ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 17 сентября 2018 г. №87-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 02.10.2018 №94-у, от 06.06.2019 №41-у)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378, пунктом 1 статьи 5 и статьей 7.1 областного закона от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Архангельской области на 2018 – 2020 годы (далее – план).

2. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в ходе реализации мероприятий плана.

3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, являющимся исполнителями мероприятий плана, обеспечить их реализацию.

4.  Признать утратившими силу:

указ Губернатора Архангельской области от 5 мая 2016 года № 46-у «Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2016 – 2017 годы»;

пункт 20 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в связи с созданием управления по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 26 сентября 2016 года № 126-у;

пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 15 сентября 2017 года № 96-у;

пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 27 октября 2017 года № 111-у.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 17 сентября 2018 г. № 87-у

П Л А Н
противодействия коррупции в Архангельской области

на 2018 – 2020 годы

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 (далее – Национальная стратегия), Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 (далее – Национальный план), областного закона от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (далее – областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области»):

1. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства) как органу Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

1) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее – исполнительные органы):

а) до 20 сентября 2018 года разработать типовой ведомственный план противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы (далее соответственно – типовой ведомственный план, ведомственный план) и направить его в исполнительные органы;

б) осуществлять анализ содержания ведомственных планов, в том числе проверку обеспечения достижения конкретных результатов, учитывающих отраслевые особенности деятельности исполнительных органов, наличия контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственными планами. К анализу содержания ведомственных планов привлечь институты гражданского общества, в том числе Общественную палату Архангельской области и общественные советы при исполнительных органах (далее – общественные советы). По итогам проведенного анализа содержания ведомственных планов до 1 декабря 2018 года подготовить информационную справку;

в) осуществлять постоянный мониторинг выполнения ведомственных планов на основании информации исполнительных органов об исполнении ведомственных планов;

по итогам мониторинга вносить в исполнительные органы предложения по совершенствованию ведомственных планов и принятию мер по повышению эффективности их исполнения;

2) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования):

а) до 20 сентября 2018 года разработать и направить в органы местного самоуправления модельный план противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2018 – 2020 годы (далее соответственно – модельный муниципальный план, муниципальный план);

б) обеспечить проведение не менее трех выездных мероприятий в год в целях оказания администрациям муниципальных образований организационной, методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции. По итогам выездных мероприятий ежегодно, до 31 декабря, составлять информационную справку и представлять ее для рассмотрения на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области;

3) обеспечить оказание исполнительным органам, иным государственным органам Архангельской области (далее – иные государственные органы), органам местного самоуправления, а также лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, муниципальные должности, государственным гражданским служащим Архангельской области (далее – гражданские служащие) и муниципальным служащим методической
и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции, в том числе:

а) обеспечить не реже одного раза в полугодие проведение совещаний с руководителями кадровых служб исполнительных органов, органов местного самоуправления, руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции», областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области», соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;

б) обеспечить не реже одного раза в год проведение совещаний с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Архангельском областном Собрании депутатов, аппарате избирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетной палаты Архангельской области, аппарате уполномоченного по правам человека в Архангельской области, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции», областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области», соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;

в) по результатам анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах ежегодно, до 1 апреля, готовить и направлять в исполнительные органы рекомендации по совершенствованию работы указанных комиссий;

4) в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции:

а) на основе информации, содержащейся в годовых отчетах органов местного самоуправления об итогах реализации в муниципальных образованиях мер по противодействию коррупции, и актов выездных проверок местных администраций муниципальных образований по организации работы по противодействию коррупции ежегодно, до 1 апреля, проводить мониторинг осуществления мероприятий органами местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по вопросам:

организации деятельности советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях;

соответствия муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;

обеспечения соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании;

организации предоставления, внутреннего анализа, а также проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений;

применения к лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

организации работы по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу в образовательных организациях;

организации общественных советов муниципальных образований;

организации работы по созданию и наполнению на официальном сайте муниципального образования специализированного раздела, посвященного противодействию коррупции;

организации работы по проведению комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению;

выявления преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

По итогам проведенного мониторинга ежегодно составлять информационную справку и рассматривать (до 1 июня) данный вопрос на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области или на заседании координационного совета глав муниципальных районов и городских округов Архангельской области при Губернаторе Архангельской области;

