Основная информация
Дата опубликования: | 16 августа 2019г. |
Номер документа: | RU76000201901094 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Губернатор Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 16.08.2019 № 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора области от 20.04.2012 № 164 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем» следующие изменения:
1.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
1.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 1.
2. Внести в указ Губернатора области от 22.05.2012 № 219 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью» следующие изменения:
2.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
2.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 2.
3. Внести в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 300 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» следующие изменения:
3.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
3.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 3.
4. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора области
Д.А. Степаненко
Приложение 1
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем»
1. В разделе 1:
1.1. Из пункта 1.1 абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальной» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «приведен в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «приведен на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале.».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1:
2.4.1.1. В подпункте 2.7.1.1:
- в абзаце втором слова «образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423", приведенной в приложении 2 к Административному регламенту» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"»;
- абзац третий исключить;
- из абзацев четвертого и пятого аббревиатуру «, МФЦ» исключить.
2.4.1.2. В подпункте 2.7.1.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить.
2.4.1.3. В подпункте 2.7.1.3 слова «, МФЦ изготавливают» заменить словом «изготавливает».
2.4.2. В подпункте 2.7.2:
2.4.2.1. В подпункте 2.7.2.1:
- в абзаце втором слова «согласно приложению 21 к Административному регламенту» заменить словами «, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"»;
- абзац третий исключить;
- из абзацев пятого, шестого, девятого и двенадцатого аббревиатуру «, МФЦ» исключить;
- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, дополнительно представляют документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления одного из поселений (по выбору этих граждан), находящегося в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан.».
2.4.2.2. В подпункте 2.7.2.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить;
- из абзаца шестого аббревиатуру «, МФЦ» исключить.
2.4.2.3. В подпункте 2.7.2.3 слова «, МФЦ изготавливают» заменить словом «изготавливает».
2.4.3. Подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
«2.7.3. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, приведенным на сайте Министерства образования и науки Российс-
кой Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.6. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов;».
3.2. В пункте 3.1:
3.2.1. Из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить.
3.2.2. В подпункте 3.1.1:
3.2.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:».
3.2.2.2. Абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.7.1.1 и 2.7.2.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает устранить их.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.».
3.2.3. В подпункте 3.1.3:
3.2.3.1. Из абзаца первого слова «или должностное лицо МФЦ» исключить.
3.2.3.2. Абзацы второй и третий исключить.
3.2.4. Подпункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.3. В пункте 3.2:
3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.2. Рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов.».
3.3.2. В подпункте 3.2.1:
3.3.2.1. Абзацы восьмой – десятый изложить в следующей редакции:
«- в органы внутренних дел для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- в органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- в органы внутренних дел для подтверждения сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;».
3.3.2.2. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
«- в органы местного самоуправления одного из поселений (по выбору этих граждан), находящегося в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, для подтверждения ведения гражданином кочевого или полукочевого образа жизни (для усыновителей, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают).».
3.3.2.3. В абзаце одиннадцатом слова «4 дней» заменить словами «1 рабочего дня».
3.3.2.4. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.».
3.3.2.5. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.3.3. Подпункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.2. После получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации специалист органа местного самоуправления в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме в течение 1 рабочего дня после получения запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".
При выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) специалист органа местного самоуправления:
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, а также лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, формирует проект заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) и передает комплект документов заявителя на подпись ответственному уполномоченному лицу. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа местного самоуправления;
- в случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в абзаце третьем данного подпункта, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
При выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем специалист органа местного самоуправления:
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных абзацем седьмым данного подпункта, а также лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в данном абзаце, формирует проект заключения о невозможности заявителя быть усыновителем и передает комплект документов заявителя на подпись ответственному уполномоченному лицу. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа местного самоуправления;
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, указанным в абзаце шестом данного подпункта, имевшим судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя;
- в случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в абзаце шестом данного подпункта, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
Срок исполнения административного действия – в течение 1 рабочего дня с момента получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации.».
3.3.4. В абзаце пятом подпункта 3.2.3 слова «20 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.4. В пункте 3.3:
3.4.1. Абзац третий подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:
«Срок исполнения административного действия – в соответствии с датой, согласованной с заявителем, но не более 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.».
3.4.2. В абзаце втором подпункта 3.3.2 слова «1 дня» заменить словами «2 рабочих дней».
3.4.3. В абзаце втором подпункта 3.3.3 слова «6 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.5. В пункте 3.4:
3.5.1. В подпункте 3.4.1:
3.5.1.1. Из абзаца второго слова «и уполномоченного органа, предоставляющего копию финансового лицевого счета, выписку из домовой (поквартирной) книги» исключить.
3.5.1.2. В абзаце пятом слова «2 дней» заменить словами «2 рабочих дней».
3.5.2. В абзаце втором подпункта 3.4.3 слова «4 дней» заменить словами «4 рабочих дней».
3.6. В пункте 3.5:
3.6.1. Подпункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".».
3.6.2. В подпункте 3.5.4:
3.6.2.1. В абзаце втором цифру «2» заменить цифрой «3».
3.6.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение 2 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать усыновителем (приложение 21 к Административному регламенту), исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем» (приложение 3 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем»
┌─┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │ Граждане Российской │ Специалист органа местного │ Органы внутренних дел, │ Уполномоченное │
│ │ Федерации, граждане │ самоуправления муниципального │органы Пенсионного фонда│должностное лицо органа│
│ │ Российской Федерации, │ образования области │ Российской Федерации │местного самоуправления│
│ │постоянно проживающие за │ │ │ муниципального │
│ │ пределами Российской │ │ │ образования области │
│ │ Федерации, иностранные │ │ │ │
│ │ граждане или лица без │ │ │ │
│ │ гражданства (далее - │ │ │ │
│ │ заявитель) │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ ┌────────────┼─────>┌────────/\───────┐ │ │ │
│ │ (────────┴────────) │ < Проверяет > │ │ │
│ │ │ Представляет │ │ │ документы │ │ │ │
│ │ │ комплект │ │ └────────\/───────┘┌─ │ │ │
│ │ │ документов │ │ │ /│1 рабочий │ │ │
│ │ │в соответствии с │ │ \/ / └─день │ │ │
│ │ │подпунктом 2.7.1.1 │ ┌─────────────────┐ │ │ │
│ │ │и подпунктом 2.7.2.1 │ ┌────┤ Регистрирует ├────┐ │ │ │
│ │ │ пункта 2.7 │ │ │ │ документы, │ │ │ │ │
│ │ │ раздела 2 │ │ │ │ рассматривает │ │ │ │ │
│ │ │Административного│ │ │ │ заявление и │ │ │ │ │
│ │ │ регламента │ │ │ │ представленные │ │ │ │ │
│ │ (─────────────────) │ │ │ документы │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │
│ │ Документы │ │ ┌─ │ │
│ │ в комплекте │ │ │ 5 рабочих │ │
│ │ │ │ ┌─ │ │ /└─ дней │ │
│ │ │ │ │1 рабочий│ │ / │ │
│ │ │ │ /└─ день │ │ ┌───────────────┐ │ │
│ │ │ │ / │ │ │ Формируют │ │ │
│ │ │ │ ┌─────────────────────┐ │ │ │ответ на запрос│ │ │
│ │ │ │ │ Направляет запрос в │ │ │ │ и направляют │ │ │
│ │ │ │ │ органы внутренних │ │ ┌──┼──>│ его в орган │ │ │
│ │ │ └──>│ дел, органы │ │ │ │ │ местного │ │ │
│ │ ┌───┼────>│ Пенсионного фонда │┌┼┐ │ │ │самоуправления │ │ │
│ │ │ │ │Российской Федерации ├┘│└──┘ │ │муниципального │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ образования │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────────┘ │ │ │ области │ │ │
│ │ │ │ ─┐ ┌┼┐ │ └───────┬───────┘ │ │
│ │ │1 рабочий день ┌─────────────┘│└─────┼───────────┘ │ │
│ │ │ │ \ \/ Документы не │ │
