Основная информация
Дата опубликования: | 20 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU29000201101434 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Губернатор Архангельской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
утратил силу – указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 №116-у
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
У К А З
20 декабря 2011 г. № 175-у
г. Архангельск
Об утверждении Лесного плана Архангельской области
{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 25.07.2016 №87-у}
В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246, пунктами 3 и 7 статьи 11 областного закона от 20 мая 2009 года №19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Лесной план Архангельской области.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года №101 «Об утверждении Лесного плана Архангельской области».
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Губернатор Архангельской области
И.Ф.Михальчук
Лесной план Архангельской области разработан Архангельским филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг»
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 20.12.2011 №175-у
ЛЕСНОЙ ПЛАН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Лесной план Архангельской области является основным документом лесного планирования, определяющим цели, задачи и параметры мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах 29 лесничеств и Сийского лесопарка на землях лесного фонда, 3 лесничеств на землях особо охраняемых природных территорий и 1 лесничества на землях обороны и безопасности.
Главной целью ведения лесного хозяйства и организации использования лесов является сохранение и улучшение количественных и качественных показателей состояния лесов. В этой связи основными задачами лесного хозяйства на период действия Лесного плана должны быть:
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
организация ухода за лесами на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;
организация системы элитного семеноводства;
внедрение лесопатологического мониторинга;
максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно-ценными древесными породами;
совершенствование охраны лесов от пожаров;
использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредных организмов;
организация рекреационного лесопользования без ущерба для лесной среды;
обеспечение режима особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда;
обеспечение государственного контроля за состоянием лесов, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной и недревесной лесной продукции, а также осуществлении других видов использования лесов;
сохранение биологического разнообразия;
сертификация древесины, отпускаемой на корню, и недревесных лесных ресурсов;
повышение лесного дохода.
Лесной план разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации».
Структура Лесного плана выстроена в соответствие с типовой формой лесного плана субъекта Российской Федерации, разработанной и утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации», с добавлениями, учитывающими региональные особенности лесов и региональные обстоятельства социально-экономического характера.
При подготовке Лесного плана учтены следующие долгосрочные целевые программы Архангельской области:
«Градостроительное развитие Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года №215-па/33;
«Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года №216-па/33;
«Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 17 марта 2009 года №72-па/10;
«Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009 - 2012 годы)», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 24 февраля 2009 года №56-па/7;
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 16 сентября 2008 года №202-па/30.
Также учтены:
Проект Концепции развития особо охраняемых природных территорий
Результаты российского-финского проекта GAP - Анализ на Северо-Западе России «Оценка ландшафтно-экологической репрезентативности сети ООПТ Архангельской области;
Сведения о лесах Архангельской области приведены по данным государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2010 года.
Утвержденный в установленном порядке Лесной план Архангельской области является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами, и действует в течение десяти лет с даты его утверждения.
Внесение изменений в Лесной план Архангельской области осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации».
Глава I
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о лесорастительном районировании, целевом
назначении лесов и их состоянии по лесничествам и лесопарку
1.1.1. Общие сведения. Лесорастительное районирование
Географическое положение и административное деление
Архангельской области
Архангельская область находится в северо-западной части Российской Федерации и граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской, Вологодской и Тюменской областями. По административному делению Российской Федерации область входит в состав Северо-Западного Федерального округа.
Местонахождением органов государственной власти Архангельской области является областной центр город Архангельск.
В состав Архангельской области входит 20 административных районов, острова Белого моря и Ледовитого океана (Новая Земля, Земля Франца-Иосифа), 6 городов областного значения (Архангельск, Котлас, Коряжма, Северодвинск, Мирный, Новодвинск), 5 городов районного значения (Вельск, Каргополь, Мезень, Няндома, Шенкурск), 18 рабочих поселков и 3930 сельских населенных пунктов.
По исторически сложившемуся административно-территориальному делению в состав Архангельской области входит также Ненецкий автономный округ, получивший статус субъекта Российской Федерации в 1992 году. В составе Архангельской области находятся абсолютно безлесные архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, а также ряд других более мелких островов Северного Ледовитого океана. Площадь островов в совокупности составляет 10,4 млн. гектар.
Предметом рассмотрения настоящего Лесного плана являются леса Архангельской области.
Территория Архангельской области разделена на 19 муниципальных районов и 7 городских округов. Земли лесного фонда есть во всех муниципальных районах и городском округе «Город Северодвинск».
Леса на землях городских округов в границах Архангельска, Коряжмы, Котласа, Новодвинска полностью относятся к городским лесам. Леса закрытого административного образования (ЗАТО) «Мирный» управляются 155 Военным лесничеством Министерства обороны Российской Федерации.
Таблица 1.1.1.1
Административное деление Архангельской области
№ п/п
Муниципальный район, городской округ
Состав муниципального района
Административный центр
1
2
3
4
1.
Вельский
городские поселения: Вельское, Кулойское;
сельские поселения: Аргуновское, Благовещенское, Верхнеустькулойское, Верхнешоношское, Липовское, Муравьевское, Низовское, Пакшеньгское, Пежемское, Попонаволоцкое, Пуйское, Ракуло-Кокшеньгское, Солгинское, Судромское, Тегринское, Усть-Вельское, Усть-Шоношское, Хозьминское, Шадреньгское, Шоношское
город Вельск
2.
Верхнетоемский
сельские поселения: Афанасьевское, Верхнетоемское, Выйское, Горковское, Двинское, Пучужское, Сефтренское, Тимошинское, Федьковское
село Верхняя Тойма
3.
Вилегодский
сельские поселения: Беляевское, Вилегодское, Ильинское, Никольское, Павловское, Селянское
село Ильинско-Подомское
4.
Виноградовский
городское поселение Березниковское;
сельские поселения: Борецкое, Заостровское, Кицкое, Моржегорское, Осиновское, Рочегодское, Усть-Ваеньгское, Шидровское
рабочий поселок Березник
5.
Каргопольский
городское поселение Каргопольское;
сельские поселения: Ошевенское, Павловское, Печниковское, Приозерное, Ухотское
город Каргополь
6.
Коношский
городское поселение Коношское;
сельские поселения: Волошское, Вохтомское, Ерцевское, Климовское, Мирный, Подюжское, Тавреньгское
рабочий поселок Коноша
7.
Котласский
городские поселения: Приводинское, Сольвычегодское, Шипицынское;
сельское поселение: Черемушское
город Котлас
8.
Красноборский
сельские поселения: Алексеевское, Белослудское, Верхнеуфтюгское, Куликовское, Пермогорское, Телеговское, Черевковское
село Красноборск
9.
Ленский
городское поселение Урдомское;
сельские поселения: Козьминское, Сафроновское, Сойгинское
село Яренск
10.
Лешуконский
сельские поселения Вожгорское, Койнасское, Лешуконское, Олемское, Ценогорское, Юромское; межселенные территории
село Лешуконское
11.
Мезенский
городские поселения: Мезенское, Каменское;
сельские поселения: Быченское, Долгощельское, Дорогорское, Жердское, Козьмогородское, Койденское, Мосеевское, Ручьевское, Сафоновское, Совпольское, Соянское, Целегорское
город Мезень
12.
Няндомский
городское поселение Няндомское;
сельские поселения: Мошинское, Шалакушское
город Няндома
13.
Онежский
городские поселения: Малошуйское, Онежское;
сельские поселения: Золотухское, Кодинское, Нименьгское, Покровское, Порожское, Чекуевское
город Онега
14.
Пинежский
сельские поселения: Веркольское, Карпогорское, Кеврольское, Кушкопальское, Лавельское, Междуреченское, Нюхченское, Пинежское, Пиринемское, Покшеньгское, Сийское, Сосновское, Сурское, Труфаногорское, Шилегское
село Карпогоры
15.
Плесецкий
городские поселения: Емцовское, Обозерское, Оксовское, Плесецкое, Пуксоозерское, Савинское, Самодедское, Североонежское;
сельские поселения: Кенозерское, Кенорецкое, Коневское, Почезерское, Тарасовское, Ундозерское, Федовское, Холмогорское, Ярнемское
рабочий поселок Плесецк
16.
Приморский
сельские поселения: Васьковское, Вознесенское, Заостровское, Зимне-Золотицкое, Катунинское, Коскогорское, Ластольское, Летне-Золотицкое, Лисестровское, Лопшеньгское, Лявленское, Патракеевское, Пертоминское, Повракульское, Приморское, Пустошинское, Соловецкое, Талажское, Уемское
город Архангельск
17.
Устьянский
городское поселение: Октябрьское;
сельские поселения: Березницкое, Бестужевское, Дмитриевское, Илезское, Киземское, Лихачевское, Лойгинское, Малодорское, Орловское, Плосское, Ростовско-Минское, Синицкое, Строевское, Череновское, Шангальское
рабочий поселок Октябрьский
18.
Холмогорский
сельские поселения: Белогорское, Двинское, Емецкое, Зачачьевское, Кехотское, Койдокурское, Копачевское, Леуновское, Ломоносовское, Луковецкое, Матигорское, Ракульское, Светлозерское, Селецкое, Усть-Пинежское, Ухтостровское, Хаврогорское, Холмогорское
село Холмогоры
19.
Шенкурский
городское поселение Шенкурское;
сельские поселения: Верхоледское, Верхопаденьгское, Никольское, Ровдинское, Сюмское, Тарнянское, Усть-Паденьгское, Федорогорское, Шахановское, Шеговарское, Ямскогорское
город Шенкурск
20.
город Архангельск
г. Архангельск, поселки: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок
город Архангельск
21.
город Коряжма
г. Коряжма;
садоводческие некоммерческие товарищества «Садоводы Севера» и «Строитель»
город Коряжма
22.
Котлас
территории города Котласа, рабочий поселок Вычегодский, деревни Свининская и Слуда
город Котлас
23.
город Новодвинск
город Новодвинск, деревня Павлово, земельный участок «Коммуна»
город Новодвинск
24.
город Северодвинск
территории города Северодвинска, поселки Белое Озеро, Водогон, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, село Ненокса, деревни Большая Кудьма (Таборы, Волость, Лахта), Солза, Сюзьма и железнодорожная станция Рикасиха; земли Северодвинского лесничества, земли садоводческих товариществ
город Северодвинск
25.
Новая Земля
рабочий поселок Белушья Губа и поселок Рогачево
рабочий поселок Белушья Губа
26.
Мирный
территория ЗАТО «Мирный»
город Мирный
В целом о лесном характере Архангельской области свидетельствуют данные таблицы 1.1.1.2.
Таблица 1.1.1.2
Площадь лесных земель в границах Архангельской области
(по данным земельного баланса и лесного реестра
по состоянию на 01.01.2010)
№ п/п
Категории земель
Площадь, тыс. га
Всего лесных земель
Лесные земли, на которых образованы или могут быть образованы лесничества
Лесные земли, на которых не образуются лесничества
Удельный вес лесных земель в земельном балансе
Покрыто лесом
1
Земли сельскохозяйственного назначения
944,1
137,6
137,6
137,6
2
Земли населенных пунктов
170,9
31,3
26,4
4,9
31,3
из них города
17,3
17,3
17,3
17,3
3
Земли промышленности, транспорта, связи, земли обороны и земли иного специального назначения
4918,4
166,9
161,3
5,6
167,0
из них земли обороны
161,4
161,3
0,1
161,4
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
533,4
325,2
324,8
0,4
324,3
из них земли ООПТ
324,8
324,8
323,9
5
Земли лесного фонда
28479,1
22220,4
22220,4
78,0
21831,0
6
Земли водного фонда
110,4
7
Земли запаса
6154,0
15,7
15,7
15,7
Всего по Архангельской области
41310,3
22897,4
22732,9
164,5
55,4
22506,9
Острова Северного ледовитого океана (архипелаги Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, острова Моржовец, Виктория и др.)
10440,7
0,0
Архангельская область без арктических островов
30869,6
22897,4
22732,9
164,5
74,2
Лесами в Архангельской области покрыто не менее 22,9 млн. га, что по отношению к общей площади земель составляет 55 процентов. Однако в состав Архангельской области входят абсолютно безлесные архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, а также ряд других более мелких, но также безлесных островов Северного ледовитого океана общей площадью 10,4 млн. га. Поверхность этих островов покрыта ледниками, скальными обнажениями, полярными пустынями и арктическими тундрами. Доля лесных земель в площади Архангельской области без арктических островов составляет 74 процента, что вполне отвечает образу многолесного региона.
В земельном балансе Архангельской области преобладают земли лесного фонда. В суммарной площади материковой части и арктических островов на их долю приходится 69 процентов. Отдельно в материковой части к землям лесного фонда относятся 91 процент территории.
В составе земель лесного фонда доля лесных земель составляет 78,0 процента из них на покрытые лесом земли приходится 76,7 процента. Общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составляет 21831,0 тыс. га. Из них хвойные и мягколиственные насаждения занимают площадь 21828,3 тыс. га и кустарниковые заросли 2,7 тыс. га.
Кустарниковые заросли учтены как лесная растительность там, где в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы. Породный состав кустарниковых зарослей в основном представлен березой извилистой с вкраплениями можжевельника приземистого. На островах и по берегам крупных рек и озер распространены сообщества из кустарниковых ив.
Следует иметь в виду, что данные земельной кадастровой палаты не полностью отражают площадь заросших лесом, неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. С учетом неучтенных лесов ориентировочно площадь лесной растительности в области составляет 23,5 - 24 млн. га.
В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах Архангельской области образованы 32 лесничества и 1 лесопарк.
Нелесные земли представлены, в основном, болотами и водами.
На землях лесного фонда приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 3 сентября 2008 года № 240 на базе 28 лесхозов Департамента лесного комплекса Архангельской области, 18 сельских лесхозов и учебно-опытного Емцовского лесхоза были организованы 28 лесничеств и Сийский лесопарк.
Последующими приказами Рослесхоза от 9 апреля 2009 года № 134 и от 30 октября 2009 года № 450 были уточнены границы Выйского, Верхнетоемского и Обозерского лесничеств.
Бывшие сельские леса переданы в состав земель лесного фонда на основании распоряжения Главы администрации Архангельской области от 9 июня 2007 года № 506р о переводе в земли лесного фонда лесных и нелесных угодий на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.
На землях особо охраняемых территорий приказом Рослесхоза от 29 февраля 2008 года № 59 на территории государственного природного заповедника «Пинежский», Кенозерского национального парка и национального парка «Водлозерский» образованы три одноименных лесничества.
На землях обороны приказом начальника расквартирования и обустройства Минобороны России от 16 декабря 2008 года № 205 и указания Главного квартирно-эксплуатационного управления от 14 апреля 2009 года № 147/160/60248 с 3 августа 2009 года ФГУ 155 Военный лесхоз Глав КЭУ МО РФ переименован в ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ.
Большинство лесничеств располагаются в пределах одного муниципального района. Однако четыре лесничества министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области расположены в двух муниципальных районах: Верхнетоемское (в Верхнетоемском и Виноградовском МО), Холмогорское (в Холмогорском и Пинежском МО), Шенкурское (в Шенкурском и Вельском МО), Северодвинское (в МО «Город Северодвинск» и МО «Приморский район»). Лесничество Кенозерский национальный парк располагается на землях Плесецкого и Каргопольского муниципальных районов. Лесничество национальный парк «Водлозерский» разделено границей Архангельской области с Республикой Карелия.
Не организованы лесничества в лесах на землях населенных пунктов. Управление лесами в городах Архангельск, Северодвинск, Котлас, Коряжма, Новодвинск возложено на структурные подразделения городской администрации. В других населенных пунктов эти функции выполняют структуры районной администрации или органы местного самоуправления.
Сведения о площади лесных участков на землях населенных пунктов предоставлены Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области (таблица 1.1.1.3). Леса на землях городских и сельских поселений имеются в большинстве муниципальных образований. Это связано с дискретным характером расселения вдоль рек и дорог. Границы городских или сельских поселений, как правило, захватывают лесные участки между застроенными территориями.
Таблица 1.1.1.3
Площадь, покрытая лесной растительностью на землях городов
(по данным земельного баланса и лесного реестра
по состоянию на 01.01.2010)
площадь, тыс. га
Города, сельские поселения, муниципальные образования
Лесные насаждения, предназначенные для ведения лесного хозяйства (лесные площади)
Лесные насаждения, на территории застройки, транспорта и других земель, не имеющих отношение к лесному хозяйству
Всего
земли городских поселений
земли сельских поселений
Итого
земли городских поселений
земли сельских поселений
Итого
г. Архангельск
7,2
7,2
7,2
г. Новодвинск
1,4
1,4
0,1
0,1
1,5
г. Онега
0,8
1,0
1,8
0,2
0,2
2,0
г. Северодвинск
1,6
1,6
3,2
3,2
г. Коряжма
2,1
2,1
2,1
г. Котлас
1,8
1,8
0,1
0,1
1,9
Вельский
0,5
0,9
1,4
0,3
0,3
1,7
Вилегодский
0,2
0,2
0,2
0,2
0,4
Виноградовский
0,1
0,1
0,2
0,2
Каргопольский
0,2
0,2
0,1
0,1
0,3
Коношский
0,7
0,7
1,0
0,7
1,7
2,4
Котласский
0,3
0,2
0,5
0,3
0,3
0,8
Красноборский
0,3
0,3
0,3
Ленский
0,3
0,5
0,8
0,1
0,1
0,9
Мезенский
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,3
Няндомский
0,6
0,4
1,0
0,1
0,3
0,4
1,4
Онежский
0,1
0,1
0,1
Пинежский
1,4
1,4
0,1
0,1
1,5
Плесецкий
0,7
0,7
0,7
Приморский
0,6
0,6
0,2
0,2
0,8
Устьянский
0,3
0,2
0,5
0,1
0,1
0,6
Холмогорский
0,7
0,7
0,1
0,1
0,8
Шенкурский
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
Всего
17,3
9,1
26,4
2,3
2,6
4,9
31,3
Леса на землях городов Архангельска, Северодвинска, Няндомы, Онеги, Шенкурска и Коряжмы лесоустроены. Материалы лесоустройства используются в качестве предпроектной документации при градостроительном планировании и до утверждения регламентов градостроительных зон не имеют статуса «городских лесов». По земельному балансу на землях населенных пунктов числится 26,4 тыс. гектар лесных насаждений, в которых следует вести лесное хозяйство, и 4,9 тыс. га, которые, вероятно, могут быть вырублены при развитии населенных пунктов.
Общая площадь лесов, выпадающих из правового поля Лесного кодекса Российской Федерации, составляет внушительную величину - 164,5 тыс. га. Сведения о них по категориям земель приведены в таблице 1.1.1.2.
Леса, не вошедшие в состав лесничеств, на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 137,6 тыс. га. Часть из них не попадает под действие вышеупомянутого распоряжения главы администрации № 506р, так как находится в границах земель, переданных в муниципальную, частную или коллективно-долевую собственность. Часть участков зарегистрирована в кадастровом учете как земли сельскохозяйственного назначения. Часть представляет собой ранее не устроенные леса и до лесоустройства или проведения государственного кадастрового учета не будет переводиться в земли лесного фонда.
Площади лесов, указанные в таблице, вероятно, занижены. По официальным данным из 728 тыс. гектар сельскохозяйственных угодий 161 тыс. гектар зарастает лесом.
Лесные насаждения на землях населенных пунктов в границах зон застройки, транспорта и других, не предназначенных для сохранения на их территории естественных лесов. Общая площадь таких участков составляет 4,9 тыс. га. Разделение лесов на землях населенных пунктов на подлежащие и не подлежащие сохранению носит, по всей видимости, предварительный характер.
Леса на землях промышленности, транспорта и землях иного назначения в совокупности занимают 5,5 тыс. га, что составляет 9,5 процента от их площади. Большая часть из них представлена лесными насаждениями в защитных полосах и охранных зонах.
Леса на землях обороны, не вошедшие в состав военного лесничества, рассредоточены небольшими (единицы и десятки гектар) участками в границах землепользований воинских частей.
Леса на землях особо охраняемых территорий и объектов представлены лесным окружением историко-архитектурного музея-заповедника «Малые Карелы», Кийского дома отдыха, лыжных баз, курортов Беломорье и Солониха. В совокупности их площадь составляет всего 0,4 тыс. га.
Леса на землях запаса разбросаны по 15 муниципальным районам. В основном, это длительное время не используемые участки реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, отказавшихся от них для сокращения земельного налога. Среди земель лесного фонда находятся бывшие подсобные хозяйства леспромхозов и других промышленных предприятий. Часть из них так и не была освоена, часть зарастает лесом. В состав земель лесного фонда они могут быть переведены при проведении государственного кадастрового учета.
Площади лесничеств не остаются неизменными в силу множества причин, но основными из них в настоящее время являются постоянные уточнения границ и площади бывших сельских лесов и находящихся среди них неустроенных нелесных земель, не используемых в сельском хозяйстве и не переданных в коллективно-долевую или муниципальную собственность. В таблице 1.1.1.4 приведены причины расхождения площади лесничеств, указанные в лесохозяйственных регламентах, составленных в 2008 году, и настоящем Лесном плане.
Таблица 1.1.1.4
Причины расхождения площади лесничеств
в лесохозяйственных регламентах и Лесном плане
Лесничество
Лесной план 2010
Государственный лесной реестр (ГЛР) по состоянию на 01.01.2010
Лесохозяйственный регламент (ЛХР)
Расхождение Лесного плана с ГЛР
Расхождение Лесного плана с ЛХР
Причины расхождений с ЛХР
Общая площадь
Архангельское
1121,5
1121,4
1121,5
0,1
0,0
Березниковское
1184,3
1184,3
1187,2
0,0
-2,9
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2009 г.
Вельское
788,9
788,9
788,9
0,0
0,0
Верхнетоемское
992,3
992,3
979,1
0,0
13,2
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2008 г.
Вилегодское
417,3
417,3
417,3
0,0
0,0
Выйское
1017,5
1017,5
1014,1
0,0
3,4
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2008 г.
Емецкое
773,5
773,5
770,9
0,0
2,6
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов и находящихся среди них нелесных земель (болот, озер, рек)
Каргопольское
828,2
828,2
817,3
0,0
10,9
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Карпогорское
1005,4
1005,4
1005,4
0,0
0,0
Коношское
796,8
796,8
796,8
0,0
0,0
Котласское
532,8
532,8
532,9
0,0
-0,1
Перевод из земель лесного фонда в земли промышленности, транспорта и специального назначения в 2009 году
Красноборское
863,6
863,6
865,6
0,0
-2,0
Исключены кварталы 1, 3 - 8, 10 - 12, 17 (1793 га) бывшего совхоза «Ляховский» и кв. 1 бывшего совхоза «Черевковский» (206 га), включенные в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.10.2009 № 450 «О внесении изменений в приказ № 240», уточнен состав участковых лесничеств в составе Верхнетоемского лесничества
Лешуконское
2729,1
2729,1
2730,9
0,0
-1,8
В лесохозяйственном регламенте преждевременно в площадь лесничества включены неустроенные лесные и находящиеся среди них нелесные угодья на землях сельскохозяйственного назначения
Мезенское
3329,8
3329,8
3329,8
0,0
0,0
Няндомское
759,2
759,2
759,2
0,0
0,0
Обозерское
775,2
775,2
776,5
0,0
-1,3
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Онежское
1957,0
1957,0
1957,1
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Пинежское
1005,5
1005,5
1005,6
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Плесецкое
397,3
397,3
399,9
0,0
-2,6
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Приозерное
890,6
890,6
892,9
0,0
-2,3
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Пуксоозерское
369,5
369,5
369,5
0,0
0,0
Северодвинское
949,4
949,4
951,0
0,0
-1,6
Устранены ошибки, унаследованные лесохозяйственным регламентом от материалов лесоустройства Северодвинского и Приморского сельского лесхозов, содержащиеся в двойном учете одних и тех же земель
Сийский лесопарк
22,7
22,7
22,7
0,0
0,0
Соловецкое
28,3
28,3
28,3
0,0
0,0
Сурское
798,1
798,1
798,7
0,0
-0,6
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Устьянское
990,6
990,6
988,5
0,0
2,1
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Холмогорское
1009,0
1009,0
1008,8
0,0
0,2
В лесохозяйственном регламенте не полностью учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Шенкурское
1141,1
1141,1
1141,1
0,0
0,0
Яренское
1004,6
1004,6
1004,7
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Итого
28479,1
28479,1
28462,2
0,1
16,9
Площадь лесных земель
Архангельское
773,5
773,6
773,6
-0,1
-0,1
Строительство линейных объектов
Березниковское
990,0
989,9
990,9
0,1
-0,9
Уточнение границ при постановке на кадастровый учет в 2009 - 2010 годах
Вельское
747,1
747,1
747,1
0,0
0,0
Верхнетоемское
824,2
824,3
824,3
-0,1
-0,1
Уточнение границ при постановке на кадастровый учет в 2008 - 2009 годах
Вилегодское
388,6
388,6
388,6
0,0
0,0
Выйское
976,8
976,8
976,8
0,0
0,0
Емецкое
597,4
597,3
597,3
0,1
0,1
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов
Каргопольское
694,5
694,5
690,7
0,0
3,8
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Карпогорское
866,0
866,0
866,0
0,0
0,0
Коношское
736,4
736,4
736,4
0,0
0,0
Котласское
508,5
508,4
508,6
0,1
-0,1
Перевод из земель лесного фонда в земли промышленности, транспорта и специального назначения в 2009 году
Красноборское
767,1
767,1
769,1
0,0
-2,0
Исключены кварталы 1, 3 - 8, 10 - 12, 17 (1793 га) бывшего с-за «Ляховский» и кв. 1 бывшего с-за «Черевковский» (206 га), включенные в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.10.2009 № 450
Лешуконское
2144,7
2144,8
2146,4
-0,1
-1,7
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Мезенское
1580,3
1580,3
1591,4
0,0
-11,1
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Няндомское
681,6
681,6
681,6
0,0
0,0
Обозерское
593,8
593,8
596,1
0,0
-2,3
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Онежское
1315,4
1315,3
1314,7
0,1
0,7
Уточнение площади бывших сельских лесов
Пинежское
744,7
744,7
744,7
0,0
0,0
Плесецкое
320,8
320,8
323,5
0,0
-2,7
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Приозерное
674,2
674,1
676,9
0,1
-2,7
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Пуксоозерское
325,0
325,0
325,2
0,0
-0,2
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой собственности
Северодвинское
574,8
574,8
576,2
0,0
-1,4
Устранение двойного учета одного и того же участка в бывших Приморском сельском и Северодвинском лесничествах
Сийский лесопарк
17,8
17,8
17,8
0,0
0,0
Соловецкое
19,2
19,2
19,2
0,0
0,0
Сурское
739,7
739,8
739,8
-0,1
-0,1
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Устьянское
954,7
954,7
953,1
0,0
1,6
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Холмогорское
768,0
768,0
768,0
0,0
0,0
Шенкурское
947,2
947,3
947,3
-0,1
-0,1
Устранение погрешностей округления
Яренское
948,4
948,4
948,5
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления, строительство линейных объектов
Итого
22220,4
22220,4
22239,8
0,0
-19,4
1.1.2. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
В общую площадь земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным землям относятся: лесные насаждения, естественные редины, произрастающие в экстремальных физико-географических условиях, питомники; несомкнувшиеся лесные культуры, гари, вырубки, пустыри, погибшие древостои. К нелесным землям относятся расположенные в границах земель лесного фонда земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, болотами, водами, песками, карстовыми образованиями и тому подобное.
Уровень использования и качество земель лесного фонда наглядно раскрываются при анализе динамики лесного фонда за период с 1966 по 2003 год и в сравнении данных 2003 года с показателями государственного лесного реестра 2009, 2010 годов (таблица 1.1.2.1).
Первый временной отрезок выбран не случайно. За рассматриваемый период происходили весьма заметные структурные перестройки в управлении лесным хозяйством. Поэтому для сравнительного анализа материалы учета лесного фонда приведены для совокупности 28 лесхозов Архангельской области, лесхоза Ненецкого автономного округа, Кенозерского и Водлозерского национальных парков. При этом земли долгосрочного пользования включены в состав лесного фонда. Кроме того, данные всех учетов приведены к современным принципам разделения покрытых лесом и непокрытых лесом земель.
Таблица 1.1.2.1
Динамика лесного фонда по категориям земель
площадь, тыс. га
Категории земель лесного фонда
Данные учета лесного фонда
Данные учета лесного реестра
1966
1983
1988
1993
1998
2003
2009
2010
ВСЕГО
27424,3
27383,6
27368,5
27437,0
27444,1
27501,4
28386,0
28479,1
Лесные земли
20762,9
20780,5
20759,4
20809,0
20834,0
20903,5
22241,8
22220,4
Покрытые лесом
19328,7
19805,5
19725,7
19851,5
20375,1
20572,5
21852,4
21831,0
в т.ч. лесные культуры
36,5
569,6
743,0
872,4
1045,4
1186,8
1283,9
1283,9
Непокрытые лесом земли:
1434,2
975,0
1033,7
957,5
458,9
331,0
389,4
389,4
несомкнувшиеся культуры
185,2
291,5
281,3
293,8
197,1
99,1
59,6
59,6
лесные питомники
0,3
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
редины
46,0
6,3
4,9
0,6
0,2
0,3
0,4
0,4
гари и погибшие насаждения
96,8
56,2
45,7
8,3
10,5
13,4
15,5
15,5
вырубки
1089,2
585,7
666,0
624,0
241,1
211,8
310,5
310,5
прогалины, пустыри
17,0
35,0
35,3
30,4
9,6
6,0
2,9
2,9
Нелесные земли
6661,4
6603,1
6609,1
6628,0
6610,1
6597,9
6144,2
6258,6
Основной показатель - лесистость, на протяжении рассматриваемого периода остается стабильным, поддерживаясь на уровне 75,7 - 76,0 процента. По учетным данным, в абсолютном выражении лесная площадь за 37 лет увеличилась на 140,6 тыс. га. В то же время общая площадь возросла только на 77,1 тыс. га. За этим различием кроется лесозаращивание осушенных болот. За счет естественного и искусственного лесозаращивания на 25,6 тыс. га осушенных болот сформировались лесные насаждения.
Кроме того, то, что ранее зачастую относилось к болоту, в настоящее время при таксации леса описывается лесом с полнотой 0,3 - 0,4.
Противоположный процесс - рост техногенных площадей в лесном фонде отражает интенсивность освоения лесного фонда в семидесятые, восьмидесятые годы прошлого века. До 1993 года наблюдалось развитие сети дорог, прокладка линий электропередач. Вместе с тем с середины 80-х годов из лесного фонда начали постепенно выводиться площади, занятые поселками лесозаготовителей.
Отношение площади покрытых лесом земель к общей площади лесного фонда за рассматриваемый период возросло с 70,5 до 74,8 процента. Такое увеличение нельзя рассматривать только как положительный фактор. Площадь вырубок в 2003 году по отношению к 1966 году сократилась в 5 раз. Однако за этим скрывается уже не сколько переход на неистощимое лесопользование, столько существенное недоиспользование расчетной лесосеки.
Во-вторых, в число непокрытых лесом земель входят и несомкнувшиеся лесные культуры, площадь которых, по сравнению с 1966 годом, сократилась втрое. За этим фактом таится кризис лесного хозяйства, вынужденный возврат к экстенсивным формам его ведения.
В 1966 году насчитывалось 46 тыс. га редин, а в настоящее время всего 0,3 тыс. га. Столь резкое снижение объясняется разным содержанием понятия «редины». Длительное время к ним относили вырубки и гари с единичными деревьями.
Безусловно, положительным моментом в динамике лесного фонда является снижение площади прогалин, пустырей, гарей и погибших насаждений. Пустыри и прогалины ранее занимали скромную долю в лесном фонде - 1 га на 1000 га, а в настоящее время практически исчезли из учета - 2 га на 10 000 га. Большей частью это осушаемые болота, оставленные на естественное лесозаращивание. В число их также входят медленно зарастающие лесом, брошенные временные поселки лесозаготовителей. По сравнению с 1966 годом площадь гарей сократилась в 7 раз, что свидетельствует об усилиях лесного хозяйства в охране лесов от пожаров.
По учетным данным за 37 анализируемых лет, площадь покрытых лесом земель увеличилась на 1,2 млн. га. Удельный вес лесных культур среди них постепенно возрос с 0,2 до 5,8 процента. Зафиксированная в учете лесного фонда площадь вырубок составляет примерно 5 годичных лесосек по сплошным рубкам. Однако период возобновления в таежной зоне редко превышает два - три года. Лесхозы же переводили вырубки в покрытые лесом земли не ранее чем через пять лет.
Что же касается лесных культур, то довольно значительная их часть представлена вторым ярусом или подростом ели в мягколиственных насаждениях. Поэтому, надо полагать, что площадь покрытых лесом земель примерно на 100 тыс. га больше, а удельный вес насаждений искусственного происхождения составляет не более 3 процентов.
Нелесные земли представляют неотъемлемую часть лесного фонда. В основном, это природные ландшафты: болота (91 процент от площади нелесных земель), воды (6 процентов), карстовые образования, скальные образования и каменистые россыпи, пески (в совокупности 1 процент) и приречные луга (1 процент). На долю техногенных земель приходится 1 процент.
Данные государственного лесного реестра отражают площадь земель лесного фонда в современных границах 28 лесничеств и Сийского лесопарка. Исключены из учета площади национальных парков и Ненецкого лесничества общей площадью 926 тысяч гектар. В то же время в состав вновь образованных лесничеств вошли 1710 тыс. гектар земель бывших сельских лесхозов. Однако это не полностью объясняет увеличение площади земель лесного фонда. С постановкой на государственный земельный кадастр Верхнетоемского, Выйского и Березниковского лесничеств, а также лесоустройства более 30 лесных участков в бывших сельских лесах площадь земель лесного фонда возросла как за счет включения в его состав ранее неучитываемых в сельских лесах нелесных земель, так и за счет повышения точности вычисления площадей. Этот процесс идет постоянно. Так, только за последний год площадь земель лесного фонда увеличилась на 93 тыс. га.
При этом снижение учетной площади лесных земель на 21 тыс. га можно объяснить только ошибками учета 2008 - 2009 годов. Увеличение площади непокрытых лесом земель до 389,4 тыс. га (1,8 процента от площади лесных земель) лишь отчасти может быть объяснено последствиями массового усыхания ельников. Более значимо завышение примерно в 2 - 3 раза площади вырубок. Лесосеки с сохраненным подростом переводятся в покрытые лесом земли с опозданием в три и более лет, а возобновившиеся мягколиственными породами, как правило, не переводятся еще более долгий период.
1.1.3. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Различие в лесорастительных условиях (в том числе и обусловленных климатом), а также в характеристике лесной растительности легло в основу лесорастительного районирования. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 февраля 2009 № 37 леса области расположены в трех лесных районах двух лесорастительных зон.
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги занимает полосу шириной от 40 до 130 километров на северо-востоке области. Вся остальная территория относится к таежной зоне. В процентном отношении площади зон соотносятся как 12 к 88. В зоне притундровых лесов выделен один лесной район - притундровых лесов и редкостойной тайги, к которому отнесены Мезенский муниципальный район и северная часть Приморского муниципального района (в границах Золотицкого участкового лесничества Архангельского лесничества).
Таблица 1.1.3.1
Распределение площади лесов, образующих лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Леса на землях
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесных земель, тыс. га
Покрытая лесом площадь, тыс. га
Доля в общей площади, %
Доля в площади лесов, %
Лесистость, %
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
лесного фонда
3619,1
1748,1
1748,1
12,4
7,8
48,3
населенных пунктов
0,2
0,2
0,2
100,0
Итого
3619,3
1748,3
1748,3
12,4
7,8
48,3
Северотаежный район Европейской части РФ
лесного фонда
14727,1
11289,5
11121,9
50,4
49,8
75,5
обороны и безопасности
198,7
161,9
160,9
0,7
0,7
81,0
населенных пунктов
16,6
16,6
16,6
0,1
0,1
100,0
ООПТ
477,3
290,0
282,0
1,6
1,3
59,1
Итого
15419,7
11758,0
11581,4
52,8
51,9
75,1
Среднетаежный район Европейской части РФ
лесного фонда
10132,9
9175,1
8961,0
34,6
40,1
88,4
обороны и безопасности
0,8
0,4
0,4
0,003
50,0
населенных пунктов
9,6
9,6
9,6
0,03
100,0
ООПТ
55,4
41,8
41,8
0,2
0,2
75,5
Итого
10198,7
9226,9
9012,8
34,8
40,3
88,4
Итого по Архангельской области
лесного фонда
28479,1
21831,0
21831,0
97,4
97,7
76,7
обороны и безопасности
199,5
162,3
161,3
0,7
0,7
80,9
населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
0,1
0,1
100,0
ООПТ
532,7
323,8
323,8
1,8
1,5
60,8
Всего
29237,7
22342,5
22 342,5
100,0
100,0
76,4
К северотаежному лесному району отнесены муниципальные районы: Виноградовский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, южная часть Приморского (без Золотицкого участкового лесничества) и Холмогорский, округ «Город Северодвинск» и ЗАТО «Мирный».
В состав среднетаежного лесного района входят: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Устьянский и Шенкурский муниципальные районы. По общей площади северотаежный лесной район в 1,5 раза превышает среднетаежный.
Лесистость лесных районов закономерно снижается в направлении с юга на север. В среднетаежном районе уровень лесистости - 90 процентов, в северотаежном - 76 процентов, а в притундровом - 48 процентов.
1.1.4. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Современное разделение лесов области по целевому назначению приведено в таблице 1.1.4.1. Леса на землях населенных пунктов и леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, в полном составе относятся к защитным. Леса, расположенные на землях обороны, и леса, расположенные на землях лесного фонда, преимущественно относятся к эксплуатационным.
Доля защитных лесов в их лесной площади соответственно составляет 16,9 и 28,4 процента. В целом по области 29,5 процента относится к защитным и 70,5 - к эксплуатационным. Резервных лесов в области не выделено.
Таблица 1.1.4.1
Современное разделение покрытой лесом площади
по целевому назначению
Категория земель
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесов, тыс. га
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га
защитные
эксплуатационные
резервные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
28479,1
22220,4
6203,1
15627,9
100,0
28,4
71,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
199,5
161,3
27,2
134,1
100,0
16,9
83,1
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
100,0
100,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
532,7
323,8
323,8
100,0
100,0
Всего
29237,7
22342,5
6580,5
15762,0
100,0
29,5
70,5
Современное целевое разделение лесов закреплено множеством нормативных правовых актов. Юридические основания разделения лесов Архангельской области на группы приведено в таблице 1.1.4.2.
До принятия новых законодательных актов, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», леса, ранее отнесенные к первой группе, признаются защитными лесами. Соответственно, все ранее изданные правовые акты об отнесении к лесам первой группы сохраняют свое действие.
Федеральным законом от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» дополнительно включена статья 8.1, предусматривающая, что лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 102 Лесного кодексаРоссийской Федерации.
До проведения работ по определению границ и площади зеленых зон и лесопарковых зон в порядке, установленном распоряжением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007, сохраняются границы, подтвержденные ранее изданными распоряжениями Совета Народных Комиссаров, Совета Министров РСФСР, приказами Рослесхоза.
Таблица 1.1.4.2
Юридические основания разделения лесов
по целевому назначению
Статус
Территория
Юридические основания к выделению
Защитные леса
Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 22 июля 2008 г.), статьи 10, 102;
ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», статья 8
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Кенозерский национальный парк
Постановление Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 84
Водлозерский национальный парк
Постановление Совета Министров РСФСР № 224 от 20.04.1991
Пинежский гос. природный заповедник
Постановление Совета Министров РСФСР от 20.08.1974 № 474, распоряжение Правительства РФ от 03.08.1996
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Все лесничества
Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, письмо ФГУ «Севрыбод» от 16.01.2007 № 04-4/68 «Перечень озер, имеющих ценное рыбохозяйственное значение»
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Онежское, Северодвинское леснич. (р. Солза и Солозеро)
Распоряжение Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1973 г. № 220
На остальной территории в границах утвержденных проектов ЗСО
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; утвержденные проекты ЗСО
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Все лесничества, по которым проходит Северная железная дорога протяженностью 1761 км, федеральная автодорога общего пользования Архангельск - Москва (М-8 «Холмогоры») протяженностью 534 км и автомобильные дороги общего пользования в собственности Архангельской области общей протяженностью 8 тыс. км
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 14.07.1944 № 14587-р (а.д.); Постановление Совета Министров РСФСР № 781 от 07.04.1946 (ж.д.); распоряжение Совета Народных Комиссаров РСФСР № 4292-р от 18.07.1959; Постановление Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62 (перечень дорог); постановление Правительства Архангельской области от 27.04.2010 №123-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и НАО»; ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог»
лесопарковые зоны
вокруг городов: Архангельск, Онега, Шенкурск
Юридического основания к выделению нет. На основании решений Архангельского ОИК № 137 от 25.02.1971; № 195 от 27.02.1967; № 605 от 30.06.1968 в границах соответственно Архангельского, Шенкурского и Онежского лесничеств в материалах лесоустройства выделены как хозяйственные части «лесопарковые части зеленых зон»
зеленые зоны
города Архангельск и Новодвинск
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 830-р от 28.02.1959; № 2376-р от 22.04.1960; № 3197-р от 15.12.1967
г. Северодвинск
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 830-р от 28.02.1959
города: Вельск, Котлас, Няндома, Онега, Коряжма, Шенкурск, Сольвычегодск, поселки: Вычегодский, Двинской Березник, Емца, Кизема, Коноша, Кулой, Обозерский, Плесецк, Приводино, Пуксоозеро, Рочегда, Самодед, Урдома, села: В. Тойма, Емецк, Карпогоры, Лешуконское, Черевково, Шангалы
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 2376-р от 22.04.1960
с. Красноборск
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 2376-р от 22.04.1960, № 2352-р от 09.11.1970
г. Каргополь
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 15.03.46 № 3566-р; распоряжение Совета Министров РСФСР от 22.04.1960 № 2376-р; Приказ Рослехоза от 26.01.1996 № 13
с. Яренск
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 15.03.1946 № 3566-р
поселки: Кодино, Малошуйка
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 2454-р от 31.10.1969
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
курорт Солониха
Постановление Совета Министров РСФСР № 413 от 24.09.1985
курорт Сольвычегодск
Постановление Совета Министров РСФСР № 162 от 04.05.1988
курорт Беломорье
Постановление Совета Министров РСФСР № 258 от 21.08.1989
городские леса
Леса на землях населенных пунктов
Акты, устанавливающие границу населенного пункта
Ценные леса
противоэрозионные леса
Онежское лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
леса, расположенные в лесотундровых зонах
Архангельское лесничество
Постановление Совета Министров РСФСР № 798 от 16.05.1959. Решение Арх. ОИК № 442 от 22.06.1959
Мезенское лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
леса, имеющие научное или историческое значение
Соловецкое лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
генетические резерваты в Вельском, Обозерском, Холмогорском лесничествах
Постановление Госкомлеса СССР № 10 от 12.12.1989
генрезерваты в Вилегодском, Выйском, Каргопольском, Карпогорском, Лешуконском, Сурском, Шенкурском лесничествах
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
генрезерваты в Мезенском, лесничестве
Приказ Рослесхоза от 05.04.2010 № 122
памятники природы в Каргопольском, Красноборском, Онежском лесничествах
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Решения Архангельского ОИК № 441 от 25.09.1957; № 91 (41) от 13.05.1946; распоряжение Совета Министров РСФСР от 18.07.1959 № 4292-р
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Мезенское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Сурское Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
нерестоохранные полосы лесов
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Няндомское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Постановления Совета Министров РСФСР: № 554 от 26.10.1973; № 246 от 23.04.1974; № 388 от 18.08.1978; распоряжение Совета Министров РСФСР № 1309-р от 09.08.1979; Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 года № 932; письмо ФГУ «Севрыбвод» № 02/936 от 30.04.2008 «О перечне рек и озер, по которым необходимо выделить нерестово-охранные полосы»
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Мезенское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Сурское, Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
Эксплуатационные
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Сурское, Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Няндомское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329
Распределение площади лесов, образующих лесничества на землях лесного фонда по целевому назначению в разрезе категорий защитных лесов приведено в таблице 1.1.4.3.
Таблица 1.1.4.3
Распределение площади лесов на землях лесного фонда
по целевому назначению, тыс. га
площадь, тыс. га
Целевое назначение лесов
Общая площадь
Площадь лесных земель
Покрытая лесом площадь
Всего лесов
28 479,1
22 220,4
21 831,0
Защитные леса - всего
8 827,6
6 229,9
6 203,1
Леса, расположенные в водоохранных зонах
1 923,1
1 647,0
1 639,3
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего
547,5
452,8
448,8
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
229,8
207,4
205,8
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
10,5
8,7
8,6
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
26,9
16,8
16,8
Зеленые зоны
280,3
219,9
217,6
Ценные леса - всего
6 357,0
4 130,1
4 115,0
Противоэрозионные леса
5,1
5,1
5,1
Леса, имеющие научное или историческое значение
79,6
56,6
56,1
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
3 182,9
1 490,4
1 487,1
Нерестовые полосы лесов
2 649,4
2 237,7
2 227,9
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
440,0
340,3
338,8
Эксплуатационные
19 651,5
15 990,5
15 627,9
В случае, когда леса одновременно выполняют множество защитных функций, они в учетных документах относятся к одной категории защитных лесов, режим пользования которой отличается более строгими ограничениями, но при использовании лесов учитываются ограничения, накладываемыми оставшимися в тени категориями.
Осознание биосферной и социальной роли леса, стремление к сохранению биоразнообразия это основные причины, по которым площади защитных лесов имеют тенденцию к увеличению.
Современные проблемы этого плана кратко сводятся к следующему:
Выделение запретных нерестоохранных полос шириной 3 км по берегам рек Солза и Ковжа, на которых расположены рыборазводящие заводы. Основание: Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 года № 932, Письмо ФГУ «Севрыбвод» от 7 июля 2004 года № 1821 «О перечне рек и озер, по которым необходимо выделить нерестоохранные полосы» с указанием местоположения рыбозаводов.
Выделение водоохранных зон в лесах, устроенных до 1996 года, и приведение в соответствие границ ранее выделенных водоохранных зон к нормам статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации на остальной территории земель лесного фонда.
Выделение защитных полос шириной 250 метров от полосы отвода по региональным автомобильным дорогам общего пользования, признанным собственностью Архангельской области.
Упразднение категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» для территорий генетических резерватов, утративших свое значение по заключению комиссии по аттестации объектов ЕГСК.
Выделение зон санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения.
Изменение границы категории защитных лесов «леса, расположенные в притундровой зоне» за счет снятия этого статуса с лесов Архангельского лесничества, расположенных в северотаежном лесном районе.
Отнесение к категории «противоэрозионные леса» лесных насаждений, ранее учитываемых как особо защитные участки лесов:
участки лесов на легко размываемых и выветриваемых грунтах;
полосы лесов шириной 50 - 100 м, примыкающие к кромкам обрывов;
леса на карстовых участках и полосы лесов шириной 60 - 100 м вокруг карстовых участков;
леса на каменистых россыпях;
леса на рекультивируемых карьерах и отвалах.
Отнесение к категории «леса, имеющие научное или историческое значение» лесных насаждений, ранее учитываемых как особо защитные участки лесов:
памятники природы;
эталоны ведения лесного хозяйства;
эталоны природной продуктивности;
участки леса, имеющие культурно-историческое или мемориальное значение.
Организация национального парка «Онежское Поморье». Основание: распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории Российской Федерации в 2001 - 2010 годах».
Придание юридического статуса категории защитных лесов «городские леса» лесным насаждениям на землях населенных пунктов, если эти леса подлежат сохранению в соответствии с градостроительным планированием.
Установление границ зеленых зон вокруг населенных пунктов в соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007.
Определение границ лесопарковых зон в установленном порядке.
Статьей 8.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» определено, что границы лесопарковых частей и лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон.
Современные границы зеленых зон установлены распоряжениями Совнаркома СССР и Совета Министров РСФСР. Однако актуальным остается вопрос оптимизации их границ: ликвидации анклавных участков эксплуатационных лесов и чересполосицы зеленых зон с эксплуатационными лесами. Проблемы эти большей частью унаследованы от включенных в состав лесничеств бывших сельских лесов, где вопросами организации зеленых зон занимались явно недостаточно.
Оптимизация границ не преследует цели увеличения площади зеленых зон. При превышении нормативной площади зеленых зон не используемые для санитарно-оздоровительных целей леса целесообразно перевести в состав эксплуатационных лесов или иных категорий защитных лесов.
Перечень населенных пунктов, вокруг которых необходимо оптимизировать границы зеленых зон, обширен: города: Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Вельск, Няндома, Онега; поселки: Уемский, Кулой, Солгинский, Усть-Шоноша, Двинской, Коноша, Волошка, Ерцево, Подюга, Удимский, Харитоново, Черемушский, Шипицыно, Шалакуша, Урдома, Кодино, Малошуйка, Мудьюга, Пинега, Плесецк, Емца; села: Верхняя Тойма, Ильинско-Подомское, Красноборск, Черевково, Яренск, Лешуконское.
Вопрос об установлении границ лесопарковых зон более сложен. Зеленые зоны были разделены на лесохозяйственную и лесопарковую части решениями Архангельского облисполкома № 137 от 25.02.1971 в Архангельском лесхозе, № 195 от 27.02.1967 - в Шенкурском лесхозе и № 605 от 30 июня 1968 года - в Онежском лесхозе.
Первоначально лесопарковая часть отражалась в материалах лесоустройства как хозяйственная часть. Главным побудительным мотивом разделения зеленой зоны послужило стремление оградить от вырубки пригородные леса.
Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности 1979 года предписывалось, что отнесение лесов к лесопарковым частям производится в том же порядке, как и выделение зеленых зон. Ходатайства о выделении лесопарковых частей должны были возбуждаться исполнительными комитетами городских и районных Советов народных депутатов, а окончательное решение возлагалось на Совет Министров РСФСР.
В отношении лесопарков допускался иной подход. Отнесение лесов государственного значения к лесопаркам, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы в другую, могло проводиться облисполкомами по согласованию с органами лесного хозяйства РСФСР. До 1997 года лесопарки и лесопарковые части зеленых зон в государственном учете лесного фонда учитывались отдельно.
Смешение в государственном учете лесного фонда 1998 года лесопарков и лесопарковых зон зеленых зон привело к объединению чисто рекреационных лесов с лесами, либо не используемых, либо частично используемых для целей рекреации.
Вопрос о необходимости утверждения лесопарковых зон в установленном порядке поднимался в 1986 и 2004 годах при составлении «Основных положений организации лесного хозяйства в лесхозах Архангельской области». Однако в тот период практический смысл этого не был очевиден.
Согласно ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения» к лесопаркам относится лес, выделенный для массового повседневного отдыха населения, благоустроенный и приведенный в единую ландшафтно-планировочную систему.
Как это будет видно далее, размер лесопарковых частей зеленых зон вокруг Архангельска, Онеги и Шенкурска определен без расчета рекреационной емкости. Высокая лесистость территории при низкой плотности населения позволяла зарезервировать достаточно большие площади. Границы лесопарковых частей в Архангельском лесхозе проведены по границам лесничеств, в Шенкурском и Онежском - по квартальной сети.
По данным учета лесного фонда на 01.01.2008, площадь лесопарковых частей зеленых зон составляла 31816 гектар. Лесопарковые зоны числились в Архангельском, Онежском и Шенкурском лесхозах.
Сравнение показателей ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов» с фактической площадью лесопарковых частей зеленых зон показывает превышение нормативов в 2 - 4 раза.
Лесничество
Фактическая площадь лесопарковой хозяйственной части
Лесных земель
Нормативы выделения лесопарковой зоны, тыс. га, по ГОСТ 17.5.3.01-78
Проектировалось в год последнего лесоустройства на ревизионный период 10 лет и с учетом замены по мере старения
В пересчете на 100 га
Архангельское
31044
26961
8,6
100
0,3
Онежское
454
402
0,2
5
1,1
Шенкурское
318
278
0,1
10
3,1
Итого
31816
27641
8,9
Территория рассматриваемых лесопарковых частей никогда не отождествлялась с лесопарками. По последним проектам лесоустройства в лесопарковых хозяйственных частях проектировался только минимум благоустройства: строительство простейших пешеходных мостиков через ручьи, уборка захламленности в местах отдыха, сооружение навесов от дождя со скамейками, урнами и очагом. Каких-либо спортивных, игровых площадок, пляжей, туалетов, автостоянок, то есть того, что необходимо для организации массового отдыха, не предусматривалось.
Густота дорожной сети в лесопарковой части зеленой зоны Архангельска составляет 0,2 км на 1 км2. Благоустройством охвачено менее 6 процентов площади лесопарковой зоны (считая благоустроенными леса в радиусе 1 километра от оборудованного места отдыха). В пределах лесопарковой части нет лесных участков, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование для осуществления рекреации.
Лесопарковая часть зеленой зоны города Онеги не используется для массового отдыха. Дорог и других элементов благоустройства в границах лесопарковой зоны нет. Поселок Каменная гора, вокруг которого она изначально образована, с окончанием геологоразведочных работ заброшен. К тому же к жилым кварталам города примыкают более 1,5 тыс. гектар городских лесов.
Лесопарковая часть зеленой зоны вокруг города Шенкурска образована в сосновом бору, ранее частично (50 - 100 гектар) используемом для отдыха горожан. Лесопарковая часть изначально была образована в лесах, окружающих свалку бытовых и промышленных отходов. Свалка используется более 60 лет. Условия складирования отходов и объем свалки исключают массовый отдых населения. К тому же леса лесопарковой части вплотную примыкают к промышленной зоне города и сельскохозяйственным предприятиям. Население Шенкурска предпочитает отдыхать в более комфортных условиях, и в настоящее время территория как зона массового отдыха полностью утратила свое значение.
По прогнозу численности населения области (Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года), исходя из демографической обстановки и миграционных процессов, в инерционном варианте численность городов Архангельска и Новодвинска к 2030 году сократится на 8 процентов, а в оптимистичном варианте на 2 процента. В Онежском районе ожидается сокращение численности жителей на 17 или 13 процентов, в Шенкурском - на 14 или 9 процентов.
Таким образом, в ближайшие 20 лет, по крайней мере, по критериям, содержащимся в современных нормативах, не ожидается увеличения потребности в лесопарковых зонах.
Юридически лесопарковые части зеленых зон в Архангельском, Онежском и Шенкурском лесничествах не устанавливались. Поэтому следует ранее выделенные зеленые зоны вокруг городов Архангельска, Онеги и Шенкурска в полном составе отнести к зеленым зонам. И далее в установленном порядке определить необходимость выделения лесопарковых зон и установить их границы.
Преждевременное выделение лесопарковых зон и границ хозяйственных частей, образованных в отличных от современных экономических условиях с иным правовым режимом, приведет к ограничению использования лесов.
Особозащитные участки леса
Согласно части 3 статьи 102 Лесного кодекса в защитных и эксплуатационных лесах выделяются особо защитные участки леса. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок (за исключением санитарных) и ограничивается проведение выборочных рубок. Площади особо защитных участков приведены в таблице 1.1.4.4.
Таблица 1.1.4.4
Выделение особо защитных участков леса на землях
лесного фонда, тыс. га
Вид особо защитных участков леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
4,3
0,3
4,6
Заповедные участки
8,1
55,7
63,8
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
0,3
14,3
14,6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
0,3
9,6
9,9
Особо охранные части государственных природных заказников и других ООПТ.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания ООПТ федерального значения
128,3
138,8
267,1
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
2,2
6,1
8,3
Участки лесов вокруг глухариных токов
3,2
16,5
19,7
Полосы по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
85,2
0,8
86,0
Постоянные пробные площади
1,1
4,0
5,1
Участки лесов с наличием редких и эндемичных растений
1,1
1,2
2,3
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
56,1
132,5
188,6
Участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
2,9
2,9
Постоянные лесосеменные участки
0,8
0,8
Итого
293,1
380,6
673,7
По отношению к лесной площади, в %
4,7
2,4
3,0
Установленные ограничения режима использования особо защитных участков лесов перечислены ниже.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
В границах прибрежных полос водоохранных зон запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
Не допускается интродукция растений, распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и устройство для них летних лагерей и ванн, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства химических и радиоактивных веществ, размещение отвалов размываемых грунтов.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся без применения авиации.
В лесах, расположенных на склоне оврага, и полосах лесов шириной до 50 метров, примыкающих к кромке оврага, допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. Нет ограничений по применению авиации.
Трелевка древесины на склонах осуществляется без повреждений или с минимальными повреждениями почвы, не ведущими к возникновению и развитию эрозионных процессов.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК РФ. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Не допускается интродукция растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Допускается проведение выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и сплошных (в целях замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения).
Постоянные лесосеменные участки (включая ПЛСУ, лесосеменные плантации, участки леса с наличием плюсовых деревьев)
Запрещены рубки спелых и перестойных насаждений. Рубки ухода допускаются лишь лесосеменного и селекционного назначения.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Допускается проведение выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и сплошных (в целях замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения).
Заповедные лесные участки
Запрещается проведение рубок лесных насаждений, интродукция растений; распашка земель, заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных растений (занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области)
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Не допускается интродукция растений. Рубки леса ведутся с учетом необходимости улучшения условий роста реликтовых и эндемичных растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещается проведение рубок лесных насаждений. Проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев при условии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и мест их обитания.
Не допускается интродукция растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Особоохранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Дополнительные ограничения определяются в соответствии с Положением о заказнике или охранной зоне национального парка, заповедника.
Участки лесов вокруг глухариных токов и полосы леса по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
Запрещается проведение рубок лесных насаждений. Проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев. Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Постоянные пробные площади (включая научно-исследовательские и учебно-опытные участки лесов)
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, если это допустимо научной программой исследования насаждений на пробных площадях.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Другие ограничения устанавливаются в соответствии с научной программой исследования насаждений на пробных площадях.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Зоны с особыми условиями использования территории
Разделение лесов по целевому назначению и выделение особо защитных участков лесов в ряде случаев оказывается недостаточным для установления режима охраны и использования лесов на конкретной территории. В этом случае выделяются зоны с особыми условиями использования территории. Причины выделения зон и режим использования со временем может меняться, но в основном необходимость их выделения обосновывается следующим:
как превентивная мера сохранения лесов, требующих перевода из эксплуатационных в защитные леса или из одной категории защитных лесов в другую категорию с более строгим правовым режимом;
как мера, снимающая противоречие между региональными природоохранными нормативными актами и федеральным законодательством;
как соблюдение режима ООПТ;
как мера, позволяющая соблюсти режим территории, для которой федеральными нормативными актами установлен особый режим использования территории без отнесения ее к особо защитным участкам леса;
как отражение режима функциональных зон в лесопарковых зонах или лесах, имеющих научное или историческое значение.
В настоящее время в лесах Архангельской области выделены следующие зоны.
Участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области
Насаждения с наличием в составе древостоя:
лиственницы Сукачева (лиственница сибирская - форма Сукачева или лиственница архангельская) - с трех единиц и более;
пихты сибирской: в Ленском, Красноборском, Верхнетоемском и Котласском административных районах области с 3 ед. и более, на остальной территории 1 ед. и более;
ольхи черной - с 1 единицы;
липы мелколистной (липы сердцевидной) - с 1 единицы;
вяза шерстистого и вяза гладкого (при любом участии);
древовидной формы можжевельника обыкновенного с наличием в подлеске, втором ярусе или в первом ярусе древостоя.
Полностью или частично выделяются при отводе лесосек как природоохранные объекты, сохраняемые в соответствии с Правилами заготовки древесины. Допускаются выборочные рубки при условии улучшения роста и содействия естественному лесовосстановлению реликтовых и редких пород.
Отнесение перечисленных пород к краснокнижным видам нецелесообразно, так как спорадический характер распространения не позволяет сохранить их на технологической площади лесосек и при прокладке различного рода коммуникаций. Вместе с тем нельзя нарушить многолетние традиции сохранения редких для лесов Архангельской области древесных пород. Участки с наличием лиственницы в составе древостоя с долей 3 и более единицы сохраняются в Архангельской области с 1961 года, насаждения с наличием пихты и ольхи черной - с 1994 года, липы и вяза - с 1995 года.
Кроме того, весьма вероятно, что в лесных сообществах с наличием реликтовых или неморальных древесных видов обитают другие редкие виды растений, грибов и животных. Поэтому необходимо до хозяйственного воздействия проводить биологическое обследование участков с наличием лиственницы, пихты, кедра, липы, вяза, ольхи черной на предмет выявления видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области.
Участки леса на карстовых образованиях и каменистых россыпях, не отнесенные к категории защитных лесов «противоэрозионные леса»
До перевода в категорию защитных лесов «противоэрозионные леса» вводится мораторий на сплошные рубки. Допускается проведение выборочных рубок слабой (10 - 30 процентов) интенсивности спелых и перестойных насаждений, сплошных рубок участков 3 - 5 га, рубок ухода в молодняках и санитарных рубок.
Насаждения-эталоны
До перевода в категорию защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» вводится мораторий на все виды рубок.
Участки леса, имеющие научное или историческое значение, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение
Государственные памятники природы регионального значения, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное значение»
Запрещаются все виды рубок и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Государственные памятники истории и культуры, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное значение»
Памятники истории и культуры, попадающие под действие Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
К ним также относятся ранее неизвестные или неучтенные захоронения погибших в боевых действиях и жертв массовых репрессий. До отчуждения из земель лесного фонда правовой режим таких участков определяется с учетом санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Все виды рубок и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников, запрещается.
Леса в государственных природных заказниках регионального значения с режимом, не позволяющим отнести их к особо защитным участков лесов
Правовой режим использования лесов установлен для каждого заказника Положением о заказнике.
Опушечная часть придорожных защитных полос
Устанавливается шириной 50 метров от полосы отвода по каждой стороне автомобильных дорог и 100 метров от полосы отвода по каждой стороне железнодорожных путей. Запрещаются сплошные рубки. Разрешены рубки ухода в молодняках и выборочные рубки слабой и умеренной интенсивности.
Приказом Рослесхоза России от 14 декабря 2010 года № 485 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». Пунктом 23 этого акта в защитных придорожных полосах устанавливается дифференцированный режим рубки леса для основной и опушечной части полос.
Зоны санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, не оформленные как категория защитных лесов «леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»
Устанавливаются, если решение о их выделении принято на областном уровне по нормам и нормативам, предусмотренным санитарными нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в порядке, оговоренном Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таблица 1.1.4.5
Выделение зон с особыми условиями
использования территории, тыс. га
Зоны с особыми условиями использования территории
Защитные леса
Эксплуатационные
Итого
Леса в охранных зонах заказников и ООПТ, где разрешены рубки леса
769,0
409,0
1178,0
Участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области
12,2
38,5
50,7
Насаждения-эталоны, плюсовые насаждения, не отнесенные к категории «леса, имеющие научное значение»
0,2
0,2
0,4
Опушечная часть придорожных полос
30,0
1,3
31,3
Участки леса на карстовых образованиях и каменистых россыпях, не отнесенные к категории «противоэрозионные леса»
1,8
45,8
47,6
Государственные памятники природы регионального значения, не отнесенные к категории «леса, имеющие научное значение»
0,1
1,0
1,1
ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения, утвержденная на уровне МО «Котласский район»
14,8
14,8
Всего
813,3
510,6
1323,9
Не отражены в государственном лесном реестре зоны с особым правовым режимом, распространяющимся на леса в границах населенных пунктов, и безлесные арктические территории.
1) пограничная зона, прилегающая к морскому побережью Российской Федерации, установлена приказами ФСБ России от 02.06.2006 № 237 и от 02.05.2007 № 216. К ней отнесены: территории архипелагов Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, остров Виктория, территории сельских поселений Ручьевское, Койденское, Долгощельское, городских поселений Каменское, Мезенское, Мезенского района.
2) санитарно-защитные зоны (СЗЗ) промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В настоящее время СЗЗ установлены по 46 предприятиям. Ширина зон составляет от 500 до 1000 метров и в ряде случаев распространяется на территорию лесничеств. В плане использования лесов немаловажно сохранение лесного покрова СЗЗ. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 минимальные нормы озеленения санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов должны составлять от ее общей площади 40 - 60 процентов.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны могут выделяться функциональные зоны: зона активного отдыха, прогулочная зона, зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
Функциональные зоны в лесопарковой зоне устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территории Онежского филиала национального парка «Водлозерский» выделены следующие функциональные зоны: заповедная, особо охраняемая, хозяйственного назначения, рекреационная, лесохозяйственная зона. На территории Кенозерского национального парка выделены три функциональные зоны: особо охраняемая, рекреационная, охраны культурных ландшафтов (аналог зоны традиционного природопользования).
В Пинежском заповеднике как таковых зон не выделено, но согласно Положению о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Пинежский», утвержденному приказом Минприроды России от 21.03.2003 № 226, в заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы, а также и участки, где допускается заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника.
1.1.5. Структура лесных насаждений по хозяйствам и группам возраста
По материалам Статистического сборника по Архангельской губернии за 1917 - 1924 годы, в начале XX века сосняками и лиственничниками было покрыто 38 процентов покрытой лесом площади, ельниками 56 процентов, а березняками и осинниками только 6 процентов. По данным учета лесного фонда 1956 года мягколиственными насаждениями было занято 8 процентов покрытой лесом площади. В среднем, для первой половины XX века, ежегодная смена хвойных пород мягколиственными составляла 0,03 - 0,05 процента лесной площади в год. Во второй половине XX в. среднегодовой темп экспансии мягколиственных пород вырос в 10 раз - до 0,3 - 0,4 процента. В целом по лесам области удельный вес мягколиственных пород достиг 15 процентов, а на землях лесного фонда 23 процента.
Таблица 1.1.5.1
Динамика покрытой лесом площади за 1956 - 2010 гг.
по преобладающим породам
площадь, тыс. га
Преобладающая порода
Годы учета
1956
1966
1978
1988
1998
2008
2009
2010
Всего
Сосна
5043,2
5014,1
5161,3
5431,7
5894,7
5895,6
5874,6
Лиственница
81,2
61,1
54,7
52,6
52,4
50,9
51,0
Ель
11954,0
11309,3
11082,8
11346,0
11138,8
11044,8
10784,6
Пихта
0,2
0,1
0,1
0,1
0,3
Кедр
0,2
0,3
0,4
0,5
0,5
0,5
Итого хвойных
16723,9
17078,4
16384,9
16299,2
16830,7
17086,5
16991,9
16711,0
Береза
1959,6
2274,1
2469,5
3322,3
4399,0
4542,3
4798,1
Осина
283,5
293,9
234,6
219,1
264,9
263,1
270,2
Ольха серая
3,4
2,1
1,7
2,5
46,4
45,8
43,3
Ольха черная
0,2
0,1
0,8
0,7
0,1
Ива древ.
0,1
0,3
0,4
0,4
4,2
5,9
5,6
Итого мягкол.
1454,0
2246,6
2570,4
2706,4
3544,4
4715,3
4857,9
5117,3
ВСЕГО
18177,9
19325,0
18955,3
19005,6
20375,1
21801,8
21849,8
21828,3
в процентах
Всего
Сосна
26,1
26,5
27,2
26,7
27,0
27,0
26,9
Лиственница
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
Ель
61,9
59,7
58,3
55,7
51,1
50,5
49,4
Итого хвойных
92,0
88,4
86,4
85,8
82,6
78,4
77,8
76,6
Береза
10,1
12,0
13,0
16,3
20,2
20,8
22,0
Осина
1,5
1,6
1,2
1,1
1,2
1,2
1,2
Ольха серая
0,2
0,2
0,2
Итого мягкол.
8,0
11,6
13,6
14,2
17,4
21,6
22,2
23,4
ВСЕГО
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Примечание: данные приведены только по хвойным, мягколиственным насаждениям и по их совокупности. Площади кустарниковых зарослей исключены из анализа, так как до 1998 года не выделялись.
В современном лесном фонде области доминирующее положение занимают ельники, занимая 49 процентов покрытой лесом площади, вдвое реже представлены сосняки (27 процентов), березняками занято 22 процента, осинниками 1 процент. Доля мало представленных пород: лиственницы, пихты, кедра, ольхи серой, ольхи черной, ивы древовидной в совокупности составляет 1 процент покрытой лесом площади. Удельный вес кустарниковых зарослей из ивы и березы извилистой в общей площади лесов составляет ничтожно малую величину - 0,01 процента.
Несмотря на преобладание хвойных насаждений, породную структуру лесов области нельзя рассматривать как естественную. Большая часть мягколиственных насаждений возникла на местах сплошных рубок. Даже при сохранении елового подроста формируются не хвойные, а мягколиственные насаждения со вторым ярусом из ели. Аналогичный процесс происходит и с лесными культурами. Площадь насаждений с преобладанием ели снижается с той же скоростью, с которой увеличиваются площади лиственных насаждений - 0,3 процента в год.
Участие сосны в лесном фонде области на протяжении последних 40 - 50 лет изменяется в очень небольших пределах (от 26 до 27 процентов). Спелые продуктивные сосновые насаждения в доступной зоне эксплуатационных лесов практически исчерпаны, а сфагновые и лишайниковые сосняки, где ни береза, ни ель не конкурируют с сосной, в рубку поступают редко.
Осинники занимают скромную долю в лесном фонде области - 1,2 процента от лесопокрытой площади. Коренных осинников на территории области нет - это все вторичные леса, возникшие на месте вырубок и гарей. Часть перестойных осинников сформировалась на лесосеках условно-сплошных рубок, но большинство осинников выросло на сплошных вырубках из-под кисличных и черничных типов лесов.
Из малопредставленных лесообразующих пород следует отметить подлежащую охране реликтовую лиственницу. В лесах Архангельской области насчитывается 51,0 тыс. га древостоев с преобладанием лиственницы в составе, что составляет всего 0,2 процента от лесопокрытой площади области. Более 98 процентов лиственничников области сконцентрированы в северо-восточной части области: на Беломорско-Кулойском плато, Тиманском кряже и по берегам рек Пинеги, Мезени и их притокам. Почти все лиственничники представлены перестойными насаждениями (89 процентов по площади). Учетные данные свидетельствуют о постоянном сокращении площади лиственничников в Архангельской области с 3 процента в 1906 году до 0,2 процента в 2010 году. Это свидетельствует о том, что естественный потенциал их восстановления не компенсирует процесс естественного отпада.
Средние таксационные показатели дают представление о лиственничниках как о сложных по составу, достаточно производительных и долгоживущих насаждениях, бонитет которых по соотношению высоты и возраста не снижается ниже IV, а запас спелой древесины на одном гектаре превосходит этот показатель для всех древостоев.
Светолюбивая и требовательная к почвенному плодородию лиственница чаще всего встречается как составляющая порода в смешанных по составу и сложных по строению древостоях. Обусловлено это не только биологическими свойствами породы, но и длительным периодом приисковых рубок и непринятием мер по целенаправленному восстановлению породы. Общая площадь насаждений с наличием лиственницы в составе древостоев Архангельской области составляет примерно 1130 тыс. га.
К редким древесным породам в лесах Архангельской области, кроме лиственницы, относятся пихта сибирская, ольха черная и липа. Насаждений с преобладанием пихты и ольхи черной чрезвычайно мало. Площадь насаждений с наличием пихты в составе составляет примерно 200 тыс. га. Чаще всего пихту можно встретить в Верхнетоемском, Красноборском, Котласском и Ленском районах. Здесь отмечены небольшие по площади участки с преобладанием пихты в составе. В Вилегодском, Вельском, Устьянском, Выйском и Шенкурском районах пихта встречается только как составляющая порода.
Благодаря способности пихты к вегетативному размножению пихта распространилась по рекам на север. Островные местонахождения пихты отмечены в Виноградовском и Приморском районах.
Насаждения с преобладанием или участием в составе ольхи черной изредка встречаются в западной части области в Онежском, Плесецком и Каргопольском районах. Гибриды ольхи серой и ольхи черной встречаются и в других районах области.
Насаждения с наличием отдельных деревьев липы отмечены только в Котласском и Вилегодском лесничествах, вяза шерстистого и вяза гладкого - в Няндомском и Плесецком районах.
Ольха серая и ива древовидная входят в число лесообразующих пород области. Насаждения с их преобладанием чаще встречаются в сельских лесах на заброшенных сельскохозяйственных угодьях и по поймам широких рек.
Древовидная форма можжевельника, высотой до 12 метров и диаметром до 22 см, отмечена в Плесецком, Онежском и Красноборском районах.
Возрастная структура и продуктивность лесных насаждений на землях лесного фонда в пределах лесных районов (таблица 1.1.5.2) отражает не только различие лесорастительных условий, но и интенсивность заготовки древесины.
Таблица 1.1.5.2
Возрастная структура и продуктивность лесных насаждений
на землях лесного фонда в пределах лесных районов, %
числитель - доля группы возраста в покрытой лесом площади, в процентах;
знаменатель - продуктивность, м3/га
Лесной район
Хвойные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Итого
в т.ч. по группам возраста
Итого
в т.ч. по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Притундровых лесов и редкостойной тайги
89,1
0,7
5,5
2,0
80,9
10,9
5,3
0,6
5,0
111
30
92
114
113
77
43
71
113
Северотаежный Европейской части РФ
82,4
9,4
9,8
3,4
59,8
17,6
4,9
8,5
1,0
3,2
126
32
107
176
141
75
13
69
151
163
Среднетаежный Европейской части РФ
66,4
10,9
11,7
6,4
37,5
33,6
7,2
16,1
2,8
7,6
130
38
116
191
151
105
14
88
170
200
Итого по Архангельской области
76,3
9,4
10,2
4,5
52,2
23,7
5,5
11,4
1,7
5,1
126
35
111
183
141
93
13
80
161
182
В наиболее пройденном рубками среднетаежном лесном районе доля хвойных спелых лесных насаждений снизилась до 37,5 процента, в северотаежном - до 59,8 процента. В районе притундровых лесов и редкостойной тайги мягколиственные насаждения встречаются редко (10,9 процента) и большей частью имеют пирогенное происхождение.
Различие в продуктивности мягколиственных лесных насаждений по лесным районам обязано различию лесорастительных условий. В остатках хвойных лесов различие выражено слабее.
Показатели прироста и отпада чрезвычайно важны для правильной организации лесного хозяйства и обеспечения непрерывного неистощительного лесопользования. Алгоритм определения текущего изменения запаса, заложенный в программный комплекс СОЛИ-2, составлен по всеобщим таблицам хода роста с последующим обобщением по хозяйствам и дифференциацией по классам бонитета.
В ниже приведенных расчетах оценка текущего изменения запаса выполнена по таблицам классов возраста и через таблицы процентов текущего изменения запаса совокупности древостоев. Величина текущего прироста определена по таблицам текущего прироста по запасу совокупности древостоев. Отпад вычислен как разность между текущим приростом и текущим изменением запаса. Надо полагать, что эти расчеты являются приблизительными, так как отчасти основаны на общесоюзных (нерегиональных) нормативах, отчасти по массовым материалам глазомерной таксации. Вероятно, оценка текущего изменения запаса для основной лесообразующей породы - ели занижена, так как все расчеты выполнены без учета преобладания разновозрастных насаждений.
Таблица 1.1.5.3
Прирост, отпад и текущее изменение запаса
Показатель
Ед. измерения
Всего
Итого хвойных
в том числе
Итого лиственных
в том числе
сосна
ель
лиственница
береза
осина
Текущее изменение запаса Z ср.
м3/га
0,78
0,51
0,89
0,34
-0,87
1,90
1,85
2,59
Процент текущего изменения запаса Z, %
%
0,69
0,42
0,84
0,26
-0,52
2,68
2,80
1,88
Ежегодный прирост
м3/га
1,9
1,4
2,1
1,1
1,0
3,6
3,4
5,6
Ежегодный отпад
м3/га
1,1
0,9
1,2
0,8
1,9
1,7
1,6
3,0
Ежегодный текущий прирост лесных насаждений на землях лесного фонда составляет 43 млн. м3, отпад 24 млн. м3. Текущее изменение запаса по всем лесообразующим породам, кроме лиственницы, характеризуется положительной величиной. Валовой запас насаждений в области ежегодно увеличивается на 19 млн. м3. Однако только 9 млн. м3 из них приходится на хвойное хозяйство.
В последние годы объем рубки хвойных лесов не превышает 8 млн. м3 ликвидной древесины, но 80 процентов его обеспечивается за счет ельников. В то же время среди ельников преобладают перестойные насаждения, в которых текущий прирост и отпад сбалансированы между собой, благодаря чему текущее изменение запаса близко к нулю. Среднее текущее изменение запаса для совокупности ельников всех возрастов исчисляется всего 0,3 м3/га в год. Ежегодно баланс отпада и прироста в ельниках в корневом исчислении составляет +3 млн. м3, вырубается 5 - 7 млн. м3, что в 2 раза превышает текущее изменение запаса. Само по себе это не означает, что объемы рубки необходимо сокращать, но объясняет причину снижения запаса хвойного хозяйства даже при 50 процентов использовании расчетной лесосеки.
Напротив, в мягколиственом хозяйстве при уровне использования расчетной лесосеки менее чем на 30 процентов текущее изменение запаса в 7 раз превышает объемы рубки. Поэтому, даже с учетом вырубки в положительной части текущего изменения запаса (без лиственницы и ели), в каждой тысяче кубометров 670 представлены березой и осиной. Перспектива лесопромышленного комплекса области - в развитии технологий использования лиственной древесины.
С продвижением с севера на юг увеличивается продуктивность насаждений, возрастает класс бонитета и относительная полнота, увеличивается средний запас насаждений в спелом возрасте и средний прирост на 1 га. Заметна также особенность состава древостоев притундровой подзоны тайги. Здесь более скуден породный состав.
Зональные закономерности изменения таксационных показателей нарушаются для реликтовых насаждений лиственницы, большая часть которой произрастает на Беломорско-Кулойском плато. Граница между зонами притундровых и северотаежных лесов проходит южнее плато. То есть леса плато входят в зону притундровых лесов. По климатическим показателям это действительно так. Но благодаря повышенному местоположению и геологическим особенностям, определяющим почвенные условия, леса на плато значительно отличаются от типично притундровых лесов. В сосновой и лиственничной формациях леса на плато превосходят по продуктивности леса северной подзоны тайги. Однако по продуктивности основной формации - еловой леса плато уступают северотаежным лесам.
Малопредставленные ивняки и серольшаники приурочены в основном к интрозональным местообитаниям - долинам рек. Характеристика их во многом определяется давностью и характером заброшенных сельхозугодий.
Среди хвойных насаждений в целом, и особенно ельников в частности, практически нет приспевающих насаждений и очень мало средневозрастных насаждений, вследствие чего вырубка спелых насаждений не компенсируется поступлением насаждений из группы приспевающих и средневозрастных древостоев. Только в прижелезнодорожных лесхозах области, где рубки интенсивно велись в тридцатых годах XX века, высокобонитетные сосновые насаждения подошли к возрасту рубки.
В целом изменение породного и возрастного состава лесов вызвано рубкой леса без достаточных мер к воспроизводству лесных ресурсов и надлежащего внимания к природе леса. Сплошные рубки леса необходимо вести с сохранением подроста, тонкомера, ключевых биотопов, сохраняя по возможности элементы лесной среды, способствуя тем самым естественному восстановлению леса. На продуктивных землях III и выше классов бонитета возможно создание лесных культур из селекционного посадочного материала. Как в естественных молодняках, так и в лесных культурах добиться формирования хвойно-лиственного молодняка можно только регулируя этот процесс рубками ухода.
Помимо насаждений из древесных хвойных и мягколиственных пород к покрытой лесом площади отнесено 2,7 тыс. гектар кустарниковых зарослей из березы извилистой и разных видов ив. Кустарниковыми зарослями из березы извилистой покрыта часть Соловецкого архипелага. Ивовые заросли распространены по поймам рек. Фактически площадь кустарниковых зарослей намного превышает данные лесные реестра. Часть покрытых кустарниками островов не входит в состав земель лесного фонда. Часть кустарниковых зарослей описана нелесными землями.
1.1.6. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопарку
В соответствии с утвержденным разделением лесов на участковые лесничества в таблице 1.1.6.1 приведена породная и возрастная характеристика лесов каждого лесничества и Сийского лесопарка.
Таблица 1.1.6.1
Породная и возрастная структура
лесных насаждений по лесничествам
Преобладающие породы
Доля в покрытой лесом площади, %
средний запас на 1 га спелых насаждений
в целом
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в том числе перестойные
Архангельское лесничество
Лесистость 69%
сосна
18
3,1
5,3
0,8
8,8
6,9
116
ель
63
1,2
2
1,5
58,3
45,8
146
лиственница
1,3
1,3
1,3
188
Итого хвойных
82,3
4,3
7,3
2,3
68,4
54
143
береза
17,4
2,3
13
0,9
1,2
0,3
114
осина
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
201
Итого мягколиственных
17,7
2,3
13,1
1
1,3
0,4
122
Всего
100
6,6
20,4
3,3
69,7
54,4
143
Березниковское лесничество
Лесистость - 82%
сосна
19,2
2,4
4,6
1,7
10,5
8,5
130
ель
55,6
6,7
3,1
1
44,8
38,7
158
Итого хвойных
74,8
9,1
7,7
2,7
55,3
47,2
153
береза
23,1
8,3
11,6
1
2,2
0,8
161
осина
2,1
0,1
0,2
0,1
1,7
1,1
231
Итого мягколиственных
25,2
8,4
11,8
1,1
3,9
1,9
192
Всего
100
17,5
19,5
3,8
59,2
49,1
155
Вельское лесничество
Лесистость - 93%
сосна
30,3
3,8
8,4
7,9
10,2
4,2
163
ель
29,6
9,7
5
2,9
12
6,1
191
Итого хвойных
59,9
13,5
13,4
10,8
22,2
10,3
178
береза
36,3
6,3
20,9
3,1
6
1,2
206
осина
3,6
0,5
0,8
0,6
1,7
1,2
255
ольха серая
0,2
0,1
0,1
Итого мягколиственных
40,1
6,8
21,8
3,8
7,7
2,4
217
Всего
100
20,3
35,2
14,6
29,9
12,7
188
Верхнетоемское лесничество
Лесистость - 81%
сосна
31,6
3,3
8
5
15,3
9,3
144
ель
43,9
8,3
3,1
2,4
30,1
22,9
190
Итого хвойных
75,5
11,6
11,1
7,4
45,4
32,2
175
береза
23,2
4,8
12,5
1,6
4,3
0,9
196
осина
1,3
0,1
0,2
1
0,7
234
Итого мягколиственных
24,5
4,8
12,5
1,8
5,3
1,6
203
Всего
100
16,4
23,7
9,2
50,7
33,8
178
Вилегодское лесничество
Лесистость - 89%
сосна
37,2
3,6
14,5
8,6
10,5
1
194
ель
32
7,7
2
5,9
16,4
4,8
180
Итого хвойных
69,2
11,3
16,5
14,5
26,9
5,8
186
береза
24,5
3,3
5,6
1,9
13,7
5,7
225
осина
6
1,3
0,9
0,2
3,6
3,3
275
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
Итого мягколиственных
30,8
4,6
6,6
2,2
17,4
9
235
Всего
100
15,9
23,1
16,7
44,3
14,8
205
Выйское лесничество
Лесистость - 95%
сосна
20,2
1,5
6,7
1,7
10,3
8,6
119
ель
63,5
3,4
1,7
0,5
57,9
53
147
Итого хвойных
83,7
4,9
8,4
2,2
68,2
61,6
142
береза
16,1
5,2
3,8
1,4
5,7
1,6
183
осина
0,2
0,2
0,2
239
Итого мягколиственных
16,3
5,2
3,8
1,4
5,9
1,7
185
Всего
100
10,1
12,2
3,6
74,1
63,4
146
Емецкое лесничество
Лесистость - 75%
сосна
33,8
7,2
6,7
2,1
17,8
14,5
102
ель
46,5
4,9
3,2
1,4
37
32,5
149
Итого хвойных
80,3
12,1
9,9
3,5
54,8
47
134
береза
19,3
8,9
8,5
0,9
1
0,4
113
осина
0,4
0,1
0,3
0,2
174
Итого мягколиственных
19,7
8,9
8,5
1
1,3
0,6
127
Всего
100
21
18,4
4,5
56,1
47,6
134
Каргопольское лесничество
Лесистость - 82%
сосна
36,9
2,7
6,5
6,7
21
8,7
140
ель
30,6
5
2,4
2,3
20,9
11,5
175
Итого хвойных
67,6
7,7
8,9
9
41,9
20,2
158
береза
27,4
5,6
8,6
3,5
9,7
2
187
осина
1,8
0,2
0,1
0,1
1,5
1,3
248
ольха серая
3,2
0,2
0,9
1
1,1
0,1
Итого мягколиственных
32,4
6
9,6
4,6
12,3
3,4
195
Всего
100
13,7
18,5
13,6
54,2
23,6
162
Карпогорское лесничество
Лесистость - 84%
сосна
29,6
7,8
6,4
1,3
14,1
11,9
123
ель
61,5
4,4
3,7
0,5
52,9
47,2
165
Итого хвойных
91,1
12,2
10,1
1,8
67
59,1
157
береза
8,7
4,5
2,8
0,2
1,2
0,7
120
осина
0,2
0,1
0,1
0,1
162
Итого мягколиственных
8,9
4,6
2,8
0,2
1,3
0,8
123
Всего
100
16,8
12,9
2
68,3
59,9
156
Коношское лесничество
Лесистость - 91%
сосна
16,8
4
3,7
1,5
7,6
4,9
112
ель
29,4
7,7
6,5
3,1
12,1
6,4
166
Итого хвойных
46,2
11,7
10,2
4,6
19,7
11,4
145
береза
48,8
8,8
26,9
5,5
7,6
0,9
204
осина
4,5
0,5
0,4
0,4
3,3
1,2
278
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
166
ива древовидная
0,1
0,1
100
Итого мягколиственных
53,8
9,3
27,5
6
11
2,1
226
Всего
99,9
21
37,7
10,6
30,7
13,4
173
Котласское лесничество
Лесистость - 92%
сосна
24,5
5,2
7,3
3,9
8,1
3
159
ель
29,8
9,3
4,1
2,7
13,7
4,9
185
Итого хвойных
54,3
14,5
11,4
6,6
21,8
7,9
176
береза
41,6
6,5
24
3,2
7,9
2,3
195
осина
3,8
0,7
1,2
0,6
1,3
0,8
267
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
173
Итого мягколиственных
45,7
7,2
25,3
3,9
9,3
3,1
205
Всего
100
21,7
36,7
10,5
31,1
11
184
Красноборское лесничество
Лесистость - 87%
сосна
27,8
2,5
6,4
3,8
15,3
10,4
139
ель
49,5
6,1
2,2
1,5
39,5
33
176
Итого хвойных
77,3
8,6
8,6
5,3
54,8
43,4
165
береза
20,8
7,1
8,1
1
4,6
2,2
199
осина
1,4
0,2
0,2
1
0,9
251
ольха серая
0,2
0,2
159
Ива древовидная
0,3
0,1
0,2
123
Итого мягколиственных
22,7
7,2
8,3
1,2
6
3,1
200
Всего
100
15,8
16,9
6,5
60,8
46,5
168
Лешуконское лесничество
Лесистость - 78%
сосна
21,4
1,5
3,3
0,9
15,7
13,5
105
ель
71,5
0,6
1,5
0,3
69,1
64,1
130
лиственница
0,5
0,5
0,5
159
Итого хвойных
93,4
2,1
4,8
1,2
85,3
78,1
125
береза
6,5
0,8
1,4
0,3
4
3,1
96
осина
0,1
0,1
183
Итого мягколиственных
6,6
0,8
1,4
0,3
4,1
3,2
97
Всего
100
2,9
6,2
1,5
89,4
81,2
124
Мезенское лесничество
Лесистость - 47%
сосна
23
0,7
4,5
1
16,8
6,8
95
ель
66,2
0,1
0,5
0,8
64,9
27,4
115
лиственница
1,3
0,1
1,2
1,1
191
Итого хвойных
90,5
0,8
5,1
1,7
82,9
35,4
109
береза
9,2
3,4
0,6
5,2
3,7
113
осина
0,1
0,1
0,1
174
ольха серая и ива древ.
0,2
0,1
0,1
81
Итого мягколиственных
9,5
3,5
0,7
5,3
3,8
113
Всего
100
0,8
8,6
2,4
88,2
39,2
109
Няндомское лесничество
Лесистость - 88%
сосна
21,7
3,3
2,6
3,1
12,7
8,2
130
ель
38,5
12,8
4,5
3,3
17,9
10,6
173
Итого хвойных
60,2
16,1
7,1
6,4
30,6
18,8
155
береза
37,6
8,7
27,7
3,2
5
1,1
193
осина
2,1
0,3
0,7
0,1
1
0,6
257
ольха серая
0,1
0,1
154
Итого мягколиственных
39,8
9
21,4
3,3
6,1
1,7
203
Всего
100
25,1
35,5
9,7
36,7
20,5
163
Обозерское лесничество
Лесистость - 76%
сосна
39,7
8,8
14,5
7
9,4
8
97
ель
30,4
9,6
5,5
1,1
14,2
12,5
147
лиственница
252
Итого хвойных
70,1
18,4
20
8,1
23,6
20,5
127
береза
29,7
8
17,6
1,9
2,1
0,1
188
осина
0,2
0,1
0,1
235
Итого мягколиственных
29,9
8
17,6
2
2,3
0,1
191
Всего
100
26,4
37,6
10,1
25,9
20,6
133
Онежское лесничество
Лесистость - 66%
сосна
36,9
4,5
8,3
2,1
22
18,5
125
ель
46,7
7,3
3,1
0,8
35,5
32,6
156
Итого хвойных
83,6
11,8
11,4
2,9
57,5
51,1
144
береза
16
2,5
11,2
0,7
1,5
0,6
144
осина
0,4
0,4
0,1
211
Итого мягколиственных
16,4
2,5
11,2
0,7
1,9
0,7
156
Всего
100
14,3
22,7
3,6
59,4
51,9
145
Пинежское лесничество
Лесистость - 73%
сосна
34,5
6,9
8,7
2
16,9
14,1
108
ель
52,2
2,5
2,8
0,8
46,1
41,7
138
лиственница
0,8
0,8
0,7
164
Итого хвойных
87,5
9,4
11,5
2,8
63,8
56,4
130
береза
12,4
3,3
6,4
0,6
2,1
1,4
120
осина
0,1
0,1
218
Итого мягколиственных
12,5
3,3
6,4
0,6
2,2
1,4
122
Всего
100
12,7
17,9
3,4
66
57,9
130
Плесецкое лесничество
Лесистость - 80%
сосна
33,2
6,1
7,8
6,5
12,8
8,5
117
ель
29,5
10,6
5,1
2,1
11,7
7,8
154
Итого хвойных
62,7
16,7
12,9
8,6
24,5
16,2
135
береза
36,5
11,4
18,3
1,9
4,9
0,6
203
осина
0,7
0,1
0,2
0,4
0,1
236
ольха серая
0,1
0,1
192
Итого мягколиственных
37,3
11,4
18,4
2,2
5,3
0,8
205
Всего
100
28,1
31,3
10,8
29,8
17
147
Приозерное лесничество
Лесистость - 74%
сосна
32,7
3,2
3,8
4,3
21,4
15,2
168
ель
37,5
7
3,2
1,2
26,1
21,1
177
Итого хвойных
70,2
10,2
7
5,5
47,5
36,3
173
береза
26,9
13,2
5
1,2
7,5
2,4
226
осина
2,4
1
0,2
0,2
1
0,8
270
ольха серая
0,5
0,2
0,2
0,1
242
Итого мягколиственных
29,8
14,2
5,4
1,6
8,6
3,2
231
Всего
100
24,4
12,4
7,1
56,1
39,5
181
Пуксоозерское лесничество
Лесистость - 87%
сосна
27,4
8,1
8,5
3,8
7
5
123
ель
23
3,4
9,3
2
8,3
6,4
157
Итого хвойных
50,4
11,5
17,8
5,8
15,3
11,5
141
береза
49
5,7
37,5
2,7
3,1
0,5
180
осина
0,6
0,1
0,3
0,1
0,1
249
Итого мягколиственных
49,6
5,8
37,8
2,8
3,2
0,5
182
Всего
100
17,3
55,6
8,6
18,5
11,9
148
Северодвинское лесничество
Лесистость - 59%
сосна
29,7
4,4
5,5
1,9
17,9
14,7
121
ель
61,4
6,9
0,6
0,8
53,1
47,8
172
Итого хвойных
91,1
11,3
6,1
2,7
71
62,4
159
береза
8,6
1,3
4
0,8
2,5
0,9
165
осина
0,3
0,3
0,2
225
Итого мягколиственных
8,9
1,3
4
0,8
2,8
1,1
170
Всего
100
12,6
10,1
3,5
73,8
63,5
160
Сийский лесопарк
Лесистость - 78%
сосна
52,5
8,3
20,1
5,5
18,6
9,6
122
ель
38,8
2,4
3,4
2,3
30,7
15,7
159
Итого хвойных
91,3
10,7
23,5
7,8
49,3
25,3
145
береза
8,1
0,3
6,1
0,8
0,9
0,4
111
осина
0,6
0,1
0,1
0,4
0,3
218
Итого мягколиственных
8,7
0,3
6,2
0,9
1,3
0,7
146
Всего
100
11
29,7
8,7
50,6
26
145
Соловецкое лесничество
Лесистость - 67%
сосна
34,5
2,6
8,7
0,9
22,3
20,3
111
ель
42,1
2,5
5,4
34,2
21,8
132
Итого хвойных
76,6
2,6
11,2
6,3
56,5
42,1
124
береза
18,4
0,6
7,9
3
6,9
1,3
109
осина
5
0,1
0,5
1
3,4
1,5
197
ива древовидная
Итого мягколиственных
23,4
0,7
8,4
4
10,3
2,8
139
Всего
100
3,3
19,6
10,3
66,8
44,9
126
Сурское лесничество
Лесистость - 91%
сосна
21,1
3,6
5
1,9
10,6
7,2
138
ель
62,3
6,3
1,8
0,7
53,5
48,8
156
лиственница
0,1
0,1
0,1
160
Итого хвойных
83,5
9,9
6,8
2,6
64,2
56,1
153
береза
16,4
3,9
9
0,5
3
2,3
158
осина
0,1
0,1
0,1
251
Итого мягколиственных
16,5
3,9
9
0,5
3,1
2,4
161
Всего
100
13,8
15,8
3,1
67,3
58,4
153
Устьянское лесничество
Лесистость - 94%
сосна
19,5
2,7
5,4
4,3
7,1
2,5
187
ель
36,7
8,9
6,3
3
18,5
8,7
183
Итого хвойных
56,2
11,6
11,7
7,3
25,6
11,2
184
береза
40,4
8,9
22,4
2,8
6,3
1,1
200
осина
3
0,6
0,5
0,3
1,6
1,2
244
ольха серая
0,4
0,2
0,1
0,1
211
Итого мягколиственных
43,8
9,5
23,1
3,2
8
2,3
209
Всего
100
21,1
34,8
10,5
33,6
13,5
190
Холмогорское лесничество
Лесистость - 74%
сосна
27
4,2
7,2
1,8
13,8
11,9
93
ель
53,5
10,1
6,8
1,8
34,8
30,4
128
лиственница
0,2
0,1
0,1
0,1
209
Итого хвойных
80,7
14,3
14,1
3,6
48,7
42,4
118
береза
19,1
6,9
9,2
1,8
1,2
0,4
150
осина
0,2
0,1
0,1
168
Итого мягколиственных
19,3
7
9,3
1,8
1,3
0,4
151
Всего
100
21,2
23,4
5,4
49,9
42,8
119
Шенкурское лесничество
Лесистость - 81%
сосна
39,1
7,6
8,8
5,4
17,3
12,6
123
ель
33,3
7,6
6,2
2,2
17,3
13,1
156
Итого хвойных
72,4
15,2
15
7,6
34,6
25,7
140
береза
25,1
6,1
13,9
1,2
3,9
1,8
182
осина
2,2
0,3
0,3
0,4
1,2
0,9
195
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
181
Итого мягколиственных
27,6
6,4
14,3
1,7
5,2
2,7
185
Всего
100
21,6
29,3
9,3
39,8
28,5
145
Яренское лесничество
Лесистость - 93%
сосна
19,3
3,3
7,6
2,1
6,3
4,2
148
ель
49,9
9,4
7,6
2
30,9
25
162
Итого хвойных
69,2
12,7
15,2
4,1
37,2
29,2
160
береза
30
6,2
17,1
2,1
4,6
1,7
213
осина
0,8
0,1
0,1
0,6
0,4
272
Итого мягколиственных
30,8
6,3
17,2
2,1
5,2
2,1
219
Всего
100
19
32,4
6,2
42,4
31,3
167
Архангельское лесничество
На севере - в недоступной части лесничества преобладают перестойные разновозрастные ельники невысокой производительности. Южнее часть ельников пройдена выборочными рубками разных лет. Сосняки большей частью представлены спелыми и перестойными сфагновыми насаждениями. Сохранившиеся на севере лишайниковые сосняки неоднократно пройдены пожарами. Ресурсы для заготовки древесины ограничены.
Спелые и перестойные березняки расположены на гарях тридцатых годов прошлого века. Средневозрастные насаждения приурочены к местам послевоенных рубок и гарям прошлого века.
На территории Беломорско-Кулойского плато на севере лесничества сохранились реликтовые насаждения с преобладанием лиственницы.
Березниковское лесничество
Лесничество - район интенсивных лесозаготовок. Правобережная часть лесничества покрыта вторичными лесами из средневозрастных сосновых и березовых насаждений. В левобережной части лесничества на водоразделе рек Пинеги и Северной Двины преобладают перестойные ельники, периодически испытывающие массовое обновление с усыханием около 20 процентов числа старых деревьев ели. Редко наблюдается полное усыхание всех деревьев ели. Лесосеки сплошных рубок в основном возобновляются березняками. Сохранившиеся сосняки в целом уступают в производительности ельникам, в силу приуроченности к заболоченным понижениям.
Вельское лесничество
Леса неоднократно пройдены рубками и в настоящее время характеризуются разнообразием возрастной и породной структуры. В совокупности на долю молодых и средневозрастных насаждений приходится 55 процентов общей площади лесов. Удельный вес мягколиственного хозяйства в лесах достиг 40 процентов. Остатки спелых хвойных лесов изрежены рубками, характеризуются сниженной товарностью и сложным составом. Самой распространенной древесной породой является береза.
Верхнетоемское лесничество
На большей части территории лесничества леса пройдены рубками. Преобладание спелых и перестойных ельников наблюдается только в северной части лесничества. Возрастная и породная структура лесов разнообразны, но среди спелых насаждений преобладают продуктивные еловые насаждения. Наблюдается усыхание ельников.
Вилегодское лесничество
Расположено на юго-западе области. Характерно распространение высокопродуктивных березовых насаждений, служащих основным ресурсом заготовки древесины. В целом сохраняется преобладание хвойных насаждений, но большая их часть приурочена к защитным лесам вдоль рек.
Выйское лесничество
Леса лесничества большей частью относятся к малонарушенным. Часть лесов в юго-западной части лесничества и на востоке никогда не подвергалась рубкам. Доминируют спелые и перестойные ельники. Лесосеки сплошных рубок в основном возобновляются березой. Для лесничества характерно почти полное отсутствие дорог круглогодового действия.
Емецкое лесничество
При явном доминировании спелых насаждений привлекательные для заготовки древесины еловые насаждения сохранились преимущественно на водоразделе рек Пинеги и Сев. Двины. Сосняки на дренированных почвах вырублены. Мягколиственные насаждения почти сплошь возникли на сплошных вырубках последних десятилетий.
Каргопольское лесничество
Разнообразно по возрастной и породной структуре. Леса пройдены условно сплошными рубками, усложняющими возрастное строение насаждений и их породный состав. Около 15 процентов насаждений расположены на осушаемых землях. Почти 16 процентов лесничества заняты болотами. Наиболее продуктивные насаждения вырублены. Лесозаготовки рассредоточены по всей площади лесничества. Высокая заболоченность сильно ограничивает возможность летней заготовки.
Карпогорское лесничество
Благодаря расположению на водоразделе отличается высокой лесистостью и относительно продуктивными насаждениями. Мягколиственные насаждения занимают скромную долю в лесном фонде при преобладании среди них молодых насаждений. Подобная картина объясняется распространением в прошлом выборочных и условно-сплошных рубок.
Коношское лесничество
В лесничестве с начала 20 века ведутся сплошные рубки леса, в результате которых кардинально изменилась возрастная и породная структура лесов. В современных лесах преобладают березовые средневозрастные насаждения. Остатки спелых хвойных насаждений представлены травяно-болотными и долгомошными ельниками, а также сфагновыми сосняками. Приспевающими насаждениями занято менее 5 процентов площади лесов. Доля спелых и приспевающих мягколиственных насаждений составляет 17 процентов. Дефицит спелых насаждений будет ощущаться еще 20 - 30 лет.
Котласское лесничество
За исключением северной части, пройдено рубкой. Наблюдается дефицит спелых и перестойных насаждений, в которых возможна заготовка древесины. Среди приспевающих и средневозрастных насаждений преобладают березняки. Продуктивность березовых насаждений превосходит продуктивность остатков хвойного хозяйства. Заготовка леса ориентирована на поставки ЦБК.
Красноборское лесничество
Отличается разнообразным составом и возрастной структурой. Среди хвойных насаждений преобладают спелые и перестойные ельники. Среди мягколиственных почти в равной степени представлены молодняки и средневозрастные насаждения. В пойме Северной Двины в состав лесного фонда входят ивняки древовидные.
Лешуконское лесничество
Заготовка древесины развивалась в приречных массивах и с прекращением плотового сплава значительно сократилась. Молодняки и средневозрастные насаждения в совокупности занимают 9 процентов. Массивы спелых и перестойных ельников распространены повсеместно и в совокупности занимают 69 процентов площади. Возможности заготовки ограничены отсутствием дорог.
Мезенское лесничество
Отличается низкой лесистостью - 47 процентов. Рубка леса носит малоинтенсивный характер, в основном для удовлетворения собственных потребностей граждан в древесине. Молодняки и средневозрастные насаждения приурочены к местам былых пожаров. В породном составе доминирует ель.
Няндомское лесничество
Расположено вдоль железной дороги. Полностью пройдено рубками. Остатки хвойных насаждений представлены недорубами прошлых лет. Доля мягколиственного хозяйства составляет в площади лесов 40 процентов, но достигших спелости из них всего 6 процентов. Лесничество относится к лесодефицитным.
Обозерское лесничество
Представлено, в основном, средневозрастными и молодыми насаждениями. Спелые леса рассредоточены по всей территории лесничества, большей частью заболочены и малопривлекательны для эксплуатации.
Онежское лесничество
Почти сплошь пройдено рубкой. Спелые еловые массивы сохранились в границах Кожозерского природного заказника регионального значения. На остальной территории леса разнообразны по породному и возрастному составу. Характерно большое количество болот. Лесистость территории - 66 процентов.
Пинежское лесничество
Леса лесничества в значительной степени изрежены рубками тридцатых - сороковых годов прошлого столетия. Территория заболочена и закарстована. Лесистость ниже средней по области - 73 процента.
Плесецкое лесничество
Неоднократно пройдено рубками, характерно дефицитом продуктивных спелых хвойных насаждений. Удельный вес сохранившихся спелых хвойных насаждений - 24,5 процента. Продуктивность их невелика - 135 м3/га. В возрастной структуре преобладают молодые и средневозрастные насаждения.
Приозерное лесничество
Удалено от транспортных магистралей, благодаря чему в западной части сохранились спелые ельники и сосняки. В освоенной восточной части, напротив, на месте сплошных рубок распространены березовые молодняки.
Пуксоозерское лесничество
Практически полностью вырублено в прошлом веке, когда расчетная лесосека многократно перерубалась. Интенсивная вырубка объясняет преобладание средневозрастных березняков при почти полном отсутствии приспевающих насаждений.
Северодвинское лесничество
Территория лесничества сильно заболочена. Лесистость составляет всего 59 процентов. Преобладание спелых и перестойных хвойных насаждений обеспечивается обширным массивом спелых и перестойных еловых лесов на Онежском полуострове. В восточной части лесничества большая часть лесов пройдена условно-сплошными рубками. В окрестностях Северодвинска на осушенных болотах созданы молодые сосновые насаждения.
Сийский лесопарк
Лесопарк занимает небольшую площадь, 23 тыс. га, с лесистостью 78 процентов. Преобладают боровые средневозрастные сосняки, перемежаемые по понижениям ельниками. Мягколиственные насаждения встречаются редко.
Соловецкое лесничество
Лесничество целиком расположено на островах Соловецкого архипелага. Леса лесничества не подвергаются рубкам в течение последних 80 лет. Возрастная и породная структура сформировалась под влиянием рубок 20 - 30-х годов прошлого века и довольно редких пожаров. Явного преобладания какой-либо возрастной группы нет. В породном составе преобладают хвойные породы, ель и сосна.
Сурское лесничество
Лесные массивы вблизи рек изрежены рубками прошлых веков. Эксплуатация удаленных от рек лесов ведется на протяжении последних 50 - 60 лет. Расчетная лесосека не осваивается, благодаря чему сохраняется преобладание спелых еловых лесов.
Устьянское лесничество
В современном лесном фонде сохраняется преобладание хвойных насаждений. Однако преобладание это уже весьма слабое. Среди спелых и перестойных насаждений доля лиственных невелика, но в перспективе заготовка древесины будет преимущественно вестись в лиственном хозяйстве.
Холмогорское лесничество
Подобно Емецкому лесничеству также пройдено рубкой. Спелые ельники остались на севере лесничества в пограничной полосе с притундровыми лесами. Спелые березняки и осинники представлены, в основном, заболоченными насаждениями. Длительный период эксплуатации отразился на разнообразной возрастной структуре.
Шенкурское лесничество
Расположено в бассейне реки Ваги, на песчаных отложениях которой широко распространены сосновые насаждения. Продуктивные спелые сосняки в основном вырублены. Новое поколение достигнет возраста рубки через 40 - 60 лет. Заготовка древесины в основном ведется в ельниках, на местах рубок которых, как правило, возобновляются березняки.
Яренское лесничество
Пройдено рубкой. В наиболее освоенных центральной и южной частях лесничества преобладают средневозрастные и молодые насаждения. Также как и в Вилегодском лесничестве, сохранившиеся хвойные спелые насаждения уступают в продуктивности березнякам и осинникам.
1.1.7. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
Общая площадь покрытых лесом земель в эксплуатационных лесах составляет 15,6 млн. га. Из них 8,3 млн. га представлены спелыми и перестойными насаждениями с эксплуатационным запасом 1,2 млрд. м3, из которого на долю хвойного хозяйства приходится 87 процентов, мягколиственного - 13 процентов.
За исключением участков, где заготовка древесины запрещена полностью или ограничена уходом за лесом, а это особо защитные участки, непродуктивные спелые и перестойные насаждения с запасом на 1 га 50 м3 и менее, общий эксплуатационный запас составляет 1,0 млрд. м3.
Таблица 1.1.7.1
Возрастная и породная структура эксплуатационных лесов
Лесничества
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
Распределение по возрастным группам и хозяйствам, %
хвойные
мягколиственные
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Архангельское
292,8
80,3
6,3
4,8
1,8
67,4
19,7
4,7
12,7
1,0
1,3
Березниковское
752,1
73,2
10,7
6,2
2,4
53,8
26,8
9,7
12,6
0,8
3,8
Вельское
591,1
56,7
15,5
10,3
9,9
21,0
43,3
7,9
23,9
3,7
7,8
Верхнетоемское
617,6
74,4
13,5
9,8
7,1
44,0
25,6
5,8
13,0
1,6
5,2
Вилегодское
302,8
67,9
13,3
13,0
13,3
28,2
32,1
5,5
7,1
1,8
17,7
Выйское
694,1
82,2
5,7
4,7
2,1
69,7
17,8
6,5
4,0
1,2
6,1
Емецкое
444,7
78,1
14,3
8,3
3,1
52,4
21,9
10,5
9,1
1,0
1,2
Каргопольское
577,5
69,0
8,7
7,7
8,6
44,0
31,0
6,7
8,7
3,5
12,1
Карпогорское
637,8
89,9
14,1
7,8
1,8
66,2
10,1
5,6
2,9
0,2
1,4
Коношское
583,1
44,9
13,3
9,2
4,4
18,1
55,1
10,0
28,4
5,6
11,1
Котласское
388,3
52,4
16,6
9,4
5,2
21,2
47,6
8,2
25,9
3,8
9,8
Красноборское
587,2
75,7
10,0
7,2
4,6
54,0
24,3
8,3
8,8
1,0
6,2
Лешуконское
1691,9
94,0
2,5
4,2
1,0
86,3
6,0
1,0
1,4
0,3
3,3
Няндомское
559,6
59,1
17,9
5,8
5,8
29,6
40,9
10,0
22,1
3,1
5,7
Обозерское
477,8
69,2
20,5
18,2
9,4
21,0
30,8
8,8
17,8
1,8
2,4
Онежское
938,0
82,4
14,3
10,5
2,5
55,0
17,6
3,1
12,2
0,7
1,6
Пинежское
578,6
87,2
10,3
9,3
2,6
65,1
12,8
3,6
6,3
0,6
2,2
Плесецкое
267,7
61,2
18,5
10,8
8,6
23,3
38,8
12,4
19,4
1,6
5,5
Приозерное
571,7
69,1
11,1
6,3
5,3
46,4
30,9
15,3
5,0
1,3
9,3
Пуксоозерское
258,0
48,0
12,6
15,7
6,2
13,4
52,0
6,2
40,0
2,6
3,2
Северодвинское
365,8
91,1
15,3
4,0
1,6
70,1
8,9
2,0
4,4
0,5
2,0
Сурское
539,4
81,2
12,1
5,8
1,4
62,0
18,8
4,9
10,6
0,4
2,9
Устьянское
755,5
53,6
13,1
9,5
6,3
24,7
46,4
10,7
24,0
3,1
8,7
Холмогорское
614,7
78,9
16,7
14,2
3,6
44,4
21,1
7,9
10,0
2,1
1,2
Шенкурское
779,5
71,1
16,8
13,2
7,3
33,8
28,9
7,2
15,3
1,6
4,9
Яренское
760,6
67,0
14,4
14,9
3,3
34,3
33,0
0,0
18,6
2,0
4,9
Всего по области
15627,9
73,7
12,2
8,9
4,5
48,2
26,3
6,5
12,6
1,7
5,2
Вследствие длительной эксплуатации приречных и прижелезнодорожных районов современное географическое размещение и структура эксплуатационного фонда не благоприятны для лесоэксплуатации. В Вельском, Вилегодском, Коношском, Котласском, Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Устьянском лесничествах доля спелых и перестойных хвойных насаждений в общей площади эксплуатационных лесов составляет от 13 до 28 процентов.
Основные массивы хвойного эксплуатационного фонда сосредоточены на удаленных территориях северных и восточных районов области, где отсутствуют магистральные пути транспорта древесины.
Таблица 1.1.7.2
Характеристика эксплуатационных лесов, %
Лесничества
Запас в млн. м3
Хвойные
Мягколиственные
всего
из них
всего
из них
ель
сосна
береза
осина
Архангельское
28,9
98,1
89,0
7,0
1,9
1,8
0,1
Березниковское
65,7
91,3
77,0
14,3
8,7
3,7
5,0
Вельское
31,6
68,0
37,9
30,1
32,0
22,9
9,1
Верхнетоемское
52,1
87,6
59,8
27,8
12,4
9,6
2,8
Вилегодское
28,5
56,1
31,4
24,7
43,9
34,3
9,4
Выйское
76,0
89,6
78,4
11,2
10,4
9,9
0,5
Емецкое
30,7
97,7
70,7
27,0
2,3
1,4
0,9
Каргопольское
53,6
74,2
39,4
34,8
25,8
19,8
3,9
Карпогорское
67,0
98,3
82,5
15,8
1,7
1,5
0,2
Коношское
28,9
49,7
32,3
17,4
50,3
33,8
16,3
Котласское
22,1
64,1
39,6
24,5
35,9
28,9
6,7
Красноборское
59,2
87,2
66,5
20,7
12,8
9,7
2,6
Лешуконское
183,4
96,9
81,1
15,0
3,1
3,0
0,1
Няндомское
32,0
79,5
48,9
30,6
20,5
16,1
4,2
Обозерское
13,9
83,9
54,8
28,9
16,1
15,2
0,9
Онежское
74,4
96,8
63,4
33,4
3,2
2,3
0,9
Пинежское
48,8
96,8
73,3
22,0
3,2
3,0
0,1
Плесецкое
11,0
71,9
36,5
35,4
28,1
25,9
1,9
Приозерное
58,4
78,8
42,7
36,0
21,2
18,0
2,9
Пуксоозерское
6,2
75,7
44,0
31,8
24,3
23,4
0,9
Северодвинское
41,8
97,0
78,6
18,4
3,0
2,7
0,3
Сурское
53,3
95,1
81,3
13,7
4,9
4,6
0,3
Устьянское
48,4
71,2
49,0
22,3
28,8
21,6
7,1
Холмогорское
31,9
96,5
71,2
24,9
3,5
3,3
0,2
Шенкурское
42,8
83,4
44,3
39,1
16,6
11,6
4,9
Яренское
48,5
82,9
71,0
11,9
17,1
14,7
2,5
Всего по области
1239,1
87,2
65,1
21,9
12,8
10,0
2,6
Часть эксплуатационного фонда (15 - 20 процентов) представлена низкопродуктивными заболоченными сосняками и ельниками сфагновых, травяно-болотных и долгомошных типов леса. Их средние запасы на 1 га варьируют от 60 до 120 м3. Экономическая доступность таких древостоев даже при лесосырьевом дефиците очень низкая.
В суммарном запасе спелых и перестойных насаждений доминируют ельники - 65 процентов. Достаточно сосняков - 22 процентов. Спелые березняки и осинники встречаются пока редко, соответственно 10 и 3 процента. Остальные породы (лиственница, пихта, ольха серая, ива древовидная) встречаются еще реже. Из них только древесина лиственницы пользуется эпизодическим спросом.
В товарной структуре эксплуатационного фонда (таблица 1.1.7.3) при оптимальной раскряжевке заготовляемой древесины преобладает древесина средней крупности (39 процентов). Почти столько же в совокупности мелкой и крупной древесины (36 процентов). В целом товарная структура эксплуатационного фонда имеет определенную диспропорцию с сегодняшним спросом на древесное сырье. При нарастающем дефиците пиловочника объемы хвойных балансов превышают современный спрос на них.
Таблица 1.1.7.3
Товарная структура эксплуатационного фонда, %
Составляющая порода
Корневой запас
в том числе ликвид
Отходы
Средний объем хлыста, м3
Деловая древесина
дрова
Итого ликвида
Всего
в т.ч. по крупности
технологические
топливные
крупная
средняя
мелкая
С
100
83
16
42
26
5
3
91
9
0,230
Е
100
79
8
40
30
6
5
89
11
0,212
Б
100
51
4
33
15
27
8
86
14
0,191
Ос
100
41
11
21
8
26
22
89
11
0,490
Всего
100
73
9
39
26
10
6
89
11
0,216
Таблица 1.1.7.4
Выход деловой древесины по лесничествам
Лесничество
сосняки
ельники
березняки
осинники
Лесничество
сосняки
ельники
березняки
осинники
Архангельское
83
80
49
40
Няндомское
83
80
53
47
Березниковское
84
71
57
35
Обозерское
84
78
53
47
Вельское
85
79
56
43
Онежское
85
82
48
32
Верхнетоемское
84
81
53
35
Пинежское
84
81
46
45
Вилегодское
85
81
54
34
Плесецкое
83
80
54
52
Выйское
84
81
50
38
Приозерное
85
81
54
39
Емецкое
82
78
48
33
Пуксоозерское
82
80
53
52
Каргопольское
84
74
53
37
Северодвинское
78
77
54
63
Карпогорское
82
81
48
25
Сурское
84
80
54
29
Коношское
81
79
58
53
Устьянское
86
81
54
43
Котласское
84
81
55
39
Холмогорское
82
78
47
43
Красноборское
81
76
38
37
Шенкурское
84
83
51
40
Лешуконское
83
79
47
25
Яренское
83
80
67
61
Только вырубкой лучших насаждений можно объяснить, что ель в северотаежном районе обладает большим выходом деловой древесины, нежели чем ель в среднетаежном лесном районе. Различие в товарности сосны на севере и юге области нивелировано длительной вырубкой продуктивных насаждений и значительным участием в составе эксплуатационного фонда спелых сфагновых сосняков.
Что касается березы и осины, то в южных лесничествах их товарная характеристика значительно лучше, чем на севере. Основная причина этого - лучшие условия роста и, соответственно, меньшая кривизна ствола.
1.1.8. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения
Современное состояние сети особо охраняемых природных территорий области в обобщенном виде выглядит следующим образом.
Особо охраняемые территории федерального значения:
Природный государственный заповедник «Пинежский» общей площадью 51,9 тыс. га. Из них площадь лесных земель составляет 45 тыс. га.
Кенозерский национальный парк с общей площадью 139,8 тыс. га. Из них лесные земли занимают - 105,5 тыс. га. В границы национального парка включены земли других собственников и пользователей без изъятия из хозяйственной эксплуатации площадью 7,7 тыс. га. В 2004 году включен во Всемирную сеть биосферных резерватов Юнеско.
Онежский филиал национального парка «Водлозерский» общей площадью 341,1 тыс. га, из них площадь лесов составляет 174,1 тыс. га. В 2001 году включен в Мировую сеть биосферных резерватов Юнеско.
Ландшафтный заказник «Земля Франца-Иосифа» представляет собой архипелаг из 191 острова общей площадью 1609 тыс. га и акватории Северного ледовитого океана площадью 2591 тыс. га. Площадь суши на 85 процентов покрыта ледниками. Растительность представлена разреженными мохово-лишайниковыми и травянисто-моховыми сообществами.
Биологический заказник Сийский с площадью, установленной при образовании в 1988 году, 43,0 тыс. га. Площадь лесов по данным государственного лесного реестра 17,8 тыс. га.
Особо охраняемые территории регионального значения.
32 заказника. Из них:
8 ландшафтных заказников: Веркольский, Кожозерский Ленский, Мудьюгский, Приморский, Пучкомский, Усть-Четласский, Чугский общей площадью 728,7 тыс. га;
22 биологических заказника: Беломорский, Важский, Вилегодский, Двинской, Клоновский, Коношский, Котласский Кулойский, Лачский, Монастырский, Онский, Плесецкий, Селенгинский, Сольвычегодский, Соянский, Сурский, Унский, Устьянский, Филатовский, Шиловский, Шултусский, Яренский общей площадью 762,1 тыс. га;
2 геологических заказника: Железные ворота и Пермиловский общей площадью 166,0 тыс. га;
67 памятников природы общей площадью 5,8 тыс. га.
Общая площадь ООПТ Архангельской области достигла 6438,3 тыс. гектар (3847,3 тыс. га непосредственно в границах области и 2591 тыс. га морской акватории на землях водного фонда Российской Федерации). Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 821-р учрежден национальный парк «Русская Арктика» общей площадью 1426 тыс. га, располагаемый в северной части архипелага Новая Земля и прилегающей акватории Северного ледовитого океана. В настоящее время осуществляется комплекс мер по переводу земель запаса и земель водного фонда в земли особо охраняемых территорий и по организации деятельности национального парка.
Заповедник, национальные парки и заказник «Земля Франца-Иосифа» поставлены на земельный кадастровый учет как земли особо охраняемых территорий. Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2008 года № 59 на территории государственного природного заповедника «Пинежский», Кенозерского национального парка и национального парка «Водлозерский» образованы одноименные лесничества.
В границах Сийского федерального заказника, за исключением земель поселений и земель сельскохозяйственного назначения, приказом Рослесхоза от 03.09.2008 № 240 образован Сийский лесопарк площадью 22,7 тыс. га.
Региональные заказники и памятники природы в границах земель лесного фонда на площади 1620 тыс. га являются частью лесничеств под управлением Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, границы и площади которых установлены приказом Рослесхоза от 3 сентября 2008 года № 240.
Различными областными нормативными актами 64 лесных, болотных, водных, карстовых участка и 3 единичных дерева объявлены памятниками природы регионального значения. Часть памятников природы отображена на материалах лесоустройства. Однако в отношении памятников природы, выделенных после лесоустройства или расположенных вне земель лесного фонда, паспорта со схемами отсутствуют. Границы их установлены приблизительно по схемам или мелкомасштабным картам.
Современная сеть ООПТ сформировалась за сравнительно короткий - сорокалетний период. В несколько упрощенном виде (без учета территорий, утративших статус региональных заказников) динамика площади ООПТ отображена в таблице 1.1.8.1. Из действующих в настоящее время 32 региональных заказников 20 были образованы в период с 1969 по 1988 годы. Из них 18 - в районах концентрации сплошных рубок. Избегая конфликтов экологических и экономических интересов, заказники в этих районах выделялись небольшой площади. Средняя площадь одного заказника составила 19 тыс. га. При этом заказники, как правило, образовывались на территории, не представляющей интереса для заготовки древесины.
В 1974 году был создан государственный природный заповедник «Пинежский», а в 1988 Сийский заказник местного значения получил статус республиканского биологического заказника.
Таблица 1.1.8.1
Динамика площади ООПТ (без территорий, не имеющих лесов)
площадь, тыс. га
Наименование ООПТ
Год образования
ООПТ федерального значения
Заказники регионального значения
биологические
ландшафтные
геологические
итого
количество
Шиловский
1969
23,9
23,9
1
Сольвычегодский
1970
6,4
6,4
1
Лачский
1971
8,8
8,8
1
Двинской
1973
7,2
7,2
1
Монастырский
1975
15,9
108,9
6
Селенгинский
1975
6,4
Сурский
1975
13,5
Филатовский
1975
23,6
Шултусский
1975
11,5
Яренский
1975
38
Важский
1976
16,5
46,1
3
ГПЗ «Пинежский»
1974
41,4
Коношский
1976
9
Онский
1976
20,6
Клоновский
1980
37,1
37,1
1
Плесецкий
1981
21,1
21,1
1
Соянский
1983
315,9
315,9
1
Вилегодский
1986
26,6
26,6
1
Усть-Четласский
1987
2,2
2,2
1
Сийский биологический заказник
1988
43,0
Веркольский
1988
46,5
52,7
2
Устьянский
1988
6,2
НП «Водлозерский» (Онежский филиал)
1991
174,1
Кенозерский национальный парк
1991
139,8
Железные Ворота
1991
8,1
8,1
1
Кожозерский
1992
201,6
201,6
1
Ленский
1993
16,7
16,7
1
Кулойский
1994
24,7
182,6
2
Пермиловский
1994
157,9
Расширение площади ГПЗ «Пинежский»
1994
10,5
Мудьюгский
1996
2,5
73,9
4
Пучкомский
1996
11,9
Унский
1996
51,5
Чугский
1996
8,0
Беломорский
1998
65,3
504,6
2
Приморский
1998
439,3
Котласский
2002
12,4
12,4
1
Всего региональных
762,1
728,7
166,0
1656,8
32
В последнее десятилетие прошлого века сеть ООПТ пополнилась двумя национальными парками и одиннадцатью региональными заказниками биологического, ландшафтного и геологического профиля. В 2002 году на площади 12,4 тыс. га организован Котласский биологический заказник. В последующие 8 лет не образовано ни одного заказника.
Из 67 памятников природы 61 образованы в короткий период с 1987 по 1991 годы. После длительного перерыва в 2004 году на землях лесного фонда образованы 5 памятников природы в Обозерском лесничестве (Кальозеро, Рубки ухода С.В.Алексеева 1951 года, Опытные лесные культуры сосны С.В.Алексеева 1949 года, Опытные лесные культуры сосны С.В.Алексеева 1927 - 1930 гг., Лиственничная роща) и один (Голубинский карстовый массив) на землях запаса в 2005 году.
С 2006 года изменения в площади ООПТ связаны либо с уточнением их площади при постановке на кадастровый земельный учет, либо с исключением из ООПТ участков, расположенных на землях поселений, транспорта, промышленности, обороны.
Распоряжением главы администрации Архангельской области от 21 октября 2005 года № 997р было создано областное государственное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения».
Создание Дирекции, наделенной реальными правами юридического лица, позволило наладить государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Совместными усилиями с органами полиции, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, Управления Росприроднадзора по Архангельской области и ФГУ «Севрыбвод» проводятся плановые и неплановые рейды и регулярное патрулирование заказников. Наиболее частые нарушения режима охраняемых территорий - проезд механизированного транспорта вне дорог общего пользования, охота, рыбалка, рубка леса на территории заказников.
Под руководством с 2006 года в заказниках проводятся инвентаризационные работы по выявлению мест произрастания или обитания краснокнижных видов животных, растений и грибов, с составлением тематических карт, изучением абиотических компонентов территории, флоры и фауны, а также определение роли заказников в социально-экономическом развитии муниципального района.
К 2011 году инвентаризация проведена в 9 заказниках регионального значения: Шиловском, Сольвычегодском, Яренском, Котласском, Вилегодском, Кулойском, Приморском, Чугском и Веркольском. Рекогносцировочные работы проведены в Шултусском, Лачском, Филатовском, Соянском, Сурском, Беломорском, Монастырском биологических заказниках, а также в геологическом заказнике Железные Ворота.
Инвентаризация позволила изменить режим ряда заказников с учетом всех факторов: выделением заповедных участков и решением социально-экономических проблем.
Распоряжением Правительства Архангельской области от 13 июля 2010 года № 351-рп Дирекция реорганизована в форме присоединения к государственному учреждению Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Реорганизация снижает возможности Дирекции и, в конечном итоге, ухудшает эффективность управления региональными ООПТ.
В таблице 1.1.8.2 изложен современный режим заказников в части использования лесов.
Таблица 1.1.8.2
Режим лесопользования на особо охраняемых природных
территориях, полностью или частично расположенных
на землях лесного фонда
№ п/п
Заказник
Площадь, тыс. га
Ограничение деятельности
Виды использования лесов
заготовка древесины
заготовка живицы
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
ведение сельского хозяйства
для научно-исследовательской и (или), образовательной деятельности
осуществление рекреационной деятельности (туризм)
создание лесных плантаций и их эксплуатация
выращивание лесных ягодных, декоративных и (или) лекарственных растений
выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
разработка месторождений полезных ископаемых
строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений
строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
переработка древесины и иных лесных ресурсов
осуществление религиозной деятельности
рубки в спелых и перестойных насаждениях
рубки ухода
связанные с заготовкой древесины
не связанные с заготовкой древесины
с применением химикатов
оленеводство, сенокошение
выпас скота
организованный
неорганизованный
без строительства объектов инфраструктуры
с созданием объектов инфраструктуры
строительство новых объектов
эксплуатация имеющихся объектов
строительство новых объектов
эксплуатация имеющихся объектов
с созданием объектов инфраструктуры
без строительства объектов инфраструктуры
сплошные
выборочные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
30
I. Федерального значения
1
Сийский
43,0
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
X
согл.
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
II. Регионального значения
А. Ландшафтные заказники
1
Веркольский.
46,5
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
согл.
2
Кожозерский
201,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
3
Ленский.
16,7
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
4
Мудьюгский
2,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
X
X
X
согл.
согл.
X
согл.
X
согл.
согл.
5
Приморский
439,3
зона заказная
X
согл.
согл.
X
X
X
X
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X.
согл.
согл.
зона заповедная
X
X
X л.
X
X
X
X
X.
X
X
X.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
6
Пучкомский
11,9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
7
Усть-Четласский
2,2
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
8
Чугский
8,0
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
итого
728,1
Б. Биологические заказники
9
Беломорский
65,3
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
10
Важский
16,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
11
Вилегодский
26,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
12
Клоновский
37,1
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
13
Коношский
9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
14
Котласский
12,4
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
15
Кулойский
24,7
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
16
Лачский
8,8
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
17
Монастырский
15,9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
18
Онский
20,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
19
Плесецкий
21,1
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
20
Селенгинский
6,4
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
21
Сольвычегодский
6,4
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
22
Соянский
315,9
зона хозяйственного использования
X
X
X.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл
согл
согл.
согл.
согл.
согл.
зона ограниченного природопользования
X
X
X.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
X
X
X
согл.
23
Двинской
7,2
X
X
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
24
Сурский.
13,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
25
Унский
51,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
26
Устьянский.
6,2
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
27
Филатовский
23,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
X
X
согл.
28
Шиловский.
23,9
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
29
Шултусский
11,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
30
Яренский
38
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
итого
762,1
В. Геологические заказники
31
Железные Ворота
8,1
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
32
Пермиловский
157,9
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
Всего региональных
1656,2
С совершенствованием управления заказниками изменился и режим большинства из них. Из 32 региональных заказников сплошные рубки спелых и перестойных насаждений и выборочные рубки формально разрешены в 10 заказниках из 32, сплошные - в 6, площадь которых составляет всего 8 процентов от общей площади заказников.
Правовой режим заказников не остается постоянным. В ходе инвентаризации заказников выделяются участки с заповедными близкими к ним режимами.
И напротив, в силу различных социально-экономических причин на отдельных участках разрешается строительство дорог, прокладка коммуникаций, поиск полезных ископаемых, рубки леса с целью обеспечения потребностей в древесине местного населения.
1.1.9. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Действовавшие ранее региональные программы развития сети ООПТ в лесном фонде Архангельской области, в первую очередь, предполагали расширение сети ландшафтных заказников с ограничением рубок, с целью заготовки древесины в спелых и перестойных древостоях и при рубках ухода.
Развитие сети ООПТ федерального значения оговорено в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории Российской Федерации в 2001 - 2010 годах». Распоряжением предусматривается создание национального парка на Онежском полуострове. В соответствии с эколого-экономическим обоснованием организации национального парка «Онежское Поморье», его площадь должна составить 251 тыс. га, из них земли лесного фонда - 181 тыс. га.
Все необходимые проектные и землеустроительные работы, необходимые для создания национального парка, выполнены. Однако в связи с опасениями о том, что создание национального парка может существенно замедлить процесс проектирования и строительства автомобильной дороги Кянда - Золотица, Правительство Архангельской области воздерживается от согласия на организацию национального парка в 2010 году.
Формирование перспективной сети особо охраняемых природных территорий регионального значения ранее основывалось на Программе формирования перспективной сети особо охраняемых природных территорий в Архангельской области на период 1996 - 2005 гг., утвержденной Главой администрации Архангельской области 30.08.1996. Программа осталась выполненной не до конца, и ее действие остановлено распоряжением Главы администрации Архангельской области № 1153р от 30.11.2005.
В конце 2009 года администрацией Архангельской области начата разработка «Концепции развития системы ООПТ Архангельской области и НАО» (в рамках соглашения между Комитетом по экологии Архангельской области, ОГУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения» и Всемирным фондом природы от 28 октября 2009 г.). Главная цель этой работы - выработка базовых понятий и критериев ценности, согласно которым, в интересах устойчивого развития региона, будет проходить развитие системы охраняемых территорий. Наряду с сохранением биоразнообразия, ландшафтного разнообразия, поддержания благоприятной экологической среды главными задачами системы ООПТ в концепции названы интеграция в социально-экономическое развитие, содействие восстановлению нарушенных природных комплексов.
Проект концепции помимо прочего содержит критерии выбора территорий для организации новых ООПТ:
Ландшафтные (экосистемные) критерии:
минимальная антропогенная нарушенность;
уникальность, редкость;
типичность, эталонность;
высокое ландшафтное и экосистемное разнообразие;
уязвимость (срочность принятия мер по сохранению);
особые средосберегающие и средообразующие функции;
геолого-геоморфологическая ценность;
достаточная площадь.
Видовые критерии:
высокое видовое разнообразие;
места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических видов;
места обитания и произрастания ценных в хозяйственном отношении биологических видов.
Социальные критерии:
высокий туристический потенциал;
значительная культурно-историческая и эстетическая и ценность;
особо важные места традиционного природопользования для местного населения.
Управленческие критерии:
уровень значимости;
степень и эффективность охраны в существующей совокупности ООПТ;
согласованность с различными заинтересованными сторонами.
При организации новых ООПТ важно учитывать не отдельные критерии ценности, а их сочетание на определенной территории. В первоочередном порядке сохранению подлежат территории, которые характеризуются минимальной степенью антропогенной нарушенности, высокой степенью уязвимости, имеют достаточно большую площадь и при этом слабо охраняются на существующих ООПТ. Такие территории, как правило, отвечают и многим остальным сформулированным выше критериям ценности.
На основе «Концепции сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа» должны быть разработаны «Стратегия развития сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа» и «Схема размещения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа». В свою очередь, эти документы должны стать методической основой для «Программы развития сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
Архангельским отделением Всемирного фонда дикой природы предложено два основных направления развития сети ООПТ Архангельской области:
Создание крупных заказников для сохранения «ядер» малонарушенных лесных территорий, признанных лесами высокой природоохранной ценности мирового и национального уровня.
Создание небольших ландшафтных заказников регионального значения для сохранения в наиболее освоенных районах остатков коренных таежных лесов.
«Ядра» выделяются на основе бассейнового и ландшафтного подходов. Ядра представляют собой цельные центральные части малонарушенных массивов, которые в максимальной степени сохраняют естественные (ненарушенные) бассейны малых и средних рек и максимальное ландшафтное разнообразие, при этом учитывают социально-экономические ограничения охраны природы. В наименьшей степени сохраняются и наиболее быстро вырубаются и фрагментируются Двинско-Пинежский и Верхне-Вашкинский малонарушенные лесные массивы. Эти территории требуют наиболее срочных мер по сохранению с помощью организации ландшафтных заказников регионального значения (рис. 1.1.9.1, табл. 1.1.9.1.1).
Не менее острая необходимость наблюдается и в создании небольших ООПТ в Каргопольском, Коношском, Няндомском, Вельском, Устьянском, Шенкурском, Котласском, Красноборском, Вилегодском, Ленском, Плесецком, Верхнетоемском и Виноградовском районах. Здесь коренные таежные леса почти полностью вырублены, и на их месте сформировались лиственно-хвойные и лиственные насаждения. Последние островки таежных лесов являются убежищами таежных видов растений, грибов и животных и в то же время могут послужить своеобразными центрами расселения на окружающую территорию.
Небольшие участки тайги, которые можно отнести к малонарушенным лесам, занимают в сумме чуть более 100 тысяч гектар. Наивысший приоритет создания имеют Верхне-Паденьгский (9), Верхне-Верюжский (11), Верхне-Падомский (13) заказники.
Рис. 1.1.9.1. Развитие сети ООПТ Архангельской области
.
Таблица 1.1.9.1
Перечень предлагаемых ООПТ регионального значения
№
Название Цель создания
Расположение
Площадь, тыс. га
1
Вараки
Охрана уникальных гранитных скал-останцов («варак») и лесоболотного ландшафта на Поморском берегу Белого моря
Онежское
Унежемское уч. л-во: кв. 5ч, 6 - 10, 17ч, 18ч, 19ч, 24ч, 25ч
10,7
2
Верхнечеласский
Сохранение эталонных северотаежных ельников в пределах малонарушенной лесной территории, ландшафтного разнообразия моренной холмистой и плоской цокольной равнин. Охрана истоков нетронутых рек Малый Челас и Кыдьма, поддержание общего экологического баланса на северо-востоке области
Лешуконское
Усть-Вашкинское уч. л-во: кв. 275 - 280, 286 - 291, 297 - 302
16,3
3
Верхнеюловский
Сохранение экосистемного, видового, генетического, ландшафтного наследия биома европейской равнинной тайги. Охрана одного из последних крупных участков (на уровнях до ландшафтного района, бассейна средней реки) среднетаежных лесов. Защита верховий рек Юла, Выя, Покшеньга, Ваеньга и других крупных притоков Пинеги и Северной Двины. Поддержание экологического баланса всей Архангельской области и Европейского Севера в целом. Создание крупного «узла» региональной сети ООПТ, без которого ее функционирование будет неэффективным
Березниковское
Югновское участковое лесничество: кв. 48 - 52, 62 - 67, 76 - 80, 94 - 98, 118 - 122
Ваеньгское уч. лес-во.
Ваеньгский уч.: кв. 5 - 7, 10 - 11, 16 - 17, 23 - 27, Клоновский участок: кв. 1 - 28, 33 - 41, 46 - 51, 59 - 60
Верхневаеньгское уч. л-во: кв. 1 - 112, 118 - 119, 129 - 140, 147 - 148, 160 - 167
Рочегодское уч. лес-во, участок Рочегодское: кв. 14 - 16, 30 - 32, участок Сиверское: кв. 1 - 110, 114 - 123, 128 - 136
Выйское лесничество
Горковское уч. лес-во: кв. 22 - 34, 42 - 54, 62 - 74, 82 - 94, 102 - 114, 122 - 133, 1 - 5 быв. сельского л-ва
Карпогорское
Кавринское уч. л-во
Кавринский уч.: кв. 153 - 160, 175 - 182, 198 - 207, 219 - 226, 237 - 244, 249 - 266
Пачихинское уч. л-во: кв. 118, 130 - 141
Сурское
Лавельское уч. л-во: кв. 175, 187 - 205
Шуйгинское уч. л-во: кв. 109 - 110, 127 - 128, 146 - 155
495,9
4
Пучкомский (расширение)
Сохранение ядра одной из малонарушенных лесных территорий, типичных среднетаежных лесов на возвышенной холмистой моренной равнине. Охрана истоков рек Явзора, Нюхча - крупных притоков Пинеги
Сурское
Сурское уч. л-во: кв. 1 - 12, 14 - 22, 25 - 32
Сулецкое уч. л-во: кв. 1 - 24, 30 - 37
+46,4
5
Корабельная Чаща
Сохранение старовозрастных сосновых боров и еловых суборей - одного из главных объектов творчества российского писателя М.Пришвина
Выйское
Илешское уч. л-во: кв.: 23 - 24, 41 - 42, 59 - 60, 77 - 78, 94 - 96, 112 - 114
11,6
6
Сохранение ядра одной из малонарушенных лесных территорий, среднетаежных моренных, озерно-ледниковых ландшафтов. на моренной равнине. Охрана верховий крупных рек - Уфтюга, Илеша, Оса. Создание «узла» региональной сети ООПТ, поддержание экологического баланса востока области
Выйское
Илешское уч. л-во: кв. 146 - 150, 162 - 168, 180 - 186, 197 - 204,
119,3
7
Атлека
Охрана евразийского водораздела Атлантики, Ледовитого океана и Каспийского моря (примыкает к созданному в Вологодской области ландшафтному з-ку). Поддержание экологического баланса на юго-западе области, сохранение среднетаежных лесов, болот на возвышенной равнине, сложенной карбонатной мореной
Каргопольское
Каргопольское уч. л-во: кв. 147, 161 - 163, 164ч
Тихманьгское уч. л-во: кв. 1 - 3, 4ч, 16, 36ч
8,7
8
Малая Порма
Охрана малонарушенных ландшафтов в пределах древнеозерной впадины. Восстановление флоры и фауны прилегающих территорий, поддержание общего экологического баланса в бассейне р. Онега
Приозерное
Коневское уч. л-во: кв. 142, 143, 156 - 158, 162, 163
7,4
9
Верхне-Паденьгский
Сохранение одного из последних участков старовозрастной онего-двинской тайги, на возвышенной холмистой равнине с карбонатной мореной. Создание «узла» региональной сети ООПТ, поддержание экологического баланса центра области. Охрана истоков рр. Паденьга, Лим
Няндомское
Лимское уч. л-во: кв. 32, 33, 54 - 56, 76 - 81, 92 - 94
Шенкурское
Паденьгское уч. л-во: кв. 8ч, 9ч, 10, 23 - 26, 42, 43, 59, 60
21,4
10
Волошский
Охрана лесоболотных ландшафтов на водноледниковой равнине, с участками старовозрастных еловых и сосновых лесов. Восстановление флоры и фауны прилегающих территорий, пострадавших от сплошных рубок, поддержание общего экологического баланса на юге области
Коношское
Коношское уч. л-во: кв. 1, 6ч, 7ч, 9ч, 10
Фоминское уч. л-во: кв. 47ч, 60, 61, 75, 78, 79, 80, 95ч, 96ч, 97, 98
Вандышское участковое лесничество: кв. 70, 71, 83, 84, 95 - 99
9,6
11
Верхне-Верюжский
Охрана типичных среднетаежных ландшафтов на холмистой возвышенной моренной равнине; поддержание экологического баланса на водоразделе притоков Северной Двины, Ваги, Устьи
Устьянское
Студенецкое уч. лесничество: кв. 1
Бестужевское уч. л-во: кв. 37ч
Шенкурское
Кодимское уч. лесничество: кв. 118
Поршинское уч. лесничество: кв. 1 - 5
7,4
12
Верхне-Юмижский
то же
Устьянское
Бестужевское уч. л-во: кв. 1, 10, 12ч
Шенкурское
Кодимское уч. л-во: кв. 92 - 97, 104, 112
9,8
13
Верхне-Падомский
Охрана типичных среднетаежных ландшафтов на плоской моренной, озерно-ледниковой равнине; поддержание экологического баланса на водоразделе притоков Северной Двины, Ваги, Устьи
Устьянское
Бестужевское уч. л-во: кв. 35ч, 36ч, 51ч, 52ч
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 172ч, 173ч, 187, 188ч, 199 - 201, 202ч
7,7
14
Обильская Чисть
то же
Устьянское
Устьянское уч. л-во: кв. 1, 2, 3
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 196ч, 197ч, 209, 210
4,6
15
Верхне-Сойгинский
Сохранение участков старовозрастных хвойных лесов на разнообразных ландшафтах - плоской моренной равнине, холмистой моренно-эрозионной (Устьянский уступ), озерно-ледниковой низменности. Охрана верховий р. Сойга - притока Северной Двины, восстановление после рубок
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 96ч, 97ч, 98ч, 99ч, 114ч, 115, 117, 157
4,5
16
Устьянский (расширение, преобразование в ландшафтный заказник или природный парк)
Сохранение уникальных пихтово-еловых лесов на западной границе их распространения, реставрация нарушенных сплошными рубками среднетаежных ландшафтов на холмистой моренной равнине
Устьянское
Шангальское уч. л-во: кв. 103, 104, 106, 107, 108, 109ч, 110
Железнодорожное: 29 - 30, 43, 44ч
Октябрьское: 13, 15, 16, 24, 28, 33, 3843 - 45, 51
+8,8
17
Дмитриевский
Сохранение участка вторичных хвойно-лиственных лесов, имеющих высокую эстетическую ценность и значение для местного населения как место сбора грибов, ягод, рыбалки и охоты. Охрана долины р. Мехреньга, восстановление окружающих территорий после рубок
Устьянское
Лихачевское уч. л-во: кв. 70ч, 71ч, 72ч, 76ч, 77ч
Дмитриевское уч. л-во: кв. 48ч, 67ч
небольшая часть Плосского сельского уч. л-ва
3,8
18
Верхнелупьинские болота
Сохранение лесоболотного комплекса на водоразделе рек Виледь и Верхняя Лупья, в т.ч. участков старовозрастных среднетаежных ельников. Поддержание экологического баланса на юго-востоке области
Яренское
Витюнинское уч. л-во: кв. 34ч, 35, 36, 37ч, 38ч, 39ч, 40ч, 41ч, 18ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч
6,4
19
Верхне-Виледский
Сохранение среднетаежных коренных лесов на холмистой равнине Северных Увалов, охрана истоков р. Виледь - крупного притока Вычегды, поддержание экологического баланса на юго-востоке области
Вилегодское
Селянское уч. л-во: кв. 95, 96, 110 - 115
Вилегодское уч. л-во: кв. 22 - 24, 39
10,7
Помимо приведенных выше предложений Архангельского отделения WWF, на сегодняшний день спроектированы (с разной степенью детальности) следующие ООПТ:
1) Памятник природы регионального значения «Лекшмох» на восточной границе Кенозерского НП в Каргопольском лесничестве, спроектированный совместно Кенозерским парком, Ботаническим институтом им. В.Л.Комарова РАН, Институтом биологии Карельского НЦ РАН, Архангельской лесоустроительной экспедицией. Главная цель создания - охрана уникальной лесоболотной системы, с аапа-болотами на границе их ареала, охрана ключевой орнитологической территории. Площадь вместе с охранной зоной - 16,6 тыс. га, на 61 процентов представлена открытыми болотами;
2) Наволоцкий ландшафтный заказник на границе Кенозерского НП в Приозерном лесничестве, площадью около 63 тыс. га. Главная цель - создание «буфера» для охраны природных комплексов национального парка;
3) Звозский природный парк регионального значения в Емецком лесничестве, спроектированный специалистами Пинежского ГПЗ, АРМЭОО «Этас», местной общиной жителей села Звоз. Цель создания - охрана уникальных обнажений гипса по берегам Северной Двины, целого ряда пещер и провалов, участков старовозрастных лесов, развитие контролируемого туризма;
4) ряд ООПТ ранга как национального парка, так и заказника в Мезенском и Лешуконском лесничествах, в пределах Тиманского кряжа, Беломорско-Кулойского плато, бассейнов рек Мезенская Пижма и Пеза. Предложения разрабатываются специалистами Института экологических проблем Севера АНЦ РАН. Площадь предлагаемых ООПТ - несколько сотен тысяч га;
5) Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения на основе данных Лаборатории докембрийских организмов Палеонтологического института РАН определила проектные границы регионального геологического заказника «Солзинское месторождение отпечатков вендских многоклеточных животных». Границы заказника площадью 1509 га совпадают с границами водоохраной зоны по реке Солза;
6) Карельским научным центром АН Российской Федерации предложено выделить памятники природы на Ветреном поясе в Малошуйском участковом лесничестве Онежского лесничества: гора Карбасникова и лавовое озеро «Виктория».
Другой действенной мерой сохранения лесов является соблюдение целевого назначения лесов: выделение категорий защитных лесов, особо защитных участков и зон с особыми условиями использования территории.
Развитие добровольной лесной сертификации в Архангельской области опирается на требования национального стандарта сертификации по схеме FSC. Одними из требований стандарта является выделение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ). Это понятие включает в себя следующие территории:
лесные территории, где представлено высокое биоразнообразие, значимое на мировом, региональном или национальном уровне;
крупные лесные ландшафты, значимые на мировом, региональном или национальном уровне;
лесные территории, которые включают редкие или находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы;
лесные территории, выполняющие особые защитные функции;
лесные территории, необходимые для обеспечения существования местного населения;
лесные территории, необходимые для сохранения самобытных культурных традиций местного населения.
Выделение ЛВПЦ перекликается с нормами лесного и природоохранного законодательства в отношении разделения лесов по целевому назначению, выделению особо защитных участков лесов и специальных зон, соблюдению режима особо охраняемых природных территорий.
В дополнение к ранее сказанному отметим, что для Архангельской области актуально сохранение территорий, которые имеют наиболее важное значение для сохранения различных видов птиц на местах гнездования, путях перелетов, районов зимовки. В границах материковой части области выделено 10 таких ключевых орнитологических территорий (КОТР). Все они обозначены на рисунке 1.1.9.2.
Кроме того, имеется информация о ценных водно-болотных природных комплексах, изучение и описание которых производилось в рамках отдельных проектов Российской программы Wetla№ds I№ter№atio№al. В области таких комплексов выявлено два - ценные болота в Мезенском и Пинежском лесничествах (рис. 1.1.9.3). Для сохранения болот требуется выделение вокруг них буферной зоны с ограничением рубок.
Мерой поддержания биологического разнообразия является ведение Красных книг субъекта Российской Федерации на основе периодических инвентаризаций флор и фаун, изучения биологии отдельных видов и динамики их численности, разработки мероприятий по охране исчезающих и редких видов, осуществляемых научными организациями и вузами, сотрудниками государственных природных заповедников и национальных парков. Красная книга Архангельской области является официальным документом, конкретизирующим объекты растительного и животного мира, особо нуждающихся в охране и исключенных из всякого рода промыслов. Красная книга Архангельской области издана в 2008 году. На период 2009 - 2018 годов в Архангельской области принята «Программа ведения Красной книги», направленная на выявление редких и уникальных экосистем, отдельных видов животного и растительного мира.
Рис. 1.1.9.2. Ключевые орнитологические территории (по Добрынину Д.А.)
Рис. 1.1.9.3. Ценные водно-болотные угодья (по Добрынину Д.А.)
Поддержание и сохранение биологического разнообразия
при ведении лесного хозяйства и лесопользовании
в лесах эксплуатационного назначения
Сплошные рубки являются одним из наиболее масштабных и сильных факторов воздействия на окружающую среду. Безвозвратно теряются климаксовые лесные биосистемы, на формирование которых необходимо не менее 500 - 600 лет, а в крайних северных районах - несколько тысячелетий, с образованием производных насаждений, часто через смену пород. В тоже время рост площадей вырубок, находящихся на разных стадиях восстановления древесной растительности, способствует увеличению разнообразия возрастной структуры лесов, мозаичности растительного покрова, в ряде случаев продуктивности ягодников (брусника и черника), кормовых ресурсов некоторых животных, являющихся объектом охоты. Однако происходит и резкая смена видового состава растений и животных или соотношения численности разных видов. На открытых пространствах теряется орнитофауна коренных хвойных лесов (глухарь, трехпалый дятел, кукша, клесты, неясыть и другие крупные хищные птицы), снижается видовое разнообразие насекомых и грибов, связанных с различными стадиями разложения древесины.
При сплошных узколесосечных, выборочных и постепенных рубках, как и при рубках ухода, указанные влияния смягчены, но существует опасность обеднения генофонда при потребительском «коммерческом» подходе за счет выборки лучших деревьев.
Поэтому уже на стадии отвода лесосек с целью сохранения видового разнообразия, условий обитания редких и охраняемых видов при всех видах рубок проводится выделение биотопов, выделение их из эксплуатационных площадей.
Указанные нежелательные последствия с учетом их пространственно-временных рамок должны быть смягчены или компенсированы не только обоснованным расширением сети ООПТ, но и созданием «зон переживания», своеобразных рефугиумов флоры и фауны. В отечественной практике лесного хозяйства они определяются как особо защитные участки (ОЗУ) с ограниченным режимом лесопользования.
В процессе ведения лесного хозяйства осуществляется целый комплекс мероприятий направленных на повышение продуктивности лесных насаждений, предотвращение нежелательной смены пород, лесовосстановление и т.п., которые по своим основным задачам, несомненно, содействуют решению проблемы сохранения биоразнообразия на территории лесов эксплуатационного назначения. Воздействия этих форм хозяйственной деятельности на природную среду значительно смягчены по сравнению с последствиями промышленного освоения территории. Между тем отдельные положения по сохранению и поддержанию биоразнообразия в ходе выполнения этих работ нуждаются в выделении и дополнительном рассмотрении.
Так, при проведении рубок ухода в природоохранных целях, в частности сохранения орнитофауны, рекомендуется:
ориентация проведения лесосечных работ на осенне-зимний период, т.е. по завершении периода выведения и выхаживания потомства животных;
поквартально-блочная организация работ с максимальной концентрацией мест рубок для уменьшения роли фактора беспокойства;
установление максимальных сроков повторяемости рубок ухода;
лишь как исключение, использование огневой очистки территории от лесосечных отходов;
ограничение использования химических веществ как средство предотвращения смены пород.
Кроме того, на лесных площадях, где намечается проведение рубок ухода, должны оставляться нетронутыми определенные категории особо защитных участков, выделяемых по ряду функциональных признаков: некоторые противоэрозионные участки, ключевые местообитания редких и исчезающих видов, участки девственного леса, отдельные старовозрастные деревья с дуплами и т.д.
При проведении лесовосстановительных работ особого внимания заслуживает вероятность трансформации генетической составляющей биоразнообразия. Это подтверждает целесообразность сохранения подроста и молодняков естественного происхождения при рубках главного пользования, соблюдения правил, регламентирующих способы рубок, и проведения мер содействия естественному возобновлению. При производстве лесных культур следует отдавать предпочтение семенам местных и смежных с ними популяций древесных пород, а вынужденное использование другого семенного (посадочного) материала должно осуществляться в соответствии с действующими нормативами (Лесосеменное районирование, 1982).
Осушительная мелиорация и внесение минеральных удобрений, способствуя повышению продуктивности лесов, могут приводить к трансформации биоценотического, видового и генетического разнообразия, сокращению некоторых угодий побочного пользования, а иногда и временному загрязнению окружающей среды. Однако вследствие незначительных масштабов этих работ и при соблюдении соответствующих технологических режимов их проведения существенного снижения биоразнообразия не ожидается.
Слежение за уровнями биоразнообразия при ведении
лесного мониторинга
Результаты усилий по сохранению и поддержанию биоразнообразия, как и любого другого критерия устойчивого управления лесами, должны оцениваться периодическими учетами как необходимое пополнение информационной базы данных. Таким средством оценки биоразнообразия и последующей коррекции лесохозяйственной деятельности является лесной мониторинг.
На экосистемном уровне: динамика земель лесного фонда по категориям, доля покрытых лесом площадей, распределение их по породному составу, типам леса и возрастной структуре, видам и объемам лесопользования - отслеживается лесоустройством, статистической государственной инвентаризацией лесов и дистанционным мониторингом земель по материалам космической съемки. На основании этих материалов вносятся определенные коррективы в планы ведения лесного хозяйства на определенной территории, оценивается необходимость выделения новых площадей под различные категории защитности или формы особо охраняемых природных территорий, вносятся предложения по организации сохранения коренных экосистем на ландшафтно-типологической основе, восстановления популяций отдельных ценных древесных пород и т.д.
Прямые оценки видового разнообразия потребовали бы значительных материальных затрат, привлечения большого количества специалистов-систематиков. Частично и лишь по отдельным индикаторным видам эти работы могут выполняться силами научных сотрудников заповедников и национальных парков на фоновом уровне, т.е. под влиянием естественно протекающих процессов.
Слежение за динамикой видового разнообразия на землях лесного фонда эксплуатационного назначения силами лесной охраны должно осуществляться косвенно - через оценку присутствия и обилия определенных структур и процессов, в пределах которых существует биоразнообразие: состав древостоя, возрастная и пространственная (вертикальная и горизонтальная) структура, мозаичность распределения растительности, наличие и обилие мертвой древесины и других ключевых местообитаний. Совокупность характеристик этих местообитаний, видов-индикаторов (отдельные виды лишайников, грибов, растений, насекомых и птиц) вместе с описанием происходящих процессов на данном конкретном участке лесной площади и должны являться объектом учета биоразнообразия на постоянных пробных площадях, закладываемых в ходе лесоустроительных работ, и на постоянных пунктах учета лесного мониторинга.
Экологическое просвещение
Для усиления действенности лесного законодательства необходимо, помимо дальнейшего совершенствования нормативной базы, поднять уровень экологического образования и общественного сознания местного населения, активизировать формирование общественного мнения по вопросам различных форм природопользования и рационального использования ресурсов, более широко пропагандировать осуществляемые в конкретных районах и местностях природоохранные мероприятия. В надлежащем экологическом воспитании местного населения должны принять участие не только преподаватели общеобразовательных школ и высших учебных заведений, уполномоченные органы власти по контролю за окружающей средой. В этом должны быть заинтересованы, прежде всего, предприятия осуществляющие разработку различных видов природных ресурсов, непосредственно несущие в той или иной форме возмещение причиняемых убытков из-за затратных компенсационных мероприятий по охране окружающей среды.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Архангельская область - один из самых многолесных регионов Российской Федерации. По запасам древесины область занимает второе место в Северо-Западном федеральном округе.
Общая площадь лесов области составляет 30,9 млн. га. Из них на земли лесного фонда приходится 28,5 млн. га. Общий запас древесины на землях лесного фонда области оценивается в 2,6 млрд. м3, в том числе хвойных - 2,1 млрд. м3, из них спелые и перестойные - 1,6 млрд. м3. Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях эксплуатационных лесов составляет 1,1 млрд. м3.
Ежегодная расчетная лесосека Архангельской области по рубке спелых и перестойных лесных насаждений исчислена в размере 22,7 млн. м3. Из них в эксплуатационных лесах 22,8 млн. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 15,0 млн. м3, по мягколиственному - 7,8 млн. м3.
Лесные ресурсы размещены на территории Архангельской области неравномерно. На 23 процентах площади эксплуатируемые запасы почти полностью исчерпаны. На 54 процентах уровень их концентрации низкий. Для освоения лесов необходимо интенсивное строительство автомобильных дорог, выполнение дноуглубительных работ на реках области и развитие водных перевозок.
В разрезе секторов по объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет Архангельской области лесопромышленный комплекс традиционно фигурирует в числе лидеров.
Мощности по переработке древесины вкупе с действующими и строящимися железными и автомобильными дорогами, морскими портами обеспечивают выгодное положение для развития лесопромышленного комплекса.
Высокая лесистость области в большей или меньшей степени обуславливает использование лесов при развитии энергетики, транспорта, промышленности, добычи полезных ископаемых, туризма, охоты, сельского хозяйства и много другого.
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
По итогам работы лесного сектора экономики области в 2007 году в федеральный бюджет и бюджет субъекта перечислено 872,8 млн. рублей лесного дохода, из них в бюджет Российской Федерации 533,1 млн. рублей и 339,7 млн. рублей в бюджет Архангельской области.
Структура доходов, поступивших в федеральный и региональный бюджеты в 2007 году, приведена в таблице 1.2.1.1.
Поступления в федеральный и региональный бюджеты формируются, в основном, за счет арендной платы (63 процента).
Лесной доход области в 2007 году сформировался за счет платежей за пользование лесным фондом и внебюджетных доходов. Платежи за пользование лесным фондом составили 830,4 млн. рублей, из них: платежи за древесину, отпускаемую на корню, всего - 805,3 млн. рублей, в том числе: по главному пользованию - 728,9 млн. рублей, по промежуточному пользованию - 76,4 млн. рублей. Внебюджетные доходы составили 581,6 млн. рублей, в том числе: выручка от реализации продукции от рубок ухода - 460,7 млн. рублей, штрафы, неустойки и пени - 42,5 млн. рублей.
Таблица 1.2.1.1
Структура доходов, поступивших в федеральный
и региональный бюджеты в 2007 году
Структура доходов
Доходы (тыс. руб.)
в бюджет Российской Федерации
в бюджет Архангельской области
Лесные платежи в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню
149080,0
107286,6
Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню
318716,6
230232,5
Прочие доходы от использования лесного фонда РФ и лесов иных категорий
65353,3
2179,4
Всего доходов
533149,9
339698,5
Таблица 1.2.1.2
Динамика доходов от использования древесины,
платежей за древесину
Наименование
Единица измерения
2003 год
2005 год
2007 год
2007 г. к 2003 г.
Платежи за пользование лесным фондом
млн. руб.
317,9
741,7
830,4
в 2,6 раза
Из них:
Платежи за древесину, отпускаемую на корню, всего
млн. руб.
315,0
587,2
805,3
в 2,6 раза
в том числе:
- по главному пользованию
млн. руб.
311,0
577,6
728,9
в 2,3 раза
- по промежуточному пользованию
млн. руб.
1,9
6,2
76,4
в 40 раз
По прочим рубкам
Внебюджетные доходы
млн. руб.
188,5
271,1
581,6
в 3,1 раза
из них:
- выручка от реализации продукции от рубок ухода
млн. руб.
125,4
180,5
460,7
в 3,7 раза
- штрафы, неустойки, пени
млн. руб.
11,5
13,0
42,5
в 3,7 раза
Динамика доходов от использования древесины, платежей за древесину по главному и промежуточному пользованию, прочим рубкам по Архангельской области за 2003 год, 2005 год и 2007 год представлена данными таблицы 1.2.1.2.
За период 2003 - 2007 годов платежи за пользование лесным фондом увеличились в 2,6 раза. Внебюджетные доходы возросли в 3,1 раза, определяющим здесь был рост выручки от реализации продукции от рубок ухода в 3,7 раза.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда в 2008 году составил 979,8 млн. рублей, в 2009 - 1070,3 млн. руб. Доля лесного комплекса в валовом региональном продукте области составляет 15 - 20 процентов.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства
Лесопромышленный комплекс занимает лидирующее положение в экономике Архангельской области. Из общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств области за 2007 год 67,9 млрд. рублей - обработка древесины и производство изделий из нее и целлюлозно-бумажное производство составили 41,8 млрд. рублей, или 62 процента.
На долю Архангельской области по производству продукции лесного комплекса в общероссийском масштабе приходится: в производстве пиломатериалов - 10,0 процента, фанеры клееной - 3,4 процента, древесноволокнистых плит - 4,8 процента, товарной целлюлозы - 32,3 процента, картона - 24 процента, бумаги - 9 процентов.
Таблица 1.2.2.1
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов
в натуральном выражении за 2007 год
Виды продукции
Единицы измерения
Объем производства
Объем экспорта
Удельный вес экспорта в объеме производства, %
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8546,8
186,5
2,2
в т.ч. деловая древесина
тыс. м3
8462,8
185,9
2,2
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
2062,5
1553,0
75,3
Фанера клееная
тыс. м3
96,1
71,3
74,2
Целлюлоза по варке
тыс. т
2043
-
-
Товарная целлюлоза
тыс. т
775,4
468,7
60,4
Бумага
тыс. т
344,7
105,5
30,6
Картон
тыс. т
809,2
-
-
Древесно-волокнистые плиты
млн. усл. м2
22,3
3
13
Лесопромышленное производство области имеет полный цикл переработки древесины, от ее заготовки и первичной переработки до производства продукции глубокой переработки. Традиционно лесопромышленный комплекс области ориентируется на полную переработку заготовленной древесины, об этом свидетельствует незначительный объем экспорта круглых лесоматериалов. Доля экспорта круглых лесоматериалов из общего объема произведенной продукции составляет 2,2 процента.
В таблице 1.2.2.1 представлены данные по объемам производства и экспорту продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов за 2007 г.
Динамика производства продукции предприятиями лесопромышленного комплекса Архангельской области за период 2002 - 2007 годы представлена данными таблицы 1.2.2.2 и на графиках (рис. 1.2.2.1 - 1.2.2.6).
Таблица 1.2.2.2
Объемы лесопромышленного производства
в натуральном выражении за 2002 - 2007 годы
Виды продукции
Единицы измерения
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8527,3
8346,0
9482,4
9369,0
8730,0
8546,8
в т. ч. деловая древесина
тыс. м3
8520,9
8401,1
9619,1
9581,0
8622,0
8462,8
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
1946,5
1979,4
2233,4
2118,0
2050,0
2062,5
в т. ч. хвойные
тыс. м3
Фанера клееная
тыс. м3
66,0
72,3
84,6
83,9
89,3
96,1
Целлюлоза по варке
тыс. т
1845,7
1895,3
1973,9
2059,0
2053,0
2043,0
Товарная целлюлоза
тыс. т
724,4
742,3
793,0
809,4
774,0
775,4
Бумага
тыс. т
320,5
333,4
336,8
340,5
348,4
344,7
Картон
тыс. т
674,3
705,3
727,0
785,0
809,2
809,2
Архангельская область традиционно лесоэкспортный регион. Экспорт продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности составил в 2007 году две трети стоимостного объема регионального экспорта. В 2007 году Архангельской областью в основном экспортировалась продукция деревообрабатывающих производств и целлюлозно-бумажной промышленности.
Из общего объема произведенных пиломатериалов 75 процентов экспортировано на мировые рынки, в основном в западную (Великобритания, Франция) и центральную (Германия, Бельгия, Нидерланды) Европу.
74 процента от общего объема произведенной в регионе фанеры поставлено в страны Балтии, центральной Европы (Дания, Нидерланды) и Северной Америки (США, Канада).
Товарная продукция целлюлозно-бумажного производства распределялась по внешним рынкам следующим образом:
- товарная целлюлоза экспортировалась в страны восточной Европы (Польша, Венгрия, Словакия, Чехия), страны левантийского рынка (Турция) и страны азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Тайвань);
- бумага и картон, в основном, экспортировались на Украину, страны центральной Европы (Германия), страны левантийского рынка (Турция), страны средиземноморского рынка (Италия).
Товарная структура экспорта области имеет выраженную сырьевую направленность. Древесина и изделия из нее являются основой структуры экспорта. В 2006 году в товарной структуре экспорта области доля древесины, бумаги и изделий из нее составляла 48 процентов, в 2007 году - 66 процентов. Объем лесного экспорта в 2007 году составил 896,5 млн. долл. США, что составило от общего объема экспорта области в 1008 млн. долл. США 89 процентов.
Основные экспортеры области Филиал ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЛДК», ОАО «Лесозавод № 3», ОАО «Онежский ЛДК», ЗАО «Лесозавод № 25».
Рисунки 1.2.2.1, 1.2.2.2, 1.2.2.3, 1.2.2.4, 1.2.2.5, 1.2.2.6
Ниже, в таблицах 1.2.2.3 - 1.2.2.5 представлены объемы экспортных поставок из Архангельской области за 2005 - 2007 годы по основным видам лесопродукции - круглый лес, пиломатериалы, бумага и картон и основным мировым рынкам.
Таблица 1.2.2.3
Объемы экспортных поставок круглого леса
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. куб. м
152,4
93,71
65,6
Страны Балтии
тыс. куб. м
34,5
65,3
81,7
Центральная Европа
тыс. куб. м
-
-
0,1
Восточная Европа
тыс. куб. м
2,4
76,3
21,9
Украина, Молдавия
тыс. куб. м
0,1
0,3
1,6
Средняя Азия и Закавказье
тыс. куб. м
0,5
0,6
4,1
Другие
тыс. куб. м
-
-
11,6
Всего
тыс. куб. м
189,9
236,2
186,6
Таблица 1.2.2.4
Объемы экспортных поставок пиломатериалов
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. куб. м
0,92
0,003
1,33
Страны Балтии
тыс. куб. м
106,5
103,7
100,4
Западная Европа
тыс. куб. м
596,0
575,4
548,0
Центральная Европа
тыс. куб. м
694,8
691,1
580,1
Восточная Европа
тыс. куб. м
1,6
0,7
1,4
Украина, Молдавия
тыс. куб. м
0,21
0,1
0,04
Средняя Азия и Закавказье
тыс. куб. м
2,8
10,3
9,9
Средиземноморский
тыс. куб. м
255,6
261,5
244,0
Левантийский
тыс. куб. м
46,2
37,8
30,6
Ближний Восток
тыс. куб. м
3,4
21,5
30,8
Северная Америка
тыс. куб. м
-
-
5,9
Другие
тыс. куб. м
77,0
30,5
0,5
Всего
тыс. куб. м
1785,0
1732,6
1553,0
Таблица 1.2.2.5
Объемы экспортных поставок бумаги и картона
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. т
7,50
7,60
4,84
Страны Балтии
тыс. т
31,8
24,5
22,09
Западная Европа
тыс. т
198,4
133,5
21,95
Центральная Европа
тыс. т
23,4
6,3
66,75
Восточная Европа
тыс. т
8,6
15,9
15,31
Украина, Молдавия
тыс. т
67,0
66,4
72,03
Средняя Азия и Закавказье
тыс. т
16,3
15,9
21,04
Средиземноморский
тыс. т
22,4
27,0
29,6
Левантийский
тыс. т
13,5
30,5
51,97
Ближний Восток
тыс. т
23,3
19,4
9,08
Азиатско-Тихоокеанский
тыс. т
18,6
13,2
26,98
Северная Америка
тыс. т
-
-
0,03
Африка
тыс. т
-
-
0,07
Другие
тыс. т
14,3
45,4
6,34
Всего
тыс. т
445,1
405,6
348,1
С увеличением вывозных пошлин на круглый лес объемы его вывоза в течение последних трех лет на мировые рынки сократились.
На рынке целлюлозно-бумажной продукции в последний год наблюдается некоторое снижение абсолютных объемов экспорта. Однако стоимость экспортируемой продукции возрастает. Это связано, в основном, с увеличением цен на круглые необработанные лесоматериалы и уменьшением объемов вывоза их за пределы региона.
В целом выпуск продукции лесопромышленного комплекса в денежном выражении в 2007 году по отношению к 2006 году увеличился на 19 процентов. Объем продукции деревообрабатывающей отрасли увеличился на 29 процентов, целлюлозно-бумажной отрасли - на 15 процентов.
Лесозаготовки
В лесопромышленном комплексе Архангельской области слабым звеном было и пока остается материальное оснащение и технологии лесозаготовительной отрасли. Фактический износ основных фондов отрасли составляет более пятидесяти процентов, техническое переоснащение ведется медленными темпами.
В последние годы наиболее крупные лесозаготовительные предприятия (леспромхозы) Архангельской области в большинстве вошли в состав интегрированных структур, созданных на базе целлюлозно-бумажных и крупных деревообрабатывающих предприятий. К таким лесопромышленным холдинговым компаниям, имеющим в своем составе лесозаготовительные, деревообрабатывающие и лесоперерабатывающие предприятия, относятся ООО ПКП «Титан», ЗАО «ИлимСеверЛес» (структурное подразделение ОАО Группа «Илим»), ЗАО ПЛО «Онегалес» (ОАО «Онежский ЛДК» ЗАО «Инвестлеспром»), ГК ОАО «Лесозавод-2» (ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент»), ООО УК «Соломбалалес».
Эти крупные компании смогли провести модернизацию леспромхозов, оснастив их импортными комплексами для сортиментной заготовки «Тимберджек», «Катерпиллер», «Вольво», и это позволило сдержать падение лесозаготовок и стабилизировать снабжение перерабатывающих предприятий древесным сырьем.
В настоящее время на объемы лесозаготовок Архангельской области оказывают значительное влияние также недостаточность лесовозных автомобильных дорог, дефицит кадров по ведущим профессиям.
Мероприятия, необходимые для развития лесозаготовок области, предусматривают: техническое и технологическое перевооружение предприятий отрасли, увеличение объемов освоения расчетной лесосеки путем строительства лесовозных автомобильных дорог, развитие сортиментной заготовки древесины на крупных предприятиях, подготовка специалистов рабочих профессий и управленческих кадров, соответствующих современным требованиям.
Сложившийся в настоящий момент уровень использования лесосырьевых ресурсов области, существующие грузопотоки древесного сырья, уровень востребованности определенных сортиментов, структурированность лесозаготовительных предприятий позволяют с определенной степенью условности выделить на территории области пять зон освоения с целью заготовки древесины.
Центральная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) располагается на территории Верхнетоемского, Виноградовского, Пинежского, Приморского и Холмогорского административных районов.
Лесной фонд размещается в Архангельском, Холмогорском, Пинежском, Сурском, Выйском, Березниковском, Емецком, Обозерском, Карпогорском лесничествах. Наибольший по объему запасов леса лесосырьевой район Архангельской области.
Вывозка древесины до мест переработки осуществляется автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Основными магистральными путями являются:
- для железнодорожного транспорта магистрали Вологда - Архангельск и Архангельск - Карпогоры;
- для водного транспорта реки Северная Двина и Пинега. Часть древесины поставляется плотами зимней сплотки, часть баржами;
- для автомобильного транспорта магистраль Вологда - Вельск - Архангельск.
Основной объем древесины поставляется железнодорожным транспортом.
Исходя из существующих магистральных транспортных путей, лесозаготовительные предприятия района практически полностью ориентированы на перерабатывающие предприятия города Архангельска, незначительная часть древесины перерабатывается на месте, поставляется другим перерабатывающим предприятиям области и вывозится за пределы региона. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, хвойные балансы, фанерный кряж и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж.
В районе представлены лесозаготовительные предприятия, входящие в структуры основных лесоперерабатывающих предприятий ОАО «Архангельский ЦБК» (ООО ПКП «Титан»), ОАО «Лесозавод-2» (ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент»), ООО УК «Соломбалалес».
Юго-восточная зона (ресурсная база для производства целлюлозы) расположена на территории Вельского, Устьянского, Красноборского, Котласского, Ленского, Верхнетоемского, Шенкурского и Вилегодского административных районов. Лесной фонд расположен в Вилегодском, Яренском, Котласском, Красноборском, Устьянском, Шенкурском, Верхнетоемском и Вельском лесничествах.
Вывозка древесины до мест переработки осуществляется автомобильным транспортом, по железной дороге, по воде (реки Вычегда и Северная Двина) в плотах и баржах. Значительный объем древесины поставляется предприятиям - переработчикам автотранспортом, что оказывает влияние на организацию и технологию лесозаготовительного производства.
Основным потребителем заготовленной древесины является Котласский ЦБК, лесопильные предприятия города Архангельска, фанерные предприятия, расположенные в Республике Коми. Основные производимые сортименты - хвойные и лиственные балансы, хвойный пиловочник, фанерный кряж. Наиболее востребованными являются хвойные и лиственные балансы. Значительная часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия ОАО Группа «Илим» и Архангельского ЦБК.
Западная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) расположена на территории Приморского, Онежского и Плесецкого районов. Лесной фонд размещается в Северодвинском, Онежском, Приозерном лесничествах. Основными потребителями заготовленной древесины являются Онежский ЛДК и лесоперерабатывающие предприятия города Архангельска. Вывозка древесины осуществляется автотранспортом либо во двор потребителя, либо к железной дороге, с дальнейшей поставкой железнодорожным транспортом до потребителя. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, березовый фанерный кряж, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж. Значительная часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия, относящиеся к Онежскому ЛДК, Соломбальскому ЛДК, Архангельскому ЦБК. В силу расположения этого лесосырьевого района на границе с другими субъектами Российской Федерации часть древесины вывозится в Вологодскую область и Республику Карелия, так как близкое расположение потребителей создает ценовое преимущество перед предприятиями Архангельской области.
Юго-западная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) расположена на территории Каргопольского, Коношского и Няндомского районов. Лесной фонд размещается в Каргопольском, Коношском, Няндомском, Пуксоозерском и Плесецком лесничествах.
Основными потребителями заготовленной древесины являются лесоперерабатывающие предприятия города Архангельска, в меньшем объеме заготовленная древесина поставляется на Котласский ЦБК, Онежский ЛДК. Вывозка древесины осуществляется автотранспортом к железной дороге, с дальнейшей поставкой железнодорожным транспортом до потребителя. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, березовый фанерный кряж, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж. Основная часть лесного фонда закреплена за небольшими предприятиями - арендаторами, часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия, относящиеся к Онежскому ЛДК, Архангельскому ЦБК, Котласскому ЦБК. В силу расположения этого лесосырьевого района на границе с другими субъектами Российской Федерации часть древесины вывозится в Вологодскую область и Республику Карелия, так как близкое расположение потребителей создает ценовое преимущество перед предприятиями Архангельской области.
Северо-восточная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) располагается на территории Лешуконского административного района.
Лесной фонд размещается в базе Лешуконского лесничества. Основными потребителями продукции являются Архангельский ЦБК, Архангельский ЛДК № 3, «Лесозавод № 25», входящий в группу «Титан». Вывозка древесины осуществляется автотранспортом к железной дороге Карпогоры - Архангельск. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованные сортименты - хвойный пиловочник и хвойные балансы. Часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия Архангельского ЦБК.
Наиболее крупными лесозаготовительными предприятиями по итогам работы в 2007 году в Архангельской области были ОАО «Усть-Покшеньгский леспромхоз» (объем вывозки 374 тыс. м3), ООО «Устьянский ЛПК» (объем вывозки 272 тыс. м3), ЗАО «Онегалес» (объем вывозки 251 тыс. м3), ЗАО «Устьялес» (237 тыс. м3), ОАО «Дмитриевский леспромхоз» (236 тыс. м3), ОАО «Луковецкий леспромхоз» (235 тыс. м3), ОАО «Светлозерсклес» (220 тыс. м3), ООО «Ленское лесное предприятие» (215 тыс. м3), ОАО «Тегринский комплексный леспромхоз» (204 тыс. м3), ООО «Удимское лесное предприятие» (202 тыс. м3), ОАО «Шалакушалес» (200 тыс. м3), ООО «Виледьлес» (190 тыс. м3), ООО «Карпогорылес» (189 тыс. м3), ООО «Корниловский леспромхоз» (188 тыс. м3), ООО «Литвиново КЦБК» (173 тыс. м3), ООО «Харитоново КЦБК» (161 тыс. м3).
Наибольшее количество лесозаготовительных предприятий с объемом вывозки более 150 тыс. м3 древесины в год ведет лесозаготовку в Южном лесосырьевом районе, это 9 из 16 крупных предприятий. В основном это предприятия входящие в вертикально-интегрированные структуры, работающие по сортиментной технологии и осуществляющие вывозку сортиментов во двор потребителя. Доля древесины, заготовленной крупными лесозаготовителями, от общего объема заготовки в Южном лесосырьевом районе составляет 69 процентов. Уровень использования расчетной лесосеки в лесничествах, в которых работают крупные лесозаготовительные предприятия, в среднем составляет 69 процентов. Доля лиственной древесины в общем объеме заготовки составляет 31 процент и колеблется по лесничествам от 11 до 54 процентов.
В Центральном лесосырьевом районе ведут заготовку 6 из 16 крупных предприятий. Практически все предприятия входят в вертикально-интегрированные структуры. Доля древесины, заготовленной крупными лесозаготовителями, от общего объема заготовки в Центральном лесосырьевом районе составляет 40 процентов. Уровень использования расчетной лесосеки в среднем составляет 57 процентов. Доля лиственной древесины в общем объеме заготовки составляет 13 процентов и колеблется по лесничествам от 0 до 67 процентов.
Подавляющее большинство крупных лесозаготовительных предприятий региона входит в вертикально-интегрированные структуры, что обусловлено стремлением лесоперерабатывающих предприятий к гарантированным по срокам и объемам поставкам сырья. Основная задача лесозаготовительных предприятий входящих в вертикально-интегрированные структуры - обеспечение древесным сырьем. Сбытовая политика этих предприятий обусловлена требованиями переработчика сырья, исходя из этих требований формируется структура лесозаготовительных предприятий, организация и технология лесозаготовительного производства, план освоения лесосырьевой базы, схема строительства дорог и затраты на дорожное строительство.
К ООО «ИлимСеверЛес» относятся ООО «Ленское лесное предприятие», ОАО «Тегринский комплексный леспромхоз», ООО «Удимское лесное предприятие», ООО «Виледьлес», ООО «Литвиново КЦБК», ООО «Харитоново КЦБК».
К ОАО «Лесозавод № 2» относятся ОАО «Луковецкий леспромхоз» и ООО «Корниловский леспромхоз».
К ООО «ПКП Титан» - ОАО «Усть-Покшеньгский леспромхоз», ОАО «Дмитриевский леспромхоз», ОАО «Шалакушалес», ООО «Карпогорылес».
К Холдингу «Соломбалалес» относится ОАО «Светлозерсклес».
К ОАО «Онежский ЛДК» ЗАО «Онегалес», а сам комбинат входит в структуру ЗАО «Инвестлеспром». Кроме ОАО «Онежский ЛДК» в структуру ЗАО «Инвестлеспром» входит расположенное на территории Архангельской области ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс», предприятие «Национальной лесоиндустриальной компании».
Например, в Архангельской области общее количество лесозаготовительных предприятий превышает 320 единиц (с учетом малого бизнеса).
Количество предприятий с годовым объемом заготовки древесины до 10 тыс. куб. м составляет 47,5 процента от общего их количества. Количество предприятий с годовым объемом от 10 до 50 тыс. куб. м составляет 37,5 процента, доля предприятий с годовым объемом заготовки от 50 до 100 тыс. куб. м - 7,8 процента и доля предприятий с годовым объемом заготовки свыше 100 тыс. куб. м составляет 7,5 процента.
Соответственно существенно различается и технический уровень лесозаготовительного производства по указанным группам. К группе с заготовкой древесины до 10 тыс. куб. м относятся в основном индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства и часть малых предприятий.
В технологическом процессе этих предприятий применяется в основном традиционная техника: бензомоторные пилы, трелевочные тракторы, челюстные погрузчики, т.е. хлыстовой метод заготовки. Ряд предприятий из второй группы, входящих в холдинговые структуры, применяют скандинавский процесс лесозаготовок, т.е. с раскряжевкой у пня. В данном случае применяются на подвозке форвардеры, такие дорогостоящие машины, как правило, приобретаются головными предприятиями интегрированных структур.
Практически все предприятия с годовым объемом заготовки свыше 100 тыс. куб. м в настоящее время входят в те или иные вертикально-интегрированные структуры. Уровень их механизации значительно отличается от первых двух групп. Начиная с 2003 года крупными холдингами увеличивается приобретение импортной техники, имеющей высокую стоимость, т.е. начинается переход к сортиментной заготовке древесины на основе машин «Тимберждек», «Катерпиллер», «Вольво» и др.
В настоящее время происходит постоянное сокращение объемов заготовки традиционной хлыстовой технологией и рост заготовки сортиментной технологией. По прогнозам отдельных экспертов к 2010 году сортиментная заготовка будет занимать в Архангельской области до 75 процентов от общего объема заготовки.
Деревообрабатывающие производства
К основным видам продукции деревообрабатывающих производств лесопромышленного комплекса Архангельской области относятся: пиломатериалы, фанера клееная, древесноволокнистые плиты, товарная целлюлоза, бумага, картон. Деревообрабатывающие производства, в основном, расположены в городе Архангельске или в районах области, близко расположенных к городу Архангельску.
В перспективе возможны следующие направления развития деревообрабатывающих производств:
1) выпуск новых видов пилопродукции глубокой переработки, ориентированных на обеспечение потребности внутреннего рынка в новых конструкционных материалах из древесины для нужд жилищного строительства;
2) организация новых производств по выпуску фанеры клееной, древесностружечных плит и плит с ориентированной стружкой;
3) организация производства деревянных домов заводского изготовления; организация производств по переработке древесных отходов в биотопливо;
4) увеличение производства продукции деревообработки - строительного погонажа, деталей домостроения, клееного бруса, столярного щита и т.д.;
5) увеличение производства мебели.
Лесопильное производство
Лесопильное производство в г. Архангельске и в Архангельской области в основном работают на базе рамной технологии лесопиления. Существующая технология, в основном соответствующая техническому и технологическому уровню середины прошлого века, имеет следующие пределы: сортировка пиловочного сырья в открытых бассейнах, групповая распиловка бревен на лесопильных рамах на обрезные и необрезные пиломатериалы, торцовка и обрезка досок на обрезных и торцовочных станках, сортировка пиломатериалов на цепных конвейерах с ручной разработкой. На большинстве предприятий области в качестве головного оборудования используются двухэтажные и одноэтажные рамы и частично агрегатные установки по производству пиломатериалов и технологической щепы. Применяемая технология и оборудование характеризуются низким уровнем производительности и механизации труда и по многим параметрам отстают от зарубежного уровня производства. Уровень механизации на предприятиях, работающих по старой технологии, не превышает 55 процентов. На многих лесопильных предприятиях требуют замены сушильные мощности.
