О СОЗДАНИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 20 февраля 2015 г. № 105

О СОЗДАНИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

(в редакции Указов Губернатора Орловской области от 10.02.2016 № 65; от 07.09.2016 № 516; от 10.03.2017 № 104; от 21.02.2018 г. 79; от 16.04.2019 г. № 189; от 18.11.2019 № 593; от 02.06.2020 № 243)

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:

1._Создать лицензионную комиссию Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия) и утвердить  ее состав согласно приложению 1.

2. Назначить председателем лицензионной комиссии заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Тинькова И.В.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 02.06.2020 № 243)

3._Утвердить Положение о лицензионной комиссии Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению 2.

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры.

(в редакции Указа Губернатора Орловской области от 02.06.2020 № 243)

Губернатор

Орловской области

В. В. Потомский

Приложение 1 к указу

Губернатора Орловской области

от 20 февраля 2015 г. № 105

СОСТАВ

лицензионной комиссии Орловской области  по лицензированию предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами

Тиньков

Игорь Владимирович

–

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры, председатель комиссии

(строка в редакции Указа Губернатора Орловской области от 02.06.2020 № 243)

Алешин

Станислав Анатольевич

–

начальник отдела лицензирования управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

Балакин

Виктор Семёнович

–

представитель регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Орловской области (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

Бочаров

Валентин Дмитриевич

–

представитель Некоммерческого Партнерства «Национальный Жилищный Конгресс» (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

(Строка введена Указом Губернатора Орловской области от 10.03.2017 № 104)

Кладов

Андрей Александрович

–

начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

(строка в редакции Указа Губернатора Орловской области от 18.11.2019 № 593)

(Строка утратила силу: Указ Губернатора Орловской области от 10.03.2017 № 104)

(Строка утратила силу: Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

Качанов

Александр Аркадьевич

–

представитель Некоммерческого партнерства «Орловское региональное объединение управляющих компаний» (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

Лыкин

Евгений Геннадьевич

–

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

Панарин

Вячеслав Владимирович

–

исполнительный секретарь ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

(Строка введена Указом Губернатора Орловской области от 10.03.2017 № 104)

Прозвицкий

Виктор Викторович

-

заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Орловского областного Совета народных депутатов

Симонов

Владимир Сергеевич

–

представитель Орловского регионального общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Народный ЖКХ Контроль» (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 07.09.2016 № 516)

(Строка утратила силу: Указ Губернатора Орловской области от 10.03.2017 № 104)

«Шайкин

Григорий Николаевич

–

заместитель руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области»;

(строка дополнена в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

Приложение 2 к указу

Губернатора Орловской области

от 20 февраля 2015 г. № 105

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензионной комиссии Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

I._Общие положения

1._Настоящее Положение определяет основные полномочия, функции, порядок организации работы лицензионной комиссии Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия).

2._Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, настоящим Положением.

3._Организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляет Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – Департамент). (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

II._Основные полномочия и функции лицензионной комиссии

4._Основными полномочиями лицензионной комиссии являются:

1)_принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия) или об отказе в выдаче лицензии;

2)_принятие квалификационного экзамена;

3)_участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

4)_принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

5._Лицензионная комиссия осуществляет следующие функции:

1)_рассматривает материалы, подготовленные Департаментом для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии); (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

2)_обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена в Департамент; (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

3)_проводит анализ решений Департамента об исключении из реестра лицензий Орловской области сведений о многоквартирных домах; (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

4)_обобщает и анализирует опыт лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Орловской области (далее – лицензирование), судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

5)_взаимодействует с Департаментом, иными органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области по вопросам лицензирования; (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

6)_обеспечивает раскрытие сведений о работе лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях, путем размещения соответствующей информации в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет (далее – Портал);

7)_обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

8)_приглашает принять участие в заседаниях лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей Департамента и других органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области и иных заинтересованных лиц. (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

III._Состав, порядок избрания (назначения) председателя, заместителя и секретаря лицензионной комиссии, порядок исключения из состава лицензионной комиссии

6._Количество членов лицензионной комиссии составляет 11 человек.

7._Лицензионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов лицензионной комиссии.

8._В состав лицензионной комиссии включаются:

1)_представители саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами – 2 человека;

2)_представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, – 2 человека;

3)_представители органов исполнительной государственной власти Орловской области, в том числе Департамента, – 3 человека; (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

4)_представитель ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» – 1 человек;

5)_ представитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области – 1 человек (с правом совещательного голоса); (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

6)_Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области – 1 человек;

7)_представитель Орловского областного Совета народных депутатов – 1 человек.

9._Состав лицензионной комиссии утверждается Губернатором Орловской области.