│ │ │ │ ┌────────/\─────────┐ в комплекте │ ─┐ │
│ │ │ │ │ Рассматривает │ ┌┼┐ │ │ 1 рабочий день │
│ │ │ │ ┌───<документы заявителя>──┘│└─┐ │ │ ─┘\ │
│ │ │ │ │ │и ответы на запросы│ │ │ │ │ \ │
│ │ │ │ │ └────────\/─────────┘ │ │ │ │ ┌─────────────┐ │
│ │ Опека, усыновление │ │ │ │┌──>│ Подписывает │ │
│ │ невозможны ┌─────────────────┐ │ │ │ ││ │ заключение │ │
│ │ │ │ │ │Формирует проект │<───┘ ┌┼┐ │ ││ └──────┬──────┘ │
│ │ │ │ └───>│ заключения о ├──────┘│└──┼────────────────────────┼┘ │ │
│ │ │ │ │ невозможности │ Опека, усыновление │ │ │
│ │ │ │ │ быть опекуном │ возможны │ │ │
│ │ │ │ │ (попечителем) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ или проект │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ заключения о │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ невозможности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │быть усыновителем│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │ │
│ │ ┌──────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ С заявителем │ ┌┼┐ │ │ Согласует с │ │ │ │ │ │
│ │ │ согласованы │<┘│└──┼──────┤ заявителем дату │ │ │ │ │ │
│ │ │ дата и время │ │ │ │ обследования │<──────┘ │ │ │ │
│ │ └──────────────┘ │ │ │ условий жизни │ │ │ │ │
│ │ │ │ └────────┬────────┘ │ ┌─┼───────────┘ │
│ │ │ │ │ │ │ │ ┌─ │
│ │ │ │ \/ │ │ │ /│2 раб. │
│ │ │ │ ┌────────/\───────┐ │ │ │ / └─ дня │
│ │ ┌─────────┼───┼──────┤Обследует условия│ │ ┌┼┐│ ┌─────────────┐ │
│ │ │ │ │ │ жизни заявителя,├───────────┼─────────────────────┘│└┼───>│ │ │
│ │ │ │ │ ┌────< формирует акт, > │ ┌┼┐│ │ Утверждает │ │
│ │ │ │ │ │ │ направляет │<──────────┼─────────────────────┘│└┼────┤ акт │ │
│ │ │ │ │ │ │ заявителю ├───────────┤ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ └────────\/───────┘ │ │ │ └─────────────┘ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Опека, усыновление ┌─ │ │ │ │
│ │ \/ невозможны /│2 раб. Опека, усыновление │ │ │
│ │ ┌──────────────┐ │ │ │ / └─ дня возможны │ │ ─┐ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ 1 день│ │
│ │ │ получает акт │ │ │ │ │Формирует проект │ │ │ │ ─┘\ │
│ │ └──────────────┘ │ │ │ │ заключения │ │ │ │ \ │
│ │ │ │ └───>│ о возможности │ ┌┼┐ ┌┼┐│ ┌─────────────┐ │
│ │ │ │ │ (невозможности) │ ┌────┘│└────────────────────┘│└┼───>│ Подписывает │ │
│ │ │ │ │быть опекуном или├─────┘ │ │ │ │ заключение │ │
│ │ │ │ │проект заключения│<──────────┤ │ │ └──────┬──────┘ │
│ │ │ │ │ о возможности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ (невозможности) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │быть усыновителем│ ┌─ │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │1 день │ │ │ │ │
│ │ │ │ ┌────────────────┐ /└─ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ Регистрирует │/ │ │ │ │ │
│ │ └───┼──────┤ заключение │<───────────┼──────────────────────┘ │ │ │
│ │ │ └────┬───────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ /\ │ │ │ │
│ │ │ │ └────────────────┼────────────────────────┼───────────┘ │
│ │ │ \/ ┌─ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────┐ /│1 день │ │ │
│ │ ┌─────────────┐ │ │ Уведомляет │/ └─ │ │ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ заявителя о │ │ │ │
│ │ │ уведомлен │<────┼──────┤ готовности │ │ │ │
│ │ └─────────────┘ │ │ заключения │ │ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │
│ │ │ \/ ┌─ │ │ │
│ │ (─────────────) │ ┌─────────────────┐ /│1 день │ │ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ Выдает │/ └─ │ │ │
│ │ │ получил │<────┼─────┤ (направляет) │ │ │ │
│ │ │ заключение │ │ │ заключение │ │ │ │
│ │ (─────────────) │ │ заявителю │ │ │ │
│ │ │ └─────────────────┘ │ │ │
└─┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
8. Формы запросов, направляемых с использованием системы межведомственного взаимодействия (приложение 4 к Административному регламенту), исключить.
Приложение 2
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления
государственной услуги «Выдача заключения о возможности
временной передачи ребенка (детей) в семью»
1. В разделе 1:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Из абзаца второго слова «(приведена в приложении 5 к Административному регламенту)» исключить.
1.1.2. Абзац четвертый исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальном» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «указаны в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «указаны на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя) в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";»;
- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле – JPEG или JPEG 2000;
- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
- максимальный размер прикрепляемых файлов не должен превышать 5 мегабайт.».
2.4.2. В абзаце втором подпункта 2.7.2 слово «шестом» заменить словом «седьмом».
2.4.3. Из подпункта 2.7.3 абзац четвертый исключить.
2.4.4. Подпункт 2.7.5 изложить в следующей редакции:
«2.7.5. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, указанным на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.6. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. Из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить.
3.1.2. В подпункте 3.1.1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:»;
- абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить бланк заявления.».
3.1.3. В подпункте 3.1.3:
- из абзаца первого слова «или должностное лицо МФЦ» исключить;
- абзацы второй и третий исключить.
3.1.4. Подпункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.2. В пункте 3.2:
3.2.1. В подпункте 3.2.1:
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
«В случае если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа местного самоуправления формирует и направляет в органы внутренних дел запрос о получении информации, подтверждающей отсутствие обстоятельств, указанных в абзаце седьмом подпункта 3.2.2 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.»;
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запроса направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.2.2. В подпункте 3.2.2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.2.2. После получения ответа из органов внутренних дел специалист органа местного самоуправления (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме) в течение 1 рабочего дня после получения ответов на запросы направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".»;
- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Орган местного самоуправления проводит проверку представленных вместе с заявлением документов и ответа на запрос из органов внутренних дел с целью установления отсутствия оснований отнесения заявителя к категории (категориям):».
3.2.3. В подпункте 3.2.3:
- в абзаце первом слова «образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432" (приведена в приложении 5 к Административному регламенту)» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 16 января 2019 г. № 17 "О реализации отдельных вопросов по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"»;
- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине…".»;
- в абзаце пятом слова «18 дней» заменить словами «8 рабочих дней».
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. В подпункте 3.3.2 слова «образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432" (приведена в приложении 6 к Административному регламенту)» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 16 января 2019 г. № 17 "О реализации отдельных вопросов по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"».
3.3.2. В подпункте 3.3.4:
- абзац четвертый исключить;
- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
«Специалист органа местного самоуправления формирует и направляет в органы внутренних дел запрос о получении сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.
В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления указанного запроса направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.3.3. Из абзаца первого подпункта 3.3.5 слова «, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)» исключить.
3.4. Подпункт 3.6.1 пункта 3.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный".».
3.5. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.5 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, график приема граждан (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью (приложение 2 к Административному регламенту) исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью» (приложение 3 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью»
┌─────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Совершеннолетний │ Специалист органа │ Органы внутренних дел │Комиссия по опеке и │ Уполномоченное │
│ гражданин, постоянно │ местного самоуправления │ (далее - ОВД) │ попечительству │должностное лицо органа │
│ проживающий на │ муниципального │ │ │местного самоуправления │
│ территории Российской │ образования области │ │ │ │
│ Федерации (далее - │ (далее - орган местного │ │ │ │
│ заявитель) │ самоуправления) │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ /│2 рабочих дня │ │ │
│ ┌───────────────┼────>┌─────/\──────┐ / └─ │ │ │ │
│ │ │ │ Проверяет │ / │ │ │ │
│(────────┴────────) │ < документы > │ │ │ │
││ Представляет │ │ └─────\/──────┘ │ │ │ │
││пакет документов,│ │ │ │ │ │ │
││ указанных в │ │ \/ │ │ │ │
││ пункте 2.7 │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ │
││ раздела 2 │ │ │Регистрирует документы,│ │ │ │ │
││Административного│ │ │рассматривает заявление│ │ │ │ │
││ регламента │ │ ┌┤ и представленные ├────┼─┐ │ │ │
│(─────────────────) │ ││ документы │ │ │ │ │ │
│ /\ │ │└───────────────────────┘ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌┼────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ \/ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ ┌─────────────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ │Возвращает документы,│ │ │ │ │ │
│ │ Неполный │ письменный отказ в │ │ │ │ │ │
│ │ комплект │ выдаче заключения о │ │ │ │ ┌─ │ │
│ │ документов │возможности временной│ │ │ │ /│ 5 рабочих дней │ │
│ ┌─────┴──────┐ │┌┼┼┐││ передачи ребенка │ │ │ │/ └─ │ │
│ │Дорабатывает│<─────┼┘││└┘│ (детей) в семью │ │ │ ┌───────────────┐ / │ │
│ │ документы │ │ ││ └─────────────────────┘ │┌┴┐ │Формируют ответ│ /│ │ │
