О ГРАНТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И...



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 17 августа 2011 г. N 121

О ГРАНТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД

Акт утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 14.12.2011 N 165.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, а также в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми постановляю:

1. Утвердить Порядок выделения грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми предусматривать средства в республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год и последующие годы на расходы, связанные с предоставлением грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утвержден

Указом

Главы Республики Коми

от 17 августа 2011 г. N 121

(приложение)

ПОРЯДОК

ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми.

3. Оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее - органов местного самоуправления) в целях выделения грантов осуществляется в сферах муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства (далее - установленные сферы) исходя из перечня показателей согласно приложению к настоящему Порядку.

При оценке динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов значения показателей, представление которых предусмотрено начиная с оценки по итогам 2011 года, исключаются из расчета значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

Расчет значений показателей, установленных позициями 4.4, 10.1 - 10.6, 11 перечня показателей согласно приложению к настоящему Порядку, для органов местного самоуправления муниципальных районов осуществляется с учетом эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - оценка) проводится Управлением государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) на основании данных о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

5. По результатам оценки Управление в срок до 15 августа текущего года определяет муниципальные образования городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее - муниципальные образования), достигшие наилучшей динамики значений показателей эффективности деятельности, осуществляет расчет сумм грантов и готовит проект решения Правительства Республики Коми о выделении грантов муниципальным образованиям.

6. Общий размер грантов на очередной год утверждается законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год.

Гранты выделяются из республиканского бюджета Республики Коми в форме дотаций и перечисляются Министерством финансов Республики Коми в бюджеты соответствующих муниципальных образований в течение 1 месяца со дня принятия решения Правительства Республики Коми, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Гранты предоставляются трем муниципальным районам и одному городскому округу, имеющим наилучшие оценки динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления соответственно среди муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Республики Коми.

8. Расчет размера гранта для муниципального образования определяется по формуле:

                       И  - И                      Ч

                        i    n+1                    м

              Г  = --------------------- x 0,6C + ---- x 0,4C,

               i        n                          Ч

                     SUM    (И  - И   )

                        j=1   i    n+1

    где:

    Г  - размер гранта для i-го муниципального образования;

     i

    И   -   место   i-го  муниципального  образования  в  общем  количестве

     i

муниципальных  образований, присвоенное в зависимости от результатов оценки

динамики в порядке убывания;

    И    - место муниципального  образования,  для  которого рассчитывается

     n+1

размер  гранта,  в  числе муниципальных образований - получателей грантов с

прибавлением  1,  присвоенное в зависимости от результатов оценки в порядке

убывания;

    n - число муниципальных образований - получателей грантов;

    j  - место   муниципального    образования   в   числе    муниципальных

образований - получателей грантов;

    Ч  -  численность   населения  муниципального  образования - получателя

     м

гранта;

    Ч  - численность населения всех муниципальных образований - получателей

грантов;

    С - сумма средств, выделенных на предоставление грантов в текущем году.

9. Муниципальное образование может являться получателем гранта, если оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления для него больше или равна 1.

Если общее количество муниципальных образований, для которых оценка динамики значений показателей эффективности деятельности соответствует указанному условию, меньше установленного числа получателей грантов, то общая сумма грантов распределяется между муниципальными образованиями, для которых оценка динамики значений показателей эффективности деятельности больше или равна 1.

Если динамика значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления всех муниципальных образований меньше 1, то гранты не выделяются.

10. Оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Од = 0,25 x Оу + 0,25 x Оз + 0,25 x Оо + 0,25 x Ож,

где:

Од - оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Оу - оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления муниципального образования;

Оз - оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения муниципального образования;

Оо - оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования муниципального образования;

Ож - оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

10.1. Оценка динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах определяется по формуле:

Оу (Оз, Оо, Ож) = 0,4 x Ир + 0,4 x Иэ + 0,2 x Иу,

где:

Ир - оценка динамики значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

Иэ - оценка динамики значений показателей эффективности расходования бюджетных средств в муниципальном образовании;

Иу - оценка динамики значений показателей оценки населением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

11. Определение оценки динамики значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления, эффективности расходования бюджетных средств и оценки населением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

11.1. Оценка динамики значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:

                                    SUM Ирч

                              Ир = ---------,

                                       N

    где:

    Ирч  -  оценка  динамики  значения частного показателя результативности

деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере;

    N   -   количество  частных  показателей  результативности деятельности

органов  местного  самоуправления  в  установленной  сфере, применяемых для

определения муниципальных образований - получателей грантов.

11.1.1. Оценка динамики значения частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:

                                     Ирч

                                        о

                              Ирч = ------,

                                     Ирч

                                        б

    где:

    Ирч   -  значение  показателя   результативности  деятельности  органов

       о

местного самоуправления в установленной сфере в отчетном году;

    Ирч   -  значение  показателя  результативности   деятельности  органов

       б

местного самоуправления в установленной сфере в базовом году.

