О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШЕЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» И «ЛУЧШИЙ НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 октября 2018 г. № 667

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШЕЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» И «ЛУЧШИЙ НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции Указов Губернатора Орловской области от 24.01.2019 № 34; от 10.07.2019 № 356)

В целях реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области», а также повышения эффективности деятельности общественных формирований по охране общественного порядка, создания активов общественности, способствующих реальному повышению уровня общественного доверия и росту эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений, постановляю:

1. Утвердить:

состав областной конкурсной комиссии по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области» согласно приложению 1;

Положение о проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области» согласно приложению 2.

2. Признать утратившим силу:

указ Губернатора Орловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 13 августа 2015 года № 451 «О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 21 декабря 2015 года № 674 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 10 февраля 2017 года № 62 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 29 декабря 2017 года № 696 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области».

3. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Соколова В. В.

Губернатор

Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение 1 к указу

Губернатора Орловской области

от 19 октября 2018 г. № 667

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

СОСТАВ

областной конкурсной комиссии по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области»

Кабин

Александр Михайлович

–

начальник управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, председатель комиссии

Барсукова

Инна Александровна

–

заместитель начальника управления – начальник отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель председателя комиссии

Диконов

Виталий Викторович

–

заместитель начальника отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, секретарь комиссии

Багринцев

Вадим Валерьевич

–

начальник управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Калугин

Павел Александрович

–

исполняющий обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Николаева

Наталия Александровна

–

начальник главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Стеблецов

Алексей Витальевич

–

начальник отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Приложение 2 к указу

Губернатора Орловской области

от 19 октября 2018 г. № 667

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области»

I. Общие положения

1.1. Положение о проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области» (далее – Положение) устанавливает порядок и условия проведения ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области» (далее – конкурс).

Конкурс проводится в следующих номинациях:

1) «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»;

2) «Лучший народный дружинник Орловской области».

1.2. Для целей Положения под общественным формированием правоохранительной направленности Орловской области (далее – ОФПН) понимается основанное на членстве объединение граждан Российской Федерации, участвующее в охране общественного порядка на территории Орловской области во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области, полицией и иными правоохранительными органами. Под народным дружинником понимается гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины или ОФПН и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка.

1.3. Участниками конкурса являются ОФПН и народные дружинники, осуществляющие свою деятельность на территории Орловской области (далее – участники конкурса).

1.4. Управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области обеспечивает размещение информации о конкурсе с указанием сведений, перечисленных в пункте 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, в газете «Орловская правда» и государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет ежегодно до 15 января текущего года.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

1) повышение роли ОФПН, народных дружинников в защите прав и личной безопасности граждан;

2) популяризация деятельности граждан, входящих в состав ОФПН;

3) выявление лучших ОФПН и народных дружинников, добившихся наиболее значительных результатов в работе по охране общественного порядка, оказанию помощи органам внутренних дел;

4) совершенствование деятельности ОФПН и народных дружинников по охране общественного порядка, профилактической и воспитательной работе с лицами, склонными к совершению преступлений, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими средствами.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

1) укрепление общественной безопасности, правопорядка и законности в городских округах, городских и сельских поселениях Орловской области, повышение роли ОФПН и народных дружинников в этой работе;

2) совершенствование взаимодействия ОФПН и народных дружинников с органами внутренних дел;

3) повышение доверия населения к деятельности ОФПН и народных дружинников по охране общественного порядка и пресечению правонарушений.

III. Условия и порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится ежегодно по итогам деятельности ОФПН и народных дружинников за год, предшествующий проведению конкурса.

3.2. Конкурс организуется управлением по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – Управление). Для проведения конкурса создается областная конкурсная комиссия по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловской области» (далее также – конкурсная комиссия) в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, а также иных членов конкурсной комиссии.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

3.3. Конкурсная комиссия:

1) оценивает участников конкурса;

2) подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии не менее двух третей ее членов, решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

В случае временного отсутствия заместителя председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет член конкурсной комиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет член конкурсной комиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

3.4. Выдвижение участников конкурса с их согласия производится органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, на территории которых ОФПН и народные дружинники осуществляют свою деятельность.