б) ежегодно, до 1 апреля, проводить методический семинар по вопросам повышения эффективности осуществления мероприятий по противодействию коррупции для руководителей аппаратов администраций муниципальных образований, а также должностных лиц администраций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) ежегодно, до 1 апреля, организовывать проведение семинара (конференции, совещания) по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов муниципальных образований, проведения проверки их достоверности, проверки соблюдения ими обязанностей, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

г) на постоянной основе обеспечить информирование органов местного самоуправления об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Архангельской области о противодействии коррупции в течение 15 календарных дней со дня принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области путем подготовки соответствующих информационных писем;

обеспечить разработку методических материалов по осуществлению органами местного самоуправления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д) на основании данных прокуратуры Архангельской области, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области ежегодно, до 1 сентября, готовить информационную справку о возбужденных и расследованных уголовных делах коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, направлять ее для рассмотрения в органы местного самоуправления и для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

е) ежегодно, до 1 августа, осуществлять мониторинг информации о противодействии коррупции, размещаемой на официальных сайтах муниципальных образований в сети «Интернет» с учетом применения к органам местного самоуправления Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и страниц исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года № 84-у «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (далее – Требования);

5) осуществлять информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции и президиума данной комиссии, а также контроль за выполнением принятых ими решений, в том числе обеспечить рассмотрение на заседаниях президиума комиссии по противодействию коррупции:

а) установленных фактов коррупции в соответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, в том числе сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления;

б) представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности Архангельской области, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

в) уведомлений лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности Архангельской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

6) ежегодно готовить предложения по финансированию и реализации в 2018 – 2020 годах мероприятий подпрограммы № 5 «Противодействие коррупции в Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 478-пп;

7) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

а) обеспечить регулярное представление в средства массовой информации для опубликования (размещения) материалов, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

б) обеспечить наполнение и регулярное обновление специализированного информационного ресурса «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru) (не менее 50 публикаций в год) и страницы «Противодействие коррупции» на официальном сайте Правительства Архангельской области (не менее 20 публикаций в год) в сети «Интернет»;

в) ежегодно, до 1 августа, осуществлять контроль за содержанием информации о противодействии коррупции в исполнительном органе, размещаемой на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет», а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии) с учетом Требований;

г) осуществлять мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях. До 1 декабря 2018 года разработать порядок осуществления такого мониторинга;

д) ежегодно разрабатывать и реализовывать на территории Архангельской области комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);

8) департаменту по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительства совместно с Общественной палатой Архангельской области ежегодно при проведении конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций обеспечивать предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в случае осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Информацию об исполнении подпункта 8 пункта 1 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства (далее – управление по вопросам противодействия коррупции) до 31 декабря; 

9) департаменту по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительства через государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр изучения общественного мнения» ежегодно, до 1 ноября, обеспечивать проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Архангельской области;

результаты социологических исследований учитывать при составлении ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции (отчета о выполнении настоящего плана), рассматривать на заседаниях комиссии по противодействию коррупции, обеспечивать их размещение на специализированном информационном ресурсе «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru) и на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»;

по результатам проведенных социологических исследований принимать необходимые меры по совершенствованию работы по противодействию коррупции;

10) департаменту пресс-службы и информации администрации Губернатора и Правительства:

а) организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности, в том числе:

информирование общественности о проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;

проведение публичных информационных мероприятий с участием представителей государственных органов, некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции;

б) организовать проведение ежегодного конкурса среди журналистов и редакций средств массовой информации на лучший материал по освещению работы по противодействию коррупции в Архангельской области в печатных и электронных средствах массовой информации;

в) организовать обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления, распространение позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам коррупционного давления;

г) рассматривать в ходе совещаний с редакторами областных средств массовой информации вопросы реализации на территории Архангельской области антикоррупционной политики;

д) проводить мониторинг наличия в муниципальных средствах массовой информации рубрик, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Информацию об исполнении подпункта 10 пункта 1 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции до 31 декабря; 

11) обеспечить контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, должности государственной гражданской службы Архангельской области и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

Информацию об исполнении подпункта 11 пункта 1 направлять в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе ежегодно, до 1 февраля;

12)  обеспечить:

а) ежегодное повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

б) обучение не реже одного раза в полугодие государственных гражданских служащих Архангельской области, впервые поступивших на государственную службу Архангельской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

в) антикоррупционное образование гражданских служащих и муниципальных служащих в рамках проведения всех образовательных программ дополнительного профессионального образования и иных мероприятий профессионального развития;

г) принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Архангельской области и должности государственной гражданской службы Архангельской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

13) проводить ведомственные проверки деятельности подразделений кадровых служб исполнительных органов по профилактике коррупционных правонарушений (не менее трех в год);

14) ежегодно, до 31 декабря, в целях повышения эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов:

а) проводить анализ актов прокурорского реагирования и заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, поступивших на областные законы, правовые акты Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

б) информировать исполнительные органы для принятия мер по предупреждению нарушений при подготовке проектов нормативных правовых актов;

в) принимать меры к созданию условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Архангельской области. Привлекать для участия в независимой антикоррупционной экспертизе представителей Общественной палаты Архангельской области и иных общественных институтов;

г) проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований;

15) принимать меры по антикоррупционному просвещению граждан, в том числе:

а) обеспечить разработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;

б) ежегодно, до 1 июля, проводить мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработку предложений о совершенствовании соответствующей работы;

в) обеспечить организацию и проведение не реже одного раза в полугодие заседаний круглых столов, брифингов, конференций, пресс-конференций и других мероприятий по антикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции;

16) обеспечить подготовку изменений в правовые акты Архангельской области, а также разработку и принятие новых правовых актов Архангельской области, направленных на совершенствование правового регулирования противодействия коррупции, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

17) ежегодно организовывать проведение анализа коррупционных рисков в сферах деятельности, наиболее подверженных этим рискам (государственные закупки, государственный контроль (надзор), использование государственного имущества, предоставление государственных услуг и т.д.), для выявления перечня типичных коррупционных практик и способствующих им правовых норм и процедур. Результаты анализа рассматривать на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции;

18) на основании информации правоохранительных органов ежегодно, до 1 августа, проводить анализ правоприменительной практики рассмотрения дел о преступлениях и правонарушениях коррупционной направленности, по итогам которых принимать меры, направленные на предупреждение коррупционных правонарушений, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупционных правонарушений, а также по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений; 

19) осуществлять контроль за исполнением настоящего плана, обеспечивать сбор, обобщение и подготовку информации о реализации Национального плана и ее представление в установленные сроки в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Администрацию Президента Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и Министерство юстиции Российской Федерации.

2. Комиссии по противодействию коррупции в целях координации деятельности исполнительных органов, иных государственных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, государственных организаций Архангельской области, органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции:

1) обеспечить проведение не менее двух заседаний в течение полугодия;

2) по каждому вопросу, рассматриваемому на заседаниях комиссии по противодействию коррупции, принимать конкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а также сроки для их исполнения;

организовать контроль за исполнением решений комиссии по противодействию коррупции, в том числе путем информирования или рассмотрения доклада на очередном заседании комиссии по противодействию коррупции об исполнении решений комиссии по противодействию коррупции, принятых на предшествующем заседании;

3)  организовать рассмотрение на своих заседаниях вопросов:

о ходе выполнения мероприятий настоящего плана;

о ежегодном докладе о деятельности в области противодействия коррупции (отчете о выполнении настоящего плана);

об организации работы по противодействию коррупции в отдельных исполнительных органах и мерах по ее совершенствованию;

о повышении самостоятельности органа Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (до 1 декабря 2018 года);

об организации работы по противодействию коррупции в отдельных муниципальных районах и городских округах и о мерах по ее совершенствованию;

о конкретных случаях и фактах принятых решений исполнительными органами и органами местного самоуправления, получивших общественный резонанс в связи с возможными коррупционными проявлениями;

об организации контроля и профилактики коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств;

об итогах осуществления финансового контроля в исполнительных органах и мерах по повышению его эффективности, а также о мерах по повышению эффективности осуществления исполнительными органами внутреннего финансового контроля;

об осуществлении контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, а также контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

о мерах по повышению эффективности осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области;

об устранении коррупционных рисков при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

об устранении коррупционных рисков при предоставлении исполнительными органами отдельных государственных услуг, в том числе через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

4)  принять меры:

по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) причин и условий, порождающих коррупцию, а также создающих административные барьеры;

по разработке рекомендаций по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

по информированию общественности о деятельности комиссии по противодействию коррупции, а также проводимой исполнительными органами и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции;

5) при выявлении коррупционных рисков в сферах деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления обеспечить разработку мер по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, в том числе путем подготовки предложений Губернатору Архангельской области по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;

6) обеспечить рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения:

лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, указанными в пункте 4 Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года № 84-у, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

