Об утверждении устава Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска"



ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 17 января 2012 г. N 17-ук

Об утверждении устава

Оренбургского отдельского казачьего общества

"Первый отдел Оренбургского казачьего войска"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить устав Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Димова О.Д.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ

СОГЛАСОВАНО                                    УТВЕРЖДЕН

Войсковой атаман                               указом Губернатора

Оренбургского войскового                       Оренбургской области

казачьего общества                             от 17 января 2012 г. N 17-ук

Казачий генерал         В.И. Романов

8 декабря 2011 года

УСТАВ

Оренбургского отдельского казачьего общества

"Первый отдел Оренбургского казачьего войска"

Принят на Круге

Оренбургского отдельского

казачьего общества

"Первый отдел

Оренбургского казачьего войска"

22 октября 2011 года

Атаман

Оренбургского отдельского

казачьего общества

"Первый отдел

Оренбургского казачьего войска"

В.И.КАРГАЛОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Устав распространяется на Оренбургское отдельское казачье общество "Первый отдел Оренбургского казачьего войска", а также на входящие в его состав районные юртовые казачьи общества и городские, станичные, хуторские казачьи общества (далее - станичные казачьи общества), не входящие в состав юртовых.

2. Полное наименование: Оренбургское отдельское казачье общество "Первый отдел Оренбургского казачьего войска".

Сокращенное наименование: ООКО "Первый отдел ОКВ".

3. Местонахождение правления Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска": г. Оренбург.

4. Оренбургское отдельское казачье общество "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" (далее - Первый отдел) осуществляет свою деятельность на территории Оренбургской области.

5. Первый отдел создан путем объединения юртовых казачьих обществ и (не входящих в состав юртовых) городских, станичных, хуторских казачьих обществ - социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории Оренбургской области.

6. Первый отдел действует на основе добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также подконтрольности и подотчетности федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Оренбургской области, органам местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

7. Правовую основу деятельности Первого отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, нормативные правовые акты Оренбургской области и органов местного самоуправления, Устав Оренбургского войскового казачьего общества (далее - ОВКО) и настоящий Устав.

8. Первый отдел имеет свое знамя, печать, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

9. Первый отдел является юридическим лицом и имеет собственное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях. Первый отдел вправе от своего имени совершать юридически значимые действия, приобретать имущественные и неимущественные права, получать кредиты, нести ответственность, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права, принадлежащие юридическому лицу.

II. Состав и структура Первого отдела

10. Первый отдел создан путем объединения юртовых казачьих обществ и станичных казачьих обществ (не входящих в состав юртовых), являющихся его учредителями на правах юридических лиц. Юртовые и станичные казачьи общества (не входящие в состав юртовых) Первого отдела входят в состав ОВКО и вносятся в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации как юртовые и станичные казачьи общества ОВКО.

11. Первый отдел входит в состав ОВКО с фиксированным персональным составом, расположенным в пределах Приволжского федерального округа на территории Оренбургской области в границах, согласованных с органами исполнительной власти Оренбургской области.

12. Первый отдел состоит из юртовых, городских, станичных и хуторских казачьих обществ.

Юртовое казачье общество - казачье общество, созданное путем объединения станичных казачьих обществ его учредителями.

Станичное казачье общество - объединение граждан Российской Федерации, входящее в состав Первого отдела либо юртового казачьего общества, являющееся первичным объединением жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов и членов их семей, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Границы и наименования станичных казачьих обществ определяются в пределах границ одного или нескольких муниципальных образований по согласованию с главами муниципальных образований и решением круга учредителей соответствующего казачьего общества.

Все казаки Первого отдела независимо от места государственной или иной службы должны быть членами станичного казачьего общества по месту преимущественного проживания и принимать участие в его деятельности.

13. Деятельность юртовых и станичных казачьих обществ Первого отдела осуществляется в соответствии с уставами, которые принимаются на кругах этих казачьих обществ, согласовываются и утверждаются в установленном порядке.