│ └────────────┘ │ ││ ┌────────────┐ ┌───────┼┘ └>│ на запрос и │ │ │ │
│ ─┐ │ │└─>│ Направляет ├─────┘ Полный │ направляют в │ │ │ │
│ 2 рабочих дня├──┼─┼───┤запрос в ОВД│ комплект │ орган местного│ │ │ │
│ ─┘ │ │ └────────────┘ документов │ самоуправления│ │ │ │
│ ┼┐│ │┌┼┐ └───────┬───────┘ │ │ │
│ 1 рабочий │││ ┌────────────────────┼┘│└─────────┘ │ │ │
│ день ││\ \/ │ │ │ │ │
│ ┼┘│\ ┌──────/\───────┐ │ │ │ │ │
│ │┌┼┐\│ Рассматривает │ │┌┼┐ │ │ │
│ ┌────┼┘│└─< документы и >───────────┼┘│└────┐ │ │ │
│ │ │ │ │ответ на запрос│ │ │ │ │ │ │
│ Передача ребенка └──────\/───────┘ │ │ │ │ │ │
│ (детей) в семью ┌─────────────────────┐ │ │ │ │ │ │
│ невозможна │ │ Формирует проект │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │письменного отказа в │ Передача ребенка │ │ │
│ │ │┌┼┐ │ выдаче заключения о │< ┼ (детей) в семью │ │ 1 рабочий │
│ └────┼┘│└>│возможности временной├─────┼─┘ └───┐ │ │ день │
│ ─┐ │ │ │ передачи ребенка │ │ возможна│ │ │ └──────────┘ │
│ 1 рабочий │ │ │ │ (детей) в семью │ │ │ │ │ │ / │
│ день │\ │ │ └─────────────────────┘ │ │ │ │ │ / │
│ ─┘ \ │ │ ┌────────────────┐ │ ┌┼┐ ┌┼┐ │ │ ┌──────────────┐ │
│ \ │ │Согласует дату и│ │ ┌───┘│└──┘│└──────────┼─────────────────────┼──>│Утверждает акт│ │
│ │\│ │время проведения│ │┌┼┐ │ │ │ │ └───────┬──────┘ │
│ │ \ │ обследования │<──────────┼┘│└───┘ │ │ │ │ │
│ │ │\│ условий жизни │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │ ┌─────┼─────────────────────┼───────────┘ │
│ │ │ \/ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │
│ ─┐ │ │ │ Организует │ │ │ │ ┌┼┐ │ │ │
│ 4 рабочих│ │ │ │ обследование │ │ │ └────┘│└────┼─────────────────────┼──────────┐ │
│ дня │\ │ │ │ условий жизни │ │ │ │ │ │ │ │
│ ─┘ \ │ │ │ заявителя и │ │ │ │ │ │ │ 1 рабочий │
│ \│ │ │ подготовку акта├───────────┼─┘ │ │ │ │ день │
│ │\│ │ обследования │ │ │ │ │ │ └─────────┘ │
│ │ \ │ условий жизни │ │ │ │ │ \/ / │
│ │ │\│ заявителя │ │ │ │ │ ┌──────────────┐ │
│ │ │ │ (далее - акт) │ │ ┌┼┐ │ │ │ Подписывает │ │
│ │ │ └────────────────┘ │ ┌──────────┘│└────┼─────────────────────┼───┤ заключение, │<─┐ │
│ ┌───────────┐ │ │ ┌────────────────┐ │ │ ┌┼┐ │ │ │ передает на │ │ │
│ │ Заявитель │ │┌┼┐│ Направляет │ │ ┌──┼──────────┘│└────┼───────┐ │ │ регистрацию │ │ │
│ │получил акт│<────────┼┘│└┤ экземпляр │ │ ┌┼┐┌┼┐ │ │ │ 1 рабочий │ └──────────────┘ │ │
│ └───────────┘ │ │ │ акта заявителю │<──────────┼─┘│└┘│└──────────┘ │ │ день │ /\ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │ │ │ └─────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ / │ │ │ │
│ │ │ \/ │ │ │ │ │ / │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────────┐ │ │ │ │ \/ / │ │ │ │
│ │ │ │ Формирует комплект │ │ │ │ │ ┌─────/\──────┐ │ │ │ │
│ │ │ │ документов и │ ┌─ │ │ │ ┌───┼──<Рассматривает>────┼───┐ │ │ │
│ │ │ │проект заключения │ │1 рабочий │ │ │ │ документы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ о возможности │ /│день│ │ │ │ │ └─────\/──────┘ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (невозможности) │/ └─ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ временной ├───────┼──┘ │ Передача ребенка │ │ │ │ │
│ │ │ │передачи ребенка │ │ │ (детей) в семью ┌─────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (детей) в семью │ │ │ возможна │ Оформляет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (далее -заключение)│ │ │ │ │ │ протокол │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ и направляет │ │ │ │ │ │ о согласии │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ его в комиссию │ │ │ │ │ │ на передачу │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ └───┼─>│ ребенка │ │ │ │ │
│ │ │ └────────────────────┘ │ │ │ │ (детей) │Передача ребенка │ │ │
│ │ └┐┌────────────────────┐ │ │ │ │ в семью и │(детей) в семью │ │ │
│ │ ││ Регистрирует │ │ │ │ │ передает │ невозможна │ │ │
│ │ ││ заключение либо │<──────┼─────┘ │ │ документы │ │ │ │ │ │
│ │ └┤письменный отказ в│ │ │ │ на подпись │ │ │ │ │ │
│ │ │выдаче заключения │ ┌─ │ │ └───────┬─────┘ │ ┌┼┐ │ │ │
│ │ └────────┬───────────┘ │1 день │ └──────────┼──┘│└─────────┘ │ │
│ │ \/ /│ │ │ │ │ │
│ ┌──────────┐ │ ┌───────────────────┐ / └─ │ │ ┌─────────────┐ │ │ │ │
│ │Заявитель │<──┐ │ │ Уведомляет │ / │ │ │ Оформляет │ │ │ │ │
│ │уведомлен │ └───┼───┤ заявителя о │ / │ │ │ протокол │ │ │ │ │
│ └──────────┘ │ │ готовности │ │ │ │о несогласии │ │ │ │ │
│ │ │ заключения │ ┌─ │ │ │ на передачу │ │ │ │ │
│ │ └────────┬──────────┘ │2 дня │ │ ребенка │<───┼───┘ │ │
│ │ \/ │ │ │ (детей) │ │ │ │
│ (──────────) │ ┌───────────────────┐ / └─ │ │ │ в семью │ │ │ │
│ │Заявитель │ │ │Выдает заключение │ / │ │ │ и передает │ │ │ │
│ │ получил │<──────┼───┤ заявителю │/ │ │ │ документы │ │ │ │
│ │заключение│ │ └───────────────────┘ │ │ │ на подпись │ │ │ │
│ (──────────) │ │ │ └───────┬─────┘ │ │ │
│ │ │ │ └──────────┼─────────────────────┘ │
└─────────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────────────┘
8. Форму заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (приложение 5 к Административному регламенту), и форму акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (приложение 6 к Административному регламенту), исключить.
Приложение 3
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления
государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних»
1. В разделе 1:
1.1. Из пункта 1.1 абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальном» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «указаны в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «указаны на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1.1:
- из абзаца второго слова «, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту» исключить;
- абзац третий исключить;
- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле – JPEG или JPEG 2000;
- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
- максимальный размер прикрепляемых файлов не должен превышать 5 мегабайт.».
2.4.2. В подпункте 2.7.1.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить.
2.4.3. Подпункт 2.7.4 изложить в следующей редакции:
«2.7.4. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении, необходимом для предоставления государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. В абзаце третьем пункта 2.12 слова «2 рабочих дней» заменить словами «1 рабочего дня».
2.6. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, указанным на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.7. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов;».
3.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«рассмотрение документов заявителя, ответов на запросы в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и акта обследования условий жизни заявителя, принятие и оформление решения;».
3.3. В пункте 3.1:
3.3.1. В подпункте 3.1.1:
- из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить;
- в подпункте 3.1.1.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:»;
абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить бланк заявления.»;
- из подпункта 3.1.1.3 слова «или должностное лицо МФЦ» исключить;
- подпункт 3.1.1.4 исключить;
- в абзаце четвертом подпункта 3.1.1.5 слова «2 рабочих дней» заменить словами «1 рабочего дня»;
- подпункт 3.1.1.6 изложить в следующей редакции:
«3.1.1.6. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.3.2. В подпункте 3.1.2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.2. Рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов.»;
- в подпункте 3.1.2.1:
абзацы седьмой – девятый изложить в следующей редакции:
«- в органы внутренних дел для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";
- в органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- в органы внутренних дел для подтверждения сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".»;
- подпункт 3.1.2.2 изложить в следующей редакции:
«3.1.2.2. После получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации специалист органа местного самоуправления (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме) в течение 1 рабочего дня после получения ответов на запросы направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".
В случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, специалист органа местного самоуправления передает принятые у заявителя документы и ответы, полученные по каналам межведомственного взаимодействия, на рассмотрение комиссии.
В случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, специалист органа местного самоуправления согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
Срок исполнения административного действия – в течение 1 дня с момента получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации.»;
- в абзаце третьем подпункта 3.1.2.3 слова «17 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.3.3. В подпункте 3.1.3:
- абзац третий подпункта 3.1.3.1 изложить в следующей редакции:
«Срок исполнения административного действия – в соответствии с датой, согласованной с заявителем, но не более 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных подпунктом 3.1.2.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.»;
- абзац второй подпункта 3.1.3.2 перед словом «дней» дополнить словом «рабочих»;
- в абзаце втором подпункта 3.1.3.3 слова «5 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.3.4. В подпункте 3.1.4:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.4. Рассмотрение документов заявителя, ответов на запросы в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и акта обследования условий жизни заявителя, принятие и оформление решения.»;
- из абзаца четвертого, абзаца первого подпункта 3.1.4.2 слова «и уполномоченный орган, предоставляющий выписку из домовой (поквартирной) книги, копию финансового лицевого счета» в соответствующих падежах исключить;
- абзац второй подпункта 3.1.4.6 перед словом «7 дней» дополнить словом «рабочих».
3.3.5. В подпункте 3.1.5:
- подпункт 3.1.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".»;
- в абзаце втором подпункта 3.1.5.4 цифру «2» заменить цифрой «3»;
- подпункт 3.1.5.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
3.4. В пункте 3.2:
3.4.1. Подпункт 3.2.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.4.2. Подпункт 3.2.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".».