лицами, замещающими муниципальные должности муниципальных образований Архангельской области, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

7) осуществлять подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции (отчета о выполнении настоящего плана), обеспечивать его размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет» и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

3.  Исполнительным органам:

1) до 25 сентября 2018 года разработать и утвердить распоряжениями исполнительных органов ведомственные планы с учетом типового ведомственного плана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства. Ведомственные планы должны обеспечивать достижение конкретных результатов, предусматривать мероприятия по противодействию коррупции, учитывающие отраслевые особенности деятельности исполнительных органов в сфере противодействия коррупции, ответственных за их выполнение, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества. До утверждения ведомственные планы должны пройти общественное обсуждение, в том числе на заседаниях общественных советов при исполнительных органах (при их наличии). Руководители исполнительных органов несут персональную ответственность за подготовку и исполнение ведомственных планов.

Копии утвержденных ведомственных планов представить до 27 сентября 2018 года в управление по вопросам противодействия коррупции.

Информацию об исполнении ведомственных планов представлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря;

2) проводить работу по формированию негативного отношения к коррупционному поведению в исполнительных органах с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, членов Общественной платы Архангельской области и других институтов гражданского общества. Для этого:

каждый установленный факт коррупции в соответствующем исполнительном органе предавать гласности;

обеспечить возможность участия представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган, а также в работе совещательных и вспомогательных органов при исполнительном органе, коллегий при министерствах, общественных советов при исполнительных органах, в мероприятиях, проводимых исполнительным органом;

принять меры для обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов с институтами гражданского общества, в том числе посредством функционирования общественных советов при исполнительных органах и организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Архангельской области, разрабатываемых исполнительными органами;

обеспечить участие специалистов по вопросам противодействия коррупции, членов общественных советов при исполнительных органах в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах;

3) ежегодно реализовывать комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими в исполнительных органах ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции, для чего обеспечить:

правовое просвещение гражданских служащих и работников подведомственных организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства);

проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Архангельской области, в ходе которого гражданскому служащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;

проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих;

проведение регулярного инструктажа гражданских служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого гражданские служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;

постоянное ознакомление гражданских служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

проверку знания гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;

систематическое консультирование гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции;

ежегодное повышение квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

обучение гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Архангельской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами исполнительных органов, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

применение к гражданским служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия;

4) проводить мероприятия по формированию у гражданских служащих и работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Обеспечить контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10, и указом Губернатора Архангельской области от 25 апреля 2014 года № 43-у «О порядке сообщения отдельными категориями лиц в исполнительных органах государственной власти Архангельской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

5) обеспечить принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

6) обеспечить контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном Положением о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 24 февраля 2016 года № 16-у, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

7) ежегодно обеспечивать в установленном порядке сбор (до 30 апреля), опубликование (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 декабря) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, а также руководителей подведомственных исполнительному органу государственных учреждений Архангельской области;

при организации работы по представлению гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководствоваться методическими рекомендациями и информационными письмами, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства;

каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

8) обеспечить эффективное функционирование комиссий исполнительных органов по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и указом Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года № 9-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению» и применять соответствующие меры ответственности.

Информацию о результатах деятельности комиссии исполнительного органа по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представлять в департамент государственной гражданской службы и кадров ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

9) проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций.

Обеспечить незамедлительное информирование администрации Губернатора и Правительства:

о выявленных исходя из анализа обращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций;

о проведении в отношении гражданских служащих, а также работников подведомственных государственных учреждений Архангельской области следственных и оперативно-розыскных мероприятий (в течение рабочего дня со дня, когда стало известно о данном факте).

При поступлении в адрес исполнительных органов уведомлений о приеме на работу бывших гражданских служащих с нарушением требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» незамедлительно информировать об этом органы прокуратуры;

10) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 года № 65-пп «О рассмотрении в исполнительных органах государственной власти Архангельской области вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции»:

в министерствах Архангельской области и иных исполнительных органах, в которых образованы коллегии, – на заседаниях коллегий этих органов;

в иных исполнительных органах – на оперативных совещаниях при руководителях этих органов.