Уставы казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела, подлежат утверждению главами муниципальных образований (главами администраций муниципальных образований).

Положения настоящего Устава являются обязательными при разработке уставов казачьими обществами, входящими в состав Первого отдела.

14. Устав Первого отдела разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом ОВКО.

Устав Первого отдела принимается на круге Первого отдела и подлежит:

согласованию с атаманом ОВКО;

утверждению Губернатором Оренбургской области.

III. Деятельность Первого отдела

15. Основными целями Первого отдела являются:

руководство и организация деятельности казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела, оказание им необходимой помощи при решении вопросов, касающихся их уставной деятельности;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления по вопросам становления и развития российского казачества, реализации федерального законодательства и законодательства Оренбургской области по вопросам казачества.

16. Основными задачами Первого отдела являются:

организация и обеспечение совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления исполнения казаками обязательств по несению государственной или иной службы;

организация совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований подготовки казаков к несению государственной или иной службы;

создание совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований условий для исполнения казаками принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы;

наблюдение и контроль за казаками, несущими государственную или иную службу, в том числе обеспечение фиксированной численности казачьих обществ;

повышение престижности военной службы, проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, культурно-массовой и спортивной работе;

становление российского казачества, обеспечение его единства, защита гражданских прав и свобод, чести и достоинства казаков и их семей;

развитие в современных условиях традиционного казачьего уклада жизни, духовно-культурных основ российского казачества;

участие в разработке единой государственной политики становления и развития российского казачества исходя из исторических традиций и современных потребностей государства, обеспечение реализации программ государственной поддержки казачьих обществ;

восстановление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области традиционных форм управления казачьими обществами;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам становления российского казачества, реализации федерального законодательства и законодательства Оренбургской области о государственной поддержке российского казачества;

оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в исполнении ими своих полномочий, связанных с организацией воинского учета членов казачьих обществ и подготовки их к военной службе, призыва или приема на военную службу и мобилизации;

обеспечение участия казаков в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне в установленном порядке;

взаимодействие с другими войсковыми казачьими обществами в интересах возрождения и объединения российского казачества;

взаимодействие с казачьими объединениями зарубежья;

организация и ведение учета казаков Первого отдела;

участие в порядке, установленном действующим законодательством, в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране государственной границы Российской Федерации;

оказание содействия командованию воинских частей и подразделений, в которых проходят военную службу члены казачьего общества, в военно-патриотическом воспитании военнослужащих из числа членов общества;

вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе в соответствии с действующим законодательством;

культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, возрождение, сохранение и развитие исторических, культурных и духовных традиций и обычаев российского казачества;

забота о членах семей казаков, призванных (поступивших) на военную службу, оказание материальной и иной помощи семьям погибших (умерших) казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам и пенсионерам.

17. Первый отдел имеет право:

представлять и защищать интересы казаков и членов их семей в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и международным правом в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований;

участвовать в формировании органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований;

участвовать в выработке решений, касающихся казачества, федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;

заключать от своего имени договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом на приобретение и продажу продукции, сырья и оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создавать филиалы и представительства;

осуществлять предпринимательскую, производственную, финансовую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, открывать расчетные, ссудные, валютные и другие банковские счета на территории Российской Федерации и за рубежом;

получать и использовать средства, выделяемые из федерального, областного и муниципального бюджетов на организацию и несение казаками государственной или иной службы;

получать имущество и денежные средства в иностранной валюте из-за рубежа от юридических и физических лиц для обеспечения выполнения уставных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации;

быть собственником, владеть, пользоваться и распоряжаться своими основными и оборотными средствами;

иметь в собственности здания, транспорт, технику, оборудование, инвентарь, ценные бумаги, передаваемые в собственность органами государственной власти Российской Федерации, Оренбургской области, органами местного самоуправления, а также поступающие безвозмездно от физических и юридических лиц;

приобретать, отчуждать, строить, реставрировать, арендовать и сдавать внаем в Российской Федерации и за рубежом принадлежащие Первому отделу объекты научно-производственного, торгово-сбытового, культурно-бытового, производственного назначения и прочего движимого и недвижимого имущества;

