью 11 статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации, организатор конкурса вправе объявить о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – двадцать дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами.
1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения ответственными сотрудниками государственной услуги осуществляется руководителем, а также государственными гражданскими служащими, ответственными за организацию контроля сроков исполнения входящих в управление документов, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм и электронной базы данных.
1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Плановые и внеплановые проверки соблюдения и предоставления государственными гражданскими служащими и должностными лицами управления государственной услуги осуществляются руководителем, заместителем руководителя управления, курирующим данное направление работы. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем управления, но не реже чем один раз в квартал.
3. Ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
За нарушение положений настоящего Административного регламента государственные гражданские служащие и иные должностные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в материалах по заявлению не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) управления, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- отказ управления, должностного лица управления, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не предусмотрено.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба на решения и действия (бездействие) управления, должностных лиц и государственных служащих управления, многофункционального центра, его работников, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, многофункциональный центр, организации и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление, многофункциональный центр либо в департамент цифрового развития Воронежской области, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя управления подаются в правительство Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются в департамент цифрового развития Воронежской области или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) управления, должностного лица управления, государственного служащего, руководителя управления может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, Единого портала и Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, многофункциональный центр, департамент цифрового развития Воронежской области, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо правительство Воронежской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых управлением, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
- в удовлетворении жалобы отказывается. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Информация, указанная в данном разделе, размещена на Едином портале и Региональном портале.
Приложение № 1
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_______________________________________________
- Ф.И.О. (отчество – при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- наименование и место нахождения заявителя,
а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо (для юридического лица);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты
для связи, телефон
Заявление
о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка
Прошу Вас рассмотреть вопрос о возможности предоставления в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов:
Основание предоставления лесного участка без проведения торгов из числа предусмотренных частью 3 статьи 73.1, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации
Цель использования лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (при заключении договора аренды без проведения торгов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации)
Номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, планируемый срок действия нового договора аренды (в случае обращения заявителя, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка)
Прошу предоставить результат рассмотрения заявления (при направлении заявления в форме электронного документа):
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа, который направляется управлением заявителю посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю посредством электронной почты
в виде электронного документа в личном кабинете Единого портала или Регионального портала
в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты
Прошу предоставить результат предоставления государственной услуги в виде бумажного документа:
- при личном обращении
- почтовым отправлением
Приложение: документ, подтверждающий полномочия заявителя.
«____» ________________ 20___ г. ________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_____________________________________
- Ф.И.О. (отчество - при наличии), адрес места жительства временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН налогоплательщика (при наличии) (для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);
- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение (для юридического лица);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка
В соответствии с пунктом 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести аукцион на право заключения договора аренды лесного участка:
Местоположение и площадь лесного участка
Цель, вид (виды) и срок использования лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Приложение: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» ________________ 20___ г. ________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 3
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_____________________________________
- наименование, организационно-правовая форма заявителя,
его местонахождение (для юридического лица);
- Ф.И.О. (при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН (при наличии) (для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме
В соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести аукцион на право заключения договора аренды лесного участка:
местоположение и площадь лесного участка
цель, вид (виды) и срок использования лесного участка
кадастровый номер лесного участка
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Приложение: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» _____________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 4
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_________________________________
- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, реквизиты банковского счета (для юридического лица);
- Ф.И.О. (отчество – при наличии) заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, реквизиты банковского
счета (последнее - для индивидуального предпринимателя)
Заявка на участие в аукционе (в электронной форме – выбрать нужное)
на право заключения договора аренды лесного участка
Прошу принять заявку на участие в аукционе (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, который состоится «___» __________ 20___ г., по следующей аукционной единице (лоту): № ______.
Приложение: документы, предусмотренные пунктом 6.2 (пунктом 6.3) раздела II настоящего Административного регламента.