Для участия в конкурсе одним муниципальным образованием Орловской области может быть подано не более 1 заявки в номинации «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» и не более 10 заявок в номинации «Лучший народный дружинник Орловской области».

3.5. Для выдвижения ОФПН для участия в конкурсе в номинации «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области направляет в Управление заявку, в которой должна содержаться следующая информация:

1) наименование номинации конкурса;

2) наименование ОФПН;

3) количество членов ОФПН;

4) количество раскрытых с участием членов ОФПН преступлений за отчетный период;

5) количество выявленных с участием членов ОФПН административных правонарушений на 10 членов ОФПН за отчетный период;

6) количество проведенных рейдовых мероприятий с участием членов ОФПН за отчетный период.

3.6. В составе заявки для участия в конкурсе в номинации «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» должны быть представлены копия устава ОФПН или положения о создании ОФПН или иного документа в соответствии с действующим законодательством, на основании которого ОФПН осуществляет свою деятельность, а также документированная информация, содержащая сведения, указанные в подпунктах 3–6 пункта 3.5 Положения.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования Орловской области или главой местной администрации муниципального образования Орловской области, прошита и скреплена печатью для документов.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

3.7. Для выдвижения народных дружинников для участия в конкурсе в номинации «Лучший народный дружинник Орловской области» орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области направляет в Управление заявку, в которой должна содержаться следующая информация:

1) наименование номинации конкурса;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) народного дружинника;

3) количество выходов народного дружинника на охрану общественного порядка (дней);

4) участие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении общественных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий (дней);

5) количество административных правонарушений, выявленных народным дружинником совместно с сотрудниками полиции;

6) количество преступлений, выявленных народным дружинником совместно с сотрудниками полиции;

7) участие народного дружинника совместно с сотрудниками органов внутренних дел в профилактических рейдах (дней);

8) участие народного дружинника в работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних (дней);

9) участие народного дружинника совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести (дней);

10) проведение народным дружинником встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях с целью повышения правовой грамотности населения.

3.8. В составе заявки для участия в конкурсе в номинации «Лучший народный дружинник Орловской области» должна быть представлена документированная информация, содержащая сведения, указанные в подпунктах 3–10 пункта 3.7 Положения.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования Орловской области или главой местной администрации муниципального образования Орловской области, прошита и скреплена печатью для документов.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

3.9. Заявка подается нарочно в Управление.

Заявки принимаются ежегодно с 1 по 15 февраля.

Заявка регистрируется в день поступления в журнале входящей корреспонденции специалистом Управления с указанием даты и времени ее поступления. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявка передается в конкурсную комиссию.

3.10. Конкурсная комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе или об отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

3.11. О принятом конкурсной комиссией решении о допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе или отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области, выдвинувший данное ОФПН, народного дружинника, информируется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления письменного уведомления. В случае принятия решения об отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе в уведомлении указываются основания его принятия.

3.12. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) заявка не соответствует требованиям, установленным пунктами 3.5–3.8 Положения;

2) нарушение срока представления заявок, установленного пунктом 3.9 Положения;

3) несоблюдение условия, указанного в абзаце втором пункта 3.4 Положения;

4) ОФПН, народный дружинник не отвечают требованиям, установленным пунктами 1.2 и 1.3 Положения.

3.13. Решение о допуске к участию ОФПН, народного дружинника в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае отсутствия оснований, установленных пунктом 3.12 Положения.

3.14. Конкурс в каждой номинации (номинациях) признается конкурсной комиссией несостоявшимся:

1) если для участия в конкурсе подано менее трех заявок в каждой номинации (номинациях);

2) если к участию в конкурсе в каждой номинации (номинациях) допущено менее трех участников.

Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если по всем номинациям конкурс признан несостоявшимся.

В случае принятия решения о признании конкурса несостоявшимся или несостоявшимся в каждой номинации конкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок информирует о принятом решении органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, выдвинувшие ОФПН, народного дружинника, путем направления письменного уведомления.