Среди крупных и средних лесопильных предприятий только Лесозавод № 25 и Онежский ЛДК обновили оборудование лесопильных цехов. По экспертной оценке соотношение выпуска пиломатериалов по различным видам оборудования характеризуется следующим образом: лесопильные рамы - 80 процентов; фрезернопильное оборудование - 6 процентов, круглопильное оборудование - 9 процентов и ленточнопильное - 5 процентов. Установленные лесопильные рамы характеризуются довольно большими сроками службы. Более половины лесопильных рам выработало установленные сроки службы. Коэффициент обновления в лесопилении области значительно ниже коэффициента выбытия.
Объем производства пиломатериалов начиная с 2000 года и до настоящего момента стабилизировался на уровне 2,0 млн. м3 в год. Производственные мощности предприятий лесопиления испытывают недостаток в обеспечении сырьем. Существующая технология лесопиления эффективна в условиях гарантированной поставки качественного пиловочного сырья.
Лесопильные предприятия, в основном, расположены в городе Архангельске и в районах области, близко расположенных к городу Архангельску.
Большинство крупных лесопильных предприятий Архангельской области входит в вертикально-интегрированные структуры, что положительно сказывается на их обеспечении пиловочным сырьем и на эффективном использовании сырья. Лесозавод № 25 входит в ПКП ООО «Титан», ОАО «Онежский ЛДК» в ЗАО «Инвестлеспром», Лесозавод № 2 в ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент», ОАО «Соломбальский ЛДК» в Холдинг «Соломбалалес».
Территориально основные объемы пиломатериалов производятся в г. Архангельске - 62 процента областного производства, а также в Онежском - 13 процентов и Вельском - 6 процентов районах. В объемах 20 - 100 тыс. м3 лесопилении осуществляется также в городе Котласе, Каргопольском, Коношском, Няндомском, Плесецком, Устьянском и Шенкурском районах.
Для развития лесопильного производства требуется модернизации действующих лесопильных производств и внедрения современного высокопроизводительного оборудования.
Фанерное производство и производство плит ДВП
Объем производства фанеры клееной за период 2000 - 2007 годы увеличился в 2 раза. Единственное в Архангельской области предприятие по производству фанеры - ЗАО «Архангельский фанерный завод» расположено в Новодвинске, обеспечено сырьем на полную загрузку производственной мощности, часть сырья завозится из других регионов.
Завод выпускает фанеру форматом 1525 x 1525 и 1830 x 1525 мм. Предприятие является также крупнейшим в стране производителем трудногорючей фанеры. 75 процентов производимой продукции направляется на экспорт.
Производство плит ДВП представлено двумя предприятиями - это цех ДВП на ОАО «Архангельский ЦБК» (г. Новодвинск) и ООО «Илим Север Древ» (г. Котлас). Оба предприятия имеют технологию производства ДВП «мокрого» способа производства. Цех ДВП на ОАО «Архангельский ЦБК» отработал 47 лет, ООО «Илим Север Древ» соответственно - 39 лет. В настоящее время объемы производства древесноволокнистых плит в Российской Федерации сокращаются в связи с постепенным замещением древесноволокнистых плит плитами МДФ. Оборудования для производства ДВП в Российской Федерации и в других странах не производится, поэтому сохранение существующего производства и увеличение объемов производимой продукции возможно только путем модернизации существующего оборудования. Практически весь объем плиты ДВП, производимой в Архангельской области, направляется на внутренний рынок, основные потребители - мебельные предприятия Северо-Запада и Центра Российской Федерации.
В регионе отсутствуют производства древесностружечных плит, плит МДФ (древесноволокнистые плиты средней плотности) и ОСБ (плоскопрессованные плиты из ориентировано разложенных крупнолистовых стружек).
Целлюлозно-бумажные производства
Производственные мощности по производству продукции глубокой переработки - целлюлозы, бумаги, картона расположены в двух основных районах Архангельской области. Половина производственных мощностей расположена в районе города Архангельска, другая - в районе города Котласа и примыкающих к нему районах.
Целлюлозно-бумажное производство представлено тремя предприятиями области: Филиал ОАО «Группа Илим» в г. Коряжма, входящий в ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК» и ОАО «Соломбальский ЦБК». Производимая продукция: товарная целлюлоза, бумага, картон, мешочная бумага и мешки. ОАО «Архангельский ЦБК» и ОАО «Котласский ЦБК» производят как хвойную, так лиственную целлюлозу, ОАО «Соломбальский ЦБК» только хвойную целлюлозу. Общий объем потребляемого древесного сырья - около 8,5 млн. м3 в год. Все целлюлозно-бумажные предприятия Архангельской области входят в вертикально-интегрированные структуры. Однако «Группа Илим», в которую входит Котласский ЦБК, интегрирована в масштабах Российской Федерации (существуют значительные производственные мощности, расположенные в нескольких регионах РФ), а ПКП ООО «Титан» и холдинг «Соломбалалес» можно отнести к регионально интегрированным структурам, так как их основные производственные мощности расположены в Архангельской области.
Все целлюлозно-бумажные предприятия Архангельской области являются экспортоориентированными, основный объем производимой продукции вывозиться на внешний рынок в страны ближнего и дальнего зарубежья.
На всех ЦБП Архангельской области активно ведется работа по модернизации производства. Архангельский ЦБК наряду с осуществляемыми инвестициями в реконструкцию предприятия начинает инвестиционный проект по реконструкции производства картона.
Котласский ЦБК реализует инвестиционный проект по модернизации картонно-бумажного производства и производства белых бумаг.
Соломбальский ЦБК реализует инвестиционную программу по модернизации объектов энергетики предприятия, прорабатываются проекты строительства древесно-подготовительного цеха, реализуются другие проекты.
В целом тенденции развития лесопромышленного комплекса Архангельского региона можно структурировать по отраслевой направленности. Активно модернизируются целлюлозно-бумажные предприятия с целью повышения эффективности производства, укреплению позиций предприятий на внешних рынках и увеличением продаж на внутреннем рынке.
В деревообработке основная группа предприятий постепенной наращивает объем производства, приближаясь к максимальной возможности использования существующих производственных мощностей. Модернизация происходит только на тех предприятиях, которые входят в вертикально-интегрированные структуры. Состояние в деревообработке можно в основном характеризовать как стагнацию. Ориентация производимой продукции на рынки дальнего зарубежья при очень незначительной реализации этой продукции на внутреннем рынке увеличивает риски предприятий, сдерживает их развитие.
В сфере лесозаготовок происходит значительная модернизация оборудования на лесосечных работах, но эта модернизация затрагивает только предприятия входящие в вертикально-интегрированные структуры и пока в основном только лесосечные работы. Внедрение нового современного оборудования на транспортировке древесины сдерживается характеристиками транспортной сети региона. Большинство мелких и средних лесозаготовительных предприятий Архангельской области используют в производстве традиционное оборудование и традиционные технологии и пока не включены в процесс модернизации.
Ускоренное развитие предприятий, входящих в крупные структурированные объединения, при стабилизации или даже стагнации, в группе средних и малых предприятий нельзя считать положительным фактором, приемлемым положением дел. Для эффективного использования потенциала области требуется развитие всех форм предпринимательской деятельности, а в настоящий момент даже ускоренное развитие среднего и малого бизнеса. Необходима разработка механизмов стимулирования развития и рациональной специализации и концентрации производства.
Прочие производства деревообработки
Наиболее крупными мебельными фабриками региона являются «ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звездочка», мебельная фабрика ЗАО «Архангельский фанерный завод» и ОАО «Архангельская мебельная фабрика». В производстве столярно-строительных изделий наиболее широко представлены малые предприятия. Доля малых предприятий в производстве окон составляет около 80 процентов и около 30,1 процента в производстве дверей. Постоянно растет доля малых предприятий в производстве мебели.
В регионе отсутствуют деревообрабатывающие предприятия, работающие на базе современного высокопроизводительного оборудования. В то же время увеличение доходов населения РФ и рост жилищного строительства приводят к росту спроса на внутреннем рынке на продукцию деревообработки и продукцию мебельных производств.
В настоящее время происходит модернизация существующих и создание новых мощностей в деревообработке на базе современного западного деревообрабатывающего оборудования.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики
Общая численность занятых в экономике Архангельской области на 1 января 2008 года составила 594,8 тыс. чел. К 2007 году доля занятых в лесопромышленном комплексе сократилась с 12,8 процента от общего числа занятых в экономике Архангельской области в 2001 году до 6,3 процента.
В лесном секторе экономики Архангельской области численность работников промышленно-производственного персонала в 2007 году составила 37,5 тыс. человек, в том числе в лесозаготовительной отрасли - 12,9 тыс. человек, в деревообрабатывающей отрасли - 13,5 тыс. человек и в целлюлозно-бумажной отрасли - 11,1 тыс. человек. Численность работников в лесном хозяйстве составляла 1776 человек. По сравнению с 2003 годом численность в целом по лесопромышленному комплексу области сократилась более чем на 40 процентов, по лесозаготовкам в 2 раза, в деревообработке в 1,5 раза и целлюлозно-бумажной отрасли в 1,6 раза, в лесном хозяйстве в 1,7 раза.
Данные таблицы 1.2.3.1 характеризуют занятость населения области в лесопромышленном комплексе за 2003 - 2007 годы.
Таблица 1.2.3.1
Среднесписочная численность промышленно-производственного
персонала лесопромышленного комплекса Архангельской области
за 2003 - 2007 годы
Показатели
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Среднесписочная численность ППП - всего, тыс. чел.
65,2
60,8
52,4
43,2
37,5
- лесозаготовительная
26,0
23,0
21,3
16,1
12,9
- деревообрабатывающая
20,8
22,0
17,4
14,5
13,5
- целлюлозно-бумажная
18,4
15,9
13,7
12,6
11,1
Среднесписочная численность ППП в лесном хозяйстве, тыс. чел.
3,4
3,3
3,3
3,0
1,8
В 2007 году работу лесного комплекса Архангельской области представляли 293 крупных и средних предприятия, в том числе: лесозаготовительные - 157, по обработке древесины и производству изделий из дерева - 126; по производству целлюлозно-бумажной древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 9 и по производству фанеры - 1.
Среднемесячная заработная плата промышленно-производственного персонала лесного комплекса Архангельской области в 2007 году составила 11,8 тыс. рублей, в целом по промышленности в регионе 12,5 тыс. рублей. Общий фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала лесного комплекса за период 2003 - 2007 годы представлен данными таблицы 1.2.3.2.
Ниже на рисунке 1.2.3.1 представлено соотношение уровня оплаты труда по подотраслям лесопромышленного комплекса Архангельской области за период 2000 - 2007 годов. В течение всего периода наблюдалось значительное расхождение по уровню оплаты труда по подотраслям. Только к 2007 году это расхождение в оплате труда постепенно сократилось.
Основным производством, характеризующим состояние и развитие деревообрабатывающих производств, является лесопильное, которое составляет значительную долю в производстве продукции деревообработки. Ниже на диаграмме представлена динамика производства пиломатериалов и численности, работающих на деревообрабатывающих производствах.
Рис. 1.2.3.1. Соотношение заработной платы на лесозаготовках, в деревообработке и в ЦБП
Таблица 1.2.3.2
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала
лесного комплекса Архангельской области за период
2003 - 2007 годов
Показатели
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Среднемесячная заработная плата ППП - всего, руб.
5977,9
7158,1
8353,8
9857,0
11788,0
- лесозаготовительная
3894,5
5142,5
6042,6
6822,2
8545,0
- деревообрабатывающая
5244,8
6198,2
7595,2
9009,4
10499,0
- целлюлозно-бумажная
9760,3
11406,7
12910,6
14712,1
17153,0
Среднесписочная заработная плата ППП в лесном хозяйстве, тыс. чел.
3859
5224
5937
6650
7430
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала, млн. рублей
4677,1
5222,5
5252,9
5109,9
5304,6
- лесозаготовительная
1215,1
1419,3
1544,5
1318,0
1322,8
- деревообрабатывающая
1309,1
1636,3
1585,9
1567,6
1700,8
- целлюлозно-бумажная
2155,1
2176,4
2122,5
2224,5
2284,8
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала в лесном хозяйстве, тыс. рублей
157,4
206,9
235,1
239,4
160,5
В настоящее время заработная плата на целлюлозно-бумажных предприятиях превышает заработную плату на лесозаготовках в 2 раза (в 3,4 раза было в 2001 году), в деревообработке в 1,6 раза (в 2,5 раза в 2001 году).
Сокращение численности работников в лесозаготовительной промышленности носит объективный характер и обусловлено сокращением объема лесозаготовок, изменением технологии лесозаготовительных работ, структурными изменениями в организации транспортировки и обслуживания техники и оборудования. Так, за период с 2004 года по 2007 год объем вывозки сократился с 9,5 млн. м3 до 8,5 млн. м3. В этот же период произошло и сокращение численности на лесозаготовках. Ниже на диаграмме показана динамика вывозки древесины и численность рабочих на лесозаготовках.
Рисунок 1.2.3.2. Динамика вывозки древесины и численности, работающих на лесозаготовках
В деревообрабатывающей отрасли объемы изменялись незначительно и последние три года оставались практически на одном уровне. Объемы производства пиломатериалов стабилизировались на уровне 2,1 млн. м3. Производство фанеры и плит также изменялось незначительно. Значительное снижение численности работающих было обусловлено модернизацией этих производств и реструктуризацией предприятий.
Основным производством, характеризующим состояние и развитие деревообрабатывающих производств, является лесопильное, которое составляет значительную долю в производстве продукции деревообработки. Ниже на диаграмме представлена динамика производства пиломатериалов и численности, работающих на деревообрабатывающих производствах.
В целлюлозно-бумажной отрасли объемы производства целлюлозы по варке и товарной целлюлозы в последние годы стабилизировались и даже несколько возросли. В этот период целлюлозно-бумажная промышленность имела самые лучшие показатели по темпам роста производительности труда, за счет этого на предприятиях произошло значительное сокращение численности. Снижение численности работающих в ЦБП области обусловлено модернизацией производств и их реструктуризацией. На самостоятельный баланс выведены вспомогательные и обслуживающие подразделения.
Уровень социального обеспечения работающих в лесопромышленном комплексе области значительно различается в зависимости от занятости в лесозаготовительном производстве, деревообработке или целлюлозно-бумажной промышленности. Это различие обусловлено расположением производственных мощностей производств. Лесозаготовительные предприятия, как правило, расположены в сельской местности. Предприятия деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, в основном, располагаются вблизи развитых городских центров.
Рисунок 1.2.3.3. Динамика производства пиломатериалов и численности работающих в деревообработке
Уровень социального обеспечения определяется наличием и состоянием жилищного фонда, характеристиками объектов образования, здравоохранения и квалификацией их кадрами.
В настоящее время степень благоустройства жилищного фонда области крайне низкая. В сельских поселениях удельный вес ветхого и аварийного жилья значительно выше, чем в городах.
В сфере образования области проблемой остается слабая материально-техническая база. Темпы старения и износа зданий опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов. Более половины зданий школ требуют капитального ремонта.
Средние общеобразовательные школы имеются не в каждом населенном пункте. В области через систему «школьных автобусов» в значительной степени решается эта проблема. Для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, существует система интернатов.
Обеспеченность медицинскими кадрами по районам области рознится в зависимости от численности населения и инфраструктуры. Как отмечалось выше, показатели городов превышают показатели сельских поселений.
Состояние занятости в лесопромышленном комплексе Архангельской области можно охарактеризовать следующим образом:
- на лесозаготовках в соответствии с ростом сортиментной заготовки возрастает доля операторов лесных машин и постепенно сокращается доля низкоквалифицированного ручного труда. В связи с этим возрастают требования к квалификации и уровню подготовки работников. В области нет развитой системы профессиональной подготовки операторов лесных машин для сортиментной заготовки. Существующий на данный момент избыток квалифицированных работников среднего поколения позволяет закрывать возрастающую потребность в этих работниках. В перспективе лесозаготовительные предприятия могут столкнуться с дефицитом квалифицированных кадров, что потребует срочной организации системы профессионального отбора и подготовки операторов лесных машин;
- в области в ходе реструктуризации организации производства начали создаваться предприятия по сервисному обслуживанию и оказанию услуг как в сфере ремонта и обслуживания техники, так и в сфере транспортных услуг. В перспективе, в зависимости от специализации и концентрации лесозаготовительного производства, эти предприятия будут иметь значительный потенциал роста;
- по темпам роста производительности труда и соответствующего сокращения численности деревообрабатывающая промышленность области отстает от других отраслей лесного комплекса. Это отставание обусловлено низким объемом инвестиций в модернизацию деревообработки. За период с 2000 по 2007 год полная модернизация производства была осуществлена только на одном лесопильном предприятии. В перспективе перед деревообрабатывающей промышленностью стоит задача глобальной модернизации производства, что повлечет значительное высвобождение работников;
- повышение производительности труда в целлюлозно-бумажной промышленности и соответствующее сокращение численности работающих на предприятиях в перспективе создает проблему по созданию новых рабочих мест для высвобождающихся работников и специалистов. В Архангельской области основные целлюлозно-бумажные предприятия являются градообразующими предприятиями, поэтому необходимо рассмотреть направления развития промышленного производства в районах расположения целлюлозно-бумажных предприятий;
- происходящий в настоящее время рост квалификационных требований к работникам, занятым в лесозаготовительном производстве, в перспективе будет оказывать влияние на уровень требований к социальному обеспечению в лесозаготовительных районах области. Увеличение доли высококвалифицированных рабочих в лесопромышленном комплексе повлияет на рост жилищного строительства в Архангельской области.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничества и лесопаркам
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров
На территории Архангельской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары. Охрана лесов от пожаров осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на предупреждение их возникновения и на эффективное тушение.
Потенциальная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих природных и антропогенных факторов. Наиболее значимыми из которых являются: породный и возрастной состав насаждений, накопление сухостоя и захламленности, тип леса или тип вырубки, развитость транспортной инфраструктуры, посещаемость лесов населением и культура поведения, противопожарное обустройство территории, оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров.
Природная пожарная опасность оценивается по шкале, разработанной академиком И.С.Мелеховым. В шкале пять классов. Наиболее вероятен пожар на участках с первым классом пожарной опасности. Крайне редко, только при длительной засушливой погоде, горимы участки с пятым классом природной пожарной опасности. Шкала приведена в Приложении № 1 к Приказу Минсельхоза России от 16 декабря 2008 г. № 532, и приводить ее в письме нет необходимости.
Наиболее горимы приречные боры, представленные сосняками лишайниковыми, мохово-лишайниковыми и брусничными, перемежающиеся с сосняками кустарничково-сфагновыми, багульниковыми и другими увлажненными типами. За многовековую историю развития этих лесов они многократно были пройдены пожарами. Поэтому здесь редко встречаются сплошные массивы спелых и перестойных лесов, а в имеющихся насаждениях повсеместно встречаются следы пожаров, с периодичностью один раз в 30 - 50 лет. Особенностью возникновения пожаров в таких лесах является присутствие большого количества легко воспламеняющихся материалов на почве. Пожары, как правило, низовые, но при порывах ветра легко переходят и в верховые. В таких случаях древостои полностью уничтожаются огнем.
Важным вопросом противопожарной охраны лесов является предупреждение и тушение пожаров в осушаемых лесах на торфяных почвах. Особенность горения в осушаемых лесах заключается в том, что низовые пожары часто переходят в почвенно-торфяные, при которых вместе с органическими горизонтами почвы выгорают корни деревьев, что ведет к усыханию и вывалу их. Торф обладает высокой теплотворной особенностью благодаря высокому содержанию в нем битумов (до 25 процентов). При высокой температуре происходит разложение их с выделением парообразных парафинов. Последние при контакте с верхними холодными слоями торфа парафинируют и обволакивают мелкие частицы водопроницаемой пленкой. В таком состоянии торф не смачивается водой, что создает большие трудности при ликвидации пожара.
Наличие мелиоративной сети, с одной стороны, является преградой для распространения огня, с другой - травянистая растительность, интенсивно растущая на торфяных кавальерах и отвалах вдоль каналов, пересыхающая весной, является частым объектом горения и распространения низового пожара. В период вегетации все травы с проективным покрытием 0,4 и более задерживают горение. Первостепенное значение на скорость и интенсивность горения имеет наличие яруса кустарничков (багульник, голубика, вереск и др.), богатых горючим и высококалорийными эфирными маслами, которые широко распространены на осушаемых площадях в сфагновых и кустарничково-сфагновых типах леса. Их заросли быстро охватываются огнем, высота пламени достигает 1,0 - 1,5 м.
На основе изучения трансформации заболоченных типов леса в результате гидромелиорации и горимости осушаемых лесов в СевНИИЛХ разработана «Шкала оценки осушаемых лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров» (табл. 1.2.4.1.2), которую следует использовать в качестве дополнения к шкале академика И.С.Мелехова. Это позволит улучшить планирование и осуществление противопожарных мероприятий.
Таблица 1.2.4.1.2
Шкала
оценки осушаемых лесных участков
по степени опасности возникновения в них пожаров
(дополнение к шкале И.С.Мелехова) (СевНИИЛХ)
Класс пожарной опасности
Объект загорания (характерные осушаемые типы леса и вырубок, другие категории насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
Осушаемые хвойные молодняки всех типов леса. Сплошные вырубки, участки условно-сплошных и интенсивных выборочных рубок на осушаемых землях травяных и разнотравных типов с травяным покрытием 0,4 и более. Заросшие травой кавальеры и отвалы вдоль каналов (в весенний период)
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На всех травяных типах вырубок особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
II
Осушаемые сосняки багульниковые, сфагновые и осоково-сфагновые, долгомошные с наличием соснового подроста
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
III
Осушаемые сосняки и ельники травяно-болотные, травяно-сфагновые, переходящие в травяные и кисличные типы. Осушаемые ольшаники и березняки
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
IV
Осушаемые ельники осоково-сфагновые и сфагновые, долгомошные, верховые болота
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в периоды летнего пожарного максимума. Возможен переход низового пожара в торфяной
Другими особо опасными в пожарном отношении категориями лесных земель являются:
- пригородные леса вследствие высокой посещаемости их людьми и неосторожного обращения с огнем;
- сплошные вырубки первого - третьего года, ввиду высокой захламленности их порубочными остатками и валежом;
- заброшенные непрокашиваемые сельхозугодья с большим количеством сухой травы на ранней стадии пожарного сезона;
- усыхающие ельники в междуречье Северной Двины и Пинеги.
С учетом региональных особенностей шкала пожарной опасности выглядит следующим образом (таблица 1.2.4.1.2).
Таблица 1.2.4.1.2
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1
2
3
I
очень высокая
Хвойные, чистые по составу, молодняки.
Вырубки: лишайниковые.
Несомкнувшиеся лесные культуры хвойных пород, образующих с примесью естественных пород один ярус.
Сосняки лишайниковые, скальные, вересковые.
Ельники лишайниковые и каменистые.
Вырубки лишайниковые и вересковые при любой давности.
Вырубки гари, буреломы и ветровалы с ликвидным валежом и сухостоем более 30 м3/га при любой давности.
Вырубки кипрейные, вейниковые, луговиковые, гари, буреломы и ветровалы с ликвидным валежом и сухостоем менее 30 м3/га давностью 5 и менее лет.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения более 10 лет, осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения более 20 лет.
Заросшие травой кавальеры и отвалы вдоль каналов (в весенний период).
Пустыри, возникшие на осушаемых болот
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые.
На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность в весене-летний период.
Пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
II высокая
Хвойно-лиственные молодняки.
Сосняки брусничные, березняки лишайниковые особенно с наличием хвойного подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты.
Вересковые пустоши.
Вырубки, гари, буреломы, ветровалы, не отнесенные к первому классу пожарной опасности.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения от 5 до 10 лет, осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения от 10 до 20 лет
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
III средняя
Сосняки кисличные и черничные, ельники кисличные, брусничные и черничные свежие.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения до 5 лет; осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения до 10 лет; осушаемые березняки, осинники и ольшаники при любой давности осушения
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
IV слабая
Вырубки таволговые и долгомошные.
Сосняки и ельники кисличные, ельники черничные влажные, сосняки сфагновые и долгомошные, березняки брусничные, кисличники, черничные и сфагновые, травяно-сфагновые.
Редины березняки ерниковые, осинники - кисличники и черничники, мари.
Кустарниковые заросли из березы извилистой.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения.
Осушаемые сфагновые сосняки и ельники, а также болота при давности осушения до 5 лет.
Осушаемые: сфагновые и долгомошные типы леса при давности осушения менее 5 лет.
Осушаемые ельники осоково-сфагновые и сфагновые, долгомошные.
Осушаемые болота при любой давности осушения
Возникновение пожаров возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов;
в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
Возможен переход низового пожара в торфяной
V отсутствует
Ельники, березняки и осинники - долгомошные, ельники сфагновые, травяно-болотные, ерниковые, сосняки травяно-болотные и приручейные. Ольшаники и ивняки всех типов
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)
Примечание:
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше (но не более первого):
а) для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
б) для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
в) для осушаемых типов леса с неудовлетворительной оценкой интенсивности осушения;
г) для лесотаксационных выделов, используемых для рекреационных целей;
д) в усыхающих ельниках при суммарном запасе сухостоя и ликвидного валежа от 10 до 30 м3/га;
е) участки леса, примыкающие к сельскохозяйственным угодьям, на которых периодически проводится выжиг травы.
2. Пожарная опасность устанавливается на два класса выше (но не более первого):
а) в усыхающих ельниках при суммарном запасе сухостоя и ликвидного валежа более 30 м3/га.
Большая часть земель лесного фонда (табл. 1.2.4.1.3) относится к 4 и 5 классам пожарной опасности, соответственно 37,9 и 44,5 процента, где пожары возможны в периоды длительных засух. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса 1 и 2 классов занимают 11,5 процента площади земель лесного фонда. Средневзвешенный, через площадь, класс природной пожарной опасности равен 4,1, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области.
Таблица 1.2.4.1.3
Распределение земель лесного фонда по классам
природной пожарной опасности, %
Лесничества, лесопарки
Площадь, га
Классы пожарной опасности
Средний класс
1
2
3
4
5
Архангельское
1121442
8,0
3,9
5,0
55,7
27,4
3,9
Березниковское
1184340
11,1
1,5
5,8
43,3
38,3
4,0
Вельское
788915
13,6
4,6
8,3
47,8
25,7
3,7
Верхнетоемское
992271
9,4
1,3
4,3
37,8
47,2
4,1
Вилегодское
417316
12,5
38,1
28,6
20,3
0,5
2,6
Выйское
1017452
7,6
3,1
3,9
27,1
58,3
4,3
Емецкое
773502
10,6
1,8
4,0
31,8
51,8
4,1
Каргопольское
828236
9,4
0,9
20,0
54,0
15,7
3,7
Карпогорское
1005353
10,8
4,7
3,2
29,8
51,5
4,1
Коношское
796815
10,7
1,0
2,8
51,4
34,1
4,0
Котласское
532771
13,7
2,1
5,6
46,8
31,8
3,8
Красноборское
863640
8,8
3,2
3,3
34,4
50,4
4,1
Лешуконское
2729131
6,2
1,1
2,6
44,8
45,3
4,2
Мезенское
3329814
4,1
1,3
1,1
31,5
62,0
4,5
Няндомское
759167
13,3
1,3
4,2
44,1
37,1
3,9
Обозерское
775228
12,8
1,7
7,9
28,4
49,2
4,0
Онежское
1956978
8,2
1,2
4,0
25,0
61,6
4,3
Пинежское
1005526
7,7
2,7
3,1
27,7
58,8
4,3
Плесецкое
397285
12,3
2,3
6,1
35,8
43,5
4,0
Приозерное
890611
6,1
1,0
6,3
28,9
57,7
4,3
Пуксоозерское
369488
9,9
2,9
3,9
45,0
38,3
4,0
Северодвинское
949436
9,1
1,5
11,7
24,8
52,9
4,1
Сийский лесопарк
22698
13,7
7,4
8,1
28,7
42,1
3,8
Соловецкое
28313
4,2
5,9
5,1
29,6
55,2
4,3
Сурское
798054
4,4
8,5
20,7
48,4
18,0
3,7
Устьянское
990581
10,8
2,5
9,6
45,1
32,0
3,9
Холмогорское
1008977
0,0
2,4
14,8
44,6
38,2
4,2
Шенкурское
1141111
14,6
3,7
4,7
34,3
42,7
3,9
Яренское
1004604
16,6
2,4
5,8
49,7
25,5
3,7
Среднее по области
28479055
8,7
2,8
6,1
37,9
44,5
4,1
Однако степень природной пожарной опасности оцененная по наличию наиболее пожароопасных участков (1 и 2 классы) не столь благодушна. В Вилегодском лесничестве таких участков более половины. В Сийском лесопарке, Яренском, Шенкурском и Вельском лесничествах - на уровне 20 процентов. В Красноборском, Обозерском и Карпогорском лесничествах при сравнительно небольшой доле пожароопасных участков опасение вызывает их концентрация в часто посещаемых людьми сосновых борах.
В засушливый период пожары возникают даже в заболоченных лесах и болотах с кустарничковым покровом, а верховые болота перестают быть преградой распространению пожара.
Горимость лесов определяется не только пирологическими особенностями лесной растительности, но погодными условиями и наличием источника огня. Определяющим фактором при наличии источников огня является повышенная сухость воздуха, возникающая в бездождевые периоды с ясной солнечной погодой. Показатель пожароопасности по метеорологическим условиям, определяется по величине комплексного показателя, отражающего баланс увлажняющих и иссушающих факторов.
Пожарная опасность по условиям погоды разделяется на пять классов по величине комплексного показателя (КП), который рассчитывается на основе температуры воздуха и точки росы в 14 часов предыдущего дня, осадков и грозовых явлений текущего дня (утренний прогноз). Наибольшая опасность оценивается пятым классом, наименьшая - первым. Приведенная в таблице 1.2.4.1.4 шкала используется во всех лесных районах России.
Таблица 1.2.4.1.4
Классификация
пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0 - 300
Отсутствует
II
301 - 1000
Малая
III
1001 - 4000
Средняя
IV
4001 - 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Архангельский институт леса и лесохимии в 1984 году на основе статистических данных проанализировал соответствие потенциальной пожарной опасности по шкале, приведенной в таблице 1.2.4.1.4, фактической горимости лесов. Анализ показал, что на дни с III классом пожарной опасности пришлось больше пожаров, чем на период с IV и V классами.
Сложный характер взаимосвязи метеорологических показателей, динамика сезонного изменения влажности напочвенного покрова и лесной подстилки побудили ученых к разработке местных пожарных шкал.
Географическое положение и обширность пространств Архангельской области обусловили неоднородность ее климата с чертами, обусловленными влиянием как моря, так и материка. Здесь характерна частая смена воздушных масс различного происхождения: морского атлантического, континентального, арктического и морского полярного. Вследствие этого местная шкала из четырех классов опасности дифференцирована на 7 лесопожарных районов и 2 периода пожароопасного сезона: весенний и летний (летне-осенний - для некоторых районов).
По сравнению с общероссийской местная шкала для зоны притундровых лесов и редкостойной тайги в весенний период устнавливает высокий класс пожарной опасности при величине комплексного показателя 1000, а в летний, наоборот, признает ситуацию опасной уже при 3000, а в удаленных от моря континентальных лесничествах - 2800. Исключением являются приморские районы и притундровые леса, где из-за постоянно высокой влажности воздуха высокая пожарная опасность признается при величине комплексного показателя не менее 4300.
Сравнительный анализ даты возникновения пожаров с величиной комплексного показателя в местной шкале пожарной опасности показал, что в дни с I классом возникло 5 процентов пожаров, со II - 15 процентов, с III - 35 процентов и IV - 45 процентов всех пожаров.
Местные шкалы пожарной опасности по условиям погоды не получили распространения отчасти от недоказанной достоверности различия от общероссийской шкалы, отчасти от более сложного и многообразного характера связи потенциальной пожарной опасности с фактической горимостью.
Однако этот опыт следует учитывать при организации охраны лесов от пожаров.
Таблица 1.2.4.1.5
Причины возникновения пожаров по лесничествам
и месяцам в 2010 году
Май
Грозовые разряды
Антропогенные
В т.ч. с.х. палы
Неустановленные причины
Итого
Класс пожарной опасности
Среднемесячная температура воздуха
Неблагоприятные климатические факторы
апрель
1
1
1
1
май
19
43
1
13
75
2
+13°
Период без дождя не более 4 дней. Грозы со шквалистыми усилениями ветра
июнь
7
1
8
2
+10°
Дождливая умеренно теплая погода
июль
50
48
16
114
3,5
+21°
Осадков вдвое меньше нормы. Кратковременные дожди, грозы
август
56
75
22
153
2
+25°
Жаркая и сухая погода в течение первой половины месяца. Дефицит осадков на протяжении двух декад
сентябрь
5
5
2
+9°
В основном дождливая холодная погода
итого
125
179
2
52
356
В масштабах области средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды редко достигает опасной величины. Засушливый период в одних районах области сопровождается дождливой холодной погодой в других. Так, в июле средняя месячная температура воздуха по районам области составляла 18°C - 23°C, а количество осадков от 5 до 103 мм (7 - 151 процентов от нормы). В августе - средняя температура воздуха 20°C - 26°, осадки 0 - 17 (0 - 74 процентов от нормы).
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает после таяния снежного покрова и просыхания напочвенного покрова. Среднегодовая продолжительность его составляет 120 - 130 дней, начиная с начала мая до первой декады сентября.
В отдельные годы с аномальными погодными условиями пожары возникали в апреле. Ретроспективный анализ горимости лесов области за период с 1957 года (за 50 лет) позволяет отметить повторяемость пиков как по количеству пожаров, так и по их общей площади: 1960 г. - 1237 пожаров на 168,9 тыс. га, 1972 г. - 1257 пожаров на 68,5 тыс. га, 1997 г. - 846 пожаров на 22,2 тыс. га, 2000 г. - 653 пожара на 25,8 тыс. га. Отмечаем также годы с минимальной горимостью: 1962 г. - 126 пожаров на 1,7 тыс. га, 1968 г. - 177 на 0,46 тыс. га, 1971 г. - 193 на 0,4 тыс. га, 1980 г. - 247 на 0,2 тыс. га, 1993 г. - 69 на 0,2 тыс. га. Во все годы этого периода природная горимость существенно сдерживалась активной борьбой с лесными пожарами как наземными силами, так и с применением авиационных средств обнаружения и тушения пожаров.
В двадцатые - тридцатые годы прошлого столетия тушение многих пожаров, особенно удаленных от населенных пунктов и путей транспорта, не организовывалось. Об этом свидетельствуют статистические данные. За период с 1910 по 1930 г. выгоревшая площадь составила 623,4 тыс. га, т.е. в среднем за год 31,2 тыс. га, что больше, чем в среднем в современный период, но вполне сопоставимо с годами с высокой горимостью последних 50 лет.
Таблица 1.2.4.1.6
Сведения о лесных пожарах за период 1998 - 2010 гг.
Годы учета
Средний класс пожарной опасности
Количество возникших пожаров
Из них обнаружено авиацией, шт.
Площадь после ликвидации, га
Средняя площадь пожара, га
Доля пожаров, потушенных с применением авиации, в %
Доля пожаров, потушенных в течение первых суток после обнаружения, %
В том числе с применением авиационных сил и средств, %
1998
1,6
93
18
1406
15,1
17,2
17,2
10,8
1999
2,0
551
314
4581
8,3
28
35,7
25,6
2000
2,1
653
475
26599
40,7
33,2
36,3
23,1
2001
2,1
803
506
9968
12,4
34,4
39,9
25,2
2002
1,9
354
194
5021
14,2
30,5
29,9
20,1
2003
1,9
255
150
3229
12,7
38,8
41,2
33,3
2004
2,1
344
195
7462
21,7
40,4
28,2
22,4
2005
2,4
314
131
2289
7,3
27,7
24,8
17,8
2006
2,3
443
156
4619
10,4
18,1
16
11,5
2007
1,7
54
3
1058
19,6
7,4
0
0
2008
1,8
32
2
120
3,8
4,2
38,7
0
2009
1,9
72
17
180
2,5
32,8
40,9
18,5
2010
2,5
356
181
14205
39,9
35,1
16,6
3,6
Итого
2,0
4324
2342
80737
18,7
30,8
30,7
20,1
За период 1998 - 2010 гг. на территории области было зарегистрировано 4324 лесных пожара на общей площади 80,7 тыс. га. Средняя площадь одного пожара составила 18,7 га, относительная горимость по отношению к лесной площади - 0,30. Доля пожаров, потушенных в течение первых суток, составляет 30,7 процента от общего количества за последнее десятилетие. При этом большая их часть была потушена с применением сил и средств авиалесоохраны.
Подавляющее большинство пожаров (93 процента) не переходило из низовых в верховые. Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем неорганизованных туристов, грибников, ягодников, рыбаков, местного населения (71 процент), лесозаготовителей и других лесопользователей (2 процента). По статистической отчетности значительная доля (27 процентов) возгораний происходит от грозовых разрядов. В отдельные годы (2000 г.) от гроз возникало до 50 процентов пожаров. Вероятно, возникновение пожаров по этой причине завышено и сюда вошли пожары, причины которых не установлены. По литературным данным доля пожаров, возникших от грозовых разрядов, составляет не более 12 процентов.
В ретроспективе последних 13 лет наиболее горимым по количеству пожаров был 2001 год, а по пройденной пожарами площади - 2000 год. Однако за последние 10 лет 2010 год выделяется как по количеству пожаров, так и по их площади. Подробный анализ статистических данных о пожарах 2010 года приведен ниже.
Таблица 1.2.4.1.7
Сведения о лесных пожарах и относительной горимости
лесов Архангельской области в разрезе лесничеств
за прошедший период
Наименование лесничеств
среднегодовое
Наименование лесничеств
среднегодовое
количество пожаров
площадь пожаров, га
относительная горимость
количество пожаров
площадь пожаров, га
относительная горимость
Архангельское
25,1
203,2
0,26
Няндомское
5,6
11,7
0,02
Березниковское
9,1
137,1
0,14
Обозерское
6,1
20,4
0,03
Вельское
21,3
196,2
0,26
Онежское
28,5
129,1
0,10
Верхнетоемское
13,2
289,2
0,35
Пинежское
15,3
598,9
0,80
Вилегодское
5,5
20,4
0,05
Плесецкое
2,3
11,1
0,03
Выйское
20
766
0,78
Приозерное
4,4
45,8
0,07
Емецкое (включая Сийский лесопарк)
12,8
139,2
0,23
Пуксоозерское
3,9
28,6
0,09
Каргопольское
3,3
3
0,00
Северодвинское
26,3
117,6
0,20
Карпогорское
17,7
178,5
0,21
Соловецкое
2
1
0,05
Коношское
9,7
12,6
0,02
Сурское
11,8
204,3
0,28
Котласское
15,5
36,4
0,07
Устьянское
6,8
94,9
0,10
Красноборское
13,7
203,7
0,27
Холмогорское
17,6
320,5
0,42
Лешуконское
21
643,7
0,30
Шенкурское
19
526,4
0,56
Мезенское
33,3
457,9
0,29
Яренское
15,6
1157,4
1,22
Всего
386
6623
0,30
Таблица 1.2.4.1.8
Сведения о крупных лесных пожарах за последние 10 лет
(1998 - 2010 гг.)
Показатели
Количество
Выгоревшая площадь, га
В т.ч. крупные пожары в районах применения сил и средств авиалесоохраны
количество
выгоревшая площадь, га
1998
6
900
0
0
1999
17
4755
1
250
2000
30
17850
13
8889
2001
26
4938
2
1200
2002
10
2826
2
1104
2003
7
1395
1
300
2004
18
4650
6
3560
2005
8
947
1
220
2006
14
2086
2
1030
2007
1
800
1
800
2008
1
26,5
2009
0
0
2010
16
11156,2
4
10203
Итого
154
52329,7
33
27556
Рис. 1.2.4.1.1. Карта горимости лесов (по площади пожаров)
Рис. 1.2.4.1.2. Карта горимости лесов (по количеству пожаров)
С 1998 года в области было потушено 154 крупных лесных пожаров (табл. 1.2.4.1.7). Наибольшее количество таких пожаров произошло в районах наземной охраны лесов в засушливые периоды с высокими температурами воздуха. В районах применения сил и средств авиалесоохраны крупных пожаров было почти в 5 раз меньше.
Основные причины распространения крупных пожаров:
- недостаточная кратность патрулирования и вызванное этим несвоевременное обнаружение пожаров;
- недостаточность сил и средств пожаротушения при массовых возгораниях от грозовых разрядов;
- природные лесорастительные условия, высокие температуры и сильные ветры, способствующие быстрому распространению огня;
- отсутствие дорог, большое удаление от населенных пунктов, трудности доставки технических средств на пожары, особенно тяжелой землеройной техники;
- сокращение штата авиапожарной службы и наземной охраны.
Пожары на осушаемых землях чаще всего возникают (в 80 процентах случаев) в зеленых зонах городов из-за неосторожного обращения с огнем местного населения, грибников и ягодников. Относительная горимость осушаемых лесов составляет 0,014. В сравнении с общей горимостью по всему лесному фонду области она в два раза ниже. Средняя площадь одного пожара за последние 20 лет составила 3,8 га, что более чем в 5 раз меньше, чем средняя площадь одного пожара по всему лесному фонду.
Основным противопожарным профилактическим мероприятием на таких землях является создание противопожарных разрывов с минерализацией почвы и проездов для подвоза средств пожаротушения и людей.
Обусловлено это тем, что противопожарное устройство мелиорированных участков значительно лучше и в транспортном отношении они более доступны. Протяженность дорог на объектах гидролесомелиорации составляет 1817 км, из которых 23 процента требуют ремонта. Построено 2361 пожарный водоем, 159 из них требуют ремонта. Каждый пятый канал осушительной сети создавался как противопожарный, т.е. в нем на период вегетации за счет подпорных перемычек создается запас воды. Средняя протяженность дорог на 1 тыс. га осушаемых земель составляет 5,2 км.
Система организации охраны лесов от пожаров в анализируемый период претерпевала неоднократные изменения в соответствии с реформами административными и реформами лесного хозяйства.
Комплексная схема охраны лесов Архангельской области от пожаров на период 1995 - 1997 гг. предусматривала систему обнаружения пожаров, организацию их тушения, а также противопожарное устройство территории. Схема осталась невоплощенной, прежде всего в части, предусматривающей капитальные расходы на оснащение техникой, средствами связи и пожаротушения.
Среднесрочная программа «Мероприятия по охране лесов от пожаров на территории Архангельской области на 2003 - 2005 гг.» предусматривала комплекс мер по обнаружению и тушению лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов, а также подготовку кадров. Потребность в финансовых средствах из федерального бюджета составляла 52 млн. руб. Фактические ежегодные расходы на охрану лесов из средств федерального бюджета, собственных средств лесхозов, а также в незначительном размере из бюджетов муниципальных образований составляли 35 млн. руб. Такое финансирование позволяло содержать лесную охрану в количестве 80 процентов от запланированного лесоустройством.
Таблица 1.2.4.1.9
Выполнение работ по профилактике и противопожарному
устройству территории в лесничествах Архангельской области
за 2007 год
№ п/п
Наименование мероприятий
Ед. изм.
План
Факт
% выполнения плана
1.
Устройство противопожарных барьеров
км
1100
1169
106
2.
Уход за противопожарными барьерами
км
1700
1753
103
3.
Строительство дорог противопожарного назначения
км
14
14,4
103
4.
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
90
121,1
135
5.
Организация и содержание ПХС, ПСПИ
тыс. руб.
25292,9
16467,1
65
6.
Ремонт и содержание радио- и телефонной связи
тыс. руб.
706,3
1039,1
147
7.
Наем временных пожарных сторожей
тыс. руб.
2756,8
2496,0
90,5
8.
Содержание мототранспортных средств
тыс. руб.
1459,1
440,1
30,2
9.
Авиационная охрана лесов
тыс. руб.
37861,2
17827
47,1
10.
Благоустройство территории
тыс. руб.
168
100
11.
Создание и ремонт пожарных водоемов и вертолетных площадок
тыс. руб.
117,4
1,6
1,4
12.
Лесохозяйственная противопожарная пропаганда
тыс. руб.
641,3
538,5
84
13.
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
50
50,5
101
14.
Прочие расходы
тыс. руб.
2880,1
1279,6
44,4
Итого расходы по разделу «Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров», в том числе по источникам финансирования:
тыс. руб.
72706,7
41039,2
56,4
из федерального бюджета
-»-
-
30266
-
внебюджетный
-»-
-
10546
-
Расходы на тушение лесных пожаров, в том числе:
тыс. руб.
-
2462,1
-
авиалесоохраны
-»-
2123,6
лесничеств
-»-
338,5
Ущерб от пожаров
тыс. руб.
2961,3
-
На примере 2007 года можно судить об отставании фактических объемов от плана (табл. 1.2.4.1.9). В целом выполнение плана профилактических мероприятий по всем видам составляет 56 процентов (от 1 до 147 процентов).
На 2008 - 2010 годы Рослесхозом Агентству лесного и охотничьего хозяйств доводился план мероприятий и расходов по охране лесов от пожаров. В связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета план противопожарных мероприятий на 2009 - 2010 гг. был снижен на 15 процентов, и за указанный период по статьям расходов была произведена его корректировка. Результат выполнения мероприятий приведен в табл. 1.2.4.1.10.
Таблица 1.2.4.1.10
Выполнение плановых показателей по охране лесов от пожаров
в 2008 - 2010 гг.
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
план
факт
план (измен)
факт
план (измен)
факт
1 кв.
1
Противопожарное обустройство лесов
тыс. руб.
852,0
3417,2
73121,2
64509,1
115024,1
78778,9
в том числе
строительство и реконструкция дорог п.п. назначения
км
14,4
-
17,2
17,2
32,8
12,5
тыс. руб.
-
-
72456,5
63103,5
114900,0
78778,9
содержание дорог противопожарного назначения
км
76,0
76,0
57,0
56,0
-
-
тыс. руб.
357,2
357,2
272,7
267,9
-
-
содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
км
1000,0
1000,0
-
-
-
-
тыс. руб.
25,0
25,0
-
-
-
-
прокладка просек и противопожарных разрывов
км
648,0
678,2
493,0
485,9
140,0
-
тыс. руб.
264,0
2829,2
204,4
965,5
63,6
-
уход за противопожарными разрывами
км
938,0
938,0
816,0
758,0
200,0
-
тыс. руб.
168,8
168,8
149,5
135,6
41,6
-
проведение контролируемых выжиганий
га
50,0
50,0
50,0
50,0
31,0
-
тыс. руб.
37,0
37,0
38,1
36,6
18,9
-
2
Создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
7632,4
6470,6
7632,4
7239,8
6480,0
-
3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
тыс. га
22007,0
40117,0
22007,0
28403,8
-
тыс. руб.
40559,7
40117,0
33717,0
33515,0
6565,6
в том числе
зона наземной охраны
тыс. га
2938,6
2938,6
278,6
тыс. руб.
1116,7
674,3
584,6
584,6
958,0
-
зона авиационной охраны
тыс. га
19068,4
19405,7
19677,0
тыс. руб.
39443,0
39442,7
33132,4
32930,4
37720,0
-
4
Разработка планов тушения лесных пожаров
га
28441,3
28441,3
28479,0
шт.
29
-
29
-
29
-
5
Тушение лесных пожаров
тыс. га
28441,3
87,0
66,0
66,0
28403,8
-
тыс. руб.
16000,0
264,8
1953,4
1953,4
12600
-
в том числе
наземным способом
га
9184,3
87,0
37,1
37,1
9293,0
-
тыс. руб.
5167,0
264,8
150,9
150,9
2432,0
-
с применением авиации
тыс. га
19257,0
-
28,9
28,9
19110,8
-
тыс. руб.
10833,0
-
1802,5
1802,5
10168,0
-
6
Иные меры пожарной опасности в лесах
тыс. руб.
740,0
736,5
762,2
929,3
700,0
-
Итого охрана лесов от пожаров
тыс. руб.
65784,1
51006,1
117186,2
108146,6
141369,7
78778,9
За период 2008 - 2009 годов план противопожарных мероприятий по противопожарному устройству лесов, в целом, выполнялся или был близок к этому. Однако фактическое финансирование работ отставало от планируемого. Отпускаемые средства несоразмерны затратам на полноценное проведение противопожарных мероприятий. К примеру, только доставка тяжелой техники на трейлерах к месту прокладки противопожарных барьеров в несколько раз превышает цену госконтракта на их создание.
При таких условиях подрядные организации берутся за выполнение противопожарных мероприятий только при совмещении интересов: лесовозных и противопожарных дорог, заготовки леса и создании противопожарных разрывов или других путей сокращения затрат.
Дождливое лето 2008, 2009 годов позволило сократить наземное и авиационное патрулирование, но жаркий 2010 год среди множества недостатков противопожарного обустройства лесов и системы средств предупреждения и тушения лесных пожаров выявил проблемы наземного и авиационного патрулирования лесов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите леса» и Положению о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны, утвержденному Рослесхозом 19.09.1997, ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества совместно с оперативными отделениями ГУАО «Авиалесоохрана» определяют зоны ответственности. Главным критерием при определении границ района наземной охраны является возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение трех часов.
Таблица 1.2.4.1.10
Разделение лесного фонда Архангельской области
на районы охраны лесов от пожаров
Авиаотделения, авиагруппы
Охраняемые лесничества
Авиарайон (тыс. га)
Общая площадь тушения наземными силами (тыс. га)
1
2
3
4
Архангельское
Архангельское, Емецкое, Холмогорское, Северодвинское, Онежское (ч), Мезенское (ч), Сийский лесопарк
3 497,8
992,5
Лешуконское
Мезенское, Лешуконское
5162,6
377,2
Карпогорское
Сурское, Карпогорское, Пинежское
2130,6
666,2
Онежская
Онежское, Обозерское
1724,7
659,8
Вельская
Устьянское, Вельское, Коношское
1531,0
1310,0
Шенкурская
Шенкурское, Пуксоозерское, Березниковское
1667,2
1023,6
Верхнетоемская
Верхнетоемское, Выйское
1328,3
662,6
Красноборское
Красноборское, Котласское, Яренское, Вилегодское
1308,4
1455,65
Каргопольская
Каргопольское, Приозерное, Плесецкое, Няндомское
1077,5
1763,7
Общая площадь тушения в а/зоне
Фактически
19428,1
8911,2
Земли лесного фонда области разделены на зону авиационной охраны - 19 млн. га (69 процентов), где обнаружение и тушение полностью осуществляются авиалесоохраной, и зону наземной охраны - 9 млн. га (31 процент), из которых на 90 процентов территории обнаружение пожаров осуществляется авиационными средствами (табл. 1.2.4.1.9). Целесообразность такого разделения подтверждается многолетней практикой взаимодействия авиаотделений и лесничеств.
Рослесхоз в соответствии с пунктом 5 Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (приняты постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 № 385) утвердил приказом от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» распределение земель лесного фонда на территории Архангельской области по способам мониторинга пожарной опасности и зонам осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Зона наземного мониторинга выделена на площади 2938,6 тыс. га. Зона авиационного мониторинга включает районы применения наземных и авиационных сил и средств определена в 19405,7 тыс. га. Зона авиационного мониторинга охвачена десятью маршрутами авиапатрулирования общей протяженностью 4,7 тыс. км (рис. 1.2.4.1.4). В авиационной зоне мониторинга допускается применение наземных методов обнаружения лесных пожаров.
Зона космического мониторинга I уровня установлена на площади 6041,4 тыс. га. К ней отнесены территории, удаленные от маршрутов авиапатрулирования, малопосещаемые населением, а также наименее горимые по многолетним наблюдениям лесные участки. Обнаружение ведется космическими методами, а уточнение данных о пожарах и тушение - наземными и авиационными силами.
Сложившееся распределение земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности на территории области выглядит следующим образом. Зона наземного мониторинга 2,8 млн. га (9,8 процента), зона авиационного мониторинга 19,7 млн. га (69,1 процента), зона космического мониторинга 6,0 млн. га (21,1 процента). Планируемое разделение территории земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности по лесничествам приведено в приложении 15.
По мере удорожания аренды воздушных судов кратность полетов ежегодно снижается. По этой причине все чаще площадь пожаров в момент обнаружения достигает десятков гектаров. В 2007 году средняя площадь одного пожара составила 19,3 га, а за предыдущие 5 лет - 14,1 га.
Тушение таких пожаров сопряжено с множеством трудностей: одномоментная потребность сравнительно большого количества людей и средств пожаротушения, дефицит авиатоплива, отсутствие вертолетов, невозможность применения технических средств, неблагоприятные погодные условия и другие факторы.
В зоне авиационной охраны лесов от пожаров работу по охране лесов осуществляет ГУ АО «Авиалесоохрана» в состав, которого входит четыре авиаотделения и пять авиагрупп. Из-за постоянного дефицита финансирования за последние 4 года численность парашютистов-пожарных авиалесоохраны сократилась со 115 до 80 человек.
Таблица 1.2.4.1.11
Количество воздушных судов и налет часов за последние 10 лет
(1999 - 2008 гг.)
Показатели
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Среднее за 10 лет
Всего воздушных судов
12
13
13
12
12
12
8
8
3
7
10
Общий налет
1074
1898
2052
1050
880
765
799
773
288
209
978
в т.ч. самолетов / налет часов
10 / 864
10 / 1363
10 / 1555
10 / 770
10 / 644
9 / 530
7 / 697
6 / 600
2 / 269
5 / 171
8 / 746
в т.ч. вертолетов / налет часов
2 / 210
3 / 535
3 / 497
2 / 280
2 / 236
3 / 235
1 / 102
2 / 173
1 / 19
2 / 38
2 / 232
Информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз) лесных пожаров разрабатывается специалистами ФГУ «Авиалесохрана», Института космических исследований РАН, Института солнечно-земной физики СО РАН, ФГУ СПбНИИЛХ, Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН. Система находится в стадии развития, но уже в настоящее время обеспечивает пользователей данными метеорологических наблюдений и грозопеленгации, информацией о горимости лесов, текущей пожарной опасности и размерах площадей, поврежденных огнем. Система позволяет работать с информацией, поступающей от различных спутниковых систем, что существенно повышает ее надежность. Эффективность космического мониторинга зависит от наличия спутников, разрешающей способности средств слежения и прозрачности атмосферы.
Наряду с ИСДМ могут быть использованы и другие источники оперативных спутниковых данных о пожарах на природных территориях: FIRMS (пожарная информационная система для целей управления природными ресурсами), система SFMS (система мониторинга лесных пожаров, разработанная компанией СканЭкс), сайты Рослесхоза и МЧС РФ, Всемирного центра мониторинга пожаров, портал «Лесные пожары».
Со сменой системы управления лесами и принятием новых законодательно-нормативных актов основная работа по охране лесов возложена на арендаторов лесных участков. На неарендованных лесных участках охрану лесов выполняют предприятия, выигравшие конкурс на право работ, за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.
Объемы противопожарного устройства на лесных участках, переданных в аренду, закреплены договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов. На незакрепленных участках объемы противопожарного устройства определяются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, выполняются подрядными организациями в объеме, определенном размером выделенных субвенций.
Рис. 1.2.4.1.3. Зоны наземного, авиационного и космического мониторинга пожароопасной обстановки в лесном фонде Архангельской области
Рис. 1.2.4.1.4. Схема патрульных маршрутов Северной базы авиационной охраны лесов
В настоящее время вся противопожарная техника бывших лесхозов находится на балансе областного государственного автономного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» (ОАГУ «Архобллес»), созданного на базе бывших сельских лесхозов. В лесхозах - филиалах ОАГУ «Архобллес» созданы противопожарные команды, укомплектованные пожарной техникой, оборудованием, средствами тушения, спецодеждой, снаряжением и запасами продовольствия. Бывшие 45 пожарно-химических станций преобразованы в пункты сосредоточения пожарного инвентаря.
Арендаторы лесных участков также обязаны содержать необходимые средства пожаротушения согласно установленным нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (приказ Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549).
При необходимости к тушению лесных пожаров привлекаются подразделения Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, а также силы ГУ АО «Авиалесохрана» и команды муниципальных образований.
Для координации действий всех структур с целью обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению Правительством Архангельской области издано распоряжение от 20 апреля 2010 года № 164-рп. В соответствии с ним в 2010 году агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области было обязано в течение пожароопасного сезона 2010 года обеспечить:
организацию профилактических противопожарных работ;
тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Архангельской области за счет субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования;
координацию действий всех организаций, участвующих в пожаротушении;
выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушении Правил пожарной безопасности в лесах (в пределах своей компетенции);
разработать проект порядка ограничения пребывания граждан в лесу;
контроль за укомплектованностью противопожарной техникой и материальными ресурсами противопожарных формирований лесопользователей.
Главному управлению МЧС по Архангельской области рекомендовано совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
обеспечить противопожарную охрану населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам;
Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области совместно с территориальными органами агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, лесхозами - филиалами ОАГУ «Архобллес» должны:
разработать и представить на утверждение в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области оперативные планы по организации борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований Архангельской области;
взять под особый контроль состояние пожарной безопасности в лесах, в том числе расположенных на землях поселений, а также на осушенных торфяниках;
своевременно принимать оперативные меры по предупреждению лесных пожаров и негативных воздействий, связанных с ними;
содействовать срочной мобилизации трудовых ресурсов и технических средств в соответствии с утвержденными оперативными планами по организации борьбы с лесными пожарами и доставке их к местам тушения лесных пожаров.
Со своей стороны Правительство Архангельской области через свои структуры:
обеспечивает своевременное перечисление средств, поступающих из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства;
оказывает содействие в передислокации сил и средств пожаротушения к местам тушения лесных пожаров;
содействие для организации совместной работе ГУ АО «Авиалесоохрана» с областными авиапредприятиями;
осуществляет совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области контроль за принятием необходимых мер сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по охране от пожаров сельскохозяйственных угодий, заросших древесно-кустарниковой растительностью и травой, особенно в весенний период;
своевременно информирует население о состоянии пожарной безопасности в лесах Архангельской области, принимаемых мерах по пресечению пожаров, выявлению и наказанию виновных, а также об ограничении доступа населения в лес при объявлении особого противопожарного режима.
Современная система охраны лесов находится еще в стадии становления. Есть трудности в координации действий множества структур. Вызывает тревогу преобразование ПХС в ПСПИ без постоянного штата специалистов. Благодаря благоприятным погодным условиям ситуацию с охраной лесов от пожаров в течение последних лет удается держать под контролем. В 2009 году на территории области произошло 72 природных лесных пожара. Основная часть - 60 лесных пожаров, или 83 процента, было ликвидированы в первые сутки. Средняя площадь одного пожара составила 2,5 га, тогда как за последние десять лет она составила 17,0 га.
Арендаторы лесных участков в большинстве приобретают технику в объеме, не соответствующем установленным нормам. Достаточными средствами для пожаротушения обладают только крупные лесопользователи.
Аномально жаркая погода 2010 года выявила слабые места в современной системе охраны лесов от пожаров. Несвоевременное обнаружение загораний, рассредоточение техники по арендаторам и ОАГУ «Архобллес», недостаток опытных руководителей тушения лесных пожаров привели к выгоранию 14205 гектар земель лесного фонда (таблица 1.2.4.1.12). Средняя площадь пожара составила 39,9 гектара, что более чем в два раза превышает среднестатистические данные за предыдущие 10 лет.
Таблица 1.2.4.1.12
Сведения о лесных пожарах в 2010 году
Архангельское
11
52,8
Обозерское
6
10,3
Березниковское
15
351,4
Онежское
17
162,2
Вельское
29
468,8
Пинежское
12
215,0
Верхнетоемское
15
84,3
Плесецкое
1
1,2
Вилегодское
10
5283,2
Приозерное
2
5,1
Выйское
18
369,7
Пуксоозерское
5
15,4
Емецкое
5
70,5
Северодвинское
14
37,0
Каргопольское
2
39,0
Соловецкое
5
5,1
Карпогорское
20
128,0
Сурское
7
98,6
Коношское
22
45,3
Устьянское
12
85,3
Котласское
12
36,1
Холмогорское.
9
125,1
Красноборское
20
477,2
Шенкурское
31
202,0
Лешуконское
20
294,2
Яренское
25
5269,3
Мезенское
3
213,0
Сийский лесопарк
1
4,9
Няндомское
7
54,8
Всего
356
14204,6
Причины возникновения пожаров в 2010 году (таблица 1.2.4.1.13) те же, что и в предыдущие годы. Столь губительные на юге Сибири, Дальнем Востоке, центральной и южной России сельскохозяйственные палы в Архангельской области редко вызывают лесные пожары. Снежный покров под пологом леса сходит в конце мая - начале июня и не дает возможности распространению огня на большой площади. Два пожара, возникшие из-за сельскохозяйственных палов, потушены на площади 1,2 и 0,05 гектара.
В условиях высокой пожарной опасности по условиям погоды неосторожное обращение людей с огнем послужило причиной пожаров, без малого, в половине случаев. Грозовые разряды признаны причиной 35 процентов пожаров. Однако однозначно установить причину пожара достаточно сложно. Часть пожаров в труднодоступной местности могла столь же вероятно возникнуть и от неосторожного обращения с огнем рыбаков. Современные средства транспорта позволяют забираться в самые удаленные районы.
В предыдущие два года, характеризуемые как непожароопасные, подавляющее число пожаров возникло по вине человека. Для местного населения в плане противопожарного обустройства лесов ежегодно создается 250 - 300 мест отдыха. Однако значительная часть людей стремится к уединению и рассредотачивается для отдыха, сбора грибов, ягод, рыбной ловли, охоты (сентябрь) на обширной территории.
Таблица 1.2.4.1.13
Причины возникновения пожаров по лесничествам и месяцам
в 2010 году
Лесничество
Причины возникновения пожаров
Всего
Грозовые разряды
Нарушение правил пож. безопасности лесозаготовителями
Неисправность ЛЭП
Неосторожное обращение с огнем населения
Нарушение правил содержания полос отвода ж.д.
Сельскохозяйственные палы
Неустановленные причины
В 2010 году
125
2
2
171
2
2
52
356
В % от общего количества
35,1
0,6
0,6
47,9
0,6
0,6
14,6
100,0
В 2008, 2009 гг.
4
1
1
91
7
104
В % от общего количества
3,8
1,0
1,0
87,5
6,7
100,0
По времени возникновения пожара
апрель
1
1
май
19
1
41
1
13
75
июнь
7
1
8
июль
50
1
47
16
114
август
56
1
1
71
2
22
153
сентябрь
5
5
итого
125
2
2
171
2
2
52
356
За период 2008, 2009 гг.
апрель
май
28
4
32
июнь
14
1
15
июль
4
1
30
1
35
август
1
12
1
15
сентябрь
7
7
итого
4
1
1
91
7
104
Нарушение технологии работ, несоблюдение правил пожарной безопасности на временных стоянках, неисправные сети электропередач, сельскохозяйственные палы, установленное неосторожное обращение с огнем населения и неустановленные причины, которые также следует считать антропогенными, в совокупности являются причиной не менее 65 процентов пожаров.
Основное количество лесных пожаров приходится на летние месяцы, когда наступает устойчивая сухая погода с высокими дневными температурами воздуха. В апреле и мае возникновение лесных пожаров связано с сельскохозяйственными палами и неосторожным обращением с огнем на участках с сухой травой. По мере схода снежного покрова они возникают сначала в южных районах области и к концу мая месяца продвигаются к северу. Эти пожары не распространяются на большие площади. Открытые участки с сухой травой мекоконтурны, а снежный покров под пологом леса сходит в более поздние сроки.
Обнаружение пожаров арендаторами и наблюдателями пожарных частей носит единичный характер. Лесная охрана малочисленна и малообильна для охвата обширных таежных районов. Авиационная разведка, даже при сокращении патрульных вылетов, является основным способом своевременного обнаружения пожаров. В зоне авиационной охраны авиаразведке альтернативы, по сути, нет. Обнаружение части пожаров лесной охраной и населением носит, скорее случайный, нежели системный характер.
Таблица 1.2.4.1.14
Обнаружение пожаров в 2010 году
Лесничество
Зона авиационной охраны
Зона наземной охраны
Количество пожаров
С борта воздушного судна
Лесная охрана
Население
Арендатор
С борта воздушного судна
Лесная охрана
Население
Пожарная часть
Архангельское
7
1
3
11
Березниковское
8
2
4
1
15
Вельское
3
2
24
29
Верхнетоемское
6
1
2
6
15
Вилегодское
2
1
1
3
3
10
Выйское
12
5
1
18
Емецкое
4
1
5
Каргопольское
1
1
2
Карпогорское
10
3
6
1
20
Коношское
1
21
22
Котласское
1
2
8
1
12
Красноборское
8
1
4
3
3
1
20
Лешуконское
10
1
5
4
20
Мезенское
3
3
Няндомское
1
1
2
3
7
Обозерское
3
1
2
6
Онежское
5
1
1
4
5
1
17
Пинежское
6
1
2
3
12
Плесецкое
1
1
Приозерное
2
2
Пуксоозерское
2
3
5
Северодвинское
4
1
2
7
14
Соловецкое
1
4
5
Сурское
6
1
7
Устьянское
3
3
2
4
12
Холмогорское
3
1
5
9
Шенкурское
6
6
12
7
31
Яренское
13
1
7
4
25
Сийский лесопарк
1
1
Итого
125
11
3
1
56
137
22
1
356
В % от общего количества
35,1
3,1
0,8
0,3
15,7
38,5
6,2
0,3
100,0
В зоне наземной охраны лесная охрана при достаточной численности может контролировать ситуацию, но и здесь по надежности замены авиации нет. Вместе с тем высокая стоимость использования авиации ограничивает ее использование. Все лесные пожары в лесничестве обнаружены с опозданием, когда площадь пожара превышала 10 га. Для заброски сил и средств пожаротушения замены авиации нет, но в плане своевременного обнаружения пожаров альтернативой выступает космический мониторинг.
Однако полной замены авиапатрулирования система космического мониторинга обеспечить не может. В 2010 году в зоне наземной охраны 151, а в авиационной зоне 82 пожара были обнаружены при площади, не превышающей 1 га. Наибольшая площадь обнаруженного пожара в авиационной зоне не превышала 50 га, а в зоне наземной охраны - 27 га. Общая площадь пожаров в момент обнаружения составила 961,7 гектара. Однако из-за организационных трудностей комплектования пожарных команд и отрядов сроки тушения пожаров растягивались на неоправданно долгий период (таблица 1.2.4.1.14).
С наиболее крупными пожары в Яренском лесничестве (4383 га) справились на 31 день, в Вилегодском (5250 га) - на 22 день. Площадь ликвидированных пожаров в 15 раз превысила их площадь в момент обнаружения. В зоне наземной охраны зафиксировано 12 крупных пожаров, в зоне авиационной охраны - 4.
Таблица 1.2.4.1.15
Распределение числа пожаров по периоду тушения
Потушено
В зоне наземной охраны
В зоне авиационной охраны
Итого
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
В день обнаружения
46
21,2
13
9,4
59
16,6
Через день
63
29,0
57
41,0
120
33,7
Через 2 дня
17
7,8
30
21,6
47
13,2
Через 3 дня
22
10,2
10
7,2
32
9,0
Через 4 дня
15
6,9
7
5,0
22
6,2
Через 5 дней
12
5,5
3
2,2
15
4,2
Через период от 6 до 10 дней
24
11,1
12
8,6
36
10,1
Через период от 11 до 15 дней
9
4,2
2
1,4
11
3,1
Через период от 16 до 20 дней
4
1,8
3
2,2
7
2,0
Через период от 21 до 30 дней
2
0,9
2
1,4
4
1,1
Через период более 30 дней
3
1,4
0,0
3
0,8
Итого
217
100,0
139
100,0
356
100,0
Таблица 1.2.4.1.16
Количество и площади (га) ликвидированных пожаров
Зона
Показатель
до 1
от 1 до 24,9
от 25 до 49,9
от 50 до 99,9
от 100 до 200
от 200 до 300
от 300 до 500
от 500 до 1000
более 1000
Итого
Зона наземной охраны
количество
96
109
7
3
1
1
217
площадь
29,9
687,5
297,5
174,7
113
368
1670,6
ср. площадь
0,3
6,3
42,5
58,2
7,7
Зона авиационной охраны
количество
32
77
12
8
6
1
1
1
1
139
площадь
7,3
419,9
400,1
575,7
928
220
350
4383
5250
12534
ср. площадь
0,2
5,5
33,3
72,0
154,7
90,2
Всего
количество
128
186
19
11
7
1
2
1
1
356
площадь
37,2
1107,4
697,6
750,4
1041
220
718
4383
5250
14204,6
ср. площадь
0,3
6,0
36,7
68,2
148,7
359,0
39,9
1.2.4.2. Защита лесов
Санитарное состояние лесов Архангельской области в настоящее время определяет, прежде всего, усыхание и распад еловых древостоев, расположенных в междуречье рек Северная Двина и Пинега. Площадь нарушенных и ослабленных древостоев в области на 01.01.2010 составила 1,66 млн. га, или 7,5 процента от лесопокрытой площади области, это самый большой объем поврежденных лесов в Северо-Западном федеральном округе. Динамика площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью за последние десять лет представлена следующим образом (таблица 1.2.4.2.1).
Таблица 1.2.4.2.1
Динамика площади насаждений
с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью
в Архангельской области за 10 лет (га)
Год
Площадь насаждений с с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью, тыс. га
Площадь погибших насаждений
2000
15,4
8,5
2001
11,6
1,5
2002
13,1
1,4
2003
19,6
2,1
2004
167,5
149,3
2005
1 481,0
414,1
2006
25,9
15,9
2007
15,3
11,4
2008
25,4
25,4
2009
19,5
16,4
2010
1 665,2
24,9
Статистические данные свидетельствуют не сколько о площади насаждений с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью, столько об объемах лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга. В общей площади насаждений с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью 98 - 99 процентов составляют еловые высоковозрастные насаждения в междуречье рек Пинеги и Сев. Двины. Относительно легкодоступна только периферийная часть этого лесного массива. До экспедиционных обследований, выполненных ФГУ «Рослесозащита», статистические материалы отражали состояние насаждений только в зоне рубок.
Судя по состоянию насаждений и давности отпада, усыхание приобрело массовый характер в конце прошлого века и достигло пика в 2005 году. Максимальная площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью была выявлена в 2005 году (1,48 млн. га), далее наблюдается резкое снижение и определенная стабилизация данного показателя.
Усыхание ельников как периодическое природное явление возникает на территории Архангельской области с примерным интервалом в 100 лет, факт усыхания ельников в начале прошлого столетия достаточно подробно описан в трудах ученых-лесоводов того времени (М.Д.Успенского, Н.А.Кузнецова, Л.И.Яшнова, П.П.Серебренникова и А.С.Рожкова). Сценарий усыхания и распада ельников, последствия которого наблюдаются в настоящее время, весьма схож с описанием данного явления столетней давности: во-первых - размещение пораженных ельников (с центром в междуречье Северной Двины и Пинеги) совпадает территориально, во-вторых, одинаковы характер усыхания от единичных деревьев до куртинно-диффузного, масштабность данного явления, а также необычайно высокие темпы отмирания ели.
Анализируя имеющуюся информацию по усыхающим ельникам Архангельской области можно заключить, что это явление обусловлено комплексом причин из трех сфер влияния:
естественно-историческая (специфическая возрастная структура ельников, сформировавшаяся в течение тысячелетий, высокий возраст преобладающих поколений деревьев);
метеорологическая (неблагоприятные погодные условия последних лет, засуха и повышение среднегодовой температуры);
хозяйственная или антропогенная (кулисная вырубка лесосек, прокладка линейных объектов, нарушения санитарной безопасности в лесах).
Здесь необходимо отметить, что вышеназванные причины указывались как главенствующие при исследовании нарушенных ельников на территории Архангельской области и сто лет назад.
По оценкам ряда специалистов-лесоводов, процесс распада ельников в настоящее время приостановился. Пик усыхания и распада ельников с их активным поражением короедом-типографом (Ips typographus), усачами рода (Mo№ochamus) и короедом-гравером (Pityoge№es chalcographus) по материалам экспедиций ФГУ «Рослесозащита» (2004 - 2008 гг.) приходился на 2004 и 2005 годы. Пораженные ельники в настоящее время активно зарастают рябиной, березой, осиной и ивой, что в значительной степени снижает пожарную опасность в этих лесах.
Оценочный размер ущерба, причиненный лесам Архангельской области усыханием и распадом еловых древостоев, определен согласно «Методическим рекомендациям по экономической оценке лесов» СевНИИЛХ, Архангельск, 2000 г. Ставки платы за древесину взяты из Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310. Товаризация выполнена по региональным товарным таблицам для еловых древостоев северной части Архангельской области (Лесотаксационный справочник для северо-востока европейской части СССР, Архангельск, 1986 г.). Объемы пораженной древесины по данным департамента лесного комплекса Архангельской области составляют по лесничествам (в млн. м3): Березниковское - 34,7, Верхнетоемское - 27,0, Выйское - 44,7, Карпогорское - 49,5 и Сурское - 47,9. Оценочный ущерб исчислен в размере 9 263 млн. рублей.
На основании данных за пятилетний период о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов Архангельской области выделено пять лесозащитных районов, определены три зоны лесозащитной угрозы (сильная, средняя и слабая). Необходимо отметить, что наибольшее значение в определение зоны сильной лесопатологической угрозы (Выйский лесозащитный район) оказало усыхание и распад ельников междуречья Северной Двины и Пинеги.
Четыре лесозащитных района из пяти расположены в границах Архангельской области, пятый - Ненецкий на территории Ненецкого автономного округа. Ненецкий автономный округ с 1993 года признан самостоятельным субъектом Российской Федерации. Согласно статье 30 областного закона «Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия в сфере лесных отношений. Однако как субъект Российской Федерации Ненецкий округ имеет Лесной план, утвержденный постановлением главы администрации Архангельской области 26.01.2009.
Поэтому лесозащитное районирование Ненецкого автономного округа, так же как и другие вопросы лесного планирования, в настоящем Лесном плане Архангельской области не рассматриваются.
Рис. 1.2.4.2.1. Схема лесозащитных районов Архангельской области и НАО
Распоряжением департамента лесного комплекса Архангельской области от 03.12.2009 № 420 «Об утверждении лесозащитного районирования и установлении критериев для определения мероприятий по защите лесов на территории Архангельской области» утвержден состав лесозащитных районов по зонам лесопатологической угрозы.
Распределение земель лесного фонда по лесозащитным районам и зонам лесопатологической угрозы приведено с указанием площади по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2010.
Таблица 1.2.4.2.2
Состав лесозащитных районов
в пределах земель лесного фонда Архангельской области
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010)
Зона лесопатологической угрозы, площадь, тыс. га
Лесозащитный район, площадь, тыс. га
Лесничество
Площадь лесных земель, тыс. га
Покрытая лесом площадь, тыс. га
Сильная
Выйский
Березниковское
990,0
967,1
Верхнетоемское
824,2
800,2
Выйское
976,8
962,2
Карпогорское
866,0
846,9
Сурское
739,7
728,3
Итого по району и зоне
4396,7
4304,7
Средняя
Мезенский
Архангельское
773,5
770,1
Мезенское
1580,3
1576,2
Северодвинское
574,8
563,7
Итого по району и зоне
2928,6
2910,0
Слабая
Онежский
Емецкое
597,4
582,4
Лешуконское
2144,7
2137,2
Обозерское
593,8
588,6
Онежское
1315,4
1294,9
Пинежское
744,7
732,3
Соловецкое
19,2
19,0
Холмогорское
768,0
751,1
Сийский лесопарк
17,8
17,8
Итого по району
6201,0
6123,3
Шенкурский
Вельское
747,1
735,9
Вилегодское
388,6
371,8
Каргопольское
694,5
675,1
Коношское
736,4
728,4
Котласское
508,5
489,9
Красноборское
767,1
750,8
Плесецкое
320,8
316,2
Приозерное
674,2
655,2
Пуксоозерское
325,0
323,0
Няндомское
681,6
664,4
Устьянское
954,7
927,1
Шенкурское
947,2
920,7
Яренское
948,4
934,5
Итого по району
8694,1
8493,0
Итого по зоне
14895,1
14616,3
Всего
22220,4
21831,0
Выйский лесозащитный район практически полностью (98 процентов по площади, из них: Березниковское - 15 Верхнетоемское - 11; Выйское - 26; Карпогорское - 20 и Сурское - 26 процентов) охватывает известные еловые насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью. К концу 2008 года таких насаждений на территории Выйского лесозащитного района было 1,63 млн. га, через год - 1,64 млн. га, а к началу 2011 года - 1,63 млн. га. Постоянство площади свидетельствует о том, что объемы санитарных рубок сопоставимы с темпами усыхания. При расчете лесопатологической угрозы в данном районе была определена степень угрозы как «сильная».
Основной причиной нарушения и утраты биологической устойчивости являются неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. На данную причину приходится 99 процентов ослабленных древостоев, причем 81 процент древостоев отнесен к степени усыхания более 40 процентов, то есть насаждения находятся в крайне ослабленном состоянии.
Таблица 1.2.4.2.3
Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной
устойчивостью по величине усыхания и причинам гибели
и ослабления древостоев
площадь, га
Основная причина усыхания или ослабления
Год
Насаждения с наличием усыхания на конец года
Насаждения, погибшие в текущем году
Насаждения с наличием захламленности на конец года
Всего
доля в общей площади по степени усыхания, %
до 10%
11% - 40%
более 40%
Лесные пожары
2009
7066,5
2,0
49,4
48,6
5,4
139
2010
10110,8
1,4
34,3
64,3
3163
139
изменения
43,1%
-0,6
-15,1
15,7
в 585 раз
0
Повреждение насекомыми
2009
220,4
1,8
11,8
86,4
67
3,9
2010
216,3
1,8
12,0
86,2
3,9
изменения
-1,9
0,0
0,2
-0,3
-100,0%
0
НПУ и ПКФ <*>
2009
1645750
7,9
10,7
81,4
15829,1
130211,5
2010
1644730
8,0
10,8
81,2
21436,2
130871,9
изменения
-0,1%
0,1
0,1
-0,2
35,4%
0,5%
Болезни леса
2009
7703,8
29,6
52,0
18,3
325,9
2282
2010
8506
27,0
55,7
17,3
184,2
2297,4
изменения
10,4%
-2,6
3,7
-1,1
-43,5%
0,7%
Антропогенные факторы
2009
1518,1
14,2
48,8
37,0
131,5
216
2010
1613,8
13,0
44,9
42,1
156,5
209
изменения
6,3%
-1,3
-3,9
5,2
19,0%
-3,2%
Всего
2009
1662258,5
8,0
11,1
80,9
16358,9
132852,4
Всего
2010
1665177,3
8,1
11,2
80,7
24939,9
133521,2
изменения
0,2%
0,1
0,1
-0,2
52,5%
0,5%
--------------------------------
<*> Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы.
От пожаров засушливого лета 2010 года пострадало 13 тыс. гектар лесных насаждений, превысив почти в два раза этот показатель 2009 года. К тому же и воздействие огня в 2010 году было более губительным, нежели в 2009 году. Погибло 3163 гектара лесных насаждений, 10426 гектар пройдено низовым пожаром высокой и 2923 га средней интенсивности.
Гибель древостоев в 2009 году в области составила 16358,9 га, в 2010 - 24939,9 га - в 1,5 раза больше. Причины увеличения площади погибших насаждений не ограничиваются пожарами. Засуха и иссушение почвы привели к гибели часть ослабленных ельников. В 2010 году погибло 21,4 тыс. га против 15,8 тыс. га в 2009 году.
Рост площади лесов, погибших от воздействия антропогенных факторов, обязан выявлению погибших насаждений, пройденных ранее подсочкой. Как правило, это последствия незаконной подсочки бывших сельских лесов в конце прошлого века. Гибель сосновых насаждений вызвана нарушением технологии подсочки: перегрузка каррами, применение агрессивных стимуляторов без последующей рубки.
Подсочка в лесах области в последние годы ведется только в Шенкурском лесничестве. Однако усыхание пройденных подсочкой сосняков, выявлено в Березниковском, Вельском, Карпогорском, Коношском, Красноборском, Приозерном и Шенкурском лесничествах. Усыхают насаждения, пройденные давней подсочкой. Статистическая отчетность в данном случае отражает год обнаружения, а не год гибели насаждений.
Таблица 1.2.4.2.4
Площадь лесов, погибших в результате воздействия
антропогенных факторов
Виды повреждения
2009
2010
Изменение, в % к 2010
Антропогенные факторы
1518,1
1613,8
6,3
в том числе:
нарушение правил подсочки
743,5
846,2
13,8
нарушение правил рубок
749,6
742,6
-0,9
промышленные выбросы
25
25
0
Для более объективной оценки санитарного состояния лесов Архангельской области необходимо привести следующие таблицы (взяты из обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Архангельской области за 2009 год и 2010 годы).
Таблица 1.2.4.2.5
Динамика гибели лесных насаждений по причинам
в Архангельской области за период 2000 - 2010 гг.
площадь, га
Год
Насекомые
Болезни
НПУ и ПКФ
Лесные пожары
Антропогенные факторы
Всего
2000
617
7782
84
8485
2001
10
9
1509,29
12,3
1540,59
2002
220
0
3,3
993,04
147,5
1363,84
2003
21
83
11,5
1921,9
52,5
2089,9
2004
144899
481,8
161
3714,6
0
149252
2005
19046
2667
391469
838
36
414056
2006
25
1049
13273
1318
245
15910
2007
4459
467
5056
906
566
11454
2008
189,3
74,2
24360,1
455,6
282
25361,2 <*>
2009
67
325,9
15829,1
5,4
131,5
16358,9 <*>
2010
0
184,2
21436,2
3163
156,5
24939,9
--------------------------------
<*> Данные Центра защиты леса Архангельской области.
Общая площадь очагов вредителей в Архангельской области на начало 2011 года составляла 1 396,6 тыс. га, из них очаги короеда-типографа - 1396,5 тыс. га и долгоносика соснового большого - 0,1 тыс. га.
Очаги короеда-типографа выявлены в 19 лесничествах области, но сконцентрированы (99,4 процента от площади очагов) они в Выйском лесозащитном районе. Очаг долгоносика соснового большого выявлен только в Карпогорском лесничестве.
Необходимо отметить, что очаги хвое- и листогрызущих насекомых-вредителей последний раз на территории области фиксировались только в 1999 году на территории Няндомского лесхоза на площади 77 га, вид вредителя - ивовая волнянка (Leukoma salicis).
Таблица 1.2.4.2.6
Динамика площадей очагов насекомых-вредителей
по лесничествам в период с 2002 по 2009 год
Лесничества, лесопарки
Площадь очагов по годам, га
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Архангельское
572
394
400
999
413
34
100
94
Березниковское
250
426
127427
248893
252516
252542
253168
251127
3539
Вельское
Верхнетоемское
200
17620
175251
176709
176706
179936
181485
183350
Вилегодское
12
Выйское
434462
431200
430974
436276
438231
438609
Емецкое
170
46
205
746
652
Каргопольское
Карпогорское
319200
320772
320410
320496
322080
324709
Коношское
8
146
100
148
647
814
Котласское
Красноборское
147
146
1239
791
1202
Лешуконское
10
163
124
119
Мезенское
79
145
Няндомское
48
35
6
Обозерское
18
3
3
3
Онежское
14
56
17
Пинежское
67
67
67
3536
2881
4986
4760
4632
Плесецкое
Приозерное
204
145
124
115
115
Пуксоозерское
Северодвинское
521
253
104
104
133
Соловецкое
Сурское
435129
437674
437201
436636
436850
437978
Устьянское
Холмогорское
137
192
63
252
262
323
348
292
Шенкурское
81
424
46
46
46
Яренское
120
100
137
117
108
Сийский лесопарк
26
30
29
Всего
250
1420
145700
1613546
1625420
1622241
1634140
1637804
1396569
Очаги короеда-типографа по Выйскому лесозащитному району зафиксированы, в основном, на основании обследований, выполненных экспедициями ФГУ «Рослесозащита» в 2004 - 2005 годы. В настоящее время состояние популяций короеда-типографа оценивается как находящиеся в фазе кризиса. В связи с этим необходимо в ближайшие годы провести инвентаризацию данных очагов, оценив при этом реальное состояние популяции насекомого-вредителя. При получении данных необходимо откорректировать площади очагов по участковым лесничествам (снять с учета очаги, затухшие под воздействием естественных факторов).
Очаги болезней леса на начало 2011 года составляли 8902,5 га, по сравнению с прошлогодним произошло увеличение очагов болезней леса на 646,8 га, увеличение объема площадей произошло на 7,8 процента.
По лесничествам наибольшее количество очагов болезней (на конец 2009 года) было зафиксировано: Архангельское - 3815,0 га, что составляет 42,8 процента от площади всех очагов болезней леса по области; Карпогорское - 1533,0 га (17,2 процента); Мезенское - 958 га (10,8 процента). Всего в 2009 году ликвидировано проведением лесозащитных мероприятий по насаждениям, пораженных очагами болезней, - 515,2 га. Основной объем пораженных насаждений был вырублен в Лешуконском лесничестве на площади 317,3 га, что составило 61,6 процента от общего объема по области.
Таблица 1.2.4.2.7
Динамика площадей очагов болезней по лесничествам
в период с 2006 по 2010 год
Лесничество
Площадь очагов по годам, га
2006
2007
2008
2009
2010
Архангельское
6181
3432
3805,5
3815
4523
Березниковское
186
774
774
Верхнетоемское
169
13
13
239
Вилегодское
61
61
61
Выйское
54
62
Емецкое
1
Карпогорское
1757
1533
1533
1533
1533
Котласское
59
14
Красноборское
254
254
0
15
Лешуконское
693
464
398
588
650
Мезенское
2149
1939
958
958
958
Онежское
105
45
Пинежское
826
594
567
508
547
Плесецкое
113
113
113
113
Приозерное
57
29
29
29
29
Северодвинское
605
186
233
332
651
Соловецкое
426
Холмогорское
29
Шенкурское
184
65
65
Всего
12710
8544
8255,5
8902
10646
Площадь очагов болезней леса (табл. 1.2.4.7) на протяжении трех предыдущих лет была достаточно стабильна, но в 2011 году вновь обнаружено 1987 гектар. Из болезней леса чаще всего образует очаги: губка еловая - 62,1 процента от общей площади очагов болезней по области; губка корневая (18,3 процента), губка сосновая (12,6 процента), настоящий трутовик (4,2 процента).
Кроме того, редко встречаются очаги губки березовой, смоляного рака, трутовика ложного осинового.
В Вельском, Емецком, Каргопольском, Коношском, Няндомском, Обозерском, Онежском, Пуксоозерском, Сурском, Устьянском, Холмогорском, Яренском лесничествах и в Сийском лесопарке очагов болезней леса не обнаружено.
Очаги болезней леса на территории области в основном находятся в хронической фазе. Только в 2010 году затухло по естественным причинам 231,5 тыс. га очагов короеда-типографа. Вероятно, площадь затухших естественным образом очагов гораздо больше, но их инвентаризация требует дополнительных затрат времени и финансов.
Кроме того, не налажена система мониторинга очагов, ликвидированных рубками разных категорий: спелых и перестойных, ухода за лесом, санитарных, прочих. В результате проведения камеральных работ по инвентаризации очагов в Березниковском лесничестве выявлено, что 14236 га, а в Красноборском 107,6 га ликвидированы рубками прошлых лет.
Таблица 1.2.4.2.8
Динамика очагов вредителей и болезней, действующих в лесах,
за 2010 год
Вид вредителя (болезни)
Площадь очагов вредителей и болезней, га
на начало периода
вновь обнаружено
ликвидировано
затухло по естественным причинам
на конец года
в т.ч. требует мер локализации и ликвидации
короед-типограф
1637736,6
14062,4
9460,1
231493,6
1396501,7 <*>
1396501,7
долгоносик сосновый большой
67,0
67,0
67,0
Итого очагов вредителей
1637803,6
14062,4
9460,1
231493,6
67
1396568,7
еловая губка
5837,2
979,6
206,1
6610,7
6610,7
корневая губка
1950,2
1950,2
1950,2
сосновая губка
486,9
851,0
1337,9
1337,9
настоящий трутовик
483,2
11,3
471,9
471,9
березовая губка
131,0
12,7
118,3
118,3
смоляной рак
14,0
30,0
12,7
1,3
30,0
30,0
трутовик ложный осиновый
0,0
126,5
126,5
126,5
Итого очагов болезней леса
8902,5
1987,1
242,8
1,3
10645,5
10645,5
На территории Архангельской области в 2009 году проведены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия: сплошными санитарными рубками вырублено 9504,7 га насаждений, при этом заготовлено 1323,97 тыс. м3, выборочными пройдено 376,1 га, при этом заготовлено 19,57 тыс. м3, уборка захламленности проведена на площади 233,5 га, при этом заготовлено 8,4 тыс. м3.
Таблица 1.2.4.2.9
Санитарные рубки
(по данным Центра защиты леса Архангельской области)
Причины назначения
Санитарные рубки
выборочные
сплошные
га
м3
га
м3
Пожары
86,8
9080
Губка еловая
8,3
1371,0
180,9
23535,0
Корневая губка
5,9
811,0
Ветровал
91,1
4098,0
892,8
78521,0
Изменение уровня грунтовых вод под действием почвенно-климатических факторов
241,0
11925,5
8310,4
1209265,0
Подсочка
35,7
2175,0
27,9
2758,0
Всего
376,1
19569,5
9504,7
1323970
Необходимо отметить, что в течение последних двух лет на территории Архангельской области наблюдается тенденция уменьшения объема санитарных рубок, особенно наблюдается снижение объемов выборочных санитарных рубок. Преимущественно сплошные рубки проводятся в лесничествах, где спелые и перестойные ельники наиболее подвержены усыханию и распаду. Динамика увеличения санитарных рубок, начиная с 2002 года, представлена в следующей таблице.
Таблица 1.2.4.2.10
Динамика санитарных рубок
Вид рубок
Вырублено
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 <*>
2009 <*>
Выборочные
площадь, га
2248
2916
4227
3638
4763
5182
2682
376
запас, тыс. м3
93,1
123,7
198,3
143,6
184,5
206
128,5
19,6
Сплошные
площадь, га
555
1059
1202
4276
7583
11278
10218
9505
запас, тыс. м3
73,9
133,5
180
766,4
1149,8
1741,9
1908,9
1323,9
--------------------------------
<*> По данным Центра защиты леса Архангельской области.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в 2009 году на территории Архангельской области ввиду отсутствия очагов хвое- и листогрызущих насекомых не проводились.
1.2.4.3. Лесовосстановление
Лесовосстановление - один из важнейших аспектов ведения лесного хозяйства. В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, а также за счет естественного зарастания лесом недоступных для хозяйственного воздействия непокрытых лесом участков.
Естественное восстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению. К мерам содействия естественному возобновлению относятся:
сохранение жизнеспособного подроста и молодняка ценных лесных древесных пород;
уход за подростом и молодняком ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
минерализация поверхности почвы.
Искусственное восстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
В таблице 1.2.4.3.1 приведены данные о соотношении способов лесовосстановления за последние пять лет.
Меры содействия естественному возобновлению, как правило, применяются в комплексе: сохранение подроста сопровождается минерализацией почвы, уборкой порубочных остатков и оставлением семенников. Уход за сохранившимся подростом и дополнение естественного возобновления (лесные культуры по волокам, погрузочным площадкам, местам с уничтоженным подростом) также относятся к традиционно применяемым лесовосстановительным мерам. Другие меры содействия естественному возобновлению (огораживание вырубок, введение арборицидов для подавления поросли нежелательных пород) не находят широкого применения в лесах Архангельской области.
На большинстве вырубок из-под хвойных насаждений формируются мягколиственные насаждения. Но, несмотря на довольно-таки пессимистический прогноз, сохранение подроста остается основным способом лесовосстановления на сплошных вырубках. В комплексе с оставлением семенников для последующей генерации ели и другими мерами содействия естественному возобновлению сохранение подроста обеспечивает лесовосстановление мягколиственными древесными породами с перспективой выращивания хвойных насаждений.
Научная полемика о выборе наиболее эффективного способа лесовосстановления, в основном, сводится к лесоводственному и экономическому анализу преимуществ и недостатков лесных культур перед естественным лесовосстановлением. Профессором В.Ф.Цветковым (АГТУ) выполнен глубокий анализ различных суждений (2000). Ниже процитированы основные выводы этого анализа:
естественное лесовозобновление более надежно, чем лесные культуры;
способ естественного возобновления более приемлем в хозяйственно-экономическом отношении;
насаждения естественного происхождения более адаптированы к среде тайги. Они богаче по генетическому и биологическому разнообразию, полней используют спектр экологических факторов и, следовательно, располагают более высоким и более разнообразным потенциалом жизненности и продуктивности.
Таблица 1.2.4.3.1
Соотношение способ лесовосстановления за период
с 2005 по 2009 годы
Лесничество
2005
2006
2007 (по 10 ЛХ)
2008 (по 10 ЛХ)
2009
Искусственное
Естественное
Искусственное
Естественное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Архангельское
100
100
100
Березниковское
11
89
5
95
7
93
9
91
11
89
Вельское
11
89
11
89
13
87
13
87
15
85
Верхнетоемское
6
94
4
96
6
72
22
11
89
13
87
Вилегодское
13
87
11
89
12
88
11
89
8
92
Выйское
7
93
8
92
11
89
14
86
21
79
Емецкое
8
92
7
93
8
88
4
12
83
5
10
90
Каргопольское
11
89
17
83
16
84
17
83
15
85
Карпогорское
4
96
4
96
5
95
6
94
4
96
Коношское
8
92
8
92
10
89
1
8
92
7
93
Котласское
14
86
20
80
8
76
16
15
83
2
13
79
8
Красноборское
10
90
15
85
12
79
9
10
88
2
9
89
2
Лешуконское
7
93
8
92
15
24
61
28
33
39
41
39
20
Мезенское
100
9
91
75
25
100
Няндомское
25
75
14
86
13
84
3
14
86
16
84
Обозерское
25
75
21
79
20
80
19
81
20
80
Онежское
9
91
6
94
8
92
11
83
6
4
91
5
Пинежское
9
91
8
92
7
93
6
94
10
90
Плесецкое
7
93
17
83
14
46
40
22
78
5
95
Приозерное
11
89
11
89
15
85
12
88
11
89
Пуксоозерское
14
86
21
79
11
89
3
97
100
Северодвинское
12
88
10
90
15
85
21
79
22
78
Сурское
14
86
12
88
13
70
17
12
88
9
91
Устьянское
15
85
13
87
15
80
5
19
81
21
79
Холмогорское
8
92
8
92
6
82
12
10
84
6
20
80
Шенкурское
15
85
15
95
10
86
4
12
88
14
86
Яренское
10
90
10
90
9
91
12
88
9
91
Всего
11
89
9
91
10
84
6
12
87
1
12
87
1
Однако с внедрением агрегатной техники на лесосеках, вынужденным увеличением площади волоков количество сохранившегося подроста зачастую становится недостаточным для естественного возобновления леса. В этом случае альтернативы лесным культурам нет. Объемы лесных культур в последние годы стабилизировались на уровне 5,0 - 5,5 тыс. га. При этом более 2/3 площади лесных культур создаются в 12 наиболее освоенных лесничествах (табл. 1.2.4.3.2).
Таблица 1.2.4.3.2
Объемы создания лесных культур за период с 2005 по 2009 годы
Лесничества, лесопарки
Годы
Итого
В среднем за год
2005
2006
2007
2008
2009
Устьянское
390
392
390
500
501
2 173
435
Няндомское
350
350
304
431
478
1 913
383
Шенкурское
402
407
275
369
412
1 865
373
Каргопольское
120
250
250
396
454
1 470
294
Котласское
207
201
150
424
337
1 319
264
Верхнетоемское
160
160
160
297
346
1 123
225
Березниковское
250
200
200
230
200
1 080
216
Онежское
230
220
200
325
85
1 060
212
Холмогорское
204
202
180
240
208
1 034
207
Яренское
230
201
180
226
197
1 034
207
Красноборское
160
160
160
275
231
986
197
Приозерное
200
180
177
202
188
947
189
Северодвинское
140
140
197
197
199
873
175
Емецкое
130
130
140
200
210
810
162
Вельское
180
110
140
156
173
759
152
Вилегодское
110
110
111
186
221
738
148
Сурское
120
135
150
131
120
656
131
Пинежское
80
100
100
110
200
590
118
Выйское
100
102
100
140
130
572
114
Лешуконское
110
110
112
105
95
532
106
Сийский лесопарк
0
0
532
0
0
532
106
Карпогорское
70
93
120
116
120
519
104
Обозерское
131
110
80
70
55
446
89
Коношское
80
80
80
64
38
342
68
Плесецкое
31
31
32
40
15
149
30
Пуксоозерское
32
30
30
7
0
99
20
Архангельское
0
8
3
50
0
61
12
Мезенское
0
5
30
0
20
55
11
Всего
4 217
4 217
4 583
5 487
5 233
23 737
4 747
Основным способом создания культур является посадка. Так, в 2009 году посев выполнен на 1070 га, а посадка - на 4193 га. Мощности питомников по выращиванию сеянцев достаточны для создания всех лесных культур посадкой. Однако часть лесных культур создается посевом. Посев целесообразнее посадки на удаленных лесосеках и лесосеках, где лес заготовлялся в зимний период, куда невозможно доставить посадочный материал без потери его жизнеспособности. Агротехника создания культур кратко изложена в таблице 1.2.4.3.3.
Таблица 1.2.4.3.3
Густота и приемы создания лесных культур в различных группах
типов леса
Технологические показатели
С. бр
С. кис
С. чер
Е. чер
Е. дм
чер
тр
чер
тр
чв
дм
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - сосна
Главная порода культур
С
С
С
С
-
-
-
-
Густота посевных мест, тыс. шт./га
4,2
4,2
4,2
4,2
-
-
-
-
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
4
4
4
4
-
-
-
-
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
Борозды
Борозды
Пласты
Пласты
-
-
-
-
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
-
-
-
-
Кратность агротехнического ухода за культурами
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
-
-
-
-
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
-
-
-
-
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - ель
Главная порода культур
-
-
-
-
Е
Е
Е
Е
Густота посевных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
4
4
4
4
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
-
-
-
-
Пласты
Пласты
Пласты
Пласты
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
-
-
-
-
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
Кратность агротехнического ухода за культурами
-
-
-
-
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
-
-
-
-
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - береза
Главная порода культур
-
-
-
-
Е
Е
Е
Е
Густота посевных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
4
4
4
4
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
-
-
-
-
Пласты
Пласты
Пласты
Пласты
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
-
-
-
-
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
Кратность агротехнического ухода за культурами
-
-
-
-
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
-
-
-
-
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
Примечание:
1. Норма высева семян, прошедших предварительную подготовку (снегование) на 1 га: для сосны 0,4 кг и для ели - 0,6 кг (в пересчете на семена 1 класса). При использовании неподготовленных семян норма высева увеличивается на 20%. Посев производится групповым или рядовым (строчным) способом.
В площадку 0,2 x 0,2 м высевается 10 - 20 семян, а при рядовом посеве 30 семян на 1 погонный м строчки.
2. Производство лесных культур в типах леса с постоянным избыточным увлажнением (сосняки и ельники сфагновые, травяно-болотные и близкие к ним типы леса) возможно при условии проведения лесной мелиорации.
3. При использовании саженцев или сеянцев с закрытой корневой системой количество посадочных мест снижается до 2,5 тыс. шт. на 1 га.
Количество посевных и посадочных мест зависит от культивируемой породы и условий местопроизрастания и колеблется от 4,0 до 4,2 тыс. шт./га при посеве и от 3,5 до 4,0 тыс. шт./га при посадке. При создании лесных культур саженцами или сеянцами с закрытой корневой системой количество посадочных мест может быть снижено до 2,5 тыс. шт./га.
Агротехнический уход за лесными культурами проводят в первые три года после создания с целью предупреждения опасности заглушения главной породы травянистой растительностью и нежелательными древесными породами. Механические и химические способы ухода не получили распространения. Уход проводится в основном вручную путем оправки культур, разреживания посевных мест, окашивания травы, рыхления почвы.
По данным лесного реестра фонд лесовосстановления по состоянию на 01.01.2010 состоял из 329 тыс. гектар (таблица 1.2.4.3.4). Из них площадь вырубок оценивается в 310 тыс. га, что равнозначно (за минусом лесных культур) площади 7 годичных лесосек. Вместе с тем известно, что подавляющее большинство вырубок возобновляется в течение пяти лет мягколиственными породами. Отнесение их к объектам лесовосстановления излишне.
Таблица 1.2.4.3.4
Фонд лесовосстановления
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010)
площадь, тыс. га
Категория земель
УЛФ Реестр
в том числе по категориям земель
Итого
гари
погибшие древостои
вырубки
прогалины, пустыри
редины
Всего земель лесного фонда, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении
1966
96,8
1089,2
17,0
46,0
1249,0
1973
94,3
570,5
11,2
19,0
695,0
1978
83,1
645,3
9,3
14,2
751,9
1983
56,2
585,7
35,0
6,3
683,2
1988
45,7
666,0
35,3
4,9
751,9
1993
8,1
0,2
623,9
30,4
662,6
1998
9,4
1,1
241,1
9,3
260,9
2003
12,9
0,4
211,7
5,8
230,8
2008
14,2
5,2
290,5
3,3
313,2
2009
12,9
2,9
293,0
2,9
311,7
2010
12,5
3,2
310,4
2,9
329,0
Примечание: С 1966 года по 1988 год в отчетности гари и погибшие древостой объединялись в одну строку.
Соотношение лесовосстановительных мероприятий на непокрытых лесом площадях заметно отличается от проекта лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок. Менее половины (44 процента) непокрытых лесом площадей остается под естественное зарастание, на 20 процентов целесообразно создание лесных культур, на 5 процентов площадей необходима минерализация почвы и только на 31 процент лесовосстановление возможно за счет сохранившегося подроста (табл. 1.2.4.3.5).
Таблица 1.2.4.3.5
Назначение лесовосстановительных мероприятий
на непокрытых лесом площадях (по данным таксации)
Лесничество
Лесовосстановительные мероприятия
лесные культуры
сохранение подроста
минерализация
естественное зарастание
Северотаежный район европейской части РФ
Архангельское (ч.)
6
1
7
86
Березниковское
8
63
4
25
Емецкое
9
50
41
Карпогорское
3
73
0
24
Лешуконское
41
7
52
Обозерское
58
15
27
Онежское
8
86
6
0
Пинежское
14
51
1
34
Плесецкое
13
28
2
57
Приозерное
19
79
2
Пуксоозерское
58
14
28
Северодвинское
35
40
25
Сурское
30
13
57
Холмогорское
17
48
35
Итого по лесному району
20
34
6
40
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
48
32
20
Верхнетоемское
8
81
1
10
Вилегодское
34
66
Выйское
38
34
2
26
Каргопольское
29
15
56
Коношское
2
30
68
Котласское
7
25
68
Красноборское
35
45
20
Няндомское
45
46
9
Устьянское
25
68
7
Шенкурское
33
29
38
Яренское
4
7
89
Итого по лесному району
20
29
3
48
Всего
20
31
5
44
В условиях таежной зоны только небольшая часть вырубок не возобновляется длительное время. Возобновление, в основном, происходит за счет мягколиственных пород, но, тем не менее, эти участки относятся к покрытым лесом землям. Площадь непокрытых лесом земель составляет всего 13 процентов от площади ежегодной лесосеки в сплошнолесосечном хозяйстве.
Отсутствие возобновления на части вырубок обусловлено, во-первых, недостаточным предварительным возобновлением либо уничтожением его в процессе рубки, кратким периодом последующего после рубки возобновления или отсутствием семенников, а также неблагоприятными лесорастительными условиями.
По данным таксации на лесосеках сплошных рубок для заготовки древесины в целом по области искусственное лесовосстановление планируется на 8 процентов их площади, естественное на 72 процента, естественное зарастание на 20 процентов (таблица 1.2.4.3.6).
Комбинированное лесовосстановление из-за сложности технологии производства и учета не получило распространения.
Таблица 1.2.4.3.6
Назначение лесовосстановительных мероприятий на лесосеках
ревизионного периода (по данным таксации)
Лесничества
Лесовосстановительные мероприятия, %
естественное заращивание
лесные культуры
комбинированный
сохранение подроста
минерализация
Северотаежный район европейской части РФ
Архангельское (ч.)
8
79
5
8
Березниковское
7
1
52
8
32
Емецкое
11
71
18
Карпогорское
2
71
2
25
Лешуконское
7
68
10
15
Обозерское
8
73
19
Онежское
2
92
0
6
Пинежское
9
73
2
16
Плесецкое
6
80
14
Приозерное
6
87
4
3
Пуксоозерское
8
57
35
Северодвинское
9
66
25
Сурское
10
41
49
Холмогорское
9
69
6
16
Итого по лесному району
7
70
3
20
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
9
72
19
Верхнетоемское
9
64
1
26
Вилегодское
15
46
18
21
Выйское
7
55
3
35
Каргопольское
8
5
38
49
Коношское
6
86
1
7
Котласское
11
73
0
16
Красноборское
2
92
1
5
Няндомское
18
76
6
Устьянское
12
68
20
Шенкурское
10
57
8
25
Яренское
10
50
1
39
Итого по лесному району
9
66
5
20
Всего
8
68
4
20
Удельный вес лесосек с запланированным искусственным лесовосстановлением колеблется по лесничествам, но в целом соблюдается географический принцип. В северотаежном лесном районе лесные культуры проектируются реже.
На лесосеках сплошных санитарных рубок лесовосстановительные мероприятия запланированы в соотношении: на 6 процентов площади - лесные культуры, на 69 процентов - сохранение подроста (таблица 1.2.4.3.7). Четверть площади предполагается оставить под естественное заращивание. Надо отметить, что проектирование лесных культур на лесосеках санитарных рубок затруднено из-за высокой захламленности неликвидным валежом, неправильной формы лесосек и рассредоточения участков.
Таблица 1.2.4.3.7
Назначение лесовосстановительных мероприятий на площадях
сплошных санитарных рубок (по данным таксации)
Лесничества
Общая площадь, га
Лесовосстановительные мероприятия, %
естественное заращивание, %
лесные культуры
сохранение подроста
минерализация
Северотаежный район европейской части РФ
Березниковское
112577
100
5
70
25
Обозерское
174
100
24
5
71
Пуксоозерское
33
100
73
27
Северодвинское
30
100
100
Итого по лесному району
112815
100
5
70
25
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
82
100
100
Выйское
4302
100
7
55
3
35
Каргопольское
38
100
84
16
Котласское
18
100
100
Яренское
16
100
100
Итого по лесному району
4456
100
9
53
3
35
Всего
117270
100
6
69
25
За исключением погибших или исключенных из земель лесного фонда, общая площадь сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур в лесничествах Архангельской области составляет 1 343 463 гектара, или 5,9 процента от площади лесных земель (табл. 1.2.4.3.7).
В покрытую лесом площадь переведены 1186254 га, или 95,6 процента от общей площади культур. Несомкнувшиеся лесные культуры, в основном, представлены участками, где с года создания культур прошло менее 10 лет в северотаежном районе и менее 7 лет в среднетаежном районе.
В лесничествах с наиболее суровыми лесорастительными условиями: Мезенском, Лешуконском, Соловецком перевод в покрытую лесом площадь задерживается из-за малой высоты или низкой густоты лесных культур (табл. 1.2.4.3.7).
Таблица 1.2.4.3.7
Площадь лесных культур в лесничествах
Лесничества, лесопарки
Площадь, га
Удельный вес, %
лесная
покрытая лесом
сомкнувшихся лесных культур
несомкнувшихся лесных культур
сомкнувшихся лесных культур в покрытой лесом площади
сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур среди лесной площади
несомкнувшихся лесных культур среди общей площади культур
Архангельское
768922
765416
7167
77
0,9
0,9
1,1
Березниковское
990391
967521
78319
3352
8,1
8,2
4,1
Вельское
766471
755239
73049
2325
9,7
9,8
3,1
Верхнетоемское
821770
797726
60029
3164
7,5
7,7
5,0
Вилегодское
388584
371803
24803
1391
6,7
6,7
5,3
Выйское
976816
962158
33285
2500
3,5
3,7
7,0
Емецкое
598584
583607
38371
2259
6,7
6,8
5,6
Каргопольское
690178
670720
33451
2806
5,0
5,2
7,7
Карпогорское
865089
845967
33235
1190
3,9
4,0
3,4
Коношское
736374
728405
68021
1187
9,3
9,4
1,7
Котласское
508424
489937
55670
3301
11,4
11,5
5,6
Красноборское
769072
752762
49681
2450
6,6
6,8
4,7
Лешуконское
2144849
2137181
14760
1717
0,7
0,8
10,4
Мезенское
1591297
1587266
863
171
0,05
0,06
16,5
Няндомское
681630
664410
81323
4400
12,2
12,5
5,1
Обозерское
594402
589140
83958
1301
14,2
14,3
1,5
Онежское
1315354
1294948
88609
2765
6,8
6,9
3,0
Пинежское
743879
731497
24017
1117
3,3
3,4
4,4
Плесецкое
320782
316218
34553
474
10,9
10,9
1,4
Приозерное
676454
657503
34632
2809
5,3
5,5
7,5
Пуксоозерское
325035
323033
23181
260
7,2
7,2
1,1
Северодвинское
574487
563338
22598
2325
4,0
4,3
9,3
Соловецкое
19165
19040
196
36
1,0
1,2
15,5
Сурское
739744
728282
30085
1975
4,1
4,3
6,2
Устьянское
953095
925506
98075
6034
10,5
10,9
5,8
Холмогорское
767563
750650
39907
2497
5,3
5,5
5,9
Шенкурское
947280
920798
76623
3197
8,3
8,4
4,0
Яренское
948379
934567
74144
2479
7,9
8,1
3,2
Сийский лесопарк
177793
17768
1277
22
7,2
7,3
1,7
Всего
22401863
21852406
1283882
59581
5,9
6,0
4,4
Заброшенные сельхозугодия, как правило, имеют лесное происхождение, отличаются низким плодородием почв, удаленностью от путей транспорта и мелкоконтурностью. Поэтому их лесозаращивание не является потерей сельскохозяйственного производства.
В динамике лесокультурного фонда проявляется нарастающий дефицит эксплуатационного фонда. О том, что в рубку в настоящее время поступают заболоченные низкопродутивные древостои, говорилось выше. Примерно 15 процентов вырубок, где успешное лесовосстановление возможно только путем создания лесных культур, недоступны для хозяйственного воздействия по экономическим основаниям. Поэтому на этих участках необходимо осуществлять содействие естественному возобновлению леса.
Лесокультурный фонд, в основном, состоит из вырубок давностью до 2 - 3 лет. Гари, осушаемые болота, рекультивированные земли, заброшенные сельхозугодия и реконструируемые насаждения в лесокультурном фонде в совокупности занимают не более 5 процентов площади лесокультурного фонда.
Посадка лесных культур на рекультивированных карьерах и других нарушенных землях носит постоянный характер, но объемы ее измеряются десятками гектар. Искусственное лесозаращивание осушаемых болот активно велось в восьмидесятых годах прошлого века в Северодвинском, Холмогорском, Архангельском и Красноборском лесничествах. В настоящее время облесение оставшихся осушаемых болот идет естественным путем.
Динамика создания лесных культур на гарях отличается то полным отсутствием гарей в лесокультурном фонде, то всплеском работ по их искусственному восстановлению. Это связано со стихийной природой этой категории лесокультурного фонда. Около 50 процентов гарей не входят в лесокультурный фонд в силу недоступности и захламленности.
Характерной чертой лесокультурного фонда в последние годы стало появление в нем вышедших из-под сельскохозяйственного пользования сенокосов и пастбищ.
Таблица 1.2.4.3.8
Распределение лесных культур по категориям
лесокультурного фонда
площадь, тыс. га
Годы учета
Всего культур, тыс. га
в том числе на категориях лесокультурного фонда
на вырубках
на гарях
на осушаемых болотах
в порядке рекультивации
на месте заброшенных сельхозугодий
прочие
Всего с 1983 по 1993 г.
358,6
341,36
-
0,7
0,01
-
11,72
1994
18,9
18,48
0,09
0,01
0,32
1995
13,4
13,09
0,01
0,30
1996
12,2
11,63
0,06
0,03
0,02
0,46
1997
10,4
10,05
0,06
0,02
0,02
0,25
1998
8,9
8,26
0,40
0,04
0,01
0,19
1999
8,9
8,08
0,70
0,01
0,11
2000
9,2
7,98
0,88
0,05
0,04
0,25
2001
9,2
7,60
0,88
0,23
0,49
2002
9,2
8,13
0,77
0,04
0,11
0,15
2003
8,0
6,79
0,81
0,08
0,32
2005
4,2
3,85
0,30
0,01
0,04
2006
4,2
3,99
0,20
0,01
2007
4,6
4,30
0,30
2008
5,5
5,1
0,3
0,1
2009
5,2
4,9
0,27
0,01
0,02
Всего
490,6
463,59
5,93
0,94
0,28
14,63
По данным таблицы 1.2.4.3.7 можно сделать вывод, что в последние годы при создании лесных культур в породном составе возросла доля сосны с 10,2 процента до 22,9 процента.
Таблица 1.2.4.3.9
Породный состав лесных культур в лесничествах
площадь, тыс. га
Годы учета
Всего культур
в том числе по породам
Удельный вес культур с преобладанием
сосна
ель
кедр, сосна скрученная, лиственница
сосна
ель
кедр, сосна скрученная, лиственница
Всего с 1974 по 1993 г.
670,5
107,5
561,3
1,7
16
83,7
0,3
1994
18,9
0,8
18,1
4,2
95,8
1995
13,4
0,9
12,5
6,7
93,3
1996
12,2
1,2
11
9,8
90,2
1997
10,4
1
9,4
9,6
90,4
1998
8,9
0,9
8
10,1
89,9
1999
8,9
1,2
7,7
13,5
86,5
2000
9,2
1,9
7,3
20,7
79,3
2001
9,2
1,6
7,6
17,4
82,6
2002
9,2
1,6
7,6
17,4
82,6
2003
8
1,6
6,4
20
80
2004
7
1,5
5,5
21,4
78,6
2005
4,2
0,9
3,3
21,4
78,6
2006
4,2
1,2
3
28,6
71,4
2007
4,6
1,2
3,4
26,1
73,9
2008
5,5
1,4
4,1
25,5
74,5
2009
5,2
1,1
4,1
21,1
78,9
Итого
809,5
127,5
680,3
1,7
15,8
84
0,2
Интродуценты среди лесных культур занимают весьма скромное место. Помимо культур сосны кедровой сибирской, к ним относится часть культур лиственницы, а также культуры сосны скрученной.
Лесные культуры кедра в Архангельской области не имеют промышленного характера. Наиболее успешные культуры кедра созданы вблизи усадьб лесничеств, где за ними велся постоянный уход.
Посадки североамериканской сосны скрученной на 28 гектарах в Холмогорском, Емецком, Архангельском, Соловецком и Вельском лесничествах производились с 1985 по 1997 годы. В отличие от других интродуцентов, культуры сосны скрученной отличаются хорошей приживаемостью и ускоренным ростом. Определенную роль в этом играет и то обстоятельство, что эти культуры носят научно-исследовательский характер и созданы либо непосредственно сотрудниками АИЛиЛХа (ныне СевНИИЛХа), либо работниками лесничества под их руководством.
Создание лесопромышленных плантаций из быстрорастущих интродуцентов в ближайшей перспективе не выйдет за пределы опытных работ. Наиболее перспективным направлением интродукции древесных пород принято считать озеленение и выведение местных сортов ценных ягодно-плодовых растений.
Значительным достижением лесокультурной науки стало создание опытных культур в Каргопольском и Архангельском лесничествах, заложенных в рамках Российско-Финского проекта.
Таблица 1.2.4.3.10
Характеристика опытных культур в Каргопольском
и Архангельском лесничествах, заложенных
в рамках Российско-Финского проекта
Лесничества
Участковое лесничество
№ участка
Площадь, га
Количество вариантов <*>
Способ лесовосстановления
Подготовка почвы
Каргопольское
Вырубка 11 лет с дренированными почвами. Год закладки - 2000 г.
Печниковское
квартал 89
выдел 23 (14)
1
3,6
13
Культуры
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
2
1,6
6
Культуры
Микроповышения орудием ПЛД-1,0
3
2,7
6
Реконструкция <**>
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
4
2,1
1
Естественное заращивание
Итого
10,0
26
Вырубка 6 лет с периодическим переувлажнением. Год закладки - 2001 г.
Кинемское
кв. 54 выд. 6
6
2,25
6
Культуры
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
Итого
2,25
6
Архангельское
Вырубка 2 лет. Год закладки - 2001 г.
Ижемское
кв. 117 выд 12 кв. 123 выд. 1
1
2,4
7
Культуры
Полосы бульдозером
Всего
12,25
32
Рекомендуемые мероприятия:
- оформить документы и выделить категорию защиты;
- установить маркировочные столбы и аншлаги;
лесозащитные мероприятия
--------------------------------
<*> Примечание: заложены варианты по методам создания культур - посев (сосна) и посадка (сосна, ель); по видам посадочного материала - сеянцы с закрытой корневой системой (ПМЗК - сосна, выращены на финском и местном субстратах), сеянцы с открытыми корнями (ОК - сосна, ель из теплиц и посевных отделений питомников), саженцы с ОК (сосна, ель выращены из различных видов, в т.ч. из ПМЗК, и размеров сеянцев). При нарезке борозд плугом ПЛП-135 посадка проведена по пластам, бульдозером - по микроповышениям по краям полос.
<**> Реконструкция - реконструкция лиственного молодняка.
Плантационные лесные культуры в лесах Архангельской области не создавались. Экономическая эффективность в ускоренном выращивании насаждений с коротким оборотом рубки для создания устойчивой сырьевой базы целлюлозно-бумажной промышленности для современных экономических условий не определена. Товарная структура эксплуатационного фонда удовлетворяет современную потребность в еловых балансах. Выращивание лиственных насаждений (осина, интродуцированные виды тополей) требует предварительных опытных работ и научного изучения.
1.2.4.4. Лесное семеноводство
Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Регулярное обеспечение лесного хозяйства таким семенным материалом возможно при наличии соответствующей постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ), заложенной на генетико-селекционной основе, и надлежащей организации работ по сбору лесосеменного сырья, его переработке, хранению и транспортировке семян. Научными исследованиями доказано, что использование семян с улучшенными наследственными качествами способствует увеличению продуктивности создаваемых насаждений на 15 - 20 процентов. В многолесных местностях допускается заготовка лесных семян в высокобонитетных насаждениях при рубке леса и на временных лесосеменных участках (ВЛСУ), не входящих в ПЛСБ.
В целом, постоянную лесосеменную базу составляют аттестованные в соответствии с нормативными документами лесные селекционные объекты: плюсовые деревья (ПД) и плюсовые насаждения (ПН), лесосеменные плантации (ЛСП), постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), составляющие Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК).
Формирование ПЛСБ и использование семян лесных древесных пород регламентируется следующими нормативными документами: Лесной кодекс РФ от 04.12.2007 № 200-ФЗ, статья 65; «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»; Приказ МПР России № 153 от 14.06.2007; Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, Федеральный закон о «О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ; Лесосеменное районирование основных лесообразующих пород в СССР (1982) и др. Согласно п. 24 статьи 81 и п. 4 статьи 83 Лесного кодекса вопросы лесного семеноводства относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
В основу организации лесного семеноводства должны быть положены последовательное решение и выполнение комплекса мероприятий. К ним относятся:
- отбор и сохранение генетических резерватов, наиболее продуктивных популяций и плюсовых деревьев;
- генетическая оценка по скорости роста и семенной продуктивности потомства для всех объектов ЕГСК естественного происхождения;
- создание и формирование лесосеменных плантаций и постоянных лесосеменных участков на генетико-селекционной основе;
- выращивание посадочного материала из селекционно-улучшенных семян по передовым региональным технологиям для выращивания высокопродуктивных древостоев.
Созданию ПЛСБ предшествует селекционная инвентаризация насаждений с выделением плюсовых деревьев и насаждений, генетическая оценка местных популяций, выделение сортов-популяций, генетическая оценка плюсовых деревьев. Параллельно проводятся мероприятия по обеспечению сохранения генетического фонда.
Основой создания лесосеменной базы служит лесосеменное районирование. Задача лесосеменного районирования - рациональное использование географической изменчивости видов для выращивания высокопродуктивных и устойчивых лесных насаждений, сохранение генофонда основных лесообразующих видов. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания.
Особенно важно в условиях севера сохранение и расширение (по территории) генетического потенциала сосны и лиственницы. Девственные древостои этих пород на севере катастрофически сокращаются, снижается заготовка семян и доля участия этих пород в искусственном лесовосстановлении. Естественное возобновление на вырубках из-под сосняков и лиственничников в основном представлено лиственными породами или елью. Как показали исследования СевНИИЛХ (по методу ранней диагностики), генетический потенциал вторичных древостоев в значительной мере уступает первичным (девственным). Результатом этого будет получение в будущем лесов более низкой продуктивности.
Объекты ЕГСК в целом по области показаны в таблице 1.2.4.4.2, а в разрезе лесничеств - в таблице 1.2.4.4.3. Они представлены, в основном, плюсовыми деревьями, лесными генетическими резерватами, постоянными лесосеменными участками и географическими культурами. Относительно мало в области отобрано плюсовых насаждений и заложено лесосеменных плантаций, нет маточных плантаций, архивов клонов и испытательных культур.
При инвентаризации установлено, что часть плюсовых деревьев, генетических резерватов и постоянных лесосеменных участков погибли или повреждены. Ряд постоянных лесосеменных участков утратили свое значение по возрасту или из-за удаленности в связи с прекращением заготовки леса и нарушением лесных дорог. На данные объекты комиссией составлены акты на списание. Реестр объектов ЕГСК ведет Архангельская лесосеменная станция.
При сохранении генетического разнообразия лесов выделяется два направления работ: в природных местообитаниях и вне природных местообитаний. К числу объектов, выполняющих функции сохранения генофонда лесов в природных местообитаниях, относятся лесные генетические резерваты, плюсовые деревья и насаждения, национальные и природные парки и другие участки леса, в которых запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, наносящая ущерб их генофонду.
К числу объектов, выполняющих функции сохранения генофонда деревьев и насаждений не в природных местообитаниях, относятся искусственно создаваемые объекты: архивы клонов плюсовых деревьев, испытательные и географические культуры, лесосеменные и маточные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.
Лесосеменное районирование лесов Архангельской области разработано для сосны обыкновенной, лиственницы Сукачева (лиственницы сибирской, формы Сукачева), ели европейской и ели сибирской, а также пихты сибирской. Лесосеменное районирование основных хвойных лесообразующих пород Архангельской области приведено в таблице 1.2.4.4.1.
Таблица 1.2.4.4.1
Лесосеменное районирование основных хвойных
лесообразующих пород Архангельской области
площадь, тыс. га
Лесосеменной район Лесничество
Лесообразующие породы
сосна обыкновенная
лиственница сибирская, лиственница Сукачева
ель обыкновенная, ель сибирская
Двинско-Мезенский
Верхнедвинский
Северодвинский
Сухоно-Вычегодский
Нижнедвинский
Верхнедвинский
Мезено-Печорский
Нижнедвинский
Южноархангельский
Онежский
Двинской
Мезенский
Ваго-Сухонский
Вычегодский
-
Южноархангельский
Нижнемезенский
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Архангельское
135,5
10,5
10,5
488,9
Березниковское
184,9
0,002
538,8
Вельское
234,6
0,1
226,6
Верхнетоемское
252,1
0,01
357,1
Вилегодское
137,1
120,7
Выйское
194,6
609,5
Емецкое
194,9
0,04
289,8
Каргопольское
256,8
0,2
215,1
Карпогорское
251,2
0,05
524,8
Коношское
123,7
0,04
219,9
Котласское
119,3
0,003
152,6
Красноборское
209,6
0,002
376,3
Лешуконское
456,5
11,3
1535,9
Мезенское
365,8
20,3
1051,8
Няндомское
146,3
0,01
265,5
Обозерское
233,7
0,2
180,7
Онежское
466,8
0,05
622,8
Пинежское
250,7
5,5
5,5
385,6
Плесецкое
106,1
0,09
96,5
Приозерное
212,6
0,1
272,1
Пуксоозерское
88,7
0,1
74,7
Северодвинское
168,1
356,3
Соловецкое
152,9
0,5
466,7
Сурское
187,5
362,4
Устьянское
204,1
1,5
420,6
Холмогорское
366,8
0,3
315,9
Шенкурское
178,9
502,6
Яренское
2880,2
2999,6
0,5
18,3
47,6
0,4
0,005
3736,2
4706,3
2587,7
Сийский лесопарк
13,2
13,7
0,003
0,1
0,2
0,002
0,0
17,1
21,6
11,9
Итого
135,5
10,5
10,5
488,9
В %
184,9
0,002
538,8
Поскольку на современном этапе лесные культуры пихты не проектируются и не создаются, а вопросы ее охраны, как породы редкой для лесов Архангельской области, решаются на уровне сохранения ценных природных объектов при заготовке древесины, сведения о лесосеменном районировании пихты в Лесном плане не приводятся.
Таблица 1.2.4.4.2
Объекты ЕГСК по Архангельской области (на 01.07.2010) <*>
Объекты ЕГСК
Всего
в том числе по породам
сосна
ель
л-ца
кедр
Плюсовые деревья, шт.
428
256
110
62
0
Плюсовые насаждения, га
41
32
9
Лесные генетические резерваты, га
47335
37287
5685
4363
0
Лесосеменные плантации (ЛСП), га
11,8
11,8
ЛСП аттестованные, га
11,8
11,8
ЛСП вступившие в стадию семеношения, га
11,8
11,8
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), га
702,3
618,1
15
54,2
15
в т.ч. ПЛСУ аттестованные, соответствующие ОСТ 56-35-96, га
209,1
189,1
10
0
10
Маточные плантации, га
Архивы клонов, га
Испытательные культуры, га
Географические культуры, га
41,2
8,1
28,4
4,7
--------------------------------
<*> Примечание: приведены утвержденные итоги инвентаризации объектов ЕГСК департамента лесного комплекса Архангельской области. (Приказ департамента лесного комплекса Архангельской области от 30.01.2008 № 12) с текущими изменениями на 01.07.2010.
Объекты ЕГСК в природных местообитаниях
Участки лесного фонда, отмеченные лесоустройством в качестве потенциальных объектов постоянной лесосеменной базы, перед передачей их для заготовки древесины или живицы подлежат анализу материалов, осмотру и аттестации комиссией территориального органа управления лесным хозяйством.
Плюсовые деревья (ПД). Практически все плюсовые деревья в Архангельской области подобраны в лесничествах средней подзоны тайги. Количество ПД, соответствующих требованиям, составило (на 01.07.2010) 428 шт., в том числе сосны 256 шт. (59,8 процента), ели 110 шт. (25,7 процента) и лиственницы 62 шт. (14,5 процента). В лесах севера значительно сократилась доля сосновых насаждений ввиду их интенсивной эксплуатации, слабого естественного возобновления и недостаточного искусственного восстановления. Поэтому часто испытывается недостаток сосновых семян для лесокультурных работ. Если относительное количество ПД сосны и больше, чем ели и лиственницы, то в абсолютном отношении их недостаточно.
Таблица 1.2.4.4.3
Объекты постоянной лесосеменной базы
по состоянию на 01.01.2010
Лесничество
Плюсовые деревья, шт.
Плюсовые насаждения, га
ЛСП, га
ПЛСУ, га
сосна
ель
лиственница
кедр
всего
в т.ч. атт.
С
Е
Лц
всего
С
Е
всего
С
всего
всего
в т.ч. атт.
все го
в т.ч. атт.
всего
в т.ч. атт.
всего
в т.ч. атт.
В зоне устойчивого вызревания семян, южнее 63° сш
Березниковское
38
5
38
5
Вельское
47
25
72
10
9
19
3
3
58,2
51,2
10
10
68,2
61,2
Верхнетоемское
30
30
Вилегодское
3
3
45
5
50
Каргопольское
48
11
59
35
35
Коношское
7
7
35
35
Котласское
2
30
32
25
10
25
10
Красноборское
15
15
Няндомское
23
28
27
78
45
37
7
52
37
Плесецкое
79
21
100
22
22
8,8
8,8
58,9
44,9
58,9
44,9
Приозерное
10
10
Пуксоозерское
5
4,2
5
14,2
Устьянское
17
15
32
40
40
Шенкурское
15
1
1
17
57
15
10
10
67
25
Яренское
29
11
29
11
Итого
241
110
49
400
32
9
41
11,8
11,8
526,1
174,1
15
10
11,2
15
10
567,3
194,1
В зоне неустойчивого вызревания семян, севернее 63° сш
Емецкое
20
5
20
5
Карпогорское
15
15
Лешуконское
10
10
20
Обозерское
12
13
25
17
18
35
Онежское
15
10
25
Сийский л/парк
3
3
15
10
15
10
Итого
15
13
28
92
15
43
135
15
ВСЕГО
256
110
62
428
32
9
41
11,8
11,8
618,1
189,1
15
10
54,2
15
10
702,3
209,1
Примечание: Плюсовые деревья, плюсовые насаждения и лесосеменные плантации все аттестованные.
Аттестованные участки с плюсовыми деревьями выделяют в особо защитных участках леса с запретом рубки спелых и перестойных насаждений, заготовки живицы, создания лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений. Эти участки также могут исключаться из общего фонда рубок ухода, так как целью ухода в данном случае является создание условий для лучшего плодоношения плюсовых деревьев и сбора семян или черенков с них.
Плюсовые насаждения (ПН). Важную роль для организации лесного семеноводства на генетико-селекционной основе играют лучшие естественные или искусственные насаждения. Плюсовые насаждения выделяются при селекционной инвентаризации, их генофонд подлежит охране и использованию в целях селекции. В них отбирают и плюсовые деревья. В Архангельской области выделено и заложено 41 га ПН сосны в двух лесничествах, поэтому для обеспечения сохранения и возможности воспроизводства генетического потенциала, особенно сосны и лиственницы, необходимы дополнительный подбор и закладка плюсовых насаждений.
Лесные генетические резерваты (ЛГР). Хозяйственная деятельность в лесу приводит к сокращению видового и формового состава древесной растительности. Это может привести к ослаблению устойчивости и продуктивности существующих и последующих поколений леса. Одним из методов сохранения генетического фонда является выделение генетических резерватов. Они призваны сохранить генетический потенциал наиболее важных видов, форм, экотипов и отдельных популяций древесных пород для дальнейшей генетико-селекционной работы. К тому же они являются важными объектами для сохранения биоразнообразия.
Площадь ЛГР, соответствующих требованиям, в области составляет 47335 га (табл. 1.2.4.4.4). Все они отнесены к категории защитных лесов «леса исторического и научного значения».
Из общей площади генетических резерватов 79,1 процента приходится на древостои с преобладанием сосны, 12,1 процента - с преобладанием ели и 8,8 процентаа с преобладанием лиственницы. Все резерваты представлены и чистыми, и смешанными насаждениями, в том числе и с лиственными породами.
Генетические резерваты в Архангельской области выделены во всех лесных районах: притундровом и редкостойной тайги - 3, северотаежном - 7, среднетаежном - 6.
Структура земель (табл. 1.2.4.4.5) генетических резерватов заметно отличается от средних данных по лесохозяйственным округам. Генетические резерваты выделялись, по возможности, среди лесных естественных массивов без больших площадей озер и болот. Исключением является генетический резерват в Бычьевском участковом лесничестве Мезенского лесничества на границе с тундрой, в котором из 18910 общей площади на 9215 га (49 процентов) распростерлись болота. Из 16 генетических резерватов только в 2 имеются лесные культуры.
Таблица 1.2.4.4.4
Местоположение генетических резерватов
№ по кадастру
Лесничество
Участковое лесничество
Номера кварталов
Площадь, га
общая
покрытая лесом
1
Вельское
Пуйское
55(ч), 66(ч), 67(ч), 68(ч)
2171
2147
2
Вилегодское
Селянское
94(ч); 95(ч)
974
969
3
Выйское
Горковское
50(ч); 70(ч)
1700
1649
4
Каргопольское
Ряговское
135(ч) - 137(ч), 151(ч), 152(ч), 136, 137(ч); 151(ч), 152(ч)
1389
1261
5
Карпогорское
Веркольское
131(ч), 132(ч), 133(ч), 142(ч)
1382
1354
6
Пачихинское
9(ч), 10(ч), 19
1056
978
7
Лешуконское
Вожгорское
87
850
784
8
Кымское
66(ч), 67(ч); 68(ч)
1724
1016
9
Мезенское
Ручьевское
274 - 277, 295 - 297
6904
6091
10
Соянское
33 - 37
4139
3632
11
Бычьсвское
62 - 68, 80 - 85; 96 - 99
18910
9618
12
Сурское
Шуйгинское
54(ч); 55(ч); 68
2121
1838
13
Холмогорское
Белогорское
144(ч), 145(ч)
1090
1026
14
Шенкурское
Верхоледское
53(ч), 54(ч), 55(ч), 56(ч)
2020
1970
15
Обозерское
Озерское
49(ч)
681
681
16
Северное
58
224
223
Итого
47335
35237
Таблица 1.2.4.4.5
Распределение площадей генетических резерватов
по категориям земель
площадь, га
Генетический резерват
Общая площадь, га
Лесные земли
Нелесные земли
естественные
лесные культуры
Всего
болота
воды
карстовые образования
сенокосы, луга
просеки, дороги
Ручьевское (1)
6904
6091
813
659
146
8
Соянское
4139
3632
507
187
49
266
5
Бычьевское
18910
9618
9292
9215
58
19
Кымское
1724
1016
708
640
68
Вожгорское
850
784
66
33
32
1
Белогорское
1090
1026
64
22
15
26
1
Веркольское
1382
1354
28
21
5
2
Пачихинское
1056
978
78
5
60
13
Шуйгинское
2121
1841
280
82
32
158
8
Верхоледское
2020
1975
5
45
33
3
9
Озерское
681
681
Северное
224
223
7
1
1
Пуйское
2171
2147
24
24
Горковское
1700
1649
51
15
34
2
Ряговское
1389
1266
123
29
45
49
Селянское
974
969
5
5
Всего
47335
35250
12
12085
10911
598
266
241
69
в %
100,0
74,5
25,5
23,0
1,3
0,6
0,5
0,1
Искусственно созданные объекты ЕГСК
Лесосеменные плантации (ЛСП). В области заложено 11,8 га ЛСП сосны. Все они аттестованы и вступили в стадию семеношения. Испытание потомства плюсовых деревьев, с которых заложены плантации, и потомства самих плантаций не проводилось.
Архивы клонов (АК), маточные плантации (МП) и испытательные культуры (ИК) плюсовых деревьев в Архангельской области не создавались, несмотря на относительно большое число отобранных плюсовых деревьев, генетических резерватов и плюсовых насаждений. Испытательные культуры, как и архивы клонов, являются наиболее важными объектами ЕГСК по испытанию потомства плюсовых деревьев для определения их генетической ценности. Для оценки плюсовых деревьев и более эффективной селекционно-семеноводческой работы необходимо расширение работ по целевому сбору семян с плюсовых деревьев, выращиванию сеянцев и закладке испытательных культур для комплексной оценки каждого ПД.
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ). Эти объекты можно отнести к искусственно созданным, поскольку значительная часть их создается посадкой (посевом) культур, а при закладке в молодняках естественного происхождения и в культурах проводится отбор перспективных форм и, главное, интенсивное формирование участка и кроны деревьев. Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации ПЛСУ относятся к особо защитным участкам лесов.
Для закладки ПЛСУ и ВЛСУ, в первую очередь, используются плюсовые и лучшие нормальные насаждения в различных типах условий местопроизрастания с учетом целевого использования получаемых семян в аналогичных условиях. Возраст насаждений, отводимых под ПЛСУ, должен составлять для сосны и лиственницы - не более 10 лет, ели 10 - 30, в северной подзоне тайги предельный возраст сосны и лиственницы поднимается до 20 лет.
Большее количество ПЛСУ (по площади) заложено в периоды 1971 - 1980 и 1991 - 2000 гг. в лесных культурах, созданных обычным посадочным материалом. ПЛСУ из культур, созданных улучшенным посадочным материалом, заложены на площади 1 га.
Таблица 1.2.4.4.6
Успешность создания ПЛСУ
площадь, га
Преобладающая порода
Всего создано
Аттестовано
% аттестованных
сосна
627,1
189,1
30,2%
ель
15,0
10,0
66,7%
лиственница
63,2
0
0%
кедр
15,0
10,0 0
66,7%
Итого
702,3
209,1
29,8%
Площадь ПЛСУ на 1 июня 2010 составляет 702,3 га. Из них 88,0 процента приходится на сосну, 7,7 процента - на лиственницу и по 2,15 процента - на ель и кедр сибирский. Аттестованы 209,1 га (29,8 процента), в стадию семеношения вступили только 79,9 га ПЛСУ сосны. Наибольшие трудности вызывает создание ПЛСУ лиственницы, что изначально связано с трудностью отбора высококачественных семян, требовательностью породы к почвенным и световым условиям.
ПЛСУ от других объектов ПЛСБ отличается меньшими затратами при достаточной эффективности. Поэтому необходимо активизировать их аттестацию и закладку, в том числе увеличить количество ПЛСУ ели и лиственницы. При их закладке необходимо шире использовать методы клоновой и массовой селекции (отбор селекционно-улучшенного семенного и посадочного материала, использование передовых региональных технологий при выращивании посадочного материала и формировании участков), а также методы ранней диагностики (по количеству семядолей у всходов) и других сигнальных признаков (треххвойность у сосны, мутовчатость у ели).
Географические культуры (ГК). Площадь ГК в Архангельской области по данным департамента составляет 41,2 га. Основной объем их заложен в 1977 - 1978 гг. в Плесецком лесничестве по программе закладки в стране единой сети географических культур. При изучении этих культур сотрудниками СевНИИЛХ были получены данные, позволившие уточнить границы переброски семян сосны и ели на Европейском Севере.
Поскольку окончательные выводы о поведении климатипов можно сделать лишь в возрасте, равном 1/3 - 1/2 возраста рубки, принятого для данной породы, то научная и практическая значимость данных культур остается высокой в настоящее время и в будущем и необходимо регулярное проведение уходов за ними по заключению ученых и специалистов.
В 2004 - 2006 гг. в Пинежском и Емцовском учебно-опытном лесхозах в рамках Российско-Скандинавского проекта заложены географические культуры лиственницы с включением 12 климатипов. Данные культуры должны быть включены в единый реестр ГК области.
При проектировании заготовки семян следует отметить необходимость первоочередного и полного сбора семян с объектов ПЛСБ. Заготовка семян в лесосеках со срубленных деревьев допускается в категориях не ниже, чем нормальные насаждения. Места сбора подлежат предварительному обследованию и селекционной оценке. Сбор и переработка шишек производятся в соответствии с «Указаниями по лесному семеноводству в РФ» (2000 г.).
Переработка шишек в большинстве лесничеств Архангельской области производится на шишкосушилках Калининского типа с различной степенью модернизации. Как правило, одной шишкосушилки достаточно для обслуживания лесопользователей в пределах лесничества. При необходимости приобретаются передвижные шишкосушилки: ШП-0,06 производительностью 20 кг сосновых семян в сутки; Ш-1,5 производительностью 1,5 тонны шишек сосны в сутки. Для обескрыливания и сортировки семян хвойных пород используют семяочистительную машину МОС-1А.
Склады семян в лесничествах области в большинстве своем представлены деревянными рублеными строениями амбарного типа. Лишь в Котласском лесничестве имеется кирпичный склад.
1.2.4.5. Лесные питомники
На начало 01.01.2010 в лесничествах Архангельской области насчитывается 22 постоянных питомника и 98 теплиц (табл. 1.2.4.5.1, табл. 1.2.4.5.2). Только в 5 питомниках имеются школы.
Таблица 1.2.4.5.1
Постоянные лесные питомники и количество выращиваемого в них
посадочного материала, в знаменателе - показатели по школам
Год
Всего
Количество
Площадь, га
Выращено стандартных сеянцев, тыс. шт.
С
Е
Л
К
Куст
Прочие
Итого
2000
24
390
6187
26358
21
32566
7
2079
4
2090
2001
нет данных
7174
25063
22
32259
1
1787
4
1792
2002
нет данных
7999
20527
48
1
28575
1
1152
34
3
1190
2003
нет данных
6336
21229
5
10
2
27582
50
436
4
2
492
2004
нет данных
4690
23225
62
10
1
27988
130
694
3
0,4
9
836,4
2005
26
363,9
5097
21714
0
9
4
26913
11
6,31
100
627
2
0
7
736
2006
25
366,95
5233
21342
0
1
0
6
26582
9
6,58
162
608
2
0
8
780
2007
25
366,95
6052
19418
0
8
0
1
254794
10
4,19
125
373
2
0
5
5
510
2008
22
295,9
6349
18569
24918
4
5,25
198
322
520
2009
22
295,9
7150
14167
21317
5
3,97
38,8
222
260,8
Таблица 1.2.4.5.2
Теплицы, количество выращиваемого в них
посадочного материала
Год
Всего
Количество
Площадь, га
Выращено стандартных сеянцев, тыс. шт.
С
Е
Л
К
Куст
Прочие
итого
2000
4298
1403
21
5722
2001
5881
1434
22
7337
2002
6009
2065
48
1
8123
2003
4117
3211
5
10
2
7345
2004
3424
4614
62
10
1
8111
2005
96
3,47
4170
4013
0
9
4
8196
2006
106
4,01
4302
3351
0
1
0
6
7660
2007
106
4
5035
4187
0
8
0
1
9231
2008
98
3,82
3613
2095
0
0
0
0
5708
2009
98
3,82
6272
3880
0
0
0
0
10152
Общее количество выращиваемых сеянцев в питомниках и теплицах за 2009 год составило 31,7 млн. штук. Более половины этого количества (68,1 процента) выращено в постоянных питомниках, остальной объем - в теплицах. Что же касается породного состава, то 46,6 процента сеянцев сосны выращены в теплицах.
Обладая перед открытыми питомниками такими преимуществами как повышение грунтовой всхожести семян, увеличение выхода сеянцев с единицы площади, сокращение сроков выращивания сеянцев и лучшая их сохранность, теплицы позволяют снизить дефицит наиболее ценного посадочного материала - сеянцев сосны и лиственницы.
Временные питомники в последние годы (с 2000 - 2009 гг.) не создавались, несмотря на успешную практику их создания бывшими лесхозами. Временные питомники, проигрывая постоянным в механизации, обладают рядом достоинств. Во-первых они позволяют выращивать сеянцы вблизи мест рубок, снижая транспортные затраты и потери посадочного материала. Во-вторых, кратковременное использование питомника позволяет использовать естественное плодородие лесных почв, избежать зарастания полей сорняками без применения гербицидов. И наконец, сеянцы во временных питомниках, растут в среде, аналогичной вырубкам. При разбросанности лесокультурных площадей временные питомники могут быть более эффективными, нежели удаленные постоянные питомники.
В настоящее время приоритетное направление получило выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой. Пример этому Тепличный комплекс бывшего Вельского лесхоза (теперь комплекс входит в состав Вельского сельского лесхоза ОГУ «Архобллес»), пущен в эксплуатацию в 1997 году. Площадь комплекса 1,1 га. Поставка и монтаж оборудования выполнены финской фирмой «Агро-Форест Гроуп». Всего построено две арочные теплицы на металлическом каркасе с двойным полиэтиленовым покрытием. Общая площадь теплиц - 0,14 га.
Теплицы оборудованы теплогенераторами, автоматической системой вентиляции и передвижной поливной установкой. Сеянцы выращиваются в пластмассовых кассетах. Имеется линия по приготовлению торфяного субстрата, набивке кассет и высеву семян, машина по калибровке семян.
Для набивки кассет используется верховой торф местной заготовки. Посев семян производится при помощи барабанного высевного устройства, высевающего в лунку 2 - 3 семени. Для посева используются семена сосны 1 класса своей заготовки и семена с ПЛСУ с улучшенными наследственными свойствами. Расход семян - 4 кг на теплицу. Производится мульчирование посевов опилками. Кассеты размещают в теплицах на укрывной материал без поддонов.
Полив сеянцев производится при помощи передвижной поливной установки. Проветривание регулируется специальной автоматикой.
Проводится опытно-производственная проверка проведения подкормок отечественными удобрениями. В каждой ячейке оставляют по одному наиболее сильному растению.
За один год выращивания в теплицах сеянцы сосны пригодны к посадке на лесокультурную площадь. Сеянцы ели доращиваются второй год на площадке закаливания. Выращивание с закрытой корневой системой позволяет использовать сеянцы в течение всего сезона и обеспечивает высокую приживаемость лесных культур.
На комплексе ведутся опытные работы почвенно-химической лабораторией Вельского лесничества и СевНИИЛХом.
Таблица 1.2.4.5.3
Общая характеристика тепличного комплекса
Наименование отделений комплекса
Площадь, га
в том числе занято, га
всего
в т.ч. орошаемая
1-летние
2-летние
Общая площадь
1,1
0,14
0,14
0,11
в том числе: теплицы
0,14
0,14
0,14
площадка для закаливания
0,28
0,11
ангар с оборудованием
0,05
дороги
0,3
хозяйственная часть
0,33
Современные возможности комплекса обеспечивают ежегодное выращивание 0,5 млн. шт. стандартных сеянцев (из них 40 процентов с улучшенными наследственными качествами) с закрытой корневой системой.
В Устьянском районе запроектировано строительство еще одного комплекса или как его называют - Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ), который будет более мощным, чем Вельский.
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) в Архангельской области создается в кв. 63 выд. 35, 36, 41 Устьянского лесничества Октябрьского участкового лесничества (участок совхоза «Устьянский»).
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) запроектирован как современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой на основе скандинавских технологий. Общая площадь территории ЛССЦ - 5,4 га. Основные производственные характеристики ЛССЦ:
- производство не менее 2 тонн семян мелкохвойных пород в год;
- выращивание не менее 3 млн. сеянцев мелкохвойных пород в год.
Для выращивания сеянцев будет построено 3 обогреваемые теплицы площадью 1300 м2 каждая.
1.2.4.6. Рубки ухода в молодняках
Анализ состояния рубок ухода в молодняках свидетельствует о некоторых недостатках, определяемых как субъективными, так и объективными причинами.
Информация о проведенных за последние семь лет рубках ухода в молодняках в лесном фонде области приведена в таблице 1.2.4.6.1.
Годовые объемы ухода за молодняками сильно варьируют (от 10,4 тыс. га в 2009 году до 21,4 тыс. га в 2004 году). Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующие семь лет составлял 15334 га с вырубкой 101,2 тыс. куб. м. Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составляла в предшествующие семь лет 6,6 м3/га, изменяясь по отдельным годам и лесничествам от 3,8 м3/га до 13,3 м3/га.
Столь сильное варьирование обусловлено разнообразием молодняков. Наибольшей интенсивности достигают прочистки в перегущенных лиственно-сосновых молодняках, а также при уборке 30 - 40-летнего лиственного полога в еловых лесных культурах.
В первую очередь, рубки ухода в молодняках назначаются в лесных культурах. Поэтому в лесничествах, где за последние 40 лет накопились большие площади лесных культур, отмечается и наибольший объем рубок ухода.
Таблица 1.2.4.6.1
Рубки ухода в молодняках за 2003 - 2009 гг.
Наименование лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель - запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое за 7 лет
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
итого
Архангельское
254
252
232
254
253
250
0
1495
214
1,5
1,4
1,1
1,8
2,1
1,5
0
9,4
1,3
Березниковское
586
1401
605
900
900
1920
1273
7585
1084
3
7
3,1
5
5
10,9
4,8
38,8
5,5
Верхнетоемское
134
1300
600
705
703
944
180
4566
652
0,9
6,4
3,4
3,9
4,9
8,9
1,8
30,2
4,3
Вельское
359
1721
639
855
853
881
482
5790
827
1,9
9,3
3,6
6,3
6,4
6,3
3,4
37,2
5,3
Вилегодское
549
549
406
407
402
481
422
3216
459
3,7
3,5
2,6
3,2
2,8
2,8
4,5
23,1
3,3
Выйское
108
600
300
300
300
0
310
1918
274
0,7
3,6
1,8
1,8
2,1
0
2,1
12,1
1,7
Емецкое
600
500
400
550
550
650
320
3570
510
4,7
3,1
2,4
4,8
4,5
5,9
2,5
27,9
4,0
Каргопольское
601
601
400
401
400
486
385
3274
468
3,2
3,3
2,2
2,8
2,1
2,9
2,3
18,8
2,7
Карпогорское
310
310
300
400
400
932
591
3243
463
3,3
3,1
2,5
4,2
3,9
7,9
5
29,9
4,3
Коношское
369
960
600
757
767
800
105
4358
623
2,4
8,2
3,9
6,1
4,4
4,9
0,5
30,4
4,3
Котласское
813
1500
604
868
851
712
988
6336
905
5,8
12,9
4,6
7
6,7
5,6
7,6
50,2
7,2
Красноборское
600
500
418
500
500
844
544
3906
558
3
2,5
2,1
3,4
2,9
6,5
4,1
24,5
3,5
Лешуконское
240
240
202
201
200
215
100
1398
200
1,4
1,7
1,4
1,8
1,8
1,9
0,8
10,8
1,5
Мезенское
30
20
20
20
100
100
43
333
48
0,1
0,1
0,1
0,1
0,4
0,4
0,2
1,4
0,2
Няндомское
1003
1001
601
922
925
607
641
5700
814
8,7
7
4,1
6,3
6,8
7,3
3,8
44,0
6,3
Обозерское
905
831
671
855
860
521
247
4890
699
5,2
4,6
4,1
7,4
7,3
4,5
1,3
34,4
4,9
Онежское
841
960
656
755
679
302
470
4663
666
3,3
2,8
1,1
1
2,9
1,4
2,8
15,3
2,2
Пинежское
302
301
200
300
300
427
378
2208
315
1,5
1,5
1
1,9
1,8
1,9
2,7
12,3
1,8
Плесецкое
422
390
302
302
72
150
58
1696
242
2,6
1,8
2,1
1,4
0,4
0,6
0,0
8,9
1,3
Приозерное
1102
1001
603
802
803
517
306
5134
733
5,2
5,2
3,1
4,5
4,8
3,0
2,1
27,9
4,0
Пуксоозерское
500
265
200
202
200
0
30
1397
200
4,1
2,5
1,8
1,8
1,2
0
0,4
11,8
1,7
Северодвинское
451
459
201
300
325
300
175
2211
316
2,6
2,6
1,1
2,1
2,1
1,8
0,8
13,1
1,9
Соловецкое
10
8
8
8
8
7
0
49
7
0,1
0,1
0,1
0
0
0
0
0,3
0,0
Сурское
420
403
300
300
300
350
186
2259
323
2,9
2,8
1,4
1,2
2
2,4
1,4
14,1
2,0
Устьянское
1200
1206
610
809
801
304
640
5570
796
6,7
4,5
3,7
6,3
6,2
2,4
5,3
35,1
5,0
Холмогорское
439
519
400
450
452
692
110
3062
437
2,2
3,1
2,7
3,9
3,9
4,1
1
20,9
3,0
Шенкурское
202
902
645
700
708
951
682
4790
684
1,1
5,2
3,7
4,1
4,7
6,5
5,9
31,2
4,5
Яренское
1801
1807
505
750
750
1108
753
7474
1068
14,3
14,9
3,9
6,9
6,2
6,5
3,8
56,5
8,1
ОГУ «Архангельсксельлес»
1179
843
1135
967
1126
Включены в состав лесничеств
5250
1050 <*>
9,4
6,4
7,3
7,6
7,4
38,1
7,6 <*>
Итого
16330
21350
12763
15540
15488
15451
10419
107341
15334
--------------------------------
<*> В среднем за 5 лет.
Большого увеличения объемов рубок ухода в молодняках не следует планировать по следующим обстоятельствам. В связи с сокращением сплошных рубок меняется возрастная структура формирующихся вторичных лесов. Площадь молодняков в предстоящее десятилетие будет сокращаться, а накопленный фонд насаждений до 90 годов будет представлен в значительной степени средневозрастными древостоями.
В лесах Российской Федерации проведение ухода регламентируется «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 185 (далее Правила). Для Европейской части Российской Федерации установлены возрастные границы проведения рубок ухода в молодняках: осветлений - до 10 лет, прочисток от 11 до 20 лет. При этом правила допускают, что в северотаежном районе европейской части Российской Федерации и среднетаежном районе европейской части Российской Федерации рубки ухода, проводимые в хвойных насаждениях групп типов леса с низкопродуктивными древостоями (низших бонитетов), в возрасте до 20 лет могут относиться к осветлениям, а в возрасте от 21 до 40 лет - к прочисткам и обосновывается биологическими закономерностями формирования и роста насаждений в средней полосе России. В связи с тем что в условиях Севера только период возобновления хвойных растягивается на 15 - 20 лет, Правила допускают рубки ухода, проводимые в хвойных насаждениях групп типов леса с низкопродуктивными древостоями (низших бонитетов) в возрасте до 20 лет, относить к осветлениям, а в возрасте от 21 до 40 лет - к прочисткам.
Однако класс бонитета не единственный критерий для установления более позднего начала ухода, нежели это предписывают Правила ухода. Исследованиями ученых лесоводов Севера Алексеева, Молчанова, Львова, Чибисова установлено, что в северотаежном и среднетаежном лесных районах рубки ухода надо вести по принципу «позже, реже, интенсивнее».
Раннее осветление ели ведет к повреждению ее заморозками. Кроме того, ранний уход чреват неправильной дифференциацией деревьев. Как показали пятидесятилетние наблюдения за лесными культурами Алексеева даже в высокобонитетных сосняках в возрасте до 25 лет трудно выбрать лучшее дерево. Нередко со временем подчиненные деревья становятся господствующими.
Требуется совершенствование всей системы промежуточного лесопользования как важнейшей составной части воспроизводства хозяйственно-ценных насаждений. Необходимо менять всю систему планирования и проведения рубок ухода, начиная с совершенствования нормативно-справочной информации. Для планирования нужна более детальная информационная база характеристики лесов, постоянная актуализация таксационных данных, прогноз сценариев как роста насаждений, формирования лесов будущего, так и рынка сбыта потребления древесины. На объекты рубок ухода на повыдельной основе необходимо разрабатывать перспективные долговременные проекты рубок ухода с определением целей лесовыращивания, текущих и капитальных вложений.
Своевременным следует считать организацию специализированных целевых хозяйств с оборотами рубки, ориентированными на конкретные сортименты. Требуется оценка качества лесов, формируемых рубками ухода, с разными социальными и экологическими функциями. При этом ключевым результатом является разработка и анализ экономически обоснованных вариантов ведения хозяйства на весь цикл лесовыращивания и лесопользования. При долгосрочной аренде лесов этот аспект имеет большое многоплановое значение.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов
Транспортная сеть Архангельской области представлена сооружениями и коммуникациями железнодорожного, автодорожного, морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта. Принципиально транспортная инфраструктура обеспечивает стабильные внешние и внутренние связи области по основным направлениям, но имеет ряд существенных недостатков:
- слабая межрайонная связь и связь с соседними регионами;
- низкие технические характеристики дорожной сети;
- связанность многих частей области осуществляется только в смешанном железнодорожно-автомобильно-водном сообщении, что определяет многократную перевалку грузов.
Территория лесного фонда Архангельской области характеризуется слабым развитием дорожной сети. В настоящие время на 1000 гектар общей площади приходится лишь 1,5 км ведомственных дорог, включая лесовозные и лесохозяйственные, а также дороги общего пользования. К последним отнесены дорога федерального значения М-8 - «Холмогоры» и дороги, указанные в постановлении Правительства Архангельской области от 27.04.2010 № 123-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
По наличию дорожной сети область далеко отстает от большинства областей европейской части страны. В таблице 1.2.5.1 приведены как данные протяженности всех видов дорог на землях лесного фонда, так и дорог, проходящих через него в настоящее время (по состоянию на 01.01.2010), а также показана динамика развития дорожной сети за период с 1988 по 2009 годы.
В настоящее время в общей протяженности автомобильных и железных дорог на долю первых приходится 39427 км, или 92 процента, а вторых - только 3350 км (8 процентов). Относительная протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 27 процентов. При этом для дорог общего пользования этот показатель составляет 88 процентов, а для лесовозных дорог только 10 процентов.
Явно недостаточная густота и низкая грузоподъемность лесовозных дорог вынуждает лесозаготовителей производить вывозку древесины по дорогам общего пользования, усугубляя и без того их неудовлетворительное состояние.
Динамика протяженности дорог (табл. 1.2.5.1) показывает, что за последние 20 лет общая протяженность дорог увеличилась с 30,5 тыс. км до 42,8 тыс. км, т.е. в 1,4 раза. При этом километраж лесовозных дорог возрос в 1,5 раза, а дорог общего пользования - в 1,2. Объясняется это не только потребностью в лесовозных дорогах, удалением лесосек от пунктов переработки, но и упрощенными технологиями их строительства.
Современные (докризисные) темпы строительства дорог нельзя считать очень низкими. Однако нужно иметь в виду, что отставание в развитии дорожной сети можно преодолеть только более высокими темпами строительства дорог.
Слабое развитие дорожной сети в области тормозит развитие лесозаготовок, а также и создание новых мощностей по переработке древесины, для которых имеются сырьевые возможности. Усложнено выполнение лесохозяйственных, противопожарных мероприятий. В области необходимо ускоренное развитие дорожной сети за счет государственных и капитальных предпринимательских вложений.
Таблица 1.2.5.1
Наличие и динамика развития дорожной сети на землях
лесного фонда и на землях, примыкающих к ним
Годы учета на 01.01
Виды дорог
Протяженность дорог по типам и видам, км
Протяженность всех видов дорог на 1000 га общей площади, в км
железные
автомобильные
Всего
всего
в т.ч. шир. колеи
всего
в том числе:
с твердым покрытием
лежневые
грунтовые
из них круглогодичного действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
1988
л.х. и лесовозные
2616
70
19846
1521
-
18325
8672
22462
1,07
общего пользования
1853
1690
6195
1562
-
4633
3101
8048
итого
4469
1760
26041
3083
-
22958
11773
30510
2003
л.х. и лесовозные
2269
321
29600
2158
-
27442
11940
31869
1,38
общего пользования
1096
1029
6382
1878
-
31946
14653
39347
итого
3365
1350
35982
4036
-
31946
14653
39347
2010
л.х. и лесовозные
1759
229
30997
3249
-
27748
9923
32756
1,50
общего пользования
1591
1591
8430
7384
-
1046
853
10021
итого
3350
1820
39427
10633
-
28794
10776
42777
Исторически развитие путей транспорта между населенными пунктами и от мест заготовки древесины к пунктам переработки формировало и развитие строительства дорожной сети области. В районах, тяготеющих к железным дорогам общего пользования, развитие лесовозных дорог осуществлялось с ориентацией на примыкание к этим магистральным путям.
Там, где лесосырьевые базы предприятий тяготели к путям водного транспорта (рекам Северная Двина, Онега, Пинега и Мезень), сеть лесовозных дорог в лесном фонде развивалась с примыканием к этим рекам.
В таблице 1.2.5.2 показано современное наличие дорожной сети на территории лесничеств области. Прежде всего, обращает на себя внимание неравномерность развития дорожной сети по районам области. Самая развитая дорожная сеть имеется на территории Коношского лесничества, где она равна 3,55 км на 1000 га общей площади лесного фонда. Самая низкая (0,33 - 0,40 км) - в Лешуконском и Мезенском лесничествах области.
Таблица 1.2.5.2
Наличие дорожной сети на территории лесного фонда
по лесничествам (по состоянию на 01.01.2010)
Наименование лесничеств
Виды дорог
Протяженность дорог по типам и видам, км
Протяженность дорог на 1000 га общей площади
железные
автомобильные
Всего
всего
в т.ч. широкой колеи
всего
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них круглогодичного действия
Архангельское
л.х. и лесовозные
-
-
824
81
743
47
824
общ. пользования
83
83
240
240
323
итого
83
83
1064
321
743
127
1147
1,02
Березниковское
л.х. и лесовозные
92
-
881
123
758
36
973
общ. пользования
322
283
39
39
322
итого
92
-
1203
406
797
75
1295
1,09
Вельское
л.х. и лесовозные
73
73
1065
184
881
487
1138
общ. пользования
158
158
640
599
41
41
798
итого
231
231
1705
783
922
528
1936
2,45
Верхнетоемское
л.х. и лесовозные
124
2461
70
2391
835
2585
общ. пользования
377
269
108
108
377
итого
124
2838
339
2499
943
2962
3,02
Вилегодское
л.х. и лесовозные
307
307
218
307
общ. пользования
40
40
263
262
1
1
303
итого
40
40
570
262
308
219
610
1,46
Выйское
л.х. и лесовозные
802
245
557
543
802
общ. пользования
итого
802
245
557
543
802
0,79
Емецкое
л.х. и лесовозные
790
129
661
88
790
общ. пользования
265
255
10
10
265
итого
1055
384
671
98
1055
1,37
Лешуконское
л.х. и лесовозные
603
603
603
общ. пользования
508
162
346
173
508
итого
1111
162
949
173
1111
0,40
Мезенское
л.х. и лесовозные
839
839
839
общ. пользования
252
206
46
46
252
итого
1091
206
885
46
1091
0,33
Няндомское
л.х. и лесовозные
109
1510
454
1056
232
1619
общ. пользования
127
127
353
353
480
итого
236
127
1863
807
1056
232
2099
2,76
Каргопольское
л.х. и лесовозные
632
103
529
242
632
общ. пользования
525
505
20
20
525
итого
1157
608
549
262
1157
1,41
Карпогорское
л.х. и лесовозные
22
22
1517
228
1289
620
1539
общ. пользования
65
65
270
194
76
56
335
итого
87
87
1787
422
1365
676
1874
1,84
Красноборское
л.х. и лесовозные
164
745
124
618
232
906
общ. пользования
249
219
30
30
249
итого
164
991
343
648
262
1094
1,33
Коношское
л.х. и лесовозные
240
129
1985
62
1923
331
2225
общ. пользования
185
185
429
429
614
итого
425
314
2414
491
1923
331
2839
3,55
Котласское
л.х. и лесовозные
131
974
61
913
219
1105
общ. пользования
135
135
410
399
11
11
545
итого
266
135
1384
460
924
230
1650
3,10
Обозерское
л.х. и лесовозные
1805
34
1771
622
1805
общ. пользования
147
147
285
285
432
итого
147
147
2090
319
1771
622
2237
2,88
Онежское
л.х. и лесовозные
245
3
2471
172
2299
717
2716
общ. пользования
176
176
376
307
69
69
552
итого
421
179
2847
479
2368
786
3268
1,66
Пинежское
л.х. и лесовозные
1262
17
1245
252
1262
общ. пользования
294
242
52
52
294
итого
1556
259
1297
304
1556
1,55
Плесецкое
л.х. и лесовозные
68
884
5
879
104
952
общ. пользования
95
95
214
214
309
итого
163
95
1098
219
879
104
1261
3,14
Приозерное
л.х. и лесовозные
94
1522
95
1427
485
1616
общ. пользования
170
168
2
2
170
итого
94
1692
265
1429
487
1786
2,00
Пуксоозерское
л.х. и лесовозные
237
3
234
212
237
общ. пользования
45
45
45
итого
282
48
234
212
282
0,77
Северодвинское
л.х. и лесовозные
51
209
209
61
260
общ. пользования
47
47
153
142
11
11
200
итого
98
47
362
142
220
72
460
0,49
Соловецкое
лесохозяйственные
78
78
78
78
2,75
итого
78
78
78
78
2,75
Сурское
л.х. и лесовозные
510
510
295
510
общ. пользования
146
101
45
45
146
итого
656
101
555
340
656
0,82
Устьянское
л.х. и лесовозные
111
2
1344
163
1181
313
1455
общ. пользования
129
129
492
461
31
31
621
итого
240
131
1836
624
1212
344
2076
2,10
Холмогорское
л.х. и лесовозные
1201
400
621
430
1201
общ. пользования
97
97
383
374
9
9
480
итого
97
97
1584
774
630
439
1681
1,60
Шенкурское
л.х. и лесовозные
35
2260
148
2112
1569
2295
общ. пользования
475
415
60
60
475
итого
35
2735
563
2172
1629
2770
2,43
Яренское
л.х. и лесовозные
200
1282
166
1116
508
1482
общ. пользования
107
107
294
255
39
39
401
итого
307
107
1576
421
1155
547
1883
1,87
По области
л.х. и лесовозные
1759
229
30997
3249
27748
9923
32756
1,50
общ. пользования
1591
1591
8430
7384
1046
853
10021
итого
3350
1820
39427
10633
28794
10776
42777
Железнодорожный транспорт
Железные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Архангельской области. Вследствие эффективной конфигурации сети на долю железных дорог приходится основная доля межрегиональных грузовых и пассажирских перевозок и значительная часть внутриобластных. В настоящее время в структуре объема перевозок наибольший удельный вес занимают лесные и строительные грузы.
Железнодорожная сеть области включает в себя железные дороги общего пользования, а также ведомственные железные дороги.
Железные дороги общего пользования:
1. Двухпутная электрифицированная железная дорога Вологда - Коноша I - Обозерская и в продолжение ее однопутные неэлектрифицированные линии Обозерская - Исакогорка - Архангельск-Город и Исакогорка - Северодвинск, обеспечивающие основной объем транспортных связей наиболее населенной части области.
2. Двухпутная электрифицированная железная дорога Коноша I - Котлас-Узловой - Микунь - Воркута с дублирующей линией через Усть-Шоношу на участке Валдеево - Вельск и заездом на станцию Котлас-Южный. Обеспечивает преимущественно транзитные для области связи Республики Коми, а также основной объем транспортных связей юго-востока области.
3. Однопутная неэлектрифицированная линия Обозерская - Вонгуда - Беломорск, обеспечивающая связь Вологодской, Архангельской и Мурманской областей, и однопутная неэлектрифицированная линия Вонгуда - Онега.
4. Однопутная неэлектрифицированная линия Архангельск Город - Карпогоры.
5. Однопутные неэлектрифицированные линии Ядриха - Великий Устюг и Котлас - Узловой - Киров.
6. Участок однопутной неэлектрифицированной линии Микунь - Вендинга в крайней северо-восточной части Ленского района, не обслуживающий территорию области.
По всем участкам железнодорожной сети общего пользования осуществляется дальнее либо местное пассажирское и грузовое сообщение. Пригородное сообщение развито слабо.
Ведомственные железные дороги обслуживают объекты обороны, космической деятельности, крупные производственные объекты; широко развита сеть лесовозных дорог. Крупнейшие ведомственные дороги Пукса - Североонежск - Ундозеро, Юра - Тегрозеро, железнодорожная сеть города Мирный.
Железнодорожные станции, откуда возможна погрузка древесины, перечислены в таблице 1.2.5.3.
Таблица 1.2.5.3
Железнодорожные станции, откуда возможна погрузка древесины
Лесничество
Участковое лесничество
Название станции
Вельское
Усть-Шоношское
Юра
Вельское
Солгинское
Разъезд 78 км
Вельское
Кулойское
Кулой
Вилегодское
Нижне-Лупьинское
Виледь
Карпогорское
Карпогорское
Карпогоры-Товарные
Котласское
Шипицынское сельское
Ядриха
Котласское
Котласское
Савватия
Котласское
Котласское сельское
Лименда
Котласское
Шипицынское сельское
Приводино
Няндомское
Шалакушское
Лепша Новый
Няндомское
Шалакушское
Ивакша
Обозерское
Левашское
Ломовое
Обозерское
Левашское
Холмогорская
Обозерское
Войборское
Летнеозерский
Обозерское
Емцовское
Емца
Онежское
Унежемское
Унежма
Онежское
Онежское сельское
Нименьга
Онежское
Онежское сельское
Куша
Устьянское
Октябрьское
Костылево
Устьянское
Железнодорожное
Илеза
Устьянское
Киземское
Лойга
Устьянское
Киземское
Кизема
Холмогорское
Устьпинежское
Луковецкий
Холмогорское
Кузоменское
Глубокое - Новое
Яренское
Яренское сельское
Урдома
Водный транспорт
Сплав леса до 1981 года был основным способом транспортировки заготовленной древесины в Архангельской области. Объем ежегодного сплава исчислялся 9 - 10 млн. м3 древесины. Пик лесосплава пришелся на 1965 год, когда было сплавлено более 16 млн. м3 древесины.
К сплаву леса сложилось противоречивое отношение. С экологической точки зрения молевой сплав леса нанес большой урон водным системам. Широкомасштабное применение сплава повлекло за собой загрязнение и частичное нарушение русловых процессов речных систем. Под влиянием утопленной органики изменился химический состав вод, вся среда речных экосистем. Водотоки, заполненные топляками, не в состоянии самоочищаться, тем более, что они интенсивно загрязняются также по другим каналам. Большой ущерб наносится при сплаве береговым биогеоценозам.
Кроме того, для доставки древесины сплавом требуется значительный период времени. Древесину, заготовленную в осенне-зимний сезон, вывозят на берега рек, где она и остается течение 3 - 4 месяцев до вскрытия рек. С учетом времени, необходимого на сплав, период от заготовки до сдачи потребителю исчисляется 4 - 5 месяцами. В 1975 году молевой сплав леса проводился по 85 водоемам. В 1993 году только по 14 рекам, в 1995 - по 3 (225 тыс. м3) и к 2001 году прекратился полностью.
Таблица 1.2.5.4
Реки, используемые для транспортировки древесины
Лесничество
Уч. лесничество
Река
Пользователь
Пункты погрузки древесины на суда
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Борецкий ЛПХ
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «А.Р.М. Норд» (3 пункта)
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «Норд-сервис»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «Гешефт» (2 пункта)
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «Прист. В. Устюг»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ИП «Невмержицкая»
Березниковское
Нижнедвинское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
Корниловский ЛПХ
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
ООО «Зеленниковское»
Верхнетоемское
Нижнетоемское
Северная Двина
нет (2 пункта)
Верхнетоемское
Федьковское
Северная Двина
Авнюгский ЛПХ
Емецкое
Емецкое сельское
Северная Двина
ОАО «СРП» (2 пункта)
Емецкое
Ковозерское
Северная Двина
ООО «Двинлеспром»
Емецкое
Ковозерское
Северная Двина
ОАО «Двинской ЛПХ»
Лешуконское
Лешуконское
Мезень
нет
Мезенское
Мезенское
Мезень
нет
Холмогорское
Орлецкое
Северная Двина
ОАО «СРП»
Яренское
Яренское сельское
Вычегда
ОАО «Группа Илим» (2 пункта)
Пункты формирования плотов
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Борецкий ЛПХ
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Конецгорский ЛПХ
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
Корниловский ЛПХ
Красноборское
Красноборское (сел.)
Северная Двина
Красноборский ЛПХ
Яренское
Яренское сельское
Вычегда
ОАО «Группа Илим» (3 пункта)
С экономических позиций прекращение молевого сплава не подкреплено развитием сухопутных путей транспорта, вследствие чего лесопользователи не имеют возможности для освоения наиболее доходных лесных массивов, оптимального породного состава и товарной структуры. Вывозка леса при отсутствии круглогодовых дорог возможна только по зимним дорогам.
В целом, из-за развития сети автомобильных и железных дорог речной транспорт утрачивает свое значение для внутриобластных и межрегиональных грузоперевозок. Однако в последние годы наметились тенденции к послекризисному росту грузо- и пассажироперевозок. Годовой объем перевозок составляет ~ 3 млн. тонн грузов и ~ 1,5 млн. пассажиров.
Вывозка леса судами возможна по рекам Северная Двина, Вычегда и Пинега. Эти реки выделяются в качестве водных путей, требующих приоритетного обустройства и поддержания гарантированных глубин. Транспортировка леса плотами планируется как на перечисленных реках, так и по рекам Мезень, Вашка и участкам Онеги. Для эффективного и безопасного использования водных путей требуется:
периодическое проведение дноуглубительных работ;
обеспечение судовых ходов средствами навигационного оборудования;
обустройство плотбищ и запаней;
обновление буксирного флота и барж для перевозки леса.
Достижение указанных целей возможно при консолидации федерального, областного и частного бюджетов. Первая составляющая мало вероятна - федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, не предусматривается обустройство рек Северо-Двинского бассейна.
Выходом из создавшейся ситуации является комплексная транспортировка древесины. Автомобильная вывозка до плотбищ и пунктов погрузки на крупных реках и дальнейшая транспортировка сухогрузными баржами и плотами по полной воде.
Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
По данным исследований ученых Санкт-Петербургской лесотехнической академии, потребность в дорогах круглогодового действия составляет 2,5 - 3,0 км, а потребность в летних лесных дорогах 1 - 1,2 км на 1000 га.
Для рационального и эффективного лесопользования в Архангельской области с учетом доведения объемов лесозаготовок до размеров экономически доступной расчетной лесосеки требуется ежегодно строить 1040 км лесных дорог круглогодового действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов.
По исследованиям, проведенным в аналогичных с Архангельской областью лесах Республики Коми, потребность в развитии лесовозных магистралей и веток для поддержания объемов заготовки древесины в размере расчетной лесосеки зависит от степени концентрации запасов, то есть от степени истощения спелых лесов. В расчете на 100 тыс. м3 вывозки древесины в компактных массивах надо строить от 0,5 до 2 км магистралей и 2 - 5 км веток. Для освоения такого же объема заготовки в рассредоточенных недорубах потребуется 4 - 7 км магистралей и 15 - 30 км веток.
В настоящее время на территории области крупными арендаторами ежегодно строится 165 км дорог круглогодового действия, что в 6,3 раза ниже нормативной потребности и в 4,7 раза ниже минимума для освоения расчетной лесосеки.
Таблица 1.2.5.5
Среднее расстояние вывозки древесины по лесничествам
№ п/п
Лесничество
Пункт вывозки
Среднее расстояние вывозки, км
Конечный пункт перевозки до пункта перегрузки
1.
Архангельское
г. Архангельск
75
Архангельск
2.
Березниковское
р. Сев. Двина
40
Архангельск
железная дорога
270
3.
Вельское
железная дорога
31
Архангельск, Котлас
4.
Верхнетоемское
р. Сев. Двина
40
Архангельск
5.
Вилегодское
КЦБК
92
Котлас
6.
Выйское
р. Сев. Двина
105
Архангельск, Сыктывкар
ж/д с. Благоево
70
7.
Емецкое
г. Архангельск
190
Архангельск
железная дорога
40
р. Сев. Двина
24
8.
Каргопольское
ж/д, Няндома
120
Архангельск, Онега
9.
Карпогорское
железная дорога
50
Карпогоры
10.
Коношское
железная дорога
39
Архангельск, Коноша
11.
Котласское
КЦБК
41
Котлас
железная дорога
20
р. Вычегда
37
12.
Красноборское
р. Вычегда, Сев. Двина
34
Котлас
железная дорога
55
13.
Ленский
железная дорога
41
Котлас
р. Вычегда
34
14.
Лешуконское
ст. Карпогоры
240
Архангельск
р. Мезень
25
15.
Няндомское
железная дорога
31
Архангельск, Котлас
16.
Обозерское
железная дорога
35
Архангельск, Онега
17.
Онежское
г. Онега
53
Онега
железная дорога
43
18.
Пинежское
р. Пинега
40
Пинега, Карпогоры
ст. Карпогоры
40
19.
Плесецкое
железная дорога
45
Архангельск, Онега
20.
Приозерное
железная дорога
75
Архангельск, Онега
21.
Пуксоозерское
железная дорога
50
Архангельск, Плесецк
22.
Северодвинское
г. Архангельск
87
Архангельск
г. Онега
110
23.
Сурское
р. Пинега
45
Карпогоры
24.
Устьянское
железная дорога
50
Архангельск
25.
Холмогорское
г. Архангельск
110
Архангельск
железная дорога
50
26.
Шенкурское
р. Вага
40
Архангельск, Котлас
ж/д, ст. Вельск
145
1.3. Возрасты рубки основных лесообразующих пород по лесным районам Архангельской области
В соответствии со статями 15 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений установлены приказом Рослесхоза от 19 февраля 2008 года № 37 и в дополнении к приказу от 06.10.2008 № 283. В настоящем разделе представлено сравнение установленных возрастов рубки с возрастом естественной, количественной, технической и экономической спелости чистых и смешанных, одновозрастных и разновозрастных, нормальных и модальных древостоев, а также осушаемых лесов, которые широко представлены в ряде лесничеств и интенсивно вовлекаются в лесоэксплуатацию.
Естественной спелостью называют то состояние древостоев, при котором они начинают переходить в стадию распада и отмирания. Количественным показателем наступления возраста естественной спелости является превышение естественного отпада по массе древесины над текущим приростом. В.И.Левин, исследуя сосновые леса в таежной зоне, пришел к выводу, что сосна, растущая насаждениями, не прекращает роста в глубоком возрасте, далеко за пределами 200 лет и что продолжительность жизни сосновых насаждений с сохранением в них надлежащей полноты и закономерностей в строении уходит за пределы 400 лет. И.С.Мелехов убедительно доказал, что высокий возраст сосны не снижает технических качеств ее древесины. В возрасте 230 лет она может давать увеличенный световой прирост как следствие выборочных рубок. Под влиянием гидролесомелиорации сосна на богатых низинных торфяных почвах способна увеличивать прирост по диаметру даже в 350 - 400 лет.
В разновозрастных ельниках начало разрушения древостоев наблюдается, когда старшие возрастные поколения достигают 280 - 340 лет. В одновозрастных ельниках этот процесс начинается раньше - в возрасте 160 - 180 лет. При этом в низкопродуктивных древостоях естественная спелость наступает позднее, чем в высокопродуктивных. Возраст естественной спелости является тем пределом, старше которого древостои нельзя оставлять на корню, так как это повлечет за собой потерю части ценной деловой древесины, а также снижение защитных, водоохранных и экологических свойств леса.
Под количественной спелостью понимается такое состояние древостоев и отдельных деревьев, при котором их средний прирост древесины достигает максимальной величины. Возраст, в котором наблюдается наивысший средний прирост, называется возрастом количественной спелости. При рубке древостоя в этом возрасте хозяйство получает в среднем за год с площади, занимаемой этим древостоем, наибольшее количество древесины. Известно, что максимум среднего прироста древесины наступает в тот момент, когда текущий прирост при своем уменьшении становится равным среднему приросту. Уравнивание текущего и среднего прироста является наиболее точным показателем возраста количественной спелости.
Древостои одинаковых классов бонитета, но растущих в разных лесных районах, несмотря на большое сходство в типах динамики основных таксационных показателей, достигают возраста количественной спелости в сосняках и ельниках с разрывом в 5 - 10 лет. В березняках и осинниках разрыв несущественен. Есть различие в возрастах спелости также между полными и модальными, чистыми и смешанными древостоями. Чистые нормальные одновозрастные сосняки III и IV класса бонитета достигают возраста количественной спелости на 8 - 14 лет раньше, чем модальные, и на 15 лет раньше, чем смешанные сосново-березовые. Количественная спелость в условно-разновозрастных ельниках, установленная по максимальному среднему изменению запаса всех возрастных поколений и средневзвешенному возрасту древостоя, наступает: в III - IV классах бонитета в 90 лет, в V - в 110 лет, в Vа - в 150 лет. По сравнению с одновозрастными древостоями возраст количественной спелости в них выше на 10 лет.
Следует отметить, что период постоянства максимальных средних приростов древостоев всех пород различного строения и роста держится в течение 30 - 40 лет. Поэтому, если пренебречь незначительными колебаниями возраста количественной спелости, обусловленными различиями в строении древостоев и географическими факторами, то средние значения возрастов количественной спелости будут следующие (табл. 1.3.1).
Таблица 1.3.1
Возрасты количественной спелости основных лесообразующих
пород Северо-восточного лесотаксационного района
без хозяйственного воздействия
Класс бонитета
Возрасты количественной спелости по породам
Сосна
Ель
Береза
Осина
I
55
60
50
40
II
60
65
55
40
III
65
80
65
50
IV
70
90
70
50
V
75
95
75
-
Vа
100
110
-
-
Vб
115
-
-
-
Возраст технической спелости хозяйственно-однородных древостоев - это тот возраст, в котором наблюдается максимальный средний прирост ведущих сортиментов. Основными сортиментами, которые имеют наибольший спрос и будут иметь в перспективе, являются: пиловочные и строительные бревна, шпальные, фанерные, спичечные и тарные кряжи, рудстойка и балансы. Большинство этих сортиментов можно получить только из крупной и средней деловой древесины.
Для технической спелости характерен более или менее длительный период относительного постоянства максимального среднего прироста крупной и средней древесины. Достигнув наибольшей величины, в течение 30 - 40 лет он держится практически на одном уровне. Максимальный прирост крупной и средней деловой древесины в сосняках ельниках II - III классов бонитета наступает в 100 - 110 лет, IV класса - в 120, V класса и ниже - в 130 - 160 лет. Большой период технической спелости на ведущие сортименты имеет положительное значение, особенно для таежных ельников, для которых характерно преобладание спелых и перестойных древостоев. Возраст технической спелости таежных ельников тесно связан с типом возрастной структуры. По мере усложнения структуры древостоя возраст технической спелости на крупную и среднюю деловую древесину увеличивается.
Ведущими сортиментами древесины лиственных пород в условиях Европейского Севера являются: в березняках - фанерная и пиловочная, в осинниках - балансовая и пиловочная древесина. Максимальный прирост фанерной и пиловочной березы в древостоях I - II классов бонитета наступает в 80 лет, III класс бонитета - 80 - 90, в IV - 90 и V - лежит за пределами 90 лет. Техническая спелость на одну фанерную древесину наступает позднее: в I - II классах бонитета - в 80 - 90 лет, в IV - в 100 лет. Техническая спелость на балансовую древесину в осинниках в I - II классов бонитета наступает в 40 лет и III - IV - в 50 лет, т.е. совпадает с возрастом количественной спелости. Техническая спелость на пиловочную древесину наступает позднее: в I - II классах бонитета в 40 - 50 лет, в III - IV - в 60 лет.
