Основная информация
| Дата опубликования: | 14 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU14000201300863 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Президент Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТРАТИЛ СИЛУ В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ УКАЗА ГЛАВЫ рС(Я) ОТ 04.12.2017 №2258
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
От 14.11.2013 №2318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 12.10.2011 №958
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2016 ГОДЫ»
В целях приведения в соответствие с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и согласно Порядку разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденному Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. №636, постановляю:
1. Внести изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. №958, изложив государственную программу Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
14 ноября 2013 года
№2318
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 14 ноября 2013 г. №2318
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения Республики Саха
(Якутия) на 2012 - 2016 годы»
2.
Статус Программы
Государственная программа
3.
Основание для
разработки Программы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
4.
Ответственный
исполнитель Программы
Департамент занятости населения Республики Саха
(Якутия)
5.
Соисполнители
Программы
-
6.
Цели и задачи
Программы
Цель Программы:
снижение безработицы и социальная поддержка
безработных граждан.
Задачи:
трудоустройство граждан на постоянную работу;
трудоустройство граждан на временные работы;
трудоустройство безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
повышение качества рабочей силы, предлагающей
услуги на рынке труда;
усиление мотивации граждан к трудоустройству;
осуществление социальных выплат безработным
гражданам;
выплата компенсаций и возмещение расходов;
ресурсное обеспечение центров занятости населения
для оказания государственных услуг в области
содействия занятости населения
7.
Целевые индикаторы
Программы
Индикатор Программы:
уровень безработицы (по
методологии Международной
организации труда) в
среднем за год - 7,5% в
2016 году
Целевые индикаторы
подпрограмм к 2016 году:
доля трудоустроенных
граждан в общей
численности граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей работы
- 62,0%;
уровень
зарегистрированной
безработицы - 1,6%;
уровень
удовлетворенности граждан
качеством предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
Индикатор Программы:
уровень безработицы (по
методологии Международной
организации труда) в
среднем за год - 7,4% в
2016 году
Целевые индикаторы
подпрограмм к 2016 году:
доля трудоустроенных
граждан в общей
численности граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей работы
- 65,0%;
уровень
зарегистрированной
безработицы - 1,5%;
уровень
удовлетворенности граждан
качеством предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
8.
Сроки реализации
(этапы) Программы
2012 - 2016 годы
9.
Наименование
подпрограмм
(стратегических
направлений)
1. Содействие трудоустройству граждан.
2. Социальная поддержка безработных.
3. Осуществление полномочий в области содействия
занятости населения
10.
Предельный объем
средств на реализацию
Программы с разбивкой
по годам
Общий объем -
4 127 716,2 тыс. рублей,
в том числе на:
2012 год - 838 219,6
тыс. рублей;
2013 год - 857 639,8
тыс. рублей;
2014 год - 786 611,2
тыс. рублей;
2015 год - 818 264,7
тыс. рублей;
2016 год - 826 981,0
тыс. рублей
Общий объем -
4 499 528,4 тыс. рублей,
в том числе на:
2012 год - 893 724,9
тыс. рублей;
2013 год - 863 086,9
тыс. рублей;
2014 год - 898 371,2
тыс. рублей;
2015 год - 918 700,5
тыс. рублей;
2016 год - 925 644,9
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Проводимая в Республике Саха (Якутия) антикризисная политика позволила предотвратить глубокий спад экономики. Несмотря на то, что с 2010 года возобновился рост большинства макроэкономических показателей, положительные тенденции носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.
Сокращение объемов производства основных бюджетообразующих предприятий республики в алмазно-бриллиантовом комплексе, угольной и нефтегазовой промышленности и другие последствия экономического кризиса оказали существенное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда.
С начала возникновения кризисных явлений в республике был установлен оперативный мониторинг за ситуацией на рынке труда и процессами увольнения работников. Ежемесячно работники 60 - 70 организаций находились в режиме неполной занятости - в простое, в административных отпусках, работали неполное рабочее время. Большинство из них являлись работниками крупных предприятий, таких как АК «АЛРОСА», ОАО ХК «Якутуголь», ОАО «ЛОРП», ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Янгеология», ООО «Ленанефтегаз».
Фактические объемы увольнений были следующими. В 2009 году было уволено 4,8 тыс. работников в 508 организациях, в 2010 году - 2,9 тыс. работников в 394 организациях. Наибольшие увольнения происходили в таких видах экономической деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, добыча полезных ископаемых, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, образование, строительство, транспорт и связь.
Высвобождение работников предприятий и организаций способствовало ускоренному по сравнению с предыдущими годами росту числа зарегистрированных безработных. Их численность в пиковый период роста безработицы в 2009 - 2010 годах возросла до 16 - 17 тыс. человек. Повлиять на обострение создавшейся ситуации и уменьшить число безработных позволило только принятие дополнительных мер поддержки по организации оплачиваемых общественных работ, содействию предпринимательской деятельности и созданию собственного дела. Таким образом, можно констатировать, что регулируемый сегмент рынка труда за короткий период времени ощутил на себе мощное воздействие внешних сил.
Начиная с 2000 года среди зарегистрированных безработных стали преобладать сельские жители. На них приходится 60 - 68% всех безработных, состоящих на учете, что свидетельствует об острой нехватке рабочих мест и сложностях в трудоустройстве.
Безработица в сельской местности традиционно заметно выше, чем в среднем по республике. По итогам 2009 года ее уровень составлял 10,8%, в 2010 году - 10,2%. При этом самые высокие показатели в территориальном разрезе отмечались именно в сельскохозяйственных улусах. В Намском улусе уровень безработицы в 2010 году составлял 17,6%, Верхневилюйском - 15,8%, Сунтарском - 15,4%, Хангаласском - 15%, Горном - 14,3%, Усть-Алданском - 14,3%.
Следствием неблагополучной ситуации в экономике сельских районов является преобладание мужчин среди безработных. Их удельный вес в 2008 - 2010 годах достигал 55%. Это обстоятельство показывает, что со стороны экономически активного сельского населения образовался существенный спрос на рабочие места в производственной сфере.
Одним из главных факторов, определяющих поведение граждан на рынке труда, является образовательный уровень. Более половины безработных, обращающихся в поисках работы в службу занятости, не имеет профессионального образования. Эти граждане смогут трудоустроиться только после предварительного профессионального обучения. Они испытывают сильное конкурентное давление на рынке труда и в большинстве случаев не отвечают требованиям работодателей. Тем не менее наметилась тенденция уменьшения их доли. Если в предыдущие годы в среднем по республике не имели профессионального образования около 60% безработных, зарегистрированных в службе занятости, то в 2009 - 2010 годах их доля снизилась до 54%.
Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг приводит к необеспеченности перспективных инвестиционных проектов кадрами высокой квалификации, прежде всего инженерных и рабочих профессий. Структура профессионального образования в республике смещена в пользу высшей школы. В 2009 - 2010 годах искали работу 2,3 - 2,4 тыс. выпускников учреждений профессионального образования (в 2006 - 2008 г.г. - 1,3 - 1,6 тыс. чел.). При этом доля специалистов с высшим профессиональным образованием возросла с 30% до 40%. Однако потребность работодателей в них существенно ниже. В республиканском банке вакансий около 80% вакансий приходится на рабочие профессии.
Анализ ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), ее конкурентных преимуществ и недостатков с точки зрения ее развития в среднесрочной перспективе требует учета большей совокупности внутренних и внешних факторов. Наиболее важные условия определены и упорядочены по четырем категориям согласно методологии SWOT-анализа (таблица 1).
Таблица 1
SWOT-анализ ситуации на рынке труда
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Высокая концентрация занятых в
крупных и средних организациях,
определяющая сравнительно стабильную
ситуацию в сфере занятости населения.
Значительный потенциал сокращения
безработицы.
Молодой возраст экономически
активного населения.
Сохранение относительно высокой
доли регулируемого сегмента на рынке
труда.
Наличие основных элементов
инфраструктуры рынка труда
Высокая безработица в сельской
местности, вызванная дефицитом
рабочих мест.
Количественный и качественный
дисбаланс между спросом и
предложением рабочей силы,
поддерживающийся несоответствием
профилей профессиональной подготовки
специалистов потребностям экономики.
Отрицательное сальдо миграции
населения в трудоспособном возрасте.
Низкая территориальная и
профессиональная мобильность
трудовых ресурсов.
Нехватка специалистов в
организациях социальной сферы в
северных улусах.
Преобладание в структуре
незанятого населения граждан, не
выдерживающих конкуренцию в
профессионально-квалификационном
разрезе
Возможности (O)
Угрозы (T)
Значительная перспективная
потребность в рабочей силе для
реализации инвестиционных проектов.
Посткризисный рост численности
занятых в экономике.
Формирование условий для
вовлечения трудовых ресурсов в сферу
малого предпринимательства.
Территориальное перераспределение
трудовых ресурсов из районов с
напряженной ситуацией на рынке труда
Масштабный импорт трудовых
ресурсов, в том числе иностранной
рабочей силы, для реализации
инвестиционных проектов.
Начало выхода на рынок труда
малочисленного поколения граждан,
родившихся в 1990-е годы.
Значительный удельный вес убыточных
предприятий в государственном
секторе, увеличивающий риск
увольнений работников.
Сокращение работников в
муниципальных учреждениях в связи с
оптимизацией бюджетных расходов
В период 2008 - 2010 годы реализация республиканской целевой программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия)» проходила в сложных условиях. Происходили высвобождение работников и ликвидация рабочих мест в организациях, возникали угрозы массовых увольнений, увеличилось обращение граждан в службу занятости за содействием в поисках работы.
К указанным событиям добавились мероприятия по оптимизации численности работников учреждений бюджетной сферы в связи с переходом на новую систему оплаты труда и уменьшение потребности в местной рабочей силе в связи с завершением работ на строительстве ВСТО и сложным положением предприятий алмазодобывающей отрасли.
Ежегодно трудоустраивалось на постоянную работу 15,4 - 15,8 тыс. человек. Это в среднем составляло более 18% работников, принятых на работу в организации республики (табл. 2). На различные работы временного характера направлялось от 22,7 тыс. до 24,8 тыс. человек. Наибольший показатель отмечался в 2008 году.
Таблица 2
Показатели
2008
2009
2010
Численность работников, принятых
на работу в организации
89 508
91 666
73 410
Трудоустройство граждан на
постоянную работу
15 419
15 796
15 669
В процентах от числа принятых на
работу
17,2
17,2
21,3
Осложнение ситуации на рынке труда привело к сокращению потребности предприятий в рабочей силе, особенно в алмазодобывающих компаниях - ЗАО АК «АЛРОСА» и ОАО «Алмазы Анабара». Соответственно, уменьшилось количество граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в горнодобывающие и другие предприятия.
Данные обстоятельства наряду с реализацией антикризисной Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда обусловили необходимость изменения приоритетов в мероприятиях целевой программы.
В условиях нарастания кризисных явлений в числе первоочередных мер, реализуемых в рамках Программы, были определены механизмы содействия самозанятости безработных граждан, тесно увязанные с выделением субсидий на создание собственного дела, а также социальная адаптация и профориентация населения как меры превентивного характера. В частности, резко возросло оказание услуг по содействию самозанятости. В 2010 году субсидии были предоставлены 1,6 тыс. человек (табл. 3). Кроме того, были увеличены объемы профессионального обучения безработных граждан.
Таблица 3
Показатели
2008
2009
2010
Содействие самозанятости
безработных граждан
94
1 142
1 605
Социальная адаптация
безработных граждан на рынке
труда
2 550
4 380
3 858
Профориентация населения
38 084
55 886
56 783
Профобучение безработных
граждан
2 673
4 073
3 844
В определенной степени это повлияло на сокращение показателей по таким мероприятиям как временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан из числа выпускников в возрасте от 18 до 20 лет. В общей сложности за 2008 - 2010 годы показатель трудоустройства по этим мероприятиям уменьшился в два раза (табл. 4).
Таблица 4
Показатели
2008
2009
2010
Временное трудоустройство
граждан, испытывающих трудности в
поиске работы
1 451
1 024
756
Временное трудоустройство
безработных граждан в возрасте от
18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего
профессионального образования
200
120
66
Увольнения работников организаций обусловили рост численности зарегистрированных безработных, что, в свою очередь, способствовало увеличению объемов социальной поддержки. Если в 2008 году разные виды социальной поддержки были предоставлены 40 тыс. безработных граждан, то в 2009 - 2010 годах их число составляло 46 - 48 тыс. человек.
В 2009 - 2010 годах была принята и реализовывалась Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия). Расходы на реализацию ее мероприятий за указанные годы составили 1 154,4 млн. рублей, в том числе 221,4 млн. рублей - из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 933 млн. рублей - федеральных субсидий.
В мероприятиях Программы в 2009 - 2010 годах приняли участие более 55 тыс. человек, дополнительно создано 43,3 тыс. рабочих мест, в том числе 4,7 тыс. постоянных рабочих мест, прошли профессиональную переподготовку 6,6 тыс. работников, находившихся под риском увольнения.
Реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда положительно отразилась на рынке труда, позволила поддержать занятость работников организаций и снизить численность работников, находившихся в режиме неполной занятости, тем самым помогла организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме. Численность работников, находившихся под риском увольнения, к концу 2010 года снизилась до 1,9 тыс. человек. В августе - сентябре 2009 года размеры неполной занятости на предприятиях превышали 10 тыс. человек.
Оперативные меры позволили не только сдержать массовое увольнение работников и сохранить кадровый потенциал организаций, работники которых были переведены в режим неполной занятости, но и снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2009 году составила 14,1 тыс. человек, в 2010 году - 12,9 тыс. человек.
По итогам 2010 года общая численность безработных в республике составила 43,4 тыс. человек и осталась практически на прежнем уровне (табл. 5). Уровень общей безработицы по итогам 2009 года составил 8,7%, в 2010 году повысился до 8,9% в связи с уменьшением численности экономически активного населения. В целом по России показатель уровня безработицы снизился с 8,3% в 2009 году до 7,3% по итогам 2010 года.
Таблица 5
Показатели
2008
2009
2010
Численность экономически
активного населения, тыс. чел.
502,7
500,7
490,8
Численность занятых в
экономике, тыс. чел.
457,2
457,1
447,4
из них работники организаций
370,6
365,3
353,0
Численность безработных, тыс.
чел.
45,4
43,6
43,4
Уровень безработицы, %
9,0
8,7
8,9
Справочно:
Уровень безработицы в
Российской Федерации, %
6,2
8,3
7,3
В 2010 году численность занятых в экономике составила 447,4 тыс. человек и в сравнении с 2009 годом уменьшилась на 9,7 тыс. человек (на 2,1%). Таким образом, в 2010 году отмечен пик снижения численности занятых, начиная с 2006 года.
Значительная часть снижения численности работников приходится на строительство (на 5,2 тыс. человек), транспорт и связь (1,5 тыс. человек), добычу полезных ископаемых (свыше 1 тыс. человек).
На снижение численности работников организаций в 2010 году оказали влияние следующие факторы:
завершение трудовых договоров работников с организациями, участвовавшими в строительстве нефтепровода «ВСТО». Это относится к филиалам и представительствам российских компаний, проводивших работы по прокладке нефтепровода в Олекминском и Нерюнгринском районах;
последствия кризисных явлений в экономике. Сложности в финансовом состоянии многих предприятий, прежде всего, в финансировании текущей деятельности, ограниченности собственных оборотных средств, сокращение объемов работ, грузоперевозок обусловили оптимизацию затрат и численности персонала;
сокращение работников по причине реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений;
оптимизация численности работников бюджетных учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование. В частности, в учреждениях образования сокращение связано с уменьшением численности учащихся и, соответственно, количества классов-комплектов.
Между тем в Российской Федерации с 2012 года отдельные мероприятия, реализовывавшиеся в ходе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в течение 2009 - 2011 годов, предлагается перевести в число постоянно действующих мер в рамках региональных программ, в том числе содействие самозанятости безработных граждан. Данное направление положительно зарекомендовало себя на практике в сельской местности республики, в районах с высокими показателями безработицы.
В целом, на выходе из кризисной ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда республики обозначились следующие тенденции:
снижение численности занятых в экономике. Данное обстоятельство приводит к уменьшению количества рабочих мест, что ограничивает потребность в дополнительной рабочей силе и трудоустройство незанятого населения;
уменьшение объемов неполной занятости в связи со стабилизацией экономического состояния организаций и предприятий;
стагнация безработицы, обусловленная давлением на рынок труда высвобождаемой рабочей силы. Среднегодовой уровень безработицы за 2008 - 2010 годы колебался на отметках 8,7 - 9,0%;
усугубление безработицы в сельскохозяйственных районах в связи с сокращением рабочих мест в учреждениях бюджетной сферы;
сложности с трудоустройством молодежи, инвалидов и других неконкурентоспособных категорий населения из-за ликвидации рабочих мест на предприятиях и сокращения вакансий.
Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является снижение безработицы и социальная поддержка безработных граждан. Она коррелируется с индикативным прогнозом ситуации на рынке труда, формируемым Программой социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основными направлениями до 2030 года.
Достижение этой цели означает формирование позитивной тенденции в области занятости населения и преодоление республикой состояния стагнации на рынке труда.
Исходя из ключевых проблем, присущих сложившейся ситуации на рынке труда республики, и для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривается по следующим стратегическим направлениям:
1. Содействие трудоустройству граждан.
Данное стратегическое направление реализуется в целях трудоустройства граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости. Оно охватывает весь спектр государственных услуг по содействию трудоустройству населения в соответствии с основными принципами государственной политики в области занятости населения, среди которых определены:
обеспечение гражданам возможностей для трудоустройства на подходящую работу;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
поддержка предпринимательской инициативы граждан;
взаимодействие органов службы занятости с работодателями по подбору необходимых работников;
повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов.
Содействие трудоустройству граждан является организационной предпосылкой в реализации прав граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы, на трудовую занятость и определяет комплексное решение вопроса результативного выхода безработных из состояния безработицы. Последовательная эффективная работа в данном направлении подразумевает снижение численности безработных граждан, возвращение их в трудовую деятельность.
Содействие трудоустройству граждан осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11.01.2007 №4);
Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 511-З №1037-III «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)»;
Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия);
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2011 №648 «Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 №677 «Об утверждении Положения о размерах и порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и в другую местность»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 №679 «Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной финансовой помощи и финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства».
Целевым индикатором подпрограммы является показатель доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы.
Для реализации подпрограммы предусмотрены следующие задачи, которые сгруппированы в отдельные блоки в соответствии с содержанием программных мероприятий и представлены в приложении №4:
1) трудоустройство граждан на постоянную работу. Эта задача предполагает комплексную работу по информированию населения и работодателей, взаимодействию с организациями и предприятиями по формированию и сопровождению банка вакансий, направлению граждан на вакантные рабочие места, на сезонные работы, а также содействие безработным гражданам при создании собственного дела;
2) трудоустройство граждан на временные работы включает организацию оплачиваемых общественных работ, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан нацелено на предоставление им первоначальных трудовых навыков, опыта практической трудовой деятельности, а также профилактику безнадзорности и правонарушений среди детского населения. Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность организуется в целях трудоустройства их на временные или сезонные работы по договорам с работодателями;
3) трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Данная мера направлена на реализацию права граждан на труд и на вознаграждение за труд. Проводится на основании заключения договоров с работодателями об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
4) повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Мероприятия данной задачи направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление их социальной защищенности посредством предоставления образовательных услуг. Конечной целью этих мер является содействие занятости граждан.
Меры по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предназначены для безработных граждан, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по направлению органов службы занятости. Профессиональная ориентация направлена на незанятое население и выпускников общеобразовательных школ в целях профессионального самоопределения и выбора ими оптимального вида занятости;
5) усиление мотивации граждан к трудоустройству включает мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда путем проведения групповых тренинговых занятий, их психологической поддержке и организации ярмарок вакансий для различных категорий населения. Эти мероприятия способствуют получению гражданами навыков активного, самостоятельного поиска работы, собеседования с работодателями, информации о вакантных рабочих местах и сокращению периода поиска работы.
Выполнение каждой задачи предполагает взаимодействие органов службы занятости с работодателями (организациями, предприятиями) и гражданами, ищущими работу, и строится на принципах социального партнерства. Задача повышения качества рабочей силы предполагает также работу с учреждениями профессионального образования.
2. Социальная поддержка безработных.
Социальная поддержка безработных граждан является важнейшим направлением работы органов службы занятости. Она проистекает из необходимости реализации социальных гарантий государства, определенных Законом о занятости населения в Российской Федерации.
Социальная поддержка предназначена гражданам, в установленном порядке признанным безработными.
Меры социальной поддержки оказываются в период поиска безработными гражданами вариантов подходящей работы и осуществляется в виде выплаты им пособия по безработице, оказания материальной помощи в случаях, регламентированных Законом о занятости населения в Российской Федерации, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, финансовой поддержки безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства, а также возмещения затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты, связанные с досрочным выходом на пенсию безработных граждан предпенсионного возраста.
Основными ее получателями являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, недостаток трудового стажа, кто не способен в силу обстоятельств справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Немалая часть их - это граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
При осуществлении мер социальной поддержки безработных превалирующим мероприятием является выплата пособий по безработице. Применяется дифференцированный подход в определении размеров пособий и сроков их выплат различным категориям безработных граждан: уволенным из организаций по собственному желанию или другим причинам, впервые ищущим работу, лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва и т.д.
Социальная поддержка безработных граждан осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации о размерах пособия по безработице (утверждается ежегодно);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 №1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требований к подбору подходящей работы»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2011 №650 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения».
Целевым индикатором подпрограммы является уровень зарегистрированной безработицы. Данный показатель рассчитывается как отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности экономически активного населения.
В ходе реализации подпрограммы предусмотрены две задачи. Первая задача - осуществление социальных выплат - предусматривает мероприятия по осуществлению социальных выплат непосредственно гражданам, зарегистрированным в качестве безработных. Она реализует права безработных граждан на социальную защиту от безработицы.
Социальные выплаты безработным гражданам подразделяются на следующие виды:
пособие по безработице в период поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного;
материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением периода его выплаты или в течение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
стипендия в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Вторая задача - выплата компенсаций и возмещение расходов - включает меры компенсаторного характера. Эти меры предполагают следующее:
возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным выходом на пенсию по старости (по возрасту) безработных граждан предпенсионного возраста, имеющих необходимый стаж работы;
финансовую поддержку безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
3. Осуществление полномочий в области содействия занятости населения.
Данное стратегическое направление реализуется в целях повышения качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения включает расходы на содержание государственных казенных учреждений - центров занятости населения, обеспечивающих бесперебойную и эффективную деятельность в области содействия занятости населения, в том числе на:
- оплату труда и начисления на оплату труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендную плату;
- услуги по содержанию имущества;
- увеличение стоимости основных средств;
- увеличение стоимости материальных запасов;
- прочие услуги, расходы и выплаты.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики центрами занятости населения исполняется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)»;
Уставами центров занятости населения.
Целевым индикатором подпрограммы является уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг.
В ходе реализации подпрограммы предусмотрено выполнение задачи ресурсного обеспечения центров занятости населения для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», «Социальная поддержка безработных» и «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения» представлены в приложениях N№1 - 3 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам предполагается в объемах, предусмотренных в приложениях №5 и №6.
Стратегические направления являются идентичными для базового и интенсивного вариантов Программы.
Каждое стратегическое направление Программы предполагает реализацию специфических мероприятий. Такая структура позволит оперативно реагировать на изменения на рынке труда и вносить коррективы в общую концепцию Программы в зависимости от воздействия внешних факторов.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование реализации мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), субвенций из федерального бюджета и внебюджетных (средств работодателей) источников (табл. 6).
Таблица 6
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
ВСЕГО за 2012 - 2016 годы:
4 127 716,2
4 499 528,4
Федеральный бюджет
1 980 648,7
2 093 383,9
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
2 093 427,8
2 352 504,8
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
53 639,7
53 639,7
Инвестиционная надбавка
Расходы на мероприятия по содействию занятости населения, в том числе в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы» и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2009 году составили 128 987,5 тыс. рублей, в 2010 году - 95 368,4 тыс. рублей, в 2011 году - 53 809,7 тыс. рублей (в том числе по республиканской целевой программе - 2 814 тыс. руб., по Программе дополнительных мер - 9 816,7 тыс. руб., на организацию общественных работ в сельской местности - 41 179 тыс. руб.).
В связи с реализацией полномочий в области содействия занятости населения с 2012 года финансирование мероприятий по содействию занятости населения производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Порядок финансирования определяется в соответствии с Положением о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659.
В 2012 году из Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в число постоянно действующих мероприятий государственной программы переведены такие меры, как предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам, желающим создать собственное дело, и профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, предоставляется единовременная финансовая помощь в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных предусматривается за счет субвенции из федерального бюджета. Объем финансирования рассчитывается в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданного полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 №1064.
Расходы федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определены в ценах текущих лет. Предусмотренные Программой объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджетных расходов.
Объемы финансирования по направлениям и срокам реализации Программы в соответствии со сценарными вариантами приведены в приложении №6 (по базовому и интенсивному вариантам).
Расходы на управление Программой
Управление Программой осуществляется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент занятости населения).
Деятельность Департамента занятости населения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения».
Расходы на содержание Департамента занятости населения производятся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). На 2011 год расходы производятся за счет средств, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий, и составляют 57 985,6 тыс. рублей. Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляют 41 569,2 тыс. рублей, на услуги связи - 1 533 тыс. рублей, транспортные услуги - 1 370 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 1 439,3 тыс. рублей, услуги по содержанию имущества - 4 060,0 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 1 461,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 1 134,5 тыс. рублей, прочие услуги и расходы и выплаты - 5 418,6 тыс. рублей.
Расчет расходов на содержание Департамента занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен с учетом положений Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 629-З №153-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)», другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №219 «О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
Расходы на содержание Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы по базовому и интенсивному вариантам представлены в приложении №5. Объемы расходов на 2012 и 2013 годы в соответствии с указаниями Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по составлению показателей основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов остаются на уровне 2011 года. Расходы на оплату коммунальных услуг в 2012 - 2013 годах рассчитаны с учетом индексов-дефляторов, ФОТ госслужащих - с учетом увеличения окладов на 6,5% с 1 сентября каждого года. Расходы на содержание на 2014 - 2016 годы рассчитаны без учета индексов-дефляторов.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
В соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ настоящая Программа имеет индикаторы основной цели и стратегических направлений.
Индикатором цели является уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, входящий в число показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), определенных Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.03.2013 №1947 «О системе показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)». Его значения предполагается сдержать в пределах основных параметров социально-экономического развития республики, указанных в приложении №4 к Программе.
Целевые индикаторы стратегических направлений (подпрограмм) показывают достижение итоговых результатов подпрограмм (табл. 7).
Таблица 7
Оценка реализации Программы
по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный
период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
Подпрограмма №1
«Содействие
трудоустройству
граждан»
Доля
трудоустроен -
ных граждан в
общей
численности
граждан,
обратившихся
за содействием
с целью поиска
подходящей
работы
%
71,8
74,9
70,3
66,1
62,0
65,0
Подпрограмма №2
«Социальная
поддержка
безработных»
Уровень
зарегистриро -
ванной
безработицы
%
2,5
2,6
2,4
2,0
1,6
1,5
Подпрограмма №3
«Осуществление
полномочий в
области
содействия
занятости
населения»
Уровень
удовлетворен -
ности граждан
качеством
предоставления
государствен -
ных услуг
%
61,0
78,0
78,0
По подпрограмме «Содействие трудоустройству граждан» целевым индикатором является «Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы». Он также входит в число индикаторов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
В соответствии с задачами обозначены следующие индикаторы:
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:
численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу;
численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы;
численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела;
численность незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных в счет установленной квоты.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы:
количество участников оплачиваемых общественных работ;
численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, в свободное от учебы время;
численность безработных граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы;
численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда:
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению службы занятости;
численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации;
численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
численность незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:
численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда;
количество проведенных ярмарок вакансий;
количество республиканских акций «Вакансии - молодым».
По подпрограмме «Социальная поддержка безработных» в качестве целевого индикатора предполагается уровень зарегистрированной безработицы.
Индикаторы задач обозначены следующие:
Задача №1. Осуществление социальных выплат:
численность безработных граждан, получивших пособие по безработице;
численность безработных граждан, получивших материальную помощь;
численность безработных граждан, получивших стипендии в период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов:
численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно;
численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение в другую местность на новое место жительства.
В Республике Саха (Якутия) уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) традиционно был выше, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году уровень безработицы в республике составлял 8,7%, в 2010 году - 8,9%. В среднем по России он равнялся в 2009 году - 8,3%, в 2010 году - 7,3% (табл. 8).
Таблица 8
Сравнение целевых индикаторов Программы
со среднероссийскими значениями
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
2008 год
2009 год
2010 год
Уровень безработицы (по методологии МОТ)
Республика Саха (Якутия)
%
9,0
8,7
8,9
Российская Федерация
%
6,2
8,3
7,3
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы
Республика Саха (Якутия)
%
71,8
74,9
70,3
Российская Федерация
%
63,9
55,7
62,1
Уровень зарегистрированной безработицы
Республика Саха (Якутия)
%
2,5
2,6
2,4
Российская Федерация
%
2,0
2,8
2,0
По результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2009 года (Доклад Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010) Республика Саха (Якутия) занимала 36-е место среди субъектов Российской Федерации. Достижение среднероссийского значения не является целевым ориентиром в период реализации Программы. В зависимости от вариантов развития ситуации снижение уровня безработицы в республике по сравнению с фактическим значением 2010 года составит 1,1 - 1,2 процентных пункта.
По целевому индикатору подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» результаты выше среднероссийских значений. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы, в Российской Федерации составляла в 2009 году - 55,7%, в 2010 году - 62,1%. Согласно докладу Министерства регионального развития Российской Федерации за 2009 год республика занимала 2-е место среди субъектов Российской Федерации с показателем 74,9%.
По целевому индикатору подпрограммы «Социальная поддержка безработных» уровень зарегистрированной безработицы в Российской Федерации составлял в 2009 году - 2,8%, в 2010 году - 2,0%. В Республике Саха (Якутия) его значение в 2010 году составило 2,4%.
Прогнозные значения индикаторов стратегических направлений на период 2012 - 2016 годы представлены в приложении №4.
Источником информации для индикатора цели, а также целевого индикатора подпрограммы «Социальная поддержка безработных» является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики - Саха(Якутия)стат. Их значения формируются по итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости.
Остальные индикаторы представляются Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Целевой индикатор «Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы» является расчетным на основе сведений ежеквартальной формы федерального государственного статистического наблюдения №2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения». Целевой индикатор «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг» рассчитывается по результатам анкетирования граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг, проводимого ежегодно по форме «Мониторинг удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения».
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Схема управления реализацией Программы представлена в следующем виде.
В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Саха (Якутия) ответственным исполнителем Программы является Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия):
определяет приоритетные направления реализации Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Саха (Якутия);
вносит в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);
подготавливает и представляет по завершении Программы в Правительство Республики Саха (Якутия) доклад о выполнении Программы, эффективности использования средств за период ее реализации.
Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) осуществляется оперативное управление и контроль выполнения Программы. Его функции предполагают:
разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
ежегодное уточнение в установленном порядке с учетом выделяемых на реализацию Программы средств целевых индикаторов Программы и необходимых затрат, механизма реализации и состава исполнителей мероприятий Программы;
сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, заключение государственных контрактов;
организацию ведения ежемесячной и ежеквартальной отчетности о реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;
применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, а также других материалов, связанных с Программой;
представление ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доклада о выполнении Программы за отчетный год, результатах и эффективности использования средств;
представление заинтересованным сторонам статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
организацию ежегодного рассмотрения вопроса о ходе реализации мероприятий Программы на заседании Координационного комитета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия).
Соисполнители I и II типа при реализации мероприятий Программы не предполагаются.
На структурные подразделения Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) - Центры занятости населения улусов (районов) и городов - возложена ответственность за своевременное и полное проведение мероприятий Программы в муниципальных образованиях республики. Данные мероприятия реализуются через соответствующие улусные (районные) программы содействия занятости населения, заказчиком которых выступает Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
Статистическая отчетность по индикаторам Программы представляется ежеквартально на основании данных формы федерального государственного статистического наблюдения №2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 09.03.2007 №23.