Результаты рассмотрения указанных вопросов включать в информацию об исполнении ведомственного плана, а также размещать на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»;

11) обеспечить на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет», а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии) наполнение специального раздела, посвященного противодействию коррупции, информацией об организации работы по противодействию коррупции в исполнительном органе в соответствии с Требованиями;

12) ежегодно, до 1 декабря, организовывать систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительным органом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы исполнительного органа, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также учет данных должностей в утверждаемом руководителем исполнительного органа перечне конкретных должностей государственной гражданской службы исполнительного органа, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года № 29-у «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при замещении которых гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

13) принять меры по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам:

до 1 ноября 2018 года с учетом специфики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить в указанных организациях планы работы по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;

обеспечить представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области;

обеспечить при наличии оснований проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области;

организовать проведение мероприятий, направленных на недопущение получения работниками образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственников этих граждан;

организовать антикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры (не реже двух раз в год);

провести профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовой коррупции;

обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях;

обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области», в том числе организовать проведение проверок предоставления платных услуг для граждан и юридических лиц, а также совершения подведомственными организациями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года № 197-пп «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области»;

обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе на официальных сайтах организаций в сети «Интернет»;

14) принять меры в пределах своей компетенции по организации взаимодействия в сфере противодействия коррупции исполнительных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

15) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых исполнительным органом проектов нормативных правовых актов Архангельской области в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 года № 36-у, и оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Архангельской области в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года № 12-у;

(подпункт 15 пункта 3 в редакции указа Губернатора Архангельской области от 06.06.2019 №41-у)

16) постоянно проводить мониторинг исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), оперативно разрабатывать изменения в данные административные регламенты, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, формированием судебной практики;

17) обеспечить:

проведение ежегодного мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере ведения исполнительных органов, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан;

организацию проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности исполнительных органов (не менее одного раза в полугодие);

мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработку предложений по совершенствованию соответствующей работы;

принятие мер по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости – внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Архангельской области.

Информацию об исполнении подпункта 17 пункта 3 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 1 июня.

4.  Министерству образования и науки Архангельской области:

1) обеспечить ежегодную разработку и реализацию в образовательных организациях комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);

2) осуществлять ежегодный мониторинг результатов внедрения
в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан в образовательных организациях;

3) обеспечить проведение лекций «Организация антикоррупционного образования в образовательных организациях» в рамках курсов повышения квалификации педагогических работников;

4) организовывать (не реже двух раз в год) совещания, круглые столы, консультации, семинары и иные мероприятия с муниципальными служащими муниципальных органов управления образованием муниципальных образований и работниками образовательных организаций по вопросам противодействия коррупции в сфере образования, антикоррупционного образования, обмена опытом и распространения (тиражирования) лучших антикоррупционных образовательных практик (программ);

5) обеспечить ежегодное проведение конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции и принять меры по увеличению количества и географии участников конкурса;

6) обеспечить не реже двух раз в год проведение профилактических мероприятий по недопущению практики незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях (в том числе дошкольных) с родителей (законных представителей) обучающихся, оказания педагогическими работниками платных услуг обучающимся при наличии у них конфликта интересов.

Информацию об исполнении пункта 4 направлять в управление  по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

5.  Министерству здравоохранения Архангельской области обеспечить:

1) проведение не реже двух раз в год организационных и практических мероприятий по недопущению практики незаконного взимания в государственных медицинских организациях Архангельской области денежных средств с граждан за оказанную медицинскую помощь;

2) проведение ежегодного анкетирования пациентов по вопросам проявления «бытовой коррупции» в государственных медицинских организациях Архангельской области;

3) работу «горячей линии» по борьбе с коррупцией для приема обращений граждан по вопросам соблюдения в государственных организациях, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области, законодательства в сфере противодействия коррупции;

4) контроль за организацией работы по информированию медицинских работников о требованиях, установленных статьями 74 и 75 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», по проверке (не реже одного раза в год) знания и соблюдения медицинскими работниками указанных требований при осуществлении профессиональной деятельности, привлечению к ответственности за нарушение налагаемых ограничений в целях противодействия бытовой коррупции;

проведение не реже одного раза в год профилактических мероприятий по недопущению практики выдачи фиктивных листков нетрудоспособности в государственных медицинских организациях Архангельской области.