приобретать в собственность, в постоянное или временное пользование земли в соответствии с действующим законодательством, формировать казачий земельный фонд на территории Оренбургской области;

вступать в союзы, ассоциации, межрегиональные, региональные и другие объединения, быть учредителем некоммерческих организаций;

устанавливать размер и порядок выплаты материального вознаграждения лицам, постоянно работающим в Первом отделе либо привлекаемым на основе договоров;

устанавливать от имени Первого отдела премии, стипендии, спортивные призы;

издавать собственные газеты, журналы, а также издания по истории, культуре казачества, учебные пособия для казачьих классов;

пропагандировать традиции, обычаи и обряды казачества;

обеспечивать юридическую защиту использования казачьей символики и брендов;

осуществлять в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области деятельность, направленную на экономическую кооперацию оренбургского казачества, развитие традиционных форм землепользования наряду с семейным хозяйством, с целью становления казачьей экономики и выхода казачьего общества на самоокупаемость;

осуществлять иную деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, нормативными правовыми актами Оренбургской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, связанную с развитием экономической базы казачьих обществ как основы модернизации казачества.

18. Первый отдел не вправе создавать в своем составе военизированные объединения и вооруженные формирования.

Первый отдел не отвечает по обязательствам членов своих юртовых и станичных казачьих обществ.

19. Первый отдел имеет права и обязанности учредителя - юридического лица в отношении ОВКО и по всем вопросам своей уставной деятельности взаимодействует с отдельскими казачьими обществами - учредителями ОВКО.

IV. Принятие граждан Российской Федерации

в станичные казачьи общества и исключение из этих обществ,

права и обязанности казаков

20. Членами Первого отдела являются члены нижестоящих (станичных) казачьих обществ, входящих в его состав, по месту их жительства, включенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

21. Членами станичных казачьих обществ являются дееспособные граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие 18-летнего возраста, вступившие в станичные казачьи общества в установленном порядке.

Члены станичного казачьего общества в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Граждане, члены семей казаков станичных казачьих обществ являются членами станичных казачьих обществ.

22. Основанием для вступления в станичное казачье общество является письменное заявление гражданина на имя атамана этого казачьего общества.

Гражданам, изъявившим желание вступить в станичное казачье общество и чьи заявления приняты, может устанавливаться испытательный срок продолжительностью не более 3 месяцев.

В этот период на указанных граждан распространяются все права и обязанности, предусмотренные настоящим Уставом, уставом станичного казачьего общества, за исключением права решающего голоса и права занимать выборные и руководящие должности в органах управления казачьих обществ.

При положительной аттестации по истечении испытательного срока гражданин, подавший заявление, принимается в казачье общество простым большинством голосов на круге станичного казачьего общества. Казак принимает присягу. Новому члену казачьего общества, взявшему обязательства по несению государственной или иной службы, присваивается казачий чин, выдается удостоверение казака установленного образца. Казак имеет право носить казачью форму и приобретает ее за свой счет.

Гражданину, не прошедшему испытательного срока, отказывают в приеме в станичное казачье общество.

23. Казак должен состоять на учете только в одном казачьем обществе по месту постоянного проживания.

24. Казак имеет право:

проходить военную и правоохранительную службу, государственную гражданскую и муниципальную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оказывать содействие государственным органам в организации и ведении воинского учета членов казачьих обществ, организовывать военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

осуществлять иную деятельность на основе договоров (соглашений) Первого отдела с федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях;

принимать участие в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране Государственной границы Российской Федерации;

готовить себя к военной службе;

избирать и быть избранным на выборную должность в органы управления юртового, станичного казачьего общества Первого отдела, ОВКО;

замещать должности в государственных органах, баллотироваться в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований;

обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами во все руководящие органы Первого отдела и ОВКО;

излагать и отстаивать на казачьем круге свою точку зрения;

свободно выйти из состава казачьего общества, подав заявление о своем выходе на имя атамана станичного казачьего общества. Решением круга станичного общества казак исключается из состава станичного казачьего общества;

носить в установленном порядке традиционную казачью форму одежды, в том числе с холодным оружием;

пользоваться имуществом казачьего общества в соответствии с настоящим Уставом;

ставить вопрос о созыве внеочередного круга.