Возраст, в котором достигается максимальный среднегодовой чистый доход или рента от всех видов пользования лесом, будет возрастом экономической спелости. Данная комплексная экономическая спелость определяется на основе многопродуктовой модели лесоуправления, в рамках которой важно обеспечить непрерывное, неистощительное пользование всеми ресурсами. Для эксплуатационных лесов экономическая спелость определяется обычно на древесину с учетом спроса и рыночных цен на лесоматериалы, расходов на лесовыращивание и лесозаготовку.
При сравнении возрастов экономической и технической спелости между ними также обнаруживается большое сходство. По существу возрасты и возрастные пределы экономической спелости находятся в возрастных пределах технической спелости, но характеризуются меньшим диапазоном и соответствуют времени наступления наибольшего чистого дохода от продажи лесоматериалов на рынке. Следует, однако, отметить, что на экономическую спелость сильно влияет соотношение цен на круглые лесоматериалы как на внешнем, так и внутреннем рынке, возможность удовлетворения потребностей за счет региональных ресурсов и ввоза древесины из других регионов, себестоимость лесозаготовок и транспортные расходы. Поэтому она изменяется значительно чаще, чем техническая спелость, соответственно чаще должна и рассчитываться.
Состояние лесов Архангельской области в настоящее время характеризуется преобладанием хвойных насаждений V класса бонитета. Выход средней и крупной древесины (пиловочник, фанерный кряж, стройлес, шпальник) в таких насаждениях невысокий (20 - 50 процентов) и уже сейчас не удовлетворяет спрос лесоперерабатывающих предприятий на пиловочник. В ближайшей и среднесрочной перспективе в связи с развитием производства и увеличением спроса на пиломатериалы как на внутреннем, так и внешнем рынках будет наблюдаться еще больший дефицит пиловочных сортиментов.
Данные по выходу пиловочной и балансовой древесины в древостоях хвойных пород в возрасте технической и экономической спелости показывают (табл. 1.3.2), что при снижении продуктивности древостоев со II до Vа класса бонитета доля пиловочника снижается с 76 до 22 процентов от общего объема товарной древесины, а доля балансов возрастает с 19 до 64 процентов.
Учитывая выше приведенные обстоятельства, при установлении возрастов рубок в хвойных лесах целесообразно ориентироваться на выращивание и заготовку пиловочной древесины как одного из наиболее востребованных сортиментов. Балансовую древесину можно получить как сопутствующий сортимент, так как в лесах области с большой долей низкобонитетных насаждений всегда имеется в достаточном количестве мелкотоварная древесина для выработки балансов. Кроме того, имеется большой резерв балансовой древесины лиственных пород (табл. 1.3.3). Дефицитными сортиментами лиственных пород были и останутся в перспективном ревизионном периоде фанерный кряж и пиловочник, выход которых при среднем для березняков IV классе бонитета и II классе осинников составляет 20 - 30 процентов.
Таблица 1.3.2
Выход пиловочной и балансовой древесины в древостоях
хвойных пород (в % ко всей товарной древесине)
Сосняки
Ельники
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
пиловочной
балансов
пиловочной
балансов
Кисличный, II - III
76
19
Кисличный, III
68
22
Чер. св., III - IV
72
23
Чер. св., IV
65
25
Брусничный, IV
72
24
Черничный вл., V
48
43
Лиш., IV - V
50
44
Сфагновый, Vа
22
54
Сф., осоко-сф., V - Vа
30
64
-
-
-
Таблица 1.3.3
Выход основных сортиментов в лиственных древостоях
Европейского Севера
Березняки
Осинники
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
фанерной
пиловочной
балансов
пиловочной
балансов
Кисличный, I
25
38
19
Кисличный, I
36
40
Травяный, II
24
28
25
Чер. свежий, II
30
32
Чер. свежий, III
17
30
25
Брусничный, III
25
32
Чер. влажный, IV
-
20
30
Чер. вл., IV
25
32
Таким образом, при ориентации лесовыращивания на получение пиловочной древесины в эксплуатационных хвойных лесах Архангельской области естественного происхождения, не подвергавшихся хозяйственным воздействиям, направленным на повышение их продуктивности (уход за лесом, гидролесомелиорация), возрасты рубки с учетом возрастных пределов технической и экономической спелости целесообразно принять равными: VI классу возраста (101 - 120 лет) в сосняках и ельниках II - III классов бонитета, VII классу возраста (121 - 140 лет) в древостоях IV и V классов бонитета и VIII классу (141 - 160 лет) в низкобонитетных древостоях Vа - Vа классов бонитета.
В хвойных древостоях Vа - Vб классов бонитета выход пиловочной древесины как в относительном, так и в абсолютном выражении очень низкий. Эти древостои следует вырубать в возрасте количественной спелости с получением максимума балансовой древесины.
В березовых древостоях низших бонитетов (IV - V) также в связи с низким выходом пиловочной древесины и отсутствием фанерной древесины целесообразно, наряду с пиловочником, выращивать балансовую древесину в возрасте количественной спелости. Большим резервом получения балансовой древесины в условиях Севера, который используется очень слабо, является пользование древесиной при рубках ухода.
В осинниках низших бонитетов (IV - V) в связи с невысоким выходом пиловочной древесины также возможно использование их в возрасте количественной спелости на выращивание балансовой древесины.
Таблица 1.3.4
Возрасты спелости, утвержденные и рекомендуемые возрасты
рубок в эксплуатационных лесах
Класс бонитета
Возраст количественной спелости, лет
Возраст технической спелости, лет
Возраст экономической спелости, лет
Возраст рубки, лет
утвержденный по районам
рекомендуемый по районам
притундровый
северо- и среднетаежный
притундровый
северо- и среднетаежный
Сосняки
II
60
90 - 120
90 - 100
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
III
65
100 - 130
100 - 120
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
IV
70
100 - 150
110 - 130
101 - 120
101 - 120
121 - 140
121 - 140
V
75
100 - 160
120 - 140
121 - 140
101 - 120
121 - 140
121 - 140
Vа - Vб
100
150 - 180
140 - 160
121 - 140
101 - 120
141 - 160
141 - 160 (101)
Ельники
III
80
90 - 130
110 - 130
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
IV
90
100 - 140
120 - 140
101 - 120
101 - 120
121 - 140
121 - 140
V
95
110 - 150
130 - 150
121 - 140
101 - 120
121 - 140
121 - 140 (101)
Vа
110
120 - 160
140 - 160
121 - 140
101 - 120
141 - 160
141 - 160 (101)
Березняки
I
50
70 - 90
80 - 100
61 - 70
61 - 70
71 - 80
71 - 80
II
55
70 - 90
80 - 100
61 - 70
61 - 70
71 - 80
71 - 80
III
65
80 - 100
80 - 100
61 - 70
61 - 70
81 - 90
81 - 90
IV
70
90 - 110
90 - 110
61 - 70
61 - 70
81 - 90
81 - 90 (71)
V
75
100 - 120
100 - 120
61 - 70
61 - 70
81 - 90
61 - 100 (71)
Осинники
I
40
40 - 60
50 - 60
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
II
40
40 - 60
50 - 60
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
III
50
50 - 70
60 - 80
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
IV - V
50
60 - 80
60 - 80
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 70
Примечание. В скобках приведены возрасты рубок низкобонитетных насаждений для заготовки балансовой древесины. В целевых хозяйствах, ориентированных на выращивание балансовой древесины для ЦБК, возраст рубки может быть снижен до возраста количественной спелости.
Сравнение рекомендуемых возрастов рубок с утвержденными (таблица 1.3.4) показывает, что в притундровом, северо- и среднетаежном лесных районах возраст рубки сосняков и ельников занижен на один класс возраста.
В березовых древостоях I - II классов бонитета утвержденный возраст рубки занижен на один, а III - IV - на два класса возраста. Для осинников во всех регионах возраст рубки занижен на один класс возраста. По существу утвержденные возрасты рубок лиственных пород ориентированы на заготовку балансовой древесины. Между тем наиболее востребованными сортиментами являются пиловочник и фанерный кряж.
Учитывая структуру лесов Архангельской области, низкий выход крупномерной древесины, большой спрос на пиловочную древесину и недостаток ее в области, считаем целесообразным рекомендовать Рослесхозу утвердить разработанные СевНИИЛХ научно обоснованные возрасты рубок основных лесообразующих пород, ориентированные на получение наиболее ценных и востребованных сортиментов. Утвержденные возрасты рубок ниже рекомендуемых СевНИИЛХ на один класс возраста. При заготовке древесины это ведет к потере выхода пиловочника до 30 процентов за счет снижения среднего запаса и выхода крупных и средних сортиментов, а также к снижению стоимости древесины и доходности лесного сектора экономики до 40 процентов.
Осушаемые леса занимают в Архангельской области 392 тыс. га с ежегодным дополнительным приростом 2 - 4 м3/га. Они характеризуются высокой продуктивностью, транспортной и экономической доступностью и поэтому широко вовлекаются в эксплуатацию с использованием в основном сплошнолесосечной формы хозяйства. Между тем использование утвержденных возрастов рубок для осушаемых насаждений приводит к их преждевременной рубке и значительному экологическому и экономическому ущербу, сопоставимому с затратами на осушение.
В виду особенностей роста и поспевания осушаемых лесов главным показателем наступления спелости и оптимального срока рубки является не биологический возраст древостоев, а продолжительность мелиоративного воздействия. Все хорошо отзывающиеся на осушение леса следует назначать в рубку по достижению возраста технической или экономической спелости, установленной для осушаемых лесов. К таковым относятся сосняки и ельники травяно-болотной группы типов леса, имевшие возраст к моменту начала осушения до 160 лет, а насаждения сфагновой и долгомошной групп типов леса - до 120 лет. При осушении сосняков и ельников в возрасте до 120 лет оптимальный возраст рубки наступает через 60 лет с момента начала осушения, при осушении в более старшем возрасте - через 40 - 50 лет.
По биологическим закономерностям роста и развития, возрастному строению, лесоводственным и экономическим показателям лесопользования для осушаемых лесов в наибольшей степени подходит выборочная форма ведения лесного хозяйства. При этом сохраняется лесная среда, а объем лесопользования при коротких оборотах рубки (периодах повторяемости) значительно выше, чем при сплошнолесосечной форме.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
На территории области без арктических островов из каждых 100 гектаров 92 относятся к землям лесного фонда. Так или иначе, но большинство направлений социально-экономического развития области касается и земель лесного фонда. Вклад в валовый региональный продукт Архангельской области лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса составляет 20 - 30 млрд. рублей, или 15 - 20 процентов к его общей величине. По объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет области лесопромышленный комплекс уступает только транспорту.
Около 13 процентов населения, занятого в экономике области, а это более 80 - 85 тыс. человек, занято в лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве. Производительность труда в лесном комплексе (включая лесное хозяйство), исчисленная через выработку на 1 человека, составляет 0,81 млн. руб. Это выше среднего уровня по области, но в сравнении с этим показателем в европейских странах ниже в 7 раз.
В отношении обработки древесины и производства изделий из дерева объем отгруженных товаров в 2009 году составил 9912,0 млн. рублей (15,7 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 77,8 процента.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве пиломатериалов составила 7,8 процента, фанеры клееной - 3,9 процента, древесноволокнистых плит - 3,8 процента.
Индекс производства в деревообработке в 2010 году по отношению к 2009 году по прогнозу составит 100,3 процента, а в 2012 году к оценке 2009 года - 101,3 процента.
В отношении целлюлозно-бумажного производства объем отгруженных товаров в 2008 году составил 31,3 млрд. рублей, индекс производства составил 99,1 процента (36,3 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств).
Снижение объемов производства целлюлозы по варке обусловлено нехваткой сырья из-за недоступности сырьевых ресурсов, сократились объемы вывозки древесины. Кроме того, развитие целлюлозно-бумажного производства ограничено исчерпанием резерва производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве товарной целлюлозы составила 30,7 процента, бумаги - 7,4 процента, картона - 26,8 процента.
В 2009 году индекс производства составил 88,9 процента к уровню 2008 года, объем отгруженных товаров составил 26864,6 млн. рублей (42,5 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), выпуск товарной целлюлозы и бумаги снизился на 21,4 и 12,2 процента соответственно. Производство картона возросло на 5,8 процента.
В 2010 году также ожидается рост производства картона на 2,2 процента к уровню 2009 года в связи с реализацией в 2009 году группой «Илим» в городе Коряжме проекта по выпуску нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы, которая используется в производстве тарного картона. Данный проект позволит увеличить выпуск картона на 40 тыс. тонн в год. В связи с увеличением производства картона выпуск товарной целлюлозы, по прогнозу, в 2010 - 2012 годы будет варьироваться в пределах 646 - 702 тыс. тонн. Производство бумаги, по прогнозу на 2010 год, составит 315 тыс. тонн в год.
К 2012 году объемы производства по данному виду деятельности, в целом, могут возрасти к оценке 2009 года примерно на 3 процента.
За небольшим исключением, использование ресурсов леса ограничивается заготовкой древесины. При этом расчетная лесосека используется только наполовину. Недревесные ресурсы леса, сбор ягод, грибов, охота, рекреация традиционно используется местным населением, но крайне редко обретают формы предпринимательства.
Тем не менее, наличие ресурсов и меняющиеся взгляды общества на деловую активность позволяют надеяться на использование богатых лесных ресурсов, включая и саму территорию, и запас стволовой древесины, недревесные ресурсы леса и уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности.
Факторами, сдерживающими развитие лесного комплекса, являются:
отдаленность основных ресурсов древесины от транспортных путей;
низкая густота дорожной сети;
густая гидрографическая сеть, требующая строительства и своевременного ремонта водопропускных сооружений и мостов;
полное запущение и обмеление судоходных рек;
низкий уровень глубокой переработки древесины;
заболоченность территории, преобладание болотных и глинистых почв (70 процентов), делающих невозможными или трудными лесозаготовки в летнее время года;
проявления потепления климата, позднее наступление зимы и ранняя весна, сокращающие период вывозки по зимним дорогам до 4 месяцев в году.
Потребность в древесине не остается постоянной, изменяясь в пределах от 8 до 12 млн. м3 ликвидной древесины в год. На планируемый период ожидаемая потребность древесины не превысит 14 млн. м3 ликвидной древесины.
Развитие лесопромышленного комплекса связывается не с увеличением объема заготовки, а с повышением объемов глубокой переработки древесины, включая рациональное использование отходов.
1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины
Допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах Архангельской области определен расчетной лесосекой, обеспечивающей многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов. Расчетные лесосеки установлены по 29 лесничествам и лесопарку Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, по 3 лесничествам в лесах на землях ООПТ и военному лесничеству.
В Кенозерском и Водлозерском национальных парках заготовка древесины допускается при проведении рубок ухода, санитарных рубок и рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объем рубки определяется лесохозяйственными целями. Древесина расходуется на нужды местного населения, строительство и ремонт кордонов, и реставрационные работы. В Пинежском заповеднике заготовка древесины возможна в исключительных случаях для строительства объектов и прокладки коммуникаций, необходимых для обеспечения деятельности заповедника.
В лесах военного лесничества заготовка древесины регулируется расчетной лесосекой и режимом территории.
Управление городскими лесами не урегулировано. На устроенные леса имеются проекты лесоустройства, которые могут быть положены в основу лесохозяйственных регламентов.
Таким образом, полномочия Правительства Архангельской области распространяются только на лесничества, расположенные на землях лесного фонда. Общий допустимый объем заготовки древесины при всех видах рубок по 28 лесничествам и лесопарку составляет 23 млн. ликвидной древесины (таблица 1.4.1.1). Основным ее источником (90 процентов) являются спелые и перестойные лесные насаждения в эксплуатационных лесах.
Современные правила ухода за лесами не содержат норм рубок обновления в перестойных лесных насаждениях в лесах, где не допускаются рубки с целью заготовки древесины. Поэтому фонд рубок ухода содержит участки, нуждающиеся по лесохозяйственным требованиям в проведении рубок прореживания, проходных рубок, немногочисленных рубок переформирования и эксклюзивных ландшафтных рубок.
Санитарные рубки, за исключением Архангельского лесничества, отдельно не учитывались. Насаждения, где они назначены, учтены при исчислении расчетной лесосеки по спелым и перестойным лесным насаждениям, Такой подход не противоречит срочному характеру рубки, если ежегодная расчетная лесосека позволяет освоить за три года все насаждения, намеченные в рубку.
Объем заготовки древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), установлен по имеющимся проектам прокладки коммуникаций и развития горно-обогатительного комбината.
Вероятно, объемы этих рубок значительно превысят установленный объем, но и при этом их удельный вес в общем объеме рубок не превысит 0,01 процента.
Таблица 1.4.1.1.1
Общий допустимый объем заготовки древесины
по категориям рубок <*>
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничеств, лесопарков
Общий допустимый объем
в том числе по категориям рубок
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При уходе за лесом
Санитарные рубки
Прочие рубки
по всем лесам
в том числе эксплуатационным
1.
Архангельское <*>
196,9
163,2
105,1
10,6
23,1
2.
Березниковское
1 035,3
933,0
917,8
102,3
3.
Вельское
1 147,2
976,6
960,7
170,6
4.
Верхнетоемское
1 126,0
1 061,9
1046,2
64,1
5.
Вилегодское
878,1
856,6
848,9
21,5
6.
Выйское
1 110,4
1 053,9
1018,4
56,5
7.
Емецкое
450,1
419,4
414,2
30,7
8.
Каргопольское
1 204,6
1 155,0
1152,1
49,6
9.
Карпогорское
832,5
805,8
794,4
26,7
10.
Коношское
1 304,8
1 142,7
1109,1
162,1
11.
Котласское
668,7
626,3
622,8
42,4
12.
Красноборское
1 035,0
985,2
971,1
49,8
13.
Лешуконское <*>
1 705,8
1 693,2
1687,3
12,6
14.
Мезенское
129,3
126,6
2,7
15.
Няндомское
865,6
768,4
767,1
97,2
16.
Обозерское
418,0
289,3
279,8
128,7
17.
Онежское
934,9
882,8
866,7
52,1
18.
Пинежское
530,9
505,2
497,1
25,7
19.
Плесецкое
376,3
341,0
339,3
35,3
20.
Приозерное
1 256,8
1 206,0
1199,1
50,8
21.
Пуксоозерское
326,1
237,7
227,3
88,4
22.
Северодвинское
458,9
442,8
431,2
16,1
23.
Сийский лесопарк
0,8
0,4
0,2
0,2
24.
Соловецкое
4,3
2,6
1,7
25.
Сурское
683,1
647,6
640,9
35,5
26.
Устьянское
1 546,6
1 328,6
1311,3
218,0
27.
Холмогорское
486,0
464,1
462,4
21,9
28.
Шенкурское
1 125,1
1 044,9
1034,0
80,2
29.
Яренское
1 143,1
1 073,7
1057,2
69,4
Итого
22 981,2
21 234,5
20 761,5
1 723,4
23,1
0,2
Распределение по категориям, %
100,0
92,4
90,3
7,5
0,1
0,001
--------------------------------
<*> Расчетная лесосека для сравнения с фактическими объемами рубок приведена на 01.01.2010 (до внесения изменений в лесохозяйственные регламенты в 2010, 2011 годах). Размер расчетной лесосеки по состоянию на 01.01.2011 приведен в разделе 2.3.3 (табл. 2.3.3.1).
Расчетная лесосека в эксплуатационных лесах составляет 20,7 млн. м3 ликвидной древесины (таблица 1.4.1.2). Из них в хвойных насаждениях - 13,9 млн. м3. Размер пользования с 1 га покрытых лесом земель, в целом по области, составляет 1,3 м3 в хвойном хозяйстве и 1,7 м3 - в мягколиственном. Значительное колебание этого показателя по лесничествам объясняется различием возрастной структуры, прежде всего обеспеченностью спелыми и приспевающими насаждениями, разной продуктивностью лесов на юге и севере области, соотношением мягколиственного и хвойного хозяйства, а также выбором формы рубок - сплошной или выборочной.
Таблица 1.4.1.1.2
Установленный объем рубки в эксплуатационных лесах
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество <*>
Расчетная лесосека
Размер пользования с 1 га покрытых лесом земель
Отношение расчетной лесосеки к среднему приросту
Удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хозяйства
Всего
в т.ч.
Всего
в т.ч.
В целом
в т.ч.
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
Северотаежный лесной район
Архангельское
105,1
102,8
2,3
0,5
0,7
0,1
51,8
74,8
3,5
93,6
16,8
Березниковское
917,8
711,4
206,4
1,3
1,4
1,1
94,6
120,8
54,2
83,6
35,9
Емецкое
414,2
380,8
33,4
1,0
1,1
0,3
93,6
116,1
29,1
81,2
18,8
Карпогорское
794,4
747,6
46,8
1,3
1,4
0,8
133,4
141,9
68,2
89,1
46,3
Лешуконское
1687,3
1532
155,3
1,2
1,1
1,8
151,3
150,2
162,1
96,1
78,3
Обозерское
279,8
203,5
76,3
0,6
0,7
0,5
34,0
38,1
26,3
31,9
20,2
Онежское
866,7
771,7
95,0
1,1
1,2
0,6
111,0
131,7
48,8
83,2
28,2
Пинежское
497,1
447,8
49,3
1,0
1,0
0,8
104,0
112,8
61,0
84,6
37,2
Плесецкое
339,3
174,7
164,6
1,3
1,1
1,6
75,1
70,9
80,2
43,3
37,0
Приозерное
1199,1
724,4
474,7
2,1
1,9
2,7
130,0
128,6
132,3
77,7
70,7
Пуксоозерское
227,3
131,5
95,8
0,9
1,1
0,7
46,0
62,6
33,8
32,7
13,0
Северодвинское
431,2
374
57,2
1,5
1,4
1,8
141,7
145,4
122,0
91,7
52,9
Сурское
640,9
533,8
107,1
1,3
1,4
1,1
117,1
136,3
68,7
90,3
37,1
Среднетаежный лесной район
Холмогорское
462,4
420,2
42,2
0,8
1,0
0,3
97,0
122,7
31,4
73,8
20,8
Вельское
960,7
489,4
471,3
1,7
1,6
1,9
77,4
84,0
71,6
47,3
33,6
Верхнетоемское
1046,2
704,5
341,7
1,7
1,6
2,1
116,6
124,1
103,6
74,8
43,4
Вилегодское
848,9
337,9
511,0
2,9
1,9
4,7
147,5
110,2
190,0
57,3
82,6
Выйское
1018,4
721,3
297,1
1,5
1,3
2,5
132,8
134,5
128,9
89,2
67,4
Каргопольское
1152,1
613,7
538,4
2,0
1,6
3,0
115,7
103,8
133,2
72,1
61,9
Коношское
1109,1
329,6
779,5
2,0
1,4
2,5
89,8
92,0
89,0
50,8
36,0
Котласское
622,8
282
340,8
1,8
1,6
2,1
84,8
89,8
81,1
55,6
37,4
Красноборское
971,1
664,4
306,7
1,7
1,5
2,1
122,8
128,0
112,8
82,6
57,9
Няндомское
767,1
482,7
284,4
1,4
1,5
1,3
82,8
107,3
59,6
64,9
30,5
Устьянское
1311,3
708,7
602,6
1,8
1,8
1,8
85,7
98,6
74,2
57,8
37,0
Шенкурское
1034,0
702,4
331,6
1,4
1,3
1,5
101,7
106,2
93,3
60,3
42,4
Яренское
1057,2
622,3
434,9
1,5
1,4
1,8
101,5
121,1
82,4
73,5
34,9
Итого
20761,5
13915,1
6846,4
1,4
1,3
1,7
102,0
113,6
84,5
--------------------------------
<*> Примечание: В Мезенском и Соловецком лесничествах, а также в Сийском лесопарке эксплуатационных лесов нет.
Таблица 1.4.1.1.3
Использование допустимого объема изъятия древесины в 2009
году (без Соловецкого лесничества и Сийского лесопарка)
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество
Доступный объем изъятия ликвидной древесины, тыс. м3
Фактически заготовлено ликвидной древесины, тыс. м3
Уровень использования ресурсов по хозяйствам, %
итого
хвойные
мягк.
итого
хвойные
мягк.
итого
хвойные
мягк.
Архангельское
229,1
212,0
17,1
162,8
162,8
0
71
77
0
Березниковское
1 023,3
742,1
281,2
557,2
551,1
6,1
54
74
2
Вельское
1 135,7
530,1
605,6
493,8
322,3
171,5
43
61
28
Верхнетоемское
1 113,4
726,9
386,5
485,6
467,0
18,6
44
64
5
Вилегодское
875,2
351,1
524,1
676,3
262,1
414,2
77
75
79
Выйское
1 085,5
762,3
323,2
152,6
152,6
0
14
20
0
Емецкое
446,2
401,3
44,9
384,9
376,2
8,7
86
94
19
Каргопольское
1 202,6
628,8
573,8
554,3
433,5
120,8
46
69
21
Карпогорское
822,2
771,1
51,1
683,7
683,7
0
83
89
0
Коношское
1 285,7
354,0
931,7
307,9
189,7
118,2
24
54
13
Котласское
666,6
294,9
371,7
554,3
216,6
337,7
83
73
91
Красноборское
1 025,9
688,4
337,5
808,0
644
164
79
94
49
Лешуконское
677,8
605,4
72,4
75,0
75
0
11
12
0
Мезенское
126,6
107,2
19,4
35,5
34,5
1
28
32
5
Няндомское
865,2
497,2
368,0
526,2
408,7
117,5
61
82
32
Обозерское
408,9
285,7
123,2
248,7
191,2
57,5
61
67
47
Онежское
925,4
815,4
110,0
512,9
509,9
3
55
63
3
Пинежское
524,5
472,5
52,0
350,7
343,4
7,3
67
73
14
Плесецкое
375,3
194,0
181,3
249,9
191,3
58,6
67
99
32
Приозерное
1 251,0
754,5
496,5
598,7
454
144,7
48
60
29
Пуксоозерское
316,6
161,9
154,7
67,4
59
8,4
21
36
5
Северодвинское
450,6
388,7
61,9
111,2
107,4
3,8
25
28
6
Сурское
679,2
547,2
132,0
193,0
193
0
28
35
0
Устьянское
1 532,2
769,9
762,3
749,9
576,4
173,5
49
75
23
Холмогорское
484,6
438,5
46,1
305,2
297,5
7,7
63
68
17
Шенкурское
1 117,3
738,7
378,6
611,6
586,9
24,7
55
79
7
Яренское
1 133,5
643,9
489,6
456,3
398,3
58
40
62
12
Итого
21 780,1
13 883,7
7 896,4
10 913,6
8 888,1
2 025,5
50
64
26
Максимальная интенсивность эксплуатации отмечена в богатом высокопродуктивными березняками Вилегодском лесничестве - 2,9 м3/га, минимальная в лесничествах с истощенным эксплуатационным фондом - Обозерском и Пуксоозерском, соответственно 0,6 и 0,9 м3/га.
В Архангельском лесничестве, где с 1 гектара предполагается вырубить не более 0,5 м3/га, по социально-экологическим мотивам проводятся преимущественно выборочные рубки.
Возрастная структура эксплуатационных лесов с преобладанием спелых и перестойных насаждений, относительно большой долей молодняков и первого класса средневозрастных насаждений при недостатке приспевающих и последнего класса средневозрастных насаждений не позволяет принять расчетную лесосеку, не превышающую размер среднего прироста.
Только в 4 лесничествах из 26 (в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Вельском) удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хвойного хозяйства меньше 50 процентов.
В таблице 1.4.1.3 приведены данные о фактическом использовании расчетной лесосеки. В целом по области и по совокупности хозяйств используется не более половины допустимого объема. При этом по хвойному хозяйству этот показатель равен 64 процентам, а по мягколиственному всего 26 процентам.
Мягколиственная древесина пользуется ограниченным спросом. Спелых высопродуктивных и толстомерных березовых древостоев с высоким выходом пиловочника недостаточно. Сбыт тонкомерной березовой древесины на балансы не покрывает затрат на заготовку древесины. Только в Вилегодском и Котласском лесничествах, расположенных в непосредственной близости к Котласскому ЦБК, расчетная лесосека в мягколиственном хозяйстве используется на 79 и 91 процент соответственно.
Низкий уровень использования расчетной лесосеки по хвойному хозяйству в Мезенском, Лешуконском, Выйском, Сурском, Северодвинском лесничествах обусловлен неразвитой дорожной сетью к массивам спелых лесов. В Пуксоозерском лесничестве остатки спелых насаждений, рассредоточены на большой площади при отсутствии дорог и не привлекательны для лесопользователей в экономическом плане.
В таблице не приведены данные по Соловецкому лесничеству и Сийскому лесопарку для отражения деятельности, которых показатель «использование расчетной лесосеки» не объективен.
По всем лесничествам области и Сийскому лесопарку объем заготовки древесины в 2009 году составил 10,9 млн. м3 ликвидной древесины (таблица 1.4.1.4). Из них 8,9 млн. м3 в порядке рубки спелых и перестойных лесных насаждений. Остальные категории рубок не играют большой роли в заготовке древесины. При проведении рубок ухода заготовлено 0,4 млн. м3 ликвида, что по отношению к допустимому объему составляет всего 24 процента.
Объемы санитарных и прочих рубок многократно превышают установленные, что, в общем-то, говорит о том, что порядок их планирования некорректен. Необходимость проведения санитарных рубок может быть более или менее точно спрогнозирована, но конкретный план санитарных рубок корректен только для уборки уже погибшего и поврежденного леса. В данном же случае санитарные рубки, в основном, назначались в усыхающих ельниках, на участках, поврежденных пожарами и ветровалом.
Также сложно спланировать объем прочих рубок, зависящих от планирования строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Приходится констатировать, что в настоящее время долгосрочные планы строительства носят неопределенный характер, не позволяющий объективно оценить на перспективу объемы прочих рубок.
Таблица 1.4.1.1.4
Распределение фактического объема заготовки древесины
по категориям рубки
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничества, лесопарки
Общий запас заготовленной древесины
в том числе по категориям
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений
Рубки ухода
Санитарные рубки
Прочие рубки
всего
в том числе в хвойных
всего
в том числе в хвойных
всего
в том числе в хвойных
Архангельское
162,8
162,8
113,9
113,9
12,4
12,4
3,5
33,0
Березниковское
557,2
551,1
191,3
185,9
11,4
10,7
353,6
0,9
Вельское
493,8
322,3
432,6
283,2
51,6
29,5
8,9
0,7
Верхнетоемское
485,6
467,0
312,5
293,9
10,0
10,0
143,4
19,7
Вилегодское
676,3
262,1
661,7
247,7
10,2
10,2
3,6
0,8
Выйское
152,6
152,6
69,4
69,4
5,1
5,1
78,1
Емецкое
384,9
376,2
319,3
310,6
4,1
4,1
61,5
Каргопольское
554,3
433,5
551,2
430,4
3,1
3,1
Карпогорское
683,7
683,7
360,1
360,1
0,3
0,3
301,7
21,6
Коношское
307,9
189,7
264,3
148,6
25,9
23,4
17,7
Котласское
554,3
216,6
530,9
194,9
8,5
6,8
14,9
Красноборское
808,0
644,0
627,1
464,7
3,0
2,7
177,9
Лешуконское
75,0
75,0
52,1
52,1
22,9
Мезенское
35,5
34,5
31,7
31,7
1,0
1,0
1,8
1,0
Няндомское
526,2
408,7
503,1
388,4
22,7
19,9
0,4
Обозерское
248,7
191,2
129,9
100,0
114
87,2
4,8
Онежское
512,9
509,9
502,8
499,8
4,7
4,7
5,4
Пинежское
350,7
343,4
224,4
218,9
1,8
124,4
0,1
Плесецкое
249,9
191,3
205,1
150,7
18,7
15,1
26,1
Приозерное
598,7
454
542,7
401,7
54,0
50,3
2,0
Пуксоозерское
67,4
59,0
58,3
49,9
9,1
9,1
Северодвинское
111,2
107,4
108,8
105
1,8
0,6
Сийский лесопарк
0,5
0,2
0,5
0,2
Соловецкое
0,6
0,3
0,6
Сурское
193,0
193
133,8
133,8
59,2
Устьянское
749,9
576,4
717,6
551,8
19,5
17,1
12,8
Холмогорское
305,2
297,5
278
270,3
6,0
6,0
21,2
Шенкурское
611,6
586,9
576,9
552,2
12,3
12,3
22,4
Яренское
456,3
398,3
438,6
382,3
4,4
2,7
4,1
9,2
Итого
10 914,7
8 888,6
8 938,6
6 992,1
413,8
343,7
1 431,0
131,3
Распределение по категориям рубок
100,0
81,9
3,8
13,1
1,2
Основной, а в ряде лесничеств и единственной, формой рубки являются сплошные (таблица 1.4.1.5). Причин этому много. В ельниках изреживание приводит к усыханию и развалу оставшейся части. Слаборазвитая сеть круглогодовых лесовозных дорог не позволяет возвращаться к одному и тому же участку с повторной рубкой. Многооперационные машины на валке леса эффективнее работают на сплошных рубках. Отвод лесосек по выборочные рубки сложнее и затратнее по сравнению с отводом под сплошные рубки.
В настоящее время заготовку древесины в области ведут 352 арендатора по 461 договору аренды с суммарным размером ежегодного разрешенного изъятия древесины 14,7 млн. м3 ликвидной древесины.
Таблица 1.4.1.1.5
Распределение фактического объема заготовки древесины
по категориям рубки
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничества
Заготовлено ликвидной древесины, тыс. м3
в том числе
Удельный вес выборочных рубок в общем объеме вырубленной древесины, %
сплошными рубками
выборочными рубками
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Мезенское
35,5
2,8
32,7
92
Северотаежный лесной район
Архангельское
162,8
35,3
127,5
78
Березниковское
557,2
526,8
30,4
5
Емецкое
384,9
360,8
24,1
6
Карпогорское
683,7
683,0
0,7
0
Лешуконское
75,0
52,7
22,3
30
Обозерское
248,7
68,7
180,0
72
Онежское
512,9
493,6
19,3
4
Пинежское
350,7
330,4
20,3
6
Плесецкое
249,9
210,1
39,8
16
Приозерное
598,7
517,7
81,0
14
Пуксоозерское
67,4
47,6
19,8
29
Северодвинское
111,2
95,1
16,1
14
Сийский лесопарк
0,5
0,5
100
Соловецкое
0,6
0,6
100
Сурское
193,0
193,0
0
Холмогорское
305,2
261,8
43,4
14
Среднетаежный лесной район
Вельское
493,8
307,6
186,2
38
Верхнетоемское
485,5
442
43,5
9
Вилегодское
676,3
664,9
11,4
2
Выйское
152,6
147,5
5,1
3
Каргопольское
554,3
528,7
25,6
5
Коношское
307,9
201,7
106,2
34
Котласское
554,3
534,4
19,9
4
Красноборское
808,1
705,2
102,9
13
Няндомское
526,2
459,8
66,4
13
Устьянское
749,9
621,1
128,8
17
Шенкурское
611,6
571,2
40,4
7
Яренское
456,3
439,9
16,4
4
Итого по всем лесничествам
10914,7
9503,4
1411,3
13
Таблица 1.4.1.1.6
Число арендаторов и лесных участков,
переданных в аренду для заготовки древесины
Количество участков у одного арендатора
Количество арендаторов
Количество договоров
1
308
308
2
24
48
3 - 5
13
47
6 и более
7
58
Итого
352
461
В порядке аренды лесов заготовлено 8,3 млн. м3 древесины, или 76 процентов от объема общей заготовки. Остальная часть древесины заготовлена по договорам купли-продажи. Вовлечение всех лесосырьевых ресурсов области в эксплуатацию, в том числе и в форме аренды, тормозится недостатком и отсутствием дорог как общего пользования, так и лесовозных в отдаленных и слабо освоенных и слабо населенных районах северо-восточных районах области. Кроме того, часть лесов необходима для удовлетворения нужд муниципальных образований, местного населения и бюджетных организаций.
Таблица 1.4.1.1.7
Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины
на лесных участках, переданных в аренду (за 2009 г.)
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество
Допустимый объем изъятия древесины
Фактически заготовлено при проведении
Уровень использования ресурсов
( %) к допустимому объему их изъятия
Всего
рубки спелых и перестойных лесных насаждений
рубок ухода
санитарных рубок
прочие
Архангельское
181,1
86,2
52,5
0,8
32,9
47,6
Березниковское
947,1
451,3
108,6
3,5
338,3
0,9
47,7
Вельское
620,1
312,3
268,0
42,0
2,3
50,4
Верхнетоемское
899,9
302,9
213,3
5,2
84,4
33,7
Вилегодское
534,6
453,1
451,8
0,5
0,8
84,8
Выйское
713,3
126,5
64,9
61,6
17,7
Емецкое
388,8
314,1
266,3
3,8
44,0
80,8
Каргопольское
741,5
413,0
410,7
2,3
55,7
Карпогорское
769,5
644,8
328,7
294,5
21,6
83,8
Коношское
610,2
144,7
136,1
5,8
2,8
23,7
Котласское
653,4
458,4
441,3
2,7
14,4
70,2
Красноборское
860,5
586,7
509,0
0,3
77,4
68,2
Лешуконское
191,9
6,5
6,5
3,4
Мезенское
2,3
1,0
1,0
43,5
Няндомское
865,9
484,6
472,6
11,6
0,4
56,0
Обозерское
330,1
210,6
104,6
101,2
4,8
63,8
Онежское
611,8
431,6
431,6
70,5
Пинежское
481,5
223,0
110,0
1,6
111,3
0,1
46,3
Плесецкое
234,1
165,2
130,9
8,2
26,1
70,6
Приозерное
671,5
450,2
413,9
36,3
67,0
Пуксоозерское
192,6
42,5
35,3
7,2
22,1
Северодвинское
203,4
70,8
70,2
0,6
34,8
Сийский лесопарк
0,0
Соловецкое
0,0
Сурское
369,6
113,6
113,6
30,7
Устьянское
1 312,6
679,3
651,8
14,7
12,8
51,8
Холмогорское
337,5
232,7
213,8
6,3
12,6
68,9
Шенкурское
664,4
486,7
474,7
5,6
6,4
73,3
Яренское
583,6
395,4
384,4
1,8
9,2
67,8
Итого
14 972,8
8 287,7
6 865,1
261,4
1 050,4
110,8
55,4
Распределение по категориям рубок, %
100,0
82,8
3,2
12,7
1,3
Таблица 1.4.1.1.8
Уровень использования ресурсов (%) к допустимому объему
их изъятия на лесных участках, переданных в аренду
Лесничество
2009
2010
Лесничество
2009
20010
Архангельское
47,6
40,0
Обозерское
63,8
99,0
Березниковское
47,7
51,8
Онежское
70,5
70,4
Вельское
50,4
53,4
Пинежское
46,3
44,6
Верхнетоемское
33,7
34,7
Плесецкое
70,6
83,1
Вилегодское
84,8
87,4
Приозерное
67,0
59,3
Выйское
17,7
18,1
Пуксоозерское
22,1
25,2
Емецкое
80,8
81,2
Северодвинское
34,8
26,2
Каргопольское
55,7
48,3
Сийский лесопарк
0
0
Карпогорское
83,8
76,6
Соловецкое
0
0
Коношское
23,7
37,4
Сурское
30,7
23,6
Котласское
70,2
92,9
Устьянское
51,8
56,0
Красноборское
68,2
69,2
Холмогорское
68,9
74,1
Лешуконское
3,4
1,4
Шенкурское
73,3
67,2
Мезенское
43,5
0
Яренское
67,8
73,9
Няндомское
56,0
63,6
Итого
55,4
55,2
Превышение установленного объема заготовки древесины выявлено на 60 лесных участках, что составляет 12 процентов от их общего количества. В абсолютном выражении общее превышение составляет 270 тыс. м3. В среднем на одном из 60 участков переруб равен - 4,5 тыс. м3, что сопоставимо с объемом заготовки на одной делянке. При этом на 31 участке разрешенный объем заготовки древесины установлен в размере не более 10 тыс. м3. Средний размер превышения составил 1,5 тыс. м3.
Превышение установленного ежегодного объема заготовки по договорам аренды лесных участков по ряду арендаторов сложилось по совокупности причин.
В соответствии с «Порядком заполнения и подачи лесной декларации», утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2007 № 74, лесные декларации на 2009 год арендаторами Архангельской области поданы в ноябре 2008 года (за один месяц до начала декларируемого календарного года 2009 года) на полный установленный ежегодный объем заготовки, предусмотренный договорами аренды лесных участков.
В связи со сложившимися аномальными погодными условиями осенне-зимнего периода 2008 года, на основании ст. 13, 29, 83 ЛК Российской Федерации и пункта 7 Приказа МПР РФ от 16.02.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» распоряжением департамента лесного комплекса Архангельской области от 08.12.2008 № 586 продлены сроки действия лесных деклараций, поданных в счет установленных объемов заготовки 2008 года, на срок до 30.04.2009.
Соответственно, в 2009 году заготовку древесины часть арендаторов осуществляли по лесным декларациям 2008 года и 2009 года.
1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы в подсочку могут отводиться спелые и перестойные сосновые лесные насаждения 1 - 4 классов бонитета с участием сосны не менее 40 процентов от общего объема древесины в лесном насаждении, а в лесах Архангельской области и сосняки V класса бонитета на сухих почвах. При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки. По инициативе лиц, использующих леса, также могут передаваться в подсочку:
а) лесные насаждения с участием сосны в составе древостоя менее 40 процентов;
б) лесные насаждения сосны V класса бонитета на заболоченных почвах;
в) деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
г) мелкие участки площадью до 3 га, рассредоточенные среди других насаждений, а также сосновые семенники, выполнившие свое предназначение.
Площади сосняков, которые ежегодно могут вовлекаться в подсочку, должны соответствовать 10-кратной ежегодной расчетной лесосеке по сосновым насаждениям 1 - 4 класса бонитета. Ежегодно, исходя из действующей расчетной лесосеки и пригодности к подсочке, в Архангельской области может находиться в подсочке единовременно до 33 тыс. га сосновых лесных насаждений (табл. 1.4.1.2.2). Однако более 30 процентов из них представлены той совокупностью приспевающих насаждений, которая достигнет возраста рубки к моменту окончания подсочки. При недоиспользовании расчетной лесосеки по большинству лесничеств и накоплении перестойных насаждений рубка насаждений только достигших возраста рубки может иметь только исключительный характер. Поэтому в реальности в подсочку можно вовлечь не более 20 тыс. гектар (табл. 1.4.1.2.1).
Таблица 1.4.1.2.1
Фонд подсочки в лесном фонде Архангельской области
по состоянию на 01.01.2010
Категории насаждений
Площадь сосновых насаждений пригодных к подсочке, тыс. га
Защитные
Эксплуатационные
Итого
спелые
спелые
приспевающие
спелые
приспевающие
Пригодных для подсочки:
2,8
386,4
167,3
167,3
389,2
из них находятся в подсочке
0,3
0,3
из пригодных нерентабельны для подсочки
2,8
309
130
311,8
130
Может находиться в подсочке, исходя из расчетной лесосеки на 10-й год подсочки
20
20
Возможный объем заготовки живицы, тонн
1100
1100
Сосновые насаждения, пригодные для подсочки, но нерентабельные для ее проведения (небольшие по площади участки, разбросанные среди других насаждений при практическом отсутствии транспортной сети), составляют около 80 процентов от общего фонда подсочки.
В таблице 1.4.1.2.2 показан фонд подсочки в лесничествах Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, установленный по состоянию на 1 января 2010 года.
Таблица 1.4.1.2.2
Фонд подсочки по лесничествам по состоянию на 01.01.2010
Наименование лесничеств
Категории лесов, пригодных к подсочке
Категории насаждений, га
Всего насаждений, пригодных к подсочке
Древостои, пригодные к подсочке
Может ежегодно находится в подсочке, исходя из расчетной лесосеки и пригодности древостоев <*>
спелых и перестойных
приспевающих
находятся в подсочке спелые и перестойные
нерентабельные для подсочки
1
2
3
4
5
6
7
Архангельское
Эксплуатационные
650
222
-
872
0
Березниковское
Эксплуатационные
17095
3863
-
19850
1100
Вельское
Эксплуатационные
18671
16790
-
14180
3900
Верхнетоемское
Эксплуатационные
18561
6436
-
20000
1200
Вилегодское
Эксплуатационные
18765
8520
-
23150
1200
Выйское
Эксплуатационные
17116
8525
-
25641
0
Емецкое
Эксплуатационные
10427
2628
-
13055
0
Каргопольское
Эксплуатационные
15771
15315
-
18600
4500
Карпогорское
Эксплуатационные
21120
3014
-
24134
0
Коношское
Эксплуатационные
4181
1885
-
6066
0
Котласское
Эксплуатационные
9491
3405
-
10300
950
Красноборское
Эксплуатационные
21379
6087
-
18950
2100
Лешуконское
Эксплуатационные
22238
1732
-
23970
300
Мезенское
Защитные
2769
-
-
2769
0
Няндомское
Эксплуатационные
12840
5006
-
10100
3150
Обозерское
Эксплуатационные
3084
17742
-
20826
0
Онежское
Эксплуатационные
23381
5355
-
25000
900
Пинежское
Эксплуатационные
9136
3880
-
13016
0
Плесецкое
Эксплуатационные
4500
7019
-
7450
1200
Приозерное
Эксплуатационные
46179
9148
-
35100
5900
Пуксоозерское
Эксплуатационные
3926
3964
-
7890
0
Северодвинское
Эксплуатационные
10222
1838
-
12060
0
Соловецкое
Защитные
-
-
-
-
-
Сурское
Эксплуатационные
14932
1908
-
16840
0
Устьянское
Эксплуатационные
24352
10378
-
27780
2900
Холмогорское
Эксплуатационные
5957
2674
-
8630
0
Шенкурское
Эксплуатационные
24302
14551
316
27500
3100
Яренское
Эксплуатационные
8155
5365
-
10820
800
Всего по лесфонду
защитные
2769
-
2769
Эксплуатационные
386431
167250
316
441780
33200
Итого
389200
167250
316
205085
33200
--------------------------------
<*> На 10-й год подсочки.
Современные потребности в канифоли и других продуктах переработки живицы удовлетворяются предприятиями Архангельской области за счет закупки на внешнем и внутреннем рынках. На территории Архангельской области нет лесохимических предприятий, перерабатывающих это сырье.
Лесозаготовительные предприятия не заинтересованы в комплексном использовании лесов - подсочки с последующей рубкой. Поэтому перспективы развития подсочки в течение срока действия Лесного плана ограничены. Вместе с тем растущий спрос на продукты глубокой химической переработки древесины на фоне исторической ретроспективы этого вида использования лесов не позволяет считать его неперспективным.
Смолокурение - предшественник подсочки, в современных границах Архангельской области возникло в XII веке в Важском крае. С развитием судостроения, промышленности и торговли потребности в смоле настолько увеличились, что к концу XIX века смолокурение распространилось на большую часть уездов Архангельской губернии.
После Октябрьской революции и преодоления послевоенной разрухи химические промыслы получили дальнейшее развитие. Организация добычи живицы, барраса, еловой серки, заготовки осмола приобрела промышленные формы: артели, промколхозы, химлесхозы. В 1960 г. был создан трест «Арххимлес», объединивший семь химлесхозов: Вельский, Шенкурский, Верхнетоемский, Котласский, Плесецкий, Карпогорский, Лешуконский.
Химлесхозы треста «Арххимлес» в 1962 году имели: 14 спирто-порошковых заводов, на которых было установлено 98 реторт, производительностью 105 т уксусно-кальциевого порошка в месяц; 323 смоло-скипидарных установки (смолокурки), производительностью 915 т смолы и 180 т скипидара в месяц; Бакарицкий и Аргуновский канифольные заводы, производительностью 8 тыс. тонн канифоли. В 80-х годах XX века функционировало 8 химлесхозов со 103 мастерскими участками.
В семидесятых - восьмидесятых годах XX века подсочка и осмолоподсочка велись на площади 60 - 80 тыс. га с ежегодным объемом заготовки 3,5 тыс. тонн живицы и барраса. При этом кардинально изменилась структура лесохимических промыслов. Если в начале 50-х годов удельный вес живицы в сборе живицы и барраса составлял 16 процентов, то в восьмидесятых годах 95 процентов. Структурные перестройки в лесопромышленном комплексе, экономический кризис привел к резкому падению добычи живицы и барраса. В 1995 году уровень добычи живицы и барраса составил всего 32 тонны.
Таблица 1.4.1.2.4
Динамика объема заготовки живицы и барраса
в лесах Архангельской области, тонн
Заготовлено
1947
1960
1971
1982
1990
2000
2010
Живица
244
185
2309
3390
3300
287
30 <*>
Баррас
1242
1000
499
182
100
Итого
1486
1185
2808
3572
3400
287
30 <*>
--------------------------------
<*> Установленный объем по аренде.
К 2010 договора аренды на использование лесов с целью заготовки живицы заключены с двумя предприятиями с правом ежегодного производства подсочки на площади подсочки 316 га в Шенкурском лесничестве.
До конца шестидесятых годов прошлого века живицу добывалась без применения химических стимуляторов. С повышением их доступности химическое воздействие, усиливающее смолоотделение и препятствующее закупорке смоляных ходов, стало обычным технологическим приемом. В основном применяются физиологически активные неагрессивные стимуляторы - сульфитно-дрожжевая бражка и экстракт кормовых дрожжей.
Выход живицы с 1 га по годам сильно изменялся - от 99 кг/га в Вельском районе и до 18 кг/га в Лешуконском районе. Среднемноголетний выход живицы с 1 га заподсоченных сосняков в южных и центральных районах области составлял 64 кг, а в северных районах - 35 кг.
Отчетные данные прошлых лет показывают, что в период 70-х - 80-х годов площадь подсочки сосняков превышала допустимый размер постоянного использования. В короткий срок подсочкой были пройдены доступные массивы высокопродуктивных сосняков в 23 бывших лесхозов. Мастерские участки закрывались в одних лесничествах, чтобы вновь организоваться в других (таблица 1.4.1.2.3).
Таблица 1.4.1.2.3
Динамика площади лесов, пройденных подсочкой
и осмолоподсочкой за период 1965 - 2010 гг.
площадь, га
Лесничества
Подсочка
Осмолоподсочка
1965
1975
1985
1995
2005
2010
1965
1975
1985
Березниковское
909
3066
3043
-
-
Вельское
7458
17065
5317
694
5827
3528
1152
Верхнетоемское
2047
9335
10344
285
19
210
-
Вилегодское
722
411
652
81
-
Выйское
905
-
Емецкое
380
88
-
-
Каргопольское
322
1347
8772
-
Карпогорское
1167
1603
5260
-
Коношское
1465
1245
551
-
Котласское
368
646
957
-
Красноборское
546
1268
1392
456
-
Лешуконское
800
620
1313
1500
3375
253
Няндомское
1986
6065
7733
-
-
Обозерское
1835
-
Онежское
425
2784
5377
-
-
Пинежское
307
-
Плесецкое
651
9485
672
-
-
Приозерное
3500
4708
-
Пуксоозерское
421
Сурское
420
Устьянское
1941
6396
3540
432
-
150
Шенкурское
5278
10260
9350
456
316
-
658
Яренское
940
486
-
Итого
33712
72624
70308
979
475
316
8506
7561
1555
Проведение подсочки еловых, пихтовых и лиственничных лесных насаждений экономически нецелесообразно в силу отсутствия опыта подобных работ, деконцентрированности тех небольших площадей лесных насаждений, которые пригодны для проведения подсочки, а также из-за фактического отсутствия рубки лиственничных и пихтовых древостоев.
1.4.1.3. Осуществление рекреационной деятельности
Использование лесов в рекреационных целях, как его определяет ОСТ 56-84-85, - использование земель лесного фонда в целях отдыха, так или иначе, распространяется на большую часть лесов области. Для большинства людей привлекательна возможность частого и относительно незатруднительного доступа, но для любителей экстремального туризма, наоборот желательны труднодоступность и малообжитость территории.
В отношении первой и наиболее крупной группы населения можно определить площадь лесов как рекреационных ресурсов.
Таблица 1.4.1.3.1
Площадь лесов как рекреационных ресурсов
Категории земель, категории защитных лесов и особо защитные участки лесов
Площадь, тыс. га
Из них покрыто лесной растительностью
Земли населенных пунктов
31,6
31,6
Земли особо охраняемых территорий и объектов
533,4
325,2
Земли лесного фонда
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
26,9
16,9
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования
229,8
207,4
Зеленые зоны: (города Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Вельск, Котлас, Няндома, Онега, Коряжма, Шенкурск, Сольвычегодск, Каргополь; поселки: Вычегодский, Двинской Березник, Емца, Кизема, Коноша, Кулой, Обозерский, Плесецк, Приводино, Пуксоозеро, Рочегда, Самодед, Урдома; села: В. Тойма, Емецк, Карпогоры, Лешуконское, Черевково, Шангалы, Кодино, Малошуйка; села Красноборск, Яренск)
280,3
219,8
Лесопарковые зоны (Сийский лесопарк)
22,7
17,8
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов горно-санитарной охраны курортов Солониха, Сольвычегодск, Беломорье
10,5
8,7
Леса, имеющие научное или историческое значение (только Соловецкое лесничество)
28,3
19,2
Особо защитные участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
188,6
188,6
Особо защитные участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
2,9
2,9
ИТОГО
1355,0
1038,1
Спрос на все виды отдыха выше на территориях с высокой плотностью населения и напряженным, утомительным ритмом жизни. В современных условиях города стали основным видом поселения, где сосредоточена основная часть трудоспособного и наиболее активного населения. Общая численность населения области составляет 1,4 млн. человек. Средняя плотность населения по области составляет 2,5 человека на 1 кв. км. В сельской местности проживает всего 24 процента населения. В основном (76,4 процента) население области проживает в городах и рабочих поселках. При этом более половины населения сосредоточено в двух крупных агломерациях городов:
1) Архангельск, Новодвинск и Северодвинск;
2) Коряжма и Котлас.
Для целей рекреации также важна и плотность населения в сельской местности. По отдельным районам этот показатель колеблется от 6,8 чел./км2 в Вельском районе до 0,5 чел./км2 в Мезенском и Лешуконском районах. По востребованности людей в рекреации вне земель населенных пунктов можно косвенно судить по количеству садово-огороднических товариществ в различных муниципальных образованиях.
Таблица 1.4.1.3.2
Наличие садово-огороднических хозяйств (СОТ)
в Архангельской области
Муниципальный район, городской округ
Количество СОТ
Муниципальный район, городской округ
Количество СОТ
1. Вельский
37
10. Плесецкий
17
2. Вилегодский
1
11. Приморский
97
3. Каргопольский
10
12. Устьянский
29
4. Коношский
8
13. Холмогорский
3
5. Котласский
52
14. Шенкурский
1
6. Красноборский
1
15. Город Архангельск
8
7. Ленский
4
16. Город Коряжма
4
8. Няндомский
17
17. Город Северодвинск
40
9. Онежский
9
Итого по области
338
Более всего потребность в отдыхе среди лесов выражена для населения Архангельской и Котласской промышленных агломераций. Принято, что для отдыха используются участки на расстоянии от крупных городов до 40 - 45 км; от малых городов и поселков - до 15 - 20 км и для небольших сельских населенных пунктов - 5 км.
С развитием транспортной инфраструктуры и увеличением количества легковых автомобилей у жителей городов и сельских поселений мобильность населения области резко выросла. Количество зарегистрированных легковых автомобилей по области по состоянию на 01.01.2010 составило 220173 единиц транспортных средств.
Указанная в таблице 1.4.1.3.1 площадь рекреационных лесов в 1,4 млн. га еще не отражает степень их пригодности и привлекательности для отдыха. Каждый лесной участок (выдел) характеризуется определенным рекреационным потенциалом, зависящим от проходимости, привлекательности, эстетических и санитарно-гигиенических качеств.
Для оценки рекреационных свойств леса при инвентаризации земель лесного фонда обычные таксационные показатели дополнены показателями ландшафтной пейзажной таксации. Для применения в лесном хозяйстве утверждены нормативы, разработанные под руководством бывшего Всесоюзного объединения «Леспроект», которые опубликованы в Справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (стр. 197 - 207).
По материалам ландшафтной таксации в Архангельском, Котласском, Соловецком, Красноборском лесхозах привлекательными для отдыха являются не более 20 процентов территории. Однако, как уже об этом говорилось выше, увеличение мобильности населения неизбежно расширяет зону рекреационного использования территории.
Значительным рекреационным ресурсом обладают реки и озера, расположенные на землях лесного фонда, и земли лесного фонда, примыкающие к крупным рекам, озерам и морям, составляющим земли водного фонда.
Рек длиной более 10 км в области насчитывается около 4 тысяч, а общее их количество, включая самые малые, вероятно, достигает 80 тысяч.
Реки - самые старые дороги на земле, которые использовались населением как для освоения новых земель, так и для сообщения между населенными пунктами. По берегам рек и озер сохранилось много достопримечательных мест. Свежесть воды и неторопливая смена пейзажей делают отдых на воде особенно приятным. Водный туризм (байдарочный и на плотах) и в настоящее время остается наиболее увлекательным и востребованным, привлекающим отдыхающих из разных регионов России. На реках области можно подобрать водный маршрут I - III категории сложности. Большинство рек области отличаются спокойным течением. На них нет крупных порогов и водопадов, что делает их безопасным при рекреационном использовании.
Многочисленные озера, расположенные на землях лесного фонда, в течение всего календарного года используются населением для отдыха. Наибольшее количество озер расположено в северо-западной части области. В основном, в Соловецком, Архангельском, Онежском, Обозерском, Каргопольском, Приозерном, Холмогорском, Мезенском, Няндомском, Емецком и Пуксоозерском лесничествах.
Для организации отдыха рекреационные территории в зависимости от рекреационных качеств территории могут делиться на функциональные зоны. В зависимости от назначения объекта могут быть выделены одна или несколько функциональных зон. Основными являются две зоны: зона активного отдыха, и зона прогулочного отдыха. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
На территории зон возможно сооружение дорожек прогулочного типа с твердым покрытием, закрепляющих почву и предотвращающих ее эрозию, проведение ухода за подростом, уборка захламленности и сухостоя, создание условий для прогулок, для проведения культурно-массовых мероприятий, детских игр и прочее.
Архангельская область обладает достаточно большим туристическим потенциалом, а также объективными предпосылками для его развития, особенно в части историко-культурного, санаторно-курортного и охотничье-рыболовного туризма. Всего в отрасли (включая туристические фирмы, оздоровительные учреждения и гостиничный бизнес) занято около 1,8 тыс. человек. Кроме того, в отраслях, связанных с туризмом (торговля, общественное питание и т.д.), занято более 36 тыс. человек.
Доля иностранных туристов, посетивших область, составляет 12 процентов, более 60 процентов туристов - россияне среднего достатка. Проведение крупных социально культурных акций в городах Архангельске, Каргополе, а также в Вельском, Котласском, Пинежском районах области стимулирует развитие въездного туризма в муниципальных образованиях. Вместе с тем богатейший туристический потенциал Красноборского, Устьянского, Мезенского, Онежского, Плесецкого районов используется недостаточно эффективно.
Серьезными сдерживающими факторами развития туристического рынка области являются слабая инфраструктура, высокая стоимость транспортных услуг, входящих в стоимость турпакета, большая степень износа материально-технической базы. Недостаточно развитая дорожная инфраструктура области, отсутствие комфортабельного автомобильного транспорта и морских судов круизного класса, дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и объектов общественного питания в муниципальных образованиях области не способствуют развитию туризма. Тем не менее, по оценке экспертов область имеет объективные предпосылки развития индустрии туризма темпами - 13 - 15 процентов.
Однако перспективы использования лесов для целей рекреации более скромны. Одним из востребованных направлений развития туризма на землях лесного фонда может стать сельский. В области сохранилась уникальная среда, где есть деревни со старинными домами и с гостеприимными жителями, культурная среда, природа и северные традиции. Сельский туризм предполагает создать целый комплекс услуг, это и размещение в своем доме, и участие в сельскохозяйственных работах, и оказание целого спектра различных услуг, таких как проведение мастер-классов по северной кулинарии, ткачеству, глиняной игрушке и обрядовой игрушке. Вовлечение жителей сельских поселений в сферу туризма, в определенной степени, позволит решить проблему его занятости.
Примеры организации сельского туризма на территории области уже имеются. Кенозерский национальный парк был первопроходцем в организации сельского, семейного туризма. Специалистам парка удалось убедить жителей деревень в перспективах новой для них работы - обслуживанием туристов в своих домах. Успехи парка и его просветительская деятельность (обучающие семинары по туризму и основам экскурсионной деятельности, публикации, телевидение) побудили развитие сельского туризма и в других районах области: Каргопольском, Плесецком, Устьянском и Вельском.
Исторически сложилось так, что Соловецкие острова и произрастающие на землях лесного фонда лесные насаждения на протяжении последних десятилетий интенсивно используются в рекреационных целях.
В 1990 году на Соловецких островах была возобновлена деятельность Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря. Наряду с туристами, на острова поехали и паломники. Острова стали привлекательны и для иностранных туристов.
Если в 2000 году острова посетили 10 тысяч человек, то к настоящему времени поток туристов и паломников достиг 30 тысяч человек в год. С увеличением количества посетителей на острова возникла потребность строительства объектов инфраструктуры, связанных с обслуживанием туристов. Были построены, а в некоторых случаях переоборудованы, здания под гостиницы и турбазы. Малый бизнес быстро отреагировал на увеличившийся спрос туристов на услуги. Дополнительно открылись магазины и пункты общественного питания. На лесных участках, переданных в аренду, построены приюты.
В настоящий момент продолжается рост туристической и паломнической нагрузки на территории архипелага, и она оказывает определенное негативное влияние на природные комплексы островов. Из-за большого количества приезжающих на острова в определенные дни возникает некоторый дискомфорт. Служители Русской Православной Церкви, озабоченные состоянием природных комплексов, ограничивают посещение острова Анзер паломниками. Посещение острова Анзер возможно только организованными группами и в определенные дни недели, а территории гнездования птиц запрещены для посещения до самостоятельного полета птенцов.
На острове Большой Соловецкий негативное влияние на состояние дорог оказывает возросшее количество автомобильного транспорта, занимающегося перевозками неорганизованных туристов.
Для снижения негативного влияния рекреации на природные комплексы на островах проводится благоустройство территории. В местах сосредоточенного пребывания туристов строятся настилы, в местах кратковременного отдыха устраиваются укрытия от дождя, оборудуются места для разведения костров, определяется порядок посещения объектов.
Опыт Соловецкого лесничества и Кенозерского национального парка необходимо использовать при организации рекреационного использования лесов.
На начало 2010 года на землях лесного фонда области 30 арендаторами заключено 33 договора для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках в лесничествах: Мезенском (9 участков), Архангельском (5), Северодвинском (11), Соловецком (4), Онежском, Шенкурском, Пинежском, Верхнетоемском по одному. Передано в аренду, в целом по области, 81,2 га. Величина участков, переданных в аренду, колеблется от 0,03 га до 23,8 га. Средняя величина одного участка, переданного в аренду для осуществления рекреационной деятельности, составила 2,5 га. Высокие ставки платы за использование лесов для рекреационных целей не стимулируют передачу лесов в аренду.
1.4.1.4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Грибы и дикорастущие ягоды на Севере с давних времен считаются ценнейшим пищевым сырьем, стоящим в одном ряду с основными продуктами питания. К важнейшим пищевым ресурсам Архангельской области относятся: клюква, брусника, черника, морошка, голубика, белый гриб, подосиновик, волнушка и др.
По расчетам Архангельского института леса и лесохимии (СевНИИЛХ), выполненным в 1988 году, активно посещаемые лесные угодья продуцируют около 27 кг клюквы, брусники, черники и морошки в среднем на душу населения. По другим видам ягод среднее возможное потребление на душу населения составляет: голубики - 0,4 кг, рябины - 3,5 кг. Возможное потребление товарных грибов в среднем на душу населения составляет: белого гриба - 0,1 кг/чел., подосиновика - 3,3 кг/чел., подберезовика - 1,1 кг/чел., волнушки - 3,4 кг/чел., сыроежки - 3,5 кг/чел., груздя - 0,2 кг/чел..
Территориальное распределение пищевых лесных ресурсов связано с лесорастительными условиями. Северная часть области, отличающаяся холодным неустойчивым климатом, сопровождающимся значительными возвратами холодов, также является значительным источником ресурсов ягод и грибов.
Промысловые угодья брусники сосредоточены в Пинежском, Онежском, Холмогорском и Лешуконском районах; клюквы - в Онежском, Приморском; морошки - Приморском, Мезенском; черники - Онежском, Плесецком, Приморском, Пинежском и Холмогорском. Значительная заболоченность северной тайги способствует повышенной встречаемости и распространению голубики и вороники.
Более благоприятные условия для плодоношения ягодников - в среднетаежной зоне. Брусничные угодья особенно распространены в Вельском, Красноборском, Котласском, Виноградовском, Шенкурском; клюквенные - в Каргопольском, Шенкурском, Няндомском, Плесецком, Коношском; черничные - в Няндомском, Коношском, Шенкурском, Устьянском, Плесецком, Верхнетоемском, Красноборском районах.
Наибольшие запасы грибов сосредоточены в прижелезнодорожных районах: Плесецком, Няндомском, Коношском, Вельском, Устьянском, Котласском, а также Шенкурском, Красноборском, Каргопольском и Пинежском.
Ресурсы грибов и ягод, произрастающие на землях лесного фонда, недостаточно осваиваются. Существующая статистическая отчетность не позволяет определить объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории области. Ориентировочно, жителями области ежегодно для собственных нужд заготовляется до 10 тысяч тонн дикорастущих ягод и столько же грибов. Основными сборщиками пищевых лесных ресурсов традиционно является сельское население области.
Лесной кодекс РФ в статье 35 (Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд) определил права и обязанности граждан по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений для собственных нужд, а также ограничения и запреты, связанные с осуществлением данного вида лесопользования.
Граждане имеют право свободно находиться в лесу и бесплатно заготавливать для собственных нужд дикорастущие ягоды, плоды, орехи, семена, березовый сок, а также собирать лекарственные растения в соответствии с действующим лесным законодательством.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Архангельской области определяется законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 («О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»).
Правила использования лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 10.04.2007 № 83.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для коммерческих целей является предпринимательской деятельностью, регулируется ст. 34 ЛК Российской Федерации и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. При этом необходимо учитывать принцип разделения зон интересов граждан и предпринимательства, т.е. лесные участки должны выделяться не в зоне традиционного сбора грибов и ягод местным населением для собственных нужд.
Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.
Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, являются собственностью арендатора.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В целом, действующая нормативно-правовая база позволяет вести планирование и управление этим видом пользования, однако существуют серьезные недостатки, которые негативно влияют на эффективность использования пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в регионе.
Исторически сложилось так, что основными сборщиками пищевых лесных ресурсов в регионе было сельское население, которое в свободное от работы время осуществляло их заготовку для собственных нужд, а излишки реализовало, чем пополняло семейный бюджет. С уходом государственных организаций из этой сферы деятельности эту нишу рынка заняли предприниматели. С ухудшением социального положения жителей области и ростом безработицы заготовка пищевых ресурсов в сельских поселениях стала важным источником существования части населения.
В годы с обильным урожаем грибов и ягод, в районах области в коммерческих целях ведется интенсивная заготовка пищевых лесных ресурсов по мере их созревания. Наибольшим спросом пользуются ягоды: морошка, черника, брусника и клюква, а также грибы: белый гриб, подосиновик и некоторые виды пластинчатых грибов. Жители сельских поселений на три месяца становятся сборщиками. Собранные грибы и ягоды частично реализуются на рынке, а частично идут на продажу различным закупочным организациям.
На территории области ежегодно работают несколько торгово-закупочных предприятий (из Костромской, Вологодской, Ленинградской областей, Республики Карелия и др.) с общим объемом закупки приблизительно 4000 тонн ягод и около 10000 тонн грибов.
Закупку лесных пищевых ресурсов осуществляют также частные предприниматели с последующей их реализацией в других регионах Российской Федерации. Оценить эти объемы практически невозможно. Заготовители осуществляют скупку ягод и грибов, собранных для «собственных нужд» местным населением, и уходят от уплаты налогов и лесных платежей за пользование ресурсами.
На землях лесного фонда Архангельской области заключено 2 договора аренды для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Малое количество договоров аренды для осуществления этого вида использования лесов вызвано не нежеланием предпринимателей брать в аренду лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов, а, скорее всего, отсутствием правовой основы для заключения договоров аренды. На территории области стратегическим направлением по использованию лесов выбрана заготовка древесины. И, чаще всего, леса передавались для этого вида использования лесов.
В настоящее время на территории области отсутствует система заготовительных пунктов, а также отсутствуют предприятия, занимающиеся глубокой переработкой ягод, грибов и лекарственных растений. Поэтому значительные объемы заготавливаемых в области пищевых лесных ресурсов вывозятся в другие регионы в качестве сырья.
Другим фактором существенного ограничения пользования пищевых лесных ресурсов в коммерческих целях является экономическая недоступность промысловых массивов. Отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, особенно в северных районах области, и недостаток трудовых ресурсов (сборщиков) делает экономически нерентабельными заготовки даже тех видов ресурсов, объемы которых весьма внушительны (черники, морошки, клюквы, брусники, грибы и т.п.).
Кроме того, факторами, сдерживающими развитие использования этих ресурсов, являются слабая изученность ресурсов ягод, грибов и лекарственных растений, а также отсутствие прогнозных моделей урожайности этих ресурсов на Севере в связи с временным и территориальным непостоянством грибной и ягодной продукции.
В таблице 1.4.1.4.1 приведен возможный промысловый объем заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории области.
При определении урожайности различают:
биологический урожай - определяется по данным средней урожайности ягод на 1 га в различных типах леса;
промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, и червями;
хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.
Биологический, промысловый и хозяйственный урожай недревесных ресурсов леса определяются по нормативам регионального лесотаксационного справочника. При определении доступных для сбора урожая участков исключаются недоступные по транспортным условиям участки, крутые склоны, участки с низкими урожаями сырья, где его заготовка нерентабельна, а также участки, на которых недревесная продукция непригодна для использования вследствие химического или радиоактивного загрязнения территории.
Общие биологические и реально возможные ресурсы грибов и ягод определены по методике АИЛиЛХ (ныне СевНИИЛХ). Методика расчета изложена в Рекомендациях по учету, прогнозированию и сбору недревесной продукции леса (АИЛиЛХ, 1977 г.).
Урожайность по типам угодий и встречаемость определены по нормативам, приведенным в Лесотаксационном справочнике для Северо-Востока Европейской части СССР (Архангельск, 1986 г.). Площади и характеристика угодий определены по сводным материалам лесоустройства лесничеств.
P = Ур. x S x Kд x Kв x (1 - Kп), где:
P - ресурсы (хозяйственный урожай);
Ур. - урожайность типа угодий, т/га;
S - площадь каждого типа угодий;
Kд - коэффициент доступности угодий к сбору, зависящий от развитости дорожно-транспортной сети района лесохозяйственного предприятия (в Архангельской области колеблется от 0,1 до 0,5);
Kв - коэффициент встречаемости (% плодоносящих участков);
Kп - природные потери биологического урожая (колеблется от 0,1 до 0,8).
Расчеты выполнены по рекомендациям АИЛиЛХ (1975, 1988) и по данным лесоустройства. Кроме того, использовались нормативы Справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (1992).
По расчетам, полученным при составлении Лесного плана, возможные промысловые объемы заготовки в Архангельской области составляют: ягод (клюква, брусника, морошка, черника) - 53178 т, грибов (белый гриб, подосиновик, волнушка) - 14545 т, березового сока - 15633 тыс. литров, лекарственных растений - 36696 т.
Таблица 1.4.1.4.1
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный объем заготовки
Возможный
Фактический
1
2
3
4
5
1
Леса на землях лесного фонда
Ягоды, в т.ч.
т
52466
-
клюква
т
6912
брусника
т
8669
черника
т
31860
морошка
т
5025
Грибы, в т.ч.
т
14459
-
белый гриб
т
410
подосиновик
т
3333
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
волнушка розовая
т
1582
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.
т
36696
-
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15282
-
2
Леса на землях обороны
Ягоды, в т.ч.
т
76
клюква
т
21
брусника
т
19
черника
т
28
морошка
т
8
Грибы, в т.ч.
т
5
белый гриб
т
1
подосиновик
т
2
волнушка розовая
т
2
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
145
3
Леса на землях поселений
Ягоды, в т.ч.
т
105,2
клюква
т
16,6
брусника
т
18,5
черника
т
59,9
морошка
т
10,2
Грибы, в т.ч.
т
13,4
белый гриб
т
3,7
подосиновик
т
5,3
волнушка розовая
т
4,4
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
-
4
Леса на землях ООПТ
Ягоды, в т.ч.
т
531,6
клюква
т
135,2
брусника
т
153
черника
т
216,1
морошка
т
27,3
Грибы, в т.ч.
т
68,3
белый гриб
т
3,5
подосиновик
т
40,6
волнушка розовая
т
24,2
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
206
Всего по области:
Ягоды, в т.ч.
т
53178,8
клюква
т
7084,8
брусника
т
8859,5
черника
т
32164,0
морошка
т
5070,5
Грибы, в т.ч.
т
14545,7
белый гриб
т
418,2
подосиновик
т
3380,9
подберезовик
т
3285,0
масленок
т
2192,0
волнушка розовая
т
1612,6
груздь
т
362,0
сыроежка
т
3295,0
Лекарственные растения, в т.ч.
т
36696
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15633
Сроки осуществления заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в течение года регламентируются массовым созреванием урожая плодов и ягод или оптимальным накоплением полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются районными (городскими) администрациями по представлению владельцев лесного фонда и органов охраны окружающей природной среды.
Средние сроки созревания различных видов ягод в северной тайге начинаются на 7 - 10 дней позже, чем в среднетаежной зоне. Большинство видов ягод созревают в августе. Морошка созревает во второй половине июля. Массовое созревание черники, клюквы наступает через 55 - 60 дней после массового цветения, брусники, голубики - через 50 дней, для остальных видов ягодников - через 40 дней.
Период сбора зрелых ягод колеблется от 15 - 19 (черника, голубика) до 28 - 29 дней (клюква). Период сбора остальных видов ягод 21 - 24 дня.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца.
В зависимости от биологических и экологических особенностей растений повторяемость урожайных лет различна. Так, у черники урожайные годы повторяются через 1 - 2 года, клюквы - 2, брусники и морошки 2 - 3 года.
Урожаи большинства видов грибов повторяются в среднем через год, белого гриба 2 - 3 года, груздя - через 3 года.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Запрещается сбор редких и исчезающих охраняемых растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- заготовка надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет;
- заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно представительной властью Архангельской области. Возможность сбора лекарственного сырья на территории особо охраняемых природных территорий оговаривается в Положении о каждом из них.
Запрещен сбор растений в ландшафтных заказниках регионального значения, в особо охраняемых и заповедных зонах национальных парков.
Не рекомендуется собирать растения вблизи автомобильных дорог из-за накопления в них свинца и других токсических веществ, а также около животноводческих комплексов и на полях с интенсивным внесением минеральных удобрений, особенно азотных. Кроме того, не следует заготавливать сильно запыленные или загрязненные растения, а также растения, пораженные болезнями и вредителями.
В настоящее время в промышленных масштабах березовый сок на территории Архангельской области не заготавливается, хотя он является традиционным напитком для местного населения.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, заготовка березового сока разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляется вручную без применения механизированных и электрифицированных приспособлений.
Архангельская область обладает достаточными ресурсами, для обеспечения населения пищевыми лесными ресурсами и лекарственными растениями, а у местных производителей имеются значительные возможности для промышленной заготовки и переработки, расширения ассортимента продукции, освоения новых технологий переработки дикорастущих ягод и грибов.
На землях лесного фонда области для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по договорам аренды переданы 2 лесных участка в Вилегодском и Яренском лесничествах на площади 12087,0 га. Сроки использования от 15 до 49 лет.
1.4.1.5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Согласно ст. 32 и 33 Лесного кодекса РФ и «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденных приказом МПР РФ № 84 от 10 апреля 2007 г., заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловую, пихтовую, сосновую лапу, ели для новогодних праздников, мох, лесную подстилку, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы, а также нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки этих лесных ресурсов.
Лесной кодекс РФ в статье 32 (Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов) определил порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, представляющих собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Если заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, то они включают в себя несколько стадий: изъятие, хранение и вывоз соответствующих лесных ресурсов. Для реализации этих целей лесопользователи могут создавать необходимые объекты лесной инфраструктуры: лесные дороги, временные постройки (навесы, склады). Необходимо отметить, что при осуществлении данного вида лесопользования должно быть четко регламентировано применение технологий заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, исключающих их истощение.
Граждане в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и свободно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
Лесной кодекс РФ в статье 33 (Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд) определил заготовку и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд.
В соответствии со ст. 33 Лесного кодекса Российской Федерации порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Архангельской области определяется областным законом от 31.10.2007 № 431-21-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений».
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление лесных ресурсов, и осуществляется вручную без применения механизированных и электрифицированных приспособлений.
На землях лесного фонда на ограниченных участках местные жители для собственных нужд традиционно ведут заготовку недревесных лесных ресурсов. Чаще всего это береста, кора деревьев, ивовый прут для изготовления товаров народного творчества и сувенирной продукции, заготавливают в необходимом количестве веточный корм, веники ветви кустарников для метел и плетения.
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) ранее проводилась химлесхозами в отдельных лесничествах области. Заготовленное сырье использовалось для получения смолы и скипидара на перерабатывающих заводах. С отсутствием спроса на этот вид сырья для переработки, начиная с 1993 года, работы по заготовке пневого осмола предприятиями области в основном прекращены.
В сельском хозяйстве области для обеспечения скота кормами применялся веточный корм. А древесная зелень, заготавливаемая из еловых и сосновых лап, содержащая хлорофилл, витамины и другие биологически активные соединения, использовалась как в свежем, так высушенном размолотом виде. Основными потребителями древесной зелени были животноводческие фермы совхозов и колхозов и птицеводство. На территории области было налажено производство витаминной муки из древесной зелени на передвижных и стационарных установках. С сокращением поголовья скота и с разукрупнением сельскохозяйственных предприятий спрос на древесную зелень уменьшился. Технологическое оборудование для изготовления хвойно-витаминной муки заброшено.
В последнее время признано, что наиболее перспективным направлением использования древесной зелени является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ кормового и лечебно-профилактического назначения для использования их в медицине, ветеринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и химической промышленности. Переработка древесной зелени является энергоемким производством и, несмотря на низкую стоимость сырья, проблемным в плане рентабельности.
Заготовка коры (ивового корья) на территории области не производится. Заготовка ивового корья ранее применялась для выделки шкур животных, но, с переходом перерабатывающих заводов на современные технологии потребности в этом сырье нет.
На землях лесного фонда области заключен 1 договор аренды на использование для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (для заготовки пневого осмола на площади 317 га) в Шенкурском лесничестве.
Заключение договоров аренды на заготовку пневого осмола осложняется тем, что они должны заключаться одновременно с использованием лесов для заготовки древесины.
Передача лесов в аренду для использования лесов по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, при значительных ресурсах на землях лесного фонда области, не является привлекательной для арендаторов и не найдет развития в области.
Для расчетов объемов по заготовке недревесного лесного сырья принимались во внимание усредненные ежегодные прогнозные показатели по заготовке древесины в Архангельской области с 2009 по 2018 гг.
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных лесных ресурсов по области приведен в таблице 1.4.1.5.1, а по лесничествам и по категориям земель в книге 2, приложение 12.
Арендаторы, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков, обязаны составлять «Проекты освоения лесов».
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Юридические лица и граждане, арендующие лесной участок для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в соответствии с условиями договора имеют право создавать в соответствии со ст. 13 ЛК Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.), возводить временные постройки, навесы.
Арендатор обязан осуществлять заготовку недревесных ресурсов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов (состояние лесных культур, качество молодняков, продуктивность лесов), а также на состояние водных и других природных объектов и искусственных сооружений (объектов биоразнообразия, мест обитания редких и исчезающих видов растений и животных, мелиоративной сети, дорог, мостов).
Таблица 1.4.1.5.1
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Категории земель
Наименование ресурса
Единица измерения
Возможный объем заготовки
Фактический объем заготовки
I. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Пни сосны
тыс. скл. м3
319
0,5
Береста
тыс. т
26
Кора: ивы
т
0,3
ели
тыс. т
507
сосны
тыс. т
185
осины
тыс. т
28
Хворост
тыс. скл. м3
880
Веточный корм
тыс. т
1670
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. т
1260
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
10500
Древесная зелень
тыс. т
1300
II. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Пни сосны
тыс. скл. м3
2
Береста
тыс. т
1
Кора: ивы
т
0,05
ели
тыс. т
5
сосны
тыс. т
5
осины
тыс. т
1
Хворост
тыс. скл. м3
20
Веточный корм
тыс. т
30
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
10
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
90
Древесная зелень
тыс. т
20
III. Городские леса
-
-
-
IV. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Береста
тыс. т
0,4
Кора ели
тыс. т
0,1
сосны
тыс. т
осины
тыс. т
Хворост
тыс. скл. м3
10
Веточный корм
тыс. т
0,1
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
0,13
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
0,01
Древесная зелень
тыс. т
0,1
Веники, метлы и плетения
тыс. шт.
250
Всего по области
Пни сосны
тыс. скл. м3
321
0,5
Береста
тыс. тонн
27
Кора: ивы
тыс. тонн
0,3
Кора ели
тыс. тонн
512
Кора сосны
тыс. тонн
190
Кора осины
тыс. тонн
29
Хворост
тыс. тонн
910
Веточный корм
тыс. тонн
1700
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. тонн
1270
Ели для новогодних праздников
тыс. шт.
по потребности
150
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. тонн
10590
Выкопка деревьев и кустарников
шт.
по потребности
Веники, метлы, плетения
тыс. шт.
250
Древесная зелень
тыс. тонн
1320
Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Заготовка пневого осмола или иначе пнево-корневой древесины (ПКД) ведется для пополнения ресурсов канифольно-экстракционного производства. Возможный ежегодный объем заготовки пней сосны составляет 320,84 тыс. скл. м3 (табл. 1.4.1.5.1).
Заготовка соснового пневого осмола допускается в течение всего года и разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку: на сосновых вырубках, неудовлетворительно возобновившихся хвойными породами на свежих и сухих почвах; в сосновых и лиственных молодняках, на месте сосновых вырубок при давности не более 20 лет, а также в сосновых лесосеках ревизионного периода. Количество пней в хвойных и лиственных молодняках на сосновых вырубках принято исходя из норматива - 100 пн./га (от 50 до 175 пн./га) согласно «Общесоюзным нормативам для таксации лесов», 1992 г. табл. 190 - 193. Для перевода общего количества пней в скл. м3 использовался «Лесотаксационный справочник для северо-востока европейской части СССР» табл. 4.3.12, 4.3.13.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, в особо защитных участках лесов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Заготовка пневого осмола может быть ограничена на площадях несомкнувшихся лесных культур, не достигших 3-летнего возраста, созданных без подготовки почвы, а также в лесных культурах лиственницы, кедра, сосны скрученной и других интродуцентов.
По запасу пневого осмола к эксплутационной площади относятся те выделы, на которых можно заготовить с 1 га не менее 2 - 3 скл. м3 осмола. Диаметр ядра пня, с которого рекомендуется заготовка - 16 см и более.
Процесс созревания пневого осмола длится не менее 10 лет. За это время в пне разрушается малосмолистая (1,5 - 4 процента) заболонная часть, и увеличивается удельный вес ядровой древесины со смолистостью 6 - 21 процентов. В зависимости от возраста пневый осмол делится на 5 классов спелости: I класс до 5 лет - молодой; II класс 6 - 10 лет - приспевающий; III класс 11 - 15 лет - спелые, IV класс 16 - 20 лет - перестойные.
Самый выгодный для заготовки созревший пневый осмол, как правило, зарастает густым молодняком, что значительно осложняет его доступность. Поэтому, также как спелый, в ряде случаев следует использовать и свежий осмол, заготавливаемый на сплошных вырубках.
При заготовке пневого соснового осмола в молодняках необходимо обеспечить условия для максимально возможного сохранения молодого поколения леса и лесной обстановки.
Выбор выделов и кварталов для заготовки осмола необходимо увязывать с планами лесохозяйственной деятельности лесничеств (лесокультурными работами, реконструкцией молодняков, уходом за лесом). При этом желательно вначале проведение осмолозаготовительных работ, а потом лесохозяйственных.
На каждый арендный участок составляется технологическая карта, в которой приводится распределение площадей по категориям возобновления хвойными породами, указываются установленные способы заготовки и трелевки пней, расположение дороги, трелевочных волоков, места складирования пневого осмола, намеченные меры по обеспечению сохранения лесной обстановки особо ценных участков молодняка, подроста и т.д. Число пней на 1 га (шт.), разрешаемое к заготовке, устанавливается в зависимости от наличия и состояния молодняка и подроста на вырубке.
Технологические коридоры для прохода осмолозаготовительных машин должны прокладываться, в первую очередь, по имеющимся коридорам, прогалинам и другим непокрытым лесом площадям, с учетом наименьшего повреждения подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород. При отсутствии покрытых лесом площадей технологические коридоры прокладываются через 20 метров. При заготовке пневого осмола в лесных культурах технологические коридоры разрешается прокладывать только по междурядьям.
Определяется общая площадь пасечных технологических коридоров и площадь подпенных ям. При этом ширина пасечных технологических коридоров принимается 2,5 м, магистральных - 4 - 5 м, площадь подпенной ямы при корчевке одного пня - 1,5 м2. Пасечные технологические коридоры прокладываются с расчетом сохранения самых крупных экземпляров подроста и лучших биогрупп из хвойных пород.
Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. При заготовке пневого осмола механизированными способами, допускается занимать под технологические волоки не более 15 процентов площади, а общее повреждение и уничтожение молодняка естественного происхождения не должно превышать 20 процентов. Фактически, даже при прокладке технологических коридоров через 16 м, обеспечивается сохранение 85 - 90 процентов подроста и тонкомера.
После заготовки осмола производится очистка площадей. Подпенные ямы глубиной более 1,0 м заравнивают.
Степень повреждения, количество погибших и сильно поврежденных деревцев определяется на волоках и в межволочной части путем закладки пробных площадок размером 20 м2. Общее количество площадок должно быть не менее 1 процентов площади, пройденной осмолозаготовками.
Ежегодный допустимый объем заготовки пневого осмола рассчитан на основе распределения лесного фонда по категориям земель, средней таксационной характеристики спелых и перестойных сосняков, объема лесопользования и нормативов выхода пневого осмола.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении сплошных и выборочных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка бересты населением для собственных нужд осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Средний выход бересты в тоннах с одного кубометра заготовленной березовой древесины в возрасте рубки равен 0,0169 т/м3. Расчет сделан по нормативам справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», 1992, табл. 194.
Возможный ежегодный объем заготовки бересты по области (табл. 1.4.1.5.1) составляет - 27,62 тыс. тонн.
Заготовка коры и луба
Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7 процентов дубильных веществ (при влажности 16 процентов).
Древовидные ивы: козья - таннидность корья 16 процентов; ломкая, пятитычинковая - 10 процентов.
Кустарничковые: серая, миндалевидная - таннидность корья 17 процентов; пепельная, ушастая - 11; пурпурная - 9,6; русская - 7 - 15; прутковая - 10; шерстистопобеговая - 11; длиннолистная, чернеющая - 10,5; лапландская - 8 - 14; грушенколистная - 11 процентов.
Учету подлежат ивняки выше указанных видов с древесным запасом не менее 5 м3/га.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных стволиков (побегов), снимать кору с растущих деревьев запрещается.
Заготовка коры ивы не проектируется на участках с повышенной опасностью эрозии, где ива играет почвоукрепляющую роль: на легко размываемых и выветриваемых грунтах, на склонах оврагов, на рекультивированных карьерах, а также на особо защитных участках, выделенных для охраны местообитаний бобра, редких и исчезающих видов растений животных и грибов. На территориях, взятых в аренду для нужд охотничьего хозяйства, заготовка ивового корья согласовывается с арендатором, оформившим договор аренды для этих целей.
Масса воздушно-сухого ивового корья определяется исходя из запаса древесины ивняков по справочнику «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», 1992, табл. 195. Выход сухого ивового корья из 1 м3 свежесрубленной древесины древовидной ивы в среднем равен 60 кг, кустарничковой - 70 кг.
Заготовка ивовой коры для дубления кож в Архангельской области в промышленных масштабах в настоящее время не ведется. С развитием малого предпринимательства возможно оформление аренды участков лесного фонда на этот вид пользования.
Еще в большей степени остаются невостребованными ресурсы еловой коры. Заготовка еловой коры для получения дубильных веществ, производится в процессе рубки на лесосеках с деревьев диаметров до 20 см, в период сокодвижения снимать кору с растущих деревьев запрещается. Выход дубильной коры с 1 м3 заготовленной еловой древесины составляет в среднем 40 кг/м3.
Общий выход коры в кг с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины по породам в возрасте спелости составляет: по сосне - 89/75, ели - 91/71, береза - 110/90, осине - 69/56 (числитель - вес при 12 процентах влажности, знаменатель - вес в абсолютно сухом состоянии).
Заготовку еловой коры и коры других древесных пород ведут на лесосеках со срубленных деревьев или на нижних складах, а также во время окорки лесоматериалов.
Помимо сырья для дубильного экстракта, кора древесных пород может использоваться в качестве строительных и изоляционных материалов, удобрений и топлива. Последнее направление является наиболее перспективными и востребованным в ближайшее время.
Возможный объем заготовки (табл. 1.4.1.5.1) коры ивы - 300 тонн, ели - 500 тыс. тонн, сосны - 190 тыс. тонн, березы - 150 тыс. тонн, осины - 30 тыс. тонн. Заготовка коры и луба населением для собственных нужд осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Заготовка хвороста
Заготовка хвороста осуществляется на лесосеках и в лесных насаждениях. Хворостом являются срезанные и опавшие тонкие стволы деревьев диаметром в комле до четырех сантиметров, а также вершины, сучья и ветви деревьев.
Можно рекомендовать заготовку хвороста и при уходе за лесом.
Выход хвороста в скл. м3 с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет по сосне - 0,089, ели - 0,06, березе - 0,115, осине - 0,11.
Всего по области ежегодно можно заготовить хвороста около 908,05 тыс. тонн.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку веточного корма и при уходе за лесом.
Выход веточного корма в тоннах с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет: по сосне - 0,059; ели - 0,156; березе - 0,2; осине - 0,2.
Всего по области ежегодно можно заготовить веточного корма около 1700 тыс. тонн.
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, а также допускается заготовка с деревьев, срубленных при проведении уходов за лесом. Не проектируется заготовка хвойной лапы в особо охраняемых территориях или их частях, где запрещены заготовка древесины и проведение уходов за лесом.
Выход хвойной лапы в тоннах с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет: по сосне - 0,059; ели - 0,156.
Всего по области ежегодно можно заготовить пихтовой, сосновой и еловой лапы около 1273,32 тыс. тонн.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка елей производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.
Сроки, нормы и количество заготавливаемых населением области елей для новогодних праздников утверждены областным законом «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений № 368-19-ОЗ от 27.06.2007 (с изменениями на 22 октября 2009 года).
Заготовка сосновых и еловых лап для новогодних праздников осуществляется с растущих и срубленных деревьев на специальных плантациях и лесных участках, подлежащих расчистке, в период с 30 ноября по 31 декабря вместо заготовки ели. Допускается заготовка не более 20 сосновых лап на семью или одиноко проживающего гражданина.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка. С учетом времени восстановления мохового покрова заготовка мха на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет, в количестве не более 50 процентов с 1 м2.
Заготовка мха гражданами для собственных нужд осуществляется на лесных участках площадью не более двух квадратных метров, при условии их чередования с лесными участками площадью не менее двух квадратных метров, на которых не осуществляется заготовка мха. Сбор мха должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада.
Заготовка лишайников, растущих на почве, допускается только на участках, подлежащих расчистке до минерального слоя почвы. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Возможные ежегодные объемы заготовки мха, подстилки и других вспомогательных лесных материалов в пределах 10 - 11 тыс. тонн приведены для эксплуатационных лесов (табл. 1.4.1.5.1).
Запрещается сбор мха и подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников, подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку веников и др. и при уходе за лесом.
Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку древесной зелени и при уходе за лесом.
Наиболее перспективным направлением является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ. Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени приведены в таблице 1.4.1.5.2.
Переработка древесной зелени является энергоемким производством и проблемным в плане рентабельности, несмотря на низкую стоимость сырья.
Таблица 1.4.1.5.2
Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг
Наименование
Ель
Сосна
Хлорофиллин натрия
0,232
0,120
Провитаминный концентрат
5,1
4,3
Бальзамическая паста
8,0
4,8
Воск
1,9
2,0
Кормовая мука
450
450
Эфирное масло
0,35
0,45
Экстракт хвойный натуральный
90
50
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30 процентов живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Проектирование сбора и переработки древесной зелени осуществляется по отдельному договору с учетом экономических факторов или без них, соответственно техническому заданию. При проектировании необходимо учесть, что срок доставки и хранения древесной зелени от момента отделения от веток до переработки измеряются летом при плюсовой температуре 1 сутками для лиственных и 3 сутками для хвойных пород.
Возможный ежегодный объем заготовки древесной зелени исчислен в размере 1320 тыс. тонн.
Анализ причин, сдерживающих развитие заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, показывает, что основным сдерживающим фактором является отсутствие мощностей по переработке, отсутствие дорог.
1.4.1.6. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В лесах, на лугах, болотах и водоемах Архангельской области обитают разнообразные животные. Здесь встречаются представители всех основных типов животных: от простейших до наиболее высокоорганизованных организмов - млекопитающих. В области встречается около 300 видов птиц (Асоскова, 1992; Андреев, 2007) и более 50 видов млекопитающих. Охотничьи виды птиц и млекопитающих составляют лишь незначительную часть от общего числа видов.
Большинство охотничьих животных области относится к типичным обитателям тайги (лось, бурундук, глухарь, рябчик и др.) и смешанных лесов (бурый медведь, белка, рысь и др.). Встречаются здесь и виды общие для тайги и тундры (заяц-беляк, дикий северный олень, белая куропатка, белая сова) и животные, распространенные в различных зонах (волк, горностай, ласка, лисица и др.). Из более южных районов РФ в область проникли заяц-русак, серая куропатка, перепел и др.
Расселились и прижились во многих районах области акклиматизированные и реаклиматизированные животные - норка американская, ондатра, енотовидная собака, бобр речной, многие, из которых достигли промысловой численности.
К охотничьим зверям и птицам относятся те виды фауны, которые являются объектами охоты и используются для получения продукции в виде мяса, шкур, пуха и других материальных ценностей. Часть зверей и птиц уже потеряла свое прежнее значение, а входящие в нее виды стали редкими или исчезающими и поэтому особо охраняемыми. Другая часть по-прежнему удовлетворяет материальные и духовные запросы охотников.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами: Лесным кодексом Российской Федерации, «О животном мире», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 утвердившим «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. При этом лесные участки, предоставленные для нужд охотничьего хозяйства, не могут предоставляться другим юридическим лицам и гражданам для данного вида лесопользования.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков, проведение комплекса биотехнических мероприятий.
Перечень охотничьих зверей и птиц приведен в табл. 1.4.1.6.1.
Таблица 1.4.1.6.1
Охотничьи животные, обитающие на территории
Архангельской области, характер использования их ресурсов
Вид охотничьих животных
Характер использования ресурсов
охота разрешена по лицензиям
охота разрешена в установленные сроки
охота запрещена
Млекопитающие (звери) по видам
Барсук
+
Белка обыкновенная
+
Бобр речной
+
Бурундук
+
Бурый медведь
+
Белый медведь
+
Выдра
+
Горностай
+
Енотовидная собака
+
Заяц-беляк
+
Заяц-русак
+
Кабан
+
Крот обыкновенный
+
Куница
+
Ласка
+
Лисица
+
Лось
+
Норка американская
+
Норка европейская
+
Дикий северный олень
+
Ондатра
+
Водяная полевка
+
Росомаха
+
Рысь
+
Хорь лесной
+
Птицы по группам
Болотно-луговая дичь
бекас, дупель, коростель, кроншнепы, веретенники, турухтан, улиты, чибис тулес, перевозчик и др.
+
погоныш
+
журавли всех видов
+
Боровая (лесная) дичь
глухарь, тетерев
+
рябчик, вальдшнеп, голуби (вяхирь, горлица)
+
Водоплавающая дичь
гуси, утки, лысуха, гагары
+
лебеди всех видов (кроме кликуна и малого)
+
казарки черная, белощекая
+
гаги всех видов
+
гагара белоклювая
+
Полевая дичь
перепел, коростель
+
серая куропатка
+
--------------------------------
<*> Характер использования не остается постоянным и может меняться в течение срока действия Лесного плана.
Охота - добывание объектов животного мира посредством отлова или отстрела, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием.
В соответствии с целевым назначением на территории области могут осуществляться следующие виды охоты:
- промысловая;
- любительская и спортивная;
- в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
Охота производится на арендованных лесных участках, на которых предоставляется в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с целью охоты (Перечень арендованных участков для ведения охотничьего хозяйства и их границы приведены в таблице 1.4.1.6.6).
Право на добычу объектов животного мира имеют граждане России, получившие охотничий билет в установленном Минсельхозом России (до 1 июля 2011 г. действуют членские охотничьи билеты, выданные общественными охотничьими организациями) порядке. Право на добычу объектов животного мира имеют и иностранные граждане, получившие разрешение на добычу объектов животного мира в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке.
В целях охраны животного мира полностью запрещена охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, и Красную книгу Архангельской области, 2008 г.
Птицы: белоклювая гагара, большая выпь, атлантическая черная казарка, пискулька, малый лебедь, лебедь-кликун, скопа, осоед, большой подорлик, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан, чеглок, кобчик, белая чайка, филин, мохноногий сыч, воробьиный сыч, длиннохвостая неясыть, бородатая неясыть, серый (большой) сорокопут.
Млекопитающие: ночница Бранта, бурый ушан, летяга, дикий северный олень (новоземельский северный олень), белый медведь (карско-баренцевоморская популяция).
Занесение видов в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области на основании Закона РФ «О животном мире» автоматически влечет за собой возникновение законодательной защиты, независимо от категории статуса в Красной книге.
Ресурсы охотничьей фауны области характеризуются данными табл. 1.4.1.6.2, которые получены на основании средних многолетних данных по численности охотничьих животных по муниципальным районам (лесничествам) и нормам добычи (табл. 1.4.1.6.3). По результатам проводимых зимних маршрутных учетов охотничьих животных во всех районах области численность их остается стабильной и не вызывает опасений у специалистов.
Таблица 1.4.1.6.2
Ресурсы охотничье-промысловых животных
(по видам, по которым имеются данные)
Вид
Средняя многолетняя плотность на 1000 га лесных угодий, особей
Численность в области, особей
Возможная добыча в год, особей
Белка
12,8
255600 - 284000
127800 - 142000
Волк
Менее 0,1
-
без нормы
Горностай
2,4
47900 - 53200
20600 - 22900
Заяц-беляк
10,3
205700 - 228500
82300 - 91400
Кабан
0,1
2000 - 2200
360 - 400
Куница
0,9
18000 - 20000
5000 - 5600
Лисица
0,4
8000 - 8900
2800 - 3100
Лось
1,4
28000 - 31000
3600 - 4000
Росомаха
Менее 0,1
-
-
Рысь
0,1
2000 - 2200
500 - 550
Хорь
0,1
2000 - 2200
560 - 620
Глухарь
8,5
169700 - 189000
33900 - 37800
Тетерев
32,1
641000 - 712000
147000 - 164000
Белая куропатка
19,1
381000 - 424000
76000 - 85000
Рябчик
43,9
877000 - 974000
202000 - 224000
--------------------------------
<*> Исходя из научно обоснованных норм добычи.
В охотничий сезон 2008 - 2009 год в лесах области добыча лимитируемых охотничьих животных составила 734 особи при лимите добычи 1200, кабанов 75 особей при лимите добычи 176, бурых медведей 253 особи при лимите добычи 800.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут на территории области устанавливаться следующие ограничения охоты:
- запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
- запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
- запрет в отношении охотничьих ресурсов определенного пола и возраста;
- установление допустимых для использования орудий, способов, транспортных средств, собак охотничьих пород;
- определение сроков охоты;
- иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
Таблица 1.4.1.6.3
Норма добычи промысловых животных
Вид
Удельный вес самок, %
Величина помета, особей
Удельный вес сеголеток к началу промысла, %
Норма добычи от осенней численности, %
Средняя норма добычи, %
1
2
3
4
5
6
Бобр
50
2 - 3
15 - 30
10 - 15
13
Куница
48
3 - 4
40 - 50
25 - 30
28
Белка
50
8,3
50 - 85
до 75
50
Выдра
50
2
18 - 20
10 - 12
11
Норка
60
2 - 3
50 - 60
35 - 40
37
Ондатра
50 - 52
5 - 10
65 - 70
50 - 65
58
Лисица
50
6 - 7
23 - 50
до 40
35
Собака енотовидная
48
7 - 8
55 - 68
до 60
50
Песец
48 - 52
5 - 8
40 - 70
до 60
55
Волк
45
4,2 - 6,5
28 - 30
без нормы
-
Рысь
25
Росомаха
25
Медведь
25 - 30
1,8 - 2,1
20 - 25
10
10
Горностай
35
8 - 9
60 - 75
40 - 45
43
Барсук
50 - 52
2 - 6
37
10 - 25
18
Заяц-беляк
50
3 - 5
до 60
30 - 50
40
Заяц-русак
50
2 - 6
до 50
до 30
25
Лось
47
1,17
15 - 18
10 - 16
13
Кабан
50
6,5
50
15 - 20
18
Дикий северный олень
34 - 44
1 - 2
20 - 28
10 - 15
13
Рябчик
50
5 - 7
50 - 75
15 - 30
23
Глухарь
50
4 - 6
35 - 70
15 - 25
20
Тетерев
50
5 - 6
до 75
15 - 30
23
Куропатка, белая
50
6 - 9
50 - 70
20
20
Водоплавающие
50
4 - 7
до 75
20 - 50
35
На землях лесного фонда Архангельской области в соответствие со ст. 105 Лесного кодекса РФ охота запрещается в лесопарковых зонах и зеленых зонах, а также в особо охраняемых природных территориях регионального значения, где Положениями о заказниках запрещено или ограничено использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Режим лесопользования на особо охраняемых природных территориях, расположенных на землях лесного фонда, под управлением агентства лесного и охотничьего хозяйств по Архангельской области приведен в табл. 1.1.4.3. На момент составления Лесного плана законодательно не решен вопрос использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты в Соловецком лесничестве.
На территории области добыча охотничьих животных запрещена в Пинежском заповеднике, Сийском биологическом заказнике, а в национальных парках Кенозерский и Онежском филиале Водлозерского национального парка охота регулируется Положениями о национальных парках.
На территории области действует 32 ландшафтных, биологических, геологических и гидрогелогических заказника регионального значения общей площадью 1656,2 тыс. га (табл. 1.4.1.6.4).
Таблица 1.4.1.6.4
Перечень государственных природных заказников
регионального значения
Лесничество
Название заказника
Профиль
Площадь, тыс. га
1
2
3
4
Архангельское
Приморский
Ландшафтный
438,7
Мудьюгский
Ландшафтный <*>
2,5
Двинской
Биологический <*>
7,2
Беломорский
Биологический <*>
65,3
Соянский <**>
Биологический <*>
Мезенское
Соянский
Биологический <*>
315,9
Северодвинское
Унский
Биологический <*>
51,5
Сурское
Пучкомский
Ландшафтный
11,9
Монастырский
Биологический <*>
15,9
Сурский
Биологический <*>
13,5
Карпогорское
Веркольский
Ландшафтный
46,5
Пинежское
Кулойский
Биологический
24,7
«Железные Ворота»
Геологический
8,1
Онежское
Кожозерский
Ландшафтный
201,6
Холмогорское
Чугский
Ландшафтный
8,0
Яренское
Яренский
Биологический <*>
38,0
Ленский
Ландшафтный
16,7
Каргопольское
Лачский
Биологический <*>
8,8
Филатовский
Биологический <*>
23,6
Лешуконское
Усть-Четласский
Ландшафтный
2,2
Онский
Биологический <*>
20,6
Вельское
Важский
Биологический <*>
16,5
Вилегодское
Вилегодский
Биологический <*>
26,6
Березниковское
Клоновский
Биологический <*>
37,1
Коношское
Коношский
Биологический <*>
9,0
Котласское
Котласский
Биологический <*>
12,4
Сольвычегодский
Биологический <*>
6,4
Красноборское
Шиловский
Биологический <*>
23,9
Няндомское
Шултусский
Биологический
11,5
Обозерское
Плесецкий
Биологический <*>
21,1
Пермиловский
Гидрогеологический
157,9
Устьянское
Устьянский
Биологический <*>
6,2
Шенкурское
Селенгинский
Биологический <*>
6,4
Итого
1656,2
--------------------------------
<*> В указанных заказниках регионального значения ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты запрещено. В других заказниках оно ограничено и может осуществляться по согласованию.
<**> Соянский заказник расположен на территории Архангельского и Мезенского лесничеств.
Особо охраняемые природные территории федерального значения, включая и Соловецкие острова, для которых статус ООПТ законодательно не оформлен, в Архангельской области занимают площадь 583281 га (табл. 1.4.1.6.5).
Таблица 1.4.1.6.5
Особо охраняемые природные территории федерального значения
Район расположения
Наименование ООПТ
Площадь, км2/га
Пинежский
Пинежский государственный заповедник
515,22 / 51522
Плесецкий
Кенозерский национальный парк
1396,63 / 139663
Каргопольский
Онежский
Водлозерский национальный парк <*>
3410,85 / 341085
Соловецкий
Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей заповедник <**>
283,13 / 28313
Холмогорский
Сийский биологический заказник
226,98 / 22698 <***>
Итого
5832,81 / 583281
--------------------------------
<*> Онежский филиал Водлозерского национального парка.
<**> Статус ООПТ не оформлен законодательно.
<***> Площадь Сийского биологического заказника приведена по данным лесного реестра.
Перечисленные ООПТ служат, в том числе, и для расширенного воспроизводства диких животных в области.
Соловецкие острова не попадают под действие международного договора в области охраны природы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 «О мерах по обеспечению обязательств Российской стороны», вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г., в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, включены только острова Онежского залива Белого моря находящиеся в Республике Карелия. Охота на островах ограничивается Положением о Соловецком государственном историко-архитектурном и природном музее-заповеднике, утвержденным решением облисполкома от 19 июня 1980 года № 222.
Площадь охотничьих угодий в районах области указана в табл. 1.4.1.6.6. Из площади охотугодий исключены лесные участки, где охота запрещена или ограничена. К охотугодьям согласно общепринятым определениям относятся те земельные и водопокрытые площади, которые являются средой обитания диких животных и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. Оценка материалов Лесного реестра на 01.01.2010 позволила определить площадь охотугодий области в 26534,7 тыс. га.
Методика выделения охотничьих угодий основывается на общих принципах фитоценологической классификации с группировкой по отдельным категориям охотничьих угодий. Их структура по области следующая: лесные охотничьи угодья - 79,7 процента, водно-болотные - 20,1 процента, полевые 0,2 процента.
Таблица 1.4.1.6.6
Площадь охотугодий области
Наименование лесничества
Площадь охотугодий
Площадь лесов, зеленых зон, га
Площадь заказников, где охота запрещена или ограничена
Площадь охотугодий, га
в том числе арендованных пользователями, га
лесная площадь, га
нелесная площадь, га
итого, га
1
2
3
4
5
6
7
8
Архангельское
773589
347853
1121442
81945
513700
525797
67500
Березниковское
989944
194396
1184340
11209
37100
1136031
-
Вельское
747135
41780
788915
1941
786974
-
Верхнетоемское
824261
168010
992271
4183
988088
-
Вилегодское
388582
28734
417316
26600
390716
-
Выйское
976814
40638
1017452
1017452
-
Емецкое
597346
176156
773502
2842
43000
727660
22678
Карпогорское
865992
139361
1005353
1304
62400
941649
-
Каргопольское
694510
133726
828236
1740
32400
794096
-
Коношское
736374
60441
796815
17387
9000
770428
-
Котласское
508423
24348
532771
18800
513971
-
Красноборское
767115
96525
863640
9204
23900
830536
-
Лешуконское
2144774
584357
2729131
8976
22800
2697355
-
Мезенское
1580290
1749524
3329814
318300
3011514
-
Няндомское
681635
77532
759167
6564
11500
741103
-
Обозерское
593836
181392
775228
14043
176800
584385
-
Онежское
1315346
641632
1956978
20445
201600
1734933
-
Пинежский
744672
260854
1005526
32800
972726
-
Плесецкое
322760
74525
397285
6270
391015
-
Пуксоозерское
325034
44454
369488
6643
362845
-
Приозерное
674120
216491
890611
890611
-
Северодвинское
574828
374608
949436
34684
7000
907752
780
Соловецкое
19163
9150
28313
-
-
Сурское
739768
58286
798054
25400
772654
Устьянское
954672
35909
990581
1197
6200
983184
-
Холмогорское
767983
240994
1008977
7900
1001077
-
Шенкурское
947279
193832
1141111
778
22900
1117433
-
Яренское
948372
56232
1004604
7183
54700
942721
-
Сийский лесопарк
17793
4905
22698
22698
-
-
Итого
22222410
6256645
28479055
261236
1654800
26534706
90958
Промысловое направление охотничьего хозяйства области утратило свое значение к концу 20 века в связи с ликвидацией всех государственных и кооперативных промысловых хозяйств. Одновременно прекратили свою деятельность большинство спортивно-охотничьих хозяйств. В результате образовалась обширная площадь угодий общего пользования, где охотпользование осуществляют, покупая разовые или сезонные разрешения, подавляющее число неорганизованных охотников-любителей.
В официальной статистической отчетности не зафиксировано наличие в области промысловых участков и профессиональных охотников. Однако фактически, главным образом в отдаленных местностях, промысловая охота является одной из основ жизнеобеспечения.
Общая площадь охотничьих угодий на землях лесного фонда области составляет 26534,7 тыс. га, из них переданы в пользование (закреплены за региональными общественными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) 1848,7 тыс. га (7 процентов от общей площади охотничьих угодий), в том числе:
Вельское районное отделение АРОООиР (Вельское лесничество) - 227,0 тыс. га. (Вельское охотничье хозяйство - 94,4 тыс. га, Солгинское охотничье хозяйство - 84,0 тыс. га, Пуйское охотничье хозяйство - 48,6 тыс. га);
«Медведь» Туристическая фирма ООО ТФ «Аюта-Л» - Любарский Алексей Алексеевич (Вельское лесничество) - 53,0 тыс. га;
ООО «Русский Медведь» (Вельское лесничество) - 66,7 тыс. га;
«Диал-Север» Общество с ограниченной ответственностью Новожилов В.Д. (Вельское лесничество) - 57,3 тыс. га;
«Диал-Север» Общество с ограниченной ответственностью Новожилов В.Д. (Вельское лесничество) - 31,0 тыс. га;
ЗАО «Ухта-Лес» Абрамов Владимир Андреевич (Каргопольское лесничество) - 42,8 тыс. га;
ООО «Логран» (Каргопольское лесничество) - 94,6 тыс. га;
Каргопольское межрайонное отделение АРОООиР (Каргпольское лесничество) - 389,9 тыс. га, (Каргопольское охотничье хозяйство - 50,7 тыс. га, Ошевенское охотничье хозяйство - 61,8 тыс. га, Лодыгинское охотничье хозяйство - 120,6 тыс. га, Ухотское охотничье хозяйство - 65,5 тыс. га, Печниковское охотничье хозяйство - 91,2 тыс. га);
Котласское охотничье хозяйство Котласское районное отделение АРОООиР (Котласское лесничество) - 340,0 тыс. га;
ООО «Охотник» Буторин Владимир Федорович, (Устьянское лесничество) площадь 93,6 тыс. га;
ООО «Квазеньгское общество охотников» (Устьянское лесничество) - 11,5 тыс. га;
Некоммерческое партнерство «Устьянское охотхозяйство» (Устьянское лесничество) - 11,1 тыс. га;
ООО «Ритм» (Устьянское лесничество) - 29,2 тыс. га;
ООО «Тушмино» (Устьянское лесничество) - 105,9 тыс. га;
ООО «Лесоохотничье хозяйство» «Сюма-охоттур» (Шенкурское лесничество) - 52,2 тыс. га;
ООО «Охотник» (Шенкурское лесничество) - 42,1 тыс. га;
Охотничье хозяйство, АГТУ, (Обозерское лесничество) - 16,2 тыс. га;
ООО «Фирма Русский Север» (Мезенское лесничество) - 42,2 тыс. га;
Лайское охотхозяйство, Военное охотничье общество Архангельский гарнизон - 55,3 тыс. га (Северодвинское лесничество - 30,1 тыс. га, ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ - Приморское участковое лесничество, участок Приморское 25,2 тыс. га);
ВОО Архангельского гарнизона «Келдозерское охотничье хозяйство» (Холмогорское лесничество) - 44,8 тыс. га;
Охотхозяйство Сапсан ООО «Сапсан-М» (Архангельское лесничество) - 67,5 тыс. га;
Чубала-Чижевское охотхозяйство Военное охотничье общество Архангельский гарнизон, Приморский район, Архангельское лесничество 7,5 тыс. га;
Охотничье хозяйство, Совет ВООГС - 9, г. Мирный (ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ, Центральное участковое лесничество, участок Центральное) Плесецкий район, 150 тыс. га;
На землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, предоставлены в пользование объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, военно-охотничьим обществам на площади 175,2 тыс. га.
По ряду юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сроки действия лицензий на пользование животным миром истекают, и требуется переоформление лесных участков в соответствии с земельным и лесным законодательством.
Всего переданы в аренду на землях лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 90958 га.
Таблица 1.4.1.6.7
Классы охотугодий в области
Классы угодий
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Площадь <*>
1 класс
2 класс
га
%
Сосняки
286141
801353
1684562
434245
2688572
5894873
27
Ельники
839883
822229
885629
360808
8230916
11139465
52
Березняки
595951
765458
1994442
289092
753712
4398655
20
Осинники
23616
26366
50363
29786
133157
264721
1
Итого
1745591
2415406
4614996
1113931
11806357
1697714
100
--------------------------------
<*> В лесничествах встречаются ивняки, листвяги и другие классы угодий, но их площадь невелика.
Качественную оценку отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны по их производительности и продуктивности принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий, то есть количество зверей и птиц на 1000 га площади, и соответствующая продуктивность, то есть выход продукции охоты (пушнины, дичи, мяса) с 1000 га угодий за год. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьей фауны, к которой должно стремиться в своей деятельности хозяйство.
По своей производительности охотничьи угодья делятся на 5 классов бонитета (см. раздел 2.3.4). Для упрощения оценки угодий в практике применяют 3 класса - 1, 3 и 5, присваивая угодьям тот или иной бонитет. Использование только трех бонитетов упрощает оценку угодий, так как они существенно отличаются друг от друга. К 1 бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), к 3 - со средними и к 5 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.
Хорошими угодьями (1) считаются основные станции обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие фактор беспокойства. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются нормальные условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных в хозяйстве, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
Средние по качеству угодья (2) по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.
Плохие угодья (3) характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей фауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.
Основными видами охотничьей фауны в охотоугодьях Архангельской области являются лось, куница, заяц-беляк, глухарь, тетерев и рябчик. Оценка качества охотничьих угодий Архангельской области для этих видов животных (табл. 1.4.1.6.8) произведена с учетом рекомендаций и по бонитировочным таблицам, составленным для равнинных лесов институтом «Союзгипролесхоз». За тип охотничьего угодья принимают группу типов леса по академику В.В.Сукачеву, которые объединяются в классы по преобладающим породам.
Таблица 1.4.1.6.8
Оценка охотничьих угодий для основных видов охотфауны <*>
Классы охотничьих угодий
Группы типов леса (типы охотугодий)
Группы возраста
Группы полноты
Бонитет угодий по видам охотничьих животных <**>
лось
заяц-беляк
куница
глухарь
тетерев
рябчик
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Сосняки
Лишайниковые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
3
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
3
2
2 - 3
3
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
2 - 3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2 - 3
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Ельники
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
1
2
1
03 - 0,6
2
1 - 2
1
1
1 - 2
1
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
3
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
2
2
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
2
1 - 2
1
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
2
3
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
2
2
1
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
1
3
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
1
3
1
Березняки
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
2
Спелые и перестойные
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2 - 3
2
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
2
2
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2
2
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2
2
2
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2
3
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2 - 3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2 - 3
2 - 3
3
Осинники
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
1
1
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
2
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
3
03 - 0,6
3
2 - 3
2
2 - 3
2 - 3
3
Вырубки
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Сельхозугодья
-
2 - 3
3
Болота
2
3
3
-
3
3
--------------------------------
<*> Класс бонитета может измениться в связи с разного рода воздействиями на угодья. Так, зарастающие волока после проходных рубок могут улучшить условия обитания лося и зайца.
<**> 1 - хорошие угодья; 2 - средние угодья; 3 - плохие угодья.
Таблица 1.4.1.6.9
Сроки и способы добычи объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты
Объект животного мира отнесенных, к объекту охоты
Сроки добычи
Способы добычи
Дикие копытные животные
Лось (все половозрастные группы)
с 01.10 по 31.12
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, нагоном, с собаками охот. пород, за исключением гончих
Самцы во время гона
с 25.08 по 30.09
из засады, с подхода, с манком (на вабу)
Дикий северный олень
с 1 октября по 28 (29) февраля
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, с собаками охотничьих пород, корализация, на переправах с применением плавающих средств
Кабан - все половозрастные группы, за исключением самок, имеющих приплод текущего года возраст - до 1 года (на территориях, предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)
с 1 января по 28 (29) февраля
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, с собаками охотничьих пород
Медведи
Бурый медведь
с 20 апреля по 20 мая
с подхода, из засады, загоном с собаками охотничьих пород
Бурый медведь (в летне-осенний и осенне-зимний периоды)
с 1 августа по 28 (29) февраля
с подхода, из засады, загоном, на берлоге, с собаками охотничьих пород
Пернатая дичь в весенний, осенний и осенне-зимний период
Пернатая дичь в весенний период (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)
южные районы с 4 субботы апреля; северные районы с 1 субботы мая
самцы глухарей - на току
самцы тетеревов из укрытия
вальдшнепы - на вечерней тяге
селезни уток - из укрытия с подсадной уткой и (или) с чучелами, с манком
гуси - из укрытия, в том числе с чучелами, профилями, с манком
Боровая дичь (в летне-осенний и осенне-зимний периоды).
К боровой дичи относятся: глухари, рябчики, тетерева, белая и тундренная куропатка, вальдшнепы
с 4 субботы августа по 28(29).02, вальдшнеп до 15.11
из укрытия, в том числе с чучелами, профилями, с манком
Болотно-луговая и водоплавающая дич (в летне-осенний и осенне-зимний периоды
с 4 субботы августа по 15 ноября
с подхода, из засады (из укрытия), на перелетах, нагоном, с применением плавающих средств с выключенным мотором, с манком, с ловчими птицами, с подсадными (манными) птицами, с чучелами и (или) профилями, с собаками охотничьих пород
Пушные звери, барсук, зайцы
Крот (обыкновенный)
с 25.06 по 25.10
ловушками (самоловами)
Ондатра
с 15.09 по 01.04
из засады, ловушками (самоловами)
Бобр, енотовидная собака, выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
бобр - из засады, ловушками (самоловами)
енотовидная собака - с подхода, из засады, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород, загоном
выдра - ловушками (самоловами)
Норка, белка, рысь, лисица, куница, горностай, хорь, ласка, росомаха
с 15 октября по 28 (29) февраля
с подхода, из засады, ловушками (самоловами), а также добыча загоном рыси и котов диких, с собаками охотничьих пород
Барсук
с 1 сентября по 15 ноября
с подхода, из засады, с применением световых устройств, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород
Заяц-беляк
с 15.09 по 28(29).02
с подхода, загоном, из засады, с ловчими птицами, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород
Волк
без ограничений
с подхода, загоном, из засады, с ловчими птицами, на логовах, на вабу, ловушками (самоловами), с собаками, с использованием автомототранспортных средств
Основные виды охотничьей фауны являются типичными обитателями леса, поэтому в табл. 1.4.1.6.8 оценка дана лесным угодьям (категории полевых и водно-болотных угодий не рассматриваются). Все последующие расчеты производятся с учетом площади лесов, включая несомкнувшиеся лесные культуры, вырубки, кустарники и площади лесных болот. Лишь для тетерева в пригодную для обитания площадь, помимо лесных земель, включаются закустаренные сенокосы и пастбища.
Сроки, способы добычи и перечень орудий добычи, объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, установлены в соответствие с «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с изменениями от 25.02.2009), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 (табл. 1.4.1.6.9).
Сроки весенней охоты на пернатую дичь устанавливаются до 16 календарных дней дифференцированно в зависимости от времени прилета птиц, обычно в разных районах области с последней декады апреля по первую декаду мая и позднее.
Перечень видов животных, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты постановлением Правительства Архангельской области.
Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии, выдаваемой органами исполнительной власти Архангельской области, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением норм, квот и лимитов добывания объектов животного мира, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сроки добывания объектов животного мира, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18.
Развитие арендных отношений для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты представляется возможным после устранения противоречий лесного законодательства и законодательства о животном мире. Планируется также развитие иных мероприятий, связанных с ведением охотничьего хозяйства: биотехнические мероприятия и строительство вольеров для полувольного содержания животных. Прогнозные показатели на планируемый период: солонцы для лося - 12 га, подкормочные площадки для кабанов - 0,6 га, подкормочные поля - 5 га.
На территории области проводится работа по искусственному расселению охотничьих животных. Проекты на полувольное содержание охотничьих животных в Устьянском лесничестве - 2 заявки на кабана (500 голов) и одна заявка на благородного оленя (30 голов), Котласском лесничестве - 2 заявки на медведя и одна заявка на барсука, Вельском лесничестве - одна заявка на кабана (2 головы) частично реализованы в 2008 году. В этих целях Вельский и Устьянский районы завезено 250 кабанов, 20 благородных оленей из Смоленской области и 20 пятнистых оленей из Калужской области для полувольного вольерного содержания и разведения. В 2009 году продолжены работы по искусственному расселению охотничьих животных с целью повышения продуктивности охотничьих угодий. В Устьянский район завезено 100 кабанов и 150 пятнистых оленей для полувольного вольерного содержания и разведения.
Планирование лесохозяйственных мероприятий в лесах Архангельской области должно проводиться с соблюдением требований по сохранению животного мира и улучшению качества охотничьих угодий лесоводственными методами.
1.4.1.7. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 25, 38 Лесного кодекса РФ. Правила использования для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14.05.2010 № 161. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: выпаса сельскохозяйственных животных, северного оленеводства, сенокошения, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур, другой сельскохозяйственной деятельности.
Ведение сельского хозяйства запрещается в лесопарковых зонах, а в зеленых зонах леса может использоваться для осуществления сенокошения и пчеловодства. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них лагерей и ванн запрещается в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (включая и пчеловодство) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут.
По данным Управления Роснедвижимости по Архангельской области на 1 января 2010 года сельскохозяйственные угодья в составе земель Архангельской области 632,4 тыс. га (таблица 1.4.1.7.1). Из них 46,0 тыс. га расположены на землях лесного фонда. В докладе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области «О состоянии и использовании земель в Архангельской области за 2009 г.» отмечается, что: «за год использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями и организациями всех категорий для производства сельскохозяйственной продукции уменьшилось на 11,2 тыс. га. Процесс зарастание кустарниковой и древесной растительностью выбывших из сельхозоборота площадей продолжается. С учетом водной эрозии, подтопления, переувлажнения, заболачивания, каменистости 86,3 процентов от всей площади сельскохозяйственных угодий подвержены тому или иному негативному процессу».
Актуальных сведений о состоянии сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда нет. Материалы лесоустройства устарели, а формы государственного лесного реестра не содержат таких сведений. Однако можно вполне уверенно предположить, что состояние сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда не лучше, нежели на других землях.
По состоянию на начало 2010 года участков, переданных в аренду для ведения сельского хозяйства, нет.
Таблица 1.4.1.7.1
Площади сельскохозяйственных угодий
Виды земель
Ед. изм.
Наличие на 01.01.2010
Всего по Архангельской области
727,9
Из них на землях лесного фонда
тыс. га
46,0
в том числе: пашни
тыс. га
0,3
сенокосы
тыс. га
44,2
пастбища
тыс. га
1,5
Передано в аренду для ведения сельского хозяйства
нет
Использование кормовых угодий
Земли лесного фонда могут использоваться для заготовки кормов сельскохозяйственных животных - сенокошения.
При таксации сенокосов и пастбищ определяют их происхождение: естественные (природные) или культурные угодья, тип луга: пойменный, суходольный, заболоченный (низинный). В таблице 1.4.1.7.2 представлена характеристика основных кормовых угодий Европейского Севера России. Основные показатели, характеризующие качество сенокоса: состав растительной группировки, урожайность зеленой травы и сена. Региональные нормативы описания сенокосов разработаны Почвенной геоботанической экспедицией Сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева в 1979 году (таблица 1.4.1.7.2). Оценивая культурно-техническое состояние сельскохозяйственных земель, необходимо обращать внимание на наличие и степень зарастания кустарником и деревьями, наличие пней, кочек, камней.
Таблица 1.4.1.7.2
Классификация кормовых угодий Архангельской области
(Сельскохозяйственная академия им. К.А.Тимирязева, 1979)
в сокращении
Класс
Рельеф, характер увлажнения
Подкласс
Пригодность
Урожайность, ц
Общие рекомендации по улучшению
Суходольные луга
луга материковых местоположений и террас, увлажнение которых происходит за счет атмосферных осадков
абсолютные суходолы
практически непригодны для ведения сельского хозяйства
3 - 8
известкование кислых почв, внесение полных минеральных удобрений, подсев трав, срезка кочек
нормальные суходолы
пригодны под пастбища
суходолы временного избыточного увлажнения
пригодны под сенокошение
крутосклонные суходолы
не подлежат улучшению
Низинные (лощинные, западинные)
в понижениях рельефа водоразделов и террас, по окраинам болот материковых озерных котловин) с повышенным увлажнением за счет грунтовых и в меньшей степени поверхностных вод, дерново-подзолистые глеевые почвы, торфянисто-глеевые
влажные и сырые луга натечного увлажнения
сено низкого качества
10 - 15
коренная мелиорация для создания сеяных сенокосов
сырые луга натечно-грунтового питания
срезка кочек
Краткопоемные луга
в поймах малых рек с коротким паводком (до 0,5 мес.)
сухие надпойменные луга на аллювиальных почвах с подзолистым горизонтом
10 - 20
коренная мелиорация для создания сеяных сенокосов
сухие и свежие краткопоемные луга высокого уровня
пригодны как для пастбища, так и для сенокоса
влажные и сыроватые краткопоемные луга среднего уровня
пригодны как для пастбища, так и для сенокоса
Долгопоемные луга
поймы крупных рек с паводком более 0,5 мес.;
почвы дерновые и пойменно-слоистые
свежие и влажные долгопоемные луга среднего уровня пойм
сенокосы
20 - 25
ведение севооборотов, поверхностная мелиорация - дискование с внесением удобрений
сыроватые и сырые долгопоемные луга
сенокосы
Болотные луга
заболоченные низины и окраины болот
болотные луга на минеральных почвах
малопригодны для с.х. использования
до 3
осушение низинных болот
болотные луга на торфяных почвах
Приморские дельтовые луга
на дельтовых и морских островах и низких морских побережьях, заливаемых штормами и высокими приливами;
почвы пойменные засоленные, болотно-иловато-глеевые и торфяно-глеевые
сухие и свежие приморские луга
сенокосы и пастбища
3 - 10
влажные приморские луга
сырые и болотистые приморские луга
практически непригодны
По сводным данным лесоустройства 17 процентов сенокосных угодий отнесены к суходольным лугам, 43 процента - кратко и долгопоемным и 40 процентов - к заболоченным, Не менее 75 процентов сенокосов требуют мероприятий по улучшению: расчистки от древесно-кустарниковой растительности, срезания кочек, очистки от плавника, мусора, особенно на пойменных участках, уборки камней.
Лесные луга отличаются мелкими извилистыми контурами, рассредоточенными вдоль рек и по окраинам болот. По сравнению с кормовыми угодьями на землях сельскохозяйственного назначения лесные луга не пользуются спросом. Однако как лесные или приморские пастбища луга могут вполне эффективно использоваться фермерскими хозяйствами и местным населением. Перспективно использование сенокосов для совместного ведения охотничьего и сельского хозяйства.
Регулярное прокашивание участков лесных сенокосов препятствует зарастанию древесно-кустарниковой растительностью участков открытых угодий в лесу - важнейших кормовых стаций тетерева, зайца-беляка, лося, кабана, лисицы и других охотничье-промысловых животных. Следовательно, данный вид использования имеет положительное значение для ведения охотничьего хозяйства.
Благополучие популяции тетерева в решающей степени зависит от наличия в лесу сенокосных полян. Однако раннее выкашивание травы приводит к резкому сокращению биомассы беспозвоночных животных и травянистых кормов и ухудшению условий обитания выводков.
Для зайца-беляка и копытных, поедающих цветки и верхушечные части травянистых растений, рано выкашиваемые сенокосы также теряют свою ценность.
С учетом вышеизложенного, при сенокошении рекомендуется выполнение следующих условий, способствующих оптимизации условий обитания охотничьих животных в лесах области:
- сенокошение на лесных сенокосах должно проводиться не ранее 20 июля;
- необходимо сохранение на сенокосах небольших куртин кустарников, обеспечивающих для животных благоприятные условия защитности;
- в целях улучшения защитных условий на опушках полян и вблизи кустарниковых куртин необходимо сохранять нескашиваемые полосы шириной 2 - 3 м;
- на небольших лесных сенокосах запрещается применение сенокосилок;
- при механизированном скашивании травы на сенокосных участках большой площади работы следует начинать с центральной части участка, чтобы потревоженные животные могли спокойно покинуть место производства работ.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. На землях лесного фонда по данным земельной кадастровой палаты числится 1,5 тыс. га пастбищ. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, обуславливающими далеко неполную поедаемость их животными, наличием большого количества ядовитых растений, паразитов животных, валежа и корней. Поэтому пастьба домашних животных в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами и сопровождается потерями.
При отсутствии региональных нормативов определения емкости лесных пастбищ применяются общие нормативы (таблица 1.4.1.7.3).
Таблица 1.4.1.7.3
Примерные сезонные нормы выпаса скота
на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец
(Справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов»,
стр. 481)
Характеристика пастбищ
Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6
2 га
Чистые березняки полнотой 0,5
4,5 га
Остальные насаждения пригодные для выпаса
4 - 5 га
Вырубки свободные от кустарников и подроста
0,75 га
Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота условий среды, в которой растет лес, заключается в уплотнении тяжелых глинистых почв, измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, эрозии обнаженной почвы, гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова.
Для снижения негативного влияния от выпаса скота в лесу необходимо соблюдать ряд ограничений:
- не разрешать пастьбу скота в естественных молодняках ценных древесных пород; лесных культурах насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- не разрешать выпас сельскохозяйственных животных на лесосеменных участках и плантациях;
- не разрешать выпас сельскохозяйственных животных на лесных участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению хвойными породами;
- не разрешать выпас скота на участках с легко размываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потравы лесных культур, питомников молодняков естественного происхождения и других ценных лесных участков;
- скот должен быть под контролем пастуха, за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи;
- пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами участках или на привязи.
При организации пастьбы скота на землях лесного фонда рекомендуется устанавливать порядок и очередность использования отдельных участков для снижения вреда от сельскохозяйственной деятельности лесному хозяйству и рационального использования кормовых угодий.
Пастьба скота крайне неблагоприятна для охотничье-промысловых животных, обитающих в лесах. Наиболее существенны следующие отрицательные последствия пастьбы скота:
- фактор беспокойства;
- уничтожение напочвенного покрова, подлеска и подроста, вызывающее сокращение запасов кормов для зверей и птиц;
- непосредственная гибель гнезд и кладок птиц под копытами домашних животных, разрушение нор пушных зверей, уничтожение охотничьих животных, в первую очередь молодняка, пастушьими собаками;
- вероятность заражения диких животных от домашних некоторыми инфекционными и паразитарными заболеваниями (ящур, чума свиней и др.).
Кардинальным средством предотвращения отрицательных последствий выпаса скота является его полный запрет на всей территории, где ведется лесоохотничье хозяйство. В случае невозможности полного запрета рекомендуются следующие меры, ограничивающие размер ущерба, наносимого охотничьей фауне данным видом побочного пользования:
- запрещение выпаса в лесных насаждениях в гнездовой и первую половину выводкового периодов боровой птицы - с 1 мая по 15 июля;
- полное запрещение выпаса в лучших тетеревиных стациях (угодья 1 и 2 классов бонитета по оценке охотустройства);
- запрещение использования собак при выпасе;
- соблюдение норм нагрузки скота (таблица 1.4.1.7.4) на лесные угодья, где проводится выпас.
Таблица 1.4.1.7.4
Интенсивность использования естественных сенокосов и пастбищ
Показатель
Урожайность травостоя, ц/га
15 - 30
31 - 75
76 - 100
100 - 130
Число выпасов или укосов
1
1 укос и 1 выпас по отаве
2 укоса или 2 - 3 выпаса
2 укоса или 3 - 4 выпаса
Срок отрастания травы после скашивания или стравливания, дней
более 60
40 - 50
30 - 40
20 - 30
Количество усл. голов КРС на 1 га
0,5
0,5 - 1,5
1,5 - 2,0
2 - 3
Северное оленеводство
Оленеводство - древнейшая форма животноводства, составляющая наряду с охотой и рыболовством основу хозяйствования и жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера - ненцев.
Современное северное оленеводство - продуктивная отрасль хозяйства, дающая ценную продукцию - мясо, шкуры, камусы, рога и панты. Кроме того, олени широко используются как упряжной и вьючный транспорт.
Северное оленеводство является основой сельского хозяйства на Крайнем Севере. В Мезенском, Пинежском, Лешуконском и Архангельском лесничествах лесные и нелесные земли используются для прогона или зимней пастьбы северных оленей. Оформлены арендные отношения для пастьбы северных оленей на двух участках общей площадью 230,6 тыс. га в Мезенском лесничестве.
Основной корм оленей зимой - ягель и подснежная зелень. Питательная ценность чистых ягельников в среднем составляет 0,29 кормовых единиц. Наиболее обильные ягельники встречаются в низкополнотных лишайниковых и мохово-лишайниковых сосняках. Удовлетворительные пастбища с 20 - 25-процентным покрытием ягелем встречаются среди сосняков-брусничников, реже низкополнотных черничников. В сфагновых и долгомошных сосняках среднее покрытие ягелем составляет 10 процентов.
В лесу в связи с засоренностью хвоей, мелкими сучьями, опавшей корой и т.п. ценность кормовых угодий снижается на 10 - 20 процентов. Участки с повышенной захламленностью - после рубок, ветровала, бурелома, в большинстве, не пригодны для пастьбы оленей.
В Мезенском лесничестве возможна круглогодовая пастьба оленей. Здесь имеются условия успешного развития оленеводства:
1. Достаточное количество пастбищ разных сезонов (зимних лишайниковых, летнезеленых, переходных).
2. Наличие необходимых ландшафтных сочетаний, позволяющих сократить размеры кочевок стад. Помимо разносезонных пастбищ это возвышенные, открытые и обдуваемые участки, где олени спасаются от гнуса, проточные водоемы для водопоев, удобные места прогона, безопасные переправы через реки и т.д.
3. Наличие кадров пастухов-оленеводов из числа ненцев - национального коренного населения. Оленеводство - исторически сложившаяся, специфическая отрасль хозяйства, свойственная малым народностям Севера. Они выработали необходимые для проживания в трудных условиях тундры физиологические адаптации, навыки труда, культуру, быт, не свойственные пришлым народам.
В Пинежском и Лешуконском лесничества возможно сезонное использование зимних пастбищ.
Расчетная потребность в пастбищах всех сезонов на 1 оленя в зоне тундры составляет 115 - 125 га, в лесотундре - 95 - 100 га, в северной тайге - 100 га. Таким образом, общая оленеемкость пастбищ на территории Мезенского района, за исключением территорий, используемых для разведки и добычи недр, а также лесозаготовок, приблизительно 15 тыс. голов.
На пастбищах снежных сезонов наблюдается среднее и низкое скусывание ягеля оленями, при этом на их восстановление требуется большее время (10 - 15 лет, до 20 лет вместо 3 - 4 лет при поверхностном нормальном скусывании). Скорость роста ягеля составляет 3 - 4 мм в год, поэтому, чтобы избежать деградации лишайникового покрова, зимние, поздневесенние и позднеосенние пастбища рекомендуется использовать один раз в 3 - 4 года.
Несоблюдение этих требований ведет к необратимым нарушениям растительного покрова лишайниковых тундр и развитию эрозионных процессов. Разрушение копытами оленей растительного покрова на почвах легкого мехсостава приводит к последующей активной дефляции грунтов. Особенно уязвимыми и чрезвычайно медленно восстанавливающимися после нарушений являются кустарничково-лишайниковых тундры, облик которых определяет лишайниковый покров из кустистых видов кладоний. Такие сообщества приурочены, как правило, к песчаным почвам на возвышенных элементах рельефа, где ягель легко выбивается при прогоне оленей в летнее время (когда лишайники не являются основным их кормом) и при пастьбе зимой.
Пчеловодство
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ст. 38 ЛК РФ).
Дефицит медоносных угодий и климатические факторы области не способствуют организации пчеловодства на землях лесного фонда. Хороших медоносов в лесу мало: кипрей, донник желтый, ива козья, ива ломкая, малина лесная, рябина, черника, земляника. Среди медоносных растений наибольшей медопродуктивностью обладает кипрей. Однако кипрейные вырубки и кипрейно-паловые гари невелики по площади и к тому же недолговечны. Кипрей как медонос отличается высокой медопродуктивностью только при определенных климатических условиях. При высокой или низкой влажности воздуха медосбор с кипрейных вырубок минимальный.
Развитие пчеловодства возможно в районах области, где сохранились культурные пастбища и сенокосы, а также обширные луга в долинах крупных рек Сев. Двины, Пинеги, Устьи, Ваги, Онеги, с размещением пасек на пашне, пастбище и пойменных лугах.
При этом лесные участки могут быть использованы для временного размещения ульев и пасек. Постоянное размещение ульев и пасек в лесу нецелесообразно. Следует планировать временное размещение мигрирующих пасек в период цветения медоносов, т.к. на перелет на расстояние 1 км пчелосемья тратит 200 граммов меда.
На плане землепользования вокруг пасеки отмечают территорию леса, природных сенокосов и пастбищ, энтомофильных культур радиусом 2 км (район полезного лета пчел), определяют площади и медопродуктивность лесов и лугов (таблиц 1.4.1.7.5).
Таблица 1.4.1.7.5
Медопродуктивность угодий Севера Европейской части России
Тип луга
Медопродуктивность, кг/га
Разнотравно-бобово-злаковый
15 - 50
Разнотравный вейниковый
10 - 12
Пойменный
8 - 10
Разнотравный мятликовый
6,8 - 6,9
Низкотравный мятликовый
2,5 - 2,6
Болота верховые и переходные
12 - 20
Лес смешанный
2 - 3
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Для выращивания сельскохозяйственных культур в области достаточно земель сельскохозяйственного назначения. Использование лесов для выращивания сельскохозяйственных культур не планируется.
1.4.1.8. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствие со статьей 40 Лесного кодекса РФ. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности, утвержденные приказом Минприроды России № 137 от 28.05.2007, регламентируют использование лесов для указанных видов деятельности.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя экспериментальную или теоретическую деятельность, направленную на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов.
При этом могут закладываться пробные площади, пробные участки, трансекты, учетные площадки и маршруты, пункты наблюдений, на которых производятся замеры, в том числе и с рубкой деревьев, или снимаются показания приборов, а также обустраиваться демонстрационные полигоны для учебных экскурсий и занятий, производятся опытные и опытно-производственные рубки деревьев, посадки, посевы, уходы, мелиоративные работы и другие действия, связанные с научными исследованиями и образовательной деятельностью.
В лесах области активную научно-исследовательскую деятельность вели или ведут и в настоящее время Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства (СевНИИЛХ), Архангельский государственный технический университет (АГТУ), преобразованный в Северный Арктический федеральный университет (САФУ), Поморский государственный университет (ПГУ), Институт экологических проблем Севера Уральского отделения РАН, Северный научно-исследовательский институт лесной промышленности (СевНИИП), Северный филиал Всесоюзного института охоты и звероводства (СФ ВНИИОЗ).
Основные направления деятельности этих организаций предусматривают решение вопросов использования и расширенного воспроизводства лесов на Европейском Севере, сохранения биоразнообразия, повышения экономической эффективности и экологической безопасности, осуществления координации работ в области притундрового лесоводства. Результаты работ воплощены в нормативно-законодательных актах, рекомендациях, научных отчетах, публикациях.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (демонстрационных полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, проведение учебных рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков). На территории области такими работами занимаются уже упоминавшиеся Архангельский государственный технический университет (АГТУ), С(А)ФУ и ПГУ, а также Архангельский лесотехнический колледж и Обозерская лесная школа.
Одним из путей возрождения деятельности школьных лесничеств может также являться закрепление за ними через аренду или безвозмездное пользование отдельных кварталов или лесных выделов.
Всего на территории области для использования лесов для научно исследовательской и образовательной деятельности передано по договорам аренды и бессрочного пользования лесом 210,8 тыс. га в Обозерском, Холмогорском, Емецком и Онежском лесничествах (таблица 1.4.1.8.1).
Большинство участков, где ранее велись научно-исследовательские работы, переданы в аренду для заготовки древесины, и в соответствии с современным лесным законодательством не могут быть переданы в аренду другим лицам для научно-исследовательской и образовательной деятельности.
В лесничествах, устроенных после 1993 года, часть лесотаксационных выделов, где заложены постоянные пробные площади или велись долговременные наблюдения по иным методикам, сохраняются как особо защитные участки лесов.
Сохранение остальных не потерявших ценность для науки и образования участков леса зависит от предоставления материалов в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для реализации при разработке Лесного плана, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов.
Таблица 1.4.1.8.1
Использование лесов для научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для научных и образовательных целей
Количество договоров
Площадь, тыс. га
Передано в аренду
ООО «Северная ЛОС»
3
23,1
ООО «Нива»
5
46,1
НОУ Обозерская ЛТШ
1
6,5
ООО «НПП Лесной»
1
13,6
ООО «Природа»
2
65,8
ООО «Лесторг»
1
22,7
ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж Императора Петра I»
1
4,9
Региональная общественная организация «Общественное объединение научных работников лесного хозяйства Архангельской области»
1
11,9
Итого
15
194,6
Передано в безвозмездное бессрочное пользование
Северный (Арктический) федеральный университет (АГТУ)
1
16,2
Итого
16
210,8
1.4.1.9. Осуществление религиозной деятельности
Согласно ст. 47 Лесного кодекса 2007 года религиозные организации вправе использовать леса для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Статьей 22 ФЗ № 125 и пунктом 3 статьи 47 Лесного кодекса предусмотрена передача религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Правовым основанием для использования лесных участков на праве безвозмездного срочного пользования является договор с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование. Правом заключения срочных договоров безвозмездного пользования в настоящий момент обладает министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Договор заключается с религиозными организациями, прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию. В Архангельской области зарегистрированы свыше 50 религиозных организаций, объединяющих граждан, исповедующих христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Среди христиан преобладают общины Русской Православной Церкви (РПЦ), но зарегистрированы и общины православных старообрядцев, католиков, протестантов. Многообразие религий объединяет одна цель - распространение духовных ценностей человеческой культуры и общежития.
Срок предоставления религиозным организациям лесных участков в безвозмездное пользование регулируется Земельным кодексом Российской Федерации:
- для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (статья 30 в редакции, введенной в действие с 18 октября 2004 года Федеральным законом от 3 октября 2004 года № 123-ФЗ);
- для безвозмездного пользования зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения - на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями (статья 36).
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности не регламентируется специальными Правилами. Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит российскому законодательству. А право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По объему и укладам востребованность религиозных организаций в использовании лесов различна: от сохранения участка для проведения религиозных обрядов и церемоний до его комплексного использования, подчиненного одной цели - религиозной.
При необходимости на лесных участках ведутся археологические, реставрационные и строительные работы, восстанавливается или создается вновь инфраструктура из культовых объектов, жилых помещений, кладбищ и мемориалов, хозяйственных построек, дорог и других коммуникаций, причалов и многого прочего.
Все это требует определенных действий, совпадающих с другими видами использования лесов: заготовкой древесины, заготовкой недревесных и пищевых лесных ресурсов, сбором лекарственных растений, ведением сельского хозяйства, осуществлением научно-исследовательской, образовательной, рекреационной деятельности, выращиванием лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, строительством искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, линий электропередач, связи, дорог и других линейных объектов, разработкой песчано-гравийных и каменных карьеров.
Однако при использовании участка в религиозных целях все перечисленное не является предпринимательской деятельностью, поэтому нет необходимости заключения договора арены на все виды использования лесов, но содержание договоров безвозмездного пользования лесом должно включать право религиозной организации на производство работ, необходимых для ее деятельности.
Многие восстанавливаемые религиозными организациями, сооружения и объекты являются памятниками культурного наследия России. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» вокруг каждого памятника устанавливаются:
- охранная зона - в границах его исторического ландшафтного окружения;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта для сохранения природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Границы зон охраны и режим использования земель объекта культурного наследия федерального значения утверждаются в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия», а в отношении объектов культурного наследия местного значения - законом Архангельской области от 15.02.2010 № 132-10-ОЗ «О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области».
Выделение первых двух зон, в силу небольшой площади, как правило, не ведет к конфликту интересов различных пользователей леса. Конфликты могут возникнуть в тех случаях, когда территория зон охраны уже используется различными организациями или когда охранная зона перекрывает пути транспорта или другие линейные коммуникации.
В общем случае границы лесного участка, переданного в безвозмездное срочное пользование для религиозных целей, не должны быть уже границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Тем более, что Закон об объектах культурного наследия дает религиозным объединениям право оказывать содействие в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Зоны охраняемого природного ландшафта распространяются достаточно широко, иногда на всю обозреваемую перспективу. Поэтому использование ее в качестве границы лесного участка оправдано только в особых случаях. Здесь более уместен институт обременений, направленных на максимальное сохранение ландшафта.
Среди объектов культурного наследия выделяются достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе центры исторических поселений, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов России или этнических общностей (поморы), историческими событиями, религиозными обрядами.
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации достопримечательные места являются землями историко-культурного назначения и входят в состав категории земель «земли особо охраняемых территорий» с соблюдением установленной земельным законодательством процедуры изъятия их из земель лесного фонда. Использование лесов на землях историко-культурного назначения Лесным кодексом не предусматривается.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности на основе договора о безвозмездном срочном пользовании сроком на 49 лет эффективно осуществляется Голгофо-Распятским Анзерским скитом подворья Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря Русской Православной Церкви на острове Анзер (Соловецкое лесничество, кв. 203 - 236).
Так или иначе, но в настоящее время Соловецкий монастырь осуществляет комплекс работ по восстановлению объектов культурного наследия и монастырского уклада на всех островах Соловецкого архипелага. Соответственно, поднимается вопрос о расширении площади лесов, используемых на договорной основе для осуществления религиозной деятельности.
В настоящее время в Соловецком лесничестве переданы в аренду для осуществления рекреационной деятельности 4 участка общей площадью 9,5 гектара. Часть территории лесничества (от 0,1 до 2 тыс. га) должна быть зарезервирована для расширения рекреационной деятельности с обременением, препятствующим нарушению уклада монастыря и паломничеству к объектам религиозного поклонения. Вся остальная территория может быть передана в бессрочное пользование Соловецкому монастырю для использования в религиозных целях с обременением, сохраняющим права туристов на регулируемое посещение памятников культуры и природных объектов, а также права местного населения на право сбора и заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, ведения сельского хозяйства, заготовки дров для собственных нужд и осуществления рыбной ловли в озерах на землях лесного фонда.
Согласно справке Архангельской и Холмогорской Епархии Московского Патриархата № 212 от 02.06.2008 на территории других лесничеств и лесопарка области Русская Православная Церковь не планирует заключение договоров на использование лесов в религиозных целях. Надо полагать, что в настоящее время это является вынужденной мерой, необходимой для сосредоточения сил и средств на других территориях и объектах.
Однако с увеличением авторитета и возможностей Русской Православной Церкви не исключено возрождение заброшенных и заросших лесом мест былых религиозных поклонений, не исключено, что с течением времени такая необходимость возникнет.
Как уже об этом говорилось выше, правом заключения договора обладают свыше 50 зарегистрированных религиозных организаций. Часть из них обращалась в агентство лесного и охотничьего хозяйств и в Архангельский филиал ФГУП «Рослесинфорг» для исследования вопроса о возможности передачи им в безвозмездное срочное пользование участков:
на части квартала 11 (выд. 13 - 15) Пуйского участкового лесничества Вельского лесничества;
на части кв. 134 (выд. 26 - 40) Кожского участкового лесничества Кожского лесничества (Кожозерский монастырь);
Кальозеро с прилегающей территорией в кварталах 35, 49 Озерского участкового лесничества Обозерского лесничества;
Соеозерская пустынь в Афанасьевском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества;
на части квартала 62 (выд. 1 - 3) Няндомского участкового лесничества Няндомского лесничества.
Конечно, этот список не полный. В конце 19 - начале 20 века в Архангельской епархии применительно к современным границам области действовало 12 монастырей, 398 приходов. До настоящего сохраняется память о лесных часовнях, «святых рощах», «святые деревьях».
В преамбуле Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» признается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, но при этом высказывается и уважительное отношение к другим религиозным конфессиям. Через заключение договора о безвозмездном использовании лесов для религиозных целей может быть сохранена память о поляках, немцах, прибалтах, сосланных на Север и расселенных по лесным поселкам в 20 - 50 годы прошлого века.
Православие - не единственная религия, исповедуемая ненцами - коренным населением северной части Мезенского района. Несмотря на усилия священников и миссионеров, христианство усваивалось ненцами только внешне, главным образом с обрядовой стороны. Языческие жертвенные места, уничтоженные миссионерами, постепенно были восстановлены, а кое-где созданы и новые. Традиции поклонения священным урочищам сохранились до нашего времени. Таково урочище «Козьмин перелесок» в Мезенском участковом лесничестве Мезенского лесничества.
1.4.1.10. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 г. № 28 на основании статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, устанавливающие требования к использованию лесов, предоставленных для указанных целей.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На 01.01.2010 на землях лесного фонда заключено 88 договоров аренды на площади 2310 га в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. По сравнению с 2008 количество заключенных договоров аренды по этому виду использования лесов увеличилось почти вдвое.
1.4.1.11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с данными департамента природных ресурсов Архангельской области (письмо № 12-08/673 от 15.04.2008) на лесных площадях области расположено 736 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), находящихся в разной степени разработки. Кроме ОПИ в области разведаны и добываются алмазы, бокситы, известняки для цементной промышленности, известняки для целлюлозно-бумажной промышленности, глины для цементной промышленности. Сведения по количеству месторождений, объемам добычи за 2007 г. и запасам на 01.01.2008 приведены в таблицах 1.4.1.11.1 - 1.4.1.11.3.
Таблица 1.4.1.11.1
Наличие и добыча общераспространенных полезных ископаемых
в Архангельской области
Вид полезного ископаемого
Количество месторождений
Добыча за 2007 год, тыс. м3 (тыс. т)
Запасы на 01.01.2008, тыс. м3 (тыс. т)
Пески строительные
369
887,55
163208,71
Песчано-гравийные смеси
344
1513,065
188085,345
Глины для кирпичного производства
37
-
37 761
Базальты
7
152,9
595717,4
Гранито-гнейсы
3
550,32
48020,37
В марте 2008 года на территории области начата разработка гипса строительного на месторождении Глубокое. Практически неограниченные запасы гипсов расположены в бассейнах рек Северная Двина, Кулой, Койда, Мегра. К основным месторождениям следует отнести Звозкое (разработка начата в 1935 г., в 1992 году переведено в государственный резерв из-за отсутствия потребности в гипсе), Мехреньгское, Пинежское, Сийское, Летне-Грачское, Кулойское, Соткинское, Кельдинское, Тинтомское, Шабалино и др. Все они расположены на территории земель лесного фонда, степень разведанности большинства из них относится к категориям C1 и C2. В связи с устойчивой мировой тенденцией увеличения использования строительной продукции на основе гипса вышеуказанные месторождения обладают высоким потенциалом разработки в ближайшем будущем.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в области связан с разработкой 3 месторождений алмазов. Месторождение имени М.В.Ломоносова уже разрабатывается, а в ближайшее время планируется начало разработки второго по величине месторождения имени Гриба. Месторождения алмазов по оценке специалистов занимают 20 процентов от российских запасов. Кроме названных полезных ископаемых на территории области открыты месторождения: базальта, свинца и цинка.
Таблица 1.4.1.11.2
Наличие и добыча полезных ископаемых
в Архангельской области (кроме ОПИ)
Вид полезного ископаемого
Добыча за 2007 г.
Распределенный фонд
Нераспределенный фонд
Алмазы
тыс. т
1190,5
92276,1
-
тыс. кар.
943,7
262846
-
Бокситы
тыс. т
690
268470
17000
Известняки для цем. пром.
тыс. т
1214,92
43913
65408
Известняки для целл.-бум. пром.
тыс. т
13,892
9144
12202
Глины для цем. пром.
тыс. т
253,133
13866
17525
Архангельская область обладает большими запасами подземных питьевых вод удовлетворительного качества. Подземные воды приурочены к разным стратиграфическим и литологическим горизонтам, залегают на разной глубине, отличаются химическим составом, характеризуются различными напорами и дебитами. Основные месторождения подземных вод связаны с лесными территориями.
Таблица 1.4.1.11.3
Наличие и добыча общераспространенных полезных ископаемых
Архангельской области, расположенных на лесных площадях
Вид полезного ископаемого
Количество месторождений
Добыча за 2007 год, тыс. м3 (тыс. т)
Запасы на 01.01.2008, тыс. м3 (тыс. т)
Пески строительные
352
816,63
124954,21
Песчано-гравийные смеси
337
1503,135
186328,675
Глины для кирпичного производства
37
-
37761
Базальты
7
152,9
595717,4
Гранито-гнейсы
3
550,32
48020,37
В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и статьей 13 Земельного кодекса по завершении добычи полезного ископаемого землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны произвести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородия почв. В каждом конкретном случае определяются вид восстановления земель, нарушенных горными работами, с учетом следующих основных факторов: агрохимических свойств подстилающих пород, наличия и качества наносимого плодородного слоя, перспектив развития и географического расположения района разработки месторождения. Конкретные условия восстановления плодородия почв посредством рекультивации земель определяются соответствующим разделом проекта разработки месторождения и регламентируется рядом ГОСТ. И в частности: ГОСТ 17.5.04-83 «Общие требования к рекультивации земель», ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земельных работ», ГОСТ 17.5.05-84 «Общее требования к землеванию» и др.
В 2007 году возвращено в ГЛФ после рекультивации и посадки лесных культур 22,5 га ранее выработанных месторождений. Увеличение площадей возвращаемым в ГЛФ после рекультивации будет возрастать.
Таким образом, территория 736 месторождений ОПИ общей площадью около 10000 га в ближайшей перспективе (согласно статье 11 Закона «О недрах») не более чем через 20 лет с начала выдачи лицензии на разработку должна быть возвращена под лесные угодья, не исключая отдельные участки под земли сельхозназначения или другого назначения.
На землях лесного фонда на 01.01 2010 заключено 107 договоров аренды на площади 3483 га для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых выполняется в соответствии с Федеральным законом от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ «О недрах» (с изменениями на 27 декабря 2009 г.). Областной закон «О предоставлении недр и пользование недрами на территории Архангельской области» от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ регулирует отношения недропользовотеля в пределах компетенции органов государственной власти, в том числе отношения, возникающие при предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
В соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра предоставляются в пользование для:
- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- геологического изучения на срок до пяти лет;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр на срок до 1 года.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучении недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
1.4.1.12. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Предусмотренная в статье 25 ЛК РФ в качестве вида использования лесов переработка древесины и иных лесных ресурсов призвана обеспечить освоение лесов на основе комплексного подхода в целях развития лесного хозяйства и лесной промышленности. Переработка древесины и иных лесных ресурсов разделяется на первичную и промышленную (глубокую). Первичная переработка является неотъемлемой частью видов использования лесов с изъятием лесных ресурсов. Промышленная переработка древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в отношении уже вывезенных из лесов лесных ресурсов, которые выступают сырьем для соответствующего производства. Для осуществления глубокой переработки лесных ресурсов необходимы производственные и иные площадки. Лесной кодекс РФ, вводя этот вид использования лесов, относящийся к промышленному производству лесной продукции глубокой переработки, создает условия для более эффективного освоения лесов.
Объем использования лесов для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в ближайшее десятилетие определяется объемом использования лесов в целях заготовки древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений и соответствующей потребностью в их переработке.
В настоящий момент потребность в использовании лесов для осуществления рассматриваемого вида лесопользования незначительная. Все заявки на этот вид использования лесов удовлетворяются.
На 01.01.2010 на землях лесного фонда заключено 4 договора аренды на площади 14 га для использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 мая 2010 года № 162, установили требования к использованию лесов для указанных целей.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанных целей в постоянное бессрочное пользование.
1.4.1.13. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений целевых пород с заданными характеристиками. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов технического проектирования.
Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах. Согласно части 5 статьи 42 Лесного кодекса на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений допускается без ограничений.
Специальных обследований и исследований для создания лесных плантаций в Архангельской области не проводилось, материалы технического проектирования лесных плантаций отсутствуют. Поэтому предложения по созданию лесных плантаций и их эксплуатации могут носить рекомендательный характер. Они основываются на результатах исследований по созданию плантаций в Ленинградской области и опыту их создания и эксплуатации в ряде лесничеств в южной подзоне тайги.
По климатическим условиям создание лесных плантаций в Архангельской области возможно в средней подзоне тайги (т.е. в южных лесничествах области), где в естественных условиях имеются насаждения хвойных 1а - 2-го классов бонитета. В лесоводственном отношении лесные плантации необходимо закладывать в лучших лесорастительных условиях или на землях, вышедших (запущенных) из-под сельхозпользования. Площадями для плантаций могут служить 1 - 2-летние сплошные вырубки. Максимальный размер одного поля плантаций - 100 га.
В числе комплекса факторов и условий, обеспечивающих высокую продуктивность лесосырьевых плантаций и сокращение сроков получения урожаев древесины, ведущее значение имеют:
- приуроченность создаваемых плантаций к определенным эдафотопам и почвам, к участкам, не подверженным поздневесенним и летним заморозкам;
- максимально возможное использование естественного плодородия почв, щадящая обработка почвы;
- устранение или снижение до минимума отрицательного (негативного) влияния экологических факторов;
- использование посадочного материала заданного качества, лучше крупномерного с пропорциональным соотношением надземной части и корней, обеспечивающего высокую приживаемость и интенсивный рост в первые же годы после посадки;
- осуществление акций по массовой «жесткой» селекции выращиваемых деревьев в условиях питомников и на лесокультурных площадях, призванной обеспечить формирование заданных сортиментов и запаса древесины, главным образом, за счет деревьев-лидеров с усиленной энергией роста;
- выращивание плантаций в режиме определенной густоты и при дифференцированных оборотах рубки в зависимости от запланированных сортиментов;
- эффективное регулирование на плантациях оптимального состава растений живого напочвенного покрова;
- запроектированная и выполняемая эффективная защита плантационных культур от сопутствующих древесных и кустарниковых растений;
- эффективная защита плантаций от вредителей и болезней леса.
Невыполнение или некачественное выполнение перечисленных условий приводит к тому, что плантационные культуры не соответствуют по своим характеристикам заданным параметрам. Происходит зарастание лиственными породами и формирование, в лучшем случае, смешанных насаждений.
Для данного вида использования лесов на землях лесного фонда не заключено договоров аренды.
1.4.1.14. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на землях лесного фонда регламентируется Лесным кодексом РФ (ст. 39) и приказом Министерства природных ресурсов РФ № 85 от 10.04.2007 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Использование лесных участков для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Оценить возможности использования лесов для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений довольно сложно, поскольку не имеется данных о наличии посадок культурных растений на территории лесного фонда Архангельской области и планов по созданию таковых.
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений из состава нелесных земель наиболее подходят пашни, сенокосы, пастбища, площадь которых на 01.01.2010 составляет 46 тыс. га. В составе лесных земель, не покрытых лесной растительностью, наиболее подходят площади, занятые лесными питомниками (выращивание посадочного материала плодово-ягодных и декоративных растений), и площади, предназначенные для лесовосстановления (создание плантаций плодово-ягодных растений).
Развитие плантационного выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений целесообразно проводить в лесничествах, где имеются сравнительно большие свободные площади, имеется инфраструктура (близкое расположение населенных пунктов, наличие дорог, материальных и трудовых ресурсов, возможность охраны). Большое значение имеют природно-климатические условия для создания плантаций.
Для создания плантаций лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений наиболее пригодны площади в лесничествах: Архангельское, Вельское, Карпогорское, Котласское и Пинежское, площадь которых составляет 6312 га (табл. 1.4.1.14.1).
Таблица 1.4.1.14.1
Распределение площадей земель, пригодных для выращивания
плодово-ягодных и лекарственных растений, га
Лесничество
Фонд лесовосстановления
Нелесные земли
пашни
сенокосы
пастбища
Всего
Архангельское
3869
19
1411
17
1447
Вельское
8221
41
883
102
1026
Карпогорское
17200
0
1909
58
1967
Котласское
13651
18
974
47
1039
Пинежское
8311
0
809
24
833
Итого
51252
78
5986
248
6312
При проведении подготовительных работ выясняется наличие технических проектов создания плантаций ягодных, декоративных и лекарственных растений и степень их соответствия современным экономическим условиям и организационным формам ведения лесного хозяйства. Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений должно осуществляться при наличии специальных обследований и научно-обоснованных рекомендаций.
В результате многолетнего сравнительного изучения коллекции древесных интродуцентов СевНИИЛХ выделены перспективные деревья и кустарники для использования их в лесохозяйственном производстве в качестве технических, пищевых, лекарственных и декоративных растений.
Ассортимент древесных растений, рекомендуемый для использования для нужд лесного хозяйства при создании питомников, участков и плантаций хозяйственно-ценных древесных растений, включает 112 наименований, из них: 46 древесных видов и 66 кустарников. Наиболее перспективны виды, перечисленные в таблице 1.4.1.14.2.
Таблица 1.4.1.14.2
Примерный перечень видов плодовых, ягодных,
лекарственных растений, которые возможно выращивать
на землях лесного фонда
№ п/п
Наименование вида
Использование
Виды плода
1
Калина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
2
Малина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
3
Можжевельник обыкновенный
Лекарственное
Шишкоягоды
4
Рябина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
5
Смородина черная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
6
Смородина красная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
7
Жимолость съедобная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
8
Шиповник
Пищевое, лекарственное
Орешки
9
Черемуха обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Костянки
На 01.01.2010 на землях лесного фонда области не заключено договоров аренды для использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
1.4.1.15. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса. При этом допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда. После использования объектов они должны быть законсервированы или ликвидированы с обязательной рекультивацией земель. Под рекультивацией земель понимается приведение земельного участка в пригодное состояние с целью восстановления продуктивности и хозяйственной ценности, нарушенной предшествующей деятельностью. При рекультивации земель в зависимости от их возможного дальнейшего использования проводят горнотехнические, мелиоративные, агротехнические, лесохозяйственные и инженерно-строительные работы.
Водохранилища и иные искусственные объекты создаются и используются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Помимо водохранилищ к искусственным водным объектам относятся пруды, обводненные карьеры, каналы и другие сооружения. На территории области нет водохранилищ, отвечающих требованиям ст. 45 Водного кодекса РФ. Но здесь в разные годы были возведены различные гидротехнические сооружения, которые функционируют и по настоящее время. К ним относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водопропускные, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения воздействия вод и жидких отходов.
Гидротехнические сооружения вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Речной порт - комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных с целью обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования.
В Соловецком лесничестве в конце IX начале XX века была построена судоходная система, объединяющая 7 озер в единую систему. Площадь озер, соединенных каналами в единую систему, составила 631 га.
Для обеспечения гарантированного питьевого водоснабжения города Северодвинска на озере Солозеро в начале 90-х годов 20 века в Онежском лесничестве была сооружена плотина в истоке реки Нижняя Солза. Расчетная площадь затопления 499 гектар. Площадь озера Солозеро до затопления составляла 1950 га.
Для обеспечения питьевого водоснабжения пос. Пуксоозеро в истоке реки Пукса в Пуксоозерском лесничестве была сооружена плотина. Площадь озера Пуксоозеро занимает 727 га.
На озере Белом площадью 251 га в Пуксоозерском лесничестве была сооружена плотина.
Архангельская область имеет довольно густую речную сеть (коэффициент густоты 0,5 - 0,6 км/км2) из 72 тыс. рек и 59 тыс. озер - 59404 общей площадью водного зеркала 6072 км2. Поверхностные водные объекты в 2008 году обеспечили на 91,1 процента объемы заборы воды из водных объектов и только 9 процентов - из подземных. Кроме того, недра содержат значительные запасы пресных и минеральных подземных вод, которые используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения а также в бальнеологических и технических целях.
Таблица 1.4.1.15.1
Прогнозные ресурсы и эксплуатационные запасы подземных вод
различных типов
Типы подземных вод
Прогнозные эксплуатационные ресурсы питьевых вод, тыс. м3/сут
Количество разведанных месторождений
Запасы (по сумме категорий), тыс. м3/сут
Питьевые и технические
15727,09
26
1325,21
Минеральные лечебные
-
8
21,476
Промышленные
-
3
27,76
Месторождения осваиваются водозаборными скважинами. На 01.01.2010 на землях лесного фонда для этого вида использования лесов заключено два договора аренды на площади 2 га.
1.4.2. Характеристика экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов
В границах Архангельской области без островов Северного ледовитого океана лесная растительность занимает 74 процентов площади. Общий запас стволовой древесины составляет 1,5 млрд. м3, что адекватно примерно 2186 млн. тонн биомассы. Это в общих чертах характеризует степень воздействия лесов на экологическое состояние природных комплексов области.
Таблица 1.4.2.1
Классификация и понятия основных экологических функций леса
(по М.В.Рубцову)
Термин
Определение
Суперфункция
Биосферообразующая
Способность леса преобразовывать состояние биосферы
Климатопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать климат
Частные функции
Терморегулирующая
Способность леса в определенной мере сглаживать термический режим воздуха
Осадкоаккумулятивная
Способность леса повышать общее количество осадков
Ветрогасящая
Способность леса снижать или гасить скорость ветра
Почвопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать почву
Частные функции
Противоэрозионная
Способность леса предотвращать смыв и размыв почвы и почвообразующих пород поверхностным стоком временных водных потоков
Противодефляционная
Способность леса предотвращать разрушение почвы и почвообразующих пород ветром
Аккумулятивная
Способность леса перехватывать из воздушного и водного потоков и накапливать продукты эрозии и дефляции, химические вещества
Почвомелиоративная
Способность леса повышать плодородие почвы
Гидросферопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать состояние водных объектов
Частные функции
Водоохранная
Способность леса поддерживать или повышать количество воды в водных объектах, сокращать или предотвращать поступление в них, засоряющих и загрязняющих воду веществ, ее тепловое и микробное загрязнение
Водорегулирующая
Способность леса в определенной мере сглаживать водный режим рек и водоемов
Противоаблюционная
Способность леса замедлять или предотвращать размыв берегов рек русловым потоком
Противоабразионная
Способность леса замедлять или предотвращать разрушение берегов водоемов и рек волнами
Гидролесомелиоративная
Способность леса замедлять или предотвращать заболачивание слабо дренированных почв и грунтов
Биотопреобразующая функция
Способность лесных биогеоценозов формировать специфические для леса фито-, зоо- и микробоценозы и преобразовывать их на прилегающих пространствах
Частные функции
Фитоценозопреобразующая, зооценозопреобразующая, микробоценозопреобразующая
Способность лесных биогеоценозов формировать специфические для леса фито-, зоо- и микробоценозы и преобразовывать их на прилегающих пространствах
Задача Лесного плана предложить сбалансированный вариант экономического использования лесов и сохранения экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов.
Разделение лесов по целевому назначению - один из шагов в этом направлении. Лесным планом предлагается совершенствование существующего разделения, о чаи подробно изложено в разделе 1.1.4. В кратком перечислении, необходимо:
дополнительно выделить запретные нерестоохранные полосы по берегам рек, на которых расположены рыборазводящие заводы;
выделить вновь или привести в соответствие с современными требованиями границы водоохранных зон, с отнесением их к соответствующей категории защитных лесов;
дополнительно к существующим выделить защитные полосы по дорогам регионального значения, являющимся собственностью Архангельской области;
привести границу категории защитных лесов «леса, расположенные в притундровой зонах» в соответствие с северной границей северотаежного лесного района;
установить границы лесопарковых и зеленых зон вокруг населенных пунктов и границы функциональных зон в лесопарковых зонах;
установить параметры использования лесов в зонах санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих утвержденного проекта их границ;
привести в известность и установить статус лесов на землях населенных пунктов. В соответствии с градостроительным планированием придать статус категории защитных лесов «городским лесам»;
выбор правового режима, наиболее соответствующего существующему режиму в Сийском лесопарке, созданном на территории Сийского биологического заказника федерального значения;
выделить из участков на карстах, каменистых россыпях категорию защитных лесов «противоэрозионные леса»;
отнести к категории «леса, имеющие научное или историческое значение» лесные насаждения, ранее учитываемые как особо защитные участки лесов: региональные памятники природы, эталоны продуктивности и эталоны ведения лесного хозяйства;
зарезервировать в качестве особо защитных участков лесов территорию проектируемого национального парка «Онежское Поморье», включенного в перечень подлежащих организации распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р.
В силу того что водоохранные зоны и защитные полосы вдоль автомобильных дорог уже выделены, границы проектируемого национального парка «Онежское Поморье» проходят большей частью по защитным лесам. Общая площадь лесных насаждений в защитных лесах увеличится не более чем на 250 тыс. гектар, что в относительном выражении к площади лесов Архангельской области составляет чуть более 1 процента. В настоящее время площадь лесных насаждений в защитных лесах на землях лесного фонда составляет 6229,9 га, а по всей совокупности категорий земель - 22 732,9 тыс. га.
Общая площадь особо защитных участков лесов, выделенных в эксплуатационных лесах на землях лесного фонда, по данным лесного реестра составила 380,6 тыс. га. В то же время на материалах лесоустройства, выполненного до 1994 года, особо защитные участки в эксплуатационных лесах не выделялись.
Это обстоятельство по мере наличия данных учитывается при размещении лесосек в проектах освоения лесов, но придать соответствующий статус и занести их в реестр еще предстоит. По предварительной оценке необходимо выделить особо защитные участки леса:
- участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ - вокруг 1088 населенных пунктов;
- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, участки лесов с наличием редких и эндемичных растений - на площади не более 1 процента от лесной площади;
- участки лесов вокруг глухариных токов, полосы по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, - примерно на 2 процента от лесной площади;
- особо охранные части государственных природных заказников и других ООПТ, леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов в границах прибрежных полос водоохранных зон с шириной 100 и более метров - по 4 тысячам рек;
- заповедные лесные участки как остатки малонарушенных лесов - на территории примерно на площади 2 - 5 тыс. га;
- другие, в совокупности, - не более 1 процента от лесной площади.
В Лесном плане учтен правовой режим территорий, не попадающих под критерии выделения защитных лесов и особо защитных участков. О зонах с особыми условиями использования территории подробно рассказано в разделе 1.1.4. Часть зон - которые носят временный характер, до отнесения их к различным категориям защитных лесов и особо защитных участков. Часть зон позволяет найти решение в управлении территориями - режим которых не соответствует установленному для категорий защитности или для особо защитных участков лесов:
- леса в части охранной зоны Пинежского государственного природного заповедника и леса региональных заказников, где разрешены выборочные рубки;
- участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области;
- опушечная часть придорожных полос.
Так или иначе, но 32 процента лесных земель исключены из активного вмешательства и фактически являются стабилизатором возмущений, вызванных хозяйственной деятельностью.
Таблица 1.4.2.2
Современное разделение покрытой лесом площади
по целевому назначению
площадь, тыс. га
Общая площадь лесных насаждений на землях лесного фонда
Из них территории, где запрещены или ограничены рубки с целью заготовки древесины
Защитные
Особо защитные участки леса
Зоны с особыми условиями использования территории
Всего
22220,4
6229,9
380,6
510,6
7121,1
100%
28,0%
1,7%
2,3%
32,0%
Сохранение экологического потенциала, критерии норм изъятия лесных ресурсах и обоснование мер по их восстановлению, по сути, являются одним вопросом. Прежде всего, речь идет об исчислении расчетной лесосеки по заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. Поскольку все остальные категории рубок в совокупной расчетной лесосеке составляют от нее только 10 процентов.
Возрастная структура эксплуатационных лесов с преобладанием спелых и перестойных насаждений, относительно большей долей молодняков и первого класса средневозрастных насаждений при недостатке приспевающих и последнего класса средневозрастных насаждений не позволяет принять расчетную лесосеку, не превышающую размер среднего прироста.
Таблица 1.4.2.3
Сопоставление размера изъятия и прироста древесины
Показатель в расчете м3 корневого запаса с 1 га лесопокрытой площади
Всего
в том числе
хвойные
мягколиственные
Объем пользования древесиной
1,5
1,4
1,9
Средний прирост
1,4
1,1
2,0
Текущий прирост
1,1
0,9
1,7
Только 4 лесничествах из 26 (в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Вельском) удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хвойного хозяйства меньше 50 процентов. Превышение размера рубки над приростом будет наблюдаться до тех пор, пока не создастся возрастная структура, более близкая к нормальной, чем современная. Среди хвойных насаждений эксплуатационных лесов доля насаждений с максимальным приростом (средневозрастные и приспевающие) составляет 18 процентов, а среди мягколиственных - 55 процентов.
Таблица 1.4.2.4
Возрастная структура эксплуатационных лесов, %
Лесные насаждения
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Хвойные
17
12
6
65
Мягколиственные
25
48
7
20
Стихийные бедствия на территории области до сих пор не носили критического характера и не рассматриваются как угроза дестабилизации экологического состояния лесов.
Использование санитарно-оздоровительного потенциала лесов предполагает использование, как минимум, двух его ролей: санитарно-гигиенической и духовной.
Таблица 1.4.2.5
Санитарно-оздоровительная роль леса
(по М.В.Рубцову)
Термин
Определение
Суперроли
Средообразующая
Лес формирует природную среду, благоприятную для существования человеческого общества
Социальная
Лес формирует социальную среду, благоприятную для духовных и материальных условий существования, формирования и деятельности человеческого общества
Санитарно-гигиеническая роль
Лес улучшает санитарно-гигиеническое состояние воздушного бассейна и водных объектов, поддерживает дебит и улучшает водный режим минеральных и питьевых источников, создает климат и обстановку, благотворно влияющие на здоровье человека
Частные роли
Воздухоочистительная, водоочистительная
Лес повышает качество соответственно воздушной среды и воды в реках и водоемах
Бактерицидная
Лес снижает численность или активность патогенных микроорганизмов в воздухе и воде
Демпферная
Лес снижает или глушит акустический шум
Духовная роль
Лес создает среду, благоприятную для духовных условий существования, формирования и деятельности человеческого общества
Частные роли
Эстетическая
Лес создает обстановку, благотворно влияющую на художественное восприятие человека
Психологическая
Лес создает обстановку, облагораживающую психику и качественное своеобразие поведения человека
Рекреационная
Лес создает благоприятные условия для отдыха людей
Мемориальная
Лес - памятник природы, исторических событий и культуры народа
Научная
Лес - объект комплексного исследования лесных биогеоценозов, их взаимосвязи с природной и социальной средой
Отчасти это реализовано в образовании специальных категорий защитных лесов, особо защитных участков и территорий с особым режимом.
Таблица 1.4.2.6
Распределение площади лесов на землях лесного фонда
по целевому назначению, тыс. га
Целевое назначение лесов
Площадь лесных земель, тыс. га
Категории защитных лесов
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах ЗСО источников питьевого и хоз.-быт. водоснабжения (р. Солза и Солозеро)
16,9
Зеленые зоны, лесопарки зеленые зоны по 34 городам, поселкам и селам
219,8
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов горно-санитарной охраны курортов Солониха, Сольвычегодск, Беломорье
8,7
Особо защитные участки лесов
Участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
188,6
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
2,9
Зоны с особыми условиями использования территории
ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения, утвержденная на уровне МО «Котласский район»
14,8
Анализ необходимости дополнительного выделения зеленых зон вокруг населенных пунктов (табл. 1.4.2.7) выполнен путем сравнения нормативной площади зеленой зоны по ГОСТ 17.5.3.01-78 с фактическим состоянием дел.
Таблица 1.4.2.7
Необходимость выделение лесов зеленых зон
вокруг населенных пунктов Архангельской области
площадь в тыс. га
№ п/п
Наименование населенных пунктов
Административный район
Число жителей, тыс. чел
Нормативная площадь зеленой зоны, по ГОСТ 17.5.3.01-78
Всего с учетом других категорий защитности
Требуется дополнительно выделить по ГОСТ 17.5.3.01-78
1
г. Архангельск
обл. центр
361,8
2
г. Новодвинск
обл. подчинения
49,0
3
пос. Уемский
Приморский
4,6
4
г. Северодвинск
обл. подч.
229,3
5
г. Вельск
Вельский
26,2
1,3
1,3
1,3
6
пос. Кулой
8,0
7
пос. Солгинский
2,6
0,1
0,1
0,1
8
пос. Усть-Шоноша
2,4
0,1
0,1
0,1
9
с. Верхняя Тойма
Верхнетоемский
4,6
10
пос. Двинской
3,1
0,2
0,2
0,2
11
с. Ильинско-Подомское
Вилегодский
3,5
0,2
0,2
0,2
12
пос. Березник
Виноградовский
7,1
13
пос. Рочегда
2,9
14
г. Каргополь
Каргопольский
11,7
15
пос. Коноша
Коношский
16,8
16
пос. Волошка
2,3
0,1
0,1
0,1
17
пос. Ерцево
4,1
0,2
0,2
0,2
18
пос. Подюга
3,5
0,2
0,2
0,2
19
г. Котлас
обл. подчинения
66,2
20
г. Коряжма
44,2
21
пос. Вычегодский
Котласский
14,7
22
г. Сольвычегодск
3,9
23
пос. Приводино
3,6
24
пос. Удимский
3,0
0,2
0,2
0,2
25
пос. Харитоново
1,7
0,1
0,1
0,1
26
пос. Черемушский
1,4
0,1
0,1
0,1
27
пос. Шипицыно
4,2
0,2
0,2
0,2
28
с. Красноборск
Красноборский
5,4
29
с. Черевково
1,5
30
с. Яренск
Ленский
4,3
31
пос. Урдома
5,3
32
с. Лешуконское
Лешуконский
6,6
33
г. Няндома
Няндомский
25,7
34
пос. Шалакуша
3,3
0,2
0,2
0,2
35
г. Онега
обл. подчинения
24,8
36
пос. Кодино
Онежский
2,1
37
пос. Малошуйка
3,7
38
пос. Мудьюга
1,0
0,1
0,1
0,1
39
с. Карпогоры
Пинежский
5,2
40
пос. Пинега
4,4
0,2
0,2
0,2
41
г. Мирный
обл. подчинения
30,6
2,1
2,1
2,1
42
пос. Плесецк
Плесецкий
13,4
43
пос. Емца
1,8
44
пос. Обозерский
5,3
45
пос. Оксовский
2,7
0,1
0,1
0,1
46
пос. Пуксоозеро
3,2
47
пос. Савинский
10,7
0,6
0,6
0,6
48
пос. Самодед
2,9
49
пос. Североонежск
6,1
0,3
0,3
0,3
50
с. Конево
3,4
0,2
0,2
0,2
51
пос. Октябрьский
Устьянский
10,2
0,6
0,6
0,6
52
пос. Илеза
2,1
0,1
0,1
0,1
53
пос. Кизема
4,9
54
пос. Лойга
2,3
0,1
0,1
0,1
55
с. Шангалы
2,7
56
с. Холмогоры
Холмогорский
5,2
0,3
0,3
0,3
57
с. Емецк
1,8
58
пос. Луковецкий
2,9
0,2
0,2
0,2
59
г. Шенкурск
Шенкурский
6,9
60
с. Ровдино
1,3
0,1
0,1
0,1
61
г. Мезень
Мезенский
4,5
0,2
0,2
0,2
62
пос. Каменка
4,5
0,2
0,2
0,2
Итого
125,2
298,8
8,6
За достаточно долгий период, с 1946 по 1995 годы, по всем крупным населенным пунктам области образованы зеленые зоны в границах, как правило, превышающих установленные ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов». Не нарушая уже сложившиеся границы зеленых зон, необходимо дополнительно выделить зеленые зоны по ряду рабочих поселков и сел, являющихся районными центрами, общей площадью 8,6 тыс. га.
Альтернативный расчет по генерализованной шкале предельно допустимых рекреационных нагрузок, согласованной с Госстроем СССР и утвержденной Гослесхозом СССР (ВСН-3-84 Гослесхоз СССР), выполнен ФГУП «Рослесинфорг» в 2004 году. Он более объективно оценивает пригодность лесов для рекреации, так как учитывает породный и возрастной состав древостоев, степень их устойчивости к рекреационным нагрузкам, а также густоту дорожной сети. Согласно ему требуется дополнительно отнести к зеленым зонам 56 тыс. гектар.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, лесистости и численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Состав критериев определения нормативной площади аналогичен критериям ГОСТа 17.5.3.01-78. Но конкретные параметры до настоящего времени не утверждены.