Информацию об исполнении пункта 5 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

6. Министерству экономического развития Архангельской области:

1) обеспечить ежегодное проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года № 12-у “Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области;

(подпункт 1 пункта 6 в редакции указа Губернатора Архангельской области от 06.06.2019 №41-у)

2) совместно с уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:

организовать проведение мониторинга информации, поступающей от субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях выявления существующих административных запретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Архангельскую область;

принять комплекс мер по устранению выявленных административных запретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Архангельскую область, в случае необходимости разработать проекты соответствующих правовых актов Архангельской области и предложений об изменении законодательства Российской Федерации;

обеспечить деятельность комиссии при Губернаторе Архангельской области по устранению административных барьеров, препятствующих развитию инвестиционной деятельности и предпринимательства в Архангельской области, подготовить информационно-аналитическую справку о результатах деятельности комиссии;  

3) ежегодно совместно с контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области обобщать результаты реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 462-пп, в части целевого и эффективного использования субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий из областного бюджета. В целях минимизации рисков злоупотреблений при использовании бюджетных средств и их хищений на основе итогов анализа подготовить предложения по совершенствованию механизма принятия решений о финансировании проектов.

Информацию об исполнении пункта 6 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

7. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и государственной жилищной инспекции Архангельской области в пределах их компетенции:

1) провести анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере;

2) обеспечить развитие системы общественного контроля и просвещение населения о мерах противодействия коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) в пределах своих полномочий проводить контроль за формированием и целевым использованием средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и средств, выделяемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.

Информацию об исполнении пункта 7 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

8.  Министерству имущественных отношений Архангельской области:

1) проанализировать результаты проведения торгов по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;

2) обеспечить контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Архангельской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Архангельской области и государственными учреждениями Архангельской области;

3) провести оценку эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области;

4) провести анализ типичных нарушений, выявленных в ходе проверок использования государственного имущества Архангельской области, информационно-разъяснительную работу в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшей работе исполнительных органов и подведомственных им государственных организациях Архангельской области.

Информацию об исполнении пункта 8 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

9.  Министерству транспорта Архангельской области:

1) провести анализ коррупционных рисков в сфере дорожной деятельности и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение количества коррупционных и иных нарушений в данной сфере;

2) обеспечить взаимодействие с общественными объединениями и учет их мнения по результатам осуществления общественного контроля за содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области.

Информацию об исполнении пункта 9 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

10.  Контрактному агентству Архангельской области:

1) обеспечить анализ практики, выявление недостатков и подготовку предложений по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в целях предотвращения и пресечения возможных коррупционных проявлений, разработать комплекс мероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ) и закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

2) проводить анализ несостоявшихся торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

3) обеспечивать обязательное общественное обсуждение закупок в порядке, определенном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

4) в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 5 апреля  2013 года № 44-ФЗ принимать меры по организации мониторинга закупок для государственных и муниципальных нужд;

5) обеспечивать методическое сопровождение деятельности заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

6) ежегодно организовывать проведение обучающих семинаров (круглых столов, конференций), направленных на снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок, а также на обеспечение коррупционной устойчивости государственных и муниципальных заказчиков;

7) совместно с контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области осуществлять мониторинг применения государственными заказчиками пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Информацию об исполнении пункта 10 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

11.  Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области:

1) организовать проведение проверок исполнительных органов и подведомственных им организаций при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в порядке, установленном постановлениями Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года № 606-пп «Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Архангельской области» и от 18 февраля 2014 года № 58-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области»; 

2) организовать проведение проверок исполнительных органов и подведомственных им организаций при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

3) обеспечить оказание методической помощи исполнительным органам и органам местного самоуправления по вопросам осуществления финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области.

Информацию об исполнении пункта 11 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

12. Министерству связи и информационных технологий Архангельской области:

1) обеспечить функционирование официального сайта Правительства Архангельской области в сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в частности для размещения на нем:

нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области по антикоррупционной тематике;

информации о деятельности Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов по противодействию коррупции;

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, гражданских служащих и членов их семей;

2) обеспечить функционирование специализированного информационного ресурса «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru).

Информацию об исполнении пункта 12 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

13. Уполномоченному при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:

1) принять меры по выявлению фактов нарушения прав и законных интересов предпринимателей в случаях, содержащих признаки рейдерства и коррупции;

2) совместно с администрацией Губернатора и Правительства и общественными объединениями предпринимателей Архангельской области принять меры по реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в Архангельской области;

3) совместно с администрацией Губернатора и Правительства, Архангельской торгово-промышленной палатой, Архангельским региональным  отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Архангельской области», Архангельским областным региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», автономной некоммерческой организацией «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Архангельской области» организовать мониторинг исполнения организациями обязанности принимать меры по противодействию коррупции.

Информацию об исполнении пункта 13 направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.