25. Казак обязан:

выполнять принятые обязательства по несению государственной или иной службы;

соблюдать Устав ОВКО, настоящий Устав, устав станичного казачьего общества, на учете которого он состоит, а также иные правовые документы казачьих обществ;

укреплять казачью дисциплину, точно и беспрекословно выполнять решения войскового круга, круга Первого отдела и станичного казачьего общества, приказы и распоряжения атаманов;

строить свой быт, семейные отношения на основе казачьих традиций и обычаев;

оказывать всяческую помощь казакам;

крепить единство казачества, осуществлять постоянную связь с казачьим обществом;

способствовать развитию и укреплению казачьих обществ личным материальным, трудовым и интеллектуальным вкладом;

активно участвовать в патриотическом воспитании молодых казаков, подготовке их к несению военной службы российского казачества, а также государственной или иной службы российского казачества;

хранить и развивать казачьи традиции, культуру, беречь честь и достоинство казака;

строить добрососедские отношения с неказачьим населением;

приумножать собственность казачьих обществ и обеспечивать ее сохранность, бережно относиться к имуществу казачьего общества, возделываемой земле, окружающей среде;

предоставлять в установленном порядке в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности.

26. За нарушение требований настоящего Устава, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей казаки несут ответственность в порядке, предусмотренном Уставом ОВКО, дисциплинарным уставом ОВКО, Уставом станичного казачьего общества и соответствующими положениями.

За ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 25 настоящего Устава, казак может быть лишен права решающего голоса или исключен из членов казачьего общества.

Решение о лишении права решающего голоса или об исключении казака из членов станичного казачьего общества принимается на круге станичного казачьего общества, на учете которого казак состоит, не менее чем двумя третями голосов делегатов круга, имеющих право решающего голоса.

Исключение казака из казачьего общества не влечет за собой прекращения прав и обязанностей членов казачьего общества для членов его семьи.

27. Казаки станичных казачьих обществ и члены их семей могут добровольно выйти из одного станичного казачьего общества и перейти в другое по согласованию с атаманами этих станичных казачьих обществ.

V. Органы управления Первого отдела

28. Высшим представительным органом управления Первого отдела является круг - съезд выборных казаков от каждого станичного казачьего общества, а в период между кругами - Совет атаманов отдела.

Выборные казаки на круг Первого отдела избираются на кругах станичных казачьих обществ, входящих в его состав, сроком на пять лет открытым или тайным голосованием в порядке и по нормам, которые устанавливает Совет атаманов Первого отдела.

29. Круг Первого отдела созывается один раз в год.

Внеочередной круг Первого отдела может быть созван по требованию не менее трех четвертей членов Совета атаманов войска или Первого отдела, атамана войска или отдела, контрольно-ревизионной комиссии отдела, а также по инициативе не менее половины казаков казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела.

30. Дата созыва круга устанавливается приказом атамана Первого отдела (далее - атаман отдела), но не менее чем за месяц до его созыва.

Ответственность за организацию и проведение круга возлагается на Совет атаманов отдела.

31. Круг Первого отдела считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа выборных казаков с правом решающего голоса.

Решения круга Первого отдела принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа делегатов с правом решающего голоса и оформляются протоколом. Протокол утверждается атаманом Первого отдела, подписывается есаульцем, избираемым кругом для обеспечения порядка на круге, и писарем (секретарем) круга.