Дополнительное образование зеленых зон площадью до 500 га может быть заменено выделением особо защитных участков лесов шириной 1 км вокруг населенных пунктов. В лесничествах, чьи леса устроены до 1994 года, особо защитные участки не выделены. Из 3957 сельских населенных пунктов для 1088 есть угроза вырубки лесов, поскольку на материалах лесоустройства нет ОЗУ.
В принципе, все леса выполняют санитарно-оздоровительную роль, выделяя кислород, фитонциды, смягчая климат и предоставляя условия для восстановления физических и духовных сил.
Необходим систематический контроль над соблюдением допустимых рекреационных нагрузок.
Необходимы также организация контроля и соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окружающей среды; перебазирование либо перепрофилирование экологически опасных объектов, организация и озеленение санитарно-защитных зон; отселение проживающих в санитарно-защитных зонах.
1.4.3. Годовая потребность Архангельской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
Фактическая годовая потребность Архангельской области в древесине определена исходя из объема потребления сырья предприятиями лесопромышленного комплекса и другими потребителями. Этот показатель отражает уровень переработки древесного сырья, обусловленный состоянием лесозаготовительного производства, требованиями рынка, финансовыми возможностями предприятий, влияние других объективных и субъективных факторов, а не уровень перерабатывающих мощностей предприятий.
В таблице 1.4.3.1 показан объем производства лесопромышленной продукции в области, объем ввоза из других регионов и вывоз в регионы, экспорт и потребление внутри области.
В перспективе ближайшего 10-летия, в связи с ожидаемым ростом лесопромышленного производства, потребность в древесном сырье будет существенно расти.
Таблица 1.4.3.1
Производство, потребление, ввоз и вывоз продукции
лесного комплекса
Годы учета
Производство
Ввоз из регионов РФ
Вывоз в регионы РФ
Экспорт
Потребление
общее
на душу населения
Деловая древесина, тыс. м3
2002
8575,5
1835,9
775,2
113,3
9522,9
7,1 м3
2003
8401,1
1699,7
653,2
88,5
9359,1
7,0 м3
2004
9619,1
1448,9
897,7
168,9
10006,4
7,6 м3
2005
9581,0
1293,5
941,3
189,9
9743,3
7,5 м3
Пиломатериалы, тыс. м3
2002
1993,0
12,8
126,3
1341,0
538,5
0,40 м3
2003
1979,4
28,2
103,5
1525,8
378,3
0,28 м3
2004
2233,4
24,8
116,3
1692,6
449,1
0,34 м3
2005
2117,6
25,0
124,9
1785,0
232,7
0,18 м3
Древесноволокнистые плиты, млн. м3
2002
18,56
0,74
10,75
6,60
1,97
1,5 м3
2003
18,75
0,71
13,25
0,54
0,82
0,6 м3
2004
18,66
0,67
15,94
1,25
2,15
1,6 м3
2005
18,83
0,29
15,65
2,15
1,92
1,5 м3
Бумага, тыс. тонн
2002
320,5
3,2
94,3
164,9
64,6
47,8 кг
2003
333,4
4,1
112,6
158,7
66,2
49,7 кг
2004
336,8
3,1
118,5
156,7
64,6
49,0 кг
2005
340,5
3,1
130,9
171,6
41,1
31,5 кг
Картон, тыс. тонн
2002
674,3
1,7
254,9
272,5
148,5
110,0 кг
2003
705,3
2,6
279,9
245,3
182,8
137,1 кг
2004
727,0
1,0
318,8
237,1
172,1
130,6 кг
2005
785,3
1,8
306,2
267,9
213,0
163,2 кг
Общая региональная потребность в древесном сырье в 2007 году составила 16,3 млн. м3, в том числе потребность перерабатывающих предприятий - 13,5 млн. м3 (83 процента от общего объема), потреблено в круглом виде - 2,7 млн. м3 (17 процентов от общего объема).
В общем объеме перерабатываемого сырья доля хвойного пиловочника составляет 28,5 процента, доля хвойных балансов - 33,1 процента, доля лиственных балансов - 19,6 процента, доля сырья для фанерного производства - 1,8 процента.
Древесина, потребленная в круглом виде, включает в себя дрова для отопления, дровяное топливо для котельных, использование на нужды строительства и ремонта, использование на собственные нужды (строительство дорог, мостов, погрузочных площадок, отопление) лесозаготовительными предприятиями и другое.
В настоящее время объем собственных ресурсов Архангельской области не покрывает потребности региона. При общем объеме заготовки в 13,4 млн. м3 объем потребления составляет 16,3 млн. м3. Часть дефицита покрывается использованием в целлюлозно-бумажном производстве технологической щепы от лесопильных предприятий, расположенных в регионе. С учетом использования технологической щепы дефицит древесного сырья в круглом виде составляет 1,7 млн. м3.
Таблица 1.4.3.2
Баланс производства и потребления круглых лесоматериалов
по Архангельской области в 2007 году
Показатели
Производство
Потребление сырья
Нормы расхода
Заготовка древесины - всего, тыс. м3
13430
Технологическая щепа от лесопильного производства, тыс. м3
1150
Ввоз из других регионов, тыс. м3
2500
Всего ресурсов, тыс. м3
17080
1. Переработка деловой древесины - всего
13350
в том числе:
- лесопиление, тыс. м3
1935
4450
2,3
- фанера клееная, тыс. м3
96,7
290
3,0
- древесностружечные плиты, тыс. м3
- древесноволокнистые плиты, млн. м2
18,6
138
7,4
- шпалы широкой колеи, тыс. шт.
36
9
0,25
- целлюлоза (варка), тыс. т
2043,0
8460
4,1
2. Расход в непереработанном виде (отопление, ремонт, эксплуатационные нужды, строительство и другие цели)
2530
3. Вывоз деловой древесины - всего
1200,0
в том числе:
- экспорт
186,0
- в другие регионы Российской Федерации
1014,0
Потребление всего
17080
В 2007 году из региона было вывезено около 1,2 млн. м3, в том числе 0,2 млн. м3 пиловочника на экспорт и 1 млн. м3 в другие регионы Российской Федерации. В общем объеме вывозимого в другие регионы древесного сырья большую часть составляли хвойные балансы, хвойный пиловочник и березовое сырье для производства фанеры.
В этот же период в регион было ввезено 2,9 млн. м3 древесного сырья. В основном в Архангельскую область ввозилось балансовое сырье. В общем объеме ввозимого сырья доля балансов составляла порядка 95 процентов. Лиственных балансов - 41 процент из общего объема и хвойных балансов - 59 процентов.
Общая региональная потребность в древесном сырье в 2007 г. покрывалась на 90 процентов. В настоящий момент основным дефицитным сырьем для лесопромышленного комплекса является балансовое сырье как хвойных, так и лиственных пород. В основном сырье ввозится из Республики Коми, Кировской и Вологодской областей, то есть из тех регионов, где в настоящее время существует избыток низкокачественного хвойного и лиственного сырья.
Использование иных лесных ресурсов, таких как заготовка живицы, березового сока, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, заготовка дубильной коры, бересты, еловой и сосновой лап, древесного веточного корма, в настоящее время в Архангельской области развито недостаточно, а система учета несовершенна. Фактические и возможные объемы заготовки иных лесных ресурсов приведены в разделе 1.4.1. В основном, указанные ресурсы используются населением для собственных нужд.
1.4.4. Основные потребители древесины, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесной фонд Архангельской области, используемый для ведения лесопромышленной деятельности, имеет ряд преимуществ относительно других регионов европейской части РФ. В области сосредоточены значительные запасы лесных ресурсов с преобладанием хвойных пород. На ее территории имеется развитая структура лесопромышленных производств, наличие производственных мощностей по переработке древесины. Современный расход сырья лесоперерабатывающими производствами по балансу производства и потребления лесоматериалов обеспечивается с учетом ввоза их из других регионов РФ. В перспективе расход сырья лесоперерабатывающими предприятиями обеспечивается также с учетом ввоза.
В лесном комплексе Архангельской области создано и функционирует семь вертикально-интегрированных структур, включающих лесозаготовительные, деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные производства. Наиболее крупными из них являются ООО ПКП «Титан», ОАО «Группа Илим», ООО УК «Соломбалалес», ЗАО «Инвестлеспром», компания «Севморпуть-Капитал», «Континенталь-Менеджмент».
Лесозаготовительные предприятия, входящие в состав вертикально-интегрированных структур, заготавливают до 70 процентов древесины на территории области.
Состав интегрированных структур лесного комплекса на территории Архангельской области представлен данными таблицы 1.4.4.1.
Таблица 1.4.4.1
Состав интегрированных структур лесного комплекса
на территории Архангельской области
Наименование структур
Состав вертикально-интегрированных структур
лесоперерабатывающие предприятия и организации сервисного обслуживания
лесозаготовительные предприятия (управляющая компания, количество предприятий)
ООО ПКП «Титан»
«Лесозавод 25»,
ОАО «Вельский РМЗ»
ООО ПКП «Титан»,
в составе девять лесозаготовительных предприятий
ОАО «Группа Илим»
Филиал ОАО «Группа Илим»,
ООО «ИлимСеверЛес»,
ООО «Илим-ТНП»
ООО «ИлимСеверЛес»,
в составе 18 лесозаготовительных предприятий
ООО УК «Соломбалалес»
ОАО «Соломбальский ЛДК»,
ОАО «Соломбальский ЦБК»
в составе девять лесозаготовительных предприятий
ЗАО «Инвестлеспром»
ОАО «Онежский ЛДК»,
ОАО «Устьялес»
ЗАО ПЛО «Онегалес»,
в составе шесть лесозаготовительных предприятий
Компания «Континенталь-Менеджмент»
ОАО «Лесозавод № 2»
в составе два лесозаготовительных предприятия
Компания «Севморпуть-Капитал»
ОАО «Архангельский ЛДК № 3
Основные представители лесоперерабатывающих предприятий области:
Филиал ОАО «Группа Илим» г. Коряжма, выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага, картон.
ОАО «Архангельский ЦБК», выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага, картон.
ОАО «Соломбальский ЦБК», выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага.
ОАО «Соломбальский ЛДК», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ОАО «Архангельский ЛДК № 3», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ОАО «Лесозавод № 2», выпускаемая продукция: производство технологической щепы, заготовок для европоддонов, евровагонки, доски для пола, строганного погонажа.
ОАО «СЛТ Лесозавод № 3», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ЗАО «Лесозавод 25», выпускаемая продукция: производство экспортных пиломатериалов, технологической щепы.
ОАО «Онежский ЛДК», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ЗАО «Архангельский фанерный завод», выпускаемая продукция: фанера клееная.
Лесозаготовительную деятельность на территории Архангельской области на данный момент осуществляет более пятисот предприятий, включая предприятия малого бизнеса. Доля Архангельской области в общем объеме вывозки 2007 года 122,3 млн. м3 составила 7 процентов (8,5 млн. м3).
На долю шестнадцати наиболее крупных предприятий лесозаготовительной отрасли (с объемом вывозки более 150 тыс. м3) области в 2007 году пришлось 42 процента объема вывозки древесины. Производство деловой древесины практически равномерно распределено по территории области. Город Архангельск и прилегающие районы занимают лидирующее положение в производстве деловой древесины - около 1,0 млн. м3, другие муниципальные образования производят деловой древесины от 200 до 900 тыс. м3. Однако в области есть муниципальные образования, которые имеют минимальные показатели по производству деловой древесины, что не корреспондируется с их лесосырьевыми ресурсами.
Основные предприятия - представители лесозаготовительной отрасли и их объемы заготовок за 2007 год представлены в таблице 1.4.4.2.
Таблица 1.4.4.2
Основные лесозаготовители Архангельской области
тыс. м3
Наименование предприятий
2007 год
АООТ «Усть-Покшеньгский ЛПХ»
374
ООО «Устьянский ЛПК»
272
ОАО «Онегалес»
251
ЗАО «Устьялес»
237
ОАО «Дмитриевский ЛПХ»
236
ОАО «Луковецкий ЛПХ»
235
ОАО «Светлозерсклес»
220
ООО «Ленское лесное предприятие»
215
ОАО «Тегринский комплексный ЛПХ»
204
ООО «Удимское лесное предприятие КЦБК»
202
ОАО «Шалакушалес»
200
ООО «Виледьлес»
190
ООО «Карпогорылес»
189
ООО «Корниловский ЛПХ»
188
ООО «Литвиново КЦБК»
173
ООО «Харитоново КЦБК»
161
Всего
3547
Созданные вертикально-интегрированные структуры лесного комплекса в своем составе имеют сорок шесть лесозаготовительных предприятий. Лесозаготовительные предприятия работают в увязке с лесоперерабатывающими предприятиями. В зависимости от того, в какой вертикально-интегрированной структуре работает лесозаготовительное предприятие, оно ориентируется на заготовку определенных сортиментов.
Баланс производства и потребления деловой древесины показывает, что, несмотря на значительные запасы спелых и перестойных лесов в области, уровень заготовки деловой древесины не удовлетворяет потребности лесоперерабатывающих производств области.
Одна из главных проблем лесопромышленного комплекса Архангельской области отсутствие лесных дорог. В связи с этим расчетная лесосека полностью не осваивается, ее использование на данный период составляет 50 процентов. Доступные участки лесного фонда почти полностью используются, а где отсутствуют лесовозные дороги, лес не вырубается.
Недостаточными темпами внедряются новые технологии. Физический износ основных фондов превышает 50 процентов.
В настоящее время Администрацией Архангельской области в свете постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» утверждены заявки на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (таблица 1.4.4.3).
В рассмотренные и утвержденные заявки вошли следующие:
- заявка ОАО «Группа Илим» на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг»;
- заявка ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» на реализацию инвестиционного проекта «Реконструкция производства картона»;
- заявка ООО «Управляющая компания «Соломбалалес» на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов»;
- заявка ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» на реализацию инвестиционного проекта «Строительство лесопильного завода»;
- заявка ООО «ХарвиСеверЛес» на реализацию инвестиционного проекта «Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения».
По всем утвержденным заявкам на реализацию инвестиционного проекта в аренду предоставлены участки лесного фонда.
В Центральной зоне освоения с целью заготовки древесины участки предоставлены ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес» и ООО «ХарвиСеверЛес».
В Карпогорском, Холмогорском, Емецком лесничествах лесной фонд предоставлен ОАО «Архангельский ЦБК» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Пинежском и Обозерском лесничествах - ОАО «Архангельский ЦБК».
В Архангельском, Сурском, Березниковском, - ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Выйском лесничестве - ООО «ХарвиЛесСевер».
Таблица 1.4.4.3
Инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов
Наименование инвестиционного проекта
Объем инвестиций, млн. руб.
Период реализации проекта, годы
Срок окупаемости проекта, лет
Заявленная расчетная лесосека, тыс. м3
Объем лесных ресурсов, который может быть включен в договор аренды, тыс. м3
ОАО Группа «Илим» «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг»
14900
2008 - 2012
7,9
870,2
(в границах Архангельской области)
728,8
УК «Соломбалалес» «Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов»
2718
10 лет
2008 - 2018 (год начала реализации проекта не указан)
6,5
710,3
500,3
ОАО «Архангельский ЦБК» «Реконструкция производства картона»
5451,9
2008 - 2013
10,2
990,8
726,4
ООО «ХарвиСеверЛес» «Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения»
1235,43
2006 - 2017
3,7
408,4
380,0
ООО «Устьянский ЛПК» «Строительство лесопильного завода»
800,0
2008 - 2009
6,8
78,3
60,6
Исходя из представленных инвестиционных проектов, развитие лесозаготовительного производства в лесничествах Центральной зоны будет осуществляться в основном ОАО «Архангельский ЦБК» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Юго-восточной зоне участки предоставлены ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК».
В Шенкурском лесничестве лесной фонд предоставлен ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК».
В Красноборском лесничестве - ОАО «Группа Илим» и ОАО «Архангельский ЦБК».
В Верхнетоемском - ОАО «Группа Илим» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Вилегодском, Яренском и Котласском лесничествах - ОАО «Группа Илим».
В Вельском лесничестве - ОАО «Архангельский ЦБК».
В Устьянском лесничестве - ООО «Устьянский ЛПК».
Развитие лесозаготовительного производства в лесничествах Юго-восточной зоны, в основном, будет осуществляться ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Юго-западной зоне участки предоставлены только в Няндомском лесничестве. Развитие лесозаготовок будет осуществляться ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК».
В Западной зоне участки предоставлены в Северодвинском лесничестве (ОАО «Архангельский ЦБК») и в Приозерном лесничестве (ООО «Управляющая компания «Соломбалалес»).
На перспективу в Архангельской области существуют три основных стратегических инвестора планирующих развивать лесозаготовку. Это ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Группа Илим» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес». Основные регионы для развития лесозаготовок - Центральная зона и юг Архангельской области (Юго-восточная и Юго-западная зоны).
Исходя из расположения зон развития лесозаготовок, технической вооруженности и применяемых технологий лесосечных работ, прогнозируются следующие динамика заготовки по видам рубки:
- в Центральной зоне прирост объемов заготовки будет происходить, в основном, по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений, в структуре которых основными будут сплошные с постепенным увеличением удельного веса выборочных рубок. В прогнозируемом периоде до 2018 года в Центральном районе должно происходить значительное увеличение объема заготовки рубками ухода за лесом;
- в Юго-восточном районе и в Юго-западном районе при незначительном росте сплошных рубок должно происходить увеличение удельного веса выборочных рубок. Темпы прироста заготовок рубками ухода за лесом должны превысить темпы прироста заготовки рубками главного пользования;
- заготовка от рубок поврежденных и погибших лесных насаждений за период, рассматриваемый в Лесном плане Архангельской области, будет ежегодно возрастать, но на небольшой объем. В целом, за десятилетний период ежегодный объем заготовки возрастет ориентировочно на 20 процентов;
- заготовка от прочих рубок в связи с прогнозируемым увеличением объема строительства инженерных сооружений возрастет в ежегодном выражении на 25 процентов.
Глава II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов
Приказом Минприроды России № 84 от 11 апреля 2007 года утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Сопоставление плановых и достигнутых целевых прогнозных показателей (ЦПП) по состоянию на 01.01.2010 по данным агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области представлено в таблице 2.1.1. Целевые прогнозные показатели освещаются в порядке, предусмотренном типовой схемой лесного плана.
Таблица 2.1.1
Отчет о достижении целевых прогнозных показателей
за 2009 год
№ п/п
Показатели индикаторов
Ед. измерения
Плановый
Фактический
Отклонение
1
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,64
0,50
-0,14
1.1
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
10 914,8
1.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
2
Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
166,00
169,80
2,91
2.1
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
руб.
66,9
2.2
Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ
руб.
39,4
3
Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
23,30
34,40
7,51
3.1
Общий объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. руб.
979 800,4
3.2
Площадь земель лесного фонда в субъекте РФ
тыс. га
28 479,06
4
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
0,10
0,00
-0,10
4.1
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
га
5,4
4.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
5
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней
%
0,027
0,002
-0,025
5.1
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
га
392,9
5.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
6
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
10,00
8,87
-1,13
6.1
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
га
5 232,8
6.2
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
га
59 022
7
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
78,2
82,6
4,4
7.1
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
18 030,10
7.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
8
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
1,30
1,38
0,08
8.1
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. м3
30 118,8
8.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
9
Лесистость территории субъекта РФ
%
53,2
54,5
1,3
9.1
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации
тыс. га
22 506,7
9.2
Площадь субъекта Российской Федерации
тыс. га
41 310,30
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади
С учетом площади лесных насаждений на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий, землях промышленности, транспорта, связи, обороны, землях населенных пунктов фактическая лесистость территории Архангельской области выше планового ЦПП на 1,3 процента, 54,5 против 53,2.
Особенностью Архангельской области является вхождение в ее состав архипелагов Северного Ледовитого океана: Новой Земли, Земли Франца-Иосифа, островов Моржовец, Виктория и множества других, более мелких и менее известных. Их общая площадь составляет 10,4 млн. гектар. Острова покрыты ледниками или арктическими тундрами. Лесной растительности нет.
Материковая часть Архангельской области, напротив, большей частью покрыта лесом. Поэтому статистический показатель лесистости Архангельской области довольно условен. Для материковой части лесистость составляет 72,9 процента. Для земель лесного фонда - 76,7 процента.
Таблица 2.1.1.1
Покрытые лесом земли Архангельской области
тыс. га
Категории земель
Площадь покрытых лесом земель
древесные породы
кустарники
Итого
Земли лесного фонда
21828,3
2,7
21831,0
Земли ООПТ (Кенозерский нац. парк, Водлозерский нац. парк и Пинежский заповедник)
323,8
0,1
323,9
Земли обороны
161,4
161,4
Земли городских населенных пунктов
нет данных
нет данных
17,0
Земли сельских населенных пунктов
нет данных
нет данных
14,3
земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земли рекреационного назначения
нет данных
нет данных
0,4
Земли сельскохозяйственного назначения
нет данных
нет данных
137,6
Земли промышленности, транспорта, связи и земли иного специального назначения
нет данных
нет данных
5,6
Земли запаса
нет данных
нет данных
15,7
Всего по Архангельской области
22506,9
Таблица 2.1.1.2
Лесистость Архангельской области
Территория
Общая площадь, тыс. га
Лесистость, %
Удельный вес лесных земель, %
Общая площадь Архангельской области (без Ненецкого автономного округа)
41310,3
54,5
55,4
Площадь области без НАО, архипелага Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, острова Моржовец, Виктория и других безлесных островов Северного ледовитого океана
30869,6
72,9
74,2
Земли лесного фонда
28479,1
76,7
78,0
Удельный вес лесных земель определяет максимальную лесистость. По отношению ко всей области он составляет 55,4 процента, по отношению к материковой части - 74,2 процента, к площади земель лесного фонда - 78 процентов.
В рассматриваемый период лесистость земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий при своевременном облесении вырубок и своевременном переводе в покрытые лесом земли, эффективной охране лесов от пожаров и защите леса от вредителей и болезней будет повышаться.
Лесистость земель обороны останется на прежнем уровне или незначительно понизится за счет развития инфраструктуры космодрома «Плесецк».
Лесистость земель населенных пунктов, земель промышленности, связи будет снижаться по мере урбанизации территории и развития инфраструктуры.
Учетная площадь лесов на землях сельскохозяйственного назначения занижена, так как заброшенные и заросшие лесом сельскохозяйственные угодья не планируются к реконструкции. При постановке на кадастровый учет неиспользуемые, покрытые лесом земли будут передаваться в земли лесного фонда, соответственно и лесистость этой категории земель будет снижаться.
С учетом площади вырубок и несомкнувшихся лесных культур ЦПП следует оценить в размере 53,9 процента.
Таблица 2.1.1.3
Прогнозируемая динамика лесистости Архангельской области
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Лесистость территории Архангельской области
%
54,5
54,4
53,9
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Архангельской области
тыс. га
22 506,9
22 492,6
22 275,0
Площадь Архангельской области
тыс. га
41 310,3
41 310,3
41 310,3
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
В таблице 2.1.4.1 приведены целевые древесные породы по группам типов леса в лесах различного целевого назначения. Целевые породы обоснованы целью ведения лесного хозяйства и лесопользования. В лесах, где установлен заповедный режим, целевые породы не устанавливаются.
Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений. При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним требований:
- состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв;
- состав насаждений должен быть представлен хозяйственно-ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу леса;
- товарная структура насаждений в эксплуатационных лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка.
На территории области во всех лесорастительных зонах происходит смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладанием березы и осины. С экономической точки зрения смена хвойных пород мягколиственными является нежелательным явлением. Современная потребность в лиственной древесине полностью обеспечивается за счет уже имеющихся мягколиственных насаждений. Ухудшение качественного состояния лесов за последние 50 лет является следствием длительного и интенсивного применения сплошных концентрированных рубок. Слабая материальная база и крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства не способствовали поддержанию качества лесного фонда на должном уровне.
Таблица 2.1.2.1
Целевые древесные породы
Целевое назначение лесов
С. лиш. С. бр.
С. кис.
С. чер.
С. т.б. С. сф.
Е. кис.
Е. чер.
Е. дм.
Е. т.б. Е. сф.
Леса, расположенные в водоохранных зонах; нерестовые полосы лесов; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
С
С
С, Е
С
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б
Е, Б
Леса первой, второй и третьей зон округов горно-санитарной охраны курортов
С
С
С
С
Е
Е, Б
Е, Б
Е, Б
Зеленые зоны
С
С
С
С
Е
Е, Б
Е, Б
Е, Б
Противоэрозионные леса
С
С
С
С
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б
Е, Б
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования
С
С, Е
С, Е
С
Е, Б
Е, Б
Е
Е, Б
Эксплуатационные леса
С
С
С, Е
С
Е, Б
Е
Е
Е, Б
Смена сосны елью также является нежелательным явлением. Этому процессу способствует вырубка сосны в сосново-еловых насаждениях, формирование еловых насаждений из сохранившегося подроста на месте вырубленных сосняков и производство еловых лесных культур в сосновых типах леса.
Основными путями восстановления ценных древесных пород в условиях области являются:
- производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении;
- применение выборочных рубок в разновозрастных и устойчивых к изреживанию насаждений;
- сохранение подроста и молодняка ценных пород при проведении сплошных рубок;
- создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных пород;
- проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе;
- реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
Фактический размер доли площади ценных лесных насаждений превышает ЦПП, что объясняется недостаточно точной его оценкой. В лесничествах, где леса используются, в основном, для заготовки древесины, к ценным лесным насаждениям необходимо отнести все хвойные насаждения и березняки II и выше классов бонитета с высоким выходом ценных сортиментов: фанерного кряжа и пиловочника.
В Мезенском и Соловецком лесничествах, а также Сийском лесопарке, где использование лесов основано на их сохранении, ценными лесными насаждениями являются все насаждения. Затруднение вызывает определение площади березовых насаждений II класса бонитета. В таблице 2.1.2.2 приведены данные обработки материалов лесоустройства, актуализированных для составления лесохозяйственных регламентов.
Таблица 2.1.2.2
Площадь ценных древесных пород, тыс. га
Лесничество
Хвойные насаждения
Березовые насаждения
Итого
Архангельское
633,5
1,7
635,2
Березниковское
722,6
72,5
795,1
Вельское
440,3
142,1
582,4
Верхнетоемское
604,0
48,4
652,4
Вилегодское
257,4
46,4
303,8
Выйское
805,0
15,8
820,8
Емецкое
467,9
4,1
472,0
Каргопольское
456,2
77,2
533,3
Карпогорское
771,2
0,3
771,5
Коношское
336,7
175,1
511,7
Котласское
264,6
90,6
355,2
Красноборское
580,3
37,3
617,6
Лешуконское
1 995,5
0,7
1 996,2
Мезенское
1 426,9
149,4
1 576,3
Няндомское
399,9
72,8
472,7
Обозерское
412,4
58,5
470,9
Онежское
1 082,5
3,9
1 086,4
Пинежское
640,5
0,4
640,9
Плесецкое
198,3
29,4
227,7
Приозерное
460,0
61,3
521,3
Пуксоозерское
162,9
50,8
213,7
Северодвинское
513,3
6,8
520,1
Сийский лесопарк
16,2
0,2
16,4
Соловецкое
14,5
4,5
19,0
Сурское
608,0
37,0
645,1
Устьянское
521,5
157,5
679,0
Холмогорское
605,8
1,1
606,8
Шенкурское
666,5
16,5
683,0
Яренское
646,6
110,8
757,4
Итого по землям лесного фонда
16 711,0
1 473,1
18 183,9
Таблица 2.1.2.3
Доля лесных насаждений ценных древесных пород
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
83,3
88,0
87,6
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
18 183,9
19 200,0
19 450,0
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Арх. области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
21 600,0
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
Целевыми прогнозными показателями предусмотрено к 2018 г. сократить площадь лесов, погибших и поврежденных от пожаров, вредителей и болезней леса, до величин, снизить которые не представляется возможным или целесообразным по экономическим причинам. Так или иначе, часть лесов будет повреждаться природными пожарами и страдать от естественных вспышек заболеваний и размножения вредителей леса.
Однако не исключено, что в отдельные годы площадь погибших от пожаров, вредителей и болезней лесных насаждений может в десятки раз превысить установленные значения. Тем более, что периоды с аномально высокими температурами в весенне-летний период, ураганные ветра и длительные оттепели зимой имеют явную тенденцию к увеличению повторяемости.
Таблица 2.1.2.3
Сокращение площади погибших лесных насаждений
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
0,023
0,001
0,001
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
%
0,002
0,003
0,002
Мерами предупреждения гибели насаждения являются:
мониторинг пожарной опасности в лесах и создание системы раннего оповещения о возникших пожарах;
противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов и вертолетов, прокладка просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос;
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг, в том числе и ранее выявленных очагов болезней и вредителей леса;
первоочередная рубка усыхающих ельников.
Планируемые профилактические противопожарные и лесозащитные мероприятия более подробно приведены в разделе 2.5 Лесного плана.
2.1.4. Целевые показатели улучшения продуктивности лесов
Одним из основных показателей продуктивности насаждений является общий годичный средний прирост древесины. Этот показатель зависит от ряда факторов, в том числе от древесной породы, от условий, в которых произрастает конкретный древостой (местоположения, почвенных условий, типа леса), от климатических условий местонахождения лесов.
Продуктивность может различаться и в зависимости от того, для какого возраста древостоя выполняется эта оценка. Поскольку возрасты основной рубки древостоев устанавливаются на основе возрастов их спелости (технической или количественной), в которых хозяйство получает из них максимальный объем требуемой древесины, то и продуктивность древостоев следует оценивать в возрасте их спелости и основной рубки. Общую продуктивность древостоя принято оценивать суммой прироста живого древостоя и величиной отпавшей древесины.
Леса области характерны сравнительно низкой производительностью. Так, средний прирост древесины на 1 га, по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010, составил 1,38 м3. По хвойным породам в целом он равен 1,15 м3, а по лиственным - в 1,8 раза выше - 2,12 м3 (табл. 2.1.4.1).
Таблица 2.1.4.1
Средний прирост древесины (на 01.01.2010)
Преобладающие породы
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Хвойные
5,7
1,11
13,5
1,17
19,2
1,15
Лиственные
2,0
1,97
8,9
2,16
10,9
2,12
Итого
7,7
1,25
22,4
1,43
30,1
1,38
Увеличение площади лиственных насаждений, в связи с происходящей при сплошных рубках сменой пород, влечет за собой увеличение среднего прироста древесины на 1 га, так как прирост у лиственных насаждений заметно выше, чем у хвойных.
На планируемый период устанавливаются значения среднего прироста выше современного уровня ЦПП - 1,3 м3/га.
Таблица 2.1.4.2
Средний прирост древесины (на 01.01.2010)
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
1,4
1,4
1,4
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. м3
30 118,8
30 000,0
30 300,0
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
21 600,0
Лесному хозяйству и лесопользователям не удалось достичь планируемой доли (10 процентов) искусственного лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок. В 2007 году этот показатель составлял 7,4 процента, в настоящее время - 9,1. Увеличение объемов лесокультурных работ сдерживается дефицитом финансирования и отставанием развития базы выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой при одновременном сокращении посевных площадей в имеющихся питомниках и теплицах.
За планируемый период предлагается долю площади искусственного лесовосстановления поднять до 12,3.
Таблица 2.1.4.3
Планируемая доля искусственного лесовосстановления
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
9,1
10,3
12,3
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
4 820
6 276
9 473
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
53000
61 000
77 000
2.1.5. ЦПП эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов на период 2009 - 2018 годов
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению освоения лесов и их фактическое значение в 2009 году приведены в таблице 2.1.1. Показатели, установленные на планируемый период по основному виду использования лесов - заготовке древесины на период 2011 - 2018 гг., приведены в табл. 2.1.5.1.
Кризисные явления в мировой экономике не миновали и лесной комплекс Архангельской области. Объемы рубок не достигли плановых показателей, но и не упали ниже критической отметки. Грамотная ценовая политика в условиях дефицита сырья позволила перевыполнить финансовый план по платежам за рубку лесных насаждений с целью заготовки древесины.
Таблица 2.1.5.1
Целевые показатели улучшения состояния лесов
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,53
0,58
0,66
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
11 492,4
12 667,3
14 643,3
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
22 200,0
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Архангельской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования
Основой для планирования освоения лесов Архангельской области послужили следующие нормативные документы:
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (разработана в 2008 году администрацией области при поддержке консультантов ООО «Про-Инвест-Спецпроект» и ООО «Стратеджи Партнерс»);
- Прогноз социально-экономического развития Архангельской области до 2020 года, представленный Департаментом экономического развития Архангельской области;
- Основные социально-экономические показатели по Архангельской области за 2007 - 2010 годы;
- Результаты разработки Перспективной стратегии развития лесопользования в Архангельской области, полученные ОАО НИПИЭИлеспром;
- Схема территориального планирования Архангельской области» разработанная по заданию Администрации области на основании Государственного контракта № 03-К от 11.08.2005 ФГУП РосНИПИ Урбанистики;
- Концепция развития туризма в Архангельской области, разработанная в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области.
Наличие ресурсов заготовки древесины, мощностей по ее заготовке и переработке выдвигают развитие лесного комплекса области в число приоритетных. Реализация потенциала развития комплекса связана с обеспечением доступности лесных ресурсов - строительством лесовозных дорог и развитием водного транспорта леса, а также модернизацией существующих и созданием новых производств для глубокой переработки древесины с производством продукции с высокой добавленной стоимостью.
Также, по мнению экспертов, высоким потенциалом развития в области обладает мебельная промышленность. Так, к 2030 г. выручка предприятий региона в сегменте мебельного производства может достигнуть 9 млрд. руб. в год, или 15 процентов от общего выпуска отрасли. Реализация потенциала мебельного производства на территории области будет возможна только при создании на территории области собственного плитного производства.
В число приоритетных направлений развития экономики включен туризм. Оптимистический сценарий развития туризма основывается как на развитии туристического сектора в целом в России, так и наличием в Архангельской области уникальных культурных и исторических объектов: карстовые ландшафты Пинежья, Соловецкие острова, Кенозерский национальный парк, Кожозерье, сохранившие памятники деревянного зодчества и типичный облик русских деревень Кимжа, Ненокса и др.
Социально-экономическое развитие области предполагает развитие малого и среднего бизнеса, является важной движущей силой эффективного развития большинства секторов экономики. В полной мере, это относится и к использованию лесов. Если стратегическим направлением использования лесов с целью заготовки древесины является стимулирование развития крупных предприятий, способных наладить глубокую переработку древесины и эффективно осуществляющих охрану, защиту и воспроизводство лесов, то для таких видов использования лесов как рекреационное, заготовка живицы, пищевых, лекарственных и недревесных ресурсов леса развитие малого и среднего бизнеса будет критичным для их реализации.
В качестве иллюстрации ниже приведены диаграммы из Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (рис. 2.2.1.1 и 2.2.1.2).
Рис. 2.2.1.2. Структура оборота малого предпринимательства Архангельской области в базовом сценарии по прогнозу 2030 г. (источник: аналитика Strategy Part№ers), млрд. руб.
Рис. 2.2.1.1. Выручка сектора в базовом сценарии по прогнозу 2030 г. (источник: аналитика Strategy Part№ers), млрд. руб.
Планирование освоения лесов в Архангельской области направлено на решение следующих задач:
- выполнение программ социально-экономического развития области;
- развитие глубокой переработки древесины;
- поддержание частно-государственного партнерства в управлении лесными ресурсами и ведении лесного хозяйства;
- согласование действий различных ветвей власти по реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Архангельской области, связанных с лесным комплексом;
- обеспечение древесным сырьем инвестиционных проектов;
- поддержание малого и среднего бизнеса;
- распределение ресурсов заготовки древесины в экономически доступной зоне в условиях нарастающего дефицита ресурсов;
- обеспечения потребности местного населения в дровах для отопления, строительства и ремонта личных жилых и хозяйственных построек;
- обеспечение потребностей в дровяной и деловой древесине бюджетных организаций в районах области;
- выполнение перспективных положений территориального планирования.
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения
На территории Архангельской области выделены: район притундровых лесов и редкостойной тайги; северотаежный район; среднетаежный район.
Рис. 2.2.2.1. Схема распределения территории Архангельской области по лесным районам
При осуществлении зонирования территории Архангельской области в целях заготовки древесины учитывались:
- места расположения лесных участков по их тяготению к крупным промышленным центрам переработки древесины;
- сложившееся размещение лесозаготовительных предприятий входящих в вертикально-интегрированные структуры;
- результаты конкурса инвестиционных проектов;
- результаты лесорастительного районирования территории;
- результаты разработки «Перспективной стратегии развития лесопользования в Архангельской области», полученные ОАО «НИПИЭИлеспром».
Рис. 2.2.2.2. Схема распределения Архангельской области по зонам планируемого освоения
Выделены 6 зон:
1) Северо-восточная зона притундровых лесов и редкостойной тайги с центром в г. Мезень (Мезенское лесничество) на территории зоны планируются добровольно-выборочные рубки слабой интенсивности;
2) Центральная зона с центром в городах Архангельске и Новодвинске, где сосредоточены лесопильные мощности, Архангельский и Соломбальский целлюлозно-бумажные комбинаты, самые крупные пункты отгрузки древесины. В Центральную зону входят следующие лесничества: Архангельское, Холмогорское, Емецкое, Обозерское, Пинежское, Сурское, Карпогорское, Выйское, Березниковское, Лешуконское;
3) Западная зона - по тяготению к г. Онеге, где имеется крупное лесопильное производство - Онежский ЛДК. В Западную зону входят следующие лесничества: Онежское, Приозерное и Северодвинское.
Юго-восточная зона - по тяготению к Котласскому целлюлозно-бумажному комбинату, к развивающимся лесоперерабатывающим предприятиям, крупному центру транспортировки древесины - г. Котласу. В Юго-восточную зону входят следующие лесничества: Вельское, Шенкурское, Верхнетоемское, Красноборское, Котласское, Вилегодское и Яренское.
Юго-западная зона развития свободного предпринимательства, где имеются достаточные ресурсы сырья, развита транспортная инфраструктура. В Юго-западную зону входят следующие лесничества: Пуксоозерское, Плесецкое, Няндомское, Коношское и Каргопольское.
Устьянская зона инвестиционного развития. Предусматривает интенсивное развитие района за счет производства лесопродукции глубокой переработки конкурентоспособную на мировом рынке путем строительства безотходного лесоперерабатывающего комплекса. В эту зону входит Устьянское лесничество.
Таблица 2.2.2.1
Распределение территории по зонам планируемого освоения
№ п/п
Наименование зоны
Площадь, тыс. га
Общий запас древесины, млн. м3
Размер разрешенного объема заготовки древесины на 2010 г., тыс. м3
Фактическое использование расчетной лесосеки в 2009 году
общая
покрытая лесом
тыс. м3
%
1
Северо-восточная зона
3329,8
1576,3
169,7
126,6
35,5
28,0
2
Центральная зона
11419,0
9066,0
1047,8
7347,2
3114,0
42,4
3
Западная зона
3797,0
2513,8
309,1
2627,0
1222,8
46,5
4
Юго-восточная зона
5740,6
5004,0
627,0
7067,6
4085,8
57,8
5
Юго-западная зона
3151,0
2707,1
326,2
4045,4
1705,7
42,2
6
Устьянская зона
990,6
927,1
124,0
1532,2
749,9
48,9
Итого
28428,0
21794,2
2603,7
22746,0
10913,7
48,0
В таблице 2.2.2.1 приведены сырьевые характеристики зон планируемого освоения лесов для заготовки древесины. Исключая из анализа Северо-восточную зону, следует отметить, что ни в целом по области, ни по отдельно взятой зоне фактический размер заготовки примерно в 2 раза меньше размера разрешенного объема отпуска леса. Однако при внешнем благополучии с ресурсами лесной комплекс испытывает нарастающий дефицит в пиловочном сырье. Спелые массивы ельников в Лешуконском лесничестве экономически недоступны. В южных районах области преобладает деконцентрированный эксплуатационный фонд. Вторичные леса из березы и осины, достигшие возраста рубки, большей частью мало привлекательны из-за малого объема хлыста и низкого диаметра, обуславливающих выход пиловочника и фанерного кряжа в размере 30 - 40 процентов.
В настоящее время в Архангельской области действуют пять инвестиционных проектов. В перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» вошли: ОАО АЦБК, ОАО «Группа Илим», ООО УК «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК», ООО «ХарвиСеверЛес». На рис. 2.2.2.3 приведена схема распределения территории Архангельской области по зонам инвестиционного освоения. В центральной части Архангельской области пересекаются интересы двух, а в отдельных случаях и трех инвестиционных проектов. Следует отметить, что все проекты территориально разведены.
Рис 2.2.2.3 Схема распределения территории Архангельской области по зонам инвестиционного освоения
Таблица 2.2.2.2
Лесные участки, переданные в аренду
для реализации инвестпроектов
Арендатор
Цель инвестиционных проектов
Объем инвестиций, млн. руб.
№ п/п
Лесничество
Договор аренды
Расчетная лесосека, тыс. м3
ОАО «Архангельский ЦБК»
Реконструкция производства картона
5452
1
Архангельское
854
28,8
2
Карпогорское
856
4,9
3
Пинежское
881
52,1
Итого
85,8
ООО «Устьянский ЛПК»
Строительство лесопильного завода
800
4
Устьянское
428
14,3
5
Устьянское
429
5,3
6
Шенкурское
430
21,4
7
Устьянское
674
34,5
8
Устьянское
808
44,8
9
Шенкурское
809
16,3
Итого
136,6
ОАО «Группа Илим»
Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг на ЦБК в г. Коряжме
9900
10
Верхнетоемское
422
103,2
11
Красноборское
423
107,8
12
Яренское
451
21,9
13
Красноборское
452
7,6
14
Котласское
471
44,5
15
Котласское
472
6,6
16
Вилегодское
473
69,5
17
Вилегодское
758
8,2
18
Котласское
785
22,2
19
Яренское
884
21,0
Итого
412,5
ООО «ХарвиСеверЛес»
Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения
1235
20
Выйское
450
340,6
ООО «УК Соломбалалес»
Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов
2718
21
Березниковское
214
83,3
22
Верхнетоемское
575
74,7
23
Емецкое
651
8,3
24
Холмогорское
655
12,2
25
Приозерное
895
96,9
26
Карпогорское
896
20,4
27
Сурское
897
103,3
28
Шенкурское
898
58,5
Итого
457,6
Всего
1433,1
Проекты проходили конкурсный отбор и утверждение в 2008 году. Закрепление лесных участков за инвестиционными проектами происходило в условиях жесткой конкуренции за свободные участки лесного фонда. В целях реализации постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 было принято постановление Администрации Архангельской области от 24.12.2007 № 267-па, утверждающее порядок отбора заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В связи с недостатком свободных ресурсов на корню постановлением устанавливались следующие категории лесных участков, передаваемых в целях реализации инвестиционных проектов:
свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;
лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период реализации и (или) срока окупаемости инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов;
лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды или договорам безвозмездного пользования в год начала реализации инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
Кроме того, рассматривается возможность интенсификации использования уже переданных в аренду лесных участков за счет ускоренного освоения массивов усыхающих еловых лесов.
Распределение лесов Архангельской области по зонам закрепления за лесопользователями, ведущими заготовку древесины, приведено в таблице 2.2.2.3.
Таблица 2.2.2.3
Распределение лесов по зонам закрепления
за лесопользователями, ведущими заготовку древесины
Зоны закрепления ресурсов заготовки древесины
Фактически заготовлено в 2009 году, млн. м3
Установленный на 2010 год ежегодный размер рубки, млн. м3
Планируется к 2018 году
Зона арендуемых участков
8,3
12,9
20,0
В том числе по инвестиционным проектам
0,3
0,8
1,7
Зона, закрепленная за использованием под нужды местного населения
0,3
2,0
2,1
Зона, закрепленная за участками, передаваемыми под аренду
0,7
Зона, закрепленная за участками, передаваемыми в аренду под инвестиционные проекты
0,7
Фонд поддержки малого и среднего бизнеса распределяемый через аукционы по продаже права заключения договора купли-продажи
1,5
1,1
1,5
Всего распределенные ресурсы
10,1
16,9
23,6
Нераспределенный фонд лесных ресурсов
5,3
1,7
Расчетная лесосека на 2010 г.
22,3
22,7
25,3
Оценивая ресурсы заготовки древесины величиной расчетной лесосеки, Лесной план предполагает изменение сложившегося состояния (74 процента - распределено, 26 процентов - свободно) временным явлением. Полностью закрепить все ресурсы за арендаторами не представляется возможным ни по социальным, ни по экономическим причинам. Часть лесов остается труднодоступными, часть необходимо закрепить для удовлетворения нужд муниципальных образований.
Для полного обеспечения инвестиционных проектов лесосырьевыми ресурсами закрепленных участков недостаточно. Дефицит оценивается в 300 тыс. м3 ликвидной древесины. С целью восполнения недостающего объема ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов и стимулирования дальнейших инвестиций в производство, предпринимаются следующие меры:
а) по мере высвобождения лесных участков из пользования других арендаторов по основаниям, предусмотренным законодательством, предусмотрена возможность их закрепления за приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов до полного удовлетворения заявки инвестора в ресурсах;
б) рассматривается возможность интенсификации использования уже переданных в аренду лесных участков за счет ускоренного освоения массивов усыхающих еловых лесов;
в) категория лесных участков, закрепляемых для реализации инвестиционных проектов, будет дополняться участками, находившимися в аренде у инвестора до момента включения проекта в перечень приоритетных.
Предполагается, что к 2018 году в аренду будет передано около 80 процентов расчетной лесосеки. При этом будут полностью обеспечены ресурсами инвестиционные проекты.
Для обеспечения нужд муниципальных районов и городских округов в деловой древесине и дровах зарезервированы от передачи лесов в аренду примыкающие к населенным пунктам и дорогам общего пользования леса на общей площади 2,4 млн. га с расчетной лесосекой 2,05 млн. м3 ликвидной древесины. В среднем на 1 жителя приходится 1,7 м3 ликвидной древесины в год. Пространственное расположение кварталов (таблица 2.2.2.4) и объемные показатели (таблица 2.2.2.5) изложены ниже.
Малый бизнес нередко играет определяющую роль в поддержке населения лесных поселков. В настоящее время большая часть предпринимателей обеспечивается сырьем через аукционы по купле-продаже лесных насаждений в рамках исключительных случаев для муниципальных и государственных нужд, предусмотренных областным законодательством. В ближайшие 2 - 3 года такая практика сохранится, однако она не будет приоритетной.
В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Архангельской области в зоне аренды будет сформирован специальный фонд лесных участков, который с увеличением расчетной лесосеки к 2018 году возрастет до 1,5 млн. м3.
В переходный период предусматривается возможность обеспечения субъектов малого бизнеса лесными ресурсами через аукционы по купле-продаже лесных насаждений как в зоне арендованных лесов, так и зоне муниципального потребления. Малому бизнесу целесообразно предоставлять участки с деконцентрированным эксплуатационным фондом, не привлекательные для крупных лесозаготовителей с агрегатной техникой.
Таблица 2.2.2.4
Перечень лесных кварталов, предназначенных
для удовлетворения нужд муниципальных образований
Участковое лесничество
Участок
Кварталы
Архангельское
Беломорское
Золотицкое
18 - 20, 31 - 35, 47 - 49, 141
РК «Северный рыбак»
1 - 15
СПК ПК «Красное знамя»
5 - 19
Лодемское
Лодемское
71, 72, 74, 90
Усть-Двинское
Усть-Двинское
68 - 73
СХТ «Архангельский»
2 - 14
ПС «Приморский»
1 - 10
Исакогорское
СПК ПК «Заостровский»
2 - 6
Архангельское
ГПЗ «Архангельский»
3 - 16, 18 - 23
Новодвинское
ЗАО ПЗ «Организатор»
1 - 7
ПХ «Трест № 4»
24, 25
Березниковское
Березниковское
Березниковское
1, 3, 7, 8, 10, 76, 93
Моржегорское
2, 5, 6, 8, 10 - 16, 24
Рочегодское
Рочегодское
13, 14, 54, 68, 69, 79, 80, 82, 87, 88, 110, 118, 119, 133, 141, 148, 155, 156, 158, 163, 168, 172, 173, 175, 190, 192, 195, 200, 224, 225, 234 - 238, 243, 250, 255, 256, 261
Тулгасское
-
1 - 5, 7, 9, 12, 13, 16, 18, 19, 27, 28, 35, 54, 56, 67, 81, 82, 91, 93, 94, 97, 110, 119, 124 - 126, 136, 137, 144 - 148, 163
Нижнедвинское
Нижнедвинское
79, 90, 99, 100, 109, 117, 118, 121, 122, 125, 127
участок Югновское
28 - 30, 43
Ваеньгское
Ваеньгское
55, 56, 61, 66, 76, 88 - 90, 100, 103, 106, 111, 112, 118 - 120
Клоновское
119 - 123, 128 - 133
Виноградовское
совхоз «Боровской»
7, 10, 11
совхоз «Конецгорский»
7, 8
совхоз «Ваеньгский»
13, 16, 17, 19
Вельское
Благовещенское
-
1 - 3, 5, 8 - 11, 13, 14, 16 - 18, 22 - 24, 28, 38, 39, 44 - 48, 56 - 59, 67 - 69, 71, 73, 75, 76, 78, 81, 92, 99, 104, 110, 114, 116, 118
Вельское
-
31 - 33, 43 - 46, 48 - 50, 58, 98, 99, 108 - 110, 118, 121, 122, 126, 136, 142
Кулойское
Кулойское
8, 15, 17, 20, 21, 22, 27 - 29, 32 - 37, 40, 61, 62, 73 - 77, 80 - 82, 89, 90, 92, 93
Пуйское
-
15, 16, 25, 26, 29, 42 - 45, 51, 53, 54
Судромское
Судромское
24, 31, 35, 38, 40, 46, 51, 53, 57, 59, 63, 64, 68, 74, 75
Пакшеньгское
6, 34, 55, 56, 60, 63, 64, 65
Солгинское
-
1, 2, 9 - 11, 15, 19 - 21, 30, 38, 40, 55, 65, 109, 110
Тегринское
Тегринское
29, 30, 35, 47, 54, 59, 66, 70, 82, 85, 87, 126, 128 - 130
Комсомольское
166, 168, 169 - 171, 175 - 177
Усть-Шоношское
-
22, 34, 57, 67, 90, 101, 113, 114, 123, 125 - 129
Хозьминское
-
1, 70, 78, 85, 87, 88, 90, 94, 96, 97, 100
Низовское
Низовское
18, 25 - 27, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 62 - 67, 75 - 77, 81, 85, 86, 87, 90
Важское
ЗАО «Важское»
10, 11, 15, 19, 22, 23, 27 - 29, 36, 41 - 43, 47, 52, 59, 77
ЗАО «Долматовское»
1 - 17, 22 - 34, 36 - 39, 41 - 50, 52 - 55, 58 - 63, 65 - 69, 73 - 76, 81 - 88
СПК к-з «Липовский»
10, 15, 18, 20, 29, 37, 46, 48
Шадреньгское
СХОО «Шоноша»
2, 4, 5, 9, 12, 13, 19, 27, 28
СПК к-з «Шадреньга»
49, 51 - 55, 58 - 60, 62 - 64, 67 - 71
СПК к-з «Кокшеньга»
4, 19, 28, 29, 34, 36 - 44, 49, 53, 66, 71
Вельское сельское
к-з «Знамя Победы»
1 - 5, 8, 9, 17 - 19, 21, 22, 28, 31, 34, 35, 37, 49, 50
СПК к-з «Пежемский»
1 - 19, 22, 27, 28, 31, 36, 38 - 51
ООО «Низовье»
5, 6, 20, 24 - 26
Верхнетоемское
Нижнетоемское
Нижнетоемское
85, 119, 120, 126
к-з «Красный Октябрь»
7 - 31
Сефтренское
-
105 - 109, 112 - 116
Кодимское
Кодимское
8, 18 - 20, 24, 25
к-з им. Кирова
7, 8, 13, 19
Афанасьевское
Афанасьевское
1, 84, 89, 97, 101, 102
к-з им. Ленина
1, 5, 10, 12, 16, 24
с-з «Сойгинский»
1 - 11
Верхнетоемское
Верхнетоемское
44, 49, 54 - 56, 68, 74 - 76, 82, 88, 93, 97, 100 - 102
с-з «Верхнетоемский»
1 - 6, 8 - 19
к-з им. П.Виноградова
1 - 31
Лахомское
Лахомское
41 - 46, 62, 65, 99, 144, 146
к-з «Север»
3, 5, 7, 25
Федьковское
Федьковское
29, 30, 166, 167, 182
с-з «Федьковский»
2 - 5, 7 - 9, 11, 15 - 17, 21 - 28
Вилегодское
Нижнелупьинское
-
65, 66, 84, 85, 90 - 92, 109 - 114, 125, 126
Вилегодское
-
1 - 7, 40, 41, 47 - 53, 60, 65 - 68
Селянское
-
94, 97 - 99
Ильинское
с-з «Беляевский»
1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 16, 19 - 21, 25, 26
к-з им. Ленина
28, 40 - 42, 44, 46 - 49, 53, 54, 56 - 62, 64 - 74, 75, 77, 87 - 89, 90 - 94, 102, 103, 107, 108, 110, 113, 127, 138
Павловское
к-з «Россия»
4 - 7, 9 - 11, 15 - 22
с-з «Вилегодский»
3, 6, 8, 10, 13 - 16, 20 - 30, 56 - 58, 61, 69, 72, 74 - 76, 79, 83 - 85, 87 - 89, 90, 92, 93, 96, 97, 102 - 104, 106, 108, 109, 112, 120 - 122, 130
Выйское
Горковское
Горковское
146, 164, 165, 186, 187, 265 - 269, 278 - 280, 293, 311, 313, 314, 331
с-з «Горковский»
5, 7, 10, 19
Гавриловское
Гавриловское
103, 138, 141
Выйское
9, 12, 14, 30, 36, 42, 44, 71, 72, 88, 89, 122, 123
с-з «Выйский»
18, 19, 23, 24, 27, 32, 33, 68
Верхнепинежское
-
13, 14, 55, 72, 34
Илешское
-
3, 4, 53 - 55, 84 - 86, 102 - 104
Емецкое
Емецкое
Емецкое
18, 25 - 27, 42, 43, 71 - 74, 90 - 132
Звозское
1 - 4, 6, 18, 19, 26, 27, 35 - 37, 55, 56, 65, 66
Селецкое
-
9, 10, 17, 20, 21, 30, 32, 33, 43 - 47, 50 - 52, 66 - 68, 83, 123
Пингишенское
-
6, 7, 43 - 46, 58 - 62, 69, 71, 72, 78, 84, 85, 91 - 96
Ковозерское
-
59 - 63, 76 - 80, 93 - 95, 105
Брин-Наволоцкое
-
16, 29 - 31, 40 - 46, 55 - 59, 66 - 70, 76 - 78
Емецкое сельское
с-з «Селецкий»
4, 6, 7, 14, 15, 17
с-з «Емецкий»
3 - 7, 9 - 14, 17 - 19, 21 - 24, 27
Каргопольское
Печниковское
-
58, 72 - 91, 95 - 100, 120, 122, 141, 142, 156 - 159
Каргопольское
-
3, 29, 47, 118, 128, 147, 156, 157
Кречетовское
-
47, 63, 64, 70, 73, 75, 76
Кинемское
-
3, 12, 19, 39, 52, 53
Тихманьгское
-
26, 35, 46, 47, 64, 88, 90, 92, 93
Печниковское
с-з «Каргопольский»
17, 22, 54, 55, 72, 76, 82
с-з «Печниковский»
209, 210, 236
с-з «Лодыгинский»
17, 23, 26, 27, 30, 33, 34, 36, 37, 56, 75, 78 - 95, 98, 108, 109, 127
Ошевенское
с-з «Ошевенский»
10, 22, 39, 40
с-з «Комсомольский»
36, 39, 40, 54, 56, 61, 64 - 69, 71 - 75, 77, 88
с-з «Приозерный»
7, 14, 19, 20, 23, 25, 27, 30, 35, 36, 43, 44, 50, 51, 55, 56, 59, 60, 67
Ухотское
с-з «Ухотский»
4 - 9, 18, 19, 21, 23 - 30, 40, 41, 81, 90
с-з «Штурм»
9, 10, 16, 26, 29, 38, 49, 79, 80, 100, 106, 116 - 118, 122
с-з «Кречетовский»
67, 80, 81
Карпогорское
Карпогорское
-
12, 13, 15 - 17, 29, 30, 33 - 35, 51, 54, 55, 72, 75 - 81, 111 - 113, 134 - 138, 150 - 157, 168, 177 - 184.
Веркольское
-
105 - 116, 119 - 144, 148 - 157, 160 - 169
Сийское
Сийское
29 - 31
Покшеньгское
29, 30, 37, 38, 50, 51, 67
Кавринское
Земцовское
7 - 10, 16 - 21, 30, 31, 33, 34, 48, 49, 57, 71, 72
Кушкопальское
-
4 - 6, 13 - 15, 19 - 21, 24 - 26, 40, 41, 46, 47, 78, 79, 97 - 103, 114, 115
Карпогорское сельское
с-з «Быстровское»
1 - 40, 47, 50
с-з «Искра»
10, 18, 19, 27, 28, 39
с-з «Тепловский»
1 - 57
Коношское
Коношское
-
14, 23, 24, 38, 40, 44, 50, 52, 64, 65, 67, 68, 71, 126, 127
Вандышское
-
37, 53, 84, 96
Подюжское
-
16 - 19, 27 - 29, 40, 41, 48, 77, 82
Фоминское
-
1 - 4, 11, 12, 15, 16
Ерцевское
Ерцевское
64, 83
Лухтонское
17, 30
Тавреньгское
-
10, 18, 83, 110, 131
Хмельницкое
-
29, 44, 45, 58, 60, 61, 70, 71, 80
Ротковецкое
Чужгинское
55, 69
Тавреньгское сельское
с-з «Коношский»
9, 11, 15
с-з «Даниловский»
13, 14, 29, 32 - 36, 38, 39, 41, 42, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 55, 60, 67, 70 - 73
с-з «Фоминский»
1, 3, 7 - 12, 14, 15, 24, 28, 29, 33, 34, 37 - 39, 41
с-з «Тавреньгский»
1, 2, 6, 8 - 10, 22, 24, 29, 30, 34 - 45, 50
к-з «Путь к коммунизму»
15, 17, 21, 25, 31 - 33, 43 - 46, 51, 53 - 56, 72, 73
Климовское
с-з «Климовский»
5, 10, 34, 45, 49, 50, 52, 55, 60, 66, 76
к-з им. Ленина
3, 4, 9, 10, 22, 23, 27, 29, 30, 42, 45, 49 - 52, 66, 74
к-з «Победа»
1 - 4, 7, 10 - 14, 28, 34, 36, 40, 41, 43, 44, 48, 51, 55, 57
Котласское
Черемушское
-
13, 18, 21, 24 - 27, 33, 34, 46 - 50, 52, 53, 57, 58, 80 - 82
Котласское
-
11, 16, 148, 153, 154, 156, 157, 162, 163, 171 - 176, 186, 189 - 192, 202, 205, 206, 211, 216, 220, 226 - 229, 239, 240, 251, 259, 260
Шипицынское
-
2, 13, 14, 24, 25, 36, 37
Вычегодское
-
70 - 72, 80 - 85
Северное
-
93, 95, 96, 99
Удимское
Удимское
8 - 11, 22
Ерогодское
46, 47, 64, 65
Шипицынское сельское
ТОО «Забелинское»
4, 7, 8, 11 - 13, 15, 20, 21, 37
ТОО «Двинское»
5, 9, 11, 12 - 18
КП «Реважское»
2, 3, 14, 16, 18 - 21, 31, 34, 42, 43
ТОО «Приводинское»
53
Котласское сельское
ТОО «Родина»
8, 14, 25, 28, 29, 31, 32, 35, 36, 38
ТОО «Котласское»
1, 4, 7, 11, 12, 16, 27, 32 - 34, 36, 38, 43, 45, 46, 47, 55, 75 - 77
ТОО «Песчанское»
5, 10
Красноборское
Черевковское
-
64, 72, 73, 92 (сев. часть), 93, 96, 97
Новошинское
-
42
Красноборское
-
1 - 3, 7 (вост. часть), 8 - 10, 19, 31, 33, 35, 37 - 40, 46, 48, 49, 50, 51
Комаровское
-
114 - 117
Уфтюгское
-
149 - 152, 154, 155, 167, 168, 178
Праводвинское
-
34, 89 - 93, 95 - 99, 111 - 119, 121
Красноборское сельское
с-з «Черевковский»
10, 11, 20, 22, 23, 27 - 29, 37 - 39, 42 - 45
с-з «Ляховский»
9, 13
с-з «Пермогорский»
8, 9, 16 - 19, 22, 23, 26, 27, 29, 30, 40
с-з «Первомайский»
3, 7, 9, 10
с-з «Красноборский»
1 - 13
с-з «Телеговский»
10 - 16
Уфтюгское сельское
с-з «Белослудский»
13 - 16, 20 - 22
с-з «Уфтюгский»
1 - 8, 13 - 15, 20 - 22, 25, 30 - 33, 37
Лешуконское
Усть-Вашское
Усть-Вашское
49, 64 - 69, 73 - 80, 152 - 154
Ценогорское
80, 81, 89, 90, 112
Юромское
44, 72, 73, 78
Койнасское
Койнасское
268, 269, 298 - 300, 328 - 331, 334, 349 - 357, 373 - 378, 386 - 389, 397 - 402
Кымское
223, 224, 248, 251 - 254, 288, 289, 300 - 302
Олемское
-
61, 87, 114, 115, 184, 219 - 223, 261, 262, 299 - 302, 336, 338
Лешуконское
с-з «Олемский»
3 - 5, 14, 15, 21, 22, 24
с-з «Лешуконский»
1 - 5, 10 - 13, 21, 29 - 38, 40, 42, 45, 46
с-з «Юромский»
1 - 7, 9 - 11, 15 - 25, 46, 47, 49, 52, 56 - 59, 61 - 64, 66 - 72, 74
с-з «Ценогорский»
14 - 24, 33 - 37
с-з «Койнасский
3, 6, 9, 10, 12, 13, 16, 19, 20
с-з «Вожгосркий»
1, 2, 4, 6, 7, 14, 15
Вожгорское
-
292, 295 - 297, 400 - 402, 421, 430, 452, 458, 468, 475 - 477
Мезенское
Бычьевское
Бычьевское
72, 92, 109, 113, 114, 116, 122, 128, 129, 131, 132, 134 - 136, 138, 145
с-з «Жердский
1 - 4
Мезенское
Мезенское
Мезенское
40, 41, 43 - 50, 58, 59, 68, 69, 73, 87, 98, 99, 102 - 116, 120, 121, 133
Целегорское
3 - 8, 10, 13, 25, 26, 35, 36, 49, 51, 53, 54, 65, 71, 72, 78, 89, 90, 104, 113, 115, 116, 124 - 127
с-з «Дорогорский»
1 - 9
с-з «Жердский»
20, 23
с-з «Мирный»
3 - 15, 18, 20 - 22, 24, 25, 27, 37 - 39, 41, 44 - 48, 51 - 53
Мосеевское
Мосеевское
38, 39, 47, 55, 56, 61, 84
Сафоновское
55, 65, 66
с-з «Рассвет»
6 - 16
Совпольское
Совпольское
33 - 37, 75, 77, 78
Ручьевское
Ручьевское
21, 27, 28, 33, 36
Кулойское
Кулойское
18, 25, 28, 36 - 38, 44, 45, 49, 50, 52, 56, 60 - 66, 84 - 86, 91, 98 - 100, 125, 128, 155 - 157, 159, 211 - 215
к-з «Север»
3, 8, 12, 16, 17, 18
Соянское
Соянское
77, 78, 115, 116, 117, 156
с-з «Совпольский»
13, 16, 20, 24
Няндомское
Няндомское
-
59, 68, 69, 70, 80 - 83, 124, 125
Бурачихинское
-
55, 74, 75
Мошинское
-
37, 64 (выд. 1 - 17), 67
Шожемское
-
40, 41, 64, 65, 125 - 127
Шалакушское
Ивакшанское
51, 52
Лимское
-
92 - 95, 101
Няндомское сельское
ОАО «Мошинское»
17, 22, 25, 28, 33, 34, 36
ТОО «Воезерское»
3, 11, 16, 25, 29
СХ МУП «Восход»
9, 18, 24, 25, 30, 62, 68
Обозерское
Левашское
-
16 - 19, 27 - 30, 40, 66
Пермиловское
-
33, 36, 46, 47, 60 - 62, 78, 79, 114 - 116, 119 - 121, 124 - 136
Озерское
Озерское
25, 26, 40, 41, 62, 63
Северное
Северное
1 - 4, 6, 7, 17 - 24, 28 - 31, 43 - 48, 51 - 57, 60 - 67
Верховское
-
13, 14, 86, 87, 100, 101
Войборское
Войборское
17, 18, 20, 50, 70, 80, 81, 88
Кириловское
Шелековское
33, 36, 47, 48, 59, 62, 68, 69, 81, 82
Емцовское
-
1, 2, 3, 6, 7, 8, 37, 38, 58, 84, 85
Турчасовское
Турчасовское
1 - 12, 23 - 29, 41, 42, 44, 45, 49
Онежское
Прилукское
-
20 - 22, 31 - 35, 49 - 51, 54, 55, 70, 71, 73, 74, 90 - 93, 112 - 115, 133 - 136, 151, 153, 154, 166 - 171, 182 - 186, 198, 203
Кодинское
-
119, 123, 124, 138, 147, 162, 174 - 176, 186, 187
Малошуйское
-
24, 26, 28, 31, 32
Онежское
-
2 - 6, 14 - 18, 176, 177, 179, 181, 184 - 186
Чекуевское
-
14, 15, 17, 37 - 40, 60 - 63, 69 - 71, 92, 113 - 117
Нижмозерское
-
69, 70, 138, 140, 224, 225
Нименьгское
-
31, 37 - 39
Караминское
Караминское
111, 112, 124 - 126, 128, 129
Онежское сельское
с-з «Прилукский»
2 - 19, 22, 27 - 29, 32 - 35, 37 - 39, 43 - 47, 53 - 56, 60 - 63, 67 - 69, 71, 73 - 76, 78 - 81, 84, 86 - 90, 93 - 97, 99 - 101
с-з «Чекуевский»
29, 34, 37, 43, 44, 46 - 50, 52 - 56, 58, 62 - 66
с-з «Большеборский»
1 - 3, 8, 9, 15, 18, 21, 24, 32, 33
с-з «Онежский»
7 - 11, 13, 17, 18, 21, 25, 28, 29, 34, 35
к-з им. Мулина
5, 12, 13, 15, 17, 18, 20 - 22
к-з 21 съезда КПСС
7 - 9, 12, 16, 18 - 20, 30
к-з «40 лет Октября»
2, 4, 7 - 9, 12, 14, 15
к-з им. Ленина
1, 3, 5, 6, 25, 26, 28, 45, 48
Пинежское
Келдинское
-
122, 218, 219, 230, 231, 235 - 237, 251 - 255, 270 - 273, 288 - 290, 300 - 303, 310 - 312
Кулойское
-
202, 214, 251, 275, 276, 287 - 291
Ежугское
-
11, 12, 109, 110, 117, 135, 136, 142, 168
Пинежское
Пинежское
2 - 8, 14, 23 - 25, 32, 33, 40, 48, 49
Труфаногорское
80, 102, 118 - 123, 136 - 138, 153
Пинежское сельское
с-з «Россия»
1 - 33
с-з «Сояльский»
1 - 50, 52 - 62
с-з «Пинежский»
1 - 43, 46, 51, 52, 54 - 56, 58 - 60, 64, 66, 67, 69, 71 - 86
Плесецкое
Плесецкое
Плесецкое
1 - 89
Пуксинское
-
1 - 20, 35 - 37, 48 - 50
Оксовское
-
80, 85, 88, 89 (кроме выд. 14)
Федовское
-
61 - 63
Липаковское
-
88, 96
Плесецкое сельское
ТОО «Светлый путь»
1 - 103
с-з «Федовский»
1 - 41
Приозерное
Лелемское
-
1 - 3, 8, 9, 18, 19, 37, 52, 82 - 84, 88, 89, 109 - 112, 121
Самковское
-
143, 144
Кенозерское
-
28 - 31, 48, 49
Ундозерское
-
118 - 122, 140, 141, 202 - 205
Коневское
АОЗТ «Кенозерское»
52, 60, 61, 69, 70
АОЗТ «Коневское»
74 - 76, 82, 84 - 88, 91, 95, 96, 101, 103 - 118, 128 - 132, 134, 150, 151, 155, 156, 162, 169, 170, 181, 184 - 186, 191, 192, 200, 203, 205 - 208, 211, 212
Пуксоозерское
Кочмасское
Кочмасское
4, 15, 24, 25, 46
АОЗТ «Петровское»
1 - 44
Выяжское
-
61 - 67, 72 - 74
Квандозерское
Квандозерское
10 - 13, 22 - 29, 38 - 42, 44 - 51, 56 - 73, 85 - 87, 89 - 93
Северодвинское
Унское
-
33, 34, 157 - 159
Северодвинское
-
118, 119
Верхнеозерское
Верхнеозерское
513, 684. Кроме того, до передачи в нац. парк «Онежское Поморье»: 17, 30 - 34, 40, 143, 402, 403, 417 - 419, 432, 435 - 438, 456, 481 - 483, 511, 514, 544, 573, 642
Белозерское
-
11, 12, 70, 81, 101, 128, 129
Лайское
РК «Беломор»
1 - 35
РК им. Калинина
1 - 17, 19, 20
РК «Заря»
1 - 18
с-з № 148
1 - 3, 7 - 18, 22, 23
Рыбокомбинат
1, 2
Сурское
Сурское
Сурское
78 - 80, 92 - 96, 107, 108, 118 - 120, 130
Пюлавское
Пюлавское
2, 4, 6 - 13, 17 - 26
подсоб. хоз-во «Сульца»
3 - 5
Нюхченское
Нюхченское
53, 72, 80 - 84, 86 - 91, 97 - 100, 110
с-з «Сурский»
45 - 75, 80, 86
Шуйгинское
Шуйгинское
1 - 15, 22 - 30, 34, 35
Сулецкое
Сулецкое
126 - 128, 136, 138, 139, 141 - 148
подсоб. хоз-во «Сульца»
1, 2
Лавельское сельское
Лавельское
22 - 25, 34 - 39, 47 - 53, 60, 61, 66
с-з «Сурский»
1 - 44
Устьянское
Бестужевское
-
55, 80, 81
Студенецкое
-
51, 52, 59, 60
Квазеньгское
-
38, 40
Устьянское
Устьянское
58, 59, 65, 69 - 71
Первомайское
39, 40, 57
Шангальское
-
53, 79, 111
Чадромское
-
39, 93, 104, 109, 114, 118, 119, 126, 127
Лихачевское
-
19, 21, 22, 38 - 40, 66
Дмитриевское
-
24, 51 - 53, 66, 72, 75, 81
Киземское
Киземское
7, 8, 15 - 18
Лойгинское
20 - 23, 34, 35
Железнодорожное
-
53, 54, 61, 65 - 67
Плосское
с-з «Бестужевский»
2, 21, 33, 47, 48, 58, 59, 64
с-з «Плоский»
4, 6, 20, 39, 41, 45
с-з «Строевской»
14, 18, 29, 34, 41, 47, 51, 67
с-з «Дмитриевский»
6, 9, 16, 23, 34, 36, 40, 41
с-з «Лихачевский»
1, 2, 18, 20, 21, 25, 26, 34, 43, 45
Октябрьское
с-з «Едемский»
6, 7, 30, 57
с-з «Орловский»
2, 11, 12, 18, 27
с-з «Устьянский»
10, 17, 18, 29, 31, 57, 58, 69, 75
с-з «Октябрьский»
9, 17, 18, 22, 26, 31, 33, 34, 37, 43, 67, 69, 70
Минское
с-з «Костылевский»
13 - 15, 39, 43, 44, 52, 55 - 57, 64
с-з «Минский»
18, 22, 48, 81
с-з «Родина»
13, 14, 16, 19, 22, 34
Холмогорское
Белогорское
-
62 - 65, 81 - 84, 103, 119, 133, 134, 136, 137, 143 - 148, 155 - 174
Кузоменское
-
44, 84 - 88, 109 - 114, 133 - 140
Ломоносовское
Ломоносовское
67 - 70
Луковецкое
92, 93, 105 - 115
Холмогорское
Холмогорское
1, 2, 16 - 22, 25 - 30, 34, 35, 44 - 53, 80 - 82, 95, 96, 105 - 107
Ракульское
31, 32, 46 - 48, 62, 75, 88, 98, 99
Орлецкое
-
1, 3, 5 - 7, 14 - 25, 38 - 43, 53, 54, 57 - 59, 65 - 67, 71 - 74, 80, 86, 87, 93, 98, 99, 105, 106, 111, 112
Холмогорское сельское
ОПХ «Матигорское»
11 - 14, 19, 20, 22, 33, 34, 38, 39, 41 - 43
к-з «Путь к коммунизму»
1 - 28
к-з «Новая жизнь»
1 - 13
ПЗ «Холмогорский»
1, 2
участок к-з им. Калинина
4 - 7, 10, 11, 13, 17, 21
Устьпинежское
с-з им. Ломоносова
7, 14, 15
подс. хоз. «Устьпинежский»
46 - 52
с-з им. Ворошилова
1 - 12, 16 - 20, 34, 39, 41
к-з «50 лет Октября»
1 - 17
к-з «Всходы»
1 - 36
Шенкурское
Верхоледское
-
47 - 51, 54, 58 - 61, 63 - 65, 74, 75, 90
Сюмское
-
73, 79, 89, 90, 99, 109, 111, 143, 144, 146, 147, 150, 163 - 165
Ледское
Ледское
3, 25, 32, 33, 43, 45, 47, 52, 60, 72, 81, 91, 92
АО «Шеговары»
5 - 8, 15, 28 - 30
АО «Ледское»
81, 91, 92, 96 - 99, 101, 108, 109, 114
Тарнянское
-
50 - 52, 66
Кодемское
-
65, 66 (кроме выд. 10), 74, 77, 78 (кроме выд. 53, 54, 64, 66), 79 (кроме выд. 5 - 7, 25)
Шенкурское
-
33, 108, 150, 151, 160, 161
Боровское
ТОО «Романовское»
42, 43, 47 - 49, 54, 55, 61 - 64
ТОО «Шипуновское»
3, 11, 13, 14, 16, 19, 25 - 27, 31, 32, 36, 39, 44
СПК им. Ленина
10, 11, 19, 20, 21, 23 - 30, 32, 35, 49 - 51, 58 - 61, 65, 67
Шелашское
Шелашское
13, 25, 31, 32, 36, 38, 40, 44, 45, 64, 71 (кроме выд. 22), 90
СПК «Паденьгский»
11 - 13, 23, 26, 27
Паденьгское
Паденьгское
49, 50, 64 - 71, 75, 77 - 79, 93, 95, 96, 112
Ровдинское
Ровдинское
8, 9, 16 - 18, 37, 39, 41, 55, 71 - 76, 102, 107, 109
ТОО «Важское»
11, 15, 16
СПК «Суландский»
40, 42 - 46, 48, 52, 56, 58
Поршинское
44, 65, 68
Шереньгское
8 - 10, 23, 44, 74 - 76
Яренское
Ленское
-
20, 65, 66, 67, 84 - 86, 88
Яренское
-
66
Очейское
-
84, 85, 102 - 104, 120, 132
Козьминское
-
75
Литвиновское
-
52, 53, 66, 78, 97
Урдомское
Урдомское
4, 6, 10, 13, 14, 32, 33
Шиесское
82
Витюнинское
-
70, 89
Яренское сельское
к-з «Иртовский»
3, 5 - 7, 10 - 12, 23
к-з им. Кирова
5, 6, 18 - 20, 36, 38
с-з «Яренский»
8, 10, 20 - 23, 38 - 40, 45 - 47
к-з «Слободчиковский»
2, 3, 5 - 8, 10, 12, 17 - 22, 25, 26, 30 - 32, 37, 38, 52, 56, 58, 63, 64, 66, 67
с-з «Козьминский»
8, 13, 14, 18, 21, 23 - 25, 28, 29 - 32, 34, 41, 50, 53, 54
Таблица 2.2.2.4
Объемные показатели удовлетворения нужд
муниципальных образований в древесине
Муниципальные районы и городские округа
Количество жителей
Лесничество
Общая площадь, тыс. га
Расчетная лесосека, всего, тыс. м3
В спелых и перестойных, тыс. м3
В средневозрастных при уходе за лесом, тыс. м3
Размер пользования с 1 га общей площади, м3/га
Условная доля расчетной лесосеки на 1 жителя, м3 ликвидной древесины
Условная доля расчетной лесосеки на 1 жителя, м3 ликвидной древесины (без крупных городов)
Виноградовский
19,8
Березниковское
93,5
82,0
72,1
9,9
0,88
4,1
4,1
Вельский
59,3
Вельское
151,9
234,4
214,0
20,4
1,54
4,0
4,0
Верхнетоемский
20,1
Верхнетоемское
71,6
67,1
57,6
9,5
0,94
5,9
5,9
Выйское
44,9
50,9
45,8
5,1
1,13
Вилегодский
11,8
Вилегодское
63,9
116,8
106,6
10,2
1,83
9,9
9,9
Каргопольский
20,5
Каргопольское
67,1
114,5
106,8
7,7
1,71
5,6
5,6
Коношский
28,3
Коношское
56,3
100,1
93,5
6,6
1,80
3,5
3,5
Котласский и города Коряжма и Котлас
137,5
Котласское
53,8
74,7
74,3
0,4
1,39
0,5
3,3
Красноборский
15,8
Красноборское
63,4
122,8
112,2
10,6
1,94
7,8
7,8
Ленский
14,5
Яренское
40,7
43,1
38,2
4,9
1,06
3,0
3,0
Лешуконский
9,1
Лешуконское
115,9
71,1
70,1
1,0
0,61
7,8
7,8
Мезенский
12,5
Мезенское
307,1
19,7
18,9
0,8
0,06
1,6
1,6
Няндомский
31,8
Няндомское
24,4
40,1
37,0
3,1
1,65
1,3
1,3
Онежский
37,9
Онежское
130,7
78,6
72,5
6,1
0,60
2,1
2,1
Пинежский
31,5
Карпогорское
168,1
79,4
74,2
5,2
0,47
6,1
6,1
Пинежское
98,5
54,3
51,7
2,6
0,55
Сурское
112,1
59,3
56,7
2,6
0,53
Плесецкий
52,6
Обозерское
75,8
26,6
19,8
6,8
0,35
4,9
4,9
Плесецкое
77,2
96,3
84,9
11,4
1,25
Приозерное
55,3
105,1
98,6
6,5
1,90
Пуксоозерское
40,6
27,8
23,7
4,1
0,69
Приморский и города Архангельск, Новодвинск и Северодвинск
617,2
Архангельское
33,1
2,5
2,5
0,0
0,08
0,1
1,3
Северодвинское
67,4
32,4
30,2
2,2
0,48
Устьянский
33,9
Устьянское
60,0
119,1
107,3
11,8
1,98
3,5
3,5
Холмогорский
27,7
Емецкое
116,0
68,8
62,5
6,3
0,59
5,5
5,5
Холмогорское
166,4
84,0
79,1
4,9
0,50
Шенкурский
17,3
Шенкурское
93,1
82,3
73,8
8,5
0,88
4,8
4,8
Всего по области
1 199,1
2 448,8
2 053,8
1 884,6
169,2
0,84
1,7
4,2
Рисунок 2.2.2.4 Распределение территории по видам использования лесных участков
Зона использования лесов для целей рекреации по районам области включает в себя участки, пригодные для развития познавательного и оздоровительного туризма, проведения спортивно-массовых мероприятий и отдыха населения. Участки включают в себя территорию зеленых зон городов и поселков, а также привлекательные для рекреации участки леса с учетом транспортной доступности. Основные площади рекреационных лесов области сосредоточены вблизи городских агломераций: Архангельской (Архангельск, Северодвинск и Новодвинск) и Котласской (Котлас и Коряжма).
В зоне планируемого освоения лесов для целей рекреации выделяются участки, закрепленные за конкретными арендаторами (таблица 2.2.2.5). В соответствии с условиями договора на них допускается строительство, использование и реконструкция физкультурно-оздоровительных, спортивно-технических и спортивных объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 2.2.2.5
Перечень участков, в которых предусматривается строительство
использование и реконструкция физкультурно-оздоровительных,
спортивно-технических и спортивных объектов
Лесничество
Участковое лесничество
Квартала
Площадь участка, га
Примечание
Архангельское
Ижемское
63 ч
3,9
Ижемское
29 ч
2,5
Ижемское
62 ч, 63 ч.
19,9
Архангельское
61 ч
4,8
Новодвинское
26 ч
4,0
Архангельское
54 ч
20,0
Усть-Двинское
184 ч
30,0
Исакогорское
18 ч, 21 ч, 22 ч
111,0
Итого
196,1
Мезенскоее
Кулойское
203 ч
0,08
Ручьевское
134 ч
2,5
Итого
2,58
Соловецкое
Соловецкое
162 ч
4,0
Итого
4,0
Северодвинское
Верхнеозерское
686 ч
1,9
Северодвинское
63 ч
5,0
Унское
19 ч, 257 ч
10,0
Итого
16,9
Онежское
Онежское (участок к-за им. Ленина)
31 ч, 35 ч
5,8
Итого
5,8
Обозерское
Емцовский учебно-опытный АГТУ
106
141
Итого
141
Устьянское
Чадромское
115
20,0
Итого
20,0
Шенкурское
Шенкурское
27 ч, 146 ч
2,0
Итого
2,0
Зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 25, 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
На территории области охотничьи угодья охватывают практически всю территорию области, за исключением отдельных участков, где охота запрещена. Общая площадь охотничьих угодий составляет 26,5 млн. га.
В аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства переданы 91,0 тыс. га.
Зона использования лесов с целью геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых металлической и неметаллической групп выделяется на основании информации, предоставленной департаментом природных ресурсов Архангельской области. На лесных площадях области расположено 736 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в разной степени разработки. Кроме ОПИ в области разведаны и добываются алмазы, бокситы, известняки для цементной промышленности, известняки для целлюлозно-бумажной промышленности, глины для цементной промышленности. Сведения по количеству месторождений, объемам добычи за 2007 г. и запасам на 01.01.2008 приведены в таблицах 1.4.1.11.1 - 1.4.1.11.3.
Зона использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линий электропередач, трубопроводов, дорог, линий связи) устанавливалась в соответствии с планами строительства газопровода, реконструкции и строительства новых линий электропередачи, планами развития дорожной сети Архангельской области, программами социально-экономического развития области и документами территориального планирования. Подробное описание планирования объектов приведено в разделе 2.3.9.
Зона использования лесов для ведения сельского хозяйства определялась путем анализа поквартальных данных об участках, пригодных для этой цели, и участках, переданных в аренду для сельскохозяйственного пользования (сенокошения и др.).
Зоны использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, религиозной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений планируются с учетом предложений администраций муниципальных районов по фактическому пользованию.
Правомерность предоставления одного и того же лесного участка разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности является достаточно сложным моментом лесных отношений. Постановлением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 2111/10 признано, что Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. Ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.
Это, отнюдь, не означает ненужность зонирования территории лесного фонда по видам использования лесов. Возможность многоцелевого использования лесов определяется по тому, насколько совместимы между собой различные виды деятельности. Зонирование в спорных случаях определяет приоритет того или иного вида использования лесов.
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы
использования лесов по видам использования
Традиционно основной вид использования лесов в Архангельской области - заготовка древесины. Вместе с тем высокая лесистость области обуславливает развитие видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины:
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В Мезенском и Пинежском районах области сохранилось северное оленеводство.
Выпас сельскохозяйственных животных в лесу и сенокошение теряют значение как дополнительный ресурс развития сельского хозяйства в связи с падением объемов животноводства и реорганизацией сельскохозяйственных организаций из крупных хозяйств в фермерские, приуроченные, большей частью, к землям поселений и землям сельскохозяйственного назначения.
Пчеловодство переживает этап развития, но объемы его крайне невелики, и развитие этого направления использования лесов связано с высокими рисками.
Ранее развитые лесные промыслы, такие как заготовка живицы, заготовка пневого осмола, фактически прекратились, и для их восстановления требуется время и, главное, рынок сбыта.
Заготовка грибов и ягод обеспечена ресурсами, но в условиях рыночной экономики потребность в дарах леса, в основном, удовлетворяется за счет скупки грибов и ягод у местного населения.
Осуществление рекреационной деятельности ограничивается арендой малых площадей. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства имеет большую перспективу развития, но в настоящее время носит начальный характер.
Предоставление участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности прогнозируется в возрастающих объемах. При этом научно-исследовательская деятельность направлена, главным образом, на интенсификацию лесопользования и расширенное воспроизводство лесных ресурсов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов носит эпизодический и строго локализованный характер. Передача в аренду участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, прежде всего, в связи с развитием заготовки древесины прогнозируется в адекватном размере.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений применительно к современной редакции статьи 39 Лесного кодекса обозначено в Лесном плане как возможность такого использования лесов. Однако, наряду с этим, оговаривается о расширении этого вида использования лесов, предполагая развитие лесных питомников, теплиц и комплексов для выращивания сеянцев и саженцев ценных лесных пород.
Лесным планом предусматривается развитие использования лесов для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». При этом на основе предложений, направленных архимандритом Соловецкого мужского ставропигиального монастыря Порфирием, и опыта Голгофо-Распятского Анзерского скита условия использования лесов прописаны таким образом, чтобы обеспечить восстановление и развитие церковной инфраструктуры с обеспечением условий духовного просвещения верующих.
Планируемые объемы использования лесов в сопоставлении с фактом 2010 года и прогнозом на 2011 год приведены в подразделах.
2.3.1. Заготовка древесины
За прошедший с 2008 года период расчетная лесосека по всем категориям рубок претерпела довольно существенные изменения. Размер действующей лесосеки (суммы расчетных лесосек по утвержденным лесохозяйственным регламентам) приведен в таблице 2.3.1.1.
Таблица 2.3.1.1
Действующая расчетная лесосека на период 2011 - 2018 гг.
тыс. м3 ликвида
Лесничество
Общий объем расчетной лесосеки по л.х. регламентам
В том числе по категориям рубок
Всего
Распределение по лесам различного целевого назначения
Распределение по хозяйствам
Спелые и перестойные
при уходе за лесом
при санитарных рубках
прочие рубки
защитные
эксплуатационные
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
Архангельское
169,5
58,1
111,4
160,2
9,3
133,1
2,7
4,9
5,7
22,2
0,9
Березниковское
1247,3
34,7
1212,6
970,0
277,3
940,8
211,0
29,2
66,3
Вельское
1135,7
15,9
1119,8
530,1
605,6
489,8
475,3
40,3
130,3
Верхнетоемское
1245,0
36,7
1208,3
856,4
388,6
835,2
347,4
21,2
41,2
Вилегодское
875,2
7,7
867,5
351,1
524,1
338,5
515,2
12,6
8,9
Выйское
1085,5
35,5
1050,0
762,3
323,2
722,7
306,3
39,6
16,9
Емецкое
552,9
18,1
534,8
508,1
44,8
488,7
33,9
19,4
10,9
Каргопольское
1202,6
2,9
1199,7
628,8
573,8
613,9
539,1
14,9
34,7
Карпогорское
1095,8
27,9
1067,9
1044,8
51
1024,7
46,9
20,1
4,1
Коношское
1285,7
33,6
1252,1
354
931,7
331,9
791,7
22,1
140,0
Котласское
666,6
3,5
663,1
294,9
371,7
282,8
341,4
12,1
30,3
Красноборское
1025,9
14,1
1011,8
688,4
337,5
666,4
309,7
22,0
27,8
Лешуконское
1703,3
6,0
1697,3
1543,4
159,9
1533,7
157,0
9,7
2,9
Мезенское
126,6
126,6
107,2
19,4
105,3
18,6
1,9
0,8
Няндомское
865,2
1,3
863,9
497,2
368
482,7
285,3
14,5
82,7
Обозерское
408,9
9,5
399,4
285,7
123,2
203,6
76,6
82,1
46,6
Онежское
925,4
16,1
909,3
815,4
110
775,9
97,4
39,5
12,6
Пинежское
524,5
8,1
516,4
472,5
52
448,8
50,0
23,7
2,0
Плесецкое
375,3
1,7
373,6
194
181,3
174,9
165,1
19,1
16,2
Приозерное
1494,2
11,9
1482,3
869,5
624,7
843,5
605,7
26,0
19,0
Пуксоозерское
316,6
10,4
306,2
161,9
154,7
131,7
96,5
30,2
58,2
Северодвинское
450,6
11,6
439,0
388,7
61,9
376,1
58,4
12,6
3,5
Сийский лесопарк
0,4
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
Соловецкое
2,6
2,6
1,4
1,2
0,6
1,1
0,8
0,1
Сурское
679,2
6,7
672,5
547,2
132,0
535,0
108,7
12,2
23,3
Устьянское
1532,2
17,3
1514,9
769,9
762,3
709,7
604,5
60,2
157,8
Холмогорское
484,6
1,7
482,9
438,5
46,1
420,4
42,3
18,1
3,8
Шенкурское
1117,3
10,9
1106,4
738,7
378,6
703,2
333,9
35,5
44,7
Яренское
1133,5
16,5
1117,0
643,9
489,6
624,2
439,9
19,7
49,7
Всего
23728,1
548,0
23180,1
15624,5
8103,6
14937,2
7060,5
664,0
1042,0
23,2
1,0
0,1
0,1
В силу давности лесоустройства и в условиях меняющейся нормативно-законодательной базы лесного хозяйства, исчисленные расчетные лесосеки нельзя считать неизменными на весь планируемый период. По мере обновления сведений о состоянии лесов и изменении нормативной базы они могут меняться в ту или иную сторону.
В 2009 - 2010 годах пересмотрены лесохозяйственные регламенты по Архангельскому, Березниковскому, Верхнетоемскому, Емецкому, Карпогорскому, Лешуконскому и Приозерному лесничествам. Размер расчетной лесосеки при этом возрос на 2,0 млн. м3.
Таблица 2.3.1.3
Изменение расчетной лесосеки по Архангельскому,
Березниковскому, Верхнетоемскому, Емецкому,
Карпогорскому, Лешуконскому и Приозерному
лесничествам за период с 2009 по 2011 год
Лесничество
Год утверждения или действия
Суммарный объем расчетной лесосеки
в том числе по категориям рубки
Рубка спелых и перестойных
Рубка спелых и перестойных насаждений
Рубки ухода
Рубки погибших и поврежденных насаждений
Прочие рубки
ЗЩ
Экспл
Экспл
Итого
хв
мл
хв
мл
хв
мл
хв
мл
выб
спл
выб
Архангельское
2009
229,1
168,6
6,0
11,5
9,3
22,2
0,9
9,7
0,9
70,0
24,6
80,0
174,6
2011
169,5
133,1
2,7
4,9
5,7
22,2
0,9
2011 от 2009
-59,6
-35,5
-3,3
-6,6
-3,6
-9,7
-0,9
-70,0
-24,6
-80,0
-174,6
Березниковское
2009
1023,3
711,9
209,1
30,2
72,1
3,2
819,9
97,9
921,0
2011
1247,3
940,8
211,0
29,2
66,3
18,2
1035,7
97,9
1151,8
2011 от 2009
224,0
228,9
1,9
-1,0
-5,8
15,0
215,8
230,8
Верхнетоемское
2009
1113,4
704,9
344,4
22,0
42,1
3,1
913,5
132,7
1049,3
2011
1245,0
835,2
347,4
21,2
41,2
25,3
1024,9
132,4
1182,6
2011 от 2009
131,6
130,3
3,0
-0,8
-0,9
22,2
111,4
-0,3
133,3
Емецкое
2009
446,2
381,5
34,0
19,8
10,9
1,3
357,0
57,2
415,5
2011
552,9
488,7
33,9
19,4
10,9
14,4
451,0
57,2
522,6
2011 от 2009
106,7
107,2
-0,1
-0,4
13,1
94,0
107,1
Карпогорское
2009
822,2
748,5
47,0
22,6
4,1
1,1
732,6
61,8
795,5
2011
1095,8
1024,7
46,9
20,1
4,1
19,0
990,8
61,8
1071,6
2011 от 2009
273,6
276,2
-0,1
-2,5
17,9
258,2
276,1
Лешуконское
2009
677,8
587,7
58,5
17,7
13,9
0,2
646,0
646,2
2011
1703,3
1533,7
157,0
9,7
2,9
3,4
1638,8
48,6
1690,8
2011 от 2009
1025,5
946,0
98,5
-8,0
-11,0
3,2
1638,8
-597,4
1044,6
Приозерное
2009
1251,0
725,2
475,0
29,3
21,5
1,1
768,8
430,3
1200,2
2011
1502,7
843,5
605,7
26,0
19,0
7,6
1257,1
184,5
1449,2
2011 от 2009
251,7
118,3
130,7
-3,3
-2,5
6,5
488,3
-245,8
249,0
Всего
2009
5563,0
4028,3
1174,0
153,1
173,9
22,2
0,9
9,7
0,9
80,0
3616,4
1505,9
5202,3
2011
7516,5
5799,7
1404,6
130,5
150,1
22,2
0,9
87,9
6398,3
582,4
7068,6
2011 от 2009
1953,5
1771,4
230,6
-22,6
-23,8
-9,7
-0,9
7,9
2781,9
-923,5
1866,3
В Архангельском лесничестве снижение объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений обусловлено переносом части лесничества из северотаежного лесного района к лесному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
Снижение объемов заготовки древесины при уходе за лесом связано с комплексом причин:
переводом части насаждений из средневозрастных в приспевающие в связи с естественным ростом и снижением по приказу Рослесхоза от 06.10.2008 № 283 возраста рубки в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов;
исключением из расчета участков, пройденных уходом в 2009, 2010 годах.
Увеличение общей величины расчетной лесосеки в Березниковском, Верхнетоемском, Емецком, Карпогорском и Приозерном лесничествах объясняется принятием лесосеки, нормализующей возрастное строение лесных массивов с преобладанием спелых и перестойных насаждений. В качестве оптимальной принят размер второй возрастной лесосеки, отличающийся от размера интегральной лесосеки в меньшую сторону на 7 - 11 процентов. Таким образом, установленный приказом Минприроды России от 08.06.2007 № 148 принцип выбора оптимального размера расчетной лесосеки полностью соблюден.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений в Березниковском, Верхнетоемском, Емецком, Карпогорском и Приозерном лесничествах исчислена по представленным материалам лесопатологического обследования. Однако в связи с тем что данные лесопатологического обследования распространяются на сравнительно небольшую и доступную площадь в границах лесных участков, взятых в аренду для заготовки древесины, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений запланирована в порядке первоочередной рубки спелых и перестойных насаждений. Утверждать отдельно расчетную лесосеку для заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений нет необходимости.
Таблица 2.3.1.4
Обоснование выбора расчетной лесосеки в хозяйственных
секциях с преобладанием спелых и перестойных
лесных насаждений
Лесничество
Хозяйственная секция, преобладающая порода и группа классов бонитета
Доля спелых и перестойных лесных насаждений
Отличие 2 возрастной лесосеки от интегральной, %
в общей площади сплошнолесосечного хозяйства
в общем запасе сплошнолесосечного хозяйства
Березниковское
Ель 4 - 5б классов бонитета
80,4
90,8
-10
Верхнетоемское
Ель 4 - 5б классов бонитета
67,9
85,6
-10
Емецкое
Ель 4 - 5б классов бонитета
77,5
91,8
-8
Карпогорское
Ель 4 - 5б классов бонитета
84,6
96,2
-10
Приозерное
Сосна 4 - 5б классов бонитета
75,0
82,8
-8
Приозерное
Ель 4 - 5б классов бонитета
71,2
89,4
-11
Приозерное
Береза всех классов бонитета
28,8
70,7
-7
Исходя из состояния лесов, современного правового режима защитных лесов, анализа существующего объема лесозаготовок, инвестиционных проектов, общих условий лесоэксплуатации, планируемого развития строительства лесовозных дорог рассчитаны прогнозы объема лесозаготовок по лесничествам до 2018 года.
По лесничествам с преобладанием спелых и перестойных лесов (Выйское, Сурское) принцип равномерного использования ресурсов в течение оборота рубки может быть пересмотрен в пользу расчетных лесосек, нормализующих возрастную структуру лесов в ускоренном порядке.
По мере пересмотра лесохозяйственных регламентов будет меняться и расчетная лесосека по защитным лесам. Предстоит в соответствии со строгостью правового режима отдельных категорий защитных лесов уточнить иерархию их выделения на планшетах лесоустройства, выделить особо защитные участки лесов, внести текущие изменения.
Таблица 2.3.1.1
Планируемый размер заготовки древесины, тыс. м3 ликвида
Целевое назначение лесов
Годы учета
2018 год к уровню 2009 г.
Использование расчетной лесосеки в 2018 г.
факт 2009
план 2013
план 2018
Защитные
133,2
255,6
279,2
2,10
51
Эксплуатационные
10 781,6
12 411,7
14 364,1
1,33
62
Всего
10 914,8
12 667,3
14 643,3
1,34
62
Предварительно, для внесения изменений в лесохозяйственные регламенты, по всем лесничествам вновь определены расчетные лесосеки для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений по защитным лесам.
К 2018 году общий объем заготовки древесины по всем видам рубок, по сравнению с уровнем 2009 г., планируется увеличить с 10,9 млн. м3 до 14,6 млн. м3, или в 1,34 раза. При этом в хвойном хозяйстве объем рубки увеличивается в 1,26 раза, а в мягколиственной - в 1,72. Интенсификация использования мягколиственного хозяйства обуславливается сочетанием избытка доступных в транспортном плане ресурсов с вводом в действие мощностей по глубокой обработке древесины на Коряжемском ЦБК, Устьянском и Вельском заводах. Использование расчетной лесосеки на землях лесного фонда по хвойному хозяйству в эксплуатационных лесах составит 64 процента, а по мягколиственному - 35 процентов. В Архангельском, Вельском, Верхнетоемском, Вилегодском, Емецком, Каргопольском, Карпогорском, Котласском, Красноборском, Няндомском, Обозерском, Пинежском, Плесецком, Устьянском, Холмогорском и Шенкурском лесничествах уровень использования расчетной лесосеки по хвойному хозяйству достигнет 70 и более процентов. По лиственному хозяйству более 50 процентов расчетной лесосеки предполагается осваивать в Архангельском, Вилегодском, Котласском, Няндомском, Обозерском и Плесецком лесничествах.
Основным источником древесины являются рубки спелых и перестойных насаждений. Расчетная лесосека при рубках ухода за лесами составляет 1,7 млн. м3 ликвидной древесины. По отношению к возможному объему заготовки древесины по всем видам рубок это составляет менее 7 процентов. Фактический достигнутый показатель - 3,8 процента. Заготовка маломерной древесины со сниженной товарностью не получает распространения. При современных ценах на дрова и балансы прибыль от реализации древесины не покрывает всех расходов на проведение рубок. Отдаленная прибыль от улучшения сортиментной структуры будущего древостоя не принимается во внимание. При неполном использовании ресурсов в спелых и перестойных лесных насаждениях фонд рубок ухода будет осваиваться только по необходимости - в период распутицы или при пространственном совпадении с лесосеками в спелых насаждениях.
2.3.2. Заготовка живицы
По расчетам ежегодно, в целом по области, может находиться в подсочке в настоящее время, исходя из десятилетней продолжительности подсочки, расчетной лесосеки и пригодности к подсочке, 33,2 тыс. га пригодных для подсочки насаждений.
Таблица 2.3.2.1
Возможный размер заготовки живицы
Наименование лесничеств
Может ежегодно находится в подсочке, тыс. га
выход живицы кг/га
Возможный сбор, тонн
Предусмотрено Лесным планом
2013
2018
Березниковское
1,1
40
44
1
Вельское
3,9
90
351
3
7
Верхнетоемское
1,2
60
72
5
Вилегодское
1,2
90
108
1
2
Каргопольское
4,5
80
360
1
Котласское
1
80
80
1
Красноборское
2,1
60
126
4
Лешуконское
0,3
20
6
1
1
Няндомское
3,1
60
186
Онежское
0,9
40
36
Плесецкое
1,2
60
72
Приозерное
5,9
60
354
1
4
Устьянское
2,9
60
174
Шенкурское
3,1
60
186
9
12
Яренское
0,8
60
48
Итого
33,2
2203
15
38
Выход живицы с 1 га по годам в Архангельской области зависит от района проведения подсочки. Среднемноголетний выход живицы с 1 га заподсоченных сосняков в южных и центральных районах области составлял 64 кг, а в северных районах - 35 кг, варьируя от 99 кг/га в Вельском районе до 18 кг/га в Лешуконском районе. Исходя из этого, при полном освоении фонда подсочки ежегодный размер в целом мог бы достичь 2,2 тыс. тонн живицы.
В 2009 году заготовка живицы проводилась только в одном Шенкурском лесничестве, где было заготовлено 9 тонн живицы с 265 гектар сосняков. В 2010 году подсочка не проводилась.
Спрос на живицу и продукты ее переработки достаточно устойчив, но практически вся потребность удовлетворяется за счет экспортных поставок из Китая и за счет синтетических заменителей. Синтетические заменители скипидара и канифоли уступают продуктам, полученным из натуральной живицы. А экспортные поставки не гарантируют устойчивости.
Подсочка ведет к деформации ствола и изменению вида и физических свойств древесины в районе карры. Поставки такой древесины на экспорт не допускаются. По этой причине, а также из-за сложности организации подсочного производства, удаленности мест переработки от Архангельской области лесопользователи, оформившие аренду для заготовки древесины, не стремятся к подсочке сосняков. Тем не менее, Лесным планом предусматривается возрождение добычи живицы малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.
2.3.3. Осуществление рекреационной деятельности
В настоящее время аренда лесов для осуществления рекреационной деятельности сложилась как законное закрепление прав на организацию отдыха в небольших базах отдыха в комплексе с охотой, рыбалкой, сбором грибов и ягод. Средняя площадь одного участка - 2,5 гектара.
Развитие использования лесов для осуществления рекреационной деятельности связывается с развитием туризма в Архангельской области в рамках исполнения федеральных и областных нормативно-законодательных актов, наиболее важными из которых являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года № 51;
областной закон от 7 июля 1999 года № 149-23-ОЗ «О туризме в Архангельской области»;
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренная распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года № 278-ра/48;
Концепция развития туризма в Архангельской области, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 28 июля 2010 года № 222-пп.
Авторами стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года отмечается, что каждый из районов Архангельской области - это природно-географическая, историко-культурная самобытность. Памятники истории и культуры, в большинстве своем, окружены лесами. Земли лесного фонда и национальных парков привлекательны для культурно-познавательного, экологического, спортивного, паломнического, событийного и лечебно-оздоровительного туризма.
Вместе с тем развитие использования лесов для рекреационных целей сдерживается рядом факторов:
слабая устойчивость таежных лесных сообществ к рекреационным нагрузкам;
отсутствие или очень слабый уровень инфраструктуры (отсутствие гостиниц, неудовлетворительный уровень комфорта, слабая транспортная доступность);
высокая стоимость аренды лесных участков в сочетании с высоким риском окупаемости вложенных средств;
высокая стоимость обеспечения безопасности пребывания туристов в лесу.
Концепция развития туризма в Архангельской области предполагает выделение семи перспективных туристско-рекреационных центров (территорий) с сосредоточением внимания на наиболее главных туристских объектах. Далее по тексту приведены только те из них, которые находятся в границах лесничеств или в окружении лесных земель.
1. Туристско-рекреационная территория Онежского и Приморского муниципальных районов и Соловецкого архипелага:
памятники монастырской культуры Соловецкого монастыря;
неолитические сооружения;
система каналов;
уникальная природа Соловецкого архипелага;
песчаные пляжи Онежского побережья Белого моря;
горнолыжные спуски вблизи г. Онеги;
малонарушенные леса Водлозерского национального парка и Кожозерского ландшафтного заказника регионального значения.
Проект по развитию территории Онежского и Приморского муниципальных районов и Соловецкого архипелага предусматривает строительство автомобильной дороги Архангельск - Летняя Золотица, расширение комплекса туристской инфраструктуры на побережье Приморского и Онежского районов, строительство необходимой причальной инфраструктуры.
2. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Устьянского и Вельского районов:
спортивно-туристская база и горнолыжный комплекс «Малиновка»;
Устьянский биологический заказник регионального значения - «Центр европейской тайги»;
возможности охоты и рыбалки в Вельском и Устьянском районах.
3. Туристско-рекреационная территория Каргопольского муниципального района с учетом секторальной территории Национального парка «Кенозерский» в Каргопольском и Плесецком муниципальных районах:
памятники архитектуры древнейшего русского города Каргополь;
памятники деревянной церковной архитектуры;
народные промыслы;
культурные и природные достопримечательности национального парка «Кенозерский».
4. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, острова Кего:
музей деревянного зодчества и народного искусства «Малые Корелы»;
туристическая база «Мечка» и другие в окрестностях города;
дельта Северной Двины.
5. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Котласского и Красноборского районов:
бальнеогрязевые курорты «Сольвычегодск» и «Солониха»;
богатые грибные угодья «Родина белого гриба».
6. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Пинежского, Мезенского и Лешуконского районов:
историко-архитектурный комплексы деревень Погорелец и Кимжа;
Соянский биологический заказник регионального значения;
Пинежский государственный заповедник;
уникальные природные ландшафты и карстовые образования;
Свято-Артемиево Веркольский мужской монастырь;
литературно-мемориальный музей имени Ф.Абрамова;
северные деревни, сохранившие первозданный вид, уклад и традиции.
7. Туристская рекреационная территория Холмогорского района:
Свято-Троицкий Антониево-Сийский монастырь;
Сийские озера;
карстовые образования.
С развитием туризма и системы небольших баз отдыха зоной планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, следует считать все лесничества на землях лесного фонда и лесничества Кенозерского и Водолозерского национальных парков.
Большее развитие в районах области должен получить семейный, сельский или аграрный туризм. Это один из способов создать рабочие места в сельских поселениях и вовлечь людей в активную трудовую деятельность. В области сохранились большое количество старинных деревень, люди, отличающиеся северным гостеприимством, деревенская культура и обычаи, а в дополнение прекрасная природа. По желанию, каждый отдыхающий может получить уроки у местных мастеров по овладению ремеслами, такими как ткачество, лоскутное шитье, плетение изделий из бересты, вязание крючком, вышивка, ковроткачество, обрядовая кукла и другими, а также овладеть секретами северной кулинарии. Наиболее перспективными районами развития сельского туризма могут стать муниципальные образования: Каргопольское, Устьянское, Плесецкое, Вельское, Котласское, Виноградовское, Холмогорское и Онежское.
В таблице 2.3.3.1 приведена выдержка из приложения 14 к Лесному плану с указанием площади лесных участков для передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 2.3.3.1
Планируемый размер использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Всего по АЛиОХ
га
75,5
81,5
98,5
127
227
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы с учетом типа лесорастительных условий, наличие дорожно-тропиночной сети, благоустройства территории.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные, лыжные и конные прогулки, экскурсии, спортивные соревнования, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Благоустройство, размещение временных построек и сооружений и строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности проводится на основании проекта освоения лесов.
В целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковых зон выделяются функциональные зоны. Порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах утвержден постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007. В лесопарковых зонах выделяются зоны активного отдыха и прогулочные зоны. А в отдельных случаях, для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов, могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона. Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне устанавливаются Рослесхозом.
2.3.4. Заготовка пищевых лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируется Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 10.04.2007 № 83.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Архангельской области определяется законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007.
В настоящее время закупка пищевых и лекарственных ресурсов леса у граждан осуществляется коммерческими организациями без оформления лесных участков в аренду.
Однако если деятельность по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений содержит признаки предпринимательской деятельности, то она должна осуществляться на основании договоров аренды лесных участков. Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов. Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендатора (ч. 1 ст. 20 ЛК РФ).
Экономически целесообразно получение в аренду значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом во избежание ущемления прав населения данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.
Планируемая ежегодная заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений представлена в таблице 2.3.4.1.
Таблица 2.3.4.1
Планируемый размер использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов
Ресурсы
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Лекарственные растения и грибы (чага)
т
1
4
Ягоды
т
5,1
5,1
12
17
31
Грибы
т
1,2
4,7
25
35
60
Планируемые по годам объемы по заготовке пищевых лесных ресурсов носят условный характер, только демонстрируя динамику использования лесов для этих целей. Холодный и неустойчивый климат и биологические особенности растений и грибов не гарантируют ежегодные урожайные годы. Так, у черники урожайные годы повторяются через год, клюквы через 1 - 2 года, брусники, голубики, морошки через 2 года, малины через 2 - 3 года. Урожаи большинства видов грибов повторяются через год, белого гриба через 2 - 3 года, а груздя через 3 года.
Ресурсы дикорастущих ягод и грибов на территории области используются незначительно. Труднодоступность и сложности сохранения быстропортящихся пищевых продуктов предопределяют, в целом, недостаточно благоприятные условия массовых заготовок.
2.3.5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на землях лесного фонда области осуществляется в соответствии со ст. 25, 32 и 33, Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки сбора недревесных лесных ресурсов утвержденными приказом МПР России № 84 от 10.04.2007, и областным законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (с изменениями на 22.10.2009).
Такие виды недревесных лесных ресурсов как береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников являются порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесных участков или по договорам купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельными видами использования лесов. Существующие потребности в этих видах недревесных ресурсов целиком будут покрываться за счет использования порубочных остатков от заготовки древесины.
Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами, хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет I - IV классов бонитета, полнотой 0,3 - 0,7. Лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4 - 5 лет с полнотой 0,4 - 0,5, или приживаемостью 40 - 50 процентов, и в возрасте 6 - 12 лет с полнотой 0,4 - 0,6 при ширине междурядий более 2,5 метра. Сосновые лесосеки ревизионного периода I - IV классов бонитета. Сырьевая база для заготовки пневого осмола формируется при заготовке древесины рубкой спелых и перестойных лесных насаждений, заготовка пневого осмола возможна только при использовании лесов для заготовки древесины и заготовке и сборе недревесных ресурсов.
Ресурсы пней сосны ориентировочно составляют 0,3 млн. скл. м3. Наибольшие ресурсы этого ценного сырья сосредоточены в лесничествах: Шенкурском, Вельском, Коношском, Няндомском, Приозерном, Устьянском, Холмогорском, Каргопольском. При увеличении спроса на этот вид сырья для химической промышленности на землях лесного фонда может быть организована его заготовка. Ввиду ограниченного спроса промышленных предприятий на продукты переработки пневого осмола заготовка его планируется в минимальных объемах. Наиболее востребованным продуктом переработки пневой смолы является продукт дистилляции отстойной смолы - пек.
На период до 2014 года предполагается сохранение существующего промысла. С 2015 по 2018 год запланирован рост с 550 скл. м3 до 2 тыс. скл. м3 в Вельском, Каргопольском, Устьянском и Шенкурском лесничествах. Выход свежего пня с 1 га при сполошной корчевке составляет не менее 25 скл. м3. Соответственно площадь корчевки при заданных объемах составит около 80 гектар.
Таблица 2.3.5.1
Планируемый размер использования лесов для заготовки
пневого осмола
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
заготовка пней
скл. м3
0
551
551
551
2000
2.3.6. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентировано статьями 25 и 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (с изм. на 24.07.2009), «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (с изм. на 27.12.2009) и постановлением Правительства Российской Федерации № 18 от 10.01.2009, утвердившим «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с изменениями от 25.02.2009), а также областным законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (с изменениями на 22.10.2009).
В границы охотничьих угодий включаются лесные участки, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Закрепленные охотничьи угодья используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Общедоступные охотничьи угодья доступны для свободного пребывания физических лиц. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20 процентов от общей площади угодий области.
На территории области в соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты.
Промысловая охота посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации.
Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями посредством отстрела или отлова охотничьих ресурсов при наличии научных и научно-технических программ и проектов.
Охота может осуществляться охотниками в закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов и в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов осуществляется при проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания посредством отстрела или отлова охотничьих ресурсов. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Охота по регулированию численности охотничьих ресурсов проводится по решению органов государственной власти.
Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, посредством отлова охотничьих ресурсов. Отловленные охотничьи ресурсы должны быть возвращены в среду их обитания.
Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, посредством отлова охотничьих животных.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. При этом лесные участки, предоставленные для нужд охотничьего хозяйства, не могут предоставляться другим юридическим лицам и гражданам для данного вида лесопользования.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков на срок от двадцати до сорока девяти лет. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. По причине отсутствия региональных правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства использование лесов регулируется федеральным законодательством.
Арендаторы осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с проектом освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Лица, осуществляющие использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, могут наделяться определенными правами, которые отражаются в договоре аренды лесного участка, в соответствии с лесным законодательством:
1) обустраивать арендованные лесные участки, в том числе:
- осуществлять строительство и ремонт лесных дорог;
- оборудовать места стоянок транспорта;
- возводить на срок аренды временные строения и сооружения (кордоны, навесы, охотничьи избы, вышки, ловушки и другие объекты, необходимые для осуществления охоты);
- устраивать поля для посева кормовых растений и подкормочные площадки для животных;
- оборудовать места для отдыха, разведения костров;
- осуществлять иные мероприятия по благоустройству лесных участков;
2) осуществлять расчистку отдельных территорий арендованных лесных участков под объекты охотничьего хозяйства, в том числе связанную с рубкой лесных насаждений, изъятием иных лесных ресурсов;
3) заготавливать недревесные лесные ресурсы для сооружения и оснащения элементов охотничьей инфраструктуры;
4) проводить охотустройство и лесоустройство;
5) иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и заключаемым в соответствии с ними договором аренды лесного участка.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Размер лесного участка должен быть таким, чтобы на этой территории могли нормально существовать и воспроизводиться популяции животных, отнесенных к объектам охоты, и исключался ущерб лесным насаждениям и окружающей среде. В целом, в регионе площадь лесного участка, сданного в аренду, должна быть не менее 20 - 30 тыс. га. Это соответствует и теоретическим представлениям о минимальном размере участка для нормального существования и воспроизводства популяций большинства видов животных (Примак, 2002).
На лесных участках, предоставленных в аренду для ведения охотничьего хозяйства, допускается строительство охотничьей инфраструктуры, которая включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
С учетом роста числа арендованных угодий в других регионах страны можно предположить, что за 10 лет их число вырастет до 1,3 млн. га.
Таблица 2.3.6.1
Предполагаемый размер аренды лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Аренда лесов
тыс. га
67,5
91,0
210
580
1345
На участках, переданных в аренду, должны быть проведены охотоустройство с разработкой плана предстоящего комплексного ведения охотничьего хозяйства и на его основе подготовка специалистов и планирование конкретных работ с учетом специфики каждого охотхозяйства и лесничества. Охотоустроительные работы целесообразно проводить сразу же после лесоустройства или одновременно с ним.
Повышение продуктивности и производительности охотничьих угодий может быть решено путем биотехнических мероприятий, то есть целенаправленного воздействия на отдельные виды животных и их угодья. Они должны быть отражены в лесных регламентах по лесничествам.
При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:
- выделение и картирование глухариных токов, водоемов, заселенных бобрами, для полного выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать реализации права граждан на свободное пребывание в лесу в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
«Правила добывания объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты» требуют для любительской и спортивной охоты наличия путевки, выдаваемой:
- общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
- министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - для охоты в иных охотничьих угодьях.
На министерство в соответствии с его Положением возложены следующие полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ:
1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
2) подготовка, в том числе согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и представление в Правительство Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области, предусматривающих:
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
введение на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) подготовка и представление Губернатору Архангельской области проектов указов Губернатора Архангельской области, предусматривающих:
установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
5) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
6) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;
7) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа), в том числе:
осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора) на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
11) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
2.3.7. Ведение сельского хозяйства
Планируемые объемы по использованию лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств Архангельской области приведены в приложении 14 и в сокращенном виде в таблице 2.3.7.1.
Таблица 2.3.7.1
Предполагаемый размер аренды лесов для ведения
сельского хозяйства
Виды деятельности
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Сенокошение
га
5
5
15
25
Выпас сельскохозяйственных животных
га
13
33
53
Северное оленеводство
тыс. га
201
201
501
812
812
Пчеловодство
ульи
25
45
105
395
Сенокошение и пастьба скота
По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области за 2009 год использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями и организациями всех категорий для производства сельскохозяйственной продукции уменьшилось на 11,2 тыс. га, и процесс зарастание кустарниковой и древесной растительностью выбывших из сельхозоборота площадей продолжается.
Кормовые угодья на землях лесного фонда более труднодоступны, мелкоконтурны, большей частью заболочены и, в целом, уступают по качеству травостою на заброшенных пашнях, сенокосах и пастбищах. К тому же на лесных пастбищах скот сильно страдает от гнуса. Поэтому ожидать серьезного увеличения использования земель лесного фонда для сенокошения и пастьбы скота не приходится.
Вероятно, потребность в сенокосных угодьях сохранится в Соловецком и Мезенском лесничествах, в которых исторически приморские луга используются в качестве сенокосов.
Северное оленеводство
По материалам инвентаризации оленьих пастбищ 1990 года, проведенной Мурманской экспедицией, оленьи пастбища на землях лесного фонда обозначены в трех районах области - Мезенском, Лешуконском, Пинежском, общей площадью 1023,4 тыс. гектаров оленьих пастбищ. По составу угодий оленьи пастбища представлены на 80 процентах лесами, на 20 процентов болотами.
Расчетная потребность в пастбищах всех сезонов на 1 оленя в зоне северной тайги оценивается в 100 га. Условно в течение месяца на одного оленя должно приходиться не менее 8 га пастбищ. Таким образом, оленеемкость пастбищ в течение месяца пастьбы оценивается в 125 тыс. голов. Фактически выпасается не более 2 тыс.
Летние пастбища используются только в Мезенском лесничестве в прибрежной полосе болот и тундр. В Мезенском, Лешуконском и Пинежском районах используются только зимние пастбища. Потепление климата сократило продолжительность пастьбы оленей на зимних пастбищах. В пределах Пинежского района - до 1 - 2 месяцев. В Лешуконском районе в последние годы пастьба оленей не ведется.
В Архангельском лесничестве пастьба оленей прекратилась несколько десятилетий назад. В Лесном плане предусматривается возможность ее возрождения.
Пчеловодство - возрождающееся направление сельского хозяйства. Для южных районов области содержание пчел имеет давние традиции. В северных (Архангельском, Северодвинском) носит опытный характер.
Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел, утвержденные Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 декабря 1976 г., в качестве мер по охране пасек от заноса болезней пчел требуют расположение пасек в благополучной местности по карантинным болезням, на сухих и защищенных от холодных ветров местах, богатых медоносной растительностью, на расстоянии не ближе 500 м от шоссейных и железных дорог и 5 км от предприятий кондитерской и химической промышленности. На одной пасеке должно быть не более 150 пчелиных семей. Расстояние между ульями должно быть не менее 3 - 3,5 м, а между рядами ульев - не менее 10 метров (0,0030 м2 на 1 улей или не более 300 ульев на 1 га).
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по пчеловодству на территории Архангельской области, регулируются законом Архангельской области от 20.12.2006 № 297-14-ОЗ «О пчеловодстве».
В дополнение к ветеринарно-санитарным требованиям к размещению пасек предъявляются следующие требования.
Стационарная пасека, расположенная в населенной местности или в непосредственной близости от путей прогона скота, должна быть обнесена забором или густым кустарником высотой не менее двух метров, препятствующим пролету медоносных пчел у поверхности земли, либо оснащена ульями, находящимися на высоте не менее двух метров от поверхности земли.
Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на расстоянии не ближе чем полтора километра одна от другой и не ближе чем три километра от стационарных пасек в целях обеспечения продуктивного содержания пчелиных семей и эффективного опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки, на пути перелета пчел других пасек, вблизи предприятий химической промышленности, линий электропередачи высокого напряжения и земельных участков рекреационного назначения, а также вблизи жилых помещений граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на укусы пчел.
В период цветения источников медосбора применение пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ обеспечивается путем выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов.
Вокруг племенных (разведенческих) пчеловодческих хозяйств и пасек устанавливается защитная зона в радиусе не менее 20 километров, на территорию которой запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток иных пород и популяций медоносных пчел.
Пчеловодство на севере связано с высоким риском. Холодный климат, частые заморозки, дефицит медоносных угодий, усиленный в последние годы сокращением площади культурных кормовых угодий, не внушают оптимизма. Немногочисленные пасеки энтузиастов, в основном, будут располагаться вне земель лесного фонда.
2.3.8. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определены в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующими Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ № 137 от 28 мая 2007 г.
Предоставление участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности прогнозируется в возрастающих объемах. При этом научно-исследовательская деятельность направлена, главным образом, на интенсификацию лесопользования, расширенное воспроизводство лесных ресурсов, а также на обучение кадров для работы в лесном секторе региона.
Нормативы использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности включают ряд допусков, ограничений и требований, детально изложенных в упомянутых выше Правилах использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Параметры использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются потребностью заявителя в лесных территориях для выполнения своих целей и задач и наличием свободных лесных участков.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ и статьей 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, другим организациям - в аренду.
Лесным участкам, используемым для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на долгосрочной основе, может придаваться статус особо защитных участков лесов или категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» в установленном законодательством порядке.
Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются в зависимости от характера деятельности:
- для проведения краткосрочных или разовых экспериментов и мероприятий составляется договор аренды или договор постоянного (бессрочного) пользования сроком от 1 до 5 лет;
- для проведения фундаментальных и долгосрочных научных исследований, апробации результатов научно-исследовательских работ и их производственного внедрения, организации постоянной учебной базы составляется договор аренды или договор постоянного (бессрочного) пользования сроком до 49 лет.
В случае необходимости в заявляемую площадь могут включаться участки лесного фонда различного целевого назначения, проведение в которых научных экспериментов и научно-исследовательских работ оправдано.
На территории заповедников и заказников научно-исследовательские работы проводятся по следующим основным направлениям:
- мониторинг природных экосистем;
- инвентаризация основных компонентов биоты;
- оценка антропогенного воздействия на природный комплекс заказников и заповедников и его компоненты.
Зона приоритетного использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности сложилась из участков, исторически используемых с указанной целью, и участков, где из-за крайнего истощения ресурсов заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях необходимы мероприятия по ускоренному воспроизводству лесных ресурсов.
В эту зону отнесены лесные участки, переданные для научно-исследовательской и образовательной деятельности:
Северному (Арктическому) федеральному университету по договору безвозмездного пользования - 16,2 тыс. га в Обозерском лесничестве (Емцовское учебно-опытное лесничество Архангельского лесотехнического университета образовано в 1948 году);
негосударственному образовательному учреждению «Обозерская лесотехническая школа» - 6,5 тыс. га в Обозерском лесничестве (Обозерская лесотехническая школа официально открыта в 1951 году);
научно производственный полигон «Лесной» - 13,6 тыс. га в Обозерском лесничестве;
ООО «Северная лесная опытная станция» (три договора аренды лесного участка), общей площадью 23,1 тыс. га в Обозерском и Холмогорском лесничествах;
ООО «Природа» (2 договора аренды лесного участка) - 65,8 тыс. га в Обозерском лесничестве;
ООО «Нива» (5 договоров аренды лесных участка) - 46,1 тыс. га в Обозерском и Плесецком лесничествах;
ООО «Лесторг» (договор аренды лесного участка) - 22,7 тыс. га в Емецком лесничестве;
ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж императора Петра I» (договор аренды лесного участка) - 4,9 тыс. га в Онежском лесничестве;
«Общественное объединение научных работников лесного хозяйства Архангельской области» (договор аренды) - 11,9 тыс. га в Онежском лесничестве.
С образованием Северного (Арктического) федерального университета в городе Архангельске в ближайшие годы можно ожидать расширения научных исследований по всем направлениям его деятельности. Так как базовым является Архангельский государственный технический университет, то и научные исследования и образовательная деятельность будет, в определенной степени, связана с изучением природы леса и подготовкой специалистов для лесопромышленного комплекса не только Архангельской области или Северо-Западного федерального округа, но и для других регионов России.
Места проведения практических занятий и проведения практик должны быть приближены к учебным заведениям и располагаться в близлежащих лесничествах. Для проведения практических занятий со студентами и учащимися учебных заведений в Архангельском лесничестве целесообразно определить лесные участки для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Ряд учебных заведений области и учебных центров производит подготовку и переподготовку кадров по различным специальностям: вальщиков леса, трактористов, машинистов-операторов харвестера, машинистов-операторов форвардера. Операторы харвестера и форвардера в настоящее время наиболее востребованы на рынке труда. Обучить высококвалифицированного специалиста управлению сложной дорогостоящей техникой в аудитории учебного заведения невозможно. Тем более, освоить безопасные приемы работ без прохождения учебной или производственной практики, вообще, нереально. Каждое учебное заведение или учебный центр, занимающиеся подготовкой специалистов для лесного комплекса, вместе с учебной базой должны иметь специальный полигон, где бы обучающиеся приобретали определенные навыки и приемы по выбранной специальности.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности в них проводятся практики согласно «Положению о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», Приложение к приказу Минобразования России от 25 марта 2003 года № 1154. Места временного проживания студентов и учащихся при прохождении учебных практик должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемологических правил и нормативов, определенным Федеральным законом «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения».
Другими перспективными для научно-исследовательской и образовательной деятельности территориями являются заказники регионального и федерального значения и памятники природы, зоны научных и образовательных интересов высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, 7 бывших участков лесного фонда, ранее предоставленных начальным профессиональным училищам. Общая площадь этой зоны составляет около 1,2 млн. га.
Кроме того, на территории области предполагается организация модельного леса «Тайга беломорская». Основные цели и задачи модельного леса «Тайга беломорская» заключаются в разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых документов лесного законодательства, формировании региональной нормативно-правовой базы лесопользования, совершенствовании приемов технологии выполнения лесохозяйственных и лесоэксплуатационных работ в условиях предоставленного статуса экспериментальной территории. В нем должны в опытно-производственном режиме решаться ключевые проблемы регионального, национального и международного уровня, в том числе:
- разработка критериев и методов лесоуправления, обеспечивающих рост интенсивности лесопользования до 2,0 - 2,5 м3/га/год;
- разработка практических путей формирования высокопродуктивного и совершенного по породной и возрастной структуре массива вторичных лесов в местах массированных лесозаготовок пятидесятых - семидесятых годов с одновременным решением социальных проблем местных жителей («вторичный лес»);
- исследование возможностей вовлечения в интенсивное лесопользование с применением плантационного лесовыращивания земель сельскохозяйственного назначения, выбывших из сельскохозяйственного оборота в девяностых годах («агрофорест»);
- адаптация методов и технологий лесопользования в старовозрастных, малонарушенных и разрушающихся перестойных лесах к требованиям сохранения генетического потенциала и биоразнообразия («большой девственный лес»);
- организация в рамках долгосрочных международных проектов системы слежения за динамическими процессами в переходной притундровой зоне с целью мониторинга глобальных изменений климата и углеродного баланса («лесотундровая трансекта»).
В случае организации регионального модельного леса «Тайга беломорская» потребуются лесные участки для организации целевых научно-производственных полигонов, в том числе:
- в зоне усыхания еловых лесов в междуречье Двины и Пинеги площадью 500 тыс. га;
- в девственных лесах притундровой зоны для размещения «лесотундровой трансекты» (в Мезенском лесничестве) - 100 тыс. га;
- в зоне вторичных лесов в Обозерском лесничестве (расширение полигона ООО «Северная лесная опытная станция») с участием других арендаторов в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Емецком лесничествах. Также для использования лесов в научно-исследовательской и образовательной деятельности в зоне вторичных лесов включены и другие лесничества: в Каргопольском лесничестве - 20,0 тыс. га, в Вельском лесничестве - 30,0 тыс. га, в Котласском - 20,0 тыс. га, Вилегодском лесничестве - 100,0 тыс. га и Пуксоозерском лесничестве 83,0 тыс. га.
Следует допустить включение в эти полигоны лесных участков, находящихся в аренде у предприятий, которые имеют намерение участвовать в данных научных проектах.
Необходимым условием для передачи лесных участков в аренду для научно-исследовательской и образовательной деятельности в Архангельской области этих целей должна быть программа научных экспериментов с периодическим мониторингом состояния лесов и оценкой эффективности выполненных мероприятий. Учитывая долговременный характер научных работ, для их планирования и руководства предполагается привлечение ведущего научно-исследовательского института лесного хозяйства СевНИИЛХ, а также Северного (Арктического) федерального университета, Института экологических проблем Севера, Северного филиала Всероссийского института охоты и звероводства и др. Использование лесов для образовательной деятельности налагает дополнительные требования, изложенные выше.
Таблица 2.3.8.1
Предполагаемый размер использования лесов для проведения
научно-исследовательской и образовательной деятельности
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
155,2
200,9
321,0
370,3
380,3
2.3.9. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
В Архангельской области одновременно с разработкой общераспространенных полезных ископаемых ведется разработка группы рудных полезных ископаемых, флюсового и цементного сырья: бокситов, алмазов, глин для производства цемента, известняков для бумажной промышленности.
Геологическим изучением недр занимаются: ООО «Архангельская горно-геологическая компания», ОАО «Газпром», ЗАО «Севзапметалл», ООО «Двиналессервис», ОАО «Чистая вода», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт цветных и благородных металлов», ООО «Савинское карьероуправление», ЗАО «Архангельскгеологоразведка», ОАО «АЛРОСА-Поморье», ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», ЗАО «Архангельские алмазы», ЗАО «Онегазолото» и ряд других организаций. Лицензионная площадь, выделенная геологоразведочным организациям, составляет 60600 км2.
Геологическое изучение недр в лесной зоне в настоящее время ведется двумя путями:
а) с предоставлением лесных участков в аренду (с изъятием лесных ресурсов);
б) без предоставления лесных участков в аренду и изъятия лесных ресурсов.
В первом случае изучение недр ведется на основании заявления организации, ведущей поиск полезных ископаемых, и ряда других документов, обосновывающих предоставление лесных участков в аренду в соответствии со статьями 21, 43, 71 и 72 Лесного кодекса. Заявляющая организация предоставляет проект на геолого-изыскательские работы с указанием площадей по сведению деловой древесины, мероприятий по защите окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, плана последующей рекультивации. Количество буровых скважин и их точное расположение определяется по результатам надземных геофизических работ, аэромагнитной съемки, шлихоминералогических и геохимических опробований четвертичных и дочетвертичных отложений и т.д.
Размеры технологических площадок под буровые установки, длина и ширина подъездных технологических путей определяются технологией ведения работ и, прежде всего, типом используемых буровых установок, которые, в свою очередь, зависят от глубины и способа бурения. Размеры площадок под полевые лагеря зависят от количества работающих и объемов временного хранения образцов для геохимического и другого сопровождения.
Количество сводимой на арендуемой территории деловой древесины является величиной непостоянной на единице площади.
Разрешение на использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка и изъятия лесных ресурсов допускает рубку лишь отдельных деревьев и хвороста. Указанное разрешение выдается при повторном использовании технологических площадок и подъездных путей, на участках сплошных рубок, на болотах, при ведении шлифоминералогических и геохимических полевых работ.
В ходе выполнения геологоразведочных работ обязательно соблюдение правил сохранения биоразнообразия и природной среды, необходимой для существования и воспроизводства лесных ресурсов.
По завершении геологоразведочных работ все площади рекультивируются в соответствии с положениями ГОСТ 17.5.3.04-84 «Охрана природы земли. Общие требования к рекультивации земель» и Временных методических рекомендаций по рекультивации земель при бурении геологических скважин на твердые полезные ископаемые» (ВНТР, 2000 г.). Рекультивация включает в себя два этапа: технический и биологический. После проведения рекультивации земли возвращаются в установленном порядке лесничеством для использования по прямому назначению.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в области связан с разработкой 3 месторождений алмазов. Месторождение имени М.В.Ломоносова уже разрабатывается, а в ближайшее время планируется начало разработки второго по величине месторождения имени Гриба. Месторождения алмазов по оценке специалистов занимают 20% от российских запасов. Кроме названных полезных ископаемых на территории области открыты месторождения: базальта, свинца и цинка.
Архангельская область обладает большими запасами подземных питьевых вод удовлетворительного качества. Подземные воды приурочены к разным стратиграфическим и литологическим горизонтам, залегают на разной глубине, отличаются химическим составом, характеризуются различными напорами и дебитами. Основные месторождения подземных вод связаны с лесными территориями.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых будет определяться спросом строительного комплекса (строительство и реконструкция автомобильных дорог и железнодорожной магистрали Вендинга - Карпогоры, строительство газопровода Нюксеница - Архангельск, расширение и реконструкция космодрома Плесецк, жилищные и промышленные объекты).
Таблица 2.3.9.1
Наличие и добыча полезных ископаемых в Архангельской области
(кроме ОПИ)
Вид полезного ископаемого
Добыча за 2007 г.
Распределенный фонд
Нераспределенный фонд
Алмазы
тыс. т
1190,5
92276,1
-
тыс. кар.
943,7
262846
-
Бокситы
тыс. т
690
268470
17000
Известняки для цем. пром.
тыс. т
1215
43913
65408
Известняки для целл.-бум. пром.
тыс. т
14
9144
12202
Глины для цем. пром.
тыс. т
253
13866
17525
Пески строительные
тыс. т
817
124954
Песчано-гравийные смеси
тыс. т
1503
186329
Глины для кирпичного производства
тыс. т
-
37761
Базальты
тыс. т
153
595717
Гранито-гнейсы
тыс. т
550
48020
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых выполняется в соответствии с Федеральным законом от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ «О недрах». Областной закон от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» регулирует отношения недропользователя в пределах компетенции органов государственной власти, в том числе отношения, возникающие при предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
В соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра предоставляются в пользование для:
- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- геологического изучения - на срок до пяти лет;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучении недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В ближайшей перспективе (согласно статье 11 Закона «О недрах»), не более чем через 20 лет с начала выдачи лицензии на разработку 736 месторождений ОПИ общей площадью около 10000 га должны быть возвращены под лесные угодья. В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и статьей 13 Земельного кодекса по завершении добычи полезного ископаемого землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны произвести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородия почв. В каждом конкретном случае определяются вид восстановления земель, нарушенных горными работами, с учетом следующих основных факторов: агрохимических свойств подстилающих пород, наличия и качества наносимого плодородного слоя, перспектив развития и географического расположения района разработки месторождения. Конкретные условия восстановления плодородия почв посредством рекультивации земель определяются соответствующим разделом проекта разработки месторождения и регламентируется рядом ГОСТ. И в частности: 1) ГОСТ 17.5.04-83 «Общие требования к рекультивации земель», ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земельных работ», ГОСТ 17.5.05-84 «Общее требования к землеванию» и др.
Основные площади карьеров Северо-Онежского бокситового рудника, Ломоносовского ГОК ОАО «Севералмаз», с учетом глубины разработки, гидрогеологических условий, в дальнейшем подлежат затоплению. Прилегающие площади, включая внешние отвалы, хвостохранилища, дороги и другие инфраструктурные объекты, подлежат разборке с рекультивацией земель и переводом в земли лесного фонда.
Карьеры цементного и флюсового сырья рекультивируются по общепринятым схемам, с переводом земель в лесной фонд.
Площади планируемого освоения лесов приведены в приложении 2.3.9.2 и в расширенном виде, по лесничествам - в приложении 14.
Таблица 2.3.9.2
Планируемое использование лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
3483
3629
3753
3954
4465
2.3.10. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В границах Архангельского лесничества находятся 5 месторождений питьевых подземных вод, эксплуатационные запасы которых составляют 491,94 тыс. м3/сут. Для водоснабжения областного центра запланировано бурение скважин, для которых и планируется передача лесов в аренду.
Таблица 2.3.10.1
Площадь лесов, планируемая к использованию для строительства
и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
5
5
5
10
2.3.11. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Зоны планируемого освоения лесов в Архангельской области для строительства, реконструкции, эксплуатации электропередачи, дорог, трубопроводов выделены на основании программ социально-экономического развития области и документов территориального планирования.
Зоны планируемого освоения лесов для эксплуатации и реконструкции линий электропередачи, железных дорог, автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, трубопроводов определены в лесничествах. Площади планируемого освоения лесов для эксплуатации и реконструкции линейных объектов по лесничествам Архангельской области приведены в таблице 2.3.11.1 и в приложении 14.
Таблица 2.3.11.1
Планируемое использование лесов для выполнения работ
по строительству, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других линейных объектов
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
2309,8
2347,5
2475
2530
2595
Зоны планируемого освоения лесов для строительства сооружений трубопроводного транспорта (газопроводов и нефтепроводов) определены с учетом следующих решений Схемы территориального планирования:
- строительство дополнительных ниток трубопроводов общего направления Западная Сибирь - Республика Коми - Центр РФ предусматривается в существующем коридоре Урдома - Приводино;
- в целях многократного снижения затрат на доставку нефти в Архангельский порт предусматривается строительство нефтепровода диаметром 1220 мм Микунь - Благоево - Веегора - Мудьюг. НПС намечаются в пунктах Городецк, Веегора, Кузомень;
- в случае освоения нефтегазоносной Мезенской синеклизы сформируется сеть нефтепроводов ориентировочно диаметром 120 мм для подключения к нефтепроводу Микунь - Мудьюг. НПС намечены в пунктах Мезень, Жердь, Пылема, Койнас и Согра при условии, что в районе этих пунктов будет налажена рентабельная нефтедобыча;
- строительство отвода от системы магистральных газопроводов Ухта - Торжок (КС Нюксеница) к городам Архангельск и Северодвинск.
При более детальной проработке проектов зоны планируемого освоения лесов для строительства трубопроводов подлежат уточнению. Проекты трубопроводов должны пройти через широкое общественное обсуждение и не затрагивать особо охраняемые природные территории.
Таблица 2.3.11.2
Зоны планируемого освоения лесов
для строительства коммуникаций
Лесничества
Протяженность, км
Ширина зоны, м
Площадь, га
Протяженность, км
Ширина зоны, м
Площадь, га
Автодороги
Железные дороги
Архангельское
3,5
250
87,5
-
-
-
Березниковское
136,0
250
3400,0
-
-
-
Вельское
5,8
250
145,0
-
-
-
Верхнетоемское
18,5
250
462,5
-
-
-
Вилегодское
3,5
250
87,5
-
-
-
Выйское
92,0
250,0
2300,0
-
-
-
Каргопольское
36,1
250,0
902,5
-
-
-
Карпогорское
99,7
250,0
2492,5
74,5
250,0
1862,5
Коношское
35,1
250,0
877,5
-
-
-
Котласское
50,4
250,0
1260,0
-
-
Красноборское
81,0
250,0
2025,0
-
-
-
Няндомское
100,7
250,0
2517,5
-
-
-
Обозерское
66,0
250,0
1650,0
-
-
-
Онежское
122,5
250,0
3062,5
-
-
-
Плесецкое
7,1
250,0
177,5
-
-
-
Пуксоозерское
93,0
250,0
2325,0
-
-
-
Сурское
-
-
-
79,0
250,0
1975,0
Устьянское
111,3
250,0
2782,5
-
-
-
Холмогорское
110,8
250,0
2770,0
-
-
-
Шенкурское
45,0
250,0
1125,0
-
-
-
ИТОГО
1218,0
30450,0
153,5
3837,5
Линии электропередач
Трубопроводы
Архангельское
-
-
-
61,3
50,0
306,5
Верхнетоемское
110/140,0
100
1400,0
101,7
50,0
508,5
Вилегодское
-
-
-
48,5
50,0
242,5
Каргопольское
110/17,0
100,0
170,0
-
-
-
Котласское
-
-
-
51,2
50,0
256,0
Красноборское
-
-
83,9
50,0
419,5
Лешуконское
110/94,6
100,0
946,0
208,9
50,0
1044,5
Няндомское
-
-
-
129,2
50,0
646,0
Обозерское
-
-
-
101,0
50,0
505,0
Пинежское
110/79,0
100,0
790,0
-
-
-
Плесецкое
-
-
-
28,5
50,0
142,5
Пуксоозерское
-
-
-
25,8
50,0
129,0
Северодвинское
-
-
-
16,9
50,0
84,5
Сурское
110/97,0
100,0
970,0
-
-
-
Холмогорское
110/40,0
100,0
400,0
160,4
50,0
802,0
Яренское
-
-
-
90,0
50,0
450,0
ИТОГО
467,6
4676,0
1107,3
5536,5
Всего в разрезе лесничеств 44 500 га
Архангельское
394,0
Няндомское
3163,5
Березниковское
3400,0
Обозерское
2155,0
Вельское
145,0
Онежское
3062,5
Верхнетоемское
2371,0
Пинежское
790,0
Вилегодское
330,0
Плесецкое
320,0
Выйское
2300,0
Пуксоозерское
2454,0
Каргопольское
1072,5
Северодвинское
84,5
Карпогорское
4355,0
Сурское
2945,0
Коношское
877,5
Устьянское
2782,5
Котласское
1516,0
Холмогорское
3972,0
Красноборское
2444,5
Шенкурское
1125,0
Лешуконское
1990,5
Яренское
450,0
2.3.12. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной собственности в эксплуатационных лесах, передаются гражданам и юридическим лицам в аренду. А при переработке древесины и иных лесных ресурсов государственными федеральными учреждениями лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 года № 162, устанавливают единые требования к использованию лесов.
Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, пустырей, редин, прогалин, а также площади, на которых произрастают наименее ценные лесные насаждения.
Площади планируемого освоения лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов приведены в таблице 2.3.12.1 и по лесничествам в приложении 14. Увеличение объемов использования лесов пропорционально связано с развитием лесоперерабатывающей инфраструктуры, но не с увеличением площадей земель лесного фонда, передаваемых в аренду для ее размещения. Большинство промышленных площадок расположено вне границ земель лесного фонда, ближе к транспортной инфраструктуре - на землях промышленности, транспорта или в границах населенных пунктов.
Таблица 2.3.12.1
Площади планируемого освоения лесов для размещения
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, га
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
14
14
19
36
50
2.3.13. Осуществление религиозной деятельности
В разделе 1.4.1.9 отражены подходы к предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности. Не повторяясь с его содержанием, отметим, что осуществление религиозной деятельности - достаточно широкое понятие. Возрождение храмов и других культовых сооружений из руин требует проведения строительных, гидротехнических работ, ландшафтных рубок, строительства причалов, прокладки коммуникаций. Перечень и содержание разрешенных работ оговаривается в договоре безвозмездного пользования.
Как уже об этом говорилось выше, правом заключения договора обладают свыше 50 зарегистрированных религиозных организаций.
Часть территории Соловецкого лесничества - остров Анзер с площадью земель лесного фонда 4752 гектара передан в безвозмездное срочное пользование Соловецкому Спасо-Преображенскому ставропигиальному мужскому монастырю Русской Православной Церкви.
Непосредственную деятельность на острове ведут Голгофо-Распятский Анзерский скит Соловецкого монастыря и Свято-Троицкий скит, находящийся на попечении Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. По решению Святейшего Синода от 31 мая 2010 года Троицкому храму скита придан статус Патриаршего подворья.
Остальная территория архипелага одновременно используется как в религиозных целях, так и в рекреационных. Разделение территории возможно только на локальных участках. Паломнические маршруты перекликаются с туристическими. Предложения о разделении территории архипелага на зоны влияния с передачей Соловецкому монастырю в безвозмездное пользование кварталов 18, 29, 40, 41, 54, 55, 69, 70, 84, 92, 125, 140, 158, 193, 203 - 236 Соловецкого лесничества преждевременны. Использование в той или иной степени всей территории архипелага в религиозных целях возможно без закрепления лесных участков договором безвозмездного пользования.
Кроме того, различными религиозными общинами, предлагается передать им в безвозмездное срочное пользование следующие участки:
на части квартала 11 (выд. 13 - 15) Пуйского участкового лесничества Вельского лесничества;
на части кв. 134 (выд. 26 - 40) Кожского участкового лесничества Кожского лесничества (Кожозерский монастырь);
Кальозеро с прилегающей территорией в кварталах № 35, 49 Озерского участкового лесничества Обозерского лесничества;
Соеозерская пустынь в Афанасьевском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества;
на части квартала 62 (выд. 1 - 3) Няндомского участкового лесничества Няндомского лесничества.
Планируемые объемы по использованию лесов для осуществления религиозной деятельности в разрезе лесничеств Архангельской области приведены в Приложении 14.
Таблица 2.3.13.1
Площади планируемого освоения лесов для осуществления
религиозной деятельности, га
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752 <*>
6575
6826
--------------------------------
<*> Примечание. Приведение договора безвозмездного пользование в соответствие с данными кадастрового учета о площади земель лесного фонда на острове Анзер.
2.3.14. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и посадочного материала
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Права и обязанности лиц и требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений», утвержденными приказом МПР от 10.04.2007 № 85.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, а также и земли, подлежащие рекультивации.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания декоративных растений могут использоваться следующие виды пород: лиственница сибирская, черемуха обыкновенная, калина обыкновенная, рябина обыкновенная, можжевельник обыкновенный, смородина черная и красная, шиповник, жимолость съедобная и другие.
Выращивание посадочного материала для создания лесных культур не регулируется современным лесным законодательством. Вместе с тем лесные питомники и теплицы создавались, прежде всего, для выращивания сеянцев и саженцев лесообразующих пород и только в качестве дополнения - декоративных и плодовых деревьев и кустарников для озеленения населенных пунктов и выращивания на садово-огороднических участках.
В соответствии с Лесным планом ежегодная потребность потребителей в посадочном материале для производства лесных культур на землях лесного фонда к 2018 году составит 26 млн. шт. сеянцев и саженцев. Выращивание их на арендованных лесопитомниках может стать одним из источников получения доброкачественного посадочного материала соответствующего происхождения и с нужными наследственными свойствами.
Функционирующая до реформ лесопитомническая база из 25 постоянных с 14 школами, 73 временных питомников и 90 теплиц позволяла выращивать 30 - 35 млн. шт. сеянцев и саженцев.
Таблица 2.3.14.1
Ежегодная потребность в посадочном материале
и необходимая площадь для его выращивания
Виды посадочного материала
Количество, (тыс. шт.)
Питомники
Закрытый грунт, теплицы
продуцирующая площадь, га
служебная площадь, га
общая площадь, га
Сеянцы с закрытой корневой системой (ЗКС)
3500
7,7
Стандартные сеянцы
22222
96,9
24,2
121,1
17,1
Стандартные саженцы
350
8,0
2,0
10,0
Расчет ежегодной потребности в посадочном материале произведен по объемам лесокультурных работ, определенных Лесным планом.
Для выращивания указанного количества посадочного материала необходима полезная площадь посевных отделений в области на площади 96,9 га. Продуцирующая площадь посевных отделений питомников рассчитана с учетом ежегодной потребности в сеянцах и саженцах, проектируемого выхода посадочного материала с 1 га, продолжительности его выращивания и принятых севооборотов. Служебная площадь (прикопочные участки, компостники, дорожная сеть, водоемы, живая изгородь, канавы и др.) определяется из расчета 25 процентов от продуцирующей площади. Следовательно, общая площадь питомников в области должна составлять 131,1 га.
Для выращивания необходимого количества стандартных сеянцев в полном объеме в закрытом грунте потребуется строительство теплиц на площади 17,1 га. Для выращивания сеянцев сосны и других ценных пород (лиственница и кедр) следует выращивать в теплицах. Выращивание посадочного материала в закрытом грунте на арендованных лесных участках для собственных нужд является наиболее перспективным направлением. Временные и мелкие постоянные питомники неперспективны, так как не позволяют применять передовую агротехнику и полную механизацию работ.
Для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой в объеме 3500 тыс. шт. потребуется строительство 1,4 га теплиц на площади 6,6 га, аналогичных тепличному комплексу, работающему в Вельском лесничестве.
Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой в области является наиболее перспективным направлением выращивания высококачественного посадочного материала.
В приложении 14 Лесного плана определена площадь земель лесного фонда, необходимая для функционирования лесных питомников.
Таблица 2.3.14.2
Необходимая площадь для выращивания посадочного материала
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
316
316
319
2.4. Основные направления деятельности
и перечень мероприятий по осуществлению
эффективного использования лесов
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иных производств, использующих древесину
На территории Архангельской области технологические процессы лесосечных работ в зонах вывозки леса к пунктам потребления автомобильным и узкоколейным железнодорожным транспортом планируется ориентировать, как это уже сложилось в практике, на получение сортиментов круглых лесоматериалов непосредственно в условиях лесосеки и на верхних складах. Изменение технологической структуры лесозаготовок пойдет по пути снижения доли хлыстовой заготовки и, в конечном счете, к полному переходу на сортиментную заготовку.
Ужесточение требований по заготовке древесины на арендуемых участках, в связи с введением новых нормативных и правовых документов, приведет арендаторов к наиболее полному использованию арендованного лесного фонда.
Лесозаготовки древесины будут производиться в эксплуатационных и защитных лесах. В связи с этим увеличатся объемы выборочных рубок и рубок ухода, тем самым, будет вырубаться тонкомерная и низкокачественная древесина, которая является резервом древесного сырья для производства различных видов продукции. Тонкомерная и низкокачественная древесина в общем лесном фонде Архангельской области составляет 30 процентов.
Выбор технологии проведения лесосечных работ должен определяться в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничеств, с соблюдением на каждой лесосеке эколого-лесоводственных режимов и лесоводственных требований, с учетом конкретных характеристик сырьевой базы по данным лесоустройств, географического положения и почвенно-грунтовых условий участков, предоставленных в аренду. В таблице 2.4.1.1 приведены факторы, обосновывающие выбор технологии производства лесосечных работ по Архангельской области.
Процент объема заготовки и вывозки по периодам будет различным по области: на лесных участках с преобладанием грунтов IV категории максимально будет использоваться зимняя заготовка (до 100 процентов). На остальных лесных участках зимняя заготовка будет составлять 50 - 70 процентов.
В зонах лесозаготовок, тяготеющих к магистральным путям водного транспорта, и в удаленных малонаселенных районах, а также у тех лесозаготовителей, которые освоили традиционную для России технологию лесозаготовок, основанную на вывозке леса в хлыстах, будут применяться системы однооперационных машин (валочно-пакетирующих, бесчокерных трелевочных, сучкорезных).
По такой же технологической схеме целесообразно осуществлять лесозаготовительный процесс, ориентированный на максимальный выход фанерного сырья при разработке лесных массивов с преобладанием мягколиственных пород (отдельные предприятия Юго-восточной и Юго-западной зон освоения лесосырьевых ресурсов).
В период распутицы допускается остановка лесосечных работ до 20 дней.
Таблица 2.4.1.1
Факторы, обосновывающие выбор технологии производства
лесосечных работ
Наименование факторов
Показатели
Природно-климатические условия
Средняя температура воздуха наиболее холодных суток, обеспеченностью 0,92
-38° C
Среднее количество дней со среднесуточной температурой воздуха < 0° C
167 - 216
Высота снежного покрова
до 0,7 м
Рельеф
равнинный
Тип местности:
- I категория (сухие пески и каменистые почвы)
3%
- II категория (супесчаные почвы и мелкие суглинки)
27%
- III категория (глинистые почвы и супеси с глинистыми прослойками)
30%
- IV категория (торфянисто-болотные и перегнойно-глеевые почвы)
40%
Характеристика лесосечного фонда
Бонитет
II - IV
Средний объем хлыста
0,25 м3
Средний запас по области на 1 га:
125,0 м3
- спелых и перестойных хвойных насаждений
132,2 м3
- мягколиственных
101,9 м3
Запас на 1 га по зонам:
Центральная:
- I группа
148 - 160 м3
- II группа
121 - 136,6 м3
III группа
111,9 м3
Юго-восточная:
- I группа
160,5 - 184,4 м3
- II группа
132,1 - 147,0 м3
- III группа
90,1 м3
Юго-западная
138,2 - 166,7 м3
Западная
- I группа
122,1 м3
- II группа
159,9 - 176,1 м3
Северо-восточная
123,1 м3
Характеристика транспортных путей
Существующая дорожная сеть
В основном, сезонного действия. На круглогодовых дорогах требуется ремонт и строительство мостов
В таблице 2.4.1.2 приведены рекомендуемые системы машин для условий работы в лесфонде Архангельской области.
Таблица 2.4.1.2
Рекомендуемые системы машин
Номер системы
Технологическая операция
Рекомендуемая лесозаготовительная техника
Рекомендации по применению
1
Валка
Валочно-пакетирующая машина (ВПМ)
Низкобонитетные насаждения в эксплуатационных лесах, средний объем хлыста не более 0,2 м3, категория грунтов III - IV, с запасом на 1 га менее 140,0 м3
Трелевка пачковая
Скиддер на пневмо- или гусеничном ходу с клещевым захватом и лебедкой для чокеров
Обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты
Сучкорезно-раскряжевочная машина с харвестерной головкой (в стационаре)
Переформирование штабелей и погрузка
Транспортное средство, оборудованное гидроманипулятором
2
Валка
Бензиномоторные пилы (БП)
Трелевка
Скиддер на пневмо- или гусеничном ходу с лебедкой для чокеров
Обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты
Сучкорезно-раскряжевочная машина с харвестерной головкой (в стационаре)
Переформирование штабелей и погрузка
Транспортное средство, оборудованное гидроманипулятором
3
Валка, обрезка сучьев и раскряжевка
Харвестер
В сухостойных насаждениях, насаждениях с бонитетом II - III в эксплуатационных и защитных лесах, со средним объемом хлыста более 0,2 м3, с запасом на 1 га более 140,0 м3, категория грунтов I - IV
Трелевка, формирование штабелей
Форвардер с гидроманипулятором
Погрузка
Форвардер с гидроманипулятором
4
Валка, обрезка сучьев и раскряжевка
Бензиномоторные пилы (БП)
В насаждениях с бонитетом II - III, со средним объемом хлыста более 0,2 м3, с запасом на 1 га более 140,0 м3, категория грунтов I - IV
Трелевка, формирование штабелей
Форвардер с гидроманипулятором
Погрузка
Транспортное средство с гидроманипулятором
Системы № 1 и 3 предназначены для выполнения сплошных рубок.
Системы № 2 и 4 предназначены для выполнения сплошных рубок, а также для валки опасных и зависших деревьев в труднодоступных местах, для рубок ухода (уход за молодняком, прореживания, проходные рубки и рубки обновления и переформирования).
Лесосечные операции в древостоях с высокой долей усыхающих и усохших деревьев, по условиям техники безопасности, должны осуществляться только с применением машинных способов валки деревьев.
Финансовые отношения между структурой управления лесами и лесопользователем при разработке лесных участков с высокой долей сухостоя регулируются договором долгосрочной аренды и дополнительными соглашениями сторон к нему или договором купли-продажи лесных насаждений, заключенным по результатам аукциона.
Образующиеся при заготовке леса отходы частично идут на укрепление трелевочных волоков и погрузочных пунктов с целью предотвращения водно-ветровой эрозии почвы и для строительства временных лесовозных дорог (усов).
Все организационно-технические элементы и параметры рубок, нормативы по сохранению лесной среды, техника и технология рубок по каждой лесосеке подлежат закреплению в технологической карте освоения лесосеки.
Учет лесоматериалов реализуется в две стадии: первичный учет, охватывающий процесс сбора и регистрации измерительной информации; вторичный учет, охватывающий этап выполнения расчетных операций и формирования выходных документов.
Из лесосек (верхних складов) вывозка древесины к магистральным путям общего пользования (автомобильным, железнодорожным, водным) осуществляется лесовозным транспортом, специализированным для вывозки древесного сырья различного назначения в виде сортиментов круглых и колотых лесоматериалов, хлыстов, технологической щепы.
Сеть технологической дорожной сети на арендуемых участках лесного фонда создается и содержится за счет средств лесопользователя. В условиях Архангельской области на каждый 1,0 млн. м3 заготавливаемой древесины необходимо строить не менее 33,8 км технологических дорог, которые используются в интересах как лесопромышленной, так и лесохозяйственной деятельности. В зависимости от почвенно-грунтовых условий и условий обеспечения дорожно-строительными материалами стоимость строительства одного километра дороги круглогодового действия в условиях Архангельской области колеблется в пределах 2 - 5,8 млн. руб./км.
Дороги в лесных массивах, соединяющие населенные пункты, не относятся к технологическим. Их строительство и содержание осуществляется за счет бюджетов соответствующих территорий.
Нижние склады лесозаготовительных предприятий, ориентированных на вывозку древесины в сортиментах, превращаются, по сути, в лесоперевалочные базы. Здесь осуществляется перегрузка древесины с технологического лесовозного транспорта лесозаготовительных предприятий на транспортные средства путей общего пользования.
На складах, примыкающих к водным путям транспорта, в навигационный период осуществляется перегрузка древесины в суда, а при плотовом сплаве в навигационный и межнавигационный периоды осуществляется сплотка древесины в плоские сплоточные единицы малой осадки. Переход от формирования сплоточных единиц в пучках, имеющих осадку не менее 1,5 м, к плоским, имеющим осадку в однорядных сплоточных единицах не более 0,30 м, позволяет осуществлять проплав древесины в сопровождении маломерного флота с водометным движителем как по малым рекам, так и при низких горизонтах уровня воды в навигационный период по крупным рекам.
Внедрение технологии формирования плотов из плоских сплоточных единиц позволяет в условиях Архангельской области довести объем водных перевозок древесины до 2 и более млн. м3 в год.
Грузоподъемные операции на нижних складах-перевалках осуществляются как с помощью стационарного, так и самоходного кранового оборудования различного конструктивного исполнения.
На нижних складах, ориентированных на получение древесины из лесосек в хлыстах, осуществляется весь комплекс технологических операций по раскряжевке, сортировке и штабелевке сортиментов круглого леса, с последующей его передачей на транспортные средства общего пользования.
Технические средства осуществления основных и вспомогательных операций лесозаготовительного и лесотранспортного процесса выпускаются отечественными и зарубежными заводами-изготовителями, и ограничений по их приобретению нет.
Основными направлениями в развитии деревообрабатывающих производств являются:
1) переход от выпуска пиломатериалов первичного передела, ориентированного, главным образом, на экспорт, на новые виды пилопродукции с более глубокой переработкой для обеспечения потребности внутриобластного рынка в новых конструкционных материалах из древесины для нужд жилищного строительства;
2) организация новых производств по выпуску фанеры клееной, древесностружечных плит и плит с ориентированной стружкой, позволяющих вовлечь в переработку свободные ресурсы низкокачественной древесины;
3) организация производства деревянных домов заводского изготовления на базе лесоматериалов, выпускаемых предприятиями области;
4) организация производств по переработке древесных отходов в биотопливо (гранулы и пеллеты) для удовлетворения собственных нужд муниципальных образований и предприятий;
5) увеличение объемов производства мебели на имеющихся в области мощностях для поставки, в первую очередь, на областной рынок;
6) снижение затрат на производство и реализацию продукции за счет модернизации действующих лесопильных предприятий и внедрение современного лесопильного высокопроизводительного оборудования.
В лесопилении в настоящее время достигнуто неустойчивое равновесие в сфере обеспечения пиловочным сырьем, особенно в районах традиционного расположения лесопильных предприятий. Дальнейшее увеличение роста объемов лесопиления на существующих мощностях вряд ли обеспечит достаточный эффект.
Единственное решение в данной ситуации - повышение глубины переработки пиломатериалов. Необходимо организовывать на лесозаводах производство мебельного клееного щита, клееного бруса для окон, стенового клееного бруса, строганного профилированного погонажа. Причем значительный объем клееной пилопродукции является экспортоориентированным. Это касается мебельного клееного щита из хвойных пород древесины - средняя цена на мировом рынке 450 - 500 долл. США за 1 м3, клееного бруса для окон - цена 650 - 700 долл. США за 1 м3, а также конструкционных пиломатериалов.
Под конструкционными понимаются пиломатериалы с гарантированной прочностью, которая рассчитана в результате визуальной сортировки по специальным правилам или машинной сортировки по измеренному модулю упругости плотности или другим параметрам. В отношении несущих элементов конструкций, изготавливаемых из этих пиломатериалов, могут выполняться инженерные расчеты, что позволяет значительно снизить древесиноемкость конструкций.
Для конструкций, применяющихся при строительстве неотапливаемых зданий, могут поставляться конструкционные пиломатериалы, которые предварительно подвергаются глубокой пропитке антисептиками.
Другим направлением повышения уровня использования древесного сырья является создание производств, ориентированных на использование низкокачественной древесины.
В настоящее время в Архангельской области отсутствует производство древесностружечных плит. В основном, это связано с тем что в области слабо развита мебельная промышленность, которая является основным потребителем обычных древесностружечных плит (неориентированных). По производству мебели Архангельская область занимает 49 место в России.
В перспективе, в связи со значительным ростом ввода жилых домов в области и ориентацией на развитие производства мебели на мебельных предприятиях области, потребление древесностружечных плит в регионе, как ожидается, вырастет значительно.
Кроме производимых в Российской Федерации древесностружечных плит в настоящее время очень активно создаются производства плит МДФ и плит OSB. Древесностружечные плиты с ориентированной стружкой (OSB) найдут широкое применение в каркасных малоэтажных домах заводского изготовления, производство которых, как предполагается, в ближайшие 7 - 8 лет развернется в Архангельской области.
Основными определяющими роста глубокой переработки древесины и развития плитных производств должны послужить активно растущее домостроение и обусловленное значительным приростом объемов жилищного строительства, ориентированное на внутренний рынок мебельное производство.
Исходя из складывающихся требований рынка и природных условий Архангельской области основным должно стать каркасное домостроение.
Многолетний отечественный опыт производства каркасных домов свидетельствует о достаточно высокой эффективности их заводского изготовления. Стоимость заводского изготовления 1 кв. м общей площади каркасного деревянного дома меньше стоимости аналогичной площади панельного деревянного дома за счет сокращения удельного расхода пиломатериалов и трудоемкости заводского изготовления. Эффективность каркасных домов по расходным показателям и трудоемкости заводского изготовления по сравнению с домами из массивной древесины еще выше.
Простота конструктивного решения каркасных домов и технологии строительства позволяют возводить их силами индивидуальных застройщиков зачастую без применения средств механизации, что в сочетании с невысокой стоимостью заводского комплекта деревянных деталей и изделий делает этот вид жилья наиболее доступным для семей с низким и средним уровнем доходов. Кроме того, каркасный дом по сравнению с панельным имеет более высокое эксплуатационное качество за счет исключения стыков между панелями, так как стыки наружных и внутренних обшивочных материалов располагаются только на деревянном каркасе. Однако в настоящее время на рынке каркасные дома представлены весьма ограниченно. Цена 1 м2 общей площади каркасных домов «под ключ», предлагаемых сегодня на рынке, - 450 - 500 долл. США.
Преимущества каркасного домостроения:
1) низкая материалоемкость, доля материалов в структуре себестоимости каркасного дома «под ключ» составляет 30 - 40 процентов, для варианта из кирпича этот показатель составляет 60 - 70 процентов;
2) компьютерное проектирование и заводское изготовление конструкций стен и крыши с применением наукоемкого оборудования позволяет выпускать изделия в полном соответствии с проектом и довести точность размеров до миллиметра, при этом отпадает необходимость трудоемкой подгонки конструкций на строительной площадке;
3) малые сроки строительства, возможность возведения дома силами индивидуальных застройщиков или мобильными бригадами рабочих-монтажников;
4) невысокая стоимость, делающая этот вид домов наиболее доступным для семей с низким и средним уровнем доходов.
Рост производства мебели в Архангельской области будет связан с ожидаемым вводом жилых домов в свете разработки национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Ввод жилых домов в Архангельской области к 2010 году, как ожидается, может вырасти почти в 2 раза по сравнению с показателями 2007 года, а к 2015 году в 3,4 раза. К 2015 году строительный комплекс области и предприятия по производству деревянных домов заводского изготовления могут обеспечить ввод жилья не ниже уровня, достигнутого Архангельской областью в 1990 году.
Потенциал мебельной отрасли для обеспечения мебелью населения, а также общественных и административных зданий в области имеется. Наиболее крупные мебельные фабрики области: ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звездочка», мебельная фабрика ЗАО «Архангельский фанерный завод», ОАО «Архангельская мебельная фабрика» используют свой потенциал лишь на 15 - 20 процентов. Максимальный рост объемов мебели на действующих площадях мебельных предприятий области вполне реален.
Развитие целлюлозно-бумажного производства будет направлено на увеличение производственной мощности и улучшение качества выпускаемой продукции действующими целлюлозно-бумажными комбинатами Архангельской области.
ОАО «Архангельский ЦБК». На предприятии предусматривается ряд мероприятий, включающих реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию основных видов производства, основными из которых являются:
1) реконструкция производства беленой сульфатной целлюлозы, при которой до 2015 г. будет модернизирован варочный цех, реконструирован цех каустизации, выпарные аппараты ВВУ-3, 4 и отдела дезодорации. В результате этих мероприятий повысится производительность производства беленой целлюлозы по варке до 432 тыс. т в год, а также появится возможность увеличения производительности всего производства;
2) реконструкция КДМ 1 и КДМ 2, при которой на картоноделательных машинах намечено реконструировать сушильную часть, сеточный стол, размольно-подготовительное отделение, накат, транспортно-упаковочную линию, а также заменить продольно-резательный станок. Цель этих мероприятий - улучшение качества картона, повышение рабочих скоростей машин до 800 м/мин. и 600 м/мин., а также экономия электроэнергии;
3) строительство нового потока по варке нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы (НСЦП) производительностью 1000 т/сут., которое позволит выпускать флютинг (бумагу - основу для гофрокартона) из 100 процентов НСПЦ, а также увеличить производительность по варке до 308 т/год.
ОАО «Котласский ЦБК». На Котласском ЦБК основными мероприятиями в производственно-технической сфере являются:
1) строительство нового древесно-подготовительного цеха. Цель этого мероприятия - повышение качества продукции, сокращение количества отходов;
2) реконструкция производства вискозной целлюлозы с переводом на сульфатный способ варки, что позволит к 2010 году увеличить производство товарной на целлюлозы на 20 тыс. т;
3) реконструкция картоноделательных машин 3 и 4, в результате которой увеличится объем выпускаемого картона на КДМ 3 на 100 тыс. т, а на КДМ 4 - на 80 тыс. т;
4) строительство установки для производства нейтрально-сульфитной целлюлозы, что позволит увеличить объем выпуска целлюлозы на 100 тыс. т/год.
ОАО «Соломбальский ЦБК». На предприятии намечен ряд мероприятий, направленных на увеличение производственной мощности предприятия, основными из которых являются:
1) реконструкция древесно-подготовительного участка лесной биржи сырья, что позволит улучшить качество продукции, сократить количество отходов;
2) замена промывных установок и модернизация схемы тонкого сортирования варочного цеха, в результате чего повысится выход целлюлозы на 30 тыс. т.
В перспективном периоде основным направлением деятельности по повышение эффективности использования лесных ресурсов Архангельской области будет интенсивное развитие лесозаготовительного, а главное, лесоперерабатывающего производств. В основных сферах лесопереработки, представленных в регионе, должен быть повышен экономический эффект от каждого кубического метра сырья, вовлеченного в переработку.
Основные показатели ЛК, представляемые для разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ на 2007 год и на период до 2020 года, предусматривают следующее увеличение объема производства важнейших видов продукции из древесины к концу периода, приведенных в табл. 2.4.1.3.
Таблица 2.4.1.3
Прогноз объема выработки основной продукции из древесины
в Архангельской области
Виды продукции
Прогноз выпуска продукции
2007 г.
2018 г.
увеличение, в %
Пиломатериалы, тыс. м3
2063
2500 - 2600
21 - 26
Фанера, тыс. м3
96,1
110 - 120
14 - 25
Плита ДВП, млн. усл. м2
18,6
20,0 - 22,0
8 - 18
Плита ДСП, м3
-
350 - 400
-
Целлюлоза (по варке), млн. тонн
2043
2,2 - 2,5
8 - 22
Первое значение в диапазоне объема продукции приведено из расчета обеспеченности ресурсами и современных норм расхода сырья на единицу продукции. Конечное значение диапазона оценивает возможный объем продукции при совершенствовании технологии и снижении нормы расхода сырья на 10 процентов.
Из приведенных данных видно, что к 2018 году объем производства пиломатериалов и фанеры, требующих использования древесного сырья в круглом виде, предусматривается увеличить существенно: пиломатериалов - на 20 - 25 процентов, фанеры - на 15 - 20 процентов.
Такие темпы развития близки к умеренному варианту, предусмотренному Перспективной стратегией развития лесопользования в Архангельской области (ОАО «НИПИЭИлеспром», 2006).
Оптимистичный вариант, рассчитанный на глубокую переработку тонкомерной лиственной древесины и резкое увеличение объема рубок в удаленных районах Пинежского, Верхнетоемского и Лешуконского районов, возможно будет реализован за временными рамками Лесного плана.
Предусмотренный оптимистичным вариантом проект строительства целлюлозно-бумажного комбината с годовым выпуском бумажной продукции в объеме 500 тыс. тонн и химикотермомеханической древесной массы в объеме 150 тыс. тонн, а также лесопильного завода с годовым объемом производства пиломатериалов в размере 400 тыс. м3 при дефиците сырья на Архангельском промышленном узле требует более внимательного рассмотрения, увязки с объемами и доступностью и возможностями воспроизводства ресурсов.
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
Основные направления работы по развитию лесопромышленного комплекса Архангельской области в рассматриваемом периоде будут направлены на решение следующих задач:
1) повышение конкурентоспособности продукции, производимой в регионе: содействие внедрению международных стандартов качества, содействие внедрению технологий, отвечающих самым современным требованиям внешнего и внутреннего рынка, развитие региональной инфраструктуры, создание образовательной базы для подготовки и переподготовки специалистов;
2) увеличение объема производства продукции высокого уровня переработки, с высокой долей добавленной стоимости. Содействие созданию производств по глубокой деревообработке, производству столярных изделий, калиброванных и строганных пиломатериалов, производству мебели и деревянного домостроения. В целлюлозно-бумажной промышленности увеличение доли продукции конечного передела - картона, офисной бумаги и других видов продукции;
3) развитие регионального рынка продукции лесоперерабатывающих предприятий. Поддержка современного деревянного домостроения и региональной мебельной промышленности.
Приоритетные проекты, рассмотренные на настоящий момент Правительством Архангельской области, включают в себя строительство деревообрабатывающего комбината ООО «ХарвиСеверЛес» в г. Архангельске, ввод в эксплуатацию цеха № 2 на Соломбальском ЛДК, строительство лесопильного завода ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс». Из них успешно только последний проект, остальные испытывают финансовые трудности. В связи с этим следует ожидать растянутого по времени прироста объема производства. К 2018 году потребность в пиловочнике возрастет до 18,5 млн. м3.
Инвестиционные проекты целлюлозно-бумажных комбинатов в рассматриваемом периоде увеличат потребность в балансовом сырье на 0,5 млн. м3, при этом основной прирост приходится на лиственное сырье. При этом учтено, что потребность Котласского ЦБК в значительной степени удовлетворяется за счет близлежащих массивов в Республике Коми, а также Вологодской и Кировской областях.
Потребление лесоматериалов в необработанном виде для нужд строительства и ремонта, на эксплуатационные нужды, для отопления жилых и коммунальных зданий, в качестве топлива для котельных, на собственные нужды лесозаготовительных и других предприятий сократится за счет развития биоэнергетики.
Вывоз за пределы региона необработанных круглых лесоматериалов сократится как за счет сокращения экспортных поставок, так и за счет развития местного рынка сбыта.
В ходе модернизации лесопильных предприятий произойдет значительной снижение трудоемкости и энергоемкости производства пиломатериалов, норма расхода сырья снизится на 5 - 10 процентов, в структуре лесопильных предприятий будут созданы производства по углубленной переработке пиломатериалов. Потребление пиловочного сырья увеличится на 14 процентов, возможно структурное изменение перерабатываемого пиловочника с увеличением доли тонкомерного и низкокачественного сырья.
В целлюлозно-бумажном производстве к 2018 году объем производства возрастет на 0,5 млн. тонн целлюлозы по варке относительно 2007 года.
Таблица 2.4.2.1
Баланс производства и потребления круглых лесоматериалов
по Архангельской области в 2013 и 2018 годах
Производство продукции
Расход сырья, тыс. м3
Нормы расхода
2013
2018
2013
2018
Заготовка древесины - всего
12700,0
14600,0
Технологическая щепа от лесопильного производства
1300,0
1400,0
Ввоз из других регионов
2500,0
2500,0
Всего ресурсов
16500,0
18500,0
1. Переработка деловой древесины - всего
13118,0
15248,0
в том числе:
- лесопиление, тыс. м3
2100,0
2500,0
4727,0
5760,0
2,26
- фанера клееная, тыс. м3
90,0
110,0
270,0
330,0
3,00
- древесноволокнистые плиты, млн. м2
16,0
20,0
115,0
150,0
7,40
- шпалы широкой колеи, тыс. шт.
24,0
32,0
6,0
8,0
0,25
- целлюлоза (варка), тыс. т
1930,0
2200,0
8000,0
9000,0
4,14
2. Расход в непереработанном виде
1850,0
1700,0
3. Вывоз деловой древесины - всего
900,0
900,0
в том числе:
- экспорт
- в другие регионы Российской Федерации
1200,0
1200,0
Потребление - всего
15868,0
17848,0
Баланс сырья
632,0
652,0
Развитие биоэнергетики
На территории Архангельской области основная часть топливно-энергетических ресурсов приходится на природный и сжиженный углеводородный газ, нефтепродукты, каменный уголь и дрова. Суммарное годовое потребление первичных ресурсов составляет 10,8 млн. тонн в пересчете на условное топливо. Из них только 15 процентов относится к местным видам топлива. В основном, это древесина и продукты ее переработки. Затраты на приобретение и транспорт энергоресурсов обуславливают высокие энерготарифы. Областной бюджет области тратит значительные финансовые ресурсы на коммунальную энергетику и завоз необходимого количества каменного угля и мазута в отдаленные районы области.
Источниками биоресурсов в Архангельской области являются отходы заготовки и переработки древесины, оцениваемые в объеме более 5 млн. м3. Объем отходов при заготовке древесины (сучья, откомлевки, вершины стволов, козырьки, фаутные вырезки ствола, отходы раскряжевки) составляет при современном уровне использования расчетной лесосеки около 1 - 1,5 млн. м3. Однако он рассредоточен на многочисленных лесосеках области. Сбор и транспортировка таких отходов к заводам по выработке пеллет проблематичны.
Более доступны отходы деревообработки (рейки, обрезки, горбыли, срезки, короткомер, рванина шпона, остатки фанерных чураков - «карандашей», стружка и опилки). По оценке экспертов, объем отходов механической обработки составляет, примерно, 0,5 млн. м3. Вероятно, эта оценка отражает реальный размер ресурсов лесной биоэнергетики. При сложившемся в Архангельской области годовом объеме выпуска пиломатериалов - 2,1 млн. м3 и фанеры - 0,1 млн. м3 объем отходов должен исчисляться величиной в пределах 1,5 - 2 млн. м3. Однако часть отходов используется крупными лесными предприятиями в собственных котельных, часть идет на производство древесностружечных плит.
Потенциальным ресурсом для развития биоэнергетики являются сухостой и валеж, особенно в массивах усыхающих еловых лесов. Велики ресурсы мелкотоварной лиственной древесины во вторичных лесах, сформировавшихся на вырубках прошлых лет.
В области есть положительные примеры использования биотоплива для отопления городов, поселков и сел. В муниципальных котельных используются как древесные отходы (опилки, топливная щепа), так и специальные топливные гранулы. Полностью переведены на древесное топливо котельные Виноградовского района, котельная в поселке Луговой Приморского района.
Первый в Архангельской области завод по производству топливных пеллет запущен в сентябре 2007 года. Владелец завода - ООО «Экотерм». Мощность производства - 2 тонны пеллет в час. Выпуск древесных гранул на отходах собственного производства освоен в 2008 году в ЗАО «Лесозавод № 25», входящем в группу компаний «Титан». Первоначально годовая мощность завода была рассчитана на 50 тысяч тонн пеллет, а при установке в 2009 году еще одной линии по выпуску древесных гранул производство пеллет выросло до 75 тысяч тонн. В Виноградовском районе на предприятии «Рязаново ДОК» работает цех по производству пеллет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ Правительство Архангельской области утвердило долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020 годы». Результатом реализации программы и социально-экономической ее эффективности должно стать частичное замещение привозного топлива, используемого в муниципальных котельных, на биотопливо.
Региональная программа предполагает перевод 34 котельных с угля и мазута на биотопливо, строительство 26 новых котельных на древесных отходах и одной мини-ТЭЦ в Лешуконском районе. Для обеспечения топливно-энергетическими ресурсами объектов коммунальной энергетики планируется строительство 7 заводов по производству древесных гранул и брикетов. На площадке ЛДК-3 в городе Архангельске должен быть создан завод с предполагаемым объемом производства до 500 тысяч тонн в год. В Устьянском районе ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» начало строительство пеллетного завода для производства до 186 тысяч тонн топливных гранул в год. Кроме того, подобные заводы проектируются в городах Котлас и Онега, Вельском, Коношском и других районах области. ЗАО «Архангельский фанерный завод» для снижения себестоимости производства фанеры и полного использования древесных отходов планирует строительство мини-ТЭЦ на древесных отходах.
Источниками биоресурсов в Архангельской области являются отходы лесохозяйственной деятельности. По разным оценкам отходы от деятельности по заготовке и переработке древесины составляют более 5 млн. м3 различных отходов.
Этот проект был рассмотрен и одобрен федеральными структурами. Для реализации масштабного проекта общей стоимостью 5062 млн. рублей бюджета области недостаточно. Дефицит бюджета Правительство области пытается закрыть за счет частных инвесторов (в частности ООО «Устьянская лесопромышленная компания» претендует на включение в число приоритетных инвестиционных проектов строительство завода по производству древесных пеллет мощностью до 186 тыс. тонн).
Развитие биотопливного производства наиболее перспективно для крупных лесоперерабатывающих предприятий, где возможно обеспечение достаточной для выпуска пеллет массы опилок. При решении технической, организационной проблем сбора и транспортировки отходов лесопиления возможно строительство завода, работающего на привозном сырье.
В настоящее время большая часть топливных гранул поставляется на экспорт в европейские страны. Однако мощности заводов по производству пеллет задействованы не в полной мере. Рост объема потребления, вызванный переоборудованием старых котельных и строительством новых с котлами, работающими на местном топливе, в 2010 - 2011 гг. удовлетворен полностью.
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
2.4.3.1. Обеспечение лесного комплекса информацией о лесах
Информация о лесах, и в частности о ресурсах древесины, складывается из множества источников:
Лесной реестр;
материалы лесоустройства разных лет;
отраслевая отчетность;
учет текущих изменений после лесоустройства в книгах таксационного описания, на планшетах;
материалы выполненной после лесоустройства натурной таксации отдельных лесотаксационных выделов, кварталов, лесных участков;
лесные декларации;
материалы отвода и таксации лесосек;
материалы лесопатологических обследований;
материалы дистанционного мониторинга использования земель лесного фонда и незаконных рубок;
материалы лесопатологического мониторинга;
материалы научных исследований;
Лесной план;
Лесохозяйственный регламент лесничества;
проекты освоения лесов;
инвест-проекты и бизнес-планы отдельных предприятий;
нормативно-законодательные акты;
материалы государственной инвентаризации лесов: пробные площади, данные об оценке эффективности выполненных лесохозяйственных мероприятий;
материалы сертификации лесозаготовительных компаний;
материалы государственного земельного кадастра;
другие обследования и специальные проектные работы.
Каждый из перечисленных источников обладает своими достоинствами и недостатками, но объединяет их полная или частичная обособленность как во времени, так и в пространстве. Ранее периодически проводимое лесоустройство приводило сведения о лесах к одной дате, а в лесоустроительном проекте интегрировалось большинство из перечисленных материалов. Периодичность проведения лесоустройства 10 - 12 лет была в большинстве случаев достаточной для учета лесных ресурсов.
В настоящее время требования к точности и оперативности информации возросли, и на фоне прекратившегося лесоустройства их удовлетворение стало почти недостижимой целью. Тем более, что ситуацию усугубляет реорганизация органов управления лесами - объединение в одно лесничество бывших сельских лесхозов и бывших лесхозов Федеральной службы ведения лесного хозяйства. Объединение при этом разновременных материалов лесоустройства не допускает простого механического соединения баз данных. Кроме того, материалы лесоустройства 15-летней давности не отражают сведений о водоохранных зонах и особо защитных участках леса.
В качестве мер, направленных на повышение качества долгосрочного планирования использования лесных ресурсов и удовлетворение текущих потребностей, предлагается:
лесоустройство лесных участков за счет средств арендатора;
составление проекта освоения лесов на основе актуальных материалов лесоустройства;
внесение изменений в Государственный лесной реестр.
При невозможности этого:
актуализация материалов лесоустройства с давностью более 5 лет на естественный рост по моделям динамики таксационных показателей, построенным по таблицам хода роста, или повыдельному описанию модальных древостоев;
внесение изменений, связанных с хозяйственным воздействием и стихийными бедствиями, за период, прошедший после лесоустройства;
уточнение контура вырубок, гарей, коммуникаций по материалам космической съемки;
уточнение или выделение вновь водоохранных зон, защитных полос вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, а также других категорий защитных лесов;
внесение изменений в Государственный лесной реестр.
Принципиально важным является предоставление материалов органам лесного хозяйства в цифровой форме, состоящей из повыдельной лесотаксационной базы данных и цифровых лесных карт. На период внедрения цифровых технологий в систему управления лесами предлагается ведение баз данных и актуализацию цифровых карт возложить на договорной основе на специализированные предприятия - филиалы ФГУП «Рослесинфорг» с долговременными обязательствами поддержки и сопровождения работы отделов Агентства и лесничеств.
В лесном комплексе, как одном из самых сложных и разнообразных, главное внимание уделяется лесоматериалам, являющимся объектом экспортно-импортных поставок, в части методов измерений, а также подготовки комплекта нормативных документов для поэтапной интеграции лесобумажной продукции на мировой рынок, повышения эффективности российского лесного экспорта, что определено основными направлениями развития лесной промышленности, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В настоящее время на лесопромышленную продукцию действуют 685 стандартов, половина из которых - на методы измерений и испытаний. Работы по стандартизации осуществляют 9 технических комитетов. Из 345 международных стандартов введено в России только 53. Нужна четкая стандартизация, которая бы давала возможность вести нормальную статистику, позволяла воспринимать лесную отрасль в целом достаточно корректно.