В соответствии с ней установлены следующие сроки представления информации:
Центры занятости населения представляют в Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) 7 числа после отчетного периода;
Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) 15 числа после отчетного периода.
Предполагаемым внешним фактором риска реализации Программы является проявление возможного международного финансового, экономического кризиса. Вследствие воздействия данного фактора значительно снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи со снижением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.
В случае возникновения этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных (предупредительных) мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также значительного увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер. Вследствие внешней природы возникновения данного фактора, а также его масштабности увеличение финансирования данных дополнительных мер предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Снижение параметров Программы на 15% из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) будет осуществлено по мероприятию «организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время», то есть за счет мероприятия, в наименьшей степени влияющего на достижение целей Программы.
К внутренним рискам достижения целевых индикаторов государственной программы относятся следующие факторы.
1. Негативные природные явления в форме паводков и наводнений. Управление Программой при возникновении данного риска также заключается в снижении параметров Программы на 15% (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) и будет осуществляться по мероприятию «организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».
2. Недостаточные темпы роста объема валового регионального продукта (ВРП). Относительно невысокие темпы роста объема республиканского ВРП являются основным фактором сохранения высокого уровня общей безработицы в пределах 8,8 - 9,0% численности экономически активного населения, а также являются препятствием для увеличения численности населения, занятого в экономике.
3. Задержки в реализации крупных инвестиционных проектов. Потенциальные возможности реализации инвестиционных проектов в части занятости населения заключаются в возникновении значительного объема спроса на рабочую силу, создании новых рабочих мест и снижении численности безработного населения.
Мерами управления данными рисками в рамках государственной программы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства (общественные работы, содействие трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы и др.).
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Оценка ожидаемой эффективности Программы основывается на системе целевых индикаторов и показателей реализации Программы, приведенной в приложении №4 к Программе.
По прогнозной оценке к концу 2016 года реализация предусмотренных Программой мероприятий в сравнении с 2011 годом обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
6.1. По базовому варианту:
снизит среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,5%;
сохранит показатель трудоустройства граждан на постоянные рабочие места в размере 12 тыс. человек;
уменьшит численность безработных граждан, получающих социальные выплаты и компенсации, на 10%.
6.2. По интенсивному варианту:
снизит среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,4%;
увеличит трудоустройство граждан на постоянные рабочие места на 10%;
увеличит направление граждан на работу по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в 1,2 раза;
уменьшит численность безработных граждан, получающих социальные выплаты, на 11%.
Реализация Программы обеспечит привлечение работников в новые и перспективные производства, закрепление молодых специалистов на предприятиях, улучшение качественного состава трудовых ресурсов, уровня профессиональной и территориальной мобильности населения, выправление дисбаланса на рынке труда.
Эффективность реализации Программы рассчитывается на основе оценки результативности ее мероприятий и социально-экономического эффекта с учетом объема финансовых ресурсов и реализовавшихся рисков.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении №7.
Приложение №1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Содействие трудоустройству граждан
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие
места
Задачи подпрограммы:
1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
2. Трудоустройство граждан на временные работы.
3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы.
4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей
услуги на рынке труда.
5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Доля трудоустроенных
граждан в общей численности
граждан, обратившихся за
содействием с целью поиска
подходящей работы в 2016
году - 62,0%
Доля трудоустроенных
граждан в общей численности
граждан, обратившихся за
содействием с целью поиска
подходящей работы в 2016
году - 65,0%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы
с разбивкой
по годам
Общий объем - 648 905,9
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 90 909,7 тыс.
рублей;
2013 год - 184 965,9 тыс.
рублей;
2014 год - 123 701,9 тыс.
рублей;
2015 год - 127 370,0 тыс.
рублей;
2016 год - 121 958,5 тыс.
рублей
Общий объем - 852 087,0
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 111 835,6
тыс. рублей;
2013 год - 186 519,7
тыс. рублей;
2014 год - 183 096,8
тыс. рублей;
2015 год - 187 516,9
тыс. рублей;
2016 год - 183 118,1
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В январе - декабре 2010 года в поисках работы в службу занятости населения обратилось 66,9 тыс. человек. За соответствующий период 2009 года обратилось 92,5 тыс. человек.
Из них нашли работу, в т.ч. временную, 47,0 тыс. человек.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2010 г. в %
к 2009 г.
Обратилось в поисках работы
56 031
92 460
66 895
72
Трудоустроено
40 240
69 290
47 004
68
По сравнению с 2009 годом показатели трудоустройства граждан уменьшились на 32%. Снижение показателей трудоустройства граждан обусловлено уменьшением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске работы. Кроме того, в связи со снижением напряженности на рынке труда в 2010 году значительно снизился показатель по содействию трудоустройству на временные работы.
Трудоустроено граждан
2008 г.
2009 г.
2010 г.
на постоянную работу
15 419 (38%)
15 796 (23%)
15 669 (33%)
на временную работу
24 821 (62%)
53 494 (77%)
31 335 (67%)
В органы службы занятости за содействием в поиске работы в I полугодии 2011 года обратилось 26,5 тыс. чел., что на 23% меньше, чем за I полугодие прошлого года. Из них нашли работу 16,8 тыс. чел. (в I полугодии 2010 года - 23,1 тыс. чел.).
Показатели трудоустройства ищущих работу граждан
по Республике Саха (Якутия) за I полугодие 2011 года (чел.)
2010 г.
%
2011 г.
%
Численность граждан, обратившихся
за содействием в поиске
подходящей работы
34 622
26 522
Трудоустроено, всего
23 109
66,7
16 796
63,3
Трудоустроено на постоянную
работу
7 538
21,8
6 477
24,4
Трудоустроено на временную работу
15 571
44,9
10 319
38,9
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству
за I полугодие 2011 года
Программные мероприятия
План на
январь - июнь
2011 г.
Исполнение на
01.07.2011
К плану на I
полугодие
2011 г., %
Уровень безработицы в среднем за
год, в %
8,5
7,4
Коэффициент напряженности на
рынке труда на 01.01.2012
2,7
0,9
Организация общественных работ
1 431
1 630
113,9
Временное трудоустройство
граждан, испытывающих трудности
в поиске работы
176
201
114,2
Временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет
5 266
5 683
107,9
Трудоустройство безработных
граждан в возрасте от 18 до 20
лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего
профессионального образования
12
10
83,3
Социальная адаптация безработных
граждан на рынке труда
876
950
108,4
Оказание содействия
самозанятости безработных
граждан
255
468
183,5
Профессиональное обучение
безработных граждан
1 404
1 572
112,0
Профессиональная ориентация
17 335
20 416
117,8
Всего:
26 755
30 930
115,6
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» является трудоустройство граждан на рабочие места.
Задачами подпрограммы определены:
1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
2. Трудоустройство граждан на временные работы.
3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.
Для решения задач подпрограммы по содействию трудоустройству граждан будут организованы следующие мероприятия.
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:
1.1. Трудоустройство на постоянную работу.
Основными направлениями мероприятий по содействию трудоустройству на постоянной основе ищущих работу граждан будут являться:
информирование населения о ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), в том числе о вакантных рабочих местах, требованиях работодателей, возможностях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и др., оказание консультационных услуг;
работа с организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями по формированию и сопровождению республиканского банка вакансий в целях обеспечения вариантов трудоустройства ищущих работу граждан;
создание условий для эффективного взаимодействия с организациями, проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, Дней открытых дверей и других мероприятий, ориентированных на удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу;
содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения путем подбора подходящей работы и направления на вакантные, в том числе вновь создаваемые рабочие места на предприятиях и в организациях всех форм собственности.
Перечисленные меры позволят поддерживать прямые контакты с работодателями и применять новые формы взаимодействия с ними, что будет способствовать оперативному пополнению банка вакансий, улучшению информирования населения, сокращению времени поиска работы и периода безработицы.
1.2. Для организации работы по направлению граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы осуществляются мероприятия, направленные на межрайонное перераспределение и рациональное использование трудовых ресурсов республики, повышение их мобильности. В этих целях предусматривается содействие и регулирование внутриреспубликанской трудовой миграции посредством направления граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы, а также путем организации переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность:
информирование населения о возможности трудоустройства в других районах республики;
содействие трудоустройству граждан на основе республиканских и муниципальных соглашений, заключенных с предприятиями, задействованными в реализации стратегических инвестиционных проектов республики, в том числе инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»;
направление граждан по организованному набору и вахтовым методом в горнодобывающие предприятия;
направление безработных граждан из улусов с напряженной ситуацией на рынке труда на сезонные работы в другие предприятия, строительные организации, старательские артели.
1.3. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Мероприятие направлено на содействие развитию предпринимательской инициативы и созданию собственного дела безработными гражданами. Участниками являются безработные граждане и граждане, прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, желающие организовать собственное дело.
Помощь оказывается в виде предоставления комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, а также материальной поддержки в виде возмещения затрат на регистрационные документы.
Другим видом поддержки является предоставление безработным гражданам денежных средств в виде единовременной финансовой помощи, выделяемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание собственного дела. Поддержка предоставляется на безвозмездной основе в виде единовременной финансовой помощи в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Единовременная финансовая помощь выделяется на конкурсной основе при условии положительной оценки межведомственной комиссией бизнес-плана, подготовленного безработным гражданином. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации проводится по следующим направлениям:
народные промыслы и ремесла;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельскохозяйственная деятельность;
бытовые услуги;
общественное питание;
транспортные услуги;
сбор и переработка дикоросов;
социальные услуги и другие направления трудовой деятельности.
При этом в зависимости от ситуации на рынке труда приоритетными являются направления, способствующие развитию экономической и социальной инфраструктуры конкретной территории.
1.4. Дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное дополнительное мероприятие направлено на оказание поддержки незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, и многодетным родителям в виде возмещения работодателям затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест, предназначенных для трудоустройства указанных категорий граждан, и включает следующие меры:
определение перечня работодателей - участников мероприятия;
создание в организациях специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
оказание информационно-консультационных услуг гражданам, обратившимся в поисках работы;
трудоустройство граждан из числа указанных категорий в организации на оборудованные рабочие места и возмещение работодателям затрат.
1.5. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места осуществляется в рамках реализации статьи 4 и статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».
К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, относятся:
1) инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
2) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы - дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях: несовершеннолетние граждане, освобожденные из исправительных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
3) граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Прием на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты осуществляется работодателем как по направлению органов службы занятости, так и самостоятельно.
Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.
К работодателям, выделяющим и (или) создающим рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой, применяются меры поощрения за счет средств, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников.
Поощрение работодателей производится за фактический период работы граждан, трудоустроенных в счет установленной квоты, в соответствующем финансовом году.
Поощрение работодателей рассчитывается в размере не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент, за каждое выделенное и (или) созданное рабочее место для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы:
2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Они направлены на сохранение у граждан трудовой мотивации и удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.
Данное мероприятие проводится по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение общественно-культурных мероприятий (перепись населения, спортивные соревнования и т.д.) и другим направлениям трудовой деятельности.
Общественные работы в республике организуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Для их организации и проведения осуществляется:
анализ ситуации на рынке труда, количества и состава безработных граждан;
выявление спроса и предложения на участие в общественных работах;
сбор информации о возможности проведения в организациях общественных работ;
рассмотрение вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями и условий их проведения.
При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, рост безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.
2.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется на территории муниципальных образований республики в целях организации детского досуга, предоставления первоначальных трудовых навыков и обеспечения материальной поддержки несовершеннолетних граждан, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в детской среде.
Работы организуются по договорам, заключаемым с работодателями о создании временных рабочих мест, в свободное от учебы время по следующим направлениям: благоустройство территорий населенных пунктов, сельскохозяйственные работы, ремонтные работы на объектах социально-культурного назначения, оказание социальных услуг престарелым, инвалидам и больным и т.д.
Преимущественным правом участия в данном мероприятии пользуются дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, дети из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, дети безработных граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в улусах (городах) республики.
2.3. Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Организация переезда безработных граждан в другую местность проводится в целях временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) в пределах Республики Саха (Якутия).
Участниками мероприятия являются безработные граждане, изъявившие желание переехать для работы в другую местность, при условии предварительной договоренности с работодателем.
Безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства оказывается финансовая поддержка, включающая:
оплату стоимости проезда до места работы и обратно, кроме случаев, когда переезд финансируется за счет средств работодателя;
суточные расходы за время следования к месту работы;
расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения на время пребывания в другой местности, кроме случаев, когда жилое помещение предоставляется работодателем.
Возмещение средств на переезд в другую местность для временного трудоустройства производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
2.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.
Общественные работы в сельской местности организуются в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), проживающих в сельских поселениях республики. Они организуются на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места.
При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, уровень безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.
Реализация общественных работ в сельской местности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Среди основных задач данного мероприятия выделяются следующие:
- привлечение к социально значимым работам незанятого населения, в том числе безработной молодежи;
- оказание дополнительной социальной поддержки ищущим работу гражданам;
- сохранение у граждан трудовой мотивации;
- удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Мероприятие призвано обеспечить дополнительные гарантии занятости гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, удовлетворение потребностей в работе и материальном вознаграждении, сохранение мотивации к труду.
К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с Законом о занятости населения относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
Проведение временного трудоустройства организуется в соответствии с договорами на организацию временных работ, заключаемыми с работодателями.
Намечена работа по поддержке информационно-консультационных пунктов в учебных заведениях и исправительных учреждениях, а также проведение обучающих семинаров по вопросам трудоустройства и социальной адаптации. В целях повышения мотивации к труду, активизации самостоятельного поиска работы граждане, испытывающие трудности в поиске работы, будут пользоваться преимущественным правом участия в таких программах, как «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Молодой специалист», «Ресурс» и др.
3.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на первом рабочем месте выпускников средних профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет.
Молодые граждане данного возраста, имея профессиональное образование, но без опыта трудовой деятельности, не выдерживают конкуренции на рынке труда и нуждаются в государственной услуге, направленной на временное трудоустройство в организации с целью трудовой адаптации и возможным последующим заключением с работодателем трудового договора.
Проведение временного трудоустройства осуществляется органами службы занятости в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями, и предусматривает:
информирование безработных граждан о возможностях участия в работах временного характера;
анализ и отбор предложений работодателей по организации временного трудоустройства на основании сведений о производственных возможностях, количестве создаваемых рабочих мест, уровне оплаты труда, сроках начала и окончания работ, условий охраны труда и др.;
рассмотрение вопросов финансирования временных работ с заинтересованными органами, учреждениями и организациями, а также условий проведения временного трудоустройства, включая транспортную доступность рабочего места;
подбор безработным гражданам вариантов временного трудоустройства.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Мероприятия направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление социальной защищенности через предоставление образовательных услуг с учетом развития ситуации на рынке труда, а также на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости.
В этих целях предусматривается реализация следующих мероприятий:
4.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования будут нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;
подбор безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов, безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы;
подготовку рабочих кадров из числа местных трудовых ресурсов по специальностям, востребованным на мегапроектах;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, проживающих в населенных пунктах с монопрофильной специализацией (моногородах);
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Профессиональная ориентация направлена на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости. Совершенствование профориентационной работы, направленной на создание региональной модели ее развития, предполагает:
организацию профориентационного консультирования незанятого населения и выпускников общеобразовательных школ;
информационно-методическое обеспечение профориентационной работы;
разработку и внедрение новых технологий профориентационной работы с учетом различных целевых групп;
организацию психологической поддержки безработных граждан;
расширение доступа, обеспечение индивидуального подхода к оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
внедрение новых профориентационных технологий для граждан различных целевых групп, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения.
4.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Данное мероприятие реализуется в целях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин для восстановления их квалификации, утраченных за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей, профессиональных навыков и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;
подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах женщин, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
4.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Данное мероприятие реализуется в целях восстановления их квалификации, утраченной за время отсутствия на рабочем месте и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Первоочередные меры по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;
подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах пенсионеров, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:
5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на повышение мотивации к трудоустройству и активизацию самостоятельных действий при поиске работы. Данное мероприятие способствует преодолению последствий длительной безработицы и сокращению периода поиска подходящей работы посредством формирования у безработных граждан активной жизненной позиции.
Государственные услуги предоставляются в виде проведения занятий с безработными гражданами по групповой или индивидуальной форме. Социальная адаптация может сопровождаться оказанием услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
Организация социально-профессиональной адаптации населения предусматривает:
обучение безработных граждан способам и методам поиска работы через внедрение и реализацию программ Клубов ищущих работу;
усиление информационного, методического и программного сопровождения социально - адаптационной работы;
повышение эффективности программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством повышения уровня трудоустройства.
5.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Проведение мероприятий предоставляет возможность гражданам самостоятельно подобрать работу, в том числе по вакансиям, сведения о которых не поступили в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности.
Наиболее результативными являются специализированные ярмарки и мини-ярмарки вакансий, организуемые в интересах отдельных категорий населения (молодежи, женщин, инвалидов), для комплектования кадров конкретного работодателя или группы организаций.
5.3. Проведение республиканской акции «Вакансии - молодым».
Республиканское мероприятие - акция «Вакансии - молодым» предназначена для оказания услуг в целях трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений и безработной молодежи. Данное мероприятие представляет собой информационную ярмарку вакансий и является наиболее масштабным в республике по численности участников, количеству заявляемых вакансий, объему предоставляемых услуг. Мероприятие организуется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Участие в нем принимают организации всех форм собственности, муниципальные образования, министерства и ведомства.
Акция «Вакансии - молодым» проводится в начале года перед процессом трудоустройства (распределения) выпускников профессиональных учебных заведений и способствует более полному информированию граждан о вариантах подходящей работы, приглашению их работодателями на собеседование с последующим заключением трудового договора, предоставлению юридических, психологических и других консультационных услуг.
5.4. Психологическая поддержка безработных граждан.
Психологическая поддержка безработных граждан направлена на полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации в период поиска работы.
Данная государственная услуга предоставляется безработным гражданам в виде индивидуальных и групповых консультаций.
Основными методами психологической поддержки являются:
- психологическое просвещение;
- психологическое консультирование;
- психологическая диагностика;
- психологический тренинг;
- психологическая коррекция;
- индивидуальные и групповые методы психологической работы.
Результатом предоставления государственной услуги является получение безработным гражданином рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Прогнозные показатели реализации мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» представлены в таблице 1.
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы
«Содействие трудоустройству граждан»
по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого индикатора
Единица
изме-
рения
Отчетный период
2011
Результаты
реализации
подпрограммы
2008
2009
2010
Базовый
Интен-
сивный
Подпрограмма «Содействие трудоустройству граждан»
Цель подпрограммы:
трудоустройство
граждан на рабочие
места
Доля
трудоустроенных
граждан в общей
численности
граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей
работы
%
71,8
74,9
70,3
66,1
62,0
65,0
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу
1.1. Трудоустройство
на постоянную работу
Численность
граждан,
трудоустроенных на
постоянную работу
Человек
15 419
15 796
15 669
12 103
12 000
13 500
1.2. Направление
граждан по оргнабору,
вахтовым методом и на
сезонные работы
Численность
граждан,
направленных по
оргнабору, вахтовым
методом и на
сезонные работы
Человек
1 237
1 499
848
900
750
1 100
1.3. Содействие
самозанятости
безработных граждан,
включая оказание
гражданам, признанным
в установленном
порядке безработными,
и гражданам,
признанным в
установленном порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи при
их государственной
регистрации в
качестве юридического
лица, индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи на
подготовку документов
для соответствующей
государственной
регистрации
Численность
безработных
граждан, получивших
содействие в
создании
собственного дела
Человек
94
1 142
1 605
1 698
220
350
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы
2.1. Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
Количество
участников
общественных работ
Человек
4 735
4 802
5 468
2 966
2 955
3 006
2.2. Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
Численность
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
17 083
16 905
17 330
11 170
7 500
8 000
2.3. Содействие
безработным гражданам
в переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости
Численность
безработных
граждан,
переезжающих в
другую местность
для трудоустройства
по направлению
органов службы
занятости
Человек
-
-
-
-
40
80
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1. Организация
временного
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
Численность
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
1 451
1 024
756
600
600
601
3.2. Организация
временного
трудоустройства
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20
лет, имеющих среднее
профессиональное
образование, ищущих
работу впервые
Численность
безработных граждан
в возрасте от 18 до
20 лет из числа
выпускников,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
200
120
66
30
30
30
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда
4.1. Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности
Численность
безработных
граждан,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию по
направлению службы
занятости
Человек
2 673
4 073
3 844
3 164
2 241
2 695
4.2. Организация
профессиональной
ориентации граждан в
целях выбора сферы
деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования
Численность
граждан, получивших
услуги по
профессиональной
ориентации
Человек
38 084
55 886
56 783
30 000
20 900
20 900
4.3. Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин в
период отпуска по
уходу за ребенком до
достижения им
возраста трех лет
Численность женщин,
находящихся в
отпуске по уходу за
ребенком в возрасте
до трех лет,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
-
-
-
377
250
250
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.1. Социальная
адаптация безработных
граждан на рынке
труда
Численность
безработных
граждан, получивших
услуги по
социальной
адаптации
Человек
2 550
4 380
3 858
2 500
2 510
2 510
5.2. Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест
Количество
проведенных ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
Единиц
125
122
151
120
108
108
5.3. Проведение
республиканской акции
«Вакансии - молодым»
Количество
проведенных
республиканских
акций
Единиц
1
1
1
1
0
1
5.4. Психологическая
поддержка безработных
граждан
Численность
безработных
граждан, получивших
услуги по
психологической
поддержке
Человек
891
797
613
2 297
1 860
1 860
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, а также содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.
Ss год = (Psfpгод + Psefpгод) x Nsгод х B + Nsp x Csp +
+ Nspr x Cspr,
Ss год - размер расходов на содействие самозанятости безработных граждан;
Psfp2012 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2012 году - 1 110,38 рублей;
Psfp2013 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2013 году - 1 126,93 рублей;
Psfp2014, 2015, 2016 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2014, 2015, 2016 годах - 2 000,00 рублей;
Psefp2012, 2013 - размер расходов на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице на одного безработного;
максимальный размер пособия по безработице установлен в размере 4 900 рублей;
Psefp2012, 2013 = 4 900 x 12 = 58 800 рублей;
Psefp2014, 2015, 2016 - размер расходов на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в 2014, 2015, 2016 годах в размере 80 тысяч рублей;
Psefp2014, 2015, 2016 = 80 000 рублей.
Ns2012, 2013 - количество безработных, которым будет оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов и единовременная финансовая помощь на создание собственного дела в 2012, 2013 годах - 350 человек;
Ns2014 - количество безработных, которым будет оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов и единовременная финансовая помощь на создание собственного дела в 2014, 2015, 2016 годах - 220 человек;
B - расходы на оплату банковских услуг - 0,3%.
Nsp2013 - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, планирующих открыть собственное дело, в 2013 году - 35 человек;
Nspr2013 - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, которых планируется трудоустроить на рабочие места, созданные открывшими собственное дело гражданами, в 2013 году - 7 человек;
Csp - размер финансовой помощи гражданину, открывшему собственное дело, в размере 100 тысяч рублей;
Cspr - размер выплаты на стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, в размере 100 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.
Базовый вариант
Ss 2012 = (1 110,38 + 58 800) x 350 x 1,003 = 21 031 540 рублей;
Ss 2013 = (1 126,93 + 58 800) x 350 x 1,003 + 35 x 100 000 + 7 x 100 000 = 25 237 350 рублей;
Ss 2014, 2015, 2016 = (2 000 + 80 000) x 220 x 1,003 = 18 094 120 рублей.
Интенсивный вариант
Ssf 2012 = 22 338 798 рублей;
Ssf 2013 = 25 237 400 рублей;
Ns 2014, 2015, 2016 - 350 человек;
Ssf 2014, 2015, 2016 = 28 786 100 рублей.
Дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Ssodzg год = Psodzi год x Nsodzi год + Psodzri год x
x Nsodzri год + Psodzmr год x Nsodzmr год + I,
где:
Ssodzg год - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Psodzi год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида;
Nsodzi год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) незанятых инвалидов;
Psodzri год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
Nsodzri год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
Psodzmr год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства многодетных родителей;
Nsodzmr год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) многодетных родителей;
I - информационное сопровождение реализации мероприятий.
Psodzi 2012 - 50 000 рублей;
Psodzi 2013 - в среднем 66 200,48 рублей за 1 рабочее место;
Psodzi 2014 - в среднем 72 680,49 рублей за 1 рабочее место;
Psodzi 2015 - в среднем 73 361,18 рублей за 1 рабочее место;
Nsodzi 2012 - 45 чел.;
Nsodzi 2013 - 83 чел.;
Nsodzi 2014 - 82 чел.;
Nsodzi 2015 - 85 чел.;
Psodzri 2012 - 30 000 рублей;
Nsodzri 2012 - 18 чел.;
Psodzmr 2012 - 30 000 рублей;
Nsodzmr 2012 - 57 чел.
Базовый и интенсивный варианты
Ssodzg 2012 = 50 000 x 45 + 30 000 x 18 + 30 000 x 57 + 19 600 = 4 519 600 руб.;
Ssodzg 2013 = 66 200,48 x 83 = 5 494 640 руб;
Ssodzg 2014 = 72 680,49 x 82 = 5 959 800 руб.;
Ssodzg 2015 = 73 361,18 x 85 = 6 235 700 руб.
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места.
Skvot год = Pkvot год x Nkvot x Fkvot,
где:
Skvot год - размер расходов, направляемых для поощрения работодателей, создающих рабочие места для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Pkvot - размер поощрения работодателей на одно квотируемое рабочее место (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,73217;
Pkvot 2013= 850 x 1,73217 = 1 472,34;
Nkvot - трудоустроено на квотируемые рабочие места в счет установленной квоты - 1 952 рабочих места;
Fkvot - период действия квоты (календарный год) - 12 месяцев.
Базовый вариант
Skvot 2013 = 850 x 1,73217 х 1 952 x 12 = 34 488 140 рублей.
Интенсивный вариант
Nkvot - 2 000 рабочих мест;
Skvot 2013, 2014, 2015, 2016 = 35 258 340 рублей.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.
Sor год = Por x Nor год x For x B + Nvz x Cvz x P;
Sor год - размер расходов на организацию общественных работ безработных граждан;
Por - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Por = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
For - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - расходы на оплату банковских услуг - 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - расходы на оплату банковских услуг - 1,003.
Nvz - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, для которых планируется организовать временные работы - 266 человек;
Cvz - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату 1 человека, равный размеру минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия), установленной Республиканским (региональным) соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей, с учетом районного коэффициента, установленного федеральным законодательством, увеличенной на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;
Cvz - 10 540 руб. x 1,5288 x 1,302 = 20 979,84 рублей;
Pvz - период участия пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, во временных работах - 2 месяца.
Базовый вариант
Nor 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 2 950 человек;
Nor 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 3 006 человек;
Nor 2014 - количество участников мероприятия в 2014 году - 2 818 человек;
Nor 2015 - количество участников мероприятия в 2015 году - 2 980 человек;
Nor 2016 - количество участников мероприятия в 2016 году - 2 955 человек.
Sor 2012 = 2 550 x 2 950 x 1 x 1,005 = 7 537 626 рублей;
Sor 2013 = 2 550 x 3 006 x 1 x 1,003 + 266 x 20 979,84 x 2 = 18 849 496 рублей;
Sor 2014 = 2 550 x 2 818 x 1 x 1,003 = 7 207 458 рублей;
Sor 2015 = 2 550 x 2 980 x 1 x 1,003 = 7 621 797 рублей;
Sor 2016 = 2 550 x 2 955 x 1 x 1,003 = 7 557 856 рублей.
Интенсивный вариант
Sor 2012 = 8 028 840 рублей;
Sor 2013 = 19 617 596 рублей;
Sor 2014, 2015, 2016 = 7 688 296 рублей.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
S№год = P№x N№год x F№x B
S№год - размер расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
P№- размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 1,5-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента 2012 - 1,5;
P№2012 = 850 руб. x 1,5 x 1,5 = 1 912,5 рублей;
средний размер районного коэффициента 2013, 2014, 2015, 2016 - 1,5016;
P№2013, 2014, 2015, 2016 = 850 руб. x 1,5016 x 1,5 = 1 914,6 рублей.
N№2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 8 024 человек;
N№2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 8 676 человек;
N№2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - 7 500 человек;
F№- период участия в мероприятии - 1 мес.
B2012 - расходы на оплату банковских услуг - 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - расходы на оплату банковских услуг - 1,003.
Базовый вариант
Snf 2012 = 1 912,5 x 8 024 x 1 x 1,005 = 15 422 848 рублей;
Snf 2013 = 1 914,6 x 8 676 x 1 x 1,003 = 16 660 853 рублей;
Snf 2014, 2015, 2016 = 1 914,6 x 7 500 x 1 x 1,003 = 14 402 579 рублей.
Интенсивный вариант
N№2012 - 8 024 человек;
N№2013 - 8 676 человек;
N№2014, 2015, 2016 - 8 000 человек;
Snf 2012 = 16 329 843 рублей;
Snf 2013 = 16 660 853 рублей;
Snf 2014, 2015, 2016 = 15 362 750 рублей.
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Sprz год = (Pprz год + Pprzsyt год + Pprzproj год) x
x Nprzp год x B
Sprz год - размер расходов на организацию переезда безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Pprz 2012 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 9 085,25 рублей;
Pprz 2013 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 10 013,53 рублей;
Pprz 2014, 2015, 2016 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 26 800,00 рублей;
Pprzsyt - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту трудоустройства и обратно (в размере 170 рублей за каждый день нахождения в пути следования) - 170 x 2 = 340 рублей;
Pprzproj 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 31,5 дней) - 550 x 31,5 = 17 325 рублей;
Nprz 2012 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2012 году - 31 человек;
Nprz 2013 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2013 году - 80 человек;
Nprz 2014, 2015, 2016 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2014, 2015, 2016 годах - по 40 человек.
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sp 2012 = (9 085,25 + 340 + 17 325) x 31 x 1,005 = 833 404 рублей;
Sp 2013 = (10 013,53 + 340 + 17 325) x 80 x 1,003 = 2 220 925 рублей;
Sp 2014 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей;
Sp 2015 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей;
Sp 2016 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей.
Интенсивный вариант
Nprz 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - 80 человек;
2012 = 2 336 400 рублей;
2013 = 2 220 925 рублей;
2014, 2015, 2016 = 3 567 872 рублей.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.
Sors год = Pors x Nors год x Fors
Sors год - размер расходов на организацию общественных работ в сельской местности;
Pors - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ в сельской местности (в месяц не более размера минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия), установленный республиканским (региональным) соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Республиканскими объединениями работодателей, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
Pors 2013 = 8 544 руб. x 130,2% = 11 124,29 рублей;
Pors 2014, 2015, 2016 = 10 540 руб. x 130,2% = 13 723,08 рублей;
Fors 2013 - период участия в мероприятии в 2013 году - 3 мес.;
Fors 2014, 2015, 2016 - период участия в мероприятии в 2014, 2015, 2016 годах - 2 мес.;
Nors 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 610 человек;
Nors 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - 600 человек.
Базовый вариант
Sors 2013 = 8 544 x 130,2% x 610 x 3 = 20 357 447 рублей;
Sors 2014, 2015, 2016 = 10 540 x 130,2% x 600 x 2 = 16 467 696 рублей.
Интенсивный вариант
Sors 2013, 2014, 2015, 2016 = 8 544 x 130,2% x 610 x 3 = 20 357 447 рублей.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Sit год = Pit x Nit год x Fit x B
Sit год - размер расходов на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Pit - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Pit = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
Nit 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 530 человек;
Nit 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 601 человек;
Nit 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - по 600 человек;
Fit - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sit 2012 = 2 550 x 530 x 1 x 1,005 = 1 338 148 рублей;
Sit 2013 = 2 550 x 601 x 1 x 1,003 = 1 537 650 рублей;
Sit 2014, 2015, 2016 = 2 550 x 600 x 1 x 1,003 = 1 534 590 рублей.