32. Круг Первого отдела:

принимает устав Первого отдела, рассматривает предложения о внесении в него изменений и в случае принятия этих предложений направляет их в установленном порядке на утверждение Губернатору Оренбургской области;

принимает решение о реорганизации или ликвидации Первого отдела;

определяет основные направления деятельности Первого отдела;

рассматривает предложения о государственной поддержке российского казачества и иные предложения, представляемые в Правительство Оренбургской области, Министерство регионального развития Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации;

координирует деятельность казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела;

рассматривает и утверждает ежегодный баланс (смету) Первого отдела;

осуществляет контроль за расходованием денежных и материальных средств, устанавливает порядок распоряжения собственностью Первого отдела, утверждает отчет контрольно-ревизионной комиссии;

рассматривает ход выполнения договоров (соглашений) о несении казаками государственной или иной службы, заключенных в установленном порядке Первым отделом и входящими в его состав станичными казачьими обществами, принимает меры по исполнению казаками взятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы, а также рассматривает осуществление казаками иной деятельности на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;

рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о деятельности Первого отдела, в том числе о выполнении казаками взятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы, для направления их в правление ОВКО;

избирает атамана отдела;

по представлению атамана отдела утверждает кандидатуру первого заместителя (товарища) атамана отдела;

утверждает структуру Первого отдела;

утверждает предложенный кругу состав суда чести, контрольно-ревизионной комиссии, Совета стариков;

заслушивает отчеты атамана отдела, товарища атамана, атаманов станичных казачьих обществ, членов правления Первого отдела, председателей суда чести, контрольно-ревизионной комиссии и принимает по ним решения;

рассматривает вопрос об освобождении атамана отдела и первого заместителя (товарища) атамана отдела от должности и принимает по нему решение;

утверждает положения о Совете атаманов Первого отдела, Совете стариков, суде чести, контрольно-ревизионной комиссии, правлении Первого отдела и иные нормативные акты;

утверждает аудитора Первого отдела, определяет размер оплаты его услуг;

принимает решения по вопросам, внесенным атаманом войска и атаманом отдела;

рассматривает вопрос и принимает решение о принятии в состав Первого отдела новых станичных казачьих обществ и о изменении структуры отдела;

рассматривает вопрос о создании при Первом отделе структур из числа не казаков, которые не достигли 18-летнего возраста;

определяет порядок оказания материальной и иной помощи семьям погибших (умерших) казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам и пенсионерам, а также членам семей казаков, призванных (поступивших) на военную службу;

рассматривает предложения и ходатайства атаманов станичных казачьих обществ, казаков и принимает по ним решения;

рассматривает другие вопросы, связанные с уставной деятельностью Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ.

33. Атамана отдела избирает круг Первого отдела сроком на пять лет при открытом или тайном голосовании большинством голосов от общего числа делегатов с правом решающего голоса. Выборы атамана организует Совет атаманов Первого отдела.

Кандидатами на должность атамана отдела могут быть члены станичных казачьих обществ, входящих в его состав, не моложе 35 лет, пользующиеся доверием и уважением казаков, обладающие организаторскими способностями, высокой нравственностью, имеющие опыт управленческой работы. Кандидаты отбираются Советом атаманов Первого отдела и представляются на круге.

Кандидатом на должность атамана отдела не может быть выдвинут член станичного казачьего общества:

имеющий неснятую или непогашенную судимость;

содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

которому в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления;

подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и (или) 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию);

признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

34. Атаман отдела является главным должностным лицом казачьего общества и осуществляет общее руководство Первым отделом.

Атаман отдела несет персональную ответственность за деятельность Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ.

Атаман вступает в должность после избрания его на круге Первого отдела.