Национальная стандартизация лесоматериалов должна устойчиво развиваться с учетом следующих факторов:
- собственных традиций и опыта по измерениям и стандартизации;
- реальных возможностей по их применению на предприятиях отрасли;
- международных стандартов на лесоматериалы;
- национальных стандартов и нормативных документов на лесоматериалы стран, являющихся основными потребителями российской древесины.
При этом российская сторона должна самым активным образом участвовать в работе международных организаций по стандартизации, взаимодействовать с другими национальными организациями по стандартизации и ассоциациями предприятий - потребителей продукции лесного комплекса.
В рассматриваемый период должны быть осуществлены мероприятия по внедрению новых и совершенствованию существующих методов учета и контроля.
Необходимо продолжить внедрение добровольной лесной сертификации, привлекая к этому процессу не только крупные, но и средние предприятия области. Целью лесной сертификации является подтверждение соблюдения требований лесного законодательства РФ, направленных на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия, а также создание условий для деятельности лесопользователей на едином товарном рынке Российской Федерации и в международной торговле.
По данным Лесного попечительского совета, к 2011 году сертифицированная площадь лесов в Архангельской области составила 2,6 млн. га, или 16,3 процента от общей площади лесных участков, переданных в аренду с целью заготовки древесины. Из 18,6 млн. га сертифицированных лесов в России на леса Архангельской области приходится 25,9 процента.
Сертификаты на соответствие системы лесоуправления требованиям Лесного попечительского совета (FSC) получили 10 предприятий:
ООО «Даммерс» - 131,9 тыс. га, продлен до 2011 года;
ОАО «Малошуйкалес» - 336,4 тыс. га; срок до 2013 года;
ОАО «Светлозерсклес» - 167,26 тыс. га; срок до 2014 года;
ОАО «Вельское ЛПП» - 68,04 тыс. га; срок до 2015 года;
ОАО «Нименьгалес» (Онегалес) - 187,4 тыс. га; срок до 2015 года;
ООО «ИлимСеверЛес» - групповой сертификат, общая сертифицированная площадь 1041 тыс. га; срок до 2011 года;
ОАО «Дмитриевский ЛПХ» - 207,09 тыс. га; срок до 2012 года;
ООО «Карпогорылес» - 81,45 тыс. га, срок до 2012 года;
ОАО «Двинской леспромхоз» - 131,9 тыс. га; срок до 2011 года;
ООО ПКП «Титан» - 207,09 тыс. га; срок до 2012 года.
В процессе сертификации:
ООО «Тоймалес» - 166,38 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ООО «Устьянский Лесопромышленный Комплекс» - 222,58 тыс. га; в 2010 году проведена основная оценка;
ООО «УК «Соломбалалес» - 306,42 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ОАО «ПЛО Онегалес» - групповой сертификат, общая сертифицированная площадь 1688, 27 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ОАО «Шалакушалес» - 274,29 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ИП Григораш В.В. - сделано заявление о намерениях.
Сертификат на цепочку поставок имеют ОАО «Онежский ЛДК»; ЗАО «Лесозавод № 25», ОАО «Соломбальский ЛДК»; ООО «ИлимСеверЛес», Филиал ОАО «Группа «Илим» г. Коряжма, ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Двинской леспромхоз», ЗАО «Шалакуша Вуд Процессинг Индастри», ООО «Даммерс-лес».
В процессе сертификации цепочки поставок - ОАО «Архангельский ЛДК № 3». Процессы лесоуправления, кроме разнопланового и оперативного информационного обеспечения, требуют функционирования надежной системы контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
2.4.3.2. Мероприятия по повышению обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Архангельской области от 12.07.2011 № 247-пп «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
Органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда на территории Архангельской области, является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, внутренняя структура которого построена следующим образом:
I. Руководство министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник управления лесного комплекса министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник управления природопользования министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник финансово-экономического управления.
II. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которые находятся в подчинении министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление государственного надзора и противодействия незаконному обороту древесины;
отдел юридического, кадрового и хозяйственного обеспечения.
III. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которые находятся в подчинении заместителя министра - начальника управления лесного комплекса министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление лесного комплекса;
управление лесного хозяйства:
отдел использования лесов;
отдел лесного планирования, лесного реестра и информационных технологий;
отдел охраны, защиты и воспроизводства лесов.
IV. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которое находится в подчинении заместителя министра - начальника управления природопользования министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление природопользования:
отдел природопользования и экологии;
отдел охраны и использования объектов животного мира.
V. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которое находится в подчинении заместителя министра - начальника финансово-экономического управления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
финансово-экономическое управление:
отдел экономики и финансов;
отдел бухгалтерского учета;
отдел администрирования платежей.
Выявлением и пресечением правонарушений в сфере заготовки, перевозки и переработки лесопродукции на территории области совместно с государственными лесными инспекторами занимается «лесная» милиция, финансируемая из средств областного бюджета.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Проведение федерального государственного лесного надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
Первейшим мероприятием по повышению эффективности федерального государственного лесного надзора предусматривается обучение и ротация кадров в целях полного укомплектования штатов гослеснадзора.
Далее предусматриваются следующие мероприятия:
1. Решение вопросов с обмундированием и техническим обеспечением должностных лиц федерального государственного лесного надзора.
2. Решение вопросов физической защиты (страхование сотрудников, вооружение, совершенствование взаимодействия с силовыми структурами).
3. Внедрение информационной системы по контролю оборота древесины на транспорте.
4. Введение специальной лесной накладной для перевозки лесоматериалов на автотранспорте.
5. Приобретение и внедрение беспилотных летательных аппаратов для дистанционного слежения за местами рубок.
6. Системное проведение обучающих семинаров, повышение квалификации, оптимизация численности, межрегиональный и международный обмен опытом, привлечение общественности к борьбе с лесными правонарушениями, мероприятия по повышению правовой грамотности населения.
2.4.3.3. Мероприятия по предотвращению незаконного оборота древесины
В целях предотвращения незаконного оборота древесины в лесах области в структуре министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области создано управление государственного надзора и противодействия незаконному обороту древесины, а в лесничествах создан штат государственных инспекторов по лесному надзору. Общая численность составила 201 человек, в том числе: работники центрального аппарата - 24, руководители территориальных органов - 27, заместители руководителей территориальных органов - 29 и специалистов-экспертов - 121.
Постановление Правительства Архангельской области от 30.08.2011 № 307-пп закрепляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области и на землях лесного фонда, за министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Областным законом от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины наличие журналов учета поступлений собственной древесины, ее приема и вывоза, учета отчуждаемой древесины, а также документов, подтверждающих легальность заготовки древесины, ее реализации и данных о лицах, осуществляющих реализацию и покупку древесины. Именно эти требования, чаще всего, и нарушаются предприятиями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере ЛПК. На мелких пилорамах перерабатывается и реализуется большая часть незаконно заготовленного леса. Ответственность за нарушения положений упомянутого выше закона предусмотрена статьей 6.11 областного закона «Об административных правонарушениях», вступившей в силу 1 ноября 2009 года.
В целях противодействия незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Архангельской области распоряжением Губернатора Архангельской области от 25.11.2010 № 1152-р создана межведомственная комиссия по пресечению правонарушений в сфере лесопользования и оборота древесины на территории Архангельской области.
Заключено двухстороннее соглашение между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО.
С 1 ноября 2009 года в рамках проводимых мероприятий по проверке соблюдения требований областного закона № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» государственными лесными инспекторами совместно с сотрудниками милиции с 1 ноября 2009 года по август 2010 года проведено 937 совместных рейдов, составлено 238 административных протоколов и взыскано штрафов на сумму 1,3 млн. руб.
Наиболее криминогенными в плане незаконных рубок в области являются Плесецкий и Вельский районы. Совместными усилиями лесных инспекторов, милиции, органов власти закрыто большинство нелегальных пилорам, установлен контроль за транспортировкой древесины, и количество незаконных рубок постепенно уменьшается. В районе наибольшего сосредоточения сил по борьбе с незаконными рубками - в Приозерном лесничестве количество правонарушений сократилось в 6 раз.
Данные статистики (таблица 2.4.3.3.1) свидетельствуют о двух разнонаправленных явлениях. С одной стороны, явно снижается количество лесных правонарушений, в том числе и мелких, с другой - возрастает и число выявленных незаконных рубок. Поэтому объемы рубок и сумма ущерба не снижаются.
Таблица 2.4.3.3.1
Показатели объемов незаконных рубок на территории
Архангельской области
№ п/п
Показатели
Единицы измерения
Годы
2008
2009
2010
1.
Число случаев
случ.
774
693
628
2.
Объем выявленных рубок
м3
43434,0
55017,3
75608,4
3.
Ущерб
тыс. руб.
300167,9
362818,9
553314,9
С 2005 года по настоящее время на территории Архангельской области филиалами ФГУП «Рослесинфорг» в рамках государственного заказа проводится дистанционный мониторинг незаконных рубок и использования земель лесного фонда. Дистанционный мониторинг позволяет достаточно достоверно определить наиболее распространенные нарушения Правил заготовки древесины: несоблюдение предельных параметров организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений, оставление недорубов, случаи и объемы незаконных рубок леса (рубка за пределами отведенных лесосек и рубка без разрешительных документов).
Основанием для определения выше перечисленных нарушений служит анализ полученных от агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области копий разрешительных документов на использование лесов в целях заготовки древесины за предшествующий год и синтезированных разновременных космических снимков, выявляющих изменения, происшедшие за этот период. Информация о предполагаемых нарушениях оперативно поступает в лесничества, где ее достоверность проверяется в натуре. Выборочные натурные проверки инженеров ФГУП «Рослесинфорг» и инспекторов агентства лесного и охотничьего хозяйств охватывают, в основном, те лесосеки, где очевидное нарушение, дешифрируемое на космическом снимке, опровергается представителями лесничества.
Площадь дистанционного мониторинга с 2005 по 2010 год охватывала от 6 до 15 миллионов гектар и, в основном, лесничества, где лесопользование ведется наиболее интенсивно. Эффективность и достоверность мониторинга значительно возросли с налаживанием поставки высококачественных снимков с разрешением 2,5 метра. В лесничествах, являющихся объектами мониторинга, на второй и последующие годы наблюдается снижение числа лесонарушений.
Таблица 2.4.3.3.2
Результаты дистанционного мониторинга 2008 - 2010 гг.
Объем мониторинга и выявленные нарушения
Ед. изм.
Годы проведения мониторинга
2008
2009
2010
Общая обследованная площадь
тыс. га
66,3
74,8
34,1
Количество обследованных лесосек
шт.
4218
4841
2628
в т.ч. с обнаруженными нарушениями
шт.
680
783
524
Несоблюдение предельных параметров организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений
случаев
322
371
104
Оставление компактных недорубов, площадью менее 10% площади делянки
случаев
232
143
182
тыс. м3
222,6
120,9
68,3
Оставление расстроенных рубкой недорубов
случаев
99
тыс. м3
53,9
Рубка семенных полос, неэксплуатационных участков леса
случаев
145
37
29
тыс. м3
84,2
119,7
9,5
Отвод и/или рубка леса в защитных лесах, ОЗУ, ООПТ, где рубки с целью заготовки древесины запрещены
случаев
34
42
12
тыс. м3
16,6
96,3
3
Незаконная рубка (рубка леса без разрешительных документов)
случаев
21
274
244
тыс. м3
38,4
177,7
151,6
Всего нарушений
случаев
754
867
670
Мониторинг лесосек 2008 - 2009 гг., впрочем, как и предыдущий мониторинг лесосек 2007 года, показал степень неготовности арендаторов лесного фонда самостоятельно заниматься планированием пространственного и площадного расположения мест рубок. Несоблюдение предельных параметров основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений на лесосеках отмечено на 8 процентов от общего количества делянок. Наиболее распространены превышение ширины лесосеки и сроков примыкания лесосек.
Мониторинг также подтвердил неготовность арендаторов к качественному отводу лесосек и ограниченные возможности современных лесничеств к контролю и приемке отвода лесосек и освидетельствования вырубок.
Применение космических снимков высокого разрешения в 2010 году позволило поднять уровень уверенного дешифрирования компактных и расстроенных недорубов, вырубки семенных полос и куртин, рубок без рарешительных документов.
В целях пресечения фактов незаконных рубок леса и незаконного оборота древесины на территории Архангельской области производится целый ряд организационных мероприятий.
Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (правопреемник агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области) разработан и действует с 1 января 2011 года План скоординированных мероприятий по пресечению преступлений и других правонарушений в сфере лесопользования и движения лесопродукции на 2011 - 2012 годы, утвержденный Губернатором Архангельской области.
В лесах на территории Архангельской области регулярно проводятся рейды по соблюдению лесного законодательства совместно с УВД по Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УФМС России по Архангельской области и УФССП РФ по Архангельской области.
Проводятся проверки соблюдения владельцами пилорам и перевозчиками древесины требований закона Архангельской области от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области».
Ежегодно проводятся мероприятия по охране еловых насаждений от незаконных рубок в предновогодний период.
Совершенствуется областное законодательство в плане противодействия незаконной рубке и обороту древесины с вовлечением в этот процесс не только органов управления, но непосредственно лесопромышленных компаний, предприятий малого и среднего лесного бизнеса, общественных организаций.
Осуществляется контроль за транспортировкой леса.
Проводится периодическая проверка легальности работы пилорам.
Отлаживается порядок взаимных действий организаций, ведущих дистанционный мониторинг лесов (филиалы ФГУП «Рослесинфорг», Центр космических исследований Северного (Арктического) федерального института), и сотрудников лесничеств и агентства лесного хозяйства.
Проводится на регулярной основе изучение, обобщение, распространение и внедрение передового опыта по противодействию нелегальному использованию лесов.
Как показывает опыт 2009, 2010 годов, при скоординированной деятельности федеральных и региональных структур по борьбе с незаконными рубками леса удается кардинально изменить ситуацию.
2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов
2.4.4.1. Проведение лесоустроительных работ
Лесоустройство является информационной основой лесного планирования и освоения лесов. Качество Лесного плана Архангельской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, точность государственного лесного реестра определяется подробностью и давностью лесоустройства. Период, на который разрабатывается Лесной план, лесохозяйственный регламент и проекты освоения, соответствует принятой повторяемости лесоустроительных работ - десять лет. Материалы лесоустройства с давностью более 10 лет признаются устаревшими.
Темпы старения материалов лесоустройства зависят от площади рубок, естественных процессов роста и развития лесных насаждений, лесопатологической обстановки, пожаров и изменения нормативно-законодательных актов. С 2007 года лесоустроительные работы проводятся только по заказам арендаторов лесных участков в незначительных объемах (в среднем 80 тыс. га в год при потребности 2 млн. га).
По состоянию на 01.01.2010 степень обеспеченности актуальными материалами лесоустройства составляет 32,5 процента. При дальнейшем промедлении с проведением лесоустройства к 01.01.2014 актуальной информацией о состоянии лесов будет обеспечено только 5,5 млн. га, или 19,4 процента, из 28,5 млн. га земель лесного фонда в Архангельской области. К 01.01.2011 накопившиеся отставание фактических объемов лесоустройства от потребности достигнет 20 046 тыс. га. Устроить их в один год невозможно.
Распоряжением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 г. № 333-рп «О ходе выполнения прогнозных показателей Лесного плана Архангельской области в 2009 году» департаменту лесного комплекса Архангельской области было поручено разработать до 1 ноября 2010 года проект долгосрочной целевой программы «Лесоустройство Архангельской области» на период с 2011 по 2018 год.
В соответствии со статьей 5 областного закона «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» агентство лесного и охотничьего хозяйств совместно с Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» разработало Перспективный план проведения лесоустройства в лесах Архангельской области на период с 2011 по 2018 год. Объемные показатели лесоустройства определены с учетом площади земель, попадающих под распоряжение главы администрации области от 9 июня 2007 года № 506р «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда».
Ниже в таблице 2.4.4.1.1 приведен перспективный план проведения лесоустройства лесничеств. План не является окончательным, в нем возможна замена одних объектов другими.
Таблица 2.4.4.1.1
Перспективный план проведения лесоустройства
в период с 2011 по 2018 год
Наименование лесничеств, лесопарков
Лесоустройство
Землеустройство, межевание
Давность, лет (по состоянию на 01.01.2011)
Площадь, тыс. га
площадь, га
год проведения
год проведения
площадь, га
Архангельское (часть)
20063
1990
2008
10974
20
1121
Архангельское (часть)
725692
1992
18
Архангельское (часть)
295745
2006
4
Архангельское (часть)
68968
2007
3
Архангельское (итого)
1110468
10974
Вилегодское (часть)
111866
1992
18
417
Вилегодское (часть)
305450
1993
17
Вилегодское (итого)
417316
Всего в первый год реализации программы
1538
Каргопольское (часть)
107084
1989
21
828
Каргопольское (часть)
582405
2006
4
Каргопольское (часть)
13468
2007
3
Каргопольское (часть)
62867
2008
2
Каргопольское (часть)
62412
2009
1
Каргопольское (итого)
828236
Северодвинское (часть)
25879
1990
2008
13112
20
949
Северодвинское (часть)
910445
1991
19
Северодвинское (итого)
936324
13112
Всего во второй год реализации программы
1777
Верхнетоемское (часть)
53345
1987
2008
15409
23
992
Верхнетоемское (часть)
1966
1991
19
Верхнетоемское (часть)
921551
1999
11
Верхнетоемское (итого)
976862
15409
Яренское (часть)
45200
1986
24
1005
Яренское (часть)
959404
1993
17
Яренское (итого)
1004604
Всего в третий год реализации программы
1997
Вельское
788915
2001
9
789
Вельское (итого)
788915
2001
9
789
Шенкурское (часть)
1134860
1996
14
1141
Шенкурское (часть)
1535
2008
2
Шенкурское (часть)
4716
2009
1
Шенкурское (итого)
1141111
Всего в четвертый год реализации программы
1930
Онежское (часть)
78446
1986
2008
10147
24
1957
Онежское (часть)
1857593
1995
15
Онежское (часть)
10792
1999
11
Онежское (итого)
1946831
10147
Всего в пятый год реализации программы
1957
Карпогорское (часть)
32291
1989
2008
4399
21
1005
Карпогорское (часть)
968663
1997
13
Карпогорское (итого)
1000954
4399
Пинежское (часть)
39728
1989
2008
763
21
1006
Пинежское (часть)
965035
1997
13
Пинежское (итого)
1004763
763
Сурское (часть)
18026
1989
2008
2290
21
798
Сурское (часть)
777738
1991
19
Сурское (итого)
795764
2290
Всего в шестой год реализации программы
2809
Емецкое (часть)
21967
1990
2008
1541
20
774
Емецкое (часть)
749994
1995
15
Емецкое (итого)
771961
1541
Няндомское (итого)
759167
2000
10
759
Сийский лесопарк (часть)
1098
1990
20
23
Сийский лесопарк (часть)
21600
1995
15
Сийский лесопарк (итого)
22698
Соловецкое
28313
2003
7
28
Холмогорское (часть)
46437
1990
2008
8498
20
1009
Холмогорское (часть)
954042
1994
16
Холмогорское (итого)
1000479
8498
Всего в седьмой год реализации программы
2593
Коношское (часть)
696283
1998
12
797
Коношское (часть)
100532
1999
11
Коношское (итого)
796815
Котласское (часть)
62067
1995
15
533
Котласское (часть)
445019
2003
7
Котласское (часть)
25685
2008
2
Котласское (итого)
532771
Красноборское (часть)
54022
1991
19
864
Красноборское (часть)
803125
2003
7
Красноборское (часть)
4090
2008
2
Красноборское (часть)
2403
2009
1
Красноборское (итого)
863640
Всего в восьмой год реализации программы
2194
Всего в рамках программы
16795
В первый и второй год реализации программы планируется устроить лесничества, обеспеченные материалами аэрофотосъемки 2005 - 2006 годов: Архангельское, Вилегодское, Северодвинское. Учет изменений в лесном фонде, не отраженных на материалах аэрофотосъемки, предлагается выполнить по материалам космической съемки высокого разрешения в сочетании с наземной таксацией.
Во второй и третий год реализации программы предлагается с минимальными затратами завершить лесоустройство Каргопольского лесничества, где остались неустроенными часть бывших сельских лесов.
Кроме того, на третий год реализации программы запланировано лесоустройство Яренского и Верхнетоемского лесничеств, в которых давность лесоустройства не позволяет интенсифицировать заготовку древесины.
Предусматривается в ходе выполнения подготовительных работ установить границы зеленых зон в порядке, предусмотренном Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007.
Одновременно с лесоустройством лесов на землях лесного фонда предлагается устроить леса на землях населенных пунктов муниципальных образований: город Новодвинск, Каргопольский, Вилегодский и Ленский районы. Площадь лесов предварительно установлена по данным областной земельной кадастровой палаты. Леса города Архангельск устроены в 2009 году, камеральные лесоустроительные работы по лесам города Северодвинск завершаются в 2010 году.
С учетом объема работ устанавливается двухлетний цикл проведения лесоустроительных работ. Подготовительные и полевые работы проводятся в один год, камеральные - на следующий год.
2.4.4.2. Развитие малого предпринимательства
Развитие малых предприятий должно являться значительным фактором для поддержки районов области. Однако в настоящее время малые предприятия создаются только для производства пиломатериалов и, как правило, сушильными мощностями не оснащаются. С учетом льгот по налогообложению им удается при низкой концентрации производства обеспечивать получение прибыли, но в размере, недостаточном для организации глубокой переработки древесины.
Однако малые предприятия и индивидуальные предприниматели выполняют сегодня важную функцию в местах, где они работают, выпуская пиломатериалы для индивидуального деревянного домостроения.
В перспективе, малое предпринимательство в Архангельской области должно занимать самостоятельное место, его функцией будет органичное развитие структуры производства и наиболее полное использование сырьевого и трудового потенциала области. Малое предпринимательство на лесозаготовках будет развиваться в районах с деконцентрированным лесосечным фондом при наличии развитой сети дорог общего пользования. В сфере лесопереработки малое предпринимательство намечается к дальнейшему развитию на базе действующих и создаваемых малых предприятий.
Стимулирование частной инициативы позволит более полно использовать ресурсный потенциал области и создать дополнительные рабочие места для населения, в том числе задействовать свободные трудовые ресурсы, высвободившиеся в других отраслях промышленности и аграрного сектора области.
На основе результатов обследования современного состояния малого предпринимательства, а также с учетом перспективного спроса и предложений по развитию производства лесопродукции на крупных и средних предприятиях, рекомендуются к созданию малые предприятия следующих профилей:
1) ведение лесохозяйственных работ;
2) лесозаготовки;
3) лесопиление, включая черновые мебельные заготовки, погонажную продукцию, строительные и столярные конструкции и детали;
4) сбор и транспортировка невостребованной основными лесопереработчиками древесины и древесных отходов;
5) производство кухонной, мягкой и других видов мебели, в том числе по индивидуальным заказам населения;
6) производство лесохимической продукции (древесный уголь, активированный уголь и т.д.);
7) производство биотоплива (пеллет) из некондиционной топливной древесины и древесных отходов производства.
Комплекс мер по региональной поддержке малого предпринимательства также включает в себя:
1) содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных для региона и лесопромышленного комплекса зонах;
2) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
3) организацию обучения основам предпринимательской деятельности;
4) оказание помощи в разработке бизнес-планов лицам, желающим заняться малым бизнесом;
5) предоставление кредитов и ссуд на льготных условиях для организации малых предприятий;
6) содействие рекламной, информационной и консалтинговой деятельности, направленной на развитие малого бизнеса.
Реализация намеченных мер будет способствовать положительным изменениям в качественных, количественных и структурных показателях малого предпринимательства в лесном комплексе Архангельской области, в том числе:
1) развитию конкурентной среды как на внутреннем товарном рынке лесопродукции, так и при проведении лесохозяйственных работ;
2) стабилизации налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в региональные и местные бюджеты;
3) созданию новых рабочих мест, в том числе в населенных пунктах с высоким уровнем безработицы.
2.4.4.3. Применение современных техники и технологий лесозаготовительного производства и повышение квалификации персонала предприятий лесного сектора
Общая численность занятых в лесном секторе превышает 65 тысяч человек. В лесопромышленных компаниях и предприятиях лесоуправления занято около 26 тысяч человек, включая 1,5 тысячи руководителей высшего звена, 4 тысячи специалистов и руководителей среднего звена и 18 - 20 тысяч рабочих и операторов. Доля предприятий малого бизнеса (среднегодовой объем заготовки до 15 тыс. м3 в год) от общего числа компаний, работающих в Архангельской области, составляет 25 процентов, средних (15 - 50 тыс. м3 в год) - 47 процентов и крупных (более 50 тыс. м3 в год) - 28 процентов.
Наибольший вклад в общий объем заготовки вкладывают крупные компании. На их долю приходится до 70 процентов заготовленной в области древесины. Вклад мелких компаний не так велик (до 5 процентов), но, тем не менее, они обеспечивают работой до 2 тыс. человек. В последнее время наметилось сокращение персонала лесозаготовительных предприятий. Это связано с интенсивным внедрением новых лесозаготовительных технологий и повышением производительности труда. За тот же период рост производительности труда в отрасли составил 15,5 процента.
Тенденции развития лесопромышленного комплекса связываются с активным внедрением современной лесозаготовительной техники и технологий. В настоящее время на территории Архангельской области работают более 100 современных харвестеров и форвардеров различных модификаций. Доля лесозаготовок с использованием современных технологий превышает 50 процентов от общего объема и будет стремительно наращивать темп.
В Архангельской области в рамках совместного международного проекта (2005 - 2006 гг.) был проведен ряд исследований, связанных с изучением потребностей в обучении персонала предприятий и организаций лесного сектора, а также возможностей в подготовке кадров силами учебных заведений области.
Основными ограничивающими факторами развития предприятий ЛПК является достаточно высокая стоимость техники и оборудования, недостаток подготовленных операторов и обслуживающего персонала, отсутствие соответствующих образовательных услуг в профильных учебных заведениях области. Приобретение современного лесозаготовительного оборудования в настоящее время возможно только крупными лесозаготовительными компаниями, а также в лизинг - средними.
Мелкие компании, в основном, ориентируются на традиционные технологии (валка леса бензопилой, трелевка трактором ТДТ-55, вывозка в хлыстах или сортиментах). Чаще стали применяться варианты сортиментных технологий (валка бензопилой, раскряжевка на сортименты, подборка форвардером). Этот вариант достаточно перспективен для применения в крупных и средних лесопромышленных компаниях.
В значительной мере, вектор развития лесного комплекса связывается с ростом размера платы за древесину на корню, ужесточением требований к соблюдению технологий работ. Все это в совокупности приведет к резкому сокращению числа предприятий малого бизнеса. Кроме того, наметилось резкое сокращение производства отечественной лесозаготовительной техники (производство тракторов ТДТ 55 и его модификаций составило в 2006 г. 500 шт., в 2007 году 200 шт.). Как следствие, доля применения современных лесозаготовительных машин может существенно возрасти и приблизиться к технологической границе, связанной с безопасностью, выгодностью и эффективностью их применения.
Предприятиям малого бизнеса рекомендуется ориентироваться на заготовку леса мобильными передвижными бригадами, базирующимися на современных многооперационных машинах. Один комплекс сможет обслуживать 2 - 4 территориально разобщенных предприятия с объемами заготовки до 10 - 15 тыс. м3/год.
В Архангельской области существуют все институционные возможности для повышения квалификации и профессионального мастерства руководителей, специалистов и рабочих лесного хозяйства и лесной промышленности. Реализация непрерывного обучения для персонала предприятий и организаций лесного сектора, в целом, выполнима в различных образовательных учреждениях в Архангельской области. Наиболее реальным путем повышения эффективности выполнения данной задачи является разделение обязанностей между учебными заведениями. В данном случае предложения будут следующие:
Университет С(А)ФУ / Институт повышения квалификации должен быть занят, главным образом, теоретическим обучением, предназначенным руководителям высшего и среднего звена (менеджеры, специалисты, эксперты) предприятий и организаций лесного сектора. Обучение должно быть организовано в форме семинаров и краткосрочных курсов (1 - 3 дня) по специальным дисциплинам. Лекторы и преподаватели курсов должны выбираться из лучших экспертов в данной дисциплине, из лучших представителей производства и в некоторых случаях - из-за границы. Хотя повышение квалификации на университетском уровне является часто теоретическим по природе, рекомендуется применять для связи с практикой проблемное обучение (кейс-метод). Для арендаторов лесных участков рекомендуется проводить расширенные курсы продолжительностью до 5 - 6 дней с целевым направлением или охватом всех возможных проблемных областей их деятельности.
Отдел повышения квалификации в Лесотехническом колледже императора Петра I должен быть занят теоретическим и практическим обучением руководителей среднего звена, специалистов лесничеств, арендаторов лесных участков. Продолжительность курсов не должна превышать одной недели. Преподаватели должны быть опытными в преподаваемой дисциплине, с постоянно обновляемыми знаниями из реальной рабочей жизни и умением работы со взрослой аудиторией. Курсы необходимо практически ориентировать, с использованием экспертов с производства, с применением проблемно-базированных методов обучения и организацией посещения рабочих мест как части процесса обучения. Для обучения операторов многооперационных лесных машин разрабатывается отдельная программа в соответствии с международными требованиями и требованиями внутренних образовательных стандартов. Обучение рекомендуется проводить в тесном сотрудничестве с крупными лесопромышленными компаниями Архангельской области (ООО «Титан», ОАО «Двиносплав»). Для практического обучения потребуется выделение учебного лесного фонда (до 25 тыс. м3/год) с удобным доступом в летнее и зимнее время, организация инфраструктуры учебных мест.
Общие потребности лесозаготовительных компаний Архангельской области в обучении заключаются в следующем:
- руководители и главные специалисты: вопросы, связанные с логистикой и стратегией лесозаготовительного процесса, маркетингом и продажей лесной продукции, лесным законодательством, особенностями международного рынка, вопросы управления персоналом;
- руководители среднего звена (мастера леса, руководители соответствующих подразделений): лесоводственные требования к проведению лесохозяйственных работ, основы лесной таксации, особенности лесозаготовительных технологий, применение компьютерных технологий, особенности строительства лесных дорог;
- специалисты лесного хозяйства: стандартизация и сертификация лесной продукции, лизинг оборудования, экология и охрана природы, особенности строительства лесных дорог, рынок древесины, информационные технологии в лесном хозяйстве, теоретические и практические основы обслуживания и ремонта лесозаготовительной техники;
- рабочие: основы лесной таксации, лесоводственные требования к проведению лесохозяйственных работ, оптимальные методы работы и эргономика рабочего места, особенности работы оператора бензопилы с форвардером, основы ремонта техники и оборудования, особенности первичной переработки древесины, техника безопасности;
- операторы лесных машин: основы сервиса и ремонта лесозаготовительной техники, технологические процессы и лесоводственные требования к сплошным и выборочным рубкам.
Крупные лесопромышленные компании (ООО «Титан», ОАО «Двиносплав»), использующие современные лесозаготовительную технику и технологии, готовы участвовать в процессе обучения и повышения квалификации операторов многооперационных лесных машин путем предоставления техники и оборудования. Ежегодная потребность выделения лесного фонда для обучения операторов составляет 25 - 50 тыс. м3 в год в расчете на использование одного комплекса харвестер/форвардер (150 - 300 га насаждений средней продуктивности).
2.5. Основные направления деятельности и перечень
мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства
лесов и лесоразведения
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
Без надежной охраны лесов от пожаров они становятся проблемой потери ресурсов, экологических катастроф и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органам управления лесами отводится основная роль в создании эффективной системы организационно-технических противопожарных мероприятий. Федеральный закон «О пожарной безопасности» определил общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определил общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан, находящихся на территории России, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ликвидация чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате лесного пожара, могущего повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, осуществляется консолидированными силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Архангельской области, а при их недостаточности привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Архангельской области, как субъекту Российской Федерации, согласно ст. 83 ЛК РФ переданы полномочия по охране лесов от пожаров. Областным законом «О реализации госполномочий» данные полномочия возложены на министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Министерство распределяет через конкурсные процедуры финансовые средства, руководит и осуществляет мониторинг пожарной опасности в лесах, контролирует мероприятия по охране лесов от пожаров. Территориальные органы министерства (28 лесничеств и 1 лесопарк) в районах контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой.
Государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», подведомственно подчиненное министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выполняет организацию авиационной охраны лесов от пожаров, мониторинг пожарной опасности и тушение пожаров, возникших в зоне авиационного применения сил и средств.
На Архангельское лесохозяйственное объединение ОАГУ «Архобллес» возложено осуществление мер пожарной безопасности и тушение пожаров.
Государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», подведомственно подчиненное министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выполняет организацию авиационной охраны лесов от пожаров, мониторинг пожарной опасности и тушение пожаров, возникших в зоне авиационного применения сил и средств.
На территории Водлозерского и Кенозерского национальных парков, природного государственного заповедника «Пинежский» обеспечение пожарной безопасности лесов осуществляет Минприроды России.
На территории 155 Военного лесничества - ГлавКЭУ Минобороны России.
В лесах на землях населенных пунктов охрану лесов от пожаров осуществляет МЧС России.
Архангельское лесохозяйственное объединение ОАГУ «Архобллес», арендаторы и прочие лесопользователи в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны выполнять противопожарные мероприятия.
Перечень мер противопожарного обустройства лесов определен частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281):
строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Таблица 2.5.1.1
Планируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Мероприятия
Ед. изм.
Годы планирования
Итого за период действия Лесного плана
2011
2013
2018
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
км
133
150
189
1311
Содержание дорог противопожарного назначения
км
241
517
1363
6170
Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
шт.
33
33
37
279
Прокладка просек и противопожарных разрывов
км
169
174
187
1427
Уход за противопожарными разрывами
км
58
397
1298
5339
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
16649,3
6649,3
11620
78859
Мониторинг пожарной опасности в лесах
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
в том числе мониторинг наземным способом
тыс. га
3021,8
3021,8
3021,8
24174,4
в т.ч. мониторинг авиационным способом
тыс. га
19818,5
19818,5
19818,5
158548
в т.ч. космический мониторинг
тыс. га
5638,8
5638,8
5638,8
45110,6
Разработка планов тушения лесных пожаров
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
Тушение лесных пожаров
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
зона наземного тушения
тыс. га
9292,9
9292,9
9292,9
74343,2
зона авиационного тушения
тыс. га
19186,2
19186,2
19186,2
153489,6
Устройство мест отдыха
шт.
294
291
282
2294
Устройство минерализованных полос
км
1379
1608
1636
12707
Уход за минерализованными полосами
км
4814
7752
8133
58857
Контролируемое выжигание
га
31
210
531
2804
Установка и размещение стендов, аншлагов, с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
1743
1818
2018
15116
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, установили единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. Эти правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Арендаторы лесного фонда обязаны осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны тушить лесные пожары, возникшие по их вине, а также принять меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, и оповестить о пожаре органы государственной власти, перед началом пожароопасного сезона провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий в лесах о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» арендаторы и лесопользователи обязаны иметь средства пожаротушения согласно утвержденным нормам. Средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а бульдозеры на тракторах, тракторы с плугами и другими почвообрабатывающими орудиями, автомобили повышенной проходимости или вездеходы закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для немедленного использования их при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов. Каждое транспортное средство должно быть оборудовано пилой, топором, ломом и ведром. На лесовозных дорогах должны быть установленные пожарные цистерны - 1 на 50 км.
Граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. При обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них лесничества или органы местного самоуправления, принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения, оказывать содействие лесничествам при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок запрещения или ограничения пребывания граждан в лесу в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждается Правительством Архангельской области.
Вопрос по охране лесов от пожаров должен ежегодно обсуждаться в Правительстве Архангельской области с участием комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуации и обеспечения пожарной безопасности.
Лесничествами, лесопарком министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, органами власти муниципальных образований и лесхозами - филиалами ОАГУ «Архобллес» ежегодно подготавливаются Оперативные планы борьбы с лесными пожарами, в которых предусматривается привлечение и использование на тушение лесных пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в муниципальных районах. Проводятся обучение, тренировки и учения по тактике и технике тушения лесных пожаров пожарных команд.
В лесничествах подготавливается к работе имеющееся специальное противопожарное оборудование и инвентарь. Создается резерв горюче-смазочных материалов для противопожарной техники.
Правительство Архангельской области ежегодно в целях обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению распоряжением утверждает план мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству земель лесного фонда на текущий год.
Лесничества совместно с оперативными отделениями ГУАО «Авиалесоохрана» осуществляют разделение территории земель лесного фонда на зоны наземной и авиационной охраны лесов от пожаров и районы тушения лесных пожаров наземными силами и средствами или применением только авиации.
К зоне наземной охраны лесов относятся густонаселенные территории с развитой дорожной сетью, на которых нецелесообразно применение авиации. Обнаружение и тушение лесных пожаров производится наземными способами. Не допускается выделение таких зон внутри территорий, покрываемых маршрутом авиапатрулирования лесов.
К зоне авиационной охраны лесов относятся территории, на которых своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами не может быть осуществлено. Эту задачу будет выполнять государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», в состав которой входят несколько авиагрупп и авиаотделений.
Внутри зоны авиационной охраны лесов выделяются районы наземной охраны лесов, как правило, вокруг населенных пунктов и объектов, где имеется возможность обеспечить своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами, при общем контроле и оказании необходимой помощи в обеспечении борьбы с лесными пожарами авиационной охраны лесов. Тушение лесных пожаров в таких районах обеспечивается наземными силами. Остальная часть авиазоны относится к району авиационной охраны лесов, где обнаружение и тушение лесных пожаров производится авиацией.
Общая площадь лесного фонда Архангельской области, по данным Лесного реестра (по состоянию на 01.01.2010), составляет 28479,1 тыс. га. Территория разделена на зоны охраны лесов: наземную - 3021,8 тыс. га, авиационную - 19818,5 тыс. га и зону космического мониторинга 1 уровня - 5638,8 тыс. га.
Лесным планом с учетом объективных факторов предлагается скорректировать зону космического мониторинга 1-го уровня.
Исключить:
357,1 тыс. га в Каргопольском лесничестве из-за насыщенности осушаемыми лесами;
221,1 тыс. га в Коношском лесничестве. Территория пересекается маршрутом патрульных самолетов ГУАО «Авиалесохрана»;
124,4 тыс. га в Плесецком лесничестве из-за насыщенности промышленными объектами.
Увеличить за счет малообжитых и недоступных территорий:
1063,8 тыс. га в Лешуконском лесничестве;
219,3 тыс. га в Онежском лесничестве.
Для эффективной борьбы с лесными пожарами в районах наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Фактическая густота дорожной сети по лесничествам в 2 - 10 раз ниже потребности. При этом по подавляющему большинству лесных дорог проезд возможен только на технике повышенной проходимости. С учетом этого предусматривается увеличение объектов строительства и ремонта дорог противопожарного назначения (приложение 15). За период с 2011 по 2018 год предполагается строительство и реконструкция 1112 километров дорог противопожарного назначения.
Наземные силы охраны лесов от пожаров в настоящее время переживают трудный период. Из-за отсутствия финансирования и реорганизации ОГУ «Архангельсксельлес» в ОАГУ «Архобллес» 45 пожарно-химических станций I - III типов приказом от 4 июня 2008 года № 111 переведены в разряд пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования и законсервированы (таблица 2.5.1.1). Основная причина реорганизации ПХС в ПСПИ - недостаточность финансовых средств на содержание ПХС (письмо ОАГУ «Архобллес» лесхозам-филиалам от 5 мая 2009 года № 3/5/720).
В законсервированном состоянии также находятся: 31 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, 3 пожарных наблюдательных вышки с телеустановками и 87 наблюдательных пунктов. Практически, специализированная наземная охрана лесов от пожаров отсутствует.
В 2010 году произведены структурные изменения в ОАГУ «Архобллес». Сократилось с 18 до 11 количество лесхозов-филиалов, а соответственно, произведено перераспределение их зон деятельности.
Таблица 2.5.1.2
Перечень пожарно-химических станций, переведенных в ПСПИ
Лесничество
Площадь, тыс. га
Участковое лесничество
Тип ПХС
Структура, в ведении которой находится ПСПИ, лесхоз-филиал
Обслуживаемая площадь, тыс. га
Количество, шт.
бульдозеров
тракторов
пожарных автоцистерн
мотопомп
плугов
напор., пожар. рукава (м)
Архангельское
1121,4
Архангельское
2
Архангельский
24,0
1
2
40
Архангельское
3
1097,4
2
4
3
4
3
80
Северодвинское
949,5
Северодвинское
2
949,4
2
2
4
3
60
Вельское
788,9
Вельское
3
Вельский
548,9
3
2
4
2
300
Выйское
1017,5
Горковское
1
Верхнетоемский
222,4
1
1
1
1
150
Верхнетоемское
992,3
Верхнетоемское
3
441,8
1
2
2
3
1
300
Вилегодское
417,3
Вилегодское
1
60,8
1
1
2
1
100
Березниковское
1184,3
Березниковское
2
Виноградовский
376,4
1
1
2
2
1000
Каргопольское
828,2
Печниковское
2
Каргопольский
276,3
1
1
2
4
1
100
Коношское
796,8
Коношское
2
Коношский
54,0
1
1
2
1
600
Котласское
532,8
Котласское
3
Верхнетоемский
381,0
1
1
2
2
Котласское
1
16,9
1
1
1
300
Вычегодское
1
17,9
1
2
1
2
1
200
Черемушское
1
10,2
1
200
Шипицынское
1
13,0
1
1
1
100
Удимское
1
19,3
1
Северное
1
7,0
1
Красноборское
863,6
Красноборское
1
45,0
1
1
2
1
200
Черевковское
1
38,2
1
1
Новошинское
1
41,9
1
1
1
1
Праводвинское
1
42,3
1
2
1
2
1
200
Устюжское
1
65,9
1
1
2
1
Комаровское
1
59
1
1
Лешуконское
2729,1
Усть-Вашское
1
Карпогорский
50,0
2
1
1
175
Няндомское
759,2
Шалакушское
1
Каргопольский
70,3
1
2
3
1
500
Няндомское
3
338,6
1
1
2
2
1
300
Онежское
1957,0
Онежское
2
Онежский
120,0
2
3
2
1
200
Малошуйское
1
100,0
2
2
1
200
Пинежское
1005,5
Келдинское
3
Пинежский
196,3
1
1
2
2
1
125
Карпогорское
1005,4
Карпогорское
1
Карпогорский
54,9
1
2
1
1
600
Сурское
798,1
Сурское
2
82,3
1
2
1
Плесецкое
397,3
Плесецкое
2
Приозерный
169,9
1
1
1
90
Приозерное
890,6
Лелемское
1
115,5
1
1
1
1
3
300
Пуксоозерское
369,5
Мехреньгское
1
58,4
1
1
90
Обозерское
775,2
Северное
1
54,0
2
1
100
Кирилловское
1
50,0
1
100
Устьянское
990,6
Дмитриевское
1
Вельский
86,2
1
1
5
2
300
Шангальское
2
92,3
1
1
2
6
1
300
Холмогорское
1009,0
Холмогорское
1
Архангельский
107,9
1
1
150
Луковецкое
1
269,4
1
1
75
Емецкое
773,5
Емецкое
1
80,2
2
1
1
1
300
Селецкое
1
25,6
1
1
1
1
600
Шенкурское
1141,1
Тарнянское
3
Виноградовский
386,4
1
2
2
5
1
3000
Ледское
1
73,6
1
1
2
1000
Яренское
1004,6
Яренское
2
Яренский
367,2
1
2
7
3
70
Итого
25098,3
45
7812,9
16
53
58
80
48
13105
В 2011 году для исправления сложившейся ситуации Правительством Архангельской области предпринят комплекс мер.
В организационном плане, в соответствии со ст. 53.8 Лесного кодекса РФ, распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области от 25.02.2011 № 94 в Архангельской области определены два специализированных учреждения по выполнению работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности: областное автономное государственное учреждение «Архобллес» и государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов».
В бюджете Архангельской области на 2011 год предусмотрено 34,1 млн. руб. на содержание государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов».
В защищенных бюджетных проектировках на мероприятия по охране лесов от пожаров на 2011 год было предусмотрено субвенций 101,3 млн. руб., в том числе на тушение лесных пожаров предусмотрено 23,6 млн. руб., мониторинг пожарной опасности в лесах - 59,4 млн. руб., создание систем средств пожаротушение и содержание этих систем - 16,6 млн. руб.
Восстанавливается система специлизированных подразделений для предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров - пожарно-химических станций.
По результатам инвентаризации, проведенной в 2010 году, на балансе ОАГУ «Архобллес» имеется 267 единиц лесозаготовительной и пожарной техники (двойного назначения), которая территориально закреплена за лесхозами-филиалами. Из общего количества противопожарной техники 108 единиц получено по пилотному проекту в 2005 - 2007 годах. Имеющаяся противопожарная техника будет сосредоточена во вновь сформированных семи ПХС III типа, которые будут расположены в городах: Архангельск, Вельск, Плесецк, Котлас, поселке Березник, селах Верхняя Тойма и Карпогоры.
Таблица 2.5.1.3
Перечень пожарной техники, необходимой
для комплектации ПХС III типа
Наименование
Количество, шт.
Ориентировочная стоимость, тыс. руб.
Лесопожарный трактор ЛХТ-100а-12
14
63 000
Автоцистерна пожарная АЦ-1.6-40
7
15 071
Малый лесопатрульный комплекс на базе автомобиля УАЗ-39094
10
11 000
Бульдозер Б10М
14
63 000
Автоцистерна пожарная УРАЛ, 5 м3
7
15 071
Седельный тягач УРАЛ 63704
7
23 800
Плуприцеп ТСП 94183-0000010
7
12 180
Вертолет R-44 «Robi№so№ Clipper»
2
40 000
Итого
68
243 122
Для закупки лесопожарной техники, необходимой для укомплектования, 7 ПХС III типа подписано соглашение с Рослесхозом о выделении Архангельской области на условиях софинансирования субсидий в размере 245 млн. рублей. Остальная часть противопожарной техники будет входить в пункты сосредоточения противопожарного инвентаря.
Необходимости восстановления всех бывших ПХС нет. Их сеть сформировалась 40 - 50 лет назад в условиях редкой дорожной сети. В настоящее время практически все районы области связаны с областным центром дорогами общего пользования. Пожарно-химические станции должны сохраниться и в тех лесничествах, куда доставка средств пожаротушения невозможна наземным автомобильным транспортом или превышает установленный норматив 3 часа. В зоне усыхания еловых лесов ПХС со специализированной лесопожарной техникой и другим оборудованием должны быть возрождены на период пожароопасного сезона и укомплектованы согласно штатному расписанию.
На территории Соловецких островов создано специализированное подразделение МЧС России, которое оснащено противопожарной техникой и в случае возникновения лесных пожаров, должно принять участие в их тушении при заключении договора на выполнение работ.
Места расположения ПХС III типа и зоны их деятельности приведены на прилагаемой схеме. В Онежском и Лешуконском лесничествах организовываются ПХС II типа. Перечень и количество техники ПХС III типа должны соответствовать Положению о ПХС, утвержденному приказом Рослесхоза от 19 декабря 1997 года № 167.
Рис. 2.5.1.1. Зоны обслуживания ПХС II и III типов
Таблица 2.5.1.4
Зоны обслуживания ПХС ПХС II и III типов
Размещение ПХС
Обслуживаемые лесничества
1
г. Архангельск
Архангельское, Северодвинское, Соловецкое, Емецкое, Холмогорское, Сийский лесопарк
2
г. Вельск
Вельское, Устьянское, Коношское
3
пос. Плесецк
Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Обозерское Каргопольское, Няндомское
4
пос. Березник
Березниковское, Шенкурское
5.
г. Котлас
Котласское Вилегодское, Красноборское, Яренское
6
с. Карпогоры
Карпогорское, Пинежское, Сурское
7
с. Верхняя Тойма
Верхнетоемское, Выйское
8
с. Лешуконское
Лешуконское, Мезенское
9.
г. Онега
Онежское
Создание единого пункта диспетчерского управления (ЕПЦУ)
В целях создания единой системы диспетчерской службы и оповещения сил авиационной и наземной охраны защиты лесов агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области было издано распоряжение № 27 от 04.02.2011, в соответствии с которым ведется работа по установке и вводу в эксплуатацию базовых радиостанций авиационного диапазона IC-А110 (10 шт.) и носимых радиостанций IC-A5 (50 шт.) для связи с воздушными судами в следующих лесничествах: Березниковское, Вилегодское, Яренское, Выйское, Северодвинское, Обозерское, Емецкое, Сурское, Мезенское, Лешуконское (Вожгорское участковое лесничество).
Запланирован ряд работ по усовершенствованию существующей системы связи между воздушными судами, занятыми на патрулировании пожарной опасности в лесах, территориальными органами агентства - лесничествами и группами, непосредственно задействованными на тушении пожаров. На текущий ремонт и обслуживание радиостанций, а также приобретение дополнительного спутникового оборудования предусмотрено 10,5 млн. рублей.
Кроме этого, в соответствии с распоряжением агентства № 98 от 28.02.2011 в Вилегодском, Выйском, Красноборском и Верхнетоемском лесничествах установлены комплекты стационарных радиостанций IC-F111 (12 шт.), радиостанций мобильного назначения IC-F111 (36 шт.) и носимых радиостанций IC-F3GT (36 шт.) для связи с наземными группами. В лесничествах: Березниковское, Вилегодское, Яренское, Выйское, Красноборское, Верхнетоемское, Шенкурское, Плесецкое, Вельское, Карпогорское, Котласское, Лешуконское ведется работа по установке таких комплектов.
На втором этапе запланировано установить и ввести в эксплуатацию новое спутниковое оборудование в 12 наиболее традиционно пожароопасных лесничествах, в том числе и с учетом создания в области 7 ПХС III типа: Вилегодском, Яренском, Красноборском, Верхнетоемском, Выйском, Шенкурском, Плесецком, Вельском, Березниковском, Карпогорском, Котласском, Лешуконском.
Аналогичное оборудование будет установлено в агентстве лесного и охотничьего хозяйств и ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов». В ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов» будет дополнительно установлена диспетчерская консоль ЗЕТРОН 4010, которая позволит обеспечить оперативное управление и коммуникацию радиосетей различного типа. Спутниковая система позволит создать корпоративную связь между лесничествами, министерством и авиалесоохраной, МЧС, УВД посредством: телефонии и Интернета. Становится возможным оперативное получение космоснимков из лаборатории космического мониторинга МЧС России по СЗФО (Вологда). К 2012 году планируется подключить к этой системе все лесничества области.
Работы по противопожарному устройству территории имеют важное профилактическое значение. Устройство минерализованных полос (барьеров) шириной 1,4 и 2,8 метра необходимо на лесных участках 1 - 3 класса пожарной опасности. Противопожарные минерализованные полосы прокладываются бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями, а при необходимости широких полос - выжиганием напочвенного покрова между двумя минерализованными полосами.
Срок действия минерализованных полос зависит от почвенно-типологических условий и должен составлять 3 - 5 лет. В течение срока действия минерализованной полосы (барьера) проводится уход за ней. Он заключается в уборке с поверхности полосы растительных остатков вручную или повторным проходом трактора с плугом или другим почвообрабатывающим орудием.
Наряду с другими противопожарными мероприятиями в наземной зоне мониторинга планируется формирование системы наблюдения за загораниями и пожарами с помощью телекамер, установленных на вышки различного назначения. В конце прошлого века на территории Архангельской области действовало 87 наблюдательных пунктов и 3 телеустановки. Оценка их эффективности неоднозначна. Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек достаточно обременительна, особенно, если это связано с безопасностью людей. Охрана, монтаж и демонтаж телеустановок также связаны с дополнительными затратами.
С учетом опыта использования наблюдательных пунктов и региональных особенностей к дистанционным системам раннего обнаружения пожаров предъявляются следующие требования:
возможность применения существующих вышек операторов мобильной связи или телевизионных вышек;
возможность управления камерами с изменением горизонтального и вертикального углов обзора и ориентации, изменением оптического и цифрового увеличения изображения;
возможность коррекции качества изображения, интеграции с цифровыми интерактивными картами местности, картами лесоустройства, материалами космосъемки и т.п.;
возможность автоматического определения точных координат очагов возгорания;
возможность работы с системой многих заинтересованных пользователей через сеть Интернет, в том числе имея доступ с мобильного телефона;
запись и архивация изображений с фиксацией времени съемки;
обучение персонала и поддержка пользователей.
По крайней мере, на период внедрения системы одним из главных требований является обучение персонала и техническая поддержка пользователя. Это определяет выбор среди зарубежных и российских систем видеомониторинга в пользу отечественной системы.
Отечественные системы «Лесной дозор», «Клен» успешно работают на видеомониторинге территорий, прилегающих к населенным пунктам, дорогам и промышленным предприятиям, в радиусе до 35 км от вышки с телевизионной установкой. Фирмами - разработчиками системы гарантируется точность определения координат 250 м. Однако при объявленной точности определения направления на пожар в 1 градус такая погрешность достижима только в радиусе до 15 километров. На предельном удалении видеомониторинга в 35 километров расчетная величина погрешности достигнет 0,6 км.
Таким образом, в радиусе 15 километров, или на площади 18 тыс. га, местонахождение пожара устанавливается с достаточной точностью, а при предельной площади наблюдения радиусом 35 км и площадью 96 тыс. га требуется дополнительные усилия для установления местонахождения пожара.
По укрупненным показателям единовременные затраты на приобретение и монтаж оборудования составят за одну точку мониторинга - 1,6 млн. руб. Ежегодные затраты на эксплуатацию системы в пожароопасный сезон с учетом зарплаты операторов обойдутся в 0,5 - 0,8 млн. рублей.
Первоочередными для организации дистанционного видеонаблюдения будут районы, где запрещены полеты патрульных самолетов. Это Соловецкое, Обозерское, Плесецкое и Пуксоозерское лесничества. Общие затраты на создание и содержание системы дистанционного видеомониторинга составят примерно 9 млн. рублей.
Для обеспечения пожарной безопасности объектов повышенной пожарной опасности, к которым относятся автозаправочные станции, расположенные среди или вблизи земель лесного фонда, необходимо соблюдать нормы пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями норм пожарной безопасности НПБ-111-98 «Нормы пожарной безопасности автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденных и введенных в действие Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, приказ ГУГПС МВД России от 23 марта 1998 г. № 25 с изменениями № 1, 2, 3, 4. Настоящие нормы устанавливают требования пожарной безопасности, предъявляемые к технологическому оборудованию, проектированию, строительству и реконструкции автозаправочных станций (АЗС).
Для обеспечения пожарной безопасности многотопливных автозаправочных станций - АЗС, на территории которых предусмотрена заправка транспортных средств, двумя или тремя видами топлива, среди которых допускается жидкое моторное топливо (бензин и дизельное топливо), сжиженный углеводородный газ (сжиженный пропан-бутан) и сжатый природный газ, необходимо выполнять требования к их размещению.
Минимальные расстояния от АЗС жидкого моторного топлива до объектов, к ней не относящихся, принимаются в соответствии с приведенными нормативами.
Таблица 2.5.1.5
Требования к расположению АЗС в лесных массивах
Наименование объектов, до которых определяется расстояние
Расстояние от АЗС с подземными резервуарами, м
Расстояние от АЗС с надземными резервуарами, м
Тип А
Тип Б
хвойных и смешанных пород
25
40
30
лиственных пород
10
15
12
При размещении АЗС рядом с лесными массивами расстояния до лесного массива хвойных и смешанных пород допускается сокращать в два раза. При этом вдоль границ лесного массива и прилегающей территории АЗС должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
Для обеспечения требований пожарной безопасности автозаправочных станций, примыкающих к лесному фонду, а также соблюдения пожарной безопасности в прилегающих лесах необходимо исполнение условий изложенных норм. По границам примыкания земель лесного фонда с АЗС устраиваются противопожарные разрывы. Ширина противопожарных разрывов устанавливается проектом на строительство АЗС.
Наиболее рациональным при создании противопожарных разрывов является одновременное строительство на них дорог, системы минполос и по возможности создание пожароустойчивых опушек. Федеральная служба лесного хозяйства России письмом от 6 июля 1995 года № ДО-5-26/275 «О ширине противопожарных разрывов» считает наиболее рациональным создавать противопожарные разрывы в хвойных насаждениях шириной до 25 - 30 метров, а в лиственных - 15 - 20 метров. Созданные таким образом разрывы позволяют принимать все меры по остановке огня на них.
На противопожарных разрывах, отделяющих АЗС от лесных массивов, производится вырубка древесной и кустарниковой растительности, а также убираются порубочные остатки и валежник на всей площади разрыва. Полоса противопожарного разрыва шириной не менее 5 метров со стороны АЗС вспахивается почвообрабатывающими орудиями.
Федеральное агентство лесного хозяйства РФ письмом № АС-09 54/5342 от 02.08.2010 в связи со сложной лесопожарной обстановкой при возникновении чрезвычайной ситуации в качестве меры по защите населения городов и поселков, по которым существует реальная угроза от лесных пожаров, рекомендует создание противопожарных разрывов шириной до 100 метров.
Для защиты населения от природных лесных пожаров, проживающих в сельских поселениях и рабочих поселках, а также защиты и других объектов, которые могут пострадать в случае их возникновения, следует проводить меры по их предупреждению. Одной из мер по противопожарной профилактике в лесах, примыкающих к населенным пунктам и другим пожароопасным объектам (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, воинские части и другие потенциально опасные объекты), должно стать создание системы противопожарных барьеров (заслонов).
Перечень населенных пунктов, по которым существует угроза от природных лесных пожаров, приведен по данным территориального органа МЧС России по Архангельской области и дополнен территориальными органами агентства лесного и охотничьего хозяйств - лесничествами.
Одной из мер противопожарного обустройства лесов является проведение ранневесенних профилактических контролируемых выжиганий сухой травы. В отличие от других регионов России сжигание сухой травы весной крайне редко приводит к распространению пожаров. Таяние снежного покрова под пологом леса растягивается до конца мая, середины июня. Пропитанная талыми водами лесная подстилка и валеж не горят.
Под пологом леса не образуется густого травяного покрова, который приводит к накоплению сухой травы. Вырубки, зарастающие травянистой растительностью, находятся на значительном удалении от населенных пунктов. Однако от сельскохозяйственных палов страдают сосновые молодняки на возвышенных участках или южных склонах, где снег тает раньше, а лесная подстилка просыхает интенсивнее.
Опасность возникновения лесных пожаров от выжигания сухой травы на сельхозугодиях существует непродолжительный период времени, не более двух недель до появления нового травостоя. Но на отдельных заброшенных сельскохозяйственных угодьях, пустырях на месте ликвидированных лесных поселков и деревень, вырубках высохшие злаки не покрываются свежей травой. Именно здесь наиболее велика угроза быстрого продвижения огня широким фронтом.
На землях лесного фонда области контролируемые выжигания следует проводить избирательно. Организацию его следует поручать специалистам лесного хозяйства. Бригады должны быть полностью укомплектованы и обеспечены лесопожарной техникой.
Правительство Архангельской области в целях обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению рекомендует Главному управлению МЧС России по Архангельской области совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
- организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
- обеспечить противопожарную охрану населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам.
При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, руководствоваться планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.
На территории области, по сведениям МЧС и лесничеств, для 616 населенных пунктов, садово-огороднических товариществ, детских оздоровительных лагерей, санаториев и других мест компактного проживания людей, не отнесенных к населенным пунктам, существует угроза распространения лесных пожаров. В зоне риска проживает более 232 тыс. человек. Для предупреждения гибели людей, животных и утраты имущества от природных пожаров требуется проведения неотложных мер.
Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков и сельских населенных пунктов и других потенциально опасных объектов должны быть созданы в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней (к лесу) стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метра.
На отдельных участках, где по лесорастительным условиям не предоставляется возможным создать опушки из лиственных пород, на полосе хвойного леса шириной 250 - 300 метров, прилегающей к населенным пунктам, необходимо полностью убрать валеж, подрост хвойных пород и пожароопасный подлесок. Обрубить у хвойных деревьев сучья на высоту до 2 метров и проложить в этой полосе в продольном направлении минерализованные полосы через каждые 50 метров.
В полосе хвойного леса, примыкающей к населенным пунктам и потенциально опасным объектам, в дополнение к естественным разрывам - рекам, озерам и безлесным пространствам для остановки огня и создания условий для тушения лесных пожаров разрубаются противопожарные разрывы (ППР) шириной до 100 метров. Оптимальная ширина разрубленной в лесу просеки, очищенной от горючих материалов, с минерализованной полосой или дорогой шириной 3,5 метра для противопожарного разрыва 25 - 30 метров. В тех случаях, когда не предоставляется возможным построить дорогу на противопожарном разрыве, проводятся простейшие работы для устройства проезда автомашин.
Таблица 2.5.1.6
Перечень населенных пунктов Архангельской области,
требующих принятия мер по пожарной безопасности в связи
с угрозой распространения природных лесных пожаров
Муниципальные образования
Населенные пункты
Количество населенных пунктов и СОТ
Число жителей, чел.
По плану МЧС России, разработанному для возможной эвакуации населения в зоне действующих и локализованных лесных пожаров летом 2010 года
Вельский
МО «Верхнеустькулойское»: дер. Лиходиевский Погост, дер. Маковеево, дер. Мелединицкая;
МО «Аргуновское»: дер. Овсянниковская, дер. Головковская;
МО «Пуйское»: дер. Макаровская, 1 дом, дер. Лямчинская, дер. Жуковская, дер. Телишевская;
МО «Благовещенское»: дер. Чурковская, дер. Мелеховская, дер. Пловская, с. Благовещенское, дер. Ирзеньга, дер. Парфеньево, дер. Самсоновская;
МО «Судромское»: дер. Прилуки;
МО «Ракуло-Кокшеньгское»: дер. Григоровская, дер. Суяновская, дер. Сухоломовская, дер. Коптяевская;
МО «Липовское»: дер. Фоминская;
МО «Пежемское»: с. Пежма, дер. Притыкинская (Берег);
МО «Попонаволоцкое»: дер. Захарово, дер. Угрюмовская, дер. Кулига, дер. Подлевково, дер. Левково;
МО «Усть-Шоношское»: дер. Усть-Шоноша;
МО «Муравьевское»: дер. Горка-Муравьевская;
МО «Аргуновское»: пос. Аргуновский;
МО «Низовское»: дер. Теребино, дер. Лавровская, дер. Квашнинская
35
1112
Верхнетоемский
МО «Федьковское»: пос. Каменное, пос. Поперечка;
МО «Тимошинское»: пос. Лахома, пос. Заруба, пос. Ущаж;
МО «Выйское»: пос. Северный, пос. Осяткино, дер. Окуловская;
МО «Горковское»: поселки Ламбас, Согра, Палова, Кода, Красная, Белореченский;
МО «Сефтренское»: пос. Зеленник;
МО «Двинское»: пос. Ухменьга;
МО «Горковское»: пос. Волыново
17
5003
Вилегодский
МО «Селянское»: пос. Сорово, пос. Фоминский, дер. Тырпасовская, д. Шихи;
МО «Никольское»: с. Наволок, д. Рябовская, 5 домов, д. Игольница, д. Кочнеговская, дер. Безацкая, дер. Глубоковское, дер. Галахтионовская, дер. Гашево, дер. Володино, с. Никитинская, дер. Чаброво
15
294
Виноградовский
МО «Шидровское»: дер. Шидрово, дер. Заборье, дер. Наволок;
МО «Борецкое»: дер. Гридинская, пос. Шошельцы, пос. Сельменьга, дер. Фалюки;
МО «Кицкое»: пос. Важский, дер. Верх. Кица, пос. Ниж. Кица, дер. Березничек;
МО «Моржегорское»: дер. Уйта, дер. Шастки, дер. Гора, пос. Рязаново, пос. Хетово, пос. Карговино, дер. Усть-Морж;
МО «Осиновское»: дер. Шиленга, дер. Прилук, пос. Воронцы, пос. Квахтюга, дер. Корбала, дер. Нижняя Ваеньга, дер. Сафроновская, дер. Тройничевская, дер. Слобода, дер. Осиново;
МО «Заостровское»: дер. Нироновское (Туглас), дер. Горлышевская;
МО «Усть-Ваеньгское»: дер. Высокуша, пос. Усть-Ваеньга;
МО «Березниковское»: пос. Березник (ул. Ольховка ул. Мелиораторов пер. Новый ул. Профсоюзная), пос. Телевышка, пос. Кирпичный, пос. Сельхоз), дер. Верхнее Чажестрово, д. Нижнее Чажестрово, пос. Запань Пянда, пос. Усть-Ваеньга
38
1375
Каргопольский
МО «Павловское»: дер. Кузино
1
5
Котласский
МО «Сольвычегодское»: дер. Воильцево, дер. Сазониха, дер. Шешурово;
МО «Приводинское»: пос. Ерга, дер. Большая Маминская, дер. Водокачка - Местечко, дер. Заберезье, дер. Кузнечиха, дер. Слуда, дер. Ядриха, дер. Алексино, дер. Вахонино;
МО «Щипицынское»: дер. Белые, пос. Новинки, дер. Пошуповская, дер. Мысок;
МО «Черемушское»: пос. Черемушский, дер. Стража, дер. Каменка
19
912
Красноборский
МО «Белослудское»: дер. Белая Слуда;
МО «Куликовское»: пос. Куликово, пос. Комарово;
МО «Телеговское»: дер. Деревенька, дер. Телеговский Починок;
МО «Алексеевское»: дер. Шадрино
6
240
г. Коряжма
ст. Низовка
1
83
Ленский
МО «Тохтинское»: пос. Гыжег
1
390
Лешуконский
МО «Олемское»: пос. Усть-Чуласа, пос. Кеба, пос. Бол. Щелья
3
273
Няндомский
МО «Няндома»: мкр. Каргополь-2, ст. Зеленый, СОТ «Локомотив», СОТ «Рябинка»;
МО «Мошинское»: пос. Новая
5
2589
Онежский
МО «Чекуевское»: дер. Залесье, пос. Шомокша, пос. Ковкула, дер. Бол. Бор;
МО «Покровское»: дер. Покровское, пос. Верхнеозерский;
МО «Порожское»: пос. Ватега, дер. Усть-Кожа;
МО «Золотухское»: пос. Золотуха, пос. Куша, пос. Унежма;
МО «Малошуйское»: пос. Малошуйка, дер. Кушерека;
МО «Нименьгское»: дер. Нименьга, ст. Нименьга, ст. Поньга;
МО «Кодинское»: пос. Кодино, пос. Мудьюга, пос. Глазаниха
19
1218
Приморский
МО «Зимне-Золотицкое»: дер. Верх. Золотица;
МО «Катунинское»: панс. Беломорье;
МО «Ластольское»: дер. Ластола, дер. Красное;
МО «Летне-Золотицкое»: дер. Летняя Золотица, дер. Пушлахта;
МО «Лопшеньгское: дер. Лопшеньга;
МО «Лявленское»: дер. Хорьково;
МО «Патракеевское»: дер. Патракеевка;
МО «Пертоминское: дер. Луда, дер. Уна;
МО «Приморское»: дер. Лая;
МО «Талажское»: дер. Лапоминка, дер. Часовенская;
МО «Коскогорское»: пос. Боброво;
МО «Талажское»: дер. Ижма
16
3941
Плесецкий
МО «Холмогорское: пос. Ломовое;
МО «Самодедское»: пос. Самодед;
МО «Обозерское»: пос. Река Ваймуга;
МО «Тарасовское»: дер. Бородина, дер. Горка, дер. Гусевская, дер. Креково, дер. Матнема, дер. Наволок, дер. Низ, дер. Средьпогост;
МО «Коневское»: пос. СХТ;
МО «Кенорецкое»: пос. Самково;
МО «Кенозерское»: дер. Вершинино, дер. Погост, дер. Сысола, пос. Усть-Поча, дер. Шишкина;
МО «Почезерское»: дер. Нижнее Устье
20
500
Пинежский
МО «Кушкопальское»: пос. Пачиха
1
374
Устьянский
МО «Октябрьское»: дер. Рыжовская, пос. Красный Бор;
МО «Лойгинское»: пос. Лойга, пос. Уфтюга;
МО «Илезское»: пос. Сулонда, пос. Кочкурга, пос. Илеза;
МО «Киземское»: пос. Кизема, пос. Вонжуга, пос. Сенгос;
МО «Лихачевское»: пос. Михалево, дер. Лихачево, дер. Бритвино, пос. Казово;
МО «Бестужевское»: дер. Пестово, пос. Глубокий, дер. Никитинская;
МО «Дмитриевское»: дер. Алферовская, дер. Кондратовская, дер. Великая, дер. Нижняя;
МО «Синицкое»: пос. Кидюга, дер. Синники
24
1359
Шенкурский
МО «Верхоледское»: дер. Раковская, дер. Дывлевская;
МО «Усть-Паденгское»: пос. Шелашский, дер. Одинцовская;
МО «Ямскогорское: дер. Марковская;
МО «Федорогорское»: пос. Россохи
4
1179
Холмогорский
МО «Леуновское»: дер. Леуново, дер. Кузомень, дер. Горка, дер. Гбач;
МО «Светлозерское»: пос. Светлый;
МО «Усть-Пинежское: пос. Устъ-Пинега, пос. Печки, дер. Нижняя Паленьга (левый берег);
МО «Емецкое»: дер. Аксеновы, дер. Белая Гора, д. Большая Гора, дер. Волость, дер. Верхняя, пос. Ваймужский, дер. Горончарово, дер. Донковы, дер. Залебедка, дер. Заполье (Сия), дер. Заручей, дер. Кузнецово, дер. Кулига, дер. Лохта, дер. Лысица, дер. Осередок (Ваймуга), дер. Рехачевы, дер. Старая Мельница
18
3401
Итого по данным МЧС по Архангельской области
243
24248
Дополнительно по предложениям лесничеств
Вельский
МО «Шадреньгское»: СОТ у деревни Александровская;
МО «Усть - Вельское»: СОТ «Гл. Ручей», СОТ «Озерки», СОТ «Телешиха», СОТ «Муханка»;
МО «Низовское»: СОТ «Ручеек»;
МО «Пежемское»: с. Пежма, дер. Берег, дер. Набережная;
МО «Верхнеустькулойское»: дер. Мелединская;
МО «Судромское»: дер. Важская запань, дер. Тевышка, дер. Пустыньга, пос. Иванское, СОТ «Бор», дачи «ПМК»;
МО «Шадреньгское» дер. Березник, дер. Нефедовская, дер. Козловская
19
4500
Верхнетоемский
МО «Федьковское»: пос. Каменное, пос. Поперечка;
МО «Тимошинское»: пос. Лахома, пос. Заруба, пос. Ужач;
МО «Сефтренское»: пос. Зеленник;
МО «Двинское»: пос. Ухменьга, пос. Двинской;
МО «Выйское»: пос. Северный, пос. Осяткино;
МО «Горковское»: пос. Кода, пос. Белореченский
12
5542
Виноградовский
МО «Борецкое»: пос. Шошельцы, дер. Городок, дер. Пустынская;
МО «Шидровское»: дер. Шидрово, п. Шидрово, дер. Заборье, д. Чамово;
МО «Моржегорское»: дер. Уйта, дер. Шастки, дер. Гора, пос. Рязаново, пос. Хетово, пос. Карговино, дер. Усть-Морж;
МО «Кицкое»: пос. Важский;
МО «Березниковское»: пос. Пянда;
МО «Осиновское»: дер. Осиново;
МО «Рочегодское»: пос. Рочегда, дер. Топса, дер. Сельменьга;
МО «Заостровское»: дер. Сельцо
21
6000
Вилегодский
МО «Беляевское»: с. Шалимово
1
1000
Каргопольский
МО «Павловское»: дер. Казаково, пос. Зеленый Бор, дер. Большая Кондратовская;
МО «Приозерное»: дер. Шелоховская;
МО «Ухотское»: дер. Лекшма Бор, дер. Ягрема, пос. Свидь, пос. Солза
8
1373
Красноборский
МО «Алексеевское»: пос. Комсомольский, пос. Березовка, дер. Прилив;
МО «Белослудское»: дер. Белая Слудка, дер. Малая Слудка, дер. Красавино;
МО «Куликовское»: пос. Куликово, пос. Комарово;
МО «Пермогорское»: дер. Верхнее Шилово;
МО «Телеговское»: дер. Курорт «Солониха»
10
2749
Коношский
МО «Коношское»: пос. Коноша, пос. Вересово, пос. Колфонд;
МО «Подюжское»: пос. Кварзонгский, ст. Можуга, пос. Новый, пос. Норменьга;
МО «Ерцевское»: пос. Ерцево;
МО «Вохтомское»: пос. Мелентьевский, пос. Фоминский;
МО «Климовское»: дер. Площадь;
МО «Мирный»: пос. Мирный;
МО «Тавреньгское»: пос. Гринево, пос. Красивое, пос. Фофановский
15
16795
Котласскский
МО «Черемушское»: пос. Черемушский, пос. Первомайский, ст. Березовый, пос. Савватия, Воинская часть, ст. Новая Гарь, ж-д ст. Ватса, дер. Пустошь, дер. Емельяниха, СОТ «Птицевод», СОТ «Железнодорожник» № 3, СОТ «СПТУ-4», СОТ «Строитель», СОТ в кв. № 3 с-за «Коряжемский», СОТ в кв. № 5 с-за «Коряжемский», д. Вершина и детский оздоровительный лагерь, СОТ в кв. 5 ТОО «Родина», СОТ в кв. 12 ТОО «Родина»;
МО «Котлас»: пос. Вычегодский, дер. Савинская;
МО «Сольвычегодское»: пос. Харитоново, дер. Воросцово, дер. Шешурово, дер. Гусиха, СОТ в кв. 5 ТОО «Родина»;
МО «Приводинское»: пос. Приводино, пос. Реваж, пос. Ерга, дер. Большая Маминская, дер. Заберезье, дер. Кузнечиха, дер. Ядриха, дер. Вахонино, дер. Медведка, дер. Куимиха, пос. Копосово, пос. Удимский;
МО «Шипицынское» пос. Шипицыно, пос. Новинки, дер. Федоровская
40
40352
Ленский
МО «Сойгинское»: пос. Сойга, дер. Вандыш;
МО «Козьминское»: с. Козьмино, пос. Гыжек, с. Лена;
МО «Урдомское»: дер. Вандыш, пос. Витюнино, пос. Лупья, пос. Тыва;
МО «Сафроновское»: дер. ГЭС, дер. Курейная, дер. Лантыш, пос. Лысимо, пос. Очея, дер. Базлук
15
3910
Лешуконский
МО «Лешуконское»: дер. Русома, дер. Каращелье, дер. Едома, дер. Пылема, дер. Смоленец, дер. Ущелье, дер. Березник, дер. Б. Нисогора, дер. М. Нисогора, с. Лешуконское;
МО «Олемское»: дер. Кеба, пос. Б. Щелья, с. Олема, дер. Резя, пос. Усть-Чуласа, дер. Чуласа;
МО «Юромское»: дер. Защелье, с. Юрома, дер. Некрасово, дер. Усть-Нерманка, дер. Палуга, дер. Кеслома, дер. Тиглява, дер. Шилява, дер. Заозерье, дер. Заручей, дер. Бугава;
МО «Ценогорское»: дер. Палащелье, дер. Белощелье, с. Ценогора, дер. Селище, дер. Колмогора;
МО «Койнасское»: дер. Засулье, дер. Усть-Низемье, дер. Кысса, с. Койнас, дер. Усть-Кыма, дер. Чучепала, дер. Чухари;
МО «Вожгорское: с. Вожгора, пос. Зубово, дер. Лебское, дер. Родома, дер. Пустыня, дер. Ларькино, дер. Шегмас
46
10446
Мезенский
МО «Мезенское»: дер. Заозерье, дер. Тимощелье, пос. Морозилка (Нефтебаза), пос. Каменка
4
4300
Няндомский
МО «Няндомское»: пос. Лещево, дер. Андреевская, ж-д ст. Зеленое;
МО «Шалакушское»: пос. Шалакуша, л/пос. Ивакша, л/пос. Лепша-Новый, л/пос. Тарза, ж-д ст. Шожма, ж-д ст. Лельма;
МО «Мошинское»: пос. Новая
10
6431
Онежский
МО «Кодинское»: пос. Глазаниха;
МО «Золотухское»: пос. Куша, пос. Золотуха;
МО «Малошуйское»: пос. Малошуйка (поселок леспромхоза);
МО «Нименьгское»: пос. Шаста;
МО «Чекуевское»: пос. Шомокша;
МО «Порожское»: дер. Усть-Кожа
7
3500
Город Северодвинск
МО «Город Северодвинск»: пос. Белое Озеро, пос. Водогон, СНТ «Дружба», СНТ «Приозерный», СНТ «Беломор», СНТ «Тайга», СНТ «Отрада», СНТ «Теремок», СНТ «Три сосны», СНТ «Север», СНТ «Полярные зори», СНТ «Онега», СНТ «Медик», СНТ «Уйма», СНТ «Строитель», СНТ «Песчаный», СНТ «Ягринское», СНТ «Пихталы»
18
9260
Приморский
МО «Приморское»: СНТ «Поморочка»;
МО «Зимне-Золотицкое»: дер. В. Золотица;
МО «Патракеевское»: дер. Патракеевка;
МО «Талажское»: дер. Лапоминка, дер. Часовенская;
МО «Лявленское»: дер. Хорьково;
МО «Коскогорское»: пос. Боброво;
МО «Катунинское»: пос. Беломорье.
Исакогорское уч. лесничество: СОТ «Березка» - 1,0 км, СОТ «Васюки» - 1,9 км, СОТ «Лахтинское» - 0,43 км, СОТ «Магистраль» - 0,3 км, СОТ «Озерное»- 2,75 км, СОТ «Полянка» - 2,2 км, СОТ «Рябинушка»- 0,75 км, СОТ «Связист» - 1,1 км, СОТ «Тайга» - 1,8 км, СОТ «У Озера» - 1,7 км. Итого - 13,93 км;
Архангельское уч. лесничество: СОТ «Сиверко», СОТ «Ильма», СОТ «Исток», СОТ «Черемушки», СОТ «Судоремонтник», СОТ «Юрос», СОТ «Уемляночка» - 15,0 км, СОТ «Звездочка», СОТ «Северодвинка» - 6,5 км. Итого - 21,5 км.
Усть-Двинское уч. лесничество: СОТ «Кооператор», СОТ «Бытовик», СОТ «Геолог», СОТ «Лодемка», СОТ «Самолет», СОТ «Урожай», СОТ «Помор», СОТ «Волживка», СОТ «Радуга», СОТ «Сосенка», СОТ «Весна», СОТ «Месяц», СОТ «Чайка», СОТ «Лесник», СОТ «Заимка», СОТ «Завалинка», СОТ «Транспортник» - 28,9 км, ФХ «Радовое - 1,5, СОТ «Ижма» - 2,5 км, СОТ «Масленица» - 0,125 км. Итого - 33,0 км.
Новодвинское уч. лесничество: СОТ «Надежда» - 1,73, СОТ «Негино» - 1,5, пос. Беломорье - 2,6. Итого - 5,83 км.
Всего создание противопожарных разрывов по Архангельскому лесничеству - 74,3 км
49
18726
Устьянский
МО «Октябрьское»: пгт. Октябрьский, дер. Анциферовская, дер. Белоусово, дер. Беляевская, дер. Бываловская, дер. Вахрушевская, дер. Верхняя Поржема, дер. Костылево, дер. Леонтьевская, дер. Лосевская, дер. Михайловская, Мягкославская, дер. Павлицево, дер. Прокопцевская, дер. Рыжковская, дер. Чадрома, пос. Костылево, пос. Красный Бор, пос. Сушзавод, пос. Казарма 880 - 881 км;
МО «Ростовско-Минское»: дер. Автономовская, дер. Алекино, дер. Алексеевская, дер. Антипинская, дер. Арефинская, дер. Березник, дер. Богачевская, дер. Большая Медвежья, дер. Веригинская, дер. Дубровская, дер. Дудинская, дер. Евсютинская. дер. Ершевская, дер. Заручевская, дер. Захаровская, дер. Заячевская, дер. Заячерицкий Погост, дер. Зубаревская, дер. Исаковская, дер. Крыловская, дер. Конятинская, дер. Кузьминская, дер. Ларютинская, дер. Лукияновская, дер. Ляпуновская, дер. Максимовская, дер. Малая, дер. Маломедвежевская, дер. Мозоловская, дер. Моисеевская, дер. Мотоусовская, дер. Нагорская, дер. Обонеговская, дер. Орюковская, дер. Патрушевская, дер. Пашутинская. дер. Переслигинская, дер. Петраково, дер. Подгорная, дер. Пошиваевская, дер. Романовская, дер. Рубчевская, дер. Сарбала, дер. Сокиринская, дер. Становская, дер. Стешенская, дер. Тереховская, дер. Толстиковская, дер. Угольская, дер. Ульяновская, дер. Усачевская, дер. Филинская, дер. Царевская, дер. Шоломенская, Выселок Горский;
МО «Череновское»: дер. Кадыевская, дер. Череновская, дер. Шаткурга, пос. Квазеньга, хутор Майдан;
МО «Строевское»: с. Строевское, дер. Будрино, дер. Большое Пенье, дер. Грунцовская, дер. Исаковская, дер. Кузоверовская, дер. Малое Пенье, дер. Наволок, дер. Прилуки, дер. Сабуровская, дер. Ульюха, дер. Щипцово, дер. Щапинская, дер. Ямная;
МО «Синицкое»: дер. Васьковская, дер. Заречье, дер. Медвежье, дер. Синики, дер. Чернополье, пос. Кидюга;
МО «Плосское»: дер. Исаевская, дер. Карповская, дер. Левогорочная, дер. Левоплосское, дер. Михалевская, дер. Михеевская, дер. Пырятинская, дер. Правоплосское, пос. Студенец;
МО «Орловское»: дер. Дубровская, дер. Коптяевская, дер. Бережная, дер. Митинская;
МО «Молодорское»: дер. Большая Вирова, дер. Большой Дор, дер. Верховская, дер. Глазанова, дер. Горочная, дер. Ширшовская, дер. Малая Вирова, дер. Малый Дор, дер. Маренинская, дер. Наумовская, дер. Подгорная, дер. Подосенова, дер. Спасская, дер. Черновская, дер. Шеломечко, дер. Якушевская, с. Малодоры;
МО «Лойгинское»: пос. Уфтюга, пос. Лойга;
МО «Лихачевское»: дер. Бритвино, дер. Илатово, дер. Лихачево, дер. Михалево, пос. Мирный, пос. Казово, пос. Первомайский;
МО «Киземское»: пос. Вонжуга, пос. Сенгос, пос. Кизема;
МО «Илезское»: дер. Клон, дер. Кочкурга, пос. Илеза, пос. Первомайский, пос. Сулонда, пос. Шурай;
МО «Дмитриевское»: дер. Алферовская, дер. Бородинская, дер. Великая, дер. Кондратовская, дер. Кукуево, дер. Куриловская, дер. Лущево, дер. Маньшинская, дер. Назаровская, дер. Тарасовская, дер. Щеколдинская
202
34374
Устьянский
МО «Бестужевское»: дер. Акичкин Починок, дер. Аксеновская, дер. Андреев Починок, дер. Бережная, дер. Веригинская, пос. Глубокий, дер. Ивашевская, дер. Набережная, дер. Никитинская, дер. Пестово, дер. Соболевская, дер. Туриха, дер. Шалимова, пос. Глубокий, с. Бестужево;
МО «Березницкое»: с. Березник, дер. Задорье, дер. Вежа, дер. Горылец, пос. Богдановский, дер. Едьма, дер. Бережная, дер. Дудино, хутор Бор, дер. Зыково;
МО «Шангальское»: дер. Аверкиевская, дер. Бережная, дер. Заостровье, дер. Ион-Горка, дер. Камкинская, дер. Кононовская, дер. Малиновка, дер. Милославская, дер. Нижнеборская, дер. Плесевская, дер. Починовская, дер. Степанов Прилук, дер. Тарасонаволоцкая, дер. Шеломенская, дер. Юрятинская, пос. Советский, с. Шангалы, хутор Красный
Пинежский
МО «Междуреченское»: пос. Сога, пос. Привокзальный, пос. Междуреченский;
МО «Сийское»: пос. Сылога;
МО «Веркольское»: дер. Веркола, пос. Лосево, дер. Летопала;
МО «Карпогорское»: дер. Церкова, дер. Айнова, дер. Шотова, дер. Марьина;
МО «Шилегское»: дер. Земцово;
МО «Пиринемское»: дер. Веегора, дер. Пиринемь;
МО «Кеврольское»: дер. Едома, дер. Немнюга;
МО «Покшеньгское»: дер. Красное, дер. Кобелево, дер. Лохново, дер. Малое Кротово, дер. Большое Кротово;
МО «Кушкопальское»: пос. Пачиха;
МО «Пинежское»: дер. Вонга, пос. Голубино, дер. Каргомень, пос. Кривые Озера, пос. Красный Бор, пос. Тайга, пос. Пинега;
МО «Пиринемское»: пос. Широкое;
МО «Труфаногорское»: дер. Труфанова, дер. Печгора, дер. Чикинская, дер. Подрадье, дер. Матвера;
МО «Сурское»: дер. Верхняя Сура, дер. Пахурово, дер. Засурье, дер. Остров, дер. Городецк, пос. Шуйга, с. Сура;
МО «Лавельское»: пос. Новолавела, дер. Заедовье, дер. Явзора;
МО «Нюхченское»: дер. Нюхча, дер. Занюхча, дер. Кучкас;
МО «Сосновское»: пос. Сосновка, пос. Мамониха, пос. Кулосега, дер. Шиднема
52
14863
Плесецкий
МО «Плесецкое»: пос. Плесецк, пос. Пукса;
МО «Оксовское»: пос. Оксовский;
МО «Федовское»: с. Федово;
МО «Кенорецкое»: пос. Самково;
МО «Почезерское»: пос. Нижнее Устье;
МО «Пуксоозерское»: пос. Пуксоозеро;
МО «Тарасовское»: дер. Тарасово, дер. Церковное;
МО «Емцовское»: пос. Верховский, пос. Емца;
МО «Холмогорское»: пос. Ломовое, пос. Холмогорская, пос. Малька, пос. Авангард, пос. Лиственничный;
МО «Ярнемское»: пос. Ярнема, пос. Улитино, дер. Иг;
МО «Самодедское»: пос. Самодед;
МО «Обозерское»: пос. Обозерский, дер. Малые Озерки, пос. Швакино, пос. Первомайский, пос. Большая Кяма, дер. Щукозерье, пос. Уромец, пос. Летнеозерский, пос. Малиновка, пос. Сосновка;
МО «Савинское»: пос. Савинский, с. Савинское, пос. Шелекса, дер. Шестово, пос. 88-го квартала, пос. Кривозерко, пос. Санатория Тимме, пос. Река Емца, СОТ «Цементник», СОТ «Геолог», СОТ «Березка», СОТ «Остречье», СОТ «Манза»
43
42403
Холмогорский
МО «Белогорское»: ст. Паленьга;
МО «Кехотское»: дер. Григоровская;
МО «Койдокурское»: дер. Куст-Лындовская;
МО «Копачевское»: дер. Пятково, дер. Голдобиха, дер. Вороновское, пос. Ступинские Карьеры, пос. Орлецы;
МО «Ломоносовское»: дер. Вавчуга, дер. Лубянки;
МО «Леуновское»: дер. Леуново, дер. Кузомень, дер. Горка, дер. Гбач;
МО «Луковецкое»: пос. Луковецкий, дер. Амосово, дер. Сетигоры, ст. Кеницы;
МО «Матигорское»: пос. Малая Товра;
МО «Усть - Пинежское»: пос. Усть-Пинега;
МО «Ухтостровское»: дер. Вождорма, хутор Матера;
МО «Ракульское»: дер. Березник, дер. Жилино, дер. Заборье, дер. Зарчевье, пос. Зеленый Городок, пос. Казенщина, дер. Крениха, дер. Околодок (Ракула), дер. Осередок (Ракула), дер. Часовенская (Ракула), пос. Палово, дер. Подборье, СОТ «Новая Ильма»;
МО «Емецкое»: пос. Ваймужский;
МО «Зачачьевское»: дер. Орлово, дер. Низ, дер. Заборье;
МО «Хаврогорское»: дер. Борок, дер. Бор;
МО «Селецкое»: с. Сельцо, пос. Пешемское, дер. Тегра
44
5740
Всего по Архангельской области по данным лесничеств
616
232264
Охрана лесов от пожаров распространяется как на земли лесного фонда, та и на земли населенных пунктов и земли иных категорий. Все заинтересованные стороны должны участвовать в создании системы противопожарного обустройства.
Территориальными органами министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (лесничествами) необходимо осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов выполненных арендаторами лесных участков, а также и соответствием объемам, указанным в проектах освоения лесов.
До наступления пожароопасного сезона необходимо подготовить всю пожарную технику, создать запас ГСМ, продуктов питания, инструментов, подготовить людей.
В течение пожароопасного сезона необходимо регулярное проведение противопожарной пропаганды всеми средствами массовой информации.
Действенной мерой по предупреждению лесных пожаров является ограничение или запрещение доступа населения в лес при объявлении особого противопожарного режима. На период действия особого противопожарного режима в районах области на основных дорогах, ведущих в лесные массивы, арендованные участки лесного фонда, следует организовать круглосуточные контрольно-пропускные посты, которые фиксируют всех въезжающих и входящих в лес, а также ограничивают доступ в лес населения.
На территории Архангельской области плановые работы по осушению лесных земель начали проводиться с 1963 года. К настоящему времени в 20 лесничествах области осушено 392 тыс. га. Горят, как правило, кавальеры каналов, на которых население разводит костры. Относительная горимость осушаемых лесов ниже по сравнению с общей по землям лесного фонда. Этому способствует лучшее противопожарное устройство осушенных лесных участков (пожарные водоемы, проезды, мосты). Каждая пятый осушительный канал выполнял роль пожарного водоема и препятствовал подземному распространению пожара.
В настоящее время государственные программы по мелиорации лесных земель закрыты. Построенные мелиоративные системы без надлежащего ухода, текущего и капитального ремонта мелиоративных систем выходят из строя. Противопожарная инфраструктура не поддерживается в рабочем состоянии, так как требует значительных на эти работы затрат и специальной техники. По прогнозу ученых-гидролесомелиораторов, исходя из современного состояния осушительной сети, к 2020 году без ухода и ремонта значительная часть мелиоративной сети выйдет из строя. Вторичное заболачивание осушенных лесов снижает пожарную опасность, но сводит на нет усилия по повышению продуктивности лесов.
Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения к естественным водоисточникам (реки, озера) устраиваются подъезды, оборудуются площадки для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами. При необходимости проводится строительство новых или углубление имеющихся искусственных водоемов или создание запруд.
В состав ГУАО «Авиалесоохрана» входит четыре авиаотделения и пять авиагрупп, в штате которых 14 летчиков-наблюдателей, 24 инструктора ППГ, 56 парашютистов-пожарных и один руководитель тушения крупных лесных пожаров. Для выполнения авиационных работ необходимо ежегодно арендовать не менее 9 самолетов Ан-2 и 3 вертолета Ми-8Т.
Исходя из предполагаемой стоимости одного часа воздушного судна (вертолета 93 тыс. руб./час, самолета 55 тыс. руб./час) и планируемого налета часов (на вертолетах - 20, на самолетах - 900), при выделении финансовых средств на эти цели стоимость аренды всех воздушных судов составит 51,4 млн. рублей.
Общие охраняемые от пожаров площади с указанием маршрутов и времени облета авиалесоохраной на 2010 г. приведены в таблице 2.5.1.7.
Таблица 2.5.1.7
Авиационная охрана лесов, выполняемая ГУАО «Авиалесоохрана»
в 2010 г.
Наименование производственных показателей
Общая охраняемая площадь, тыс. га
в т.ч. район применения авиационных сил и средств
в т.ч. район применения наземных сил и средств
Количество маршрутов
Протяженность лесопатрульных маршрутов, км
Время облета при однократном патрулировании на самолете АН-2, час.
Средняя протяженность одного маршрута, км
Архангельское
4576,2
35599,5
1016,3
4
1900
10,55
475
Лешуконское
5583,1
51607,4
422,3
4
1845
9,65
461
Карпогорское
2806,9
22242,3
582,6
3
1300
6,85
433
Онежское
2472,6
15418
930,8
3
1220
6,65
407
Каргопольское
2860,1
10658,7
1794,2
3
1310
6,90
437
Шенкурское
2691,6
15699,1
1121,7
3
1205
6,60
402
Верхнетоемское
1992,5
12236,6
768,8
1
450
2,35
450
Вельское
2574,2
14066,8
1167,6
3
1385
7,55
462
Красноборское
2818,3
13579,9
1460,3
3
1590
8,60
530
Итого
28375,5
191108,3
9264,6
27
12205
65,70
452
При авиапатрулировании лесов следует выдерживать нормативную кратность патрулирования территории земель лесного фонда в зависимости от степени пожарной опасности.
Учитывая недостаточную оснащенность авиотделений и авиагрупп средствами пожаротушения и связи, необходимо приобрести: два водосливных устройства для вертолетов; высоконапорные мотопомпы отечественного и зарубежного производства (SDMO НР 2,26 H, Koshi№ SEM-50V, SERH-50B, SERM-50V, SERH-50, МП 120ДЯ «Вепрь») - 15 шт., воздуходувки - 15 шт., средства спутниковой навигации GPS - 40 шт., картографические материалы, аккумуляторы резервного питания стационарных радиостанций - 15 шт., зарядные устройства для аккумуляторов - 12 шт., спутниковые телефоны - 20 шт., местную линию АТС с тремя системными блоками на 36 номеров; современные компьютеры - 16 шт.
Также необходимо обеспечить электронную связь через Интернет с авиаподразделениями, оборудовать помещения для проведения видеоконференций. Кроме того, необходимо отремонтировать производственные объекты, здания и сооружения девяти авиаподразделений, административное здание ГУАО «Авиалесоохрана».
Для внесения в государственный реестр гражданских аэродромов необходимо сертифицировать аэродромы в муниципальных образованиях: Вельский район - аэродром «Вельск», Верхнетоемский район - аэродром «Верхняя Тойма», Каргопольский район аэродром «Каргополь», Пинежский район - аэродром «Карпогоры», Онежский район - аэродром «Онега», Красноборский район - аэродром «Красноборск», посадочные площадки «Пинега» и «Сура».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 385 утверждены «Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», которые устанавливают единый порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Лесоавиационные работы по охране лесов от лесных пожаров осуществляются в авиационной зоне, которая определена приказом Рослесхоза от 9 июля 2009 года № 290, где обнаружение и тушение лесных пожаров в лесах наземными силами и средствами затруднено либо невозможно. Распределение земель лесного по зонам осуществления авиационных работ по охране лесов и способам мониторинга земель лесного фонда приведено в Приложении 15.
Авиапатрулирование начинается с наступлением пожарной опасности в лесу по условиям погоды независимо от плановых сроков начала и окончания лесоавиационных работ по решению органа государственной власти.
В состав лесоавиационных работ входят:
проведение авиапатрулирования;
проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной пропаганды;
выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп, воздушных судов (самолетов, вертолетов с водосливными устройствами) и других технических средств, а также взрывчатых материалов;
участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;
выполнение поисково-спасательных работ.
При выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров осуществляются:
доставка авиапожарных команд, пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, других грузов к местам проведения работ и обратно;
локализация и тушение лесных пожаров, окарауливание (контроль и дотушивание) локализованных пожаров силами авиапожарных команд, механизированных отрядов (команд), а также с помощью специальной авиационной техники.
В районах осуществления авиационной охраны лесов за каждым лесным пожаром должно быть установлено наблюдение с воздуха с момента его обнаружения и до полной ликвидации.
При защите бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений на 3-летний период утверждены средства, указанные в таблице 2.5.1.8.
По лесничествам планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в книге 2, Приложение 15.
Таблица 2.5.1.8
Утвержденные плановые показатели по охране лесов от пожаров
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
Противопожарное обустройство лесов
тыс. руб.
115024,1
115024,1
115024,1
в т.ч. строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
км
32,8
32,8
32,8
прокладка просек и противопожарных разрывов
км
140
140
140
тыс. руб.
63,6
63,6
63,6
уход за противопожарными разрывами
км
200,0
200,0
200,0
тыс. руб.
41,6
41,6
41,6
проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
31,0
31,0
31,0
тыс. руб.
18,9
18,9
18,9
2
Создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
6480,0
6480,0
6480,0
3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
га
28403849
28479055
28479055
тыс. руб.
38678,0
38958,0
38958,0
в т.ч. зона наземной охраны
га
2783650
3021800
3021800
тыс. руб.
958,0
958,0
958,0
зона авиационной охраны
га
19677000
19818500
19818500
тыс. руб.
31720,0
38000,0
38000,0
космический мониторинг
га
5943200
5638800
5638800
тыс. руб.
6488200,0
6488200,0
6488200,0
4
Разработка планов тушения лесных пожаров
га
28479055
28479055
28479055
5
Тушение лесных пожаров
га
28479055
28479055
28479055
тыс. руб.
17305,0
17305,0
17305,0
в т.ч. наземным способом
га
9368240
9368240
9368240
тыс. руб.
2432,0
2432,0
2432,0
с применением авиации
га
19110815
19110815
19110815
тыс. руб.
10168,0
10168,0
10168,0
6
Иные меры пожарной опасности в лесах
тыс. руб.
700,0
700,0
700,0
Итого охрана лесов от пожаров
тыс. руб.
173482,1
173482,1
173482,1
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
В целом радиационная обстановка на территории Архангельской области стабильная, содержание радионуклидов техногенного происхождения в атмосферном воздухе, поверхностных водах суши не превышает нормативных значений. Плотность загрязнения почвы цезием-137 во всех муниципальных образованиях, за исключением отдельных точек Северодвинска, не превышает фоновых значений. Современный уровень загрязнения биологически опасными радионуклидами (стронцием-90 и цезием-137) на территории Мезенского лесничества в результате проведения ядерных испытаний на Новой Земле оценивается как неопасный. Однако необходимо учитывать, что реализация продуктов побочного пользования (грибов и ягод), заготовленных в Мезенском лесничестве, может быть затруднена из-за психологического барьера, для снятия которого потребуется подтверждение радиационной безопасности. Это же относится и к районам падения отделяющихся частей ракет общей площадью около 1,5 млн. га.
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов
Правительство Российской Федерации Постановлением № 414 от 29 июня 2007 года утвердило Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах области необходимо осуществлять:
лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
установление санитарных требований к использованию лесов.
Планирование мероприятий по защите лесов на период действия Лесного плана выполнено с учетом Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Архангельской области за 2009 год и прогноза лесопатологической ситуации на 2010 год, выполненного Центром защиты леса Архангельской области, являющимся филиалом ФГУ «Рослесозащита», предоставленных лесничествами материалов лесопатологических обследований и сведений о лесных пожарах, произошедших в 2010 году. При планировании мероприятий по защите лесов учтены неблагоприятные погодные условия лета 2010 году, которые, весьма вероятно, отразятся в будущем на санитарном состоянии лесов.
В последние 20 лет в лесах Архангельской области наблюдается усыхание ельников. По оценке специалистов ФГУ «Рослесозащита», площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием погодных условий и почвенно-климатических факторов на начало 2010 года составила 1,65 млн. га. Насаждения с наличием патологической захламленности выявлены на площади 130,2 тыс. га.
Наиболее сильно усыхание ельников проявилось в массиве высоковозрастных ельников на водоразделе рек Северная Двина и Пинега. Практически все (99 процентов по площади) насаждения с нарушенной устойчивостью под воздействием почвенно-климатических факторов выявлены на территории Березниковского, Выйского, Верхнетоемского, Карпогорского и Сурского лесничеств. По степени усыхания лесных насаждений ситуация выглядит следующим образом. На долю от общей площади обследованных насаждений со степенью усыхания до 4 процентов приходится менее одного процента, от 4 - 10 процентов - 8 процентов, от 11 - 40 процентов - 11 процентов, а более 40 процентов приходится 81 процент. Большая часть насаждений находится в крайне ослабленном состоянии.
В других лесничествах области усыхание ельников наблюдается на небольших по площади участках и не носит разрушающего характера. В Каргопольском, Соловецком, Устьянском лесничествах и Сийском лесопарке насаждений с наличием усыхания под действием почвенно-климатических условий факторов не выявлено.
Доля повреждения насаждений от ветровалов незначительна и занимает 0,3 процента от площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью.
Весьма вероятно, что аномально жаркое лето 2010 года неблагоприятно отразилось на жизнедеятельности еловых насаждений. Современное представление о приостановлении распада ельников может оказаться преждевременным. Соответственно, не исключено увеличение площади очагов короеда-типографа. В 2009 году площадь лесных насаждений, заселенная вредителями леса, оценивается в 1,6 млн. га при ежегодном приросте 0,3 процента.
На начало 2010 года на землях лесного фонда выявлено 7066,5 га лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами. Из них 48,6 процента находятся в крайне ослабленном состоянии, а у 49,4 процента лесных насаждений степень усыхания составляет от 11 - 40 процентов. Гибель лесов от лесных пожаров зависит от главной породы, лесорастительных условий, вида и степени пожара. По статистическим данным за десятилетний период из поврежденных пожаром лесных насаждений погибло 31,4 процента. Наименее губительны низовые пожары. Из 177,8 га лесных насаждений, пройденных низовыми пожарами в 2009 году, только 5,4 га вызвало гибель их в текущем году.
В сосняках после пожара санитарное состояние от 20 до 60 процентов деревьев оценивается без признаков ослабления. Однако в пройденных низовыми пожарами ельниках все деревья при обследовании отнесены к ослабленным и сильно ослабленным. Как правило, еловые насаждения, пройденные пожарами, распадаются в ближайшие годы.
За 2010 год лесными пожарами пройдено по предварительным итогам 14205 га земель лесного фонда. В 2011 году лесные насаждения, пройденные лесными пожарами, должны стать первоочередными объектами проведения лесопатологических обследований, по результатам которых необходимо принять решения о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в последующие годы.
К антропогенным факторам, негативно влияющим на лесные насаждения, отнесены: промышленные выбросы, нарушение правил заготовки древесины, и нарушение правил заготовки живицы. По данным на январь 2010 года, от антропогенных факторов в той или иной степени ослаблено 1518,1 га, погибло 131,5 га.
Повреждение и гибель лесных насаждений дикими животными на начало 2010 года не отмечено. Тем не менее, объектами лесопатологического обследования в лесничествах должны стать лесные культуры сосны, которые в отдельные годы повреждаются дикими животными, а также лесные участки в местах обитания бобров.
Лесозащитное районирование территории области выполнено ФГУ «Рослесозащита», осуществляющим сбор и анализ информации о лесопатологическом состоянии лесов. Департаментом лесного комплекса Архангельской области вынесено распоряжение № 420 от 03.12.2009 «Об утверждении лесозащитного районирования и установлении критериев для определения мероприятий по защите лесов на территории Архангельской области».
Архангельская область разделена на 4 лесозащитных района. По каждому из них определены зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зону сильной лесопатологической угрозы отнесен Выйский лесозащитный район, в который вошли лесничества: Березниковское, Карпогорское, Выйское, Верхнетоемское и Сурское. Площадь зоны сильной лесопатологической угрозы на территории области в относительном выражении составила 19,5 процента от площади покрытых лесной растительность земель. При планировании лесозащитных мероприятий, прежде всего лесопатологических обследований, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий сконцентрировано в зоне сильной лесопатологической угрозы.
Подробнее о лесозащитном районировании указано в разделе 1.2.4.2.
Лесопатологические обследования проводятся в целях получения о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
В процессе лесопатологических обследований производится:
- проверка информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;
- выявление очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на поврежденность (пораженность) вредителями и болезнями;
- обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;
- оценка состояния популяций вредных насекомых до начала проведения мер по локализаций и ликвидации (контрольные лесопатологические обследования);
- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.
Работы по проведению лесопатологических обследований насаждений относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Лесопатологическое обследование организуют и ведут во всех лесничествах и организациях, осуществляющих ведение лесного хозяйства и использование лесов. Методической основой для выполнения лесопатологических обследований является «Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологических обследований» (2007), где установлен единый порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда. Планирование лесопатологических обследований в лесничествах (лесопарке) осуществляется на основании поступающих листков сигнализации от граждан или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также результатов лесопатологического мониторинга, предыдущих лесопатологических обследований, информации авиаобследований.
Для планирования текущих лесопатологических обследований в зависимости от зон лесопатологической угрозы используются следующие:
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - не менее 10 га на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - не менее 5 га на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
- в зоне слабой лесопатологической угрозы планирование производится по фактической ситуации.
Результаты лесопатологических обследований используются при планировании лесопатологического мониторинга, выполняемого ФГУ «Рослесозащита» в соответствии с Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (2007). Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - одно из направлений лесного мониторинга, система сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом и санитарном состоянии лесов, а также о факторах, определяющих это состояние. ЛПМ осуществляется в целях прогноза лесопатологической ситуации и принятия решений по планированию и осуществлению лесозащитных. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов проводятся авиационные и наземные регулярные наблюдения выборочными методами с использованием при необходимости данных космической съемки.
По результатам ежегодно проводимых лесопатологических обследований и данных лесопатологического мониторинга при выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, не предусмотренных лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования с составлением плана-корректировки к лесохозяйственному регламенту. После утверждения планов-корректировок санитарно-оздоровительных мероприятий, не вошедших в лесохозяйственные регламенты, вносятся изменения в проекты освоения лесов.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:
выборочная санитарная рубка;
сплошная санитарная рубка;
уборка захламленности;
выкладка ловчих деревьев;
очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;
защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
профилактические мероприятия;
прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участках на основании проекта освоения лесов, а на других лесных участках - путем размещения заказа на выполнение этих работ. «Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (2007) устанавливает единые требования к планированию, проведению и приемке работ санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда.
На основании лесопатологических обследований или лесопатологического мониторинга планируется проведения работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, в которых численность вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Для этих целей могут проводиться наземные, авиационные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
На территории Архангельской области на начало 2010 года площадь очагов насекомых-вредителей составила 1,64 млн. га. Все они образованы стволовыми вредителями, из них 99,9 процента - короедом-типографом в зоне усыхания спелых и перестойных лесных насаждений.
Методы и технологии борьбы с вредителями и болезнями изложены в действующих нормативных и методических документах (Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, 2007, Рекомендации по использованию феромонов для мониторинга численности основных вредителей леса в России, 2007), которыми и необходимо руководствоваться при выполнении работ по планированию, производстве, приемке и составлении отчета по проведению мероприятий.
В лесах Архангельской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются возраст, лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры) и почвенно-климатические факторы, поражения грибными заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные воздействия.
Анализ современного санитарного состояния лесов позволяет запланировать объемы лесопатологических обследований (табл. 2.5.3.1).
Таблица 2.5.3.1
Анализ ситуации 2006 - 2009 гг. и планирование
лесопатологических обследований на 2008 - 2010 гг.
площадь, тыс. га
Наименование показателей
Анализ ситуации
Планируемые среднегодовые объемы на период 2011 - 2018 гг.
2006
2007
2008
2009
2010
Площадь погибших насаждений
15,9
11,5
25,4
16,4
10,1
Площадь сплошных санитарных рубок
7,6
11,3
10,3
9,9
8,5
13,2
Объем лесопатологических обследований насаждений
12,1
9,7
33,1
19,1
12,4
18,9
Среднегодовые объемы по проведению лесопатологических обследований в среднем за период составят 18,9 тыс. га, достигая максимума в 2011 году - 24,4 тыс. га. Это вызвано обследованием лесных насаждений, пройденных пожарами в 2010 году.
Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий сконцентрированы в зоне сильной лесопатологической угрозы. Освоение всех поврежденных лесных насаждений в короткий срок не представляется возможным. Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на восьмилетний период выглядят следующим образом.
Таблица 2.5.3.2
Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Годы учета
2011
2013
2016
2018
Лесопатологическое обследование
га
36040
20556
14750
12880
Наземные методы борьбы (биометод)
га
123
130
131
131
Выборочные санитарные рубки
га
890
855
690
680
Сплошные санитарные рубки
га
16743
17108
9150
7680
Уборка захламленности
га
2995
2931
1565
1555
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по локализации, ликвидации и нераспространению карантинного вредителя леса, утвержденным приказом Управления РСХН по Республике Карелия, Архангельской области и НАО от 05.09.2008 № 1323.
Пестициды и агрохимикаты для проведения наземных мер борьбы будут применяться в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (с изменениями на 4 октября 2010 года) и СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». В кратком виде требования безопасности при применении пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве заключаются в следующем.
Применение пестицидов и агрохимикатов допускается только в соответствии с регламентами, приведенными в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, и рекомендациях по применению конкретных пестицидов.
Не допускается применение пестицидов в водоохранных зонах, на территории Пинежского заповедника, Кенозерского и Водлозерского национальных парков, заказников, памятников природы.
Ответственные за проведение работ не менее чем за 10 дней до начала применения обязаны широко информировать через средства массовой информации население и организации, в том числе оздоровительные, о предстоящей обработке лесов с указанием сроков проведения работ, конкретных лесничеств и основных профилактических мероприятий.
На площадях, обработанных пестицидами, должен быть обеспечен контроль выполнения сроков безопасного проведения лесохозяйственных работ, отдыха населения, сбора ягод и грибов, выпаса скота, сенокошения в соответствии с регламентами, указанными в Каталоге.
Организации, ответственные за проведение работ, обеспечивают выборочный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в дикорастущих грибах, плодах, ягодах на площадях, где применялись пестициды.
Санитарное состояние лесов зависит от множества факторов и не остается постоянным. Отслеживать ситуацию необходимо своевременным проведением лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга.
2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
На планируемый период предусматривается комплекс мероприятий по воспроизводству лесов: выбор оптимальной технологии рубки леса, оставление источников семян, сохранение подроста ценных пород, минерализация почвы, уход за молодняками, создание лесосеменной базы и питомнического хозяйства.
Меры содействия естественному возобновлению, как правило, применяются в комплексе: сохранение подроста сопровождается минерализацией почвы, уборкой порубочных остатков и оставлением семенников. Уход за сохранившимся подростом и дополнение естественного возобновления (лесные культуры по волокам, погрузочным площадкам, местам с уничтоженным подростом) также относятся к традиционно применяемым лесовосстановительным мерам. Земли лесного фонда, предназначенные для создания лесных культур и проведения мер содействия естественному возобновлению леса, образуют фонд лесовосстановления. Однако площадь его не равнозначна площади сплошных рубок. С одной стороны, в фонд лесовосстановления не входит часть вырубок, изначально предназначенная для естественного заращивания или ждущая весеннего освидетельствования. Вместе с тем фонд лесовосстановления нередко увеличивается за счет других категорий не покрытых лесом земель, гарей, пустырей и т.п.
Основу фонда лесовосстановления представляют вырубки (лесосеки). Практика лесного хозяйства, наука и лесоустройство, в целом, единодушны в выборе способа лесовосстановления.
Таблица 2.5.4.1
Выбор способа лесовосстановления, %
Лесничество
По материалам лесоустройства
По данным СевНИИЛХ
Факт
2009
Предусматривается Лесным планом
2001
2018
Лесные культуры
10
10 - 15
11
10
11
Комбинированное
2
1
1
Сохранение подроста
81
85 - 90
89
84
83
Минерализация
1
Естественное зарастание
6
5
5
Итого
100
100
100
100
100
В целом, можно констатировать, что в таежной зоне основным видом лесовосстановительных мероприятий является сохранение подроста. Естественное заращивание - вынужденная мера, вызванная экономической невозможностью проведения комплекса мелиоративных и лесокультурных работ на заболоченных вырубках. Однако это не освобождает лесопользователя от соблюдения технологии лесозаготовок, максимально сохраняющей лесную среду и имеющийся подрост независимо от его количества.
Часть подроста не может адаптироваться к резкому изменению условий освещения, теплового и водного режимов почвы и воздуха, иной аэродинамике воздушных масс, смене окружающей растительности, грибов, почвенной микрофлоры и микрофауны. Помимо гибели или ослабления корневой системы страдает также и ассимиляционный аппарат, отпадает теневая хвоя. Ослабленные подрост и тонкомер в массе повреждаются грибными болезнями и энтомовредителями. Подрост в возрасте старше 60 лет гибнет более чем наполовину.
Период адаптации подроста к новым условиям длится обычно 2 - 3 года. Быстрее адаптируются подрост и тонкомер, которые до рубки росли под разреженным пологом: в окнах перестойных насаждений или в низкополнотных насаждениях. За столь продолжительный адаптационный период лиственные породы на вырубке занимают лидирующее положение, и сохраненный подрост со временем уходит под их полог.
При групповом произрастании сохранившегося подроста и тонкомера, к тому же в сочетании с отдельными деревьями или куртинами материнского древостоя, условия на вырубке меняются не столь кардинально, и сохраненный подрост становится основой формирующегося древостоя.
В северотаежном районе подрост хвойных пород обладает более высоким потенциалом, чем в среднетаежном. При этом групповой подрост более перспективен, чем единичный. В среднетаежном районе не только мелкий, но и средний подрост при густоте до 2 тыс. шт./га, как правило, уходит под полог. Еловый подрост в этом случае обычно со временем формирует второй ярус в лиственных насаждениях. Только крупномерный подрост участвует в составе лиственного насаждения в качестве сопутствующей породы.
На большинстве вырубок из-под хвойных насаждений формируются мягколиственные насаждения. Но, несмотря на довольно-таки пессимистический прогноз, сохранение подроста остается основным способом лесовосстановления на сплошных вырубках. В комплексе с оставлением семенников для последующей генерации ели и другими мерами содействия естественному возобновлению сохранение подроста обеспечивает лесовосстановление мягколиственными древесными породами с перспективой выращивания хвойных насаждений.
Научная полемика о выборе наиболее эффективного способа лесовосстановления, в основном, сводится к лесоводственному и экономическому анализу преимуществ и недостатков лесных культур перед естественным лесовосстановлением.
Комплекс лесорастительных условий таежных территорий больше соответствует природным возобновительным процессам лесной растительности.
Потенциал естественного лесовозобновления по параметрам его надежности при прочих равных условиях выше, чем у лесных сообществ лесокультурного происхождения.
Способ естественного возобновления более приемлем в хозяйственно-экономическом отношении. При одинаковых финансовых возможностях способами содействия природным процессам на сплошных вырубках в тайге можно добиться более высокого эффекта, чем созданием лесных культур.
Насаждения естественного происхождения более адаптированы к среде тайги. Они богаче по генетическому и биологическому разнообразию на популяционном, парцеллярном, ценотическим и экосистемном уровнях, полней используют спектр экологических факторов и, следовательно, располагают более высоким и более разнообразным потенциалом жизненности и продуктивности.
Насаждения естественного происхождения более пластичны и поэтому более предпочтительны в системе экологичного управления динамикой свойств, присущих лесным насаждениям.
При любом способе лесовосстановления, кроме тех случаев, когда это мешает созданию лесных культур, на лесосеках сохраняются источники обсеменения. Источниками семян являются: одиночно стоящие ветроустойчивые деревья, группы по 3 - 5 деревьев, семенные полосы, куртины. Отбор семенных деревьев производится на селекционной основе. В качестве семенников оставляются наиболее развитые прямоствольные, без дефекта деревья. Обсеменители подлежат вырубке после выполнения обсеменительной функции и перевода площадей из не покрытых лесом в покрытую лесом площадь.
После окончания лесосечных работ на вырубках проводят уход за подростом, оправляют его, вырубают сильно поврежденные экземпляры, освобождают от порубочных остатков. Очистка лесосек от порубочных остатков способствует также созданию благоприятных условий для последующего естественного возобновления и улучшению температурного режима.
На лесосеках, пройденных рубкой, где не было под пологом леса подроста хвойных пород, для повышения эффективности оставляемых обсеменителей проводят подготовку почвы (минерализацию). Подготовка почвы под минерализацию проводится в основном в лишайниковой, брусничной и черничной группах типов леса, где невелика опасность быстрого разрастания травянистой растительности.
Частичная подготовка почвы проводится в конце лета или осенью перед семенным годом. На лесосеках, где в течение пяти лет не обеспечено естественное лесовосстановление, а также на участках лесосек, использованных для устройства верхних лесоскладов и зон безопасности, создают лесные культуры.
После сплошных рубок в лесах с избыточным увлажнением почв с целью содействия последующему лесовозобновлению целесообразно провести осушение почв мелкими канавами.
На 10 - 11 процентах лесосек, где невозможно обеспечить естественное лесовозобновление, создаются лесные культуры. В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении, доступные для хозяйственного воздействия: не покрытые лесом земли (вырубки, гари, ветровалы, пустыри), на которых естественное возобновление хозяйственно-ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки планируемого периода, намеченные под сплошные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем.
Основным способом создания культур должна быть посадка леса. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что, в свою очередь, приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Посев семян рекомендуется применять на труднодоступных отдаленных участках с песчаными и супесчаными свежими почвами (сосняки лишайниковые, брусничные и близкие к ним типы леса), а также удаленные лесосеки, куда доставка сеянцев и саженцев сопряжена с большими трудностями и риском повреждения посадочного материала.
На планируемый период объемы лесокультурных мероприятий планируется ежегодно увеличивать соответственно растущей площади рубок. Доля искусственного лесовосстановления в общей площади лесосек возрастет незначительно: с 10 до 11 процентов, но абсолютный рост весьма значителен. В 2011 году предлагается создать 5,2 тыс. га, в 2018 - 7,9, то есть в 1,5 раза больше.
В 2013 и 2014 годах планируется увеличение объема лесных культур в связи с необходимостью облесения 5270 гектар гарей 2010 года.
Обработку почвы целесообразнее проводить в год, предшествующий созданию лесных культур, осенью, чтобы образованные пласты и микроповышения лучше прилегли к поверхности почвы.
Современное состояние питомнического хозяйства характеризуется почти полным прекращением выращивания посадочного материала. Лесным планом предусматривается восстановление питомников и теплиц, завершение строительства и поэтапный, с 2013 года, ввод в действие лесного селекционно-семеноводческого центра (ЛССЦ) в Архангельской области, расположенного в Устьянском лесничестве.
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) представляет собой современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой на основе скандинавских технологий. Общая площадь территории ЛССЦ 5,4 га. Основные производственные характеристики ЛССЦ:
производство не менее 2 тонн семян мелкохвойных пород в год;
выращивание не менее 3 млн. сеянцев мелкохвойных пород в год;
необходимые мощности коммуникаций для обеспечения работы ЛССЦ (не менее).
В 2009 году было выращено 21,3 млн. стандартных сеянцев и 0,3 млн. стандартных саженцев. К 2018 году общее количество выращиваемых сеянцев и саженцев планируется довести до 26 млн. шт. Это позволит создать лесные культуры посадкой на площади 6,6 тыс. га и снизить долю посева в общей площади лесных культур с 25 (2010 год) до 16 процентов.
Для выращивания указанного количества посадочного материала необходима полезная площадь посевных отделений в области на площади 96,9 га. Продуцирующая площадь посевных отделений питомников рассчитана с учетом ежегодной потребности в сеянцах и саженцах, проектируемого выхода посадочного материала с 1 га, продолжительности его выращивания и принятых севооборотов. Служебная площадь (прикопочные участки, компостники, дорожная сеть, водоемы, живая изгородь, канавы и др.) определяется из расчета 25 процентов от продуцирующей площади. Следовательно, общая площадь питомников в области должна составлять 131,1 га.
Для выращивания необходимого количества стандартных сеянцев в полном объеме в закрытом грунте потребуется строительство теплиц на площади 17,1 га. Выращивание посадочного материала в закрытом грунте на арендованных лесных участках, для собственных нужд, является наиболее перспективным направлением. Временные и мелкие постоянные питомники не перспективны, так как не позволяют применять передовую агротехнику и полную механизацию работ.
До 2006 года в бывших лесхозах функционировало: 25 постоянных питомников с продуцирующей площадью 194 га; 73 временных питомника с продуцирующей площадью 22 га; 90 теплиц с продуцирующей площадью 31,8 тыс. м2; 14 школ в питомниках с продуцирующей площадью 12,5 га.
Целесообразно восстановить работу питомников. Наиболее предпочтительно развитие питомнического хозяйства в Архангельском, Березниковском, Вилегодском, Верхнетоемском, Каргопольском, Котласском, Няндомском и Холмогорском лесничествах. Ранее их суммарная площадь составляла 152 гектара, продуцирующая - 94 га. В остальных лесничествах следует использовать имеющиеся или восстановить теплицы.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 процентов. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Исходя из анализа своевременного состояния лесных культур и их сохранности на перспективу, намечается дополнение культур в пределах 10 процентов от их общей площади. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев или саженцев с биологическим возрастом растений в культурах.
Число и повторяемость агротехнических уходов зависят от условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты травяного покрова. На перспективный период рекомендуется двухкратный уход на второй и третий год и однократный на первый.
Уход в молодняках проектируется в возрастающем объеме с 15,5 тыс. га в 2011 году до 20,3 тыс. га в 2011. Рост объемов ухода опирается на физические возможности арендаторов лесных участков. В первую очередь, уходы проектируются в лесных культурах и в естественных лиственно-хвойных молодняках. При опасности повреждения ели поздневесенними заморозками уход в елово-лиственных насаждениях проектируется с 15 - 20 лет.
Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Заготовку лесных семян планируется проводить лесничествами за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. За 2007 год было заготовлено 71,7 кг семян первого класса качества. В 2009 и 2010 годам году удалось заготовить только по 40 килограмм семян ели.
На планируемый период с 2011 по 2018 год планируется заготовить 1,3 тонны семян, из которых 7 процентов составят семена с улучшенными наследственными свойствами, собранные с ЛСП Архангельской области. Периодичность урожая семян основных лесообразующих пород (на основании анализа данных за последние 10 лет) по сосне составляет 3 - 4 года, по ели 8 - 11 лет. При наступлении семенного года формируются страховые фонды семян с учетом полного обеспечения семенами в неурожайные годы в размере 2,5 тонны (1,8 т семян ели и 0,7 т семян сосны).
Дефицит семян и посадочного материала придется покрывать за счет закупок в соседних регионах. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания. Для условий Архангельской области переброска семян допускается как в пределах установленных лесосеменных районов, а также из соседних районов, указанных в таблице 2.5.4.2.
Таблица 2.5.4.2
Лесосеменное районирование и районы переброски семян
(посадочного материала, выращенного из районированных семян)
сосна обыкновенная
ель обыкновенная, ель сибирская
Двинско-Мезенский (3)
Верхнедвинский (6)
Нижнедвинский (3)
Верхнедвинский (5)
Мезено-Печорский (24)
Нижнедвинский (3а)
Южноархангельский (6а)
-
Южноархангельский (5а)
Нижне-Мезенский (24г)
Архангельское Емецкое Карпогорское Лешуконское Мезенское Обозерское Онежское Пинежское Северодвинское Сурское Холмогорское
Березниковское Вельское Верхнетоемское Вилегодское Выйское Каргопольское Коношское Котласское Красноборское Няндомское Плесецкое Приозерный Пуксоозерское Устьянское Шенкурское Яренское
Архангельское Емецкое Карпогорское Обозерское Онежское Пинежское Северодвинское Сурское Холмогорское
Березниковское Вельское Верхнетоемское Вилегодское Выйское Каргопольское Коношское Котласское Красноборское Няндомское Плесецкое Приозерный Пуксоозерское Устьянское Шенкурское Яренское
Лешуконское Мезенское
Разрешенные поставщики семян
Архангельская
Карелия севернее 64°30' с.ш.
Коми
Вологодская
Карелия южнее 64°30' с.ш.
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская
Кировская
Ленинградская
Костромская (север)
Архангельская
Карелия
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская севернее 59°30' с.ш.
Кировская (север)
Карелия южнее 64°30' с.ш.
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская
Кировская
Ленинградская
Костромская
Ярославская
Калининская
Новгородская
Псковская
Архангельская
Карелия севернее 63° с.ш.
Коми
Вологодская севернее 59°30' с.ш.
В соответствии с условиями договоров аренды лесных участков их силами предлагается создавать от 89 процентов (факт) до 95 процентов (к 2013 году) общего объема лесных культур.
Итоговые планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в целом по агентству лесного и охотничьего хозяйств приведены в таблице 2.5.4.2, а в разрезе лесничеств - в приложениях 17, 18, 19.
Таблица 2.5.4.3
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
(общий объем)
Наименование мероприятий
Ед. изм.
2010 предв. итоги
Объемы по годам
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Общий объем
Создание лесных культур
га
4820
5225
5417
6980
7078
7025
7229
7559
7909
из них посадкой
га
3629
4663
4461
4538
4978
5400
5824
6235
6638
Комбинированное лесовосстановление
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
Дополнение лесных культур
га
2186
966
789
814
689
698
704
726
756
Уход за лесными культурами
га
18628
27087
28726
31143
33702
36087
38437
40971
43619
Рубки ухода в молодняках
га
15022
15450
16100
16800
17550
18200
18950
19700
20350
Подготовка почвы под лесные культуры
га
5622
6446
6980
7078
7025
7229
7559
7909
7909
Содействие естеств. возобновлению
га
38709
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
Выращивание сеянцев с ЗКС
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
Выращивание стандартных сеянцев
тыс. шт.
19386
20905
19481
16052
15383
17087
18789
20503
22222
Выращивание стандартных саженцев
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
350
В том числе арендаторами
Создание лесных культур
га
4256
4671
4984
6602
6697
6653
6860
7155
7460
из них посадкой
га
3085
4106
4030
4163
4599
5029
5455
5831
6189
Комбинированное лесовосстановление
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
Дополнение лесных культур
га
853
702
748
653
662
667
687
720
Уход за лесными культурами
га
27087
28726
31143
33702
36087
38437
40971
43619
Рубки ухода в молодняках
га
14680
15303
15963
16681
17292
18011
18717
19340
Подготовка почвы под лесные культуры
га
5622
5100
6602
6697
6653
6860
7155
7460
7460
Планируемые мероприятия по развитию объектов ЕГСК
Работам по созданию постоянной лесосеменной базы предшествует селекционная оценка насаждений с выделением плюсовых насаждений и деревьев. Создание лесосеменных плантаций (ЛСП) повышенной генетической ценности и плантаций второго порядка, продуцирующих сортовые семена, является завершающим этапом всей селекционной работы.
Основным объектом заготовки лесных семян с улучшенными наследственными свойствами являются ЛСП.
Исходя из лесосеменного районирования, лесосеменные плантации сосны заложены в Вельском и Плесецком лесничествах. В этой связи основные работы по созданию объектов ПЛСБ следует производить в указанных районах. Здесь же следует ориентироваться на производство лесных культур посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами.
Для улучшения качественного состава насаждений, отобранных под ПЛСУ, обеспечения хорошего роста, развития, раннего устойчивого и обильного плодоношения и создания благоприятных условий для заготовки семян ПЛСУ формируют изреживаниями.
Перед каждым приемом изреживания отбирают кандидатов в семенные деревья. К семенным относят здоровые, лучшие по росту и форме ствола, строению и развитию крон, плодоношению деревья. Ко времени окончания формирования ПЛСУ, т.е. вступления их в фазу интенсивного плодоношения, на 1 га оставляют примерно 150 - 300 семенных деревьев в зависимости от породы и лесорастительных условий. Для обеспечения регулярного и обильного плодоношения деревьев на ПЛСУ и создания благоприятных условий для заготовки шишек, плодов и семян проводят систему мероприятий по ограничению роста в высоту, по стимулированию цветения и защите урожая.
Полный перечень постоянной лесосеменной базы в разрезе лесничеств приведен в приложениях 17 - 19 книги 2 Лесного плана.
Таблица 2.5.4.4
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
(общий объем)
Наименование мероприятий
Ед. изм.
2009 факт
2010 предв. итоги
Объемы по годам
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Уход за лесосеменными плантациями
га
3
3
5
13
10
18
20
Уход за ПЛСУ
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
Заготовка лесных семян (всего)
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
В том числе улучшенных
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
шт.
50
80
130
110
120
120
80
Закладка ПЛСУ сосны
шт.
0
10
15
15
15
10
15
Закладка ПЛСУ ели
шт.
0
10
10
15
15
15
15
Закладка ПЛСУ лиственницы
шт.
5
Закладка лесосеменных плантаций
га
5
5
5
5
5
Подготовка почвы под ЛСП
га
5
5
5
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
га
20
25
30
30
30
30
В целом, в Архангельской области имеется относительно большое количество плюсовых деревьев и генетических резерватов. В области заложено значительное количество ПЛСУ, причем большая доля приходится на сосну и довольно много лиственницы. Однако практически все они заложены в культурах, созданных обычным посадочным материалом, и эффективность их отдачи по сбору шишек, получению семян и сохранению генетического потенциала относительно низкая. Вопросы лесовосстановления в нужных направлениях по породному составу, по сохранению биоразнообразия и генетического потенциала могут быть решены только при наличии необходимого в количественном и породном составе районированного семенного и посадочного материала. Поэтому планирование мероприятий по развитию объектов ЕГСК и лесосеменной базы необходимо проводить с учетом лесосеменного районирования.
Для развития лесосеменного направления в общем развитии лесного комплекса необходимо:
1. Продолжить работы по аттестации объектов ЕГСК во всех лесосеменных районах.
2. Наладить для производства лесных культур поставку семян и посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.
Планируемые объемы работ в целом представлены в таблице 2.5.4.3, а в разрезе лесничеств - в книге 2, приложения 17 и 19. Объекты ЕГСК, заложенные с целью проведения селекционно-генетических исследований для создания и улучшения постоянной лесосеменной базы, должны быть постоянно действующими. Только регулярное и плановое проведение целевых исследований может дать наиболее полные и объективные данные и научно обоснованные решения по формированию и совершенствованию ПЛСБ.
Таблица 2.5.4.5
Планируемые объемы работ по закладке объектов ЕГСК
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Объемы по годам
Общий объем на период 2010 - 2018 гг.
2010 план
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Закладка постоянных лесосеменных участков
сосны <*>
га
0
0
15
10
15
15
20
15
10
100
ели <*>
га
0
0
15
10
15
15
10
15
10
90
Всего <*>
га
0
0
30
20
30
30
30
30
20
190
Закладка ЛСП:
сосны
га
5
5
10
ели
га
5
5
10
Всего
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
сосны
га
5
5
5
15
ели
га
5
5
10
Всего
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ
га
0
30
20
30
30
30
30
20
0
190
--------------------------------
<*> Примечания:
1. Объемы объектов ЕГСК за 2007 - 2009 гг. даны фактические в соответствии с результатами инвентаризации (приказ по департаменту лесного комплекса Архангельской области от 30 января 2008 г. № 12) и с текущими изменениями по состоянию на 01.07.2010.
2. Сроки закладки испытательных культур и ПЛСУ по годам могут изменяться в зависимости от урожайных лет хвойных пород.
Другим обязательным условием полноценной отдачи научных объектов ЕГСК являются своевременные агротехнические и лесоводственные уходы.
На всех опытных объектах ЕГСК необходимы:
- натурное обследование для определения их состояния и планирования видов, количества и очередности необходимых уходов и работ по формированию;
- исследования по устойчивости, росту, развитию и другим направлениям в соответствии с целевыми установками их закладки и формирования;
- в географических культурах проводить исследования с периодичностью не менее 10 лет;
- на опытных ЛСП и ПЛСУ наряду с исследованиями по росту провести работы по учету плодоношения для оставления обильно плодоносящих экземпляров при формировании;
- в географических культурах выделить наиболее перспективные климатипы сосны по росту, сохранности и плодоношению и продолжить выделение перспективных происхождений ели для использования таких семян с целью создания высокопродуктивных насаждений.
В целях сохранения и повышения продуктивности имеющихся объектов ЕГСК, в первую очередь, необходимо выполнить рекомендованные, в том числе и при инвентаризации, мероприятия (табл. 2.5.4.4 - 2.5.4.9).
Таблица 2.5.4.6
Необходимые мероприятия по уходу за плюсовыми насаждениями
Лесничество
Порода
Площадь, га
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, шт.
Вельское
Сосна обыкновенная
10
Удаление усохших и больных деревьев
20
Ель европейская
9
15
Итого
19
35
Плесецкое
Сосна обыкновенная
22
Удаление усохших и больных деревьев
50
Всего
41
85
Таблица 2.5.4.7
Необходимые мероприятия по уходу
за лесосеменными плантациями
Лесничество
Порода
Площадь, га
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, га
Вельское
Сосна обыкновенная
3,0
Дополнение
3
Плесецкое
Сосна обыкновенная
8,8
Уход за почвой
8,8
Формирование кроны
8,8
Внесение удобрений
8,8
Всего
11,8
Дополнительно на территории географических культур закладки 1977 - 1978 гг. необходимо выполнить следующие мероприятия:
- установить аншлаг (со стороны пос. Булатово, вблизи которого расположены культуры);
- усилить противопожарную охрану (опашка культур, прочистка разрывов);
- провести к 2013 году смену маркировочных столбов по углам блоков.
Необходимо также принять меры к сохранению лесных генетических резерватов. Выделить в категорию защитных опытные культуры в Каргопольском и Архангельском лесничествах, заложенные в рамках Российско-Финского проекта (Каргопольское лесничество, Печниковское участковое лесничество, квартал 89 выдел 23, Кинемское участковое кв. 54 выд. 6, Архангельское лесничество Ижемское участковое лесничество, кв. 117 выд 12, кв. 123 выд.).
Таблица 2.5.4.8
Необходимые мероприятия по уходу за географическими
культурами закладки 1977 - 1978 гг., включенными
в реестр ЕГСК
Лесничество
Участковое лесничество
Порода
Площадь, га
Год закладки
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, га
Плесецкое
Пуксинское
Сосна обыкновенная
8,1
1977, 1978
Вырубка поросли
8,1
Лесозащитные мероприятия
8,1
Плесецкое
Пуксинское
Ель
28,4
1977, 1978
Вырубка поросли
28,4
Лесозащитные
28,4
Плесецкое
Пуксинское
Лиственница
0,7
1978
Вырубка поросли
0,7
Лесозащитные
0,7
Шелекское
2
1981 - 1984
Вырубка поросли
2
Лесозащитные
2
Шелекское
2
1987
Вырубка поросли
2
Лесозащитные
2
Таблица 2.5.4.9
Необходимые мероприятия по уходу за географическими
культурами лиственницы закладки 2004 - 2006 гг.
по Российско-Скандинавскому проекту
Лесничество
Участковое лесничество
Порода
Год закладки
Площадь, га
Рекомендуемые мероприятия
Пинежское
Келдиское кв. 273, выд. 12
Лиственница
2004
0,6
Оформить документы и включить в реестр ЕГСК.
Установить маркировочные столбы по регионам.
Вырубка поросли.
Лесозащитные мероприятия
Келдиское кв. 272, выд. 25
Лиственница
2005 - 2006
2,6
Итого
3,2
Обозерское
Емцовское учебно-опытное АГТУ
Лиственница
2004 - 2006
10,0
Итого
10,0
Всего
13,2
Количество регионов (климатипов) 9 - 12
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса объекты ЕГСК входят в категории правового режима защитности как ценные леса (леса, имеющие научное или историческое значение) и как особо защитные участки лесов (постоянные лесосеменные участки). В соответствии со статьями 83 и 81 Лесного кодекса органы государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке Лесного плана и Лесных регламентов выделяют в категорию защитных участки леса, имеющие научное значение, а федеральные органы закрепляют их.
На основании этого в области необходимо закрепить статус защитности на участки опытных и опытно-производственных культур, заложенных с участием и под руководством СевНИИЛХ, АГТУ и др. НИИ, где ведутся научные исследования.
Поскольку лесосеменные районы имеют большие площади, то при планировании развития постоянной лесосеменной базы необходимо учитывать дальность переброски семян (и посадочного материала) от места сбора до места использования.
Площадь резерватов с участием лиственницы Сукачева в Архангельской области необходимо увеличить и сохранить ее генетический потенциал путем отбора плюсовых деревьев и закладки постоянных лесосеменных участков из семян и посадочного материала, отсортированных по прямым и косвенным признакам.
Дополнительно генетические резерваты или плюсовые насаждения могут быть выделены в Пинежском и Архангельском лесничествах.
Развитие различных объектов ПЛСБ области более рационально вести с разделением их значимости и учетом лесосеменного районирования. Так, наиболее распространенные и доступные объекты ЕГСК как ПЛСУ необходимо создавать в большинстве лесничеств как по сосне, так и по ели, используя семена плюсовых деревьев и методы ранней диагностики при их формировании.
С учетом сложности создания ПЛСУ лиственницы Сукачева из-за отсутствия опыта их создания в производственном масштабе, практических и научных рекомендаций для Европейского Севера, целесообразно продолжить научные наблюдения и формирование ПЛСУ на базе опытных участков АГТУ в Обозерском и Онежском лесничествах.
Закладка и формирование лесосеменных плантаций (ЛСП) как более трудоемких объектов, требующих разработки специальных проектов, хорошего питомнического хозяйства для выращивания качественного посадочного материала, запроектирована в двух лесничествах: в Вельском лесничестве с охватом юго-восточных лесничеств и в Каргопольском лесничестве с охватом юго-западных лесничеств.
2.5.5. Гидролесомелиорация. Поддержание эффективной работы гидролесомелиоративных систем. Особенности ведения лесного хозяйства на осушаемых землях
Одним из путей улучшения структуры лесов, повышения их продуктивности, сохранения биологического разнообразия лесов области является проведение гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель.
Под воздействием осушения происходит улучшение водно-воздушного режима почв и продуктивность лесов повышается в 2 - 4 раза. При этом, чем моложе древостои, богаче почвенное плодородие, выше интенсивность осушения и дольше его продолжительность, тем быстрее и сильнее происходят эти изменения. По продуктивности осушенные лесные насаждения не уступают высокопродуктивным насаждениям на дренированных почвах и обеспечивают за счет этого определенный экономический эффект. Кроме того, улучшается их доступность, биосферная роль и улучшаются общие экологические условия района. Проведение ряда лесохозяйственных мероприятий на избыточно увлажненных землях без нее неэффективно. Поэтому ведение лесного хозяйства и лесопользование в лесах на переувлажненных землях является актуальным и в настоящее время.
По экономическим причинам на период действия Лесного плана строительство новых мелиоративных систем не планируется. Однако задачами гидролесомелиорации остаются:
повышение продуктивности осушаемых насаждений;
транспортное освоение территории в процессе строительства и последующего совершенствования лесоосушительных систем;
поддержание лесоосушительных систем в исправном состоянии путем ухода, ремонта или реконструкции;
проведение мероприятий по улучшению породного состава и возрастной структуры насаждений на осушаемых землях;
улучшение экологических и рекреационных свойств леса.
2.5.5.1. Осушаемый гидролесомелиоративный фонд
Осушаемые лесные земли являются частью гидролесомелиоративного фонда, на которых должен регулярно поддерживаться регулируемый водно-воздушный режим почв. По материалам инвентаризации осушаемых земель 1999 - 2000 гг., площадь осушаемых земель лесного фонда в области составляет 392,4 тыс. га.
Осушительные системы расположены в 22 лесничествах министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. В Каргопольском лесничестве осушением охвачены 62 процента переувлажненных земель, в Котласском - 45 процентов. На долю трех смежных лесничеств: Коношского, Няндомского и Каргопольского приходится 48 процентов общей площади осушаемых земель. Зеленые зоны городов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, в основном, расположены на осушаемых землях.
Таблица 2.5.5.1
Осушаемые земли лесного фонда
Наименование лесничеств
Всего осушено коренной мелиорацией, га
Из них реконструировано в последующие годы
Структура осушаемой площади, га
Лесные земли
Болота
сенокосы, пашни
трассы, каналы
покрытые лесом
не покрытые лесом
всего
из них с искусственным лесозаращиванием
Архангельское
51511
15497
31077
1248
18570
2098
616
Березниковское
1470
526
940
4
Вельское
19094
18046
251
699
294
98
Верхнетоемское
163
163
Вилегодское
299
283
16
Емецкое
18427
17299
1046
341
82
Каргопольское
115758
13441
111141
766
3254
15
597
Коношское
28178
25487
603
1770
318
Котласское
31587
8043
23440
282
7525
3787
340
Красноборское
11147
7276
3871
14
Мезенское
124
124
Няндомское
27564
461
24522
770
1810
462
Обозерское
9
9
Онежское
21
21
Плесецкое
3937
3056
649
232
Пуксоозерское
141
123
9
9
Северодвинское
5750
328
1200
4150
1584
400
Соловецкое
687
306
266
115
Сурское
35
35
Устьянское
3560
3560
120
Холмогорское
66474
1442
44527
197
21750
2098
Шенкурское
6466
6294
21
151
Итого
392402
39212
318382
4787
65960
10351
3273
9687
По отзывчивости лесов на осушение наибольшая их доля (61,6 процента) приходится на земли I и II групп эффективности лесоосушения. Ежегодный дополнительный прирост запаса в лесах этой категории при нормальной работе осушительной сети и достаточной степени осушения составляет 2 - 4 м3/га товарной древесины. При существующем распределении осушаемых лесов области по типам леса, группам эффективности и классам возраста средний ежегодный дополнительный прирост запаса товарной древесины равен 1,8 м3/га, на всей лесопокрытой площади осушения - около 0,6 млн. м3. К возрасту рубки осушенных лесных насаждений (через 60 лет после осушения) позволяет получить до 60 м3/га древесины в качестве дополнительного прироста.
Эффективность лесоосушения во многом зависит от того, как долго дренажная сеть каналов может выполнять свои функции. Долговечность функционирования сети, в свою очередь, определяется динамикой процентного соотношения каналов различного состояния.
С лесоводственной точки зрения, уход за осушительной сетью и ремонт каналов должны проводиться практически постоянно. Критерием необходимости их ремонта в этом случае служит предельно допустимая величина уменьшения глубины каналов в зависимости от давности их строительства и первоначальной глубины.
Таблица 2.5.5.2
Состояние гидролесомелиоративных систем
первая строка - протяженность сети или число сооружений;
вторая строка - процент требующих ремонта
Лесничество
Осушительная сеть, км
Сооружения
магистральные каналы-собиратели
осушители
оградители
дороги, км
пешеходные мостики, шт.
илоотстойники, шт.
пожарные водоемы, шт.
другие, шт.
Архангельское
533,2
2002,7
20,3
118
124
243
68
86
100
100
100
95
Вельское
195,4
671,6
103,2
539
116
142
71
75
71
100
100
100
100
85
Каргопольское
1526,7
6134,5
49,8
523
965
1048
712
51
72
100
100
100
100
96
Коношское
349
1240
71,9
226
232
154
28
78
53
24
0
84
Котласское
500,8
1886,8
71,1
239
320
139
71
79
100
100
100
99
Красноборское
212,2
587,4
435
93
126
51
18
33
100
100
76
100
Няндомское
434,1
1766,8
8,2
255
240
172
75
77
56
100
100
99
Плесецкое
39,9
152,9
9,6
55
47
33
10
0
4
0
100
100
0
100
Северодвинское
39
203,5
3
21
75
94
100
10
Устьянское
66,4
240,3
49,4
38
24
52
3
44
40
39
50
100
Шенкурское
82
321,6
9,4
102,6
123
74
69
33
2
20
100
100
100
100
100
61
Итого
3978,7
15208,1
19
476,5
1675
2171
2361
1658
54
72
49
86
100
91
87
93
По данным инвентаризации, 54 процента собирателей и магистральных каналов и 72 процента осушителей нуждаются в ремонте, а сооружения, возведенные в период строительства мелиоративных систем, либо разрушились, или находятся в аварийном состоянии. За прошедшие 10 лет состояние мелиоративной сети еще более ухудшилось.
По данным СевНИИЛХ, осушительные системы остаются работоспособными и обеспечивают экономическую эффективность на низинных почвах 30 лет, переходных - 20 лет и верховых - 15 лет после строительства. Ремонт осушительной сети должен проводиться не позднее этих сроков.
Причиной неудовлетворительного состояния каналов является не только естественная деформация береговых откосов и заиление, но и разрушение мелиоративных систем при заготовке древесины.
В последнее десятилетие массовым явлением стало нарушение нормальной работы мелиоративных систем деятельностью бобров.
Неудовлетворительное состояние мелиоративных систем приведет ко вторичному заболачиванию и обесцениванию вложенных ранее государственных инвестиций в повышение продуктивности лесов.
Для нормального функционирования мелиоративных систем необходимо проведение целого комплекса мероприятий.
Уход за осушительными системами включает в себя:
- удаление из каналов и водопропускных частей сооружений попавших в них предметов, затрудняющих свободное течение воды;
- ликвидацию мелких разрушений каналов, водоприемников, сооружений и другие работы, требующие ручного исполнения.
Текущий ремонт охватывает:
- очистку каналов и водоприемников на отдельных участках от наносов и удаление водной и древесно-кустарничковой растительности, препятствующей течению воды;
- крепление дна и откосов каналов, ремонт сооружений и отдельных участков дорог.
Капитальный ремонт заключается:
- в восстановлении всех элементов лесоосушительной системы до первоначального (проектного) размера и состояния и проводится по специальным проектам в зависимости от состояния самой системы и фактического влияния ее на рост леса.
К аварийному ремонту относятся:
- непредвиденные и неотложные работы по ликвидации сильных разрушений каналов и сооружений, обычно вызванных паводками или другими стихийными бедствиями.
Реконструкция осушительных систем предполагает:
- восстановление, перепланировку или сгущение каналов; восстановление, замену или дополнение сооружений осушительной системы. Проводится с целью восстановления и сохранения достигнутого гидролесомелиоративного эффекта, утраченного в значительной степени вследствие выхода из строя различных элементов осушительной системы.
Помимо собственно каналов, в ремонте нуждаются также дороги и другие сооружения на гидролесомелиоративных системах.
Капитальный ремонт осушительных систем целесообразно выполнить за счет субвенций из федерального бюджета. Текущий ремонт и уход за осушительными системами на арендованных лесных участках следует проводить за счет средств арендаторов, включив этот вид ухода в договор аренды и в проекты освоения лесов.
На лесных участках, не переданных в аренду, уход за осушительными системами необходимо также проводить за счет субвенций, выделяемых на ведение лесного хозяйства.
При передаче лесов в аренду границы лесных участков следует отслеживать, чтобы мелиоративные системы входили в один арендный участок.
2.5.5.2. Особенности ведения лесного хозяйства на осушаемых землях
Выращивание лесных насаждений на избыточно увлажненных землях несколько отличается, чем выращивание лесов на минеральных почвах. Это вызвано слабой несущей способностью грунтов на болотных участках, выполнением ряда дополнительных видов работ (расчистка каналов и уход за ними). Ведение лесного хозяйства в осушаемых лесах следует тщательно планировать и осуществлять. Очередность работ в участке зависит от давности проведенных лесоосушительных работ, от возраста насаждения, его состава, таксационных параметров, состояния мелиоративной сети и других.
Все виды рубок лесных насаждений, за исключением рубок ухода за молодняком, следует проводить по промерзшему грунту. Осушительную сеть следует восстанавливать и очищать от завалов после проведения каждой рубки. При проведении сплошных рубок лесных насаждений для восстановления осушительной сети необходимо провести реконструкцию осушительной сети.
Оптимальные возрасты рубок осушаемых хвойных насаждений.
Таблица 2.5.5.2.1
Возрасты спелости и рекомендуемые возрасты рубок
осушаемых сосняков и ельников в зависимости
от возраста их перед осушением
Виды спелости
Возраст древостоев перед осушением, лет
20
40
60
80
100
120
140
160
Возраст спелости (числитель) и давность осушения,
при которой он наступает (знаменатель)
Сосняки
Количественная спелость
70 - 75
--------
50 - 55
90 - 93
--------
50 - 53
110 - 112
-----------
50 - 52
130
--------
50 - 51
150
----
50
167 - 170
-----------
47 - 50
185 - 187
-----------
45 - 47
202 - 205
-----------
42 - 45
Техническая спелость
80
---
60
100
----
60
120
----
60
140
----
60
160
----
60
170
----
50
190
----
50
210
----
50
Экономическая спелость по максимуму чистого дохода за период осушения
80 - 90
--------
60 - 70
90 - 100
----------
50 - 60
110
----
50
130
----
50
140 - 150
-----------
40 - 50
160
----
40
180
----
40
200
----
40
Экономическая спелость по равенству внутренней нормы прибыли и процента текущего прироста стоимости
76
---
56
91 - 92
--------
51 - 52
109 - 111
-----------
49 - 51
126 - 130
-----------
46 - 50
144 - 148
-----------
44 - 48
163 - 165
-----------
43 - 45
182 - 183
-----------
42 - 43
202
----
42
Оптимальные возрасты рубки осушаемых сосняков
81
101
121
141
161
161
181
201
Ельники
Количественная спелость
80 - 85
---------
60 - 65
96 - 103
----------
56 - 63
114 - 121
-----------
54 - 61
134 - 141
-----------
54 - 61
152 - 160
-----------
52 - 60
171 - 180
-----------
51 - 60
191 - 200
-----------
51 - 60
207 - 218
-----------
47 - 58
Техническая спелость
100
----
80
120
----
80
140
----
80
150
----
70
170
----
70
190
----
70
210
----
70
230
----
70
Экономическая спелость по максимуму чистого дохода за период осушения
90 - 100
----------
70 - 80
110
----
70
120
----
60
140
----
60
160
----
60
170 - 180
-----------
50 - 60
190 - 200
-----------
50 - 60
210
----
50
Экономическая спелость по равенству внутренней нормы прибыли и процента текущего прироста стоимости
83 - 85
--------
63 - 65
99
---
59
118
----
58
136
----
56
153 - 154
-----------
53 - 54
172
----
52
188 - 190
-----------
48 - 50
207 - 210
-----------
47 - 50
Оптимальные возрасты рубки осушаемых ельников
101
121
141
141
161
161
181
201
Применяемые в настоящее время возрасты рубок лесных насаждений автоматически распространяются и на осушаемые древостои и не учитывают особенностей роста, формирования и поспевания мелиорируемых лесов. Осушение существенно меняет характер роста и развития заболоченных лесов. Период замедленного роста насаждения до мелиорации сменяется резким увеличением линейного и объемного прироста, повторяется повторная их кульминация, а затем и снижение. Установлено, что техническая спелость осушенных сосняков в возрасте до 120-летнего возраста наступает через 60 лет, а в более старшем возрасте - через 50 лет после осушения. В ельниках этот период несколько продолжительнее и в осушенных лесных насаждениях до 40 лет занимает 70 - 80 лет, а в более старшем возрасте 60 - 70 лет.
Рубка леса осушаемых насаждений без учета срока давности приводит к потере экономического эффекта от мелиорации и к повторному заболачиванию и ухудшению структуры земель лесного фонда.
Приведенные возрасты рубок лесных насаждений необходимо применять для планирования рубок спелых и перестойных лесных насаждений на арендованных лесных участках для достижения максимального экономического эффекта от проведенной мелиорации.
Рубки спелых и перестойных осушаемых лесных насаждений
Заготовку древесины рубкой спелых и перестойных лесных насаждений в осушаемых древостоях следует проводить по промерзшей почве.
Заготовку древесины следует планировать и проводить в соответствии с параметрами, установленными действующими нормативными документами, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов. В разделе освещены некоторые особенности для планирования заготовки древесины в осушаемых лесах.
Формы рубки спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются в зависимости от возрастной структуры и породного состава насаждений, их строения, полноты, запаса древесины и наличия в них перспективных деревьев и подроста. Сильное изреживание насаждений и, тем более, сплошная рубка приводят к ухудшению лесорастительных свойств почв, повышению уровня грунтовых вод, снижению прироста и продуктивности оставшейся части насаждения.
В разновозрастных лесах необходимо проводить различные виды выборочных рубок, которые обеспечивают существенное усиление роста оставляемых деревьев, естественное лесовозобновление, непрерывное лесопользование и сохранение природоохранных функций леса.
Выборочные рубки назначаются в насаждениях с полнотой не ниже 0,6 и эксплуатационным запасом древесины не менее 100 м3/га. Предполагается, что в таких насаждениях вырубкой слабо отзывчивых на осушение деревьев сосны и ели в сфагновых и долгомошно-сфагновых группах типов леса старше 120 лет, в травяно-болотной старше 160 лет и березы старше 60 - 70 лет можно заготовить не менее 50 м3 древесины на 1 га.
Добровольно-выборочные рубки проводятся в абсолютно разновозрастных древостоях с интенсивностью выборки по числу стволов до 20 процентов и по запасу древесины до 40 процентов, в которых после выборки перестойных и частично спелых деревьев сохраняется абсолютная разновозрастность и устойчивость насаждений. Последующие приемы назначаются через 25 - 40 лет, а интенсивность выборки уточняется в соответствии с характеристикой древостоев.
Длительно-постепенные рубки ведутся в древостоях со ступенчатой и цикличной разновозрастной структурой. Первый прием проводится с интенсивностью 15 - 30 процентов по числу стволов и 40 - 60 процентов по запасу древесины в зависимости от густоты, полноты древостоев и представленности перестойных деревьев. Минимальное число деревьев, оставляемых на доращивание, должно быть в ельниках не менее 800 шт., в сосняках - 700 шт. на 1 га, а полнота оставляемого древостоя не ниже 0,4 - 0,5. Второй прием проводится через 30 - 60 лет в зависимости от давности осушения, но не ранее наступления возраста количественной спелости в осушаемых лесах.
Равномерно-постепенные рубки проектируются в спелых одновозрастных древостоях с полнотой 0,7 и выше и подростом ценных пород, а также в насаждениях, где необходимо обеспечить сопутствующее лесовозобновление хвойными породами. Древостой вырубается в 2 - 3 приема путем последовательного равномерного разреживания его в течение одного класса возраста. В первый прием вырубается до 45 процентов запаса.
Сплошные рубки назначаются в спелых и перестойных насаждениях, в которых другие способы рубок не обеспечивают формирования высокопродуктивных древостоев. К ним относятся: хвойные и хвойно-лиственные одновозрастные и условно-разновозрастные насаждения с преобладанием в составе перестойных деревьев и полнотой 0,5 и ниже, а также лиственные насаждения при отсутствии второго яруса хвойных пород.
При проведении рубок необходимо обеспечить сохранность не только благонадежного хвойного подроста и тонкомера, но и мелиоративной сети, чтобы избежать подтопления осушаемой территории и нежелательных последствий изменения экологических условий. После проведения заготовки на лесном участке следует восстановить осушительную сеть, очистить заваленные при заготовке каналы, а при необходимости и провести реконструкцию отдельных участков сети.
Назначение и нормативы рубок ухода в осушаемых лесах
Общие цели рубок ухода в осушаемых лесах не отличаются от указанных в Правилах ухода за лесами для суходольных насаждений: повышение продуктивности, устойчивости; увеличение размера пользования древесиной и сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; сохранение и усиление экологических функций леса.
Рубки ухода проводят в насаждениях, рост которых по величине текущего прироста в высоту соответствует IV и выше классам бонитета. Первый прием рубок ухода в молодняках требуется проводить через 10 - 15 лет, в средневозрастных насаждениях - через 15 - 20 лет после осушения, когда наступает период значительного повышения прироста деревьев по высоте и диаметру, заметно проявляется угнетающее влияние лиственных пород на рост хвойных и формируются насаждения, отвечающие требованиям назначения участков в рубки ухода.
Проведение осветлений и прочисток в осушаемых молодняках принципиально не отличается от технологии, изложенной в Правилах ухода за лесами. Следует только подчеркнуть, что в сосновых молодняках на верховых торфяных почвах, учитывая почвоулучшающую роль березы в этих лесорастительных условиях, ее следует сохранять в составе древостоя.
Механизированные прореживания и проходные рубки во избежание разрушения мелиоративной сети и ее ремонта можно исключить из проводимых мероприятий до достижения насаждением возраста рубки.
Лесовосстановление осушаемых вырубок
Лесовозобновительный период сплошных вырубок при наличии подроста предварительных генераций обычно не превышает 5 лет, а период последующего естественного возобновления сосны и ели составляет не менее 8 - 10 лет. При отсутствии подроста предварительных генераций вырубки травяно-болотных типов леса обычно зарастают травянистой растительностью, вследствие чего процесс последующего возобновления нередко увеличивается до 15 лет. Возобновлению ели на вырубках всегда сопутствует обильное возобновление березы.
На вырубках 5 - 10-летней давности с недостаточным количеством сохраненного подроста и последующим возобновлением хвойных пород, но при наличии оставленных обсеменителей (семенники, семенные куртины, стены леса не далее 200 м) следует назначать меры содействия естественному возобновлению леса путем прокладки под семенной год дренирующих борозд глубиной 0,3 - 0,6 м плужными или фрезерными канавокопателями через 10 - 30 м в зависимости от лесорастительных условий и наличия предварительного подроста главной породы. Прокладка борозд повышает степень осушения вырубок, а пласты и засыпка поверхности торфяной крошкой создают благоприятную среду для поселения и роста хвойных пород.
Лесные культуры на осушаемых вырубках любой давности следует назначать в тех случаях, когда нет обсеменителей и недостаточно подроста главной породы. На вырубках травяно-болотных типов леса, в связи с сильным зарастанием их травянистой растительностью, независимо от наличия обсеменителей лесные культуры назначаются там, где невозможно обеспечить естественное лесовосстановление ценными древесными породами.
Лесные культуры создаются путем посадки крупномерных саженцев хвойных пород в пласты плужных борозд или фрезированные полосы в зависимости от лесорастительных условий, проложенные через 3 - 6 м.
Для создания качественных лесных культур через каждые 1 - 2 года до смыкания крон в рядах необходимо окашивать по пластам вокруг саженцев травяно-кустарничковую растительность. В последующие годы по мере усиления угнетающего влияния лиственных пород требуется проведение осветлений.
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Как следует из анализа современного состояния, в Архангельской области протяженность лесных дорог на 1000 га лесопокрытой площади значительно отстает от соседних регионов (Вологодская область, Республика Карелия).
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 0,4 км на 1000 га территории региона, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации. Сеть автомобильных дорог в области развита неравномерно: ее плотность колеблется от 0,4 км на 1000 га в Лешуконском и Мезенском до 3,5 км на 1000 га в Коношском районе. Сведения о протяженности дорог общего пользования регионального значения на 01.01.2010 приведены в таблице 2.6.2.
Техническое состояние значительной части автомобильных дорог общего пользования по своим параметрам не отвечает современным требованиям к движению автомобильного транспорта. Из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования 1046 км (13,4 процента) - грунтовые, состояние и эксплуатация которых зависит от погодных условий. Большинство дорог с твердым покрытием не соответствуют нагрузке современных транспортных средств. Недостаточная ширина проезжей части на некоторых участках дорог, наличие на дорогах мостов с суженными габаритами снижают скоростной режим движения автотранспорта.
Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в области составляет примерно 32,7 тыс. км, в том числе ж.д. - 1,7, автомобильные - 31,0 тыс. км, сюда входят также сезонные зимние дороги, которые можно эксплуатировать только в зимний период при соответствующей подготовке проезжей части.
Табл. 2.6.1
Характеристика сухопутных путей транспорта
Виды дорог
По учету лесного фонда
протяженность, км
в пересчете на 1 тыс. га
Итого
лесные и лесовозные
общего пользования
Итого
лесные и лесовозные
общего пользования
Дороги, всего
а) железные
3350
1759
1591
0,12
0,06
0,06
широкой колеи
1820
229
1591
0,06
0,01
0,06
узкой колеи
1530
1530
0,05
0,05
б) автомобильные
39427
30997
8430
1,38
1,09
0,30
круглогодовые
21331
13094
8237
0,75
0,46
0,29
зимние
18096
17903
193
0,63
0,63
0,01
Перспективы развития дорожной сети Архангельской области определены постановлением администрации Архангельской области от 24.02.2009 № 56-па/7 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009 - 2012 годы)».
Основными направлениями в развитии и строительстве дорог будут следующие:
- развитие, строительство и поддержание дорожной сети в сырьевых базах предприятий, инвестиционные проекты которых соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
- развитие лесовозной дорожной сети в Каргопольском, Плесецком и Онежском лесничествах с целью более полного освоения лесосырьевых ресурсов Западной зоны с ориентацией путей лесотранспорта на обеспечение сырьем предприятий, расположенных в г. Онега и в г. Архангельске, и увеличением объема автомобильной вывозки предприятиями региона;
- развитие лесовозной дорожной сети в Верхнетоемском, Шенкурском и Березниковском лесничествах с целью увеличения объемов автомобильной вывозки и вывозки к железной дороге;
- рассмотрение возможности создания лесных терминалов на р. Северная Двина и р. Пинега с целью увеличения объема поставки древесины баржами предприятиям Архангельского промузла. Концентрация значительных объемов сырья позволит создать специализированные погрузочные мощности. Планируемый объем перевалки составит порядка 400 - 450 тыс. м3 в год. Средние затраты на создание одного приречного лесного терминала составят ориентировочно от 500 до 700 тыс. руб. (подготовка территории без затрат на механизмы, оборудование, инженерные сети);
- развитие дорожной сети в северо-восточных районах Архангельской области для обеспечения ведения лесохозяйственных и лесозаготовительных работ с привязкой к железнодорожной станции Карпогоры.
Основной объем дорожного строительства для развития лесного хозяйства и лесной промышленности в период до 2018 года планируется осуществлять в Устьянском, Вельском, Шенкурском, Котласском, Няндомском и Плесецком лесничествах. В этих лесничествах планируется прирост объема заготовки. Приводимые в таблице 20 Приложений к Лесному плану Архангельской области показатели отражают прирост строительства только лесовозных дорог круглогодового действия. Планируемые объемы дорожного строительства не отражают необходимости строительства, реконструкции и ремонта дорог общего пользования, по которым возможна перевозка значительных объемов лесных грузов.
В настоящее время в регионе рассматривается возможность разработки Концепции развития путей транспорта для интенсификации лесного хозяйства и лесопромышленного производства. Существует необходимость обоснования возможности инвестирования бюджетных средств в строительство/реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с использованием этих дорог в качестве грузосборочных магистралей при вывозке леса. Строительство подобных дорог будет способствовать ускоренному и эффективному освоению лесных территорий, так как на их основе будет строиться дорожная сеть лесозаготовительных предприятий.
Планируется строительство (реконструция) автомобильных дорог регионального значения: Светлый - Сылога, Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега, Котлас - Сольвычегодск - Яренск, Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - граница Республики Коми, Карпогоры - Веегора - Лешуконское, реконструкция (строительство) транспортного коридора Санкт-Петербург - Каргополь - Котлас - Сыктывкар и ведомственная: Рочегда - разъезд Пачиха - Сосновка.
Кроме лесной инфраструктуры в тех районах, где предполагается развитие лесозаготовок и строительство лесной инфраструктуры, планируется создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, в основном, создание лесоперевалочных складов в местах примыкания к магистральным дорогам и к дорогам общего пользования. Средний объем перевалки древесины такими складами составит от 50 до 150 тыс. м3 в год. Средняя площадь 2 - 3 га. Ежегодные инвестиции в подготовку территорий под объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры составят порядка 2,5 - 3 млн. руб. в год.
Площади, отводимые под лесопромышленную инфраструктуру, могут использоваться в качестве перевалочных пунктов для перегрузки на лесовозный транспорт, эффективный при перевозке по магистралям и дорогам общего пользования. Одновременно на перевалочных лесных складах и приречных терминалах будет производиться подсортировка древесины по сортиментам и породам. В ряде случаев, в зависимости от расстояния доставки до конечного потребителя, возможна раскряжевка и первичная обработка древесины, в частности пиловочника. На лесных складах, относящихся к лесоперерабатывающей инфраструктуре, возможно производство бруса и полубруса, с утилизацией и переработкой отходов, в случае достаточной концентрации для выработки энергии для производства. Использование лесоперевалочной инфраструктуры на лесных площадках позволит осуществлять утилизацию части древесных отходов, а не перевозить их и концентрировать в местах переработки древесины.
Развитие лесной инфраструктуры должно привести к формированию оптимальной сети постоянно действующих лесоэксплуатационных дорог, которые будут обеспечивать лесозаготовки (схема дорог Архангельской области). Строящиеся дороги должны быть не только лесовозными, но и лесоэксплуатационными, т.е. предполагающими их постоянное использование для различных видов лесопользования. Общие объемы строительства автомобильных лесовозных дорог круглогодового действия с распределением по годам планируемого периода приведены в приложении 20 книги 2 Лесного плана и в несколько сокращенном виде в таблице 2.6.2.
Таблица 2.6.2
Максимальная потребность в ежегодном строительстве
лесовозных дорог, км
Лесничество
Расчетная лесосека, тыс. м3
Всего дорог, км
из них магистралей, км
Архангельское
169,5
16
4
Березниковское
1023,3
26
5
Вельское
1135,7
28
6
Верхнетоемское
1113,4
28
6
Вилегодское
875,2
22
4
Выйское
1085,5
27
5
Емецкое
446,2
11
2
Каргопольское
1202,6
30
6
Карпогорское
822,2
21
4
Коношское
1285,7
32
6
Котласское
666,6
17
3
Красноборское
1025,9
26
5
Лешуконское
1703,3
43
9
Мезенское
126,6
2
5
Няндомское
865,2
22
4
Обозерское
408,9
78
16
Онежское
925,4
23
5
Пинежское
524,5
13
3
Плесецкое
375,3
71
15
Приозерное
1251,0
31
6
Пуксоозерское
316,6
60
13
Северодвинское
450,6
11
2
Сурское
679,2
17
3
Устьянское
1532,2
38
8
Холмогорское
484,6
12
2
Шенкурское
1117,3
28
6
Яренское
1133,5
28
6
Всего по субъекту
22746
761
159
В таблице 1.2.5.5 приведены данные о среднем расстоянии вывозки древесины по лесничествам. При продолжительных сроках воспроизводства лесных ресурсов неизбежно увеличение расстояния вывозки древесины. При этом часть лесных ресурсов становится экономически недоступной. Снижение затрат на вывозку древесины на длительную перспективу возможно при строительстве постоянных дорог круглогодового действия. Ориентация на строительство временных дорог неизбежно обернется повторными затратами на их реконструкцию.
В разделе 1.2.5 приведены усредненные нормативы развития сети лесовозных дорог для поддержания объемов заготовки древесины в размере расчетной лесосеки. Исходя из них в таблице 2.6.2 приведены ежегодные расчетные объемы строительства дорог при полном использовании расчетной лесосеки, а в таблице 2.6.3 - объемы строительства, необходимые для планируемого освоения расчетной лесосеки.
Таблица 2.6.3
Планируемые, исходя из использования расчетной лесосеки,
объемы строительства лесных автодорог на период
с 2011 по 2018 год
№ п/п
Наименование лесничества
Годы учета
Общий объем строительства за период с 2011 по 2018 гг.
2011
2013
2018
1.
Архангельское
13,3
13,4
13,9
108,8
2.
Березниковское
13,3
12,5
13,8
104,3
3.
Вельское
14,0
14,6
16,0
119,9
4.
Верхнетоемское
17,1
17,6
19,6
145,9
5.
Вилегодское
17,6
18,5
20,7
153,6
6.
Выйское
5,1
5,1
5,7
43,2
7.
Емецкое
8,5
8,7
9,4
71,3
8.
Каргопольское
17,4
18,0
20,1
150,0
9.
Карпогорское
15,8
16,2
16,6
130,2
10.
Коношское
10,9
11,8
16,0
104,9
11.
Котласское
16,0
16,5
17,0
133,3
12.
Красноборское
16,9
17,7
19,5
145,1
13.
Лешуконское
2,2
2,6
6,5
31,1
14.
Мезенское
1,0
1,1
1,2
8,7
15.
Няндомское
15,2
15,8
17,6
131,1
16.
Обозерское
50,7
50,7
60,8
435,9
17.
Онежское
13,1
13,6
17,0
117,6
18.
Пинежское
9,4
9,8
10,8
80,8
19.
Плесецкое
55,4
56,1
58,2
453,7
20.
Приозерное
14,0
15,2
18,9
130,9
21.
Пуксоозерское
15,0
15,6
18,0
131,4
22.
Северодвинское
4,7
4,8
5,4
40,3
23.
Сийский лесопарк
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
Соловецкое
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
Сурское
5,3
5,8
7,1
49,6
26.
Устьянское
22,0
23,2
33,1
210,5
27.
Холмогорское
7,7
8,0
8,9
66,0
28.
Шенкурское
16,2
16,8
18,5
138,6
29.
Яренское
11,8
12,3
14,0
102,5
Итого по области
409,6
422,0
484,3
3539,2
В целях освоения новых лесных массивов за планируемый период в области необходимо построить 3,5 тыс. км лесовозных автодорог с твердым покрытием. Сведения по каждому лесничеству приведены в приложении 20.
В таблице 2.6.3 приведены предложения, поступившие от лесничеств, по строительству и реконструкции дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.
Для временного хранения заготовленной древесины у путей транспорта на землях лесного фонда в эсплуатационных лесах на не покрытых лесом землях или малоценных молодняках устраиваются временные лесные склады. Перечень временных лесных складов утверждается органом исполнительной власти в области лесных отношений субъектов РФ на срок от 3 до 10 лет.
Таблица 2.6.3
Потребность в строительстве и реконструкции дорог
лесохозяйственного и противопожарного назначения
Лесничество
Местоположение
Протяженность, км
Вид дороги
Северодвинское
502 - 510 Верхнеозерского уч. лесничества
19
Строительство дорог л.х. и п.п. назначения
312 - 314, 329, 330, 346, 345, 328, 344, 343, 342, 337, 354 - 357, 369, 370 - 372 Унского участкового лесничества
97,3
Всего
116,3
Яренское
89 - 94, 68 Ленского участкового лесничества
22
77, 59 Козьминского участкового лесничества
38
101, 102, 114 - 118 Очейского участкового лесничества
14
66 Яренского участкового лесничества
5
Всего
79
Красноборское
21 - 24 Слободского уч. лесничества
8, 26, 43, 61 - 65, 82, 94 - 96 Уфтюгского уч. лесничества
40
105 - 112 Слободского уч. лесничества
42 - 45, 55 - 61 Комаровского уч. лесничества
70, 71, 83 - 85, 112, 121, 122 Комаровского уч. лесничества
73
132, 146, 147, 159, 171 Слободского уч. лесничества
Котласское
10, 11, 24, 25, 40, 41, 55, 56 Северного уч. лесничества
Строительство дорог п.п. назначения
1, 2, 11 - 13, 23, 24, 36, 43, 44, 75 Вычегодского участкового лесничества
Вилегодское
77, 83, 85, 101 - 103, 111, 112, 116, 117 бывшего колхоза им. Ленина до границы с Котласским лесничеством
21
Приозерное
п. Икса - п. Янгоры: кв. 65 - 67, 70 - 72, 94, 95, 97, 100, 101 Янгорского участкового лесничества
36
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
существующая грунтовая лесовозная дорога (состояние неудовлетворительное) кв. 85 - 90
существующая бетонная лесовозная дорога (состояние неудовлетворительное) п. Икса - п. Янгоры: кв. 91 - 94, 118 - 120 Ундозерского участкового лесничества
15
существующая грунтовая лесовозная дорога (сост. неуд.) п. Икса - п. Янгоры: кв. 121 - 123, 141, 142, 172 - 179, 183 - 187, 208 - 210 Ундозерского участкового лесничества
65
существующий зимник п. Североонежск - п. Нижнее Устье: кв. 195 - 200, 213 - 217 Ундозерского уч. лесничества
13,8
существующий зимник п. Североонежск - п. Нижнее Устье: кв. 3 - 5 Кенозерского уч. лесничества
непроезжая существующая грунтовая лесовозная дорога д. Часовенская - д. Чаженьга - п. Мосталыга: кв. 187, 174 - 177, 142 - 145 бывшего АОЗТ «Коневское»
27
65, 66, 56 - 59 Лелемского уч. лесничества
154 Янгорского участкового лесничества
9
Строительство лесохозяйственных дорог
176 - 177 Янгорского участкового лесничества
1,2
188 - 189 Янгорского участкового лесничества
14
155 Янгорского участкового лесничества
2
178 Янгорского участкового лесничества
1,5
110 - 111 Янгорского участкового лесничества
12
112 - 114, 148 - 150 Янгорского участкового лесничества
14
114 - 118 Янгорского участкового лесничества
13
123 - 126 Янгорского участкового лесничества
10,5
135, 136, 159, 160 Янгорского участкового лесничества
10
81 - 83 Янгорского участкового лесничества
6,5
Приозерное
151 Янгорского участкового лесничества
2
125, 133, 135 Самковского уч. лесничества
7
113, 127, 128, 129, 142 - 145 Лелемского уч. лесничества
41
200, 220, 221, 224, 227, 228 бывшего АОЗТ «Коневское»
4 - 7 Лелемского уч. лесничества
11
1 - 3 Лелемского уч. лесничества
7
79, 89 - 92, 97, 98, 103, 104
32
60, 61, 64, 65, 67, 69, 84 - 88, 93, 107
45
4, 10, 16, 45, 56 бывшего АОЗТ «Кенорецкое»
10,8
1, 3, 4, 8, 9, 14 - 17, 20 - 28, 31, 32, 34, 38 - 40, 49, 51, 52, 57, 60, 92, 126, 127, 137, 140, 141, 160, 161, 166, 173, 175, 219, 223, 224, 226, 235 бывшего АОЗТ «Коневское»
70
Всего
476,3
Вельское
40 Кулойского участкового лесничества
3,1
Стр-во дорог л.х. и п.п. назначения
32, 33 Кулойского участкового лесничества
6,3
Шенкурское
п. Шелашский - Уксора в Тарнянском уч. лесничестве
56
Строительство дорог противопожарного назначения
д. Никифоровская - Пинежка в Шенкурском уч. лесничестве
трасса М-8 - Клемушино в Сюмском уч. лесничестве
Итого
871
Для обеспечения нормального хранения семян в Вельском и Няндомском лесничествах целесообразно строительство дополнительных лесных складов, а других лесничествах необходима реконструкция или капитальный ремонт имеющихся складов.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Основные источники загрязнения в области - взвешенные частицы, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, бенз(а)пирен, сероводород, сероуглерод, формальдегид, метилмеркоптан. За 2007 год стационарными источниками предприятий области выброшено в атмосферу 260,024 тыс. т загрязняющих веществ, что больше на 22,036 тыс. т или составляет 109,4 процента по отношению к 2006 году.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников 393 предприятий составили 260,0 тыс. т. Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на долю предприятий по производству и распределения электроэнергии, газа и воды. На втором месте - предприятия целлюлозно-бумажного производства.
Радиационная обстановка на территории области стабильная. Содержание радионуклидов антропогенного происхождения в атмосферном воздухе сохраняется на постоянном уровне и значительно ниже установленных нормативов. Мощность гамма-излучения на местности находится в пределах естественного природного фона и составляет 6 - 20 мкР/час.
Таблица 2.7.1.1
Вклад предприятий по видам экономической деятельности
по Архангельской области в загрязнение атмосферного воздуха,
тыс. т
Отрасль
Объем выбросов
Производство и распределения электроэнергии, газа и воды
125,2
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
51,6
Транспорт и связь
42,4
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
8,7
Обработка древесины и производство изделий из дерева
6,1
Производство транспортных средств и оборудования
2,3
Производство машин и оборудования
0,7
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак
0,5
Производство резиновых и пластмассовых изделий
0,2
Химическое производство
0,2
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
0,3
Прочие виды экономической деятельности
21,7
ВСЕГО по области
260,0
Нарушения напочвенного покрова связаны со строительством и прокладкой линейных коммуникаций: трасс газонефтепроводов - 3707,2 га (472 км), в том числе газопроводы - 3699,2 га, газораспределительные станции (КС) - 6 га, нефтепроводы - 2 га; трасс высоковольтных линий электропередач - 8995,4 га; магистральных лесовозных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных.
Общая протяженность магистральных лесовозных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных составляет 26298 км (см. таблицу 1.2.5.1), площадь лесфонда, занятая под дороги, составляет 210,4 тыс. га, из них железных и автомобильных с твердым покрытием - 6,8 тыс. га. Кроме того, имеется 2264 км зимников ориентировочной площадью 2,3 тыс. га.
Нарушения почвенного покрова возникают при использовании территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.
Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены:
- изменение рельефа территории, рекультивация;
- загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;
- деградация поверхности почвы.
Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и т.д.
При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.
Рекультивации подлежат:
- карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесовозных дорог и дорожного покрытия;
- сосредоточенные и притрассовые резервы;
- участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д.;
- участки земель под погрузочными площадками.
В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие мероприятия:
- уплотнение откосов, карьеров и резервов;
- планирование растительного грунта на уплотненные поверхности и откосы карьеров и резервов;
- дискование почв;
- посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для рекультивации;
- содействие естественному заращиванию.
Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:
- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;
- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;
- устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;
- возмещение ущерба лесному хозяйству,
- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.
Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение лесных земель (почв), - это рубки главного пользования.
При проведении рубок главного пользования образуются следующие отходы:
- древесные отходы и зелень;
- отходы от работы техники и автотранспорта;
- бытовые отходы.
Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2.01.28-85), отсутствуют. В Полевом справочнике таксатора (1971) приводятся нормативы наличия древесных отходов от объема ствола в процентах:
- сучья и вершины стволов - 1,2 - 20,6 процента (в зависимости от породы);
- пни - 2,1 - 2,3 процента;
- кора - 12,0 - 13,7 процента).
К 2018 году ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени будет составлять около (15 процентов от расчетной лесосеки) 2997 тыс. м3 в год. В 2007 г. расчетная лесосека освоена в объеме 9558,8 тыс. м3, или на 38 процентов от проектируемой (действующей, утвержденной) лесосеки.
Данные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться, повышая плодородие почв.
При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки мест рубок указываются в лесорубочном билете.
В соответствии с «Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов» (1987) при заготовке и вывозке древесины образуются следующие виды и объемы отходов по классам опасности, приведенные в таблице 2.7.2.
Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников:
1. Антропогенные:
- двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные трактора, комплексы, бензопилы, и т.д.);
- очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;
- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.);
- пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
- лесные пожары.
Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности», средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м3 заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелевка, погрузка) составляет: бензина - 0,18 кг, дизельного топлива - 2,06 кг.
При освоении запроектированных объемов заготовки древесины спелых и перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина - 3565,8 т, дизельного топлива - 41160,9 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8 процента, на дизельном топливе - 3,8 процента от сожженного топлива. Соответственно, в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 5994,3 т загрязняющих веществ.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.
Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет 50 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстояние годовые выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т, соответственно, прогнозируемое количество выбросов вредных веществ к 2018 году составит 4795 т в год.
Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов (по программе «Эколог-ПРО») на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают 0,15 ПДК м.р. На территории области большая часть лесовозных дорог круглогодового действия с песчаным и песчано-гравийным покрытием, частично с покрытием бетонными плитами. При движении автотранспорта на таких дорогах при определенных условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды на севере короткие. Стена леса вдоль дороги не дает пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги, и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.
Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнении запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены в лесоустроительных проектах. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними лесоустройством проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов Росприроднадзора.
Таблица 2.7.2
Характеристика и объем отходов по классам опасности
Наименование отходов
Количество отходов, тонн
на 1 тыс. м3
Фактически за 2007 г.
Планируется за 2018 г.
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота
0,00022
2,9
0,4
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)
0,0158
211,7
315,7
Индустриальное масло
0,000322
4,3
6,4
Нефтешлам при зачистке резервуаров
0,0015
20,1
30,0
Нефтешлам (проливы ГСМ)
0,0004
5,4
8,0
Промасленные фильтры
0,001
13,4
20,0
Ветошь промасленная
0,0011
14,7
22,0
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей
0,003
40,2
59,9
Итого
0,023342
622,6
928,4
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) <*>
130,0
1742000
2597530
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)
16,0
214400
319696
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов
0,00003
0,4
0,6
Лом абразивных изделий
0,00038
5,1
7,6
Отработанные аккумуляторы без электролита
0,0025
33,5
50,0
Осадок (шлам) нейтрализации электролита
0,00023
3,1
4,6
Отработанные шины
0,006
80,4
119,9
Лом цветных металлов
0,00037
5,0
7,4
Зола древесная
0,0036
48,2
71,9
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной
0,000302
4,0
6,0
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод
0,004
53,6
79,9
Твердые бытовые отходы (ТБО)
0,0384
514,6
767,3
Отходы потребления подобные ТБО
0,0012
16,1
24,0
Отходы медпункта
0,000096
1,3
1,9
Пищевые отходы пунктов общественного питания
0,0074
99,2
147,9
Итого
146,0645
1957264
2918515
Всего
146,08784
1957890,0
2919443,8
Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.
2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса
В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимо рассчитывать вредное воздействие на окружающую среду при проектировании лесопользования в лесоустроительных проектах.
Госстрой России рекомендует использовать для проектирования объектов «Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды» (письмо № 13-1/25-477 от 30 марта 2000 года).
В соответствии с этим пособием раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:
- охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
- охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
- охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
- охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;
- охрана растительного и животного мира;
- прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;
- эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
Сбор, накопление, хранение и размещение отходов на предприятии должны быть организованы в соответствии с действующими нормами и правилами. Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние.
Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):
- селективный сбор отходов;
- своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
- своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы);
- обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
- утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные - для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
- соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с отходами;
- контроль со стороны лесничества и органов природнадзора.
Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
- при производстве лесозаготовительных работ;
- при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
- при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.
Для этого необходимо выполнение следующие мероприятий, ограничивающих негативное воздействие на водные объекты:
- применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ;
- заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
- в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их загрязнения при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые после завершения работ разбираются. Для погрузочных площадок, в соответствии с утвержденными технологическими картами производства работ, в первую очередь, используют поляны, прогалины и другие места, свободные от леса, а также подроста, не имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьев. Магистральные и пасечные волока должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам постоянных и временных водотоков;
- в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается. Разрешается проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;
- сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);
- сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимых;
- очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;
- установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;
- применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и нарушающей режим водного стока.