3.4.3. Подпункт 3.2.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области, график приема граждан (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение 2 к Административному регламенту), исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних) (приложение 4 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних)
┌───────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┐
│ Совершеннолетний │ Специалист органа местного │ Органы внутренних дел, │ Комиссия по опеке │ Уполномоченное │
│ гражданин Российской │ самоуправления муниципального │органы Пенсионного фонда│ и попечительству │ должностное лицо │
│ Федерации (далее – │ района или городского │ Российской Федерации и │ (далее – комиссия) │ органа местного │
│ заявитель) │ округа области (далее – │ │ │ самоуправления │
│ │ орган местного │ │ │ │
│ │ самоуправления) │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┬┤
│ ┌────────────┼────> ┌──────/\───────┐ │ │ │ ││
│(─────────┴────────) │ │ Проверяет │ │ │ │ ││
││Представляет комп-│ │ < документы > │ │ │ ││
││лект документов в │ │ │ │ ┌─ │ │ │ ││
││ соответствии с │ │ └──────\/───────┘ │1 рабочий день │ │ ││
││ подпунктом 2.7.1 │ │ │ /└─ │ │ │ ││
││ пункта 2.7 │ │ \/ / │ │ │ ││
││ раздела 2 │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ ││
││Административного │ │ │Регистрирует документы,│ │ │ │ ││
││ регламента │ ┌─┼──┤рассматривает заявление├─┐ │ 5 рабочих дней │ │ ││
│(──────────────────) │ │ │ и представленные │ │ │ └────────────────┘ │ │ ││
│ /\ │ │ │ документы │ │ │ / │ │ ││
│ │ │ │ └───────────┬───────────┘ │ │ / │ │ ││
│ │ │ │ \/ │ │ ┌───────────────────┐ │ │ ││
│ │ │ │ ┌──────────────────────┐ │ │ │Формируют ответ на │ │ │ ││
│ │ │ │ │ Направляет запросы в │ │ │ │запрос и направляют│ │ │ ││
│ │ Полный комплект│органы внутренних дел,│ │ ┌─┼─>│ в орган местного │ │ │ ││
│ │ документов │ органы Пенсионного │ │ │ │ │ самоуправления │ │ │ ││
│ │ ─┐ │ │ │ фонда Российской │ │ │ │ └──────────┬────────┘ │ │ ││
│ │1 рабочий│ │ │ │ Федерации │┌┼┐│ │ │ │ │ ││
│ │ день├─┼─┼───┤ ,├┘│└┘ │ │ │ │ ││
│ │ ─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ └─┼──>│ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └──────────┬───────────┘ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │─┐ │ Неполный комплект │ │ │ ││
│ │ 1 рабочий день│ │ документов │ │ │ ││
│ │ │─┘\ \/ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ \┌─────────/\─────────┐ ┌┼┐ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ │<┘│└──┼─────────────┘ │ │ ││
│ │ │┌───< Проверка документов> ┌┼┐ │ │ │ ││
│ │ ││ │ ├─┘│└┐ │ │ │ ││
│ │ Ограничения└─────────\/─────────┘ │ │ │ │ │ ││
│ │ есть ┌──────────────────────┐ │ │ │ │ │ ││
│ │ ││ │Направляет поступившие│<┘┌┼┐│ │ │ ││
│ │ │└─>│ документы на ├──┘│└┼────────────────────────┼─────────────┐ │ ││
│ │ │ │рассмотрение комиссии │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └──────────────────────┘ Ограничений │ │ │ ││
│ ┌──────┴─────┐ │ ┌────────────────────────┐ нет │ │ │ ││
│ │Дорабатывает│ │ │ Возвращает документы, │ │ │ │ │ │ ││
│ │ документы │<──────┼───┤ копию муниципального │ │ │ │ │ │ ││
│ └────────────┘ │ ┌>│ акта об отказе в │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ установлении опеки │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ (попечительства) │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ │ ││
│┌────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │ │ ││
││Согласована дата│ │┌┼┐│ Согласует с заявителем │ │ │ │ │ │ ││
││ обследования │<────┼┘│└┤ дату и время │<┘ │ │ │ │ ││
││ условий жизни │ │ │ │ обследования условий │ │ │ │ │ ││
│└────────────────┘ │ │ │ жизни │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │ ││
│ │ │ │Обследует условия жизни │ │ │ ┌┼┐ │ ┌──────────────┐││
│┌────────────────┐ │┌┼┐│заявителя, формирует акт├───┼────────────────────────┼────────────┘│└──────────┼─>│Утверждает акт│││
││ Заявитель │<────┼┘│└┤ обследования условий │ │ │ ┌┼┐ │ └───────┬──────┘││
││ получает акт │ │ │ │ жизни (далее - акт), │<──┼────────────────────────┼────────────┘│└──────────┼─┐ │ ││
│└────────────────┘ │ │ │ направляет утвержденный│ │ │ │ ┌─ │ └────────┘ ││
│ │ │ │ акт заявителю │ │ │ │ │1 день│ ││
│ │ │ └──────────┬─────────────┘ │ │ │ /│ │ ││
│ │ │ \/ │ │ │ / └─ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ ┌──────────/\────────┐ │ ││
│ │ │ │ Передает комплект │ ┌─┼────────────────────────┼─>│ Рассматривает │ │ ││
│ │ │ │ документов, ответы на │ │ │ │ │ представленные │ │ ││
│ │ │ │ запросы, акт │ │ │ ┌┼──<документы, принимает>─┼─┐ ││
│ │ │ │ обследования ├─┘ │ ││ │ решение и оформляет│ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ Ограничений│ протокол │ │ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ нет││ └─────────\/─────────┘ │ │ ││
│ ─┐│ │ Готовит проект │ │ ││ │ │ ││
│ 1 день││ │муниципального правового│ │ ││ ┌────────────────────┐ │Ограничения ││
│ ─┘\ │ акта об установлении │ │ ││ │Рекомендует устано- │ │ есть ││
│ │ │\│ (отказе в установлении)│ │ └┼─>│вить опеку (попечи- │ │ │ ││
│ │ │ │ опеки (попечительства) │<──┼────────────────────────┼──┤тельство) в отношении │ │ ││
│ │ │ │ (далее - муниципальный │<──┼───────────────────────┐│ │ несовершеннолетних │ │ │ ││
│ │ │ │ правовой акт) ├───┼┐ ││ └────────────────────┘ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ ││ ││ ┌────────────────────┐ │ │ ││
│ ─┐│ ┌────────────────────────┐ ││ ││ │ Не рекомендует │ │ │ 1 день ││
│ 1 день│└─┤ Регистрирует │ ││ ││ │ установить опеку │ │ │ └───────────┘││
│ ─┘\ │ муниципальный │<─┐││ └┼──┤ (попечительство) │<┼─┘ \ ││
│ │ \│ правовой акт │ │││ │ │ в отношении │ │ \ ││
│ │ └──────────┬─────────────┘ │││ │ │ несовершеннолетних │ │ ┌────────────┐││
│ ─┐ \/ │││ │ └────────────────────┘ │ │ Подписывает│││
│ 1 день│ ┌────────────────────────┐ │││ │ │ │муниципальный││
│┌──────────────┐ ─┘\ │ Уведомляет заявителя │ ││└───────────────────────┼─────────────────────────┼───>│правовой акт├┘│
││ Заявитель │ │ \│ о готовности │ ││ │ │ └───────┬────┘ │
││ уведомлен │<──────┼───┤ муниципального │ ││ ┌─ │ │ │ │
│└──────────────┘ │ │ правового акта │ ││ │1 день │ │ │ │
│ │ └───────────┬────────────┘ ││/└─ │ │ │ │
│(──────────────) │ \/ │/ │ │ │ │
││ Заявитель │ │ ┌────────────────────────┐ /┼────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────┘ │
││получил копию │ │ │ Выдает (направляет) │ / │ │ │ │
││муниципального│<──────┼───┤ копию муниципального │/ │ │ │ │
││правового акта│ │ │правового акта заявителю│ │ │ │ │
│(──────────────) │ └────────────────────────┘ │ │ │ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────┘
8. Формы запросов, направляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (приложение 6 к Административному регламенту), исключить.
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 16.08.2019 № 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора области от 20.04.2012 № 164 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем» следующие изменения:
1.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
1.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 1.
2. Внести в указ Губернатора области от 22.05.2012 № 219 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью» следующие изменения:
2.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
2.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 2.
3. Внести в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 300 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» следующие изменения:
3.1. В пункте 2 слова «образования, культуры, спорта и молодежной политики» заменить словами «образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования».
3.2. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению 3.
4. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора области
Д.А. Степаненко
Приложение 1
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем»
1. В разделе 1:
1.1. Из пункта 1.1 абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальной» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «приведен в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «приведен на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале.».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1:
2.4.1.1. В подпункте 2.7.1.1:
- в абзаце втором слова «образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423", приведенной в приложении 2 к Административному регламенту» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"»;
- абзац третий исключить;
- из абзацев четвертого и пятого аббревиатуру «, МФЦ» исключить.
2.4.1.2. В подпункте 2.7.1.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить.
2.4.1.3. В подпункте 2.7.1.3 слова «, МФЦ изготавливают» заменить словом «изготавливает».
2.4.2. В подпункте 2.7.2:
2.4.2.1. В подпункте 2.7.2.1:
- в абзаце втором слова «согласно приложению 21 к Административному регламенту» заменить словами «, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"»;
- абзац третий исключить;
- из абзацев пятого, шестого, девятого и двенадцатого аббревиатуру «, МФЦ» исключить;
- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, дополнительно представляют документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления одного из поселений (по выбору этих граждан), находящегося в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан.».
