О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



2 /

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

УКАЗ№36

От 19.04.2011

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Изменения и дополнения:

Указ Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнительных органов го­сударственной власти субъектов Российской Федерации», Указом Президен­та Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 «Вопросы взаимодей­ствия и координации деятельности органов исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Феде­рации от 5 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации дея­тельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» и в целях организации взаимодействия исполнительных органов государствен­ной власти Республики Адыгея с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления

постановляю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов госу­дарственной власти Республики Адыгея с территориальными органами феде­ральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправле­ния (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на государственные органы Республики Адыгея, формирование которых осуществляет Глава Республики Адыгея.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

4. Кабинету Министров Республики Адыгея привести свои норматив­ные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления при осуществле­нии взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея руководствоваться настоящим Указом.

6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Админи­страцию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местно­го самоуправления.

       (В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Адыгея

А. Тхакушинов

Приложение к Указу Президента Республики Адыгея от 19 апреля 2011 года №36

Порядок

взаимодействия исполнительных органов государственной власти

Республики Адыгея с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с территориальными органами федеральных ор­ганов исполнительной власти и органами местного самоуправления (далее - Порядок) устанавливает правила организации взаимодействия исполнитель­ных органов государственной власти Республики Адыгея с территориальны­ми органами федеральных органов исполнительной власти (далее - террито­риальные органы) и органами местного самоуправления.

2. Общее руководство взаимодействием и координацией деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с тер­риториальными органами и органами местного самоуправления осуществля­ет Глава Республики Адыгея.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

И. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с территориальными органами

1. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с территориальными органами осуществляется по сле­дующим вопросам:

1) обеспечение конституционных прав граждан;

2) социально-экономическое развитие Республики Адыгея, а также со­вместное выполнение задач, вытекающих из установленных федеральным законодательством полномочий органов исполнительной власти Республики Адыгея, реализация федеральных программ, планов и отдельных мероприя­тий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Прави­тельства Российской Федерации и соглашениями между федеральными орга­нами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея;

3) реализация исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государст­венной власти Республики Адыгея, или реализация федеральными органами исполнительной власти части полномочий исполнительных органов государ­ственной власти Республики Адыгея, переданных в соответствии с указан­ными соглашениями;

4) управление государственным федеральным имуществом;

5) иные вопросы, требующие учета мнений федеральных органов ис­полнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в случаях, предусмотренных федеральным законодатель­ством и соглашениями между федеральными органами исполнительной вла­сти и исполнительными органами государственной власти Республики Ады­гея.

2. Координация деятельности исполнительных органов государствен­ной власти Республики Адыгея с территориальными органами, в том числе согласование принимаемых решений, осуществляется в порядке и по вопро­сам, которые предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами ис­полнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея.

3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с территориальными органами осуществляется в сле­дующих формах:

1) планирование и реализация совместных мероприятий;

2) подготовка предложений по совершенствованию федерального зако­нодательства и законодательства Республики Адыгея;

3) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий ис­полнительных органов государственной власти Республики Адыгея и терри­ториальных органов и представляемой в установленном порядке;

4) иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государст­венной власти Республики Адыгея.

4. В целях организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и тер­риториальных органов Главы Республики Адыгея создается Совет по взаимодействию и координации деятельности исполнительных органов госу­дарственной власти Республики Адыгея и территориальных органов феде­ральных органов исполнительной власти, а также могут создаваться иные консультативно-совещательные и (или) координационные органы с участием представителей территориальных органов.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

5. В целях осуществления взаимодействия с территориальными орга­нами исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея в пределах своей компетенции:

1) выполняют задачи и функции, предусмотренные положением о со­ответствующем исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

              2) направляют территориальным органам информационно-аналитические   материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации их полномочий, а также сведения о при­нятых исполнительными органами государственной власти Республики Ады­гея решениях с соблюдением требований по защите информации с ограни­ченным доступом в порядке, предусмотренном федеральным законодатель­ством;

3) запрашивают от территориальных органов информационно- аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную ин­формацию, необходимую для реализации своих полномочий и принятия ре­шений по вопросам, находящимся в сфере ведения исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

4) информируют территориальные органы в порядке и формах, опреде­ленных федеральным законодательством и соглашениями между федераль­ными органами исполнительной власти и исполнительными органами госу­дарственной власти Республики Адыгея, о ходе реализации исполнительны­ми органами государственной власти Республики Адыгея переданных им полномочий федеральных органов исполнительной власти;

5) принимают участие (по согласованию) в проведении совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями;

6) вносят Главе Республики Адыгея для направления руководи­телям территориальных органов предложения, касающиеся вопросов совме­стной деятельности исполнительных органов государственной власти Рес­публики Адыгея и территориальных органов, совершенствования ее форм и повышения эффективности взаимодействия;

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

7) рассматривают обращения руководителей территориальных органов и информируют их о принятых решениях.

6. Руководители исполнительных органов государственной власти Рес­публики Адыгея обеспечивают устранение выявленных уполномоченными в области осуществления государственного контроля и надзора территориаль­ными органами нарушений, фактов ненадлежащей реализации исполнитель­ными органами государственной власти Республики Адыгея полномочий в области осуществления государственного контроля и надзора, переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнитель­ной власти и исполнительными органами государственной власти Республи­ки Адыгея.

7. Руководители (или уполномоченные ими лица) исполнительных ор­ганов государственной власти Республики Адыгея по приглашению руково­дителей территориальных органов вправе принимать участие в работе сове­щаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере их ве­дения.

8. Руководители (или уполномоченные ими лица) исполнительных ор­ганов государственной власти Республики Адыгея вправе заблаговременно получить информацию от приглашающих их лиц о дате, времени, месте про-

1

ведения и повестке дня совещания, заседания комиссии и рабочей группы, а также необходимые рабочие материалы с соблюдением требований по защи­те государственной тайны, предусмотренных федеральным законодательст­вом.

9. По поручению Президента Республики Адыгея руководители испол­нительных органов государственной власти Республики Адыгея могут при­глашать руководителей территориальных органов (или уполномоченных ими лиц) для участия в совещаниях, проводимых Главой Республики Ады­гея, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координацион­ных органов, созданных Главой Республики Адыгея, коллегий испол­нительных органов государственной власти Республики Адыгея, в заседани­ях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

10. При возникновении разногласий между исполнительными органа­ми государственной власти Республики Адыгея и территориальными органа­ми по вопросам взаимодействия и координации их деятельности руководите­ли исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея ин­формируют об этом Главу Республики Адыгея и в случае непреодоли­мых в ходе согласительных процедур разногласий готовят предложения о рассмотрении данного вопроса на заседании Совета по взаимодействию и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и территориальных органов федеральных органов ис­полнительной власти.

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

III. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с органами местного самоуправления

1. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» на основе принципов гласности, содействия исполнительных орга­нов государственной власти Республики Адыгея развитию местного само­управления на территории Республики Адыгея, самостоятельности исполни­тельных органов государственной власти Республики Адыгея и органов ме­стного самоуправления по вопросам их компетенции, невмешательства в компетенцию друг друга, добровольности заключения договоров и соглаше­ний; неподконтрольности органов местного самоуправления исполнитель­ным органам государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательст­вом Республики Адыгея.

2. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с органами местного самоуправления осуществляется в целях обеспечения полномочий Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея в следующих основных формах:

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

1) оказание в пределах компетенции необходимого содействия при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий;

2) участие органов местного самоуправления в реализации долгосроч­ных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств феде­рального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, планов, международных программ и проектов и отдельных мероприятий, направлен­ных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

3) осуществление исполнительными 9рганами государственной власти Республики Адыгея контроля за реализацией органами местного самоуправ­ления переданных на основании законов Республики Адыгея отдельных го­сударственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) создание совместных координационных, консультативных, совеща­тельных и иных рабочих органов, участие в их работе;

5) планирование и осуществление совместных мероприятий исполни­тельных органов государственной власти Республики Адыгея и органов ме­стного самоуправления;

6) оказание исполнительными органами государственной власти Рес­публики Адыгея информационно-методической, консультативной, организа­ционной поддержки органам местного самоуправления;

7) заключение договоров (соглашений) о взаимодействии, в том числе для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

8) участие в согласительных процедурах в соответствии с федеральным законодательством.

3. В целях организации взаимодействия исполнительных органов госу­дарственной власти Республики Адыгея с органами местного самоуправле­ния Глава Республики Адыгея:

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

1) проводит совместные совещания, создает координационные и сове­щательные органы с участием или привлечением к их работе представителей органов местного самоуправления, а также предлагает кандидатуры для включения в состав координационных и совещательных органов, создавае­мых органами местного самоуправления;

2) определяет ответственных лиц по организации взаимодействия ис­полнительных органов государственной власти Республики Адыгея и орга­нов местного самоуправления в рамках реализации конкретных полномочий;

3) обеспечивает осуществление согласительных процедур в случае воз­никновения разногласий, спорных и конфликтных ситуаций, в том числе принимает решение об образовании согласительных комиссий в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея в рамках настоящего Порядка:

1) направляют своих представителей для участия в работе координаци­онных и совещательных органов, создаваемых органами местного само­управления;

2) приглашают для участия в работе коллегий, совещаний, комиссий, рабочих групп представителей органов местного самоуправления;

3) вносят Главе Республики Адыгея предложения по совершенст­вованию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с органами местного самоуправления;

(В ред. - Указа Главы Республики Адыгея от 14.06.2012 г. №138, RU01000201200401)

4) рассматривают обращения органов местного самоуправления и ин­формируют их о принятых решениях;

5) запрашивают и получают от органов местного самоуправления ин­формационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для выполнения задач и принятия реше­ний в соответствии с установленной компетенцией и разграничением полно­мочий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления.

5. Срок предоставления органами местного самоуправления информа­ционно-аналитических материалов, экономико-статистических данных и иной информации устанавливается в запросе исполнительного органа госу­дарственной власти Республики Адыгея.

6. В случаях, если запрашиваемые от органов местного самоуправления информационно-аналитические материалы, экономико-статистические дан­ные и иная информация не могут быть представлены в предусмотренный срок, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея согласовывают с органом местного самоуправления, получившим запрос, в 5- дневный срок от даты получения запроса срок предоставления информации.

7. Запрос на имя главы соответствующего муниципального образова­ния направляется за подписью руководителя исполнительного органа госу­дарственной власти Республики Адыгея.

8. Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея о принятых ими решениях информируют органы местного самоуправления путем направления им копий соответствующих правовых актов (докумен­тов).

9. В случаях, когда запрашиваемая органом местного самоуправления информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, ис­полнительный орган государственной власти Республики Адыгея, получив­ший запрос, в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывает с ор­ганом местного самоуправления, направившим запрос, срок предоставления информации.

10. В целях осуществления взаимодействия между исполнительным ор­ганом государственной власти Республики Адыгея и органом местного само­управления может быть заключен договор (соглашение) о взаимодействии.

11. Подготовка проекта договора (соглашения) осуществляется испол­нительным органом государственной власти Республики Адыгея совместно с органом местного самоуправления, являющимся стороной договора (согла­шения). Договор (соглашение) подписывается руководителем исполнитель­ного органа государственной власти Республики Адыгея и соответствующим органом местного самоуправления.