Об оценке эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области



Об исполнении областного бюджета за первый квартал 2010 года

1

ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 21, 25.05.2010

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

19 мая 2010 г. № 94-у

г. Архангельск

Об оценке эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области

{Признан утратившим силу указом Губернатора Архангельской области от 19.08.2010 N 157-у}

В целях повышения эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в соответствии с подпунктом «щ» пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, статьей 4, пунктами 10 и 33 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области»  постановляю:

Ввести оценку эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Утвердить прилагаемые:

показатели эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

Методику оценки эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области принять необходимые меры по оценке эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Архангельской области – руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Таскаева Д.В.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора

Архангельской области

от 19 мая 2010 г. № 94-у

ПОКАЗАТЕЛИ
оценки эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области

Показатели

Порядок оценки показателей 

Оценка показателя 

1

2

3

1. Показатели оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов
государственной власти Архангельской области, анализируемые ежемесячно

1.1.

Исполнение мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации

определяется уровнем исполнения в отчетном периоде мероприятий, исполнителем которых является исполнительный орган государственной власти Архангельской области (далее – исполнительный орган)

25 баллов – если исполнение мероприятий начато в отчетном периоде, но не завершено;

100 баллов – при исполнении 100 процентов мероприятий;

минус 100 баллов – если исполнение мероприятий не осуществляется в течение более квартала

1

2

3

1.2.

Исполнение мероприятий по реализации ежегодного послания Губернатора Архангельской области о социально-экономическом и общественно-политическом положении
в Архангельской области

определяется уровнем исполнения
в отчетном периоде мероприятий, исполнителем которых является исполнительный орган

25 баллов – если исполнение мероприятий начато в отчетном периоде, но не завершено;

100 баллов – при исполнении
100 процентов мероприятий;

минус 100 баллов – если исполнение мероприятий не осуществляется в течение более квартала

1.3.

Исполнение мероприятий Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (далее – стратегия), а также утвержденных ежегодных отраслевых планов по реализации Стратегии

определяется уровнем исполнения мероприятий в отчетном периоде, исполнителем которых является исполнительный орган

25 баллов – если исполнение мероприятий начато в отчетном периоде;

100 баллов – при исполнении
100 процентов мероприятий;

минус 100 баллов – если исполнение мероприятий не осуществляется в течение более квартала

1.4.

Исполнение указов и распоряжений Губернатора Архангельской области (далее – Губернатор), постановлений
и распоряжений Правительства Архангельской области (далее – Правительство), поручений Губернатора и Правительства, служебных документов, содержащих поручения Губернатора,
и иных контрольных документов

определяется уровнем исполнения контрольных документов, находящихся
в отчетном периоде на исполнении
в исполнительном органе (исполненными считаются контрольные документы, которые в установленном порядке сняты
с контроля)

100 баллов – при исполнении контрольных документов в установленные сроки;

минус 100 баллов – при неисполнении контрольных документов в установленные сроки

1.5.

Наличие ежемесячного плана деятельности исполнительного органа

определяется по наличию ежемесячного плана деятельности исполнительного органа (при наличии в плане менее 5 мероприятий показатель не оценивается)

100 баллов – при наличии плана деятельности

1.6.

Результаты исполнения ежемесячного плана деятельности исполнительного органа

определяется в процентном отношении
от общего количества мероприятий ежемесячного плана деятельности исполнительного органа

пропорционально проценту исполнения
от 50 до 100 баллов – при исполнении
от 50 до 100 процентов мероприятий;

0 баллов – при исполнении менее
50 процентов мероприятий

1.7.

Количество инициативных предложений по совершенствованию реализации государственной политики в сфере ведения исполнительного органа, ведущих к повышению качества жизни населения (исключая предложения, предусмотренные пунктами 2.5–2.7)

определяется по количеству инициативных предложений, при этом учитываются инициативные предложения, которые были реализованы либо путем принятия правовых актов Архангельской области (областные законы, указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), подготовки поручений Губернатора, принятия протокольных решений Правительства, обращений Губернатора или Правительства, либо результатом которых является благодарственное письмо от муниципальных образований Архангельской области, организаций или граждан

100 баллов – при наличии 5 и более инициативных предложений;

50 баллов – при наличии 2–4 инициативных предложений;

25 баллов – при наличии 1 инициативного предложения

1.8.