14. Рекомендовать Общественной палате Архангельской области, политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным объединениям, государственному казенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро» продолжать работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

Рекомендовать Общественной палате Архангельской области во взаимодействии с администрацией Губернатора и Правительства ежегодно проводить общественные слушания по эффективности принимаемых в Архангельской области мер по противодействию коррупции, устранению причин и условий совершения преступлений и нарушений коррупционной направленности.

Рекомендовать Общественной палате Архангельской области обеспечить участие представителей Общественной палаты, общественных советов и (или) иных представителей общественности при проведении мероприятий антикоррупционной направленности в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях Архангельской области.

15. Государственному казенному учреждению Архангельской области «Государственное юридическое бюро» обеспечить оказание бесплатной юридической помощи гражданам по подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

16. Государственному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр» организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

17.  Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) в целях эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления:

а) до 25 сентября 2018 года, руководствуясь Федеральным законом «О противодействии коррупции», Национальной стратегией, Национальным планом, областным законом «О противодействии коррупции в Архангельской области» и настоящим планом, разработать и принять планы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях на 2018 – 2020 годы (далее – муниципальные планы) с учетом модельного муниципального плана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства;

муниципальные планы должны определять конкретные направления работы по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и особенностей осуществления вопросов местного значения на территории муниципального образования, ответственных за их выполнение, а также обеспечивать достижение конкретных результатов и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных муниципальными планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;

до утверждения муниципальные планы должны пройти общественное обсуждение, в том числе на заседаниях общественных палат (советов) муниципальных образований (общественных советов при органах местного самоуправления), а также советов по противодействию коррупции при главах муниципальных образований (далее – совет по противодействию коррупции).

Копии утвержденных муниципальных планов представить до 27 сентября 2018 года в управление по вопросам противодействия коррупции;

б) ежегодно, до 31 декабря, представлять в администрацию Губернатора и Правительства отчеты о ходе выполнения муниципальных планов;

в) отчеты о ходе выполнения муниципальных планов рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а также размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет»;

2) обеспечить деятельность советов по противодействию коррупции, в том числе:

а) обеспечить ежеквартальное проведение заседаний советов по противодействию коррупции;

б) включить в планы работы советов по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы рассмотрение следующих актуальных вопросов:

предотвращение коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществления муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг, дорожной деятельности, благоустройства, строительства, использования земли и муниципального имущества;

эффективность осуществления внутреннего и внешнего финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;

эффективность осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков;

эффективность деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления;

результаты внутреннего анализа, а также проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

в) обеспечить рассмотрение на заседаниях советов по противодействию коррупции:

каждого установленного факта коррупции в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в том числе сообщений в средствах массовой информации;

представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

г) по каждому рассматриваемому на заседаниях советов по противодействию коррупции вопросу принимать конкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а также определять сроки для их исполнения;

д) организовать контроль за исполнением решений советов по противодействию коррупции, например, путем информирования или рассмотрения на очередном заседании советов по противодействию коррупции доклада об исполнении решений советов по противодействию коррупции, принятых на предшествующем заседании;

е) обеспечить освещение деятельности советов по противодействию коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет»;       

3) принять меры по предупреждению коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований:

до 1 ноября 2018 года с учетом специфики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить в указанных организациях планы работы по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;

организовать проведение не реже двух раз в год совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками подведомственных организаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции;

обеспечить представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений, размещение указанных сведений на официальных сайтах муниципальных образований в сети «Интернет», а также проведение проверок достоверности и полноты таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований;

организовать проведение мероприятий, направленных на недопущение получения работниками образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственников этих граждан;

организовать антикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;

провести профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлений бытовой коррупции;

обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций;

обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе на официальных сайтах организаций в сети «Интернет»;

4) проводить работу по формированию в муниципальном образовании негативного отношения к коррупционному поведению, в том числе с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества;

5) каждый установленный факт коррупции в соответствующем муниципальном образовании предавать гласности, рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а также обеспечивать незамедлительное информирование администрации Губернатора и Правительства в течение двух календарных дней по каждому факту возбуждения уголовного дела в отношении лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

6) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обеспечить соответствие раздела «Противодействие коррупции» на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» Требованиям;

обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет», в том числе размещение на них ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности;

организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления, проводимых ими антикоррупционных мероприятиях;

7)  в целях противодействия коррупции на муниципальной службе:

