ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕС...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(наименование в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

(в ред. Указов Главы РМ от 06.09.2010 г. № 161-УГ,

от 14.09.2010 г. № 167-УГ, от 18.10.2010 г. № 191-УГ,

от 21.04.2011 г. № 66-УГ, от 28.04.2012 г. № 67-УГ,

от 24 .03.2014 г. № 71-УГ, от 12 мая 2014 г. № 109-УГ)

(признан утратившим силу Указом Главы РМ от 21.11.2016 г. № 271-УГ)

В соответствии с пунктом 6 части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Мордовия.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И. Меркушкин

г. Саранск

16 августа 2010 года

№ 148-УГ

Утвержден

Указом Главы Республики Мордовия

от 16 августа 2010 г. № 148-УГ

(в ред. Указов Главы РМ

от 06.09.2010 г. № 161-УГ,

от 14.09.2010 г. № 167-УГ,

от 18.10.2010 г. № 191-УГ,

от 21.04.2011 г. № 66-УГ,

от 28.04.2012 г. № 67-УГ,

от 24 .03.2014 г. № 71-УГ,

от 12 мая 2014 г. № 109-УГ)

Административный регламент

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Мордовия

(наименование в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Мордовия (далее - Административный регламент) определяет сроки, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Мордовия (далее - государственная функция). Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия осуществляет федеральный государственный лесной надзор в отношении лесничеств и лесопарков, а также лесных участков, находящихся в пользовании у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - лесопользователи) по договорам аренды, договорам купли-продажи, государственным контрактам на выполнение работ для государственных нужд Республики Мордовия, за исключением лесничеств и лесопарков, расположенных на территории, подведомственной Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

Глава 2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

2. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445; 2014, № 6, ст. 548);

(абзац 1 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, 3599, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52 (часть I), ст. 6961, 6971, 6980);

(абзац 2 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533, 3529; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008; № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310, 2312; № 19, ст. 2714, 2715, 2769; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6728, 6730, 6732; № 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6752, 6757; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666; № 19, ст. 2307, 2318, 2325; № 23, ст. 2875; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; № 30, ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4033, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191; № 40, ст. 5032; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5633, 5644; № 48, ст. 6158, 6159, 6163, 6164; № 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6345, № 52 (часть I), ст. 6948, 6981, 6994, 6995, 6999,7010; 2014, № 6, ст. 557, 558, 566);

(абзац 3 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474);

(абзац 4 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 31, ст. 4014; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, 3599; 2009, № 11, ст. 1261; № 19, ст. 2283; № 52, ст. 6441, 6455; 2011, № 1, ст. 54; № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7043; № 51, ст. 7448; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 23, ст. 2866, № 49 (часть I), ст. 6343);

(абзац 5 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (часть I), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6338, № 52, ст. 6961, 6979, 6981);

(абзац 6 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3282; 2009, № 10, ст. 1224; 2010, № 14, ст. 1653; 2011, № 7, ст. 981; № 17, ст. 2417; 2012, № 24, ст. 3175; № 46, ст. 6339; 2013, № 24, ст. 2999);

(абзац 7 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 г. № 85, от 16 июля 2010 г. № 156, от 18 ноября 2011 г. № 260);

(абзац 8 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Конституция Республики Мордовия («Известия Мордовии» от 22 сентября 1995 г. № 180, от 5 марта 1997 г. № 43, от 28 ноября 1997 г. № 223, от 8 октября 1999 г. № 188, от 18 декабря 1999 г. № 237, от 10 ноября 2000 г. № 184, от 11 января 2001 г. № 4, от 31 мая 2001 г. № 79, от 13 ноября 2001 г. № 170, от 8 июля 2003 г. № 98 (22.963), от 5 февраля 2004 г. № 17 (23.078), от 31 марта 2005 г. № 44 (23.301)-5, от 27 декабря 2005 г. № 193 (23.450)-24, от 27 апреля 2006 г. № 60 (23.513)-12, от 27 июня 2006 г. № 91 (23.544)-18, от 6 октября 2006 г. № 150 (23.603)-31, от 5 декабря 2006 г. № 182 (23.635)-37, от 27 марта 2007 г. № 44-9, от 4 мая 2007 г. № 65-13, от 14 сентября 2007 г. № 140-28, от 27 марта 2007 г. № 44-9, от 22 мая 2008 г. № 74-14, от 19 ноября 2009 г. № 174-42, от 14 мая 2010 г. № 69-20, от 16 марта 2011 г. № 36-11, от 13 июня 2012 г. № 85-30, от 21 февраля 2013 г. № 26-9);

(абзац 9 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1 «Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия» («Известия Мордовии» от 22 января 2010 г. № 9-3, от 6 октября 2011 г. № 151-53, от 21 сентября 2012 г. № 144-51, от 31 октября 2013 г. № 162-59, от 20 февраля 2014 г. № 24-9).

