О порядке проведения мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления гражданской обороны



Об итогах II этапа

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 14.09.2011 № 397

г. Ярославль

О порядке проведения мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления гражданской обороны

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», от 27 июля 1998 г. № 844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации», от 31 декабря 2004 г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления гражданской обороны.

2. Рекомендовать:

2.1. Главному управлению МЧС России по Ярославской области осуществлять методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности технических средств управления гражданской обороны.

2.2. Главам муниципальных образований области, организаций всех форм собственности руководствоваться Положением, указанным в пункте 1.

3. Органам исполнительной власти области и структурным подразделениям аппарата Правительства области руководствоваться Положением, указанным в пункте 1.

4. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

5. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНО

указом

Губернатора области

от 14.09.2011 № 397

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, назначение, цели, механизм создания и поддержания в постоянной готовности технических средств управления гражданской обороны на территории области.

1.2. Технические средства управления гражданской обороны включают в себя:

систему автоматизированного управления и обмена цифровой информацией единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

систему связи гражданской обороны и подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

стационарные пункты управления в специально оборудованных сооружениях, обычных наземных зданиях и специальных защитных сооружениях;

подвижные пункты управления.

1.3. Создание и поддержание в постоянной готовности технических средств управления гражданской обороны являются составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Состав технических средств управления гражданской обороны определяется в соответствии с рекомендациями и нормативными документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из конкретных условий и особенностей организации управления гражданской обороной области.

2. Назначение и цель создания технических средств управления и объектов гражданской обороны

2.1. Технические средства управления гражданской обороны предназначены для:

управления силами и средствами гражданской обороны;

обеспечения сбора, обработки, обмена информацией по различным каналам связи;

оповещения руководящего состава гражданской обороны области, органов, осуществляющих управление гражданской обороной области, и населения области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организации взаимодействия с органами военного командования Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области при проведении мероприятий по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Целями создания технических средств управления гражданской обороны на территории области являются:

повышение оперативности реагирования органов, осуществляющих управление гражданской обороной области всех уровней, сил постоянной готовности и служб экстренного реагирования области на опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение эффективности их взаимодействия, обеспечение слаженности совместных действий;

оповещение и информирование руководящего состава гражданской обороны области и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о принятых мерах по их ликвидации.

3. Создание и поддержание в готовности технических средств управления гражданской обороны

3.1. Создание и поддержание в готовности технических средств управления гражданской обороны осуществляются на основании решения руководителей гражданской обороны, осуществляющих управление гражданской обороной на соответствующих уровнях.

Создание технических средств управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления гражданской обороной и систем связи и оповещения гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

Поддержание в готовности технических средств управления гражданской обороны достигается путем проведения грамотной эксплуатации и своевременного и качественного технического обслуживания.

Техническое обслуживание и эксплуатация технических средств управления гражданской обороны проводятся штатным (нештатным) персоналом и специалистами других организаций в соответствии с заключенными договорами и согласованными положениями.

Планирование и организация проведения эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технических средств управления гражданской обороны осуществляются инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным руководителем организации, на балансе которой находятся технические средства управления и объекты гражданской обороны.

Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту технических средств управления гражданской обороны устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта технических средств управления гражданской обороны.

При проведении технического обслуживания и ремонта технических средств управления гражданской обороны сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, составленной из представителей собственников технических средств управления гражданской обороны и этих организаций.

Для обеспечения устойчивой и надежной работы технических средств управления руководителями всех уровней ежегодно планируются и проводятся специальные тренировки по отработке задач по учебной обстановке с обязательным задействованием всех средств связи, оповещения и автоматизации.

3.2. Технические средства управления гражданской обороны в мирное время в установленном порядке могут использоваться для обеспечения управления, связи и оповещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.