Применение мер прокурорского реагирования, принятие решений суда в отношении нормативных правовых актов Архангельской области в сфере ведения исполнительного органа

определяется по количеству мер прокурорского реагирования в отношении нормативных правовых актов Архангельской области в сфере ведения исполнительного органа, решений суда
о признании нормативных правовых актов несоответствующими федеральному законодательству и недействующими

100 баллов – при отсутствии мер прокурорского реагирования, решений суда, отрицательных экспертных заключений в отношении нормативных правовых актов Архангельской области
в сфере ведения исполнительного органа;

минус 100 баллов – при наличии мер прокурорского реагирования, решений суда, отрицательных экспертных заключений в отношении нормативных правовых актов Архангельской области
в сфере ведения исполнительного органа

1.9.

Результаты рассмотрения судами дел, по которым исполнительный орган является ответчиком (заинтересованным лицом),
в том числе по делам об оспаривании действий (бездействия), взыскании денежных средств, истребовании имущества

определяется по наличию решений суда
об удовлетворении требований к исполнительному органу (учитываются решения суда об удовлетворении требований к исполнительному органу, вступившие в законную силу)

100 баллов – при отсутствии судебных решений;

минус 100 баллов – при наличии судебных решений

1.10.

Наличие переписки между структурными подразделениями исполнительного органа, между структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области,
с другими исполнительными органами или структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства на бумажных носителях

определяется по наличию служебных документов на бумажных носителях, направляемых между структурными подразделениями исполнительного органа, между структурными подразделениям администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также между исполнительными органами, между исполнительными органами и администрацией Губернатора
и Правительства, между исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства по вопросам, которые могут решаться в рабочем порядке бездокументационным путем (по телефону, в ходе рабочих совещаний и т.д.) или посредством электронной почты

100 баллов – при отсутствии служебных документов по вопросам, которые могут решаться;

минус 50 баллов – при наличии 5 и более служебных документов бездокументальным путем

1.11.

Количество информационных сообщений о деятельности исполнительного органа, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Правительства
и иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет

определяется по количеству информационных сообщений

100 баллов – при размещении 5 и более информационных сообщений;

50 баллов – при размещении
от 2 до 4 информационных сообщений;

25 баллов – при размещении
1 информационного сообщения;

минус 25 баллов – при отсутствии информационных сообщений

2. Показатели оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов, оцениваемые ежеквартально

2.1.

Количество аналитических вопросов, подготовленных исполнительным органом, по итогам рассмотрения которых на заседании Правительства Архангельской области приняты правовые акты Правительства Архангельской области

определяется по количеству аналитических вопросов, подготовленных исполнительным органом, по итогам рассмотрения которых на заседании Правительства Архангельской области приняты правовые акты Правительства Архангельской области

100 баллов – при рассмотрении 3 и более аналитических вопросов;

50 баллов – при рассмотрении
2 аналитических вопросов;

25 баллов – при рассмотрении
1 аналитического вопроса;

минус 25 баллов – при отсутствии аналитических вопросов;

дополнительно 100 баллов по предложению Губернатора Архангельской области за серьезность проблемы, решаемой принятием качественно подготовленного правового акта Правительства Архангельской области

2.2.

Исполнение долгосрочных целевых программ Архангельской области, государственным заказчиком (исполнителем) которых является исполнительный орган

определяется по доле фактического объема финансирования долгосрочной целевой программы Архангельской области от запланированного объема финансирования по сводной бюджетной росписи в отчетный период

100 баллов – при доле фактического объема финансирования 100 процентов мероприятий;

75 баллов – при доле фактического объема финансирования 90 процентов мероприятий;

50 баллов – при доле фактического объема финансирования 75 процентов мероприятий;

минус 50 баллов – при доле фактического объема финансирования менее
75 процентов мероприятий

2.3.