(абзац 10 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, 7043; № 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; № 51, ст. 7446, 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4080, № 52 (часть I), ст. 6961, 6971, 6976, 7011);

(абзац введен Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958)

(абзац введен Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

Глава 3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Республики Мордовия - Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) через структурные подразделения Министерства - отдел государственного лесного надзора; отдел использования лесов; отдел охраны и защиты лесов и через подведомственные Министерству государственные казенные учреждения Республики Мордовия - территориальные лесничества (далее - территориальные лесничества). Сведения о месте нахождения и графике работы территориальных лесничеств даны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Должностные лица, уполномоченные исполнять государственную функцию в установленной сфере деятельности:

Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия - главный государственный лесной инспектор Республики Мордовия;

первый заместитель Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия - начальник Управления охраны и защиты лесов - заместитель главного государственного лесного инспектора Республики Мордовия:

работники отдела государственного лесного надзора Министерства - государственные лесные инспекторы Республики Мордовия;

директора, главные лесничие, инженеры по охране и защите леса, инженеры по лесопользованию, лесничие подведомственных Министерству территориальных лесничеств - государственные лесные инспекторы Республики Мордовия.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

4. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения исполнения государственной функции, а также принятия соответствующих мер, Министерство осуществляет взаимодействие с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Мордовия и других субъектов Российской Федерации; организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции;

- правоохранительными органами;

- органами местного самоуправления.

Глава 3.1. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора)

(глава 3.1 введена Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

4.1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), имеют право:

1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

10) уведомлять в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

11) предъявлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

4.2. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) проводить проверку соблюдения лесного законодательства на основании приказа Министра или первого заместителя Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку соблюдения лесного законодательства только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), необходимые информацию и документы;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки соблюдения лесного законодательства;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки соблюдения лесного законодательства по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Глава 3.2. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесному контролю (надзору)

(глава 3.2 введена Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

4.3. Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), их представители имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий;

2) получать от Министерства, и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проводимых мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), в том числе указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Главе Республики Мордовия к участию в проверке.

(подпункт 5 изложен в ред. Указа Главы РМ от 12.05.2014 г. № 109-УГ)

4.4. Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), их представители обязаны:

1) обеспечить должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), доступ на объекты, подлежащие надзору;

2) представлять должностным лицам Министерства на основании мотивированного требования в установленный срок необходимые документы, объяснения, информацию в письменной и устной форме, включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, в том числе в электронной форме.

РАЗДЕЛ 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 4. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

5. В соответствии с задачами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Министерство и территориальные лесничества должны обеспечивать соблюдение лесопользователями, другими юридическими лицами и гражданами, выполняющими работы по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, установленного порядка пользования лесами, требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, правил ведения государственного учета и отчетности.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

6. Информация о правилах исполнения государственной функции представляется непосредственно в помещении Министерства по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия http://www.e-mordovia.ru/, в средствах массовой информации, посредством издания информационных материалов.

7. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляют прием заявителей, а также оказывают заявителям консультацию в соответствии со следующим графиком: понедельник – пятница с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье.

8. Место нахождения Министерства: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50; тел. 8 (834-2) 24-49-40 (приемная), факс 8 (834-2) 23-32-57; адрес электронной почты mpriroda@moris.ru

Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства заявитель может получить по телефону приемной Министерства, электронной почте, а также из информации на странице Министерства официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия: http://e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/nature.php

9. Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заявители вправе обратиться по телефонам 8 (834-2) 24-49-40 (приемная), 8 (834-2) 32-77-47, 24-38-44 (отдел государственного лесного надзора), 8 (834-2) 24-04-76 (отдел охраны и защиты лесов), 8 (834-2) 24-82-67 (отдел использования лесов).

