Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ (планов) противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и Аппарате Совета министров Ре...



УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В редакции от 16.03.2017 № 133-У, от 04.05.2017 №216-у, от 16.07.2019 № 290-У

Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ (планов)

противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым

и Аппарате Совета министров Республики Крым

В соответствии со статьёй 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 09 июля 2014 года № 36-ЗРК «О противодействии коррупции Республики Крым», Указом Главы Республики Крым от 26 августа 2014 года №219-У «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014-2015 годы», Положением о Комитете по противодействию коррупции Республики Крым, утвержденным постановлением Совета

министров              Республики Крым от 27 июня 2014 года № 178,

постановляю:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке контроля за выполнением программ (планов) противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и Аппарате Совета министров Республики Крым.

Комитету по противодействию коррупции Республики Крым разработать и утвердить в установленном порядке форму отчета о выполнении мероприятий программы (плана) противодействия коррупции в Республике Крым.

Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Шеремета М.С.

Глава Республики Крым              С. АКСЁНОВ

г. Симферополь, 20 февраля 2015 года № 47-У

Приложение

к Указу Главы Республики Крым от 20 февраля 2015 года № 47-У

(в редакции Указа Главы Республики Крым

от «16» марта 2017 г. № 133-У)     

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке контроля за выполнением программ (планов) противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и Аппарате Совета министров Республики Крым

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за выполнением программ (планов) противодействия коррупции в Республике Крым и программ (планов) противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и Аппарате Совета министров Республики Крым (далее – контроль).

2. Предметом контроля является выполнение исполнительными органами государственной власти Республики Крым и Аппаратом Совета министров Республики Крым (далее – объекты контроля) программ (планов) противодействия коррупции в Республике Крым и программ (планов) противодействия коррупции в объектах контроля (далее – планы противодействия коррупции).

Целью контроля является обеспечение выполнения объектами контроля мероприятий, направленных на реализацию антикоррупционной политики в Республике Крым, и соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в сфере противодействия коррупции в объектах контроля.

3. Контроль осуществляется органом Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений – Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым (далее – Комитет) в следующих формах:

рассмотрение отчетов объектов контроля о выполнении планов противодействия коррупции;

изучение, анализ и обобщение информации о деятельности объектов контроля в сфере противодействия коррупции, представленной объектами контроля по запросам Комитета;

выездные (плановые и внеплановые) контрольные мероприятия по выполнению объектами контроля планов противодействия коррупции и соблюдению законодательства Российской Федерации и Республики Крым в сфере противодействия коррупции в объектах контроля (далее – выездные контрольные мероприятия).

4. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля имеют право:

взаимодействовать с правоохранительными органами, прокуратурой Республики Крым, территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами;

получать на безвозмездной основе от объектов контроля, предприятий, учреждений, и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед объектами контроля (далее – предприятия, учреждения, организации, подведомственные объектам контроля), информацию, необходимую для реализации целей контроля, в том числе отчетные материалы о выполнении планов противодействия коррупции (документы, материалы и информация, необходимые для проведения контроля, должны представляться в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке);

анализировать и обобщать представленную информацию о деятельности объектов контроля, предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля, в сфере реализации антикоррупционной политики, в том числе о выполнении планов противодействия коррупции, составлять на основе данной информации справочные и аналитические материалы;

осуществлять подготовку и направление в объекты контроля рекомендаций (предложений) по совершенствованию деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики;

посещать объекты контроля, предприятия, учреждения, организации, подведомственные объектам контроля, использовать в служебных целях в ходе контрольных мероприятий принадлежащие им помещения, средства связи, компьютеры и оргтехнику;

изучать в объектах контроля, предприятиях, учреждениях, организациях, подведомственных объектам контроля, правовые акты и иные документы, относящиеся к деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики, делать выписки из документов и изготавливать их копии.

5. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Крым, права и законные интересы должностных лиц объектов контроля, руководителей и работников предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля;

осуществлять контроль в соответствии с планами мероприятий по контролю (далее – планы контроля);

не препятствовать присутствию должностных лиц объектов контроля, руководителей и работников предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля, при проведении выездных контрольных мероприятий;

давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

осуществлять в случаях, определенных настоящим Положением, подготовку актов о результатах выездных контрольных мероприятий (далее – акты).

6. Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планами контроля, утверждаемыми Комитетом один раз в полугодие, а также путем проведения внеплановых выездных контрольных мероприятий с соблюдением прав и законных интересов должностных лиц объектов контроля, руководителей и работников предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля.

7. Утвержденные планы контроля в трёхдневный срок почтовым отправлением направляются в объекты контроля, подлежащие контролю, а также размещаются на официальном сайте Комитета в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».

8. Внеплановые выездные контрольные мероприятия проводятся:

на основании решения председателя Комитета в случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения;

на основании решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым (далее – комиссия по координации);

по поручению Главы Республики Крым.

9. Объекты контроля представляют в Комитет по форме, установленной Комитетом, отчеты о выполнении планов (программ) противодействия коррупции в Республике Крым один раз в квартал в сроки, установленные правовыми актами Главы Республики Крым об утверждении указанных планов (программ), а также на основании запросов Комитета.

В отчеты включаются сведения о мероприятиях в сфере реализации антикоррупционной политики, выполненных предприятиями, учреждениями, организациями, подведомственными объектам контроля.

10. В соответствии с планами контроля, по решению председателя Комитета, может быть запрошена информация о деятельности объектов контроля, предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля, в сфере противодействия коррупции, о рассмотрении обращений, поступивших на специальную телефонную линию и (или) электронный почтовый ящик на Правительственном портале Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для приема сообщений о фактах коррупции.

