О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2016

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 15 июня 2016 г. № 61-у

г. Архангельск

О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 областного закона от 20 мая   2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области»   постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 06 сентября 2012 года № 138-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области 

А.В. Алсуфьев

1

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Архангельской области

от 15 июня 2016 г. № 61-у

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

              Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Архангельской области

от 06 сентября 2012 г. № 138-у

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 15 июня 2016 г. № 61-у)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

I. Общие положения

1. Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – территориальный орган) является органом специальной компетенции, осуществляющим отдельные полномочия министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство) на подведомственной территории, определенной положением о конкретном территориальном органе.

2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Положением о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, настоящим Типовым положением и положением о конкретном территориальном органе.

3. Положение о территориальном органе утверждается приказом министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и должно содержать:

1) наименование территориального органа, определение территории, на которую распространяется его компетенция (подведомственной территории), и иные общие положения о нем;

2) полномочия территориального органа в пределах компетенции, предусмотренной разделом II настоящего Типового положения;

3) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя территориального органа;

4) полномочия министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и руководителя территориального органа по руководству деятельностью территориального органа.

4. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Территориальный орган обладает правом юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

II. Компетенция территориального органа

6. Территориальный орган осуществляет на подведомственной территории в пределах компетенции министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области следующие полномочия:

1) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на землях лесного фонда, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

2) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

3) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

4) представление информации, указанной в части 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней;

5) ведение государственного лесного реестра, предоставление выписок из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на подведомственных территориях;

6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

7) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) прием отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также лесных деклараций, прием которых отнесен к полномочиям органов государственной власти Архангельской области;

9) подготовка и утверждение проектной документации лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

10) утверждение актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию;

11) осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года  № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области»;

12) контроль за целевым использованием древесины, заготовленной в исключительных случаях для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Архангельской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

13) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

14) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

15) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

16) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

17) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

18) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

19) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), в том числе:

осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

20) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

21)  выдача и аннулирование охотничьих билетов;

22) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

23) организация совместно с органами внутренних дел добровольного приема в органы внутренних дел незаконно хранящихся предметов вооружения (оружия, патронов, взрывных устройств и т.п.), которые могут быть использованы для незаконной добычи объектов животного мира, в том числе с выплатой гражданам соответствующего вознаграждения.

7. Территориальный орган осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 – 10, 13 – 20, 22 (в части ведения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) пункта 6 настоящего Типового положения, в случае если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке, с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

8. В связи с реализацией полномочий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Типового положения, территориальный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств областного бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

4) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

5) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

6) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;

7) обеспечение в пределах компетенции территориального органа защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

8) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Территориальный орган по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий территориальный орган имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций;

2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

3) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

III. Организация деятельности территориального органа

11. Общее руководство деятельностью территориального органа осуществляет министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

12. Министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:

1) представляет Губернатору Архангельской области проект типового положения о территориальном органе;

2) на основании указа Губернатора Архангельской области об утверждении перечня территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области организует мероприятия по созданию и упразднению территориальных органов;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих территориального органа;

4) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в территориальном органе, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими территориального органа;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих территориального органа;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих территориального органа;

5)  утверждает:

штатное расписание территориального органа – в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства (включая территориальные органы);

бюджетную смету территориального органа – в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

6)  дает поручения и указания руководителю территориального органа;

7) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими территориального органа их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний.

13. Территориальный  орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Руководитель территориального органа подчиняется министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

14.  Руководитель территориального органа:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального органа;

2) выступает в гражданском обороте от имени территориального органа как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

3) издает приказы в целях решения вопросов внутренней организации и деятельности территориального органа;

4) от имени территориального органа распоряжается бюджетными средствами, выделенными из областного бюджета на содержание территориального органа и реализацию его компетенции;

5) от имени территориального органа подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа;

7) решает в отношении работников территориального органа в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в территориальном органе, в том числе:

заключает трудовые договоры с работниками территориального органа (по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области);

прекращает трудовые договоры с работниками территориального органа;

утверждает должностные инструкции работников территориального органа;

применяет поощрения за труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении работников территориального органа;

8) вносит в установленном порядке предложения министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о поощрении и награждении государственных гражданских служащих территориального органа, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в территориальном органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;

9) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального органа;

10) подписывает служебные документы от имени территориального органа, визирует служебные документы, поступившие в территориальный орган;

11) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального органа их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

12) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального органа и реализации его полномочий.».