При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса РФ и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:
до 10 км - 50 м;
от 10 до 50 км - 100 м;
от 50 и более - 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Функции водоохранной полосы:
- охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем растительности на поверхности почвы образуется подстилка из разлагающегося материала). Вся подстилка насыщена влагой. Пористый характер поверхности почвы полосы способствует регулированию стока воды в водоемы. Почва в этих местах абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи. Это минимизирует эффект паводкового стока, а также предохраняет водотоки от преждевременного пересыхания;
- поддержание температуры воды и ее чистоты (предохраняет русла от отложений) и способствует нересту рыбы;
- до 90 процентов питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилегающей растительности;
- многие береговые откосы стабилизируются деревьями. Они закрепляют почву и предотвращают эрозию в половодье;
- многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размножения, укрытия, питания.
Защита водотоков от процесса эрозии почвы. Обычно эрозия почвы развивается на пологом широком отроге, наклоненном на северо-запад в сторону речных долин, ориентировочно под углом 5° - 15°. Оттаивающий грунт медленно перемещается вниз по склону. Грунты на всем склоне испытывают пластично-вязкое течение, имеются гнезда и полости проседания растительности. Особенно опасны эти процессы, происходящие в рединах и при повреждении напочвенного покрова. Защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв и способствует сохранению его гидрологического режима.
Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов Росприроднадзора.
В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных) в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. В настоящее время порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства урегулирован ст. 121 Лесным кодексом РФ, в соответствии с которым лесное пользование и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных.
Дополнительно к действующим правилам и нормам необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- осуществление арендатором и специалистами арендатора, ведущими лесозаготовительные работы, постоянного мониторинга за объектами животного мира, в том числе охотничьими животными, и информирование соответствующих районных служб о происходящих изменениях и нарушениях. Для этого по лесозаготовительному предприятию издается распоряжение (приказ) о назначении должностного лица (инженера по лесному фонду, мастера верхнего склада и т.д.), являющегося ответственным за проведение мониторинга за объектами животного мира. Этим распоряжением (приказом) по предприятию запрещается выезжать на лесозаготовительные участки работникам предприятия в рабочее время с огнестрельным охотничьим оружием;
- оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5 - 6 шт./га) для гнездования куницы;
- сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;
- устройство галечников из расчета один галечник на 8 тыс. га угодий;
- устройство порхалищ из расчета 5 порхалищ на 1000 га;
- устройство солонцов из расчета 1 солонец на 1000 га;
- расход соли на один солонец 20 кг в год (количество солонцов корректируется в зависимости от численности лосей и согласовывается с районным охотоведом);
- весной, в период гнездования пернатых и откладывания ими яиц, лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать;
- проектировать набор лесосек в рубку таким образом, чтобы всегда существовал зеленый коридор для миграции животных;
- при организации заготовки древесины спелых и перестойных насаждений на арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных, постепенных и выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в плане, с уточнением их при отводе делянок). В результате будет достигнуто мозаичное расположение насаждений разного возраста, породного состава, сомкнутости, а также наличие многоярусных древостоев и открытых угодий (необлесившихся вырубок);
- запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их;
- строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и минеральных удобрений при проведении химуходов и при подкормке лесных культур;
- тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при создании лесных культур.
Все это значительно улучшает кормовые и защитные свойства среды обитания животного мира, в т.ч. охотничьих угодий, и указывает на сохранение высокого качества среды обитания животных.
Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с представителями лесхозов и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды обитания животного мира на рассматриваемом участке лесных земель.
Для обеспечения 25 процентов суточной потребности в корме 5 лосям за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на площади 1,5 - 2,0 га сплошных или на 4 - 6 га несплошных рубок. Для расчета принимается площадь лесных угодий - 1000 га. Это мероприятие проводится по договорам между арендатором, охотопользователем (районный охотовед) и лесничеством. В договорах отражаются сроки проведения рубки, порядок сохранения порубочных остатков и сроки очистки лесосек.
Оценка воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания животного мира необходимо рассматривать согласно «Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в РФ» от 16 мая 2002 года № 372.
Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в которых, зачастую, не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания животного мира.
В случае нарушения проектируемых мероприятий, в результате которого нанесен реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с арендатора взыскивается ущерб. Основанием для взыскания ущерба являются законодательные акты «О животном мире», Федеральный закон РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ, ст. 52, 53 (с изменениями от 11 ноября 2003 г.), а также Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 года № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и «Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения животного мира и нарушения их среды обитания», 2000 год. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995 объекты животного мира не должны причинять вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых полос по берегам рек и других участков) арендатору должна выплачивается компенсация в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.
В соответствии со статьями 63, 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены три главных направления и уровня системы экологического контроля:
- государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды и государственный экологический контроль;
- производственный экологический контроль;
- общественный экологический контроль.
На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дороги т.д.) - все виды контроля.
Перечень объектов контроля и процессов производства работ приводится ниже:
- контроль наличия проектной документации и разрешений на ведение работ (в том числе наличие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов на право пользования землей и недрами, проекта рекультивации);
- проверка ведения работ в границе существующего отвода;
- контроль над обеспечением поверхностного стока, предотвращения его загрязнения, образования линейной и плоскостной эрозии;
- контроль над укладкой водопропускных труб, который должен предшествовать устройству земляного полотна (при строительстве лесовозных дорог);
- контроль над своевременным укреплением откосов участков полотна дороги, отсыпка которых завершена;
- контроль над размещением строительных площадок, строительно-дорожных машин, складов строительных материалов;
- контроль качества и своевременность выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению из плодородия, снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы;
- контроль над организацией рабочих площадок;
- контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места захоронения;
- участие в комиссии по приемке законченных строительством участков дороги, сооружений, промышленных площадок, искусственных сооружений.
Мониторинг осуществляется лицами, в компенсацию которых входит осуществление технического контроля над строительством объектов. Финансирование данных работ осуществляется в пределах затрат, связанных с содержанием и работой администрации заказчика или подрядной строительной организации.
Контроль над выполнением рекультивационных работ осуществляют органы Обособленного подразделения территориального отдела управления Минприроды, службы организаций, проводящих работы или осуществляющих авторский надзор, внештатные общественные инспекторы.
Приемку выполненных работ по рекультивации осуществляет рабочая комиссия, назначенная Председателем Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель при органах местного самоуправления. В состав Комиссии входят представители государственных муниципальных органов и организаций, в том числе главный специалист Обособленного подразделения территориального отдела управления Роснедвижимости района.
Во время приемки рекультивированных земель обязательно контролируется:
- соответствие выполненных работ проекту;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
- наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и др. нормативов и требований в зависимости от дальнейшего использования рекультивированных земель;
- качество выполнения противоэрозионных мероприятий;
- наличие на рекультивированном участке строительства отходов.
Наблюдения за воздействием на окружающую среду на стадии эксплуатации лесосырьевой базы, лесовозных дорог и промышленных площадок осуществляет владелец предприятия, органы Росприродоохраны и санитарного надзора Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия с выполнением следующих задач:
- проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды;
- соблюдение нормативов качества окружающей среды;
- выполнение требований природоохранного законодательства. Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и согласовываются с местными органами государственного контроля.
Основные функции службы производственного контроля в период эксплуатации объектов будут заключаться в следующем:
- разработка программы проведения экологического контроля при эксплуатации объектов, согласование ее с органами государственного экологического контроля;
- обучение персонала знанию основ охраны окружающей среды и правил природопользования;
- организация периодичных инструментальных замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ;
- ведение документации и периодичность отчетов перед органами государственного экологического контроля и общественностью.
Создание специальной экологической службы не предусматривается, для осуществления производственного контроля необходимо назначение ответственного исполнителя.
Так как в районе расположения объектов отсутствуют жилые зоны, наиболее целесообразным на данном предприятии является осуществление расчетного (балансового) метода контроля. Расчетный метод заключается в контроле расхода материалов, состава и количества израсходованного топлива и т.д.
Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются предприятием в территориальные органы в области охраны окружающей среды.
Использование лесов для рекреационных целей и других видов использования не должны приводить к гибели лесных насаждений и к ухудшению их состояния.
Основным целевым показателем уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, который необходимо контролировать, является процент гибели лесов от антропогенных факторов. Основная задача - сведение данного показателя к нулевому значению.
В качестве дополнительных показателей целесообразно использовать показатель степени обеспечения строящихся и существующих предприятий ЛПК области современными системами по улавливанию и обезвреживанию вредных выбросов, соблюдении установленных проектных требований по ПДК и другим показателям уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду.
Глава III
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов
Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов проводится в соответствии с нормами как федерального, так и регионального законодательства.
Практически все виды использования лесов - виды предпринимательской деятельности, главной целью которой является извлечение прибыли. Согласно ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. В таблице 3.1.1 представлены договорные основания возникновения права по использованию лесов.
Таблица 3.1.1
Договорные основания возникновения права
по использованию лесов
Вид использования лесов
Основание
1. Заготовка древесины
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 29 ЛК РФ).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 30 ЛК РФ)
2. Заготовка живицы
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ)
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).
Граждане имеют право бесплатно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (ст. 11 ЛК РФ)
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 34 ЛК РФ).
Граждане имеют право для собственных нужд осуществлять бесплатно заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (ст. 11 ЛК РФ)
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков (ст. 36 ЛК РФ)
6. Ведение сельского хозяйства
в постоянное (бессрочное) пользование или аренду
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ)
8. Осуществление рекреационной деятельности
лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ)
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ)
10.1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков, государственные учреждения, муниципальные учреждения на основании договоров постоянного (бессрочного) пользования (ст. 39.1 ЛК РФ)
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду за исключением случаев, когда выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ)
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 9 ЛК РФ)
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 9 ЛК РФ)
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ)
15. Осуществление религиозной деятельности
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности (ст. 47 ЛК РФ)
Согласно п. 1 ст. 78 Лесного кодекса РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.
В силу Постановления Правительства РФ № 324 от 28 мая 2007 года договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев:
- использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 № 406, установлено, что без проведения аукциона договор купли-продажи лесных насаждений заключается в следующих случаях:
а) размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины;
б) заготовка древесины гражданами для собственных нужд.
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Архангельской области установлены законом Архангельской области от 27 июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений».
Данным нормативным актом также определены исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений (ст. 18). Заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется исключительно в случаях, когда договор купли-продажи лесных насаждений предусматривает заготовку древесины:
1) для удовлетворения собственных потребностей:
- государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;
- сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области, в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;
2) для переработки древесины на территории Архангельской области.
Областное собрание депутатов также устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Все вышеперечисленные законодательные положения учитываются при определении доходов от использования лесов. Так как в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации, а плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений подлежит зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации.
Доходы от использования лесов планируем с учетом положений следующих нормативных актов:
1. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
3. Письмо министерства экономического развития Российской Федерации от 8 июня 2010 года № 9377-АК/ДОЗ «О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».
4. Федеральный закон от 01.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Для расчета доходов от использования лесов применяется информация 2 раздела данного Лесного плана и приложений 13 и 14 к нему. Объемы поступлений от использования лесов представлены в таблице 3.1.2 и более подробно в Приложении 21.
В целом прогнозируемые доходы от использования лесов в Архангельской области возрастут с 1,2 млрд. руб. в 2010 году до 1.6 млрд. руб. к 2018 году. Значительно возрастут доходы от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, а также от выполнения работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов. В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации № 109 от 25 февраля 2011 года «О внесении изменений в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» доходы от использования лесов с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов существенно снизятся.
Традиционно большую часть доходов составляет плата за использование лесов для заготовки древесины (порядка 93 процентов в 2018 году).
Таблица 3.1.2
Прогнозируемые доходы от использования лесов
в Архангельской области, тыс. руб.
Виды использования лесов
2011
2014
2018
Заготовка древесины
889 903,2
1 084 740,0
1 530 000,0
федеральный бюджет
652 023,7
794246,6
1120266,0
бюджет Архангельской области
237 879,5
290493,4
409734,0
Заготовка живицы
8,3
2,9
6,7
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
631,1
1 110,0
4 440,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
30,2
38,5
66,3
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
14,9
31,2
68,6
Ведение сельского хозяйства
62,2
226,8
243
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
231,4
495,4
612,3
Осуществление рекреационной деятельности
4 272,1
7 329,9
12 555,8
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
35 153,0
43 504,3
56 739,9
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
48,1
67,7
132
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
13 434,9
21 503,2
26 13,8
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
56,9
133,7
203,2
ВСЕГО
943 846,3
1 159 183,6
1 607 681,6
Расходы на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана прогнозировались исходя из запланированных объемов работ, представленных в Приложениях 15, 16, 19, путем укрупнения статей расходов, поскольку Лесной план субъекта РФ является стратегическим документом, и данных утвержденных Рослесхозом бюджетных проектировок. Мероприятия, выполняемые за счет лесопользователей, в данном разделе не рассматриваются. Данные мероприятия отражены в Приложении 18.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана к 2018 году возрастет на 50 процентов от расходов 2010 и составит 1,1 млрд. руб. (Приложение 22).
11 процентов от общего объема расходов за период действия Лесного Плана составляют расходы на воспроизводство лесов и лесоразведение. Детальный расчет представлен в таблице 3.1.3. Все запланированные расходы на лесовосстановление в данной таблице осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Большая часть расходов на уход за лесами связана с размещением заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений (почти 2/3 объема работ, связанных с отводом лесосек, другие виды ухода за лесами). Расходы на уход за лесными культурами, уход за молодняками, запланированные в данной таблице, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Анализ расходов на осуществление мероприятий Лесного плана по охране лесов от пожаров (таблица 3.1.4) показывает, что традиционно более 50 процентов средств, планируется расходовать на мониторинг пожарной опасности в лесах. Все расходы, связанные с охраной лесов от пожаров, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
В расходах на лесозащитные работы (таблица 3.1.5) предусмотрены расходы на санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки), очистку леса от захламленности. Данные мероприятия проводятся при размещении заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины (п. 3 ст. 19 Лесного кодекса РФ). Расходы на лесопатологические обследования планируются в соответствии с бюджетными проектировками за счет субвенций из федерального бюджета.
С 2009 года планируются расходы на лесоустроительные работы (таблица 3.1.6). В структуре расходов на реализацию Лесного плана они будут составлять около 10 - 15 процентов. В то же время данные расходы не утверждены в бюджетных проектировках на 2011 - 2013 гг., поэтому в приложении 22 расходы на лесоустройство отражены только с 2014 года.
Таблица 3.1.3
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по воспроизводству лесов и лесоразведению, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесовосстановление
Искусственное, естественное, комбинированное и иные мероприятия
80361,4
5211,8
5529,2
3507,1
6352,9
5558,4
5558,4
4725,8
4757,2
4891,2
5402,2
6138,5
43 384,6
Дополнение лесных культур
334,9
84,1
94,0
93,9
90,7
108,3
471,0
Производство посадочного материала
0,2
16680,6
17069,7
17457,5
18119,3
18845,5
88 172,8
Производство посевного материала
84,2
1736,8
1919,9
2116,5
2580,7
2771,6
11 209,7
Закладка ПЛСУ
2592,8
2955,1
3062,7
3199,4
2634,2
14 444,2
Закладка лесосеменных плантаций
897,4
863,4
916,6
980,9
717,6
4 375,9
Уход за лесосеменными плантациями
188,6
504,5
398,1
732,4
829,2
2 652,8
Уход за ПЛСУ
3771,0
3880,4
3981,3
4068,9
4146,2
19 847,8
Уход за лесами
Уход за лесными культурами
2084,0
883,8
352,2
250,8
110,8
110,8
110,8
76691,6
84500,8
92343,8
100596,8
109135,1
463 600,5
Уход за лесами (молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные)
49 1487,3
121877,8
6373,6
26851,1
4972,6
4972,6
4972,6
5102,6
5486,2
5821,0
6227,8
6520,4
44 075,8
Отвод и таксация лесосек
При проведении мероприятий по уходу за лесами
15652,8
8625,3
2913,3
2473,6
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
5 413,6
При проведении выборочных рубок
10021,4
4846,6
2881,7
6710
6710
6710
6710
6710
6710
6710
6710
53 680,0
При проведении сплошных рубок
12666,7
6696,3
8562,4
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
67 273,6
Всего
589 585,5
159 286,8
27 046,1
44 526,7
27 316,6
26 437,7
26 437,7
128 267,2
137 827,1
146 878,5
157 795,0
167 642,5
818 602,3
Таблица 3.1.4
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по охране лесов от пожаров, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения
380,9
357,2
63371,4
114276,9
248,9
248,9
248,9
42968,1
47847,3
52053,4
58062,7
63533,1
265 211,3
2. Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
25,0
7005,5
7208,6
7396,1
7558,8
7702,4
36 871,4
3. Прокладка просек и противопожарных разрывов
32,0
965,5
141,9
141,9
141,9
8237,3
8271,9
8801,3
8994,9
8947,6
43 678,7
4. Уход за противопожарными разрывами
135,6
134,4
134,4
134,4
10916,9
13726,4
16579,5
19558,3
22689,9
83 874,2
5. Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
36,6
26,6
26,6
26,6
54,0
55,6
57,0
58,3
59,4
364,1
6. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
18750,6
12470,6
7239,8
6240,8
16649,3
6649,3
6649,3
9560,0
10038,0
10540,0
11067,0
11620,0
82 772,9
7. Мониторинг пожарной опасности в лесах и тушение лесных пожаров
4262,1
45495,5
35468,4
120037,1
83047,4
23528,2
23528,2
262083,7
269684,1
276695,8
282783,2
288156,1
1 544 280,7
в т.ч. зона наземной охраны
338,5
931,1
2538
3550,1
2610
2139,5
2139,5
13931,3
14335,3
14708,0
15031,6
15317,2
80 212,4
зона авиационной охраны
2123,6
44556,4
32930,4
116487,0
80437,4
21388,7
21388,7
248152,4
255348,8
261987,8
267751,6
272838,9
1 464 068,3
9. Иные меры пожарной безопасности
115142,2
3849,2
929,3
31809,7
35151,1
1033,6
1033,6
3735,2
3792,1
4150,5
4478,3
4611,6
57 986,0
Всего
136767,8
62197,5
108146,6
272364,5
135399,6
49149,9
49149,9
344560,7
360624
376273,6
392561,5
407320,1
2 115 039,3
Таблица 3.1.5
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по защите лесов, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологические обследования
386,3
239,2
352,8
194,7
349,9
349,9
349,9
1426,6
1396,9
1319,1
1273,6
1287,9
13292,8
Санитарно-оздоровительные мероприятия
103160,5
62598,7
7529,5
60129,3
-
-
-
10268,3
9386,7
8718,3
8205,0
7865,2
85980,7
Всего
103546,8
62837,9
7882,3
60324
349,9
349,9
349,9
11694,9
10783,6
10037,4
9478,6
9153,1
99273,5
Таблица 3.1.6
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по лесоустройству, тыс. руб.
Разряд лесоустройства
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
I разряд лесоустройства
-
-
-
-
-
-
-
28 760,80
43 155,10
33 883,70
36 285,80
20 002,50
162 087,80
в т.ч. средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
25 565,10
38 360,10
30 118,80
32 254,00
17 780,00
144 078,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
3 195,60
4 795,00
3 764,90
4 031,80
2 222,50
18 009,80
II разряд лесоустройства
-
-
-
-
-
-
-
49 024,40
82 313,50
138 184,50
125 987,90
135 531,40
531 041,60
в т.ч. средства федерального бюджета
7 062,0
-
-
-
-
-
-
43 577,20
73 167,50
122 830,60
111 989,30
120 472,30
472 037,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
5 447,20
9 145,90
15 353,80
13 998,70
15 059,00
59 004,60
Итого
7 062,0
-
-
-
-
-
-
77 785,10
125 468,60
172 068,10
162 273,70
155 533,90
693 129,30
в т.ч. средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
69 142,30
111 527,60
152 949,40
144 243,30
138 252,30
616 115,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
8 642,80
13 941,00
19 118,70
18 030,40
17 281,50
77 014,40
Таблица 3.1.7
Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной
власти, лесничеств и лесопарков, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, лесничеств и лесопарков
433 868,7
439 056,5
334 884,6
354 661,9
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
2 831 957,7
Показатель доходности мероприятий Лесного плана (таблица 3.1.7) в среднем за период реализации Лесного плана показатель доходности составит 1,51. Что касается достижения запланированных доходов, то они в большей степени зависят от реализации приоритетных инвестиционных проектов и других частных инвестиций.
Департаментом экономического развития администрации Архангельской области представлена информация об инвестициях в основной капитал организаций лесного сектора за счет всех источников финансирования (таблица 3.1.9). Данная информация свидетельствует об инвестировании в глубокую переработку древесины.
Приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов предусматривается инвестирование во все отрасли лесного сектора (табл. 3.1.10): это и строительство лесных дорог, и приобретение лесозаготовительной техники, деревообрабатывающего оборудования, реконструкция в целлюлозно-бумажном производстве.
Данных о частных инвестициям в лесной сектор отсутствуют, поскольку в условиях рыночной экономики государство ограничено во вмешательстве в деятельность хозяйствующих субъектов. Но согласно Основным положениям Лесного плана Архангельской области на 2009 - 2018 годы можно предположить рост инвестиций субъектов малого предпринимательства в лесной сектор, так как перспективная потребность малого лесного бизнеса оценивается в 1,5 млн. м3. с учетом полуторакратного наращивания производственных мощностей.
По результатам 2007 года объем налоговых поступлений в Архангельской области составил 19059,1 млн. руб., в том числе от деятельности предприятий лесного сектора - 2470,4 млн. руб. (почти 13 процентов).
Более половины налоговых поступлений из лесного сектора обеспечивает деятельность предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, более четверти - предприятия деревообработки.
Таблица 3.1.8
Показатель доходности мероприятий Лесного плана
Архангельской области
Наименование
Доходы
Расходы
Превышение доходов над расходами
Показатель доходности
Фактические данные
2007
818 337,50
836 962,10
-18 624,60
0,98
2008
1 011 969,70
718 190,90
293 778,80
1,41
2009
953 206,20
582 131,50
371 074,70
1,64
2010
1 217 627,20
712 099,80
505 527,40
1,71
Планируемые данные
2011
943 846,30
517 728,00
426 118,30
1,82
2012
1 005 624,80
429 836,90
575 787,90
2,34
2013
1 060 713,80
429 836,90
630 876,90
2,47
2014
1 139 830,70
916207,3
223 623,40
1,24
2015
1 241 509,80
988602,7
252 907,10
1,26
2016
1 353 487,60
1059157
294 330,60
1,28
2017
1 481 593,90
1076008,2
405 585,70
1,38
2018
1 607 681,60
1093549
514 132,60
1,47
2011 - 2018
9 834 288,50
6510926
3 323 362,50
1,51
Таблица 3.1.9
Инвестиции в основной капитал организаций лесного сектора
за счет всех источников финансирования,
млн. руб. в ценах соответствующих лет
Вид деятельности
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесоводство и лесозаготовки
600
650
700
760
830
905
980
1050
Обработка древесины и производство изделий из дерева
880
950
1000
1100
1200
1300
1400
1500
Целлюлозно-бумажное производство
2800
2300
1700
1500
1800
3000
2700
2200
Всего
4280
3900
3400
3360
3830
5205
5080
4750
Таблица 3.1.10
Объем инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам
Заявитель инвестиционного проекта
Объем инвестиций, млн. руб.
Период реализации проекта, годы
ОАО «Группа «Илим»
14900
2008 - 2012
ООО «УК «Соломбалалес»
2718
2010 - 2019
ОАО «Архангельский ЦБК»
5451,9
2008 - 2013
ООО «ХарвиСеверЛес»
1235,43
2006 - 2017
ООО «Устьянский ЛПК»
800
2009 - 2018
3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
В 1992 году в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-92). Она констатировала невозможность движения развивающихся стран по пути, которым пришли к своему благополучию развитые страны. Поэтому была провозглашена необходимость перехода мирового сообщества к устойчивому развитию (Петров А.П, 1997, с. 32).
В рамках реализации рекомендательных принципов конференции в России были разработаны документы, определяющие государственную стратегию в данном направлении. Одним из основополагающих документов является Концепция перехода России к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 года.
Переход к устойчивому развитию обязывает разрабатывать соответствующий инструментарий, методы и модели принятия не просто эффективных, но и согласованных на разных уровнях решений, обеспечивающих сбалансированность всех сторон жизнеобеспечения, включая органическое сочетание экономических, социальных, природоохранных и духовных требований (Моисеев, 1999, с. 77).
Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № 21 от 5 февраля 1998 года были утверждены Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации. Они были сформулированы на основе Декларации Сантьяго (Петров А.П., 1997, с. 270). Из 7 критериев, сформулированных рабочей группой в Сантьяго, в России приняты 6:
Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов
Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов.
Сохранение и поддержание защитных функций лесов.
Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклад в глобальный углеродный цикл
Поддержание социально-экономических функций лесов
Инструменты лесной политики для сохранения и устойчивого управления лесами.
Четвертый критерий, принятый в России, фактически сочетает в себе первый и четвертый критерий Декларации Сантьяго.
Приказом МПР РФ от 11 апреля 2007 г. № 87 утверждены целевые прогнозные показатели и форма отчета о достижении целевых прогнозных показателей (№ 1 - полномочия). Отчет о достижении целевых прогнозных показателей за 2007 год представлен в подразделе 2.1 Лесного плана.
В Приложении 23 прогнозируемые целевые показатели эффективности мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов в 2010 - 2018 гг. представлены более подробно.
В качестве дополнительных показателей для оценки эффективного освоения лесов нами предлагается ряд целевых прогнозных показателей, обобщенных в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1
Дополнительные целевые прогнозные показатели (ЦПП)
для оценки эффективного освоения лесов
в Архангельской области
Наименование показателя
Расчет
Нормативное значение
Периодичность анализа
1. Доля лесной площади, охваченной лесоустройством
Отношение площади, охваченной лесоустройством к общей площади земель лесного фонда в субъекте Российской Федерации
100%
Ежегодно, как в целом по области, так и в разрезе лесничеств
2. Коэффициент соотношения объема промежуточного и главного пользования
Отношение объема рубок промежуточного пользования и прочих рубок
0,2
Ежегодно в целом по области и в разрезе лесничеств
3. Процент использования ежегодного объема отпуска древесины (лимитов)
Отношение фактических объемов заготовки древесины (по договорам купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд, по договорам аренды) к утвержденному ежегодному объему отпуска (лимиту)
100%
Ежегодно в целом по области, лесничествам, и в разрезе муниципальных образований по потребителям
4. Процент освоения средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам организациями лесного сектора
Отношение фактически выделенных средств к плановому значению
100%
ежегодно
Одним из ЦПП рекомендуется применение индикатора 1.9 критерия 1, установленного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № 21 от 5 февраля 1998 года: доля лесной площади, охваченной лесоустройством.
Применение данного индикатора соответствует Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, поскольку лесоустройство и учет лесных участков представляет собой систему мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесах, необходимой для среднесрочного и текущего планирования лесохозяйственной деятельности, нормирования использования лесов, проектирования лесных участков, а также для осуществления контроля за состоянием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
Согласно Концепции развития лесного хозяйства увеличение объема лесопользования в России предусматривается путем повышения интенсивности лесопользования в освоенных лесах. Данной позиции соответствует применение второго предлагаемого нами ЦПП: коэффициента соотношения объемов промежуточного и главного пользования. Согласно основным положениям Лесного плана Архангельской области на 2009 - 2018 годы промежуточное лесопользование является инструментом формирования новых высокопродуктивных, экономически привлекательных лесов, что обеспечит интенсивное развитие лесопромышленного комплекса. Данное направление привлекательно тем, что эти лесные ресурсы находятся в ближней к деревообрабатывающим центрам зоне.
Процент использования ежегодного объема отпуска древесины (лимитов) - один из важнейших дополнительных ЦПП. Так, ежегодный объем отпуска древесины по результатам 2007 года используется арендаторами только на 57 процентов. В муниципальных образованиях лимиты по деловой древесине, как правило, расходуются полностью, а по дровяной древесине - нет, что в большей степени связано с недоступностью лесного фонда для освоения. В связи с этим в последующих периодах планируется выявление причин отклонений, разработка и реализация ряда мероприятий с целью увеличения данного показателя до 100 процентов.
Применение «затратных» показателей нами не рекомендуется. В данном случае мы придерживаемся мнения В.Н.Петрова, что такие показатели как рост/убыль затрат на охрану и защиту лесов, лесовосстановление и лесовыращивание по сравнению с предыдущим годом могут увеличиваться в результате применения дорогостоящих химических препаратов или техники и быть не связанными с состоянием лесного фонда (В.Н.Петров, 2003, с. 29).
Единственный финансовый предлагаемый нами ЦПП - процент освоения средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам организациями лесного сектора. В настоящее время Положением о порядке проведения конкурсов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях предусматривается поддержка такого приоритетного направления как заготовка (при условии дальнейшей переработки), переработка лесопродукции и комплексное использование отходов лесопромышленных предприятий. Денежные средства по данному направлению программы развития предпринимательства осваиваются не полностью. Это может быть как результатом отсутствия соответствующей информации у лесопользователей, так и нежеланием их готовить обширный пакет документов на конкурс. Выделение средств на поддержку предпринимательства в лесном секторе может стать действенной мерой для эффективного освоения лесов в Архангельской области.
В целом, необходимость проведения региональной лесной политики требует дифференцированного подхода как к каждому субъекту РФ, так и к каждому муниципальному образованию, лесничеству. Анализ предложенных показателей с обязательным выявлением причин отклонений позволит скорректировать выполнение мероприятий Лесного плана и вывести лесной сектор на высокий уровень развития.
1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и на землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесных земель, тыс. га
Площадь лесов, тыс. га (покрытая лесом площадь)
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га
Общий запас древесины, тыс. м3
Общий средний прирост, тыс. м3
защитные
эксплуатационные
резервные
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Архангельское (часть)
289,3
175,5
171,9
171,9
17734,7
143,4
2
Мезенское
3329,8
1580,3
1576,2
1576,2
169719,1
1157,5
Итого
3619,1
1755,8
1748,1
1748,1
187453,8
1300,9
Леса на землях населенных пунктов
3
МО «Мезенский район»:
0,2
0,2
0,2
0,2
10
0,2
Всего по лесному району
3619,3
1756,0
1748,3
1748,3
187463,8
1301,1
Северотаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
4
Архангельское (часть)
832,2
598,0
598,2
305,5
292,7
73602,8
629,7
5
Березниковское
1184,3
990,0
967,1
215,0
752,1
119494,7
1394,6
6
Емецкое
773,5
597,4
582,4
137,6
444,8
58332,6
609,0
7
Карпогорское
1005,4
866,0
846,9
209,0
637,9
105337,0
894,9
8
Лешуконское
2729,1
2144,7
2137,2
445,4
1691,8
250810,0
1775,6
9
Обозерское
775,2
593,8
588,6
110,8
477,8
62746,0
1096,0
10
Онежское
1957,0
1315,4
1294,9
356,9
938,0
142483,2
1365,1
11
Пинежское
1005,5
744,7
732,3
153,6
578,7
79346,5
749,9
12
Плесецкое
397,3
320,8
316,2
48,5
267,7
33440,7
562,5
13
Приозерное
890,6
674,2
655,2
83,4
571,8
89814,8
1078,1
14
Пуксоозерское
369,5
325,0
323,0
65,1
257,9
34177,8
657,0
15
Северодвинское
949,4
574,8
563,7
198,0
365,7
76771,1
641,2
16
Соловецкое
28,3
19,2
19,0
19,0
2093,1
19,5
17
Сурское
798,1
739,7
728,3
188,9
539,4
90720,2
832,4
18
Холмогорское
1009,0
768,0
751,1
136,4
614,7
63490,4
671,9
19
Сийский лесопарк
22,7
17,8
17,8
17,8
2410,80
26,8
Итого
14727,1
11289,5
11121,9
2690,9
8431,0
1285071,7
13004,2
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
155 военное лесничество
198,7
161,9
160,9
27,2
133,7
24586,8
310,6
Леса на землях населенных пунктов
1
г. Архангельск <1>
7,2
7,2
7,2
7,2
636,2
9,5
2
г. Новодвинск <2>
1,4
1,4
1,4
1,4
148,7
1,6
3
г. Онега
0,8
0,8
0,8
0,8
101,9
2,3
4
г. Северодвинск <3>
1,6
1,6
1,6
1,6
86,3
1,4
МО «Виноградовский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
7,0
0,3
МО «Онежский район» <4>
1,1
1,1
1,1
1,1
120,0
3,0
МО «Пинежский район» <4>
1,4
1,4
1,4
1,4
110,0
2,0
МО «Приморский район» <5>
0,6
0,6
0,6
0,6
70,0
1,0
МО «Северодвинск» <3>
1,6
1,6
1,6
1,6
80,0
1,5
МО «Холмогорский район» <4>
0,7
0,7
0,7
0,7
40,0
0,6
Итого городских лесов
16,6
16,6
16,6
16,6
1400,1
23,2
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
национальный парк «Водлозерский» (Онежский филиал)
341,1
174,1
173,5
173,5
21837,7
144,1
2
Кенозерский национальный парк (Кенозерское участковое лесничество)
84,3
64,0
63,6
63,6
15523,9
186,7
3
заповедник «Пинежскиий» <а>
51,9
51,9
44,9
44,9
5841,5
36,7
Итого ООПТ
477,3
290,0
282,0
282,0
43203,1
367,5
Всего по лесному району
15419,7
11758,0
11581,4
3016,7
8564,7
1354261,7
13705,5
Среднетаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Вельское
788,9
747,1
735,9
144,8
591,1
100239,3
1680,5
2
Верхнетоемское
992,3
824,2
800,2
182,6
617,6
106462,7
1249,5
3
Вилегодское
417,3
388,6
371,8
69,0
302,8
55299,5
722,3
4
Выйское
1017,5
976,8
962,2
268,1
694,1
126141,1
1175,3
5
Каргопольское
828,2
694,5
675,1
97,5
577,6
92458,5
1238,4
6
Коношское
796,8
736,4
728,4
145,3
583,1
90608,8
1656,2
7
Котласское
532,8
508,5
489,9
101,5
388,4
61428,2
1066,9
8
Красноборское
863,6
767,1
750,8
163,6
587,2
101270,9
1081,8
9
Няндомское
759,2
681,6
664,4
104,8
559,6
75554,2
1185,3
10
Устьянское
990,6
954,7
927,1
171,6
755,5
123962,6
2055,1
11
Шенкурское
1141,1
947,2
920,7
141,3
779,4
96595,9
1308,0
12
Яренское
1004,6
948,4
934,5
174,0
760,5
105661,4
1394,4
Итого
10132,9
9175,1
8961,0
1764,1
7196,9
1135683,1
15813,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
155 военное лесничество
0,8
0,4
0,4
0,4
55,9
0,64
Городские леса
1
г. Коряжма <6>
2,1
2,1
2,1
2,1
313,0
2,3
2
г. Котлас <6>
1,8
1,8
1,8
1,8
200
4
4
МО «Вельский район»
1,4
1,4
1,4
1,4
180
3
5
МО «Вилегодский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
30
0,5
6
МО «Каргопольский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
30
0,5
7
МО «Коношский район» <7>
0,7
0,7
0,7
0,7
80
1,5
8
МО «Котласский район» <6>
0,5
0,5
0,5
0,5
60
1
9
МО «Красноборский район» <4>
0,3
0,3
0,3
0,3
30
0,5
10
МО «Ленский район» <4>
0,8
0,8
0,8
0,8
40
0,5
11
МО «Няндомский район» (только город Няндома)
0,6
0,6
0,6
0,6
70,3
1,1
12
МО «Няндомский район» (без города Няндома) <8>
0,4
0,4
0,4
0,4
50
1
13
МО «Устьянский район» <4>
0,5
0,5
0,5
0,5
60
1
14
МО «Шенкурский район» <4>
0,1
0,1
0,1
0,1
10
0,1
Итого городских лесов
9,6
9,6
9,6
9,6
1153,3
17,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
Кенозерский национальный парк
55,4
41,8
41,8
41,8
10628,9
99,4
Всего по лесному району
10198,7
9226,9
9012,8
1815,5
7197,3
1147521,2
15930,7
Итого по Архангельской области
Леса, расположенные на землях лесного фонда
28479,1
21831,0
21831,0
6203,1
15627,9
2608208,6
30118,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
199,5
162,3
161,3
27,2
134,1
24642,7
311,24
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
26,4
2563,4
40,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
532,7
323,8
323,8
323,8
52476,7
466,9
Всего
29237,7
22342,5
22 342,5
6580,5
15762,0
2687891,4
30937,3
Пояснения к содержанию приложения
Курсивом выделены неустроенные леса. Площадь таких лесов приведена по данным земельного баланса области в разрезе муниципальных образований. Общий запас древесины и средний прирост оценены приблизительно, методом аналогов с прилегающими устроенными лесами.
1
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Примечание
Причины различия с государственным лесным реестром на 01.01.2010
Величина различия, тыс. га
1
Площадь указана по материалам инвентаризации 2009 года. В государственном лесном реестре площадь лесов на землях города Архангельск указана по материалам лесоустройства 1991 года - 6,2 тыс. га
0,9
2
Площадь указана по материалам земельной кадастровой палаты. В государственном лесном реестре площадь лесов на землях города указана по материалам лесоустройства 1992 года - 0,6 тыс. га
0,8
3
В государственный лесной реестр внесены данные о площади лесов в границах МО «Северодвинск» (2,6 тыс. га). В приложении приведены данные лесоустройства 2010 года о лесах в городской черте Северодвинска (1,6 тыс. га). Расхождение вызвано изменением городской черты, исключением лесов в зоне застройки. Кроме того, приведены данные земельной кадастровой палаты о лесах в границах сельских населенных пунктов (1,6 тыс. га)
0,6
4
Не учтены в государственном лесном реестре
5,5
5
В государственный лесной реестр внесены данные о лесах на землях сельского МО «Соловецкое». В то же время не учтены леса на землях сельских поселений и поселков городского типа на остальной части МО «Приморский район»
0,5
6
В государственном лесном реестре сведения о лесах в границах городских округов «Котлас», «Коряжма», а также леса на землях сельских населенных пунктов в границах МО «Котласский район» объединены одной строкой «Котласский» В приложении площади лесов на землях города Коряжмы указана по материалам лесустройства 2003 года, на землях города Котласа и на землях сельских населенных пунктов - по данным областной земельной кадастровой палаты. При этом исключены из учета лесные насаждения в зонах застройки, транспорта, промышленности и т.д.
-0,2
7
Указана площадь лесов на территории, учитываемой в качестве потенциальной рекреационной зоны. В государственный лесной реестр внесены лесные насаждения в зонах предназначенных для сельского хозяйства, застройки, транспорта, промышленности и т.д.
-2,0
8
В лесном реестре не учтены леса на землях сельских населенных пунктов
0,5
Итого
6,6
2
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
а)
Площадь Пинежского природного государственного заказника приведена в соответствие с земельным кадастром. В государственном лесном реестре приведена площадь лесоустройства 1980 и 1994 годов
0,4
3
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Площадь лесов приведена по данным лесоустройства 2008 года с учетом сведений земельного кадастра
10,1
2. Структура лесных насаждений по группам древесных пород
и группам возраста
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Хвойные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Кустарниковые породы
Всего
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Архангельское (часть)
тыс. га
129,8
0,7
14,2
7,2
107,7
63,4
42,1
0,4
38,9
0,3
2,5
0,5
171,9
тыс. м3
15825,3
31,9
1 097,2
819,0
13 877,2
8 590,9
1 909,4
5,3
1 656,1
20,5
227,5
42,2
17 734,7
Мезенское
тыс. га
1426,9
11,9
81,6
27,3
1 306,1
558,1
149,3
0,1
54,4
10,2
84,6
59,9
1 576,2
тыс. м3
156963,1
341,4
7 712,3
3 129,9
145 779,5
64 144,1
12 756,0
1,0
2 392,5
720,7
9 641,8
6 898,9
169 719,1
Итого
тыс. га
1556,7
12,6
95,8
34,5
1413,8
621,5
191,4
0,5
93,3
10,5
87,1
60,4
1 748,1
тыс. м3
172788,4
373,3
8809,5
3948,9
159656,7
72735,0
14665,4
6,3
4048,6
741,2
9869,3
6941,1
187 453,8
Леса на землях населенных пунктов
МО «Мезенский район»
тыс. га
0,2
0,2
0,2
тыс. м3
10,0
10,0
10,0
Всего по лесному району
тыс. га
1556,9
12,6
96,0
34,5
1413,8
621,5
191,4
0,5
93,3
10,5
87,1
60,4
1748,3
тыс. м3
172798,4
373,3
8819,5
3948,9
159656,7
72735,0
14665,4
6,3
4048,6
741,2
9869,3
6941,1
187463,8
Северотаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Архангельское (часть)
тыс. га
503,7
32,4
42,2
10,6
418,5
352,4
94,5
17,3
62,0
7,2
8,0
2,1
598,2
тыс. м3
67534,2
712,1
4114,5
1149,6
61558,0
52571,2
6068,6
184,0
3930,1
905,0
1049,5
308,5
73 602,8
Березниковское
тыс. га
722,6
88,1
74,1
26,3
534,1
455,9
244,5
81,4
114,1
10,8
38,2
18,6
967,1
тыс. м3
99008,4
4045,6
8939,6
4481,5
81541,7
69232,3
20486,3
1543,5
9797,1
1820,9
7324,8
3580,3
119 494,7
Емецкое
тыс. га
467,9
70,7
57,5
20,6
319,1
273,9
114,5
51,8
49,7
5,6
7,4
3,3
582,4
тыс. м3
53593,8
2192,0
5499,7
3152,5
42749,6
36163,8
4738,8
457,3
2633,6
703,0
944,9
374,6
58 332,6
Карпогорское
тыс. га
771,2
103,2
85,2
15,5
567,3
500,8
75,7
38,6
24,0
2,1
11,0
6,5
846,9
тыс. м3
102227,6
2960,9
8034,2
2382,0
88850,5
78578,6
3109,4
346,0
1196,2
215,3
1351,9
841,9
105 337,0
Лешуконское
тыс. га
1995,5
45,5
103,3
27,6
1819,1
1669,9
141,7
18,0
30,5
7,2
86,0
67,7
2 137,2
тыс. м3
240275,2
1095,3
7550,8
3722,2
227906,9
208100,7
10534,8
155,9
1248,9
768,3
8361,7
6351,8
250 810,0
Обозерское
тыс. га
412,5
108,3
117,2
47,9
139,1
120,7
176,1
47,4
104,0
11,6
13,1
0,8
588,6
тыс. м3
48770,6
5967,4
15685,2
9435,4
17682,6
14998,0
13975,4
718,7
8658,8
2088,2
2509,7
102,0
62 746,0
Онежское
тыс. га
1082,5
152,2
148,5
37,7
744,1
661,8
212,4
32,9
144,9
10,0
24,6
9,7
1 294,9
тыс. м3
130300,4
3668,5
13145,6
6115,1
107371,2
94546,1
12182,8
318,8
6763,7
1257,4
3842,9
1397,7
142 483,2
Пинежское
тыс. га
640,5
69,0
83,8
20,2
467,5
413,1
91,8
24,0
47,5
4,5
15,8
10,1
732,3
тыс. м3
73961,3
2093,3
7836,7
3138,6
60892,7
53157,7
5385,2
272,1
2760,9
414,5
1937,7
1280,6
79 346,5
Плесецкое
тыс. га
198,3
52,7
40,8
27,1
77,7
51,4
117,9
36,2
58,2
6,7
16,8
2,4
316,2
тыс. м3
23727,3
2102,5
5546,6
5601,0
10477,2
6114,9
9713,4
621,4
4536,3
1111,8
3443,9
362,8
33 440,7
Приозерное
тыс. га
460,0
66,8
45,8
36,1
311,3
237,6
195,2
93,5
35,1
10,0
56,6
21,1
655,2
тыс. м3
70179,0
2115,1
5620,7
8632,8
53810,4
36801,3
19635,8
1279,2
3336,9
1935,2
13084,5
4924,5
89 814,8
Пуксоозерское
тыс. га
162,9
37,4
57,3
18,9
49,3
37,0
160,1
18,5
122,4
9,0
10,2
1,6
323,0
тыс. м3
20212,1
2307,3
7282,4
3659,8
6962,6
4772,0
13965,7
232,2
10445,7
1424,5
1863,3
273,1
34 177,8
Северодвинское
тыс. га
513,3
63,9
34,2
15,0
400,2
352,0
50,4
7,3
22,6
4,7
15,8
6,1
563,7
тыс. м3
71865,7
1636,6
4133,1
2366,1
63729,9
56039,3
4905,4
98,1
1381,6
741,3
2684,4
1044,1
76 771,1
Соловецкое
тыс. га
14,5
0,5
2,1
1,2
10,7
8,0
4,5
0,1
1,6
0,8
2,0
0,5
0,05
0,04
0,01
0,01
19,1
тыс. м3
1649,4
9,5
179,5
135,8
1324,6
996,6
443,5
1,6
82,4
89,0
270,5
92,3
0,2
0,1
0,1
0,1
2 093,1
Сурское
тыс. га
608,0
72,0
49,9
18,6
467,5
408,3
120,3
28,2
65,8
3,4
22,9
17,2
728,3
тыс. м3
81828,2
1926,5
4908,0
3427,8
71565,9
61496,5
8892,0
289,0
4433,2
499,0
3670,8
2742,1
90 720,2
Холмогорское
тыс. га
605,8
107,2
106,0
27,1
365,5
318,7
145,3
52,2
69,7
13,8
9,6
3,0
751,1
тыс. м3
57096,5
1551,9
8226,2
4048,6
43269,8
36653,2
6393,9
534,2
2792,4
1623,5
1443,8
391,3
63 490,4
Сийский лесопарк
тыс. га
16,2
1,9
4,1
1,4
8,8
4,5
1,6
0,1
1,1
0,2
0,2
0,1
17,8
тыс. м3
2227,2
95,5
583,8
279,4
1268,5
665,4
183,6
0,9
123,0
26,5
33,2
17,6
2 410,8
Итого
тыс. га
9175,4
1071,8
1052,0
351,8
6699,8
5866,0
1946,5
547,5
953,2
107,6
338,2
170,8
0,046
0,035
0,011
0,011
11 121,9
тыс. м3
1144456,9
34480,0
107286,6
61728,2
940962,1
810887,6
140614,6
7052,9
64120,8
15623,4
53817,5
24085,2
0,2
0,1
0,1
0,1
1 285 071,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
155 военное лесничество
тыс. га
112,8
6,6
22,9
22,5
60,8
44,2
48,1
7,5
18,5
4,9
17,2
2,9
160,9
тыс. м3
18037,5
260,7
3257,3
4795,7
9723,8
6416,1
6549,3
103,3
2090,3
801,0
3554,7
639,0
24 586,8
Леса на землях населенных пунктов
г. Архангельск
тыс. га
3,2
0,2
2,3
0,4
0,3
0,1
4,0
0,4
3,1
0,4
0,1
0,1
7,2
тыс. м3
317,5
3,5
233,9
39,4
40,7
2,3
318,7
6,3
247,4
52,9
12,1
2,8
636,2
г. Онега
тыс. га
0,6
0,1
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,8
тыс. м3
92,6
4,6
43,3
4,5
40,2
9,3
9,3
101,9
г. Северодвинск
тыс. га
1,0
0,1
0,8
0,1
0,6
0,5
0,1
1,6
тыс. м3
56,8
1,2
49,2
6,4
29,5
26,9
2,6
86,3
Неустроенные леса (гор. Новодвинск, муниц. районы: Виноградовский, Онежский, Пинежский, Приморский, Северодвинск, Холмогорский
тыс. га
3,5
3,5
3,5
3,5
7,0
тыс. м3
300,0
300,0
275,7
275,7
575,7
Итого лесов на землях населенных пунктов
тыс. га
8,3
0,4
6,8
0,5
0,6
0,1
8,3
0,4
7,3
0,4
0,2
0,1
16,6
тыс. м3
766,9
9,3
626,4
43,9
87,3
2,3
633,2
6,3
559,3
52,9
14,7
2,8
1400,1
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Водлозерский национальный парк (Онежский филиал)
тыс. га
168,8
10,6
22,4
11,9
123,9
60,8
4,7
1,9
1,1
0,2
1,5
0,9
173,5
тыс. м3
21587,3
134,5
1614,8
1518,1
18319,9
9012,7
250,4
19,8
65,1
15,6
149,9
94,9
21 837,7
Кенозерский национальный парк
тыс. га
37,9
0,7
30,3
2,7
4,2
25,7
2,6
10,0
4,9
8,2
1,0
63,6
тыс. м3
10104,1
32,9
8852,0
489,8
729,4
82,5
5419,8
42,6
1848,3
1324,5
2204,4
314,1
15 523,9
Пинежский заповедник
тыс. га
41,7
3,3
5,7
0,7
32,0
12,0
3,2
0,8
0,9
0,3
1,2
1,0
44,9
тыс. м3
5623,1
38,0
526,0
96,1
4963,0
1942,6
218,4
4,7
45,5
26,6
141,6
119,9
5 841,5
Итого ООПТ
тыс. га
248,4
14,6
58,4
15,3
160,1
72,8
33,6
5,3
12,0
5,4
10,9
2,9
282,0
тыс. м3
37314,5
205,4
10992,8
2104,0
24012,3
11037,8
5888,6
67,1
1958,9
1366,7
2495,9
528,9
43 203,1
Итого по лесному району
тыс. га
9544,9
1093,4
1140,1
390,1
6921,3
5983,1
2036,5
560,7
991,0
118,3
366,5
176,7
0,05
0,04
0,01
0,01
11 581,4
тыс. м3
1200575,8
34955,4
122163,1
68671,8
974785,5
828343,8
153685,7
7229,6
68729,3
17844,0
59882,8
25255,9
0,2
0,1
0,1
0,1
1 354 261,7
Среднетаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Вельское
тыс. га
440,3
99,0
98,3
79,7
163,3
76,0
295,6
49,9
161,0
27,7
57,0
17,5
735,9
тыс. м3
64619,6
4944,8
13906,6
16644,2
29124,0
11900,6
35619,7
808,3
17366,4
5085,2
12359,8
4064,3
100 239,3
Верхнетоемское
тыс. га
604,0
92,5
89,2
59,1
363,2
257,6
196,2
38,8
100,3
14,6
42,5
13,0
800,2
тыс. м3
86458,2
2839,9
10197,4
9985,4
63435,5
44042,3
20004,5
542,1
8433,6
2382,5
8646,3
2691,9
106 462,7
Вилегодское
тыс. га
257,4
42,0
61,5
53,9
100,0
21,4
114,4
17,0
24,5
8,3
64,6
33,6
371,8
тыс. м3
36779,2
813,0
7026,6
10385,2
18554,4
3028,3
18520,3
301,4
1726,2
1342,4
15150,3
8714,9
55 299,5
Выйское
тыс. га
805,0
46,6
81,4
21,0
656,0
593,2
157,2
50,3
36,2
13,9
56,8
16,7
962,2
тыс. м3
110069,2
1871,8
10721,8
4110,3
93365,3
83908,1
16071,9
700,4
2709,0
2182,4
10480,1
2952,3
126 141,1
Каргопольское
тыс. га
456,2
52,0
59,9
60,9
283,4
136,3
218,9
40,3
64,5
31,4
82,7
22,9
675,1
тыс. м3
64359,3
2197,8
7192,0
10311,8
44657,7
19547,0
28099,2
541,6
6327,2
5132,7
16097,7
5012,5
92 458,5
Коношское
тыс. га
336,7
85,0
74,1
33,8
143,8
82,8
391,7
68,1
200,1
44,2
79,3
15,5
728,4
тыс. м3
40305,2
3299,9
9356,1
6816,1
20833,1
9955,9
50303,6
1136,2
22901,2
8336,0
17930,2
3580,6
90 608,8
Котласское
тыс. га
264,5
70,5
55,5
32,3
106,2
38,6
222,9
35,0
123,7
19,1
45,1
15,0
2,5
0,11
2,377
1,577
489,9
тыс. м3
35758,7
3801,0
6998,7
6293,5
18665,5
5426,0
25595,4
620,1
12330,5
3367,9
9276,9
3082,6
74,1
2,1
72
45,8
61 428,2
Красноборское
тыс. га
580,3
64,6
64,5
39,8
411,4
325,9
170,5
53,9
62,6
9,1
44,9
23,0
750,8
тыс. м3
84913,9
2114,2
7529,5
7264,2
68006,0
50825,6
16357,0
749,1
4918,5
1539,1
9150,3
4896,2
101 270,9
Няндомское
тыс. га
400,0
107,1
46,8
42,5
203,6
124,9
264,4
59,9
142,2
22,3
40,0
11,3
664,4
тыс. м3
49925,8
4210,5
5879,4
8213,1
31622,8
16880,7
25628,4
788,5
13008,0
3725,7
8106,2
2413,6
75 554,2
Устьянское
тыс. га
521,5
108,0
108,5
67,8
237,2
103,6
405,6
87,8
213,4
30,3
74,1
21,2
927,1
тыс. м3
80210,0
5772,9
16388,9
14403,8
43644,4
15940,7
43752,6
1598,1
21408,9
5285,7
15459,9
4749,2
123 962,6
Шенкурское
тыс. га
666,5
139,5
138,3
70,0
318,7
236,9
254,0
58,5
132,0
15,8
47,7
25,1
0,2
0,025
0,047
0,146
0,087
920,7
тыс. м3
76596,0
4279,7
14650,8
13141,8
44523,7
30419,7
19990,4
734,8
8322,0
2110,4
8823,2
4689,7
9,5
0,5
1,6
7,4
5,5
96 595,9
Яренское
тыс. га
646,6
118,1
142,4
38,9
347,2
272,8
287,9
58,8
160,3
20,0
48,8
19,6
934,5
тыс. м3
76631,9
3052,0
11190,1
6887,6
55502,2
42338,5
29029,5
851,2
13730,0
3773,4
10674,9
4485,6
105 661,4
Итого
тыс. га
5979,0
1024,9
1020,4
599,7
3334,0
2270,0
2979,3
618,3
1420,8
256,7
683,5
234,4
2,7
0,2
2,5
1,7
8 961,0
тыс. м3
806627,0
39197,5
121037,9
114457,0
531934,6
334213,4
328972,5
9371,8
133181,5
44263,4
142155,8
51333,4
83,6
0,5
3,7
79,4
51,3
1 135 683,1
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
155 военное лесничество
тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,4
тыс. м3
39,4
0,1
5,9
33,4
28,2
16,5
0,3
9,3
0,8
6,1
2,4
55,9
Городские леса
г. Коряжма
тыс. га
1,5
0,2
1,0
0,1
0,2
0,2
0,6
0,4
0,2
2,1
тыс. м3
253,4
7,0
187,3
19,4
39,7
33,6
59,6
30,4
21,5
4,1
3,6
313,0
г. Няндома
тыс. га
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
0,6
тыс. м3
60,5
1,0
50,5
8,3
0,7
9,8
4,9
4,8
0,1
70,3
Неустроенные леса городского округа «Котлас» и муниципальных районов: Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский
тыс. га
3,4
3,4
3,5
3,5
6,9
тыс. м3
400,0
400,0
370,0
370,0
770,0
Итого городских лесов
тыс. га
5,3
0,2
4,7
0,2
0,2
0,2
4,3
0,5
3,8
9,6
тыс. м3
713,9
8,0
637,8
27,7
40,4
33,6
439,4
35,3
396,3
4,2
3,6
1153,3
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Кенозерский национальный парк
тыс. га
34,1
0,1
22,2
2,2
9,6
0,3
7,7
0,6
3,0
2,0
2,1
0,1
41,8
тыс. м3
7634,7
3,9
5904,5
337,2
1389,1
41,9
1638,9
7,3
495,2
515,8
620,6
45,2
9 273,6
Итого по лесному району
тыс. га
6018,6
1025,2
1047,3
602,1
3344,0
2270,7
2991,5
619,5
1427,7
258,7
685,6
234,5
2,7
0,2
2,5
1,7
9 012,8
тыс. м3
815015,0
39209,5
127586,1
114821,9
533397,5
334317,1
331067,3
9414,7
134082,3
44784,2
142786,1
51381,0
83,6
0,5
3,7
79,4
51,3
1 146 165,9
Итого по Архангельской области
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
16711,1
2109,3
2168,2
986,0
11447,6
8757,5
5117,2
1166,3
2467,3
374,8
1108,8
465,6
2,7
0,2
2,5
1,7
21 831,0
тыс. м3
2123872,3
74050,8
237134,0
180134,1
1632553,4
1217836,0
484252,5
16431,0
201350,9
60628,0
205842,6
82359,7
83,8
0,5
3,8
79,5
51,4
2 608 208,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
113,0
6,6
22,9
22,5
61,0
44,4
48,3
7,6
18,6
4,9
17,2
2,9
161,3
тыс. м3
18076,9
260,8
3263,2
4795,7
9757,2
6444,3
6565,8
103,6
2099,6
801,8
3560,8
641,4
24 642,7
Городские леса - всего
тыс. га
13,8
0,6
11,5
0,7
0,8
0,3
12,6
0,9
11,1
0,4
0,2
0,1
26,4
тыс. м3
1490,8
17,3
1264,2
71,6
127,7
35,9
1072,6
41,6
955,6
57,1
18,3
2,8
2 563,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
тыс. га
282,5
14,7
80,6
17,5
169,7
73,1
41,3
5,9
15,0
7,4
13,0
3,0
323,8
тыс. м3
44949,2
209,3
16897,3
2441,2
25401,4
11079,7
7527,5
74,4
2454,1
1882,5
3116,5
574,1
52 476,7
Всего
тыс. га
17120,4
2131,2
2283,2
1026,7
11679,1
8875,3
5219,4
1180,7
2512,0
387,5
1139,2
471,6
2,7
0,2
2,5
1,7
22 342,5
тыс. м3
2188389,2
74538,2
258558,7
187442,6
1667839,7
1235395,9
499418,4
16650,6
206860,2
63369,4
212538,2
83578,0
83,8
0,5
3,8
79,5
51,4
2 687 891,4
3. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
А
Б
4
5
6
7
8
9
16
17
18
19
20
21
1.
Архангельское
235,0
18,4
14,0
5,3
197,3
180,2
57,8
13,9
37,1
2,9
3,9
1,2
2.
Березниковское
550,3
80,8
46,8
18,0
404,7
363,3
201,8
72,6
94,6
5,9
28,8
15,2
3.
Вельское
335,1
91,6
60,7
58,5
124,3
62,9
256,0
46,6
141,3
21,8
46,4
15,6
4.
Верхнетоемское
459,5
83,2
60,4
44,0
271,8
210,2
158,1
35,9
80,1
10,1
32,1
9,9
5.
Вилегодское
205,5
40,3
39,4
40,3
85,4
20,5
97,3
16,6
21,6
5,6
53,5
28,4
6.
Выйское
570,4
39,5
32,5
14,7
483,7
461,7
123,7
45,3
27,7
8,1
42,6
13,7
7.
Емецкое
347,2
63,4
36,7
14,0
233,1
212,9
97,5
46,9
40,6
4,6
5,4
2,7
8.
Каргопольское
398,4
50,1
44,5
49,8
254,1
127,2
179,1
38,8
50,2
20,2
70,0
20,5
9.
Карпогорское
573,3
89,8
50,0
11,5
422,2
393,5
64,5
35,6
18,7
1,2
9,0
5,5
10.
Коношское
261,7
77,5
53,4
25,5
105,3
67,1
321,4
58,2
165,8
32,9
64,5
11,5
11.
Котласское
203,3
64,4
36,6
20,3
82,2
34,2
185,0
31,8
100,7
14,6
37,9
12,4
12.
Красноборское
444,8
58,9
42,0
27,1
316,8
261,9
142,4
48,7
51,4
6,0
36,3
19,2
13.
Лешуконское
1589,6
41,9
70,7
16,5
1460,4
1413,4
102,3
17,7
24,4
4,3
55,8
43,4
14.
Няндомское
330,8
100,1
32,4
32,5
165,7
107,3
228,8
56,0
123,5
17,3
31,9
9,2
15.
Обозерское
330,4
98,0
87,1
45,1
100,1
89,5
147,4
42,2
85,2
8,4
11,6
0,4
16.
Онежское
772,6
134,4
98,7
23,9
515,6
481,2
165,4
28,9
114,9
6,4
15,2
4,8
17.
Пинежское
504,7
59,6
53,8
14,9
376,4
349,4
73,9
21,0
36,7
3,7
12,6
8,2
18.
Плесецкое
163,7
49,4
29,0
23,0
62,3
43,4
104,0
33,1
52,0
4,2
14,7
1,9
19.
Приозерное
395,3
63,3
36,2
30,5
265,3
204,6
176,4
87,5
28,8
7,2
52,9
19,1
20.
Пуксоозерское
123,8
32,6
40,6
16,1
34,5
27,5
134,2
15,9
103,2
6,7
8,3
1,3
21.
Северодвинское
333,3
56,0
14,7
6,0
256,5
241,0
32,5
7,2
16,1
1,8
7,4
2,6
22.
Сурское
437,8
65,1
31,2
7,3
334,2
308,5
101,6
26,5
57,2
2,4
15,5
12,5
23.
Устьянское
404,6
99,0
72,0
47,3
186,3
87,5
350,9
80,7
181,2
23,1
66,0
19,3
24.
Холмогорское
484,8
102,8
87,1
22,1
272,8
251,7
129,9
48,3
61,4
12,8
7,4
2,2
25.
Шенкурское
554,0
131,3
102,9
56,6
263,2
214,4
225,5
55,8
119,1
12,6
38,1
22,0
26.
Яренское
509,5
109,7
113,5
25,3
261,0
225,5
251,1
0,0
141,8
15,1
37,6
14,4
Всего по области
11519,4
1901,1
1386,9
696,1
7535,2
6440,5
4108,5
1011,7
1975,3
259,9
805,4
317,1
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м
Средний объем хлыста в эксплуатационных насаждениях, м3
всего
в том числе по группам пород
в том числе по основным породам
хвойные
мягколиственные
ель
сосна
береза
осина
другие породы
А
Б
22
23
25
26
27
28
29
30
31
1.
Архангельское
28856,1
28295,1
561,0
25687,1
2018,5
540,1
20,9
589,5
0,220
2.
Березниковское
65725,8
60007,4
5718,4
50627,8
9379,6
2461
3257,4
0
0,252
3.
Вельское
31588,4
21467,1
10121,3
11968,8
9496,4
7190,6
2883,9
48,7
0,256
4.
Верхнетоемское
52078,9
45604,7
6474,2
31120,9
14481,5
4976,5
1473,1
26,9
0,273
5.
Вилегодское
28528,6
16018,7
12509,9
8970,5
7048,2
9796,8
2682,9
30,2
0,194
6.
Выйское
75982,6
68082
7900,6
59589,6
8492,4
7530,8
369,8
0
0,215
7.
Емецкое
30674,3
29975,1
699,2
21684,6
8290,5
432,8
266,4
0
0,190
8.
Каргопольское
53609,2
39788,5
13820,7
21120,2
18668,3
10596,2
2086,6
1137,9
0,236
9.
Карпогорское
67043,7
65875,6
1168,1
55265,6
10610
1047,9
120,2
0
0,296
10.
Коношское
28853,2
14352,5
14500,7
9329,7
5022,8
9739
4693,3
68,4
0,187
11.
Котласское
22089,5
14158,6
7928,3
8735,7
5422,9
6383,6
1480,5
66,8
0,233
12.
Красноборское
59223
51629
7594,0
39390,8
12235
5759,8
1568,7
268,7
0,245
13.
Лешуконское
183422,1
177756,7
5665,4
148776
27604,6
5476,9
186,7
1378,2
0,200
14.
Няндомское
31963,8
25413,2
6550,6
15644,8
9768,4
5130,4
1343,6
76,6
0,225
15.
Обозерское
13877,4
11639,1
2238,3
7609,4
4013,4
2113,6
124,7
16,3
0,194
16.
Онежское
74442,5
72042,2
2400,3
47189,1
24853,1
1748,4
651,9
0
0,226
17.
Пинежское
48771,5
47231,2
1540,3
35754,9
10732,8
1467,6
72,7
743,5
0,183
18.
Плесецкое
10954,5
7874,5
3080,0
4001,2
3873,3
2841,1
212,3
26,6
0,197
19.
Приозерное
58440,5
46058,5
12382,0
24981,9
21053,2
10539,1
1690,5
175,8
0,260
20.
Пуксоозерское
6191,7
4690
1501,7
2721,3
1968,7
1446,4
55,3
0
0,201
21.
Северодвинское
41833,3
40585,5
1247,8
32898,1
7687,4
1131
116,8
0
0,275
22.
Сурское
53321,2
50720,8
2600,4
43366,2
7286,7
2448,6
151,8
67,9
0,243
23.
Устьянское
48387,9
34467,2
13920,7
23699
10768,2
10445,4
3456,8
18,5
0,248
24.
Холмогорское
31864,9
30737
1127,9
22680,6
7925
1062,5
65,4
131,4
0,175
25.
Шенкурское
42792,2
35709,2
7082,3
18977,9
16731,3
4954,9
2088,1
40
0,198
26.
Яренское
48504,6
40188,6
8316,0
34417,7
5760,1
7109
1192,8
25
0,164
Всего по области
1239021
1080368
158650,1
806209
271192
124370
32313
4936,9
0,216
4. Объемы лесопромышленного производства и экспорта
продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов
в натуральном выражении
Виды продукции
Ед. изм.
Объем производства
Объем экспорта
Удельный вес экспорта в объеме производства, %
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8546,8
186,5
2
в т.ч. деловая древесина
тыс. м3
8462,8
186,5
2
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
2062,5
1553
75
в т.ч. хвойные
тыс. м3
-
-
-
Фанера клееная
тыс. м3
96,1
71,3
74
Целлюлоза по варке
тыс. т
2043
Товарная целлюлоза
тыс. т
775,4
468,7
60
Бумага
тыс. т
344,7
105,5
31
Картон
тыс. т
809,2
33
Древесностружечные плиты
тыс. м3
-
-
-
Древесноволокнистые плиты
млн. усл. м2
22,3
3
13
МДФ
тыс. м3
-
-
-
OSB
-
-
-
Топливные гранулы
тыс. т
-
-
-
Использование вторичных ресурсов на энергетические цели
тыс. м3
-
-
-
Мебель
млн. руб.
-
-
-
Блоки дверные
тыс. м2
-
-
-
Блоки оконные
тыс. м2
-
-
-
5. Возрасты рубок основных лесообразующих пород
Наименование лесного района
Наименование лесничества, лесопарка
Хозяйство
Преобладающая порода
Класс бонитета
Защитные леса
Эксплуатационные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
леса, расположенные в водоохранных зонах
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
ценные леса (за исключением запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
утвержденные возрасты рубок
рекомендуемые возрасты рубок
Притундровых лесов и редкостойной тайги
Мезенское, Архангельское (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
IV и выше
121
121
121
121
101
121
V и ниже
141
141
141
141
121
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
Северотаежный
Архангельское (часть), Березниковское, Емецкое, Карпогорское, Лешуконское, Обозерское, Онежское, Пинежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Северодвинское, Соловецкое, Сурское, Холмогорское, Сийский лесопарк, Водлозерский НП, Кенозерский НП (часть), ПГЗ, 155 Военное (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
III и выше
101
101
101
101
81
101
IV и ниже
121
121
121
121
101
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
Среднетаежный
Вельское, Верхнетоемское, Вилегодское, Выйское, Каргопольское, Коношское, Котласское, Красноборское, Няндомское, Устьянское, Шенкурское, Яренское, Кенозерский НП (часть), 155 Военное (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
III и выше
101
101
101
101
81
101
IV и ниже
121
121
121
121
121
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
6. Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины
в спелых и перестойных лесах Архангельской области
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Хозяйство
Расчетная лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч. арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
14515,6
7353,7
-
Мягколиственное
5464,5
2009,7
-
Итого
19980,1
9363,4
6957
2. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
108,4
35,7
-
Мягколиственное
115,1
4,5
-
Итого
223,5
40,2
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
7. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок
по лесничествам и лесопаркам
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При рубке, лесных насаждений при уходе за лесом
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки)
Всего
расчетная лесосека
фактически заготовлено
Лесничества на землях лесного фонда
1.
Архангельское
163,2
113,9
10,6
23,1
-
196,9
2.
Березниковское
933,0
191,3
102,3
-
-
1035,3
3.
Вельское
976,6
432,6
170,6
-
-
1147,2
4.
Верхнетоемское
1061,9
312,5
64,1
-
-
1126,0
5.
Вилегодское
856,6
661,7
21,5
-
-
878,1
6.
Выйское
1053,9
69,4
56,5
-
-
1110,4
7.
Емецкое
419,4
319,3
30,7
-
-
450,1
8.
Каргопольское
1155,0
551,2
49,6
-
-
1204,6
9.
Карпогорское
805,8
360,1
26,7
-
-
832,5
10.
Коношское
1142,7
264,3
162,1
-
-
1304,8
11.
Котласское
626,3
530,9
42,4
-
-
668,7
12.
Красноборское
985,2
627,1
49,8
-
-
1035,0
13.
Лешуконское
1693,2
52,1
12,6
-
-
1705,8
14.
Мезенское
126,6
31,7
2,7
-
-
129,3
15.
Няндомское
768,4
503,1
97,2
-
-
865,6
16.
Обозерское
289,3
129,9
128,7
-
-
418,0
17.
Онежское
882,8
502,8
52,1
-
-
934,9
18.
Пинежское
505,2
224,4
25,7
-
-
530,9
19.
Плесецкое
341,0
205,1
35,3
-
-
376,3
20.
Приозерное
1206,0
542,7
50,8
-
-
1256,8
21.
Пуксоозерское
237,7
58,3
88,4
-
-
326,1
22.
Северодвинское
442,8
108,8
16,1
-
-
458,9
23.
Сийский лесопарк
0,4
0,5
0,2
-
0,2
0,8
24.
Соловецкое
2,6
-
1,7
-
-
4,3
25.
Сурское
647,6
133,8
35,5
-
-
683,1
26.
Устьянское
1328,6
717,6
218
-
-
1546,6
27.
Холмогорское
464,1
278
21,9
-
-
486,0
28.
Шенкурское
1044,9
576,9
80,2
-
-
1125,1
29.
Яренское
1073,7
438,6
69,4
-
-
1143,1
Всего по лесфонду
21234,5
8 938,6
1 723,4
23,1
0,2
22981,2
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30.
Кенозерский национальный парк
-
-
34,1
2,3
1,3
37,7
31.
Национальный парк «Водлозерский»
-
-
0,2
0,5
0,1
0,8
32.
ГПЗ «Пинежский»
-
-
-
-
-
-
Итого
34,3
2,8
-
37,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
33.
155 Военное лесничество
223,5
40,2
34,1
0
0
257,6
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
21 458,0
8 978,8
1 791,8
25,9
0,2
23 275,9
8. Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных
лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Заготовлено всего, тыс. м3 ликвидной древесины
В т.ч. по хозяйствам, тыс. м3 ликвидной древесины
Из всего на лесных участках, переданных в аренду, тыс. м3 ликвидной древесины
общий объем
в т.ч. деловой древесины
хвойное
мягколиственное
Лесничества на землях лесного фонда
Сплошные рубки
1.
Архангельское
1,3
1,1
1,3
0,7
2.
Березниковское
176,6
144,1
171,2
5,4
106,0
3.
Вельское
298,2
238,4
211,8
86,4
189,1
4.
Верхнетоемское
298,6
252,3
286,9
11,7
211,4
5.
Вилегодское
660,5
480,5
247,7
412,8
450,6
6.
Выйское
69,4
58,3
69,4
64,9
7.
Емецкое
299,3
247,2
290,6
8,7
254,4
8.
Каргопольское
528,4
422,3
412,3
116,1
388,2
9.
Карпогорское
359,7
309,3
359,7
328,3
10.
Коношское
185,1
144,8
121,7
63,4
85,7
11.
Котласское
519,5
389,7
186
333,5
434,0
12.
Красноборское
527,3
419,6
414,5
112,8
456,5
13.
Лешуконское
29,8
24,1
29,8
6,5
15.
Няндомское
459,5
370,0
364,4
95,1
440,8
16.
Обозерское
63,9
53,0
57,6
6,3
62,3
17.
Онежское
490,4
426,1
487,4
3
430,2
18.
Пинежское
205,9
176,8
204,5
1,4
104,1
19.
Плесецкое
184,0
153,3
144,7
39,3
116,9
20.
Приозерное
515,7
427,5
392,5
123,2
404,6
21.
Пуксоозерское
47,6
39,0
42,8
4,8
24,6
22.
Северодвинское
92,9
77,7
90,5
2,4
58,5
23.
Сурское
133,8
113,7
133,8
113,6
24.
Устьянское
608,3
493,2
471,3
137
567,3
25.
Холмогорское
244,7
203,1
244,3
0,4
206,3
26.
Шенкурское
549,8
469,6
529,5
20,3
462,8
27.
Яренское
426,6
356,8
378,2
48,4
382,4
Итого
7 976,8
6 491,5
6 344,4
1 632,4
6 350,7
Выборочные рубки
1.
Архангельское
112,6
94,6
112,6
51,8
2.
Березниковское
14,7
12,1
14,7
2,6
3.
Вельское
134,4
104,1
71,4
63,0
78,9
4.
Верхнетоемское
13,9
10,9
7,0
6,9
1,9
5.
Вилегодское
1,2
0,8
1,2
1,2
6.
Емецкое
20,0
16,6
20,0
11,9
7.
Каргопольское
22,5
18,1
18,1
4,4
22,5
8.
Карпогорское
0,4
0,3
0,4
0,4
9.
Коношское
79,2
59,2
26,9
52,3
50,4
10.
Котласское
11,4
9,2
8,9
2,5
7,3
11.
Красноборское
99,9
75,0
50,3
49,6
52,5
12.
Лешуконское
22,3
18,1
22,3
13.
Мезенское
31,7
25,0
31,7
15.
Няндомское
43,6
33,8
24,0
19,6
31,8
16.
Обозерское
66,0
53,1
42,4
23,6
42,3
17.
Онежское
12,4
10,8
12,4
1,4
18.
Пинежское
18,5
15,2
14,4
4,1
5,9
19.
Плесецкое
21,1
16,7
6,0
15,1
14,0
20.
Приозерное
27,0
20,9
9,2
17,8
9,3
21.
Пуксоозерское
10,7
8,5
7,1
3,6
10,7
22.
Северодвинское
15,9
13,2
14,5
1,4
11,7
23.
Сийский лесопарк
0,5
0,4
0,2
0,3
24.
Устьянское
109,3
88,1
80,5
28,8
84,5
25.
Холмогорское
33,3
26,8
26,0
7,3
7,5
26.
Шенкурское
27,1
22,6
22,7
4,4
11,9
27.
Яренское
12,0
9,3
4,1
7,9
2,0
Итого
961,6
647,8
313,8
514,4
Всего
8 938,4
6 491,5
6 992,2
1 946,2
6 865,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
Сплошные рубки
1.
155 Военное лесничество
40,2
33,3
35,7
4,5
9. Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода
за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений,
прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,
предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса
Российской Федерации
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Объем прочих рубок
Всего
всего
в т.ч. деловой древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
сплошные санитарные
выборочные санитарные
прореживание
проходные рубки
рубки обновления и переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Лесничества на землях лесного фонда
1
Архангельское
12,4
9,9
4,6
7,8
1,1
2,4
33,0
48,9
2
Березниковское
11,4
8,6
1,7
9,7
349,3
4,3
0,9
365,2
3
Вельское
51,6
34,5
1,1
47,2
3,3
8,7
0,2
0,7
39,1
4
Верхнетоемское
10
7,6
1,8
8,2
143,4
19,7
173,1
5
Вилегодское
10,2
8,2
10,2
3,6
0,8
14,6
6
Выйское
5,1
3,9
0,9
4,2
78,1
83,2
7
Емецкое
4,1
3,2
0,4
2,7
1
61,5
65,6
8
Каргопольское
3,1
2,5
3,1
0,3
3,4
9
Карпогорское
0,3
0,2
0,3
301,7
21,6
323,6
10
Коношское
25,9
19,8
1,1
23
1,8
16,6
1,1
43,6
11
Котласское
8,5
6,3
0,2
8,3
14,9
23,4
12
Красноборское
3
2,4
2,5
0,5
177,9
180,9
13
Лешуконское
22,9
22,9
14
Мезенское
1,0
0,8
1
1,8
1
3,8
15
Няндомское
22,7
17,2
0,7
22
0,3
0,1
23,1
16
Обозерское
113,9
80,8
13,8
99,3
0,8
4,8
118,7
17
Онежское
4,7
3,3
2,5
1,4
0,8
3,2
2,2
10,1
18
Пинежское
1,8
1,3
0,7
1,1
124,4
0,1
126,3
19
Плесецкое
18,7
12,9
5,8
12,9
26,1
44,8
20
Приозерное
54
41,7
2,4
45,3
6,3
2
56
21
Пуксоозерское
9,1
7,3
9,1
9,1
22
Северодвинское
1,6
0,2
0,6
2,4
23
Соловецкое
0,6
0,6
24
Сурское
59,2
59,2
25
Устьянское
19,5
14,1
3,7
15,3
0,5
12,8
32,3
26
Холмогорское
6
4,8
3,3
2,7
17,1
4,1
27,2
27
Шенкурское
12,3
9,4
2,2
10,1
21,4
1
34,7
28
Яренское
4,4
2,9
1,1
3,3
4,1
9,2
17,7
Итого
413,7
303,6
40,1
347,1
26,5
1414,8
16,2
131,6
1953,5
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30
Кенозерский НП
6,7
2,0
6,7
0,6
7,3
31
НП «Водлозерский»
0,2
0,1
0,2
0,5
0,1
0,8
32
ГПЗ «Пинежский»
Итого
6,9
2,1
6,9
1,1
0,1
8,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
33
155 лесничество
2,1
1,8
3,5
5,6
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
422,7
307,5
40,1
347,1
33,4
1414,8
17,3
135,2
1967,2
11. Сведения о заготовке живицы в лесном фонде
Архангельской области
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Площадь насаждений, га
Объем заготовки живицы, т
пригодных для заготовки живицы
может ежегодно находиться в подсочке
находящихся в подсочке
1.
Архангельское
650
-
-
-
2.
Березниковское
17095
1100
-
-
3.
Вельское
18671
3900
-
-
4.
Верхнетоемское
18561
1200
-
-
5.
Вилегодское
18765
1200
-
-
6.
Выйское
17116
-
-
-
7.
Емецкое
10427
-
-
8.
Каргопольское
15771
4500
-
-
9.
Карпогорское
21120
-
-
-
10.
Коношское
4181
-
-
-
11.
Котласское
9491
950
-
-
12.
Красноборское
21379
2100
-
-
13.
Лешуконское
22238
300
-
-
14.
Мезенское
2769
-
-
-
15.
Няндомское
12840
3150
-
-
16.
Обозерское
3084
-
-
-
17.
Онежское
23381
900
-
-
18.
Пинежское
9136
-
-
-
19.
Плесецкое
4500
1200
-
-
20.
Приозерное
46179
5900
-
-
21.
Пуксоозерское
3926
-
-
-
22.
Северодвинское
10222
-
-
-
23.
Сийский лесопарк
-
-
-
-
24.
Соловецкое
-
-
-
-
25.
Сурское
14932
-
-
-
26.
Устьянское
24352
2900
-
-
27.
Холмогорское
5957
-
-
-
28.
Шенкурское
24302
3100
296
27
29.
Яренское
8155
800
-
-
Итого
389200
33200
296
27
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30.
Кенозерский национальный парк
-
-
-
-
31.
Национальный парк «Водлозерский»
-
-
-
-
32.
ГПЗ «Пинежский»
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
Лесничества на землях обороны и безопасности
33.
155 Военное лесничество
-
-
-
-
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
389200
33200
296
27
12. Возможный и фактический ежегодный объем
заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов
и лекарственных растений
№ п/п
Категории земель, наименование лесничества, лесопарка
Наименование ресурса
Единица измерения
Возможный объем заготовки
Фактический объем заготовки
1
2
3
4
5
6
Недревесные лесные ресурсы
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Пни сосны
тыс. скл. м3
319
Береста
тыс. т
26
Кора: ивы
т
0,3
ели
тыс. т
507
сосны
тыс. т
185
осины
тыс. т
28
Хворост
тыс. скл. м3
880
Веточный корм
тыс. т
1670
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. т
1260
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
10500
Древесная зелень
тыс. т
1300
2.
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Пни сосны
тыс. скл. м3
2
Береста
тыс. т
1
Кора: ивы
т
0,05
ели
тыс. т
5
сосны
тыс. т
5
осины
тыс. т
1
Хворост
тыс. скл. м3
20
Веточный корм
тыс. т
30
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
10
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
90
Древесная зелень
тыс. т
20
3.
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
-
-
-
4.
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Береста
тыс. т
0,4
Кора ели, сосны, осины
тыс. т
0,1
Хворост
тыс. скл. м3
10
Веточный корм
тыс. т
0,1
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
0,13
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
0,01
Древесная зелень
тыс. т
0,1
Веники, метлы и плетения
тыс. шт.
250
Всего по области
Пни сосны
тыс. скл. м3
321
Нет
Береста
тыс. тонн
27
Кора: ивы
тыс. тонн
0,3
Кора ели
тыс. тонн
512
Кора сосны
тыс. тонн
190
Кора осины
тыс. тонн
29
Хворост
тыс. тонн
910
Веточный корм
тыс. тонн
1700
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. тонн
1270
Ели для новогодних праздников
тыс. шт.
по потреб.
150
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. тонн
10590
Выкопка деревьев и кустарников
шт.
по потреб.
Веники, метлы, плетения
тыс. шт.
250
Древесная зелень
тыс. тонн
1320
Пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Ягоды, в т.ч.:
т
52466
-
клюква
т
6912
брусника
т
8669
черника
т
31860
морошка
т
5025
Грибы, в т.ч.:
т
14459
-
белый гриб
т
410
подосиновик
т
3333
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
волнушка розовая
т
1582
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.:
т
36696
-
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15282
-
2.
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Ягоды, в т.ч.:
т
76
клюква
т
21
брусника
т
19
черника
т
28
морошка
т
8
Грибы, в т.ч.:
т
5
белый гриб
т
1
подосиновик
т
2
волнушка розовая
т
2
Березовый сок
тыс. л
145
3.
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Ягоды, в т.ч.:
т
105,2
клюква
т
16,6
брусника
т
18,5
черника
т
59,9
морошка
т
10,2
Грибы, в т.ч.:
т
13,4
белый гриб
т
3,7
подосиновик
т
5,3
волнушка розовая
т
4,4
4.
Леса на землях ООПТ
Ягоды, в т.ч.:
т
531,6
клюква
т
135,2
брусника
т
153
черника
т
216,1
морошка
т
27,3
Грибы, в т.ч.:
т
68,3
белый гриб
т
3,5
подосиновик
т
40,6
волнушка розовая
т
24,2
Березовый сок
тыс. л
206
Всего по области
Ягоды, в т.ч.:
т
53178,8
клюква
т
7084,8
брусника
т
8859,5
черника
т
32164
морошка
т
5070,5
Грибы, в т.ч.:
т
14545,7
белый гриб
т
418,2
подосиновик
т
3380,9
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
волнушка розовая
т
1612,6
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.:
т
36696
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15633
13. Планируемые объемы заготовки древесины
Наименование лесничества, лесопарка
Целевое назначение лесов
Хозяйство
Расчетная лесосека прогнозируемая
Планируемые объемы заготовки древесины по всем видам рубок, тыс. м3
Итого за период с 2011 по 2018 год
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архангельское
Защитные
Хвойное
69,4
57,4
30,0
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
343,0
Мягколиственное
2,8
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
72,2
57,4
31,0
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
Эксплуатационные
Хвойное
105,3
105,4
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
842,4
Мягколиственное
6,1
5,4
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,1
46,7
Итого
111,4
105,4
110,7
110,8
110,9
111,0
111,1
111,2
111,3
111,4
111,4
889,1
Всего
Хвойное
174,7
162,8
135,3
145,3
146,1
146,9
147,7
148,5
149,4
150,3
151,2
1 185,4
Мягколиственное
8,9
6,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,1
62,7
Итого
183,6
162,8
141,7
152,8
153,7
154,6
155,5
156,4
157,4
158,4
159,3
1 248,1
Березниковское
Защитные
Хвойное
13,5
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
4,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
18,3
2,0
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
58,8
Эксплуатационные
Хвойное
949,4
551,1
600,0
620,0
561,0
572,2
583,6
595,3
607,2
619,3
631,7
4 790,3
Мягколиственное
262,3
6,1
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
54,0
Итого
1 211,7
557,2
606,3
626,4
567,5
578,8
590,3
602,1
614,1
626,3
638,8
4 844,3
Всего
Хвойное
962,9
551,1
600,0
625,0
566,1
577,4
588,9
600,7
612,7
624,9
637,4
4 833,1
Мягколиственное
267,1
6,1
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
9,0
9,1
70,0
Итого
1 230,0
557,2
608,3
633,4
574,6
586,0
597,6
609,5
621,6
633,9
646,5
4 903,1
Вельское
Защитные
Хвойное
10,0
0,3
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
6,1
3,0
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Итого
16,1
0,3
3,0
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
11,4
85,6
Эксплуатационные
Хвойное
521,4
322,0
350,0
350,0
357,0
364,1
371,4
378,8
386,4
394,1
402,0
3 003,8
Мягколиственное
598,4
171,5
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
234,3
1 750,9
Итого
1 119,8
493,5
550,0
554,0
565,1
576,4
587,9
599,6
611,6
623,8
636,3
4 754,7
Всего
Хвойное
531,4
322,3
350,0
355,0
362,1
369,3
376,7
384,2
391,9
399,7
407,7
3 046,6
Мягколиственное
604,5
171,5
203,0
209,0
213,2
217,5
221,8
226,2
230,7
235,3
240,0
1 793,7
Итого
1 135,9
493,8
553,0
564,0
575,3
586,8
598,5
610,4
622,6
635,0
647,7
4 840,3
Верхнетоемское
Защитные
Хвойное
19,6
Мягколиственное
6,0
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Итого
25,6
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Эксплуатационные
Хвойное
830,6
467,0
550,0
590,0
601,8
613,8
626,1
638,6
651,4
664,4
677,7
5 063,8
Мягколиственное
377,7
18,6
153,3
156,4
159,5
162,7
166,0
169,3
172,7
176,2
179,7
1 342,5
Итого
1 208,3
485,6
703,3
746,4
761,3
776,5
792,1
807,9
824,1
840,6
857,4
6 406,3
Всего
Хвойное
850,2
467,0
550,0
590,0
601,8
613,8
626,1
638,6
651,4
664,4
677,7
5 063,8
Мягколиственное
383,7
18,6
155,3
159,4
162,6
165,9
169,3
172,7
176,2
179,8
183,4
1 369,3
Итого
1 233,9
485,6
705,3
749,4
764,4
779,7
795,4
811,3
827,6
844,2
861,1
6 433,1
Вилегодское
Защитные
Хвойное
3,5
Мягколиственное
6,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Вилегодское
Защитные
Итого
10,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Эксплуатационные
Хвойное
347,7
262,1
260,8
266,0
271,3
276,7
282,2
287,8
293,6
299,5
305,5
2 282,6
Мягколиственное
519,8
414,2
420,0
432,6
445,6
459,0
472,8
487,0
501,6
516,6
519,8
3 835,0
Итого
867,5
676,3
680,8
698,6
716,9
735,7
755,0
774,8
795,2
816,1
825,3
6 117,6
Всего
Хвойное
351,2
262,1
260,8
266,0
271,3
276,7
282,2
287,8
293,6
299,5
305,5
2 282,6
Мягколиственное
526,3
414,2
420,1
432,7
445,7
459,1
472,9
487,1
501,7
516,7
519,9
3 835,8
Итого
877,5
676,3
680,9
698,7
717,0
735,8
755,1
774,9
795,3
816,2
825,4
6 118,4
Выйское
Защитные
Хвойное
15,4
Мягколиственное
9,3
Итого
24,7
Эксплуатационные
Хвойное
739,7
152,6
144,4
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
1 716,6
Мягколиственное
310,3
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
1 050,0
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1 723,8
Всего
Хвойное
755,1
152,6
144,4
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
1 716,6
Мягколиственное
319,6
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
1 074,7
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1 723,8
Емецкое
Защитные
Хвойное
13,8
1,5
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
1,4
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Итого
15,2
1,5
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
58,8
Эксплуатационные
Хвойное
492,7
374,7
400,0
410,0
420,0
420,0
430,0
430,0
440,0
440,0
450,0
3 440,0
Мягколиственное
43,4
8,7
7,3
7,4
7,5
7,7
7,9
8,1
8,3
8,5
8,7
64,1
Итого
536,1
383,4
407,3
417,4
427,5
427,7
437,9
438,1
448,3
448,5
458,7
3 504,1
Всего
Хвойное
506,5
376,2
400,0
416,0
426,1
426,2
436,3
436,4
446,5
446,6
456,7
3 490,8
Мягколиственное
44,8
8,7
7,3
8,4
8,5
8,7
8,9
9,1
9,3
9,5
9,7
72,1
Итого
551,3
384,9
407,3
424,4
434,6
434,9
445,2
445,5
455,8
456,1
466,4
3 562,9
Каргопольское
Защитные
Хвойное
3,2
0,9
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
7,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
10,3
1,4
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
628,3
433,5
532,7
543,4
554,3
565,4
576,7
588,2
600,0
612,0
624,2
4 664,2
Мягколиственное
571,4
121,1
150,0
154,5
159,1
163,9
168,8
173,9
179,1
184,5
190,0
1 373,8
Итого
1 199,7
554,6
682,7
697,9
713,4
729,3
745,5
762,1
779,1
796,5
814,2
6 038,0
Всего
Хвойное
631,5
433,5
533,6
545,4
556,3
567,4
578,7
590,2
602,0
614,0
626,2
4 680,2
Мягколиственное
578,5
121,1
150,5
155,0
159,6
164,4
169,3
174,4
179,6
185,0
190,5
1 377,8
Итого
1 210,0
554,6
684,1
700,4
715,9
731,8
748,0
764,6
781,6
799,0
816,7
6 058,0
Карпогорское
Защитные
Хвойное
18,8
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Мягколиственное
0,2
Итого
19,0
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Эксплуатационные
Хвойное
1 005,9
683,0
700,0
710,0
720,0
730,0
740,0
740,0
740,0
740,0
746,7
5 866,7
Мягколиственное
46,7
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
8,8
Итого
1 052,6
683,0
701,1
711,1
721,1
731,1
741,1
741,1
741,1
741,1
747,8
5 875,5
Всего
Хвойное
1 024,7
683,7
701,0
711,0
721,0
731,0
741,0
741,0
741,0
741,0
747,7
5 874,7
Карпогорское
Всего
Мягколиственное
46,9
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
8,8
Итого
1 071,6
683,7
702,1
712,1
722,1
732,1
742,1
742,1
742,1
742,1
748,8
5 883,5
Коношское
Защитные
Хвойное
12,0
2,7
2,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
20,6
1,6
4,8
5,0
5,3
5,6
5,9
6,2
6,5
6,8
7,1
48,4
Итого
32,6
4,3
6,8
11,0
11,4
11,8
12,2
12,6
13,0
13,4
13,8
99,2
Эксплуатационные
Хвойное
347,6
187,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1 600,0
Мягколиственное
904,5
116,6
169,4
220,0
242,0
266,2
292,8
322,1
354,3
389,7
428,7
2 515,8
Итого
1 252,1
303,6
369,4
420,0
442,0
466,2
492,8
522,1
554,3
589,7
628,7
4 115,8
Всего
Хвойное
359,6
189,7
202,0
206,0
206,1
206,2
206,3
206,4
206,5
206,6
206,7
1 650,8
Мягколиственное
925,1
118,2
174,2
225,0
247,3
271,8
298,7
328,3
360,8
396,5
435,8
2 564,2
Итого
1 284,7
307,9
376,2
431,0
453,4
478,0
505,0
534,7
567,3
603,1
642,5
4 215,0
Котласское
Защитные
Хвойное
5,2
0,5
5,0
5,1
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
41,3
Мягколиственное
2,7
0,5
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
7,9
1,0
7,0
7,1
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
57,3
Эксплуатационные
Хвойное
293,3
216,6
259,9
265,1
270,4
275,8
281,3
286,9
292,6
293,3
293,3
2 258,7
Мягколиственное
369,8
337,7
350,0
357,0
364,1
369,8
369,8
369,8
369,8
369,8
369,8
2 939,9
Итого
663,1
554,3
609,9
622,1
634,5
645,6
651,1
656,7
662,4
663,1
663,1
5 198,6
Всего
Хвойное
298,5
216,6
260,4
270,1
275,5
281,0
286,5
292,1
297,8
298,5
298,5
2 300,0
Мягколиственное
372,5
337,7
350,5
359,0
366,1
371,8
371,8
371,8
371,8
371,8
371,8
2 955,9
Итого
671,0
554,3
610,9
629,1
641,6
652,8
658,3
663,9
669,6
670,3
670,3
5 255,9
Красноборское
Защитные
Хвойное
18,9
2,0
9,0
9,2
9,4
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
77,6
Мягколиственное
4,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
23,7
4,0
11,0
11,2
11,4
11,6
11,8
12,0
12,2
12,4
93,6
Эксплуатационные
Хвойное
681,1
644,1
496,6
540,0
550,8
561,8
573,0
584,5
596,2
608,1
620,3
4 634,7
Мягколиственное
330,7
164,0
119,1
121,5
123,9
126,4
128,9
131,5
134,1
136,8
139,5
1 042,6
Итого
1 011,8
808,1
615,7
661,5
674,7
688,2
701,9
716,0
730,3
744,9
759,8
5 677,3
Всего
Хвойное
700,0
644,1
498,6
549,0
560,0
571,2
582,6
594,3
606,2
618,3
630,7
4 712,3
Мягколиственное
335,5
164,0
121,1
123,5
125,9
128,4
130,9
133,5
136,1
138,8
141,5
1 058,6
Итого
1 035,5
808,1
619,7
672,5
685,9
699,6
713,5
727,8
742,3
757,1
772,2
5 770,9
Лешуконское
Защитные
Хвойное
31,6
2,0
1,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
3,4
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
35,0
2,0
2,0
8,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
66,8
Эксплуатационные
Хвойное
1 539,4
73,0
44,6
70,0
84,0
100,8
121,0
145,2
174,2
209,0
250,8
1 155,0
Мягколиственное
157,9
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
9,6
Итого
1 697,3
73,0
45,8
71,2
85,2
102,0
122,2
146,4
175,4
210,2
252,0
1 164,6
Всего
Хвойное
1 571,0
75,0
45,6
76,0
90,1
107,0
127,3
151,6
180,7
215,6
257,5
1 205,8
Мягколиственное
161,3
2,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
25,6
Итого
1 732,3
75,0
47,8
79,2
93,3
110,2
130,5
154,8
183,9
218,8
260,7
1 231,4
Мезенское
Защитные
Хвойное
65,9
34,5
6,7
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
343,0
Мягколиственное
16,5
1,0
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
82,4
35,5
7,7
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
Няндомское
Защитные
Хвойное
4,3
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
4,3
32,3
Мягколиственное
2,8
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
7,1
4,3
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
4,8
36,3
Эксплуатационные
Хвойное
497,1
408,7
410,0
410,7
418,9
427,3
435,8
444,5
453,4
462,5
471,8
3 524,9
Мягколиственное
366,8
117,5
174,9
190,0
193,8
197,7
201,7
205,7
209,8
214,0
218,3
1 631,0
Итого
863,9
526,2
584,9
600,7
612,7
625,0
637,5
650,2
663,2
676,5
690,1
5 155,9
Всего
Хвойное
501,4
408,7
413,6
414,4
422,7
431,2
439,8
448,6
457,6
466,8
476,1
3 557,2
Мягколиственное
369,6
117,5
175,6
190,5
194,3
198,2
202,2
206,2
210,3
214,5
218,8
1 635,0
Итого
871,0
526,2
589,2
604,9
617,0
629,4
642,0
654,8
667,9
681,3
694,9
5 192,2
Обозерское
Защитные
Хвойное
5,0
8,2
5,0
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
34,8
Мягколиственное
0,8
3,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
5,8
11,3
5,0
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
5,1
5,2
38,8
Эксплуатационные
Хвойное
280,2
183,0
190,0
200,0
200,0
200,0
210,0
220,0
230,0
240,0
250,0
1 750,0
Мягколиственное
119,2
54,4
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
480,0
Итого
399,4
237,4
250,0
260,0
260,0
260,0
270,0
280,0
290,0
300,0
310,0
2 230,0
Всего
Хвойное
285,2
191,2
195,0
204,0
204,1
204,2
214,3
224,4
234,5
244,6
254,7
1 784,8
Мягколиственное
120,0
57,5
60,0
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
484,0
Итого
405,2
248,7
255,0
264,5
264,6
264,7
274,8
284,9
295,0
305,1
315,2
2 268,8
Онежское
Защитные
Хвойное
36,9
4,0
15,0
15,3
15,6
15,9
16,2
16,5
16,8
17,1
128,4
Мягколиственное
3,6
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
40,5
6,0
17,0
17,3
17,6
17,9
18,2
18,5
18,8
19,1
144,4
Эксплуатационные
Хвойное
803,3
509,9
510,0
520,0
530,0
534,5
561,2
589,3
618,8
649,7
682,2
4 685,7
Мягколиственное
106,0
3,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
52,4
Итого
909,3
512,9
516,1
526,2
536,3
540,9
567,7
595,9
625,5
656,5
689,1
4 738,1
Всего
Хвойное
840,2
509,9
514,0
535,0
545,3
550,1
577,1
605,5
635,3
666,5
699,3
4 814,1
Мягколиственное
109,6
3,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
68,4
Итого
949,8
512,9
522,1
543,2
553,6
558,5
585,6
614,1
644,0
675,3
708,2
4 882,5
Пинежское
Защитные
Хвойное
9,8
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
0,9
Итого
10,7
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Эксплуатационные
Хвойное
466,1
345,2
350,0
370,0
377,4
384,9
392,6
400,5
408,5
416,7
425,0
3 175,6
Мягколиственное
50,3
5,5
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
57,2
Итого
516,4
350,7
356,7
376,8
384,3
391,9
399,7
407,7
415,8
424,1
432,5
3 232,8
Всего
Хвойное
475,9
345,2
350,0
375,0
382,5
390,1
397,9
405,9
414,0
422,3
430,7
3 218,4
Мягколиственное
51,2
5,5
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
57,2
Итого
527,1
350,7
356,7
381,8
389,4
397,1
405,0
413,1
421,3
429,7
438,2
3 275,6
Плесецкое
Защитные
Хвойное
3,6
17,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
0,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
4,4
17,8
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
193,4
173,5
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
1 440,0
Мягколиственное
180,2
58,6
108,5
110,7
112,9
115,2
117,5
119,9
122,3
124,7
127,2
950,4
Плесецкое
Эксплуатационные
Итого
373,6
232,1
288,5
290,7
292,9
295,2
297,5
299,9
302,3
304,7
307,2
2 390,4
Всего
Хвойное
197,0
191,3
180,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
1 456,0
Мягколиственное
181,0
58,6
108,5
111,2
113,4
115,7
118,0
120,4
122,8
125,2
127,7
954,4
Итого
378,0
249,9
288,5
293,2
295,4
297,7
300,0
302,4
304,8
307,2
309,7
2 410,4
Приозерное
Защитные
Хвойное
7,3
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Мягколиственное
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
7,9
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
30,8
Эксплуатационные
Хвойное
749,1
454,0
460,0
470,0
493,5
518,2
544,1
571,3
599,9
629,9
661,4
4 488,3
Мягколиственное
495,0
144,7
87,8
89,6
91,4
93,2
95,1
97,0
98,9
100,9
102,9
769,0
Итого
1 244,1
598,7
547,8
559,6
584,9
611,4
639,2
668,3
698,8
730,8
764,3
5 257,3
Всего
Хвойное
756,4
454,0
460,0
473,0
496,6
521,4
547,4
574,7
603,4
633,5
665,1
4 515,1
Мягколиственное
495,6
144,7
87,8
90,1
91,9
93,7
95,6
97,5
99,4
101,4
103,4
773,0
Итого
1 252,0
598,7
547,8
563,1
588,5
615,1
643,0
672,2
702,8
734,9
768,5
5 288,1
Пуксоозерское
Защитные
Хвойное
3,2
1,3
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
1,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
4,5
1,3
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
155,3
57,7
58,1
59,3
60,5
61,7
62,9
64,2
65,5
66,8
68,1
509,0
Мягколиственное
150,9
8,4
15,3
16,1
16,9
17,7
18,6
19,5
20,5
21,5
22,6
153,4
Итого
306,2
66,1
73,4
75,4
77,4
79,4
81,5
83,7
86,0
88,3
90,7
662,4
Всего
Хвойное
158,5
59,0
58,1
61,3
62,5
63,7
64,9
66,2
67,5
68,8
70,1
525,0
Мягколиственное
152,2
8,4
15,3
16,6
17,4
18,2
19,1
20,0
21,0
22,0
23,1
157,4
Итого
310,7
67,4
73,4
77,9
79,9
81,9
84,0
86,2
88,5
90,8
93,2
682,4
Северодвинское
Защитные
Хвойное
32,1
0,3
3,0
16,0
16,3
16,6
16,9
17,2
17,5
17,9
18,3
136,7
Мягколиственное
4,9
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
37,0
0,3
4,0
18,0
18,3
18,6
18,9
19,2
19,5
19,9
20,3
152,7
Эксплуатационные
Хвойное
379,8
107,1
157,9
180,0
183,6
187,3
191,0
194,8
198,7
202,7
206,8
1 544,9
Мягколиственное
59,2
3,8
5,4
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,2
46,8
Итого
439,0
110,9
163,3
185,5
189,2
193,0
196,8
200,7
204,7
208,8
213,0
1 591,7
Всего
Хвойное
411,9
107,4
160,9
196,0
199,9
203,9
207,9
212,0
216,2
220,6
225,1
1 681,6
Мягколиственное
64,1
3,8
6,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
62,8
Итого
476,0
111,2
167,3
203,5
207,5
211,6
215,7
219,9
224,2
228,7
233,3
1 744,4
Сийский лесопарк
Защитные
Хвойное
0,2
Мягколиственное
0,3
Итого
0,5
Соловецкое
Защитные
Хвойное
0,6
0,3
Мягколиственное
1,1
Итого
1,7
0,3
Сурское
Защитные
Хвойное
18,0
1,0
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
1,9
0,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Итого
19,9
1,5
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Эксплуатационные
Хвойное
543,1
193,0
200,0
210,0
220,0
230,0
240,0
250,0
260,0
270,0
280,0
1 960,0
Сурское
Эксплуатационные
Мягколиственное
129,4
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
672,5
193,0
200,9
210,9
220,9
230,9
240,9
250,9
260,9
270,9
280,9
1 967,2
Всего
Хвойное
561,1
193,0
201,0
215,0
225,1
235,2
245,3
255,4
265,5
275,6
285,7
2 002,8
Мягколиственное
131,3
1,4
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
15,2
Итого
692,4
193,0
202,4
216,9
227,0
237,1
247,2
257,3
267,4
277,5
287,6
2 018,0
Устьянское
Защитные
Хвойное
8,7
1,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
2,6
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
14,4
Итого
11,3
2,8
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
65,2
Эксплуатационные
Хвойное
759,6
576,4
580,0
580,0
589,7
601,5
613,5
625,8
638,3
651,1
664,1
4 964,0
Мягколиственное
755,3
173,5
213,9
300,0
282,9
325,3
374,1
430,2
494,7
568,9
654,2
3 430,3
Итого
1 514,9
749,9
793,9
880,0
872,6
926,8
987,6
1 056,0
1 133,0
1 220,0
1 318,3
8 394,3
Всего
Хвойное
768,3
576,4
581,0
586,0
595,8
607,7
619,8
632,2
644,8
657,7
670,8
5 014,8
Мягколиственное
757,9
173,5
215,7
301,8
284,7
327,1
375,9
432,0
496,5
570,7
656,0
3 444,7
Итого
1 526,2
749,9
796,7
887,8
880,5
934,8
995,7
1 064,2
1 141,3
1 228,4
1 326,8
8 459,5
Холмогорское
Защитные
Хвойное
8,1
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
34,8
Мягколиственное
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Итого
8,3
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
35,6
Эксплуатационные
Хвойное
437,0
297,5
300,0
301,6
307,6
313,8
320,1
326,5
333,0
339,7
346,5
2 588,8
Мягколиственное
45,9
7,7
8,9
9,1
9,3
9,5
9,7
9,9
10,1
10,3
10,5
78,4
Итого
482,9
305,2
308,9
310,7
316,9
323,3
329,8
336,4
343,1
350,0
357,0
2 667,2
Всего
Хвойное
445,1
297,5
300,0
305,6
311,7
318,0
324,4
330,9
337,5
344,3
351,2
2 623,6
Мягколиственное
46,1
7,7
8,9
9,2
9,4
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
10,6
79,2
Итого
491,2
305,2
308,9
314,8
321,1
327,6
334,2
340,9
347,7
354,7
361,8
2 702,8
Шенкурское
Защитные
Хвойное
10,4
0,4
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
3,6
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,6
26,7
Итого
14,0
2,4
8,0
8,2
8,4
8,6
8,8
9,0
9,2
9,3
69,5
Эксплуатационные
Хвойное
731,9
586,9
590,0
597,1
609,0
621,2
633,6
646,3
659,2
672,4
685,8
5 124,6
Мягколиственное
374,5
24,7
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
46,8
349,8
Итого
1 106,4
611,6
630,0
637,9
650,6
663,6
676,8
690,4
704,2
718,3
732,6
5 474,4
Всего
Хвойное
742,3
586,9
590,4
602,1
614,1
626,4
638,9
651,7
664,7
678,0
691,5
5 167,4
Мягколиственное
378,1
24,7
42,0
43,8
44,7
45,6
46,5
47,5
48,5
49,5
50,4
376,5
Итого
1 120,4
611,6
632,4
645,9
658,8
672,0
685,4
699,2
713,2
727,5
741,9
5 543,9
Яренское
Защитные
Хвойное
17,7
1,0
8,0
8,2
8,4
8,6
8,8
9,0
9,2
9,4
69,6
Мягколиственное
7,0
1,0
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
30,8
Итого
24,7
2,0
11,5
11,8
12,1
12,4
12,7
13,0
13,3
13,6
100,4
Эксплуатационные
Хвойное
634,3
398,3
408,6
416,8
425,1
433,6
442,3
451,1
460,1
469,3
478,7
3 577,0
Мягколиственное
482,7
58,0
51,1
53,7
56,4
59,2
62,2
65,3
68,6
72,0
75,6
513,0
Итого
1 117,0
456,3
459,7
470,5
481,5
492,8
504,5
516,4
528,7
541,3
554,3
4 090,0
Всего
Хвойное
652,0
398,3
409,6
424,8
433,3
442,0
450,9
459,9
469,1
478,5
488,1
3 646,6
Мягколиственное
489,7
58,0
52,1
57,2
60,0
62,9
66,0
69,2
72,6
76,1
79,8
543,8
Итого
1 141,7
456,3
461,7
482,0
493,3
504,9
516,9
529,1
541,7
554,6
567,9
4 190,4
Всего
Защитные
Хвойное
466,5
127,2
63,1
203,7
207,7
211,7
215,6
219,5
223,6
227,8
231,9
1 741,5
Мягколиственное
124,3
6,0
26,9
42,5
43,2
43,9
44,6
45,3
46,0
46,7
47,3
359,5
Итого
590,8
133,2
90,0
246,2
250,9
255,6
260,2
264,8
269,6
274,5
279,2
2 101,0
Эксплуатационные
Хвойное
15 112,6
8 763,3
9 038,9
9 365,3
9 495,2
9 688,0
9 930,0
10 161,4
10 413,1
10 661,0
10 937,6
80 651,6
Мягколиственное
7 814,4
2 018,3
2 363,5
2 557,9
2 610,0
2 723,7
2 841,6
2 970,6
3 112,0
3 267,5
3 426,5
23 509,8
Итого
22 927,0
10 781,6
11 402,4
11 923,2
12 105,2
12 411,7
12 771,6
13 132,0
13 525,1
13 928,5
14 364,1
104 161,4
Всего
Хвойное
15 579,1
8 890,5
9 102,0
9 569,0
9 702,9
9 899,7
10 145,6
10 380,9
10 636,7
10 888,8
11 169,5
82 393,1
Мягколиственное
7 938,7
2 024,3
2 390,4
2 600,4
2 653,2
2 767,6
2 886,2
3 015,9
3 158,0
3 314,2
3 473,8
23 869,3
Итого
23 517,8
10 914,8
11 492,4
12 169,4
12 356,1
12 667,3
13 031,8
13 396,8
13 794,7
14 203,0
14 643,3
106 262,4
14. Планируемые объемы использования лесов
по видам использования
Наименование лесничества, лесопарка
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы
Общий объем на период 2011 - 2018 годов
2009 (факт)
2010 (прогноз)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архангельское
1) заготовка древесины
тыс. м3
162,8
141,7
152,8
153,7
154,6
155,5
156,4
157,4
158,4
159,3
1248,1
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
12
грибы
т
5
5
5
5
5
5
30
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
67,5
67,5
70
70
70
70
70
70
70
70
560
6) ведение сельского хозяйства
га
5000
5000
5000
5000
5000
5020
5020
35040
6) ведение сельского хозяйства (северное оленеводство)
га
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
35 000
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
40
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
8) осуществление рекреационной деятельности
га
27
27,5
30
30
30
30
35
35
35
35
260
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
24
24
24
24
24
24
24
24
192
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
2171,6
2172
2172
2200
2200
2200
2200
2200
2500
2500
18172
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
3
3
3
3
3
4
4
4
5
29
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
393,4
393,4
393,4
393,4
400
400
400
400
400
400
3186,8
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
20
Березниковское
1) заготовка древесины
тыс. м3
557,2
608,3
633,4
574,6
586,0
597,6
609,5
621,6
633,9
646,5
4903,1
2) заготовка живицы
т
1
1
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
25
25
25
85
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
6
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
25
25
25
25
25
25
25
25
200
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
19,7
20
20
20
25
25
25
25
25
25
190
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
61,1
61,1
65
65
65
65
65
65
65
65
520
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
10
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Вельское
1) заготовка древесины
тыс. м3
493,8
553,0
564,0
575,3
586,8
598,5
610,4
622,6
635,0
647,7
4840,3
2) заготовка живицы
т
2
3
3
4
5
7
7
31
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
500
2000
ягоды
т
2
3
5
грибы
т
5
5
10
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
40
40
40
40
40
40
240
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
20
20
20
140
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
140
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Вельское
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
2
2
3
3
3
15
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
31
31
31
31
31
31
31
31
248
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
56,6
57
60
60
60
60
60
60
60
60
480
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
229
229
230
230
230
230
230
230
230
230
1840
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
2
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
59
59
59
59
59
59
59
413
Верхнетоемское
1) заготовка древесины
тыс. м3
485,6
705,3
749,4
764,4
779,7
795,4
811,3
827,6
844,2
861,1
6433,1
2) заготовка живицы
т
2
3
4
5
5
19
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
300
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
25
25
25
25
25
135
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
35
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
100
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2,5
2,5
2,5
2,5
3
3
3
3
3
3
23
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
15
15
15
20
20
115
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
18,4
18
18
20
20
20
20
20
20
20
158
Верхнетоемское
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Вилегодское
1) заготовка древесины
тыс. м3
676,3
680,9
698,7
717,0
735,8
755,1
774,9
795,3
816,2
825,4
6118,4
2) заготовка живицы
т
1
1
1
1
2
2
2
10
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
1
1
1
1
6
ягоды
т
1
2
3
2
2
2
2
2
16
грибы
т
1,2
4,7
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
300
6) ведение сельского хозяйства
га
3
3
23
23
23
23
23
23
144
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
3
3
3
3
3
3
3
3
24
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
120
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
1
5
5
5
5
5
5
5
5
40
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
11
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
6,5
6,5
7
10
10
10
10
10
10
10
77
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
12,9
13
13
13
15
15
15
15
15
15
116
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
5
Выйское
1) заготовка древесины
тыс. м3
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1723,8
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
150
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
25
Выйское
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
7
7
7
7
7
7
7
7
56
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
4
Емецкое
1) заготовка древесины
тыс. м3
384,9
407,3
424,4
434,6
434,9
445,2
445,5
455,8
456,1
466,4
3562,9
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
22,7
25
50
50
50
50
50
50
50
375
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
22,7
22,7
50
50
50
50
50
50
50
372,7
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
2
2
2
11
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
76
Каргопольское
1) заготовка древесины
тыс. м3
554,6
684,1
700,4
715,9
731,8
748,0
764,6
781,6
799,0
816,7
6058,0
2) заготовка живицы
т
1
1
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
1500
ягоды
т
2
3
3
3
3
14
Каргопольское
грибы
т
5
5
5
5
5
25
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
20
20
20
140
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
140
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
2
3
3
3
4
4
22
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
7
7
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Карпогорское
1) заготовка древесины
тыс. м3
683,7
702,1
712,1
722,1
732,1
742,1
742,1
742,1
742,1
748,8
5883,5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
30
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
3
4
5
6
7
8
9
44
Карпогорское
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
16
16
16
16
16
16
16
16
128
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
1,7
2
5
5
5
10
10
10
10
10
65
Карпогорское
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
85
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
11
Коношское
1) заготовка древесины
тыс. м3
307,9
376,2
431,0
453,4
478,0
505,0
534,7
567,3
603,1
642,5
4215,0
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
3
3
18
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
30
30
30
150
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
30
30
150
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
5
5
5
5
20
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
5
5
5
30
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10,7
11
11
15
15
20
20
20
20
20
141
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
50
50
50
100
100
100
100
100
650
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Котласское
1) заготовка древесины
тыс. м3
554,3
610,9
629,1
641,6
652,8
658,3
663,9
669,6
670,3
670,3
5255,9
2) заготовка живицы
т
1
1
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
2
2
16
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
20
20
20
60
Котласское
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
30
30
120
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
30
120
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
5
5
5
30
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
115
115
115
115
115
120
120
120
120
120
945
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
392
392
392
400
400
400
400
400
400
400
3192
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Красноборское
Заготовка древесины
тыс. м3
808,1
619,7
672,5
685,9
699,6
713,5
727,8
742,3
757,1
772,2
5770,9
2) заготовка живицы
т
1
2
3
3
4
13
ягоды
т
2
2
3
3
3
3
3
3
22
грибы
т
10
10
10
10
10
10
10
10
80
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
35
35
35
115
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
90
Красноборское
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
3
5
7
9
11
13
15
17
80
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
13
13
13
13
16
16
16
16
116
Красноборское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
19
19
20
20
20
20
25
25
25
25
180
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
10
20
20
20
20
20
20
140
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
2
2
2
2
2
2
2
14
Лешуконское
1) заготовка древесины
тыс. м3
75,0
47,8
79,2
93,3
110,2
130,5
154,8
183,9
218,8
260,7
1231,4
2) заготовка живицы
т
1
1
1
1
1
1
1
7
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
100
250
6) ведение сельского хозяйства
га
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
35000
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
35 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
12
12
12
12
12
12
12
12
96
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
10
15
15
15
15
100
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог и других линейных объектов
га
13
15
15
15
20
20
20
20
20
20
150
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Мезенское
1) заготовка древесины
тыс. м3
35,5
7,7
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
100
300
6) ведение сельского хозяйства
га
201 074
201 074
500 000
700 000
700 005
700 005
700 010
700 010
700 010
700 010
5 400 050
6) ведение сельского хозяйства (сенокошение)
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение сельского хозяйства (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
20
6) ведение сельского хозяйства (северное оленеводство)
га
201 074
201 074
500 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
5 400 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
6
6
6
6
7
7
9
9
11
11
66
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
63
169
200
200
300
300
350
400
400
400
2 550
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Няндомское
1) заготовка древесины
тыс. м3
526,2
589,2
604,9
617,0
629,4
642,0
654,8
667,9
681,3
694,9
5192,2
ягоды
т
3
3
грибы
т
5
5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
80
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
2
2
2
2
12
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
560
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Обозерское
1) заготовка древесины
тыс. м3
248,7
255,0
264,5
264,6
264,7
274,8
284,9
295,0
305,1
315,2
2268,8
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
180
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
124
129
130
140
150
150
150
150
150
150
1 170
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
2
2
2
3
3
3
17
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
17
17
17
17
17
17
17
17
136
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
72
72
72
72
80
80
80
80
80
80
624
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
398
398
400
400
400
400
400
400
400
400
3 200
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Онежское
1) заготовка древесины
тыс. м3
512,9
522,1
543,2
553,6
558,5
585,6
614,1
644,0
675,3
708,2
4882,5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
Онежское
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
17
17
17
17
17
17
17
17
17
136
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
25
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
9
9
9
9
9
9
9
9
72
Онежское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
26
26
30
30
30
30
30
30
35
35
250
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
37
37
37
40
40
40
40
40
40
40
317
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
2
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
250
250
250
250
250
1 250
Пинежское
1) заготовка древесины
тыс. м3
350,7
356,7
381,8
389,4
397,1
405,0
413,1
421,3
429,7
438,2
3275,6
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
600 000
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
600 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
11
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
4
4
4
5
10
10
10
10
10
10
69
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
6
6
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Плесецкое
1) заготовка древесины
тыс. м3
249,9
288,5
293,2
295,4
297,7
300,0
302,4
304,8
307,2
309,7
2410,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
180
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
80
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
Плесецкое
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
210,4
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
5
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
18
18
18
18
18
18
18
18
144
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
490
490
490
500
500
510
520
520
520
520
4080
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
207
207
207
210
210
210
210
210
210
210
1677
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Приозерное
1) заготовка древесины
тыс. м3
598,7
547,8
563,1
588,5
615,1
643,0
672,2
702,8
734,9
768,5
5288,1
2) заготовка живицы
т
1
1
2
3
3
4
4
18
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
60
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
4
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
15
15
15
15
15
15
15
15
120
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
0,23
5
5
10
10
10
10
10
10
10
75
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
91
95
95
100
100
110
110
110
110
110
845
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Пуксоозерское
1) заготовка древесины
тыс. м3
67,4
73,4
77,9
79,9
81,9
84,0
86,2
88,5
90,8
93,2
682,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
100
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
83
83
83
83
83
83
83
83
664
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
13
13
13
13
13
13
13
13
104
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
23
23
23
23
25
25
25
25
25
25
196
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
3
Северодвинское
1) заготовка древесины
тыс. м3
111,2
167,3
203,5
207,5
211,6
215,7
219,9
224,2
228,7
233,3
1744,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
0,8
15
50
50
50
50
50
50
50
365
6) ведение сельского хозяйства
га
25
25
25
25
25
25
25
25
200
6) ведение сельского хозяйства (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
5
40
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
20
160
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
14
8) осуществление рекреационной деятельности
га
26
32
32
32
35
35
35
40
40
40
289
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
78
78
80
80
80
80
90
90
90
90
680
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
110
110
110
110
110
110
115
115
115
115
900
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сийский лесопарк
6) ведение сельского хозяйства
га
5
10
10
10
35
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5
10
10
10
35
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
10
15
20
60
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
2
2
2
10
Соловецкое
6) ведение сельского хозяйства
га
5
150
150
150
150
150
200
200
200
1350
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5
5
10
10
10
10
10
10
10
75
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
5
40
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
8) осуществление рекреационной деятельности
га
10
9,5
10
10
12
12
15
15
15
15
104
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
4,2
4,2
4,2
4,2
5
5
5
5
5
37,6
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
15) осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752
4752
6500
6500
6500
6500
6500
6500
48504
Сурское
1) заготовка древесины
тыс. м3
193,0
202,4
216,9
227,0
237,1
247,2
257,3
267,4
277,5
287,6
2018,0
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
100
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
25
25
25
25
115
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
50
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
35
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
10
15) осуществление религиозной деятельности
га
10
10
10
10
10
10
10
70
Устьянское
1) заготовка древесины
тыс. м3
749,9
796,7
887,8
880,5
934,8
995,7
1064,2
1141,3
1228,4
1326,8
8459,5
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
1500
ягоды
т
2
3
3
3
11
грибы
т
5
5
5
5
20
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
45
45
45
45
330
6) ведение сельского хозяйства
га
25
25
25
25
25
25
25
25
25
200
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
25
25
25
25
25
25
25
25
25
200
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
3
3
3
3
3
3
3
3
24
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
10
10
10
10
15
15
15
90
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и др.
га
4
10
15
20
20
20
20
20
20
20
155
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Холмогорское
1) заготовка древесины
тыс. м3
305,2
308,9
314,8
321,1
327,6
334,2
340,9
347,7
354,7
361,8
2702,8
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
30
210
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
30
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
4,9
4,9
10
10
10
15
15
15
15
15
105
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
2
3
3
3
3
3
20
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
160
160
180
200
200
200
200
200
200
200
1580
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
199
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
Шенкурское
1) заготовка древесины
тыс. м3
611,6
632,4
645,9
658,8
672,0
685,4
699,2
713,2
727,5
741,9
5543,9
2) заготовка живицы
т
9
5
5
9
10
11
12
12
12
76
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
551
551
551
551
500
500
500
500
500
4153
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
2
ягоды
т
2
2
2
6
грибы
т
5
5
5
15
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
60
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
20
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Шенкурское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
5
10
10
10
10
60
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
15
15
15
15
15
15
15
15
120
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Яренское
1) заготовка древесины
тыс. м3
456,3
461,7
482,0
493,3
504,9
516,9
529,1
541,7
554,6
567,9
4190,4
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
ягоды
т
5,1
5,1
5
5
5
5
5
5
5
5
40
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
35
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
30
210
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
40
40
140
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
40
40
140
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
3
3
33
45
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
91
120
130
135
135
140
145
150
150
150
1135
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
33
33
45
50
50
50
50
50
50
50
395
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Всего по АЛиОХ
1) заготовка древесины
тыс. м3
10 914,5
11 492,4
12 169,4
12 356,1
12 667,3
13 031,8
13 396,8
13 794,7
14 203,0
14 643,3
106 262,4
Всего по АЛиОХ
2) заготовка живицы
т
9,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
34,0
38,0
177
Всего по АЛиОХ
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
551
551
551
551
500
1000
2000
2000
2000
9153
Всего по АЛиОХ
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
1
1
2
4
10
Всего по АЛиОХ
ягоды
т
5,1
5,1
12,0
13,0
17,0
18,0
21,0
24,0
27,0
31,0
163
Всего по АЛиОХ
грибы
т
1,2
4,7
25
30
35
40
45
50
55
60
340
Всего по АЛиОХ
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
67,5
91,0
210
380
580
780
1075
1145
1245
1345
6760
Всего по АЛиОХ
6) ведение сельского хозяйства
га
201074
201104
500203
710253
810288
810353
810483
810628
810658
810658
6073524
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5,0
5
10
15
15
20
25
25
25
140
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
13,0
23,0
33,0
48,0
53,0
53,0
53,0
53,0
329
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
201 074
201 074
500 000
710 000
810 000
810 000
810 000
810 000
810 000
810 000
6 070 000
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
25
45
85
105
155
275
365
395
395
1820
Всего по АЛиОХ
7) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
тыс. га
155,2
200,9
321,0
360,3
370,3
375,3
380,3
380,3
380,3
380,3
2948,1
Всего по АЛиОХ
8) осуществление рекреационной деятельности
га
75,5
81,5
98,5
110,5
127,0
139,0
161,0
178,0
189,0
227,0
1230
Всего по АЛиОХ
10) выращивание лесных ягодных, декоративных, лекарственных растений
га
316
316
316
316
319
319
319
319
2540
Всего по АЛиОХ
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
3483
3629
3753
3834
3954
4005
4095
4155
4465
4465
32726
Всего по АЛиОХ
12) строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
3
3
3
3
3
4
4
4
5
29
Всего по АЛиОХ
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
га
2309,8
2347,5
2475,4
2506,4
2530,0
2590,0
2595,0
2595,0
2595,0
2595,0
20481,8
Всего по АЛиОХ
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
14
14
19
36
36
40
46
49
49
50
325
Всего по АЛиОХ
15) осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752
4827
6575
6825
6825
6826
6826
6826
50282
15. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Объемы по годам, всего
Общий объем на период 2011 - 2018 гг.
2010 факт
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
Архангельское
км
1
1
1
1
1
1
2
2
10
Березниковское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Вельское
-»-
11
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Верхнетоемское
-»-
5
3
4
5
5
5
5
5
5
37
Вилегодское
-»-
13
7
7
7
6
5
5
5
5
47
Выйское
-»-
8
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Емецкое
-»-
8
3
4
4
4
4
4
4
4
31
Каргопольское
-»-
8
7
7
7
7
6
6
6
6
52
Карпогорское
-»-
8
4
4
4
5
5
5
6
6
39
Коношское
-»-
8
5
5
5
5
5
4
4
4
37
Котласское
-»-
5
6
6
6
6
7
7
8
8
54
Красноборское
-»-
2
9
11
11
12
12
13
14
14
96
Лешуконское
-»-
2
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Мезенское
-»-
5
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Няндомское
-»-
17
3
3
3
3
3
3
4
4
26
Обозерское
-»-
11
5
5
5
4
4
4
4
4
35
Онежское
-»-
13
6
5
5
6
6
6
6
6
46
Пинежское
-»-
6
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Плесецкое
-»-
7
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Приозерное
-»-
7
10
15
15
20
20
25
25
27
157
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
2
2
2
2
2
13
Северодвинское
-»-
9
11
12
14
15
16
16
19
19
122
Соловецкое
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Сурское
-»-
11
4
4
4
5
5
5
6
6
39
Устьянское
-»-
1
5
5
5
5
5
5
6
6
42
Холмогорское
-»-
6
2
2
2
4
5
5
5
5
30
Шенкурское
-»-
23
5
5
7
9
11
10
11
11
69
Яренское
-»-
6
7
9
10
11
12
13
13
81
Итого
км
199
133
143
150
164
170
175
187
189
1311
Содержание дорог противопожарного назначения
Архангельское
км
1
2
3
4
5
6
8
29
Березниковское
-»-
5
7
12
17
22
27
32
37
42
196
Вельское
-»-
11
21
31
41
51
61
71
81
368
Верхнетоемское
-»-
2
6
9
13
18
23
28
33
38
168
Вилегодское
-»-
2
13
20
27
34
40
45
50
55
284
Выйское
-»-
5
13
17
21
25
29
33
37
41
216
Емецкое
-»-
1
10
13
17
21
25
29
33
37
185
Каргопольское
-»-
8
8
15
22
29
36
42
48
54
254
Карпогорское
-»-
36
12
16
20
24
29
34
39
45
219
Коношское
-»-
8
8
13
18
23
28
33
37
41
201
Котласское
-»-
26
5
11
17
23
29
36
43
51
215
Красноборское
-»-
76
7
16
27
38
50
62
75
89
364
Лешуконское
-»-
2
2
3
4
5
6
8
10
12
50
Мезенское
-»-
5
5
6
7
8
9
10
11
12
68
Няндомское
-»-
17
17
20
23
26
29
32
35
39
221
Обозерское
-»-
4
11
16
21
26
30
34
38
42
218
Онежское
-»-
2
13
19
24
29
35
41
47
53
261
Пинежское
-»-
101
6
9
12
15
18
22
26
30
138
Плесецкое
-»-
7
11
15
19
23
27
31
35
168
Приозерное
-»-
7
7
17
32
47
67
87
112
137
506
Пуксоозерское
-»-
1
2
3
5
7
9
11
38
Северодвинское
-»-
5
9
20
32
46
61
77
93
112
450
Соловецкое
-»-
3
2
4
6
8
10
12
14
56
Сурское
-»-
8
11
15
19
23
28
33
38
44
211
Устьянское
-»-
1
2
7
12
17
22
27
32
38
157
Холмогорское
-»-
103
6
8
10
12
16
21
26
31
130
Шенкурское
-»-
24
45
50
55
62
71
82
92
103
560
Яренское
-»-
6
13
22
32
43
55
68
239
Итого
км
451
241
374
517
667
831
1001
1176
1363
6170
Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
Архангельское
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Березниковское
-»-
1
1
1
1
2
2
2
3
3
15
Вельское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Верхнетоемское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Вилегодское
-»-
1
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Выйское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Емецкое
-»-
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Каргопольское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Карпогорское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Коношское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Красноборское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Лешуконское
-»-
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Мезенское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Няндомское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Онежское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Пинежское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Приозерное
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Соловецкое
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Устьянское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Шенкурское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Яренское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Итого
шт.
3
33
33
33
34
36
36
37
37
279
Прокладка просек и противопожарных разрывов
Архангельское
км
7
7
8
9
9
10
12
12
74
Березниковское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Вельское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Верхнетоемское
-»-
6
6
6
6
5
5
5
4
43
Вилегодское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Выйское
-»-
4
4
5
5
5
6
6
6
41
Емецкое
-»-
6
6
6
6
5
5
5
5
44
Каргопольское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Карпогорское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Коношское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Котласское
-»-
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Красноборское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Лешуконское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Мезенское
-»-
4
5
5
7
7
7
8
8
51
Няндомское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Обозерское
-»-
5
5
6
6
7
7
7
7
50
Онежское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Пинежское
-»-
3
3
4
4
5
5
5
5
34
Плесецкое
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Приозерное
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Сурское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Устьянское
-»-
5
5
5
6
6
10
10
11
58
Холмогорское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Шенкурское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Яренское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Итого
км
169
170
174
178
178
184
187
187
1427
Уход за противопожарными разрывами
Архангельское
км
7
14
22
31
40
50
62
226
Березниковское
-»-
30
60
90
120
150
180
210
840
Вельское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Верхнетоемское
-»-
6
12
18
24
29
34
39
162
Вилегодское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Выйское
-»-
4
8
13
18
23
29
35
130
Емецкое
-»-
11
11
17
23
29
35
40
45
50
250
Каргопольское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Карпогорское
-»-
24
24
44
64
84
104
124
144
164
752
Коношское
-»-
4
8
12
16
20
24
28
112
Котласское
-»-
8
16
24
32
40
48
56
224
Красноборское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Лешуконское
км
23
23
28
33
38
43
48
53
58
324
Мезенское
-»-
5
9
14
21
28
35
43
155
Няндомское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Обозерское
-»-
5
10
16
22
29
36
43
161
Онежское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Пинежское
-»-
3
6
10
14
19
24
29
105
Плесецкое
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Приозерное
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Пуксоозерское
-»-
1
2
3
4
5
6
7
28
Северодвинское
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Сурское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Устьянское
-»-
5
10
15
21
27
37
47
162
Холмогорское
-»-
4
8
12
16
20
24
28
112
Шенкурское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Яренское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Итого
км
58
58
228
397
571
749
927
1111
1298
5339
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Итого
тыс. руб.
6480
16649,3
6649,3
6649,3
9560
10038
10540
11067
11620
78859
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Архангельское
тыс. га
1121,5
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1181,0
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
978,4
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1014,1
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
772,0
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
816,8
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1935,9
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1004,8
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
400,0
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
884,2
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
936,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
796,7
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
988,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28403,8
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
в том числе мониторинг наземным способом
Архангельское
тыс. га
53,9
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
430,4
Березниковское
-»-
120,9
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
993,6
Вельское
-»-
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
1194,4
Верхнетоемское
-»-
156,2
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
1360,8
Вилегодское
-»-
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
696,8
Выйское
-»-
61,2
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
516,8
Емецкое
-»-
90,6
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
737,6
Каргопольское
-»-
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
1316,0
Карпогорское
-»-
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
507,2
Коношское
-»-
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
804,0
Котласское
-»-
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
799,2
Красноборское
-»-
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
1284,8
Лешуконское
-»-
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
588,8
Няндомское
-»-
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
1063,2
Обозерское
-»-
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
631,2
Онежское
-»-
55,9
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
480,8
Пинежское
-»-
53,7
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
435,2
Плесецкое
-»-
121,9
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
976,0
Приозерное
-»-
141,6
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
2688,8
Пуксоозерское
-»-
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
1461,6
Северодвинское
-»-
23,2
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
291,2
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
128,5
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
1039,2
Устьянское
-»-
164,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
1333,6
Холмогорское
-»-
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
1086,4
Шенкурское
-»-
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
375,2
Яренское
-»-
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
689,6
Сийский лесопарк
-»-
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
165,6
Итого
тыс. га
2783,6
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
24174,4
в том числе мониторинг авиационным способом
Архангельское
тыс. га
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
6264
Березниковское
-»-
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
8481
Вельское
-»-
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
5117
Верхнетоемское
-»-
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
6578
Вилегодское
-»-
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
2642
Выйское
-»-
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
7623
Емецкое
-»-
681,4
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
5450
Каргопольское
-»-
295,2
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
5310
Карпогорское
-»-
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
7536
Коношское
-»-
475,2
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
5570
Котласское
-»-
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
3463
Красноборское
-»-
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
5624
Лешуконское
-»-
2067,2
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
12734
Няндомское
-»-
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
5010
Обозерское
-»-
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
5570
Онежское
-»-
1880,0
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
13421
Пинежское
-»-
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
7609
Плесецкое
-»-
153,9
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
2202
Приозерное
-»-
89,5
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
1584
Пуксоозерское
-»-
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
1494
Северодвинское
-»-
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
4226
Сурское
-»-
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
5346
Устьянское
-»-
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
6591
Холмогорское
-»-
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
6986
Шенкурское
-»-
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
8754
Яренское
-»-
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
7347
Сийский лесопарк
-»-
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16
Итого
тыс. га
19677,0
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
158548
в том числе космический мониторинг
Архангельское
тыс. га
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
2277
Каргопольский
-»-
357,1
Коношское
-»-
221,1
Лешуконское
-»-
588,3
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
8510,4
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Онежское
-»-
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
1754,4
Плесецкое
-»-
124,2
Приозерное
-»-
653,1
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
2852,0
Северодвинское
-»-
385,0
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
3078,4
Итого
тыс. га
5943,2
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
45110,6
Разработка планов тушения лесных пожаров
Архангельское
тыс. га
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
Тушение лесных пожаров
Архангельское
тыс. га
1121,5
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1181,0
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
978,5
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1014,1
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
772,0
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
816,8
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,3
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,1
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,3
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1936,1
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1004,8
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
399,9
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
884,1
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
936,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
796,7
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
988,4
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,6
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28403,8
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
зона наземного тушения
Архангельское
тыс. га
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
1504,0
Березниковское
-»-
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
2636,0
Вельское
-»-
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
4008,8
Верхнетоемское
-»-
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
3653,6
Вилегодское
-»-
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
2432,8
Выйское
-»-
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
2497,6
Емецкое
-»-
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
2188,0
Каргопольское
-»-
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
4107,2
Карпогорское
-»-
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
1889,6
Коношское
-»-
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
2585,6
Котласское
-»-
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
3247,2
Красноборское
-»-
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
2872,8
Лешуконское
-»-
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
1905,6
Мезенское
-»-
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
1474,4
Няндомское
-»-
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
3544,8
Обозерское
-»-
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
3680,0
Онежское
-»-
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
4532,0
Пинежское
-»-
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
1579,2
Плесецкое
-»-
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
2332,0
Приозерное
-»-
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
4369,6
Пуксоозерское
-»-
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
1461,6
Северодвинское
-»-
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
828,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
1192,0
Устьянское
-»-
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
2745,6
Холмогорское
-»-
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
2678,4
Шенкурское
-»-
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
4876,0
Яренское
-»-
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
3129,6
Сийский лесопарк
-»-
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
164,8
Итого
тыс. га
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
74343,2
зона авиационного тушения
Архангельское
тыс. га
933,5
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
7467,2
Березниковское
-»-
851,5
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
6838,4
Вельское
-»-
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
2302,4
Верхнетоемское
-»-
521,8
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
4284,8
Вилегодское
-»-
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
905,6
Выйское
-»-
701,9
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
5642,4
Емецкое
-»-
498,5
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
4000,0
Каргопольское
-»-
303,4
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
2518,4
Карпогорское
-»-
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
6153,6
Коношское
-»-
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
3788,8
Котласское
-»-
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
1015,2
Красноборское
-»-
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
4036,0
Лешуконское
-»-
2491,1
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
19927,2
Мезенское
-»-
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
25164,0
Няндомское
-»-
316,0
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
2528,8
Обозерское
-»-
315,3
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
2521,6
Онежское
-»-
1369,6
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
11124,0
Пинежское
-»-
807,4
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
6464,8
Плесецкое
-»-
108,4
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
846,4
Приозерное
-»-
337,9
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
2755,2
Пуксоозерское
-»-
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
1494,4
Северодвинское
-»-
833,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
6768,0
Сурское
-»-
647,7
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
5192,8
Устьянское
-»-
645,2
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
5179,2
Холмогорское
-»-
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
5393,6
Шенкурское
-»-
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
4252,8
Яренское
-»-
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
4907,2
Сийский лесопарк
-»-
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
16,8
Итого
тыс. га
19110,9
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
153489,6
Устройство мест отдыха
Архангельское
шт.
3
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Березниковское
-»-
2
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Вельское
-»-
63
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Верхнетоемское
-»-
34
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Вилегодское
-»-
51
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Выйское
-»-
4
6
6
6
8
8
8
8
8
58
Емецкое
-»-
31
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Каргопольское
-»-
4
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Карпогорское
-»-
2
8
8
8
7
7
7
7
7
59
Коношское
-»-
7
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Котласское
-»-
3
12
12
12
11
11
11
11
11
91
Красноборское
-»-
45
14
13
13
13
13
13
12
12
103
Лешуконское
-»-
4
4
4
3
3
3
3
3
3
26
Мезенское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Няндомское
-»-
55
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Обозерское
-»-
18
11
11
11
11
11
10
10
10
85
Онежское
-»-
8
13
13
13
13
11
11
11
11
96
Пинежское
-»-
10
10
10
10
9
9
9
9
9
75
Плесецкое
-»-
11
14
14
14
12
12
12
12
12
102
Приозерное
-»-
54
13
13
13
13
11
11
10
10
94
Пуксоозерское
-»-
1
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Северодвинское
-»-
38
9
9
9
9
9
9
9
9
72
Соловецкое
-»-
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Сурское
-»-
5
6
6
6
5
5
5
5
5
43
Устьянское
-»-
61
16
16
16
16
16
16
16
16
128
Холмогорское
-»-
21
12
12
11
11
11
11
13
13
94
Шенкурское
-»-
45
17
17
17
17
17
17
17
17
136
Яренское
-»-
30
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Сийский лесопарк
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Итого
шт.
615
294
293
291
287
283
282
282
282
2294
Содержание аппарата управления, зданий и сооружений за счет областного бюджета
ГУАО «Авиалесоохрана»
тыс. руб.
31075
34118
37529
41282
45410
49951
54947
60441
66485
390163
Аренда воздушных судов
ГУАО «Авиалесоохрана»
Всего шт.
8
9
12
12
12
12
12
12
12
93
ГУАО «Авиалесоохрана»
вертолетов
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
ГУАО «Авиалесоохрана»
самолетов
6
6
9
9
9
9
9
9
9
69
Постоянные маршруты авиапатрулирования
ГУАО «Авиалесоохрана»
шт.
11
11
11
11
11
11
11
11
11
88
Лесопатрульные маршруты
ГУАО «Авиалесоохрана»
шт.
27
27
27
27
27
27
27
27
27
216
Планируемый налет часов
ГУАО «Авиалесоохрана»
час
1217
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
16000
Приобретение средств связи
ГУАО «Авиалесоохрана»
Всего шт.
12
32
32
32
32
32
32
32
236
Приобретение средств связи (аккумуляторы для радиостанций)
ГУАО «Авиалесоохрана»
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Приобретение средств связи (спутниковые телефоны)
ГУАО «Авиалесоохрана»
2
20
20
20
20
20
20
20
142
Устройство минерализованных полос
Архангельское
км
29
30
30
30
35
35
35
35
35
265
Березниковское
-»-
160
60
90
90
85
85
85
85
85
665
Вельское
-»-
150
45
55
65
70
70
70
70
70
515
Верхнетоемское
-»-
155
45
50
50
50
50
50
50
50
395
Вилегодское
-»-
111
75
75
75
75
75
75
75
75
600
Выйское
-»-
29
35
45
55
50
50
50
50
50
385
Емецкое
-»-
40
40
50
55
55
50
45
45
45
385
Каргопольское
-»-
185
50
55
55
55
55
55
55
55
435
Карпогорское
-»-
53
45
60
60
60
60
60
60
60
465
Коношское
-»-
11
35
46
50
50
50
40
40
40
351
Котласское
-»-
59
60
75
75
75
75
75
75
75
585
Красноборское
-»-
62
65
80
80
80
80
80
80
80
625
Лешуконское
-»-
37
25
30
30
30
30
35
36
36
252
Мезенское
-»-
5
15
25
30
35
35
35
35
35
245
Няндомское
-»-
11
45
45
45
45
45
45
45
45
360
Обозерское
-»-
50
45
45
45
50
55
55
55
55
405
Онежское
-»-
140
65
65
65
65
65
65
65
65
520
Пинежское
-»-
26
31
35
35
40
40
40
40
40
301
Плесецкое
-»-
53
40
40
40
40
40
45
45
45
335
Приозерное
-»-
131
65
80
80
80
80
80
80
80
625
Пуксоозерское
-»-
40
50
55
55
55
55
55
55
420
Северодвинское
-»-
36
45
45
45
45
45
45
45
45
360
Сурское
-»-
25
55
55
55
55
55
55
55
55
440
Устьянское
-»-
125
100
100
110
110
110
110
110
110
860
Холмогорское
-»-
55
60
60
60
60
60
60
60
475
Шенкурское
-»-
20
85
90
90
90
90
90
90
90
715
Яренское
-»-
72
80
80
80
90
90
90
90
95
695
Сийский лесопарк
-»-
3
3
3
3
3
3
5
5
28
Итого
км
1775
1379
1559
1608
1633
1633
1628
1631
1636
12707
Уход за минерализованными полосами
Архангельское
км
5
72
102
132
135
154
160
165
170
1090
Березниковское
-»-
5
324
384
474
517
485
410
435
430
3459
Вельское
-»-
278
323
378
412
385
305
330
345
2756
Верхнетоемское
-»-
259
304
354
344
350
245
250
250
2356
Вилегодское
-»-
59
287
362
437
462
411
375
375
375
3084
Выйское
-»-
94
129
174
194
214
235
250
255
1545
Емецкое
-»-
120
160
210
210
240
250
255
250
1695
Каргопольское
-»-
5
405
455
510
511
400
270
275
275
3101
Карпогорское
-»-
5
132
177
237
267
278
285
300
300
1976
Коношское
-»-
69
104
150
168
192
231
236
230
1380
Котласское
-»-
222
282
357
355
344
360
375
375
2670
Красноборское
-»-
7
309
374
454
514
367
385
400
400
3203
Лешуконское
-»-
9
89
114
144
149
152
145
155
161
1109
Мезенское
-»-
15
65
80
105
80
110
140
160
170
910
Няндомское
-»-
88
133
178
184
191
225
225
225
1449
Обозерское
-»-
132
177
222
227
235
240
250
260
1743
Онежское
-»-
5
299
364
429
417
400
325
325
325
2884
Пинежское
-»-
9
95
126
161
179
167
181
190
195
1294
Плесецкое
-»-
138
178
218
218
213
200
205
210
1580
Приозерное
-»-
51
390
455
535
478
436
385
400
400
3479
Пуксоозерское
-»-
46
86
136
179
200
255
270
275
1447
Северодвинское
-»-
5
92
137
182
196
216
225
225
225
1498
Сурское
-»-
107
162
217
242
245
275
275
275
1798
Устьянское
-»-
300
400
500
550
545
530
540
550
3915
Холмогорское
-»-
62
117
177
204
235
295
300
300
1690
Шенкурское
-»-
71
134
219
309
340
375
445
450
450
2722
Яренское
-»-
42
206
286
366
397
402
420
430
440
2947
Сийский лесопарк
-»-
3
6
9
12
15
15
17
77
Итого
км
293
4814
6193
7752
8138
7954
7812
8061
8133
58857
Контролируемое выжигание
Архангельское
га
0
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Березниковское
-»-
2
1
2
2
2
2
2
2
2
15
Вельское
-»-
1
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Верхнетоемское
-»-
3
3
2
1
1
1
1
1
1
11
Вилегодское
-»-
2
1
2
2
2
2
2
2
15
Выйское
-»-
2
2
1
1
1
1
1
1
1
9
Емецкое
-»-
2
1
2
1
1
1
1
1
1
9
Каргопольское
-»-
3
3
2
2
2
2
2
2
18
Карпогорское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Коношское
-»-
2
1
2
1
1
1
1
1
1
9
Котласское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Красноборское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Лешуконское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Мезенское
-»-
2
1
1
Няндомское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Обозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Онежское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
7
Пинежское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Плесецкое
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Приозерное
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Пуксоозерское
-»-
1
0
Северодвинское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Устьянское
-»-
2
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Холмогорское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Шенкурское
-»-
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Яренское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Итого
га
27
31
31
31
31
31
31
31
31
248
Установка предупредительных (противопожарных) аншлагов
Архангельское
шт.
40
45
45
45
50
50
50
55
380
Березниковское
-»-
65
60
60
60
65
65
65
65
505
Вельское
-»-
75
75
75
75
75
75
75
75
600
Верхнетоемское
-»-
45
55
60
60
60
70
70
70
490
Вилегодское
-»-
60
60
60
60
60
60
60
60
480
Выйское
-»-
35
40
45
50
60
60
65
65
420
Емецкое
-»-
45
50
50
55
55
55
60
60
430
Каргопольское
-»-
33
38
38
43
48
48
48
48
344
Карпогорское
-»-
55
60
65
70
75
80
80
80
565
Коношское
-»-
40
40
45
45
45
45
50
55
365
Котласское
-»-
75
75
75
80
80
80
80
80
625
Красноборское
-»-
120
120
120
120
120
120
120
120
960
Лешуконское
-»-
20
25
30
30
37
35
35
35
247
Мезенское
-»-
40
40
40
40
40
40
55
55
350
Няндомское
-»-
130
130
130
130
130
130
130
130
1040
Обозерское
-»-
70
65
60
60
60
60
60
60
495
Онежское
-»-
55
65
65
75
75
85
90
90
600
Пинежское
-»-
35
40
45
50
55
60
65
65
415
Плесецкое
-»-
53
53
53
53
53
53
53
53
424
Приозерное
-»-
90
90
90
90
90
90
90
90
720
Пуксоозерское
-»-
52
52
52
52
52
52
52
52
416
Северодвинское
-»-
35
35
35
40
45
50
50
50
340
Соловецкое
-»-
30
30
30
30
35
35
35
35
260
Сурское
-»-
35
35
40
40
40
45
55
55
345
Устьянское
-»-
175
175
175
175
175
175
175
175
1400
Холмогорское
-»-
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Шенкурское
-»-
90
90
90
90
90
90
90
90
720
Яренское
-»-
80
80
80
80
80
80
80
80
640
Сийский лесопарк
-»-
15
15
15
15
20
20
20
20
140
Итого
шт.
1743
1788
1818
1863
1920
1958
2008
2018
15116
16. Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Объемы по годам, всего
Общий объем на период 2011 - 2018 гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологическое обследование
Архангельское
га
413
775
350
300
300
300
300
300
350
350
2550
Березниковское
-»-
1150
1238
4600
4300
3500
3200
3200
3000
3000
2500
27300
Вельское
-»-
471
466
1200
800
800
700
700
550
550
550
5850
Верхнетоемское
-»-
2340
1500
4100
4100
4100
3200
2500
2500
2100
2100
24700
Вилегодское
-»-
100
100
5700
500
500
400
350
200
200
200
8050
Выйское
-»-
2416
1730
1500
1100
1050
1050
1050
1050
1050
1000
8850
Емецкое
-»-
1499
250
800
700
700
200
150
130
110
110
2900
Каргопольское
-»-
100
40
120
80
80
80
80
80
80
80
680
Карпогорское
-»-
3515
300
3100
3141
3141
2500
2500
2500
2000
2000
20882
Коношское
-»-
50
350
300
250
240
200
200
200
200
200
1790
Котласское
-»-
137
241
290
250
250
200
150
130
130
130
1530
Красноборское
-»-
283
605
1400
925
900
600
500
240
240
200
5005
Лешуконское
-»-
521
350
740
450
450
350
300
300
250
250
3090
Мезенское
-»-
1232
220
770
550
550
300
300
300
300
300
3370
Няндомское
-»-
70
63
140
80
80
70
70
70
70
70
650
Обозерское
-»-
50
181
80
70
70
60
60
60
60
60
520
Онежское
-»-
250
82
270
270
270
200
200
200
200
200
1810
Пинежское
-»-
230
550
950
950
950
450
300
300
200
200
4300
Плесецкое
-»-
1355
1518
180
180
180
150
130
130
120
120
1190
Приозерное
-»-
145
100
250
230
200
200
200
150
150
150
1530
Пуксоозерское
-»-
100
100
45
45
30
30
30
30
30
340
Северодвинское
-»-
173
150
300
250
200
150
150
150
150
150
1500
Соловецкое
-»-
100
165
570
560
560
560
560
560
560
560
4490
Сурское
-»-
1000
340
1150
1000
100
850
750
650
550
450
5500
Устьянское
-»-
150
150
240
150
150
150
150
150
150
150
1290
Холмогорское
-»-
362
356
500
400
400
350
300
250
200
200
2600
Шенкурское
-»-
699
200
340
340
300
300
280
280
280
280
2400
Яренское
-»-
150
110
5900
400
400
300
250
200
200
200
7850
Сийский лесопарк
-»-
50
50
100
90
90
90
90
90
90
90
730
Итого
га
19111
12180
36040
22461
20556
17190
15800
14750
13570
12880
153247
Наземные методы борьбы (биометод)
Архангельское
га
5
е
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Березниковское
-»-
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Вельское
-»-
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Верхнетоемское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Вилегодское
-»-
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Выйское
-»-
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Емецкое
-»-
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
39
Каргопольское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Карпогорское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Коношское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Котласское
-»-
5
5
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Красноборское
-»-
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Лешуконское
-»-
4
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Мезенское
-»-
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Няндомское
-»-
5
3
5
5
5
5
5
5
5
6
41
Обозерское
-»-
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
39
Онежское
-»-
4
3
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Пинежское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Плесецкое
-»-
3
2
4
4
4
4
4
4
4
3
31
Приозерное
-»-
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
4
4
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Соловецкое
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Устьянское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Холмогорское
-»-
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Шенкурское
-»-
5
8
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Яренское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Сийский лесопарк
-»-
5
1
2
3
4
5
5
5
5
5
34
Итого
га
106
114
123
129
130
131
131
131
131
131
1037
Выборочные санитарные рубки
Архангельское
га
63,1
150
150
150
150
150
150
150
150
150
1200
Березниковское
-»-
74,4
70
50
50
50
50
40
40
40
390
Вельское
-»-
4
88
25
25
25
25
25
25
25
25
200
Вилегодское
-»-
28
20
10
10
10
10
10
10
10
90
Емецкое
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Каргопольское
-»-
10
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Коношское
-»-
18,3
227
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Котласское
-»-
30
30
30
30
30
20
20
20
210
Красноборское
-»-
21
25
20
20
20
20
20
20
20
165
Лешуконское
-»-
45
40
40
40
40
40
40
40
325
Мезенское
-»-
25
25
25
25
25
25
25
25
200
Няндомское
-»-
4
27
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Обозерское
-»-
35
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Онежское
-»-
65,9
50
40
40
40
40
35
35
35
315
Плесецкое
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Приозерное
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Северодвинское
-»-
4
60
50
50
50
50
50
40
40
390
Соловецкое
-»-
29
20
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Сурское
-»-
15
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Холмогорское
-»-
104
115
50
50
50
50
50
50
50
465
Шенкурское
-»-
31
34
100
50
50
50
50
50
50
50
450
Яренское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Итого
га
397
655
890
715
715
715
715
690
680
680
5800
Сплошные санитарные рубки
Архангельское
га
12
43
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Березниковское
-»-
2494,5
1050
4000
3000
3000
3000
3000
2000
2000
2000
22000
Вельское
-»-
62
90
70
70
70
70
50
50
50
520
Верхнетоемское
-»-
1009,1
1910
3572
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1000
16572
Вилегодское
-»-
14,9
60
30
30
30
30
30
30
30
270
Выйское
-»-
575,9
1030
1000
960
960
960
960
960
960
960
7720
Емецкое
-»-
403,3
164
420
75
75
75
75
50
50
50
870
Каргопольское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Карпогорское
-»-
2018,2
2011
3121
2500
2500
2500
2500
2000
2000
2000
19121
Коношское
-»-
81
143
150
100
100
100
100
100
100
100
850
Котласское
-»-
57
15
135
40
40
40
40
30
30
30
385
Красноборское
-»-
1118
417
520
250
250
250
250
200
200
150
2070
Лешуконское
-»-
175,1
260
340
200
200
200
200
200
150
150
1640
Мезенское
-»-
24
79
345
100
100
100
100
100
100
100
1045
Няндомское
-»-
2
30
20
20
20
20
20
20
20
170
Обозерское
-»-
25
20
20
20
20
20
20
20
165
Онежское
-»-
21
17
110
50
50
50
50
50
50
50
460
Пинежское
-»-
898
574
900
300
300
300
300
200
100
100
2500
Плесецкое
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Приозерное
-»-
9
75
50
50
50
50
40
40
40
395
Пуксоозерское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Северодвинское
-»-
12
200
80
80
80
80
70
70
70
730
Сурское
-»-
487
602
1000
700
700
700
700
600
500
400
5300
Устьянское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Холмогорское
-»-
158
69
200
100
100
100
100
100
50
50
800
Шенкурское
-»-
278
81
250
190
190
190
190
190
180
180
1560
Яренское
-»-
20
24
100
500
500
500
500
50
50
40
2240
Сийский лесопарк
-»-
10
10
Итого
га
9929
8489
16743
11425
11425
11425
11425
9150
8840
7680
88113
Уборка захламленности
Архангельское
га
1,2
30
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Березниковское
-»-
51
165
10
10
10
10
10
10
10
235
Вельское
-»-
39,7
456
450
50
50
50
50
50
50
50
800
Верхнетоемское
-»-
312
400
50
50
50
50
50
50
50
750
Вилегодское
-»-
100
250
50
50
50
50
50
50
50
600
Выйское
-»-
50
50
40
40
40
40
40
40
40
330
Емецкое
-»-
180
20
20
20
20
20
20
20
320
Каргопольское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Карпогорское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Коношское
-»-
15
10
10
10
10
10
10
10
85
Котласское
-»-
50
30
30
30
30
30
30
30
260
Красноборское
-»-
112
114
250
10
10
10
10
10
10
10
320
Лешуконское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Няндомское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Обозерское
-»-
1
9
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Онежское
-»-
70
50
50
50
50
50
50
50
420
Пинежское
-»-
30
20
20
20
20
20
20
20
170
Плесецкое
-»-
100
70
70
70
70
70
70
70
590
Приозерное
-»-
50
90
60
60
60
60
60
60
60
510
Пуксоозерское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Северодвинское
-»-
20
10
10
10
10
10
10
10
90
Соловецкое
-»-
2
360
50
50
50
50
50
50
50
710
Устьянское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Холмогорское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Шенкурское
-»-
40
40
30
30
30
30
30
30
30
250
Яренское
-»-
10
130
40
40
40
40
40
40
40
410
Сийский лесопарк
-»-
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Итого
га
466
912
2865
815
815
815
815
815
815
815
8570
17. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, общий объем
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Архангельское
га
Березниковское
га
170
370
381
493
454
416
429
442
455
3440
Вельское
га
146
360
371
482
493
405
417
430
443
3401
Верхнетоемское
га
291
312
318
345
331
338
344
351
358
2697
Вилегодское
га
274
240
245
550
855
860
765
770
776
5061
Выйское
га
133
50
55
163
163
84
96
111
127
849
Емецкое
га
156
240
245
260
255
260
265
270
276
2071
Каргопольское
га
446
300
315
341
347
365
383
402
422
2875
Карпогорское
га
141
250
255
321
309
339
373
411
452
2710
Коношское
га
44
200
210
231
232
243
253
263
273
1905
Котласское
га
253
288
288
304
300
306
312
318
324
2440
Красноборское
га
259
330
340
400
361
371
383
394
406
2985
Лешуконское
га
63
50
59
70
84
101
121
146
175
806
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
319
240
245
261
257
264
270
277
284
2098
Обозерское
га
50
60
63
66
69
73
77
80
84
572
Онежское
га
309
175
182
199
197
203
209
215
222
1602
Пинежское
га
203
170
179
217
197
207
217
228
239
1654
Плесецкое
га
40
90
95
99
104
109
115
121
127
860
Приозерное
га
190
200
210
221
232
243
255
268
281
1910
Пуксоозерское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Северодвинское
га
144
70
77
95
93
102
113
124
136
810
Сурское
га
126
90
94
143
113
125
137
151
166
1019
Устьянское
га
417
280
291
380
352
388
426
469
716
3302
Холмогорское
га
83
240
247
305
262
270
278
287
295
2184
Шенкурское
га
395
350
368
436
405
425
447
469
492
3392
Яренское
га
168
240
252
465
478
492
506
522
338
3293
Итого
га
4820
5225
5417
6980
7078
7025
7229
7559
7909
54422
из них посевом
Архангельское
га
Березниковское
га
60
41
57
153
93
10
10
10
10
384
Вельское
га
40
40
84
206
200
94
87
81
80
872
Верхнетоемское
га
88
37
44
55
26
10
10
10
10
202
Вилегодское
га
62
29
39
354
630
623
516
509
505
3205
Выйское
га
40
3
8
112
103
12
11
11
10
270
Емецкое
га
90
29
58
82
67
63
58
52
50
459
Каргопольское
га
123
28
67
98
84
80
75
69
66
567
Карпогорское
га
30
44
105
39
33
10
10
10
281
Коношское
га
12
19
45
69
56
55
51
47
45
387
Котласское
га
83
39
49
77
61
55
27
19
14
341
Красноборское
га
60
37
51
97
12
1
11
10
6
225
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
9
8
7
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
40
29
38
63
48
43
36
31
27
315
Обозерское
га
6
13
12
11
10
9
7
6
74
Онежское
га
140
18
40
34
21
17
9
10
10
159
Пинежское
га
30
16
38
79
48
46
42
39
37
345
Плесецкое
га
8
12
18
16
14
12
10
8
98
Приозерное
га
50
19
28
43
39
34
29
24
20
236
Пуксоозерское
га
3
7
9
9
8
7
7
6
56
Северодвинское
га
66
4
13
23
12
10
8
6
3
79
Сурское
га
5
9
17
64
23
23
21
20
20
197
Устьянское
га
89
29
27
84
10
10
10
10
210
390
Холмогорское
га
25
27
56
121
67
63
58
54
51
497
Шенкурское
га
53
33
78
124
67
59
51
42
35
489
Яренское
га
35
22
34
251
246
241
235
229
25
1283
Итого
га
1191
565
956
2444
2099
1625
1402
1325
1271
11687
из них посадкой
Архангельское
га
Березниковское
га
110
329
324
340
361
406
419
432
445
3056
Вельское
га
106
320
287
276
293
311
330
349
363
2527
Верхнетоемское
га
203
275
274
290
305
328
334
341
348
2494
Вилегодское
га
212
211
206
196
225
237
249
261
271
1856
Выйское
га
93
47
47
51
60
72
85
100
117
581
Емецкое
га
66
211
187
178
188
197
207
218
226
1613
Каргопольское
га
323
272
248
243
263
285
308
333
356
2309
Карпогорское
га
141
220
211
216
270
306
363
401
442
2428
Коношское
га
32
181
165
162
176
188
202
216
228
1518
Котласское
га
170
249
239
227
239
251
285
299
310
2098
Красноборское
га
199
293
289
303
349
370
372
384
400
2760
Лешуконское
га
63
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
279
211
207
198
209
221
234
246
257
1784
Обозерское
га
50
54
50
54
58
63
68
73
78
498
Онежское
га
169
157
142
165
176
186
200
205
212
1444
Пинежское
га
173
154
141
138
149
161
175
189
202
1308
Плесецкое
га
40
82
83
81
88
95
103
111
119
761
Приозерное
га
140
181
182
178
193
209
226
244
261
1675
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
231
Северодвинское
га
78
66
64
72
81
92
105
118
133
731
Сурское
га
121
81
77
79
90
102
116
131
146
822
Устьянское
га
328
251
264
296
342
378
416
459
506
2913
Холмогорское
га
58
213
191
184
195
207
220
233
244
1687
Шенкурское
га
342
317
290
312
338
366
396
427
457
2903
Яренское
га
133
218
218
214
232
251
271
293
313
2010
Итого
га
3629
4663
4461
4538
4978
5400
5824
6235
6638
42737
Комбинированное лесовосстановление
Архангельское
га
Березниковское
га
37
38
39
40
42
43
44
46
329
Вельское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Верхнетоемское
га
78
80
81
83
84
86
88
90
670
Вилегодское
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Выйское
га
10
11
13
15
17
19
22
25
132
Емецкое
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Каргопольское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Карпогорское
га
50
51
56
62
68
75
82
90
534
Коношское
га
40
42
44
46
49
51
53
55
380
Котласское
га
48
48
49
50
51
52
53
54
405
Красноборское
га
66
68
70
72
74
77
79
81
587
Лешуконское
га
10
12
14
17
20
24
29
35
161
Няндомское
га
24
24
25
26
26
27
28
28
208
Обозерское
га
6
6
7
7
7
8
8
8
57
Онежское
га
35
36
38
39
41
42
43
44
318
Пинежское
га
17
18
19
20
21
22
23
24
164
Плесецкое
га
10
11
11
12
12
13
13
14
96
Приозерное
га
20
21
22
23
24
26
27
28
191
Пуксоозерское
га
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Северодвинское
га
7
8
8
9
10
11
12
14
79
Сурское
га
18
19
21
23
25
27
30
33
196
Устьянское
га
56
58
64
70
78
85
94
103
608
Холмогорское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Шенкурское
га
35
37
39
41
43
45
47
49
336
Яренская
га
24
25
26
28
29
31
32
34
229
Итого
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
7604
Дополнение лесных культур
Архангельское
га
Березниковское
га
56
34
119
123
118
118
119
119
124
874
Вельское
га
29
117
117
114
114
115
115
117
838
Верхнетоемское
га
200
58
110
112
109
109
109
109
111
827
Вилегодское
га
32
55
99
99
99
99
101
101
103
756
Выйское
га
80
27
71
71
71
71
71
71
75
528
Емецкое
га
70
31
99
99
99
99
99
99
105
730
Каргопольское
га
24
89
108
108
101
106
106
107
112
837
Карпогорское
га
142
28
101
101
95
95
95
99
99
713
Коношское
га
10
9
93
93
87
87
87
89
89
634
Котласское
га
196
51
106
106
96
96
96
98
98
747
Красноборское
га
168
52
113
113
107
107
107
109
109
817
Лешуконское
га
59
13
64
64
54
54
54
54
56
413
Няндомское
га
214
64
99
99
96
96
96
98
98
746
Обозерское
га
86
10
72
72
74
72
72
74
74
520
Онежское
га
88
62
89
108
108
110
110
111
111
809
Пинежское
га
115
41
89
89
75
75
75
76
76
596
Плесецкое
га
8
77
77
71
72
72
73
73
523
Приозерное
га
100
38
93
93
85
85
85
86
86
651
Пуксоозерское
га
0
0
5
5
5
5
5
25
Северодвинское
га
55
29
74
74
71
71
72
72
72
535
Сурское
га
80
25
77
77
69
69
70
71
73
531
Устьянское
га
40
83
105
105
99
99
99
99
99
788
Холмогорское
га
58
17
99
99
92
93
93
93
93
679
Шенкурское
га
100
79
116
116
104
106
106
107
107
841
Яренское
га
213
34
99
99
90
90
90
91
91
684
Итого
га
2186
966
2289
2314
2189
2198
2204
2226
2256
16642
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
810
827
827
918
918
918
925
935
969
7237
Вельское
га
573
555
556
567
567
567
579
571
605
4567
Верхнетоемское
га
1077
670
670
728
728
728
735
738
772
5769
Вилегодское
га
902
816
840
843
843
903
919
935
969
7068
Выйское
га
400
223
223
273
273
273
278
278
312
2133
Емецкое
га
483
347
347
353
353
353
360
363
397
2873
Каргопольское
га
1588
1091
1091
1194
1194
1194
1304
1310
1344
9722
Карпогорское
га
248
120
121
144
144
144
157
157
191
1178
Коношское
га
181
108
108
174
174
174
180
185
219
1322
Котласское
га
1105
833
850
879
879
879
881
887
921
7009
Красноборское
га
959
759
759
763
763
763
767
771
805
6150
Лешуконское
га
347
240
240
288
288
288
292
298
332
2266
Мезенское
га
0
Няндомское
га
1688
1508
1510
1204
1204
1204
1211
1214
1248
10303
Обозерское
га
222
170
175
212
220
250
260
280
314
1881
Онежское
га
774
812
812
696
696
745
755
775
809
6100
Пинежское
га
533
541
541
438
438
438
444
454
488
3782
Плесецкое
га
144
165
170
269
269
269
272
276
310
2000
Приозерное
га
1320
1038
1038
1064
1064
1164
1181
1194
1228
8971
Пуксоозерское
га
40
40
40
40
40
40
44
44
46
334
Северодвинское
га
546
479
480
499
499
499
509
516
550
4031
Сурское
га
315
185
193
204
204
204
209
209
243
1651
Устьянское
га
1890
1820
1820
1845
1845
1845
1854
1860
1894
14783
Холмогорское
га
257
351
355
402
402
402
402
432
466
3212
Шенкурское
га
1510
939
940
995
995
995
995
1052
1086
7997
Яренское
га
716
801
801
872
872
902
922
933
967
7070
Итого
га
18628
15438
15507
15864
15872
16141
16435
16667
17485
129409
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Березниковское
га
1114
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Вельское
га
1180
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Верхнетоемское
га
667
700
750
800
850
900
950
1000
1050
7000
Вилегодское
га
415
500
550
600
650
700
750
800
850
5400
Выйское
га
325
350
400
450
500
500
550
550
600
3900
Емецкое
га
600
500
500
550
550
550
600
600
600
4450
Каргопольское
га
925
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
1350
9400
Карпогорское
га
535
600
600
600
600
600
600
600
600
4800
Коношское
га
355
600
650
700
750
800
850
900
950
6200
Котласское
га
1013
1100
1150
1200
1250
1300
1350
1400
1450
10200
Красноборское
га
485
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
7800
Лешуконское
га
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Няндомское
га
1227
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Обозерское
га
468
300
300
300
350
400
450
500
500
3100
Онежское
га
386
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Пинежское
га
425
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Плесецкое
га
321
200
200
200
200
200
200
250
250
1700
Приозерное
га
560
600
600
600
600
600
600
600
600
4800
Пуксоозерское
га
151
50
50
50
100
100
100
100
100
650
Северодвинское
га
275
250
250
250
250
250
250
300
300
2100
Сурское
га
125
150
150
150
150
150
150
150
150
1200
Устьянское
га
1439
1500
1550
1600
1650
1700
1750
1800
1850
13400
Холмогорское
га
227
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Шенкурское
га
760
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
7800
Яренское
га
944
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
8600
Итого
га
15022
15450
16100
16800
17550
18200
18950
19700
20350
143100
Подготовка почвы под лесные культуры
Архангельское
га
Березниковское
га
340
534
493
454
416
429
442
455
455
3678
Вельское
га
165
621
482
493
405
417
430
443
443
3734
Верхнетоемское
га
273
490
345
331
338
344
351
358
358
2915
Вилегодское
га
244
245
550
855
860
765
770
776
776
5597
Выйское
га
123
55
163
163
84
96
111
127
127
926
Емецкое
га
250
241
260
255
260
265
270
276
276
2103
Каргопольское
га
581
315
341
347
365
383
402
422
422
2997
Карпогорское
га
119
367
321
309
339
373
411
452
452
3024
Коношское
га
71
363
231
232
243
253
263
273
273
2131
Котласское
га
285
343
304
300
306
312
318
324
324
2531
Красноборское
га
179
491
400
361
371
383
394
406
406
3212
Лешуконское
га
68
84
70
84
101
121
146
175
175
956
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
307
245
261
257
264
270
277
284
284
2142
Обозерское
га
74
68
66
69
73
77
80
84
84
601
Онежское
га
310
182
199
197
203
209
215
222
222
1649
Пинежское
га
267
169
217
197
207
217
228
239
239
1713
Плесецкое
га
94
125
99
104
109
115
121
127
127
927
Приозерное
га
257
210
221
232
243
255
268
281
281
1991
Пуксоозерское
га
10
52
33
35
36
38
40
42
42
318
Северодвинское
га
221
77
95
93
102
113
124
136
136
876
Сурское
га
98
58
143
113
125
137
151
166
166
1059
Устьянское
га
361
293
380
352
388
426
469
716
716
3740
Холмогорское
га
214
149
305
262
270
278
287
295
295
2141
Шенкурское
га
410
355
436
405
425
447
469
492
492
3521
Яренское
га
301
314
465
478
492
506
522
338
338
3453
Итого
га
5622
6446
6980
7078
7025
7229
7559
7909
7909
58135
Содействие естеств. возобновлению
Архангельское
га
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Березниковское
га
1965
3293
3392
3494
3598
3706
3817
3932
4050
29282
Вельское
га
932
2016
2076
2139
2203
2269
2337
2407
2479
17926
Верхнетоемское
га
2518
3432
3501
3571
3642
3715
3789
3865
3942
29457
Вилегодское
га
1800
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Выйское
га
740
415
457
525
604
694
798
918
1056
5467
Емецкое
га
2100
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Каргопольское
га
2034
2370
2489
2613
2744
2881
3025
3176
3335
22633
Карпогорское
га
3042
2075
2117
2328
2561
2817
3099
3409
3750
22156
Коношское
га
790
1660
1743
1830
1922
2018
2098
2182
2270
15723
Котласское
га
2173
1944
1944
1983
2023
2063
2104
2146
2189
16396
Красноборское
га
2339
2739
2821
2906
2993
3083
3175
3271
3369
24357
Лешуконское
га
147
365
427
512
615
738
886
1063
1275
5881
Няндомское
га
1615
2016
2056
2108
2160
2214
2270
2327
2385
17536
Обозерское
га
391
504
529
556
583
613
643
675
709
4812
Онежское
га
2449
3115
3240
3369
3504
3609
3717
3829
3944
28327
Пинежское
га
2000
1343
1410
1481
1555
1632
1714
1800
1890
12825
Плесецкое
га
950
850
893
937
984
1033
1085
1139
1196
8117
Приозерное
га
1800
1720
1806
1896
1991
2091
2195
2305
2420
16424
Пуксоозерское
га
164
252
265
278
292
306
322
338
355
2408
Северодвинское
га
470
588
647
711
783
861
947
1042
1146
6725
Сурское
га
822
747
777
855
940
1034
1137
1251
1376
8117
Устьянское
га
1685
2324
2417
2659
2925
3217
3539
3893
4082
25056
Холмогорское
га
1409
1896
1953
2011
2072
2134
2198
2264
2332
16860
Шенкурское
га
2300
2940
3087
3241
3403
3574
3752
3940
4137
28074
Яренское
га
2074
2064
2167
2276
2389
2509
2634
2766
2904
19709
Итого
га
38709
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
420860
Выращивание сеянцев с ЗКС
Вельское
тыс. шт.
500
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
Устьянское
тыс. шт.
3000
3000
3000
3000
12000
Итого
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
21000
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
635
1356
1423
1488
1539
1700
1739
1794
1850
12889
Вельское
тыс. шт.
812
404
373
338
374
448
492
572
628
3629
Верхнетоемское
тыс. шт.
718
1356
1313
1379
1388
1471
1500
1528
1561
11496
Вилегодское
тыс. шт.
1183
917
825
792
974
1138
1186
1199
1239
8270
Выйское
тыс. шт.
222
296
224
239
309
354
376
446
519
2763
Емецкое
тыс. шт.
791
979
907
877
871
909
949
993
1026
7511
Каргопольское
тыс. шт.
1540
1110
852
841
870
958
1058
1159
1257
8105
Карпогорское
тыс. шт.
1075
1003
1006
1032
1221
1361
1601
1765
1946
10935
Коношское
тыс. шт.
527
771
793
790
809
860
918
978
1032
6951
Котласское
тыс. шт.
1262
1200
1131
1088
1084
1132
1265
1320
1369
9589
Красноборское
тыс. шт.
1085
1393
1371
1431
1566
1635
1649
1701
1768
12514
Лешуконское
тыс. шт.
214
235
275
324
398
491
605
740
3282
Няндомское
тыс. шт.
1321
1083
959
929
931
977
1026
1080
1124
8109
Обозерское
тыс. шт.
170
254
232
247
257
275
296
321
340
2222
Онежское
тыс. шт.
881
877
682
778
791
834
887
911
943
6703
Пинежское
тыс. шт.
496
767
659
653
678
719
775
834
888
5973
Плесецкое
тыс. шт.
555
354
383
377
388
416
451
486
517
3372
Приозерное
тыс. шт.
780
863
837
831
850
916
988
1067
1136
7488
Пуксоозерское
тыс. шт.
135
108
118
116
116
129
138
147
156
1028
Северодвинское
тыс. шт.
423
374
295
330
361
400
452
510
570
3292
Сурское
тыс. шт.
326
425
370
380
422
459
521
587
653
3817
Устьянское
тыс. шт.
1672
1341
1236
-2129
-3720
-3585
-3416
-3227
-3022
-16522
Холмогорское
тыс. шт.
603
910
898
874
895
923
977
1032
1081
7590
Шенкурское
тыс. шт.
1255
1559
1355
1451
1510
1607
1732
1864
1987
13065
Яренское
тыс. шт.
919
991
1004
995
1100
1178
1263
1356
1439
9326
Итого
тыс. шт.
19386
20905
19481
16402
15908
17612
19314
21028
22747
153397
Выращивание стандартных саженцев
Березниковское
тыс. шт.
50
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Вилегодское
тыс. шт.
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Каргопольское
тыс. шт.
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Итого
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
350
2800
Уход за лесосеменными плантациями
Вельское
га
3
3
5
8
5
8
10
42
Каргопольское
га
5
5
10
10
30
Итого
га
3
3
5
13
10
18
20
72
Уход за ПЛСУ
Березниковское
га
5
5
5
10
5
5
35
Вельское
га
10
5
10
10
15
5
10
10
10
75
Верхнетоемское
га
5
5
5
5
5
25
Вилегодское
га
5
5
5
5
5
5
30
Выйское
га
5
5
5
15
Емецкое
га
5
5
5
5
5
5
5
35
Каргопольское
га
5
10
15
15
10
5
10
70
Карпогорское
га
5
5
10
5
10
5
5
45
Коношское
га
5
5
10
10
10
5
5
5
55
Котласское
га
5
5
5
10
15
5
10
55
Красноборское
га
5
5
5
5
5
5
30
Лешуконское
га
5
5
5
5
5
25
Няндомское
га
5
5
5
10
10
5
5
45
Обозерское
га
5
10
5
5
10
5
5
45
Онежское
га
5
5
5
5
5
10
35
Пинежское
га
5
5
5
5
20
Плесецкое
га
5
10
5
10
5
10
45
Приозерное
га
5
5
5
15
Пуксоозерское
га
5
5
5
15
Устьянское
га
5
5
5
10
5
5
35
Холмогорское
га
5
5
Шенкурское
га
10
5
5
5
5
5
35
Яренское
га
5
5
10
Итого
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Заготовка лесных семян (всего)
Березниковское
кг
3
3
4
4
4
5
6
8
8
42
Вельское
кг
4
4
6
6
6
6
6
10
10
54
Верхнетоемское
кг
4
4
5
5
5
6
7
8
9
49
Вилегодское
кг
6
6
7
7
7
8
8
9
10
62
Выйское
кг
1
1
2
2
2
3
3
3
4
20
Емецкое
кг
4
4
5
5
5
5
5
5
6
40
Каргопольское
кг
9
9
9
9
9
10
10
10
11
77
Карпогорское
кг
6
6
7
7
7
7
8
9
10
61
Коношское
кг
3
3
4
4
4
4
5
6
6
36
Котласское
кг
7
7
7
7
7
8
8
8
9
61
Красноборское
кг
5
5
6
6
7
8
9
10
11
62
Няндомское
кг
7
7
8
8
8
8
9
10
11
69
Обозерское
кг
1
1
1
1
1
1
2
2
2
11
Онежское
кг
5
5
6
6
6
7
7
8
8
53
Пинежское
кг
3
3
3
3
3
4
5
6
6
33
Плесецкое
кг
4
4
4
4
4
4
5
6
6
37
Приозерное
кг
4
4
4
5
5
5
6
7
7
43
Пуксоозерское
кг
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
кг
3
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Сурское
кг
1
2
2
2
2
3
4
4
5
24
Устьянское
кг
9
9
10
10
11
12
13
14
16
95
Холмогорское
кг
4
4
4
4
4
4
4
5
5
34
Шенкурское
кг
6
7
8
8
8
9
10
11
11
72
Яренское
кг
5
5
6
6
6
6
7
7
8
51
Итого
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
1122
В том числе улучшенных
Вельское
кг
5
6
6
6
6
6
10
10
55
Плесецкое
кг
5
4
4
4
4
4
4
4
33
Итого
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
88
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев сосны
Вельское
шт.
40
40
80
Каргопольское
шт.
50
80
130
Котласское
шт.
25
25
Красноборское
шт.
25
25
Няндомское
шт.
80
80
Обозерское
шт.
40
40
Плесецкое
шт.
80
80
Шенкурское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев лиственницы
Обозерское
шт.
30
30
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев ели
Вельское
шт.
40
40
Каргопольское
шт.
40
40
Котласское
шт.
40
40
Красноборское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
Итого
шт.
50
80
130
110
120
120
80
690
Подбор и оценка плюсовых насаждений сосны
Вельское
га
40
40
Каргопольское
га
40
40
Котласское
га
40
40
Красноборское
га
40
40
Обозерское
га
40
40
Плесецкое
га
40
40
Подбор и оценка плюсовых насаждений ели
Вельское
га
20
20
Каргопольское
га
20
20
Котласское
га
20
20
Красноборское
га
20
20
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений лиственницы
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений
60
60
60
60
80
40
360
Закладка ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
10
15
15
15
15
80
Закладка ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Приозерное
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
15
15
15
10
15
80
Закладка ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ лиственницы
Итого
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ (сосна, ель, лиственница)
20
25
30
30
30
30
165
Закладка лесосеменных плантаций
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
га
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Приозерное
шт.