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

10. Заявители также вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства на имя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министр).

Типовая форма обращения приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре исполнения государственной функции;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора - до 10 минут.

12. Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением. Резолюции (поручения) Министра по рассмотренным обращениям оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно. Ответ на обращение предоставляется в срок до 30 календарных дней в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

13. Перечень документов, представление которых необходимо лесопользователями при исполнении должностными лицами Министерства государственной функции для достижения поставленных целей и задач:

1) договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений;

2) лицензия на вид деятельности;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственной реестр юридических лиц;

5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

6) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

7) копия устава юридического лица;

8) копия приказа о назначении на должность руководителя юридического лица;

9) паспортные данные руководителя или ответственных(ого) лиц(а) проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ)

14. Прием обращений заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени. При осуществлении государственной функции предусмотрено: у входа в здание Министерства - парковочные места; оборудованное место для ожидания, информирования заявителя, получения информации и заполнения необходимых документов,

Глава 5. Сроки исполнения государственной функции

15. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства; плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года согласно статье 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

16. Общий срок по исполнению государственной функции при проведении любой из проверок не должен превышать 20 рабочих дней.

17. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропрердприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства и территориальных лесничеств - государственных лесных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Глава 6. Основания для отказа в исполнении государственной функции

18. Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются обстоятельства, указанные в пунктах 10 и 11 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

19. Должностное лицо Министерства, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, отказывает в исполнении государственной функции (в рассмотрении данного дела) в случае, если это лицо:

1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

20. Министерство отказывает в исполнении государственной функции, процедура исполнения которой инициируется жалобой, в случае:

1) отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, или фамилии гражданина, направившего жалобу;

(подпункт 1 изложен в ред. Указа Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

2) получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Глава 7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной функции

21. Исполнение государственной функции осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений.

22. Предоставление государственной функции проводится на бесплатной основе.

РАЗДЕЛ 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Глава 8. Описание последовательности действий исполнении государственной функции

23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

1) разработка и составление плана проведения проверок;

2) принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверок;

5) принятие мер по результатам проверок.

Процедура исполнения государственной функции в виде блок-схемы приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Глава 9. Разработка и составление плана проведения проверок

24. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации лесопользователя;

окончания проведения последней плановой проверки лесопользователя;

начала осуществления лесопользователем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

25. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Министерством совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

26. Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится для сведения заявителей посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом. План размещается не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем его утверждения.

27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственным лесным инспектором осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения систематических проверок.

Государственный лесной инспектор, задействованный в процедуре исполнения государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим разделом.

Глава 10. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке

28. Основанием для начала административного действия по принятию решения о проведении проверки являются ежегодные планы, разрабатываемые Министерством в соответствии с его полномочиями; истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного предписания об устранении нарушений; либо поступление в Министерство или территориальное лесничество жалобы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан.

29. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, которым будет проведена проверка. Срок подготовки составляет 5 рабочих дней.

Должностное лицо, проводящее проверку на основе имеющихся документов (информации), касающихся объекта проверки:

изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта проверки;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

изучает акты, предписания по результатам предыдущих проверок, уведомления о выполнении предписаний;

определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки.

30. Проверка проводится на основании приказа Министра или первого заместителя Министра в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

31. Проверки проводятся:

уполномоченными должностными лицами Министерства - на основании приказа Министра или первого заместителя Министра;

уполномоченными должностными лицами территориальных лесничеств -на основании приказов руководителей лесничеств.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.

32. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

(в ред. Указов Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ, от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования природоохранного законодательства;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

(подпункт 7 изложен в ред. Указов Главы РМ от 21.04.2011 г. № 66-УГ, от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

33. Заверенные печатью копии приказа вручаются под роспись должностными лицами - государственными лесными инспекторами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

34. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица - государственные лесные инспекторы Республики Мордовия обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Глава 11. Проведение проверки

35. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

36. О проведении плановой проверки лесопользователи уведомляются государственными лесными инспекторами не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (первого заместителя Министра) или руководителя территориального лесничества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

37. Предметом внеплановой проверки является соблюдение лесопользователями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований лесного законодательства, выполнение ранее выданных государственными лесными инспекторами Министерства и территориальных лесничеств предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ)

38. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований лесного законодательства;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

абзац утратил силу - Указ Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ;

3) приказ Министра или руководителя территориального лесничества, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п.п. 3 в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

39. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

40. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 38, Министерством и территориальным лесничеством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ)

Типовая форма заявления о согласовании Министерства и территориального лесничества с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки содержится в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

41. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, указанной в п. 40, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством или территориальным лесничеством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

42. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ, от 18.10.2010 г. № 191-УГ)

43. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований лесного законодательства, исполнением предписаний и постановлений Министерства и территориальных лесничеств.

44. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения Министерства и территориальных лесничеств.

45. В процессе проведения документарной проверки государственными лесными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

(в ред. Указов Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ, от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

46. Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства или территориального лесничества вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного законодательства, Министерство или территориальное лесничество направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра (первого заместителя Министра) или руководителя территориального лесничества о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство или территориальное лесничество, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

47. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства или территориального лесничества документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

48. Должностное лицо - государственный лесной инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство или территориальное лесничество установит признаки нарушения обязательных требований лесного законодательства, должностные лица - государственные лесные инспекторы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки государственные лесные инспекторы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в ред. Указа Главы РМ от 21.04.2011 г. № 66-УГ)

49. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований лесного законодательства.

50. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства или территориального лесничества документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям лесного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

51. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства и территориального лесничества, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя или приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства или территориального лесничества, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Глава 12. Оформление результатов проверок

52. По результатам проверки государственными лесными инспекторами, проводящими проверку, составляется акт установленной формы.

Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

53. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства или территориального лесничества.

54. Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

55. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

56. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство или территориальное лесничество в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство или территориальное лесничество.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ)

Глава 13. Принятие мер по результатам проверок

57. Должностное лицо Министерства или территориального лесничества в случае выявления нарушений в ходе осуществления государственной функции на основании акта проверки дает уполномоченному представителю лесопользователя предписание об устранении нарушений при проведении работ по использованию и охране леса, а также по соблюдению условий договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров безвозмездного срочного пользования лесных участков, договоров постоянного (бессрочного) пользования (далее - предписание).

В предписании содержатся следующие положения:

дата и место составления предписания;

фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер и дата выдачи его служебного удостоверения;

наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;

перечень мер по устранению нарушений;

должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой;

сроки устранения выявленных нарушений.

(абзац введен Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

58. Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается представителю лесопользователя, второй приобщается к акту проверки и подписывается проверяющим, вынесшим предписание, и уполномоченным представителем лесопользователя.

59. В случае, если для устранения выявленных нарушений требований лесного законодательства в предписании установлены различные сроки, проверка выполнения предписания осуществляется отдельно по каждому пункту предписания после даты, указанной в предписании.

60. В случае обнаружения административного правонарушения государственными лесными инспекторами составляется протокол об административном правонарушении согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 13.1. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

(глава 13.1 введена Указом Главы РМ от 24 .03.2014 г. № 71-УГ)

60.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства или территориальных лесничеств положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, Министром - главным государственным лесным инспектором Республики Мордовия или его первым заместителем - начальником Управления охраны и защиты лесов.

60.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства или территориальных лесничеств положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

60.3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства или территориальных лесничеств.

60.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Министерства. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

60.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается в следующих случаях:

1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

2) в случае обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства или территориальных лесничеств, участвующих в исполнении государственной функции.

60.6. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

60.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

60.8. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

61. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого были приняты действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции (далее - заявитель), имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства и территориальных лесничеств в досудебном и судебном порядке.

(в ред. Указа Главы РМ от 14.09.2010 г. № 167-УГ)

62. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, на имя Министра.

Типовая форма жалобы на уполномоченное должностное лицо Министерства или территориального лесничества приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

63. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица подаётся в письменной форме и должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество, подающего жалобу, его место жительства, почтовый адрес;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель вправе прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

64. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица должна быть рассмотрена Министерством в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр либо уполномоченное на то лицо согласно статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

65. По результатам рассмотрения жалобы Министр или уполномоченное на то лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

66. Ответ на письменную жалобу заявителя не дается при условии:

1) отсутствия фамилии заявителя, отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

2) получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению.

