Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле



Президент Республики Башкортостан

Указ

18 апреля 2009 года № УП-235

Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ Указом Президента Республики Башкортостан от 09.11.2010 года № УП-640}

Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти», постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле.

2. Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М. Рахимов

Уфа, Дом Республики

18 апреля 2009 года

№ УП-235

Утверждено

Указом Президента

Республики Башкортостан

от 18 апреля 2009 г. № УП-235

Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями.

1.4. В ведении Госкомитета находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.5. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.6. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.

1.7. Госкомитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

1.8. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Координация и регулирование деятельности в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания, разработка предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и их реализация.

2.2. Участие в совершенствовании форм и методов государственной поддержки организаций и предпринимателей Республики Башкортостан в вопросах развития малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.3. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.4. Продвижение продукции республиканских товаропроизводителей на потребительский рынок Республики Башкортостан.

2.5. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также с находящимися на территории Республики Башкортостан их структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3. Основные функции Госкомитета

Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Положением координацию и регулирование деятельности в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.2. Участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Башкортостан в части развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания, осуществляет контроль за их реализацией.

3.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.5. Осуществляет разработку и реализацию республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.6. Разрабатывает и реализует межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.7. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.8. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность.

3.9. Вносит предложения в установленном порядке о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства налоговых и иных льгот, а также по использованию средств, предусмотренных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.

3.10. Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, готовит прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.

3.11. Участвует в осуществлении в установленном порядке финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

3.12. Участвует совместно с уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в виде передачи им во владение и (или) в пользование государственного движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, здания, нежилые помещения, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

3.13. Ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

В уведомительном порядке ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.14. Организует работу по формированию информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.15. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

3.16. Анализирует состояние и тенденции развития сферы бытового обслуживания в Республике Башкортостан.

3.17. Осуществляет в установленном порядке ведение реестра объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан.

3.18. Координирует работу по развитию инфраструктуры внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, привлечению инвестиций, созданию конкурентной среды в сфере потребительского рынка.

3.19. Осуществляет анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, принимает участие в разработке сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления.

3.20. Участвует совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и организациями в принятии мер по насыщению потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей.

3.21. Разрабатывает проекты республиканских программ развития торговой отрасли и координирует работу по их реализации.

3.22. Участвует в реализации программ экономических реформ в сфере внутренней торговли и потребительского рынка, подготавливает предложения по развитию рынка, осуществляет в установленном порядке мониторинг потребительских цен.

3.23. Содействует развитию инновационной деятельности, модернизации торговых объектов, внедрению современных технологий, новых форм и методов обслуживания в сфере внутренней торговли.

3.24. Содействует развитию логистических услуг, созданию логистических центров (парков) в сфере внутренней торговли.

3.25. Формирует в установленном порядке план организации розничных рынков на территории Республики Башкортостан.

3.26. Ведет учет паспортов торговых объектов и паспортов безопасности розничных рынков.

3.27. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности розничных рынков.

3.28. Формирует и ведет в установленном порядке торговый реестр Республики Башкортостан и реестр розничных рынков Республики Башкортостан.

3.29. Содействует совместно с органами местного самоуправления Республики Башкортостан формированию социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания.

3.30. Содействует проведению сертификации услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.31. Осуществляет мониторинг рынка услуг общественного питания, в том числе в социальной сфере, анализ развития сети, содействует совершенствованию форм организации и технологий в сфере общественного питания.

3.32. Участвует в мероприятиях по расширению безналичных расчетов банковскими картами в организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечению реализации Дисконтного приложения проекта «Социальная карта Башкортостана».

3.33. Обеспечивает работу республиканской трехсторонней отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.34. Осуществляет мониторинг деятельности организаций потребительской кооперации, разрабатывает предложения о мерах государственной поддержки их развития.

3.35. Осуществляет взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, содействует их созданию.

3.36. Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития потребительского рынка, подготавливает предложения по мерам государственной поддержки его развития, определяет эффективность их применения.