Результаты работы по привлечению дополнительных доходов (дополнительного финансирования)
из федерального бюджета

определяется по объему привлеченных дополнительных доходов (дополнительного финансирования) из федерального бюджета

100 баллов – при объеме привлеченных дополнительных доходов (дополнительного финансирования) 10 млн. рублей и больше;

75 баллов – при объеме привлеченных дополнительных доходов (дополнительного финансирования) от 5 до 10 млн. рублей;

50 баллов – при объеме привлеченных дополнительных доходов (дополнительного финансирования) от 1 до 5 млн. рублей;

25 баллов – при объеме привлеченных дополнительных доходов (дополнительного финансирования) до 1 млн. рублей

2.4.

Результаты работы по привлечению внебюджетных средств (инвестиций)
в целях финансирования проектов
в сфере ведения исполнительного органа, а также деятельности подведомственных исполнительному органу государственных учреждений Архангельской области
и государственных унитарных предприятий Архангельской области

определяется по объему привлеченных внебюджетных средств (инвестиций)

100 баллов – при объеме привлеченных внебюджетных средств (инвестиций)
10 млн. рублей и больше;

75 баллов – при объеме привлеченных внебюджетных средств (инвестиций)
от 5 до 10 млн. рублей;

50 баллов – при объеме привлеченных внебюджетных средств (инвестиций)
от 1 до 5 млн. рублей;

25 баллов – при объеме привлеченных внебюджетных средств (инвестиций)
до 1 млн. рублей

2.5.

Наличие реализованных предложений по созданию рабочих мест в сфере ведения исполнительного органа

определяется по количеству реализованных предложений

100 баллов – при наличии 4 и более реализованных предложений;

75 баллов – при наличии
2–3 реализованных предложений;

50 баллов – при наличии 1 реализованного  предложения

2.6.

Наличие реализованных предложений
по сокращению задолженности
по выплате заработной платы в сфере ведения исполнительного органа

определяется по количеству реализованных предложений

100 баллов – при наличии 4 и более инициативных предложений;

75 баллов – при наличии 2–3 инициативных предложений;

50 баллов – при наличии 1 инициативного предложения

2.7.

Наличие обоснованных предложений
об экономии средств областного бюджета

определяется по количеству реализованных предложений об экономии средств областного бюджета

100 баллов – при наличии 4 и более предложений;

75 баллов – при наличии 2–3 предложений;

50 баллов – при наличии 1 предложения

2.8.

Наличие поощрений (наград)
у руководителя исполнительного органа

определяется по наличию поощрений (наград) у руководителя исполнительного органа в отчетный период

100 баллов – при наличии поощрений (наград)

2.9.

Применение дисциплинарных взысканий к руководителю исполнительного органа

определяется по наличию мер дисциплинарных взысканий, примененных
к руководителю исполнительного органа 
в отчетный период

100 баллов – при отсутствии мер дисциплинарного взыскания;

минус 100 баллов – при наличии мер дисциплинарного взыскания

2.10.

Применение в установленном порядке электронного документооборота
в исполнительном органе

определяется по применению
в установленном порядке электронного документооборота в исполнительном органе

100 баллов – при применении
в установленном порядке электронного документооборота в исполнительном органе

2.11.

Подготовка и размещение ежеквартального отчета о деятельности исполнительного органа на официальном сайте Правительства и иных сайтах
в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет,
в иных средствах массовой информации

определяется по размещению ежеквартального отчета о деятельности исполнительного органа

100 баллов – при размещении ежеквартального отчета

3. Показатели оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов, оцениваемые раз в полгода

3.1.

Количество общественно-значимых мероприятий, в которых принимал участие руководитель исполнительного органа

определяется по количеству общественно-значимых мероприятий, в которых принимал участие руководитель исполнительного органа

100 баллов – при участии в 6 и более общественно-значимых мероприятиях;

75 баллов – при участии в 3–5 общественно-значимых мероприятиях;

50 баллов – при участии в 1–2 общественно-значимом мероприятии

3.2.

Количество мероприятий, проведенных исполнительным органом, с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере ведения исполнительного органа, предусматривающих оказание им организационно-методической помощи

определяется по количеству проведенных мероприятий

100 баллов – при проведении 3 и более мероприятий;

75 баллов – при проведении 2 мероприятий;

50 баллов – при проведении 1 мероприятия

3.3.