Интенсивный вариант
Nit 2012 - 562 человека;
Nit 2013, 2014, 2015, 2016 - по 601 человек;
Sit 2012 = 1 442 470 рублей;
Sit 2013, 2014, 2015, 2016 = 1 537 650 рублей.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Sv год = Pv x Nv год x Fv x B
Sv год - размер расходов на организацию трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
Pv - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Pv = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
Nv 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 30 человек;
Fv - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sv 2012 = 2 550 x 30 x 1 x 1,005 = 76 883 рублей;
Sv 2013, 2014, 2015, 2016 = 2 550 x 30 x 1 x 1,003 = 76 730 рублей.
Интенсивный вариант
Sv 2012 = 81 650 рублей;
Sv 2013, 2014, 2015, 2016 = 76 730 рублей.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
So год = Po год x No год
So год - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
Po2012 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2012 году - 15 906,6 рублей;
Po2013 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2013 году - 17 020,0 рублей;
Po2014 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2014 году - 18 545,0 рублей;
Po2015, 2016 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2015, 2016 годах - 18 946,2 рублей;
Базовый вариант
Np 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 1 814 чел.;
Np 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 2 471 чел.;
Np 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 2 057 чел.;
Np 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 2 130 чел.;
Np 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 2 141 чел.;
Sp 2012 = 15 906,6 x 1 814 = 28 854 572 руб.;
Sp 2013 = 17 020,0 x 2 471 = 42 065 246 руб.;
Sp 2014 = 18 545,0 x 2 057 = 38 147 065 руб.;
Sp 2015 = 18 946,0 x 2 130 = 40 354 980 руб.;
Sp 2016 = 18 946,0 x 2 141 = 40 563 386 руб.
Интенсивный вариант
Sp 2012 = 45 119 920 руб.;
Sp 2013 = 42 065 246 руб.;
Sp 2014 = 44 243 750 руб.;
Sp 2015 = 47 574 020 руб.;
Sp 2016 = 48 686 043 руб.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Spor год = Ppor год x Npor год
Spor год - размер расходов на организацию профессиональной ориентации;
Ppor 2012 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2012 году - 19,97 рублей;
Ppor 2013 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2013 году - 34,09 рублей;
Ppor 2014, 2015, 2016 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2014, 2015, 2016 годах - 37,5 рублей;
Npor 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 26 900 человек;
Npor 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 22 000 человек;
Npor 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 20 700 человек;
Npor 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 20 800 человек;
Npor 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 20 900 человек.
Базовый вариант
Spor 2012 = 19,97 x 26 900 = 537 085 рублей;
Spor 2013 = 34,09 x 22 000 = 750 000 рублей;
Spor 2014 = 37,5 x 20 700 = 776 250 рублей;
Spor 2015 = 37,5 x 20 800 = 780 000 рублей;
Spor 2016 = 37,5 x 20 900 = 783 750 рублей.
Интенсивный вариант
Spor 2012 = 571 356 рублей;
Spor 2013 = 750 000 рублей;
Spor 2014 = 776 250 рублей;
Spor 2015 = 780 000 рублей;
Spor 2016 = 783 750 рублей.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Sog год = Pog год x Nog год
Sog год - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Pog2012 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2012 году - 14 327,0 рублей;
Pog2013 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2013 году - 15 329,9 рублей;
Pog2014 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2014 году - 15 912,4 рублей;
Pog2015 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2015 году - 16 453,4 рублей;
Pog2016 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2016 году - 16 963,5 рублей;
Npg 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 200 чел.;
Npg 2013, 2014, 2015, 2016 - численность участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 250 человек.
Базовый вариант
Spg 2012 = 14 327,0 x 200 = 2 865 400 руб.;
Spg 2013 = 15 329,9 x 250 = 3 832 475 руб.;
Spg 2014 = 15 912,4 x 250 = 3 978 100 руб.;
Spg 2015 = 16 453,4 x 250 = 4 113 350 руб.;
Spg 2016 = 16 963,5 x 250 = 4 240 875 руб.
Интенсивный вариант
Spg 2012 = 3 043 055 руб.;
Spg 2013 = 3 832 475 руб.;
Spg 2014 = 3 978 100 руб.;
Spg 2015 = 4 113 350 руб.;
Spg 2016 = 4 240 875 руб.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Sos год = Pos год x Nos год
Sos год - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
Pos2014 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2014 году - 18 545,0 рублей;
Pos2015, 2016 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2015, 2016 годах - 18 946,2 рублей.
Базовый и интенсивный варианты
Nps 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 100 чел.;
Nps 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 100 чел.;
Nps 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 100 чел.;
Sos 2014 = 18 545,0 x 100 = 1 854 500 руб.;
Sos 2015 = 18 946,0 x 100 = 1 894 600 руб.;
Sos 2016 = 18 946,0 x 100 = 1 894 600 руб.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Sa год = Pa год x Na год
Sa год - размер расходов на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
Pa 2012, 2014, 2015, 2016 - размер расходов по социальной адаптации на одного человека в 2012, 2014, 2015, 2016 годах - 400 рублей;
Pa 2013 - размер расходов по социальной адаптации на одного человека в 2013 году - 478,4 рублей;
Na 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 2 200 человек;
Na 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - по 2 500 человек;
Na 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - по 2 430 человек;
Na 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - по 2 530 человек;
Na 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - по 2 510 человек.
Базовый вариант
Sa 2012 = 400 x 2 200 = 880 000 рублей;
Sa 2013 = 478,4 x 2 500 = 1 196 000 рублей;
Sa 2014 = 400 x 2 430 = 972 000 рублей;
Sa 2015 = 400 x 2 530 = 1 012 000 рублей;
Sa 2016 = 400 x 2 510 = 1 004 000 рублей.
Интенсивный вариант
Sa 2012 = 934 560 рублей;
Sa 2013 = 1 196 000 рублей;
Sa 2014 = 972 000 рублей;
Sa 2015 = 1 012 000 рублей;
Sa 2016 = 1 004 000 рублей.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2010 году на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест израсходовано 1 279,1 тыс. рублей, в 2011 году - 500,0 тыс. рублей.
По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов и другое.
Базовый и интенсивный варианты
на 2012 год предусмотрено 446 092 рублей (базовый), 448 000 рублей (интенсивный);
на 2013 год предусмотрено 670 050 рублей;
на 2014 год предусмотрено 735 000 рублей;
на 2015 год предусмотрено 725 000 рублей;
на 2016 год предусмотрено 720 000 рублей.
Проведение республиканской акции «Вакансии - молодым».
По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов, размещение сведений в средствах массовой информации и другое.
Базовый вариант
в 2010 году на проведение республиканской акции «Вакансии - молодым» освоено 110,0 тыс. рублей, в 2011 году направлено 117,0 тыс. рублей.
На 2012, 2013 годы предусмотрено по 100 000 рублей.
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 106 200 рублей;
2013 = 112 466 рублей;
2014 = 118 314 рублей;
2015 = 124 348 рублей;
2016 = 130 565 рублей.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия).
В 2010 году на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда израсходовано 1 589,7 тыс. рублей, в 2011 году направлено 700,0 тыс. рублей.
По данному направлению финансируются расходы на приобретение, изготовление информационных, справочных, рекламных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации и другое.
Базовый вариант
на 2012 год предусмотрено 627 000 рублей;
на 2013 год предусмотрено 729 950 рублей;
на 2014, 2015, 2016 годы предусмотрено по 630 000 рублей.
Интенсивный вариант
2012 = 665 874 рублей;
2013 = 735 111 рублей;
2014 = 741 829 рублей;
2015 = 779 662 рублей;
2016 = 818 645 рублей.
Психологическая поддержка безработных граждан.
Spp год = Ppp x Npp год
Spp год - размер расходов на психологическую поддержку безработных граждан;
Ppp 2012, 2013 - размер расходов по психологической поддержке на одного человека - 185 рублей;
Ppp 2014, 2015, 2016 - размер расходов по психологической поддержке на одного человека - 200 рублей;
Npp 2012, 2013 - численность участников мероприятия в 2012, 2013 годах - по 2 740 человек;
Npp 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 1 800 человек;
Npp 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 1 870 человек;
Npp 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 1 860 человек.
Базовый и интенсивный варианты
Sp 2012, 2013 = 185 x 2 740 = 506 900 рублей (базовый), 538 328 рублей (интенсивный);
Sp 2014 = 200 x 1 800 = 360 000 рублей;
Sp 2015 = 200 x 1 870 = 374 000 рублей;
Sp 2016 = 200 x 1 860 = 372 000 рублей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). В его функции входят:
разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;
формирование и утверждение в установленном порядке и в зависимости от ситуации на рынке труда государственного задания для центров занятости населения улусов (городов) по численности участников мероприятий и объемам финансирования;
своевременное и полное финансирование мероприятий по содействию занятости населения;
сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения подпрограммы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, заключение государственных контрактов;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Мероприятия подпрограммы в муниципальных образованиях реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:
формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения;
реализацию мероприятий активной политики занятости населения, включая меры по содействию трудоустройству граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной ориентации, взаимодействие с работодателями и администрациями муниципальных образований;
отбор на конкурсной основе образовательных учреждений для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
заключение договоров с организациями о создании временных рабочих мест для безработных граждан, трудоустройства граждан на сезонные работы;
осуществление финансовых выплат гражданам, участвующим в мероприятиях подпрограммы;
оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;
представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.
Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. В значительной степени снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи с уменьшением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.
При возникновении этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер.
В зависимости от его масштабов может произойти пропорциональное уменьшение финансирования мероприятий подпрограммы. В результате предполагается снижение индикативных показателей подпрограммы. Их снижение предполагается за счет сокращения участников мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Таким образом, сокращение целевых показателей и финансирования Программы будет осуществляться за счет мероприятий, в наименьшей степени влияющих на ситуацию на рынке труда.
В число первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства: оплачиваемых общественных работ в районах с напряженной ситуацией на рынке труда и в моногородах, временных работ на предприятиях с участием работников, переведенных в режим неполной занятости, содействия трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы, а также содействия самозанятости безработных граждан.
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Социальная поддержка безработных
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 №808 «Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение гарантий социальной
поддержки безработных граждан
Задачи подпрограммы:
1. Осуществление социальных выплат.
2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Уровень зарегистрированной
безработицы в 2016 году -
1,6%
Уровень зарегистрированной
безработицы в 2016 году -
1,5%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы
с разбивкой
по годам
Общий объем - 1 952 159,6
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 452 792,7 тыс.
рублей;
2013 год - 361 331,4 тыс.
рублей;
2014 год - 354 094,8 тыс.
рублей;
2015 год - 384 924,5 тыс.
рублей;
2016 год - 399 016,2 тыс.
рублей
Общий объем - 2 064 933,8
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 487 349,8
тыс. рублей;
2013 год - 365 224,7
тыс. рублей;
2014 год - 396 324,2
тыс. рублей;
2015 год - 405 716,1
тыс. рублей;
2016 год - 410 319,1
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
За январь - июнь 2011 года социальные выплаты назначены 14 573 гражданам, в том числе пособие по безработице назначено 13 215 гражданам, стипендия в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости - 1 561 гражданам, материальная помощь - 374 безработным гражданам. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года наблюдается значительное снижение численности граждан, которым назначены социальные выплаты, количество получателей пособия по безработице сократилось на 23,4%, количество получающих стипендию сократилось на 27,5%, количество получивших материальную помощь - на 47,4%.
Динамика изменения численности граждан, которым назначены
социальные выплаты за I полугодие 2010 - 2011 годов (чел.)
I
полугодие
2011 года
I
полугодие
2010 года
%
изменения
Численность безработных граждан,
которым назначено пособие по
безработице
13 215
17 243
23,4
Численность граждан, которым
назначена стипендия в период
профобучения по направлению
органов службы занятости
1 561
2 153
27,5
Численность безработных граждан,
которым назначена материальная
помощь
374
711
47,4
Снижение численности граждан, которым назначено пособие по безработице в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года, связано с уменьшением численности безработных граждан вследствие снижения негативных последствий кризисных явлений в экономике, эффективной реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2010 году и в первой половине 2011 года.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Социальная поддержка безработных» является обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
Государство гарантирует безработным гражданам своевременную социальную поддержку. Обеспечение государственных гарантий направлено на усиление защиты граждан, потерявших работу и заработок, и стимулирование безработных, из числа ранее не работавших или имевших длительный перерыв в работе, к активному поиску работы.
В период поиска подходящей работы социальная поддержка безработных граждан будет осуществляться в следующих формах:
Задача №1. Осуществление социальных выплат.
1.1. Выплата пособия по безработице.
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного. Выплата производится ежемесячно при условии соблюдения безработным гражданином условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Размер пособия по безработице устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации и на территории Республики Саха (Якутия) рассчитывается с учетом районного коэффициента.
Получателями пособий по безработице являются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения. Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».
Основными получателями пособий являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, которые имеют низкую квалификацию, небольшой трудовой стаж или его отсутствие.
1.2. Оказание материальной помощи безработным гражданам.
Социальная выплата в виде материальной помощи предоставляется безработным гражданам при условии утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты либо в течение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
1.3. Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
Социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности, предоставляется безработным гражданам ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
2.1. Направление безработных граждан на пенсию досрочно.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В этом случае органы службы занятости возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации затраты, связанные с назначением досрочной пенсии.
2.2. Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Организация переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность проводится в целях трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) на условиях постоянного жительства на новом месте проживания в пределах Республики Саха (Якутия).
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
В рамках данного мероприятия гражданам оказывается финансовая поддержка, включающая:
оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
суточные расходы каждого члена семьи за время следования к новому месту жительства;
единовременное денежное пособие на каждого члена семьи.
Возмещение средств на переселение в другую местность на новое место жительства производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы «Социальная поддержка
безработных» по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
Интенсивный
Подпрограмма «Социальная поддержка безработных»
Цель подпрограммы:
обеспечение
гарантий социальной
поддержки
безработных граждан
Уровень
зарегистрированной
безработицы
%
2,5
2,6
2,4
2,4
1,6
1,5
Задача №1. Осуществление социальных выплат
1.1. Выплата
пособия по
безработице
Численность
безработных
граждан,
получивших пособие
по безработице
Человек
33 030
42 580
39 339
33 410
26 510
26 057
1.2. Оказание
материальной помощи
безработным
гражданам
Численность
безработных
граждан,
получивших
материальную
помощь
Человек
3 889
1 307
2 681
2 047
2 500
2 500
1.3. Выплата
стипендии в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
службы занятости,
включая обучение в
другой местности
Численность
безработных
граждан,
получивших
стипендии в период
прохождения
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
Человек
2 867
4 002
3 933
3 164
2 241
2 695
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
2.1. Направление
безработных граждан
на пенсию досрочно
Численность
безработных
граждан,
получивших пенсию
досрочно
Человек
651
653
748
668
650
650
2.2. Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для трудоустройства
по направлению
органов службы
занятости
Численность
безработных
граждан и членов
их семей,
получивших
возмещение затрат
на переселение для
работы в другой
местности
Человек
42
38
29
16
30
30
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование из средств федерального бюджета.
Задача №1. Осуществление социальных выплат.
Выплата пособия по безработице.
На выплату пособия по безработице предусмотрено:
Базовый вариант
на 2012 год - 381 722 100 руб., численность получателей - 41 038 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 322 руб.;
на 2013 год - 279 599 400 руб., численность получателей - 28 224 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 538 руб.;
на 2014 год - 275 593,6 руб., численность получателей - 26 121 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 768 руб.;
на 2015 год - 305 779 400 руб., численность получателей - 27 186 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 4 017 руб.;
на 2016 год - 319 774 100 руб., численность получателей - 26 720 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 4 274 руб.
Интенсивный вариант
2012 = 405 388 870 рублей;
2013 = 279 599 400 рублей;
2014 = 307 006 090 рублей;
2015 = 311 877 518 рублей;
2016 = 311 829 330 рублей.
Выплата материальной помощи безработным гражданам.
На выплату материальной помощи безработным гражданам предусмотрено:
Базовый вариант
На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы - 3 187 500 руб., численность получателей - 2 500 безработных граждан, средний размер материальной помощи - 1 275 руб. (минимальный размер пособия по безработице 850 руб. х средний размер районного коэффициента 1,5).
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 3 385 125 рублей;
2013 = 3 584 847 рублей;
2014 = 3 771 259 рублей;
2015 = 3 963 593 рублей;
2016 = 4 162 773 рублей.
Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
На выплату стипендий предусмотрено:
Базовый вариант
на 2012 год - 11 338 600 руб., численность получателей - 1 814 чел., средний период выплаты стипендий - 2,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2013 год - 21 999 960 руб., численность получателей - 2 471 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2014 год - 18 142 740 руб., численность получателей - 2 057 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2015 год - 18 786 600 руб., численность получателей - 2 130 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2016 год - 18 883 620 руб., численность получателей - 2 141 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.
Интенсивный вариант
на 2012 год - 18 525 528 руб., численность получателей - 2 837 чел., средний период выплаты стипендий - 2,5 мес., размер стипендий - 2 601,9 руб.;
на 2013 год - 18 447 251 руб., численность получателей - 2 848 чел., средний период выплаты стипендий - 2,4 мес., размер стипендий - 2 755,4 руб.;
на 2014 год - 17 820 144 руб., численность получателей - 2 737 чел., средний период выплаты стипендий - 2,2 мес., размер стипендий - 2 898,7 руб.;
на 2015 год - 18 728 971 руб., численность получателей - 2 716 чел., средний период выплаты стипендий - 2,3 мес., размер стипендий - 3 046,5 руб.;
на 2016 год - 19 665 420 руб., численность получателей - 2 695 чел., средний период выплаты стипендий - 2,3 мес., размер стипендий - 3 198,9 руб.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
Направление безработных граждан на пенсию досрочно.
На выплату досрочных пенсий предусмотрено:
Базовый вариант
На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы - 56 335 500 руб., численность получателей - 650 чел., средний период выплаты - 7,5 мес., средний размер досрочной пенсии - 11 556 руб.
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 59 828 301 рублей;
2013 = 63 358 171 рублей;
2014 = 66 652 796 рублей;
2015 = 70 052 088 рублей;
2016 = 73 554 693 рублей.
Финансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Sp год = (Pp год + Ppsyt год + Ppb год + Ppep) x Np год x B
Sp год - размер расходов на организацию переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Pp 2012, 2013 - расходы по проезду безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства в 2012, 2013 годах - в среднем 16 376,86 руб.;
Pp 2014, 2015, 2016 - расходы по проезду безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства в 2014, 2015, 2016 годах - в среднем по 18 096,7 руб.;
Ppsyt 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту трудоустройства (в размере 170 рублей за каждый день нахождения в пути следования) - 170 x 1 = 170 руб.;
Ppb 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - расходы по провозу имущества безработного гражданина и членов его семьи весом до 5 тонн на семью от прежнего места жительства до нового места вселения - в среднем 9 000 руб.;
Ppep - размер единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в размере 500 рублей;
Np 2012, 2013 - численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в другой местности в 2012, 2013 годах - 4 безработных граждан и 4 членов семей;
Np 2014, 2015, 2016 - численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в другой местности в 2014, 2015, 2016 годах - 10 безработных граждан и 20 членов семей;
B - банковские услуги в размере 1,003.
Базовый вариант
Sp 2012, 2013 = (16 376,86 + 170 + 9 000 + 500) x 8 x 1,003 = 209 000 рублей;
Sp 2014, 2015, 2016 = (18 096,7 + 170 + 9 000 + 500) x 30 x 1,003 = 835 500 рублей.
Интенсивный вариант
2012 = 221 958 рублей;
2013 = 235 053 рублей;
2014 = 1 073 876 рублей;
2015 = 1 093 887 рублей;
2016 = 1 106 881 рублей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). Основными его функциями являются:
разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечение деятельности и контроль центров занятости населения улусов (городов) по предоставлению государственных услуг по осуществлению социальных выплат;
своевременное и полное финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;
оперативное выделение центрам занятости населения дополнительных финансовых средств на социальную поддержку безработных граждан в случае непредвиденного осложнения ситуации на локальном рынке труда;
взаимодействие с Управлением федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в целях обеспечения социальных выплат и досрочной пенсии безработным гражданам;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Мероприятия подпрограммы в муниципальных образованиях реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:
формирование предложений по финансированию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;
информирование населения о мероприятиях подпрограммы, условиях предоставления гражданам социальных выплат и компенсаций;
предоставление государственных услуг в соответствии с Административным регламентом по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
заключение договора с кредитной организацией на осуществление перечисления на счета граждан социальных выплат;
оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;
представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.
Основным фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. Следовательно, возрастет численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Возможности органов службы занятости населения по финансированию социальной поддержки безработных граждан будут ограничены. В этой связи потребуется решение на уровне Правительства Российской Федерации о дополнительном финансировании мероприятий в условиях нарастания напряженности на рынке труда в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
При возникновении этого риска возникнет необходимость увеличения расходов, предусмотренных на выплату пособий по безработице, и других мер социальной поддержки безработных граждан. Предполагается увеличение финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета.
В результате ожидается снижение целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы, кроме показателей, характеризующих осуществление социальных выплат.
В числе первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы должны быть проведение оперативного мониторинга ситуации на республиканском рынке труда, направление в Федеральную службу по труду и занятости бюджетной заявки на выделение дополнительных средств федеральных субвенций на осуществление социальной поддержки безработных граждан.
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Осуществление полномочий в области содействия занятости
населения
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: повышение качества предоставления
государственных услуг в области содействия занятости
населения
Задача подпрограммы: ресурсное обеспечение центров
занятости населения для оказания государственных услуг
в области содействия занятости населения
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Уровень удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
Уровень удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы с
разбивкой
по годам
Общий объем - 1 223
431,2 тыс. рублей, в том
числе:
2012 год - 236 028,2
тыс. рублей;
2013 год - 250 495,5
тыс. рублей;
2014 год - 245 828,4
тыс. рублей;
2015 год - 245 521,4
тыс. рублей;
2016 год - 245 557,6
тыс. рублей
Общий объем - 1 279
288,0 тыс. рублей, в том
числе:
2012 год - 236 050,5
тыс. рублей;
2013 год - 250 495,5
тыс. рублей;
2014 год - 255 964,1
тыс. рублей;
2015 год - 265 018,9
тыс. рублей;
2016 год - 271 759,0
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В целях оказания государственных услуг в области содействия занятости населения во всех улусах (районах) республики функционирует 35 государственных казенных учреждений - центров занятости населения улусов (городов), подведомственных Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия). Общая штатная численность работников центров занятости населения составляет 324 человека.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики исполняется центрами занятости населения в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)»;
Уставами центров занятости населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения» является повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Задачей подпрограммы является ресурсное обеспечение центров занятости населения для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
В 2011 году расходы на содержание центров занятости населения производились за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий в области содействия занятости населения, и составляли 222 613,4 тыс. рублей. В том числе расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляли 149 618,2 тыс. рублей, на услуги связи - 4 636,0 тыс. рублей, транспортные услуги - 4 955,5 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 8 502,5 тыс. рублей, арендная плата за пользование имуществом - 10 983,1 тыс. рублей, услуги по содержанию имущества - 8 066,2 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 3 700,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 9 370,7 тыс. рублей, прочие услуги, расходы и выплаты - 22 781,2 тыс. рублей.
В 2012 - 2016 годах расходы на содержание центров занятости населения производятся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В 2012 - 2013 годах расчет расходов на содержание центров занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен по новой системе оплаты труда в соответствии с Концепцией перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.09.2008 №372, другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №219 «О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
С 2014 по 2016 годы расходы произведены с учетом планируемого сокращения штатной численности подведомственных учреждений с 2014 по 2016 годы, включая сокращение младшего обслуживающего персонала путем заключения гражданско-правовых договоров на оказание услуг. Расходы на коммунальные услуги и материальные затраты предусмотрены на уровне 2013 года (без индексации). Также не предусмотрено приобретение основных средств, кроме того, с 2014 года планируется открепление 25 транспортных средств - мобильных центров и сокращение занимаемых площадей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). В его функции входят:
ежегодное уточнение средств, необходимых для реализации подпрограммы;
своевременное и полное финансирование содержания центров занятости населения;
сбор и анализ информации о результатах выполнения подпрограммы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
осуществление контроля и оказание практической помощи при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы
«Осуществление полномочий в области содействия занятости
населения» по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный
период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
Интенсивный
Подпрограмма «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения»
Цель подпрограммы:
повышение качества
предоставления
государственных
услуг в области
содействия
занятости
населения
Уровень
удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных
услуг
%
61,0
78,0
78,0
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
целевых индикаторов государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» в разрезе
подпрограмм, включенных в состав государственной программы,
по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы
№
Наименование программы/
подпрограммы/индикатора
Единица
измерения
Источник
информации
2010
год
(отчет)
2011
год
(отчет)
Значения показателей
Базовый вариант
Интенсивный вариант
2012
2013
2014
2015
2016
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Цель государственной программы: снижение уровня безработицы
Уровень безработицы
%
Саха(Якутия)стат
8,9
9,0
8,5
7,9
7,7
7,6
7,5
8,4
7,8
7,6
7,5
7,4
1.1.
Стратегическое направление №1 «Содействие трудоустройству граждан»
Целевой индикатор: доля
трудоустроенных граждан
в общей численности
граждан, обратившихся
за содействием с целью
поиска подходящей
работы
%
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
70,3
66,1
67,0
60,7
60,5
61,0
62,0
72,5
63,0
63,5
64,0
65,0
Задача №1.
Трудоустройство граждан
на постоянную работу
1) численность граждан,
трудоустроенных на
постоянную работу
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
15 669
12 103
10 500
10 500
11 000
11 500
12 000
12 500
12 500
13 000
13 000
13 500
2) численность граждан,
направленных по
оргнабору, вахтовым
методом и на сезонные
работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
848
900
900
900
750
750
750
1 000
1 000
1 050
1 100
1 100
3) численность
безработных граждан,
получивших
единовременную
финансовую помощь на
подготовку документов
для соответствующей
государственной
регистрации и
единовременную
финансовую помощь на
создание собственного
дела, а также
численность
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения граждан,
включая работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, получивших
финансовую помощь на
открытие собственного
дела
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1 605
1 698
350
392
220
220
220
350
350
350
350
350
4) дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных родителей
на оборудованные
(оснащенные) для них
рабочие места
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
7
83
82
85
7
83
82
5) численность граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы,
трудоустроенных в счет
установленной квоты
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1 600
2 000
Задача №2.
Трудоустройство граждан
на временные работы
1) количество
участников оплачиваемых
общественных работ, а
также численность
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения граждан,
включая работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
5 468
2 966
2 950
3 272
2 818
2 980
2 955
2 950
3 006
3 006
3 006
3 006
2) численность
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14 до 18 лет,
трудоустроенных на
временные работы в
свободное от учебы
время
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
17 330
11 170
8 024
8 676
7 500
7 500
7 500
8 024
8 676
8 000
8 000
8 000
3) численность
безработных граждан,
переезжающих в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
31
80
40
40
40
31
80
80
80
80
4) численность
участников оплачиваемых
общественных работ в
сельской местности
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
610
600
600
600
610
610
610
610
Задача №3.
Трудоустройство
безработных граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы
1) численность
безработных граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
756
600
530
601
600
600
600
562
601
601
601
601
2) численность
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20
лет, имеющих среднее
профессиональное
образование, ищущих
работу впервые,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
66
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
Задача №4. Повышение
качества рабочей силы,
предлагающей услуги на
рынке труда
1) численность
безработных граждан,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
3 844
3 164
1 814
2 471
2 057
2 130
2 141
2 837
2 848
2 737
2 716
2 695
2) численность граждан,
получивших услуги по
профессиональной
ориентации
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
56 783
30 000
26 900
22 000
20 700
20 800
20 900
26 900
22 000
20 700
20 800
20 900
3) численность женщин,
находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до
достижения им возраста
трех лет, приступивших
к профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
377
200
250
250
250
250
200
250
250
250
250
4) профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование незанятых
граждан, которым
назначена трудовая
пенсия по старости и
которые стремятся
возобновить трудовую
деятельность
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
100
100
100
100
100
100
Задача №5. Усиление
мотивации граждан к
трудоустройству
1) численность
безработных граждан,
получивших услуги по
социальной адаптации на
рынке труда
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
3 858
2 500
2 200
2 500
2 430
2 530
2 510
2 200
2 500
2 430
2 530
2 510
2) количество
проведенных ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
Единиц
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
151
120
105
110
110
109
108
105
110
110
109
108
3) количество
республиканских акций
«Вакансии - молодым»
Единиц
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
4) численность
безработных граждан,
получивших услуги по
психологической
поддержке
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
613
2 297
2 740
2 740
1 800
1 870
1 860
2 740
2 740
1 800
1 870
1 860
1.2.
Стратегическое направление №2 «Социальная поддержка безработных»
Целевой индикатор:
уровень
зарегистрированной
безработицы
%
Саха(Якутия)стат
2,4
2,0
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1) численность
безработных граждан,
получивших пособие по
безработице
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
39 339
33 410
41 038
28 224
26 121
27 186
26 720
41 038
28 931
29 099
27 756
26 057
2) численность
безработных граждан,
получивших материальную
помощь
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
2 681
2 047
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
3) численность
безработных граждан,
получивших стипендии в
период прохождения
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
службы занятости,
включая обучение в
другой местности
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики Саха
(Якутия)
3 933
3 164
1 814
2 471
2 057
2 130
2 141
2 837
2 848
2 737
2 716
2 695
Задача №2.
Выплата компенсаций и
возмещение расходов
1) численность
безработных граждан,
получивших пенсию
досрочно
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
748
668
650
650
650
650
650
650
650
650
650
650
2) численность
безработных граждан и
членов их семей,
получивших возмещение
затрат на переселение
для работы в другую
местность на новое
место жительства
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
29
16
8
8
30
30
30
8
8
30
30
30
1.3.
Стратегическое направление №3 «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения»
Целевой индикатор:
уровень
удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг
%
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
61,0
62,0
65,0
72,0
78,0
62,0
65,0
72,0
78,0
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы
Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
в разрезе источников финансирования
Наименование
подпрограммы
государственной
программы
Источники
финансирования
Базовый вариант, тыс. руб.
Интенсивный вариант, тыс. руб.
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.
руб.