3.37. Осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, торговой отрасли, а также содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территориях муниципальных образований.

3.38. Осуществляет анализ и прогнозирование потребности в привлечении иностранной рабочей силы в торговой отрасли.

3.39. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Управлением Республики Башкортостан по защите прав потребителей и контролю за оборотом и качеством алкогольной продукции и другими надзорными и контрольными органами по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.40. Взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам совершенствования развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.41. Осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.42. Устанавливает связи и ведет переговоры в пределах своей компетенции с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.

3.43. Организует и проводит ревизии (проверки) деятельности организаций, находящихся в ведении Госкомитета, осуществляет контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате ревизий (проверок).

3.44. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности в отраслях, находящихся в сфере ведения Госкомитета.

3.45. Проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти статистической информации о развитии отраслей, находящихся в сфере ведения Госкомитета, прогнозирует их развитие, по результатам вносит предложения.

3.46. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисления, учет, принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей, закрепленных за Госкомитетом, в бюджет Республики Башкортостан.

3.47. Организует проведение конференций, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.48. Готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

3.49. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета.

3.50. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета, осуществляет их аттестацию, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями.

3.51. В установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и автономным учреждениям, находящимся в ведении Госкомитета, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.52. Готовит в установленном порядке предложения о передаче в доверительное управление находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан акций акционерных обществ в сферах, отнесенных к ведению Госкомитета, вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.

3.53. Размещает заказы и заключает в установленном порядке государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.

3.54. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.

3.55. Участвует по поручению Правительства Республики Башкортостан в создании резервов материальных ресурсов, продовольственных и непродовольственных товаров на особый период, за исключением материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.56. Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.57. Осуществляет связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, участвует в издании справочно-информационных материалов, размещении информации о Республике Башкортостан в иностранных и российских средствах массовой информации.

3.58. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.59. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров организаций, находящихся в ведении Госкомитета, вносит предложения по организации стажировки специалистов из Республики Башкортостан в зарубежных фирмах и компаниях, научно-исследовательских центрах и других организациях.

3.60. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций.

3.61. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Полномочия Госкомитета

Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Госкомитета.

4.2. Представлять интересы Республики Башкортостан на федеральном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.3. Заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и предпринимателей информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.

4.5. Принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.7. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций.

4.8. Заслушивать информацию представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.9. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников организаций в отраслях, находящихся в сфере деятельности Госкомитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.10. Определять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан, перечень важнейших работ в сферах деятельности Госкомитета.

4.11. Создавать межведомственные научно-технические, экспертные и рабочие группы в области развития малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.12. Награждать почетной грамотой Госкомитета работников органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также работников организаций внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания и предпринимателей республики.

4.13. Вносить руководителям организаций, находящихся в ведении Госкомитета, предложения об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе ревизий (проверок) их деятельности, получать информацию об их устранении.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель председателя.

Председатель в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

5.2. Председатель:

5.2.1. Руководит деятельностью Госкомитета, распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Госкомитета, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.

5.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

5.2.3. Издает в пределах компетенции Госкомитета в соответствии с законодательством постановления, приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

5.2.4. Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также международными организациями.

5.2.5. Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленного лимита численности и фонда оплаты труда.

5.2.6. В пределах компетенции Госкомитета назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

5.2.7. Утверждает положение о материальном стимулировании работников Госкомитета.

5.2.8. Принимает решения о поощрении работников Госкомитета и наложении на них взысканий.

5.2.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами.

5.2.10. Принимает меры по улучшению жилищных, социально-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников Госкомитета.

5.2.11. Утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета.

5.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

5.3. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.

Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания, другие вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

5.4. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются Президентом Республики Башкортостан.

{ВНЕСЕН: Овчинникова А.В. 06.05.2009 г.;

ОТФОРМАТИРОВАН: Спиренкова О.В. 12.05.2009 г.; Овчинникова А.В. 22.07.2009 г., Самигуллина Р.Б. 15.11.2010 г.}