11.1.2. Если значения показателей результативности деятельности органов местного самоуправления по муниципальному образованию за базовый и отчетный годы равны 0, то оценке динамики соответствующего частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления присваивается значение 0.

Если за базовый год значение показателя не рассчитывалось или равно 0, то оценке динамики соответствующего частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления присваивается значение 1 (при условии, что значение показателя за отчетный год больше 0).

Если по итогам базового года и отчетного года значение соответствующего частного показателя имеет максимально возможные значения, то оценка динамики соответствующего частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления считается равной величине максимального значения оценки динамики данного частного показателя среди всех муниципальных образований (но не более 3).

Если значение показателя по итогам отчетного года более чем в 3 раза превышает значение показателя по итогам базового года, то оценка динамики соответствующего частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления считается равной 3.

11.2. Оценка динамики значений показателей эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:

                                   Иэ  x I

                                     б

                             Иэ = ---------,

                                      Иэ

                                        о

    где:

    Иэ  -  сумма  неэффективных расходов бюджетных средств  в установленной

      б

сфере в базовом году;

    I - индекс инфляции за отчетный год;

    Иэ  -  сумма  неэффективных расходов бюджетных средств  в установленной

      о

сфере в отчетном году.

11.2.1. Сумма неэффективных расходов в составе расходов бюджета муниципального образования определяется Управлением на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.

Если по итогам отчетного года сумма неэффективных расходов муниципального образования в установленной сфере равна 0, то оценка динамики значений показателей эффективности расходования бюджетных средств считается равной величине максимальной оценки динамики значений показателей эффективности расходования бюджетных средств среди всех муниципальных образований (но не более 3).

Если за базовый год сумма неэффективных расходов не рассчитывалась, то оценке динамики значений показателей эффективности присваивается значение 1 (при условии, что сумма неэффективных расходов за отчетный год больше 0).

Если сумма неэффективных расходов муниципального образования в установленной сфере по итогам базового года более чем в 3 раза превышает значение суммы неэффективных расходов по итогам отчетного года, то оценка динамики соответствующего частного показателя результативности считается равной 3.

11.3. Оценка динамики значений показателей оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сферах муниципального управления, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

                                           Иу

                                             о

                          Иуу (Иуз, Иж) = -----,

                                           Иу

                                             б

    где:

    Иуу  (Иуз, Иж)  - оценка динамики значений показателей результативности

деятельности   органов  местного  самоуправления  в  сферах  муниципального

управления, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства;

    Иу    -   уровень   оценки  населением  деятельности  органов  местного

      о

самоуправления в отчетном году;

    Иу    -   уровень   оценки  населением  деятельности  органов  местного

      б

самоуправления в базовом году.

11.3.1. Оценка динамики значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере образования определяется по формуле:

                      0,4 x Удшо + 0,2 x Удо + 0,4 x Уоо

                 Иу = ------------------------------------,

                      0,4 x Удшб + 0,2 x Удб + 0,4 x Уоб

где:

Удшо - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования в отчетном году;

Удо - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования в отчетном году;

Уоо - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования в отчетном году;

Удшб - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования в базовом году;

Удб - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования в базовом году;

Уоб - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования в базовом году.

12. Для расчета оценки динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в качестве базового года применяется год, предыдущий отчетному.

13. В случае равенства оценки динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления для двух и более муниципальных образований более высокое место в рейтинге занимает муниципальное образование, имеющее лучшую оценку динамики значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления последовательно по сферам деятельности:

муниципальное управление;

здравоохранение;

образование;

жилищно-коммунальное хозяйство.

Приложение

к Порядку

выделения грантов

муниципальным образованиям

городских округов

и муниципальных районов

в Республике Коми

по результатам оценки

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов

и муниципальных районов

в Республике Коми

за отчетный год

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

N 
п/п

Составляющие уровней
эффективности   
деятельности органов
местного      
самоуправления в  
установленных сферах

Показатели                 

1 

2         

3                      

Муниципальное управление                        

1.

Динамика            
результативности    
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере  муниципального
управления          

1.1.  Число  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства (единиц на 10 000  человек
населения).                                  
1.2.    Доля    среднесписочной    численности
работников (без внешних совместителей) малых и
средних    предприятий    в    среднесписочной
численности    работников     (без     внешних
совместителей) всех предприятий и  организаций
(процентов).                                 
1.3.  Доля  трудоустроенных  граждан  в  общей
численности    граждан,    обратившихся     за
содействием в государственные службы занятости
населения с  целью  поиска  подходящей  работы
(процентов).                                 
1.4.  Отношение  оценки  качества   управления
финансами   и   платежеспособности   городских
округов и муниципальных районов  в  Республике
Коми к максимально возможной  оценке  согласно
методике, утвержденной Министерством  финансов
Республики Коми                              

2.

Динамика            
эффективности       
расходования        
бюджетных  средств  в
сфере  муниципального
управления          

Сумма   неэффективных   расходов    в    сфере
муниципального управления (тыс. рублей)      

3.