Количество мероприятий, проведенных исполнительным органом, предусматривающих оказание организационно-методической помощи подведомственным государственным учреждениям Архангельской области

определяется по количеству мероприятий

100 баллов – при проведении 3 и более мероприятий;

75 баллов – при проведении 2 мероприятий;

50 баллов – при проведении 1 мероприятия

3.4.

Количество поездок руководителя исполнительного органа
в муниципальные образования Архангельской области

определяется по количеству поездок руководителя исполнительного органа

100 баллов – при наличии 6 и более поездок;

75 баллов – при наличии 5 поездок;

50 баллов – при наличии 4 поездок;

25 баллов – при наличии 3 поездок;

10 баллов – при наличии 1–2 поездок;

минус 25 баллов – при отсутствии поездок

3.5.

Результаты проведенных проверок контрольно-надзорными органами
в исполнительном органе

определяется наличием подтвержденных нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в исполнительном органе

100 баллов – если при проведении проверок контрольно-надзорными органами
в исполнительном органе нарушений
не выявлено;

минус 100 баллов – если при проведении проверок контрольно-надзорными органами в исполнительном органе выявлены нарушения

3.6.

Результаты проведенных проверок структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства в исполнительном органе

определяется наличием подтвержденных нарушений, выявленных структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства
в исполнительном органе

50 баллов – если при проведении проверок в исполнительном органе нарушений не выявлено;

минус 50 баллов – если при проведении проверок в исполнительном органе выявлены нарушения

3.7.

Обоснованные жалобы на действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа

определяется наличием обоснованных жалоб (учитываются жалобы, обоснованность которых подтверждена при их рассмотрении)

50 баллов – при отсутствии жалоб на действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа;

минус 50 баллов – при наличии жалоб на действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа

3.8.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих исполнительного органа

определяется организацией профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих исполнительного органа

100 баллов – при прохождении профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственными гражданскими служащими исполнительного органа;

минус 100 баллов – при не прохождении профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственными гражданскими служащими исполнительного органа

3.9.

Рейтинговые оценки деятельности руководителя исполнительного органа среди руководителей исполнительных органов

определяется оценкой, полученной
в результате опроса

100 баллов – оценка 10;

90 баллов – оценка 9;

80 баллов – оценка 8;

70 баллов – оценка 7;

60 баллов – оценка 6;

50 баллов – оценка 5;

40 баллов – оценка 4;

30 баллов – оценка 3;

20 баллов – оценка 2;

10 баллов – оценка 1

3.10.

Результаты опросов по оценке деятельности руководителя исполнительного органа среди руководителей подведомственных государственных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятиях Архангельской области

определяется оценкой, полученной
в результате опроса

100 баллов – оценка 10;

90 баллов – оценка 9;

80 баллов – оценка 8;

70 баллов – оценка 7;

60 баллов – оценка 6;

50 баллов – оценка 5;

40 баллов – оценка 4;

30 баллов – оценка 3;

20 баллов – оценка 2;

10 баллов – оценка 1

3.11.

Результаты опросов по оценке деятельности руководителя исполнительного органа среди депутатов Архангельского областного Собрания депутатов

определяется оценкой, полученной
в результате опроса

100 баллов – оценка 10;

90 баллов – оценка 9;

80 баллов – оценка 8;

70 баллов – оценка 7;

60 баллов – оценка 6;

50 баллов – оценка 5;

40 баллов – оценка 4;

30 баллов – оценка 3;

20 баллов – оценка 2;

10 баллов – оценка 1

________________

1

УТВЕРЖДЕНА

указом Губернатора

Архангельской области

от 19 мая 2010 г. № 94-у

МЕТОДИКА

оценки эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области

Настоящая Методика устанавливает порядок оценки эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы), а также представления информации Губернатору Архангельской области (далее – Губернатор) об эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов.

Оценка эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов является основой для принятия мер по дальнейшему совершенствованию государственного управления в Архангельской области, а также для поощрения в установленном порядке руководителей исполнительных органов, достигших наилучших значений показателей эффективности и результативности.

Оценка эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов осуществляется на основе утвержденных настоящим указом показателей оценки эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов (далее – показатели оценки), анализируемых ежемесячно, ежеквартально и за полугодие.