2.4.2.2. В подпункте 2.7.2.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить;
- из абзаца шестого аббревиатуру «, МФЦ» исключить.
2.4.2.3. В подпункте 2.7.2.3 слова «, МФЦ изготавливают» заменить словом «изготавливает».
2.4.3. Подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
«2.7.3. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, приведенным на сайте Министерства образования и науки Российс-
кой Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.6. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов;».
3.2. В пункте 3.1:
3.2.1. Из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить.
3.2.2. В подпункте 3.1.1:
3.2.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:».
3.2.2.2. Абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.7.1.1 и 2.7.2.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает устранить их.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.».
3.2.3. В подпункте 3.1.3:
3.2.3.1. Из абзаца первого слова «или должностное лицо МФЦ» исключить.
3.2.3.2. Абзацы второй и третий исключить.
3.2.4. Подпункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.3. В пункте 3.2:
3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.2. Рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов.».
3.3.2. В подпункте 3.2.1:
3.3.2.1. Абзацы восьмой – десятый изложить в следующей редакции:
«- в органы внутренних дел для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- в органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- в органы внутренних дел для подтверждения сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;».
3.3.2.2. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
«- в органы местного самоуправления одного из поселений (по выбору этих граждан), находящегося в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, для подтверждения ведения гражданином кочевого или полукочевого образа жизни (для усыновителей, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают).».
3.3.2.3. В абзаце одиннадцатом слова «4 дней» заменить словами «1 рабочего дня».
3.3.2.4. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.».
3.3.2.5. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.3.3. Подпункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.2. После получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации специалист органа местного самоуправления в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме в течение 1 рабочего дня после получения запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".
При выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) специалист органа местного самоуправления:
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, а также лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, формирует проект заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) и передает комплект документов заявителя на подпись ответственному уполномоченному лицу. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа местного самоуправления;
- в случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в абзаце третьем данного подпункта, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
При выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем специалист органа местного самоуправления:
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных абзацем седьмым данного подпункта, а также лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в данном абзаце, формирует проект заключения о невозможности заявителя быть усыновителем и передает комплект документов заявителя на подпись ответственному уполномоченному лицу. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа местного самоуправления;
- в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, указанным в абзаце шестом данного подпункта, имевшим судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя;
- в случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в абзаце шестом данного подпункта, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
Срок исполнения административного действия – в течение 1 рабочего дня с момента получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации.».
3.3.4. В абзаце пятом подпункта 3.2.3 слова «20 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.4. В пункте 3.3:
3.4.1. Абзац третий подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:
«Срок исполнения административного действия – в соответствии с датой, согласованной с заявителем, но не более 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.».
3.4.2. В абзаце втором подпункта 3.3.2 слова «1 дня» заменить словами «2 рабочих дней».
3.4.3. В абзаце втором подпункта 3.3.3 слова «6 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.5. В пункте 3.4:
3.5.1. В подпункте 3.4.1:
3.5.1.1. Из абзаца второго слова «и уполномоченного органа, предоставляющего копию финансового лицевого счета, выписку из домовой (поквартирной) книги» исключить.
3.5.1.2. В абзаце пятом слова «2 дней» заменить словами «2 рабочих дней».
3.5.2. В абзаце втором подпункта 3.4.3 слова «4 дней» заменить словами «4 рабочих дней».
3.6. В пункте 3.5:
3.6.1. Подпункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".».
3.6.2. В подпункте 3.5.4:
3.6.2.1. В абзаце втором цифру «2» заменить цифрой «3».
3.6.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение 2 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать усыновителем (приложение 21 к Административному регламенту), исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем» (приложение 3 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем»
┌─┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │ Граждане Российской │ Специалист органа местного │ Органы внутренних дел, │ Уполномоченное │
│ │ Федерации, граждане │ самоуправления муниципального │органы Пенсионного фонда│должностное лицо органа│
│ │ Российской Федерации, │ образования области │ Российской Федерации │местного самоуправления│
│ │постоянно проживающие за │ │ │ муниципального │
│ │ пределами Российской │ │ │ образования области │
│ │ Федерации, иностранные │ │ │ │
│ │ граждане или лица без │ │ │ │
│ │ гражданства (далее - │ │ │ │
│ │ заявитель) │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ ┌────────────┼─────>┌────────/\───────┐ │ │ │
│ │ (────────┴────────) │ < Проверяет > │ │ │
│ │ │ Представляет │ │ │ документы │ │ │ │
│ │ │ комплект │ │ └────────\/───────┘┌─ │ │ │
│ │ │ документов │ │ │ /│1 рабочий │ │ │
│ │ │в соответствии с │ │ \/ / └─день │ │ │
│ │ │подпунктом 2.7.1.1 │ ┌─────────────────┐ │ │ │
│ │ │и подпунктом 2.7.2.1 │ ┌────┤ Регистрирует ├────┐ │ │ │
│ │ │ пункта 2.7 │ │ │ │ документы, │ │ │ │ │
│ │ │ раздела 2 │ │ │ │ рассматривает │ │ │ │ │
│ │ │Административного│ │ │ │ заявление и │ │ │ │ │
│ │ │ регламента │ │ │ │ представленные │ │ │ │ │
│ │ (─────────────────) │ │ │ документы │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │
│ │ Документы │ │ ┌─ │ │
│ │ в комплекте │ │ │ 5 рабочих │ │
│ │ │ │ ┌─ │ │ /└─ дней │ │
│ │ │ │ │1 рабочий│ │ / │ │
│ │ │ │ /└─ день │ │ ┌───────────────┐ │ │
│ │ │ │ / │ │ │ Формируют │ │ │
│ │ │ │ ┌─────────────────────┐ │ │ │ответ на запрос│ │ │
│ │ │ │ │ Направляет запрос в │ │ │ │ и направляют │ │ │
│ │ │ │ │ органы внутренних │ │ ┌──┼──>│ его в орган │ │ │
│ │ │ └──>│ дел, органы │ │ │ │ │ местного │ │ │
│ │ ┌───┼────>│ Пенсионного фонда │┌┼┐ │ │ │самоуправления │ │ │
│ │ │ │ │Российской Федерации ├┘│└──┘ │ │муниципального │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ образования │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────────┘ │ │ │ области │ │ │
│ │ │ │ ─┐ ┌┼┐ │ └───────┬───────┘ │ │
│ │ │1 рабочий день ┌─────────────┘│└─────┼───────────┘ │ │
│ │ │ │ \ \/ Документы не │ │
│ │ │ │ ┌────────/\─────────┐ в комплекте │ ─┐ │
│ │ │ │ │ Рассматривает │ ┌┼┐ │ │ 1 рабочий день │
│ │ │ │ ┌───<документы заявителя>──┘│└─┐ │ │ ─┘\ │
│ │ │ │ │ │и ответы на запросы│ │ │ │ │ \ │
│ │ │ │ │ └────────\/─────────┘ │ │ │ │ ┌─────────────┐ │
│ │ Опека, усыновление │ │ │ │┌──>│ Подписывает │ │
│ │ невозможны ┌─────────────────┐ │ │ │ ││ │ заключение │ │
│ │ │ │ │ │Формирует проект │<───┘ ┌┼┐ │ ││ └──────┬──────┘ │
│ │ │ │ └───>│ заключения о ├──────┘│└──┼────────────────────────┼┘ │ │
│ │ │ │ │ невозможности │ Опека, усыновление │ │ │
│ │ │ │ │ быть опекуном │ возможны │ │ │
│ │ │ │ │ (попечителем) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ или проект │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ заключения о │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ невозможности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │быть усыновителем│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │ │
│ │ ┌──────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ С заявителем │ ┌┼┐ │ │ Согласует с │ │ │ │ │ │
│ │ │ согласованы │<┘│└──┼──────┤ заявителем дату │ │ │ │ │ │
│ │ │ дата и время │ │ │ │ обследования │<──────┘ │ │ │ │
│ │ └──────────────┘ │ │ │ условий жизни │ │ │ │ │
│ │ │ │ └────────┬────────┘ │ ┌─┼───────────┘ │
│ │ │ │ │ │ │ │ ┌─ │
│ │ │ │ \/ │ │ │ /│2 раб. │
│ │ │ │ ┌────────/\───────┐ │ │ │ / └─ дня │
│ │ ┌─────────┼───┼──────┤Обследует условия│ │ ┌┼┐│ ┌─────────────┐ │
│ │ │ │ │ │ жизни заявителя,├───────────┼─────────────────────┘│└┼───>│ │ │
│ │ │ │ │ ┌────< формирует акт, > │ ┌┼┐│ │ Утверждает │ │
│ │ │ │ │ │ │ направляет │<──────────┼─────────────────────┘│└┼────┤ акт │ │
│ │ │ │ │ │ │ заявителю ├───────────┤ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ └────────\/───────┘ │ │ │ └─────────────┘ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Опека, усыновление ┌─ │ │ │ │
│ │ \/ невозможны /│2 раб. Опека, усыновление │ │ │
│ │ ┌──────────────┐ │ │ │ / └─ дня возможны │ │ ─┐ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ 1 день│ │
│ │ │ получает акт │ │ │ │ │Формирует проект │ │ │ │ ─┘\ │
│ │ └──────────────┘ │ │ │ │ заключения │ │ │ │ \ │
│ │ │ │ └───>│ о возможности │ ┌┼┐ ┌┼┐│ ┌─────────────┐ │
│ │ │ │ │ (невозможности) │ ┌────┘│└────────────────────┘│└┼───>│ Подписывает │ │
│ │ │ │ │быть опекуном или├─────┘ │ │ │ │ заключение │ │
│ │ │ │ │проект заключения│<──────────┤ │ │ └──────┬──────┘ │
│ │ │ │ │ о возможности │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ (невозможности) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │быть усыновителем│ ┌─ │ │ │ │ │
│ │ │ │ └─────────────────┘ │1 день │ │ │ │ │
│ │ │ │ ┌────────────────┐ /└─ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ Регистрирует │/ │ │ │ │ │
│ │ └───┼──────┤ заключение │<───────────┼──────────────────────┘ │ │ │
│ │ │ └────┬───────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ /\ │ │ │ │
│ │ │ │ └────────────────┼────────────────────────┼───────────┘ │
│ │ │ \/ ┌─ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────┐ /│1 день │ │ │
│ │ ┌─────────────┐ │ │ Уведомляет │/ └─ │ │ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ заявителя о │ │ │ │
│ │ │ уведомлен │<────┼──────┤ готовности │ │ │ │
│ │ └─────────────┘ │ │ заключения │ │ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │
│ │ │ \/ ┌─ │ │ │
│ │ (─────────────) │ ┌─────────────────┐ /│1 день │ │ │
│ │ │ Заявитель │ │ │ Выдает │/ └─ │ │ │
│ │ │ получил │<────┼─────┤ (направляет) │ │ │ │
│ │ │ заключение │ │ │ заключение │ │ │ │
│ │ (─────────────) │ │ заявителю │ │ │ │
│ │ │ └─────────────────┘ │ │ │
└─┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
8. Формы запросов, направляемых с использованием системы межведомственного взаимодействия (приложение 4 к Административному регламенту), исключить.