35. Атаман отдела:

представляет интересы Первого отдела в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Оренбургской области, органах местного самоуправления муниципальных образований и в международных неправительственных организациях;

действует без доверенности от имени Первого отдела;

взаимодействует с соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам уставной деятельности Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ;

организует и обеспечивает уставную деятельность Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ;

обеспечивает надлежащее исполнение казаками взятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы и других обязанностей;

назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, членов правления Первого отдела и определяет их обязанности;

подписывает все финансовые и другие служебные документы, определяет своим приказом круг лиц, имеющих право их подписи, утверждает перечень должностей, оплачиваемых из средств Первого отдела, и размеры оплаты, лично контролирует работу всех казачьих обществ;

проводит ревизию казачьих обществ в случаях совершения атаманом станичного казачьего общества проступка или неуставной деятельности атамана и казачьего общества в целом;

имеет право отстранить от исполнения обязанностей атамана юртового или станичного казачьего общества в случае невыполнения требований устава казачьего общества, грубого нарушения атаманом юртового, станичного казачьего общества дисциплины и назначить своим приказом временно исполняющего обязанности атамана до проведения очередного круга соответствующего казачьего общества, но не более чем на два месяца;

созывает круг Первого отдела, выносит на его рассмотрение вопросы, относящиеся к уставной деятельности Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ;

издает приказы, согласовывает уставы казачьих обществ, входящих в состав Первого отдела.

Приказы атамана отдела обязательны для исполнения всеми казаками и могут быть отменены только кругом войска или Первого отдела, атаманом войска, Советом атаманов войска.

На период отпуска, болезни и при других обстоятельствах обязанности атамана отдела возлагаются на первого заместителя (товарища) атамана отдела.

36. В состав Совета атаманов Первого отдела (далее - Совет атаманов) входят по должности атаман отдела - председатель Совета атаманов, товарищ атамана отдела - заместитель председателя Совета атаманов и атаманы юртовых, станичных казачьих обществ - члены Совета атаманов.

Совет атаманов является руководящим коллегиальным органом Первого отдела в период между кругами.

Совет атаманов проводит свои заседания не реже одного раза в квартал либо в случае необходимости по решению атамана отдела, либо по требованию не менее 1/3 членов Совета атаманов.

Заседание Совета атаманов считается правомочным при условии присутствия не менее двух третей его членов. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета атаманов, присутствующих на заседании.

Полномочия Совета атаманов, а также порядок работы Совета атаманов, принятия и исполнения им решений определяются положением, утверждаемым кругом Первого отдела.

37. Правление Первого отдела является коллегиальным исполнительным органом Первого отдела.

Назначение на должность и освобождение от должности членов правления Первого отдела осуществляет атаман отдела своим приказом.

Количественный состав правления Первого отдела и условия оплаты труда его членов определяет Совет атаманов.

Обязанности членов правления Первого отдела утверждает атаман отдела.

Положение о правлении Первого отдела утверждается кругом Первого отдела.

38. Суд чести Первого отдела избирается кругом Первого отдела сроком на пять лет открытым голосованием. Членами суда чести могут быть наиболее авторитетные казаки не моложе 30 лет. Количественный состав суда чести определяется кругом.

Положение о суде чести утверждается кругом Первого отдела.

39. Совет стариков Первого отдела избирается кругом Первого отдела сроком на пять лет открытым голосованием.

Членами Совета стариков могут быть наиболее заслуженные и авторитетные казаки в возрасте 50 лет и более, знающие и соблюдающие традиции и обычаи российского казачества. Количественный состав Совета стариков определяется кругом. Кандидатов в состав Совета стариков определяет Совет атаманов Первого отдела.

Совету стариков по решению круга Первого отдела могут передаваться функции суда чести.

40. Совет стариков осуществляет свою деятельность в период работы круга Первого отдела и в соответствии с положением о Совете стариков, утверждаемым кругом Первого отдела. В период до созыва очередного или внеочередного круга Первого отдела члены Совета стариков исполняют обязанности члена казачьего общества, на учете которого они состоят.

41. Совет стариков имеет право:

в период работы круга Первого отдела вносить обоснованные возражения против того или иного решения и ставить вопрос о повторном его обсуждении и голосовании. Такие решения вступают в силу только после повторного обсуждения и голосования за его принятие кругом Первого отдела;

приостанавливать работу круга в случае возникновения конфликтной ситуации либо проявления неуважения к атаману Первого отдела или кругу Первого отдела со стороны выборных казаков.

VI. Обязательства казаков

по несению государственной или иной службы

42. Члены Первого отдела осуществляют свое право на равный доступ к государственной службе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Привлечение членов станичных казачьих обществ Первого отдела к несению службы осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с принятыми членами казачьих обществ и согласованными с указанными органами обязательствами по несению службы, отнесенной законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области к ведению этих органов.

44. Прохождение членами станичного казачьего общества Первого отдела государственной и иной службы, а также муниципальной службы осуществляется на основании трудовых договоров, служебных контрактов (контрактов), заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

45. Станичные казачьи общества Первого отдела привлекаются к несению государственной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

46. Станичные казачьи общества Первого отдела привлекаются к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Казаки проходят муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и уставами муниципальных образований.

47. В казачьих обществах Первого отдела принятие обязательств по несению службы организуется атаманом отдела совместно с атаманами юртовых и станичных казачьих обществ.

Численный состав членов Первого отдела, взявших обязательства по несению государственной или иной службы определяется Правительством Оренбургской области по согласованию с атаманом Первого отдела исходя из фиксированной численности членов казачьих обществ.

Решение круга юртового и станичного казачьего общества по принятым обязательствам по несению службы согласовывается с атаманом отдела.

48. Казаки Первого отдела вправе проходить:

военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

правоохранительную службу в соответствии с федеральным законодательством;

государственную гражданскую службу в соответствии с действующим законодательством.

49. Казаки в установленном порядке вправе брать на себя обязательства в отношении:

производства и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд;

участия в:

охране общественного порядка;

невойсковой охране государственной границы Российской Федерации;

охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также сопровождении грузов;

охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием помощи пострадавшим;

несении егерской, природоохранной и экологической службы;

контроле за использованием и охраной земель;

охране лесов от пожаров.

50. Казачьи общества, входящие в состав Первого отдела, принимают обязательства по несению государственной или иной службы в соответствии с действующим законодательством и осуществляют:

а) организацию и ведение воинского учета членов казачьих обществ:

организацию военно-патриотического воспитания призывников, их подготовку к военной службе;

вневойсковую подготовку членов казачьих обществ на время их пребывания в запасе;

б) предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и ликвидацию последствий стихийных бедствий, гражданскую территориальную оборону, в том числе осуществление природоохранных мероприятий;

в) охрану общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности, защиту государственной границы Российской Федерации, борьбу с терроризмом;

г) охрану объектов животного мира, охрану леса;

д) охрану объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

е) охрану объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

ж) охрану объектов культурного наследия.

51. Первый отдел в установленном порядке заключает договоры (соглашения) о несении государственной или иной службы с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

VII. Социально-экономические льготы

для членов казачьих обществ

52. Казачьи общества, входящие в состав Первого отдела, являются социально ориентированными некоммерческими организациями - хозяйствующими субъектами социальной направленности и оказывают содействие органам власти и местного самоуправления муниципальных образований в исполнении их функций и задач, а именно в:

организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

участии в организации охраны общественного порядка;

участии в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;

осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создании условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

организации обустройства и озеленения территории поселения;

обеспечении пожарной безопасности;

охране объектов по обеспечению жизнедеятельности населения, объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

охране объектов животного мира, охране лесов от пожара, природоохранных мероприятиях и обеспечении экологической безопасности;

поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в производстве, закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

53. Казачьи общества осуществляют производственно-экономическую деятельность на правах социально ориентированной некоммерческой организации, доходы от которой направляются на решение вопросов общественного значения, в том числе осуществляют следующие виды экономической деятельности:

деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности;

деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях;

предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;

предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.

Экономическая деятельность казачьих обществ и ее членов при исполнении государственной и иной службы является самостоятельным видом экономической деятельности на конкретной территории.

Первый отдел осуществляет производственную деятельность с учетом возможностей и потребностей своих членов, рассматривает ее как важнейший элемент социально-экономического становления территории и казачьего самоуправления.