5
5
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
Итого
га
20
25
30
30
30
30
165
18. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, осуществляемые арендаторами
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Березниковское
га
168
367
378
489
450
412
425
438
451
3410
Вельское
га
125
328
356
468
479
390
401
412
425
3259
Верхнетоемское
га
258,3
284
291
330
316
322
327
334
341
2545
Вилегодское
га
243,6
219
225
530
833
836
740
744
749
4876
Выйское
га
100
39
46
155
156
80
92
105
122
795
Емецкое
га
155,9
240
244
259
255
260
265
271
276
2070
Каргопольское
га
386
273
303
328
334
351
368
385
404
2746
Карпогорское
га
91
184
202
277
268
309
355
391
430
2416
Коношское
га
15
92
128
165
179
206
232
252
262
1516
Котласское
га
252,9
288
288
303
300
305
312
318
324
2438
Красноборское
га
241
316
326
385
343
353
364
375
386
2848
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
10
8
6
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
317
238
243
259
255
261
268
275
281
2080
Обозерское
га
35
47
50
56
61
66
73
77
80
510
Онежское
га
309
175
182
199
197
202
209
215
222
1601
Пинежское
га
183
155
172
211
190
198
208
218
229
1581
Плесецкое
га
33,7
85
91
95
99
104
110
115
121
820
Приозерное
га
160,1
173
192
211
221
233
244
256
268
1798
Пуксоозерское
га
3
7
9
8
8
7
7
7
56
Северодвинское
га
144,4
64
73
91
89
98
107
118
130
770
Сурское
га
74
57
66
120
95
115
131
144
158
886
Устьянское
га
404,4
273
284
371
342
377
414
455
701
3217
Холмогорское
га
83
240
247
305
262
270
278
287
295
2184
Шенкурское
га
330,9
303
339
421
388
407
427
448
470
3203
Яренское
га
145,1
218
242
454
466
479
493
507
322
3181
Итого
га
4256
4671
4984
6602
6697
6653
6860
7155
7460
51082
из них посевом
Березниковское
га
60,0
41
57
153
93
10
10
10
10
384
Вельское
га
40,0
40
84
206
201
95
88
80
80
874
Верхнетоемское
га
88,3
37
44
55
26
10
10
10
10
202
Вилегодское
га
62,1
29
39
353
630
623
516
509
505
3204
Выйское
га
40,0
3
8
112
102
12
11
10
10
268
Емецкое
га
90,0
29
57
81
67
63
58
53
50
458
Каргопольское
га
123,0
28
67
97
84
80
75
69
66
566
Карпогорское
га
30
44
104
39
34
10
10
10
281
Коношское
га
4,0
19
45
68
56
55
51
47
45
386
Котласское
га
82,8
39
49
76
61
54
27
19
14
339
Красноборское
га
60,0
37
51
97
12
1
11
10
6
225
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
10
8
6
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
40,0
29
38
63
48
42
37
31
27
315
Обозерское
га
6
13
13
12
10
9
7
6
76
Онежское
га
140,0
18
40
34
21
16
9
10
10
158
Пинежское
га
30,0
16
38
80
48
45
42
39
37
345
Плесецкое
га
8
12
18
16
14
12
10
8
98
Приозерное
га
50,0
19
28
42
38
34
29
24
20
234
Пуксоозерское
га
3
7
9
8
8
7
7
7
56
Северодвинское
га
66,0
4
13
23
12
10
8
6
4
80
Сурское
га
9
16
64
23
23
21
20
19
195
Устьянское
га
88,5
29
27
84
10
10
10
10
210
390
Холмогорское
га
25,0
27
56
121
67
63
58
54
51
497
Шенкурское
га
47,0
33
78
124
67
60
51
42
36
491
Яренское
га
35,0
22
34
251
246
241
235
229
24
1282
Итого
га
1171,7
565
954
2439
2098
1624
1405
1324
1271
11680
из них посадкой
Березниковское
га
108
326
321
336
357
402
415
428
441
3026
Вельское
га
85
288
272
262
278
295
313
332
345
2385
Верхнетоемское
га
170
247
247
275
290
312
317
324
331
2343
Вилегодское
га
181,5
190
186
177
203
213
224
235
244
1672
Выйское
га
60
36
38
43
54
68
81
95
112
527
Емецкое
га
65,9
211
187
178
188
197
207
218
226
1612
Каргопольское
га
263
245
236
231
250
271
293
316
338
2180
Карпогорское
га
91
154
158
173
229
275
345
381
420
2135
Коношское
га
11
73
83
97
123
151
181
205
217
1130
Котласское
га
170,1
249
239
227
239
251
285
299
310
2099
Красноборское
га
181
279
275
288
331
352
353
365
380
2623
Няндомское
га
277
209
205
196
207
219
231
244
254
1765
Обозерское
га
35
41
37
43
49
56
64
70
74
434
Онежское
га
169
157
142
165
176
186
200
205
212
1443
Пинежское
га
153
139
134
131
142
153
166
179
192
1236
Плесецкое
га
33,7
77
79
77
83
90
98
105
113
722
Приозерное
га
110,1
154
164
169
183
199
215
232
248
1564
Северодвинское
га
78,4
60
60
68
77
88
99
112
126
690
Сурское
га
74
48
50
56
72
92
110
124
139
691
Устьянское
га
315,9
244
257
287
332
367
404
445
491
2827
Холмогорское
га
58
213
191
184
195
207
220
233
244
1687
Шенкурское
га
283,9
270
261
297
321
347
376
406
434
2712
Яренское
га
110,1
196
208
203
220
238
258
278
298
1899
Итого
га
3084,6
4106
4030
4163
4599
5029
5455
5831
6189
39402
Комбинированное лесовосстановление
Березниковское
га
37
38
39
40
42
43
44
46
329
Вельское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Верхнетоемское
га
78
80
81
83
84
86
88
90
670
Вилегодское
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Выйское
га
10
11
13
15
17
19
22
25
132
Емецкое
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Каргопольское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Карпогорское
га
50
51
56
62
68
75
82
90
534
Коношское
га
40
42
44
46
49
51
53
55
380
Котласское
га
48
48
49
50
51
52
53
54
405
Красноборское
га
66
68
70
72
74
77
79
81
587
Лешуконское
га
10
12
14
17
20
24
29
35
161
Няндомское
га
24
24
25
26
26
27
28
28
208
Обозерское
га
6
6
7
7
7
8
8
8
57
Онежское
га
35
36
38
39
41
42
43
44
318
Пинежское
га
17
18
19
20
21
22
23
24
164
Плесецкое
га
10
11
11
12
12
13
13
14
96
Приозерное
га
20
21
22
23
24
26
27
28
191
Пуксоозерское
га
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Северодвинское
га
7
8
8
9
10
11
12
14
79
Сурское
га
18
19
21
23
25
27
30
33
196
Устьянское
га
56
58
64
70
78
85
94
103
608
Холмогорское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Шенкурское
га
35
37
39
41
43
45
47
49
336
Яренская
га
24
25
26
28
29
31
32
34
229
Итого
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
7604
Дополнение лесных культур
Березниковское
га
56
0
64
66
69
73
78
76
80
506
Вельское
га
0
4
68
64
67
66
76
75
76
496
Верхнетоемское
га
200
6
67
68
76
77
77
76
78
525
Вилегодское
га
32
6
66
65
46
16
17
27
29
272
Выйское
га
80
7
65
64
55
55
63
62
64
435
Емецкое
га
70
0
63
62
73
73
73
72
78
494
Каргопольское
га
24
12
67
63
68
73
71
70
73
497
Карпогорское
га
142
10
73
71
67
68
64
63
60
476
Коношское
га
10
6
79
74
70
69
66
66
64
494
Котласское
га
196
0
63
63
66
66
65
67
66
456
Красноборское
га
168
4
66
64
68
73
72
73
71
491
Лешуконское
га
59
13
62
63
53
53
53
53
55
405
Няндомское
га
214
1
63
63
70
70
70
71
70
478
Обозерское
га
86
3
65
64
68
66
65
67
66
464
Онежское
га
88
0
63
81
88
90
90
90
89
591
Пинежское
га
115
4
66
63
54
56
55
55
54
407
Плесецкое
га
0
1
64
63
61
62
62
62
61
436
Приозерное
га
100
6
67
64
64
63
62
62
60
448
Пуксоозерское
га
4
4
4
4
4
19
Северодвинское
га
55
64
63
62
62
62
61
60
434
Сурское
га
80
10
68
67
57
59
58
58
59
436
Устьянское
га
40
2
64
62
62
65
61
58
53
427
Холмогорское
га
58
0
63
62
61
67
66
65
64
448
Шенкурское
га
100
13
71
65
62
67
65
64
62
469
Яренское
га
213
5
66
63
45
43
42
42
40
346
Итого
га
2186
113
1587
1566
1536
1536
1537
1539
1536
10950
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
802
780
868
868
898
905
915
949
6985
Вельское
га
529
476
487
495
496
505
491
519
3998
Верхнетоемское
га
642
595
663
629
652
656
655
687
5179
Вилегодское
га
796
804
790
741
795
802
811
840
6379
Выйское
га
215
181
233
232
229
232
236
267
1825
Емецкое
га
317
347
353
353
353
360
363
397
2843
Каргопольское
га
1051
934
1044
1049
1044
1149
1155
1188
8614
Карпогорское
га
120
121
124
121
103
126
139
171
1025
Коношское
га
75
20
89
85
99
109
108
144
729
Котласское
га
818
792
859
859
857
855
857
888
6785
Красноборское
га
734
700
692
687
679
676
678
709
5555
Лешуконское
га
205
162
229
227
224
225
224
245
1741
Няндомское
га
1493
1395
1094
1094
1092
1099
1099
1133
9499
Обозерское
га
158
175
170
166
207
226
255
296
1653
Онежское
га
800
812
696
696
745
755
775
809
6088
Пинежское
га
521
503
408
405
403
403
408
440
3491
Плесецкое
га
140
120
247
248
246
247
250
282
1780
Приозерное
га
1008
908
964
997
1072
1088
1140
1169
8346
Пуксоозерское
га
40
40
40
40
40
44
44
46
334
Северодвинское
га
459
460
475
479
479
487
490
520
3849
Сурское
га
185
193
184
184
174
179
175
209
1483
Устьянское
га
1800
1820
1808
1803
1796
1800
1800
1827
14454
Холмогорское
га
317
317
372
382
382
402
432
466
3070
Шенкурское
га
889
855
908
890
913
905
955
982
7297
Яренское
га
770
751
797
818
843
859
866
895
6599
Итого
га
14884
14261
14594
14548
14821
15094
15321
16078
119601
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
48
48
48
48
48
48
48
48
384
Березниковское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Вельское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Верхнетоемское
га
665
713
760
808
855
903
950
998
6652
Вилегодское
га
475
523
570
618
665
713
760
808
5132
Выйское
га
333
380
428
475
475
523
523
570
3707
Емецкое
га
475
475
523
523
523
570
570
570
4229
Каргопольское
га
950
998
1045
1093
1140
1188
1235
1283
8932
Карпогорское
га
570
570
570
570
570
570
570
570
4560
Коношское
га
570
618
665
713
760
808
855
903
5892
Котласское
га
1045
1093
1140
1188
1235
1283
1330
1378
9692
Красноборское
га
760
808
855
903
950
998
1045
1093
7412
Лешуконское
га
95
95
95
95
95
95
95
95
760
Няндомское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Обозерское
га
285
285
285
333
380
428
475
475
2946
Онежское
га
285
285
285
285
285
285
285
285
2280
Пинежское
га
285
285
285
285
285
285
285
285
2280
Плесецкое
га
190
190
190
190
190
190
238
238
1616
Приозерное
га
570
570
570
570
570
570
570
570
4560
Пуксоозерское
га
48
48
48
95
95
95
95
95
619
Северодвинское
га
238
238
238
238
238
238
285
285
1998
Сурское
га
143
143
143
143
143
143
143
143
1144
Устьянское
га
1425
1473
1520
1568
1615
1663
1710
1758
12732
Холмогорское
га
190
190
190
190
190
190
190
190
1520
Шенкурское
га
760
808
855
903
950
998
1045
1093
7412
Яренское
га
855
903
950
998
1045
1093
1140
1188
8172
Итого
га
14680
15303
15963
16681
17292
18011
18717
19340
135987
Подготовка почвы под лесные культуры
Березниковское
га
340
526
489
450
412
425
438
451
451
3642
Вельское
га
165
553
468
479
390
401
412
425
425
3553
Верхнетоемское
га
273
402
330
316
322
327
334
341
341
2713
Вилегодское
га
244
225
530
833
836
740
744
749
749
5406
Выйское
га
123
2
155
156
80
92
105
122
122
834
Емецкое
га
250
240
259
255
260
265
271
276
276
2102
Каргопольское
га
581
303
328
334
351
368
385
404
404
2877
Карпогорское
га
119
198
277
268
309
355
391
430
430
2658
Коношское
га
71
144
165
179
206
232
252
262
262
1702
Котласское
га
285
343
303
300
305
312
318
324
324
2529
Красноборское
га
179
445
385
343
353
364
375
386
386
3037
Лешуконское
га
68
-69
11
11
11
10
8
6
6
-6
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
307
243
259
255
261
268
275
281
281
2123
Обозерское
га
74
27
56
61
66
73
77
80
80
520
Онежское
га
310
182
199
197
202
209
215
222
222
1648
Пинежское
га
267
127
211
190
198
208
218
229
229
1610
Плесецкое
га
94
110
95
99
104
110
115
121
121
875
Приозерное
га
257
192
211
221
233
244
256
268
268
1893
Пуксоозерское
га
10
9
8
8
7
7
7
7
53
Северодвинское
га
221
73
91
89
98
107
118
130
130
836
Сурское
га
98
-55
120
95
115
131
144
158
158
866
Устьянское
га
361
266
371
342
377
414
455
701
701
3627
Холмогорское
га
214
149
305
262
270
278
287
295
295
2141
Шенкурское
га
410
215
421
388
407
427
448
470
470
3246
Яренское
га
301
259
454
466
479
493
507
322
322
3302
Итого
га
5622
5100
6602
6697
6653
6860
7155
7460
7460
53987
Содействие естеств. возобновлению
Архангельское
га
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Березниковское
га
3293
3392
3494
3598
3706
3817
3932
4050
29282
Вельское
га
2016
2076
2139
2203
2269
2337
2407
2479
17926
Верхнетоемское
га
3432
3501
3571
3642
3715
3789
3865
3942
29457
Вилегодское
га
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Выйское
га
415
457
525
604
694
798
918
1056
5467
Емецкое
га
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Каргопольское
га
2370
2489
2613
2744
2881
3025
3176
3335
22633
Карпогорское
га
2075
2117
2328
2561
2817
3099
3409
3750
22156
Коношское
га
1660
1743
1830
1922
2018
2098
2182
2270
15723
Котласское
га
1944
1944
1983
2023
2063
2104
2146
2189
16396
Красноборское
га
2739
2821
2906
2993
3083
3175
3271
3369
24357
Лешуконское
га
365
427
512
615
738
886
1063
1275
5881
Няндомское
га
2016
2056
2108
2160
2214
2270
2327
2385
17536
Обозерское
га
504
529
556
583
613
643
675
709
4812
Онежское
га
3115
3240
3369
3504
3609
3717
3829
3944
28327
Пинежское
га
1343
1410
1481
1555
1632
1714
1800
1890
12825
Плесецкое
га
850
893
937
984
1033
1085
1139
1196
8117
Приозерное
га
1720
1806
1896
1991
2091
2195
2305
2420
16424
Пуксоозерское
га
252
265
278
292
306
322
338
355
2408
Северодвинское
га
588
647
711
783
861
947
1042
1146
6725
Сурское
га
747
777
855
940
1034
1137
1251
1376
8117
Устьянское
га
2324
2417
2659
2925
3217
3539
3893
4082
25056
Холмогорское
га
1896
1953
2011
2072
2134
2198
2264
2332
16860
Шенкурское
га
2940
3087
3241
3403
3574
3752
3940
4137
28074
Яренское
га
2064
2167
2276
2389
2509
2634
2766
2904
19709
Итого
га
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
420860
Выращивание сеянцев с ЗКС
Вельское
тыс. шт.
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
Устьянское
тыс. шт.
3000
3000
3000
3000
12000
Итого
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
21000
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
1345
1407
1474
1525
1684
1720
1779
1835
12769
Вельское
тыс. шт.
266
297
274
314
384
420
498
552
3005
Верхнетоемское
тыс. шт.
1226
1194
1306
1323
1405
1426
1459
1488
10827
Вилегодское
тыс. шт.
812
736
706
881
1036
1083
1088
1123
7465
Выйское
тыс. шт.
225
180
205
284
340
361
422
498
2515
Емецкое
тыс. шт.
979
907
877
871
909
949
993
1026
7511
Каргопольское
тыс. шт.
961
789
786
815
897
991
1090
1184
7513
Карпогорское
тыс. шт.
710
765
835
1049
1228
1520
1684
1854
9645
Коношское
тыс. шт.
331
414
489
583
698
827
929
985
5256
Котласское
тыс. шт.
1200
1131
1088
1084
1132
1265
1320
1369
9589
Красноборское
тыс. шт.
1322
1305
1365
1494
1557
1568
1620
1687
11918
Лешуконское
тыс. шт.
10
19
17
20
23
27
32
38
186
Няндомское
тыс. шт.
1070
951
917
922
968
1015
1070
1113
8026
Обозерское
тыс. шт.
191
175
203
218
245
281
304
323
1940
Онежское
тыс. шт.
877
682
778
791
834
887
911
943
6703
Пинежское
тыс. шт.
694
622
623
647
682
737
792
847
5644
Плесецкое
тыс. шт.
333
365
361
370
397
428
459
495
3208
Приозерное
тыс. шт.
735
752
783
808
874
941
1012
1082
6987
Пуксоозерское
тыс. шт.
3
3
7
7
8
8
8
8
52
Северодвинское
тыс. шт.
349
277
312
340
383
430
485
545
3121
Сурское
тыс. шт.
260
245
274
346
417
496
556
621
3215
Устьянское
тыс. шт.
1305
1203
2508
Холмогорское
тыс. шт.
910
898
874
895
923
977
1032
1081
7590
Шенкурское
тыс. шт.
1327
1214
1377
1437
1527
1649
1774
1891
12196
Яренское
тыс. шт.
889
952
945
1047
1125
1208
1290
1376
8832
Итого
тыс. шт.
18330
17483
14358
13784
15520
17223
18794
20356
135848
Выращивание стандартных саженцев
Березниковское
тыс. шт.
50
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Вилегодское
тыс. шт.
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Каргопольское
тыс. шт.
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Итого
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
2800
19. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной
власти на основе размещения государственного заказа
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010 предв. итоги
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Березниковское
га
2,3
3
3
4
4
4
4
4
4
30
Вельское
га
20,5
32
15
14
15
16
17
17
18
144
Верхнетоемское
га
33
28
27
15
15
16
17
17
17
152
Вилегодское
га
30,4
21
20
19
22
24
25
26
27
184
Выйское
га
33
11
9
8
6
4
4
5
5
52
Каргопольское
га
60
27
12
12
13
14
15
17
18
128
Карпогорское
га
50
66
53
43
41
31
18
20
22
294
Коношское
га
29,3
108
82
65
53
37
21
11
11
388
Красноборское
га
18
14
14
15
18
18
19
19
20
137
Лешуконское
га
62,5
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
2
2
2
2
2
2
3
2
3
18
Обозерское
га
15
13
13
11
9
7
4
3
4
64
Пинежское
га
20
15
7
7
7
8
9
10
10
73
Плесецкое
га
6
5
4
4
5
5
5
6
6
40
Приозерное
га
30
27
18
9
10
10
11
12
13
110
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
230
Северодвинское
га
6
4
4
4
4
6
6
7
41
Сурское
га
52
33
27
23
18
10
6
7
7
131
Устьянское
га
12,5
7
7
9
10
11
12
14
15
85
Шенкурское
га
64
47
29
15
17
19
20
21
23
191
Яренское
га
23,3
22
10
11
12
13
13
15
15
111
Итого
га
564
554
431
373
380
371
372
403
449
3333
из них посевом
Коношское
га
8
21
21
42
Сурское
га
5
7
7
14
Шенкурское
га
6
23
23
46
Итого
га
19,0
51
51
102
из них посадкой
Березниковское
га
2,3
3
3
4
4
4
4
4
4
30
Вельское
га
20,5
32
15
14
15
16
17
17
18
144
Верхнетоемское
га
33
28
27
15
15
16
17
17
17
152
Вилегодское
га
30,4
21
20
19
22
24
25
26
27
184
Выйское
га
33
11
9
8
6
4
4
5
5
52
Каргопольское
га
60
27
12
12
13
14
15
17
18
128
Карпогорское
га
50
66
53
43
41
31
18
20
22
294
Коношское
га
21,3
87
61
65
53
37
21
11
11
346
Красноборское
га
18
14
14
15
18
18
19
19
20
137
Лешуконское
га
62,5
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
2
2
2
2
2
2
3
2
3
18
Обозерское
га
15
13
13
11
9
7
4
3
4
64
Пинежское
га
20
15
7
7
7
8
9
10
10
73
Плесецкое
га
6
5
4
4
5
5
5
6
6
40
Приозерное
га
30
27
18
9
10
10
11
12
13
110
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
230
Северодвинское
га
6
4
4
4
4
6
6
7
41
Сурское
га
47
26
20
23
18
10
6
7
7
117
Устьянское
га
12,5
7
7
9
10
11
12
14
15
85
Шенкурское
га
58
24
6
15
17
19
20
21
23
145
Яренское
га
23,3
22
10
11
12
13
13
15
15
111
Итого
га
544,8
503
380
373
380
371
372
403
449
3231
Дополнение лесных культур
Березниковское
га
34
55
57
49
45
41
43
44
368
Вельское
га
25
49
53
47
48
39
40
41
342
Верхнетоемское
га
52
43
44
33
32
32
33
33
302
Вилегодское
га
49
33
34
53
83
84
74
74
484
Выйское
га
20
6
7
16
16
8
9
11
93
Емецкое
га
31
36
37
26
26
26
27
27
236
Каргопольское
га
77
41
45
33
33
35
37
39
340
Карпогорское
га
18
28
30
28
27
31
36
39
237
Коношское
га
3
14
19
17
18
21
23
25
140
Котласское
га
51
43
43
30
30
31
31
32
291
Красноборское
га
48
47
49
39
34
35
36
38
326
Лешуконское
га
2
1
1
1
1
1
1
8
Няндомское
га
63
36
36
26
26
26
27
28
268
Обозерское
га
7
7
8
6
6
7
7
8
56
Онежское
га
62
26
27
20
20
20
21
22
218
Пинежское
га
37
23
26
21
19
20
21
22
189
Плесецкое
га
7
13
14
10
10
10
11
12
87
Приозерное
га
32
26
29
21
22
23
24
26
203
Пуксоозерское
га
1
1
1
1
1
1
6
Северодвинское
га
29
10
11
9
9
10
11
12
101
Сурское
га
15
9
10
12
10
12
13
14
95
Устьянское
га
81
41
43
37
34
38
41
46
361
Холмогорское
га
17
36
37
31
26
27
28
29
231
Шенкурское
га
66
45
51
42
39
41
43
45
372
Яренское
га
29
33
36
45
47
48
49
51
338
Итого
га
853
702
748
653
662
667
687
720
5692
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
810
25
47
50
50
20
20
20
20
252
Вельское
га
573
26
80
80
72
71
74
80
86
569
Верхнетоемское
га
1077
28
75
65
99
76
79
83
85
590
Вилегодское
га
902
20
36
53
102
108
117
124
129
689
Выйское
га
400
8
42
40
41
44
46
42
45
308
Емецкое
га
483
30
0
0
0
0
0
0
0
30
Каргопольское
га
1588
40
157
150
145
150
155
155
156
1108
Карпогорское
га
248
0
0
20
23
41
31
18
20
153
Коношское
га
181
33
88
85
89
75
71
77
75
593
Котласское
га
1105
15
58
20
20
22
26
30
33
224
Красноборское
га
959
25
59
71
76
84
91
93
96
595
Лешуконское
га
347
35
78
59
61
64
67
74
87
525
Няндомское
га
1688
15
115
110
110
112
112
115
115
804
Обозерское
га
222
12
0
42
54
43
34
25
18
228
Онежское
га
774
12
0
0
0
0
0
0
0
12
Пинежское
га
533
20
38
30
33
35
41
46
48
291
Плесецкое
га
144
25
50
22
21
23
25
26
28
220
Приозерное
га
1320
30
130
100
67
92
93
54
59
625
Пуксоозерское
га
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Северодвинское
га
546
20
20
24
20
20
22
26
30
182
Сурское
га
315
0
0
20
20
30
30
34
34
168
Устьянское
га
1890
20
0
37
42
49
54
60
67
329
Холмогорское
га
257
34
38
30
20
20
0
0
0
142
Шенкурское
га
1510
50
85
87
105
82
90
97
104
700
Яренское
га
716
31
50
75
54
59
63
67
72
471
Итого
га
18628
554
1246
1270
1324
1320
1341
1346
1407
9808
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Березниковское
га
1114
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Вельское
га
1180
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Верхнетоемское
га
667
35
37
40
42
45
47
50
52
348
Вилегодское
га
415
25
27
30
32
35
37
40
42
268
Выйское
га
325
17
20
22
25
25
27
27
30
193
Емецкое
га
600
25
25
27
27
27
30
30
30
221
Каргопольское
га
925
50
52
55
57
60
62
65
67
468
Карпогорское
га
535
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Коношское
га
355
30
32
35
37
40
42
45
47
308
Котласское
га
1013
55
57
60
62
65
67
70
72
508
Красноборское
га
485
40
42
45
47
50
52
55
57
388
Лешуконское
га
100
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Няндомское
га
1227
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Обозерское
га
468
15
15
15
17
20
22
25
25
154
Онежское
га
386
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Пинежское
га
425
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Плесецкое
га
321
10
10
10
10
10
10
12
12
84
Приозерное
га
560
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Пуксоозерское
га
151
2
2
2
5
5
5
5
5
31
Северодвинское
га
275
12
12
12
12
12
12
15
15
102
Сурское
га
125
7
7
7
7
7
7
7
7
56
Устьянское
га
1439
75
77
80
82
85
87
90
92
668
Холмогорское
га
227
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Шенкурское
га
760
40
42
45
47
50
52
55
57
388
Яренское
га
944
45
47
50
52
55
57
60
62
428
Итого
га
15022
770
797
837
869
908
939
983
1010
7113
Подготовка почвы под лесные культуры
Березниковское
га
340
6
4
4
4
4
4
4
4
34
Вельское
га
165
47
14
14
15
16
18
18
18
160
Верхнетоемское
га
273
55
15
15
16
17
17
17
17
169
Вилегодское
га
244
20
20
22
24
25
26
27
27
191
Выйское
га
123
20
8
7
4
4
6
5
5
59
Емецкое
га
250
1
1
2
Каргопольское
га
581
12
13
13
14
15
17
18
18
120
Карпогорское
га
119
119
44
41
30
18
20
22
22
316
Коношское
га
71
190
66
53
37
21
11
11
11
400
Котласское
га
285
1
1
2
Красноборское
га
179
28
15
18
18
19
19
20
20
157
Лешуконское
га
68
90
59
73
90
111
137
169
169
898
Няндомское
га
307
2
2
2
3
2
2
3
3
19
Обозерское
га
74
26
10
8
7
4
3
4
4
66
Онежское
га
310
1
1
Пинежское
га
267
22
6
7
9
9
10
10
10
83
Плесецкое
га
94
9
4
5
5
5
6
6
6
46
Приозерное
га
257
18
10
11
10
11
12
13
13
98
Пуксоозерское
га
10
52
24
27
28
31
33
35
35
265
Северодвинское
га
221
4
4
4
4
6
6
6
6
40
Сурское
га
98
61
23
18
10
6
7
8
8
141
Устьянское
га
361
14
9
10
11
12
14
15
15
100
Холмогорское
га
214
Шенкурское
га
410
76
15
17
18
20
21
22
22
211
Яренское
га
301
32
11
12
13
13
15
16
16
128
Итого
га
5622
904
378
381
372
369
404
449
449
3706
Содействие естеств. возобновлению
Березниковское
га
1965
Вельское
га
932
Верхнетоемское
га
2518
Вилегодское
га
1800
Выйское
га
740
Емецкое
га
2100
Каргопольское
га
2034
Карпогорское
га
3042
Коношское
га
790
Котласское
га
2173
Красноборское
га
2339
Лешуконское
га
147
Няндомское
га
1615
Обозерское
га
391
Онежское
га
2449
Пинежское
га
2000
Плесецкое
га
950
Приозерное
га
1800
Пуксоозерское
га
164
Северодвинское
га
470
Сурское
га
822
Устьянское
га
1685
Холмогорское
га
1409
Шенкурское
га
2300
Яренское
га
2074
Итого
га
38709
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
635
11
16
14
14
16
19
15
15
120
Вельское
тыс. шт.
812
138
76
64
60
64
72
74
76
624
Верхнетоемское
тыс. шт.
718
130
119
73
65
66
74
69
73
669
Вилегодское
тыс. шт.
1183
105
89
86
93
102
103
111
116
805
Выйское
тыс. шт.
222
71
44
34
25
14
15
24
21
248
Емецкое
тыс. шт.
791
Каргопольское
тыс. шт.
1540
149
63
55
55
61
67
69
73
592
Карпогорское
тыс. шт.
1075
293
241
197
172
133
81
81
92
1290
Коношское
тыс. шт.
527
440
379
301
226
162
91
49
47
1695
Котласское
тыс. шт.
1262
Красноборское
тыс. шт.
1085
71
66
66
72
78
81
81
81
596
Лешуконское
тыс. шт.
204
216
258
304
375
464
573
702
3096
Няндомское
тыс. шт.
1321
13
8
12
9
9
11
10
11
83
Обозерское
тыс. шт.
170
63
57
44
39
30
15
17
17
282
Онежское
тыс. шт.
881
Пинежское
тыс. шт.
496
73
37
30
31
37
38
42
41
329
Плесецкое
тыс. шт.
555
21
18
16
18
19
23
27
22
164
Приозерное
тыс. шт.
780
128
85
48
42
42
47
55
54
501
Пуксоозерское
тыс. шт.
135
105
115
109
109
121
130
139
148
976
Северодвинское
тыс. шт.
423
25
18
18
21
17
22
25
25
171
Сурское
тыс. шт.
326
165
125
106
76
42
25
31
32
602
Устьянское
тыс. шт.
1672
36
33
389
567
571
575
586
586
3343
Холмогорское
тыс. шт.
603
Шенкурское
тыс. шт.
1255
232
141
74
73
80
83
90
96
869
Яренское
тыс. шт.
919
102
52
50
53
53
55
66
63
494
Итого
тыс. шт.
19386
2575
1998
2044
2124
2092
2091
2234
2391
17549
Уход за лесосеменными плантациями
Вельское
га
3
3
5
8
5
8
10
42
Каргопольское
га
5
5
10
10
30
Итого
га
3
3
5
13
10
18
20
72
Уход за ПЛСУ
Березниковское
га
5
5
5
10
5
5
35
Вельское
га
10
5
10
10
15
5
10
10
10
75
Верхнетоемское
га
5
5
5
5
5
25
Вилегодское
га
5
5
5
5
5
5
30
Выйское
га
5
5
5
15
Емецкое
га
5
5
5
5
5
5
5
35
Каргопольское
га
5
10
15
15
10
5
10
70
Карпогорское
га
5
5
10
5
10
5
5
45
Коношское
га
5
5
10
10
10
5
5
5
55
Котласское
га
5
5
5
10
15
5
10
55
Красноборское
га
5
5
5
5
5
5
30
Лешуконское
га
5
5
5
5
5
25
Няндомское
га
5
5
5
10
10
5
5
45
Обозерское
га
5
10
5
5
10
5
5
45
Онежское
га
5
5
5
5
5
10
35
Пинежское
га
5
5
5
5
20
Плесецкое
га
5
10
5
10
5
10
45
Приозерное
га
5
5
5
15
Пуксоозерское
га
5
5
5
15
Устьянское
га
5
5
5
10
5
5
35
Холмогорское
га
5
5
Шенкурское
га
10
5
5
5
5
5
35
Яренское
га
5
5
10
Итого
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Заготовка лесных семян (всего)
Березниковское
кг
3
3
4
4
4
5
6
8
8
42
Вельское
кг
4
4
6
6
6
6
6
10
10
54
Верхнетоемское
кг
4
4
5
5
5
6
7
8
9
49
Вилегодское
кг
6
6
7
7
7
8
8
9
10
62
Выйское
кг
1
1
2
2
2
3
3
3
4
20
Емецкое
кг
4
4
5
5
5
5
5
5
6
40
Каргопольское
кг
9
9
9
9
9
10
10
10
11
77
Карпогорское
кг
6
6
7
7
7
7
8
9
10
61
Коношское
кг
3
3
4
4
4
4
5
6
6
36
Котласское
кг
7
7
7
7
7
8
8
8
9
61
Красноборское
кг
5
5
6
6
7
8
9
10
11
62
Няндомское
кг
7
7
8
8
8
8
9
10
11
69
Обозерское
кг
1
1
1
1
1
1
2
2
2
11
Онежское
кг
5
5
6
6
6
7
7
8
8
53
Пинежское
кг
3
3
3
3
3
4
5
6
6
33
Плесецкое
кг
4
4
4
4
4
4
5
6
6
37
Приозерное
кг
4
4
4
5
5
5
6
7
7
43
Пуксоозерское
кг
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
кг
3
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Сурское
кг
1
2
2
2
2
3
4
4
5
24
Устьянское
кг
9
9
10
10
11
12
13
14
16
95
Холмогорское
кг
4
4
4
4
4
4
4
5
5
34
Шенкурское
кг
6
7
8
8
8
9
10
11
11
72
Яренское
кг
5
5
6
6
6
6
7
7
8
51
Итого
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
1122
В том числе улучшенных
Вельское
кг
5
6
6
6
6
6
10
10
55
Плесецкое
кг
5
4
4
4
4
4
4
4
33
Итого
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
88
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев сосны
Вельское
шт.
40
40
80
Каргопольское
шт.
50
80
130
Котласское
шт.
25
25
Красноборское
шт.
25
25
Няндомское
шт.
80
80
Обозерское
шт.
40
40
Плесецкое
шт.
80
80
Шенкурское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев лиственницы
Обозерское
шт.
30
30
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев ели
Вельское
шт.
40
40
Каргопольское
шт.
40
40
Котласское
шт.
40
40
Красноборское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
Итого
шт.
50
80
130
110
120
120
80
690
Подбор и оценка плюсовых насаждений сосны
Вельское
га
40
40
Каргопольское
га
40
40
Котласское
га
40
40
Красноборское
га
40
40
Обозерское
га
40
40
Плесецкое
га
40
40
Подбор и оценка плюсовых насаждений ели
Вельское
га
20
20
Каргопольское
га
20
20
Котласское
га
20
20
Красноборское
га
20
20
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений лиственницы
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений
60
60
60
60
80
40
360
Закладка ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
10
15
15
15
15
80
Закладка ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Приозерное
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
15
15
15
10
15
80
Закладка ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ (все породы)
20
25
30
30
30
30
165
Закладка лесосеменных плантаций
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
га
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Приозерное
шт.
5
5
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
Итого
га
20
25
30
30
30
30
165
Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Планируемые мероприятия, объемы по годам
Всего
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Архангельское
16
13,3
13,4
13,4
13,6
13,6
13,8
13,8
13,9
108,8
2.
Березниковское
26
13,3
12,2
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
13,8
104,3
3.
Вельское
28
14,0
14,3
14,6
14,8
15,1
15,4
15,7
16,0
119,9
4.
Верхнетоемское
28
17,1
17,4
17,6
17,9
18,5
18,8
19,0
19,6
145,9
5.
Вилегодское
22
17,6
18,0
18,5
18,9
19,4
20,0
20,5
20,7
153,6
6.
Выйское
27
5,1
5,1
5,1
5,4
5,4
5,7
5,7
5,7
43,2
7.
Емецкое
11
8,5
8,7
8,7
8,9
8,9
9,1
9,1
9,4
71,3
8.
Каргопольское
30
17,4
17,7
18,0
18,6
18,9
19,5
19,8
20,1
150,0
9.
Карпогорское
21
15,8
16,0
16,2
16,4
16,4
16,4
16,4
16,6
130,2
10.
Коношское
32
10,9
11,2
11,8
12,5
13,4
14,1
15,0
16,0
104,9
11.
Котласское
17
16,0
16,3
16,5
16,7
16,8
17,0
17,0
17,0
133,3
12.
Красноборское
26
16,9
17,2
17,7
17,9
18,2
18,7
19,0
19,5
145,1
13.
Лешуконское
43
2,2
2,2
2,6
3,4
3,9
4,7
5,6
6,5
31,1
14.
Мезенское
2
1,0
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
8,7
15.
Няндомское
22
15,2
15,6
15,8
16,3
16,5
16,9
17,2
17,6
131,1
16.
Обозерское
78
50,7
50,7
50,7
53,0
54,6
56,9
58,5
60,8
435,9
17.
Онежское
23
13,1
13,3
13,6
14,0
14,7
15,6
16,3
17,0
117,6
18.
Пинежское
13
9,4
9,6
9,8
10,0
10,1
10,4
10,7
10,8
80,8
19.
Плесецкое
71
55,4
55,4
56,1
56,8
56,8
57,5
57,5
58,2
453,7
20.
Приозерное
31
14,0
14,6
15,2
15,8
16,7
17,4
18,3
18,9
130,9
21.
Пуксоозерское
60
15,0
15,6
15,6
16,2
16,8
16,8
17,4
18,0
131,4
22.
Северодвинское
11
4,7
4,8
4,8
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
40,3
23.
Сурское
17
5,3
5,6
5,8
6,1
6,3
6,6
6,8
7,1
49,6
24.
Устьянское
38
22,0
22,0
23,2
24,7
26,6
28,5
30,4
33,1
210,5
25.
Холмогорское
12
7,7
7,8
8,0
8,2
8,3
8,5
8,6
8,9
66,0
26.
Шенкурское
28
16,2
16,5
16,8
17,1
17,4
17,9
18,2
18,5
138,6
27
Яренское
21
21,1
20,1
20,9
20,9
21,5
23,7
23,7
23,7
175,6
Итого по области
754,0
418,9
422,3
430,6
442,9
454,0
469,5
480,1
494,0
3612,3
Строительство складов для хранения семян, шт.
1.
Вельское
1
1
2.
Няндомское
1
1
Итого по области
1
1
2
Реконструкция и капитальный ремонт складов для хранения семян
1.
Березниковское
+
2.
Вельское
+
3.
Верхнетоемское
+
4.
Вилегодское
+
5.
Выйское
+
6.
Емецкое
+
7.
Каргопольское
+
8.
Карпогорское
+
9.
Коношское
+
10.
Котласское
+
11.
Красноборское
+
12.
Няндомское
+
13.
Обозерское
+
+
14.
Онежское
+
15.
Пинежское
+
16.
Плесецкое
+
17.
Приозерное
+
18.
Пуксоозерское
+
19.
Северодвинское
+
20.
Сурское
+
21.
Устьянское
+
+
22.
Холмогорское
23.
Шенкурское
+
24.
Яренское
+
Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана
Архангельской области (тыс. руб.)
Виды использования лесов
Факт
По годам планирования
Итого за период 2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Заготовка древесины
805315,7
977087,2
880744,3
1139980,0
889903,2
943839,9
994626,1
1 084 740,0
1 181 280,0
1 287 090,0
1 407 900,0
1 530 000,0
8429476,00
федеральный бюджет
467796,6
540090,9
511306,7
687937,0
652023,7
691151,5
728921,0
794246,6
864933,2
942407,3
1030864,4
1120266,0
6824813,70
бюджет Архангельской области
337519,1
436996,3
369437,6
452043,0
237879,5
252688,4
265705,1
290493,4
316346,8
344682,7
377035,6
409734,0
2494565,50
Заготовка живицы
4,6
1,3
3,3
1,2
8,3
23,5
33,8
2,9
3,8
4,8
5,7
6,7
89,50
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
572,8
412,4
619,1
688,9
631,1
669,0
705,8
1 110,00
2 220,00
4 440,00
4 440,00
4 440,00
18655,90
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
20,0
24,4
32,8
30,2
32,0
33,8
38,5
44,9
51,4
57,8
66,3
354,90
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
8,2
2,5
9,7
14,9
23,9
25,2
31,2
45,2
51,5
59,8
68,6
320,30
Ведение сельского хозяйства
0,5
0,4
25,0
26,2
62,2
211,0
222,6
226,8
226,8
234,9
234,9
243
1662,20
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
79,4
110,9
528,1
231,4
432,4
468,1
495,4
528,6
555,2
581,9
612,3
3905,30
Осуществление рекреационной деятельности
657,8
1547,3
688,3
1863,5
4272,1
5238,0
6346,2
7 329,90
8 386,10
9 594,10
10 975,90
12 555,80
64698,10
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
4681,5
17815,3
39449,9
54679,4
35153,0
39223,2
41380,8
43 504,30
46 261,20
48 816,70
54 557,40
56 739,90
365636,50
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
17,8
33,7
102,9
97,5
48,1
101,9
107,5
67,7
93,9
97,7
101,6
132
750,40
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
7082,9
14955,7
31387,7
19662,9
13434,9
15739,5
16604,7
2 150,3
2 257,8
2 370,7
2 489,3
2 613,8
57 661,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
3,9
8,8
47,9
57,0
56,9
90,5
159,2
133,7
161,5
180,6
189,6
203,2
1175,20
ВСЕГО
818337,5
1011969,7
953206,2
1217627,2
943846,3
1005624,8
1060713,8
1 139 830,7
1 241 509,8
1 353 487,6
1 481 593,9
1 607 681,6
9 834 288,5
Прогнозные объемы средств на финансирование мероприятий
Лесного плана Архангельской области (тыс. руб.)
Наименование использования средств бюджета
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2009 - 2018
1. Воспроизводство лесов и лесоразведение
589 585,5
159 286,8
27 046,1
44 526,7
27 316,6
26 437,7
26 437,7
128 267,2
137 827,1
146 878,5
157 795,0
167 642,5
818 602,3
2. Охрана лесов от пожаров
136 767,8
62 197,5
108 146,6
272 364,5
135 399,6
49 149,9
49 149,9
344 560,7
360 624,0
376 273,6
392 561,5
407 320,1
2 115 039,3
3. Защита лесов
103 546,8
62 837,9
7 882,3
60 324,0
349,9
349,9
349,9
11 694,9
10 783,6
10 037,4
9 478,6
9 153,1
99 273,5
4. Лесоустройство
7 062,00
-
-
-
-
-
-
77 785,10
125 468,60
172 068,10
162 273,70
155 533,90
693 129,30
5. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта РФ и содержание лесничеств
-
433 868,7
439 056,5
334 884,6
354 661,9
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
3 178 892,2
Итого
836 962,10
718 190,90
582 131,50
712 099,80
517 728,00
429 836,90
429 836,90
916 207,30
988 602,70
1 059 157,00
1 076 008,20
1 093 549,00
6 904 936,60
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения
мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
№ п/п
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Код строки
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
100
0,50
0,53
0,55
0,56
0,58
0,60
0,62
0,64
0,66
0,68
1.1.
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
110
10 917,7
11492,4
12 172,1
12 358,8
12 670,0
13031,8
13396,8
13794,7
14203
14643,3
1.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
120
22 021,5
21 831,0
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
2.
Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
200
169,8
154,9
134,6
134,4
134,3
135,2
136,1
136,9
137,6
138,4
2.1.
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
руб.
210
66,9
66,60
51,7
54,7
57,6
61,1
64,8
68,7
72,8
77,2
2.2.
Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации
руб.
220
39,4
38,4
38,4
40,7
42,9
45,2
47,6
50,2
52,9
55,8
3.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
300
34
38,8
33,7
35,9
37,8
39,4
42,9
46,8
51,2
55,6
3.1.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. руб.
310
979 800,4
1217627,2
943846,3
1005624,8
1060713,8
1139830,7
1241509,8
1353487,6
1481593,9
1607681,6
3.2.
Площадь земель лесного фонда в Архангельской области
тыс. га
320
28 832,5
28 441,3
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
4.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
400
0,023
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
4.1.
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
га
410
5,4
5000
250,0
250,0
250,0
250
250
250
250
250
4.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
420
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
5.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
%
500
0,002
0,002
0,004
0,003
0,003
0,002
0,002
0,002
0,002
0,002
5.1.
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
га
510
392,3
500
800,0
700,0
600,0
500
400
400
400
400
5.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
520
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
6.
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
600
8,9
10,5
9,5
9,3
11,4
10,0
10,7
11,3
11,7
12,3
6.1.
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
610
5 232,8
5 590
5 225,0
5 417,0
6 980,0
6 410
7 140
7 893
8 671
9 473
6.2.
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
620
59 022,0
53000
55 000,0
58 000,0
61 000,0
64 000
67 000
70 000
74 000
77 000
7.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
700
83,7
83,4
83,5
83,5
88,1
89,0
89,0
89,0
89,5
90,0
7.1.
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
710
18 422,0
18 374,4
18 380,5
18 385,5
19 390,5
19 205,0
19 210,0
19 220,0
19 330,0
19 450,0
7.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
720
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
8.
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
800
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
8.1.
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. м3
810
30 219,9
30 184,9
30 159,9
30 109,9
30 209,9
30 100,0
30 150,0
30 200,0
30 250,0
30 300,0
8.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
820
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
9.
Лесистость территории Архангельской области
%
900
43,2
43,5
43,5
43,5
43,5
53,9
53,9
53,9
53,9
53,9
9.1.
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Архангельской области
тыс. га
910
25 507,8
25 686,8
25 678,5
25 676,5
25 672,5
22 252,6
22 252,6
22 275,0
22 275,0
22 275,0
9.2.
Площадь Архангельской области
тыс. га
920
58 991,3
58 991,3
58 991,3
58 991,3
58 991,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
Проект
утратил силу – указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 №116-у
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
У К А З
20 декабря 2011 г. № 175-у
г. Архангельск
Об утверждении Лесного плана Архангельской области
{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 25.07.2016 №87-у}
В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246, пунктами 3 и 7 статьи 11 областного закона от 20 мая 2009 года №19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Лесной план Архангельской области.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года №101 «Об утверждении Лесного плана Архангельской области».
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Губернатор Архангельской области
И.Ф.Михальчук
Лесной план Архангельской области разработан Архангельским филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг»
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 20.12.2011 №175-у
ЛЕСНОЙ ПЛАН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Лесной план Архангельской области является основным документом лесного планирования, определяющим цели, задачи и параметры мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах 29 лесничеств и Сийского лесопарка на землях лесного фонда, 3 лесничеств на землях особо охраняемых природных территорий и 1 лесничества на землях обороны и безопасности.
Главной целью ведения лесного хозяйства и организации использования лесов является сохранение и улучшение количественных и качественных показателей состояния лесов. В этой связи основными задачами лесного хозяйства на период действия Лесного плана должны быть:
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
организация ухода за лесами на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;
организация системы элитного семеноводства;
внедрение лесопатологического мониторинга;
максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно-ценными древесными породами;
совершенствование охраны лесов от пожаров;
использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредных организмов;
организация рекреационного лесопользования без ущерба для лесной среды;
обеспечение режима особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда;
обеспечение государственного контроля за состоянием лесов, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной и недревесной лесной продукции, а также осуществлении других видов использования лесов;
сохранение биологического разнообразия;
сертификация древесины, отпускаемой на корню, и недревесных лесных ресурсов;
повышение лесного дохода.
Лесной план разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации».
Структура Лесного плана выстроена в соответствие с типовой формой лесного плана субъекта Российской Федерации, разработанной и утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации», с добавлениями, учитывающими региональные особенности лесов и региональные обстоятельства социально-экономического характера.
При подготовке Лесного плана учтены следующие долгосрочные целевые программы Архангельской области:
«Градостроительное развитие Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года №215-па/33;
«Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года №216-па/33;
«Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 17 марта 2009 года №72-па/10;
«Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009 - 2012 годы)», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 24 февраля 2009 года №56-па/7;
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы», утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 16 сентября 2008 года №202-па/30.
Также учтены:
Проект Концепции развития особо охраняемых природных территорий
Результаты российского-финского проекта GAP - Анализ на Северо-Западе России «Оценка ландшафтно-экологической репрезентативности сети ООПТ Архангельской области;
Сведения о лесах Архангельской области приведены по данным государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2010 года.
Утвержденный в установленном порядке Лесной план Архангельской области является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами, и действует в течение десяти лет с даты его утверждения.
Внесение изменений в Лесной план Архангельской области осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации».
Глава I
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о лесорастительном районировании, целевом
назначении лесов и их состоянии по лесничествам и лесопарку
1.1.1. Общие сведения. Лесорастительное районирование
Географическое положение и административное деление
Архангельской области
Архангельская область находится в северо-западной части Российской Федерации и граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской, Вологодской и Тюменской областями. По административному делению Российской Федерации область входит в состав Северо-Западного Федерального округа.
Местонахождением органов государственной власти Архангельской области является областной центр город Архангельск.
В состав Архангельской области входит 20 административных районов, острова Белого моря и Ледовитого океана (Новая Земля, Земля Франца-Иосифа), 6 городов областного значения (Архангельск, Котлас, Коряжма, Северодвинск, Мирный, Новодвинск), 5 городов районного значения (Вельск, Каргополь, Мезень, Няндома, Шенкурск), 18 рабочих поселков и 3930 сельских населенных пунктов.
По исторически сложившемуся административно-территориальному делению в состав Архангельской области входит также Ненецкий автономный округ, получивший статус субъекта Российской Федерации в 1992 году. В составе Архангельской области находятся абсолютно безлесные архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, а также ряд других более мелких островов Северного Ледовитого океана. Площадь островов в совокупности составляет 10,4 млн. гектар.
Предметом рассмотрения настоящего Лесного плана являются леса Архангельской области.
Территория Архангельской области разделена на 19 муниципальных районов и 7 городских округов. Земли лесного фонда есть во всех муниципальных районах и городском округе «Город Северодвинск».
Леса на землях городских округов в границах Архангельска, Коряжмы, Котласа, Новодвинска полностью относятся к городским лесам. Леса закрытого административного образования (ЗАТО) «Мирный» управляются 155 Военным лесничеством Министерства обороны Российской Федерации.
Таблица 1.1.1.1
Административное деление Архангельской области
№ п/п
Муниципальный район, городской округ
Состав муниципального района
Административный центр
1
2
3
4
1.
Вельский
городские поселения: Вельское, Кулойское;
сельские поселения: Аргуновское, Благовещенское, Верхнеустькулойское, Верхнешоношское, Липовское, Муравьевское, Низовское, Пакшеньгское, Пежемское, Попонаволоцкое, Пуйское, Ракуло-Кокшеньгское, Солгинское, Судромское, Тегринское, Усть-Вельское, Усть-Шоношское, Хозьминское, Шадреньгское, Шоношское
город Вельск
2.
Верхнетоемский
сельские поселения: Афанасьевское, Верхнетоемское, Выйское, Горковское, Двинское, Пучужское, Сефтренское, Тимошинское, Федьковское
село Верхняя Тойма
3.
Вилегодский
сельские поселения: Беляевское, Вилегодское, Ильинское, Никольское, Павловское, Селянское
село Ильинско-Подомское
4.
Виноградовский
городское поселение Березниковское;
сельские поселения: Борецкое, Заостровское, Кицкое, Моржегорское, Осиновское, Рочегодское, Усть-Ваеньгское, Шидровское
рабочий поселок Березник
5.
Каргопольский
городское поселение Каргопольское;
сельские поселения: Ошевенское, Павловское, Печниковское, Приозерное, Ухотское
город Каргополь
6.
Коношский
городское поселение Коношское;
сельские поселения: Волошское, Вохтомское, Ерцевское, Климовское, Мирный, Подюжское, Тавреньгское
рабочий поселок Коноша
7.
Котласский
городские поселения: Приводинское, Сольвычегодское, Шипицынское;
сельское поселение: Черемушское
город Котлас
8.
Красноборский
сельские поселения: Алексеевское, Белослудское, Верхнеуфтюгское, Куликовское, Пермогорское, Телеговское, Черевковское
село Красноборск
9.
Ленский
городское поселение Урдомское;
сельские поселения: Козьминское, Сафроновское, Сойгинское
село Яренск
10.
Лешуконский
сельские поселения Вожгорское, Койнасское, Лешуконское, Олемское, Ценогорское, Юромское; межселенные территории
село Лешуконское
11.
Мезенский
городские поселения: Мезенское, Каменское;
сельские поселения: Быченское, Долгощельское, Дорогорское, Жердское, Козьмогородское, Койденское, Мосеевское, Ручьевское, Сафоновское, Совпольское, Соянское, Целегорское
город Мезень
12.
Няндомский
городское поселение Няндомское;
сельские поселения: Мошинское, Шалакушское
город Няндома
13.
Онежский
городские поселения: Малошуйское, Онежское;
сельские поселения: Золотухское, Кодинское, Нименьгское, Покровское, Порожское, Чекуевское
город Онега
14.
Пинежский
сельские поселения: Веркольское, Карпогорское, Кеврольское, Кушкопальское, Лавельское, Междуреченское, Нюхченское, Пинежское, Пиринемское, Покшеньгское, Сийское, Сосновское, Сурское, Труфаногорское, Шилегское
село Карпогоры
15.
Плесецкий
городские поселения: Емцовское, Обозерское, Оксовское, Плесецкое, Пуксоозерское, Савинское, Самодедское, Североонежское;
сельские поселения: Кенозерское, Кенорецкое, Коневское, Почезерское, Тарасовское, Ундозерское, Федовское, Холмогорское, Ярнемское
рабочий поселок Плесецк
16.
Приморский
сельские поселения: Васьковское, Вознесенское, Заостровское, Зимне-Золотицкое, Катунинское, Коскогорское, Ластольское, Летне-Золотицкое, Лисестровское, Лопшеньгское, Лявленское, Патракеевское, Пертоминское, Повракульское, Приморское, Пустошинское, Соловецкое, Талажское, Уемское
город Архангельск
17.
Устьянский
городское поселение: Октябрьское;
сельские поселения: Березницкое, Бестужевское, Дмитриевское, Илезское, Киземское, Лихачевское, Лойгинское, Малодорское, Орловское, Плосское, Ростовско-Минское, Синицкое, Строевское, Череновское, Шангальское
рабочий поселок Октябрьский
18.
Холмогорский
сельские поселения: Белогорское, Двинское, Емецкое, Зачачьевское, Кехотское, Койдокурское, Копачевское, Леуновское, Ломоносовское, Луковецкое, Матигорское, Ракульское, Светлозерское, Селецкое, Усть-Пинежское, Ухтостровское, Хаврогорское, Холмогорское
село Холмогоры
19.
Шенкурский
городское поселение Шенкурское;
сельские поселения: Верхоледское, Верхопаденьгское, Никольское, Ровдинское, Сюмское, Тарнянское, Усть-Паденьгское, Федорогорское, Шахановское, Шеговарское, Ямскогорское
город Шенкурск
20.
город Архангельск
г. Архангельск, поселки: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок
город Архангельск
21.
город Коряжма
г. Коряжма;
садоводческие некоммерческие товарищества «Садоводы Севера» и «Строитель»
город Коряжма
22.
Котлас
территории города Котласа, рабочий поселок Вычегодский, деревни Свининская и Слуда
город Котлас
23.
город Новодвинск
город Новодвинск, деревня Павлово, земельный участок «Коммуна»
город Новодвинск
24.
город Северодвинск
территории города Северодвинска, поселки Белое Озеро, Водогон, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, село Ненокса, деревни Большая Кудьма (Таборы, Волость, Лахта), Солза, Сюзьма и железнодорожная станция Рикасиха; земли Северодвинского лесничества, земли садоводческих товариществ
город Северодвинск
25.
Новая Земля
рабочий поселок Белушья Губа и поселок Рогачево
рабочий поселок Белушья Губа
26.
Мирный
территория ЗАТО «Мирный»
город Мирный
В целом о лесном характере Архангельской области свидетельствуют данные таблицы 1.1.1.2.
Таблица 1.1.1.2
Площадь лесных земель в границах Архангельской области
(по данным земельного баланса и лесного реестра
по состоянию на 01.01.2010)
№ п/п
Категории земель
Площадь, тыс. га
Всего лесных земель
Лесные земли, на которых образованы или могут быть образованы лесничества
Лесные земли, на которых не образуются лесничества
Удельный вес лесных земель в земельном балансе
Покрыто лесом
1
Земли сельскохозяйственного назначения
944,1
137,6
137,6
137,6
2
Земли населенных пунктов
170,9
31,3
26,4
4,9
31,3
из них города
17,3
17,3
17,3
17,3
3
Земли промышленности, транспорта, связи, земли обороны и земли иного специального назначения
4918,4
166,9
161,3
5,6
167,0
из них земли обороны
161,4
161,3
0,1
161,4
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
533,4
325,2
324,8
0,4
324,3
из них земли ООПТ
324,8
324,8
323,9
5
Земли лесного фонда
28479,1
22220,4
22220,4
78,0
21831,0
6
Земли водного фонда
110,4
7
Земли запаса
6154,0
15,7
15,7
15,7
Всего по Архангельской области
41310,3
22897,4
22732,9
164,5
55,4
22506,9
Острова Северного ледовитого океана (архипелаги Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, острова Моржовец, Виктория и др.)
10440,7
0,0
Архангельская область без арктических островов
30869,6
22897,4
22732,9
164,5
74,2
Лесами в Архангельской области покрыто не менее 22,9 млн. га, что по отношению к общей площади земель составляет 55 процентов. Однако в состав Архангельской области входят абсолютно безлесные архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, а также ряд других более мелких, но также безлесных островов Северного ледовитого океана общей площадью 10,4 млн. га. Поверхность этих островов покрыта ледниками, скальными обнажениями, полярными пустынями и арктическими тундрами. Доля лесных земель в площади Архангельской области без арктических островов составляет 74 процента, что вполне отвечает образу многолесного региона.
В земельном балансе Архангельской области преобладают земли лесного фонда. В суммарной площади материковой части и арктических островов на их долю приходится 69 процентов. Отдельно в материковой части к землям лесного фонда относятся 91 процент территории.
В составе земель лесного фонда доля лесных земель составляет 78,0 процента из них на покрытые лесом земли приходится 76,7 процента. Общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составляет 21831,0 тыс. га. Из них хвойные и мягколиственные насаждения занимают площадь 21828,3 тыс. га и кустарниковые заросли 2,7 тыс. га.
Кустарниковые заросли учтены как лесная растительность там, где в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы. Породный состав кустарниковых зарослей в основном представлен березой извилистой с вкраплениями можжевельника приземистого. На островах и по берегам крупных рек и озер распространены сообщества из кустарниковых ив.
Следует иметь в виду, что данные земельной кадастровой палаты не полностью отражают площадь заросших лесом, неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. С учетом неучтенных лесов ориентировочно площадь лесной растительности в области составляет 23,5 - 24 млн. га.
В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах Архангельской области образованы 32 лесничества и 1 лесопарк.
Нелесные земли представлены, в основном, болотами и водами.
На землях лесного фонда приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 3 сентября 2008 года № 240 на базе 28 лесхозов Департамента лесного комплекса Архангельской области, 18 сельских лесхозов и учебно-опытного Емцовского лесхоза были организованы 28 лесничеств и Сийский лесопарк.
Последующими приказами Рослесхоза от 9 апреля 2009 года № 134 и от 30 октября 2009 года № 450 были уточнены границы Выйского, Верхнетоемского и Обозерского лесничеств.
Бывшие сельские леса переданы в состав земель лесного фонда на основании распоряжения Главы администрации Архангельской области от 9 июня 2007 года № 506р о переводе в земли лесного фонда лесных и нелесных угодий на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.
На землях особо охраняемых территорий приказом Рослесхоза от 29 февраля 2008 года № 59 на территории государственного природного заповедника «Пинежский», Кенозерского национального парка и национального парка «Водлозерский» образованы три одноименных лесничества.
На землях обороны приказом начальника расквартирования и обустройства Минобороны России от 16 декабря 2008 года № 205 и указания Главного квартирно-эксплуатационного управления от 14 апреля 2009 года № 147/160/60248 с 3 августа 2009 года ФГУ 155 Военный лесхоз Глав КЭУ МО РФ переименован в ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ.
Большинство лесничеств располагаются в пределах одного муниципального района. Однако четыре лесничества министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области расположены в двух муниципальных районах: Верхнетоемское (в Верхнетоемском и Виноградовском МО), Холмогорское (в Холмогорском и Пинежском МО), Шенкурское (в Шенкурском и Вельском МО), Северодвинское (в МО «Город Северодвинск» и МО «Приморский район»). Лесничество Кенозерский национальный парк располагается на землях Плесецкого и Каргопольского муниципальных районов. Лесничество национальный парк «Водлозерский» разделено границей Архангельской области с Республикой Карелия.
Не организованы лесничества в лесах на землях населенных пунктов. Управление лесами в городах Архангельск, Северодвинск, Котлас, Коряжма, Новодвинск возложено на структурные подразделения городской администрации. В других населенных пунктов эти функции выполняют структуры районной администрации или органы местного самоуправления.
Сведения о площади лесных участков на землях населенных пунктов предоставлены Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области (таблица 1.1.1.3). Леса на землях городских и сельских поселений имеются в большинстве муниципальных образований. Это связано с дискретным характером расселения вдоль рек и дорог. Границы городских или сельских поселений, как правило, захватывают лесные участки между застроенными территориями.
Таблица 1.1.1.3
Площадь, покрытая лесной растительностью на землях городов
(по данным земельного баланса и лесного реестра
по состоянию на 01.01.2010)
площадь, тыс. га
Города, сельские поселения, муниципальные образования
Лесные насаждения, предназначенные для ведения лесного хозяйства (лесные площади)
Лесные насаждения, на территории застройки, транспорта и других земель, не имеющих отношение к лесному хозяйству
Всего
земли городских поселений
земли сельских поселений
Итого
земли городских поселений
земли сельских поселений
Итого
г. Архангельск
7,2
7,2
7,2
г. Новодвинск
1,4
1,4
0,1
0,1
1,5
г. Онега
0,8
1,0
1,8
0,2
0,2
2,0
г. Северодвинск
1,6
1,6
3,2
3,2
г. Коряжма
2,1
2,1
2,1
г. Котлас
1,8
1,8
0,1
0,1
1,9
Вельский
0,5
0,9
1,4
0,3
0,3
1,7
Вилегодский
0,2
0,2
0,2
0,2
0,4
Виноградовский
0,1
0,1
0,2
0,2
Каргопольский
0,2
0,2
0,1
0,1
0,3
Коношский
0,7
0,7
1,0
0,7
1,7
2,4
Котласский
0,3
0,2
0,5
0,3
0,3
0,8
Красноборский
0,3
0,3
0,3
Ленский
0,3
0,5
0,8
0,1
0,1
0,9
Мезенский
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,3
Няндомский
0,6
0,4
1,0
0,1
0,3
0,4
1,4
Онежский
0,1
0,1
0,1
Пинежский
1,4
1,4
0,1
0,1
1,5
Плесецкий
0,7
0,7
0,7
Приморский
0,6
0,6
0,2
0,2
0,8
Устьянский
0,3
0,2
0,5
0,1
0,1
0,6
Холмогорский
0,7
0,7
0,1
0,1
0,8
Шенкурский
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
Всего
17,3
9,1
26,4
2,3
2,6
4,9
31,3
Леса на землях городов Архангельска, Северодвинска, Няндомы, Онеги, Шенкурска и Коряжмы лесоустроены. Материалы лесоустройства используются в качестве предпроектной документации при градостроительном планировании и до утверждения регламентов градостроительных зон не имеют статуса «городских лесов». По земельному балансу на землях населенных пунктов числится 26,4 тыс. гектар лесных насаждений, в которых следует вести лесное хозяйство, и 4,9 тыс. га, которые, вероятно, могут быть вырублены при развитии населенных пунктов.
Общая площадь лесов, выпадающих из правового поля Лесного кодекса Российской Федерации, составляет внушительную величину - 164,5 тыс. га. Сведения о них по категориям земель приведены в таблице 1.1.1.2.
Леса, не вошедшие в состав лесничеств, на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 137,6 тыс. га. Часть из них не попадает под действие вышеупомянутого распоряжения главы администрации № 506р, так как находится в границах земель, переданных в муниципальную, частную или коллективно-долевую собственность. Часть участков зарегистрирована в кадастровом учете как земли сельскохозяйственного назначения. Часть представляет собой ранее не устроенные леса и до лесоустройства или проведения государственного кадастрового учета не будет переводиться в земли лесного фонда.
Площади лесов, указанные в таблице, вероятно, занижены. По официальным данным из 728 тыс. гектар сельскохозяйственных угодий 161 тыс. гектар зарастает лесом.
Лесные насаждения на землях населенных пунктов в границах зон застройки, транспорта и других, не предназначенных для сохранения на их территории естественных лесов. Общая площадь таких участков составляет 4,9 тыс. га. Разделение лесов на землях населенных пунктов на подлежащие и не подлежащие сохранению носит, по всей видимости, предварительный характер.
Леса на землях промышленности, транспорта и землях иного назначения в совокупности занимают 5,5 тыс. га, что составляет 9,5 процента от их площади. Большая часть из них представлена лесными насаждениями в защитных полосах и охранных зонах.
Леса на землях обороны, не вошедшие в состав военного лесничества, рассредоточены небольшими (единицы и десятки гектар) участками в границах землепользований воинских частей.
Леса на землях особо охраняемых территорий и объектов представлены лесным окружением историко-архитектурного музея-заповедника «Малые Карелы», Кийского дома отдыха, лыжных баз, курортов Беломорье и Солониха. В совокупности их площадь составляет всего 0,4 тыс. га.
Леса на землях запаса разбросаны по 15 муниципальным районам. В основном, это длительное время не используемые участки реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, отказавшихся от них для сокращения земельного налога. Среди земель лесного фонда находятся бывшие подсобные хозяйства леспромхозов и других промышленных предприятий. Часть из них так и не была освоена, часть зарастает лесом. В состав земель лесного фонда они могут быть переведены при проведении государственного кадастрового учета.
Площади лесничеств не остаются неизменными в силу множества причин, но основными из них в настоящее время являются постоянные уточнения границ и площади бывших сельских лесов и находящихся среди них неустроенных нелесных земель, не используемых в сельском хозяйстве и не переданных в коллективно-долевую или муниципальную собственность. В таблице 1.1.1.4 приведены причины расхождения площади лесничеств, указанные в лесохозяйственных регламентах, составленных в 2008 году, и настоящем Лесном плане.
Таблица 1.1.1.4
Причины расхождения площади лесничеств
в лесохозяйственных регламентах и Лесном плане
Лесничество
Лесной план 2010
Государственный лесной реестр (ГЛР) по состоянию на 01.01.2010
Лесохозяйственный регламент (ЛХР)
Расхождение Лесного плана с ГЛР
Расхождение Лесного плана с ЛХР
Причины расхождений с ЛХР
Общая площадь
Архангельское
1121,5
1121,4
1121,5
0,1
0,0
Березниковское
1184,3
1184,3
1187,2
0,0
-2,9
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2009 г.
Вельское
788,9
788,9
788,9
0,0
0,0
Верхнетоемское
992,3
992,3
979,1
0,0
13,2
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2008 г.
Вилегодское
417,3
417,3
417,3
0,0
0,0
Выйское
1017,5
1017,5
1014,1
0,0
3,4
Уточнение площади при постановке на Государственный земельный кадастр в 2008 г.
Емецкое
773,5
773,5
770,9
0,0
2,6
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов и находящихся среди них нелесных земель (болот, озер, рек)
Каргопольское
828,2
828,2
817,3
0,0
10,9
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Карпогорское
1005,4
1005,4
1005,4
0,0
0,0
Коношское
796,8
796,8
796,8
0,0
0,0
Котласское
532,8
532,8
532,9
0,0
-0,1
Перевод из земель лесного фонда в земли промышленности, транспорта и специального назначения в 2009 году
Красноборское
863,6
863,6
865,6
0,0
-2,0
Исключены кварталы 1, 3 - 8, 10 - 12, 17 (1793 га) бывшего совхоза «Ляховский» и кв. 1 бывшего совхоза «Черевковский» (206 га), включенные в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.10.2009 № 450 «О внесении изменений в приказ № 240», уточнен состав участковых лесничеств в составе Верхнетоемского лесничества
Лешуконское
2729,1
2729,1
2730,9
0,0
-1,8
В лесохозяйственном регламенте преждевременно в площадь лесничества включены неустроенные лесные и находящиеся среди них нелесные угодья на землях сельскохозяйственного назначения
Мезенское
3329,8
3329,8
3329,8
0,0
0,0
Няндомское
759,2
759,2
759,2
0,0
0,0
Обозерское
775,2
775,2
776,5
0,0
-1,3
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Онежское
1957,0
1957,0
1957,1
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Пинежское
1005,5
1005,5
1005,6
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Плесецкое
397,3
397,3
399,9
0,0
-2,6
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Приозерное
890,6
890,6
892,9
0,0
-2,3
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Пуксоозерское
369,5
369,5
369,5
0,0
0,0
Северодвинское
949,4
949,4
951,0
0,0
-1,6
Устранены ошибки, унаследованные лесохозяйственным регламентом от материалов лесоустройства Северодвинского и Приморского сельского лесхозов, содержащиеся в двойном учете одних и тех же земель
Сийский лесопарк
22,7
22,7
22,7
0,0
0,0
Соловецкое
28,3
28,3
28,3
0,0
0,0
Сурское
798,1
798,1
798,7
0,0
-0,6
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Устьянское
990,6
990,6
988,5
0,0
2,1
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Холмогорское
1009,0
1009,0
1008,8
0,0
0,2
В лесохозяйственном регламенте не полностью учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Шенкурское
1141,1
1141,1
1141,1
0,0
0,0
Яренское
1004,6
1004,6
1004,7
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления
Итого
28479,1
28479,1
28462,2
0,1
16,9
Площадь лесных земель
Архангельское
773,5
773,6
773,6
-0,1
-0,1
Строительство линейных объектов
Березниковское
990,0
989,9
990,9
0,1
-0,9
Уточнение границ при постановке на кадастровый учет в 2009 - 2010 годах
Вельское
747,1
747,1
747,1
0,0
0,0
Верхнетоемское
824,2
824,3
824,3
-0,1
-0,1
Уточнение границ при постановке на кадастровый учет в 2008 - 2009 годах
Вилегодское
388,6
388,6
388,6
0,0
0,0
Выйское
976,8
976,8
976,8
0,0
0,0
Емецкое
597,4
597,3
597,3
0,1
0,1
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов
Каргопольское
694,5
694,5
690,7
0,0
3,8
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Карпогорское
866,0
866,0
866,0
0,0
0,0
Коношское
736,4
736,4
736,4
0,0
0,0
Котласское
508,5
508,4
508,6
0,1
-0,1
Перевод из земель лесного фонда в земли промышленности, транспорта и специального назначения в 2009 году
Красноборское
767,1
767,1
769,1
0,0
-2,0
Исключены кварталы 1, 3 - 8, 10 - 12, 17 (1793 га) бывшего с-за «Ляховский» и кв. 1 бывшего с-за «Черевковский» (206 га), включенные в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.10.2009 № 450
Лешуконское
2144,7
2144,8
2146,4
-0,1
-1,7
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Мезенское
1580,3
1580,3
1591,4
0,0
-11,1
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Няндомское
681,6
681,6
681,6
0,0
0,0
Обозерское
593,8
593,8
596,1
0,0
-2,3
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Онежское
1315,4
1315,3
1314,7
0,1
0,7
Уточнение площади бывших сельских лесов
Пинежское
744,7
744,7
744,7
0,0
0,0
Плесецкое
320,8
320,8
323,5
0,0
-2,7
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Приозерное
674,2
674,1
676,9
0,1
-2,7
В лесохозяйственном регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой и муниципальной собственности
Пуксоозерское
325,0
325,0
325,2
0,0
-0,2
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в коллективно-долевой собственности
Северодвинское
574,8
574,8
576,2
0,0
-1,4
Устранение двойного учета одного и того же участка в бывших Приморском сельском и Северодвинском лесничествах
Сийский лесопарк
17,8
17,8
17,8
0,0
0,0
Соловецкое
19,2
19,2
19,2
0,0
0,0
Сурское
739,7
739,8
739,8
-0,1
-0,1
В л.х. регламенте преждевременно учтены бывшие сельские леса, находящиеся в муниципальной собственности
Устьянское
954,7
954,7
953,1
0,0
1,6
Уточнение площади и границ бывших сельских лесов при лесоустройстве лесных участков
Холмогорское
768,0
768,0
768,0
0,0
0,0
Шенкурское
947,2
947,3
947,3
-0,1
-0,1
Устранение погрешностей округления
Яренское
948,4
948,4
948,5
0,0
-0,1
Устранение погрешностей округления, строительство линейных объектов
Итого
22220,4
22220,4
22239,8
0,0
-19,4
1.1.2. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
В общую площадь земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным землям относятся: лесные насаждения, естественные редины, произрастающие в экстремальных физико-географических условиях, питомники; несомкнувшиеся лесные культуры, гари, вырубки, пустыри, погибшие древостои. К нелесным землям относятся расположенные в границах земель лесного фонда земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, болотами, водами, песками, карстовыми образованиями и тому подобное.
Уровень использования и качество земель лесного фонда наглядно раскрываются при анализе динамики лесного фонда за период с 1966 по 2003 год и в сравнении данных 2003 года с показателями государственного лесного реестра 2009, 2010 годов (таблица 1.1.2.1).
Первый временной отрезок выбран не случайно. За рассматриваемый период происходили весьма заметные структурные перестройки в управлении лесным хозяйством. Поэтому для сравнительного анализа материалы учета лесного фонда приведены для совокупности 28 лесхозов Архангельской области, лесхоза Ненецкого автономного округа, Кенозерского и Водлозерского национальных парков. При этом земли долгосрочного пользования включены в состав лесного фонда. Кроме того, данные всех учетов приведены к современным принципам разделения покрытых лесом и непокрытых лесом земель.
Таблица 1.1.2.1
Динамика лесного фонда по категориям земель
площадь, тыс. га
Категории земель лесного фонда
Данные учета лесного фонда
Данные учета лесного реестра
1966
1983
1988
1993
1998
2003
2009
2010
ВСЕГО
27424,3
27383,6
27368,5
27437,0
27444,1
27501,4
28386,0
28479,1
Лесные земли
20762,9
20780,5
20759,4
20809,0
20834,0
20903,5
22241,8
22220,4
Покрытые лесом
19328,7
19805,5
19725,7
19851,5
20375,1
20572,5
21852,4
21831,0
в т.ч. лесные культуры
36,5
569,6
743,0
872,4
1045,4
1186,8
1283,9
1283,9
Непокрытые лесом земли:
1434,2
975,0
1033,7
957,5
458,9
331,0
389,4
389,4
несомкнувшиеся культуры
185,2
291,5
281,3
293,8
197,1
99,1
59,6
59,6
лесные питомники
0,3
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
редины
46,0
6,3
4,9
0,6
0,2
0,3
0,4
0,4
гари и погибшие насаждения
96,8
56,2
45,7
8,3
10,5
13,4
15,5
15,5
вырубки
1089,2
585,7
666,0
624,0
241,1
211,8
310,5
310,5
прогалины, пустыри
17,0
35,0
35,3
30,4
9,6
6,0
2,9
2,9
Нелесные земли
6661,4
6603,1
6609,1
6628,0
6610,1
6597,9
6144,2
6258,6
Основной показатель - лесистость, на протяжении рассматриваемого периода остается стабильным, поддерживаясь на уровне 75,7 - 76,0 процента. По учетным данным, в абсолютном выражении лесная площадь за 37 лет увеличилась на 140,6 тыс. га. В то же время общая площадь возросла только на 77,1 тыс. га. За этим различием кроется лесозаращивание осушенных болот. За счет естественного и искусственного лесозаращивания на 25,6 тыс. га осушенных болот сформировались лесные насаждения.
Кроме того, то, что ранее зачастую относилось к болоту, в настоящее время при таксации леса описывается лесом с полнотой 0,3 - 0,4.
Противоположный процесс - рост техногенных площадей в лесном фонде отражает интенсивность освоения лесного фонда в семидесятые, восьмидесятые годы прошлого века. До 1993 года наблюдалось развитие сети дорог, прокладка линий электропередач. Вместе с тем с середины 80-х годов из лесного фонда начали постепенно выводиться площади, занятые поселками лесозаготовителей.
Отношение площади покрытых лесом земель к общей площади лесного фонда за рассматриваемый период возросло с 70,5 до 74,8 процента. Такое увеличение нельзя рассматривать только как положительный фактор. Площадь вырубок в 2003 году по отношению к 1966 году сократилась в 5 раз. Однако за этим скрывается уже не сколько переход на неистощимое лесопользование, столько существенное недоиспользование расчетной лесосеки.
Во-вторых, в число непокрытых лесом земель входят и несомкнувшиеся лесные культуры, площадь которых, по сравнению с 1966 годом, сократилась втрое. За этим фактом таится кризис лесного хозяйства, вынужденный возврат к экстенсивным формам его ведения.
В 1966 году насчитывалось 46 тыс. га редин, а в настоящее время всего 0,3 тыс. га. Столь резкое снижение объясняется разным содержанием понятия «редины». Длительное время к ним относили вырубки и гари с единичными деревьями.
Безусловно, положительным моментом в динамике лесного фонда является снижение площади прогалин, пустырей, гарей и погибших насаждений. Пустыри и прогалины ранее занимали скромную долю в лесном фонде - 1 га на 1000 га, а в настоящее время практически исчезли из учета - 2 га на 10 000 га. Большей частью это осушаемые болота, оставленные на естественное лесозаращивание. В число их также входят медленно зарастающие лесом, брошенные временные поселки лесозаготовителей. По сравнению с 1966 годом площадь гарей сократилась в 7 раз, что свидетельствует об усилиях лесного хозяйства в охране лесов от пожаров.
По учетным данным за 37 анализируемых лет, площадь покрытых лесом земель увеличилась на 1,2 млн. га. Удельный вес лесных культур среди них постепенно возрос с 0,2 до 5,8 процента. Зафиксированная в учете лесного фонда площадь вырубок составляет примерно 5 годичных лесосек по сплошным рубкам. Однако период возобновления в таежной зоне редко превышает два - три года. Лесхозы же переводили вырубки в покрытые лесом земли не ранее чем через пять лет.
Что же касается лесных культур, то довольно значительная их часть представлена вторым ярусом или подростом ели в мягколиственных насаждениях. Поэтому, надо полагать, что площадь покрытых лесом земель примерно на 100 тыс. га больше, а удельный вес насаждений искусственного происхождения составляет не более 3 процентов.
Нелесные земли представляют неотъемлемую часть лесного фонда. В основном, это природные ландшафты: болота (91 процент от площади нелесных земель), воды (6 процентов), карстовые образования, скальные образования и каменистые россыпи, пески (в совокупности 1 процент) и приречные луга (1 процент). На долю техногенных земель приходится 1 процент.
Данные государственного лесного реестра отражают площадь земель лесного фонда в современных границах 28 лесничеств и Сийского лесопарка. Исключены из учета площади национальных парков и Ненецкого лесничества общей площадью 926 тысяч гектар. В то же время в состав вновь образованных лесничеств вошли 1710 тыс. гектар земель бывших сельских лесхозов. Однако это не полностью объясняет увеличение площади земель лесного фонда. С постановкой на государственный земельный кадастр Верхнетоемского, Выйского и Березниковского лесничеств, а также лесоустройства более 30 лесных участков в бывших сельских лесах площадь земель лесного фонда возросла как за счет включения в его состав ранее неучитываемых в сельских лесах нелесных земель, так и за счет повышения точности вычисления площадей. Этот процесс идет постоянно. Так, только за последний год площадь земель лесного фонда увеличилась на 93 тыс. га.
При этом снижение учетной площади лесных земель на 21 тыс. га можно объяснить только ошибками учета 2008 - 2009 годов. Увеличение площади непокрытых лесом земель до 389,4 тыс. га (1,8 процента от площади лесных земель) лишь отчасти может быть объяснено последствиями массового усыхания ельников. Более значимо завышение примерно в 2 - 3 раза площади вырубок. Лесосеки с сохраненным подростом переводятся в покрытые лесом земли с опозданием в три и более лет, а возобновившиеся мягколиственными породами, как правило, не переводятся еще более долгий период.
1.1.3. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Различие в лесорастительных условиях (в том числе и обусловленных климатом), а также в характеристике лесной растительности легло в основу лесорастительного районирования. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 февраля 2009 № 37 леса области расположены в трех лесных районах двух лесорастительных зон.
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги занимает полосу шириной от 40 до 130 километров на северо-востоке области. Вся остальная территория относится к таежной зоне. В процентном отношении площади зон соотносятся как 12 к 88. В зоне притундровых лесов выделен один лесной район - притундровых лесов и редкостойной тайги, к которому отнесены Мезенский муниципальный район и северная часть Приморского муниципального района (в границах Золотицкого участкового лесничества Архангельского лесничества).
Таблица 1.1.3.1
Распределение площади лесов, образующих лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Леса на землях
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесных земель, тыс. га
Покрытая лесом площадь, тыс. га
Доля в общей площади, %
Доля в площади лесов, %
Лесистость, %
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
лесного фонда
3619,1
1748,1
1748,1
12,4
7,8
48,3
населенных пунктов
0,2
0,2
0,2
100,0
Итого
3619,3
1748,3
1748,3
12,4
7,8
48,3
Северотаежный район Европейской части РФ
лесного фонда
14727,1
11289,5
11121,9
50,4
49,8
75,5
обороны и безопасности
198,7
161,9
160,9
0,7
0,7
81,0
населенных пунктов
16,6
16,6
16,6
0,1
0,1
100,0
ООПТ
477,3
290,0
282,0
1,6
1,3
59,1
Итого
15419,7
11758,0
11581,4
52,8
51,9
75,1
Среднетаежный район Европейской части РФ
лесного фонда
10132,9
9175,1
8961,0
34,6
40,1
88,4
обороны и безопасности
0,8
0,4
0,4
0,003
50,0
населенных пунктов
9,6
9,6
9,6
0,03
100,0
ООПТ
55,4
41,8
41,8
0,2
0,2
75,5
Итого
10198,7
9226,9
9012,8
34,8
40,3
88,4
Итого по Архангельской области
лесного фонда
28479,1
21831,0
21831,0
97,4
97,7
76,7
обороны и безопасности
199,5
162,3
161,3
0,7
0,7
80,9
населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
0,1
0,1
100,0
ООПТ
532,7
323,8
323,8
1,8
1,5
60,8
Всего
29237,7
22342,5
22 342,5
100,0
100,0
76,4
К северотаежному лесному району отнесены муниципальные районы: Виноградовский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, южная часть Приморского (без Золотицкого участкового лесничества) и Холмогорский, округ «Город Северодвинск» и ЗАТО «Мирный».
В состав среднетаежного лесного района входят: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Устьянский и Шенкурский муниципальные районы. По общей площади северотаежный лесной район в 1,5 раза превышает среднетаежный.
Лесистость лесных районов закономерно снижается в направлении с юга на север. В среднетаежном районе уровень лесистости - 90 процентов, в северотаежном - 76 процентов, а в притундровом - 48 процентов.
1.1.4. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Современное разделение лесов области по целевому назначению приведено в таблице 1.1.4.1. Леса на землях населенных пунктов и леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, в полном составе относятся к защитным. Леса, расположенные на землях обороны, и леса, расположенные на землях лесного фонда, преимущественно относятся к эксплуатационным.
Доля защитных лесов в их лесной площади соответственно составляет 16,9 и 28,4 процента. В целом по области 29,5 процента относится к защитным и 70,5 - к эксплуатационным. Резервных лесов в области не выделено.
Таблица 1.1.4.1
Современное разделение покрытой лесом площади
по целевому назначению
Категория земель
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесов, тыс. га
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га
защитные
эксплуатационные
резервные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
28479,1
22220,4
6203,1
15627,9
100,0
28,4
71,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
199,5
161,3
27,2
134,1
100,0
16,9
83,1
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
100,0
100,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
532,7
323,8
323,8
100,0
100,0
Всего
29237,7
22342,5
6580,5
15762,0
100,0
29,5
70,5
Современное целевое разделение лесов закреплено множеством нормативных правовых актов. Юридические основания разделения лесов Архангельской области на группы приведено в таблице 1.1.4.2.
До принятия новых законодательных актов, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», леса, ранее отнесенные к первой группе, признаются защитными лесами. Соответственно, все ранее изданные правовые акты об отнесении к лесам первой группы сохраняют свое действие.
Федеральным законом от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» дополнительно включена статья 8.1, предусматривающая, что лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 102 Лесного кодексаРоссийской Федерации.
До проведения работ по определению границ и площади зеленых зон и лесопарковых зон в порядке, установленном распоряжением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007, сохраняются границы, подтвержденные ранее изданными распоряжениями Совета Народных Комиссаров, Совета Министров РСФСР, приказами Рослесхоза.
Таблица 1.1.4.2
Юридические основания разделения лесов
по целевому назначению
Статус
Территория
Юридические основания к выделению
Защитные леса
Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 22 июля 2008 г.), статьи 10, 102;
ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», статья 8
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Кенозерский национальный парк
Постановление Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 84
Водлозерский национальный парк
Постановление Совета Министров РСФСР № 224 от 20.04.1991
Пинежский гос. природный заповедник
Постановление Совета Министров РСФСР от 20.08.1974 № 474, распоряжение Правительства РФ от 03.08.1996
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Все лесничества
Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, письмо ФГУ «Севрыбод» от 16.01.2007 № 04-4/68 «Перечень озер, имеющих ценное рыбохозяйственное значение»
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Онежское, Северодвинское леснич. (р. Солза и Солозеро)
Распоряжение Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1973 г. № 220
На остальной территории в границах утвержденных проектов ЗСО
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; утвержденные проекты ЗСО
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Все лесничества, по которым проходит Северная железная дорога протяженностью 1761 км, федеральная автодорога общего пользования Архангельск - Москва (М-8 «Холмогоры») протяженностью 534 км и автомобильные дороги общего пользования в собственности Архангельской области общей протяженностью 8 тыс. км
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 14.07.1944 № 14587-р (а.д.); Постановление Совета Министров РСФСР № 781 от 07.04.1946 (ж.д.); распоряжение Совета Народных Комиссаров РСФСР № 4292-р от 18.07.1959; Постановление Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62 (перечень дорог); постановление Правительства Архангельской области от 27.04.2010 №123-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и НАО»; ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог»
лесопарковые зоны
вокруг городов: Архангельск, Онега, Шенкурск
Юридического основания к выделению нет. На основании решений Архангельского ОИК № 137 от 25.02.1971; № 195 от 27.02.1967; № 605 от 30.06.1968 в границах соответственно Архангельского, Шенкурского и Онежского лесничеств в материалах лесоустройства выделены как хозяйственные части «лесопарковые части зеленых зон»
зеленые зоны
города Архангельск и Новодвинск
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 830-р от 28.02.1959; № 2376-р от 22.04.1960; № 3197-р от 15.12.1967
г. Северодвинск
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 830-р от 28.02.1959
города: Вельск, Котлас, Няндома, Онега, Коряжма, Шенкурск, Сольвычегодск, поселки: Вычегодский, Двинской Березник, Емца, Кизема, Коноша, Кулой, Обозерский, Плесецк, Приводино, Пуксоозеро, Рочегда, Самодед, Урдома, села: В. Тойма, Емецк, Карпогоры, Лешуконское, Черевково, Шангалы
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 2376-р от 22.04.1960
с. Красноборск
Распоряжения Совета Министров РСФСР № 2376-р от 22.04.1960, № 2352-р от 09.11.1970
г. Каргополь
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 15.03.46 № 3566-р; распоряжение Совета Министров РСФСР от 22.04.1960 № 2376-р; Приказ Рослехоза от 26.01.1996 № 13
с. Яренск
Распоряжение Совета Народных Комиссаров СССР от 15.03.1946 № 3566-р
поселки: Кодино, Малошуйка
Распоряжение Совета Министров РСФСР № 2454-р от 31.10.1969
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
курорт Солониха
Постановление Совета Министров РСФСР № 413 от 24.09.1985
курорт Сольвычегодск
Постановление Совета Министров РСФСР № 162 от 04.05.1988
курорт Беломорье
Постановление Совета Министров РСФСР № 258 от 21.08.1989
городские леса
Леса на землях населенных пунктов
Акты, устанавливающие границу населенного пункта
Ценные леса
противоэрозионные леса
Онежское лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
леса, расположенные в лесотундровых зонах
Архангельское лесничество
Постановление Совета Министров РСФСР № 798 от 16.05.1959. Решение Арх. ОИК № 442 от 22.06.1959
Мезенское лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
леса, имеющие научное или историческое значение
Соловецкое лесничество
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
генетические резерваты в Вельском, Обозерском, Холмогорском лесничествах
Постановление Госкомлеса СССР № 10 от 12.12.1989
генрезерваты в Вилегодском, Выйском, Каргопольском, Карпогорском, Лешуконском, Сурском, Шенкурском лесничествах
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
генрезерваты в Мезенском, лесничестве
Приказ Рослесхоза от 05.04.2010 № 122
памятники природы в Каргопольском, Красноборском, Онежском лесничествах
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Решения Архангельского ОИК № 441 от 25.09.1957; № 91 (41) от 13.05.1946; распоряжение Совета Министров РСФСР от 18.07.1959 № 4292-р
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Мезенское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Сурское Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
нерестоохранные полосы лесов
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Няндомское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Постановления Совета Министров РСФСР: № 554 от 26.10.1973; № 246 от 23.04.1974; № 388 от 18.08.1978; распоряжение Совета Министров РСФСР № 1309-р от 09.08.1979; Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 года № 932; письмо ФГУ «Севрыбвод» № 02/936 от 30.04.2008 «О перечне рек и озер, по которым необходимо выделить нерестово-охранные полосы»
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Мезенское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Сурское, Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
Эксплуатационные
Вилегодское, Выйское, Емецкое, Каргопольское, Карпогорское, Красноборское, Лешуконское, Онежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Сурское, Шенкурское, Яренское лесничества
Приказ Рослесхоза от 02.11.2009 № 456
Архангельское, Березниковское, Вельское, Верхнетоемское, Коношское, Котласское, Няндомское, Обозерское, Пинежское, Северодвинское, Устьянское, Холмогорское лесничества
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329
Распределение площади лесов, образующих лесничества на землях лесного фонда по целевому назначению в разрезе категорий защитных лесов приведено в таблице 1.1.4.3.
Таблица 1.1.4.3
Распределение площади лесов на землях лесного фонда
по целевому назначению, тыс. га
площадь, тыс. га
Целевое назначение лесов
Общая площадь
Площадь лесных земель
Покрытая лесом площадь
Всего лесов
28 479,1
22 220,4
21 831,0
Защитные леса - всего
8 827,6
6 229,9
6 203,1
Леса, расположенные в водоохранных зонах
1 923,1
1 647,0
1 639,3
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего
547,5
452,8
448,8
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
229,8
207,4
205,8
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
10,5
8,7
8,6
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
26,9
16,8
16,8
Зеленые зоны
280,3
219,9
217,6
Ценные леса - всего
6 357,0
4 130,1
4 115,0
Противоэрозионные леса
5,1
5,1
5,1
Леса, имеющие научное или историческое значение
79,6
56,6
56,1
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
3 182,9
1 490,4
1 487,1
Нерестовые полосы лесов
2 649,4
2 237,7
2 227,9
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
440,0
340,3
338,8
Эксплуатационные
19 651,5
15 990,5
15 627,9
В случае, когда леса одновременно выполняют множество защитных функций, они в учетных документах относятся к одной категории защитных лесов, режим пользования которой отличается более строгими ограничениями, но при использовании лесов учитываются ограничения, накладываемыми оставшимися в тени категориями.
Осознание биосферной и социальной роли леса, стремление к сохранению биоразнообразия это основные причины, по которым площади защитных лесов имеют тенденцию к увеличению.
Современные проблемы этого плана кратко сводятся к следующему:
Выделение запретных нерестоохранных полос шириной 3 км по берегам рек Солза и Ковжа, на которых расположены рыборазводящие заводы. Основание: Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 года № 932, Письмо ФГУ «Севрыбвод» от 7 июля 2004 года № 1821 «О перечне рек и озер, по которым необходимо выделить нерестоохранные полосы» с указанием местоположения рыбозаводов.
Выделение водоохранных зон в лесах, устроенных до 1996 года, и приведение в соответствие границ ранее выделенных водоохранных зон к нормам статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации на остальной территории земель лесного фонда.
Выделение защитных полос шириной 250 метров от полосы отвода по региональным автомобильным дорогам общего пользования, признанным собственностью Архангельской области.
Упразднение категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» для территорий генетических резерватов, утративших свое значение по заключению комиссии по аттестации объектов ЕГСК.
Выделение зон санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения.
Изменение границы категории защитных лесов «леса, расположенные в притундровой зоне» за счет снятия этого статуса с лесов Архангельского лесничества, расположенных в северотаежном лесном районе.
Отнесение к категории «противоэрозионные леса» лесных насаждений, ранее учитываемых как особо защитные участки лесов:
участки лесов на легко размываемых и выветриваемых грунтах;
полосы лесов шириной 50 - 100 м, примыкающие к кромкам обрывов;
леса на карстовых участках и полосы лесов шириной 60 - 100 м вокруг карстовых участков;
леса на каменистых россыпях;
леса на рекультивируемых карьерах и отвалах.
Отнесение к категории «леса, имеющие научное или историческое значение» лесных насаждений, ранее учитываемых как особо защитные участки лесов:
памятники природы;
эталоны ведения лесного хозяйства;
эталоны природной продуктивности;
участки леса, имеющие культурно-историческое или мемориальное значение.
Организация национального парка «Онежское Поморье». Основание: распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории Российской Федерации в 2001 - 2010 годах».
Придание юридического статуса категории защитных лесов «городские леса» лесным насаждениям на землях населенных пунктов, если эти леса подлежат сохранению в соответствии с градостроительным планированием.
Установление границ зеленых зон вокруг населенных пунктов в соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007.
Определение границ лесопарковых зон в установленном порядке.
Статьей 8.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» определено, что границы лесопарковых частей и лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон.
Современные границы зеленых зон установлены распоряжениями Совнаркома СССР и Совета Министров РСФСР. Однако актуальным остается вопрос оптимизации их границ: ликвидации анклавных участков эксплуатационных лесов и чересполосицы зеленых зон с эксплуатационными лесами. Проблемы эти большей частью унаследованы от включенных в состав лесничеств бывших сельских лесов, где вопросами организации зеленых зон занимались явно недостаточно.
Оптимизация границ не преследует цели увеличения площади зеленых зон. При превышении нормативной площади зеленых зон не используемые для санитарно-оздоровительных целей леса целесообразно перевести в состав эксплуатационных лесов или иных категорий защитных лесов.
Перечень населенных пунктов, вокруг которых необходимо оптимизировать границы зеленых зон, обширен: города: Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Вельск, Няндома, Онега; поселки: Уемский, Кулой, Солгинский, Усть-Шоноша, Двинской, Коноша, Волошка, Ерцево, Подюга, Удимский, Харитоново, Черемушский, Шипицыно, Шалакуша, Урдома, Кодино, Малошуйка, Мудьюга, Пинега, Плесецк, Емца; села: Верхняя Тойма, Ильинско-Подомское, Красноборск, Черевково, Яренск, Лешуконское.
Вопрос об установлении границ лесопарковых зон более сложен. Зеленые зоны были разделены на лесохозяйственную и лесопарковую части решениями Архангельского облисполкома № 137 от 25.02.1971 в Архангельском лесхозе, № 195 от 27.02.1967 - в Шенкурском лесхозе и № 605 от 30 июня 1968 года - в Онежском лесхозе.
Первоначально лесопарковая часть отражалась в материалах лесоустройства как хозяйственная часть. Главным побудительным мотивом разделения зеленой зоны послужило стремление оградить от вырубки пригородные леса.
Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности 1979 года предписывалось, что отнесение лесов к лесопарковым частям производится в том же порядке, как и выделение зеленых зон. Ходатайства о выделении лесопарковых частей должны были возбуждаться исполнительными комитетами городских и районных Советов народных депутатов, а окончательное решение возлагалось на Совет Министров РСФСР.
В отношении лесопарков допускался иной подход. Отнесение лесов государственного значения к лесопаркам, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы в другую, могло проводиться облисполкомами по согласованию с органами лесного хозяйства РСФСР. До 1997 года лесопарки и лесопарковые части зеленых зон в государственном учете лесного фонда учитывались отдельно.
Смешение в государственном учете лесного фонда 1998 года лесопарков и лесопарковых зон зеленых зон привело к объединению чисто рекреационных лесов с лесами, либо не используемых, либо частично используемых для целей рекреации.
Вопрос о необходимости утверждения лесопарковых зон в установленном порядке поднимался в 1986 и 2004 годах при составлении «Основных положений организации лесного хозяйства в лесхозах Архангельской области». Однако в тот период практический смысл этого не был очевиден.
Согласно ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения» к лесопаркам относится лес, выделенный для массового повседневного отдыха населения, благоустроенный и приведенный в единую ландшафтно-планировочную систему.
Как это будет видно далее, размер лесопарковых частей зеленых зон вокруг Архангельска, Онеги и Шенкурска определен без расчета рекреационной емкости. Высокая лесистость территории при низкой плотности населения позволяла зарезервировать достаточно большие площади. Границы лесопарковых частей в Архангельском лесхозе проведены по границам лесничеств, в Шенкурском и Онежском - по квартальной сети.
По данным учета лесного фонда на 01.01.2008, площадь лесопарковых частей зеленых зон составляла 31816 гектар. Лесопарковые зоны числились в Архангельском, Онежском и Шенкурском лесхозах.
Сравнение показателей ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов» с фактической площадью лесопарковых частей зеленых зон показывает превышение нормативов в 2 - 4 раза.
Лесничество
Фактическая площадь лесопарковой хозяйственной части
Лесных земель
Нормативы выделения лесопарковой зоны, тыс. га, по ГОСТ 17.5.3.01-78
Проектировалось в год последнего лесоустройства на ревизионный период 10 лет и с учетом замены по мере старения
В пересчете на 100 га
Архангельское
31044
26961
8,6
100
0,3
Онежское
454
402
0,2
5
1,1
Шенкурское
318
278
0,1
10
3,1
Итого
31816
27641
8,9
Территория рассматриваемых лесопарковых частей никогда не отождествлялась с лесопарками. По последним проектам лесоустройства в лесопарковых хозяйственных частях проектировался только минимум благоустройства: строительство простейших пешеходных мостиков через ручьи, уборка захламленности в местах отдыха, сооружение навесов от дождя со скамейками, урнами и очагом. Каких-либо спортивных, игровых площадок, пляжей, туалетов, автостоянок, то есть того, что необходимо для организации массового отдыха, не предусматривалось.
Густота дорожной сети в лесопарковой части зеленой зоны Архангельска составляет 0,2 км на 1 км2. Благоустройством охвачено менее 6 процентов площади лесопарковой зоны (считая благоустроенными леса в радиусе 1 километра от оборудованного места отдыха). В пределах лесопарковой части нет лесных участков, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование для осуществления рекреации.
Лесопарковая часть зеленой зоны города Онеги не используется для массового отдыха. Дорог и других элементов благоустройства в границах лесопарковой зоны нет. Поселок Каменная гора, вокруг которого она изначально образована, с окончанием геологоразведочных работ заброшен. К тому же к жилым кварталам города примыкают более 1,5 тыс. гектар городских лесов.
Лесопарковая часть зеленой зоны вокруг города Шенкурска образована в сосновом бору, ранее частично (50 - 100 гектар) используемом для отдыха горожан. Лесопарковая часть изначально была образована в лесах, окружающих свалку бытовых и промышленных отходов. Свалка используется более 60 лет. Условия складирования отходов и объем свалки исключают массовый отдых населения. К тому же леса лесопарковой части вплотную примыкают к промышленной зоне города и сельскохозяйственным предприятиям. Население Шенкурска предпочитает отдыхать в более комфортных условиях, и в настоящее время территория как зона массового отдыха полностью утратила свое значение.
По прогнозу численности населения области (Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года), исходя из демографической обстановки и миграционных процессов, в инерционном варианте численность городов Архангельска и Новодвинска к 2030 году сократится на 8 процентов, а в оптимистичном варианте на 2 процента. В Онежском районе ожидается сокращение численности жителей на 17 или 13 процентов, в Шенкурском - на 14 или 9 процентов.
Таким образом, в ближайшие 20 лет, по крайней мере, по критериям, содержащимся в современных нормативах, не ожидается увеличения потребности в лесопарковых зонах.
Юридически лесопарковые части зеленых зон в Архангельском, Онежском и Шенкурском лесничествах не устанавливались. Поэтому следует ранее выделенные зеленые зоны вокруг городов Архангельска, Онеги и Шенкурска в полном составе отнести к зеленым зонам. И далее в установленном порядке определить необходимость выделения лесопарковых зон и установить их границы.
Преждевременное выделение лесопарковых зон и границ хозяйственных частей, образованных в отличных от современных экономических условиях с иным правовым режимом, приведет к ограничению использования лесов.
Особозащитные участки леса
Согласно части 3 статьи 102 Лесного кодекса в защитных и эксплуатационных лесах выделяются особо защитные участки леса. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок (за исключением санитарных) и ограничивается проведение выборочных рубок. Площади особо защитных участков приведены в таблице 1.1.4.4.
Таблица 1.1.4.4
Выделение особо защитных участков леса на землях
лесного фонда, тыс. га
Вид особо защитных участков леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
4,3
0,3
4,6
Заповедные участки
8,1
55,7
63,8
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
0,3
14,3
14,6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
0,3
9,6
9,9
Особо охранные части государственных природных заказников и других ООПТ.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания ООПТ федерального значения
128,3
138,8
267,1
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
2,2
6,1
8,3
Участки лесов вокруг глухариных токов
3,2
16,5
19,7
Полосы по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
85,2
0,8
86,0
Постоянные пробные площади
1,1
4,0
5,1
Участки лесов с наличием редких и эндемичных растений
1,1
1,2
2,3
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
56,1
132,5
188,6
Участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
2,9
2,9
Постоянные лесосеменные участки
0,8
0,8
Итого
293,1
380,6
673,7
По отношению к лесной площади, в %
4,7
2,4
3,0
Установленные ограничения режима использования особо защитных участков лесов перечислены ниже.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
В границах прибрежных полос водоохранных зон запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
Не допускается интродукция растений, распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и устройство для них летних лагерей и ванн, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства химических и радиоактивных веществ, размещение отвалов размываемых грунтов.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся без применения авиации.
В лесах, расположенных на склоне оврага, и полосах лесов шириной до 50 метров, примыкающих к кромке оврага, допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. Нет ограничений по применению авиации.
Трелевка древесины на склонах осуществляется без повреждений или с минимальными повреждениями почвы, не ведущими к возникновению и развитию эрозионных процессов.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК РФ. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Не допускается интродукция растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Допускается проведение выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и сплошных (в целях замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения).
Постоянные лесосеменные участки (включая ПЛСУ, лесосеменные плантации, участки леса с наличием плюсовых деревьев)
Запрещены рубки спелых и перестойных насаждений. Рубки ухода допускаются лишь лесосеменного и селекционного назначения.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Допускается проведение выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и сплошных (в целях замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения).
Заповедные лесные участки
Запрещается проведение рубок лесных насаждений, интродукция растений; распашка земель, заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных растений (занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области)
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Не допускается интродукция растений. Рубки леса ведутся с учетом необходимости улучшения условий роста реликтовых и эндемичных растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещается проведение рубок лесных насаждений. Проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев при условии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и мест их обитания.
Не допускается интродукция растений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Особоохранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Дополнительные ограничения определяются в соответствии с Положением о заказнике или охранной зоне национального парка, заповедника.
Участки лесов вокруг глухариных токов и полосы леса по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
Запрещается проведение рубок лесных насаждений. Проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев. Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Постоянные пробные площади (включая научно-исследовательские и учебно-опытные участки лесов)
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, если это допустимо научной программой исследования насаждений на пробных площадях.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Другие ограничения устанавливаются в соответствии с научной программой исследования насаждений на пробных площадях.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК Российской Федерации. Выборочные рубки допускаются лишь с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Запрещается заготовка живицы, создание лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Зоны с особыми условиями использования территории
Разделение лесов по целевому назначению и выделение особо защитных участков лесов в ряде случаев оказывается недостаточным для установления режима охраны и использования лесов на конкретной территории. В этом случае выделяются зоны с особыми условиями использования территории. Причины выделения зон и режим использования со временем может меняться, но в основном необходимость их выделения обосновывается следующим:
как превентивная мера сохранения лесов, требующих перевода из эксплуатационных в защитные леса или из одной категории защитных лесов в другую категорию с более строгим правовым режимом;
как мера, снимающая противоречие между региональными природоохранными нормативными актами и федеральным законодательством;
как соблюдение режима ООПТ;
как мера, позволяющая соблюсти режим территории, для которой федеральными нормативными актами установлен особый режим использования территории без отнесения ее к особо защитным участкам леса;
как отражение режима функциональных зон в лесопарковых зонах или лесах, имеющих научное или историческое значение.
В настоящее время в лесах Архангельской области выделены следующие зоны.
Участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области
Насаждения с наличием в составе древостоя:
лиственницы Сукачева (лиственница сибирская - форма Сукачева или лиственница архангельская) - с трех единиц и более;
пихты сибирской: в Ленском, Красноборском, Верхнетоемском и Котласском административных районах области с 3 ед. и более, на остальной территории 1 ед. и более;
ольхи черной - с 1 единицы;
липы мелколистной (липы сердцевидной) - с 1 единицы;
вяза шерстистого и вяза гладкого (при любом участии);
древовидной формы можжевельника обыкновенного с наличием в подлеске, втором ярусе или в первом ярусе древостоя.
Полностью или частично выделяются при отводе лесосек как природоохранные объекты, сохраняемые в соответствии с Правилами заготовки древесины. Допускаются выборочные рубки при условии улучшения роста и содействия естественному лесовосстановлению реликтовых и редких пород.
Отнесение перечисленных пород к краснокнижным видам нецелесообразно, так как спорадический характер распространения не позволяет сохранить их на технологической площади лесосек и при прокладке различного рода коммуникаций. Вместе с тем нельзя нарушить многолетние традиции сохранения редких для лесов Архангельской области древесных пород. Участки с наличием лиственницы в составе древостоя с долей 3 и более единицы сохраняются в Архангельской области с 1961 года, насаждения с наличием пихты и ольхи черной - с 1994 года, липы и вяза - с 1995 года.
Кроме того, весьма вероятно, что в лесных сообществах с наличием реликтовых или неморальных древесных видов обитают другие редкие виды растений, грибов и животных. Поэтому необходимо до хозяйственного воздействия проводить биологическое обследование участков с наличием лиственницы, пихты, кедра, липы, вяза, ольхи черной на предмет выявления видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области.
Участки леса на карстовых образованиях и каменистых россыпях, не отнесенные к категории защитных лесов «противоэрозионные леса»
До перевода в категорию защитных лесов «противоэрозионные леса» вводится мораторий на сплошные рубки. Допускается проведение выборочных рубок слабой (10 - 30 процентов) интенсивности спелых и перестойных насаждений, сплошных рубок участков 3 - 5 га, рубок ухода в молодняках и санитарных рубок.
Насаждения-эталоны
До перевода в категорию защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» вводится мораторий на все виды рубок.
Участки леса, имеющие научное или историческое значение, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение
Государственные памятники природы регионального значения, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное значение»
Запрещаются все виды рубок и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Государственные памятники истории и культуры, не отнесенные к категории защитных лесов «леса, имеющие научное значение»
Памятники истории и культуры, попадающие под действие Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
К ним также относятся ранее неизвестные или неучтенные захоронения погибших в боевых действиях и жертв массовых репрессий. До отчуждения из земель лесного фонда правовой режим таких участков определяется с учетом санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Все виды рубок и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников, запрещается.
Леса в государственных природных заказниках регионального значения с режимом, не позволяющим отнести их к особо защитным участков лесов
Правовой режим использования лесов установлен для каждого заказника Положением о заказнике.
Опушечная часть придорожных защитных полос
Устанавливается шириной 50 метров от полосы отвода по каждой стороне автомобильных дорог и 100 метров от полосы отвода по каждой стороне железнодорожных путей. Запрещаются сплошные рубки. Разрешены рубки ухода в молодняках и выборочные рубки слабой и умеренной интенсивности.
Приказом Рослесхоза России от 14 декабря 2010 года № 485 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». Пунктом 23 этого акта в защитных придорожных полосах устанавливается дифференцированный режим рубки леса для основной и опушечной части полос.
Зоны санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, не оформленные как категория защитных лесов «леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»
Устанавливаются, если решение о их выделении принято на областном уровне по нормам и нормативам, предусмотренным санитарными нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в порядке, оговоренном Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таблица 1.1.4.5
Выделение зон с особыми условиями
использования территории, тыс. га
Зоны с особыми условиями использования территории
Защитные леса
Эксплуатационные
Итого
Леса в охранных зонах заказников и ООПТ, где разрешены рубки леса
769,0
409,0
1178,0
Участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области
12,2
38,5
50,7
Насаждения-эталоны, плюсовые насаждения, не отнесенные к категории «леса, имеющие научное значение»
0,2
0,2
0,4
Опушечная часть придорожных полос
30,0
1,3
31,3
Участки леса на карстовых образованиях и каменистых россыпях, не отнесенные к категории «противоэрозионные леса»
1,8
45,8
47,6
Государственные памятники природы регионального значения, не отнесенные к категории «леса, имеющие научное значение»
0,1
1,0
1,1
ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения, утвержденная на уровне МО «Котласский район»
14,8
14,8
Всего
813,3
510,6
1323,9
Не отражены в государственном лесном реестре зоны с особым правовым режимом, распространяющимся на леса в границах населенных пунктов, и безлесные арктические территории.
1) пограничная зона, прилегающая к морскому побережью Российской Федерации, установлена приказами ФСБ России от 02.06.2006 № 237 и от 02.05.2007 № 216. К ней отнесены: территории архипелагов Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, остров Виктория, территории сельских поселений Ручьевское, Койденское, Долгощельское, городских поселений Каменское, Мезенское, Мезенского района.
2) санитарно-защитные зоны (СЗЗ) промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В настоящее время СЗЗ установлены по 46 предприятиям. Ширина зон составляет от 500 до 1000 метров и в ряде случаев распространяется на территорию лесничеств. В плане использования лесов немаловажно сохранение лесного покрова СЗЗ. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 минимальные нормы озеленения санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов должны составлять от ее общей площади 40 - 60 процентов.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны могут выделяться функциональные зоны: зона активного отдыха, прогулочная зона, зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
Функциональные зоны в лесопарковой зоне устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территории Онежского филиала национального парка «Водлозерский» выделены следующие функциональные зоны: заповедная, особо охраняемая, хозяйственного назначения, рекреационная, лесохозяйственная зона. На территории Кенозерского национального парка выделены три функциональные зоны: особо охраняемая, рекреационная, охраны культурных ландшафтов (аналог зоны традиционного природопользования).
В Пинежском заповеднике как таковых зон не выделено, но согласно Положению о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Пинежский», утвержденному приказом Минприроды России от 21.03.2003 № 226, в заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы, а также и участки, где допускается заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника.
1.1.5. Структура лесных насаждений по хозяйствам и группам возраста
По материалам Статистического сборника по Архангельской губернии за 1917 - 1924 годы, в начале XX века сосняками и лиственничниками было покрыто 38 процентов покрытой лесом площади, ельниками 56 процентов, а березняками и осинниками только 6 процентов. По данным учета лесного фонда 1956 года мягколиственными насаждениями было занято 8 процентов покрытой лесом площади. В среднем, для первой половины XX века, ежегодная смена хвойных пород мягколиственными составляла 0,03 - 0,05 процента лесной площади в год. Во второй половине XX в. среднегодовой темп экспансии мягколиственных пород вырос в 10 раз - до 0,3 - 0,4 процента. В целом по лесам области удельный вес мягколиственных пород достиг 15 процентов, а на землях лесного фонда 23 процента.
Таблица 1.1.5.1
Динамика покрытой лесом площади за 1956 - 2010 гг.
по преобладающим породам
площадь, тыс. га
Преобладающая порода
Годы учета
1956
1966
1978
1988
1998
2008
2009
2010
Всего
Сосна
5043,2
5014,1
5161,3
5431,7
5894,7
5895,6
5874,6
Лиственница
81,2
61,1
54,7
52,6
52,4
50,9
51,0
Ель
11954,0
11309,3
11082,8
11346,0
11138,8
11044,8
10784,6
Пихта
0,2
0,1
0,1
0,1
0,3
Кедр
0,2
0,3
0,4
0,5
0,5
0,5
Итого хвойных
16723,9
17078,4
16384,9
16299,2
16830,7
17086,5
16991,9
16711,0
Береза
1959,6
2274,1
2469,5
3322,3
4399,0
4542,3
4798,1
Осина
283,5
293,9
234,6
219,1
264,9
263,1
270,2
Ольха серая
3,4
2,1
1,7
2,5
46,4
45,8
43,3
Ольха черная
0,2
0,1
0,8
0,7
0,1
Ива древ.
0,1
0,3
0,4
0,4
4,2
5,9
5,6
Итого мягкол.
1454,0
2246,6
2570,4
2706,4
3544,4
4715,3
4857,9
5117,3
ВСЕГО
18177,9
19325,0
18955,3
19005,6
20375,1
21801,8
21849,8
21828,3
в процентах
Всего
Сосна
26,1
26,5
27,2
26,7
27,0
27,0
26,9
Лиственница
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
Ель
61,9
59,7
58,3
55,7
51,1
50,5
49,4
Итого хвойных
92,0
88,4
86,4
85,8
82,6
78,4
77,8
76,6
Береза
10,1
12,0
13,0
16,3
20,2
20,8
22,0
Осина
1,5
1,6
1,2
1,1
1,2
1,2
1,2
Ольха серая
0,2
0,2
0,2
Итого мягкол.
8,0
11,6
13,6
14,2
17,4
21,6
22,2
23,4
ВСЕГО
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Примечание: данные приведены только по хвойным, мягколиственным насаждениям и по их совокупности. Площади кустарниковых зарослей исключены из анализа, так как до 1998 года не выделялись.
В современном лесном фонде области доминирующее положение занимают ельники, занимая 49 процентов покрытой лесом площади, вдвое реже представлены сосняки (27 процентов), березняками занято 22 процента, осинниками 1 процент. Доля мало представленных пород: лиственницы, пихты, кедра, ольхи серой, ольхи черной, ивы древовидной в совокупности составляет 1 процент покрытой лесом площади. Удельный вес кустарниковых зарослей из ивы и березы извилистой в общей площади лесов составляет ничтожно малую величину - 0,01 процента.
Несмотря на преобладание хвойных насаждений, породную структуру лесов области нельзя рассматривать как естественную. Большая часть мягколиственных насаждений возникла на местах сплошных рубок. Даже при сохранении елового подроста формируются не хвойные, а мягколиственные насаждения со вторым ярусом из ели. Аналогичный процесс происходит и с лесными культурами. Площадь насаждений с преобладанием ели снижается с той же скоростью, с которой увеличиваются площади лиственных насаждений - 0,3 процента в год.
Участие сосны в лесном фонде области на протяжении последних 40 - 50 лет изменяется в очень небольших пределах (от 26 до 27 процентов). Спелые продуктивные сосновые насаждения в доступной зоне эксплуатационных лесов практически исчерпаны, а сфагновые и лишайниковые сосняки, где ни береза, ни ель не конкурируют с сосной, в рубку поступают редко.
Осинники занимают скромную долю в лесном фонде области - 1,2 процента от лесопокрытой площади. Коренных осинников на территории области нет - это все вторичные леса, возникшие на месте вырубок и гарей. Часть перестойных осинников сформировалась на лесосеках условно-сплошных рубок, но большинство осинников выросло на сплошных вырубках из-под кисличных и черничных типов лесов.
Из малопредставленных лесообразующих пород следует отметить подлежащую охране реликтовую лиственницу. В лесах Архангельской области насчитывается 51,0 тыс. га древостоев с преобладанием лиственницы в составе, что составляет всего 0,2 процента от лесопокрытой площади области. Более 98 процентов лиственничников области сконцентрированы в северо-восточной части области: на Беломорско-Кулойском плато, Тиманском кряже и по берегам рек Пинеги, Мезени и их притокам. Почти все лиственничники представлены перестойными насаждениями (89 процентов по площади). Учетные данные свидетельствуют о постоянном сокращении площади лиственничников в Архангельской области с 3 процента в 1906 году до 0,2 процента в 2010 году. Это свидетельствует о том, что естественный потенциал их восстановления не компенсирует процесс естественного отпада.
Средние таксационные показатели дают представление о лиственничниках как о сложных по составу, достаточно производительных и долгоживущих насаждениях, бонитет которых по соотношению высоты и возраста не снижается ниже IV, а запас спелой древесины на одном гектаре превосходит этот показатель для всех древостоев.
Светолюбивая и требовательная к почвенному плодородию лиственница чаще всего встречается как составляющая порода в смешанных по составу и сложных по строению древостоях. Обусловлено это не только биологическими свойствами породы, но и длительным периодом приисковых рубок и непринятием мер по целенаправленному восстановлению породы. Общая площадь насаждений с наличием лиственницы в составе древостоев Архангельской области составляет примерно 1130 тыс. га.
К редким древесным породам в лесах Архангельской области, кроме лиственницы, относятся пихта сибирская, ольха черная и липа. Насаждений с преобладанием пихты и ольхи черной чрезвычайно мало. Площадь насаждений с наличием пихты в составе составляет примерно 200 тыс. га. Чаще всего пихту можно встретить в Верхнетоемском, Красноборском, Котласском и Ленском районах. Здесь отмечены небольшие по площади участки с преобладанием пихты в составе. В Вилегодском, Вельском, Устьянском, Выйском и Шенкурском районах пихта встречается только как составляющая порода.
Благодаря способности пихты к вегетативному размножению пихта распространилась по рекам на север. Островные местонахождения пихты отмечены в Виноградовском и Приморском районах.
Насаждения с преобладанием или участием в составе ольхи черной изредка встречаются в западной части области в Онежском, Плесецком и Каргопольском районах. Гибриды ольхи серой и ольхи черной встречаются и в других районах области.
Насаждения с наличием отдельных деревьев липы отмечены только в Котласском и Вилегодском лесничествах, вяза шерстистого и вяза гладкого - в Няндомском и Плесецком районах.
Ольха серая и ива древовидная входят в число лесообразующих пород области. Насаждения с их преобладанием чаще встречаются в сельских лесах на заброшенных сельскохозяйственных угодьях и по поймам широких рек.
Древовидная форма можжевельника, высотой до 12 метров и диаметром до 22 см, отмечена в Плесецком, Онежском и Красноборском районах.
Возрастная структура и продуктивность лесных насаждений на землях лесного фонда в пределах лесных районов (таблица 1.1.5.2) отражает не только различие лесорастительных условий, но и интенсивность заготовки древесины.
Таблица 1.1.5.2
Возрастная структура и продуктивность лесных насаждений
на землях лесного фонда в пределах лесных районов, %
числитель - доля группы возраста в покрытой лесом площади, в процентах;
знаменатель - продуктивность, м3/га
Лесной район
Хвойные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Итого
в т.ч. по группам возраста
Итого
в т.ч. по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Притундровых лесов и редкостойной тайги
89,1
0,7
5,5
2,0
80,9
10,9
5,3
0,6
5,0
111
30
92
114
113
77
43
71
113
Северотаежный Европейской части РФ
82,4
9,4
9,8
3,4
59,8
17,6
4,9
8,5
1,0
3,2
126
32
107
176
141
75
13
69
151
163
Среднетаежный Европейской части РФ
66,4
10,9
11,7
6,4
37,5
33,6
7,2
16,1
2,8
7,6
130
38
116
191
151
105
14
88
170
200
Итого по Архангельской области
76,3
9,4
10,2
4,5
52,2
23,7
5,5
11,4
1,7
5,1
126
35
111
183
141
93
13
80
161
182
В наиболее пройденном рубками среднетаежном лесном районе доля хвойных спелых лесных насаждений снизилась до 37,5 процента, в северотаежном - до 59,8 процента. В районе притундровых лесов и редкостойной тайги мягколиственные насаждения встречаются редко (10,9 процента) и большей частью имеют пирогенное происхождение.
Различие в продуктивности мягколиственных лесных насаждений по лесным районам обязано различию лесорастительных условий. В остатках хвойных лесов различие выражено слабее.
Показатели прироста и отпада чрезвычайно важны для правильной организации лесного хозяйства и обеспечения непрерывного неистощительного лесопользования. Алгоритм определения текущего изменения запаса, заложенный в программный комплекс СОЛИ-2, составлен по всеобщим таблицам хода роста с последующим обобщением по хозяйствам и дифференциацией по классам бонитета.
В ниже приведенных расчетах оценка текущего изменения запаса выполнена по таблицам классов возраста и через таблицы процентов текущего изменения запаса совокупности древостоев. Величина текущего прироста определена по таблицам текущего прироста по запасу совокупности древостоев. Отпад вычислен как разность между текущим приростом и текущим изменением запаса. Надо полагать, что эти расчеты являются приблизительными, так как отчасти основаны на общесоюзных (нерегиональных) нормативах, отчасти по массовым материалам глазомерной таксации. Вероятно, оценка текущего изменения запаса для основной лесообразующей породы - ели занижена, так как все расчеты выполнены без учета преобладания разновозрастных насаждений.
Таблица 1.1.5.3
Прирост, отпад и текущее изменение запаса
Показатель
Ед. измерения
Всего
Итого хвойных
в том числе
Итого лиственных
в том числе
сосна
ель
лиственница
береза
осина
Текущее изменение запаса Z ср.
м3/га
0,78
0,51
0,89
0,34
-0,87
1,90
1,85
2,59
Процент текущего изменения запаса Z, %
%
0,69
0,42
0,84
0,26
-0,52
2,68
2,80
1,88
Ежегодный прирост
м3/га
1,9
1,4
2,1
1,1
1,0
3,6
3,4
5,6
Ежегодный отпад
м3/га
1,1
0,9
1,2
0,8
1,9
1,7
1,6
3,0
Ежегодный текущий прирост лесных насаждений на землях лесного фонда составляет 43 млн. м3, отпад 24 млн. м3. Текущее изменение запаса по всем лесообразующим породам, кроме лиственницы, характеризуется положительной величиной. Валовой запас насаждений в области ежегодно увеличивается на 19 млн. м3. Однако только 9 млн. м3 из них приходится на хвойное хозяйство.
В последние годы объем рубки хвойных лесов не превышает 8 млн. м3 ликвидной древесины, но 80 процентов его обеспечивается за счет ельников. В то же время среди ельников преобладают перестойные насаждения, в которых текущий прирост и отпад сбалансированы между собой, благодаря чему текущее изменение запаса близко к нулю. Среднее текущее изменение запаса для совокупности ельников всех возрастов исчисляется всего 0,3 м3/га в год. Ежегодно баланс отпада и прироста в ельниках в корневом исчислении составляет +3 млн. м3, вырубается 5 - 7 млн. м3, что в 2 раза превышает текущее изменение запаса. Само по себе это не означает, что объемы рубки необходимо сокращать, но объясняет причину снижения запаса хвойного хозяйства даже при 50 процентов использовании расчетной лесосеки.
Напротив, в мягколиственом хозяйстве при уровне использования расчетной лесосеки менее чем на 30 процентов текущее изменение запаса в 7 раз превышает объемы рубки. Поэтому, даже с учетом вырубки в положительной части текущего изменения запаса (без лиственницы и ели), в каждой тысяче кубометров 670 представлены березой и осиной. Перспектива лесопромышленного комплекса области - в развитии технологий использования лиственной древесины.
С продвижением с севера на юг увеличивается продуктивность насаждений, возрастает класс бонитета и относительная полнота, увеличивается средний запас насаждений в спелом возрасте и средний прирост на 1 га. Заметна также особенность состава древостоев притундровой подзоны тайги. Здесь более скуден породный состав.
Зональные закономерности изменения таксационных показателей нарушаются для реликтовых насаждений лиственницы, большая часть которой произрастает на Беломорско-Кулойском плато. Граница между зонами притундровых и северотаежных лесов проходит южнее плато. То есть леса плато входят в зону притундровых лесов. По климатическим показателям это действительно так. Но благодаря повышенному местоположению и геологическим особенностям, определяющим почвенные условия, леса на плато значительно отличаются от типично притундровых лесов. В сосновой и лиственничной формациях леса на плато превосходят по продуктивности леса северной подзоны тайги. Однако по продуктивности основной формации - еловой леса плато уступают северотаежным лесам.
Малопредставленные ивняки и серольшаники приурочены в основном к интрозональным местообитаниям - долинам рек. Характеристика их во многом определяется давностью и характером заброшенных сельхозугодий.
Среди хвойных насаждений в целом, и особенно ельников в частности, практически нет приспевающих насаждений и очень мало средневозрастных насаждений, вследствие чего вырубка спелых насаждений не компенсируется поступлением насаждений из группы приспевающих и средневозрастных древостоев. Только в прижелезнодорожных лесхозах области, где рубки интенсивно велись в тридцатых годах XX века, высокобонитетные сосновые насаждения подошли к возрасту рубки.
В целом изменение породного и возрастного состава лесов вызвано рубкой леса без достаточных мер к воспроизводству лесных ресурсов и надлежащего внимания к природе леса. Сплошные рубки леса необходимо вести с сохранением подроста, тонкомера, ключевых биотопов, сохраняя по возможности элементы лесной среды, способствуя тем самым естественному восстановлению леса. На продуктивных землях III и выше классов бонитета возможно создание лесных культур из селекционного посадочного материала. Как в естественных молодняках, так и в лесных культурах добиться формирования хвойно-лиственного молодняка можно только регулируя этот процесс рубками ухода.
Помимо насаждений из древесных хвойных и мягколиственных пород к покрытой лесом площади отнесено 2,7 тыс. гектар кустарниковых зарослей из березы извилистой и разных видов ив. Кустарниковыми зарослями из березы извилистой покрыта часть Соловецкого архипелага. Ивовые заросли распространены по поймам рек. Фактически площадь кустарниковых зарослей намного превышает данные лесные реестра. Часть покрытых кустарниками островов не входит в состав земель лесного фонда. Часть кустарниковых зарослей описана нелесными землями.
1.1.6. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопарку
В соответствии с утвержденным разделением лесов на участковые лесничества в таблице 1.1.6.1 приведена породная и возрастная характеристика лесов каждого лесничества и Сийского лесопарка.
Таблица 1.1.6.1
Породная и возрастная структура
лесных насаждений по лесничествам
Преобладающие породы
Доля в покрытой лесом площади, %
средний запас на 1 га спелых насаждений
в целом
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в том числе перестойные
Архангельское лесничество
Лесистость 69%
сосна
18
3,1
5,3
0,8
8,8
6,9
116
ель
63
1,2
2
1,5
58,3
45,8
146
лиственница
1,3
1,3
1,3
188
Итого хвойных
82,3
4,3
7,3
2,3
68,4
54
143
береза
17,4
2,3
13
0,9
1,2
0,3
114
осина
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
201
Итого мягколиственных
17,7
2,3
13,1
1
1,3
0,4
122
Всего
100
6,6
20,4
3,3
69,7
54,4
143
Березниковское лесничество
Лесистость - 82%
сосна
19,2
2,4
4,6
1,7
10,5
8,5
130
ель
55,6
6,7
3,1
1
44,8
38,7
158
Итого хвойных
74,8
9,1
7,7
2,7
55,3
47,2
153
береза
23,1
8,3
11,6
1
2,2
0,8
161
осина
2,1
0,1
0,2
0,1
1,7
1,1
231
Итого мягколиственных
25,2
8,4
11,8
1,1
3,9
1,9
192
Всего
100
17,5
19,5
3,8
59,2
49,1
155
Вельское лесничество
Лесистость - 93%
сосна
30,3
3,8
8,4
7,9
10,2
4,2
163
ель
29,6
9,7
5
2,9
12
6,1
191
Итого хвойных
59,9
13,5
13,4
10,8
22,2
10,3
178
береза
36,3
6,3
20,9
3,1
6
1,2
206
осина
3,6
0,5
0,8
0,6
1,7
1,2
255
ольха серая
0,2
0,1
0,1
Итого мягколиственных
40,1
6,8
21,8
3,8
7,7
2,4
217
Всего
100
20,3
35,2
14,6
29,9
12,7
188
Верхнетоемское лесничество
Лесистость - 81%
сосна
31,6
3,3
8
5
15,3
9,3
144
ель
43,9
8,3
3,1
2,4
30,1
22,9
190
Итого хвойных
75,5
11,6
11,1
7,4
45,4
32,2
175
береза
23,2
4,8
12,5
1,6
4,3
0,9
196
осина
1,3
0,1
0,2
1
0,7
234
Итого мягколиственных
24,5
4,8
12,5
1,8
5,3
1,6
203
Всего
100
16,4
23,7
9,2
50,7
33,8
178
Вилегодское лесничество
Лесистость - 89%
сосна
37,2
3,6
14,5
8,6
10,5
1
194
ель
32
7,7
2
5,9
16,4
4,8
180
Итого хвойных
69,2
11,3
16,5
14,5
26,9
5,8
186
береза
24,5
3,3
5,6
1,9
13,7
5,7
225
осина
6
1,3
0,9
0,2
3,6
3,3
275
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
Итого мягколиственных
30,8
4,6
6,6
2,2
17,4
9
235
Всего
100
15,9
23,1
16,7
44,3
14,8
205
Выйское лесничество
Лесистость - 95%
сосна
20,2
1,5
6,7
1,7
10,3
8,6
119
ель
63,5
3,4
1,7
0,5
57,9
53
147
Итого хвойных
83,7
4,9
8,4
2,2
68,2
61,6
142
береза
16,1
5,2
3,8
1,4
5,7
1,6
183
осина
0,2
0,2
0,2
239
Итого мягколиственных
16,3
5,2
3,8
1,4
5,9
1,7
185
Всего
100
10,1
12,2
3,6
74,1
63,4
146
Емецкое лесничество
Лесистость - 75%
сосна
33,8
7,2
6,7
2,1
17,8
14,5
102
ель
46,5
4,9
3,2
1,4
37
32,5
149
Итого хвойных
80,3
12,1
9,9
3,5
54,8
47
134
береза
19,3
8,9
8,5
0,9
1
0,4
113
осина
0,4
0,1
0,3
0,2
174
Итого мягколиственных
19,7
8,9
8,5
1
1,3
0,6
127
Всего
100
21
18,4
4,5
56,1
47,6
134
Каргопольское лесничество
Лесистость - 82%
сосна
36,9
2,7
6,5
6,7
21
8,7
140
ель
30,6
5
2,4
2,3
20,9
11,5
175
Итого хвойных
67,6
7,7
8,9
9
41,9
20,2
158
береза
27,4
5,6
8,6
3,5
9,7
2
187
осина
1,8
0,2
0,1
0,1
1,5
1,3
248
ольха серая
3,2
0,2
0,9
1
1,1
0,1
Итого мягколиственных
32,4
6
9,6
4,6
12,3
3,4
195
Всего
100
13,7
18,5
13,6
54,2
23,6
162
Карпогорское лесничество
Лесистость - 84%
сосна
29,6
7,8
6,4
1,3
14,1
11,9
123
ель
61,5
4,4
3,7
0,5
52,9
47,2
165
Итого хвойных
91,1
12,2
10,1
1,8
67
59,1
157
береза
8,7
4,5
2,8
0,2
1,2
0,7
120
осина
0,2
0,1
0,1
0,1
162
Итого мягколиственных
8,9
4,6
2,8
0,2
1,3
0,8
123
Всего
100
16,8
12,9
2
68,3
59,9
156
Коношское лесничество
Лесистость - 91%
сосна
16,8
4
3,7
1,5
7,6
4,9
112
ель
29,4
7,7
6,5
3,1
12,1
6,4
166
Итого хвойных
46,2
11,7
10,2
4,6
19,7
11,4
145
береза
48,8
8,8
26,9
5,5
7,6
0,9
204
осина
4,5
0,5
0,4
0,4
3,3
1,2
278
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
166
ива древовидная
0,1
0,1
100
Итого мягколиственных
53,8
9,3
27,5
6
11
2,1
226
Всего
99,9
21
37,7
10,6
30,7
13,4
173
Котласское лесничество
Лесистость - 92%
сосна
24,5
5,2
7,3
3,9
8,1
3
159
ель
29,8
9,3
4,1
2,7
13,7
4,9
185
Итого хвойных
54,3
14,5
11,4
6,6
21,8
7,9
176
береза
41,6
6,5
24
3,2
7,9
2,3
195
осина
3,8
0,7
1,2
0,6
1,3
0,8
267
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
173
Итого мягколиственных
45,7
7,2
25,3
3,9
9,3
3,1
205
Всего
100
21,7
36,7
10,5
31,1
11
184
Красноборское лесничество
Лесистость - 87%
сосна
27,8
2,5
6,4
3,8
15,3
10,4
139
ель
49,5
6,1
2,2
1,5
39,5
33
176
Итого хвойных
77,3
8,6
8,6
5,3
54,8
43,4
165
береза
20,8
7,1
8,1
1
4,6
2,2
199
осина
1,4
0,2
0,2
1
0,9
251
ольха серая
0,2
0,2
159
Ива древовидная
0,3
0,1
0,2
123
Итого мягколиственных
22,7
7,2
8,3
1,2
6
3,1
200
Всего
100
15,8
16,9
6,5
60,8
46,5
168
Лешуконское лесничество
Лесистость - 78%
сосна
21,4
1,5
3,3
0,9
15,7
13,5
105
ель
71,5
0,6
1,5
0,3
69,1
64,1
130
лиственница
0,5
0,5
0,5
159
Итого хвойных
93,4
2,1
4,8
1,2
85,3
78,1
125
береза
6,5
0,8
1,4
0,3
4
3,1
96
осина
0,1
0,1
183
Итого мягколиственных
6,6
0,8
1,4
0,3
4,1
3,2
97
Всего
100
2,9
6,2
1,5
89,4
81,2
124
Мезенское лесничество
Лесистость - 47%
сосна
23
0,7
4,5
1
16,8
6,8
95
ель
66,2
0,1
0,5
0,8
64,9
27,4
115
лиственница
1,3
0,1
1,2
1,1
191
Итого хвойных
90,5
0,8
5,1
1,7
82,9
35,4
109
береза
9,2
3,4
0,6
5,2
3,7
113
осина
0,1
0,1
0,1
174
ольха серая и ива древ.
0,2
0,1
0,1
81
Итого мягколиственных
9,5
3,5
0,7
5,3
3,8
113
Всего
100
0,8
8,6
2,4
88,2
39,2
109
Няндомское лесничество
Лесистость - 88%
сосна
21,7
3,3
2,6
3,1
12,7
8,2
130
ель
38,5
12,8
4,5
3,3
17,9
10,6
173
Итого хвойных
60,2
16,1
7,1
6,4
30,6
18,8
155
береза
37,6
8,7
27,7
3,2
5
1,1
193
осина
2,1
0,3
0,7
0,1
1
0,6
257
ольха серая
0,1
0,1
154
Итого мягколиственных
39,8
9
21,4
3,3
6,1
1,7
203
Всего
100
25,1
35,5
9,7
36,7
20,5
163
Обозерское лесничество
Лесистость - 76%
сосна
39,7
8,8
14,5
7
9,4
8
97
ель
30,4
9,6
5,5
1,1
14,2
12,5
147
лиственница
252
Итого хвойных
70,1
18,4
20
8,1
23,6
20,5
127
береза
29,7
8
17,6
1,9
2,1
0,1
188
осина
0,2
0,1
0,1
235
Итого мягколиственных
29,9
8
17,6
2
2,3
0,1
191
Всего
100
26,4
37,6
10,1
25,9
20,6
133
Онежское лесничество
Лесистость - 66%
сосна
36,9
4,5
8,3
2,1
22
18,5
125
ель
46,7
7,3
3,1
0,8
35,5
32,6
156
Итого хвойных
83,6
11,8
11,4
2,9
57,5
51,1
144
береза
16
2,5
11,2
0,7
1,5
0,6
144
осина
0,4
0,4
0,1
211
Итого мягколиственных
16,4
2,5
11,2
0,7
1,9
0,7
156
Всего
100
14,3
22,7
3,6
59,4
51,9
145
Пинежское лесничество
Лесистость - 73%
сосна
34,5
6,9
8,7
2
16,9
14,1
108
ель
52,2
2,5
2,8
0,8
46,1
41,7
138
лиственница
0,8
0,8
0,7
164
Итого хвойных
87,5
9,4
11,5
2,8
63,8
56,4
130
береза
12,4
3,3
6,4
0,6
2,1
1,4
120
осина
0,1
0,1
218
Итого мягколиственных
12,5
3,3
6,4
0,6
2,2
1,4
122
Всего
100
12,7
17,9
3,4
66
57,9
130
Плесецкое лесничество
Лесистость - 80%
сосна
33,2
6,1
7,8
6,5
12,8
8,5
117
ель
29,5
10,6
5,1
2,1
11,7
7,8
154
Итого хвойных
62,7
16,7
12,9
8,6
24,5
16,2
135
береза
36,5
11,4
18,3
1,9
4,9
0,6
203
осина
0,7
0,1
0,2
0,4
0,1
236
ольха серая
0,1
0,1
192
Итого мягколиственных
37,3
11,4
18,4
2,2
5,3
0,8
205
Всего
100
28,1
31,3
10,8
29,8
17
147
Приозерное лесничество
Лесистость - 74%
сосна
32,7
3,2
3,8
4,3
21,4
15,2
168
ель
37,5
7
3,2
1,2
26,1
21,1
177
Итого хвойных
70,2
10,2
7
5,5
47,5
36,3
173
береза
26,9
13,2
5
1,2
7,5
2,4
226
осина
2,4
1
0,2
0,2
1
0,8
270
ольха серая
0,5
0,2
0,2
0,1
242
Итого мягколиственных
29,8
14,2
5,4
1,6
8,6
3,2
231
Всего
100
24,4
12,4
7,1
56,1
39,5
181
Пуксоозерское лесничество
Лесистость - 87%
сосна
27,4
8,1
8,5
3,8
7
5
123
ель
23
3,4
9,3
2
8,3
6,4
157
Итого хвойных
50,4
11,5
17,8
5,8
15,3
11,5
141
береза
49
5,7
37,5
2,7
3,1
0,5
180
осина
0,6
0,1
0,3
0,1
0,1
249
Итого мягколиственных
49,6
5,8
37,8
2,8
3,2
0,5
182
Всего
100
17,3
55,6
8,6
18,5
11,9
148
Северодвинское лесничество
Лесистость - 59%
сосна
29,7
4,4
5,5
1,9
17,9
14,7
121
ель
61,4
6,9
0,6
0,8
53,1
47,8
172
Итого хвойных
91,1
11,3
6,1
2,7
71
62,4
159
береза
8,6
1,3
4
0,8
2,5
0,9
165
осина
0,3
0,3
0,2
225
Итого мягколиственных
8,9
1,3
4
0,8
2,8
1,1
170
Всего
100
12,6
10,1
3,5
73,8
63,5
160
Сийский лесопарк
Лесистость - 78%
сосна
52,5
8,3
20,1
5,5
18,6
9,6
122
ель
38,8
2,4
3,4
2,3
30,7
15,7
159
Итого хвойных
91,3
10,7
23,5
7,8
49,3
25,3
145
береза
8,1
0,3
6,1
0,8
0,9
0,4
111
осина
0,6
0,1
0,1
0,4
0,3
218
Итого мягколиственных
8,7
0,3
6,2
0,9
1,3
0,7
146
Всего
100
11
29,7
8,7
50,6
26
145
Соловецкое лесничество
Лесистость - 67%
сосна
34,5
2,6
8,7
0,9
22,3
20,3
111
ель
42,1
2,5
5,4
34,2
21,8
132
Итого хвойных
76,6
2,6
11,2
6,3
56,5
42,1
124
береза
18,4
0,6
7,9
3
6,9
1,3
109
осина
5
0,1
0,5
1
3,4
1,5
197
ива древовидная
Итого мягколиственных
23,4
0,7
8,4
4
10,3
2,8
139
Всего
100
3,3
19,6
10,3
66,8
44,9
126
Сурское лесничество
Лесистость - 91%
сосна
21,1
3,6
5
1,9
10,6
7,2
138
ель
62,3
6,3
1,8
0,7
53,5
48,8
156
лиственница
0,1
0,1
0,1
160
Итого хвойных
83,5
9,9
6,8
2,6
64,2
56,1
153
береза
16,4
3,9
9
0,5
3
2,3
158
осина
0,1
0,1
0,1
251
Итого мягколиственных
16,5
3,9
9
0,5
3,1
2,4
161
Всего
100
13,8
15,8
3,1
67,3
58,4
153
Устьянское лесничество
Лесистость - 94%
сосна
19,5
2,7
5,4
4,3
7,1
2,5
187
ель
36,7
8,9
6,3
3
18,5
8,7
183
Итого хвойных
56,2
11,6
11,7
7,3
25,6
11,2
184
береза
40,4
8,9
22,4
2,8
6,3
1,1
200
осина
3
0,6
0,5
0,3
1,6
1,2
244
ольха серая
0,4
0,2
0,1
0,1
211
Итого мягколиственных
43,8
9,5
23,1
3,2
8
2,3
209
Всего
100
21,1
34,8
10,5
33,6
13,5
190
Холмогорское лесничество
Лесистость - 74%
сосна
27
4,2
7,2
1,8
13,8
11,9
93
ель
53,5
10,1
6,8
1,8
34,8
30,4
128
лиственница
0,2
0,1
0,1
0,1
209
Итого хвойных
80,7
14,3
14,1
3,6
48,7
42,4
118
береза
19,1
6,9
9,2
1,8
1,2
0,4
150
осина
0,2
0,1
0,1
168
Итого мягколиственных
19,3
7
9,3
1,8
1,3
0,4
151
Всего
100
21,2
23,4
5,4
49,9
42,8
119
Шенкурское лесничество
Лесистость - 81%
сосна
39,1
7,6
8,8
5,4
17,3
12,6
123
ель
33,3
7,6
6,2
2,2
17,3
13,1
156
Итого хвойных
72,4
15,2
15
7,6
34,6
25,7
140
береза
25,1
6,1
13,9
1,2
3,9
1,8
182
осина
2,2
0,3
0,3
0,4
1,2
0,9
195
ольха серая
0,3
0,1
0,1
0,1
181
Итого мягколиственных
27,6
6,4
14,3
1,7
5,2
2,7
185
Всего
100
21,6
29,3
9,3
39,8
28,5
145
Яренское лесничество
Лесистость - 93%
сосна
19,3
3,3
7,6
2,1
6,3
4,2
148
ель
49,9
9,4
7,6
2
30,9
25
162
Итого хвойных
69,2
12,7
15,2
4,1
37,2
29,2
160
береза
30
6,2
17,1
2,1
4,6
1,7
213
осина
0,8
0,1
0,1
0,6
0,4
272
Итого мягколиственных
30,8
6,3
17,2
2,1
5,2
2,1
219
Всего
100
19
32,4
6,2
42,4
31,3
167
Архангельское лесничество
На севере - в недоступной части лесничества преобладают перестойные разновозрастные ельники невысокой производительности. Южнее часть ельников пройдена выборочными рубками разных лет. Сосняки большей частью представлены спелыми и перестойными сфагновыми насаждениями. Сохранившиеся на севере лишайниковые сосняки неоднократно пройдены пожарами. Ресурсы для заготовки древесины ограничены.
Спелые и перестойные березняки расположены на гарях тридцатых годов прошлого века. Средневозрастные насаждения приурочены к местам послевоенных рубок и гарям прошлого века.
На территории Беломорско-Кулойского плато на севере лесничества сохранились реликтовые насаждения с преобладанием лиственницы.
Березниковское лесничество
Лесничество - район интенсивных лесозаготовок. Правобережная часть лесничества покрыта вторичными лесами из средневозрастных сосновых и березовых насаждений. В левобережной части лесничества на водоразделе рек Пинеги и Северной Двины преобладают перестойные ельники, периодически испытывающие массовое обновление с усыханием около 20 процентов числа старых деревьев ели. Редко наблюдается полное усыхание всех деревьев ели. Лесосеки сплошных рубок в основном возобновляются березняками. Сохранившиеся сосняки в целом уступают в производительности ельникам, в силу приуроченности к заболоченным понижениям.
Вельское лесничество
Леса неоднократно пройдены рубками и в настоящее время характеризуются разнообразием возрастной и породной структуры. В совокупности на долю молодых и средневозрастных насаждений приходится 55 процентов общей площади лесов. Удельный вес мягколиственного хозяйства в лесах достиг 40 процентов. Остатки спелых хвойных лесов изрежены рубками, характеризуются сниженной товарностью и сложным составом. Самой распространенной древесной породой является береза.
Верхнетоемское лесничество
На большей части территории лесничества леса пройдены рубками. Преобладание спелых и перестойных ельников наблюдается только в северной части лесничества. Возрастная и породная структура лесов разнообразны, но среди спелых насаждений преобладают продуктивные еловые насаждения. Наблюдается усыхание ельников.
Вилегодское лесничество
Расположено на юго-западе области. Характерно распространение высокопродуктивных березовых насаждений, служащих основным ресурсом заготовки древесины. В целом сохраняется преобладание хвойных насаждений, но большая их часть приурочена к защитным лесам вдоль рек.
Выйское лесничество
Леса лесничества большей частью относятся к малонарушенным. Часть лесов в юго-западной части лесничества и на востоке никогда не подвергалась рубкам. Доминируют спелые и перестойные ельники. Лесосеки сплошных рубок в основном возобновляются березой. Для лесничества характерно почти полное отсутствие дорог круглогодового действия.
Емецкое лесничество
При явном доминировании спелых насаждений привлекательные для заготовки древесины еловые насаждения сохранились преимущественно на водоразделе рек Пинеги и Сев. Двины. Сосняки на дренированных почвах вырублены. Мягколиственные насаждения почти сплошь возникли на сплошных вырубках последних десятилетий.
Каргопольское лесничество
Разнообразно по возрастной и породной структуре. Леса пройдены условно сплошными рубками, усложняющими возрастное строение насаждений и их породный состав. Около 15 процентов насаждений расположены на осушаемых землях. Почти 16 процентов лесничества заняты болотами. Наиболее продуктивные насаждения вырублены. Лесозаготовки рассредоточены по всей площади лесничества. Высокая заболоченность сильно ограничивает возможность летней заготовки.
Карпогорское лесничество
Благодаря расположению на водоразделе отличается высокой лесистостью и относительно продуктивными насаждениями. Мягколиственные насаждения занимают скромную долю в лесном фонде при преобладании среди них молодых насаждений. Подобная картина объясняется распространением в прошлом выборочных и условно-сплошных рубок.
Коношское лесничество
В лесничестве с начала 20 века ведутся сплошные рубки леса, в результате которых кардинально изменилась возрастная и породная структура лесов. В современных лесах преобладают березовые средневозрастные насаждения. Остатки спелых хвойных насаждений представлены травяно-болотными и долгомошными ельниками, а также сфагновыми сосняками. Приспевающими насаждениями занято менее 5 процентов площади лесов. Доля спелых и приспевающих мягколиственных насаждений составляет 17 процентов. Дефицит спелых насаждений будет ощущаться еще 20 - 30 лет.
Котласское лесничество
За исключением северной части, пройдено рубкой. Наблюдается дефицит спелых и перестойных насаждений, в которых возможна заготовка древесины. Среди приспевающих и средневозрастных насаждений преобладают березняки. Продуктивность березовых насаждений превосходит продуктивность остатков хвойного хозяйства. Заготовка леса ориентирована на поставки ЦБК.
Красноборское лесничество
Отличается разнообразным составом и возрастной структурой. Среди хвойных насаждений преобладают спелые и перестойные ельники. Среди мягколиственных почти в равной степени представлены молодняки и средневозрастные насаждения. В пойме Северной Двины в состав лесного фонда входят ивняки древовидные.
Лешуконское лесничество
Заготовка древесины развивалась в приречных массивах и с прекращением плотового сплава значительно сократилась. Молодняки и средневозрастные насаждения в совокупности занимают 9 процентов. Массивы спелых и перестойных ельников распространены повсеместно и в совокупности занимают 69 процентов площади. Возможности заготовки ограничены отсутствием дорог.
Мезенское лесничество
Отличается низкой лесистостью - 47 процентов. Рубка леса носит малоинтенсивный характер, в основном для удовлетворения собственных потребностей граждан в древесине. Молодняки и средневозрастные насаждения приурочены к местам былых пожаров. В породном составе доминирует ель.
Няндомское лесничество
Расположено вдоль железной дороги. Полностью пройдено рубками. Остатки хвойных насаждений представлены недорубами прошлых лет. Доля мягколиственного хозяйства составляет в площади лесов 40 процентов, но достигших спелости из них всего 6 процентов. Лесничество относится к лесодефицитным.
Обозерское лесничество
Представлено, в основном, средневозрастными и молодыми насаждениями. Спелые леса рассредоточены по всей территории лесничества, большей частью заболочены и малопривлекательны для эксплуатации.
Онежское лесничество
Почти сплошь пройдено рубкой. Спелые еловые массивы сохранились в границах Кожозерского природного заказника регионального значения. На остальной территории леса разнообразны по породному и возрастному составу. Характерно большое количество болот. Лесистость территории - 66 процентов.
Пинежское лесничество
Леса лесничества в значительной степени изрежены рубками тридцатых - сороковых годов прошлого столетия. Территория заболочена и закарстована. Лесистость ниже средней по области - 73 процента.
Плесецкое лесничество
Неоднократно пройдено рубками, характерно дефицитом продуктивных спелых хвойных насаждений. Удельный вес сохранившихся спелых хвойных насаждений - 24,5 процента. Продуктивность их невелика - 135 м3/га. В возрастной структуре преобладают молодые и средневозрастные насаждения.
Приозерное лесничество
Удалено от транспортных магистралей, благодаря чему в западной части сохранились спелые ельники и сосняки. В освоенной восточной части, напротив, на месте сплошных рубок распространены березовые молодняки.
Пуксоозерское лесничество
Практически полностью вырублено в прошлом веке, когда расчетная лесосека многократно перерубалась. Интенсивная вырубка объясняет преобладание средневозрастных березняков при почти полном отсутствии приспевающих насаждений.
Северодвинское лесничество
Территория лесничества сильно заболочена. Лесистость составляет всего 59 процентов. Преобладание спелых и перестойных хвойных насаждений обеспечивается обширным массивом спелых и перестойных еловых лесов на Онежском полуострове. В восточной части лесничества большая часть лесов пройдена условно-сплошными рубками. В окрестностях Северодвинска на осушенных болотах созданы молодые сосновые насаждения.
Сийский лесопарк
Лесопарк занимает небольшую площадь, 23 тыс. га, с лесистостью 78 процентов. Преобладают боровые средневозрастные сосняки, перемежаемые по понижениям ельниками. Мягколиственные насаждения встречаются редко.
Соловецкое лесничество
Лесничество целиком расположено на островах Соловецкого архипелага. Леса лесничества не подвергаются рубкам в течение последних 80 лет. Возрастная и породная структура сформировалась под влиянием рубок 20 - 30-х годов прошлого века и довольно редких пожаров. Явного преобладания какой-либо возрастной группы нет. В породном составе преобладают хвойные породы, ель и сосна.
Сурское лесничество
Лесные массивы вблизи рек изрежены рубками прошлых веков. Эксплуатация удаленных от рек лесов ведется на протяжении последних 50 - 60 лет. Расчетная лесосека не осваивается, благодаря чему сохраняется преобладание спелых еловых лесов.
Устьянское лесничество
В современном лесном фонде сохраняется преобладание хвойных насаждений. Однако преобладание это уже весьма слабое. Среди спелых и перестойных насаждений доля лиственных невелика, но в перспективе заготовка древесины будет преимущественно вестись в лиственном хозяйстве.
Холмогорское лесничество
Подобно Емецкому лесничеству также пройдено рубкой. Спелые ельники остались на севере лесничества в пограничной полосе с притундровыми лесами. Спелые березняки и осинники представлены, в основном, заболоченными насаждениями. Длительный период эксплуатации отразился на разнообразной возрастной структуре.
Шенкурское лесничество
Расположено в бассейне реки Ваги, на песчаных отложениях которой широко распространены сосновые насаждения. Продуктивные спелые сосняки в основном вырублены. Новое поколение достигнет возраста рубки через 40 - 60 лет. Заготовка древесины в основном ведется в ельниках, на местах рубок которых, как правило, возобновляются березняки.
Яренское лесничество
Пройдено рубкой. В наиболее освоенных центральной и южной частях лесничества преобладают средневозрастные и молодые насаждения. Также как и в Вилегодском лесничестве, сохранившиеся хвойные спелые насаждения уступают в продуктивности березнякам и осинникам.
1.1.7. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
Общая площадь покрытых лесом земель в эксплуатационных лесах составляет 15,6 млн. га. Из них 8,3 млн. га представлены спелыми и перестойными насаждениями с эксплуатационным запасом 1,2 млрд. м3, из которого на долю хвойного хозяйства приходится 87 процентов, мягколиственного - 13 процентов.
За исключением участков, где заготовка древесины запрещена полностью или ограничена уходом за лесом, а это особо защитные участки, непродуктивные спелые и перестойные насаждения с запасом на 1 га 50 м3 и менее, общий эксплуатационный запас составляет 1,0 млрд. м3.
Таблица 1.1.7.1
Возрастная и породная структура эксплуатационных лесов
Лесничества
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
Распределение по возрастным группам и хозяйствам, %
хвойные
мягколиственные
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Архангельское
292,8
80,3
6,3
4,8
1,8
67,4
19,7
4,7
12,7
1,0
1,3
Березниковское
752,1
73,2
10,7
6,2
2,4
53,8
26,8
9,7
12,6
0,8
3,8
Вельское
591,1
56,7
15,5
10,3
9,9
21,0
43,3
7,9
23,9
3,7
7,8
Верхнетоемское
617,6
74,4
13,5
9,8
7,1
44,0
25,6
5,8
13,0
1,6
5,2
Вилегодское
302,8
67,9
13,3
13,0
13,3
28,2
32,1
5,5
7,1
1,8
17,7
Выйское
694,1
82,2
5,7
4,7
2,1
69,7
17,8
6,5
4,0
1,2
6,1
Емецкое
444,7
78,1
14,3
8,3
3,1
52,4
21,9
10,5
9,1
1,0
1,2
Каргопольское
577,5
69,0
8,7
7,7
8,6
44,0
31,0
6,7
8,7
3,5
12,1
Карпогорское
637,8
89,9
14,1
7,8
1,8
66,2
10,1
5,6
2,9
0,2
1,4
Коношское
583,1
44,9
13,3
9,2
4,4
18,1
55,1
10,0
28,4
5,6
11,1
Котласское
388,3
52,4
16,6
9,4
5,2
21,2
47,6
8,2
25,9
3,8
9,8
Красноборское
587,2
75,7
10,0
7,2
4,6
54,0
24,3
8,3
8,8
1,0
6,2
Лешуконское
1691,9
94,0
2,5
4,2
1,0
86,3
6,0
1,0
1,4
0,3
3,3
Няндомское
559,6
59,1
17,9
5,8
5,8
29,6
40,9
10,0
22,1
3,1
5,7
Обозерское
477,8
69,2
20,5
18,2
9,4
21,0
30,8
8,8
17,8
1,8
2,4
Онежское
938,0
82,4
14,3
10,5
2,5
55,0
17,6
3,1
12,2
0,7
1,6
Пинежское
578,6
87,2
10,3
9,3
2,6
65,1
12,8
3,6
6,3
0,6
2,2
Плесецкое
267,7
61,2
18,5
10,8
8,6
23,3
38,8
12,4
19,4
1,6
5,5
Приозерное
571,7
69,1
11,1
6,3
5,3
46,4
30,9
15,3
5,0
1,3
9,3
Пуксоозерское
258,0
48,0
12,6
15,7
6,2
13,4
52,0
6,2
40,0
2,6
3,2
Северодвинское
365,8
91,1
15,3
4,0
1,6
70,1
8,9
2,0
4,4
0,5
2,0
Сурское
539,4
81,2
12,1
5,8
1,4
62,0
18,8
4,9
10,6
0,4
2,9
Устьянское
755,5
53,6
13,1
9,5
6,3
24,7
46,4
10,7
24,0
3,1
8,7
Холмогорское
614,7
78,9
16,7
14,2
3,6
44,4
21,1
7,9
10,0
2,1
1,2
Шенкурское
779,5
71,1
16,8
13,2
7,3
33,8
28,9
7,2
15,3
1,6
4,9
Яренское
760,6
67,0
14,4
14,9
3,3
34,3
33,0
0,0
18,6
2,0
4,9
Всего по области
15627,9
73,7
12,2
8,9
4,5
48,2
26,3
6,5
12,6
1,7
5,2
Вследствие длительной эксплуатации приречных и прижелезнодорожных районов современное географическое размещение и структура эксплуатационного фонда не благоприятны для лесоэксплуатации. В Вельском, Вилегодском, Коношском, Котласском, Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Устьянском лесничествах доля спелых и перестойных хвойных насаждений в общей площади эксплуатационных лесов составляет от 13 до 28 процентов.
Основные массивы хвойного эксплуатационного фонда сосредоточены на удаленных территориях северных и восточных районов области, где отсутствуют магистральные пути транспорта древесины.
Таблица 1.1.7.2
Характеристика эксплуатационных лесов, %
Лесничества
Запас в млн. м3
Хвойные
Мягколиственные
всего
из них
всего
из них
ель
сосна
береза
осина
Архангельское
28,9
98,1
89,0
7,0
1,9
1,8
0,1
Березниковское
65,7
91,3
77,0
14,3
8,7
3,7
5,0
Вельское
31,6
68,0
37,9
30,1
32,0
22,9
9,1
Верхнетоемское
52,1
87,6
59,8
27,8
12,4
9,6
2,8
Вилегодское
28,5
56,1
31,4
24,7
43,9
34,3
9,4
Выйское
76,0
89,6
78,4
11,2
10,4
9,9
0,5
Емецкое
30,7
97,7
70,7
27,0
2,3
1,4
0,9
Каргопольское
53,6
74,2
39,4
34,8
25,8
19,8
3,9
Карпогорское
67,0
98,3
82,5
15,8
1,7
1,5
0,2
Коношское
28,9
49,7
32,3
17,4
50,3
33,8
16,3
Котласское
22,1
64,1
39,6
24,5
35,9
28,9
6,7
Красноборское
59,2
87,2
66,5
20,7
12,8
9,7
2,6
Лешуконское
183,4
96,9
81,1
15,0
3,1
3,0
0,1
Няндомское
32,0
79,5
48,9
30,6
20,5
16,1
4,2
Обозерское
13,9
83,9
54,8
28,9
16,1
15,2
0,9
Онежское
74,4
96,8
63,4
33,4
3,2
2,3
0,9
Пинежское
48,8
96,8
73,3
22,0
3,2
3,0
0,1
Плесецкое
11,0
71,9
36,5
35,4
28,1
25,9
1,9
Приозерное
58,4
78,8
42,7
36,0
21,2
18,0
2,9
Пуксоозерское
6,2
75,7
44,0
31,8
24,3
23,4
0,9
Северодвинское
41,8
97,0
78,6
18,4
3,0
2,7
0,3
Сурское
53,3
95,1
81,3
13,7
4,9
4,6
0,3
Устьянское
48,4
71,2
49,0
22,3
28,8
21,6
7,1
Холмогорское
31,9
96,5
71,2
24,9
3,5
3,3
0,2
Шенкурское
42,8
83,4
44,3
39,1
16,6
11,6
4,9
Яренское
48,5
82,9
71,0
11,9
17,1
14,7
2,5
Всего по области
1239,1
87,2
65,1
21,9
12,8
10,0
2,6
Часть эксплуатационного фонда (15 - 20 процентов) представлена низкопродуктивными заболоченными сосняками и ельниками сфагновых, травяно-болотных и долгомошных типов леса. Их средние запасы на 1 га варьируют от 60 до 120 м3. Экономическая доступность таких древостоев даже при лесосырьевом дефиците очень низкая.
В суммарном запасе спелых и перестойных насаждений доминируют ельники - 65 процентов. Достаточно сосняков - 22 процентов. Спелые березняки и осинники встречаются пока редко, соответственно 10 и 3 процента. Остальные породы (лиственница, пихта, ольха серая, ива древовидная) встречаются еще реже. Из них только древесина лиственницы пользуется эпизодическим спросом.
В товарной структуре эксплуатационного фонда (таблица 1.1.7.3) при оптимальной раскряжевке заготовляемой древесины преобладает древесина средней крупности (39 процентов). Почти столько же в совокупности мелкой и крупной древесины (36 процентов). В целом товарная структура эксплуатационного фонда имеет определенную диспропорцию с сегодняшним спросом на древесное сырье. При нарастающем дефиците пиловочника объемы хвойных балансов превышают современный спрос на них.
Таблица 1.1.7.3
Товарная структура эксплуатационного фонда, %
Составляющая порода
Корневой запас
в том числе ликвид
Отходы
Средний объем хлыста, м3
Деловая древесина
дрова
Итого ликвида
Всего
в т.ч. по крупности
технологические
топливные
крупная
средняя
мелкая
С
100
83
16
42
26
5
3
91
9
0,230
Е
100
79
8
40
30
6
5
89
11
0,212
Б
100
51
4
33
15
27
8
86
14
0,191
Ос
100
41
11
21
8
26
22
89
11
0,490
Всего
100
73
9
39
26
10
6
89
11
0,216
Таблица 1.1.7.4
Выход деловой древесины по лесничествам
Лесничество
сосняки
ельники
березняки
осинники
Лесничество
сосняки
ельники
березняки
осинники
Архангельское
83
80
49
40
Няндомское
83
80
53
47
Березниковское
84
71
57
35
Обозерское
84
78
53
47
Вельское
85
79
56
43
Онежское
85
82
48
32
Верхнетоемское
84
81
53
35
Пинежское
84
81
46
45
Вилегодское
85
81
54
34
Плесецкое
83
80
54
52
Выйское
84
81
50
38
Приозерное
85
81
54
39
Емецкое
82
78
48
33
Пуксоозерское
82
80
53
52
Каргопольское
84
74
53
37
Северодвинское
78
77
54
63
Карпогорское
82
81
48
25
Сурское
84
80
54
29
Коношское
81
79
58
53
Устьянское
86
81
54
43
Котласское
84
81
55
39
Холмогорское
82
78
47
43
Красноборское
81
76
38
37
Шенкурское
84
83
51
40
Лешуконское
83
79
47
25
Яренское
83
80
67
61
Только вырубкой лучших насаждений можно объяснить, что ель в северотаежном районе обладает большим выходом деловой древесины, нежели чем ель в среднетаежном лесном районе. Различие в товарности сосны на севере и юге области нивелировано длительной вырубкой продуктивных насаждений и значительным участием в составе эксплуатационного фонда спелых сфагновых сосняков.
Что касается березы и осины, то в южных лесничествах их товарная характеристика значительно лучше, чем на севере. Основная причина этого - лучшие условия роста и, соответственно, меньшая кривизна ствола.
1.1.8. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения
Современное состояние сети особо охраняемых природных территорий области в обобщенном виде выглядит следующим образом.
Особо охраняемые территории федерального значения:
Природный государственный заповедник «Пинежский» общей площадью 51,9 тыс. га. Из них площадь лесных земель составляет 45 тыс. га.
Кенозерский национальный парк с общей площадью 139,8 тыс. га. Из них лесные земли занимают - 105,5 тыс. га. В границы национального парка включены земли других собственников и пользователей без изъятия из хозяйственной эксплуатации площадью 7,7 тыс. га. В 2004 году включен во Всемирную сеть биосферных резерватов Юнеско.
Онежский филиал национального парка «Водлозерский» общей площадью 341,1 тыс. га, из них площадь лесов составляет 174,1 тыс. га. В 2001 году включен в Мировую сеть биосферных резерватов Юнеско.
Ландшафтный заказник «Земля Франца-Иосифа» представляет собой архипелаг из 191 острова общей площадью 1609 тыс. га и акватории Северного ледовитого океана площадью 2591 тыс. га. Площадь суши на 85 процентов покрыта ледниками. Растительность представлена разреженными мохово-лишайниковыми и травянисто-моховыми сообществами.
Биологический заказник Сийский с площадью, установленной при образовании в 1988 году, 43,0 тыс. га. Площадь лесов по данным государственного лесного реестра 17,8 тыс. га.
Особо охраняемые территории регионального значения.
32 заказника. Из них:
8 ландшафтных заказников: Веркольский, Кожозерский Ленский, Мудьюгский, Приморский, Пучкомский, Усть-Четласский, Чугский общей площадью 728,7 тыс. га;
22 биологических заказника: Беломорский, Важский, Вилегодский, Двинской, Клоновский, Коношский, Котласский Кулойский, Лачский, Монастырский, Онский, Плесецкий, Селенгинский, Сольвычегодский, Соянский, Сурский, Унский, Устьянский, Филатовский, Шиловский, Шултусский, Яренский общей площадью 762,1 тыс. га;
2 геологических заказника: Железные ворота и Пермиловский общей площадью 166,0 тыс. га;
67 памятников природы общей площадью 5,8 тыс. га.
Общая площадь ООПТ Архангельской области достигла 6438,3 тыс. гектар (3847,3 тыс. га непосредственно в границах области и 2591 тыс. га морской акватории на землях водного фонда Российской Федерации). Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 821-р учрежден национальный парк «Русская Арктика» общей площадью 1426 тыс. га, располагаемый в северной части архипелага Новая Земля и прилегающей акватории Северного ледовитого океана. В настоящее время осуществляется комплекс мер по переводу земель запаса и земель водного фонда в земли особо охраняемых территорий и по организации деятельности национального парка.
Заповедник, национальные парки и заказник «Земля Франца-Иосифа» поставлены на земельный кадастровый учет как земли особо охраняемых территорий. Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2008 года № 59 на территории государственного природного заповедника «Пинежский», Кенозерского национального парка и национального парка «Водлозерский» образованы одноименные лесничества.
В границах Сийского федерального заказника, за исключением земель поселений и земель сельскохозяйственного назначения, приказом Рослесхоза от 03.09.2008 № 240 образован Сийский лесопарк площадью 22,7 тыс. га.
Региональные заказники и памятники природы в границах земель лесного фонда на площади 1620 тыс. га являются частью лесничеств под управлением Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, границы и площади которых установлены приказом Рослесхоза от 3 сентября 2008 года № 240.
Различными областными нормативными актами 64 лесных, болотных, водных, карстовых участка и 3 единичных дерева объявлены памятниками природы регионального значения. Часть памятников природы отображена на материалах лесоустройства. Однако в отношении памятников природы, выделенных после лесоустройства или расположенных вне земель лесного фонда, паспорта со схемами отсутствуют. Границы их установлены приблизительно по схемам или мелкомасштабным картам.
Современная сеть ООПТ сформировалась за сравнительно короткий - сорокалетний период. В несколько упрощенном виде (без учета территорий, утративших статус региональных заказников) динамика площади ООПТ отображена в таблице 1.1.8.1. Из действующих в настоящее время 32 региональных заказников 20 были образованы в период с 1969 по 1988 годы. Из них 18 - в районах концентрации сплошных рубок. Избегая конфликтов экологических и экономических интересов, заказники в этих районах выделялись небольшой площади. Средняя площадь одного заказника составила 19 тыс. га. При этом заказники, как правило, образовывались на территории, не представляющей интереса для заготовки древесины.
В 1974 году был создан государственный природный заповедник «Пинежский», а в 1988 Сийский заказник местного значения получил статус республиканского биологического заказника.
Таблица 1.1.8.1
Динамика площади ООПТ (без территорий, не имеющих лесов)
площадь, тыс. га
Наименование ООПТ
Год образования
ООПТ федерального значения
Заказники регионального значения
биологические
ландшафтные
геологические
итого
количество
Шиловский
1969
23,9
23,9
1
Сольвычегодский
1970
6,4
6,4
1
Лачский
1971
8,8
8,8
1
Двинской
1973
7,2
7,2
1
Монастырский
1975
15,9
108,9
6
Селенгинский
1975
6,4
Сурский
1975
13,5
Филатовский
1975
23,6
Шултусский
1975
11,5
Яренский
1975
38
Важский
1976
16,5
46,1
3
ГПЗ «Пинежский»
1974
41,4
Коношский
1976
9
Онский
1976
20,6
Клоновский
1980
37,1
37,1
1
Плесецкий
1981
21,1
21,1
1
Соянский
1983
315,9
315,9
1
Вилегодский
1986
26,6
26,6
1
Усть-Четласский
1987
2,2
2,2
1
Сийский биологический заказник
1988
43,0
Веркольский
1988
46,5
52,7
2
Устьянский
1988
6,2
НП «Водлозерский» (Онежский филиал)
1991
174,1
Кенозерский национальный парк
1991
139,8
Железные Ворота
1991
8,1
8,1
1
Кожозерский
1992
201,6
201,6
1
Ленский
1993
16,7
16,7
1
Кулойский
1994
24,7
182,6
2
Пермиловский
1994
157,9
Расширение площади ГПЗ «Пинежский»
1994
10,5
Мудьюгский
1996
2,5
73,9
4
Пучкомский
1996
11,9
Унский
1996
51,5
Чугский
1996
8,0
Беломорский
1998
65,3
504,6
2
Приморский
1998
439,3
Котласский
2002
12,4
12,4
1
Всего региональных
762,1
728,7
166,0
1656,8
32
В последнее десятилетие прошлого века сеть ООПТ пополнилась двумя национальными парками и одиннадцатью региональными заказниками биологического, ландшафтного и геологического профиля. В 2002 году на площади 12,4 тыс. га организован Котласский биологический заказник. В последующие 8 лет не образовано ни одного заказника.
Из 67 памятников природы 61 образованы в короткий период с 1987 по 1991 годы. После длительного перерыва в 2004 году на землях лесного фонда образованы 5 памятников природы в Обозерском лесничестве (Кальозеро, Рубки ухода С.В.Алексеева 1951 года, Опытные лесные культуры сосны С.В.Алексеева 1949 года, Опытные лесные культуры сосны С.В.Алексеева 1927 - 1930 гг., Лиственничная роща) и один (Голубинский карстовый массив) на землях запаса в 2005 году.
С 2006 года изменения в площади ООПТ связаны либо с уточнением их площади при постановке на кадастровый земельный учет, либо с исключением из ООПТ участков, расположенных на землях поселений, транспорта, промышленности, обороны.
Распоряжением главы администрации Архангельской области от 21 октября 2005 года № 997р было создано областное государственное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения».
Создание Дирекции, наделенной реальными правами юридического лица, позволило наладить государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Совместными усилиями с органами полиции, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, Управления Росприроднадзора по Архангельской области и ФГУ «Севрыбвод» проводятся плановые и неплановые рейды и регулярное патрулирование заказников. Наиболее частые нарушения режима охраняемых территорий - проезд механизированного транспорта вне дорог общего пользования, охота, рыбалка, рубка леса на территории заказников.
Под руководством с 2006 года в заказниках проводятся инвентаризационные работы по выявлению мест произрастания или обитания краснокнижных видов животных, растений и грибов, с составлением тематических карт, изучением абиотических компонентов территории, флоры и фауны, а также определение роли заказников в социально-экономическом развитии муниципального района.
К 2011 году инвентаризация проведена в 9 заказниках регионального значения: Шиловском, Сольвычегодском, Яренском, Котласском, Вилегодском, Кулойском, Приморском, Чугском и Веркольском. Рекогносцировочные работы проведены в Шултусском, Лачском, Филатовском, Соянском, Сурском, Беломорском, Монастырском биологических заказниках, а также в геологическом заказнике Железные Ворота.
Инвентаризация позволила изменить режим ряда заказников с учетом всех факторов: выделением заповедных участков и решением социально-экономических проблем.
Распоряжением Правительства Архангельской области от 13 июля 2010 года № 351-рп Дирекция реорганизована в форме присоединения к государственному учреждению Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Реорганизация снижает возможности Дирекции и, в конечном итоге, ухудшает эффективность управления региональными ООПТ.
В таблице 1.1.8.2 изложен современный режим заказников в части использования лесов.
Таблица 1.1.8.2
Режим лесопользования на особо охраняемых природных
территориях, полностью или частично расположенных
на землях лесного фонда
№ п/п
Заказник
Площадь, тыс. га
Ограничение деятельности
Виды использования лесов
заготовка древесины
заготовка живицы
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
ведение сельского хозяйства
для научно-исследовательской и (или), образовательной деятельности
осуществление рекреационной деятельности (туризм)
создание лесных плантаций и их эксплуатация
выращивание лесных ягодных, декоративных и (или) лекарственных растений
выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
разработка месторождений полезных ископаемых
строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений
строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
переработка древесины и иных лесных ресурсов
осуществление религиозной деятельности
рубки в спелых и перестойных насаждениях
рубки ухода
связанные с заготовкой древесины
не связанные с заготовкой древесины
с применением химикатов
оленеводство, сенокошение
выпас скота
организованный
неорганизованный
без строительства объектов инфраструктуры
с созданием объектов инфраструктуры
строительство новых объектов
эксплуатация имеющихся объектов
строительство новых объектов
эксплуатация имеющихся объектов
с созданием объектов инфраструктуры
без строительства объектов инфраструктуры
сплошные
выборочные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
30
I. Федерального значения
1
Сийский
43,0
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
X
согл.
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
II. Регионального значения
А. Ландшафтные заказники
1
Веркольский.
46,5
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
согл.
2
Кожозерский
201,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
3
Ленский.
16,7
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
4
Мудьюгский
2,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
X
X
X
согл.
согл.
X
согл.
X
согл.
согл.
5
Приморский
439,3
зона заказная
X
согл.
согл.
X
X
X
X
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X.
согл.
согл.
зона заповедная
X
X
X л.
X
X
X
X
X.
X
X
X.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
6
Пучкомский
11,9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
7
Усть-Четласский
2,2
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
8
Чугский
8,0
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
итого
728,1
Б. Биологические заказники
9
Беломорский
65,3
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
10
Важский
16,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
11
Вилегодский
26,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
12
Клоновский
37,1
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
13
Коношский
9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
14
Котласский
12,4
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
15
Кулойский
24,7
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
16
Лачский
8,8
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
17
Монастырский
15,9
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
18
Онский
20,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
19
Плесецкий
21,1
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
20
Селенгинский
6,4
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
21
Сольвычегодский
6,4
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
22
Соянский
315,9
зона хозяйственного использования
X
X
X.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл
согл
согл.
согл.
согл.
согл.
зона ограниченного природопользования
X
X
X.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
X
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
X
X
X
согл.
23
Двинской
7,2
X
X
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
24
Сурский.
13,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
25
Унский
51,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
26
Устьянский.
6,2
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
согл.
X
согл.
X
X
согл.
27
Филатовский
23,6
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
X
X
согл.
28
Шиловский.
23,9
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
29
Шултусский
11,5
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
30
Яренский
38
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
итого
762,1
В. Геологические заказники
31
Железные Ворота
8,1
X
X
согл.
X
X
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
X
X
X
X
X
согл.
X
X
согл.
32
Пермиловский
157,9
X
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
согл.
согл.
X
X
X
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
согл.
X
согл.
согл.
Всего региональных
1656,2
С совершенствованием управления заказниками изменился и режим большинства из них. Из 32 региональных заказников сплошные рубки спелых и перестойных насаждений и выборочные рубки формально разрешены в 10 заказниках из 32, сплошные - в 6, площадь которых составляет всего 8 процентов от общей площади заказников.
Правовой режим заказников не остается постоянным. В ходе инвентаризации заказников выделяются участки с заповедными близкими к ним режимами.
И напротив, в силу различных социально-экономических причин на отдельных участках разрешается строительство дорог, прокладка коммуникаций, поиск полезных ископаемых, рубки леса с целью обеспечения потребностей в древесине местного населения.
1.1.9. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Действовавшие ранее региональные программы развития сети ООПТ в лесном фонде Архангельской области, в первую очередь, предполагали расширение сети ландшафтных заказников с ограничением рубок, с целью заготовки древесины в спелых и перестойных древостоях и при рубках ухода.
Развитие сети ООПТ федерального значения оговорено в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории Российской Федерации в 2001 - 2010 годах». Распоряжением предусматривается создание национального парка на Онежском полуострове. В соответствии с эколого-экономическим обоснованием организации национального парка «Онежское Поморье», его площадь должна составить 251 тыс. га, из них земли лесного фонда - 181 тыс. га.
Все необходимые проектные и землеустроительные работы, необходимые для создания национального парка, выполнены. Однако в связи с опасениями о том, что создание национального парка может существенно замедлить процесс проектирования и строительства автомобильной дороги Кянда - Золотица, Правительство Архангельской области воздерживается от согласия на организацию национального парка в 2010 году.
Формирование перспективной сети особо охраняемых природных территорий регионального значения ранее основывалось на Программе формирования перспективной сети особо охраняемых природных территорий в Архангельской области на период 1996 - 2005 гг., утвержденной Главой администрации Архангельской области 30.08.1996. Программа осталась выполненной не до конца, и ее действие остановлено распоряжением Главы администрации Архангельской области № 1153р от 30.11.2005.
В конце 2009 года администрацией Архангельской области начата разработка «Концепции развития системы ООПТ Архангельской области и НАО» (в рамках соглашения между Комитетом по экологии Архангельской области, ОГУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения» и Всемирным фондом природы от 28 октября 2009 г.). Главная цель этой работы - выработка базовых понятий и критериев ценности, согласно которым, в интересах устойчивого развития региона, будет проходить развитие системы охраняемых территорий. Наряду с сохранением биоразнообразия, ландшафтного разнообразия, поддержания благоприятной экологической среды главными задачами системы ООПТ в концепции названы интеграция в социально-экономическое развитие, содействие восстановлению нарушенных природных комплексов.
Проект концепции помимо прочего содержит критерии выбора территорий для организации новых ООПТ:
Ландшафтные (экосистемные) критерии:
минимальная антропогенная нарушенность;
уникальность, редкость;
типичность, эталонность;
высокое ландшафтное и экосистемное разнообразие;
уязвимость (срочность принятия мер по сохранению);
особые средосберегающие и средообразующие функции;
геолого-геоморфологическая ценность;
достаточная площадь.
Видовые критерии:
высокое видовое разнообразие;
места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических видов;
места обитания и произрастания ценных в хозяйственном отношении биологических видов.
Социальные критерии:
высокий туристический потенциал;
значительная культурно-историческая и эстетическая и ценность;
особо важные места традиционного природопользования для местного населения.
Управленческие критерии:
уровень значимости;
степень и эффективность охраны в существующей совокупности ООПТ;
согласованность с различными заинтересованными сторонами.
При организации новых ООПТ важно учитывать не отдельные критерии ценности, а их сочетание на определенной территории. В первоочередном порядке сохранению подлежат территории, которые характеризуются минимальной степенью антропогенной нарушенности, высокой степенью уязвимости, имеют достаточно большую площадь и при этом слабо охраняются на существующих ООПТ. Такие территории, как правило, отвечают и многим остальным сформулированным выше критериям ценности.
На основе «Концепции сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа» должны быть разработаны «Стратегия развития сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа» и «Схема размещения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа». В свою очередь, эти документы должны стать методической основой для «Программы развития сети особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
Архангельским отделением Всемирного фонда дикой природы предложено два основных направления развития сети ООПТ Архангельской области:
Создание крупных заказников для сохранения «ядер» малонарушенных лесных территорий, признанных лесами высокой природоохранной ценности мирового и национального уровня.
Создание небольших ландшафтных заказников регионального значения для сохранения в наиболее освоенных районах остатков коренных таежных лесов.
«Ядра» выделяются на основе бассейнового и ландшафтного подходов. Ядра представляют собой цельные центральные части малонарушенных массивов, которые в максимальной степени сохраняют естественные (ненарушенные) бассейны малых и средних рек и максимальное ландшафтное разнообразие, при этом учитывают социально-экономические ограничения охраны природы. В наименьшей степени сохраняются и наиболее быстро вырубаются и фрагментируются Двинско-Пинежский и Верхне-Вашкинский малонарушенные лесные массивы. Эти территории требуют наиболее срочных мер по сохранению с помощью организации ландшафтных заказников регионального значения (рис. 1.1.9.1, табл. 1.1.9.1.1).
Не менее острая необходимость наблюдается и в создании небольших ООПТ в Каргопольском, Коношском, Няндомском, Вельском, Устьянском, Шенкурском, Котласском, Красноборском, Вилегодском, Ленском, Плесецком, Верхнетоемском и Виноградовском районах. Здесь коренные таежные леса почти полностью вырублены, и на их месте сформировались лиственно-хвойные и лиственные насаждения. Последние островки таежных лесов являются убежищами таежных видов растений, грибов и животных и в то же время могут послужить своеобразными центрами расселения на окружающую территорию.
Небольшие участки тайги, которые можно отнести к малонарушенным лесам, занимают в сумме чуть более 100 тысяч гектар. Наивысший приоритет создания имеют Верхне-Паденьгский (9), Верхне-Верюжский (11), Верхне-Падомский (13) заказники.
Рис. 1.1.9.1. Развитие сети ООПТ Архангельской области
.
Таблица 1.1.9.1
Перечень предлагаемых ООПТ регионального значения
№
Название Цель создания
Расположение
Площадь, тыс. га
1
Вараки
Охрана уникальных гранитных скал-останцов («варак») и лесоболотного ландшафта на Поморском берегу Белого моря
Онежское
Унежемское уч. л-во: кв. 5ч, 6 - 10, 17ч, 18ч, 19ч, 24ч, 25ч
10,7
2
Верхнечеласский
Сохранение эталонных северотаежных ельников в пределах малонарушенной лесной территории, ландшафтного разнообразия моренной холмистой и плоской цокольной равнин. Охрана истоков нетронутых рек Малый Челас и Кыдьма, поддержание общего экологического баланса на северо-востоке области
Лешуконское
Усть-Вашкинское уч. л-во: кв. 275 - 280, 286 - 291, 297 - 302
16,3
3
Верхнеюловский
Сохранение экосистемного, видового, генетического, ландшафтного наследия биома европейской равнинной тайги. Охрана одного из последних крупных участков (на уровнях до ландшафтного района, бассейна средней реки) среднетаежных лесов. Защита верховий рек Юла, Выя, Покшеньга, Ваеньга и других крупных притоков Пинеги и Северной Двины. Поддержание экологического баланса всей Архангельской области и Европейского Севера в целом. Создание крупного «узла» региональной сети ООПТ, без которого ее функционирование будет неэффективным
Березниковское
Югновское участковое лесничество: кв. 48 - 52, 62 - 67, 76 - 80, 94 - 98, 118 - 122
Ваеньгское уч. лес-во.