организовывать и проводить не реже двух раз в год профилактические, разъяснительные и иные мероприятия, направленные на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также на исполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции;

провести не реже двух раз в год мероприятия по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

обеспечить проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, в ходе которого муниципальному служащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;

обеспечить проведение регулярного тренинга (не реже одного раза в год) по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех муниципальных служащих;

обеспечить проведение инструктажа (не реже одного раза в год) муниципальных служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого муниципальные служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;

обеспечить постоянное ознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

обеспечить ежегодную проверку знания муниципальными служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;

проводить систематическое консультирование и обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку и применять соответствующие меры ответственности в соответствии с указами Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года № 128-у «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению» и от 17 августа 2012 года № 129-у «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим в Архангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

обеспечить применение к муниципальным служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия. При определении мер ответственности за несоблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководствоваться Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

обеспечить эффективное функционирование комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 4 августа 2014 года № 89-у «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области»;

с применением рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 марта 2013 года по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки обеспечить ежегодное проведение организационных, разъяснительных и иных мероприятий, направленных на недопущение муниципальными служащими и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; 

обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10, и муниципальными правовыми актами;

обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

организовать ежегодное повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

проводить обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

обеспечить в установленном порядке сбор (до 30 апреля), опубликование (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 декабря) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих;

при организации работы по представлению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководствоваться методическими рекомендациями, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

обеспечить анализ сведений о расходах, представленных муниципальными служащими, в рамках реализации Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» с целью получения информации о том, что муниципальным служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;   

обеспечить проведение сопоставимого анализа сведений о расходах и доходах в рамках реализации положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и при наличии оснований для осуществления контроля за расходами в отношении муниципальных служащих направлять соответствующую информацию Губернатору Архангельской области в порядке, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 2 июля 2013 года № 78-у;

каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

организовать ежегодное проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций, и внесение до 1 декабря уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

8)  в сфере муниципального правотворчества:

проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

обеспечить условия для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов»;

обеспечить осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» и областным законом «О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», устанавливающим перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным;

9) постоянно проводить мониторинг исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля, оперативно разрабатывать изменения в данные административные регламенты, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, формированием судебной практики;

10) принимать меры по внедрению антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) принять меры для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, в том числе посредством функционирования общественных советов муниципальных образований и организации общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов;

12) проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и подведомственных ему организаций;

13) проводить мониторинг средств массовой информации на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции со стороны муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

14) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки
и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

15) принимать меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);

16) размещать в зданиях и помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями, информационные стенды с материалами по профилактике коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждению коррупционного поведения муниципальных служащих;

17) принять меры по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости осуществлять внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты;

18) обеспечить разработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;

19) организовать проведение не реже одного раза в полугодие «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления, посредством которых проводить познавательно-разъяснительную работу;

20) в пределах своей компетенции оказывать управлению по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства содействие по следующим направлениям:

сбор представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, передача указанных сведений в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства;

уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главы местной администрации, о начале в отношении их проверки, предусмотренной пунктом 3 статьи 7.2 областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области»;

уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главы местной администрации, о времени и месте рассмотрения доклада, мотивированного заключения, подготовленных управлением по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства, на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области.

18. Рекомендовать представительным органам муниципальных образований Архангельской области:

1) обеспечить представление депутатами представительного органа муниципального образования Архангельской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный срок;

2) исключить факты непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных сведений;

3) обеспечить опубликование сведений на официальном сайте представительного органа муниципального образования (администрации муниципального образования) Архангельской области в сети «Интернет» в установленном порядке;

4) уведомлять депутатов об ответственности в случае несоблюдения ими ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

19. Рекомендовать председателям представительных органов муниципальных районов Архангельской области:

1) рассмотреть на заседаниях координационных советов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, при представительных органах муниципальных районов Архангельской области либо иных координационных совещаниях с участием депутатов представительных органов поселений следующие вопросы:

о представлении депутатами сведений, проверке их достоверности;

об уведомлении о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и ответственности за непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверных сведений;

о несоблюдении ограничений, запретов или неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами;

2) ежегодно совместно с кадровыми подразделениями администрации муниципального района Архангельской области проводить обучающие семинары для депутатов представительных органов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) оказать организационную и методическую помощь депутатам представительных органов поселений по вопросам представления сведений, проверки их достоверности и их официального опубликования.