подпункт исключен - Указ Главы РМ от 06.09.2010 г. № 161-УГ.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

(часть вторая введена Указом Главы РМ от 06.09.2010 г. № 161-УГ)

67. В случае, когда заявитель считает, что суть жалобы, изложенной в его обращении, не разрешена, и письменный ответ на его обращение не удовлетворяет, он вправе обратиться в суд.

68. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим федеральным законодательством.

69. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно или по номеру телефона 8 (834-2) 24-38-44, посредством электронной почты: 1езсоп1го1-трг@уап<1ех.ш (начальнику отдела государственного лесного надзора Министерства); либо по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50; тел. 24-49-40 (приемная), факс 8 (834-2) 23-32-57; адрес электронной почты – mpriroda@moris.ru

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

Приложение 1

у Административному регламенту Министерства

лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Республики Мордовия по исполнению

государственной функции по осуществлению на

землях лесного фонда федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики

Мордовия

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении и графике работы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и государственных учреждений территориальных лесничеств Республики Мордовия

Наименование Министерства

Адрес

Телефоны

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.50

E-mail:Lescontrol-mpr@yandex.ru

тел. 8 (834-2) 32-77-47

24-38-44

факс: 8 (834-2) 23-32-57

Название лесничества

Адрес

Телефоны

График работы

1

2

3

4

Государственное учреждение «Ардатовское территориальное лесничество»

431860, Республика Мордовия, Ардатовский района, г. Ардатов, ул. К.Маркса, д.102

тел. 8 (834-31) 2-10-58

понедельник-пятница с 8.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов, выходные – суббота, воскресенье

Государственное учреждение «Березниковское территориальное лесничество»

431720, Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, ул. Лесная, д.1

тел. 8 (834-36) 2-31-78

Государственное учреждение «Виндрейское территориальное лесничество»

431047, Республика Мордовия, Торбеевский муниципальный район, с. Виндрей

тел. 8 (834-56) 2-85-14

Государственное учреждение «Вышинское территориальное лесничество»

431157, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, с.Выша

тел. 8 (834-58) 3-81-44

Государственное учреждение «Зубовское территориальное лесничество»

431010, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, пос. Умет, ул. Рабочая, д.5

тел. 8 (834-58) 3-68-32

Государственное учреждение «Ковылкинское территориальное лесничество»

431350, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Линев кордон, д.1

тел. 8 (834-53) 2-12-98

Государственное учреждение «Краснослободское территориальное лесничество»

431340, Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 99

1

2

3

Государственное учреждение «Саранское территориальное лесничество»

430030, Республика Мордовия, г. Саранск, пер. Чернышевского, д.10

Государственное учреждение «Темниковское территориальное лесничество»

431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г.Темников, ул. Розы Люксембург, д. 42

тел. 8 (834-45) 2-60-28

Приложение 2

у Административному регламенту Министерства

лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Республики Мордовия по исполнению

государственной функции по осуществлению на

землях лесного фонда федерального

государственного лесного надзора

(лесной охраны) на территории РеспубликиМордовия

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

Министру лесного, охотничьего хозяйства и

природопользования Республики Мордовия

______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

от ___________________________________,

(фамилия, имя, отчество заявителя)

_____________________________________

(почтовый адрес, телефон)

Обращение

___________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

(излагается суть обращения)

_________________________

(дата)

_________________________

(подпись)

Приложение 3

у Административному регламенту Министерства

лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Республики Мордовия по исполнению

государственной функции по осуществлению на

землях лесного фонда по осуществлению

федерального государственного лесного

надзора (лесной охраны)

на территории Республики

Мордовия

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

БЛОК-СХЕМА

процедуры исполнения государственной функции

(в электронном виде не сохраняется по техническим причинам

блок-схема находится в папке-деле № RU13000201000435)

Приложение 4

у Административному регламенту Министерства

лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Республики Мордовия по исполнению

государственной функции по осуществлению на

землях лесного фонда федерального

государственного лесного надзора (лесной охраны)

на территории Республики Мордовия

(в ред. Указа Главы РМ от 28.04.2012 г. № 67-УГ)

________________________________________

(фамилия, имя, отчество Министра лесного, охотничьего

хозяйства Республики Мордовия)

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество подающего жалобу, почтовый адрес)

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) или решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(излагается суть обжалуемого действия (бездействия))

Приложение: _________________________________________________

(документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

__________________

(дата)

______________________

(подпись)