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Раздел
«Управление
Программой»
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание
органов
государственной
власти
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Содействие
трудоустройству
граждан
ВСЕГО:
648 905,9
90 909,7
184 965,9
123 701,9
127 370,0
121 958,5
852 087,0
111 835,6
186 519,7
183 096,8
187 516,9
183 118,1
203 181,1
20 925,9
1 553,8
59 394,9
60 146,8
61 159,6
Федеральный
бюджет
31 413,6
0,0
19 813,0
5 661,8
5 938,8
0,0
32 181,7
0,0
20 581,1
5 661,8
5 938,8
0,0
768,1
0,0
768,1
0,0
0,0
0,0
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
563 852,6
81 285,4
154 960,8
107 318,0
110 162,3
110 126,1
766 265,6
102 211,3
155 746,5
166 712,9
170 309,2
171 285,7
202 413,0
20 925,9
785,7
59 394,9
60 146,8
61 159,6
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Социальная
поддержка
безработных
ВСЕГО:
1 952 159,6
452 792,7
361 331,4
354 094,8
384 924,5
399 016,2
2 064 933,8
487 349,8
365 224,7
396 324,2
405 716,1
410 319,1
112 774,3
34 557,1
3 893,4
42 229,4
20 791,6
11 302,9
Федеральный
бюджет
1 949 235,1
452 583,7
361 122,4
353 259,3
384 089,0
398 180,7
2 061 202,2
487 127,8
364 989,7
395 250,3
404 622,2
409 212,2
111 967,1
34 544,1
3 867,3
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
2 924,5
209,0
209,0
835,5
835,5
835,5
3 731,7
222,0
235,1
1 073,9
1 093,9
1 106,9
807,2
13,0
26,1
238,4
258,4
271,4
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Осуществление
полномочий в
области
содействия
занятости
населения
ВСЕГО:
1 223 431,2
236 028,2
250 495,5
245 828,4
245 521,4
245 557,6
1 279 288,0
236 050,5
250 495,5
255 964,1
265 018,9
271 759,0
55 856,8
22,3
0,0
10 135,7
19 497,5
26 201,4
Федеральный
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
1 223 431,2
236 028,2
250 495,5
245 828,4
245 521,4
245 557,6
1 279 288,0
236 050,5
250 495,5
255 964,1
265 018,9
271 759,0
55 856,8
22,3
0,0
10 135,7
19 497,5
26 201,4
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итоговый
результат по
всем
подпрограммам
ВСЕГО:
3 824 496,7
779 730,6
796 792,8
723 625,1
757 816,0
766 532,3
4 196 308,9
835 235,9
802 239,9
835 385,1
858 251,8
865 196,1
371 812,2
55 505,3
5 447,2
111 760,0
100 435,9
98 663,8
Федеральный
бюджет
1 980 648,7
452 583,7
380 935,4
358 921,1
390 027,8
398 180,7
2 093 383,9
487 127,8
385 570,8
400 912,1
410 561,0
409 212,2
112 735,2
34 544,1
4 635,4
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
1 790 208,3
317 522,6
405 665,3
353 981,9
356 519,2
356 519,2
2 049 285,3
338 483,8
406 477,1
423 750,9
436 421,9
444 151,6
259 076,9
20 961,1
811,8
69 769,0
79 902,7
87 632,3
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО на
государственную
программу
ВСЕГО:
4 127 716,2
838 219,6
857 639,8
786 611,2
818 264,7
826 981,0
4 499 528,4
893 724,9
863 086,9
898 371,2
918 700,5
925 644,9
371 812,2
55 505,3
5 447,2
111 760,0
100 435,9
98 663,8
Федеральный
бюджет
1 980 648,7
452 583,7
380 935,4
358 921,1
390 027,8
398 180,7
2 093 383,9
487 127,8
385 570,8
400 912,1
410 561,0
409 212,2
112 735,2
34 544,1
4 635,4
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
2 093 427,8
376 011,6
466 512,3
416 968,0
416 968,0
416 968,0
2 352 504,8
396 972,8
467 324,1
486 737,0
496 870,7
504 600,3
259 076,9
20 961,1
811,8
69 769,0
79 902,7
87 632,3
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
по базовому варианту реализации Программы
(в текущих ценах, тыс. руб.)
Наименование
мероприятия
Всего:
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия), в том числе
Местные
бюджеты
Внебюджетные средства
Инвести-
ционная
надбавка
Всего
Бюджетные
ассигнования
Бюджетные
кредиты
Всего
В том числе
государст-
венные
гарантии
ВСЕГО на
государственную
программу
4 127 716,2
1 980 648,7
2 093 427,8
2 093 427,8
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
838 219,6
452 583,7
376 011,6
376 011,6
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
857 639,8
380 935,4
466 512,3
466 512,3
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
786 611,2
358 921,1
416 968,0
416 968,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
818 264,7
390 027,8
416 968,0
416 968,0
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
826 981,0
398 180,7
416 968,0
416 968,0
0,0
11 832,4
0,0
Раздел «Управление
Программой»
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание органов
государственной
власти
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
58 489,0
0,0
58 489,0
58 489,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
60 847,0
0,0
60 847,0
60 847,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
62 986,1
0,0
62 986,1
62 986,1
0,0
0,0
0,0
2015 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
2016 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО по всем
подпрограммам:
3 824 496,7
1 980 648,7
1 790 208,3
1 790 208,3
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
779 730,6
452 583,7
317 522,6
317 522,6
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
796 792,8
380 935,4
405 665,3
405 665,3
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
723 625,1
358 921,1
353 981,9
353 981,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
757 816,0
390 027,8
356 519,2
356 519,2
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
766 532,3
398 180,7
356 519,2
356 519,2
0,0
11 832,4
0,0
Подпрограмма
«Содействие
трудоустройству
граждан»
648 905,9
31 413,6
563 852,6
563 852,6
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
90 909,7
0,0
81 285,4
81 285,4
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
184 965,9
19 813,0
154 960,8
154 960,8
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
123 701,9
5 661,8
107 318,0
107 318,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
127 370,0
5 938,8
110 162,3
110 162,3
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
121 958,5
0,0
110 126,1
110 126,1
0,0
11 832,4
0,0
Задача №1.
Трудоустройство
граждан на
постоянную работу
152 955,4
21 020,5
131 934,9
131 934,9
0,0
0,0
0,0
Содействие
самозанятости
безработных
граждан, включая
оказание
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению
органов службы
занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации, а
также содействие
самозанятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, и
стимулирование
создания
гражданами,
открывшими
собственное дело,
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
100 551,1
4 200,0
96 351,1
96 351,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
21 031,5
21 031,5
21 031,5
2013 год
25 237,4
4 200,0
21 037,4
21 037,4
2014 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
2015 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
2016 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
Дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых
инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных
родителей на
оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие места
17 916,2
16 820,5
1 095,7
1 095,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
226,0
226,0
226,0
2013 год
5 494,6
5 219,9
274,7
274,7
2014 год
5 959,8
5 661,8
298,0
298,0
2015 год
6 235,7
5 938,8
296,9
296,9
2016 год
0,0
0,000
0,0
Трудоустройство
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы, на
квотируемые
рабочие места
34 488,1
0,0
34 488,1
34 488,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
34 488,1
34 488,140
34 488,1
2014 год
0,0
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
Задача №2.
Трудоустройство
граждан на
временные работы
252 543,3
10 393,1
191 839,2
191 839,2
0,0
50 310,9
0,0
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных
работ, включая
организацию
временной
занятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
60 612,1
10 393,1
38 381,1
38 381,1
0,0
11 837,9
0,0
2012 год
9 661,6
7 537,6
7 537,6
2 124,0
2013 год
21 098,8
10 393,1
8 456,4
8 456,4
2 249,3
2014 год
9 573,7
7 207,5
7 207,5
2 366,3
2015 год
10 108,8
7 621,8
7 621,8
2 487,0
2016 год
10 169,2
7 557,9
7 557,9
2 611,3
Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
113 764,5
0,0
75 291,4
75 291,4
0,0
38 473,1
0,0
2012 год
22 325,8
15 422,8
15 422,8
6 903,0
2013 год
23 971,1
16 660,9
16 660,9
7 310,3
2014 год
22 093,0
14 402,6
14 402,6
7 690,4
2015 год
22 485,2
14 402,6
14 402,6
8 082,6
2016 год
22 889,3
14 402,6
14 402,6
8 486,8
Содействие
безработным
гражданам в
переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
8 406,1
0,0
8 406,1
8 406,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
833,4
833,4
833,4
2013 год
2 220,9
2 220,9
2 220,9
2014 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
2015 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
2016 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
в сельской
местности
69 760,5
0,0
69 760,5
69 760,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2014 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
2015 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
2016 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
Задача №3.
Трудоустройство
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
11 192,2
0,0
7 863,4
7 863,4
0,0
3 328,8
0,0
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
9 906,3
0,0
7 479,6
7 479,6
0,0
2 426,8
0,0
2012 год
1 773,6
1 338,1
1 338,1
435,4
2013 год
1 998,8
1 537,7
1 537,7
461,1
2014 год
2 019,7
1 534,6
1 534,6
485,1
2015 год
2 044,4
1 534,6
1 534,6
509,8
2016 год
2 069,9
1 534,6
1 534,6
535,3
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан в возрасте
от 18 до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование,
ищущих работу
впервые
1 285,8
0,0
383,8
383,8
0,0
902,0
0,0
2012 год
238,7
76,9
76,9
161,8
2013 год
248,1
76,7
76,7
171,4
2014 год
257,0
76,7
76,7
180,3
2015 год
266,2
76,7
76,7
189,5
2016 год
275,7
76,7
76,7
199,0
Задача №4.
Повышение качества
рабочей силы,
предлагающей
услуги на рынке
труда
218 288,2
0,0
218 288,2
218 288,2
0,0
0,0
0,0
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных
граждан, включая
обучение в другой
местности
189 987,1
0,0
189 987,1
189 987,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
28 856,5
28 856,5
28 856,5
2013 год
42 065,2
42 065,2
42 065,2
2014 год
38 147,1
38 147,1
38 147,1
2015 год
40 355,0
40 355,0
40 355,0
2016 год
40 563,4
40 563,4
40 563,4
Организация
профессиональной
ориентации граждан
в целях выбора
сферы деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и
получения
дополнительного
профессионального
образования
3 627,1
0,0
3 627,1
3 627,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
537,1
537,1
537,1
2013 год
750,0
750,0
750,0
2014 год
776,3
776,3
776,3
2015 год
780,0
780,0
780,0
2016 год
783,8
783,8
783,8
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин
в период отпуска
по уходу за
ребенком до
достижения им
возраста трех лет
19 030,3
0,0
19 030,3
19 030,3
0,0
0,0
0,0
2012 год
2 865,4
2 865,4
2 865,4
2013 год
3 832,5
3 832,5
3 832,5
2014 год
3 978,1
3 978,1
3 978,1
2015 год
4 113,4
4 113,4
4 113,4
2016 год
4 240,9
4 240,9
4 240,9
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
незанятых граждан,
которым назначена
трудовая пенсия по
старости и которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность
5 643,7
0,0
5 643,7
5 643,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
2014 год
1 854,5
1 854,5
1 854,5
2015 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
2016 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
Задача №5.
Усиление мотивации
граждан к
трудоустройству
13 926,9
0,0
13 926,9
13 926,9
0,0
0,0
0,0
Социальная
адаптация
безработных
граждан на рынке
труда
5 064,0
0,0
5 064,0
5 064,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
880,0
880,0
880,0
2013 год
1 196,0
1 196,0
1 196,0
2014 год
972,0
972,0
972,0
2015 год
1 012,0
1 012,0
1 012,0
2016 год
1 004,0
1 004,0
1 004,0
Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих
мест
3 296,1
0,0
3 296,1
3 296,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
446,1
446,1
446,1
2013 год
670,1
670,1
670,1
2014 год
735,0
735,0
735,0
2015 год
725,0
725,0
725,0
2016 год
720,0
720,0
720,0
Проведение
республиканской
акции «Вакансии -
молодым»
200,0
0,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
100,0
100,0
100,0
2013 год
100,0
100,0
100,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
Информирование
населения и
работодателей о
положении на рынке
труда Республики
Саха (Якутия)
3 247,0
0,0
3 247,0
3 247,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
627,0
627,0
627,0
2013 год
730,0
730,0
730,0
2014 год
630,0
630,0
630,0
2015 год
630,0
630,0
630,0
2016 год
630,0
630,0
630,0
Психологическая
поддержка
безработных
граждан
2 119,8
0,0
2 119,8
2 119,8
0,0
0,0
0,0
2012 год
506,9
506,9
506,9
2013 год
506,9
506,9
506,9
2014 год
360,0
360,0
360,0
2015 год
374,0
374,0
374,0
2016 год
372,0
372,0
372,0
Подпрограмма
«Социальная
поддержка
безработных»
1 952 159,6
1 949 235,1
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
452 792,7
452 583,7
209,0
209,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
361 331,4
361 122,4
209,0
209,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
354 094,8
353 259,3
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
2015 год
384 924,5
384 089,0
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
2016 год
399 016,2
398 180,7
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1 667 557,6
1 667 557,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выплата пособия по
безработице и
материальной
помощи
1 578 406,1
1 578 406,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
384 909,6
384 909,6
0,0
2013 год
282 786,9
282 786,9
0,0
2014 год
278 781,1
278 781,1
0,0
2015 год
308 966,9
308 966,9
0,0
2016 год
322 961,6
322 961,6
0,0
Выплата стипендий
в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
89 151,5
89 151,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
11 338,6
11 338,6
0,0
2013 год
22 000,0
22 000,0
0,0
2014 год
18 142,7
18 142,7
0,0
2015 год
18 786,6
18 786,6
0,0
2016 год
18 883,6
18 883,6
0,0
Задача №2.
Выплата
компенсаций и
возмещение
расходов
284 602,0
281 677,5
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
Направление
безработных
граждан на пенсию
досрочно
281 677,5
281 677,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2013 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2014 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2015 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2016 год
56 335,5
56 335,5
0,0
Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
2 924,5
0,0
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
209,0
209,0
209,0
2013 год
209,0
209,0
209,0
2014 год
835,5
835,5
835,5
2015 год
835,5
835,5
835,5
2016 год
835,5
835,5
835,5
Подпрограмма
«Осуществление
полномочий в
области содействия
занятости
населения»
1 223 431,2
0,0
1 223 431,2
1 223 431,2
0,0
0,0
0,0
Оказание услуг в
сфере занятости
населения
1 223 431,2
0,0
1 223 431,2
1 223 431,2
0,0
0,0
0,0
2012 год
236 028,2
236 028,2
236 028,2
2013 год
250 495,5
250 495,5
250 495,5
2014 год
245 828,4
245 828,4
245 828,4
2015 год
245 521,4
245 521,4
245 521,4
2016 год
245 557,6
245 557,6
245 557,6
Приложение №6.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
по интенсивному варианту реализации Программы
Наименование
мероприятия
Всего:
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные
бюджеты
Внебюджетные
средства
Инвести-
ционная
надбавка
Всего
Бюджетные
ассигнования
Бюджетные
кредиты
Всего
В том числе
государст-
венные
гарантии
ВСЕГО на
государственную
программу
4 499 528,4
2 093 383,9
2 352 504,8
2 352 504,8
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
893 724,9
487 127,8
396 972,8
396 972,8
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
863 086,9
385 570,8
467 324,1
467 324,1
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
898 371,2
400 912,1
486 737,0
486 737,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
918 700,5
410 561,0
496 870,7
496 870,7
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
925 644,9
409 212,2
504 600,3
504 600,3
0,0
11 832,4
0,0
Раздел «Управление
Программой»
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание органов
государственной
власти
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
58 489,0
0,0
58 489,0
58 489,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
60 847,0
0,0
60 847,0
60 847,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
62 986,1
0,0
62 986,1
62 986,1
0,0
0,0
0,0
2015 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
2016 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО по всем
подпрограммам:
4 196 308,9
2 093 383,9
2 049 285,3
2 049 285,3
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
835 235,9
487 127,8
338 483,8
338 483,8
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
802 239,9
385 570,8
406 477,1
406 477,1
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
835 385,1
400 912,1
423 750,9
423 750,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
858 251,8
410 561,0
436 421,9
436 421,9
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
865 196,1
409 212,2
444 151,6
444 151,6
0,0
11 832,4
0,0
Подпрограмма
«Содействие
трудоустройству
граждан»
852 087,0
32 181,7
766 265,6
766 265,6
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
111 835,6
0,0
102 211,3
102 211,3
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
186 519,7
20 581,1
155 746,5
155 746,5
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
183 096,8
5 661,8
166 712,9
166 712,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
187 516,9
5 938,8
170 309,2
170 309,2
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
183 118,1
0,0
171 285,7
171 285,7
0,0
11 832,4
0,0
Задача №1.
Трудоустройство
граждан на
постоянную работу
292 881,9
21 020,5
271 861,4
271 861,4
0,0
0,0
0,0
Содействие
самозанятости
безработных
граждан, включая
оказание
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению
органов службы
занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации, а
также содействие
самозанятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, и
стимулирование
создания
гражданами,
открывшими
собственное дело,
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
133 934,4
4 200,0
129 734,4
129 734,4
0,0
0,0
0,0
2012 год
22 338,8
22 338,8
22 338,8
2013 год
25 237,4
4 200,0
21 037,4
21 037,4
2014 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
2015 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
2016 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
Дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых
инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных
родителей на
оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие места
17 916,2
16 820,5
1 095,7
1 095,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
226,0
226,0
226,0
2013 год
5 494,6
5 219,9
274,7
274,7
2014 год
5 959,8
5 661,8
298,0
298,0
2015 год
6 235,7
5 938,8
296,9
296,9
2016 год
0,0
0,0
0,0
Трудоустройство
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы, на
квотируемые
рабочие места
141 031,3
0,0
141 031,3
141 031,3
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
35 256,2
35 256,2
35 256,2
2014 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
2015 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
2016 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
Задача №2.
Трудоустройство
граждан на
временные работы
276 791,9
11 161,2
215 319,8
215 319,8
0,0
50 310,9
0,0
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных
работ, включая
организацию
временной
занятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
62 549,2
11 161,2
39 550,1
39 550,1
0,0
11 837,9
0,0
2012 год
10 152,8
8 028,8
8 028,8
2 124,0
2013 год
21 866,9
11 161,2
8 456,4
8 456,4
2 249,3
2014 год
10 054,6
7 688,3
7 688,3
2 366,3
2015 год
10 175,3
7 688,3
7 688,3
2 487,0
2016 год
10 299,6
7 688,3
7 688,3
2 611,3
Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
117 552,0
0,0
79 078,9
79 078,9
0,0
38 473,1
0,0
2012 год
23 232,8
16 329,8
16 329,8
6 903,0
2013 год
23 971,1
16 660,9
16 660,9
7 310,3
2014 год
23 053,2
15 362,8
15 362,8
7 690,4
2015 год
23 445,4
15 362,8
15 362,8
8 082,6
2016 год
23 849,5
15 362,8
15 362,8
8 486,8
Содействие
безработным
гражданам в
переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
15 260,9
0,0
15 260,9
15 260,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
2 336,4
2 336,4
2 336,4
2013 год
2 220,9
2 220,9
2 220,9
2014 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
2015 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
2016 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
в сельской
местности
81 429,8
0,0
81 429,8
81 429,8
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2014 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2015 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2016 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
Задача №3.
Трудоустройство
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
11 310,4
0,0
7 981,6
7 981,6
0,0
3 328,8
0,0
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
10 019,8
0,0
7 593,1
7 593,1
0,0
2 426,8
0,0
2012 год
1 877,9
1 442,5
1 442,5
435,4
2013 год
1 998,8
1 537,7
1 537,7
461,1
2014 год
2 022,7
1 537,7
1 537,7
485,1
2015 год
2 047,5
1 537,7
1 537,7
509,8
2016 год
2 073,0
1 537,7
1 537,7
535,3
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан в возрасте
от 18 до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование,
ищущих работу
впервые
1 290,6
0,0
388,6
388,6
0,0
902,0
0,0
2012 год
243,5
81,6
81,6
161,8
2013 год
248,1
76,7
76,7
171,4
2014 год
257,0
76,7
76,7
180,3
2015 год
266,2
76,7
76,7
189,5
2016 год
275,7
76,7
76,7
199,0
Задача №4.
Повышение качества
рабочей силы,
предлагающей
услуги на рынке
труда
256 201,9
0,0
256 201,9
256 201,9
0,0
0,0
0,0
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных
граждан, включая
обучение в другой
местности
227 688,9
0,0
227 688,9
227 688,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
45 119,9
45 119,9
45 119,9
2013 год
42 065,2
42 065,2
42 065,2
2014 год
44 243,8
44 243,8
44 243,8
2015 год
47 574,0
47 574,0
47 574,0
2016 год
48 686,0
48 686,0
48 686,0
Организация
профессиональной
ориентации граждан
в целях выбора
сферы деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и
получения
дополнительного
профессионального
образования
3 661,4
0,0
3 661,4
3 661,4
0,0
0,0
0,0
2012 год
571,4
571,4
571,4
2013 год
750,0
750,0
750,0
2014 год
776,3
776,3
776,3
2015 год
780,0
780,0
780,0
2016 год
783,8
783,8
783,8
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин
в период отпуска
по уходу за
ребенком до
достижения им
возраста трех лет
19 208,0
0,0
19 208,0
19 208,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
3 043,1
3 043,1
3 043,1
2013 год
3 832,5
3 832,5
3 832,5
2014 год
3 978,1
3 978,1
3 978,1
2015 год
4 113,4
4 113,4
4 113,4
2016 год
4 240,9
4 240,9
4 240,9
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
незанятых граждан,
которым назначена
трудовая пенсия по
старости и которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность
5 643,7
0,0
5 643,7
5 643,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
2014 год
1 854,5
1 854,5
1 854,5
2015 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
2016 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
Задача №5.
Усиление мотивации
граждан к
трудоустройству
14 900,9
0,0
14 900,9
14 900,9
0,0
0,0
0,0
Социальная
адаптация
безработных
граждан на рынке
труда
5 118,6
0,0
5 118,6
5 118,6
0,0
0,0
0,0
2012 год
934,6
934,6
934,6
2013 год
1 196,0
1 196,0
1 196,0
2014 год
972,0
972,0
972,0
2015 год
1 012,0
1 012,0
1 012,0
2016 год
1 004,0
1 004,0
1 004,0
Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих
мест
3 298,1
0,0
3 298,1
3 298,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
448,0
448,0
448,0
2013 год
670,1
670,1
670,1
2014 год
735,0
735,0
735,0
2015 год
725,0
725,0
725,0
2016 год
720,0
720,0
720,0
Проведение
республиканской
акции «Вакансии -
молодым»
591,9
0,0
591,9
591,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
106,2
106,2
106,2
2013 год
112,5
112,5
112,5
2014 год
118,3
118,3
118,3
2015 год
124,3
124,3
124,3
2016 год
130,6
130,6
130,6
Информирование
населения и
работодателей о
положении на рынке
труда Республики
Саха (Якутия)
3 741,1
0,0
3 741,1
3 741,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
665,9
665,9
665,9
2013 год
735,1
735,1
735,1
2014 год
741,8
741,8
741,8
2015 год
779,7
779,7
779,7
2016 год
818,6
818,6
818,6
Психологическая
поддержка
безработных
граждан
2 151,2
0,0
2 151,2
2 151,2
0,0
0,0
0,0
2012 год
538,3
538,3
538,3
2013 год
506,9
506,9
506,9
2014 год
360,0
360,0
360,0
2015 год
374,0
374,0
374,0
2016 год
372,0
372,0
372,0
Подпрограмма
«Социальная
поддержка
безработных»
2 064 933,8
2 061 202,2
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
487 349,8
487 127,8
222,0
222,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
365 224,7
364 989,7
235,1
235,1
0,0
0,0
0,0
2014 год
396 324,2
395 250,3
1 073,9
1 073,9
0,0
0,0
0,0
2015 год
405 716,1
404 622,2
1 093,9
1 093,9
0,0
0,0
0,0
2016 год
410 319,1
409 212,2
1 106,9
1 106,9
0,0
0,0
0,0
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1 727 756,1
1 727 756,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выплата пособия по
безработице и
материальной
помощи
1 634 568,8
1 634 568,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
408 774,0
408 774,0
0,0
2013 год
283 184,2
283 184,2
0,0
2014 год
310 777,3
310 777,3
0,0
2015 год
315 841,1
315 841,1
0,0
2016 год
315 992,1
315 992,1
0,0
Выплата стипендии
в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
93 187,3
93 187,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
18 525,5
18 525,5
0,0
2013 год
18 447,3
18 447,3
0,0
2014 год
17 820,1
17 820,1
0,0
2015 год
18 729,0
18 729,0
0,0
2016 год
19 665,4
19 665,4
0,0
Задача №2.
Выплата
компенсаций и
возмещение
расходов
337 177,7
333 446,0
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
Направление
безработных
граждан на пенсию
досрочно
333 446,0
333 446,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
59 828,3
59 828,3
0,0
2013 год
63 358,2
63 358,2
0,0
2014 год
66 652,8
66 652,8
0,0
2015 год
70 052,1
70 052,1
0,0
2016 год
73 554,7
73 554,7
0,0
Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
3 731,7
0,0
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
222,0
222,0
222,0
2013 год
235,1
235,1
235,1
2014 год
1 073,9
1 073,9
1 073,9
2015 год
1 093,9
1 093,9
1 093,9
2016 год
1 106,9
1 106,9
1 106,9
Подпрограмма
«Осуществление
полномочий в
области содействия
занятости
населения»
1 279 288,0
0,0
1 279 288,0
1 279 288,0
0,0
0,0
0,0
Оказание услуг в
сфере занятости
населения
1 279 288,0
0,0
1 279 288,0
1 279 288,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
236 050,5
236 050,5
236 050,5
2013 год
250 495,5
250 495,5
250 495,5
2014 год
255 964,1
255 964,1
255 964,1
2015 год
265 018,9
265 018,9
265 018,9
2016 год
271 759,0
271 759,0
271 759,0
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Методика
оценки достижения целевых индикаторов государственной
программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости
населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика предназначена для оценки достижения целевых индикаторов государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» (далее - Программа), определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям, совершенствования программно-целевого метода управления.
1.2. Методика определяет порядок расчета оценки достижения цели и задач Программы.
1.3. Оценка достижения целевых индикаторов проводится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы в сроки, установленные Порядком разработки и реализации государственных программ.
1.4. При проведении оценки используются показатели, отражающие результативность программных мероприятий и являющиеся целевыми индикаторами.
1.5. Оценка осуществляется ответственным исполнителем Программы.
1.6. По результатам оценки достижения целевых индикаторов производится корректировка задач и программных мероприятий, значений целевых индикаторов, объемов финансирования.
2. Основные понятия
2.1. Индикаторы (целевые показатели) - показатели, характеризующие достижение целей и задач Программы и подпрограмм.
2.2. Весовой коэффициент - параметр, отражающий значимость, относительную важность соответствующего показателя в сравнении с другими показателями, влияющими на оценку.
2.3. Интегральный показатель оценки достижения цели - обобщенный численный показатель, позволяющий рассчитать общее значение достижения цели за отчетный период реализации Программы.
3. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы
3.1. Оценка выполнения цели подпрограмм «Содействие трудоустройству граждан» и «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения» рассчитывается по формуле:
i
факт
i = -------- x 100%, где
ц1 i
план
i - показатель выполнения цели подпрограммы;
ц1
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
3.2. Оценка выполнения цели подпрограммы «Социальная поддержка безработных» рассчитывается по формуле:
1
i = ------------------ x 100%, где
ц2 i / i
факт план
i - показатель выполнения цели подпрограммы;
ц2
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
Плановые значения индикаторов цели подпрограмм и мероприятий приведены в приложении №3 к государственной программе.
4. Расчет выполнения задач подпрограммы
4.1. Для расчета выполнения задачи №1 подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» применяется формула:
i + i + i
мер1 мер2 мер3
i = -----------------------, где
задача №1 n
i - индикатор выполнения задачи №1 подпрограммы;
задача №1
i , i , i - индикаторы выполнения мероприятий задачи №1;
мер1 мер2 мер3
№- количество мероприятий задачи №1.
При этом индикаторы выполнения мероприятий рассчитываются следующим образом:
i
факт
i = ------- x 100%, где
мер i
план
i - индикатор выполнения отдельного мероприятия (в процентах);
мер
i - фактическое значение, достигнутое в ходе реализации
факт
мероприятия;
i - плановое значение индикатора мероприятия.
план
Положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым.
4.2. Соответствующим образом производится расчет выполнения задач N№2 - 5 подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», а также задач N№1 - 2 подпрограммы «Социальная поддержка безработных».
4.3. По каждой подпрограмме рассчитывается среднее значение выполнения задач подпрограммы:
SUM i
задача
i = -------------, где:
задача n
i - среднее значение выполнения задач подпрограммы;
задача
SUM i - суммарное значение показателей выполнения задач
задача
подпрограммы;
№- количество задач подпрограммы.
Для подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» №= 5, для подпрограммы «Социальная поддержка безработных» №= 2.
5. Сравнение индикаторов выполнения цели и среднего значения
выполнения задач подпрограммы
5.1. Производится сравнение индикаторов выполнения цели (i
ц1)
и среднего значения выполнения задач (i подпрограммы «Содействие
задача)
трудоустройству граждан».
5.2. Аналогично производится сравнение индикаторов выполнения цели
(i и среднего значения выполнения задач (i подпрограммы
ц2) задача)
«Социальная поддержка безработных».
В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы превышает 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
6. Расчет интегральной оценки достижения цели Программы
6.1. Интегральный показатель оценки достижения цели Программы рассчитывается на основе рассчитанных в пунктах 3.1 и 3.2 оценок выполнения целей подпрограмм с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:
I = L x i + L x i + L x i , где
ц 1 ц1 2 ц2 3 ц3
I - интегральная оценка достижения цели Программы;
ц
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Содействие трудоустройству
1
граждан»;
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Социальная поддержка
2
безработных»;
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Осуществление полномочий в
3
области содействия занятости населения».
При этом весовым коэффициентам присваиваются значения: L = 0,4;
1
L = 0,4, L = 0,2.
2 3
6.2. Полученное численное значение интегрального (суммарного) показателя оценки (в процентах) соотносится с качественной характеристикой выполнения Программы в соответствии с таблицей.
Таблица
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Значение интегрального │ Качественная характеристика │
│ показателя достижения цели │ выполнения Программы │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ I >= 90% │ цель Программы выполняется │
│ ц │ │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ I < 90% │ цель Программы не выполняется │
│ ц │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
В случае, если R превышает или равно 90%, цель Программы считается достигнутой.
В случае, если R меньше 90%, цель Программы считается не достигнутой.
УТРАТИЛ СИЛУ В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ УКАЗА ГЛАВЫ рС(Я) ОТ 04.12.2017 №2258
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
От 14.11.2013 №2318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 12.10.2011 №958
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2016 ГОДЫ»
В целях приведения в соответствие с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и согласно Порядку разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденному Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. №636, постановляю:
1. Внести изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. №958, изложив государственную программу Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
14 ноября 2013 года
№2318
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 14 ноября 2013 г. №2318
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения Республики Саха
(Якутия) на 2012 - 2016 годы»
2.
Статус Программы
Государственная программа
3.
Основание для
разработки Программы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
4.
Ответственный
исполнитель Программы
Департамент занятости населения Республики Саха
(Якутия)
5.
Соисполнители
Программы
-
6.
Цели и задачи
Программы
Цель Программы:
снижение безработицы и социальная поддержка
безработных граждан.
Задачи:
трудоустройство граждан на постоянную работу;
трудоустройство граждан на временные работы;
трудоустройство безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
повышение качества рабочей силы, предлагающей
услуги на рынке труда;
усиление мотивации граждан к трудоустройству;
осуществление социальных выплат безработным
гражданам;
выплата компенсаций и возмещение расходов;
ресурсное обеспечение центров занятости населения
для оказания государственных услуг в области
содействия занятости населения
7.
Целевые индикаторы
Программы
Индикатор Программы:
уровень безработицы (по
методологии Международной
организации труда) в
среднем за год - 7,5% в
2016 году
Целевые индикаторы
подпрограмм к 2016 году:
доля трудоустроенных
граждан в общей
численности граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей работы
- 62,0%;
уровень
зарегистрированной
безработицы - 1,6%;
уровень
удовлетворенности граждан
качеством предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
Индикатор Программы:
уровень безработицы (по
методологии Международной
организации труда) в
среднем за год - 7,4% в
2016 году
Целевые индикаторы
подпрограмм к 2016 году:
доля трудоустроенных
граждан в общей
численности граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей работы
- 65,0%;
уровень
зарегистрированной
безработицы - 1,5%;
уровень
удовлетворенности граждан
качеством предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
8.
Сроки реализации
(этапы) Программы
2012 - 2016 годы
9.
Наименование
подпрограмм
(стратегических
направлений)
1. Содействие трудоустройству граждан.
2. Социальная поддержка безработных.
3. Осуществление полномочий в области содействия
занятости населения
10.
Предельный объем
средств на реализацию
Программы с разбивкой
по годам
Общий объем -
4 127 716,2 тыс. рублей,
в том числе на:
2012 год - 838 219,6
тыс. рублей;
2013 год - 857 639,8
тыс. рублей;
2014 год - 786 611,2
тыс. рублей;
2015 год - 818 264,7
тыс. рублей;
2016 год - 826 981,0
тыс. рублей
Общий объем -
4 499 528,4 тыс. рублей,
в том числе на:
2012 год - 893 724,9
тыс. рублей;
2013 год - 863 086,9
тыс. рублей;
2014 год - 898 371,2
тыс. рублей;
2015 год - 918 700,5
тыс. рублей;
2016 год - 925 644,9
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Проводимая в Республике Саха (Якутия) антикризисная политика позволила предотвратить глубокий спад экономики. Несмотря на то, что с 2010 года возобновился рост большинства макроэкономических показателей, положительные тенденции носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.