3.15. Конкурсная комиссия изучает представленные заявки и оценивает участников конкурса:

1) в номинации «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области» в соответствии со шкалой критериев, указанной в приложении 1 к Положению;

2) в номинации «Лучший народный дружинник Орловской области» в соответствии со шкалой критериев, указанной в приложении 2 к Положению.

Участники конкурса ранжируются в порядке убывания набранных суммарных баллов. Первое место присваивается участнику конкурса в каждой номинации, набравшему наибольшее количество суммарных баллов, последнее место – участнику конкурса, набравшему наименьшее количество суммарных баллов.

В случае равенства суммарных баллов более высокое место присваивается участнику конкурса, в отношении которого заявка на участие в конкурсе поступила ранее.

3.16. Победителями конкурса признаются три участника в каждой номинации конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

3.17. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе конкурсной комиссии и принятых ею решениях. Протокол подведения итогов конкурса подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, не позднее 8 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола членами конкурсной комиссии.

3.18. На основании протокола подведения итогов конкурса в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения председателем конкурсной комиссии Управление подготавливает проект указа Губернатора Орловской области в порядке, установленном указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области».

3.19. По итогам конкурса в торжественной обстановке на очередном заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области победителям конкурса в каждой номинации, занявшим первые места, вручаются Почетные грамоты Губернатора Орловской области, победителям конкурса, занявшим вторые и третьи места, вручаются Благодарности Губернатора Орловской области.

3.20. Участники конкурса информируются о результатах конкурса путем направления уведомления не позднее 8 рабочих дней со дня утверждения председателем конкурсной комиссии протокола подведения итогов конкурса.

3.21. Протокол подведения итогов конкурса направляется секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения председателем конкурсной комиссии в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

3.22. Управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола подведения итогов конкурса обеспечивает размещение информации о результатах конкурса в газете «Орловская правда» и государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 10.07.2019 № 356)

Приложение 1 к Положению

о проведении ежегодного областного конкурса

на звание «Лучшее общественное формирование

правоохранительной направленности Орловской

области» и «Лучший народный дружинник

Орловской области»

Шкала критериев оценки общественного формирования правоохранительной направленности Орловской области

Наименование критерия

Количество баллов

Коэффициент весомости

1

Количество членов общественного формирования правоохранительной направленности (далее – ОФПН):

2

более 30

3

от 10 до 30 (включительно)

2

менее 10

1

2

Количество раскрытых с участием членов ОФПН преступлений

по 1 баллу за каждое раскрытое преступление

10

3

Количество выявленных с участием членов ОФПН административных правонарушений на 10 членов ОФПН:

7

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

4

Количество проведенных рейдовых мероприятий с участием членов ОФПН:

5

более 40

3

от 20 до 40 (включительно)

2

менее 20

1

Итого

баллов

Приложение 2 к Положению

о проведении ежегодного областного конкурса

на звание «Лучшее общественное формирование

правоохранительной направленности Орловской

области» и «Лучший народный дружинник

Орловской области»

Шкала критериев оценки народных дружинников

№

Наименование критерия

Количество баллов

Коэффициент весомости

1

Количество выходов народного дружинника на охрану общественного порядка (дней)

5

более 40

3

от 20 до 40 (включительно)

2

менее 20

1

2

Участие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении общественных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий (дней)

5

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

3

Количество административных правонарушений, выявленных совместно с сотрудниками полиции

по 1 баллу за каждое выявленное административное правонарушение

10

4

Количество преступлений, раскрытых совместно с сотрудниками полиции

по 1 баллу за каждое раскрытое преступление

15

5

Участие народных дружинников совместно с сотрудниками органов внутренних дел в профилактических рейдах (дней)

5

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

6

Участие в работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних (дней)

5

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

7

Участие народных дружинников совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести (дней)

5

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

8

Проведено встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях с целью повышения правовой грамотности населения

5

более 10

3

от 3 до 10 (включительно)

2

менее 3

1

Итого

баллов