Информация, предоставляется объектами контроля, предприятиями, учреждениями, организациями, подведомственными объектам контроля, в Комитет в сроки, указанные в запросах.

11. Выездные контрольные мероприятия проводятся на основании приказа Комитета по месту нахождения объекта контроля.

12. Выездные контрольные мероприятия в объектах контроля проводятся:

а) должностными лицами Комитета;

б) должностными лицами Комитета с участием членов рабочей группы.

13. Председатель Комитета может принять решение о включении в состав рабочей группы:

а) представителей территориальных органов федеральных органов власти, государственных органов Республики Крым;

б) представителей общественных и иных некоммерческих организаций;

в) представителей общественного совета, образованного при Комитете;

г) представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, специалистов и экспертов, деятельность которых связана с государственной службой.

14. Лица, указанные в пункте 13 настоящего Положения, включаются в состав рабочей группы по согласованию с территориальными органами федеральных органов власти, государственными органами Республики Крым, общественными и иными некоммерческими организациями, общественным советом, образованным при Комитете, научными организациями, образовательными учреждениями, специалистами и экспертами на основании запроса председателя Комитета.

15. В приказе о назначении выездного контрольного мероприятия указываются:

основание проведения (при назначении внепланового выездного контрольного мероприятия основания указываются в соответствии с       пунктом 8 настоящего Положения);

полное наименование объекта контроля, его адрес;

перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе выездного контрольного мероприятия;

срок осуществления выездного контрольного мероприятия;

должностные лица Комитета и члены рабочей группы (в случае их привлечения), принимающие участие в выездном контрольном мероприятии, в том числе руководитель выездного контрольного мероприятия;

вид выездного контрольного мероприятия (плановое или внеплановое).

16. Копия приказа о назначении выездного контрольного мероприятия не позднее двух рабочих дней со дня его издания направляется почтовым отправлением в объект контроля либо вручается представителю объекта контроля под роспись.

17. Срок проведения выездного контрольного мероприятия составляет не более двадцати рабочих дней и может быть продлен по решению председателя Комитета не более, чем на десять рабочих дней.

(пункт 17 в редакции Указа Главы Республики Крым от 16.07.2019 № 290-У)

18. Выездное контрольное мероприятие может быть приостановлено по решению председателя Комитета на основании мотивированного обращения руководителя выездного контрольного мероприятия в случае создания должностными лицами объекта контроля препятствий в проведении контрольного мероприятия, а также при возникновении иных обстоятельств, объективно препятствующих началу выездного контрольного мероприятия и (или) дальнейшему его проведению. На время приостановления проведения выездного контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

19. Возобновление выездного контрольного мероприятия осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление выездного контрольного мероприятия.

20. Решение о приостановлении (возобновлении, продлении) выездного контрольного мероприятия оформляется приказом Комитета.  Копия приказа о приостановлении (возобновлении, продлении) выездного контрольного мероприятия направляется почтовым отправлением в адрес объекта контроля не позднее двух рабочих дней со дня его издания.

21. По результатам выездного контрольного мероприятия составляется акт.

Акт подписывается должностными лицами, проводившими выездное контрольное мероприятие, членами рабочей группы, принимающими участие в выездном контрольном мероприятии (в случае их привлечения), и утверждается председателем Комитета.

22. Акт может содержать информацию о нарушениях (недостатках), выявленных в результате выездного контрольного мероприятия, рекомендации (предложения) по совершенствованию деятельности объектов контроля, предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля, в сфере реализации антикоррупционной политики.

23. Акт не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока проведения выездного контрольного мероприятия направляется (вручается) в объект контроля, в котором проводилось выездное контрольное мероприятие.

24. Объекты контроля не позднее тридцати дней со дня получения акта направляют в Комитет информацию об устранении нарушений (недостатков), выявленных в результате выездного контрольного мероприятия, исполнении (учете) рекомендаций (предложений).

По решению председателя Комитета у объектов контроля может быть запрошена дополнительная информация об устранении нарушений (недостатков), исполнении (учете) рекомендаций (предложений).

25. Объект контроля вправе представить в Комитет письменные возражения по акту (далее – возражение) в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

К возражениям могут быть приложены документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

26. Возражения, поступившие в Комитет, подлежат рассмотрению председателем Комитета в течение десяти календарных дней со дня их поступления.

27. По результатам рассмотрения возражений председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворить возражения;

б) отказать в удовлетворении возражений;

в) назначить внеплановое выездное контрольное мероприятие.

28. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения по представленным возражениям, в объект контроля, представивший возражения, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражений.

29. Информация о результатах выездного контрольного мероприятия по истечении десяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 25 настоящего Положения, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня направления (вручения) акта в объект контроля, направляется Главе Республики Крым и размещается на официальном сайте Комитета в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».

30. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции иного государственного органа (должностного лица), соответствующие материалы по решению председателя Комитета в течение трех рабочих дней со дня выявления таких фактов направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках преступлений, соответствующие материалы по решению председателя Комитета направляются в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней со дня выявления таких фактов.

32. Результаты контроля могут использоваться для:

обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции;

подготовки и направления в объекты контроля предложений по совершенствованию деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики;

совершенствования законодательства Республики Крым в сфере противодействия коррупции;

подготовки материалов заседаний комиссии по координации, иных совещательных органов при Главе Республики Крым и Совете министров Республики Крым.

33. По представлению председателя Комитета, руководители объектов контроля, руководители предприятий, учреждений, организаций, подведомственных объектам контроля, руководители подразделений объектов контроля по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица объектов контроля, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), могут быть заслушаны на комиссии по координации, служебных совещаниях по вопросам, касающимся устранения нарушений (недостатков), выявленных в ходе выездных проверок, и исполнения (учета) рекомендаций, данных по результатам выездных проверок.

7