Динамика       оценки
населением          
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере  муниципального
управления          

Удовлетворенность   населения    деятельностью
органов  местного  самоуправления   городского
округа (муниципального района), в том числе их
информационной открытостью (процентов от числа
опрошенных)                                  

Здравоохранение                            

4.

Динамика            
результативности    
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере здравоохранения

4.1.  Охват  населения  (17  лет   и   старше)
профилактическими  осмотрами   на   туберкулез
(процентов).                                 
4.2.  Охват  населения  (17  лет   и   старше)
профилактическими осмотрами на злокачественные
новообразования (процентов).                 
4.3.  Доля  амбулаторных  учреждений,  имеющих
медицинское  оборудование  в  соответствии   с
табелем оснащения (процентов).               
4.4.  Удельный  вес  населения,  занимающегося
физической культурой и спортом (процентов)   

5.

Динамика            
эффективности       
расходования        
бюджетных  средств  в
сфере здравоохранения

Сумма   неэффективных   расходов    в    сфере
здравоохранения (тыс. рублей)                

6.

Динамика       оценки
населением          
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере здравоохранения

Удовлетворенность    населения     медицинской
помощью (процентов от числа опрошенных)      

Образование                              

7.

Динамика            
результативности    
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере образования   

7.1. Доля детей в возрасте  от  3  до  7  лет,
получающих дошкольную образовательную услугу и
(или) услугу по их содержанию в  муниципальных
дошкольных  образовательных   учреждениях,   в
общей  численности  детей  от  3  до   7   лет
(процентов).                                 
7.2.  Коэффициент  посещаемости  муниципальных
дошкольных образовательных учреждений.       
7.3. Доля детей в возрасте от  5  до  18  лет,
получающих    услуги    по     дополнительному
образованию    в    организациях     различной
организационно-правовой    формы    и    формы
собственности (процентов).                   
7.4. Доля лиц, сдавших единый  государственный
экзамен по  русскому  языку  и  математике,  в
общей  численности  выпускников  муниципальных
общеобразовательных учреждений,  участвовавших
в едином государственном  экзамене  по  данным
предметам (процентов).                       
7.5. Доля детей 1 и 2 групп здоровья  в  общей
численности   обучающихся   в    муниципальных
образовательных учреждениях (процентов).     
7.6.     Доля      учителей      муниципальных
общеобразовательных учреждений,  имеющих  стаж
педагогической  работы  до  5  лет,  в   общей
численности       учителей       муниципальных
общеобразовательных учреждений (процентов)   

8.

Динамика            
эффективности       
расходования        
бюджетных  средств  в
сфере образования   

Сумма   неэффективных   расходов    в    сфере
образования (тыс. рублей)                    

9.

Динамика       оценки
населением          
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере образования   

9.1.  Удовлетворенность  населения   качеством
дошкольного образования  детей  (процентов  от
числа опрошенных).                           
9.2.  Удовлетворенность  населения   качеством
дополнительного образования  детей  (процентов
от числа опрошенных).                        
9.3.  Удовлетворенность  населения   качеством
общего   образования   (процентов   от   числа
опрошенных)                                  

Жилищно-коммунальное хозяйство                     

10.

Динамика            
результативности    
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере               
жилищно-коммунального
хозяйства           

10.1. Доля электрической энергии,  расчеты  за
потребление    которой    осуществляются    на
основании показаний приборов  учета,  в  общем
объеме электрической энергии, потребляемой  на
территории городского  округа,  муниципального
района (процентов).                          
10.2.  Доля  тепловой  энергии,   расчеты   за
потребление    которой    осуществляются    на
основании показаний приборов  учета,  в  общем
объеме  тепловой  энергии,   потребляемой   на
территории городского  округа,  муниципального
района (процентов).                          
10.3.   Доля   горячей   воды,   расчеты    за
потребление    которой    осуществляются    на
основании показаний приборов  учета,  в  общем
объеме   горячей   воды,    потребляемой    на
территории городского  округа,  муниципального
района (процентов).                          
10.4.   Доля   холодной   воды,   расчеты   за
потребление    которой    осуществляются    на
основании показаний приборов  учета,  в  общем
объеме   холодной   воды,   потребляемой    на
территории городского  округа,  муниципального
района (процентов).                          
10.5.  Доля  природного   газа,   расчеты   за
потребление   которого    осуществляются    на
основании показаний приборов  учета,  в  общем
объеме  природного  газа,   потребляемого   на
территории городского  округа,  муниципального
района (процентов).                          
10.6.   Уровень   собираемости   платежей   за
предоставленные  жилищно-коммунальные   услуги
(процентов)                                  

11.

Динамика            
эффективности       
расходования        
бюджетных  средств  в
сфере               
жилищно-коммунального
хозяйства           

Сумма   неэффективных   расходов    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства (тыс. рублей)

12.

Динамика       оценки
населением          
деятельности  органов
местного            
самоуправления      в
сфере               
жилищно-коммунального
хозяйства           

Удовлетворенность                    населения
жилищно-коммунальными услугами  (процентов  от
числа опрошенных)