10. Внесение изменений в состав лицензионной комиссии вносится на основании:

1) заявления члена лицензионной комиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;

2) обращения ассоциации (союза) саморегулируемых организаций об отзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом лицензионной комиссии (в случае, если такое письмо было представлено);

3) выявления обстоятельств, препятствующих членству в лицензионной комиссии, предусмотренных пунктом 14 указа Губернатора Орловской области от 23 декабря 2014 года № 529 «О формировании лицензионной комиссии Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

4) ликвидации организации, представителем которой является член лицензионной комиссии;

5) увольнения члена лицензионной комиссии из организации, представителем которой он является, либо поступления в Департамент обращения организации, представителем которой является член лицензионной комиссии, об отзыве данного представителя из состава лицензионной комиссии. (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

(Пункт 10 в редакции Указа Губернатора Орловской области от 21.02.2018 г. 79)

11._ (Пункт 11 утратил силу Указом Губернатора Орловской области от 21.02.2018 г. 79)

12. Члены лицензионной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в подпунктах 3–5 пункта 10 настоящего Положения, обязаны уведомить Департамент о наступлении данных обстоятельств. (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

Заявление члена лицензионной комиссии об исключении из состава лицензионной комиссии направляется председателем лицензионной комиссии в Департамент в день его поступления. (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

13._ Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об исключении из состава лицензионной комиссии либо получения уведомления, указанного в абзаце первом пункта 12 настоящего Положения,  в установленном порядке подготавливает проект указа Губернатора Орловской области о внесении изменений в состав лицензионной комиссии и размещает на Портале извещение о дате начала приема заявлений о включении в состав лицензионной комиссии и прилагаемых документов в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 23 декабря 2014 года № 529 «О формировании лицензионной комиссии Орловской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

14._ (Пункт 14 утратил силу Указом Губернатора Орловской области от 21.02.2018 г. 79)

15. Председатель лицензионной комиссии назначается Губернатором Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 21.02.2018 г. 79)

16._Заместитель председателя лицензионной комиссии избирается на первом заседании лицензионной комиссии из числа ее членов. Решение об избрании заместителя председателя лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии из числа присутствующих на заседании членов лицензионной комиссии.

Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов при избрании заместителя председателя лицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. При равенстве голосов в случае повторного голосования голос председателя лицензионной комиссии является решающим.

17._Секретарь лицензионной комиссии назначается на первом заседании лицензионной комиссии председателем лицензионной комиссии из числа членов лицензионной комиссии. Решение председателя лицензионной комиссии о назначении секретаря отражается в протоколе заседания лицензионной комиссии.

IV._Полномочия членов лицензионной комиссии

18._Председатель лицензионной комиссии:

1)_руководит деятельностью лицензионной комиссии;

2)_утверждает повестку дня и дату проведения заседания лицензионной комиссии;

3)_утверждает календарный план заседаний лицензионной комиссии;

4)_председательствует на заседаниях лицензионной комиссии;

5)_подписывает протоколы заседаний лицензионной комиссии;

6)_выполняет иные функции в рамках своей компетенции.

19._При отсутствии на заседании лицензионной комиссии председателя лицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя лицензионной комиссии. При отсутствии секретаря лицензионной комиссии его функции выполняет один из членов лицензионной комиссии, назначенный председателем лицензионной комиссии.

20._Секретарь лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

1)_участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний лицензионной комиссии;

2)_согласовывает с председателем лицензионной комиссии дату проведения заседания лицензионной комиссии;

3)_уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке дня заседания лицензионной комиссии не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания;

4)_организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний лицензионной комиссии;

5)_обеспечивает рассылку членам лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседания лицензионной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания;

6)_уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания;

7)_оформляет протоколы заседаний лицензионной комиссии и выписки из них;

8)_обеспечивает хранение протоколов заседаний лицензионной комиссии и иных материалов и их передачу в Управление в течение десяти календарных дней со дня истечения срока полномочий лицензионной комиссии.

21._Члены лицензионной комиссии вправе:

1)_получать информацию о деятельности лицензионной комиссии;

2)_направлять председателю лицензионной комиссии вопросы  для включения в повестку дня заседания лицензионной комиссии;

3)_инициировать заседания лицензионной комиссии;

4)_осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

22._Члены лицензионной комиссии не могут использовать полученную в ходе заседаний лицензионной комиссии информацию в личных интересах.

23._Членство в лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

V._Порядок организации работы лицензионной комиссии

24._Заседания лицензионной комиссии проводятся в соответствии  с календарным планом заседаний лицензионной комиссии, а также по мере необходимости. Первое заседание лицензионной комиссии проводится не позднее десяти календарных дней со дня утверждения состава лицензионной комиссии.

25._Лицензионная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более одной второй числа членов лицензионной комиссии.

26._Заседания лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами лицензионной комиссии.

27._Члены лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе посредством факсимильного сообщения, телефонограммы или электронной почты.

28. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензионной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного предложения Департамента о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается лицензионной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня получения от Департамента уведомления об исключении из реестра лицензий Орловской области по основаниям, указанным в частях 5–5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, или об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий Орловской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Данное уведомление Департамент направляет в лицензионную комиссию в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Участие лицензионной комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю и принятие лицензионной комиссией квалификационного экзамена осуществляются в соответствии с действующим законодательством. (пункт 28 в редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.04.2019 г. № 189)

29._Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки дня заседания путем открытого голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии из числа присутствующих на заседании членов лицензионной комиссии. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

30._Члены лицензионной комиссии вправе в письменном виде выражать особое мнение, отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

31._Принятые на заседании лицензионной комиссии решения оформляются протоколом, который не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании лицензионной комиссии. Протокол заседания лицензионной комиссии в срок не более трех рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежит опубликованию  на Портале. Копия протокола заседания лицензионной комиссии в срок  не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания лицензионной комиссии, направляется в Управление, в том числе, для размещения на Портале.

32._В протоколе заседания лицензионной комиссии указываются:

1)_дата, место и время проведения заседания лицензионной комиссии;

2)_общее количество и персональный состав членов лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании лицензионной комиссии;

3)_повестка дня заседания лицензионной комиссии;

4)_ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, которыми руководствовалась лицензионная комиссия при принятии решений;

5)_решения, принятые лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.