«____» ______________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
Приложение № 5
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
О предоставлении лесного участка в аренду
В соответствии со статьями 71 - 74, пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1.2.5 пункта 1.2 раздела III Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у,
п р и к а з ы в а ю:
1. Заключить с ___________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. (отчество – при наличии) гражданина) договор аренды лесного участка:
- местоположение и площадь лесного участка: ___________;
- цель предоставления лесного участка в аренду и срок аренды лесного участка: ___________;
- кадастровый номер лесного участка ___________________________.
2. Отделу организации использования и воспроизводства лесов подготовить и заключить договор аренды в течение ___ дней с даты подписания настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 6
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
Об отказе в предоставлении лесного участка в аренду
В соответствии со статьями 71 - 74, пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом _____ пункта 8.1 раздела II (полная формулировка основания для отказа) Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у, по результатам рассмотрения заявления _____________ (наименование заявлителя) о предоставлении лесного участка ____________ (кадастровый номер лесного участка) в аренду для целей ____________________
п р и к а з ы в а ю:
1. Отказать ___________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. (отчество – при наличии) гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем) в предоставлении лесного участка в аренду.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 7
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
Об отказе в проведении аукциона (в электронной форме)
В соответствии с частью 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации, абзацем _______ 8.2 пункта 8 раздела II Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности», утвержденного указом губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у, по результатам рассмотрения заявления _____________ (наименование заявлителя) о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка ______________
п р и к а з ы в а ю:
1. Отказать _____________________ в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка ______________.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение № 8
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Проект соглашения о задатке
г. Воронеж «___» ___________ ____г.
Управление лесного хозяйства Воронежской области в лице_________, действующего на основании_________, именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и _____________________________ в лице _________, действующ__ на основании _________, именуем__ в дальнейшем Претендент, с другой стороны заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. В соответствии с извещением о проведении аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, Претендент вносит, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе.
1.2. В соответствии с настоящим Соглашением Претендент вносит следующие задатки (задаток) за лот № ___ в сумме ____________ руб.
2. Порядок расчетов
2.1. Претендент перечисляет на расчетный счет Организатора всю сумму задатка, указанную в пункте 1.2 настоящего Соглашения, до окончания срока приема заявок.
2.2. Претендент в платежных поручениях в графе «назначение платежа» указывает: __________ руб., _________ руб., оплата задатка по Соглашению от «___»__________ _____ № ____.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Претендент перечисляет, а Организатор принимает задаток на участие в аукционе согласно условиям настоящего Соглашения.
3.2. Организатор возвращает задаток по реквизитам, указанным в Соглашении, в порядке и в сроки, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.3. Задаток не может быть истребован Претендентом к возврату до истечения сроков, установленных законодательством.
3.4. В случае объявления Претендента победителем аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет арендной платы по договору аренды.
3.5. Организатор не возвращает задаток в случае уклонения Претендента от заключения договора.
3.6. На денежные средства, перечисленные Претендентом на расчетный счет Организатора в счет задатка, проценты не начисляются.
4. Срок действия соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до даты возврата задатка либо даты подписания договора аренды.
4.2. Соглашение о задатке прекращает свое действие при возврате суммы задатка Претенденту, а в случае признания Претендента лицом, выигравшим торги, - при заключении договора аренды.
5. Разрешение споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения или в связи с ним, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.