Руководители исполнительных органов представляют в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства) отчеты о деятельности:

ежемесячно, не позднее 5 числа очередного месяца, следующего за отчетным, – о значениях показателей оценки, анализируемых ежемесячно (ежемесячный отчет);

ежеквартально, не позднее 5 числа очередного месяца, следующего за отчетным кварталом, – о значениях показателей оценки, анализируемых ежемесячно и ежеквартально (ежеквартальный отчет);

за полугодие – не позднее 5 числа очередного месяца, следующего за отчетным полугодием, – о значениях показателей оценки, анализируемых ежемесячно, ежеквартально и за полугодие (полугодовой отчет);

за год – не позднее 15 числа очередного месяца, следующего за отчетным годом, – о значениях показателей оценки, анализируемых ежемесячно, ежеквартально и за полугодие (годовой отчет).

В представляемом отчете о деятельности в табличной форме указываются показатели оценки деятельности, утвержденные настоящим указом, и их значения в отчетном периоде за соответствующий месяц (ежемесячный отчет), квартал (ежеквартальный отчет) или полугодие (полугодовой отчет). В отчете о деятельности значения показателей оценки деятельности за два и более отчетных периода не суммируются.

Департамент контроля администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – департамент контроля) на основе проводимого изучения деятельности исполнительного органа, представленных отчетов о деятельности готовит доклад об оценке эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов (далее – доклад).

При подготовке доклада департамент контроля вправе:

истребовать в установленном порядке необходимые документы и информацию от исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства;

проводить собеседование с руководителем исполнительного органа;

использовать другие способы установления максимально объективной оценки деятельности, если это не противоречит законодательству Российской федерации и законодательству Архангельской области, а также правилам служебной этики.

При подготовке доклада определяется итоговый балл оценки эффективности и результативности руководителей исполнительных органов (далее – итоговый балл).

Доклад представляется:

ежемесячно, не позднее 15 числа очередного месяца, следующего за отчетным, – о показателях оценки, анализируемых ежемесячно, и итоговом балле, набранном руководителем исполнительного органа (далее – ежемесячный доклад);

ежеквартально, не позднее 15 числа очередного месяца, следующего за отчетным кварталом, – о показателях оценки, анализируемых ежемесячно и ежеквартально, и итоговом балле, набранном руководителем исполнительного органа (далее – ежеквартальный доклад);

за полугодие – не позднее 15 числа очередного месяца, следующего за отчетным полугодием, – о показателях оценки, анализируемых ежемесячно, ежеквартально и за полугодие, и итоговом балле, набранном руководителем исполнительного органа (далее – полугодовой доклад);

за год – не позднее 25 числа очередного месяца, следующего за отчетным годом, – о показателях оценки, анализируемых ежемесячно, ежеквартально и за полугодие, и итоговом балле, набранном руководителем исполнительного органа (далее – годовой доклад).

Итоговый балл в ежемесячном докладе (Им) рассчитывается как сумма количества баллов по показателям оценки, анализируемым ежемесячно (Бм).

Итоговый балл в ежеквартальном докладе рассчитывается по следующей формуле:

Икв = С3Бм + СБкв,

где:

Икв – итоговый балл в ежеквартальном докладе;

С3Бм – сумма итоговых баллов в ежемесячном докладе за три месяца;

СБкв – сумма баллов по показателям оценки, анализируемым ежеквартально.

Итоговый балл в полугодовом докладе рассчитывается по следующей формуле:

Ипг = Икв1 + Икв2 + СБпг,

где:

Ипг – итоговый балл в полугодовом докладе;

Икв1, Икв2 – итоговый балл в ежеквартальном докладе соответственно за первый и второй кварталы;

СБпг – сумма баллов по показателям оценки, анализируемым за полугодие.

Итоговый балл в годовом докладе рассчитывается по следующей формуле:

Игд = Ипг1 + Ипг2,

где:

Игд – итоговый балл в годовом докладе;

Ипг1, Ипг2 – итоговый балл в полугодовом докладе соответственно за первое и второе полугодие.

Показатели эффективности и результативности деятельности заместителей Губернатора определяются исходя из средних значений показателей итоговых баллов оценки эффективности и результативности деятельности руководителей курируемых ими исполнительных органов.

Доклад подписывается заместителем Губернатора Архангельской области – руководителем администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и представляется Губернатору.