Приложение 2
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления
государственной услуги «Выдача заключения о возможности
временной передачи ребенка (детей) в семью»
1. В разделе 1:
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Из абзаца второго слова «(приведена в приложении 5 к Административному регламенту)» исключить.
1.1.2. Абзац четвертый исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальном» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «указаны в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «указаны на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя) в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";»;
- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле – JPEG или JPEG 2000;
- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
- максимальный размер прикрепляемых файлов не должен превышать 5 мегабайт.».
2.4.2. В абзаце втором подпункта 2.7.2 слово «шестом» заменить словом «седьмом».
2.4.3. Из подпункта 2.7.3 абзац четвертый исключить.
2.4.4. Подпункт 2.7.5 изложить в следующей редакции:
«2.7.5. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, указанным на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.6. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. Из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить.
3.1.2. В подпункте 3.1.1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:»;
- абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить бланк заявления.».
3.1.3. В подпункте 3.1.3:
- из абзаца первого слова «или должностное лицо МФЦ» исключить;
- абзацы второй и третий исключить.
3.1.4. Подпункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:
«3.1.5. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.2. В пункте 3.2:
3.2.1. В подпункте 3.2.1:
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
«В случае если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа местного самоуправления формирует и направляет в органы внутренних дел запрос о получении информации, подтверждающей отсутствие обстоятельств, указанных в абзаце седьмом подпункта 3.2.2 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.»;
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запроса направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.2.2. В подпункте 3.2.2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.2.2. После получения ответа из органов внутренних дел специалист органа местного самоуправления (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме) в течение 1 рабочего дня после получения ответов на запросы направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".»;
- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Орган местного самоуправления проводит проверку представленных вместе с заявлением документов и ответа на запрос из органов внутренних дел с целью установления отсутствия оснований отнесения заявителя к категории (категориям):».
3.2.3. В подпункте 3.2.3:
- в абзаце первом слова «образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432" (приведена в приложении 5 к Административному регламенту)» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 16 января 2019 г. № 17 "О реализации отдельных вопросов по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"»;
- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине…".»;
- в абзаце пятом слова «18 дней» заменить словами «8 рабочих дней».
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. В подпункте 3.3.2 слова «образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432" (приведена в приложении 6 к Административному регламенту)» заменить словами «просвещения Российской Федерации от 16 января 2019 г. № 17 "О реализации отдельных вопросов по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"».
3.3.2. В подпункте 3.3.4:
- абзац четвертый исключить;
- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
«Специалист органа местного самоуправления формирует и направляет в органы внутренних дел запрос о получении сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.
В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления указанного запроса направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".».
3.3.3. Из абзаца первого подпункта 3.3.5 слова «, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)» исключить.
3.4. Подпункт 3.6.1 пункта 3.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный".».
3.5. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.5 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, график приема граждан (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью (приложение 2 к Административному регламенту) исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью» (приложение 3 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Административному регламенту»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью»
┌─────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Совершеннолетний │ Специалист органа │ Органы внутренних дел │Комиссия по опеке и │ Уполномоченное │
│ гражданин, постоянно │ местного самоуправления │ (далее - ОВД) │ попечительству │должностное лицо органа │
│ проживающий на │ муниципального │ │ │местного самоуправления │
│ территории Российской │ образования области │ │ │ │
│ Федерации (далее - │ (далее - орган местного │ │ │ │
│ заявитель) │ самоуправления) │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ /│2 рабочих дня │ │ │
│ ┌───────────────┼────>┌─────/\──────┐ / └─ │ │ │ │
│ │ │ │ Проверяет │ / │ │ │ │
│(────────┴────────) │ < документы > │ │ │ │
││ Представляет │ │ └─────\/──────┘ │ │ │ │
││пакет документов,│ │ │ │ │ │ │
││ указанных в │ │ \/ │ │ │ │
││ пункте 2.7 │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ │
││ раздела 2 │ │ │Регистрирует документы,│ │ │ │ │
││Административного│ │ │рассматривает заявление│ │ │ │ │
││ регламента │ │ ┌┤ и представленные ├────┼─┐ │ │ │
│(─────────────────) │ ││ документы │ │ │ │ │ │
│ /\ │ │└───────────────────────┘ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌┼────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ \/ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ ┌─────────────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ ││ │Возвращает документы,│ │ │ │ │ │
│ │ Неполный │ письменный отказ в │ │ │ │ │ │
│ │ комплект │ выдаче заключения о │ │ │ │ ┌─ │ │
│ │ документов │возможности временной│ │ │ │ /│ 5 рабочих дней │ │
│ ┌─────┴──────┐ │┌┼┼┐││ передачи ребенка │ │ │ │/ └─ │ │
│ │Дорабатывает│<─────┼┘││└┘│ (детей) в семью │ │ │ ┌───────────────┐ / │ │
│ │ документы │ │ ││ └─────────────────────┘ │┌┴┐ │Формируют ответ│ /│ │ │
│ └────────────┘ │ ││ ┌────────────┐ ┌───────┼┘ └>│ на запрос и │ │ │ │
│ ─┐ │ │└─>│ Направляет ├─────┘ Полный │ направляют в │ │ │ │
│ 2 рабочих дня├──┼─┼───┤запрос в ОВД│ комплект │ орган местного│ │ │ │
│ ─┘ │ │ └────────────┘ документов │ самоуправления│ │ │ │
│ ┼┐│ │┌┼┐ └───────┬───────┘ │ │ │
│ 1 рабочий │││ ┌────────────────────┼┘│└─────────┘ │ │ │
│ день ││\ \/ │ │ │ │ │
│ ┼┘│\ ┌──────/\───────┐ │ │ │ │ │
│ │┌┼┐\│ Рассматривает │ │┌┼┐ │ │ │
│ ┌────┼┘│└─< документы и >───────────┼┘│└────┐ │ │ │
│ │ │ │ │ответ на запрос│ │ │ │ │ │ │
│ Передача ребенка └──────\/───────┘ │ │ │ │ │ │
│ (детей) в семью ┌─────────────────────┐ │ │ │ │ │ │
│ невозможна │ │ Формирует проект │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │письменного отказа в │ Передача ребенка │ │ │
│ │ │┌┼┐ │ выдаче заключения о │< ┼ (детей) в семью │ │ 1 рабочий │
│ └────┼┘│└>│возможности временной├─────┼─┘ └───┐ │ │ день │
│ ─┐ │ │ │ передачи ребенка │ │ возможна│ │ │ └──────────┘ │
│ 1 рабочий │ │ │ │ (детей) в семью │ │ │ │ │ │ / │
│ день │\ │ │ └─────────────────────┘ │ │ │ │ │ / │
│ ─┘ \ │ │ ┌────────────────┐ │ ┌┼┐ ┌┼┐ │ │ ┌──────────────┐ │
│ \ │ │Согласует дату и│ │ ┌───┘│└──┘│└──────────┼─────────────────────┼──>│Утверждает акт│ │
│ │\│ │время проведения│ │┌┼┐ │ │ │ │ └───────┬──────┘ │
│ │ \ │ обследования │<──────────┼┘│└───┘ │ │ │ │ │
│ │ │\│ условий жизни │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │ ┌─────┼─────────────────────┼───────────┘ │
│ │ │ \/ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │
│ ─┐ │ │ │ Организует │ │ │ │ ┌┼┐ │ │ │
│ 4 рабочих│ │ │ │ обследование │ │ │ └────┘│└────┼─────────────────────┼──────────┐ │
│ дня │\ │ │ │ условий жизни │ │ │ │ │ │ │ │
│ ─┘ \ │ │ │ заявителя и │ │ │ │ │ │ │ 1 рабочий │
│ \│ │ │ подготовку акта├───────────┼─┘ │ │ │ │ день │
│ │\│ │ обследования │ │ │ │ │ │ └─────────┘ │
│ │ \ │ условий жизни │ │ │ │ │ \/ / │
│ │ │\│ заявителя │ │ │ │ │ ┌──────────────┐ │
│ │ │ │ (далее - акт) │ │ ┌┼┐ │ │ │ Подписывает │ │
│ │ │ └────────────────┘ │ ┌──────────┘│└────┼─────────────────────┼───┤ заключение, │<─┐ │
│ ┌───────────┐ │ │ ┌────────────────┐ │ │ ┌┼┐ │ │ │ передает на │ │ │
│ │ Заявитель │ │┌┼┐│ Направляет │ │ ┌──┼──────────┘│└────┼───────┐ │ │ регистрацию │ │ │
│ │получил акт│<────────┼┘│└┤ экземпляр │ │ ┌┼┐┌┼┐ │ │ │ 1 рабочий │ └──────────────┘ │ │
│ └───────────┘ │ │ │ акта заявителю │<──────────┼─┘│└┘│└──────────┘ │ │ день │ /\ │ │
│ │ │ └────────┬───────┘ │ │ │ │ │ └─────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ / │ │ │ │
│ │ │ \/ │ │ │ │ │ / │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────────────┐ │ │ │ │ \/ / │ │ │ │
│ │ │ │ Формирует комплект │ │ │ │ │ ┌─────/\──────┐ │ │ │ │
│ │ │ │ документов и │ ┌─ │ │ │ ┌───┼──<Рассматривает>────┼───┐ │ │ │
│ │ │ │проект заключения │ │1 рабочий │ │ │ │ документы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ о возможности │ /│день│ │ │ │ │ └─────\/──────┘ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (невозможности) │/ └─ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ временной ├───────┼──┘ │ Передача ребенка │ │ │ │ │
│ │ │ │передачи ребенка │ │ │ (детей) в семью ┌─────────────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (детей) в семью │ │ │ возможна │ Оформляет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ (далее -заключение)│ │ │ │ │ │ протокол │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ и направляет │ │ │ │ │ │ о согласии │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ его в комиссию │ │ │ │ │ │ на передачу │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ └───┼─>│ ребенка │ │ │ │ │
│ │ │ └────────────────────┘ │ │ │ │ (детей) │Передача ребенка │ │ │
│ │ └┐┌────────────────────┐ │ │ │ │ в семью и │(детей) в семью │ │ │
│ │ ││ Регистрирует │ │ │ │ │ передает │ невозможна │ │ │
│ │ ││ заключение либо │<──────┼─────┘ │ │ документы │ │ │ │ │ │
│ │ └┤письменный отказ в│ │ │ │ на подпись │ │ │ │ │ │
│ │ │выдаче заключения │ ┌─ │ │ └───────┬─────┘ │ ┌┼┐ │ │ │
│ │ └────────┬───────────┘ │1 день │ └──────────┼──┘│└─────────┘ │ │
│ │ \/ /│ │ │ │ │ │
│ ┌──────────┐ │ ┌───────────────────┐ / └─ │ │ ┌─────────────┐ │ │ │ │
│ │Заявитель │<──┐ │ │ Уведомляет │ / │ │ │ Оформляет │ │ │ │ │
│ │уведомлен │ └───┼───┤ заявителя о │ / │ │ │ протокол │ │ │ │ │
│ └──────────┘ │ │ готовности │ │ │ │о несогласии │ │ │ │ │
│ │ │ заключения │ ┌─ │ │ │ на передачу │ │ │ │ │
│ │ └────────┬──────────┘ │2 дня │ │ ребенка │<───┼───┘ │ │
│ │ \/ │ │ │ (детей) │ │ │ │
│ (──────────) │ ┌───────────────────┐ / └─ │ │ │ в семью │ │ │ │
│ │Заявитель │ │ │Выдает заключение │ / │ │ │ и передает │ │ │ │
│ │ получил │<──────┼───┤ заявителю │/ │ │ │ документы │ │ │ │
│ │заключение│ │ └───────────────────┘ │ │ │ на подпись │ │ │ │
│ (──────────) │ │ │ └───────┬─────┘ │ │ │
│ │ │ │ └──────────┼─────────────────────┘ │
└─────────────────────────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────────────┘
8. Форму заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (приложение 5 к Административному регламенту), и форму акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (приложение 6 к Административному регламенту), исключить.
Приложение 3
к указу
Губернатора области
от 16.08.2019 № 247
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент предоставления
государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних»
1. В разделе 1:
1.1. Из пункта 1.1 абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Из подпункта 1.3.1 абзацы второй – шестой исключить.
1.2.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 исключить.
1.2.3. В подпункте 1.3.4:
- слово «официальном» исключить;
- слова «указанным телефонам» заменить словом «телефону».
1.2.4. Из абзаца первого подпункта 1.3.6 слово «официальном» исключить.
1.2.5. Подпункт 1.3.8 исключить.
2. В разделе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. В абзаце втором слова «указаны в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами «указаны на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.1.2. Абзац пятый исключить.
2.2. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«- очная (при личном обращении заявителя в органы местного самоуправления);».
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, размещен на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/gos-uslugi-npa.aspx), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".».
2.4. В пункте 2.7:
2.4.1. В подпункте 2.7.1.1:
- из абзаца второго слова «, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту» исключить;
- абзац третий исключить;
- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле – JPEG или JPEG 2000;
- минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
- максимальный размер прикрепляемых файлов не должен превышать 5 мегабайт.».
2.4.2. В подпункте 2.7.1.2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- справка, подтверждающая регистрацию граждан, зарегистрированных по месту жительства заявителя;»;
- абзац пятый исключить.
2.4.3. Подпункт 2.7.4 изложить в следующей редакции:
«2.7.4. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении, необходимом для предоставления государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».
2.5. В абзаце третьем пункта 2.12 слова «2 рабочих дней» заменить словами «1 рабочего дня».
2.6. Абзац второй пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
«Прием заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам и телефонам органов местного самоуправления, графику приема граждан, указанным на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновите.ру»: http://www.usynovite.ru/contacts/?region=86.».
2.7. Из пункта 2.131 абзац шестой исключить.
3. В разделе 3:
3.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов;».
3.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«рассмотрение документов заявителя, ответов на запросы в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и акта обследования условий жизни заявителя, принятие и оформление решения;».
3.3. В пункте 3.1:
3.3.1. В подпункте 3.1.1:
- из абзаца второго слова «или к должностным лицам МФЦ» исключить;
- в подпункте 3.1.1.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов:»;
абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить бланк заявления.»;
- из подпункта 3.1.1.3 слова «или должностное лицо МФЦ» исключить;
- подпункт 3.1.1.4 исключить;
- в абзаце четвертом подпункта 3.1.1.5 слова «2 рабочих дней» заменить словами «1 рабочего дня»;
- подпункт 3.1.1.6 изложить в следующей редакции:
«3.1.1.6. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.3.2. В подпункте 3.1.2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.2. Рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, проверка документов.»;
- в подпункте 3.1.2.1:
абзацы седьмой – девятый изложить в следующей редакции:
«- в органы внутренних дел для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";
- в органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- в органы внутренних дел для подтверждения сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после направления запросов направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "В рамках оказания государственной услуги совершен межведомственный запрос в … (указывается наименование ведомства)".»;
- подпункт 3.1.2.2 изложить в следующей редакции:
«3.1.2.2. После получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации специалист органа местного самоуправления (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме) в течение 1 рабочего дня после получения ответов на запросы направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены".
В случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, специалист органа местного самоуправления передает принятые у заявителя документы и ответы, полученные по каналам межведомственного взаимодействия, на рассмотрение комиссии.
В случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, специалист органа местного самоуправления согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.
Срок исполнения административного действия – в течение 1 дня с момента получения ответов из органов внутренних дел, органов Пенсионного фонда Российской Федерации.»;
- в абзаце третьем подпункта 3.1.2.3 слова «17 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.3.3. В подпункте 3.1.3:
- абзац третий подпункта 3.1.3.1 изложить в следующей редакции:
«Срок исполнения административного действия – в соответствии с датой, согласованной с заявителем, но не более 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных подпунктом 3.1.2.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.»;
- абзац второй подпункта 3.1.3.2 перед словом «дней» дополнить словом «рабочих»;
- в абзаце втором подпункта 3.1.3.3 слова «5 дней» заменить словами «7 рабочих дней».
3.3.4. В подпункте 3.1.4:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1.4. Рассмотрение документов заявителя, ответов на запросы в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и акта обследования условий жизни заявителя, принятие и оформление решения.»;
- из абзаца четвертого, абзаца первого подпункта 3.1.4.2 слова «и уполномоченный орган, предоставляющий выписку из домовой (поквартирной) книги, копию финансового лицевого счета» в соответствующих падежах исключить;
- абзац второй подпункта 3.1.4.6 перед словом «7 дней» дополнить словом «рабочих».