При недостижении соглашения спорные вопросы разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, взаимоотношения Сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют равную юридическую силу.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
Организатор
Претендент
Управление лесного хозяйства Воронежской области
396036, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58
ИНН 3664078987
КПП 366601001
Р/с 4010181050000001004 УФК по Воронежской области
в Отделении Воронеж г. Воронеж
БИК 042007001
ОКТМО 20701000
Тел. 8 (473) 212-57-06
e-mail: uprleshoz@govvrn.ru
_________________________
(Ф.И.О., подпись/мп)
Наименование юридического лица, Ф.И.О. (отчество - при наличии) физического лица: _________
Место нахождения юридического лица, адрес места жительства физического лица: __________
Адрес для направления корреспонденции: __________
Контактные данные (телефон, электронная почта): __________
ОГРН, ИНН, КПП: __________
БИК, ОКТМО: __________
Банковские реквизиты: __________Ф.И.О. (отчество – при наличии), подпись/мп – при наличии)
Приложение № 9
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Управление лесного хозяйства Воронежской области
ПРИКАЗ
«___» ___________ 20___ г. № ___
Воронеж
О принятии решения о проведении аукциона (в электронной форме)
В соответствии со статьей 78 (статьей 80 – в электронной форме) Лесного кодекса Российской Федерации
п р и к а з ы в а ю:
1. Провести аукцион (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка «___»________ в __ч. ___мин. в здании ________________ по адресу: _______________. (Форма аукциона – электронный).
2. Выставить на аукцион (в электронной форме) на право заключения договора аренды лесного участка лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Определить дату начала приема заявок на участие в аукционе «___»________ с 09 ч. 00 мин., дату окончания «___»________ 18 ч. 00 мин., время приема заявок с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (понедельник - четверг), с 09 ч. 00 мин. до 16 ч. 45 мин. (пятница), обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин.
4. Определить электронной площадкой, на которой размещается документация об аукционе, - _____ (в случае проведения аукциона в электронной форме).
5. Отделу организации использования и воспроизводства лесов (Ф.И.О.) разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона.
6. Отделу организации использования и воспроизводства лесов (Ф.И.О.) разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, направить соответствующие документы оператору электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае проведения аукциона в электронной форме).
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления (Ф.И.О.).
Руководитель управления ____________________
Приложение
к приказу управления
от «___» _____________ г. № ___
№ аукцион-ной единицы (лота)
Местоположение лесных участков
Площадь, га
Субъект Российской Федерации, муниципальное образование
Лесни-чество, участковое лесничество, урочище
№ квартала (№ выдела)
Адрес территориального расположения лесного участка в границах земель лесного фонда
Итого
№ лота
Установлен-ный ежегодный объем, га
Сведения о
правах на лесной участок, об ограниче-ниях этих прав
Кадастро-вый номер
Начальная цена, руб./
«шаг аукциона», руб.
Размер задат-ка, рублей
Вид и параметры разрешен-ного использова-ния лесов, срок аренды (лет)
Ито-го:
Приложение № 10
к Административному регламенту
управления лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности»
Руководителю управления лесного
хозяйства Воронежской области
_________________________________
- наименование, организационно-правовая форма
заявителя, его местонахождение (для юридического лица);
- Ф.И.О. (отчество - при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, ИНН (для индивидуального предпринимателя);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Заявление
о проведении открытого конкурса
В соответствии со статьей 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации прошу провести открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, для заготовки древесины:
Производимые или планируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303
Дополнительная потребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя из загрузки имеющихся производственных мощностей
Местоположение и площадь лесного участка
Кадастровый номер лесного участка
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон
Приложение:
1. Документы, содержащие технические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303:
- каталог объектов и оборудования в табличной форме, содержащий наименование объекта (оборудования), количество, год изготовления (приобретения). Каталог формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX;
- копии технических документов объектов и оборудования (на русском языке), содержащих сведения, удостоверяющие значения основных параметров и технических характеристик (свойств) объектов и оборудования, включенных в каталог объектов и оборудования, а также сведения о сертификации объектов и оборудования;
- таблица с указанием производительности по каждому виду оборудования, вида выпускаемой продукции, нормы расхода и кодов продукции, используемой в качестве сырья, потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящего Административного регламента. Таблица формируется в форме электронного документа без обращения к Единому порталу в формате DOC, DOCX, RTF, PDF или XLS, XLSX.
2. Расчет потребности в дополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка и способов подачи заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303.
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
«____» _____________ 20____ г. _____________________
(подпись/мп – при наличии)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 03.06.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.050.090 Возникновение и прекращение прав на участки лесного фонда и участки леса |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: