ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕ...



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 17 мая 2012 г. № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ ТАКИХ РАБОТ НЕ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ПРОВЕДЕНИЕ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

(в редакции указов Губернатора Орловской области от 26.12.2013 № 532; от 29.12.2016 № 774; от 12.10.2018 № 653)

В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации и в соответ­ствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Орловской области от 24 июля 2010 года № 199 «Об утверждении административного регламента исполнения Управлением лесами Орловской области государственной функции по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений».

3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Губернатор Орловской области

А.П. Козлов

Приложение к указу Губернатора

Орловской области

от 17 мая 2012 г. № 166

Административный регламент

предоставления Управлением лесами Орловской области государственной  услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент разработан с целью оптимизации механизма предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее также - государственная услуга), в том числе:

а)              упорядочения административных процедур (действий);

б)              устранения избыточных административных процедур (действий);

в)              сокращения количества документов, представляемых заявителями для исполнения государственной услуги;

г)              сокращения срока предоставления государственной услуги;

д)              установления ответственности должностных лиц Управления лесами Орловской области, предоставляющих государственную услугу.

1.3.              Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие лицензию на право пользования недрами для геологического изучения.

1.4.              Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Место нахождения Управления лесами Орловской области: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 33.

График работы:

Рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница): с 9.00 до 18.00 часов, перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефоны Управления лесами Орловской области для справок: 8 (4862) 75-19-28 - приемная, 8 (4862) 75-08-70 - отдел использования, воспроизводства лесов и арендных отношений.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Номер телефона для факсимильной связи: 8 (4862) 75-19-28.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Адрес электронной почты Управления лесами Орловской области: uprles@adm.orel.ru.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Информация о порядке предоставления государственной услуги, приеме заявок, документов, контактных телефонах предоставляется:

непосредственно в Управлении лесами Орловской области;

с использованием средств телефонной связи;

путем размещения в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru).

В помещении Управления лесами Орловской области должны быть размещены информационные стенды, содержащие следующую информацию:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего административного регламента с приложениями;

3) перечень документов, необходимых для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги оказываются ответственными специалистами Управления лесами Орловской области.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1)              наименование и содержание документов, необходимых для предоставления выписки из государственного лесного реестра;

2) сроки и условия предоставления государственной услуги;

3) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

4) время приема документов;

5)              порядок обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Специалист, ответственный за консультирование граждан, представляет гражданину информацию в объеме не менее чем в настоящем административном регламенте.

Консультирование проводится в форме:

устного консультирования;

письменного консультирования.

Устное консультирование осуществляется специалистами Управления лесами Орловской области при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приеме либо по телефону.

При ответе на телефонные звонки специалист, проводящий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование органа государственной власти специальной компетенции;

должность;

фамилию, имя, отчество.

Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются «параллельные» разговоры с окружающими людьми.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях решения поставленного вопроса.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

При осуществлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.              Наименование государственной услуги: выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

2.2.              Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере лесных отношений, - Управлением лесами Орловской области (далее также - Управление).

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача копии приказа Управления о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, либо мотивированный отказ в получении разрешения на выполнение работ по  геологическому  изучению  недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не превышает 30 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

2.5.              Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:

с Лесным кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года N 422 «Об утверждении Положения об Управлении лесами Орловской области».

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

2.6.              Документы, представляемые заявителем.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка заявитель подает в Управление письменное заявление, в котором указываются:

1) сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

Формы заявлений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлены в приложениях 1 и 2 к настоящему административному регламенту соответственно.

В случае подачи заявления через представителя к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в Управление, а также представлены в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, включая сеть Интернет.

Управление получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц   в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;

сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд

(в редакции указа Губернатора Орловской области от 26.12.2013 № 532).

2.7.              Управление не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенной в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

2.8.              Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для осуществления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, являются:

предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

отсутствие в заявлении какой-либо информации, требуемой в соответствии с формами заявлений, представленными в приложениях 1 и 2 к настоящему административному регламенту.

2.9.              Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации,

выполнение работ по геологическому изучению недр не соответствует лесохозяйственному регламенту лесничества, утвержденному в установленном законодательством порядке.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.10.              Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.              Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 10 минут.

Вызов следующего по очереди заявителя производится уполномоченным специалистом Управления.

2.12.              Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Поступившие в Управление документы (в том числе представленные в форме электронного документа) регистрируются в течение 1 календарного дня со дня их поступления.

2.13.              Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании и режиме работы. В помещении Управления должен быть оборудован информационный стенд, содержащий необходимые для заявителя сведения об оказании государственной услуги.