Качество жизни казака и уровень материального благополучия казачьей семьи являются основным критерием оценки эффективности реализации государственной политики Российской Федерации в отношении казачества. Взаимодействие казачьих обществ и органов местного самоуправления муниципальных образований определяет уровень реализации государственной политики Российской Федерации в отношении казачества на конкретной территории, строится на правовой основе, учитывается при формировании местного бюджета, перспективных планов развития и принятия текущих решений.

54. Социально-экономические льготы членам казачьих обществ устанавливаются исходя из взятых казаками обязательств по несению государственной или иной службы в соответствии с действующих законодательством.

VIII. Имущество Первого отдела

55. Имущество Первого отдела образуется в соответствии с федеральным законодательством в целях осуществления указанной в настоящем Уставе деятельности.

Источниками формирования имущества Первого отдела являются:

взносы (отчисления) входящих в состав Первого отдела казачьих обществ, образованные в результате бюджетного финансирования государственной или иной службы, исполняемой членами казачьих обществ;

иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе от экономической деятельности казачьих обществ.

Размер взносов (отчислений) и порядок их внесения определяются кругом Первого отдела.

56. Полномочия органов управления Первого отдела по распоряжению собственностью Первого отдела определяются положением, утверждаемым кругом Первого отдела.

57. Положение об имуществе, финансово-экономической и хозяйственной деятельности Первого отдела регулирует:

распределение полномочий по распоряжению собственностью Первого отдела между атаманом отдела и атаманами входящих в его состав станичных казачьих обществ, а также между кругом Первого отдела, атаманом и правлением Первого отдела;

порядок и условия передачи собственности отдела казачьим обществам, входящим в его состав, и порядок изъятия у них указанного имущества;

иные вопросы, связанные с распоряжением собственностью Первого отдела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Финансово-хозяйственная деятельность Первого отдела

58. Финансово-хозяйственная деятельность Первого отдела организуется и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, правлением Первого отдела и правлениями казачьих обществ, входящих в состав отдела.

За организацию финансово-хозяйственной деятельности Первого отдела отвечает атаман отдела.

59. Первому отделу и входящим в его состав станичным казачьим обществам в предусмотренных федеральным законодательством случаях могут выделяться средства из федерального бюджета, бюджетов Оренбургской области и соответствующих муниципальных образований области в установленном порядке.

Эти средства используются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

Контроль за использованием средств, выделяемых отделу из федерального бюджета, бюджета Оренбургской области и бюджетов муниципальных образований, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и договорами соответствующих государственных организаций с казачьими обществами.

X. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

Первого отдела

60. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ круг отдела избирает открытым голосованием большинством голосов от общего числа делегатов круга с правом решающего голоса контрольно-ревизионную комиссию сроком на пять лет.

В состав контрольно-ревизионной комиссии не могут входить казаки, избранные в органы управления Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ.

Кандидатов в состав контрольно-ревизионной комиссии определяет Совет атаманов Первого отдела. Председатель контрольно-ревизионной комиссии утверждается кругом.

Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и порядок ее работы определяются положением о ней, утверждаемым кругом Первого отдела.

61. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ осуществляется по итогам годовой деятельности этих казачьих обществ, а также в любое время по инициативе контрольно-ревизионной комиссии, решению круга Первого отдела, Совета атаманов или круга казачьего общества, входящего в состав Первого отдела.

Круг Первого отдела, Совет атаманов отдела или круг станичного казачьего общества, входящего в состав отдела, вправе поставить вопрос о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности отдела аудитором (гражданином или аудиторской организацией), не являющимся членом казачьих обществ.

62. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна только кругу Первого отдела.

63. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности Первого отдела и входящих в его состав станичных казачьих обществ контрольно-ревизионная комиссия или аудитор за один месяц до начала работы круга отдела составляют заключение. Без такого заключения круг не вправе утверждать баланс (смету) Первого отдела на соответствующий год.

XI. Заключительные положения

64. Реорганизация или ликвидация Первого отдела производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

65. Настоящий Устав принят на круге Оренбургского отдельского казачьего общества "Первый отдел Оренбургского казачьего войска" 22 октября 2011 года в г. Оренбурге.