3.3.5. В подпункте 3.1.5:
- подпункт 3.1.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".»;
- в абзаце втором подпункта 3.1.5.4 цифру «2» заменить цифрой «3»;
- подпункт 3.1.5.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
3.4. В пункте 3.2:
3.4.1. Подпункт 3.2.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня после завершения регистрации документов направляет следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Документы приняты и зарегистрированы ведомством (указываются дата и номер заявления, фамилия, имя, отчество и номер телефона контактного лица)".».
3.4.2. Подпункт 3.2.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Результат рассмотрения документов и сведений: положительный/ предоставление государственной услуги с отрицательным результатом по причине …".».
3.4.3. Подпункт 3.2.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в заочной форме специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня направляет заявителю следующее уведомление о ходе предоставления государственной услуги: "Процесс предоставления государственной услуги завершен".».
4. В разделе 4:
4.1. Из абзаца второго пункта 4.4 слово «официальном» исключить.
4.2. Пункт 4.5 исключить.
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, департамента, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым – девятым подпункта 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно директором департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».
6. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области, график приема граждан (приложение 1 к Административному регламенту), форму заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение 2 к Административному регламенту), исключить.
7. Блок-схему предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних) (приложение 4 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних)
┌───────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┐
│ Совершеннолетний │ Специалист органа местного │ Органы внутренних дел, │ Комиссия по опеке │ Уполномоченное │
│ гражданин Российской │ самоуправления муниципального │органы Пенсионного фонда│ и попечительству │ должностное лицо │
│ Федерации (далее – │ района или городского │ Российской Федерации и │ (далее – комиссия) │ органа местного │
│ заявитель) │ округа области (далее – │ │ │ самоуправления │
│ │ орган местного │ │ │ │
│ │ самоуправления) │ │ │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┬┤
│ ┌────────────┼────> ┌──────/\───────┐ │ │ │ ││
│(─────────┴────────) │ │ Проверяет │ │ │ │ ││
││Представляет комп-│ │ < документы > │ │ │ ││
││лект документов в │ │ │ │ ┌─ │ │ │ ││
││ соответствии с │ │ └──────\/───────┘ │1 рабочий день │ │ ││
││ подпунктом 2.7.1 │ │ │ /└─ │ │ │ ││
││ пункта 2.7 │ │ \/ / │ │ │ ││
││ раздела 2 │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ ││
││Административного │ │ │Регистрирует документы,│ │ │ │ ││
││ регламента │ ┌─┼──┤рассматривает заявление├─┐ │ 5 рабочих дней │ │ ││
│(──────────────────) │ │ │ и представленные │ │ │ └────────────────┘ │ │ ││
│ /\ │ │ │ документы │ │ │ / │ │ ││
│ │ │ │ └───────────┬───────────┘ │ │ / │ │ ││
│ │ │ │ \/ │ │ ┌───────────────────┐ │ │ ││
│ │ │ │ ┌──────────────────────┐ │ │ │Формируют ответ на │ │ │ ││
│ │ │ │ │ Направляет запросы в │ │ │ │запрос и направляют│ │ │ ││
│ │ Полный комплект│органы внутренних дел,│ │ ┌─┼─>│ в орган местного │ │ │ ││
│ │ документов │ органы Пенсионного │ │ │ │ │ самоуправления │ │ │ ││
│ │ ─┐ │ │ │ фонда Российской │ │ │ │ └──────────┬────────┘ │ │ ││
│ │1 рабочий│ │ │ │ Федерации │┌┼┐│ │ │ │ │ ││
│ │ день├─┼─┼───┤ ,├┘│└┘ │ │ │ │ ││
│ │ ─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ └─┼──>│ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └──────────┬───────────┘ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │─┐ │ Неполный комплект │ │ │ ││
│ │ 1 рабочий день│ │ документов │ │ │ ││
│ │ │─┘\ \/ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ \┌─────────/\─────────┐ ┌┼┐ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ │<┘│└──┼─────────────┘ │ │ ││
│ │ │┌───< Проверка документов> ┌┼┐ │ │ │ ││
│ │ ││ │ ├─┘│└┐ │ │ │ ││
│ │ Ограничения└─────────\/─────────┘ │ │ │ │ │ ││
│ │ есть ┌──────────────────────┐ │ │ │ │ │ ││
│ │ ││ │Направляет поступившие│<┘┌┼┐│ │ │ ││
│ │ │└─>│ документы на ├──┘│└┼────────────────────────┼─────────────┐ │ ││
│ │ │ │рассмотрение комиссии │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └──────────────────────┘ Ограничений │ │ │ ││
│ ┌──────┴─────┐ │ ┌────────────────────────┐ нет │ │ │ ││
│ │Дорабатывает│ │ │ Возвращает документы, │ │ │ │ │ │ ││
│ │ документы │<──────┼───┤ копию муниципального │ │ │ │ │ │ ││
│ └────────────┘ │ ┌>│ акта об отказе в │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ установлении опеки │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ │ (попечительства) │ │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ │ ││
│┌────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │ │ ││
││Согласована дата│ │┌┼┐│ Согласует с заявителем │ │ │ │ │ │ ││
││ обследования │<────┼┘│└┤ дату и время │<┘ │ │ │ │ ││
││ условий жизни │ │ │ │ обследования условий │ │ │ │ │ ││
│└────────────────┘ │ │ │ жизни │ │ │ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ │ │ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │ ││
│ │ │ │Обследует условия жизни │ │ │ ┌┼┐ │ ┌──────────────┐││
│┌────────────────┐ │┌┼┐│заявителя, формирует акт├───┼────────────────────────┼────────────┘│└──────────┼─>│Утверждает акт│││
││ Заявитель │<────┼┘│└┤ обследования условий │ │ │ ┌┼┐ │ └───────┬──────┘││
││ получает акт │ │ │ │ жизни (далее - акт), │<──┼────────────────────────┼────────────┘│└──────────┼─┐ │ ││
│└────────────────┘ │ │ │ направляет утвержденный│ │ │ │ ┌─ │ └────────┘ ││
│ │ │ │ акт заявителю │ │ │ │ │1 день│ ││
│ │ │ └──────────┬─────────────┘ │ │ │ /│ │ ││
│ │ │ \/ │ │ │ / └─ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ │ ┌──────────/\────────┐ │ ││
│ │ │ │ Передает комплект │ ┌─┼────────────────────────┼─>│ Рассматривает │ │ ││
│ │ │ │ документов, ответы на │ │ │ │ │ представленные │ │ ││
│ │ │ │ запросы, акт │ │ │ ┌┼──<документы, принимает>─┼─┐ ││
│ │ │ │ обследования ├─┘ │ ││ │ решение и оформляет│ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ │ Ограничений│ протокол │ │ │ ││
│ │ │ ┌────────────────────────┐ │ нет││ └─────────\/─────────┘ │ │ ││
│ ─┐│ │ Готовит проект │ │ ││ │ │ ││
│ 1 день││ │муниципального правового│ │ ││ ┌────────────────────┐ │Ограничения ││
│ ─┘\ │ акта об установлении │ │ ││ │Рекомендует устано- │ │ есть ││
│ │ │\│ (отказе в установлении)│ │ └┼─>│вить опеку (попечи- │ │ │ ││
│ │ │ │ опеки (попечительства) │<──┼────────────────────────┼──┤тельство) в отношении │ │ ││
│ │ │ │ (далее - муниципальный │<──┼───────────────────────┐│ │ несовершеннолетних │ │ │ ││
│ │ │ │ правовой акт) ├───┼┐ ││ └────────────────────┘ │ │ ││
│ │ │ └────────────────────────┘ ││ ││ ┌────────────────────┐ │ │ ││
│ ─┐│ ┌────────────────────────┐ ││ ││ │ Не рекомендует │ │ │ 1 день ││
│ 1 день│└─┤ Регистрирует │ ││ ││ │ установить опеку │ │ │ └───────────┘││
│ ─┘\ │ муниципальный │<─┐││ └┼──┤ (попечительство) │<┼─┘ \ ││
│ │ \│ правовой акт │ │││ │ │ в отношении │ │ \ ││
│ │ └──────────┬─────────────┘ │││ │ │ несовершеннолетних │ │ ┌────────────┐││
│ ─┐ \/ │││ │ └────────────────────┘ │ │ Подписывает│││
│ 1 день│ ┌────────────────────────┐ │││ │ │ │муниципальный││
│┌──────────────┐ ─┘\ │ Уведомляет заявителя │ ││└───────────────────────┼─────────────────────────┼───>│правовой акт├┘│
││ Заявитель │ │ \│ о готовности │ ││ │ │ └───────┬────┘ │
││ уведомлен │<──────┼───┤ муниципального │ ││ ┌─ │ │ │ │
│└──────────────┘ │ │ правового акта │ ││ │1 день │ │ │ │
│ │ └───────────┬────────────┘ ││/└─ │ │ │ │
│(──────────────) │ \/ │/ │ │ │ │
││ Заявитель │ │ ┌────────────────────────┐ /┼────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────┘ │
││получил копию │ │ │ Выдает (направляет) │ / │ │ │ │
││муниципального│<──────┼───┤ копию муниципального │/ │ │ │ │
││правового акта│ │ │правового акта заявителю│ │ │ │ │
│(──────────────) │ └────────────────────────┘ │ │ │ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────┘
8. Формы запросов, направляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (приложение 6 к Административному регламенту), исключить.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.110.040 Организация деятельности, 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: