Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2010-2012 годах

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской

Республики в 2010-2012 годах

В соответствии со статьей 46 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в

Чувашской Республике» постановляю:

1. Определить основными направлениями бюджетной политики

Чувашской Республики на 2010-2012 годы:

активную реализацию действий, направленных на преодоление

негативных последствий глобального финансового кризиса в соответствии с

Посланием Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской

Республики 2009 года «Успехи Чувашии - в инициативе каждого!», разработку новых

приоритетных задач с учетом одобренной Правительством Российской Федерации

Программы антикризисных мер;

проведение ответственной и консервативной бюджетной политики,

направленной на безусловное сохранение социальных гарантий населения,

устранение факторов, снижающих доверие граждан к государственной системе

социальной защиты, обеспечение жесткого контроля за недопущением кредиторской

задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате

и социальным выплатам, долговым обязательствам и другим расходам, повседневное

устойчивое функционирование жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйства,

социально-культурной сферы и общественной инфраструктуры;

эффективную реализацию программных мероприятий по обеспечению и

содействию занятости населения путем опережающего профессионального обучения,

организации общественных работ, оказания адресной поддержки гражданам при

переезде в другую местность, развития малого бизнеса, содействия самозанятости;

сохранение сложившихся темпов инвестиций в человека через

совершенствование медицинской помощи и образовательного процесса, поднятие на

качественно новый уровень профилактики хронических заболеваний, стопроцентную

плановую диспансеризацию населения Чувашской Республики, существенное снижение

количества и видов платных услуг в здравоохранении, усиление системы мер по

повышению уровня образования, включающих реконструкцию и ремонт

общеобразовательных школ, оборудование классов современной компьютерной

техникой и лабораторным оборудованием, повышение уровня преподавания с

использованием системы переподготовки педагогов, поощрительных мер и грантов;

дальнейшее совершенствование системы оплаты труда, направленной

на стимулирование работников бюджетных учреждений на повышение качества

оказываемых услуг;

проведение стратегической политики по развитию инновационной

экономики, осуществлению углубленной диверсификации и реструктуризации на

основе девальвации и импортозамещения, усилению государственной поддержки

малого предпринимательства через снижение административных барьеров и

существенное облегчение доступа к кредитным ресурсам, созданию в короткие сроки

дополнительных рабочих мест и формированию устойчивой доходной базы бюджетов

Чувашской Республики;

осуществление постоянного мониторинга обеспечения своевременного

и полного выполнения налоговых обязательств, поддержание социальной

ответственности налогоплательщиков;

активную работу по созданию системы мер государственной поддержки

эффективных предприятий, в том числе через внутренний спрос в виде

государственных и муниципальных закупок, предпочтение размещения заказов среди

отечественных товаропроизводителей, малого и среднего предпринимательства;

усиление государственной поддержки сельского хозяйства,

обеспечение адресности предоставляемых субсидий республиканского бюджета

Чувашской Республики, вовлечение в оборот необрабатываемых земель, социальное обустройство

села, способствующие дальнейшему подъему сельскохозяйственного производства и

созданию новых рабочих мест на селе;

определение в качестве основных направлений бюджетных инвестиций

сохранение государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан,

формирование государственного жилищного фонда, переселение граждан из

аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных

жилых домов, модернизацию и ремонт дорог, развитие и функционирование иной

инфраструктуры, ведущей к быстрому снижению издержек граждан и бизнеса;

совершенствование работы по подбору инвестиционных проектов,

предусматривающее формализованную процедуру предварительной оценки стоимости

строек с установлением порогового значения для разработки проектно-сметной

документации, обязательное включение в проект современных энергосберегающих

технологий эксплуатируемого объекта, проведение политики осуществления

строительно-монтажных работ с меньшими затратами;

разработку органами исполнительной власти Чувашской Республики

для муниципальных образований типовых рекомендаций по управлению системой

реализации полномочий на основе эффективного и рационального использования

муниципального имущества и средств местных бюджетов, развития кооперации между

муниципалитетами;

взвешенное проведение тарифной политики в отношении услуг

жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрение и выработку решений по

установлению конкретных тарифов непосредственно Кабинетом Министров Чувашской

Республики;

активное участие в реализации приоритетных национальных проектов

и федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики, эффективное

взаимодействие с федеральными органами в реализации новой концепции

межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в Российской Федерации

в условиях кризисной ситуации в экономике;

обеспечение высокого уровня прозрачности, контроля и

подотчетности при формировании и исполнении бюджетов Чувашской Республики,

проведение взвешенной долговой политики, реализацию бюджетных программ и

мероприятий строго в рамках доведенных лимитов, отказ от новых расходных

обязательств, дальнейшую оптимизацию и реструктуризацию сети бюджетных

учреждений, проведение жесткой экономии, в том числе за счет энергосбережения,

недопущение неоправданных расходов.

2. Кабинету Министров Чувашской Республики:

подготовить предложения об отмене показателей республиканского

бюджета Чувашской Республики на 2010 и 2011 годы и организовать составление

проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной 2010 годи

плановый период 2011 и 2012 годов на основе новых параметров;

привести в соответствие с федеральным законодательством

нормативные и правовые акты Чувашской Республики по бюджетным правоотношениям,

в том числе в части синхронизации сроков формирования республиканского бюджета

Чувашской Республики со сроками определения показателей межбюджетных

трансфертов из федерального бюджета;

рассмотреть вопрос о возможности укрупнения отдельных сельских

поселений, имеющих неустойчивую доходную базу.

Президент

Чувашской Республики Н. Федоров

г. Чебоксары

20 апреля 2009 года

№ 17