Сокращение объемов производства основных бюджетообразующих предприятий республики в алмазно-бриллиантовом комплексе, угольной и нефтегазовой промышленности и другие последствия экономического кризиса оказали существенное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда.
С начала возникновения кризисных явлений в республике был установлен оперативный мониторинг за ситуацией на рынке труда и процессами увольнения работников. Ежемесячно работники 60 - 70 организаций находились в режиме неполной занятости - в простое, в административных отпусках, работали неполное рабочее время. Большинство из них являлись работниками крупных предприятий, таких как АК «АЛРОСА», ОАО ХК «Якутуголь», ОАО «ЛОРП», ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Янгеология», ООО «Ленанефтегаз».
Фактические объемы увольнений были следующими. В 2009 году было уволено 4,8 тыс. работников в 508 организациях, в 2010 году - 2,9 тыс. работников в 394 организациях. Наибольшие увольнения происходили в таких видах экономической деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, добыча полезных ископаемых, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, образование, строительство, транспорт и связь.
Высвобождение работников предприятий и организаций способствовало ускоренному по сравнению с предыдущими годами росту числа зарегистрированных безработных. Их численность в пиковый период роста безработицы в 2009 - 2010 годах возросла до 16 - 17 тыс. человек. Повлиять на обострение создавшейся ситуации и уменьшить число безработных позволило только принятие дополнительных мер поддержки по организации оплачиваемых общественных работ, содействию предпринимательской деятельности и созданию собственного дела. Таким образом, можно констатировать, что регулируемый сегмент рынка труда за короткий период времени ощутил на себе мощное воздействие внешних сил.
Начиная с 2000 года среди зарегистрированных безработных стали преобладать сельские жители. На них приходится 60 - 68% всех безработных, состоящих на учете, что свидетельствует об острой нехватке рабочих мест и сложностях в трудоустройстве.
Безработица в сельской местности традиционно заметно выше, чем в среднем по республике. По итогам 2009 года ее уровень составлял 10,8%, в 2010 году - 10,2%. При этом самые высокие показатели в территориальном разрезе отмечались именно в сельскохозяйственных улусах. В Намском улусе уровень безработицы в 2010 году составлял 17,6%, Верхневилюйском - 15,8%, Сунтарском - 15,4%, Хангаласском - 15%, Горном - 14,3%, Усть-Алданском - 14,3%.
Следствием неблагополучной ситуации в экономике сельских районов является преобладание мужчин среди безработных. Их удельный вес в 2008 - 2010 годах достигал 55%. Это обстоятельство показывает, что со стороны экономически активного сельского населения образовался существенный спрос на рабочие места в производственной сфере.
Одним из главных факторов, определяющих поведение граждан на рынке труда, является образовательный уровень. Более половины безработных, обращающихся в поисках работы в службу занятости, не имеет профессионального образования. Эти граждане смогут трудоустроиться только после предварительного профессионального обучения. Они испытывают сильное конкурентное давление на рынке труда и в большинстве случаев не отвечают требованиям работодателей. Тем не менее наметилась тенденция уменьшения их доли. Если в предыдущие годы в среднем по республике не имели профессионального образования около 60% безработных, зарегистрированных в службе занятости, то в 2009 - 2010 годах их доля снизилась до 54%.
Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг приводит к необеспеченности перспективных инвестиционных проектов кадрами высокой квалификации, прежде всего инженерных и рабочих профессий. Структура профессионального образования в республике смещена в пользу высшей школы. В 2009 - 2010 годах искали работу 2,3 - 2,4 тыс. выпускников учреждений профессионального образования (в 2006 - 2008 г.г. - 1,3 - 1,6 тыс. чел.). При этом доля специалистов с высшим профессиональным образованием возросла с 30% до 40%. Однако потребность работодателей в них существенно ниже. В республиканском банке вакансий около 80% вакансий приходится на рабочие профессии.
Анализ ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), ее конкурентных преимуществ и недостатков с точки зрения ее развития в среднесрочной перспективе требует учета большей совокупности внутренних и внешних факторов. Наиболее важные условия определены и упорядочены по четырем категориям согласно методологии SWOT-анализа (таблица 1).
Таблица 1
SWOT-анализ ситуации на рынке труда
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Высокая концентрация занятых в
крупных и средних организациях,
определяющая сравнительно стабильную
ситуацию в сфере занятости населения.
Значительный потенциал сокращения
безработицы.
Молодой возраст экономически
активного населения.
Сохранение относительно высокой
доли регулируемого сегмента на рынке
труда.
Наличие основных элементов
инфраструктуры рынка труда
Высокая безработица в сельской
местности, вызванная дефицитом
рабочих мест.
Количественный и качественный
дисбаланс между спросом и
предложением рабочей силы,
поддерживающийся несоответствием
профилей профессиональной подготовки
специалистов потребностям экономики.
Отрицательное сальдо миграции
населения в трудоспособном возрасте.
Низкая территориальная и
профессиональная мобильность
трудовых ресурсов.
Нехватка специалистов в
организациях социальной сферы в
северных улусах.
Преобладание в структуре
незанятого населения граждан, не
выдерживающих конкуренцию в
профессионально-квалификационном
разрезе
Возможности (O)
Угрозы (T)
Значительная перспективная
потребность в рабочей силе для
реализации инвестиционных проектов.
Посткризисный рост численности
занятых в экономике.
Формирование условий для
вовлечения трудовых ресурсов в сферу
малого предпринимательства.
Территориальное перераспределение
трудовых ресурсов из районов с
напряженной ситуацией на рынке труда
Масштабный импорт трудовых
ресурсов, в том числе иностранной
рабочей силы, для реализации
инвестиционных проектов.
Начало выхода на рынок труда
малочисленного поколения граждан,
родившихся в 1990-е годы.
Значительный удельный вес убыточных
предприятий в государственном
секторе, увеличивающий риск
увольнений работников.
Сокращение работников в
муниципальных учреждениях в связи с
оптимизацией бюджетных расходов
В период 2008 - 2010 годы реализация республиканской целевой программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия)» проходила в сложных условиях. Происходили высвобождение работников и ликвидация рабочих мест в организациях, возникали угрозы массовых увольнений, увеличилось обращение граждан в службу занятости за содействием в поисках работы.
К указанным событиям добавились мероприятия по оптимизации численности работников учреждений бюджетной сферы в связи с переходом на новую систему оплаты труда и уменьшение потребности в местной рабочей силе в связи с завершением работ на строительстве ВСТО и сложным положением предприятий алмазодобывающей отрасли.
Ежегодно трудоустраивалось на постоянную работу 15,4 - 15,8 тыс. человек. Это в среднем составляло более 18% работников, принятых на работу в организации республики (табл. 2). На различные работы временного характера направлялось от 22,7 тыс. до 24,8 тыс. человек. Наибольший показатель отмечался в 2008 году.
Таблица 2
Показатели
2008
2009
2010
Численность работников, принятых
на работу в организации
89 508
91 666
73 410
Трудоустройство граждан на
постоянную работу
15 419
15 796
15 669
В процентах от числа принятых на
работу
17,2
17,2
21,3
Осложнение ситуации на рынке труда привело к сокращению потребности предприятий в рабочей силе, особенно в алмазодобывающих компаниях - ЗАО АК «АЛРОСА» и ОАО «Алмазы Анабара». Соответственно, уменьшилось количество граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в горнодобывающие и другие предприятия.
Данные обстоятельства наряду с реализацией антикризисной Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда обусловили необходимость изменения приоритетов в мероприятиях целевой программы.
В условиях нарастания кризисных явлений в числе первоочередных мер, реализуемых в рамках Программы, были определены механизмы содействия самозанятости безработных граждан, тесно увязанные с выделением субсидий на создание собственного дела, а также социальная адаптация и профориентация населения как меры превентивного характера. В частности, резко возросло оказание услуг по содействию самозанятости. В 2010 году субсидии были предоставлены 1,6 тыс. человек (табл. 3). Кроме того, были увеличены объемы профессионального обучения безработных граждан.
Таблица 3
Показатели
2008
2009
2010
Содействие самозанятости
безработных граждан
94
1 142
1 605
Социальная адаптация
безработных граждан на рынке
труда
2 550
4 380
3 858
Профориентация населения
38 084
55 886
56 783
Профобучение безработных
граждан
2 673
4 073
3 844
В определенной степени это повлияло на сокращение показателей по таким мероприятиям как временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан из числа выпускников в возрасте от 18 до 20 лет. В общей сложности за 2008 - 2010 годы показатель трудоустройства по этим мероприятиям уменьшился в два раза (табл. 4).
Таблица 4
Показатели
2008
2009
2010
Временное трудоустройство
граждан, испытывающих трудности в
поиске работы
1 451
1 024
756
Временное трудоустройство
безработных граждан в возрасте от
18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего
профессионального образования
200
120
66
Увольнения работников организаций обусловили рост численности зарегистрированных безработных, что, в свою очередь, способствовало увеличению объемов социальной поддержки. Если в 2008 году разные виды социальной поддержки были предоставлены 40 тыс. безработных граждан, то в 2009 - 2010 годах их число составляло 46 - 48 тыс. человек.
В 2009 - 2010 годах была принята и реализовывалась Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия). Расходы на реализацию ее мероприятий за указанные годы составили 1 154,4 млн. рублей, в том числе 221,4 млн. рублей - из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 933 млн. рублей - федеральных субсидий.
В мероприятиях Программы в 2009 - 2010 годах приняли участие более 55 тыс. человек, дополнительно создано 43,3 тыс. рабочих мест, в том числе 4,7 тыс. постоянных рабочих мест, прошли профессиональную переподготовку 6,6 тыс. работников, находившихся под риском увольнения.
Реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда положительно отразилась на рынке труда, позволила поддержать занятость работников организаций и снизить численность работников, находившихся в режиме неполной занятости, тем самым помогла организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме. Численность работников, находившихся под риском увольнения, к концу 2010 года снизилась до 1,9 тыс. человек. В августе - сентябре 2009 года размеры неполной занятости на предприятиях превышали 10 тыс. человек.
Оперативные меры позволили не только сдержать массовое увольнение работников и сохранить кадровый потенциал организаций, работники которых были переведены в режим неполной занятости, но и снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2009 году составила 14,1 тыс. человек, в 2010 году - 12,9 тыс. человек.
По итогам 2010 года общая численность безработных в республике составила 43,4 тыс. человек и осталась практически на прежнем уровне (табл. 5). Уровень общей безработицы по итогам 2009 года составил 8,7%, в 2010 году повысился до 8,9% в связи с уменьшением численности экономически активного населения. В целом по России показатель уровня безработицы снизился с 8,3% в 2009 году до 7,3% по итогам 2010 года.
Таблица 5
Показатели
2008
2009
2010
Численность экономически
активного населения, тыс. чел.
502,7
500,7
490,8
Численность занятых в
экономике, тыс. чел.
457,2
457,1
447,4
из них работники организаций
370,6
365,3
353,0
Численность безработных, тыс.
чел.
45,4
43,6
43,4
Уровень безработицы, %
9,0
8,7
8,9
Справочно:
Уровень безработицы в
Российской Федерации, %
6,2
8,3
7,3
В 2010 году численность занятых в экономике составила 447,4 тыс. человек и в сравнении с 2009 годом уменьшилась на 9,7 тыс. человек (на 2,1%). Таким образом, в 2010 году отмечен пик снижения численности занятых, начиная с 2006 года.
Значительная часть снижения численности работников приходится на строительство (на 5,2 тыс. человек), транспорт и связь (1,5 тыс. человек), добычу полезных ископаемых (свыше 1 тыс. человек).
На снижение численности работников организаций в 2010 году оказали влияние следующие факторы:
завершение трудовых договоров работников с организациями, участвовавшими в строительстве нефтепровода «ВСТО». Это относится к филиалам и представительствам российских компаний, проводивших работы по прокладке нефтепровода в Олекминском и Нерюнгринском районах;
последствия кризисных явлений в экономике. Сложности в финансовом состоянии многих предприятий, прежде всего, в финансировании текущей деятельности, ограниченности собственных оборотных средств, сокращение объемов работ, грузоперевозок обусловили оптимизацию затрат и численности персонала;
сокращение работников по причине реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений;
оптимизация численности работников бюджетных учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование. В частности, в учреждениях образования сокращение связано с уменьшением численности учащихся и, соответственно, количества классов-комплектов.
Между тем в Российской Федерации с 2012 года отдельные мероприятия, реализовывавшиеся в ходе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в течение 2009 - 2011 годов, предлагается перевести в число постоянно действующих мер в рамках региональных программ, в том числе содействие самозанятости безработных граждан. Данное направление положительно зарекомендовало себя на практике в сельской местности республики, в районах с высокими показателями безработицы.
В целом, на выходе из кризисной ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда республики обозначились следующие тенденции:
снижение численности занятых в экономике. Данное обстоятельство приводит к уменьшению количества рабочих мест, что ограничивает потребность в дополнительной рабочей силе и трудоустройство незанятого населения;
уменьшение объемов неполной занятости в связи со стабилизацией экономического состояния организаций и предприятий;
стагнация безработицы, обусловленная давлением на рынок труда высвобождаемой рабочей силы. Среднегодовой уровень безработицы за 2008 - 2010 годы колебался на отметках 8,7 - 9,0%;
усугубление безработицы в сельскохозяйственных районах в связи с сокращением рабочих мест в учреждениях бюджетной сферы;
сложности с трудоустройством молодежи, инвалидов и других неконкурентоспособных категорий населения из-за ликвидации рабочих мест на предприятиях и сокращения вакансий.
Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является снижение безработицы и социальная поддержка безработных граждан. Она коррелируется с индикативным прогнозом ситуации на рынке труда, формируемым Программой социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основными направлениями до 2030 года.
Достижение этой цели означает формирование позитивной тенденции в области занятости населения и преодоление республикой состояния стагнации на рынке труда.
Исходя из ключевых проблем, присущих сложившейся ситуации на рынке труда республики, и для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривается по следующим стратегическим направлениям:
1. Содействие трудоустройству граждан.
Данное стратегическое направление реализуется в целях трудоустройства граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости. Оно охватывает весь спектр государственных услуг по содействию трудоустройству населения в соответствии с основными принципами государственной политики в области занятости населения, среди которых определены:
обеспечение гражданам возможностей для трудоустройства на подходящую работу;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
поддержка предпринимательской инициативы граждан;
взаимодействие органов службы занятости с работодателями по подбору необходимых работников;
повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов.
Содействие трудоустройству граждан является организационной предпосылкой в реализации прав граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы, на трудовую занятость и определяет комплексное решение вопроса результативного выхода безработных из состояния безработицы. Последовательная эффективная работа в данном направлении подразумевает снижение численности безработных граждан, возвращение их в трудовую деятельность.
Содействие трудоустройству граждан осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11.01.2007 №4);
Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 511-З №1037-III «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)»;
Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия);
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2011 №648 «Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 №677 «Об утверждении Положения о размерах и порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и в другую местность»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 №679 «Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной финансовой помощи и финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства».
Целевым индикатором подпрограммы является показатель доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы.
Для реализации подпрограммы предусмотрены следующие задачи, которые сгруппированы в отдельные блоки в соответствии с содержанием программных мероприятий и представлены в приложении №4:
1) трудоустройство граждан на постоянную работу. Эта задача предполагает комплексную работу по информированию населения и работодателей, взаимодействию с организациями и предприятиями по формированию и сопровождению банка вакансий, направлению граждан на вакантные рабочие места, на сезонные работы, а также содействие безработным гражданам при создании собственного дела;
2) трудоустройство граждан на временные работы включает организацию оплачиваемых общественных работ, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан нацелено на предоставление им первоначальных трудовых навыков, опыта практической трудовой деятельности, а также профилактику безнадзорности и правонарушений среди детского населения. Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность организуется в целях трудоустройства их на временные или сезонные работы по договорам с работодателями;
3) трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Данная мера направлена на реализацию права граждан на труд и на вознаграждение за труд. Проводится на основании заключения договоров с работодателями об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
4) повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Мероприятия данной задачи направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление их социальной защищенности посредством предоставления образовательных услуг. Конечной целью этих мер является содействие занятости граждан.
Меры по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предназначены для безработных граждан, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по направлению органов службы занятости. Профессиональная ориентация направлена на незанятое население и выпускников общеобразовательных школ в целях профессионального самоопределения и выбора ими оптимального вида занятости;
5) усиление мотивации граждан к трудоустройству включает мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда путем проведения групповых тренинговых занятий, их психологической поддержке и организации ярмарок вакансий для различных категорий населения. Эти мероприятия способствуют получению гражданами навыков активного, самостоятельного поиска работы, собеседования с работодателями, информации о вакантных рабочих местах и сокращению периода поиска работы.
Выполнение каждой задачи предполагает взаимодействие органов службы занятости с работодателями (организациями, предприятиями) и гражданами, ищущими работу, и строится на принципах социального партнерства. Задача повышения качества рабочей силы предполагает также работу с учреждениями профессионального образования.
2. Социальная поддержка безработных.
Социальная поддержка безработных граждан является важнейшим направлением работы органов службы занятости. Она проистекает из необходимости реализации социальных гарантий государства, определенных Законом о занятости населения в Российской Федерации.
Социальная поддержка предназначена гражданам, в установленном порядке признанным безработными.
Меры социальной поддержки оказываются в период поиска безработными гражданами вариантов подходящей работы и осуществляется в виде выплаты им пособия по безработице, оказания материальной помощи в случаях, регламентированных Законом о занятости населения в Российской Федерации, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, финансовой поддержки безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства, а также возмещения затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты, связанные с досрочным выходом на пенсию безработных граждан предпенсионного возраста.
Основными ее получателями являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, недостаток трудового стажа, кто не способен в силу обстоятельств справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Немалая часть их - это граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
При осуществлении мер социальной поддержки безработных превалирующим мероприятием является выплата пособий по безработице. Применяется дифференцированный подход в определении размеров пособий и сроков их выплат различным категориям безработных граждан: уволенным из организаций по собственному желанию или другим причинам, впервые ищущим работу, лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва и т.д.
Социальная поддержка безработных граждан осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации о размерах пособия по безработице (утверждается ежегодно);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 №1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требований к подбору подходящей работы»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2011 №650 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения».
Целевым индикатором подпрограммы является уровень зарегистрированной безработицы. Данный показатель рассчитывается как отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности экономически активного населения.
В ходе реализации подпрограммы предусмотрены две задачи. Первая задача - осуществление социальных выплат - предусматривает мероприятия по осуществлению социальных выплат непосредственно гражданам, зарегистрированным в качестве безработных. Она реализует права безработных граждан на социальную защиту от безработицы.
Социальные выплаты безработным гражданам подразделяются на следующие виды:
пособие по безработице в период поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного;
материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением периода его выплаты или в течение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
стипендия в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Вторая задача - выплата компенсаций и возмещение расходов - включает меры компенсаторного характера. Эти меры предполагают следующее:
возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с досрочным выходом на пенсию по старости (по возрасту) безработных граждан предпенсионного возраста, имеющих необходимый стаж работы;
финансовую поддержку безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
3. Осуществление полномочий в области содействия занятости населения.
Данное стратегическое направление реализуется в целях повышения качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения включает расходы на содержание государственных казенных учреждений - центров занятости населения, обеспечивающих бесперебойную и эффективную деятельность в области содействия занятости населения, в том числе на:
- оплату труда и начисления на оплату труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендную плату;
- услуги по содержанию имущества;
- увеличение стоимости основных средств;
- увеличение стоимости материальных запасов;
- прочие услуги, расходы и выплаты.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики центрами занятости населения исполняется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)»;
Уставами центров занятости населения.
Целевым индикатором подпрограммы является уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг.
В ходе реализации подпрограммы предусмотрено выполнение задачи ресурсного обеспечения центров занятости населения для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», «Социальная поддержка безработных» и «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения» представлены в приложениях N№1 - 3 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам предполагается в объемах, предусмотренных в приложениях №5 и №6.
Стратегические направления являются идентичными для базового и интенсивного вариантов Программы.
Каждое стратегическое направление Программы предполагает реализацию специфических мероприятий. Такая структура позволит оперативно реагировать на изменения на рынке труда и вносить коррективы в общую концепцию Программы в зависимости от воздействия внешних факторов.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование реализации мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), субвенций из федерального бюджета и внебюджетных (средств работодателей) источников (табл. 6).
Таблица 6
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
ВСЕГО за 2012 - 2016 годы:
4 127 716,2
4 499 528,4
Федеральный бюджет
1 980 648,7
2 093 383,9
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
2 093 427,8
2 352 504,8
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
53 639,7
53 639,7
Инвестиционная надбавка
Расходы на мероприятия по содействию занятости населения, в том числе в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы» и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2009 году составили 128 987,5 тыс. рублей, в 2010 году - 95 368,4 тыс. рублей, в 2011 году - 53 809,7 тыс. рублей (в том числе по республиканской целевой программе - 2 814 тыс. руб., по Программе дополнительных мер - 9 816,7 тыс. руб., на организацию общественных работ в сельской местности - 41 179 тыс. руб.).
В связи с реализацией полномочий в области содействия занятости населения с 2012 года финансирование мероприятий по содействию занятости населения производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Порядок финансирования определяется в соответствии с Положением о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 №659.
В 2012 году из Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в число постоянно действующих мероприятий государственной программы переведены такие меры, как предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам, желающим создать собственное дело, и профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, предоставляется единовременная финансовая помощь в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных предусматривается за счет субвенции из федерального бюджета. Объем финансирования рассчитывается в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданного полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 №1064.
Расходы федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определены в ценах текущих лет. Предусмотренные Программой объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджетных расходов.
Объемы финансирования по направлениям и срокам реализации Программы в соответствии со сценарными вариантами приведены в приложении №6 (по базовому и интенсивному вариантам).
Расходы на управление Программой
Управление Программой осуществляется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент занятости населения).
Деятельность Департамента занятости населения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения».
Расходы на содержание Департамента занятости населения производятся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). На 2011 год расходы производятся за счет средств, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий, и составляют 57 985,6 тыс. рублей. Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляют 41 569,2 тыс. рублей, на услуги связи - 1 533 тыс. рублей, транспортные услуги - 1 370 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 1 439,3 тыс. рублей, услуги по содержанию имущества - 4 060,0 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 1 461,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 1 134,5 тыс. рублей, прочие услуги и расходы и выплаты - 5 418,6 тыс. рублей.
Расчет расходов на содержание Департамента занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен с учетом положений Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 629-З №153-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)», другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №219 «О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
Расходы на содержание Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы по базовому и интенсивному вариантам представлены в приложении №5. Объемы расходов на 2012 и 2013 годы в соответствии с указаниями Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по составлению показателей основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов остаются на уровне 2011 года. Расходы на оплату коммунальных услуг в 2012 - 2013 годах рассчитаны с учетом индексов-дефляторов, ФОТ госслужащих - с учетом увеличения окладов на 6,5% с 1 сентября каждого года. Расходы на содержание на 2014 - 2016 годы рассчитаны без учета индексов-дефляторов.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
В соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ настоящая Программа имеет индикаторы основной цели и стратегических направлений.
Индикатором цели является уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, входящий в число показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), определенных Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.03.2013 №1947 «О системе показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)». Его значения предполагается сдержать в пределах основных параметров социально-экономического развития республики, указанных в приложении №4 к Программе.
Целевые индикаторы стратегических направлений (подпрограмм) показывают достижение итоговых результатов подпрограмм (табл. 7).
Таблица 7
Оценка реализации Программы
по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный
период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
Подпрограмма №1
«Содействие
трудоустройству
граждан»
Доля
трудоустроен -
ных граждан в
общей
численности
граждан,
обратившихся
за содействием
с целью поиска
подходящей
работы
%
71,8
74,9
70,3
66,1
62,0
65,0
Подпрограмма №2
«Социальная
поддержка
безработных»
Уровень
зарегистриро -
ванной
безработицы
%
2,5
2,6
2,4
2,0
1,6
1,5
Подпрограмма №3
«Осуществление
полномочий в
области
содействия
занятости
населения»
Уровень
удовлетворен -
ности граждан
качеством
предоставления
государствен -
ных услуг
%
61,0
78,0
78,0
По подпрограмме «Содействие трудоустройству граждан» целевым индикатором является «Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы». Он также входит в число индикаторов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
В соответствии с задачами обозначены следующие индикаторы:
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:
численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу;
численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы;
численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела;
численность незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных в счет установленной квоты.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы:
количество участников оплачиваемых общественных работ;
численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, в свободное от учебы время;
численность безработных граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы;
численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда:
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению службы занятости;
численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации;
численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
численность незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:
численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда;
количество проведенных ярмарок вакансий;
количество республиканских акций «Вакансии - молодым».
По подпрограмме «Социальная поддержка безработных» в качестве целевого индикатора предполагается уровень зарегистрированной безработицы.
Индикаторы задач обозначены следующие:
Задача №1. Осуществление социальных выплат:
численность безработных граждан, получивших пособие по безработице;
численность безработных граждан, получивших материальную помощь;
численность безработных граждан, получивших стипендии в период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов:
численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно;
численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение в другую местность на новое место жительства.
В Республике Саха (Якутия) уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) традиционно был выше, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году уровень безработицы в республике составлял 8,7%, в 2010 году - 8,9%. В среднем по России он равнялся в 2009 году - 8,3%, в 2010 году - 7,3% (табл. 8).
Таблица 8
Сравнение целевых индикаторов Программы
со среднероссийскими значениями
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
2008 год
2009 год
2010 год
Уровень безработицы (по методологии МОТ)
Республика Саха (Якутия)
%
9,0
8,7
8,9
Российская Федерация
%
6,2
8,3
7,3
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы
Республика Саха (Якутия)
%
71,8
74,9
70,3
Российская Федерация
%
63,9
55,7
62,1
Уровень зарегистрированной безработицы
Республика Саха (Якутия)
%
2,5
2,6
2,4
Российская Федерация
%
2,0
2,8
2,0
По результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2009 года (Доклад Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010) Республика Саха (Якутия) занимала 36-е место среди субъектов Российской Федерации. Достижение среднероссийского значения не является целевым ориентиром в период реализации Программы. В зависимости от вариантов развития ситуации снижение уровня безработицы в республике по сравнению с фактическим значением 2010 года составит 1,1 - 1,2 процентных пункта.
По целевому индикатору подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» результаты выше среднероссийских значений. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы, в Российской Федерации составляла в 2009 году - 55,7%, в 2010 году - 62,1%. Согласно докладу Министерства регионального развития Российской Федерации за 2009 год республика занимала 2-е место среди субъектов Российской Федерации с показателем 74,9%.
По целевому индикатору подпрограммы «Социальная поддержка безработных» уровень зарегистрированной безработицы в Российской Федерации составлял в 2009 году - 2,8%, в 2010 году - 2,0%. В Республике Саха (Якутия) его значение в 2010 году составило 2,4%.
Прогнозные значения индикаторов стратегических направлений на период 2012 - 2016 годы представлены в приложении №4.
Источником информации для индикатора цели, а также целевого индикатора подпрограммы «Социальная поддержка безработных» является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики - Саха(Якутия)стат. Их значения формируются по итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости.
Остальные индикаторы представляются Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Целевой индикатор «Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы» является расчетным на основе сведений ежеквартальной формы федерального государственного статистического наблюдения №2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения». Целевой индикатор «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг» рассчитывается по результатам анкетирования граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг, проводимого ежегодно по форме «Мониторинг удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения».
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Схема управления реализацией Программы представлена в следующем виде.
В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Саха (Якутия) ответственным исполнителем Программы является Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия):
определяет приоритетные направления реализации Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Саха (Якутия);
вносит в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);
подготавливает и представляет по завершении Программы в Правительство Республики Саха (Якутия) доклад о выполнении Программы, эффективности использования средств за период ее реализации.
Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) осуществляется оперативное управление и контроль выполнения Программы. Его функции предполагают:
разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
ежегодное уточнение в установленном порядке с учетом выделяемых на реализацию Программы средств целевых индикаторов Программы и необходимых затрат, механизма реализации и состава исполнителей мероприятий Программы;
сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, заключение государственных контрактов;
организацию ведения ежемесячной и ежеквартальной отчетности о реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;
применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, а также других материалов, связанных с Программой;
представление ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доклада о выполнении Программы за отчетный год, результатах и эффективности использования средств;
представление заинтересованным сторонам статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
организацию ежегодного рассмотрения вопроса о ходе реализации мероприятий Программы на заседании Координационного комитета содействия занятости населения Республики Саха (Якутия).
Соисполнители I и II типа при реализации мероприятий Программы не предполагаются.
На структурные подразделения Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) - Центры занятости населения улусов (районов) и городов - возложена ответственность за своевременное и полное проведение мероприятий Программы в муниципальных образованиях республики. Данные мероприятия реализуются через соответствующие улусные (районные) программы содействия занятости населения, заказчиком которых выступает Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
Статистическая отчетность по индикаторам Программы представляется ежеквартально на основании данных формы федерального государственного статистического наблюдения №2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 09.03.2007 №23.
В соответствии с ней установлены следующие сроки представления информации:
Центры занятости населения представляют в Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) 7 числа после отчетного периода;
Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) 15 числа после отчетного периода.
Предполагаемым внешним фактором риска реализации Программы является проявление возможного международного финансового, экономического кризиса. Вследствие воздействия данного фактора значительно снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи со снижением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.
В случае возникновения этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных (предупредительных) мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также значительного увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер. Вследствие внешней природы возникновения данного фактора, а также его масштабности увеличение финансирования данных дополнительных мер предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Снижение параметров Программы на 15% из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) будет осуществлено по мероприятию «организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время», то есть за счет мероприятия, в наименьшей степени влияющего на достижение целей Программы.
К внутренним рискам достижения целевых индикаторов государственной программы относятся следующие факторы.
1. Негативные природные явления в форме паводков и наводнений. Управление Программой при возникновении данного риска также заключается в снижении параметров Программы на 15% (за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) и будет осуществляться по мероприятию «организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».
2. Недостаточные темпы роста объема валового регионального продукта (ВРП). Относительно невысокие темпы роста объема республиканского ВРП являются основным фактором сохранения высокого уровня общей безработицы в пределах 8,8 - 9,0% численности экономически активного населения, а также являются препятствием для увеличения численности населения, занятого в экономике.
3. Задержки в реализации крупных инвестиционных проектов. Потенциальные возможности реализации инвестиционных проектов в части занятости населения заключаются в возникновении значительного объема спроса на рабочую силу, создании новых рабочих мест и снижении численности безработного населения.
Мерами управления данными рисками в рамках государственной программы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства (общественные работы, содействие трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы и др.).
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Оценка ожидаемой эффективности Программы основывается на системе целевых индикаторов и показателей реализации Программы, приведенной в приложении №4 к Программе.
По прогнозной оценке к концу 2016 года реализация предусмотренных Программой мероприятий в сравнении с 2011 годом обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
6.1. По базовому варианту:
снизит среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,5%;
сохранит показатель трудоустройства граждан на постоянные рабочие места в размере 12 тыс. человек;
уменьшит численность безработных граждан, получающих социальные выплаты и компенсации, на 10%.
6.2. По интенсивному варианту:
снизит среднегодовой уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) до 7,4%;
увеличит трудоустройство граждан на постоянные рабочие места на 10%;
увеличит направление граждан на работу по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы в 1,2 раза;
уменьшит численность безработных граждан, получающих социальные выплаты, на 11%.
Реализация Программы обеспечит привлечение работников в новые и перспективные производства, закрепление молодых специалистов на предприятиях, улучшение качественного состава трудовых ресурсов, уровня профессиональной и территориальной мобильности населения, выправление дисбаланса на рынке труда.
Эффективность реализации Программы рассчитывается на основе оценки результативности ее мероприятий и социально-экономического эффекта с учетом объема финансовых ресурсов и реализовавшихся рисков.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении №7.
Приложение №1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Содействие трудоустройству граждан
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие
места
Задачи подпрограммы:
1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
2. Трудоустройство граждан на временные работы.
3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы.
4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей
услуги на рынке труда.
5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Доля трудоустроенных
граждан в общей численности
граждан, обратившихся за
содействием с целью поиска
подходящей работы в 2016
году - 62,0%
Доля трудоустроенных
граждан в общей численности
граждан, обратившихся за
содействием с целью поиска
подходящей работы в 2016
году - 65,0%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы
с разбивкой
по годам
Общий объем - 648 905,9
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 90 909,7 тыс.
рублей;
2013 год - 184 965,9 тыс.
рублей;
2014 год - 123 701,9 тыс.
рублей;
2015 год - 127 370,0 тыс.
рублей;
2016 год - 121 958,5 тыс.
рублей
Общий объем - 852 087,0
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 111 835,6
тыс. рублей;
2013 год - 186 519,7
тыс. рублей;
2014 год - 183 096,8
тыс. рублей;
2015 год - 187 516,9
тыс. рублей;
2016 год - 183 118,1
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В январе - декабре 2010 года в поисках работы в службу занятости населения обратилось 66,9 тыс. человек. За соответствующий период 2009 года обратилось 92,5 тыс. человек.
Из них нашли работу, в т.ч. временную, 47,0 тыс. человек.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2010 г. в %
к 2009 г.
Обратилось в поисках работы
56 031
92 460
66 895
72
Трудоустроено
40 240
69 290
47 004
68
По сравнению с 2009 годом показатели трудоустройства граждан уменьшились на 32%. Снижение показателей трудоустройства граждан обусловлено уменьшением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске работы. Кроме того, в связи со снижением напряженности на рынке труда в 2010 году значительно снизился показатель по содействию трудоустройству на временные работы.
Трудоустроено граждан
2008 г.
2009 г.
2010 г.
на постоянную работу
15 419 (38%)
15 796 (23%)
15 669 (33%)
на временную работу
24 821 (62%)
53 494 (77%)
31 335 (67%)
В органы службы занятости за содействием в поиске работы в I полугодии 2011 года обратилось 26,5 тыс. чел., что на 23% меньше, чем за I полугодие прошлого года. Из них нашли работу 16,8 тыс. чел. (в I полугодии 2010 года - 23,1 тыс. чел.).
Показатели трудоустройства ищущих работу граждан
по Республике Саха (Якутия) за I полугодие 2011 года (чел.)
2010 г.
%
2011 г.
%
Численность граждан, обратившихся
за содействием в поиске
подходящей работы
34 622
26 522
Трудоустроено, всего
23 109
66,7
16 796
63,3
Трудоустроено на постоянную
работу
7 538
21,8
6 477
24,4
Трудоустроено на временную работу
15 571
44,9
10 319
38,9
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству
за I полугодие 2011 года
Программные мероприятия
План на
январь - июнь
2011 г.
Исполнение на
01.07.2011
К плану на I
полугодие
2011 г., %
Уровень безработицы в среднем за
год, в %
8,5
7,4
Коэффициент напряженности на
рынке труда на 01.01.2012
2,7
0,9
Организация общественных работ
1 431
1 630
113,9
Временное трудоустройство
граждан, испытывающих трудности
в поиске работы
176
201
114,2
Временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет
5 266
5 683
107,9
Трудоустройство безработных
граждан в возрасте от 18 до 20
лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего
профессионального образования
12
10
83,3
Социальная адаптация безработных
граждан на рынке труда
876
950
108,4
Оказание содействия
самозанятости безработных
граждан
255
468
183,5
Профессиональное обучение
безработных граждан
1 404
1 572
112,0
Профессиональная ориентация
17 335
20 416
117,8
Всего:
26 755
30 930
115,6
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» является трудоустройство граждан на рабочие места.
Задачами подпрограммы определены:
1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
2. Трудоустройство граждан на временные работы.
3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.
Для решения задач подпрограммы по содействию трудоустройству граждан будут организованы следующие мероприятия.
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:
1.1. Трудоустройство на постоянную работу.
Основными направлениями мероприятий по содействию трудоустройству на постоянной основе ищущих работу граждан будут являться:
информирование населения о ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), в том числе о вакантных рабочих местах, требованиях работодателей, возможностях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и др., оказание консультационных услуг;
работа с организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями по формированию и сопровождению республиканского банка вакансий в целях обеспечения вариантов трудоустройства ищущих работу граждан;
создание условий для эффективного взаимодействия с организациями, проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, Дней открытых дверей и других мероприятий, ориентированных на удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу;
содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения путем подбора подходящей работы и направления на вакантные, в том числе вновь создаваемые рабочие места на предприятиях и в организациях всех форм собственности.
Перечисленные меры позволят поддерживать прямые контакты с работодателями и применять новые формы взаимодействия с ними, что будет способствовать оперативному пополнению банка вакансий, улучшению информирования населения, сокращению времени поиска работы и периода безработицы.
1.2. Для организации работы по направлению граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы осуществляются мероприятия, направленные на межрайонное перераспределение и рациональное использование трудовых ресурсов республики, повышение их мобильности. В этих целях предусматривается содействие и регулирование внутриреспубликанской трудовой миграции посредством направления граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы, а также путем организации переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность:
информирование населения о возможности трудоустройства в других районах республики;
содействие трудоустройству граждан на основе республиканских и муниципальных соглашений, заключенных с предприятиями, задействованными в реализации стратегических инвестиционных проектов республики, в том числе инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»;
направление граждан по организованному набору и вахтовым методом в горнодобывающие предприятия;
направление безработных граждан из улусов с напряженной ситуацией на рынке труда на сезонные работы в другие предприятия, строительные организации, старательские артели.
1.3. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Мероприятие направлено на содействие развитию предпринимательской инициативы и созданию собственного дела безработными гражданами. Участниками являются безработные граждане и граждане, прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, желающие организовать собственное дело.
Помощь оказывается в виде предоставления комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, а также материальной поддержки в виде возмещения затрат на регистрационные документы.
Другим видом поддержки является предоставление безработным гражданам денежных средств в виде единовременной финансовой помощи, выделяемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание собственного дела. Поддержка предоставляется на безвозмездной основе в виде единовременной финансовой помощи в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Единовременная финансовая помощь выделяется на конкурсной основе при условии положительной оценки межведомственной комиссией бизнес-плана, подготовленного безработным гражданином. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации проводится по следующим направлениям:
народные промыслы и ремесла;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельскохозяйственная деятельность;
бытовые услуги;
общественное питание;
транспортные услуги;
сбор и переработка дикоросов;
социальные услуги и другие направления трудовой деятельности.
При этом в зависимости от ситуации на рынке труда приоритетными являются направления, способствующие развитию экономической и социальной инфраструктуры конкретной территории.
1.4. Дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное дополнительное мероприятие направлено на оказание поддержки незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, и многодетным родителям в виде возмещения работодателям затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест, предназначенных для трудоустройства указанных категорий граждан, и включает следующие меры:
определение перечня работодателей - участников мероприятия;
создание в организациях специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
оказание информационно-консультационных услуг гражданам, обратившимся в поисках работы;
трудоустройство граждан из числа указанных категорий в организации на оборудованные рабочие места и возмещение работодателям затрат.
1.5. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места осуществляется в рамках реализации статьи 4 и статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З №1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».
К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, относятся:
1) инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
2) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы - дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях: несовершеннолетние граждане, освобожденные из исправительных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
3) граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Прием на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты осуществляется работодателем как по направлению органов службы занятости, так и самостоятельно.
Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.
К работодателям, выделяющим и (или) создающим рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой, применяются меры поощрения за счет средств, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников.
Поощрение работодателей производится за фактический период работы граждан, трудоустроенных в счет установленной квоты, в соответствующем финансовом году.
Поощрение работодателей рассчитывается в размере не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент, за каждое выделенное и (или) созданное рабочее место для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы:
2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Они направлены на сохранение у граждан трудовой мотивации и удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.
Данное мероприятие проводится по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение общественно-культурных мероприятий (перепись населения, спортивные соревнования и т.д.) и другим направлениям трудовой деятельности.
Общественные работы в республике организуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Для их организации и проведения осуществляется:
анализ ситуации на рынке труда, количества и состава безработных граждан;
выявление спроса и предложения на участие в общественных работах;
сбор информации о возможности проведения в организациях общественных работ;
рассмотрение вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями и условий их проведения.
При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, рост безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.
2.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется на территории муниципальных образований республики в целях организации детского досуга, предоставления первоначальных трудовых навыков и обеспечения материальной поддержки несовершеннолетних граждан, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в детской среде.
Работы организуются по договорам, заключаемым с работодателями о создании временных рабочих мест, в свободное от учебы время по следующим направлениям: благоустройство территорий населенных пунктов, сельскохозяйственные работы, ремонтные работы на объектах социально-культурного назначения, оказание социальных услуг престарелым, инвалидам и больным и т.д.
Преимущественным правом участия в данном мероприятии пользуются дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, дети из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, дети безработных граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в улусах (городах) республики.
2.3. Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Организация переезда безработных граждан в другую местность проводится в целях временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) в пределах Республики Саха (Якутия).
Участниками мероприятия являются безработные граждане, изъявившие желание переехать для работы в другую местность, при условии предварительной договоренности с работодателем.
Безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства оказывается финансовая поддержка, включающая:
оплату стоимости проезда до места работы и обратно, кроме случаев, когда переезд финансируется за счет средств работодателя;
суточные расходы за время следования к месту работы;
расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения на время пребывания в другой местности, кроме случаев, когда жилое помещение предоставляется работодателем.
Возмещение средств на переезд в другую местность для временного трудоустройства производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
2.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.
Общественные работы в сельской местности организуются в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), проживающих в сельских поселениях республики. Они организуются на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места.
При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, уровень безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.
Реализация общественных работ в сельской местности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
Среди основных задач данного мероприятия выделяются следующие:
- привлечение к социально значимым работам незанятого населения, в том числе безработной молодежи;
- оказание дополнительной социальной поддержки ищущим работу гражданам;
- сохранение у граждан трудовой мотивации;
- удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Мероприятие призвано обеспечить дополнительные гарантии занятости гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, удовлетворение потребностей в работе и материальном вознаграждении, сохранение мотивации к труду.
К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с Законом о занятости населения относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
Проведение временного трудоустройства организуется в соответствии с договорами на организацию временных работ, заключаемыми с работодателями.
Намечена работа по поддержке информационно-консультационных пунктов в учебных заведениях и исправительных учреждениях, а также проведение обучающих семинаров по вопросам трудоустройства и социальной адаптации. В целях повышения мотивации к труду, активизации самостоятельного поиска работы граждане, испытывающие трудности в поиске работы, будут пользоваться преимущественным правом участия в таких программах, как «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Молодой специалист», «Ресурс» и др.
3.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на первом рабочем месте выпускников средних профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет.
Молодые граждане данного возраста, имея профессиональное образование, но без опыта трудовой деятельности, не выдерживают конкуренции на рынке труда и нуждаются в государственной услуге, направленной на временное трудоустройство в организации с целью трудовой адаптации и возможным последующим заключением с работодателем трудового договора.
Проведение временного трудоустройства осуществляется органами службы занятости в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями, и предусматривает:
информирование безработных граждан о возможностях участия в работах временного характера;
анализ и отбор предложений работодателей по организации временного трудоустройства на основании сведений о производственных возможностях, количестве создаваемых рабочих мест, уровне оплаты труда, сроках начала и окончания работ, условий охраны труда и др.;
рассмотрение вопросов финансирования временных работ с заинтересованными органами, учреждениями и организациями, а также условий проведения временного трудоустройства, включая транспортную доступность рабочего места;
подбор безработным гражданам вариантов временного трудоустройства.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Мероприятия направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление социальной защищенности через предоставление образовательных услуг с учетом развития ситуации на рынке труда, а также на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости.
В этих целях предусматривается реализация следующих мероприятий:
4.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования будут нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;
подбор безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов, безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы;
подготовку рабочих кадров из числа местных трудовых ресурсов по специальностям, востребованным на мегапроектах;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, проживающих в населенных пунктах с монопрофильной специализацией (моногородах);
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Профессиональная ориентация направлена на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости. Совершенствование профориентационной работы, направленной на создание региональной модели ее развития, предполагает:
организацию профориентационного консультирования незанятого населения и выпускников общеобразовательных школ;
информационно-методическое обеспечение профориентационной работы;
разработку и внедрение новых технологий профориентационной работы с учетом различных целевых групп;
организацию психологической поддержки безработных граждан;
расширение доступа, обеспечение индивидуального подхода к оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
внедрение новых профориентационных технологий для граждан различных целевых групп, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения.
4.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Данное мероприятие реализуется в целях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин для восстановления их квалификации, утраченных за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей, профессиональных навыков и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;
подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах женщин, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
4.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Данное мероприятие реализуется в целях восстановления их квалификации, утраченной за время отсутствия на рабочем месте и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Первоочередные меры по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:
согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом перспективных потребностей рынка труда;
формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан;
размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;
подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;
организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах пенсионеров, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;
обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:
5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на повышение мотивации к трудоустройству и активизацию самостоятельных действий при поиске работы. Данное мероприятие способствует преодолению последствий длительной безработицы и сокращению периода поиска подходящей работы посредством формирования у безработных граждан активной жизненной позиции.
Государственные услуги предоставляются в виде проведения занятий с безработными гражданами по групповой или индивидуальной форме. Социальная адаптация может сопровождаться оказанием услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
Организация социально-профессиональной адаптации населения предусматривает:
обучение безработных граждан способам и методам поиска работы через внедрение и реализацию программ Клубов ищущих работу;
усиление информационного, методического и программного сопровождения социально - адаптационной работы;
повышение эффективности программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством повышения уровня трудоустройства.
5.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Проведение мероприятий предоставляет возможность гражданам самостоятельно подобрать работу, в том числе по вакансиям, сведения о которых не поступили в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности.
Наиболее результативными являются специализированные ярмарки и мини-ярмарки вакансий, организуемые в интересах отдельных категорий населения (молодежи, женщин, инвалидов), для комплектования кадров конкретного работодателя или группы организаций.
5.3. Проведение республиканской акции «Вакансии - молодым».
Республиканское мероприятие - акция «Вакансии - молодым» предназначена для оказания услуг в целях трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений и безработной молодежи. Данное мероприятие представляет собой информационную ярмарку вакансий и является наиболее масштабным в республике по численности участников, количеству заявляемых вакансий, объему предоставляемых услуг. Мероприятие организуется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Участие в нем принимают организации всех форм собственности, муниципальные образования, министерства и ведомства.
Акция «Вакансии - молодым» проводится в начале года перед процессом трудоустройства (распределения) выпускников профессиональных учебных заведений и способствует более полному информированию граждан о вариантах подходящей работы, приглашению их работодателями на собеседование с последующим заключением трудового договора, предоставлению юридических, психологических и других консультационных услуг.
5.4. Психологическая поддержка безработных граждан.
Психологическая поддержка безработных граждан направлена на полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации в период поиска работы.
Данная государственная услуга предоставляется безработным гражданам в виде индивидуальных и групповых консультаций.
Основными методами психологической поддержки являются:
- психологическое просвещение;
- психологическое консультирование;
- психологическая диагностика;
- психологический тренинг;
- психологическая коррекция;
- индивидуальные и групповые методы психологической работы.
Результатом предоставления государственной услуги является получение безработным гражданином рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Прогнозные показатели реализации мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» представлены в таблице 1.
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы
«Содействие трудоустройству граждан»
по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого индикатора
Единица
изме-
рения
Отчетный период
2011
Результаты
реализации
подпрограммы
2008
2009
2010
Базовый
Интен-
сивный
Подпрограмма «Содействие трудоустройству граждан»
Цель подпрограммы:
трудоустройство
граждан на рабочие
места
Доля
трудоустроенных
граждан в общей
численности
граждан,
обратившихся за
содействием с целью
поиска подходящей
работы
%
71,8
74,9
70,3
66,1
62,0
65,0
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу
1.1. Трудоустройство
на постоянную работу
Численность
граждан,
трудоустроенных на
постоянную работу
Человек
15 419
15 796
15 669
12 103
12 000
13 500
1.2. Направление
граждан по оргнабору,
вахтовым методом и на
сезонные работы
Численность
граждан,
направленных по
оргнабору, вахтовым
методом и на
сезонные работы
Человек
1 237
1 499
848
900
750
1 100
1.3. Содействие
самозанятости
безработных граждан,
включая оказание
гражданам, признанным
в установленном
порядке безработными,
и гражданам,
признанным в
установленном порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи при
их государственной
регистрации в
качестве юридического
лица, индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи на
подготовку документов
для соответствующей
государственной
регистрации
Численность
безработных
граждан, получивших
содействие в
создании
собственного дела
Человек
94
1 142
1 605
1 698
220
350
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы
2.1. Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
Количество
участников
общественных работ
Человек
4 735
4 802
5 468
2 966
2 955
3 006
2.2. Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
Численность
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
17 083
16 905
17 330
11 170
7 500
8 000
2.3. Содействие
безработным гражданам
в переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости
Численность
безработных
граждан,
переезжающих в
другую местность
для трудоустройства
по направлению
органов службы
занятости
Человек
-
-
-
-
40
80
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1. Организация
временного
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
Численность
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
1 451
1 024
756
600
600
601
3.2. Организация
временного
трудоустройства
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20
лет, имеющих среднее
профессиональное
образование, ищущих
работу впервые
Численность
безработных граждан
в возрасте от 18 до
20 лет из числа
выпускников,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
200
120
66
30
30
30
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда
4.1. Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности
Численность
безработных
граждан,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию по
направлению службы
занятости
Человек
2 673
4 073
3 844
3 164
2 241
2 695
4.2. Организация
профессиональной
ориентации граждан в
целях выбора сферы
деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования
Численность
граждан, получивших
услуги по
профессиональной
ориентации
Человек
38 084
55 886
56 783
30 000
20 900
20 900
4.3. Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин в
период отпуска по
уходу за ребенком до
достижения им
возраста трех лет
Численность женщин,
находящихся в
отпуске по уходу за
ребенком в возрасте
до трех лет,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
-
-
-
377
250
250
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.1. Социальная
адаптация безработных
граждан на рынке
труда
Численность
безработных
граждан, получивших
услуги по
социальной
адаптации
Человек
2 550
4 380
3 858
2 500
2 510
2 510
5.2. Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест
Количество
проведенных ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
Единиц
125
122
151
120
108
108
5.3. Проведение
республиканской акции
«Вакансии - молодым»
Количество
проведенных
республиканских
акций
Единиц
1
1
1
1
0
1
5.4. Психологическая
поддержка безработных
граждан
Численность
безработных
граждан, получивших
услуги по
психологической
поддержке
Человек
891
797
613
2 297
1 860
1 860
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Задача №1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, а также содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.
Ss год = (Psfpгод + Psefpгод) x Nsгод х B + Nsp x Csp +
+ Nspr x Cspr,
Ss год - размер расходов на содействие самозанятости безработных граждан;
Psfp2012 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2012 году - 1 110,38 рублей;
Psfp2013 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2013 году - 1 126,93 рублей;
Psfp2014, 2015, 2016 - размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) в 2014, 2015, 2016 годах - 2 000,00 рублей;
Psefp2012, 2013 - размер расходов на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице на одного безработного;
максимальный размер пособия по безработице установлен в размере 4 900 рублей;
Psefp2012, 2013 = 4 900 x 12 = 58 800 рублей;
Psefp2014, 2015, 2016 - размер расходов на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в 2014, 2015, 2016 годах в размере 80 тысяч рублей;
Psefp2014, 2015, 2016 = 80 000 рублей.
Ns2012, 2013 - количество безработных, которым будет оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов и единовременная финансовая помощь на создание собственного дела в 2012, 2013 годах - 350 человек;
Ns2014 - количество безработных, которым будет оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов и единовременная финансовая помощь на создание собственного дела в 2014, 2015, 2016 годах - 220 человек;
B - расходы на оплату банковских услуг - 0,3%.
Nsp2013 - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, планирующих открыть собственное дело, в 2013 году - 35 человек;
Nspr2013 - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, которых планируется трудоустроить на рабочие места, созданные открывшими собственное дело гражданами, в 2013 году - 7 человек;
Csp - размер финансовой помощи гражданину, открывшему собственное дело, в размере 100 тысяч рублей;
Cspr - размер выплаты на стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, в размере 100 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.
Базовый вариант
Ss 2012 = (1 110,38 + 58 800) x 350 x 1,003 = 21 031 540 рублей;
Ss 2013 = (1 126,93 + 58 800) x 350 x 1,003 + 35 x 100 000 + 7 x 100 000 = 25 237 350 рублей;
Ss 2014, 2015, 2016 = (2 000 + 80 000) x 220 x 1,003 = 18 094 120 рублей.
Интенсивный вариант
Ssf 2012 = 22 338 798 рублей;
Ssf 2013 = 25 237 400 рублей;
Ns 2014, 2015, 2016 - 350 человек;
Ssf 2014, 2015, 2016 = 28 786 100 рублей.
Дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Ssodzg год = Psodzi год x Nsodzi год + Psodzri год x
x Nsodzri год + Psodzmr год x Nsodzmr год + I,
где:
Ssodzg год - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Psodzi год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида;
Nsodzi год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) незанятых инвалидов;
Psodzri год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
Nsodzri год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
Psodzmr год - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства многодетных родителей;
Nsodzmr год - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) многодетных родителей;
I - информационное сопровождение реализации мероприятий.
Psodzi 2012 - 50 000 рублей;
Psodzi 2013 - в среднем 66 200,48 рублей за 1 рабочее место;
Psodzi 2014 - в среднем 72 680,49 рублей за 1 рабочее место;
Psodzi 2015 - в среднем 73 361,18 рублей за 1 рабочее место;
Nsodzi 2012 - 45 чел.;
Nsodzi 2013 - 83 чел.;
Nsodzi 2014 - 82 чел.;
Nsodzi 2015 - 85 чел.;
Psodzri 2012 - 30 000 рублей;
Nsodzri 2012 - 18 чел.;
Psodzmr 2012 - 30 000 рублей;
Nsodzmr 2012 - 57 чел.
Базовый и интенсивный варианты
Ssodzg 2012 = 50 000 x 45 + 30 000 x 18 + 30 000 x 57 + 19 600 = 4 519 600 руб.;
Ssodzg 2013 = 66 200,48 x 83 = 5 494 640 руб;
Ssodzg 2014 = 72 680,49 x 82 = 5 959 800 руб.;
Ssodzg 2015 = 73 361,18 x 85 = 6 235 700 руб.
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места.
Skvot год = Pkvot год x Nkvot x Fkvot,
где:
Skvot год - размер расходов, направляемых для поощрения работодателей, создающих рабочие места для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Pkvot - размер поощрения работодателей на одно квотируемое рабочее место (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,73217;
Pkvot 2013= 850 x 1,73217 = 1 472,34;
Nkvot - трудоустроено на квотируемые рабочие места в счет установленной квоты - 1 952 рабочих места;
Fkvot - период действия квоты (календарный год) - 12 месяцев.
Базовый вариант
Skvot 2013 = 850 x 1,73217 х 1 952 x 12 = 34 488 140 рублей.
Интенсивный вариант
Nkvot - 2 000 рабочих мест;
Skvot 2013, 2014, 2015, 2016 = 35 258 340 рублей.
Задача №2. Трудоустройство граждан на временные работы.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.
Sor год = Por x Nor год x For x B + Nvz x Cvz x P;
Sor год - размер расходов на организацию общественных работ безработных граждан;
Por - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Por = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
For - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - расходы на оплату банковских услуг - 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - расходы на оплату банковских услуг - 1,003.
Nvz - численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, для которых планируется организовать временные работы - 266 человек;
Cvz - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату 1 человека, равный размеру минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия), установленной Республиканским (региональным) соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей, с учетом районного коэффициента, установленного федеральным законодательством, увеличенной на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;
Cvz - 10 540 руб. x 1,5288 x 1,302 = 20 979,84 рублей;
Pvz - период участия пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, во временных работах - 2 месяца.
Базовый вариант
Nor 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 2 950 человек;
Nor 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 3 006 человек;
Nor 2014 - количество участников мероприятия в 2014 году - 2 818 человек;
Nor 2015 - количество участников мероприятия в 2015 году - 2 980 человек;
Nor 2016 - количество участников мероприятия в 2016 году - 2 955 человек.
Sor 2012 = 2 550 x 2 950 x 1 x 1,005 = 7 537 626 рублей;
Sor 2013 = 2 550 x 3 006 x 1 x 1,003 + 266 x 20 979,84 x 2 = 18 849 496 рублей;
Sor 2014 = 2 550 x 2 818 x 1 x 1,003 = 7 207 458 рублей;
Sor 2015 = 2 550 x 2 980 x 1 x 1,003 = 7 621 797 рублей;
Sor 2016 = 2 550 x 2 955 x 1 x 1,003 = 7 557 856 рублей.
Интенсивный вариант
Sor 2012 = 8 028 840 рублей;
Sor 2013 = 19 617 596 рублей;
Sor 2014, 2015, 2016 = 7 688 296 рублей.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
S№год = P№x N№год x F№x B
S№год - размер расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
P№- размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 1,5-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента 2012 - 1,5;
P№2012 = 850 руб. x 1,5 x 1,5 = 1 912,5 рублей;
средний размер районного коэффициента 2013, 2014, 2015, 2016 - 1,5016;
P№2013, 2014, 2015, 2016 = 850 руб. x 1,5016 x 1,5 = 1 914,6 рублей.
N№2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 8 024 человек;
N№2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 8 676 человек;
N№2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - 7 500 человек;
F№- период участия в мероприятии - 1 мес.
B2012 - расходы на оплату банковских услуг - 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - расходы на оплату банковских услуг - 1,003.
Базовый вариант
Snf 2012 = 1 912,5 x 8 024 x 1 x 1,005 = 15 422 848 рублей;
Snf 2013 = 1 914,6 x 8 676 x 1 x 1,003 = 16 660 853 рублей;
Snf 2014, 2015, 2016 = 1 914,6 x 7 500 x 1 x 1,003 = 14 402 579 рублей.
Интенсивный вариант
N№2012 - 8 024 человек;
N№2013 - 8 676 человек;
N№2014, 2015, 2016 - 8 000 человек;
Snf 2012 = 16 329 843 рублей;
Snf 2013 = 16 660 853 рублей;
Snf 2014, 2015, 2016 = 15 362 750 рублей.
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Sprz год = (Pprz год + Pprzsyt год + Pprzproj год) x
x Nprzp год x B
Sprz год - размер расходов на организацию переезда безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Pprz 2012 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 9 085,25 рублей;
Pprz 2013 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 10 013,53 рублей;
Pprz 2014, 2015, 2016 - расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно - в среднем 26 800,00 рублей;
Pprzsyt - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту трудоустройства и обратно (в размере 170 рублей за каждый день нахождения в пути следования) - 170 x 2 = 340 рублей;
Pprzproj 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 31,5 дней) - 550 x 31,5 = 17 325 рублей;
Nprz 2012 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2012 году - 31 человек;
Nprz 2013 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2013 году - 80 человек;
Nprz 2014, 2015, 2016 - численность граждан, переезжающих для работы в другую местность в 2014, 2015, 2016 годах - по 40 человек.
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sp 2012 = (9 085,25 + 340 + 17 325) x 31 x 1,005 = 833 404 рублей;
Sp 2013 = (10 013,53 + 340 + 17 325) x 80 x 1,003 = 2 220 925 рублей;
Sp 2014 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей;
Sp 2015 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей;
Sp 2016 = (26 800 + 340 + 17 325) x 40 x 1,003 = 1 783 936 рублей.
Интенсивный вариант
Nprz 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - 80 человек;
2012 = 2 336 400 рублей;
2013 = 2 220 925 рублей;
2014, 2015, 2016 = 3 567 872 рублей.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.
Sors год = Pors x Nors год x Fors
Sors год - размер расходов на организацию общественных работ в сельской местности;
Pors - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ в сельской местности (в месяц не более размера минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия), установленный республиканским (региональным) соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Республиканскими объединениями работодателей, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
Pors 2013 = 8 544 руб. x 130,2% = 11 124,29 рублей;
Pors 2014, 2015, 2016 = 10 540 руб. x 130,2% = 13 723,08 рублей;
Fors 2013 - период участия в мероприятии в 2013 году - 3 мес.;
Fors 2014, 2015, 2016 - период участия в мероприятии в 2014, 2015, 2016 годах - 2 мес.;
Nors 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 610 человек;
Nors 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - 600 человек.
Базовый вариант
Sors 2013 = 8 544 x 130,2% x 610 x 3 = 20 357 447 рублей;
Sors 2014, 2015, 2016 = 10 540 x 130,2% x 600 x 2 = 16 467 696 рублей.
Интенсивный вариант
Sors 2013, 2014, 2015, 2016 = 8 544 x 130,2% x 610 x 3 = 20 357 447 рублей.
Задача №3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Sit год = Pit x Nit год x Fit x B
Sit год - размер расходов на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Pit - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Pit = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
Nit 2012 - количество участников мероприятия в 2012 году - 530 человек;
Nit 2013 - количество участников мероприятия в 2013 году - 601 человек;
Nit 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2014, 2015, 2016 годах - по 600 человек;
Fit - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013, 2014, 2015, 2016 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sit 2012 = 2 550 x 530 x 1 x 1,005 = 1 338 148 рублей;
Sit 2013 = 2 550 x 601 x 1 x 1,003 = 1 537 650 рублей;
Sit 2014, 2015, 2016 = 2 550 x 600 x 1 x 1,003 = 1 534 590 рублей.
Интенсивный вариант
Nit 2012 - 562 человека;
Nit 2013, 2014, 2015, 2016 - по 601 человек;
Sit 2012 = 1 442 470 рублей;
Sit 2013, 2014, 2015, 2016 = 1 537 650 рублей.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Sv год = Pv x Nv год x Fv x B
Sv год - размер расходов на организацию трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
Pv - размер материальной поддержки на одного участника (в месяц не более установленного федеральным законодательством 2-кратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного районный коэффициент);
минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 850 рублей;
средний размер районного коэффициента - 1,5;
Pv = 850 руб. x 2 x 1,5 = 2 550 рублей;
Nv 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - количество участников мероприятия в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 30 человек;
Fv - период участия в мероприятии - 1 мес.;
B2012 - банковские услуги 1,005;
B2013 - банковские услуги 1,003.
Базовый вариант
Sv 2012 = 2 550 x 30 x 1 x 1,005 = 76 883 рублей;
Sv 2013, 2014, 2015, 2016 = 2 550 x 30 x 1 x 1,003 = 76 730 рублей.
Интенсивный вариант
Sv 2012 = 81 650 рублей;
Sv 2013, 2014, 2015, 2016 = 76 730 рублей.
Задача №4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
So год = Po год x No год
So год - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
Po2012 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2012 году - 15 906,6 рублей;
Po2013 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2013 году - 17 020,0 рублей;
Po2014 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2014 году - 18 545,0 рублей;
Po2015, 2016 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в 2015, 2016 годах - 18 946,2 рублей;
Базовый вариант
Np 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 1 814 чел.;
Np 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 2 471 чел.;
Np 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 2 057 чел.;
Np 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 2 130 чел.;
Np 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 2 141 чел.;
Sp 2012 = 15 906,6 x 1 814 = 28 854 572 руб.;
Sp 2013 = 17 020,0 x 2 471 = 42 065 246 руб.;
Sp 2014 = 18 545,0 x 2 057 = 38 147 065 руб.;
Sp 2015 = 18 946,0 x 2 130 = 40 354 980 руб.;
Sp 2016 = 18 946,0 x 2 141 = 40 563 386 руб.
Интенсивный вариант
Sp 2012 = 45 119 920 руб.;
Sp 2013 = 42 065 246 руб.;
Sp 2014 = 44 243 750 руб.;
Sp 2015 = 47 574 020 руб.;
Sp 2016 = 48 686 043 руб.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Spor год = Ppor год x Npor год
Spor год - размер расходов на организацию профессиональной ориентации;
Ppor 2012 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2012 году - 19,97 рублей;
Ppor 2013 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2013 году - 34,09 рублей;
Ppor 2014, 2015, 2016 - размер расходов на организацию профессиональной ориентации в 2014, 2015, 2016 годах - 37,5 рублей;
Npor 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 26 900 человек;
Npor 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - 22 000 человек;
Npor 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 20 700 человек;
Npor 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 20 800 человек;
Npor 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 20 900 человек.
Базовый вариант
Spor 2012 = 19,97 x 26 900 = 537 085 рублей;
Spor 2013 = 34,09 x 22 000 = 750 000 рублей;
Spor 2014 = 37,5 x 20 700 = 776 250 рублей;
Spor 2015 = 37,5 x 20 800 = 780 000 рублей;
Spor 2016 = 37,5 x 20 900 = 783 750 рублей.
Интенсивный вариант
Spor 2012 = 571 356 рублей;
Spor 2013 = 750 000 рублей;
Spor 2014 = 776 250 рублей;
Spor 2015 = 780 000 рублей;
Spor 2016 = 783 750 рублей.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Sog год = Pog год x Nog год
Sog год - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Pog2012 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2012 году - 14 327,0 рублей;
Pog2013 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2013 году - 15 329,9 рублей;
Pog2014 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2014 году - 15 912,4 рублей;
Pog2015 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2015 году - 16 453,4 рублей;
Pog2016 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в 2016 году - 16 963,5 рублей;
Npg 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 200 чел.;
Npg 2013, 2014, 2015, 2016 - численность участников мероприятия в 2013, 2014, 2015, 2016 годах - по 250 человек.
Базовый вариант
Spg 2012 = 14 327,0 x 200 = 2 865 400 руб.;
Spg 2013 = 15 329,9 x 250 = 3 832 475 руб.;
Spg 2014 = 15 912,4 x 250 = 3 978 100 руб.;
Spg 2015 = 16 453,4 x 250 = 4 113 350 руб.;
Spg 2016 = 16 963,5 x 250 = 4 240 875 руб.
Интенсивный вариант
Spg 2012 = 3 043 055 руб.;
Spg 2013 = 3 832 475 руб.;
Spg 2014 = 3 978 100 руб.;
Spg 2015 = 4 113 350 руб.;
Spg 2016 = 4 240 875 руб.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Sos год = Pos год x Nos год
Sos год - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
Pos2014 - размер расходов на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2014 году - 18 545,0 рублей;
Pos2015, 2016 - размер расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2015, 2016 годах - 18 946,2 рублей.
Базовый и интенсивный варианты
Nps 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 100 чел.;
Nps 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 100 чел.;
Nps 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 100 чел.;
Sos 2014 = 18 545,0 x 100 = 1 854 500 руб.;
Sos 2015 = 18 946,0 x 100 = 1 894 600 руб.;
Sos 2016 = 18 946,0 x 100 = 1 894 600 руб.
Задача №5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Sa год = Pa год x Na год
Sa год - размер расходов на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
Pa 2012, 2014, 2015, 2016 - размер расходов по социальной адаптации на одного человека в 2012, 2014, 2015, 2016 годах - 400 рублей;
Pa 2013 - размер расходов по социальной адаптации на одного человека в 2013 году - 478,4 рублей;
Na 2012 - численность участников мероприятия в 2012 году - 2 200 человек;
Na 2013 - численность участников мероприятия в 2013 году - по 2 500 человек;
Na 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - по 2 430 человек;
Na 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - по 2 530 человек;
Na 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - по 2 510 человек.
Базовый вариант
Sa 2012 = 400 x 2 200 = 880 000 рублей;
Sa 2013 = 478,4 x 2 500 = 1 196 000 рублей;
Sa 2014 = 400 x 2 430 = 972 000 рублей;
Sa 2015 = 400 x 2 530 = 1 012 000 рублей;
Sa 2016 = 400 x 2 510 = 1 004 000 рублей.
Интенсивный вариант
Sa 2012 = 934 560 рублей;
Sa 2013 = 1 196 000 рублей;
Sa 2014 = 972 000 рублей;
Sa 2015 = 1 012 000 рублей;
Sa 2016 = 1 004 000 рублей.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2010 году на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест израсходовано 1 279,1 тыс. рублей, в 2011 году - 500,0 тыс. рублей.
По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов и другое.
Базовый и интенсивный варианты
на 2012 год предусмотрено 446 092 рублей (базовый), 448 000 рублей (интенсивный);
на 2013 год предусмотрено 670 050 рублей;
на 2014 год предусмотрено 735 000 рублей;
на 2015 год предусмотрено 725 000 рублей;
на 2016 год предусмотрено 720 000 рублей.
Проведение республиканской акции «Вакансии - молодым».
По данному направлению финансируются расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, раздаточных и информационных материалов, размещение сведений в средствах массовой информации и другое.
Базовый вариант
в 2010 году на проведение республиканской акции «Вакансии - молодым» освоено 110,0 тыс. рублей, в 2011 году направлено 117,0 тыс. рублей.
На 2012, 2013 годы предусмотрено по 100 000 рублей.
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 106 200 рублей;
2013 = 112 466 рублей;
2014 = 118 314 рублей;
2015 = 124 348 рублей;
2016 = 130 565 рублей.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия).
В 2010 году на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда израсходовано 1 589,7 тыс. рублей, в 2011 году направлено 700,0 тыс. рублей.
По данному направлению финансируются расходы на приобретение, изготовление информационных, справочных, рекламных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации и другое.
Базовый вариант
на 2012 год предусмотрено 627 000 рублей;
на 2013 год предусмотрено 729 950 рублей;
на 2014, 2015, 2016 годы предусмотрено по 630 000 рублей.
Интенсивный вариант
2012 = 665 874 рублей;
2013 = 735 111 рублей;
2014 = 741 829 рублей;
2015 = 779 662 рублей;
2016 = 818 645 рублей.
Психологическая поддержка безработных граждан.
Spp год = Ppp x Npp год
Spp год - размер расходов на психологическую поддержку безработных граждан;
Ppp 2012, 2013 - размер расходов по психологической поддержке на одного человека - 185 рублей;
Ppp 2014, 2015, 2016 - размер расходов по психологической поддержке на одного человека - 200 рублей;
Npp 2012, 2013 - численность участников мероприятия в 2012, 2013 годах - по 2 740 человек;
Npp 2014 - численность участников мероприятия в 2014 году - 1 800 человек;
Npp 2015 - численность участников мероприятия в 2015 году - 1 870 человек;
Npp 2016 - численность участников мероприятия в 2016 году - 1 860 человек.
Базовый и интенсивный варианты
Sp 2012, 2013 = 185 x 2 740 = 506 900 рублей (базовый), 538 328 рублей (интенсивный);
Sp 2014 = 200 x 1 800 = 360 000 рублей;
Sp 2015 = 200 x 1 870 = 374 000 рублей;
Sp 2016 = 200 x 1 860 = 372 000 рублей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). В его функции входят:
разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;
формирование и утверждение в установленном порядке и в зависимости от ситуации на рынке труда государственного задания для центров занятости населения улусов (городов) по численности участников мероприятий и объемам финансирования;
своевременное и полное финансирование мероприятий по содействию занятости населения;
сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения подпрограммы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы, заключение государственных контрактов;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Мероприятия подпрограммы в муниципальных образованиях реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:
формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения;
реализацию мероприятий активной политики занятости населения, включая меры по содействию трудоустройству граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной ориентации, взаимодействие с работодателями и администрациями муниципальных образований;
отбор на конкурсной основе образовательных учреждений для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
заключение договоров с организациями о создании временных рабочих мест для безработных граждан, трудоустройства граждан на сезонные работы;
осуществление финансовых выплат гражданам, участвующим в мероприятиях подпрограммы;
оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;
представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.
Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. В значительной степени снизятся возможности органов службы занятости населения в содействии трудоустройству безработных граждан в связи с уменьшением деловой активности, инвестиционных процессов и сокращением рабочих мест.
При возникновении этого риска возникнет необходимость принятия специальных дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а также увеличения расходов, предусмотренных на реализацию данных мер.
В зависимости от его масштабов может произойти пропорциональное уменьшение финансирования мероприятий подпрограммы. В результате предполагается снижение индикативных показателей подпрограммы. Их снижение предполагается за счет сокращения участников мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Таким образом, сокращение целевых показателей и финансирования Программы будет осуществляться за счет мероприятий, в наименьшей степени влияющих на ситуацию на рынке труда.
В число первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы является увеличение объемов реализации мероприятий временного трудоустройства: оплачиваемых общественных работ в районах с напряженной ситуацией на рынке труда и в моногородах, временных работ на предприятиях с участием работников, переведенных в режим неполной занятости, содействия трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы, а также содействия самозанятости безработных граждан.
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Социальная поддержка безработных
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 №808 «Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение гарантий социальной
поддержки безработных граждан
Задачи подпрограммы:
1. Осуществление социальных выплат.
2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Уровень зарегистрированной
безработицы в 2016 году -
1,6%
Уровень зарегистрированной
безработицы в 2016 году -
1,5%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы
с разбивкой
по годам
Общий объем - 1 952 159,6
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 452 792,7 тыс.
рублей;
2013 год - 361 331,4 тыс.
рублей;
2014 год - 354 094,8 тыс.
рублей;
2015 год - 384 924,5 тыс.
рублей;
2016 год - 399 016,2 тыс.
рублей
Общий объем - 2 064 933,8
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 487 349,8
тыс. рублей;
2013 год - 365 224,7
тыс. рублей;
2014 год - 396 324,2
тыс. рублей;
2015 год - 405 716,1
тыс. рублей;
2016 год - 410 319,1
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
За январь - июнь 2011 года социальные выплаты назначены 14 573 гражданам, в том числе пособие по безработице назначено 13 215 гражданам, стипендия в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости - 1 561 гражданам, материальная помощь - 374 безработным гражданам. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года наблюдается значительное снижение численности граждан, которым назначены социальные выплаты, количество получателей пособия по безработице сократилось на 23,4%, количество получающих стипендию сократилось на 27,5%, количество получивших материальную помощь - на 47,4%.
Динамика изменения численности граждан, которым назначены
социальные выплаты за I полугодие 2010 - 2011 годов (чел.)
I
полугодие
2011 года
I
полугодие
2010 года
%
изменения
Численность безработных граждан,
которым назначено пособие по
безработице
13 215
17 243
23,4
Численность граждан, которым
назначена стипендия в период
профобучения по направлению
органов службы занятости
1 561
2 153
27,5
Численность безработных граждан,
которым назначена материальная
помощь
374
711
47,4
Снижение численности граждан, которым назначено пособие по безработице в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года, связано с уменьшением численности безработных граждан вследствие снижения негативных последствий кризисных явлений в экономике, эффективной реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2010 году и в первой половине 2011 года.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Социальная поддержка безработных» является обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
Государство гарантирует безработным гражданам своевременную социальную поддержку. Обеспечение государственных гарантий направлено на усиление защиты граждан, потерявших работу и заработок, и стимулирование безработных, из числа ранее не работавших или имевших длительный перерыв в работе, к активному поиску работы.
В период поиска подходящей работы социальная поддержка безработных граждан будет осуществляться в следующих формах:
Задача №1. Осуществление социальных выплат.
1.1. Выплата пособия по безработице.
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного. Выплата производится ежемесячно при условии соблюдения безработным гражданином условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Размер пособия по безработице устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации и на территории Республики Саха (Якутия) рассчитывается с учетом районного коэффициента.
Получателями пособий по безработице являются граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения. Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».
Основными получателями пособий являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, которые имеют низкую квалификацию, небольшой трудовой стаж или его отсутствие.
1.2. Оказание материальной помощи безработным гражданам.
Социальная выплата в виде материальной помощи предоставляется безработным гражданам при условии утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты либо в течение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
1.3. Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
Социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности, предоставляется безработным гражданам ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
2.1. Направление безработных граждан на пенсию досрочно.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В этом случае органы службы занятости возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации затраты, связанные с назначением досрочной пенсии.
2.2. Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Организация переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность проводится в целях трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) на условиях постоянного жительства на новом месте проживания в пределах Республики Саха (Якутия).
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
В рамках данного мероприятия гражданам оказывается финансовая поддержка, включающая:
оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
суточные расходы каждого члена семьи за время следования к новому месту жительства;
единовременное денежное пособие на каждого члена семьи.
Возмещение средств на переселение в другую местность на новое место жительства производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы «Социальная поддержка
безработных» по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
Интенсивный
Подпрограмма «Социальная поддержка безработных»
Цель подпрограммы:
обеспечение
гарантий социальной
поддержки
безработных граждан
Уровень
зарегистрированной
безработицы
%
2,5
2,6
2,4
2,4
1,6
1,5
Задача №1. Осуществление социальных выплат
1.1. Выплата
пособия по
безработице
Численность
безработных
граждан,
получивших пособие
по безработице
Человек
33 030
42 580
39 339
33 410
26 510
26 057
1.2. Оказание
материальной помощи
безработным
гражданам
Численность
безработных
граждан,
получивших
материальную
помощь
Человек
3 889
1 307
2 681
2 047
2 500
2 500
1.3. Выплата
стипендии в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
службы занятости,
включая обучение в
другой местности
Численность
безработных
граждан,
получивших
стипендии в период
прохождения
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
Человек
2 867
4 002
3 933
3 164
2 241
2 695
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов
2.1. Направление
безработных граждан
на пенсию досрочно
Численность
безработных
граждан,
получивших пенсию
досрочно
Человек
651
653
748
668
650
650
2.2. Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для трудоустройства
по направлению
органов службы
занятости
Численность
безработных
граждан и членов
их семей,
получивших
возмещение затрат
на переселение для
работы в другой
местности
Человек
42
38
29
16
30
30
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование из средств федерального бюджета.
Задача №1. Осуществление социальных выплат.
Выплата пособия по безработице.
На выплату пособия по безработице предусмотрено:
Базовый вариант
на 2012 год - 381 722 100 руб., численность получателей - 41 038 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 322 руб.;
на 2013 год - 279 599 400 руб., численность получателей - 28 224 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 538 руб.;
на 2014 год - 275 593,6 руб., численность получателей - 26 121 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 3 768 руб.;
на 2015 год - 305 779 400 руб., численность получателей - 27 186 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 4 017 руб.;
на 2016 год - 319 774 100 руб., численность получателей - 26 720 безработных граждан, средний период выплаты пособий по безработице - 2,8 мес., средний размер пособия по безработице 4 274 руб.
Интенсивный вариант
2012 = 405 388 870 рублей;
2013 = 279 599 400 рублей;
2014 = 307 006 090 рублей;
2015 = 311 877 518 рублей;
2016 = 311 829 330 рублей.
Выплата материальной помощи безработным гражданам.
На выплату материальной помощи безработным гражданам предусмотрено:
Базовый вариант
На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы - 3 187 500 руб., численность получателей - 2 500 безработных граждан, средний размер материальной помощи - 1 275 руб. (минимальный размер пособия по безработице 850 руб. х средний размер районного коэффициента 1,5).
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 3 385 125 рублей;
2013 = 3 584 847 рублей;
2014 = 3 771 259 рублей;
2015 = 3 963 593 рублей;
2016 = 4 162 773 рублей.
Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
На выплату стипендий предусмотрено:
Базовый вариант
на 2012 год - 11 338 600 руб., численность получателей - 1 814 чел., средний период выплаты стипендий - 2,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2013 год - 21 999 960 руб., численность получателей - 2 471 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2014 год - 18 142 740 руб., численность получателей - 2 057 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2015 год - 18 786 600 руб., численность получателей - 2 130 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.;
на 2016 год - 18 883 620 руб., численность получателей - 2 141 чел., средний период выплаты стипендий - 3,6 мес., размер стипендий - 2 450 руб.
Интенсивный вариант
на 2012 год - 18 525 528 руб., численность получателей - 2 837 чел., средний период выплаты стипендий - 2,5 мес., размер стипендий - 2 601,9 руб.;
на 2013 год - 18 447 251 руб., численность получателей - 2 848 чел., средний период выплаты стипендий - 2,4 мес., размер стипендий - 2 755,4 руб.;
на 2014 год - 17 820 144 руб., численность получателей - 2 737 чел., средний период выплаты стипендий - 2,2 мес., размер стипендий - 2 898,7 руб.;
на 2015 год - 18 728 971 руб., численность получателей - 2 716 чел., средний период выплаты стипендий - 2,3 мес., размер стипендий - 3 046,5 руб.;
на 2016 год - 19 665 420 руб., численность получателей - 2 695 чел., средний период выплаты стипендий - 2,3 мес., размер стипендий - 3 198,9 руб.
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
Направление безработных граждан на пенсию досрочно.
На выплату досрочных пенсий предусмотрено:
Базовый вариант
На 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы - 56 335 500 руб., численность получателей - 650 чел., средний период выплаты - 7,5 мес., средний размер досрочной пенсии - 11 556 руб.
Интенсивный вариант
С учетом применения индексов:
2012 = 59 828 301 рублей;
2013 = 63 358 171 рублей;
2014 = 66 652 796 рублей;
2015 = 70 052 088 рублей;
2016 = 73 554 693 рублей.
Финансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Задача №2. Выплата компенсаций и возмещение расходов.
Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Sp год = (Pp год + Ppsyt год + Ppb год + Ppep) x Np год x B
Sp год - размер расходов на организацию переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Pp 2012, 2013 - расходы по проезду безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства в 2012, 2013 годах - в среднем 16 376,86 руб.;
Pp 2014, 2015, 2016 - расходы по проезду безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства в 2014, 2015, 2016 годах - в среднем по 18 096,7 руб.;
Ppsyt 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту трудоустройства (в размере 170 рублей за каждый день нахождения в пути следования) - 170 x 1 = 170 руб.;
Ppb 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - расходы по провозу имущества безработного гражданина и членов его семьи весом до 5 тонн на семью от прежнего места жительства до нового места вселения - в среднем 9 000 руб.;
Ppep - размер единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в размере 500 рублей;
Np 2012, 2013 - численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в другой местности в 2012, 2013 годах - 4 безработных граждан и 4 членов семей;
Np 2014, 2015, 2016 - численность безработных граждан и членов их семей, получивших возмещение затрат на переселение для работы в другой местности в 2014, 2015, 2016 годах - 10 безработных граждан и 20 членов семей;
B - банковские услуги в размере 1,003.
Базовый вариант
Sp 2012, 2013 = (16 376,86 + 170 + 9 000 + 500) x 8 x 1,003 = 209 000 рублей;
Sp 2014, 2015, 2016 = (18 096,7 + 170 + 9 000 + 500) x 30 x 1,003 = 835 500 рублей.
Интенсивный вариант
2012 = 221 958 рублей;
2013 = 235 053 рублей;
2014 = 1 073 876 рублей;
2015 = 1 093 887 рублей;
2016 = 1 106 881 рублей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). Основными его функциями являются:
разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизма реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечение деятельности и контроль центров занятости населения улусов (городов) по предоставлению государственных услуг по осуществлению социальных выплат;
своевременное и полное финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;
оперативное выделение центрам занятости населения дополнительных финансовых средств на социальную поддержку безработных граждан в случае непредвиденного осложнения ситуации на локальном рынке труда;
взаимодействие с Управлением федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в целях обеспечения социальных выплат и досрочной пенсии безработным гражданам;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Мероприятия подпрограммы в муниципальных образованиях реализуются центрами занятости населения улусов (городов). Их функции предполагают:
формирование предложений по финансированию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан;
информирование населения о мероприятиях подпрограммы, условиях предоставления гражданам социальных выплат и компенсаций;
предоставление государственных услуг в соответствии с Административным регламентом по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
заключение договора с кредитной организацией на осуществление перечисления на счета граждан социальных выплат;
оперативный мониторинг целевых индикаторов подпрограммы;
представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию подпрограммы, выполнении целевых показателей.
Основным фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
В случае воздействия данного фактора в среднесрочной перспективе возрастает угроза уменьшения количества рабочих мест в экономике. Это, в свою очередь, приведет к ограничению потребности организаций в дополнительной рабочей силе и сокращению трудоустройства незанятого населения. Следовательно, возрастет численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Возможности органов службы занятости населения по финансированию социальной поддержки безработных граждан будут ограничены. В этой связи потребуется решение на уровне Правительства Российской Федерации о дополнительном финансировании мероприятий в условиях нарастания напряженности на рынке труда в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
При возникновении этого риска возникнет необходимость увеличения расходов, предусмотренных на выплату пособий по безработице, и других мер социальной поддержки безработных граждан. Предполагается увеличение финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета.
В результате ожидается снижение целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы, кроме показателей, характеризующих осуществление социальных выплат.
В числе первоочередных мер управления данными рисками в рамках подпрограммы должны быть проведение оперативного мониторинга ситуации на республиканском рынке труда, направление в Федеральную службу по труду и занятости бюджетной заявки на выделение дополнительных средств федеральных субвенций на осуществление социальной поддержки безработных граждан.
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
ПОДПРОГРАММА
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование
подпрограммы
Осуществление полномочий в области содействия занятости
населения
2.
Основание для
разработки
подпрограммы
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от
10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель
подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы: повышение качества предоставления
государственных услуг в области содействия занятости
населения
Задача подпрограммы: ресурсное обеспечение центров
занятости населения для оказания государственных услуг
в области содействия занятости населения
5.
Целевые
индикаторы
подпрограммы
Уровень удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
Уровень удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг в
2016 году - 78%
6.
Сроки
реализации
(этапы)
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный
объем средств
на реализацию
подпрограммы с
разбивкой
по годам
Общий объем - 1 223
431,2 тыс. рублей, в том
числе:
2012 год - 236 028,2
тыс. рублей;
2013 год - 250 495,5
тыс. рублей;
2014 год - 245 828,4
тыс. рублей;
2015 год - 245 521,4
тыс. рублей;
2016 год - 245 557,6
тыс. рублей
Общий объем - 1 279
288,0 тыс. рублей, в том
числе:
2012 год - 236 050,5
тыс. рублей;
2013 год - 250 495,5
тыс. рублей;
2014 год - 255 964,1
тыс. рублей;
2015 год - 265 018,9
тыс. рублей;
2016 год - 271 759,0
тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В целях оказания государственных услуг в области содействия занятости населения во всех улусах (районах) республики функционирует 35 государственных казенных учреждений - центров занятости населения улусов (городов), подведомственных Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия). Общая штатная численность работников центров занятости населения составляет 324 человека.
Осуществление полномочий в области содействия занятости населения республики исполняется центрами занятости населения в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 №3128 «Об осуществлении переданных федеральных полномочий в сфере занятости населения Республики Саха (Якутия)»;
Уставами центров занятости населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения» является повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Задачей подпрограммы является ресурсное обеспечение центров занятости населения для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
В 2011 году расходы на содержание центров занятости населения производились за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на осуществление переданных федеральных полномочий в области содействия занятости населения, и составляли 222 613,4 тыс. рублей. В том числе расходы на заработную плату и начисления на оплату труда составляли 149 618,2 тыс. рублей, на услуги связи - 4 636,0 тыс. рублей, транспортные услуги - 4 955,5 тыс. рублей, на коммунальные услуги - 8 502,5 тыс. рублей, арендная плата за пользование имуществом - 10 983,1 тыс. рублей, услуги по содержанию имущества - 8 066,2 тыс. рублей, увеличение стоимости основных средств - 3 700,0 тыс. рублей, увеличение стоимости материальных запасов - 9 370,7 тыс. рублей, прочие услуги, расходы и выплаты - 22 781,2 тыс. рублей.
В 2012 - 2016 годах расходы на содержание центров занятости населения производятся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В 2012 - 2013 годах расчет расходов на содержание центров занятости населения осуществляется на основании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). В частности, расчет фонда оплаты труда произведен по новой системе оплаты труда в соответствии с Концепцией перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.09.2008 №372, другие расходы на содержание - в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №219 «О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
С 2014 по 2016 годы расходы произведены с учетом планируемого сокращения штатной численности подведомственных учреждений с 2014 по 2016 годы, включая сокращение младшего обслуживающего персонала путем заключения гражданско-правовых договоров на оказание услуг. Расходы на коммунальные услуги и материальные затраты предусмотрены на уровне 2013 года (без индексации). Также не предусмотрено приобретение основных средств, кроме того, с 2014 года планируется открепление 25 транспортных средств - мобильных центров и сокращение занимаемых площадей.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Оперативное управление и контроль выполнения подпрограммы осуществляет Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия). В его функции входят:
ежегодное уточнение средств, необходимых для реализации подпрограммы;
своевременное и полное финансирование содержания центров занятости населения;
сбор и анализ информации о результатах выполнения подпрограммы;
обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
осуществление контроля и оказание практической помощи при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы;
подготовка статистической и аналитической информации о выполнении подпрограммы для представления в рамках доклада о реализации государственной программы.
Внешним фактором риска реализации подпрограммы является общее осложнение социально - экономической ситуации в республике.
Таблица 1
Оценка реализации подпрограммы
«Осуществление полномочий в области содействия занятости
населения» по базовому и интенсивному вариантам
Наименование
подпрограммы
Наименование
целевого
индикатора
Единица
измерения
Отчетный
период
2011
Результаты
реализации
Программы
2008
2009
2010
Базовый
Интенсивный
Подпрограмма «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения»
Цель подпрограммы:
повышение качества
предоставления
государственных
услуг в области
содействия
занятости
населения
Уровень
удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных
услуг
%
61,0
78,0
78,0
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
целевых индикаторов государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» в разрезе
подпрограмм, включенных в состав государственной программы,
по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы
№
Наименование программы/
подпрограммы/индикатора
Единица
измерения
Источник
информации
2010
год
(отчет)
2011
год
(отчет)
Значения показателей
Базовый вариант
Интенсивный вариант
2012
2013
2014
2015
2016
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Цель государственной программы: снижение уровня безработицы
Уровень безработицы
%
Саха(Якутия)стат
8,9
9,0
8,5
7,9
7,7
7,6
7,5
8,4
7,8
7,6
7,5
7,4
1.1.
Стратегическое направление №1 «Содействие трудоустройству граждан»
Целевой индикатор: доля
трудоустроенных граждан
в общей численности
граждан, обратившихся
за содействием с целью
поиска подходящей
работы
%
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
70,3
66,1
67,0
60,7
60,5
61,0
62,0
72,5
63,0
63,5
64,0
65,0
Задача №1.
Трудоустройство граждан
на постоянную работу
1) численность граждан,
трудоустроенных на
постоянную работу
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
15 669
12 103
10 500
10 500
11 000
11 500
12 000
12 500
12 500
13 000
13 000
13 500
2) численность граждан,
направленных по
оргнабору, вахтовым
методом и на сезонные
работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
848
900
900
900
750
750
750
1 000
1 000
1 050
1 100
1 100
3) численность
безработных граждан,
получивших
единовременную
финансовую помощь на
подготовку документов
для соответствующей
государственной
регистрации и
единовременную
финансовую помощь на
создание собственного
дела, а также
численность
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения граждан,
включая работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, получивших
финансовую помощь на
открытие собственного
дела
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1 605
1 698
350
392
220
220
220
350
350
350
350
350
4) дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных родителей
на оборудованные
(оснащенные) для них
рабочие места
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
7
83
82
85
7
83
82
5) численность граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы,
трудоустроенных в счет
установленной квоты
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1 600
2 000
Задача №2.
Трудоустройство граждан
на временные работы
1) количество
участников оплачиваемых
общественных работ, а
также численность
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения граждан,
включая работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
5 468
2 966
2 950
3 272
2 818
2 980
2 955
2 950
3 006
3 006
3 006
3 006
2) численность
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14 до 18 лет,
трудоустроенных на
временные работы в
свободное от учебы
время
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
17 330
11 170
8 024
8 676
7 500
7 500
7 500
8 024
8 676
8 000
8 000
8 000
3) численность
безработных граждан,
переезжающих в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
31
80
40
40
40
31
80
80
80
80
4) численность
участников оплачиваемых
общественных работ в
сельской местности
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
610
600
600
600
610
610
610
610
Задача №3.
Трудоустройство
безработных граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы
1) численность
безработных граждан,
испытывающих трудности
в поиске работы,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
756
600
530
601
600
600
600
562
601
601
601
601
2) численность
безработных граждан в
возрасте от 18 до 20
лет, имеющих среднее
профессиональное
образование, ищущих
работу впервые,
трудоустроенных на
временные работы
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
66
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
Задача №4. Повышение
качества рабочей силы,
предлагающей услуги на
рынке труда
1) численность
безработных граждан,
приступивших к
профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
3 844
3 164
1 814
2 471
2 057
2 130
2 141
2 837
2 848
2 737
2 716
2 695
2) численность граждан,
получивших услуги по
профессиональной
ориентации
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
56 783
30 000
26 900
22 000
20 700
20 800
20 900
26 900
22 000
20 700
20 800
20 900
3) численность женщин,
находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до
достижения им возраста
трех лет, приступивших
к профессиональному
обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
377
200
250
250
250
250
200
250
250
250
250
4) профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование незанятых
граждан, которым
назначена трудовая
пенсия по старости и
которые стремятся
возобновить трудовую
деятельность
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
100
100
100
100
100
100
Задача №5. Усиление
мотивации граждан к
трудоустройству
1) численность
безработных граждан,
получивших услуги по
социальной адаптации на
рынке труда
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
3 858
2 500
2 200
2 500
2 430
2 530
2 510
2 200
2 500
2 430
2 530
2 510
2) количество
проведенных ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
Единиц
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
151
120
105
110
110
109
108
105
110
110
109
108
3) количество
республиканских акций
«Вакансии - молодым»
Единиц
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
4) численность
безработных граждан,
получивших услуги по
психологической
поддержке
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
613
2 297
2 740
2 740
1 800
1 870
1 860
2 740
2 740
1 800
1 870
1 860
1.2.
Стратегическое направление №2 «Социальная поддержка безработных»
Целевой индикатор:
уровень
зарегистрированной
безработицы
%
Саха(Якутия)стат
2,4
2,0
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1) численность
безработных граждан,
получивших пособие по
безработице
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
39 339
33 410
41 038
28 224
26 121
27 186
26 720
41 038
28 931
29 099
27 756
26 057
2) численность
безработных граждан,
получивших материальную
помощь
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
2 681
2 047
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
3) численность
безработных граждан,
получивших стипендии в
период прохождения
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
службы занятости,
включая обучение в
другой местности
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики Саха
(Якутия)
3 933
3 164
1 814
2 471
2 057
2 130
2 141
2 837
2 848
2 737
2 716
2 695
Задача №2.
Выплата компенсаций и
возмещение расходов
1) численность
безработных граждан,
получивших пенсию
досрочно
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
748
668
650
650
650
650
650
650
650
650
650
650
2) численность
безработных граждан и
членов их семей,
получивших возмещение
затрат на переселение
для работы в другую
местность на новое
место жительства
Человек
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
29
16
8
8
30
30
30
8
8
30
30
30
1.3.
Стратегическое направление №3 «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения»
Целевой индикатор:
уровень
удовлетворенности
граждан качеством
предоставления
государственных услуг
%
Департамент
занятости
населения
Республики
Саха (Якутия)
61,0
62,0
65,0
72,0
78,0
62,0
65,0
72,0
78,0
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы
Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
в разрезе источников финансирования
Наименование
подпрограммы
государственной
программы
Источники
финансирования
Базовый вариант, тыс. руб.
Интенсивный вариант, тыс. руб.
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.
руб.