Помещение для приема посетителей должно соответствовать действующим санитарно-эпидемилогическим правилам и нормативам.

Для парковки автотранспортных средств во дворе Управления оборудуются специальные места.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги.

(абзацы введены в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Управление обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в Управление с целью получения государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:

а) возможность беспрепятственного входа в Управление и выхода из него;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории Управления в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников Управления, предоставляющих услугу;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Управление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников Управления;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;

д) содействие инвалиду при входе в Управление и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Управление с целью получения государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также на контрастном фоне;

ж) допуск в Управление собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

з) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

и) предоставление инвалидам по слуху при необходимости услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в учреждение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

к) оказание специалистами Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;

л) представление копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде);

м) определение работников, предоставляющих государственную услугу, прошедших обучение или инструктирование для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, на которых административно-распорядительным актом возлагается оказание необходимой инвалидам помощи при предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечивается:

предоставление мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1.              Предоставление государственной услуги включает в себя   следующие административные процедуры:

1)              прием и регистрация заявления и представленных документов -   1 календарный день;

2) рассмотрение заявления и представленных документов начальником Управления и заместителем начальника Управления - 2 календарных дня;

3) рассмотрение заявления и представленных документов в отделе использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления (далее - отдел); подготовка приказа об обследовании лесного участка или подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги - 9 календарных дней;

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

4) обследование лесного участка и составление акта обследования лесного участка - 7 календарных дней;

5) рассмотрение материалов обследования лесного участка -5 календарных дней;

6)              подготовка приказа о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, или подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги - 5 календарных дней;

7) выдача копии приказа о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений заявителю - 1 календарный день.

Блок-схема предоставления Управлением государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.2.              Прием и регистрация заявления и представленных документов. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления с приложением необходимых документов является поступление в Управление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

При личном обращении заявителя с заявлением секретарь Управления при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, делает отметку о дате принятия на одном из экземпляров заявления и возвращает его заявителю.

Второй экземпляр заявления с приложенными документами в течение 1 календарного дня регистрируется секретарем Управления в журнале входящей корреспонденции с указанием порядкового номера и даты поступления, наименования отправителя, исходящего номера, даты и краткого содержания заявления.

Заявление и документы, направленные заявителем по почте или предоставленные в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, включая сеть Интернет, регистрируются секретарем Управления в течение 1 календарного дня с момента их поступления в Управление.

Зарегистрированное заявление с приложенными документами передается начальнику Управления в день их регистрации.

3.3.              Рассмотрение заявления и представленных документов   начальником Управления и заместителем начальника Управления.

В течение 1 календарного дня начальник Управления рассматривает представленные документы и передает их заместителю начальника Управления.

Заместитель начальника Управления в течение 1 календарного дня также рассматривает полученное заявление с приложенными документами и передает их в отдел. Начальник отдела дает поручение специалисту отдела рассмотреть данные документы.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

3.4.              Рассмотрение заявления и представленных документов в отделе использования и воспроизводства лесов Управления; подготовка приказа об обследовании лесного участка или подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Специалист отдела в течение 4 календарных дней рассматривает поступившее заявления и приложенные к нему документы.

При выявлении оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, в течение 2 календарных дней специалист отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и передает начальнику Управления, который подписывает его в течение 1 календарного дня. Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в течение 2 календарных дней со дня подписания его начальником Управления направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, специалист отдела в течение 4 календарных дней готовит проект приказа Управления об обследовании лесного участка и передает начальнику Управления, который подписывает его в течение 1 календарного дня.

3.5.              Обследование лесного участка и составление акта обследования лесного участка.

После подписания приказа об обследовании лесного участка начальником Управления специалист отдела (на основании служебного задания) совместно со специалистами лесничества и заявителем (по согласованию) выезжает на обследование лесного участка, на котором планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.

При обследовании лесного участка рисуется абрис и уточняется площадь лесного участка. На основании проведенного обследования лесного участка специалист отдела совместно со специалистами лесничества подготавливает акт обследования лесного участка, который подписывается всеми присутствующими при обследовании лицами.

Срок выполнения административной процедуры по обследованию лесного участка и составлению акта обследования лесного участка не должен превышать 7 календарных дней.

3.6.              Рассмотрение материалов обследования   лесного   участка. Материалы   обследования  лесного участка  подлежат рассмотрению начальником отдела в течение 5 календарных дней.

3.7.              Подготовка приказа о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, или подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

По результатам рассмотрения материалов обследования лесного участка специалист отдела в течение 4 календарных дней готовит проект приказа о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее - приказ), который подписывается начальником Управления в течение 1 календарного дня.

В случае если по результатам рассмотрения материалов обследования лесного участка выявлены основания, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего административного регламента, специалист отдела в течение 4 календарных дней готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги за подписью начальника Управления. Мотивированный отказ направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по почтовому адресу, указанному в заявлении, в течение 1 календарного дня со дня его подписания начальником Управления.

3.8.              Выдача копии приказа о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений заявителю.

В течение 1 календарного дня со дня подписания приказа его копия вручается заявителю лично или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по почтовому адресу, указанному в заявлении.

IV. Формы контроля за исполнением настоящего административного

регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления. Плановые проверки осуществляются на основании ежеквартальных и годовых планов работы Управления. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3.              По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.

По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах ответственных лиц Управления.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц либо государственных гражданских служащих Управления

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.7 настоящего административного регламента.

(пункт в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста Управления подается начальнику Управления в письменной форме или в форме электронного документа. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, направляются заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба регистрируется в день ее поступления в Управление.

5.3.              Жалоба должна содержать:

а) наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Орловской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего Орловской области;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления либо государственного гражданского служащего Орловской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29.12.2016 № 774)

5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявители имеют право обратиться в Управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Управление, либо Правительство Орловской области подлежит рассмотрению в срок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, его должностного лица либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

5.7 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

5.8.              Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников».

В случаях, не урегулированных постановлением, указанным в абзаце втором настоящего пункта, к правоотношениям, связанным с оставлением жалобы без ответа и уведомлением заявителя о принятом решении, применяются нормы Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

5.9.              Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения,   указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем пункте, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(абзац введен Указом Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем пункте, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(абзац введен Указом Губернатора Орловской области от 12.10.2018 № 653)

5.10.              В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по   рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в   органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Управлением лесами

Орловской области государственной услуги по

выдаче разрешения на выполнение работ по

геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного

участка, если выполнение таких работ

не влечет за собой проведение рубок

лесных насаждений

Начальнику Управления лесами

Орловской области

_____________________________

Заявление

Полное и сокращенное наименование юридического лица:___________________________

____________________________________________________________________________

Организационно-правовая форма:_______________________________________________

Место нахождения и почтовый адрес: ____________________________________________

Контактный телефон:__________________________________________________________

Банковские реквизиты юридического лица:________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Прошу  выдать  разрешение на выполнение  работ по  геологическому изучению недр на землях лесного фонда без вырубки лесных насаждений.

Сведения о лесном участке: ____________________________________________________

Лесничество:_________________________________________________________________

Участковое лесничество:_______________________________________________________

Квартал №___________________; выдел №_______________________________________

Площадь, га_________________________________________________________________

Обоснование использования лесного участка:_____________________________________

Срок выполнения работ:_______________________________________________________

К заявлению прилагаются документы:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи заявителя) (дата)

М.П.

____________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи специалиста, принявшего заявление) (дата)

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления Управлением лесами

Орловской области государственной услуги по

выдаче разрешения на выполнение работ по

геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного

участка, если выполнение таких работ

не влечет за собой проведение рубок

лесных насаждений

Начальнику Управления лесами

Орловской области

_______________________________

Заявление

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:__________________________________

Адрес места жительства:_________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность:______________________________

Контактный телефон:_____________________________________________________

Прошу выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без рубки лесных насаждений.

Сведения о лесном участке: ____________________________________________________

Лесничество:_________________________________________________________________

Участковое лесничество:_______________________________________________________

Квартал №___________________; выдел №_______________________________________

Площадь, га_________________________________________________________________

Обоснование использования лесного участка:_____________________________________

Срок выполнения работ:_______________________________________________________

К заявлению прилагаются документы:

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи заявителя) (дата)

М.П.

____________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи специалиста, принявшего заявление) (дата)

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления Управлением лесами

Орловской области государственной услуги по

выдаче разрешения на выполнение работ по

геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного

участка, если выполнение таких работ

не влечет за собой проведение рубок

лесных насаждений

Блок-схема

предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений

Подача заявления

Прием и регистрация заявления с необходимыми документами

Рассмотрение заявления и представленных документов

Пакет документов соответствует требованиям

да

нет

Подготовка приказа на обследование лесного участка

Отказ в получении разрешения

Обследование лесного участка

да

Рассмотрение материалов обследования лесного участка

Материалы соответствуют требованиям

нет

Подготовка приказа о выдаче разрешения

Выдача копии приказа (разрешения) заявителю