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
2012
2013
2014
2015
2016
Раздел
«Управление
Программой»
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание
органов
государственной
власти
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
303 219,5
58 489,0
60 847,0
62 986,1
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Содействие
трудоустройству
граждан
ВСЕГО:
648 905,9
90 909,7
184 965,9
123 701,9
127 370,0
121 958,5
852 087,0
111 835,6
186 519,7
183 096,8
187 516,9
183 118,1
203 181,1
20 925,9
1 553,8
59 394,9
60 146,8
61 159,6
Федеральный
бюджет
31 413,6
0,0
19 813,0
5 661,8
5 938,8
0,0
32 181,7
0,0
20 581,1
5 661,8
5 938,8
0,0
768,1
0,0
768,1
0,0
0,0
0,0
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
563 852,6
81 285,4
154 960,8
107 318,0
110 162,3
110 126,1
766 265,6
102 211,3
155 746,5
166 712,9
170 309,2
171 285,7
202 413,0
20 925,9
785,7
59 394,9
60 146,8
61 159,6
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Социальная
поддержка
безработных
ВСЕГО:
1 952 159,6
452 792,7
361 331,4
354 094,8
384 924,5
399 016,2
2 064 933,8
487 349,8
365 224,7
396 324,2
405 716,1
410 319,1
112 774,3
34 557,1
3 893,4
42 229,4
20 791,6
11 302,9
Федеральный
бюджет
1 949 235,1
452 583,7
361 122,4
353 259,3
384 089,0
398 180,7
2 061 202,2
487 127,8
364 989,7
395 250,3
404 622,2
409 212,2
111 967,1
34 544,1
3 867,3
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
2 924,5
209,0
209,0
835,5
835,5
835,5
3 731,7
222,0
235,1
1 073,9
1 093,9
1 106,9
807,2
13,0
26,1
238,4
258,4
271,4
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Осуществление
полномочий в
области
содействия
занятости
населения
ВСЕГО:
1 223 431,2
236 028,2
250 495,5
245 828,4
245 521,4
245 557,6
1 279 288,0
236 050,5
250 495,5
255 964,1
265 018,9
271 759,0
55 856,8
22,3
0,0
10 135,7
19 497,5
26 201,4
Федеральный
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
1 223 431,2
236 028,2
250 495,5
245 828,4
245 521,4
245 557,6
1 279 288,0
236 050,5
250 495,5
255 964,1
265 018,9
271 759,0
55 856,8
22,3
0,0
10 135,7
19 497,5
26 201,4
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итоговый
результат по
всем
подпрограммам
ВСЕГО:
3 824 496,7
779 730,6
796 792,8
723 625,1
757 816,0
766 532,3
4 196 308,9
835 235,9
802 239,9
835 385,1
858 251,8
865 196,1
371 812,2
55 505,3
5 447,2
111 760,0
100 435,9
98 663,8
Федеральный
бюджет
1 980 648,7
452 583,7
380 935,4
358 921,1
390 027,8
398 180,7
2 093 383,9
487 127,8
385 570,8
400 912,1
410 561,0
409 212,2
112 735,2
34 544,1
4 635,4
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
1 790 208,3
317 522,6
405 665,3
353 981,9
356 519,2
356 519,2
2 049 285,3
338 483,8
406 477,1
423 750,9
436 421,9
444 151,6
259 076,9
20 961,1
811,8
69 769,0
79 902,7
87 632,3
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО на
государственную
программу
ВСЕГО:
4 127 716,2
838 219,6
857 639,8
786 611,2
818 264,7
826 981,0
4 499 528,4
893 724,9
863 086,9
898 371,2
918 700,5
925 644,9
371 812,2
55 505,3
5 447,2
111 760,0
100 435,9
98 663,8
Федеральный
бюджет
1 980 648,7
452 583,7
380 935,4
358 921,1
390 027,8
398 180,7
2 093 383,9
487 127,8
385 570,8
400 912,1
410 561,0
409 212,2
112 735,2
34 544,1
4 635,4
41 991,0
20 533,2
11 031,5
Государственный
бюджет
Республики Саха
(Якутия)
2 093 427,8
376 011,6
466 512,3
416 968,0
416 968,0
416 968,0
2 352 504,8
396 972,8
467 324,1
486 737,0
496 870,7
504 600,3
259 076,9
20 961,1
811,8
69 769,0
79 902,7
87 632,3
Местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные
источники
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
53 639,7
9 624,3
10 192,1
10 722,1
11 268,9
11 832,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Инвестиционная
надбавка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
по базовому варианту реализации Программы
(в текущих ценах, тыс. руб.)
Наименование
мероприятия
Всего:
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия), в том числе
Местные
бюджеты
Внебюджетные средства
Инвести-
ционная
надбавка
Всего
Бюджетные
ассигнования
Бюджетные
кредиты
Всего
В том числе
государст-
венные
гарантии
ВСЕГО на
государственную
программу
4 127 716,2
1 980 648,7
2 093 427,8
2 093 427,8
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
838 219,6
452 583,7
376 011,6
376 011,6
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
857 639,8
380 935,4
466 512,3
466 512,3
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
786 611,2
358 921,1
416 968,0
416 968,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
818 264,7
390 027,8
416 968,0
416 968,0
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
826 981,0
398 180,7
416 968,0
416 968,0
0,0
11 832,4
0,0
Раздел «Управление
Программой»
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание органов
государственной
власти
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
58 489,0
0,0
58 489,0
58 489,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
60 847,0
0,0
60 847,0
60 847,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
62 986,1
0,0
62 986,1
62 986,1
0,0
0,0
0,0
2015 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
2016 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО по всем
подпрограммам:
3 824 496,7
1 980 648,7
1 790 208,3
1 790 208,3
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
779 730,6
452 583,7
317 522,6
317 522,6
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
796 792,8
380 935,4
405 665,3
405 665,3
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
723 625,1
358 921,1
353 981,9
353 981,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
757 816,0
390 027,8
356 519,2
356 519,2
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
766 532,3
398 180,7
356 519,2
356 519,2
0,0
11 832,4
0,0
Подпрограмма
«Содействие
трудоустройству
граждан»
648 905,9
31 413,6
563 852,6
563 852,6
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
90 909,7
0,0
81 285,4
81 285,4
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
184 965,9
19 813,0
154 960,8
154 960,8
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
123 701,9
5 661,8
107 318,0
107 318,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
127 370,0
5 938,8
110 162,3
110 162,3
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
121 958,5
0,0
110 126,1
110 126,1
0,0
11 832,4
0,0
Задача №1.
Трудоустройство
граждан на
постоянную работу
152 955,4
21 020,5
131 934,9
131 934,9
0,0
0,0
0,0
Содействие
самозанятости
безработных
граждан, включая
оказание
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению
органов службы
занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации, а
также содействие
самозанятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, и
стимулирование
создания
гражданами,
открывшими
собственное дело,
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
100 551,1
4 200,0
96 351,1
96 351,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
21 031,5
21 031,5
21 031,5
2013 год
25 237,4
4 200,0
21 037,4
21 037,4
2014 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
2015 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
2016 год
18 094,1
18 094,1
18 094,1
Дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых
инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных
родителей на
оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие места
17 916,2
16 820,5
1 095,7
1 095,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
226,0
226,0
226,0
2013 год
5 494,6
5 219,9
274,7
274,7
2014 год
5 959,8
5 661,8
298,0
298,0
2015 год
6 235,7
5 938,8
296,9
296,9
2016 год
0,0
0,000
0,0
Трудоустройство
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы, на
квотируемые
рабочие места
34 488,1
0,0
34 488,1
34 488,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
34 488,1
34 488,140
34 488,1
2014 год
0,0
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
Задача №2.
Трудоустройство
граждан на
временные работы
252 543,3
10 393,1
191 839,2
191 839,2
0,0
50 310,9
0,0
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных
работ, включая
организацию
временной
занятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
60 612,1
10 393,1
38 381,1
38 381,1
0,0
11 837,9
0,0
2012 год
9 661,6
7 537,6
7 537,6
2 124,0
2013 год
21 098,8
10 393,1
8 456,4
8 456,4
2 249,3
2014 год
9 573,7
7 207,5
7 207,5
2 366,3
2015 год
10 108,8
7 621,8
7 621,8
2 487,0
2016 год
10 169,2
7 557,9
7 557,9
2 611,3
Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
113 764,5
0,0
75 291,4
75 291,4
0,0
38 473,1
0,0
2012 год
22 325,8
15 422,8
15 422,8
6 903,0
2013 год
23 971,1
16 660,9
16 660,9
7 310,3
2014 год
22 093,0
14 402,6
14 402,6
7 690,4
2015 год
22 485,2
14 402,6
14 402,6
8 082,6
2016 год
22 889,3
14 402,6
14 402,6
8 486,8
Содействие
безработным
гражданам в
переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
8 406,1
0,0
8 406,1
8 406,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
833,4
833,4
833,4
2013 год
2 220,9
2 220,9
2 220,9
2014 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
2015 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
2016 год
1 783,9
1 783,9
1 783,9
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
в сельской
местности
69 760,5
0,0
69 760,5
69 760,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2014 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
2015 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
2016 год
16 467,7
16 467,7
16 467,7
Задача №3.
Трудоустройство
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
11 192,2
0,0
7 863,4
7 863,4
0,0
3 328,8
0,0
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
9 906,3
0,0
7 479,6
7 479,6
0,0
2 426,8
0,0
2012 год
1 773,6
1 338,1
1 338,1
435,4
2013 год
1 998,8
1 537,7
1 537,7
461,1
2014 год
2 019,7
1 534,6
1 534,6
485,1
2015 год
2 044,4
1 534,6
1 534,6
509,8
2016 год
2 069,9
1 534,6
1 534,6
535,3
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан в возрасте
от 18 до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование,
ищущих работу
впервые
1 285,8
0,0
383,8
383,8
0,0
902,0
0,0
2012 год
238,7
76,9
76,9
161,8
2013 год
248,1
76,7
76,7
171,4
2014 год
257,0
76,7
76,7
180,3
2015 год
266,2
76,7
76,7
189,5
2016 год
275,7
76,7
76,7
199,0
Задача №4.
Повышение качества
рабочей силы,
предлагающей
услуги на рынке
труда
218 288,2
0,0
218 288,2
218 288,2
0,0
0,0
0,0
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных
граждан, включая
обучение в другой
местности
189 987,1
0,0
189 987,1
189 987,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
28 856,5
28 856,5
28 856,5
2013 год
42 065,2
42 065,2
42 065,2
2014 год
38 147,1
38 147,1
38 147,1
2015 год
40 355,0
40 355,0
40 355,0
2016 год
40 563,4
40 563,4
40 563,4
Организация
профессиональной
ориентации граждан
в целях выбора
сферы деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и
получения
дополнительного
профессионального
образования
3 627,1
0,0
3 627,1
3 627,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
537,1
537,1
537,1
2013 год
750,0
750,0
750,0
2014 год
776,3
776,3
776,3
2015 год
780,0
780,0
780,0
2016 год
783,8
783,8
783,8
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин
в период отпуска
по уходу за
ребенком до
достижения им
возраста трех лет
19 030,3
0,0
19 030,3
19 030,3
0,0
0,0
0,0
2012 год
2 865,4
2 865,4
2 865,4
2013 год
3 832,5
3 832,5
3 832,5
2014 год
3 978,1
3 978,1
3 978,1
2015 год
4 113,4
4 113,4
4 113,4
2016 год
4 240,9
4 240,9
4 240,9
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
незанятых граждан,
которым назначена
трудовая пенсия по
старости и которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность
5 643,7
0,0
5 643,7
5 643,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
2014 год
1 854,5
1 854,5
1 854,5
2015 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
2016 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
Задача №5.
Усиление мотивации
граждан к
трудоустройству
13 926,9
0,0
13 926,9
13 926,9
0,0
0,0
0,0
Социальная
адаптация
безработных
граждан на рынке
труда
5 064,0
0,0
5 064,0
5 064,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
880,0
880,0
880,0
2013 год
1 196,0
1 196,0
1 196,0
2014 год
972,0
972,0
972,0
2015 год
1 012,0
1 012,0
1 012,0
2016 год
1 004,0
1 004,0
1 004,0
Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих
мест
3 296,1
0,0
3 296,1
3 296,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
446,1
446,1
446,1
2013 год
670,1
670,1
670,1
2014 год
735,0
735,0
735,0
2015 год
725,0
725,0
725,0
2016 год
720,0
720,0
720,0
Проведение
республиканской
акции «Вакансии -
молодым»
200,0
0,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
100,0
100,0
100,0
2013 год
100,0
100,0
100,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
Информирование
населения и
работодателей о
положении на рынке
труда Республики
Саха (Якутия)
3 247,0
0,0
3 247,0
3 247,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
627,0
627,0
627,0
2013 год
730,0
730,0
730,0
2014 год
630,0
630,0
630,0
2015 год
630,0
630,0
630,0
2016 год
630,0
630,0
630,0
Психологическая
поддержка
безработных
граждан
2 119,8
0,0
2 119,8
2 119,8
0,0
0,0
0,0
2012 год
506,9
506,9
506,9
2013 год
506,9
506,9
506,9
2014 год
360,0
360,0
360,0
2015 год
374,0
374,0
374,0
2016 год
372,0
372,0
372,0
Подпрограмма
«Социальная
поддержка
безработных»
1 952 159,6
1 949 235,1
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
452 792,7
452 583,7
209,0
209,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
361 331,4
361 122,4
209,0
209,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
354 094,8
353 259,3
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
2015 год
384 924,5
384 089,0
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
2016 год
399 016,2
398 180,7
835,5
835,5
0,0
0,0
0,0
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1 667 557,6
1 667 557,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выплата пособия по
безработице и
материальной
помощи
1 578 406,1
1 578 406,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
384 909,6
384 909,6
0,0
2013 год
282 786,9
282 786,9
0,0
2014 год
278 781,1
278 781,1
0,0
2015 год
308 966,9
308 966,9
0,0
2016 год
322 961,6
322 961,6
0,0
Выплата стипендий
в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
89 151,5
89 151,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
11 338,6
11 338,6
0,0
2013 год
22 000,0
22 000,0
0,0
2014 год
18 142,7
18 142,7
0,0
2015 год
18 786,6
18 786,6
0,0
2016 год
18 883,6
18 883,6
0,0
Задача №2.
Выплата
компенсаций и
возмещение
расходов
284 602,0
281 677,5
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
Направление
безработных
граждан на пенсию
досрочно
281 677,5
281 677,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2013 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2014 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2015 год
56 335,5
56 335,5
0,0
2016 год
56 335,5
56 335,5
0,0
Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
2 924,5
0,0
2 924,5
2 924,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
209,0
209,0
209,0
2013 год
209,0
209,0
209,0
2014 год
835,5
835,5
835,5
2015 год
835,5
835,5
835,5
2016 год
835,5
835,5
835,5
Подпрограмма
«Осуществление
полномочий в
области содействия
занятости
населения»
1 223 431,2
0,0
1 223 431,2
1 223 431,2
0,0
0,0
0,0
Оказание услуг в
сфере занятости
населения
1 223 431,2
0,0
1 223 431,2
1 223 431,2
0,0
0,0
0,0
2012 год
236 028,2
236 028,2
236 028,2
2013 год
250 495,5
250 495,5
250 495,5
2014 год
245 828,4
245 828,4
245 828,4
2015 год
245 521,4
245 521,4
245 521,4
2016 год
245 557,6
245 557,6
245 557,6
Приложение №6.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Система
программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
по интенсивному варианту реализации Программы
Наименование
мероприятия
Всего:
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные
бюджеты
Внебюджетные
средства
Инвести-
ционная
надбавка
Всего
Бюджетные
ассигнования
Бюджетные
кредиты
Всего
В том числе
государст-
венные
гарантии
ВСЕГО на
государственную
программу
4 499 528,4
2 093 383,9
2 352 504,8
2 352 504,8
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
893 724,9
487 127,8
396 972,8
396 972,8
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
863 086,9
385 570,8
467 324,1
467 324,1
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
898 371,2
400 912,1
486 737,0
486 737,0
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
918 700,5
410 561,0
496 870,7
496 870,7
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
925 644,9
409 212,2
504 600,3
504 600,3
0,0
11 832,4
0,0
Раздел «Управление
Программой»
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
Расходы на
содержание органов
государственной
власти
303 219,5
0,0
303 219,5
303 219,5
0,0
0,0
0,0
2012 год
58 489,0
0,0
58 489,0
58 489,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
60 847,0
0,0
60 847,0
60 847,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
62 986,1
0,0
62 986,1
62 986,1
0,0
0,0
0,0
2015 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
2016 год
60 448,7
0,0
60 448,7
60 448,7
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО по всем
подпрограммам:
4 196 308,9
2 093 383,9
2 049 285,3
2 049 285,3
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
835 235,9
487 127,8
338 483,8
338 483,8
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
802 239,9
385 570,8
406 477,1
406 477,1
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
835 385,1
400 912,1
423 750,9
423 750,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
858 251,8
410 561,0
436 421,9
436 421,9
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
865 196,1
409 212,2
444 151,6
444 151,6
0,0
11 832,4
0,0
Подпрограмма
«Содействие
трудоустройству
граждан»
852 087,0
32 181,7
766 265,6
766 265,6
0,0
53 639,7
0,0
2012 год
111 835,6
0,0
102 211,3
102 211,3
0,0
9 624,3
0,0
2013 год
186 519,7
20 581,1
155 746,5
155 746,5
0,0
10 192,1
0,0
2014 год
183 096,8
5 661,8
166 712,9
166 712,9
0,0
10 722,1
0,0
2015 год
187 516,9
5 938,8
170 309,2
170 309,2
0,0
11 268,9
0,0
2016 год
183 118,1
0,0
171 285,7
171 285,7
0,0
11 832,4
0,0
Задача №1.
Трудоустройство
граждан на
постоянную работу
292 881,9
21 020,5
271 861,4
271 861,4
0,0
0,0
0,0
Содействие
самозанятости
безработных
граждан, включая
оказание
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению
органов службы
занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации, а
также содействие
самозанятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению, и
стимулирование
создания
гражданами,
открывшими
собственное дело,
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
133 934,4
4 200,0
129 734,4
129 734,4
0,0
0,0
0,0
2012 год
22 338,8
22 338,8
22 338,8
2013 год
25 237,4
4 200,0
21 037,4
21 037,4
2014 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
2015 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
2016 год
28 786,1
28 786,1
28 786,1
Дополнительное
мероприятие по
содействию
трудоустройству
незанятых
инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных
родителей на
оборудованные
(оснащенные) для
них рабочие места
17 916,2
16 820,5
1 095,7
1 095,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
226,0
226,0
226,0
2013 год
5 494,6
5 219,9
274,7
274,7
2014 год
5 959,8
5 661,8
298,0
298,0
2015 год
6 235,7
5 938,8
296,9
296,9
2016 год
0,0
0,0
0,0
Трудоустройство
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы, на
квотируемые
рабочие места
141 031,3
0,0
141 031,3
141 031,3
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
35 256,2
35 256,2
35 256,2
2014 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
2015 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
2016 год
35 258,3
35 258,3
35 258,3
Задача №2.
Трудоустройство
граждан на
временные работы
276 791,9
11 161,2
215 319,8
215 319,8
0,0
50 310,9
0,0
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных
работ, включая
организацию
временной
занятости
пострадавших от
крупномасштабного
наводнения
граждан, включая
работников
организаций,
расположенных на
территориях,
подвергшихся
наводнению
62 549,2
11 161,2
39 550,1
39 550,1
0,0
11 837,9
0,0
2012 год
10 152,8
8 028,8
8 028,8
2 124,0
2013 год
21 866,9
11 161,2
8 456,4
8 456,4
2 249,3
2014 год
10 054,6
7 688,3
7 688,3
2 366,3
2015 год
10 175,3
7 688,3
7 688,3
2 487,0
2016 год
10 299,6
7 688,3
7 688,3
2 611,3
Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время
117 552,0
0,0
79 078,9
79 078,9
0,0
38 473,1
0,0
2012 год
23 232,8
16 329,8
16 329,8
6 903,0
2013 год
23 971,1
16 660,9
16 660,9
7 310,3
2014 год
23 053,2
15 362,8
15 362,8
7 690,4
2015 год
23 445,4
15 362,8
15 362,8
8 082,6
2016 год
23 849,5
15 362,8
15 362,8
8 486,8
Содействие
безработным
гражданам в
переезде в другую
местность для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
15 260,9
0,0
15 260,9
15 260,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
2 336,4
2 336,4
2 336,4
2013 год
2 220,9
2 220,9
2 220,9
2014 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
2015 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
2016 год
3 567,9
3 567,9
3 567,9
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
в сельской
местности
81 429,8
0,0
81 429,8
81 429,8
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
0,0
2013 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2014 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2015 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
2016 год
20 357,4
20 357,4
20 357,4
Задача №3.
Трудоустройство
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
11 310,4
0,0
7 981,6
7 981,6
0,0
3 328,8
0,0
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
10 019,8
0,0
7 593,1
7 593,1
0,0
2 426,8
0,0
2012 год
1 877,9
1 442,5
1 442,5
435,4
2013 год
1 998,8
1 537,7
1 537,7
461,1
2014 год
2 022,7
1 537,7
1 537,7
485,1
2015 год
2 047,5
1 537,7
1 537,7
509,8
2016 год
2 073,0
1 537,7
1 537,7
535,3
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан в возрасте
от 18 до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование,
ищущих работу
впервые
1 290,6
0,0
388,6
388,6
0,0
902,0
0,0
2012 год
243,5
81,6
81,6
161,8
2013 год
248,1
76,7
76,7
171,4
2014 год
257,0
76,7
76,7
180,3
2015 год
266,2
76,7
76,7
189,5
2016 год
275,7
76,7
76,7
199,0
Задача №4.
Повышение качества
рабочей силы,
предлагающей
услуги на рынке
труда
256 201,9
0,0
256 201,9
256 201,9
0,0
0,0
0,0
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных
граждан, включая
обучение в другой
местности
227 688,9
0,0
227 688,9
227 688,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
45 119,9
45 119,9
45 119,9
2013 год
42 065,2
42 065,2
42 065,2
2014 год
44 243,8
44 243,8
44 243,8
2015 год
47 574,0
47 574,0
47 574,0
2016 год
48 686,0
48 686,0
48 686,0
Организация
профессиональной
ориентации граждан
в целях выбора
сферы деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и
получения
дополнительного
профессионального
образования
3 661,4
0,0
3 661,4
3 661,4
0,0
0,0
0,0
2012 год
571,4
571,4
571,4
2013 год
750,0
750,0
750,0
2014 год
776,3
776,3
776,3
2015 год
780,0
780,0
780,0
2016 год
783,8
783,8
783,8
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин
в период отпуска
по уходу за
ребенком до
достижения им
возраста трех лет
19 208,0
0,0
19 208,0
19 208,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
3 043,1
3 043,1
3 043,1
2013 год
3 832,5
3 832,5
3 832,5
2014 год
3 978,1
3 978,1
3 978,1
2015 год
4 113,4
4 113,4
4 113,4
2016 год
4 240,9
4 240,9
4 240,9
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
незанятых граждан,
которым назначена
трудовая пенсия по
старости и которые
стремятся
возобновить
трудовую
деятельность
5 643,7
0,0
5 643,7
5 643,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
2014 год
1 854,5
1 854,5
1 854,5
2015 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
2016 год
1 894,6
1 894,6
1 894,6
Задача №5.
Усиление мотивации
граждан к
трудоустройству
14 900,9
0,0
14 900,9
14 900,9
0,0
0,0
0,0
Социальная
адаптация
безработных
граждан на рынке
труда
5 118,6
0,0
5 118,6
5 118,6
0,0
0,0
0,0
2012 год
934,6
934,6
934,6
2013 год
1 196,0
1 196,0
1 196,0
2014 год
972,0
972,0
972,0
2015 год
1 012,0
1 012,0
1 012,0
2016 год
1 004,0
1 004,0
1 004,0
Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих
мест
3 298,1
0,0
3 298,1
3 298,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
448,0
448,0
448,0
2013 год
670,1
670,1
670,1
2014 год
735,0
735,0
735,0
2015 год
725,0
725,0
725,0
2016 год
720,0
720,0
720,0
Проведение
республиканской
акции «Вакансии -
молодым»
591,9
0,0
591,9
591,9
0,0
0,0
0,0
2012 год
106,2
106,2
106,2
2013 год
112,5
112,5
112,5
2014 год
118,3
118,3
118,3
2015 год
124,3
124,3
124,3
2016 год
130,6
130,6
130,6
Информирование
населения и
работодателей о
положении на рынке
труда Республики
Саха (Якутия)
3 741,1
0,0
3 741,1
3 741,1
0,0
0,0
0,0
2012 год
665,9
665,9
665,9
2013 год
735,1
735,1
735,1
2014 год
741,8
741,8
741,8
2015 год
779,7
779,7
779,7
2016 год
818,6
818,6
818,6
Психологическая
поддержка
безработных
граждан
2 151,2
0,0
2 151,2
2 151,2
0,0
0,0
0,0
2012 год
538,3
538,3
538,3
2013 год
506,9
506,9
506,9
2014 год
360,0
360,0
360,0
2015 год
374,0
374,0
374,0
2016 год
372,0
372,0
372,0
Подпрограмма
«Социальная
поддержка
безработных»
2 064 933,8
2 061 202,2
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
487 349,8
487 127,8
222,0
222,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
365 224,7
364 989,7
235,1
235,1
0,0
0,0
0,0
2014 год
396 324,2
395 250,3
1 073,9
1 073,9
0,0
0,0
0,0
2015 год
405 716,1
404 622,2
1 093,9
1 093,9
0,0
0,0
0,0
2016 год
410 319,1
409 212,2
1 106,9
1 106,9
0,0
0,0
0,0
Задача №1.
Осуществление
социальных выплат
1 727 756,1
1 727 756,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выплата пособия по
безработице и
материальной
помощи
1 634 568,8
1 634 568,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
408 774,0
408 774,0
0,0
2013 год
283 184,2
283 184,2
0,0
2014 год
310 777,3
310 777,3
0,0
2015 год
315 841,1
315 841,1
0,0
2016 год
315 992,1
315 992,1
0,0
Выплата стипендии
в период
прохождения
безработными
гражданами
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования по
направлению
органов службы
занятости, включая
обучение в другой
местности
93 187,3
93 187,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
18 525,5
18 525,5
0,0
2013 год
18 447,3
18 447,3
0,0
2014 год
17 820,1
17 820,1
0,0
2015 год
18 729,0
18 729,0
0,0
2016 год
19 665,4
19 665,4
0,0
Задача №2.
Выплата
компенсаций и
возмещение
расходов
337 177,7
333 446,0
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
Направление
безработных
граждан на пенсию
досрочно
333 446,0
333 446,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
59 828,3
59 828,3
0,0
2013 год
63 358,2
63 358,2
0,0
2014 год
66 652,8
66 652,8
0,0
2015 год
70 052,1
70 052,1
0,0
2016 год
73 554,7
73 554,7
0,0
Содействие
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для
трудоустройства по
направлению
органов службы
занятости
3 731,7
0,0
3 731,7
3 731,7
0,0
0,0
0,0
2012 год
222,0
222,0
222,0
2013 год
235,1
235,1
235,1
2014 год
1 073,9
1 073,9
1 073,9
2015 год
1 093,9
1 093,9
1 093,9
2016 год
1 106,9
1 106,9
1 106,9
Подпрограмма
«Осуществление
полномочий в
области содействия
занятости
населения»
1 279 288,0
0,0
1 279 288,0
1 279 288,0
0,0
0,0
0,0
Оказание услуг в
сфере занятости
населения
1 279 288,0
0,0
1 279 288,0
1 279 288,0
0,0
0,0
0,0
2012 год
236 050,5
236 050,5
236 050,5
2013 год
250 495,5
250 495,5
250 495,5
2014 год
255 964,1
255 964,1
255 964,1
2015 год
265 018,9
265 018,9
265 018,9
2016 год
271 759,0
271 759,0
271 759,0
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы»
Методика
оценки достижения целевых индикаторов государственной
программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости
населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика предназначена для оценки достижения целевых индикаторов государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» (далее - Программа), определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям, совершенствования программно-целевого метода управления.
1.2. Методика определяет порядок расчета оценки достижения цели и задач Программы.
1.3. Оценка достижения целевых индикаторов проводится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы в сроки, установленные Порядком разработки и реализации государственных программ.
1.4. При проведении оценки используются показатели, отражающие результативность программных мероприятий и являющиеся целевыми индикаторами.
1.5. Оценка осуществляется ответственным исполнителем Программы.
1.6. По результатам оценки достижения целевых индикаторов производится корректировка задач и программных мероприятий, значений целевых индикаторов, объемов финансирования.
2. Основные понятия
2.1. Индикаторы (целевые показатели) - показатели, характеризующие достижение целей и задач Программы и подпрограмм.
2.2. Весовой коэффициент - параметр, отражающий значимость, относительную важность соответствующего показателя в сравнении с другими показателями, влияющими на оценку.
2.3. Интегральный показатель оценки достижения цели - обобщенный численный показатель, позволяющий рассчитать общее значение достижения цели за отчетный период реализации Программы.
3. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы
3.1. Оценка выполнения цели подпрограмм «Содействие трудоустройству граждан» и «Осуществление полномочий в области содействия занятости населения» рассчитывается по формуле:
i
факт
i = -------- x 100%, где
ц1 i
план
i - показатель выполнения цели подпрограммы;
ц1
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
3.2. Оценка выполнения цели подпрограммы «Социальная поддержка безработных» рассчитывается по формуле:
1
i = ------------------ x 100%, где
ц2 i / i
факт план
i - показатель выполнения цели подпрограммы;
ц2
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
Плановые значения индикаторов цели подпрограмм и мероприятий приведены в приложении №3 к государственной программе.
4. Расчет выполнения задач подпрограммы
4.1. Для расчета выполнения задачи №1 подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» применяется формула:
i + i + i
мер1 мер2 мер3
i = -----------------------, где
задача №1 n
i - индикатор выполнения задачи №1 подпрограммы;
задача №1
i , i , i - индикаторы выполнения мероприятий задачи №1;
мер1 мер2 мер3
№- количество мероприятий задачи №1.
При этом индикаторы выполнения мероприятий рассчитываются следующим образом:
i
факт
i = ------- x 100%, где
мер i
план
i - индикатор выполнения отдельного мероприятия (в процентах);
мер
i - фактическое значение, достигнутое в ходе реализации
факт
мероприятия;
i - плановое значение индикатора мероприятия.
план
Положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым.
4.2. Соответствующим образом производится расчет выполнения задач N№2 - 5 подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», а также задач N№1 - 2 подпрограммы «Социальная поддержка безработных».
4.3. По каждой подпрограмме рассчитывается среднее значение выполнения задач подпрограммы:
SUM i
задача
i = -------------, где:
задача n
i - среднее значение выполнения задач подпрограммы;
задача
SUM i - суммарное значение показателей выполнения задач
задача
подпрограммы;
№- количество задач подпрограммы.
Для подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» №= 5, для подпрограммы «Социальная поддержка безработных» №= 2.
5. Сравнение индикаторов выполнения цели и среднего значения
выполнения задач подпрограммы
5.1. Производится сравнение индикаторов выполнения цели (i
ц1)
и среднего значения выполнения задач (i подпрограммы «Содействие
задача)
трудоустройству граждан».
5.2. Аналогично производится сравнение индикаторов выполнения цели
(i и среднего значения выполнения задач (i подпрограммы
ц2) задача)
«Социальная поддержка безработных».
В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы превышает 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
6. Расчет интегральной оценки достижения цели Программы
6.1. Интегральный показатель оценки достижения цели Программы рассчитывается на основе рассчитанных в пунктах 3.1 и 3.2 оценок выполнения целей подпрограмм с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:
I = L x i + L x i + L x i , где
ц 1 ц1 2 ц2 3 ц3
I - интегральная оценка достижения цели Программы;
ц
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Содействие трудоустройству
1
граждан»;
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Социальная поддержка
2
безработных»;
L - весовой коэффициент цели подпрограммы «Осуществление полномочий в
3
области содействия занятости населения».
При этом весовым коэффициентам присваиваются значения: L = 0,4;
1
L = 0,4, L = 0,2.
2 3
6.2. Полученное численное значение интегрального (суммарного) показателя оценки (в процентах) соотносится с качественной характеристикой выполнения Программы в соответствии с таблицей.
Таблица
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Значение интегрального │ Качественная характеристика │
│ показателя достижения цели │ выполнения Программы │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ I >= 90% │ цель Программы выполняется │
│ ц │ │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ I < 90% │ цель Программы не выполняется │
│ ц │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
В случае, если R превышает или равно 90%, цель Программы считается достигнутой.
В случае, если R меньше 90%, цель Программы считается не достигнутой.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Якутские ведомости № 81 от 23.11.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.010.010 Общие положения, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