Ваеньгский уч.: кв. 5 - 7, 10 - 11, 16 - 17, 23 - 27, Клоновский участок: кв. 1 - 28, 33 - 41, 46 - 51, 59 - 60
Верхневаеньгское уч. л-во: кв. 1 - 112, 118 - 119, 129 - 140, 147 - 148, 160 - 167
Рочегодское уч. лес-во, участок Рочегодское: кв. 14 - 16, 30 - 32, участок Сиверское: кв. 1 - 110, 114 - 123, 128 - 136
Выйское лесничество
Горковское уч. лес-во: кв. 22 - 34, 42 - 54, 62 - 74, 82 - 94, 102 - 114, 122 - 133, 1 - 5 быв. сельского л-ва
Карпогорское
Кавринское уч. л-во
Кавринский уч.: кв. 153 - 160, 175 - 182, 198 - 207, 219 - 226, 237 - 244, 249 - 266
Пачихинское уч. л-во: кв. 118, 130 - 141
Сурское
Лавельское уч. л-во: кв. 175, 187 - 205
Шуйгинское уч. л-во: кв. 109 - 110, 127 - 128, 146 - 155
495,9
4
Пучкомский (расширение)
Сохранение ядра одной из малонарушенных лесных территорий, типичных среднетаежных лесов на возвышенной холмистой моренной равнине. Охрана истоков рек Явзора, Нюхча - крупных притоков Пинеги
Сурское
Сурское уч. л-во: кв. 1 - 12, 14 - 22, 25 - 32
Сулецкое уч. л-во: кв. 1 - 24, 30 - 37
+46,4
5
Корабельная Чаща
Сохранение старовозрастных сосновых боров и еловых суборей - одного из главных объектов творчества российского писателя М.Пришвина
Выйское
Илешское уч. л-во: кв.: 23 - 24, 41 - 42, 59 - 60, 77 - 78, 94 - 96, 112 - 114
11,6
6
Сохранение ядра одной из малонарушенных лесных территорий, среднетаежных моренных, озерно-ледниковых ландшафтов. на моренной равнине. Охрана верховий крупных рек - Уфтюга, Илеша, Оса. Создание «узла» региональной сети ООПТ, поддержание экологического баланса востока области
Выйское
Илешское уч. л-во: кв. 146 - 150, 162 - 168, 180 - 186, 197 - 204,
119,3
7
Атлека
Охрана евразийского водораздела Атлантики, Ледовитого океана и Каспийского моря (примыкает к созданному в Вологодской области ландшафтному з-ку). Поддержание экологического баланса на юго-западе области, сохранение среднетаежных лесов, болот на возвышенной равнине, сложенной карбонатной мореной
Каргопольское
Каргопольское уч. л-во: кв. 147, 161 - 163, 164ч
Тихманьгское уч. л-во: кв. 1 - 3, 4ч, 16, 36ч
8,7
8
Малая Порма
Охрана малонарушенных ландшафтов в пределах древнеозерной впадины. Восстановление флоры и фауны прилегающих территорий, поддержание общего экологического баланса в бассейне р. Онега
Приозерное
Коневское уч. л-во: кв. 142, 143, 156 - 158, 162, 163
7,4
9
Верхне-Паденьгский
Сохранение одного из последних участков старовозрастной онего-двинской тайги, на возвышенной холмистой равнине с карбонатной мореной. Создание «узла» региональной сети ООПТ, поддержание экологического баланса центра области. Охрана истоков рр. Паденьга, Лим
Няндомское
Лимское уч. л-во: кв. 32, 33, 54 - 56, 76 - 81, 92 - 94
Шенкурское
Паденьгское уч. л-во: кв. 8ч, 9ч, 10, 23 - 26, 42, 43, 59, 60
21,4
10
Волошский
Охрана лесоболотных ландшафтов на водноледниковой равнине, с участками старовозрастных еловых и сосновых лесов. Восстановление флоры и фауны прилегающих территорий, пострадавших от сплошных рубок, поддержание общего экологического баланса на юге области
Коношское
Коношское уч. л-во: кв. 1, 6ч, 7ч, 9ч, 10
Фоминское уч. л-во: кв. 47ч, 60, 61, 75, 78, 79, 80, 95ч, 96ч, 97, 98
Вандышское участковое лесничество: кв. 70, 71, 83, 84, 95 - 99
9,6
11
Верхне-Верюжский
Охрана типичных среднетаежных ландшафтов на холмистой возвышенной моренной равнине; поддержание экологического баланса на водоразделе притоков Северной Двины, Ваги, Устьи
Устьянское
Студенецкое уч. лесничество: кв. 1
Бестужевское уч. л-во: кв. 37ч
Шенкурское
Кодимское уч. лесничество: кв. 118
Поршинское уч. лесничество: кв. 1 - 5
7,4
12
Верхне-Юмижский
то же
Устьянское
Бестужевское уч. л-во: кв. 1, 10, 12ч
Шенкурское
Кодимское уч. л-во: кв. 92 - 97, 104, 112
9,8
13
Верхне-Падомский
Охрана типичных среднетаежных ландшафтов на плоской моренной, озерно-ледниковой равнине; поддержание экологического баланса на водоразделе притоков Северной Двины, Ваги, Устьи
Устьянское
Бестужевское уч. л-во: кв. 35ч, 36ч, 51ч, 52ч
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 172ч, 173ч, 187, 188ч, 199 - 201, 202ч
7,7
14
Обильская Чисть
то же
Устьянское
Устьянское уч. л-во: кв. 1, 2, 3
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 196ч, 197ч, 209, 210
4,6
15
Верхне-Сойгинский
Сохранение участков старовозрастных хвойных лесов на разнообразных ландшафтах - плоской моренной равнине, холмистой моренно-эрозионной (Устьянский уступ), озерно-ледниковой низменности. Охрана верховий р. Сойга - притока Северной Двины, восстановление после рубок
Верхнетоемское
Федьковское уч. л-во: кв. 96ч, 97ч, 98ч, 99ч, 114ч, 115, 117, 157
4,5
16
Устьянский (расширение, преобразование в ландшафтный заказник или природный парк)
Сохранение уникальных пихтово-еловых лесов на западной границе их распространения, реставрация нарушенных сплошными рубками среднетаежных ландшафтов на холмистой моренной равнине
Устьянское
Шангальское уч. л-во: кв. 103, 104, 106, 107, 108, 109ч, 110
Железнодорожное: 29 - 30, 43, 44ч
Октябрьское: 13, 15, 16, 24, 28, 33, 3843 - 45, 51
+8,8
17
Дмитриевский
Сохранение участка вторичных хвойно-лиственных лесов, имеющих высокую эстетическую ценность и значение для местного населения как место сбора грибов, ягод, рыбалки и охоты. Охрана долины р. Мехреньга, восстановление окружающих территорий после рубок
Устьянское
Лихачевское уч. л-во: кв. 70ч, 71ч, 72ч, 76ч, 77ч
Дмитриевское уч. л-во: кв. 48ч, 67ч
небольшая часть Плосского сельского уч. л-ва
3,8
18
Верхнелупьинские болота
Сохранение лесоболотного комплекса на водоразделе рек Виледь и Верхняя Лупья, в т.ч. участков старовозрастных среднетаежных ельников. Поддержание экологического баланса на юго-востоке области
Яренское
Витюнинское уч. л-во: кв. 34ч, 35, 36, 37ч, 38ч, 39ч, 40ч, 41ч, 18ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч
6,4
19
Верхне-Виледский
Сохранение среднетаежных коренных лесов на холмистой равнине Северных Увалов, охрана истоков р. Виледь - крупного притока Вычегды, поддержание экологического баланса на юго-востоке области
Вилегодское
Селянское уч. л-во: кв. 95, 96, 110 - 115
Вилегодское уч. л-во: кв. 22 - 24, 39
10,7
Помимо приведенных выше предложений Архангельского отделения WWF, на сегодняшний день спроектированы (с разной степенью детальности) следующие ООПТ:
1) Памятник природы регионального значения «Лекшмох» на восточной границе Кенозерского НП в Каргопольском лесничестве, спроектированный совместно Кенозерским парком, Ботаническим институтом им. В.Л.Комарова РАН, Институтом биологии Карельского НЦ РАН, Архангельской лесоустроительной экспедицией. Главная цель создания - охрана уникальной лесоболотной системы, с аапа-болотами на границе их ареала, охрана ключевой орнитологической территории. Площадь вместе с охранной зоной - 16,6 тыс. га, на 61 процентов представлена открытыми болотами;
2) Наволоцкий ландшафтный заказник на границе Кенозерского НП в Приозерном лесничестве, площадью около 63 тыс. га. Главная цель - создание «буфера» для охраны природных комплексов национального парка;
3) Звозский природный парк регионального значения в Емецком лесничестве, спроектированный специалистами Пинежского ГПЗ, АРМЭОО «Этас», местной общиной жителей села Звоз. Цель создания - охрана уникальных обнажений гипса по берегам Северной Двины, целого ряда пещер и провалов, участков старовозрастных лесов, развитие контролируемого туризма;
4) ряд ООПТ ранга как национального парка, так и заказника в Мезенском и Лешуконском лесничествах, в пределах Тиманского кряжа, Беломорско-Кулойского плато, бассейнов рек Мезенская Пижма и Пеза. Предложения разрабатываются специалистами Института экологических проблем Севера АНЦ РАН. Площадь предлагаемых ООПТ - несколько сотен тысяч га;
5) Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения на основе данных Лаборатории докембрийских организмов Палеонтологического института РАН определила проектные границы регионального геологического заказника «Солзинское месторождение отпечатков вендских многоклеточных животных». Границы заказника площадью 1509 га совпадают с границами водоохраной зоны по реке Солза;
6) Карельским научным центром АН Российской Федерации предложено выделить памятники природы на Ветреном поясе в Малошуйском участковом лесничестве Онежского лесничества: гора Карбасникова и лавовое озеро «Виктория».
Другой действенной мерой сохранения лесов является соблюдение целевого назначения лесов: выделение категорий защитных лесов, особо защитных участков и зон с особыми условиями использования территории.
Развитие добровольной лесной сертификации в Архангельской области опирается на требования национального стандарта сертификации по схеме FSC. Одними из требований стандарта является выделение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ). Это понятие включает в себя следующие территории:
лесные территории, где представлено высокое биоразнообразие, значимое на мировом, региональном или национальном уровне;
крупные лесные ландшафты, значимые на мировом, региональном или национальном уровне;
лесные территории, которые включают редкие или находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы;
лесные территории, выполняющие особые защитные функции;
лесные территории, необходимые для обеспечения существования местного населения;
лесные территории, необходимые для сохранения самобытных культурных традиций местного населения.
Выделение ЛВПЦ перекликается с нормами лесного и природоохранного законодательства в отношении разделения лесов по целевому назначению, выделению особо защитных участков лесов и специальных зон, соблюдению режима особо охраняемых природных территорий.
В дополнение к ранее сказанному отметим, что для Архангельской области актуально сохранение территорий, которые имеют наиболее важное значение для сохранения различных видов птиц на местах гнездования, путях перелетов, районов зимовки. В границах материковой части области выделено 10 таких ключевых орнитологических территорий (КОТР). Все они обозначены на рисунке 1.1.9.2.
Кроме того, имеется информация о ценных водно-болотных природных комплексах, изучение и описание которых производилось в рамках отдельных проектов Российской программы Wetla№ds I№ter№atio№al. В области таких комплексов выявлено два - ценные болота в Мезенском и Пинежском лесничествах (рис. 1.1.9.3). Для сохранения болот требуется выделение вокруг них буферной зоны с ограничением рубок.
Мерой поддержания биологического разнообразия является ведение Красных книг субъекта Российской Федерации на основе периодических инвентаризаций флор и фаун, изучения биологии отдельных видов и динамики их численности, разработки мероприятий по охране исчезающих и редких видов, осуществляемых научными организациями и вузами, сотрудниками государственных природных заповедников и национальных парков. Красная книга Архангельской области является официальным документом, конкретизирующим объекты растительного и животного мира, особо нуждающихся в охране и исключенных из всякого рода промыслов. Красная книга Архангельской области издана в 2008 году. На период 2009 - 2018 годов в Архангельской области принята «Программа ведения Красной книги», направленная на выявление редких и уникальных экосистем, отдельных видов животного и растительного мира.
Рис. 1.1.9.2. Ключевые орнитологические территории (по Добрынину Д.А.)
Рис. 1.1.9.3. Ценные водно-болотные угодья (по Добрынину Д.А.)
Поддержание и сохранение биологического разнообразия
при ведении лесного хозяйства и лесопользовании
в лесах эксплуатационного назначения
Сплошные рубки являются одним из наиболее масштабных и сильных факторов воздействия на окружающую среду. Безвозвратно теряются климаксовые лесные биосистемы, на формирование которых необходимо не менее 500 - 600 лет, а в крайних северных районах - несколько тысячелетий, с образованием производных насаждений, часто через смену пород. В тоже время рост площадей вырубок, находящихся на разных стадиях восстановления древесной растительности, способствует увеличению разнообразия возрастной структуры лесов, мозаичности растительного покрова, в ряде случаев продуктивности ягодников (брусника и черника), кормовых ресурсов некоторых животных, являющихся объектом охоты. Однако происходит и резкая смена видового состава растений и животных или соотношения численности разных видов. На открытых пространствах теряется орнитофауна коренных хвойных лесов (глухарь, трехпалый дятел, кукша, клесты, неясыть и другие крупные хищные птицы), снижается видовое разнообразие насекомых и грибов, связанных с различными стадиями разложения древесины.
При сплошных узколесосечных, выборочных и постепенных рубках, как и при рубках ухода, указанные влияния смягчены, но существует опасность обеднения генофонда при потребительском «коммерческом» подходе за счет выборки лучших деревьев.
Поэтому уже на стадии отвода лесосек с целью сохранения видового разнообразия, условий обитания редких и охраняемых видов при всех видах рубок проводится выделение биотопов, выделение их из эксплуатационных площадей.
Указанные нежелательные последствия с учетом их пространственно-временных рамок должны быть смягчены или компенсированы не только обоснованным расширением сети ООПТ, но и созданием «зон переживания», своеобразных рефугиумов флоры и фауны. В отечественной практике лесного хозяйства они определяются как особо защитные участки (ОЗУ) с ограниченным режимом лесопользования.
В процессе ведения лесного хозяйства осуществляется целый комплекс мероприятий направленных на повышение продуктивности лесных насаждений, предотвращение нежелательной смены пород, лесовосстановление и т.п., которые по своим основным задачам, несомненно, содействуют решению проблемы сохранения биоразнообразия на территории лесов эксплуатационного назначения. Воздействия этих форм хозяйственной деятельности на природную среду значительно смягчены по сравнению с последствиями промышленного освоения территории. Между тем отдельные положения по сохранению и поддержанию биоразнообразия в ходе выполнения этих работ нуждаются в выделении и дополнительном рассмотрении.
Так, при проведении рубок ухода в природоохранных целях, в частности сохранения орнитофауны, рекомендуется:
ориентация проведения лесосечных работ на осенне-зимний период, т.е. по завершении периода выведения и выхаживания потомства животных;
поквартально-блочная организация работ с максимальной концентрацией мест рубок для уменьшения роли фактора беспокойства;
установление максимальных сроков повторяемости рубок ухода;
лишь как исключение, использование огневой очистки территории от лесосечных отходов;
ограничение использования химических веществ как средство предотвращения смены пород.
Кроме того, на лесных площадях, где намечается проведение рубок ухода, должны оставляться нетронутыми определенные категории особо защитных участков, выделяемых по ряду функциональных признаков: некоторые противоэрозионные участки, ключевые местообитания редких и исчезающих видов, участки девственного леса, отдельные старовозрастные деревья с дуплами и т.д.
При проведении лесовосстановительных работ особого внимания заслуживает вероятность трансформации генетической составляющей биоразнообразия. Это подтверждает целесообразность сохранения подроста и молодняков естественного происхождения при рубках главного пользования, соблюдения правил, регламентирующих способы рубок, и проведения мер содействия естественному возобновлению. При производстве лесных культур следует отдавать предпочтение семенам местных и смежных с ними популяций древесных пород, а вынужденное использование другого семенного (посадочного) материала должно осуществляться в соответствии с действующими нормативами (Лесосеменное районирование, 1982).
Осушительная мелиорация и внесение минеральных удобрений, способствуя повышению продуктивности лесов, могут приводить к трансформации биоценотического, видового и генетического разнообразия, сокращению некоторых угодий побочного пользования, а иногда и временному загрязнению окружающей среды. Однако вследствие незначительных масштабов этих работ и при соблюдении соответствующих технологических режимов их проведения существенного снижения биоразнообразия не ожидается.
Слежение за уровнями биоразнообразия при ведении
лесного мониторинга
Результаты усилий по сохранению и поддержанию биоразнообразия, как и любого другого критерия устойчивого управления лесами, должны оцениваться периодическими учетами как необходимое пополнение информационной базы данных. Таким средством оценки биоразнообразия и последующей коррекции лесохозяйственной деятельности является лесной мониторинг.
На экосистемном уровне: динамика земель лесного фонда по категориям, доля покрытых лесом площадей, распределение их по породному составу, типам леса и возрастной структуре, видам и объемам лесопользования - отслеживается лесоустройством, статистической государственной инвентаризацией лесов и дистанционным мониторингом земель по материалам космической съемки. На основании этих материалов вносятся определенные коррективы в планы ведения лесного хозяйства на определенной территории, оценивается необходимость выделения новых площадей под различные категории защитности или формы особо охраняемых природных территорий, вносятся предложения по организации сохранения коренных экосистем на ландшафтно-типологической основе, восстановления популяций отдельных ценных древесных пород и т.д.
Прямые оценки видового разнообразия потребовали бы значительных материальных затрат, привлечения большого количества специалистов-систематиков. Частично и лишь по отдельным индикаторным видам эти работы могут выполняться силами научных сотрудников заповедников и национальных парков на фоновом уровне, т.е. под влиянием естественно протекающих процессов.
Слежение за динамикой видового разнообразия на землях лесного фонда эксплуатационного назначения силами лесной охраны должно осуществляться косвенно - через оценку присутствия и обилия определенных структур и процессов, в пределах которых существует биоразнообразие: состав древостоя, возрастная и пространственная (вертикальная и горизонтальная) структура, мозаичность распределения растительности, наличие и обилие мертвой древесины и других ключевых местообитаний. Совокупность характеристик этих местообитаний, видов-индикаторов (отдельные виды лишайников, грибов, растений, насекомых и птиц) вместе с описанием происходящих процессов на данном конкретном участке лесной площади и должны являться объектом учета биоразнообразия на постоянных пробных площадях, закладываемых в ходе лесоустроительных работ, и на постоянных пунктах учета лесного мониторинга.
Экологическое просвещение
Для усиления действенности лесного законодательства необходимо, помимо дальнейшего совершенствования нормативной базы, поднять уровень экологического образования и общественного сознания местного населения, активизировать формирование общественного мнения по вопросам различных форм природопользования и рационального использования ресурсов, более широко пропагандировать осуществляемые в конкретных районах и местностях природоохранные мероприятия. В надлежащем экологическом воспитании местного населения должны принять участие не только преподаватели общеобразовательных школ и высших учебных заведений, уполномоченные органы власти по контролю за окружающей средой. В этом должны быть заинтересованы, прежде всего, предприятия осуществляющие разработку различных видов природных ресурсов, непосредственно несущие в той или иной форме возмещение причиняемых убытков из-за затратных компенсационных мероприятий по охране окружающей среды.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Архангельская область - один из самых многолесных регионов Российской Федерации. По запасам древесины область занимает второе место в Северо-Западном федеральном округе.
Общая площадь лесов области составляет 30,9 млн. га. Из них на земли лесного фонда приходится 28,5 млн. га. Общий запас древесины на землях лесного фонда области оценивается в 2,6 млрд. м3, в том числе хвойных - 2,1 млрд. м3, из них спелые и перестойные - 1,6 млрд. м3. Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях эксплуатационных лесов составляет 1,1 млрд. м3.
Ежегодная расчетная лесосека Архангельской области по рубке спелых и перестойных лесных насаждений исчислена в размере 22,7 млн. м3. Из них в эксплуатационных лесах 22,8 млн. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 15,0 млн. м3, по мягколиственному - 7,8 млн. м3.
Лесные ресурсы размещены на территории Архангельской области неравномерно. На 23 процентах площади эксплуатируемые запасы почти полностью исчерпаны. На 54 процентах уровень их концентрации низкий. Для освоения лесов необходимо интенсивное строительство автомобильных дорог, выполнение дноуглубительных работ на реках области и развитие водных перевозок.
В разрезе секторов по объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет Архангельской области лесопромышленный комплекс традиционно фигурирует в числе лидеров.
Мощности по переработке древесины вкупе с действующими и строящимися железными и автомобильными дорогами, морскими портами обеспечивают выгодное положение для развития лесопромышленного комплекса.
Высокая лесистость области в большей или меньшей степени обуславливает использование лесов при развитии энергетики, транспорта, промышленности, добычи полезных ископаемых, туризма, охоты, сельского хозяйства и много другого.
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
По итогам работы лесного сектора экономики области в 2007 году в федеральный бюджет и бюджет субъекта перечислено 872,8 млн. рублей лесного дохода, из них в бюджет Российской Федерации 533,1 млн. рублей и 339,7 млн. рублей в бюджет Архангельской области.
Структура доходов, поступивших в федеральный и региональный бюджеты в 2007 году, приведена в таблице 1.2.1.1.
Поступления в федеральный и региональный бюджеты формируются, в основном, за счет арендной платы (63 процента).
Лесной доход области в 2007 году сформировался за счет платежей за пользование лесным фондом и внебюджетных доходов. Платежи за пользование лесным фондом составили 830,4 млн. рублей, из них: платежи за древесину, отпускаемую на корню, всего - 805,3 млн. рублей, в том числе: по главному пользованию - 728,9 млн. рублей, по промежуточному пользованию - 76,4 млн. рублей. Внебюджетные доходы составили 581,6 млн. рублей, в том числе: выручка от реализации продукции от рубок ухода - 460,7 млн. рублей, штрафы, неустойки и пени - 42,5 млн. рублей.
Таблица 1.2.1.1
Структура доходов, поступивших в федеральный
и региональный бюджеты в 2007 году
Структура доходов
Доходы (тыс. руб.)
в бюджет Российской Федерации
в бюджет Архангельской области
Лесные платежи в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню
149080,0
107286,6
Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню
318716,6
230232,5
Прочие доходы от использования лесного фонда РФ и лесов иных категорий
65353,3
2179,4
Всего доходов
533149,9
339698,5
Таблица 1.2.1.2
Динамика доходов от использования древесины,
платежей за древесину
Наименование
Единица измерения
2003 год
2005 год
2007 год
2007 г. к 2003 г.
Платежи за пользование лесным фондом
млн. руб.
317,9
741,7
830,4
в 2,6 раза
Из них:
Платежи за древесину, отпускаемую на корню, всего
млн. руб.
315,0
587,2
805,3
в 2,6 раза
в том числе:
- по главному пользованию
млн. руб.
311,0
577,6
728,9
в 2,3 раза
- по промежуточному пользованию
млн. руб.
1,9
6,2
76,4
в 40 раз
По прочим рубкам
Внебюджетные доходы
млн. руб.
188,5
271,1
581,6
в 3,1 раза
из них:
- выручка от реализации продукции от рубок ухода
млн. руб.
125,4
180,5
460,7
в 3,7 раза
- штрафы, неустойки, пени
млн. руб.
11,5
13,0
42,5
в 3,7 раза
Динамика доходов от использования древесины, платежей за древесину по главному и промежуточному пользованию, прочим рубкам по Архангельской области за 2003 год, 2005 год и 2007 год представлена данными таблицы 1.2.1.2.
За период 2003 - 2007 годов платежи за пользование лесным фондом увеличились в 2,6 раза. Внебюджетные доходы возросли в 3,1 раза, определяющим здесь был рост выручки от реализации продукции от рубок ухода в 3,7 раза.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда в 2008 году составил 979,8 млн. рублей, в 2009 - 1070,3 млн. руб. Доля лесного комплекса в валовом региональном продукте области составляет 15 - 20 процентов.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства
Лесопромышленный комплекс занимает лидирующее положение в экономике Архангельской области. Из общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств области за 2007 год 67,9 млрд. рублей - обработка древесины и производство изделий из нее и целлюлозно-бумажное производство составили 41,8 млрд. рублей, или 62 процента.
На долю Архангельской области по производству продукции лесного комплекса в общероссийском масштабе приходится: в производстве пиломатериалов - 10,0 процента, фанеры клееной - 3,4 процента, древесноволокнистых плит - 4,8 процента, товарной целлюлозы - 32,3 процента, картона - 24 процента, бумаги - 9 процентов.
Таблица 1.2.2.1
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов
в натуральном выражении за 2007 год
Виды продукции
Единицы измерения
Объем производства
Объем экспорта
Удельный вес экспорта в объеме производства, %
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8546,8
186,5
2,2
в т.ч. деловая древесина
тыс. м3
8462,8
185,9
2,2
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
2062,5
1553,0
75,3
Фанера клееная
тыс. м3
96,1
71,3
74,2
Целлюлоза по варке
тыс. т
2043
-
-
Товарная целлюлоза
тыс. т
775,4
468,7
60,4
Бумага
тыс. т
344,7
105,5
30,6
Картон
тыс. т
809,2
-
-
Древесно-волокнистые плиты
млн. усл. м2
22,3
3
13
Лесопромышленное производство области имеет полный цикл переработки древесины, от ее заготовки и первичной переработки до производства продукции глубокой переработки. Традиционно лесопромышленный комплекс области ориентируется на полную переработку заготовленной древесины, об этом свидетельствует незначительный объем экспорта круглых лесоматериалов. Доля экспорта круглых лесоматериалов из общего объема произведенной продукции составляет 2,2 процента.
В таблице 1.2.2.1 представлены данные по объемам производства и экспорту продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов за 2007 г.
Динамика производства продукции предприятиями лесопромышленного комплекса Архангельской области за период 2002 - 2007 годы представлена данными таблицы 1.2.2.2 и на графиках (рис. 1.2.2.1 - 1.2.2.6).
Таблица 1.2.2.2
Объемы лесопромышленного производства
в натуральном выражении за 2002 - 2007 годы
Виды продукции
Единицы измерения
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8527,3
8346,0
9482,4
9369,0
8730,0
8546,8
в т. ч. деловая древесина
тыс. м3
8520,9
8401,1
9619,1
9581,0
8622,0
8462,8
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
1946,5
1979,4
2233,4
2118,0
2050,0
2062,5
в т. ч. хвойные
тыс. м3
Фанера клееная
тыс. м3
66,0
72,3
84,6
83,9
89,3
96,1
Целлюлоза по варке
тыс. т
1845,7
1895,3
1973,9
2059,0
2053,0
2043,0
Товарная целлюлоза
тыс. т
724,4
742,3
793,0
809,4
774,0
775,4
Бумага
тыс. т
320,5
333,4
336,8
340,5
348,4
344,7
Картон
тыс. т
674,3
705,3
727,0
785,0
809,2
809,2
Архангельская область традиционно лесоэкспортный регион. Экспорт продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности составил в 2007 году две трети стоимостного объема регионального экспорта. В 2007 году Архангельской областью в основном экспортировалась продукция деревообрабатывающих производств и целлюлозно-бумажной промышленности.
Из общего объема произведенных пиломатериалов 75 процентов экспортировано на мировые рынки, в основном в западную (Великобритания, Франция) и центральную (Германия, Бельгия, Нидерланды) Европу.
74 процента от общего объема произведенной в регионе фанеры поставлено в страны Балтии, центральной Европы (Дания, Нидерланды) и Северной Америки (США, Канада).
Товарная продукция целлюлозно-бумажного производства распределялась по внешним рынкам следующим образом:
- товарная целлюлоза экспортировалась в страны восточной Европы (Польша, Венгрия, Словакия, Чехия), страны левантийского рынка (Турция) и страны азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Тайвань);
- бумага и картон, в основном, экспортировались на Украину, страны центральной Европы (Германия), страны левантийского рынка (Турция), страны средиземноморского рынка (Италия).
Товарная структура экспорта области имеет выраженную сырьевую направленность. Древесина и изделия из нее являются основой структуры экспорта. В 2006 году в товарной структуре экспорта области доля древесины, бумаги и изделий из нее составляла 48 процентов, в 2007 году - 66 процентов. Объем лесного экспорта в 2007 году составил 896,5 млн. долл. США, что составило от общего объема экспорта области в 1008 млн. долл. США 89 процентов.
Основные экспортеры области Филиал ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЛДК», ОАО «Лесозавод № 3», ОАО «Онежский ЛДК», ЗАО «Лесозавод № 25».
Рисунки 1.2.2.1, 1.2.2.2, 1.2.2.3, 1.2.2.4, 1.2.2.5, 1.2.2.6
Ниже, в таблицах 1.2.2.3 - 1.2.2.5 представлены объемы экспортных поставок из Архангельской области за 2005 - 2007 годы по основным видам лесопродукции - круглый лес, пиломатериалы, бумага и картон и основным мировым рынкам.
Таблица 1.2.2.3
Объемы экспортных поставок круглого леса
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. куб. м
152,4
93,71
65,6
Страны Балтии
тыс. куб. м
34,5
65,3
81,7
Центральная Европа
тыс. куб. м
-
-
0,1
Восточная Европа
тыс. куб. м
2,4
76,3
21,9
Украина, Молдавия
тыс. куб. м
0,1
0,3
1,6
Средняя Азия и Закавказье
тыс. куб. м
0,5
0,6
4,1
Другие
тыс. куб. м
-
-
11,6
Всего
тыс. куб. м
189,9
236,2
186,6
Таблица 1.2.2.4
Объемы экспортных поставок пиломатериалов
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. куб. м
0,92
0,003
1,33
Страны Балтии
тыс. куб. м
106,5
103,7
100,4
Западная Европа
тыс. куб. м
596,0
575,4
548,0
Центральная Европа
тыс. куб. м
694,8
691,1
580,1
Восточная Европа
тыс. куб. м
1,6
0,7
1,4
Украина, Молдавия
тыс. куб. м
0,21
0,1
0,04
Средняя Азия и Закавказье
тыс. куб. м
2,8
10,3
9,9
Средиземноморский
тыс. куб. м
255,6
261,5
244,0
Левантийский
тыс. куб. м
46,2
37,8
30,6
Ближний Восток
тыс. куб. м
3,4
21,5
30,8
Северная Америка
тыс. куб. м
-
-
5,9
Другие
тыс. куб. м
77,0
30,5
0,5
Всего
тыс. куб. м
1785,0
1732,6
1553,0
Таблица 1.2.2.5
Объемы экспортных поставок бумаги и картона
из Архангельской области
Рынки
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
Скандинавский
тыс. т
7,50
7,60
4,84
Страны Балтии
тыс. т
31,8
24,5
22,09
Западная Европа
тыс. т
198,4
133,5
21,95
Центральная Европа
тыс. т
23,4
6,3
66,75
Восточная Европа
тыс. т
8,6
15,9
15,31
Украина, Молдавия
тыс. т
67,0
66,4
72,03
Средняя Азия и Закавказье
тыс. т
16,3
15,9
21,04
Средиземноморский
тыс. т
22,4
27,0
29,6
Левантийский
тыс. т
13,5
30,5
51,97
Ближний Восток
тыс. т
23,3
19,4
9,08
Азиатско-Тихоокеанский
тыс. т
18,6
13,2
26,98
Северная Америка
тыс. т
-
-
0,03
Африка
тыс. т
-
-
0,07
Другие
тыс. т
14,3
45,4
6,34
Всего
тыс. т
445,1
405,6
348,1
С увеличением вывозных пошлин на круглый лес объемы его вывоза в течение последних трех лет на мировые рынки сократились.
На рынке целлюлозно-бумажной продукции в последний год наблюдается некоторое снижение абсолютных объемов экспорта. Однако стоимость экспортируемой продукции возрастает. Это связано, в основном, с увеличением цен на круглые необработанные лесоматериалы и уменьшением объемов вывоза их за пределы региона.
В целом выпуск продукции лесопромышленного комплекса в денежном выражении в 2007 году по отношению к 2006 году увеличился на 19 процентов. Объем продукции деревообрабатывающей отрасли увеличился на 29 процентов, целлюлозно-бумажной отрасли - на 15 процентов.
Лесозаготовки
В лесопромышленном комплексе Архангельской области слабым звеном было и пока остается материальное оснащение и технологии лесозаготовительной отрасли. Фактический износ основных фондов отрасли составляет более пятидесяти процентов, техническое переоснащение ведется медленными темпами.
В последние годы наиболее крупные лесозаготовительные предприятия (леспромхозы) Архангельской области в большинстве вошли в состав интегрированных структур, созданных на базе целлюлозно-бумажных и крупных деревообрабатывающих предприятий. К таким лесопромышленным холдинговым компаниям, имеющим в своем составе лесозаготовительные, деревообрабатывающие и лесоперерабатывающие предприятия, относятся ООО ПКП «Титан», ЗАО «ИлимСеверЛес» (структурное подразделение ОАО Группа «Илим»), ЗАО ПЛО «Онегалес» (ОАО «Онежский ЛДК» ЗАО «Инвестлеспром»), ГК ОАО «Лесозавод-2» (ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент»), ООО УК «Соломбалалес».
Эти крупные компании смогли провести модернизацию леспромхозов, оснастив их импортными комплексами для сортиментной заготовки «Тимберджек», «Катерпиллер», «Вольво», и это позволило сдержать падение лесозаготовок и стабилизировать снабжение перерабатывающих предприятий древесным сырьем.
В настоящее время на объемы лесозаготовок Архангельской области оказывают значительное влияние также недостаточность лесовозных автомобильных дорог, дефицит кадров по ведущим профессиям.
Мероприятия, необходимые для развития лесозаготовок области, предусматривают: техническое и технологическое перевооружение предприятий отрасли, увеличение объемов освоения расчетной лесосеки путем строительства лесовозных автомобильных дорог, развитие сортиментной заготовки древесины на крупных предприятиях, подготовка специалистов рабочих профессий и управленческих кадров, соответствующих современным требованиям.
Сложившийся в настоящий момент уровень использования лесосырьевых ресурсов области, существующие грузопотоки древесного сырья, уровень востребованности определенных сортиментов, структурированность лесозаготовительных предприятий позволяют с определенной степенью условности выделить на территории области пять зон освоения с целью заготовки древесины.
Центральная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) располагается на территории Верхнетоемского, Виноградовского, Пинежского, Приморского и Холмогорского административных районов.
Лесной фонд размещается в Архангельском, Холмогорском, Пинежском, Сурском, Выйском, Березниковском, Емецком, Обозерском, Карпогорском лесничествах. Наибольший по объему запасов леса лесосырьевой район Архангельской области.
Вывозка древесины до мест переработки осуществляется автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Основными магистральными путями являются:
- для железнодорожного транспорта магистрали Вологда - Архангельск и Архангельск - Карпогоры;
- для водного транспорта реки Северная Двина и Пинега. Часть древесины поставляется плотами зимней сплотки, часть баржами;
- для автомобильного транспорта магистраль Вологда - Вельск - Архангельск.
Основной объем древесины поставляется железнодорожным транспортом.
Исходя из существующих магистральных транспортных путей, лесозаготовительные предприятия района практически полностью ориентированы на перерабатывающие предприятия города Архангельска, незначительная часть древесины перерабатывается на месте, поставляется другим перерабатывающим предприятиям области и вывозится за пределы региона. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, хвойные балансы, фанерный кряж и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж.
В районе представлены лесозаготовительные предприятия, входящие в структуры основных лесоперерабатывающих предприятий ОАО «Архангельский ЦБК» (ООО ПКП «Титан»), ОАО «Лесозавод-2» (ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент»), ООО УК «Соломбалалес».
Юго-восточная зона (ресурсная база для производства целлюлозы) расположена на территории Вельского, Устьянского, Красноборского, Котласского, Ленского, Верхнетоемского, Шенкурского и Вилегодского административных районов. Лесной фонд расположен в Вилегодском, Яренском, Котласском, Красноборском, Устьянском, Шенкурском, Верхнетоемском и Вельском лесничествах.
Вывозка древесины до мест переработки осуществляется автомобильным транспортом, по железной дороге, по воде (реки Вычегда и Северная Двина) в плотах и баржах. Значительный объем древесины поставляется предприятиям - переработчикам автотранспортом, что оказывает влияние на организацию и технологию лесозаготовительного производства.
Основным потребителем заготовленной древесины является Котласский ЦБК, лесопильные предприятия города Архангельска, фанерные предприятия, расположенные в Республике Коми. Основные производимые сортименты - хвойные и лиственные балансы, хвойный пиловочник, фанерный кряж. Наиболее востребованными являются хвойные и лиственные балансы. Значительная часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия ОАО Группа «Илим» и Архангельского ЦБК.
Западная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) расположена на территории Приморского, Онежского и Плесецкого районов. Лесной фонд размещается в Северодвинском, Онежском, Приозерном лесничествах. Основными потребителями заготовленной древесины являются Онежский ЛДК и лесоперерабатывающие предприятия города Архангельска. Вывозка древесины осуществляется автотранспортом либо во двор потребителя, либо к железной дороге, с дальнейшей поставкой железнодорожным транспортом до потребителя. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, березовый фанерный кряж, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж. Значительная часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия, относящиеся к Онежскому ЛДК, Соломбальскому ЛДК, Архангельскому ЦБК. В силу расположения этого лесосырьевого района на границе с другими субъектами Российской Федерации часть древесины вывозится в Вологодскую область и Республику Карелия, так как близкое расположение потребителей создает ценовое преимущество перед предприятиями Архангельской области.
Юго-западная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) расположена на территории Каргопольского, Коношского и Няндомского районов. Лесной фонд размещается в Каргопольском, Коношском, Няндомском, Пуксоозерском и Плесецком лесничествах.
Основными потребителями заготовленной древесины являются лесоперерабатывающие предприятия города Архангельска, в меньшем объеме заготовленная древесина поставляется на Котласский ЦБК, Онежский ЛДК. Вывозка древесины осуществляется автотранспортом к железной дороге, с дальнейшей поставкой железнодорожным транспортом до потребителя. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, березовый фанерный кряж, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованными являются хвойный пиловочник и хвойные балансы, фанерный кряж. Основная часть лесного фонда закреплена за небольшими предприятиями - арендаторами, часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия, относящиеся к Онежскому ЛДК, Архангельскому ЦБК, Котласскому ЦБК. В силу расположения этого лесосырьевого района на границе с другими субъектами Российской Федерации часть древесины вывозится в Вологодскую область и Республику Карелия, так как близкое расположение потребителей создает ценовое преимущество перед предприятиями Архангельской области.
Северо-восточная зона (ресурсная база для лесопиления и производства целлюлозы) располагается на территории Лешуконского административного района.
Лесной фонд размещается в базе Лешуконского лесничества. Основными потребителями продукции являются Архангельский ЦБК, Архангельский ЛДК № 3, «Лесозавод № 25», входящий в группу «Титан». Вывозка древесины осуществляется автотранспортом к железной дороге Карпогоры - Архангельск. Основные производимые сортименты - хвойный пиловочник, хвойные и лиственные балансы. Наиболее востребованные сортименты - хвойный пиловочник и хвойные балансы. Часть лесных площадей арендована лесозаготовительными предприятиями, входящими в вертикально-интегрированные структуры. В основном это предприятия Архангельского ЦБК.
Наиболее крупными лесозаготовительными предприятиями по итогам работы в 2007 году в Архангельской области были ОАО «Усть-Покшеньгский леспромхоз» (объем вывозки 374 тыс. м3), ООО «Устьянский ЛПК» (объем вывозки 272 тыс. м3), ЗАО «Онегалес» (объем вывозки 251 тыс. м3), ЗАО «Устьялес» (237 тыс. м3), ОАО «Дмитриевский леспромхоз» (236 тыс. м3), ОАО «Луковецкий леспромхоз» (235 тыс. м3), ОАО «Светлозерсклес» (220 тыс. м3), ООО «Ленское лесное предприятие» (215 тыс. м3), ОАО «Тегринский комплексный леспромхоз» (204 тыс. м3), ООО «Удимское лесное предприятие» (202 тыс. м3), ОАО «Шалакушалес» (200 тыс. м3), ООО «Виледьлес» (190 тыс. м3), ООО «Карпогорылес» (189 тыс. м3), ООО «Корниловский леспромхоз» (188 тыс. м3), ООО «Литвиново КЦБК» (173 тыс. м3), ООО «Харитоново КЦБК» (161 тыс. м3).
Наибольшее количество лесозаготовительных предприятий с объемом вывозки более 150 тыс. м3 древесины в год ведет лесозаготовку в Южном лесосырьевом районе, это 9 из 16 крупных предприятий. В основном это предприятия входящие в вертикально-интегрированные структуры, работающие по сортиментной технологии и осуществляющие вывозку сортиментов во двор потребителя. Доля древесины, заготовленной крупными лесозаготовителями, от общего объема заготовки в Южном лесосырьевом районе составляет 69 процентов. Уровень использования расчетной лесосеки в лесничествах, в которых работают крупные лесозаготовительные предприятия, в среднем составляет 69 процентов. Доля лиственной древесины в общем объеме заготовки составляет 31 процент и колеблется по лесничествам от 11 до 54 процентов.
В Центральном лесосырьевом районе ведут заготовку 6 из 16 крупных предприятий. Практически все предприятия входят в вертикально-интегрированные структуры. Доля древесины, заготовленной крупными лесозаготовителями, от общего объема заготовки в Центральном лесосырьевом районе составляет 40 процентов. Уровень использования расчетной лесосеки в среднем составляет 57 процентов. Доля лиственной древесины в общем объеме заготовки составляет 13 процентов и колеблется по лесничествам от 0 до 67 процентов.
Подавляющее большинство крупных лесозаготовительных предприятий региона входит в вертикально-интегрированные структуры, что обусловлено стремлением лесоперерабатывающих предприятий к гарантированным по срокам и объемам поставкам сырья. Основная задача лесозаготовительных предприятий входящих в вертикально-интегрированные структуры - обеспечение древесным сырьем. Сбытовая политика этих предприятий обусловлена требованиями переработчика сырья, исходя из этих требований формируется структура лесозаготовительных предприятий, организация и технология лесозаготовительного производства, план освоения лесосырьевой базы, схема строительства дорог и затраты на дорожное строительство.
К ООО «ИлимСеверЛес» относятся ООО «Ленское лесное предприятие», ОАО «Тегринский комплексный леспромхоз», ООО «Удимское лесное предприятие», ООО «Виледьлес», ООО «Литвиново КЦБК», ООО «Харитоново КЦБК».
К ОАО «Лесозавод № 2» относятся ОАО «Луковецкий леспромхоз» и ООО «Корниловский леспромхоз».
К ООО «ПКП Титан» - ОАО «Усть-Покшеньгский леспромхоз», ОАО «Дмитриевский леспромхоз», ОАО «Шалакушалес», ООО «Карпогорылес».
К Холдингу «Соломбалалес» относится ОАО «Светлозерсклес».
К ОАО «Онежский ЛДК» ЗАО «Онегалес», а сам комбинат входит в структуру ЗАО «Инвестлеспром». Кроме ОАО «Онежский ЛДК» в структуру ЗАО «Инвестлеспром» входит расположенное на территории Архангельской области ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс», предприятие «Национальной лесоиндустриальной компании».
Например, в Архангельской области общее количество лесозаготовительных предприятий превышает 320 единиц (с учетом малого бизнеса).
Количество предприятий с годовым объемом заготовки древесины до 10 тыс. куб. м составляет 47,5 процента от общего их количества. Количество предприятий с годовым объемом от 10 до 50 тыс. куб. м составляет 37,5 процента, доля предприятий с годовым объемом заготовки от 50 до 100 тыс. куб. м - 7,8 процента и доля предприятий с годовым объемом заготовки свыше 100 тыс. куб. м составляет 7,5 процента.
Соответственно существенно различается и технический уровень лесозаготовительного производства по указанным группам. К группе с заготовкой древесины до 10 тыс. куб. м относятся в основном индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства и часть малых предприятий.
В технологическом процессе этих предприятий применяется в основном традиционная техника: бензомоторные пилы, трелевочные тракторы, челюстные погрузчики, т.е. хлыстовой метод заготовки. Ряд предприятий из второй группы, входящих в холдинговые структуры, применяют скандинавский процесс лесозаготовок, т.е. с раскряжевкой у пня. В данном случае применяются на подвозке форвардеры, такие дорогостоящие машины, как правило, приобретаются головными предприятиями интегрированных структур.
Практически все предприятия с годовым объемом заготовки свыше 100 тыс. куб. м в настоящее время входят в те или иные вертикально-интегрированные структуры. Уровень их механизации значительно отличается от первых двух групп. Начиная с 2003 года крупными холдингами увеличивается приобретение импортной техники, имеющей высокую стоимость, т.е. начинается переход к сортиментной заготовке древесины на основе машин «Тимберждек», «Катерпиллер», «Вольво» и др.
В настоящее время происходит постоянное сокращение объемов заготовки традиционной хлыстовой технологией и рост заготовки сортиментной технологией. По прогнозам отдельных экспертов к 2010 году сортиментная заготовка будет занимать в Архангельской области до 75 процентов от общего объема заготовки.
Деревообрабатывающие производства
К основным видам продукции деревообрабатывающих производств лесопромышленного комплекса Архангельской области относятся: пиломатериалы, фанера клееная, древесноволокнистые плиты, товарная целлюлоза, бумага, картон. Деревообрабатывающие производства, в основном, расположены в городе Архангельске или в районах области, близко расположенных к городу Архангельску.
В перспективе возможны следующие направления развития деревообрабатывающих производств:
1) выпуск новых видов пилопродукции глубокой переработки, ориентированных на обеспечение потребности внутреннего рынка в новых конструкционных материалах из древесины для нужд жилищного строительства;
2) организация новых производств по выпуску фанеры клееной, древесностружечных плит и плит с ориентированной стружкой;
3) организация производства деревянных домов заводского изготовления; организация производств по переработке древесных отходов в биотопливо;
4) увеличение производства продукции деревообработки - строительного погонажа, деталей домостроения, клееного бруса, столярного щита и т.д.;
5) увеличение производства мебели.
Лесопильное производство
Лесопильное производство в г. Архангельске и в Архангельской области в основном работают на базе рамной технологии лесопиления. Существующая технология, в основном соответствующая техническому и технологическому уровню середины прошлого века, имеет следующие пределы: сортировка пиловочного сырья в открытых бассейнах, групповая распиловка бревен на лесопильных рамах на обрезные и необрезные пиломатериалы, торцовка и обрезка досок на обрезных и торцовочных станках, сортировка пиломатериалов на цепных конвейерах с ручной разработкой. На большинстве предприятий области в качестве головного оборудования используются двухэтажные и одноэтажные рамы и частично агрегатные установки по производству пиломатериалов и технологической щепы. Применяемая технология и оборудование характеризуются низким уровнем производительности и механизации труда и по многим параметрам отстают от зарубежного уровня производства. Уровень механизации на предприятиях, работающих по старой технологии, не превышает 55 процентов. На многих лесопильных предприятиях требуют замены сушильные мощности.
Среди крупных и средних лесопильных предприятий только Лесозавод № 25 и Онежский ЛДК обновили оборудование лесопильных цехов. По экспертной оценке соотношение выпуска пиломатериалов по различным видам оборудования характеризуется следующим образом: лесопильные рамы - 80 процентов; фрезернопильное оборудование - 6 процентов, круглопильное оборудование - 9 процентов и ленточнопильное - 5 процентов. Установленные лесопильные рамы характеризуются довольно большими сроками службы. Более половины лесопильных рам выработало установленные сроки службы. Коэффициент обновления в лесопилении области значительно ниже коэффициента выбытия.
Объем производства пиломатериалов начиная с 2000 года и до настоящего момента стабилизировался на уровне 2,0 млн. м3 в год. Производственные мощности предприятий лесопиления испытывают недостаток в обеспечении сырьем. Существующая технология лесопиления эффективна в условиях гарантированной поставки качественного пиловочного сырья.
Лесопильные предприятия, в основном, расположены в городе Архангельске и в районах области, близко расположенных к городу Архангельску.
Большинство крупных лесопильных предприятий Архангельской области входит в вертикально-интегрированные структуры, что положительно сказывается на их обеспечении пиловочным сырьем и на эффективном использовании сырья. Лесозавод № 25 входит в ПКП ООО «Титан», ОАО «Онежский ЛДК» в ЗАО «Инвестлеспром», Лесозавод № 2 в ООО «Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент», ОАО «Соломбальский ЛДК» в Холдинг «Соломбалалес».
Территориально основные объемы пиломатериалов производятся в г. Архангельске - 62 процента областного производства, а также в Онежском - 13 процентов и Вельском - 6 процентов районах. В объемах 20 - 100 тыс. м3 лесопилении осуществляется также в городе Котласе, Каргопольском, Коношском, Няндомском, Плесецком, Устьянском и Шенкурском районах.
Для развития лесопильного производства требуется модернизации действующих лесопильных производств и внедрения современного высокопроизводительного оборудования.
Фанерное производство и производство плит ДВП
Объем производства фанеры клееной за период 2000 - 2007 годы увеличился в 2 раза. Единственное в Архангельской области предприятие по производству фанеры - ЗАО «Архангельский фанерный завод» расположено в Новодвинске, обеспечено сырьем на полную загрузку производственной мощности, часть сырья завозится из других регионов.
Завод выпускает фанеру форматом 1525 x 1525 и 1830 x 1525 мм. Предприятие является также крупнейшим в стране производителем трудногорючей фанеры. 75 процентов производимой продукции направляется на экспорт.
Производство плит ДВП представлено двумя предприятиями - это цех ДВП на ОАО «Архангельский ЦБК» (г. Новодвинск) и ООО «Илим Север Древ» (г. Котлас). Оба предприятия имеют технологию производства ДВП «мокрого» способа производства. Цех ДВП на ОАО «Архангельский ЦБК» отработал 47 лет, ООО «Илим Север Древ» соответственно - 39 лет. В настоящее время объемы производства древесноволокнистых плит в Российской Федерации сокращаются в связи с постепенным замещением древесноволокнистых плит плитами МДФ. Оборудования для производства ДВП в Российской Федерации и в других странах не производится, поэтому сохранение существующего производства и увеличение объемов производимой продукции возможно только путем модернизации существующего оборудования. Практически весь объем плиты ДВП, производимой в Архангельской области, направляется на внутренний рынок, основные потребители - мебельные предприятия Северо-Запада и Центра Российской Федерации.
В регионе отсутствуют производства древесностружечных плит, плит МДФ (древесноволокнистые плиты средней плотности) и ОСБ (плоскопрессованные плиты из ориентировано разложенных крупнолистовых стружек).
Целлюлозно-бумажные производства
Производственные мощности по производству продукции глубокой переработки - целлюлозы, бумаги, картона расположены в двух основных районах Архангельской области. Половина производственных мощностей расположена в районе города Архангельска, другая - в районе города Котласа и примыкающих к нему районах.
Целлюлозно-бумажное производство представлено тремя предприятиями области: Филиал ОАО «Группа Илим» в г. Коряжма, входящий в ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК» и ОАО «Соломбальский ЦБК». Производимая продукция: товарная целлюлоза, бумага, картон, мешочная бумага и мешки. ОАО «Архангельский ЦБК» и ОАО «Котласский ЦБК» производят как хвойную, так лиственную целлюлозу, ОАО «Соломбальский ЦБК» только хвойную целлюлозу. Общий объем потребляемого древесного сырья - около 8,5 млн. м3 в год. Все целлюлозно-бумажные предприятия Архангельской области входят в вертикально-интегрированные структуры. Однако «Группа Илим», в которую входит Котласский ЦБК, интегрирована в масштабах Российской Федерации (существуют значительные производственные мощности, расположенные в нескольких регионах РФ), а ПКП ООО «Титан» и холдинг «Соломбалалес» можно отнести к регионально интегрированным структурам, так как их основные производственные мощности расположены в Архангельской области.
Все целлюлозно-бумажные предприятия Архангельской области являются экспортоориентированными, основный объем производимой продукции вывозиться на внешний рынок в страны ближнего и дальнего зарубежья.
На всех ЦБП Архангельской области активно ведется работа по модернизации производства. Архангельский ЦБК наряду с осуществляемыми инвестициями в реконструкцию предприятия начинает инвестиционный проект по реконструкции производства картона.
Котласский ЦБК реализует инвестиционный проект по модернизации картонно-бумажного производства и производства белых бумаг.
Соломбальский ЦБК реализует инвестиционную программу по модернизации объектов энергетики предприятия, прорабатываются проекты строительства древесно-подготовительного цеха, реализуются другие проекты.
В целом тенденции развития лесопромышленного комплекса Архангельского региона можно структурировать по отраслевой направленности. Активно модернизируются целлюлозно-бумажные предприятия с целью повышения эффективности производства, укреплению позиций предприятий на внешних рынках и увеличением продаж на внутреннем рынке.
В деревообработке основная группа предприятий постепенной наращивает объем производства, приближаясь к максимальной возможности использования существующих производственных мощностей. Модернизация происходит только на тех предприятиях, которые входят в вертикально-интегрированные структуры. Состояние в деревообработке можно в основном характеризовать как стагнацию. Ориентация производимой продукции на рынки дальнего зарубежья при очень незначительной реализации этой продукции на внутреннем рынке увеличивает риски предприятий, сдерживает их развитие.
В сфере лесозаготовок происходит значительная модернизация оборудования на лесосечных работах, но эта модернизация затрагивает только предприятия входящие в вертикально-интегрированные структуры и пока в основном только лесосечные работы. Внедрение нового современного оборудования на транспортировке древесины сдерживается характеристиками транспортной сети региона. Большинство мелких и средних лесозаготовительных предприятий Архангельской области используют в производстве традиционное оборудование и традиционные технологии и пока не включены в процесс модернизации.
Ускоренное развитие предприятий, входящих в крупные структурированные объединения, при стабилизации или даже стагнации, в группе средних и малых предприятий нельзя считать положительным фактором, приемлемым положением дел. Для эффективного использования потенциала области требуется развитие всех форм предпринимательской деятельности, а в настоящий момент даже ускоренное развитие среднего и малого бизнеса. Необходима разработка механизмов стимулирования развития и рациональной специализации и концентрации производства.
Прочие производства деревообработки
Наиболее крупными мебельными фабриками региона являются «ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звездочка», мебельная фабрика ЗАО «Архангельский фанерный завод» и ОАО «Архангельская мебельная фабрика». В производстве столярно-строительных изделий наиболее широко представлены малые предприятия. Доля малых предприятий в производстве окон составляет около 80 процентов и около 30,1 процента в производстве дверей. Постоянно растет доля малых предприятий в производстве мебели.
В регионе отсутствуют деревообрабатывающие предприятия, работающие на базе современного высокопроизводительного оборудования. В то же время увеличение доходов населения РФ и рост жилищного строительства приводят к росту спроса на внутреннем рынке на продукцию деревообработки и продукцию мебельных производств.
В настоящее время происходит модернизация существующих и создание новых мощностей в деревообработке на базе современного западного деревообрабатывающего оборудования.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики
Общая численность занятых в экономике Архангельской области на 1 января 2008 года составила 594,8 тыс. чел. К 2007 году доля занятых в лесопромышленном комплексе сократилась с 12,8 процента от общего числа занятых в экономике Архангельской области в 2001 году до 6,3 процента.
В лесном секторе экономики Архангельской области численность работников промышленно-производственного персонала в 2007 году составила 37,5 тыс. человек, в том числе в лесозаготовительной отрасли - 12,9 тыс. человек, в деревообрабатывающей отрасли - 13,5 тыс. человек и в целлюлозно-бумажной отрасли - 11,1 тыс. человек. Численность работников в лесном хозяйстве составляла 1776 человек. По сравнению с 2003 годом численность в целом по лесопромышленному комплексу области сократилась более чем на 40 процентов, по лесозаготовкам в 2 раза, в деревообработке в 1,5 раза и целлюлозно-бумажной отрасли в 1,6 раза, в лесном хозяйстве в 1,7 раза.
Данные таблицы 1.2.3.1 характеризуют занятость населения области в лесопромышленном комплексе за 2003 - 2007 годы.
Таблица 1.2.3.1
Среднесписочная численность промышленно-производственного
персонала лесопромышленного комплекса Архангельской области
за 2003 - 2007 годы
Показатели
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Среднесписочная численность ППП - всего, тыс. чел.
65,2
60,8
52,4
43,2
37,5
- лесозаготовительная
26,0
23,0
21,3
16,1
12,9
- деревообрабатывающая
20,8
22,0
17,4
14,5
13,5
- целлюлозно-бумажная
18,4
15,9
13,7
12,6
11,1
Среднесписочная численность ППП в лесном хозяйстве, тыс. чел.
3,4
3,3
3,3
3,0
1,8
В 2007 году работу лесного комплекса Архангельской области представляли 293 крупных и средних предприятия, в том числе: лесозаготовительные - 157, по обработке древесины и производству изделий из дерева - 126; по производству целлюлозно-бумажной древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 9 и по производству фанеры - 1.
Среднемесячная заработная плата промышленно-производственного персонала лесного комплекса Архангельской области в 2007 году составила 11,8 тыс. рублей, в целом по промышленности в регионе 12,5 тыс. рублей. Общий фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала лесного комплекса за период 2003 - 2007 годы представлен данными таблицы 1.2.3.2.
Ниже на рисунке 1.2.3.1 представлено соотношение уровня оплаты труда по подотраслям лесопромышленного комплекса Архангельской области за период 2000 - 2007 годов. В течение всего периода наблюдалось значительное расхождение по уровню оплаты труда по подотраслям. Только к 2007 году это расхождение в оплате труда постепенно сократилось.
Основным производством, характеризующим состояние и развитие деревообрабатывающих производств, является лесопильное, которое составляет значительную долю в производстве продукции деревообработки. Ниже на диаграмме представлена динамика производства пиломатериалов и численности, работающих на деревообрабатывающих производствах.
Рис. 1.2.3.1. Соотношение заработной платы на лесозаготовках, в деревообработке и в ЦБП
Таблица 1.2.3.2
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала
лесного комплекса Архангельской области за период
2003 - 2007 годов
Показатели
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Среднемесячная заработная плата ППП - всего, руб.
5977,9
7158,1
8353,8
9857,0
11788,0
- лесозаготовительная
3894,5
5142,5
6042,6
6822,2
8545,0
- деревообрабатывающая
5244,8
6198,2
7595,2
9009,4
10499,0
- целлюлозно-бумажная
9760,3
11406,7
12910,6
14712,1
17153,0
Среднесписочная заработная плата ППП в лесном хозяйстве, тыс. чел.
3859
5224
5937
6650
7430
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала, млн. рублей
4677,1
5222,5
5252,9
5109,9
5304,6
- лесозаготовительная
1215,1
1419,3
1544,5
1318,0
1322,8
- деревообрабатывающая
1309,1
1636,3
1585,9
1567,6
1700,8
- целлюлозно-бумажная
2155,1
2176,4
2122,5
2224,5
2284,8
Фонд оплаты труда промышленно-производственного персонала в лесном хозяйстве, тыс. рублей
157,4
206,9
235,1
239,4
160,5
В настоящее время заработная плата на целлюлозно-бумажных предприятиях превышает заработную плату на лесозаготовках в 2 раза (в 3,4 раза было в 2001 году), в деревообработке в 1,6 раза (в 2,5 раза в 2001 году).
Сокращение численности работников в лесозаготовительной промышленности носит объективный характер и обусловлено сокращением объема лесозаготовок, изменением технологии лесозаготовительных работ, структурными изменениями в организации транспортировки и обслуживания техники и оборудования. Так, за период с 2004 года по 2007 год объем вывозки сократился с 9,5 млн. м3 до 8,5 млн. м3. В этот же период произошло и сокращение численности на лесозаготовках. Ниже на диаграмме показана динамика вывозки древесины и численность рабочих на лесозаготовках.
Рисунок 1.2.3.2. Динамика вывозки древесины и численности, работающих на лесозаготовках
В деревообрабатывающей отрасли объемы изменялись незначительно и последние три года оставались практически на одном уровне. Объемы производства пиломатериалов стабилизировались на уровне 2,1 млн. м3. Производство фанеры и плит также изменялось незначительно. Значительное снижение численности работающих было обусловлено модернизацией этих производств и реструктуризацией предприятий.
Основным производством, характеризующим состояние и развитие деревообрабатывающих производств, является лесопильное, которое составляет значительную долю в производстве продукции деревообработки. Ниже на диаграмме представлена динамика производства пиломатериалов и численности, работающих на деревообрабатывающих производствах.
В целлюлозно-бумажной отрасли объемы производства целлюлозы по варке и товарной целлюлозы в последние годы стабилизировались и даже несколько возросли. В этот период целлюлозно-бумажная промышленность имела самые лучшие показатели по темпам роста производительности труда, за счет этого на предприятиях произошло значительное сокращение численности. Снижение численности работающих в ЦБП области обусловлено модернизацией производств и их реструктуризацией. На самостоятельный баланс выведены вспомогательные и обслуживающие подразделения.
Уровень социального обеспечения работающих в лесопромышленном комплексе области значительно различается в зависимости от занятости в лесозаготовительном производстве, деревообработке или целлюлозно-бумажной промышленности. Это различие обусловлено расположением производственных мощностей производств. Лесозаготовительные предприятия, как правило, расположены в сельской местности. Предприятия деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, в основном, располагаются вблизи развитых городских центров.
Рисунок 1.2.3.3. Динамика производства пиломатериалов и численности работающих в деревообработке
Уровень социального обеспечения определяется наличием и состоянием жилищного фонда, характеристиками объектов образования, здравоохранения и квалификацией их кадрами.
В настоящее время степень благоустройства жилищного фонда области крайне низкая. В сельских поселениях удельный вес ветхого и аварийного жилья значительно выше, чем в городах.
В сфере образования области проблемой остается слабая материально-техническая база. Темпы старения и износа зданий опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов. Более половины зданий школ требуют капитального ремонта.
Средние общеобразовательные школы имеются не в каждом населенном пункте. В области через систему «школьных автобусов» в значительной степени решается эта проблема. Для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, существует система интернатов.
Обеспеченность медицинскими кадрами по районам области рознится в зависимости от численности населения и инфраструктуры. Как отмечалось выше, показатели городов превышают показатели сельских поселений.
Состояние занятости в лесопромышленном комплексе Архангельской области можно охарактеризовать следующим образом:
- на лесозаготовках в соответствии с ростом сортиментной заготовки возрастает доля операторов лесных машин и постепенно сокращается доля низкоквалифицированного ручного труда. В связи с этим возрастают требования к квалификации и уровню подготовки работников. В области нет развитой системы профессиональной подготовки операторов лесных машин для сортиментной заготовки. Существующий на данный момент избыток квалифицированных работников среднего поколения позволяет закрывать возрастающую потребность в этих работниках. В перспективе лесозаготовительные предприятия могут столкнуться с дефицитом квалифицированных кадров, что потребует срочной организации системы профессионального отбора и подготовки операторов лесных машин;
- в области в ходе реструктуризации организации производства начали создаваться предприятия по сервисному обслуживанию и оказанию услуг как в сфере ремонта и обслуживания техники, так и в сфере транспортных услуг. В перспективе, в зависимости от специализации и концентрации лесозаготовительного производства, эти предприятия будут иметь значительный потенциал роста;
- по темпам роста производительности труда и соответствующего сокращения численности деревообрабатывающая промышленность области отстает от других отраслей лесного комплекса. Это отставание обусловлено низким объемом инвестиций в модернизацию деревообработки. За период с 2000 по 2007 год полная модернизация производства была осуществлена только на одном лесопильном предприятии. В перспективе перед деревообрабатывающей промышленностью стоит задача глобальной модернизации производства, что повлечет значительное высвобождение работников;
- повышение производительности труда в целлюлозно-бумажной промышленности и соответствующее сокращение численности работающих на предприятиях в перспективе создает проблему по созданию новых рабочих мест для высвобождающихся работников и специалистов. В Архангельской области основные целлюлозно-бумажные предприятия являются градообразующими предприятиями, поэтому необходимо рассмотреть направления развития промышленного производства в районах расположения целлюлозно-бумажных предприятий;
- происходящий в настоящее время рост квалификационных требований к работникам, занятым в лесозаготовительном производстве, в перспективе будет оказывать влияние на уровень требований к социальному обеспечению в лесозаготовительных районах области. Увеличение доли высококвалифицированных рабочих в лесопромышленном комплексе повлияет на рост жилищного строительства в Архангельской области.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничества и лесопаркам
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров
На территории Архангельской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары. Охрана лесов от пожаров осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на предупреждение их возникновения и на эффективное тушение.
Потенциальная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих природных и антропогенных факторов. Наиболее значимыми из которых являются: породный и возрастной состав насаждений, накопление сухостоя и захламленности, тип леса или тип вырубки, развитость транспортной инфраструктуры, посещаемость лесов населением и культура поведения, противопожарное обустройство территории, оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров.
Природная пожарная опасность оценивается по шкале, разработанной академиком И.С.Мелеховым. В шкале пять классов. Наиболее вероятен пожар на участках с первым классом пожарной опасности. Крайне редко, только при длительной засушливой погоде, горимы участки с пятым классом природной пожарной опасности. Шкала приведена в Приложении № 1 к Приказу Минсельхоза России от 16 декабря 2008 г. № 532, и приводить ее в письме нет необходимости.
Наиболее горимы приречные боры, представленные сосняками лишайниковыми, мохово-лишайниковыми и брусничными, перемежающиеся с сосняками кустарничково-сфагновыми, багульниковыми и другими увлажненными типами. За многовековую историю развития этих лесов они многократно были пройдены пожарами. Поэтому здесь редко встречаются сплошные массивы спелых и перестойных лесов, а в имеющихся насаждениях повсеместно встречаются следы пожаров, с периодичностью один раз в 30 - 50 лет. Особенностью возникновения пожаров в таких лесах является присутствие большого количества легко воспламеняющихся материалов на почве. Пожары, как правило, низовые, но при порывах ветра легко переходят и в верховые. В таких случаях древостои полностью уничтожаются огнем.
Важным вопросом противопожарной охраны лесов является предупреждение и тушение пожаров в осушаемых лесах на торфяных почвах. Особенность горения в осушаемых лесах заключается в том, что низовые пожары часто переходят в почвенно-торфяные, при которых вместе с органическими горизонтами почвы выгорают корни деревьев, что ведет к усыханию и вывалу их. Торф обладает высокой теплотворной особенностью благодаря высокому содержанию в нем битумов (до 25 процентов). При высокой температуре происходит разложение их с выделением парообразных парафинов. Последние при контакте с верхними холодными слоями торфа парафинируют и обволакивают мелкие частицы водопроницаемой пленкой. В таком состоянии торф не смачивается водой, что создает большие трудности при ликвидации пожара.
Наличие мелиоративной сети, с одной стороны, является преградой для распространения огня, с другой - травянистая растительность, интенсивно растущая на торфяных кавальерах и отвалах вдоль каналов, пересыхающая весной, является частым объектом горения и распространения низового пожара. В период вегетации все травы с проективным покрытием 0,4 и более задерживают горение. Первостепенное значение на скорость и интенсивность горения имеет наличие яруса кустарничков (багульник, голубика, вереск и др.), богатых горючим и высококалорийными эфирными маслами, которые широко распространены на осушаемых площадях в сфагновых и кустарничково-сфагновых типах леса. Их заросли быстро охватываются огнем, высота пламени достигает 1,0 - 1,5 м.
На основе изучения трансформации заболоченных типов леса в результате гидромелиорации и горимости осушаемых лесов в СевНИИЛХ разработана «Шкала оценки осушаемых лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров» (табл. 1.2.4.1.2), которую следует использовать в качестве дополнения к шкале академика И.С.Мелехова. Это позволит улучшить планирование и осуществление противопожарных мероприятий.
Таблица 1.2.4.1.2
Шкала
оценки осушаемых лесных участков
по степени опасности возникновения в них пожаров
(дополнение к шкале И.С.Мелехова) (СевНИИЛХ)
Класс пожарной опасности
Объект загорания (характерные осушаемые типы леса и вырубок, другие категории насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
Осушаемые хвойные молодняки всех типов леса. Сплошные вырубки, участки условно-сплошных и интенсивных выборочных рубок на осушаемых землях травяных и разнотравных типов с травяным покрытием 0,4 и более. Заросшие травой кавальеры и отвалы вдоль каналов (в весенний период)
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На всех травяных типах вырубок особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
II
Осушаемые сосняки багульниковые, сфагновые и осоково-сфагновые, долгомошные с наличием соснового подроста
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
III
Осушаемые сосняки и ельники травяно-болотные, травяно-сфагновые, переходящие в травяные и кисличные типы. Осушаемые ольшаники и березняки
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума. На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
IV
Осушаемые ельники осоково-сфагновые и сфагновые, долгомошные, верховые болота
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в периоды летнего пожарного максимума. Возможен переход низового пожара в торфяной
Другими особо опасными в пожарном отношении категориями лесных земель являются:
- пригородные леса вследствие высокой посещаемости их людьми и неосторожного обращения с огнем;
- сплошные вырубки первого - третьего года, ввиду высокой захламленности их порубочными остатками и валежом;
- заброшенные непрокашиваемые сельхозугодья с большим количеством сухой травы на ранней стадии пожарного сезона;
- усыхающие ельники в междуречье Северной Двины и Пинеги.
С учетом региональных особенностей шкала пожарной опасности выглядит следующим образом (таблица 1.2.4.1.2).
Таблица 1.2.4.1.2
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1
2
3
I
очень высокая
Хвойные, чистые по составу, молодняки.
Вырубки: лишайниковые.
Несомкнувшиеся лесные культуры хвойных пород, образующих с примесью естественных пород один ярус.
Сосняки лишайниковые, скальные, вересковые.
Ельники лишайниковые и каменистые.
Вырубки лишайниковые и вересковые при любой давности.
Вырубки гари, буреломы и ветровалы с ликвидным валежом и сухостоем более 30 м3/га при любой давности.
Вырубки кипрейные, вейниковые, луговиковые, гари, буреломы и ветровалы с ликвидным валежом и сухостоем менее 30 м3/га давностью 5 и менее лет.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения более 10 лет, осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения более 20 лет.
Заросшие травой кавальеры и отвалы вдоль каналов (в весенний период).
Пустыри, возникшие на осушаемых болот
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые.
На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность в весене-летний период.
Пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
II высокая
Хвойно-лиственные молодняки.
Сосняки брусничные, березняки лишайниковые особенно с наличием хвойного подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты.
Вересковые пустоши.
Вырубки, гари, буреломы, ветровалы, не отнесенные к первому классу пожарной опасности.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения от 5 до 10 лет, осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения от 10 до 20 лет
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
III средняя
Сосняки кисличные и черничные, ельники кисличные, брусничные и черничные свежие.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения: осушаемые: травяно-болотные, долгомошные сосняки и ельники при давности осушения до 5 лет; осушаемые сфагновые сосняки и ельники при давности осушения до 10 лет; осушаемые березняки, осинники и ольшаники при любой давности осушения
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума.
На оторфованных почвах возможен переход низового пожара в торфяной
IV слабая
Вырубки таволговые и долгомошные.
Сосняки и ельники кисличные, ельники черничные влажные, сосняки сфагновые и долгомошные, березняки брусничные, кисличники, черничные и сфагновые, травяно-сфагновые.
Редины березняки ерниковые, осинники - кисличники и черничники, мари.
Кустарниковые заросли из березы извилистой.
При удовлетворительной оценке интенсивности осушения.
Осушаемые сфагновые сосняки и ельники, а также болота при давности осушения до 5 лет.
Осушаемые: сфагновые и долгомошные типы леса при давности осушения менее 5 лет.
Осушаемые ельники осоково-сфагновые и сфагновые, долгомошные.
Осушаемые болота при любой давности осушения
Возникновение пожаров возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов;
в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
Возможен переход низового пожара в торфяной
V отсутствует
Ельники, березняки и осинники - долгомошные, ельники сфагновые, травяно-болотные, ерниковые, сосняки травяно-болотные и приручейные. Ольшаники и ивняки всех типов
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)
Примечание:
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше (но не более первого):
а) для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
б) для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
в) для осушаемых типов леса с неудовлетворительной оценкой интенсивности осушения;
г) для лесотаксационных выделов, используемых для рекреационных целей;
д) в усыхающих ельниках при суммарном запасе сухостоя и ликвидного валежа от 10 до 30 м3/га;
е) участки леса, примыкающие к сельскохозяйственным угодьям, на которых периодически проводится выжиг травы.
2. Пожарная опасность устанавливается на два класса выше (но не более первого):
а) в усыхающих ельниках при суммарном запасе сухостоя и ликвидного валежа более 30 м3/га.
Большая часть земель лесного фонда (табл. 1.2.4.1.3) относится к 4 и 5 классам пожарной опасности, соответственно 37,9 и 44,5 процента, где пожары возможны в периоды длительных засух. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса 1 и 2 классов занимают 11,5 процента площади земель лесного фонда. Средневзвешенный, через площадь, класс природной пожарной опасности равен 4,1, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области.
Таблица 1.2.4.1.3
Распределение земель лесного фонда по классам
природной пожарной опасности, %
Лесничества, лесопарки
Площадь, га
Классы пожарной опасности
Средний класс
1
2
3
4
5
Архангельское
1121442
8,0
3,9
5,0
55,7
27,4
3,9
Березниковское
1184340
11,1
1,5
5,8
43,3
38,3
4,0
Вельское
788915
13,6
4,6
8,3
47,8
25,7
3,7
Верхнетоемское
992271
9,4
1,3
4,3
37,8
47,2
4,1
Вилегодское
417316
12,5
38,1
28,6
20,3
0,5
2,6
Выйское
1017452
7,6
3,1
3,9
27,1
58,3
4,3
Емецкое
773502
10,6
1,8
4,0
31,8
51,8
4,1
Каргопольское
828236
9,4
0,9
20,0
54,0
15,7
3,7
Карпогорское
1005353
10,8
4,7
3,2
29,8
51,5
4,1
Коношское
796815
10,7
1,0
2,8
51,4
34,1
4,0
Котласское
532771
13,7
2,1
5,6
46,8
31,8
3,8
Красноборское
863640
8,8
3,2
3,3
34,4
50,4
4,1
Лешуконское
2729131
6,2
1,1
2,6
44,8
45,3
4,2
Мезенское
3329814
4,1
1,3
1,1
31,5
62,0
4,5
Няндомское
759167
13,3
1,3
4,2
44,1
37,1
3,9
Обозерское
775228
12,8
1,7
7,9
28,4
49,2
4,0
Онежское
1956978
8,2
1,2
4,0
25,0
61,6
4,3
Пинежское
1005526
7,7
2,7
3,1
27,7
58,8
4,3
Плесецкое
397285
12,3
2,3
6,1
35,8
43,5
4,0
Приозерное
890611
6,1
1,0
6,3
28,9
57,7
4,3
Пуксоозерское
369488
9,9
2,9
3,9
45,0
38,3
4,0
Северодвинское
949436
9,1
1,5
11,7
24,8
52,9
4,1
Сийский лесопарк
22698
13,7
7,4
8,1
28,7
42,1
3,8
Соловецкое
28313
4,2
5,9
5,1
29,6
55,2
4,3
Сурское
798054
4,4
8,5
20,7
48,4
18,0
3,7
Устьянское
990581
10,8
2,5
9,6
45,1
32,0
3,9
Холмогорское
1008977
0,0
2,4
14,8
44,6
38,2
4,2
Шенкурское
1141111
14,6
3,7
4,7
34,3
42,7
3,9
Яренское
1004604
16,6
2,4
5,8
49,7
25,5
3,7
Среднее по области
28479055
8,7
2,8
6,1
37,9
44,5
4,1
Однако степень природной пожарной опасности оцененная по наличию наиболее пожароопасных участков (1 и 2 классы) не столь благодушна. В Вилегодском лесничестве таких участков более половины. В Сийском лесопарке, Яренском, Шенкурском и Вельском лесничествах - на уровне 20 процентов. В Красноборском, Обозерском и Карпогорском лесничествах при сравнительно небольшой доле пожароопасных участков опасение вызывает их концентрация в часто посещаемых людьми сосновых борах.
В засушливый период пожары возникают даже в заболоченных лесах и болотах с кустарничковым покровом, а верховые болота перестают быть преградой распространению пожара.
Горимость лесов определяется не только пирологическими особенностями лесной растительности, но погодными условиями и наличием источника огня. Определяющим фактором при наличии источников огня является повышенная сухость воздуха, возникающая в бездождевые периоды с ясной солнечной погодой. Показатель пожароопасности по метеорологическим условиям, определяется по величине комплексного показателя, отражающего баланс увлажняющих и иссушающих факторов.
Пожарная опасность по условиям погоды разделяется на пять классов по величине комплексного показателя (КП), который рассчитывается на основе температуры воздуха и точки росы в 14 часов предыдущего дня, осадков и грозовых явлений текущего дня (утренний прогноз). Наибольшая опасность оценивается пятым классом, наименьшая - первым. Приведенная в таблице 1.2.4.1.4 шкала используется во всех лесных районах России.
Таблица 1.2.4.1.4
Классификация
пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0 - 300
Отсутствует
II
301 - 1000
Малая
III
1001 - 4000
Средняя
IV
4001 - 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Архангельский институт леса и лесохимии в 1984 году на основе статистических данных проанализировал соответствие потенциальной пожарной опасности по шкале, приведенной в таблице 1.2.4.1.4, фактической горимости лесов. Анализ показал, что на дни с III классом пожарной опасности пришлось больше пожаров, чем на период с IV и V классами.
Сложный характер взаимосвязи метеорологических показателей, динамика сезонного изменения влажности напочвенного покрова и лесной подстилки побудили ученых к разработке местных пожарных шкал.
Географическое положение и обширность пространств Архангельской области обусловили неоднородность ее климата с чертами, обусловленными влиянием как моря, так и материка. Здесь характерна частая смена воздушных масс различного происхождения: морского атлантического, континентального, арктического и морского полярного. Вследствие этого местная шкала из четырех классов опасности дифференцирована на 7 лесопожарных районов и 2 периода пожароопасного сезона: весенний и летний (летне-осенний - для некоторых районов).
По сравнению с общероссийской местная шкала для зоны притундровых лесов и редкостойной тайги в весенний период устнавливает высокий класс пожарной опасности при величине комплексного показателя 1000, а в летний, наоборот, признает ситуацию опасной уже при 3000, а в удаленных от моря континентальных лесничествах - 2800. Исключением являются приморские районы и притундровые леса, где из-за постоянно высокой влажности воздуха высокая пожарная опасность признается при величине комплексного показателя не менее 4300.
Сравнительный анализ даты возникновения пожаров с величиной комплексного показателя в местной шкале пожарной опасности показал, что в дни с I классом возникло 5 процентов пожаров, со II - 15 процентов, с III - 35 процентов и IV - 45 процентов всех пожаров.
Местные шкалы пожарной опасности по условиям погоды не получили распространения отчасти от недоказанной достоверности различия от общероссийской шкалы, отчасти от более сложного и многообразного характера связи потенциальной пожарной опасности с фактической горимостью.
Однако этот опыт следует учитывать при организации охраны лесов от пожаров.
Таблица 1.2.4.1.5
Причины возникновения пожаров по лесничествам
и месяцам в 2010 году
Май
Грозовые разряды
Антропогенные
В т.ч. с.х. палы
Неустановленные причины
Итого
Класс пожарной опасности
Среднемесячная температура воздуха
Неблагоприятные климатические факторы
апрель
1
1
1
1
май
19
43
1
13
75
2
+13°
Период без дождя не более 4 дней. Грозы со шквалистыми усилениями ветра
июнь
7
1
8
2
+10°
Дождливая умеренно теплая погода
июль
50
48
16
114
3,5
+21°
Осадков вдвое меньше нормы. Кратковременные дожди, грозы
август
56
75
22
153
2
+25°
Жаркая и сухая погода в течение первой половины месяца. Дефицит осадков на протяжении двух декад
сентябрь
5
5
2
+9°
В основном дождливая холодная погода
итого
125
179
2
52
356
В масштабах области средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды редко достигает опасной величины. Засушливый период в одних районах области сопровождается дождливой холодной погодой в других. Так, в июле средняя месячная температура воздуха по районам области составляла 18°C - 23°C, а количество осадков от 5 до 103 мм (7 - 151 процентов от нормы). В августе - средняя температура воздуха 20°C - 26°, осадки 0 - 17 (0 - 74 процентов от нормы).
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает после таяния снежного покрова и просыхания напочвенного покрова. Среднегодовая продолжительность его составляет 120 - 130 дней, начиная с начала мая до первой декады сентября.
В отдельные годы с аномальными погодными условиями пожары возникали в апреле. Ретроспективный анализ горимости лесов области за период с 1957 года (за 50 лет) позволяет отметить повторяемость пиков как по количеству пожаров, так и по их общей площади: 1960 г. - 1237 пожаров на 168,9 тыс. га, 1972 г. - 1257 пожаров на 68,5 тыс. га, 1997 г. - 846 пожаров на 22,2 тыс. га, 2000 г. - 653 пожара на 25,8 тыс. га. Отмечаем также годы с минимальной горимостью: 1962 г. - 126 пожаров на 1,7 тыс. га, 1968 г. - 177 на 0,46 тыс. га, 1971 г. - 193 на 0,4 тыс. га, 1980 г. - 247 на 0,2 тыс. га, 1993 г. - 69 на 0,2 тыс. га. Во все годы этого периода природная горимость существенно сдерживалась активной борьбой с лесными пожарами как наземными силами, так и с применением авиационных средств обнаружения и тушения пожаров.
В двадцатые - тридцатые годы прошлого столетия тушение многих пожаров, особенно удаленных от населенных пунктов и путей транспорта, не организовывалось. Об этом свидетельствуют статистические данные. За период с 1910 по 1930 г. выгоревшая площадь составила 623,4 тыс. га, т.е. в среднем за год 31,2 тыс. га, что больше, чем в среднем в современный период, но вполне сопоставимо с годами с высокой горимостью последних 50 лет.
Таблица 1.2.4.1.6
Сведения о лесных пожарах за период 1998 - 2010 гг.
Годы учета
Средний класс пожарной опасности
Количество возникших пожаров
Из них обнаружено авиацией, шт.
Площадь после ликвидации, га
Средняя площадь пожара, га
Доля пожаров, потушенных с применением авиации, в %
Доля пожаров, потушенных в течение первых суток после обнаружения, %
В том числе с применением авиационных сил и средств, %
1998
1,6
93
18
1406
15,1
17,2
17,2
10,8
1999
2,0
551
314
4581
8,3
28
35,7
25,6
2000
2,1
653
475
26599
40,7
33,2
36,3
23,1
2001
2,1
803
506
9968
12,4
34,4
39,9
25,2
2002
1,9
354
194
5021
14,2
30,5
29,9
20,1
2003
1,9
255
150
3229
12,7
38,8
41,2
33,3
2004
2,1
344
195
7462
21,7
40,4
28,2
22,4
2005
2,4
314
131
2289
7,3
27,7
24,8
17,8
2006
2,3
443
156
4619
10,4
18,1
16
11,5
2007
1,7
54
3
1058
19,6
7,4
0
0
2008
1,8
32
2
120
3,8
4,2
38,7
0
2009
1,9
72
17
180
2,5
32,8
40,9
18,5
2010
2,5
356
181
14205
39,9
35,1
16,6
3,6
Итого
2,0
4324
2342
80737
18,7
30,8
30,7
20,1
За период 1998 - 2010 гг. на территории области было зарегистрировано 4324 лесных пожара на общей площади 80,7 тыс. га. Средняя площадь одного пожара составила 18,7 га, относительная горимость по отношению к лесной площади - 0,30. Доля пожаров, потушенных в течение первых суток, составляет 30,7 процента от общего количества за последнее десятилетие. При этом большая их часть была потушена с применением сил и средств авиалесоохраны.
Подавляющее большинство пожаров (93 процента) не переходило из низовых в верховые. Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем неорганизованных туристов, грибников, ягодников, рыбаков, местного населения (71 процент), лесозаготовителей и других лесопользователей (2 процента). По статистической отчетности значительная доля (27 процентов) возгораний происходит от грозовых разрядов. В отдельные годы (2000 г.) от гроз возникало до 50 процентов пожаров. Вероятно, возникновение пожаров по этой причине завышено и сюда вошли пожары, причины которых не установлены. По литературным данным доля пожаров, возникших от грозовых разрядов, составляет не более 12 процентов.
В ретроспективе последних 13 лет наиболее горимым по количеству пожаров был 2001 год, а по пройденной пожарами площади - 2000 год. Однако за последние 10 лет 2010 год выделяется как по количеству пожаров, так и по их площади. Подробный анализ статистических данных о пожарах 2010 года приведен ниже.
Таблица 1.2.4.1.7
Сведения о лесных пожарах и относительной горимости
лесов Архангельской области в разрезе лесничеств
за прошедший период
Наименование лесничеств
среднегодовое
Наименование лесничеств
среднегодовое
количество пожаров
площадь пожаров, га
относительная горимость
количество пожаров
площадь пожаров, га
относительная горимость
Архангельское
25,1
203,2
0,26
Няндомское
5,6
11,7
0,02
Березниковское
9,1
137,1
0,14
Обозерское
6,1
20,4
0,03
Вельское
21,3
196,2
0,26
Онежское
28,5
129,1
0,10
Верхнетоемское
13,2
289,2
0,35
Пинежское
15,3
598,9
0,80
Вилегодское
5,5
20,4
0,05
Плесецкое
2,3
11,1
0,03
Выйское
20
766
0,78
Приозерное
4,4
45,8
0,07
Емецкое (включая Сийский лесопарк)
12,8
139,2
0,23
Пуксоозерское
3,9
28,6
0,09
Каргопольское
3,3
3
0,00
Северодвинское
26,3
117,6
0,20
Карпогорское
17,7
178,5
0,21
Соловецкое
2
1
0,05
Коношское
9,7
12,6
0,02
Сурское
11,8
204,3
0,28
Котласское
15,5
36,4
0,07
Устьянское
6,8
94,9
0,10
Красноборское
13,7
203,7
0,27
Холмогорское
17,6
320,5
0,42
Лешуконское
21
643,7
0,30
Шенкурское
19
526,4
0,56
Мезенское
33,3
457,9
0,29
Яренское
15,6
1157,4
1,22
Всего
386
6623
0,30
Таблица 1.2.4.1.8
Сведения о крупных лесных пожарах за последние 10 лет
(1998 - 2010 гг.)
Показатели
Количество
Выгоревшая площадь, га
В т.ч. крупные пожары в районах применения сил и средств авиалесоохраны
количество
выгоревшая площадь, га
1998
6
900
0
0
1999
17
4755
1
250
2000
30
17850
13
8889
2001
26
4938
2
1200
2002
10
2826
2
1104
2003
7
1395
1
300
2004
18
4650
6
3560
2005
8
947
1
220
2006
14
2086
2
1030
2007
1
800
1
800
2008
1
26,5
2009
0
0
2010
16
11156,2
4
10203
Итого
154
52329,7
33
27556
Рис. 1.2.4.1.1. Карта горимости лесов (по площади пожаров)
Рис. 1.2.4.1.2. Карта горимости лесов (по количеству пожаров)
С 1998 года в области было потушено 154 крупных лесных пожаров (табл. 1.2.4.1.7). Наибольшее количество таких пожаров произошло в районах наземной охраны лесов в засушливые периоды с высокими температурами воздуха. В районах применения сил и средств авиалесоохраны крупных пожаров было почти в 5 раз меньше.
Основные причины распространения крупных пожаров:
- недостаточная кратность патрулирования и вызванное этим несвоевременное обнаружение пожаров;
- недостаточность сил и средств пожаротушения при массовых возгораниях от грозовых разрядов;
- природные лесорастительные условия, высокие температуры и сильные ветры, способствующие быстрому распространению огня;
- отсутствие дорог, большое удаление от населенных пунктов, трудности доставки технических средств на пожары, особенно тяжелой землеройной техники;
- сокращение штата авиапожарной службы и наземной охраны.
Пожары на осушаемых землях чаще всего возникают (в 80 процентах случаев) в зеленых зонах городов из-за неосторожного обращения с огнем местного населения, грибников и ягодников. Относительная горимость осушаемых лесов составляет 0,014. В сравнении с общей горимостью по всему лесному фонду области она в два раза ниже. Средняя площадь одного пожара за последние 20 лет составила 3,8 га, что более чем в 5 раз меньше, чем средняя площадь одного пожара по всему лесному фонду.
Основным противопожарным профилактическим мероприятием на таких землях является создание противопожарных разрывов с минерализацией почвы и проездов для подвоза средств пожаротушения и людей.
Обусловлено это тем, что противопожарное устройство мелиорированных участков значительно лучше и в транспортном отношении они более доступны. Протяженность дорог на объектах гидролесомелиорации составляет 1817 км, из которых 23 процента требуют ремонта. Построено 2361 пожарный водоем, 159 из них требуют ремонта. Каждый пятый канал осушительной сети создавался как противопожарный, т.е. в нем на период вегетации за счет подпорных перемычек создается запас воды. Средняя протяженность дорог на 1 тыс. га осушаемых земель составляет 5,2 км.
Система организации охраны лесов от пожаров в анализируемый период претерпевала неоднократные изменения в соответствии с реформами административными и реформами лесного хозяйства.
Комплексная схема охраны лесов Архангельской области от пожаров на период 1995 - 1997 гг. предусматривала систему обнаружения пожаров, организацию их тушения, а также противопожарное устройство территории. Схема осталась невоплощенной, прежде всего в части, предусматривающей капитальные расходы на оснащение техникой, средствами связи и пожаротушения.
Среднесрочная программа «Мероприятия по охране лесов от пожаров на территории Архангельской области на 2003 - 2005 гг.» предусматривала комплекс мер по обнаружению и тушению лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов, а также подготовку кадров. Потребность в финансовых средствах из федерального бюджета составляла 52 млн. руб. Фактические ежегодные расходы на охрану лесов из средств федерального бюджета, собственных средств лесхозов, а также в незначительном размере из бюджетов муниципальных образований составляли 35 млн. руб. Такое финансирование позволяло содержать лесную охрану в количестве 80 процентов от запланированного лесоустройством.
Таблица 1.2.4.1.9
Выполнение работ по профилактике и противопожарному
устройству территории в лесничествах Архангельской области
за 2007 год
№ п/п
Наименование мероприятий
Ед. изм.
План
Факт
% выполнения плана
1.
Устройство противопожарных барьеров
км
1100
1169
106
2.
Уход за противопожарными барьерами
км
1700
1753
103
3.
Строительство дорог противопожарного назначения
км
14
14,4
103
4.
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
90
121,1
135
5.
Организация и содержание ПХС, ПСПИ
тыс. руб.
25292,9
16467,1
65
6.
Ремонт и содержание радио- и телефонной связи
тыс. руб.
706,3
1039,1
147
7.
Наем временных пожарных сторожей
тыс. руб.
2756,8
2496,0
90,5
8.
Содержание мототранспортных средств
тыс. руб.
1459,1
440,1
30,2
9.
Авиационная охрана лесов
тыс. руб.
37861,2
17827
47,1
10.
Благоустройство территории
тыс. руб.
168
100
11.
Создание и ремонт пожарных водоемов и вертолетных площадок
тыс. руб.
117,4
1,6
1,4
12.
Лесохозяйственная противопожарная пропаганда
тыс. руб.
641,3
538,5
84
13.
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
50
50,5
101
14.
Прочие расходы
тыс. руб.
2880,1
1279,6
44,4
Итого расходы по разделу «Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров», в том числе по источникам финансирования:
тыс. руб.
72706,7
41039,2
56,4
из федерального бюджета
-»-
-
30266
-
внебюджетный
-»-
-
10546
-
Расходы на тушение лесных пожаров, в том числе:
тыс. руб.
-
2462,1
-
авиалесоохраны
-»-
2123,6
лесничеств
-»-
338,5
Ущерб от пожаров
тыс. руб.
2961,3
-
На примере 2007 года можно судить об отставании фактических объемов от плана (табл. 1.2.4.1.9). В целом выполнение плана профилактических мероприятий по всем видам составляет 56 процентов (от 1 до 147 процентов).
На 2008 - 2010 годы Рослесхозом Агентству лесного и охотничьего хозяйств доводился план мероприятий и расходов по охране лесов от пожаров. В связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета план противопожарных мероприятий на 2009 - 2010 гг. был снижен на 15 процентов, и за указанный период по статьям расходов была произведена его корректировка. Результат выполнения мероприятий приведен в табл. 1.2.4.1.10.
Таблица 1.2.4.1.10
Выполнение плановых показателей по охране лесов от пожаров
в 2008 - 2010 гг.
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
план
факт
план (измен)
факт
план (измен)
факт
1 кв.
1
Противопожарное обустройство лесов
тыс. руб.
852,0
3417,2
73121,2
64509,1
115024,1
78778,9
в том числе
строительство и реконструкция дорог п.п. назначения
км
14,4
-
17,2
17,2
32,8
12,5
тыс. руб.
-
-
72456,5
63103,5
114900,0
78778,9
содержание дорог противопожарного назначения
км
76,0
76,0
57,0
56,0
-
-
тыс. руб.
357,2
357,2
272,7
267,9
-
-
содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
км
1000,0
1000,0
-
-
-
-
тыс. руб.
25,0
25,0
-
-
-
-
прокладка просек и противопожарных разрывов
км
648,0
678,2
493,0
485,9
140,0
-
тыс. руб.
264,0
2829,2
204,4
965,5
63,6
-
уход за противопожарными разрывами
км
938,0
938,0
816,0
758,0
200,0
-
тыс. руб.
168,8
168,8
149,5
135,6
41,6
-
проведение контролируемых выжиганий
га
50,0
50,0
50,0
50,0
31,0
-
тыс. руб.
37,0
37,0
38,1
36,6
18,9
-
2
Создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
7632,4
6470,6
7632,4
7239,8
6480,0
-
3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
тыс. га
22007,0
40117,0
22007,0
28403,8
-
тыс. руб.
40559,7
40117,0
33717,0
33515,0
6565,6
в том числе
зона наземной охраны
тыс. га
2938,6
2938,6
278,6
тыс. руб.
1116,7
674,3
584,6
584,6
958,0
-
зона авиационной охраны
тыс. га
19068,4
19405,7
19677,0
тыс. руб.
39443,0
39442,7
33132,4
32930,4
37720,0
-
4
Разработка планов тушения лесных пожаров
га
28441,3
28441,3
28479,0
шт.
29
-
29
-
29
-
5
Тушение лесных пожаров
тыс. га
28441,3
87,0
66,0
66,0
28403,8
-
тыс. руб.
16000,0
264,8
1953,4
1953,4
12600
-
в том числе
наземным способом
га
9184,3
87,0
37,1
37,1
9293,0
-
тыс. руб.
5167,0
264,8
150,9
150,9
2432,0
-
с применением авиации
тыс. га
19257,0
-
28,9
28,9
19110,8
-
тыс. руб.
10833,0
-
1802,5
1802,5
10168,0
-
6
Иные меры пожарной опасности в лесах
тыс. руб.
740,0
736,5
762,2
929,3
700,0
-
Итого охрана лесов от пожаров
тыс. руб.
65784,1
51006,1
117186,2
108146,6
141369,7
78778,9
За период 2008 - 2009 годов план противопожарных мероприятий по противопожарному устройству лесов, в целом, выполнялся или был близок к этому. Однако фактическое финансирование работ отставало от планируемого. Отпускаемые средства несоразмерны затратам на полноценное проведение противопожарных мероприятий. К примеру, только доставка тяжелой техники на трейлерах к месту прокладки противопожарных барьеров в несколько раз превышает цену госконтракта на их создание.
При таких условиях подрядные организации берутся за выполнение противопожарных мероприятий только при совмещении интересов: лесовозных и противопожарных дорог, заготовки леса и создании противопожарных разрывов или других путей сокращения затрат.
Дождливое лето 2008, 2009 годов позволило сократить наземное и авиационное патрулирование, но жаркий 2010 год среди множества недостатков противопожарного обустройства лесов и системы средств предупреждения и тушения лесных пожаров выявил проблемы наземного и авиационного патрулирования лесов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите леса» и Положению о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны, утвержденному Рослесхозом 19.09.1997, ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества совместно с оперативными отделениями ГУАО «Авиалесоохрана» определяют зоны ответственности. Главным критерием при определении границ района наземной охраны является возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение трех часов.
Таблица 1.2.4.1.10
Разделение лесного фонда Архангельской области
на районы охраны лесов от пожаров
Авиаотделения, авиагруппы
Охраняемые лесничества
Авиарайон (тыс. га)
Общая площадь тушения наземными силами (тыс. га)
1
2
3
4
Архангельское
Архангельское, Емецкое, Холмогорское, Северодвинское, Онежское (ч), Мезенское (ч), Сийский лесопарк
3 497,8
992,5
Лешуконское
Мезенское, Лешуконское
5162,6
377,2
Карпогорское
Сурское, Карпогорское, Пинежское
2130,6
666,2
Онежская
Онежское, Обозерское
1724,7
659,8
Вельская
Устьянское, Вельское, Коношское
1531,0
1310,0
Шенкурская
Шенкурское, Пуксоозерское, Березниковское
1667,2
1023,6
Верхнетоемская
Верхнетоемское, Выйское
1328,3
662,6
Красноборское
Красноборское, Котласское, Яренское, Вилегодское
1308,4
1455,65
Каргопольская
Каргопольское, Приозерное, Плесецкое, Няндомское
1077,5
1763,7
Общая площадь тушения в а/зоне
Фактически
19428,1
8911,2
Земли лесного фонда области разделены на зону авиационной охраны - 19 млн. га (69 процентов), где обнаружение и тушение полностью осуществляются авиалесоохраной, и зону наземной охраны - 9 млн. га (31 процент), из которых на 90 процентов территории обнаружение пожаров осуществляется авиационными средствами (табл. 1.2.4.1.9). Целесообразность такого разделения подтверждается многолетней практикой взаимодействия авиаотделений и лесничеств.
Рослесхоз в соответствии с пунктом 5 Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (приняты постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 № 385) утвердил приказом от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» распределение земель лесного фонда на территории Архангельской области по способам мониторинга пожарной опасности и зонам осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Зона наземного мониторинга выделена на площади 2938,6 тыс. га. Зона авиационного мониторинга включает районы применения наземных и авиационных сил и средств определена в 19405,7 тыс. га. Зона авиационного мониторинга охвачена десятью маршрутами авиапатрулирования общей протяженностью 4,7 тыс. км (рис. 1.2.4.1.4). В авиационной зоне мониторинга допускается применение наземных методов обнаружения лесных пожаров.
Зона космического мониторинга I уровня установлена на площади 6041,4 тыс. га. К ней отнесены территории, удаленные от маршрутов авиапатрулирования, малопосещаемые населением, а также наименее горимые по многолетним наблюдениям лесные участки. Обнаружение ведется космическими методами, а уточнение данных о пожарах и тушение - наземными и авиационными силами.
Сложившееся распределение земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности на территории области выглядит следующим образом. Зона наземного мониторинга 2,8 млн. га (9,8 процента), зона авиационного мониторинга 19,7 млн. га (69,1 процента), зона космического мониторинга 6,0 млн. га (21,1 процента). Планируемое разделение территории земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности по лесничествам приведено в приложении 15.
По мере удорожания аренды воздушных судов кратность полетов ежегодно снижается. По этой причине все чаще площадь пожаров в момент обнаружения достигает десятков гектаров. В 2007 году средняя площадь одного пожара составила 19,3 га, а за предыдущие 5 лет - 14,1 га.
Тушение таких пожаров сопряжено с множеством трудностей: одномоментная потребность сравнительно большого количества людей и средств пожаротушения, дефицит авиатоплива, отсутствие вертолетов, невозможность применения технических средств, неблагоприятные погодные условия и другие факторы.
В зоне авиационной охраны лесов от пожаров работу по охране лесов осуществляет ГУ АО «Авиалесоохрана» в состав, которого входит четыре авиаотделения и пять авиагрупп. Из-за постоянного дефицита финансирования за последние 4 года численность парашютистов-пожарных авиалесоохраны сократилась со 115 до 80 человек.
Таблица 1.2.4.1.11
Количество воздушных судов и налет часов за последние 10 лет
(1999 - 2008 гг.)
Показатели
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Среднее за 10 лет
Всего воздушных судов
12
13
13
12
12
12
8
8
3
7
10
Общий налет
1074
1898
2052
1050
880
765
799
773
288
209
978
в т.ч. самолетов / налет часов
10 / 864
10 / 1363
10 / 1555
10 / 770
10 / 644
9 / 530
7 / 697
6 / 600
2 / 269
5 / 171
8 / 746
в т.ч. вертолетов / налет часов
2 / 210
3 / 535
3 / 497
2 / 280
2 / 236
3 / 235
1 / 102
2 / 173
1 / 19
2 / 38
2 / 232
Информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз) лесных пожаров разрабатывается специалистами ФГУ «Авиалесохрана», Института космических исследований РАН, Института солнечно-земной физики СО РАН, ФГУ СПбНИИЛХ, Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН. Система находится в стадии развития, но уже в настоящее время обеспечивает пользователей данными метеорологических наблюдений и грозопеленгации, информацией о горимости лесов, текущей пожарной опасности и размерах площадей, поврежденных огнем. Система позволяет работать с информацией, поступающей от различных спутниковых систем, что существенно повышает ее надежность. Эффективность космического мониторинга зависит от наличия спутников, разрешающей способности средств слежения и прозрачности атмосферы.
Наряду с ИСДМ могут быть использованы и другие источники оперативных спутниковых данных о пожарах на природных территориях: FIRMS (пожарная информационная система для целей управления природными ресурсами), система SFMS (система мониторинга лесных пожаров, разработанная компанией СканЭкс), сайты Рослесхоза и МЧС РФ, Всемирного центра мониторинга пожаров, портал «Лесные пожары».
Со сменой системы управления лесами и принятием новых законодательно-нормативных актов основная работа по охране лесов возложена на арендаторов лесных участков. На неарендованных лесных участках охрану лесов выполняют предприятия, выигравшие конкурс на право работ, за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.
Объемы противопожарного устройства на лесных участках, переданных в аренду, закреплены договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов. На незакрепленных участках объемы противопожарного устройства определяются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, выполняются подрядными организациями в объеме, определенном размером выделенных субвенций.
Рис. 1.2.4.1.3. Зоны наземного, авиационного и космического мониторинга пожароопасной обстановки в лесном фонде Архангельской области
Рис. 1.2.4.1.4. Схема патрульных маршрутов Северной базы авиационной охраны лесов
В настоящее время вся противопожарная техника бывших лесхозов находится на балансе областного государственного автономного учреждения «Архангельское лесохозяйственное объединение» (ОАГУ «Архобллес»), созданного на базе бывших сельских лесхозов. В лесхозах - филиалах ОАГУ «Архобллес» созданы противопожарные команды, укомплектованные пожарной техникой, оборудованием, средствами тушения, спецодеждой, снаряжением и запасами продовольствия. Бывшие 45 пожарно-химических станций преобразованы в пункты сосредоточения пожарного инвентаря.
Арендаторы лесных участков также обязаны содержать необходимые средства пожаротушения согласно установленным нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (приказ Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549).
При необходимости к тушению лесных пожаров привлекаются подразделения Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, а также силы ГУ АО «Авиалесохрана» и команды муниципальных образований.
Для координации действий всех структур с целью обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению Правительством Архангельской области издано распоряжение от 20 апреля 2010 года № 164-рп. В соответствии с ним в 2010 году агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области было обязано в течение пожароопасного сезона 2010 года обеспечить:
организацию профилактических противопожарных работ;
тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Архангельской области за счет субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования;
координацию действий всех организаций, участвующих в пожаротушении;
выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушении Правил пожарной безопасности в лесах (в пределах своей компетенции);
разработать проект порядка ограничения пребывания граждан в лесу;
контроль за укомплектованностью противопожарной техникой и материальными ресурсами противопожарных формирований лесопользователей.
Главному управлению МЧС по Архангельской области рекомендовано совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
обеспечить противопожарную охрану населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам;
Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области совместно с территориальными органами агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, лесхозами - филиалами ОАГУ «Архобллес» должны:
разработать и представить на утверждение в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области оперативные планы по организации борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований Архангельской области;
взять под особый контроль состояние пожарной безопасности в лесах, в том числе расположенных на землях поселений, а также на осушенных торфяниках;
своевременно принимать оперативные меры по предупреждению лесных пожаров и негативных воздействий, связанных с ними;
содействовать срочной мобилизации трудовых ресурсов и технических средств в соответствии с утвержденными оперативными планами по организации борьбы с лесными пожарами и доставке их к местам тушения лесных пожаров.
Со своей стороны Правительство Архангельской области через свои структуры:
обеспечивает своевременное перечисление средств, поступающих из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства;
оказывает содействие в передислокации сил и средств пожаротушения к местам тушения лесных пожаров;
содействие для организации совместной работе ГУ АО «Авиалесоохрана» с областными авиапредприятиями;
осуществляет совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области контроль за принятием необходимых мер сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по охране от пожаров сельскохозяйственных угодий, заросших древесно-кустарниковой растительностью и травой, особенно в весенний период;
своевременно информирует население о состоянии пожарной безопасности в лесах Архангельской области, принимаемых мерах по пресечению пожаров, выявлению и наказанию виновных, а также об ограничении доступа населения в лес при объявлении особого противопожарного режима.
Современная система охраны лесов находится еще в стадии становления. Есть трудности в координации действий множества структур. Вызывает тревогу преобразование ПХС в ПСПИ без постоянного штата специалистов. Благодаря благоприятным погодным условиям ситуацию с охраной лесов от пожаров в течение последних лет удается держать под контролем. В 2009 году на территории области произошло 72 природных лесных пожара. Основная часть - 60 лесных пожаров, или 83 процента, было ликвидированы в первые сутки. Средняя площадь одного пожара составила 2,5 га, тогда как за последние десять лет она составила 17,0 га.
Арендаторы лесных участков в большинстве приобретают технику в объеме, не соответствующем установленным нормам. Достаточными средствами для пожаротушения обладают только крупные лесопользователи.
Аномально жаркая погода 2010 года выявила слабые места в современной системе охраны лесов от пожаров. Несвоевременное обнаружение загораний, рассредоточение техники по арендаторам и ОАГУ «Архобллес», недостаток опытных руководителей тушения лесных пожаров привели к выгоранию 14205 гектар земель лесного фонда (таблица 1.2.4.1.12). Средняя площадь пожара составила 39,9 гектара, что более чем в два раза превышает среднестатистические данные за предыдущие 10 лет.
Таблица 1.2.4.1.12
Сведения о лесных пожарах в 2010 году
Архангельское
11
52,8
Обозерское
6
10,3
Березниковское
15
351,4
Онежское
17
162,2
Вельское
29
468,8
Пинежское
12
215,0
Верхнетоемское
15
84,3
Плесецкое
1
1,2
Вилегодское
10
5283,2
Приозерное
2
5,1
Выйское
18
369,7
Пуксоозерское
5
15,4
Емецкое
5
70,5
Северодвинское
14
37,0
Каргопольское
2
39,0
Соловецкое
5
5,1
Карпогорское
20
128,0
Сурское
7
98,6
Коношское
22
45,3
Устьянское
12
85,3
Котласское
12
36,1
Холмогорское.
9
125,1
Красноборское
20
477,2
Шенкурское
31
202,0
Лешуконское
20
294,2
Яренское
25
5269,3
Мезенское
3
213,0
Сийский лесопарк
1
4,9
Няндомское
7
54,8
Всего
356
14204,6
Причины возникновения пожаров в 2010 году (таблица 1.2.4.1.13) те же, что и в предыдущие годы. Столь губительные на юге Сибири, Дальнем Востоке, центральной и южной России сельскохозяйственные палы в Архангельской области редко вызывают лесные пожары. Снежный покров под пологом леса сходит в конце мая - начале июня и не дает возможности распространению огня на большой площади. Два пожара, возникшие из-за сельскохозяйственных палов, потушены на площади 1,2 и 0,05 гектара.
В условиях высокой пожарной опасности по условиям погоды неосторожное обращение людей с огнем послужило причиной пожаров, без малого, в половине случаев. Грозовые разряды признаны причиной 35 процентов пожаров. Однако однозначно установить причину пожара достаточно сложно. Часть пожаров в труднодоступной местности могла столь же вероятно возникнуть и от неосторожного обращения с огнем рыбаков. Современные средства транспорта позволяют забираться в самые удаленные районы.
В предыдущие два года, характеризуемые как непожароопасные, подавляющее число пожаров возникло по вине человека. Для местного населения в плане противопожарного обустройства лесов ежегодно создается 250 - 300 мест отдыха. Однако значительная часть людей стремится к уединению и рассредотачивается для отдыха, сбора грибов, ягод, рыбной ловли, охоты (сентябрь) на обширной территории.
Таблица 1.2.4.1.13
Причины возникновения пожаров по лесничествам и месяцам
в 2010 году
Лесничество
Причины возникновения пожаров
Всего
Грозовые разряды
Нарушение правил пож. безопасности лесозаготовителями
Неисправность ЛЭП
Неосторожное обращение с огнем населения
Нарушение правил содержания полос отвода ж.д.
Сельскохозяйственные палы
Неустановленные причины
В 2010 году
125
2
2
171
2
2
52
356
В % от общего количества
35,1
0,6
0,6
47,9
0,6
0,6
14,6
100,0
В 2008, 2009 гг.
4
1
1
91
7
104
В % от общего количества
3,8
1,0
1,0
87,5
6,7
100,0
По времени возникновения пожара
апрель
1
1
май
19
1
41
1
13
75
июнь
7
1
8
июль
50
1
47
16
114
август
56
1
1
71
2
22
153
сентябрь
5
5
итого
125
2
2
171
2
2
52
356
За период 2008, 2009 гг.
апрель
май
28
4
32
июнь
14
1
15
июль
4
1
30
1
35
август
1
12
1
15
сентябрь
7
7
итого
4
1
1
91
7
104
Нарушение технологии работ, несоблюдение правил пожарной безопасности на временных стоянках, неисправные сети электропередач, сельскохозяйственные палы, установленное неосторожное обращение с огнем населения и неустановленные причины, которые также следует считать антропогенными, в совокупности являются причиной не менее 65 процентов пожаров.
Основное количество лесных пожаров приходится на летние месяцы, когда наступает устойчивая сухая погода с высокими дневными температурами воздуха. В апреле и мае возникновение лесных пожаров связано с сельскохозяйственными палами и неосторожным обращением с огнем на участках с сухой травой. По мере схода снежного покрова они возникают сначала в южных районах области и к концу мая месяца продвигаются к северу. Эти пожары не распространяются на большие площади. Открытые участки с сухой травой мекоконтурны, а снежный покров под пологом леса сходит в более поздние сроки.
Обнаружение пожаров арендаторами и наблюдателями пожарных частей носит единичный характер. Лесная охрана малочисленна и малообильна для охвата обширных таежных районов. Авиационная разведка, даже при сокращении патрульных вылетов, является основным способом своевременного обнаружения пожаров. В зоне авиационной охраны авиаразведке альтернативы, по сути, нет. Обнаружение части пожаров лесной охраной и населением носит, скорее случайный, нежели системный характер.
Таблица 1.2.4.1.14
Обнаружение пожаров в 2010 году
Лесничество
Зона авиационной охраны
Зона наземной охраны
Количество пожаров
С борта воздушного судна
Лесная охрана
Население
Арендатор
С борта воздушного судна
Лесная охрана
Население
Пожарная часть
Архангельское
7
1
3
11
Березниковское
8
2
4
1
15
Вельское
3
2
24
29
Верхнетоемское
6
1
2
6
15
Вилегодское
2
1
1
3
3
10
Выйское
12
5
1
18
Емецкое
4
1
5
Каргопольское
1
1
2
Карпогорское
10
3
6
1
20
Коношское
1
21
22
Котласское
1
2
8
1
12
Красноборское
8
1
4
3
3
1
20
Лешуконское
10
1
5
4
20
Мезенское
3
3
Няндомское
1
1
2
3
7
Обозерское
3
1
2
6
Онежское
5
1
1
4
5
1
17
Пинежское
6
1
2
3
12
Плесецкое
1
1
Приозерное
2
2
Пуксоозерское
2
3
5
Северодвинское
4
1
2
7
14
Соловецкое
1
4
5
Сурское
6
1
7
Устьянское
3
3
2
4
12
Холмогорское
3
1
5
9
Шенкурское
6
6
12
7
31
Яренское
13
1
7
4
25
Сийский лесопарк
1
1
Итого
125
11
3
1
56
137
22
1
356
В % от общего количества
35,1
3,1
0,8
0,3
15,7
38,5
6,2
0,3
100,0
В зоне наземной охраны лесная охрана при достаточной численности может контролировать ситуацию, но и здесь по надежности замены авиации нет. Вместе с тем высокая стоимость использования авиации ограничивает ее использование. Все лесные пожары в лесничестве обнаружены с опозданием, когда площадь пожара превышала 10 га. Для заброски сил и средств пожаротушения замены авиации нет, но в плане своевременного обнаружения пожаров альтернативой выступает космический мониторинг.
Однако полной замены авиапатрулирования система космического мониторинга обеспечить не может. В 2010 году в зоне наземной охраны 151, а в авиационной зоне 82 пожара были обнаружены при площади, не превышающей 1 га. Наибольшая площадь обнаруженного пожара в авиационной зоне не превышала 50 га, а в зоне наземной охраны - 27 га. Общая площадь пожаров в момент обнаружения составила 961,7 гектара. Однако из-за организационных трудностей комплектования пожарных команд и отрядов сроки тушения пожаров растягивались на неоправданно долгий период (таблица 1.2.4.1.14).
С наиболее крупными пожары в Яренском лесничестве (4383 га) справились на 31 день, в Вилегодском (5250 га) - на 22 день. Площадь ликвидированных пожаров в 15 раз превысила их площадь в момент обнаружения. В зоне наземной охраны зафиксировано 12 крупных пожаров, в зоне авиационной охраны - 4.
Таблица 1.2.4.1.15
Распределение числа пожаров по периоду тушения
Потушено
В зоне наземной охраны
В зоне авиационной охраны
Итого
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
В день обнаружения
46
21,2
13
9,4
59
16,6
Через день
63
29,0
57
41,0
120
33,7
Через 2 дня
17
7,8
30
21,6
47
13,2
Через 3 дня
22
10,2
10
7,2
32
9,0
Через 4 дня
15
6,9
7
5,0
22
6,2
Через 5 дней
12
5,5
3
2,2
15
4,2
Через период от 6 до 10 дней
24
11,1
12
8,6
36
10,1
Через период от 11 до 15 дней
9
4,2
2
1,4
11
3,1
Через период от 16 до 20 дней
4
1,8
3
2,2
7
2,0
Через период от 21 до 30 дней
2
0,9
2
1,4
4
1,1
Через период более 30 дней
3
1,4
0,0
3
0,8
Итого
217
100,0
139
100,0
356
100,0
Таблица 1.2.4.1.16
Количество и площади (га) ликвидированных пожаров
Зона
Показатель
до 1
от 1 до 24,9
от 25 до 49,9
от 50 до 99,9
от 100 до 200
от 200 до 300
от 300 до 500
от 500 до 1000
более 1000
Итого
Зона наземной охраны
количество
96
109
7
3
1
1
217
площадь
29,9
687,5
297,5
174,7
113
368
1670,6
ср. площадь
0,3
6,3
42,5
58,2
7,7
Зона авиационной охраны
количество
32
77
12
8
6
1
1
1
1
139
площадь
7,3
419,9
400,1
575,7
928
220
350
4383
5250
12534
ср. площадь
0,2
5,5
33,3
72,0
154,7
90,2
Всего
количество
128
186
19
11
7
1
2
1
1
356
площадь
37,2
1107,4
697,6
750,4
1041
220
718
4383
5250
14204,6
ср. площадь
0,3
6,0
36,7
68,2
148,7
359,0
39,9
1.2.4.2. Защита лесов
Санитарное состояние лесов Архангельской области в настоящее время определяет, прежде всего, усыхание и распад еловых древостоев, расположенных в междуречье рек Северная Двина и Пинега. Площадь нарушенных и ослабленных древостоев в области на 01.01.2010 составила 1,66 млн. га, или 7,5 процента от лесопокрытой площади области, это самый большой объем поврежденных лесов в Северо-Западном федеральном округе. Динамика площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью за последние десять лет представлена следующим образом (таблица 1.2.4.2.1).
Таблица 1.2.4.2.1
Динамика площади насаждений
с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью
в Архангельской области за 10 лет (га)
Год
Площадь насаждений с с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью, тыс. га
Площадь погибших насаждений
2000
15,4
8,5
2001
11,6
1,5
2002
13,1
1,4
2003
19,6
2,1
2004
167,5
149,3
2005
1 481,0
414,1
2006
25,9
15,9
2007
15,3
11,4
2008
25,4
25,4
2009
19,5
16,4
2010
1 665,2
24,9
Статистические данные свидетельствуют не сколько о площади насаждений с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью, столько об объемах лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга. В общей площади насаждений с нарушенной и утраченной биологической устойчивостью 98 - 99 процентов составляют еловые высоковозрастные насаждения в междуречье рек Пинеги и Сев. Двины. Относительно легкодоступна только периферийная часть этого лесного массива. До экспедиционных обследований, выполненных ФГУ «Рослесозащита», статистические материалы отражали состояние насаждений только в зоне рубок.
Судя по состоянию насаждений и давности отпада, усыхание приобрело массовый характер в конце прошлого века и достигло пика в 2005 году. Максимальная площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью была выявлена в 2005 году (1,48 млн. га), далее наблюдается резкое снижение и определенная стабилизация данного показателя.
Усыхание ельников как периодическое природное явление возникает на территории Архангельской области с примерным интервалом в 100 лет, факт усыхания ельников в начале прошлого столетия достаточно подробно описан в трудах ученых-лесоводов того времени (М.Д.Успенского, Н.А.Кузнецова, Л.И.Яшнова, П.П.Серебренникова и А.С.Рожкова). Сценарий усыхания и распада ельников, последствия которого наблюдаются в настоящее время, весьма схож с описанием данного явления столетней давности: во-первых - размещение пораженных ельников (с центром в междуречье Северной Двины и Пинеги) совпадает территориально, во-вторых, одинаковы характер усыхания от единичных деревьев до куртинно-диффузного, масштабность данного явления, а также необычайно высокие темпы отмирания ели.
Анализируя имеющуюся информацию по усыхающим ельникам Архангельской области можно заключить, что это явление обусловлено комплексом причин из трех сфер влияния:
естественно-историческая (специфическая возрастная структура ельников, сформировавшаяся в течение тысячелетий, высокий возраст преобладающих поколений деревьев);
метеорологическая (неблагоприятные погодные условия последних лет, засуха и повышение среднегодовой температуры);
хозяйственная или антропогенная (кулисная вырубка лесосек, прокладка линейных объектов, нарушения санитарной безопасности в лесах).
Здесь необходимо отметить, что вышеназванные причины указывались как главенствующие при исследовании нарушенных ельников на территории Архангельской области и сто лет назад.
По оценкам ряда специалистов-лесоводов, процесс распада ельников в настоящее время приостановился. Пик усыхания и распада ельников с их активным поражением короедом-типографом (Ips typographus), усачами рода (Mo№ochamus) и короедом-гравером (Pityoge№es chalcographus) по материалам экспедиций ФГУ «Рослесозащита» (2004 - 2008 гг.) приходился на 2004 и 2005 годы. Пораженные ельники в настоящее время активно зарастают рябиной, березой, осиной и ивой, что в значительной степени снижает пожарную опасность в этих лесах.
Оценочный размер ущерба, причиненный лесам Архангельской области усыханием и распадом еловых древостоев, определен согласно «Методическим рекомендациям по экономической оценке лесов» СевНИИЛХ, Архангельск, 2000 г. Ставки платы за древесину взяты из Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310. Товаризация выполнена по региональным товарным таблицам для еловых древостоев северной части Архангельской области (Лесотаксационный справочник для северо-востока европейской части СССР, Архангельск, 1986 г.). Объемы пораженной древесины по данным департамента лесного комплекса Архангельской области составляют по лесничествам (в млн. м3): Березниковское - 34,7, Верхнетоемское - 27,0, Выйское - 44,7, Карпогорское - 49,5 и Сурское - 47,9. Оценочный ущерб исчислен в размере 9 263 млн. рублей.
На основании данных за пятилетний период о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов Архангельской области выделено пять лесозащитных районов, определены три зоны лесозащитной угрозы (сильная, средняя и слабая). Необходимо отметить, что наибольшее значение в определение зоны сильной лесопатологической угрозы (Выйский лесозащитный район) оказало усыхание и распад ельников междуречья Северной Двины и Пинеги.
Четыре лесозащитных района из пяти расположены в границах Архангельской области, пятый - Ненецкий на территории Ненецкого автономного округа. Ненецкий автономный округ с 1993 года признан самостоятельным субъектом Российской Федерации. Согласно статье 30 областного закона «Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия в сфере лесных отношений. Однако как субъект Российской Федерации Ненецкий округ имеет Лесной план, утвержденный постановлением главы администрации Архангельской области 26.01.2009.
Поэтому лесозащитное районирование Ненецкого автономного округа, так же как и другие вопросы лесного планирования, в настоящем Лесном плане Архангельской области не рассматриваются.
Рис. 1.2.4.2.1. Схема лесозащитных районов Архангельской области и НАО
Распоряжением департамента лесного комплекса Архангельской области от 03.12.2009 № 420 «Об утверждении лесозащитного районирования и установлении критериев для определения мероприятий по защите лесов на территории Архангельской области» утвержден состав лесозащитных районов по зонам лесопатологической угрозы.
Распределение земель лесного фонда по лесозащитным районам и зонам лесопатологической угрозы приведено с указанием площади по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2010.
Таблица 1.2.4.2.2
Состав лесозащитных районов
в пределах земель лесного фонда Архангельской области
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010)
Зона лесопатологической угрозы, площадь, тыс. га
Лесозащитный район, площадь, тыс. га
Лесничество
Площадь лесных земель, тыс. га
Покрытая лесом площадь, тыс. га
Сильная
Выйский
Березниковское
990,0
967,1
Верхнетоемское
824,2
800,2
Выйское
976,8
962,2
Карпогорское
866,0
846,9
Сурское
739,7
728,3
Итого по району и зоне
4396,7
4304,7
Средняя
Мезенский
Архангельское
773,5
770,1
Мезенское
1580,3
1576,2
Северодвинское
574,8
563,7
Итого по району и зоне
2928,6
2910,0
Слабая
Онежский
Емецкое
597,4
582,4
Лешуконское
2144,7
2137,2
Обозерское
593,8
588,6
Онежское
1315,4
1294,9
Пинежское
744,7
732,3
Соловецкое
19,2
19,0
Холмогорское
768,0
751,1
Сийский лесопарк
17,8
17,8
Итого по району
6201,0
6123,3
Шенкурский
Вельское
747,1
735,9
Вилегодское
388,6
371,8
Каргопольское
694,5
675,1
Коношское
736,4
728,4
Котласское
508,5
489,9
Красноборское
767,1
750,8
Плесецкое
320,8
316,2
Приозерное
674,2
655,2
Пуксоозерское
325,0
323,0
Няндомское
681,6
664,4
Устьянское
954,7
927,1
Шенкурское
947,2
920,7
Яренское
948,4
934,5
Итого по району
8694,1
8493,0
Итого по зоне
14895,1
14616,3
Всего
22220,4
21831,0
Выйский лесозащитный район практически полностью (98 процентов по площади, из них: Березниковское - 15 Верхнетоемское - 11; Выйское - 26; Карпогорское - 20 и Сурское - 26 процентов) охватывает известные еловые насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью. К концу 2008 года таких насаждений на территории Выйского лесозащитного района было 1,63 млн. га, через год - 1,64 млн. га, а к началу 2011 года - 1,63 млн. га. Постоянство площади свидетельствует о том, что объемы санитарных рубок сопоставимы с темпами усыхания. При расчете лесопатологической угрозы в данном районе была определена степень угрозы как «сильная».
Основной причиной нарушения и утраты биологической устойчивости являются неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. На данную причину приходится 99 процентов ослабленных древостоев, причем 81 процент древостоев отнесен к степени усыхания более 40 процентов, то есть насаждения находятся в крайне ослабленном состоянии.
Таблица 1.2.4.2.3
Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной
устойчивостью по величине усыхания и причинам гибели
и ослабления древостоев
площадь, га
Основная причина усыхания или ослабления
Год
Насаждения с наличием усыхания на конец года
Насаждения, погибшие в текущем году
Насаждения с наличием захламленности на конец года
Всего
доля в общей площади по степени усыхания, %
до 10%
11% - 40%
более 40%
Лесные пожары
2009
7066,5
2,0
49,4
48,6
5,4
139
2010
10110,8
1,4
34,3
64,3
3163
139
изменения
43,1%
-0,6
-15,1
15,7
в 585 раз
0
Повреждение насекомыми
2009
220,4
1,8
11,8
86,4
67
3,9
2010
216,3
1,8
12,0
86,2
3,9
изменения
-1,9
0,0
0,2
-0,3
-100,0%
0
НПУ и ПКФ <*>
2009
1645750
7,9
10,7
81,4
15829,1
130211,5
2010
1644730
8,0
10,8
81,2
21436,2
130871,9
изменения
-0,1%
0,1
0,1
-0,2
35,4%
0,5%
Болезни леса
2009
7703,8
29,6
52,0
18,3
325,9
2282
2010
8506
27,0
55,7
17,3
184,2
2297,4
изменения
10,4%
-2,6
3,7
-1,1
-43,5%
0,7%
Антропогенные факторы
2009
1518,1
14,2
48,8
37,0
131,5
216
2010
1613,8
13,0
44,9
42,1
156,5
209
изменения
6,3%
-1,3
-3,9
5,2
19,0%
-3,2%
Всего
2009
1662258,5
8,0
11,1
80,9
16358,9
132852,4
Всего
2010
1665177,3
8,1
11,2
80,7
24939,9
133521,2
изменения
0,2%
0,1
0,1
-0,2
52,5%
0,5%
--------------------------------
<*> Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы.
От пожаров засушливого лета 2010 года пострадало 13 тыс. гектар лесных насаждений, превысив почти в два раза этот показатель 2009 года. К тому же и воздействие огня в 2010 году было более губительным, нежели в 2009 году. Погибло 3163 гектара лесных насаждений, 10426 гектар пройдено низовым пожаром высокой и 2923 га средней интенсивности.
Гибель древостоев в 2009 году в области составила 16358,9 га, в 2010 - 24939,9 га - в 1,5 раза больше. Причины увеличения площади погибших насаждений не ограничиваются пожарами. Засуха и иссушение почвы привели к гибели часть ослабленных ельников. В 2010 году погибло 21,4 тыс. га против 15,8 тыс. га в 2009 году.
Рост площади лесов, погибших от воздействия антропогенных факторов, обязан выявлению погибших насаждений, пройденных ранее подсочкой. Как правило, это последствия незаконной подсочки бывших сельских лесов в конце прошлого века. Гибель сосновых насаждений вызвана нарушением технологии подсочки: перегрузка каррами, применение агрессивных стимуляторов без последующей рубки.
Подсочка в лесах области в последние годы ведется только в Шенкурском лесничестве. Однако усыхание пройденных подсочкой сосняков, выявлено в Березниковском, Вельском, Карпогорском, Коношском, Красноборском, Приозерном и Шенкурском лесничествах. Усыхают насаждения, пройденные давней подсочкой. Статистическая отчетность в данном случае отражает год обнаружения, а не год гибели насаждений.
Таблица 1.2.4.2.4
Площадь лесов, погибших в результате воздействия
антропогенных факторов
Виды повреждения
2009
2010
Изменение, в % к 2010
Антропогенные факторы
1518,1
1613,8
6,3
в том числе:
нарушение правил подсочки
743,5
846,2
13,8
нарушение правил рубок
749,6
742,6
-0,9
промышленные выбросы
25
25
0
Для более объективной оценки санитарного состояния лесов Архангельской области необходимо привести следующие таблицы (взяты из обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Архангельской области за 2009 год и 2010 годы).
Таблица 1.2.4.2.5
Динамика гибели лесных насаждений по причинам
в Архангельской области за период 2000 - 2010 гг.
площадь, га
Год
Насекомые
Болезни
НПУ и ПКФ
Лесные пожары
Антропогенные факторы
Всего
2000
617
7782
84
8485
2001
10
9
1509,29
12,3
1540,59
2002
220
0
3,3
993,04
147,5
1363,84
2003
21
83
11,5
1921,9
52,5
2089,9
2004
144899
481,8
161
3714,6
0
149252
2005
19046
2667
391469
838
36
414056
2006
25
1049
13273
1318
245
15910
2007
4459
467
5056
906
566
11454
2008
189,3
74,2
24360,1
455,6
282
25361,2 <*>
2009
67
325,9
15829,1
5,4
131,5
16358,9 <*>
2010
0
184,2
21436,2
3163
156,5
24939,9
--------------------------------
<*> Данные Центра защиты леса Архангельской области.
Общая площадь очагов вредителей в Архангельской области на начало 2011 года составляла 1 396,6 тыс. га, из них очаги короеда-типографа - 1396,5 тыс. га и долгоносика соснового большого - 0,1 тыс. га.
Очаги короеда-типографа выявлены в 19 лесничествах области, но сконцентрированы (99,4 процента от площади очагов) они в Выйском лесозащитном районе. Очаг долгоносика соснового большого выявлен только в Карпогорском лесничестве.
Необходимо отметить, что очаги хвое- и листогрызущих насекомых-вредителей последний раз на территории области фиксировались только в 1999 году на территории Няндомского лесхоза на площади 77 га, вид вредителя - ивовая волнянка (Leukoma salicis).
Таблица 1.2.4.2.6
Динамика площадей очагов насекомых-вредителей
по лесничествам в период с 2002 по 2009 год
Лесничества, лесопарки
Площадь очагов по годам, га
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Архангельское
572
394
400
999
413
34
100
94
Березниковское
250
426
127427
248893
252516
252542
253168
251127
3539
Вельское
Верхнетоемское
200
17620
175251
176709
176706
179936
181485
183350
Вилегодское
12
Выйское
434462
431200
430974
436276
438231
438609
Емецкое
170
46
205
746
652
Каргопольское
Карпогорское
319200
320772
320410
320496
322080
324709
Коношское
8
146
100
148
647
814
Котласское
Красноборское
147
146
1239
791
1202
Лешуконское
10
163
124
119
Мезенское
79
145
Няндомское
48
35
6
Обозерское
18
3
3
3
Онежское
14
56
17
Пинежское
67
67
67
3536
2881
4986
4760
4632
Плесецкое
Приозерное
204
145
124
115
115
Пуксоозерское
Северодвинское
521
253
104
104
133
Соловецкое
Сурское
435129
437674
437201
436636
436850
437978
Устьянское
Холмогорское
137
192
63
252
262
323
348
292
Шенкурское
81
424
46
46
46
Яренское
120
100
137
117
108
Сийский лесопарк
26
30
29
Всего
250
1420
145700
1613546
1625420
1622241
1634140
1637804
1396569
Очаги короеда-типографа по Выйскому лесозащитному району зафиксированы, в основном, на основании обследований, выполненных экспедициями ФГУ «Рослесозащита» в 2004 - 2005 годы. В настоящее время состояние популяций короеда-типографа оценивается как находящиеся в фазе кризиса. В связи с этим необходимо в ближайшие годы провести инвентаризацию данных очагов, оценив при этом реальное состояние популяции насекомого-вредителя. При получении данных необходимо откорректировать площади очагов по участковым лесничествам (снять с учета очаги, затухшие под воздействием естественных факторов).
Очаги болезней леса на начало 2011 года составляли 8902,5 га, по сравнению с прошлогодним произошло увеличение очагов болезней леса на 646,8 га, увеличение объема площадей произошло на 7,8 процента.
По лесничествам наибольшее количество очагов болезней (на конец 2009 года) было зафиксировано: Архангельское - 3815,0 га, что составляет 42,8 процента от площади всех очагов болезней леса по области; Карпогорское - 1533,0 га (17,2 процента); Мезенское - 958 га (10,8 процента). Всего в 2009 году ликвидировано проведением лесозащитных мероприятий по насаждениям, пораженных очагами болезней, - 515,2 га. Основной объем пораженных насаждений был вырублен в Лешуконском лесничестве на площади 317,3 га, что составило 61,6 процента от общего объема по области.
Таблица 1.2.4.2.7
Динамика площадей очагов болезней по лесничествам
в период с 2006 по 2010 год
Лесничество
Площадь очагов по годам, га
2006
2007
2008
2009
2010
Архангельское
6181
3432
3805,5
3815
4523
Березниковское
186
774
774
Верхнетоемское
169
13
13
239
Вилегодское
61
61
61
Выйское
54
62
Емецкое
1
Карпогорское
1757
1533
1533
1533
1533
Котласское
59
14
Красноборское
254
254
0
15
Лешуконское
693
464
398
588
650
Мезенское
2149
1939
958
958
958
Онежское
105
45
Пинежское
826
594
567
508
547
Плесецкое
113
113
113
113
Приозерное
57
29
29
29
29
Северодвинское
605
186
233
332
651
Соловецкое
426
Холмогорское
29
Шенкурское
184
65
65
Всего
12710
8544
8255,5
8902
10646
Площадь очагов болезней леса (табл. 1.2.4.7) на протяжении трех предыдущих лет была достаточно стабильна, но в 2011 году вновь обнаружено 1987 гектар. Из болезней леса чаще всего образует очаги: губка еловая - 62,1 процента от общей площади очагов болезней по области; губка корневая (18,3 процента), губка сосновая (12,6 процента), настоящий трутовик (4,2 процента).
Кроме того, редко встречаются очаги губки березовой, смоляного рака, трутовика ложного осинового.
В Вельском, Емецком, Каргопольском, Коношском, Няндомском, Обозерском, Онежском, Пуксоозерском, Сурском, Устьянском, Холмогорском, Яренском лесничествах и в Сийском лесопарке очагов болезней леса не обнаружено.
Очаги болезней леса на территории области в основном находятся в хронической фазе. Только в 2010 году затухло по естественным причинам 231,5 тыс. га очагов короеда-типографа. Вероятно, площадь затухших естественным образом очагов гораздо больше, но их инвентаризация требует дополнительных затрат времени и финансов.
Кроме того, не налажена система мониторинга очагов, ликвидированных рубками разных категорий: спелых и перестойных, ухода за лесом, санитарных, прочих. В результате проведения камеральных работ по инвентаризации очагов в Березниковском лесничестве выявлено, что 14236 га, а в Красноборском 107,6 га ликвидированы рубками прошлых лет.
Таблица 1.2.4.2.8
Динамика очагов вредителей и болезней, действующих в лесах,
за 2010 год
Вид вредителя (болезни)
Площадь очагов вредителей и болезней, га
на начало периода
вновь обнаружено
ликвидировано
затухло по естественным причинам
на конец года
в т.ч. требует мер локализации и ликвидации
короед-типограф
1637736,6
14062,4
9460,1
231493,6
1396501,7 <*>
1396501,7
долгоносик сосновый большой
67,0
67,0
67,0
Итого очагов вредителей
1637803,6
14062,4
9460,1
231493,6
67
1396568,7
еловая губка
5837,2
979,6
206,1
6610,7
6610,7
корневая губка
1950,2
1950,2
1950,2
сосновая губка
486,9
851,0
1337,9
1337,9
настоящий трутовик
483,2
11,3
471,9
471,9
березовая губка
131,0
12,7
118,3
118,3
смоляной рак
14,0
30,0
12,7
1,3
30,0
30,0
трутовик ложный осиновый
0,0
126,5
126,5
126,5
Итого очагов болезней леса
8902,5
1987,1
242,8
1,3
10645,5
10645,5
На территории Архангельской области в 2009 году проведены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия: сплошными санитарными рубками вырублено 9504,7 га насаждений, при этом заготовлено 1323,97 тыс. м3, выборочными пройдено 376,1 га, при этом заготовлено 19,57 тыс. м3, уборка захламленности проведена на площади 233,5 га, при этом заготовлено 8,4 тыс. м3.
Таблица 1.2.4.2.9
Санитарные рубки
(по данным Центра защиты леса Архангельской области)
Причины назначения
Санитарные рубки
выборочные
сплошные
га
м3
га
м3
Пожары
86,8
9080
Губка еловая
8,3
1371,0
180,9
23535,0
Корневая губка
5,9
811,0
Ветровал
91,1
4098,0
892,8
78521,0
Изменение уровня грунтовых вод под действием почвенно-климатических факторов
241,0
11925,5
8310,4
1209265,0
Подсочка
35,7
2175,0
27,9
2758,0
Всего
376,1
19569,5
9504,7
1323970
Необходимо отметить, что в течение последних двух лет на территории Архангельской области наблюдается тенденция уменьшения объема санитарных рубок, особенно наблюдается снижение объемов выборочных санитарных рубок. Преимущественно сплошные рубки проводятся в лесничествах, где спелые и перестойные ельники наиболее подвержены усыханию и распаду. Динамика увеличения санитарных рубок, начиная с 2002 года, представлена в следующей таблице.
Таблица 1.2.4.2.10
Динамика санитарных рубок
Вид рубок
Вырублено
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 <*>
2009 <*>
Выборочные
площадь, га
2248
2916
4227
3638
4763
5182
2682
376
запас, тыс. м3
93,1
123,7
198,3
143,6
184,5
206
128,5
19,6
Сплошные
площадь, га
555
1059
1202
4276
7583
11278
10218
9505
запас, тыс. м3
73,9
133,5
180
766,4
1149,8
1741,9
1908,9
1323,9
--------------------------------
<*> По данным Центра защиты леса Архангельской области.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в 2009 году на территории Архангельской области ввиду отсутствия очагов хвое- и листогрызущих насекомых не проводились.
1.2.4.3. Лесовосстановление
Лесовосстановление - один из важнейших аспектов ведения лесного хозяйства. В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, а также за счет естественного зарастания лесом недоступных для хозяйственного воздействия непокрытых лесом участков.
Естественное восстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению. К мерам содействия естественному возобновлению относятся:
сохранение жизнеспособного подроста и молодняка ценных лесных древесных пород;
уход за подростом и молодняком ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
минерализация поверхности почвы.
Искусственное восстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
В таблице 1.2.4.3.1 приведены данные о соотношении способов лесовосстановления за последние пять лет.
Меры содействия естественному возобновлению, как правило, применяются в комплексе: сохранение подроста сопровождается минерализацией почвы, уборкой порубочных остатков и оставлением семенников. Уход за сохранившимся подростом и дополнение естественного возобновления (лесные культуры по волокам, погрузочным площадкам, местам с уничтоженным подростом) также относятся к традиционно применяемым лесовосстановительным мерам. Другие меры содействия естественному возобновлению (огораживание вырубок, введение арборицидов для подавления поросли нежелательных пород) не находят широкого применения в лесах Архангельской области.
На большинстве вырубок из-под хвойных насаждений формируются мягколиственные насаждения. Но, несмотря на довольно-таки пессимистический прогноз, сохранение подроста остается основным способом лесовосстановления на сплошных вырубках. В комплексе с оставлением семенников для последующей генерации ели и другими мерами содействия естественному возобновлению сохранение подроста обеспечивает лесовосстановление мягколиственными древесными породами с перспективой выращивания хвойных насаждений.
Научная полемика о выборе наиболее эффективного способа лесовосстановления, в основном, сводится к лесоводственному и экономическому анализу преимуществ и недостатков лесных культур перед естественным лесовосстановлением. Профессором В.Ф.Цветковым (АГТУ) выполнен глубокий анализ различных суждений (2000). Ниже процитированы основные выводы этого анализа:
естественное лесовозобновление более надежно, чем лесные культуры;
способ естественного возобновления более приемлем в хозяйственно-экономическом отношении;
насаждения естественного происхождения более адаптированы к среде тайги. Они богаче по генетическому и биологическому разнообразию, полней используют спектр экологических факторов и, следовательно, располагают более высоким и более разнообразным потенциалом жизненности и продуктивности.
Таблица 1.2.4.3.1
Соотношение способ лесовосстановления за период
с 2005 по 2009 годы
Лесничество
2005
2006
2007 (по 10 ЛХ)
2008 (по 10 ЛХ)
2009
Искусственное
Естественное
Искусственное
Естественное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Искусственное
Естественное
Комбинированное
Архангельское
100
100
100
Березниковское
11
89
5
95
7
93
9
91
11
89
Вельское
11
89
11
89
13
87
13
87
15
85
Верхнетоемское
6
94
4
96
6
72
22
11
89
13
87
Вилегодское
13
87
11
89
12
88
11
89
8
92
Выйское
7
93
8
92
11
89
14
86
21
79
Емецкое
8
92
7
93
8
88
4
12
83
5
10
90
Каргопольское
11
89
17
83
16
84
17
83
15
85
Карпогорское
4
96
4
96
5
95
6
94
4
96
Коношское
8
92
8
92
10
89
1
8
92
7
93
Котласское
14
86
20
80
8
76
16
15
83
2
13
79
8
Красноборское
10
90
15
85
12
79
9
10
88
2
9
89
2
Лешуконское
7
93
8
92
15
24
61
28
33
39
41
39
20
Мезенское
100
9
91
75
25
100
Няндомское
25
75
14
86
13
84
3
14
86
16
84
Обозерское
25
75
21
79
20
80
19
81
20
80
Онежское
9
91
6
94
8
92
11
83
6
4
91
5
Пинежское
9
91
8
92
7
93
6
94
10
90
Плесецкое
7
93
17
83
14
46
40
22
78
5
95
Приозерное
11
89
11
89
15
85
12
88
11
89
Пуксоозерское
14
86
21
79
11
89
3
97
100
Северодвинское
12
88
10
90
15
85
21
79
22
78
Сурское
14
86
12
88
13
70
17
12
88
9
91
Устьянское
15
85
13
87
15
80
5
19
81
21
79
Холмогорское
8
92
8
92
6
82
12
10
84
6
20
80
Шенкурское
15
85
15
95
10
86
4
12
88
14
86
Яренское
10
90
10
90
9
91
12
88
9
91
Всего
11
89
9
91
10
84
6
12
87
1
12
87
1
Однако с внедрением агрегатной техники на лесосеках, вынужденным увеличением площади волоков количество сохранившегося подроста зачастую становится недостаточным для естественного возобновления леса. В этом случае альтернативы лесным культурам нет. Объемы лесных культур в последние годы стабилизировались на уровне 5,0 - 5,5 тыс. га. При этом более 2/3 площади лесных культур создаются в 12 наиболее освоенных лесничествах (табл. 1.2.4.3.2).
Таблица 1.2.4.3.2
Объемы создания лесных культур за период с 2005 по 2009 годы
Лесничества, лесопарки
Годы
Итого
В среднем за год
2005
2006
2007
2008
2009
Устьянское
390
392
390
500
501
2 173
435
Няндомское
350
350
304
431
478
1 913
383
Шенкурское
402
407
275
369
412
1 865
373
Каргопольское
120
250
250
396
454
1 470
294
Котласское
207
201
150
424
337
1 319
264
Верхнетоемское
160
160
160
297
346
1 123
225
Березниковское
250
200
200
230
200
1 080
216
Онежское
230
220
200
325
85
1 060
212
Холмогорское
204
202
180
240
208
1 034
207
Яренское
230
201
180
226
197
1 034
207
Красноборское
160
160
160
275
231
986
197
Приозерное
200
180
177
202
188
947
189
Северодвинское
140
140
197
197
199
873
175
Емецкое
130
130
140
200
210
810
162
Вельское
180
110
140
156
173
759
152
Вилегодское
110
110
111
186
221
738
148
Сурское
120
135
150
131
120
656
131
Пинежское
80
100
100
110
200
590
118
Выйское
100
102
100
140
130
572
114
Лешуконское
110
110
112
105
95
532
106
Сийский лесопарк
0
0
532
0
0
532
106
Карпогорское
70
93
120
116
120
519
104
Обозерское
131
110
80
70
55
446
89
Коношское
80
80
80
64
38
342
68
Плесецкое
31
31
32
40
15
149
30
Пуксоозерское
32
30
30
7
0
99
20
Архангельское
0
8
3
50
0
61
12
Мезенское
0
5
30
0
20
55
11
Всего
4 217
4 217
4 583
5 487
5 233
23 737
4 747
Основным способом создания культур является посадка. Так, в 2009 году посев выполнен на 1070 га, а посадка - на 4193 га. Мощности питомников по выращиванию сеянцев достаточны для создания всех лесных культур посадкой. Однако часть лесных культур создается посевом. Посев целесообразнее посадки на удаленных лесосеках и лесосеках, где лес заготовлялся в зимний период, куда невозможно доставить посадочный материал без потери его жизнеспособности. Агротехника создания культур кратко изложена в таблице 1.2.4.3.3.
Таблица 1.2.4.3.3
Густота и приемы создания лесных культур в различных группах
типов леса
Технологические показатели
С. бр
С. кис
С. чер
Е. чер
Е. дм
чер
тр
чер
тр
чв
дм
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - сосна
Главная порода культур
С
С
С
С
-
-
-
-
Густота посевных мест, тыс. шт./га
4,2
4,2
4,2
4,2
-
-
-
-
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
4
4
4
4
-
-
-
-
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
Борозды
Борозды
Пласты
Пласты
-
-
-
-
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
-
-
-
-
Кратность агротехнического ухода за культурами
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
-
-
-
-
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
-
-
-
-
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - ель
Главная порода культур
-
-
-
-
Е
Е
Е
Е
Густота посевных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
4
4
4
4
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
-
-
-
-
Пласты
Пласты
Пласты
Пласты
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
-
-
-
-
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
Кратность агротехнического ухода за культурами
-
-
-
-
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
-
-
-
-
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
главная порода вырубленного или погибшего древостоя - береза
Главная порода культур
-
-
-
-
Е
Е
Е
Е
Густота посевных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
4
4
4
4
Густота посадочных мест, тыс. шт./га
-
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
Способы подготовки почвы: борозды, пласты, полосы, площадками
-
-
-
-
Пласты
Пласты
Пласты
Пласты
Начало агротехнического ухода (возраст л/к, с которого проводится уход)
-
-
-
-
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
1, 2, 3 годы по мере зарастания
Кратность агротехнического ухода за культурами
-
-
-
-
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Двухкратный
Начало лесоводственного ухода (рубок ухода)
-
-
-
-
За 1 - 2 года до перевода л/к в покрытую лесом площадь
Примечание:
1. Норма высева семян, прошедших предварительную подготовку (снегование) на 1 га: для сосны 0,4 кг и для ели - 0,6 кг (в пересчете на семена 1 класса). При использовании неподготовленных семян норма высева увеличивается на 20%. Посев производится групповым или рядовым (строчным) способом.
В площадку 0,2 x 0,2 м высевается 10 - 20 семян, а при рядовом посеве 30 семян на 1 погонный м строчки.
2. Производство лесных культур в типах леса с постоянным избыточным увлажнением (сосняки и ельники сфагновые, травяно-болотные и близкие к ним типы леса) возможно при условии проведения лесной мелиорации.
3. При использовании саженцев или сеянцев с закрытой корневой системой количество посадочных мест снижается до 2,5 тыс. шт. на 1 га.
Количество посевных и посадочных мест зависит от культивируемой породы и условий местопроизрастания и колеблется от 4,0 до 4,2 тыс. шт./га при посеве и от 3,5 до 4,0 тыс. шт./га при посадке. При создании лесных культур саженцами или сеянцами с закрытой корневой системой количество посадочных мест может быть снижено до 2,5 тыс. шт./га.
Агротехнический уход за лесными культурами проводят в первые три года после создания с целью предупреждения опасности заглушения главной породы травянистой растительностью и нежелательными древесными породами. Механические и химические способы ухода не получили распространения. Уход проводится в основном вручную путем оправки культур, разреживания посевных мест, окашивания травы, рыхления почвы.
По данным лесного реестра фонд лесовосстановления по состоянию на 01.01.2010 состоял из 329 тыс. гектар (таблица 1.2.4.3.4). Из них площадь вырубок оценивается в 310 тыс. га, что равнозначно (за минусом лесных культур) площади 7 годичных лесосек. Вместе с тем известно, что подавляющее большинство вырубок возобновляется в течение пяти лет мягколиственными породами. Отнесение их к объектам лесовосстановления излишне.
Таблица 1.2.4.3.4
Фонд лесовосстановления
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010)
площадь, тыс. га
Категория земель
УЛФ Реестр
в том числе по категориям земель
Итого
гари
погибшие древостои
вырубки
прогалины, пустыри
редины
Всего земель лесного фонда, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении
1966
96,8
1089,2
17,0
46,0
1249,0
1973
94,3
570,5
11,2
19,0
695,0
1978
83,1
645,3
9,3
14,2
751,9
1983
56,2
585,7
35,0
6,3
683,2
1988
45,7
666,0
35,3
4,9
751,9
1993
8,1
0,2
623,9
30,4
662,6
1998
9,4
1,1
241,1
9,3
260,9
2003
12,9
0,4
211,7
5,8
230,8
2008
14,2
5,2
290,5
3,3
313,2
2009
12,9
2,9
293,0
2,9
311,7
2010
12,5
3,2
310,4
2,9
329,0
Примечание: С 1966 года по 1988 год в отчетности гари и погибшие древостой объединялись в одну строку.
Соотношение лесовосстановительных мероприятий на непокрытых лесом площадях заметно отличается от проекта лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок. Менее половины (44 процента) непокрытых лесом площадей остается под естественное зарастание, на 20 процентов целесообразно создание лесных культур, на 5 процентов площадей необходима минерализация почвы и только на 31 процент лесовосстановление возможно за счет сохранившегося подроста (табл. 1.2.4.3.5).
Таблица 1.2.4.3.5
Назначение лесовосстановительных мероприятий
на непокрытых лесом площадях (по данным таксации)
Лесничество
Лесовосстановительные мероприятия
лесные культуры
сохранение подроста
минерализация
естественное зарастание
Северотаежный район европейской части РФ
Архангельское (ч.)
6
1
7
86
Березниковское
8
63
4
25
Емецкое
9
50
41
Карпогорское
3
73
0
24
Лешуконское
41
7
52
Обозерское
58
15
27
Онежское
8
86
6
0
Пинежское
14
51
1
34
Плесецкое
13
28
2
57
Приозерное
19
79
2
Пуксоозерское
58
14
28
Северодвинское
35
40
25
Сурское
30
13
57
Холмогорское
17
48
35
Итого по лесному району
20
34
6
40
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
48
32
20
Верхнетоемское
8
81
1
10
Вилегодское
34
66
Выйское
38
34
2
26
Каргопольское
29
15
56
Коношское
2
30
68
Котласское
7
25
68
Красноборское
35
45
20
Няндомское
45
46
9
Устьянское
25
68
7
Шенкурское
33
29
38
Яренское
4
7
89
Итого по лесному району
20
29
3
48
Всего
20
31
5
44
В условиях таежной зоны только небольшая часть вырубок не возобновляется длительное время. Возобновление, в основном, происходит за счет мягколиственных пород, но, тем не менее, эти участки относятся к покрытым лесом землям. Площадь непокрытых лесом земель составляет всего 13 процентов от площади ежегодной лесосеки в сплошнолесосечном хозяйстве.
Отсутствие возобновления на части вырубок обусловлено, во-первых, недостаточным предварительным возобновлением либо уничтожением его в процессе рубки, кратким периодом последующего после рубки возобновления или отсутствием семенников, а также неблагоприятными лесорастительными условиями.
По данным таксации на лесосеках сплошных рубок для заготовки древесины в целом по области искусственное лесовосстановление планируется на 8 процентов их площади, естественное на 72 процента, естественное зарастание на 20 процентов (таблица 1.2.4.3.6).
Комбинированное лесовосстановление из-за сложности технологии производства и учета не получило распространения.
Таблица 1.2.4.3.6
Назначение лесовосстановительных мероприятий на лесосеках
ревизионного периода (по данным таксации)
Лесничества
Лесовосстановительные мероприятия, %
естественное заращивание
лесные культуры
комбинированный
сохранение подроста
минерализация
Северотаежный район европейской части РФ
Архангельское (ч.)
8
79
5
8
Березниковское
7
1
52
8
32
Емецкое
11
71
18
Карпогорское
2
71
2
25
Лешуконское
7
68
10
15
Обозерское
8
73
19
Онежское
2
92
0
6
Пинежское
9
73
2
16
Плесецкое
6
80
14
Приозерное
6
87
4
3
Пуксоозерское
8
57
35
Северодвинское
9
66
25
Сурское
10
41
49
Холмогорское
9
69
6
16
Итого по лесному району
7
70
3
20
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
9
72
19
Верхнетоемское
9
64
1
26
Вилегодское
15
46
18
21
Выйское
7
55
3
35
Каргопольское
8
5
38
49
Коношское
6
86
1
7
Котласское
11
73
0
16
Красноборское
2
92
1
5
Няндомское
18
76
6
Устьянское
12
68
20
Шенкурское
10
57
8
25
Яренское
10
50
1
39
Итого по лесному району
9
66
5
20
Всего
8
68
4
20
Удельный вес лесосек с запланированным искусственным лесовосстановлением колеблется по лесничествам, но в целом соблюдается географический принцип. В северотаежном лесном районе лесные культуры проектируются реже.
На лесосеках сплошных санитарных рубок лесовосстановительные мероприятия запланированы в соотношении: на 6 процентов площади - лесные культуры, на 69 процентов - сохранение подроста (таблица 1.2.4.3.7). Четверть площади предполагается оставить под естественное заращивание. Надо отметить, что проектирование лесных культур на лесосеках санитарных рубок затруднено из-за высокой захламленности неликвидным валежом, неправильной формы лесосек и рассредоточения участков.
Таблица 1.2.4.3.7
Назначение лесовосстановительных мероприятий на площадях
сплошных санитарных рубок (по данным таксации)
Лесничества
Общая площадь, га
Лесовосстановительные мероприятия, %
естественное заращивание, %
лесные культуры
сохранение подроста
минерализация
Северотаежный район европейской части РФ
Березниковское
112577
100
5
70
25
Обозерское
174
100
24
5
71
Пуксоозерское
33
100
73
27
Северодвинское
30
100
100
Итого по лесному району
112815
100
5
70
25
Среднетаежный район европейской части РФ
Вельское
82
100
100
Выйское
4302
100
7
55
3
35
Каргопольское
38
100
84
16
Котласское
18
100
100
Яренское
16
100
100
Итого по лесному району
4456
100
9
53
3
35
Всего
117270
100
6
69
25
За исключением погибших или исключенных из земель лесного фонда, общая площадь сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур в лесничествах Архангельской области составляет 1 343 463 гектара, или 5,9 процента от площади лесных земель (табл. 1.2.4.3.7).
В покрытую лесом площадь переведены 1186254 га, или 95,6 процента от общей площади культур. Несомкнувшиеся лесные культуры, в основном, представлены участками, где с года создания культур прошло менее 10 лет в северотаежном районе и менее 7 лет в среднетаежном районе.
В лесничествах с наиболее суровыми лесорастительными условиями: Мезенском, Лешуконском, Соловецком перевод в покрытую лесом площадь задерживается из-за малой высоты или низкой густоты лесных культур (табл. 1.2.4.3.7).
Таблица 1.2.4.3.7
Площадь лесных культур в лесничествах
Лесничества, лесопарки
Площадь, га
Удельный вес, %
лесная
покрытая лесом
сомкнувшихся лесных культур
несомкнувшихся лесных культур
сомкнувшихся лесных культур в покрытой лесом площади
сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур среди лесной площади
несомкнувшихся лесных культур среди общей площади культур
Архангельское
768922
765416
7167
77
0,9
0,9
1,1
Березниковское
990391
967521
78319
3352
8,1
8,2
4,1
Вельское
766471
755239
73049
2325
9,7
9,8
3,1
Верхнетоемское
821770
797726
60029
3164
7,5
7,7
5,0
Вилегодское
388584
371803
24803
1391
6,7
6,7
5,3
Выйское
976816
962158
33285
2500
3,5
3,7
7,0
Емецкое
598584
583607
38371
2259
6,7
6,8
5,6
Каргопольское
690178
670720
33451
2806
5,0
5,2
7,7
Карпогорское
865089
845967
33235
1190
3,9
4,0
3,4
Коношское
736374
728405
68021
1187
9,3
9,4
1,7
Котласское
508424
489937
55670
3301
11,4
11,5
5,6
Красноборское
769072
752762
49681
2450
6,6
6,8
4,7
Лешуконское
2144849
2137181
14760
1717
0,7
0,8
10,4
Мезенское
1591297
1587266
863
171
0,05
0,06
16,5
Няндомское
681630
664410
81323
4400
12,2
12,5
5,1
Обозерское
594402
589140
83958
1301
14,2
14,3
1,5
Онежское
1315354
1294948
88609
2765
6,8
6,9
3,0
Пинежское
743879
731497
24017
1117
3,3
3,4
4,4
Плесецкое
320782
316218
34553
474
10,9
10,9
1,4
Приозерное
676454
657503
34632
2809
5,3
5,5
7,5
Пуксоозерское
325035
323033
23181
260
7,2
7,2
1,1
Северодвинское
574487
563338
22598
2325
4,0
4,3
9,3
Соловецкое
19165
19040
196
36
1,0
1,2
15,5
Сурское
739744
728282
30085
1975
4,1
4,3
6,2
Устьянское
953095
925506
98075
6034
10,5
10,9
5,8
Холмогорское
767563
750650
39907
2497
5,3
5,5
5,9
Шенкурское
947280
920798
76623
3197
8,3
8,4
4,0
Яренское
948379
934567
74144
2479
7,9
8,1
3,2
Сийский лесопарк
177793
17768
1277
22
7,2
7,3
1,7
Всего
22401863
21852406
1283882
59581
5,9
6,0
4,4
Заброшенные сельхозугодия, как правило, имеют лесное происхождение, отличаются низким плодородием почв, удаленностью от путей транспорта и мелкоконтурностью. Поэтому их лесозаращивание не является потерей сельскохозяйственного производства.
В динамике лесокультурного фонда проявляется нарастающий дефицит эксплуатационного фонда. О том, что в рубку в настоящее время поступают заболоченные низкопродутивные древостои, говорилось выше. Примерно 15 процентов вырубок, где успешное лесовосстановление возможно только путем создания лесных культур, недоступны для хозяйственного воздействия по экономическим основаниям. Поэтому на этих участках необходимо осуществлять содействие естественному возобновлению леса.
Лесокультурный фонд, в основном, состоит из вырубок давностью до 2 - 3 лет. Гари, осушаемые болота, рекультивированные земли, заброшенные сельхозугодия и реконструируемые насаждения в лесокультурном фонде в совокупности занимают не более 5 процентов площади лесокультурного фонда.
Посадка лесных культур на рекультивированных карьерах и других нарушенных землях носит постоянный характер, но объемы ее измеряются десятками гектар. Искусственное лесозаращивание осушаемых болот активно велось в восьмидесятых годах прошлого века в Северодвинском, Холмогорском, Архангельском и Красноборском лесничествах. В настоящее время облесение оставшихся осушаемых болот идет естественным путем.
Динамика создания лесных культур на гарях отличается то полным отсутствием гарей в лесокультурном фонде, то всплеском работ по их искусственному восстановлению. Это связано со стихийной природой этой категории лесокультурного фонда. Около 50 процентов гарей не входят в лесокультурный фонд в силу недоступности и захламленности.
Характерной чертой лесокультурного фонда в последние годы стало появление в нем вышедших из-под сельскохозяйственного пользования сенокосов и пастбищ.
Таблица 1.2.4.3.8
Распределение лесных культур по категориям
лесокультурного фонда
площадь, тыс. га
Годы учета
Всего культур, тыс. га
в том числе на категориях лесокультурного фонда
на вырубках
на гарях
на осушаемых болотах
в порядке рекультивации
на месте заброшенных сельхозугодий
прочие
Всего с 1983 по 1993 г.
358,6
341,36
-
0,7
0,01
-
11,72
1994
18,9
18,48
0,09
0,01
0,32
1995
13,4
13,09
0,01
0,30
1996
12,2
11,63
0,06
0,03
0,02
0,46
1997
10,4
10,05
0,06
0,02
0,02
0,25
1998
8,9
8,26
0,40
0,04
0,01
0,19
1999
8,9
8,08
0,70
0,01
0,11
2000
9,2
7,98
0,88
0,05
0,04
0,25
2001
9,2
7,60
0,88
0,23
0,49
2002
9,2
8,13
0,77
0,04
0,11
0,15
2003
8,0
6,79
0,81
0,08
0,32
2005
4,2
3,85
0,30
0,01
0,04
2006
4,2
3,99
0,20
0,01
2007
4,6
4,30
0,30
2008
5,5
5,1
0,3
0,1
2009
5,2
4,9
0,27
0,01
0,02
Всего
490,6
463,59
5,93
0,94
0,28
14,63
По данным таблицы 1.2.4.3.7 можно сделать вывод, что в последние годы при создании лесных культур в породном составе возросла доля сосны с 10,2 процента до 22,9 процента.
Таблица 1.2.4.3.9
Породный состав лесных культур в лесничествах
площадь, тыс. га
Годы учета
Всего культур
в том числе по породам
Удельный вес культур с преобладанием
сосна
ель
кедр, сосна скрученная, лиственница
сосна
ель
кедр, сосна скрученная, лиственница
Всего с 1974 по 1993 г.
670,5
107,5
561,3
1,7
16
83,7
0,3
1994
18,9
0,8
18,1
4,2
95,8
1995
13,4
0,9
12,5
6,7
93,3
1996
12,2
1,2
11
9,8
90,2
1997
10,4
1
9,4
9,6
90,4
1998
8,9
0,9
8
10,1
89,9
1999
8,9
1,2
7,7
13,5
86,5
2000
9,2
1,9
7,3
20,7
79,3
2001
9,2
1,6
7,6
17,4
82,6
2002
9,2
1,6
7,6
17,4
82,6
2003
8
1,6
6,4
20
80
2004
7
1,5
5,5
21,4
78,6
2005
4,2
0,9
3,3
21,4
78,6
2006
4,2
1,2
3
28,6
71,4
2007
4,6
1,2
3,4
26,1
73,9
2008
5,5
1,4
4,1
25,5
74,5
2009
5,2
1,1
4,1
21,1
78,9
Итого
809,5
127,5
680,3
1,7
15,8
84
0,2
Интродуценты среди лесных культур занимают весьма скромное место. Помимо культур сосны кедровой сибирской, к ним относится часть культур лиственницы, а также культуры сосны скрученной.
Лесные культуры кедра в Архангельской области не имеют промышленного характера. Наиболее успешные культуры кедра созданы вблизи усадьб лесничеств, где за ними велся постоянный уход.
Посадки североамериканской сосны скрученной на 28 гектарах в Холмогорском, Емецком, Архангельском, Соловецком и Вельском лесничествах производились с 1985 по 1997 годы. В отличие от других интродуцентов, культуры сосны скрученной отличаются хорошей приживаемостью и ускоренным ростом. Определенную роль в этом играет и то обстоятельство, что эти культуры носят научно-исследовательский характер и созданы либо непосредственно сотрудниками АИЛиЛХа (ныне СевНИИЛХа), либо работниками лесничества под их руководством.
Создание лесопромышленных плантаций из быстрорастущих интродуцентов в ближайшей перспективе не выйдет за пределы опытных работ. Наиболее перспективным направлением интродукции древесных пород принято считать озеленение и выведение местных сортов ценных ягодно-плодовых растений.
Значительным достижением лесокультурной науки стало создание опытных культур в Каргопольском и Архангельском лесничествах, заложенных в рамках Российско-Финского проекта.
Таблица 1.2.4.3.10
Характеристика опытных культур в Каргопольском
и Архангельском лесничествах, заложенных
в рамках Российско-Финского проекта
Лесничества
Участковое лесничество
№ участка
Площадь, га
Количество вариантов <*>
Способ лесовосстановления
Подготовка почвы
Каргопольское
Вырубка 11 лет с дренированными почвами. Год закладки - 2000 г.
Печниковское
квартал 89
выдел 23 (14)
1
3,6
13
Культуры
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
2
1,6
6
Культуры
Микроповышения орудием ПЛД-1,0
3
2,7
6
Реконструкция <**>
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
4
2,1
1
Естественное заращивание
Итого
10,0
26
Вырубка 6 лет с периодическим переувлажнением. Год закладки - 2001 г.
Кинемское
кв. 54 выд. 6
6
2,25
6
Культуры
Нарезка борозд плугом ПЛП-135
Итого
2,25
6
Архангельское
Вырубка 2 лет. Год закладки - 2001 г.
Ижемское
кв. 117 выд 12 кв. 123 выд. 1
1
2,4
7
Культуры
Полосы бульдозером
Всего
12,25
32
Рекомендуемые мероприятия:
- оформить документы и выделить категорию защиты;
- установить маркировочные столбы и аншлаги;
лесозащитные мероприятия
--------------------------------
<*> Примечание: заложены варианты по методам создания культур - посев (сосна) и посадка (сосна, ель); по видам посадочного материала - сеянцы с закрытой корневой системой (ПМЗК - сосна, выращены на финском и местном субстратах), сеянцы с открытыми корнями (ОК - сосна, ель из теплиц и посевных отделений питомников), саженцы с ОК (сосна, ель выращены из различных видов, в т.ч. из ПМЗК, и размеров сеянцев). При нарезке борозд плугом ПЛП-135 посадка проведена по пластам, бульдозером - по микроповышениям по краям полос.
<**> Реконструкция - реконструкция лиственного молодняка.
Плантационные лесные культуры в лесах Архангельской области не создавались. Экономическая эффективность в ускоренном выращивании насаждений с коротким оборотом рубки для создания устойчивой сырьевой базы целлюлозно-бумажной промышленности для современных экономических условий не определена. Товарная структура эксплуатационного фонда удовлетворяет современную потребность в еловых балансах. Выращивание лиственных насаждений (осина, интродуцированные виды тополей) требует предварительных опытных работ и научного изучения.
1.2.4.4. Лесное семеноводство
Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Регулярное обеспечение лесного хозяйства таким семенным материалом возможно при наличии соответствующей постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ), заложенной на генетико-селекционной основе, и надлежащей организации работ по сбору лесосеменного сырья, его переработке, хранению и транспортировке семян. Научными исследованиями доказано, что использование семян с улучшенными наследственными качествами способствует увеличению продуктивности создаваемых насаждений на 15 - 20 процентов. В многолесных местностях допускается заготовка лесных семян в высокобонитетных насаждениях при рубке леса и на временных лесосеменных участках (ВЛСУ), не входящих в ПЛСБ.
В целом, постоянную лесосеменную базу составляют аттестованные в соответствии с нормативными документами лесные селекционные объекты: плюсовые деревья (ПД) и плюсовые насаждения (ПН), лесосеменные плантации (ЛСП), постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), составляющие Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК).
Формирование ПЛСБ и использование семян лесных древесных пород регламентируется следующими нормативными документами: Лесной кодекс РФ от 04.12.2007 № 200-ФЗ, статья 65; «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»; Приказ МПР России № 153 от 14.06.2007; Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, Федеральный закон о «О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ; Лесосеменное районирование основных лесообразующих пород в СССР (1982) и др. Согласно п. 24 статьи 81 и п. 4 статьи 83 Лесного кодекса вопросы лесного семеноводства относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
В основу организации лесного семеноводства должны быть положены последовательное решение и выполнение комплекса мероприятий. К ним относятся:
- отбор и сохранение генетических резерватов, наиболее продуктивных популяций и плюсовых деревьев;
- генетическая оценка по скорости роста и семенной продуктивности потомства для всех объектов ЕГСК естественного происхождения;
- создание и формирование лесосеменных плантаций и постоянных лесосеменных участков на генетико-селекционной основе;
- выращивание посадочного материала из селекционно-улучшенных семян по передовым региональным технологиям для выращивания высокопродуктивных древостоев.
Созданию ПЛСБ предшествует селекционная инвентаризация насаждений с выделением плюсовых деревьев и насаждений, генетическая оценка местных популяций, выделение сортов-популяций, генетическая оценка плюсовых деревьев. Параллельно проводятся мероприятия по обеспечению сохранения генетического фонда.
Основой создания лесосеменной базы служит лесосеменное районирование. Задача лесосеменного районирования - рациональное использование географической изменчивости видов для выращивания высокопродуктивных и устойчивых лесных насаждений, сохранение генофонда основных лесообразующих видов. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания.
Особенно важно в условиях севера сохранение и расширение (по территории) генетического потенциала сосны и лиственницы. Девственные древостои этих пород на севере катастрофически сокращаются, снижается заготовка семян и доля участия этих пород в искусственном лесовосстановлении. Естественное возобновление на вырубках из-под сосняков и лиственничников в основном представлено лиственными породами или елью. Как показали исследования СевНИИЛХ (по методу ранней диагностики), генетический потенциал вторичных древостоев в значительной мере уступает первичным (девственным). Результатом этого будет получение в будущем лесов более низкой продуктивности.
Объекты ЕГСК в целом по области показаны в таблице 1.2.4.4.2, а в разрезе лесничеств - в таблице 1.2.4.4.3. Они представлены, в основном, плюсовыми деревьями, лесными генетическими резерватами, постоянными лесосеменными участками и географическими культурами. Относительно мало в области отобрано плюсовых насаждений и заложено лесосеменных плантаций, нет маточных плантаций, архивов клонов и испытательных культур.
При инвентаризации установлено, что часть плюсовых деревьев, генетических резерватов и постоянных лесосеменных участков погибли или повреждены. Ряд постоянных лесосеменных участков утратили свое значение по возрасту или из-за удаленности в связи с прекращением заготовки леса и нарушением лесных дорог. На данные объекты комиссией составлены акты на списание. Реестр объектов ЕГСК ведет Архангельская лесосеменная станция.
При сохранении генетического разнообразия лесов выделяется два направления работ: в природных местообитаниях и вне природных местообитаний. К числу объектов, выполняющих функции сохранения генофонда лесов в природных местообитаниях, относятся лесные генетические резерваты, плюсовые деревья и насаждения, национальные и природные парки и другие участки леса, в которых запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, наносящая ущерб их генофонду.
К числу объектов, выполняющих функции сохранения генофонда деревьев и насаждений не в природных местообитаниях, относятся искусственно создаваемые объекты: архивы клонов плюсовых деревьев, испытательные и географические культуры, лесосеменные и маточные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.
Лесосеменное районирование лесов Архангельской области разработано для сосны обыкновенной, лиственницы Сукачева (лиственницы сибирской, формы Сукачева), ели европейской и ели сибирской, а также пихты сибирской. Лесосеменное районирование основных хвойных лесообразующих пород Архангельской области приведено в таблице 1.2.4.4.1.
Таблица 1.2.4.4.1
Лесосеменное районирование основных хвойных
лесообразующих пород Архангельской области
площадь, тыс. га
Лесосеменной район Лесничество
Лесообразующие породы
сосна обыкновенная
лиственница сибирская, лиственница Сукачева
ель обыкновенная, ель сибирская
Двинско-Мезенский
Верхнедвинский
Северодвинский
Сухоно-Вычегодский
Нижнедвинский
Верхнедвинский
Мезено-Печорский
Нижнедвинский
Южноархангельский
Онежский
Двинской
Мезенский
Ваго-Сухонский
Вычегодский
-
Южноархангельский
Нижнемезенский
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Архангельское
135,5
10,5
10,5
488,9
Березниковское
184,9
0,002
538,8
Вельское
234,6
0,1
226,6
Верхнетоемское
252,1
0,01
357,1
Вилегодское
137,1
120,7
Выйское
194,6
609,5
Емецкое
194,9
0,04
289,8
Каргопольское
256,8
0,2
215,1
Карпогорское
251,2
0,05
524,8
Коношское
123,7
0,04
219,9
Котласское
119,3
0,003
152,6
Красноборское
209,6
0,002
376,3
Лешуконское
456,5
11,3
1535,9
Мезенское
365,8
20,3
1051,8
Няндомское
146,3
0,01
265,5
Обозерское
233,7
0,2
180,7
Онежское
466,8
0,05
622,8
Пинежское
250,7
5,5
5,5
385,6
Плесецкое
106,1
0,09
96,5
Приозерное
212,6
0,1
272,1
Пуксоозерское
88,7
0,1
74,7
Северодвинское
168,1
356,3
Соловецкое
152,9
0,5
466,7
Сурское
187,5
362,4
Устьянское
204,1
1,5
420,6
Холмогорское
366,8
0,3
315,9
Шенкурское
178,9
502,6
Яренское
2880,2
2999,6
0,5
18,3
47,6
0,4
0,005
3736,2
4706,3
2587,7
Сийский лесопарк
13,2
13,7
0,003
0,1
0,2
0,002
0,0
17,1
21,6
11,9
Итого
135,5
10,5
10,5
488,9
В %
184,9
0,002
538,8
Поскольку на современном этапе лесные культуры пихты не проектируются и не создаются, а вопросы ее охраны, как породы редкой для лесов Архангельской области, решаются на уровне сохранения ценных природных объектов при заготовке древесины, сведения о лесосеменном районировании пихты в Лесном плане не приводятся.
Таблица 1.2.4.4.2
Объекты ЕГСК по Архангельской области (на 01.07.2010) <*>
Объекты ЕГСК
Всего
в том числе по породам
сосна
ель
л-ца
кедр
Плюсовые деревья, шт.
428
256
110
62
0
Плюсовые насаждения, га
41
32
9
Лесные генетические резерваты, га
47335
37287
5685
4363
0
Лесосеменные плантации (ЛСП), га
11,8
11,8
ЛСП аттестованные, га
11,8
11,8
ЛСП вступившие в стадию семеношения, га
11,8
11,8
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), га
702,3
618,1
15
54,2
15
в т.ч. ПЛСУ аттестованные, соответствующие ОСТ 56-35-96, га
209,1
189,1
10
0
10
Маточные плантации, га
Архивы клонов, га
Испытательные культуры, га
Географические культуры, га
41,2
8,1
28,4
4,7
--------------------------------
<*> Примечание: приведены утвержденные итоги инвентаризации объектов ЕГСК департамента лесного комплекса Архангельской области. (Приказ департамента лесного комплекса Архангельской области от 30.01.2008 № 12) с текущими изменениями на 01.07.2010.
Объекты ЕГСК в природных местообитаниях
Участки лесного фонда, отмеченные лесоустройством в качестве потенциальных объектов постоянной лесосеменной базы, перед передачей их для заготовки древесины или живицы подлежат анализу материалов, осмотру и аттестации комиссией территориального органа управления лесным хозяйством.
Плюсовые деревья (ПД). Практически все плюсовые деревья в Архангельской области подобраны в лесничествах средней подзоны тайги. Количество ПД, соответствующих требованиям, составило (на 01.07.2010) 428 шт., в том числе сосны 256 шт. (59,8 процента), ели 110 шт. (25,7 процента) и лиственницы 62 шт. (14,5 процента). В лесах севера значительно сократилась доля сосновых насаждений ввиду их интенсивной эксплуатации, слабого естественного возобновления и недостаточного искусственного восстановления. Поэтому часто испытывается недостаток сосновых семян для лесокультурных работ. Если относительное количество ПД сосны и больше, чем ели и лиственницы, то в абсолютном отношении их недостаточно.
Таблица 1.2.4.4.3
Объекты постоянной лесосеменной базы
по состоянию на 01.01.2010
Лесничество
Плюсовые деревья, шт.
Плюсовые насаждения, га
ЛСП, га
ПЛСУ, га
сосна
ель
лиственница
кедр
всего
в т.ч. атт.
С
Е
Лц
всего
С
Е
всего
С
всего
всего
в т.ч. атт.
все го
в т.ч. атт.
всего
в т.ч. атт.
всего
в т.ч. атт.
В зоне устойчивого вызревания семян, южнее 63° сш
Березниковское
38
5
38
5
Вельское
47
25
72
10
9
19
3
3
58,2
51,2
10
10
68,2
61,2
Верхнетоемское
30
30
Вилегодское
3
3
45
5
50
Каргопольское
48
11
59
35
35
Коношское
7
7
35
35
Котласское
2
30
32
25
10
25
10
Красноборское
15
15
Няндомское
23
28
27
78
45
37
7
52
37
Плесецкое
79
21
100
22
22
8,8
8,8
58,9
44,9
58,9
44,9
Приозерное
10
10
Пуксоозерское
5
4,2
5
14,2
Устьянское
17
15
32
40
40
Шенкурское
15
1
1
17
57
15
10
10
67
25
Яренское
29
11
29
11
Итого
241
110
49
400
32
9
41
11,8
11,8
526,1
174,1
15
10
11,2
15
10
567,3
194,1
В зоне неустойчивого вызревания семян, севернее 63° сш
Емецкое
20
5
20
5
Карпогорское
15
15
Лешуконское
10
10
20
Обозерское
12
13
25
17
18
35
Онежское
15
10
25
Сийский л/парк
3
3
15
10
15
10
Итого
15
13
28
92
15
43
135
15
ВСЕГО
256
110
62
428
32
9
41
11,8
11,8
618,1
189,1
15
10
54,2
15
10
702,3
209,1
Примечание: Плюсовые деревья, плюсовые насаждения и лесосеменные плантации все аттестованные.
Аттестованные участки с плюсовыми деревьями выделяют в особо защитных участках леса с запретом рубки спелых и перестойных насаждений, заготовки живицы, создания лесных плантаций и лесоперерабатывающей инфраструктуры, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений. Эти участки также могут исключаться из общего фонда рубок ухода, так как целью ухода в данном случае является создание условий для лучшего плодоношения плюсовых деревьев и сбора семян или черенков с них.
Плюсовые насаждения (ПН). Важную роль для организации лесного семеноводства на генетико-селекционной основе играют лучшие естественные или искусственные насаждения. Плюсовые насаждения выделяются при селекционной инвентаризации, их генофонд подлежит охране и использованию в целях селекции. В них отбирают и плюсовые деревья. В Архангельской области выделено и заложено 41 га ПН сосны в двух лесничествах, поэтому для обеспечения сохранения и возможности воспроизводства генетического потенциала, особенно сосны и лиственницы, необходимы дополнительный подбор и закладка плюсовых насаждений.
Лесные генетические резерваты (ЛГР). Хозяйственная деятельность в лесу приводит к сокращению видового и формового состава древесной растительности. Это может привести к ослаблению устойчивости и продуктивности существующих и последующих поколений леса. Одним из методов сохранения генетического фонда является выделение генетических резерватов. Они призваны сохранить генетический потенциал наиболее важных видов, форм, экотипов и отдельных популяций древесных пород для дальнейшей генетико-селекционной работы. К тому же они являются важными объектами для сохранения биоразнообразия.
Площадь ЛГР, соответствующих требованиям, в области составляет 47335 га (табл. 1.2.4.4.4). Все они отнесены к категории защитных лесов «леса исторического и научного значения».
Из общей площади генетических резерватов 79,1 процента приходится на древостои с преобладанием сосны, 12,1 процента - с преобладанием ели и 8,8 процентаа с преобладанием лиственницы. Все резерваты представлены и чистыми, и смешанными насаждениями, в том числе и с лиственными породами.
Генетические резерваты в Архангельской области выделены во всех лесных районах: притундровом и редкостойной тайги - 3, северотаежном - 7, среднетаежном - 6.
Структура земель (табл. 1.2.4.4.5) генетических резерватов заметно отличается от средних данных по лесохозяйственным округам. Генетические резерваты выделялись, по возможности, среди лесных естественных массивов без больших площадей озер и болот. Исключением является генетический резерват в Бычьевском участковом лесничестве Мезенского лесничества на границе с тундрой, в котором из 18910 общей площади на 9215 га (49 процентов) распростерлись болота. Из 16 генетических резерватов только в 2 имеются лесные культуры.
Таблица 1.2.4.4.4
Местоположение генетических резерватов
№ по кадастру
Лесничество
Участковое лесничество
Номера кварталов
Площадь, га
общая
покрытая лесом
1
Вельское
Пуйское
55(ч), 66(ч), 67(ч), 68(ч)
2171
2147
2
Вилегодское
Селянское
94(ч); 95(ч)
974
969
3
Выйское
Горковское
50(ч); 70(ч)
1700
1649
4
Каргопольское
Ряговское
135(ч) - 137(ч), 151(ч), 152(ч), 136, 137(ч); 151(ч), 152(ч)
1389
1261
5
Карпогорское
Веркольское
131(ч), 132(ч), 133(ч), 142(ч)
1382
1354
6
Пачихинское
9(ч), 10(ч), 19
1056
978
7
Лешуконское
Вожгорское
87
850
784
8
Кымское
66(ч), 67(ч); 68(ч)
1724
1016
9
Мезенское
Ручьевское
274 - 277, 295 - 297
6904
6091
10
Соянское
33 - 37
4139
3632
11
Бычьсвское
62 - 68, 80 - 85; 96 - 99
18910
9618
12
Сурское
Шуйгинское
54(ч); 55(ч); 68
2121
1838
13
Холмогорское
Белогорское
144(ч), 145(ч)
1090
1026
14
Шенкурское
Верхоледское
53(ч), 54(ч), 55(ч), 56(ч)
2020
1970
15
Обозерское
Озерское
49(ч)
681
681
16
Северное
58
224
223
Итого
47335
35237
Таблица 1.2.4.4.5
Распределение площадей генетических резерватов
по категориям земель
площадь, га
Генетический резерват
Общая площадь, га
Лесные земли
Нелесные земли
естественные
лесные культуры
Всего
болота
воды
карстовые образования
сенокосы, луга
просеки, дороги
Ручьевское (1)
6904
6091
813
659
146
8
Соянское
4139
3632
507
187
49
266
5
Бычьевское
18910
9618
9292
9215
58
19
Кымское
1724
1016
708
640
68
Вожгорское
850
784
66
33
32
1
Белогорское
1090
1026
64
22
15
26
1
Веркольское
1382
1354
28
21
5
2
Пачихинское
1056
978
78
5
60
13
Шуйгинское
2121
1841
280
82
32
158
8
Верхоледское
2020
1975
5
45
33
3
9
Озерское
681
681
Северное
224
223
7
1
1
Пуйское
2171
2147
24
24
Горковское
1700
1649
51
15
34
2
Ряговское
1389
1266
123
29
45
49
Селянское
974
969
5
5
Всего
47335
35250
12
12085
10911
598
266
241
69
в %
100,0
74,5
25,5
23,0
1,3
0,6
0,5
0,1
Искусственно созданные объекты ЕГСК
Лесосеменные плантации (ЛСП). В области заложено 11,8 га ЛСП сосны. Все они аттестованы и вступили в стадию семеношения. Испытание потомства плюсовых деревьев, с которых заложены плантации, и потомства самих плантаций не проводилось.
Архивы клонов (АК), маточные плантации (МП) и испытательные культуры (ИК) плюсовых деревьев в Архангельской области не создавались, несмотря на относительно большое число отобранных плюсовых деревьев, генетических резерватов и плюсовых насаждений. Испытательные культуры, как и архивы клонов, являются наиболее важными объектами ЕГСК по испытанию потомства плюсовых деревьев для определения их генетической ценности. Для оценки плюсовых деревьев и более эффективной селекционно-семеноводческой работы необходимо расширение работ по целевому сбору семян с плюсовых деревьев, выращиванию сеянцев и закладке испытательных культур для комплексной оценки каждого ПД.
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ). Эти объекты можно отнести к искусственно созданным, поскольку значительная часть их создается посадкой (посевом) культур, а при закладке в молодняках естественного происхождения и в культурах проводится отбор перспективных форм и, главное, интенсивное формирование участка и кроны деревьев. Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации ПЛСУ относятся к особо защитным участкам лесов.
Для закладки ПЛСУ и ВЛСУ, в первую очередь, используются плюсовые и лучшие нормальные насаждения в различных типах условий местопроизрастания с учетом целевого использования получаемых семян в аналогичных условиях. Возраст насаждений, отводимых под ПЛСУ, должен составлять для сосны и лиственницы - не более 10 лет, ели 10 - 30, в северной подзоне тайги предельный возраст сосны и лиственницы поднимается до 20 лет.
Большее количество ПЛСУ (по площади) заложено в периоды 1971 - 1980 и 1991 - 2000 гг. в лесных культурах, созданных обычным посадочным материалом. ПЛСУ из культур, созданных улучшенным посадочным материалом, заложены на площади 1 га.
Таблица 1.2.4.4.6
Успешность создания ПЛСУ
площадь, га
Преобладающая порода
Всего создано
Аттестовано
% аттестованных
сосна
627,1
189,1
30,2%
ель
15,0
10,0
66,7%
лиственница
63,2
0
0%
кедр
15,0
10,0 0
66,7%
Итого
702,3
209,1
29,8%
Площадь ПЛСУ на 1 июня 2010 составляет 702,3 га. Из них 88,0 процента приходится на сосну, 7,7 процента - на лиственницу и по 2,15 процента - на ель и кедр сибирский. Аттестованы 209,1 га (29,8 процента), в стадию семеношения вступили только 79,9 га ПЛСУ сосны. Наибольшие трудности вызывает создание ПЛСУ лиственницы, что изначально связано с трудностью отбора высококачественных семян, требовательностью породы к почвенным и световым условиям.
ПЛСУ от других объектов ПЛСБ отличается меньшими затратами при достаточной эффективности. Поэтому необходимо активизировать их аттестацию и закладку, в том числе увеличить количество ПЛСУ ели и лиственницы. При их закладке необходимо шире использовать методы клоновой и массовой селекции (отбор селекционно-улучшенного семенного и посадочного материала, использование передовых региональных технологий при выращивании посадочного материала и формировании участков), а также методы ранней диагностики (по количеству семядолей у всходов) и других сигнальных признаков (треххвойность у сосны, мутовчатость у ели).
Географические культуры (ГК). Площадь ГК в Архангельской области по данным департамента составляет 41,2 га. Основной объем их заложен в 1977 - 1978 гг. в Плесецком лесничестве по программе закладки в стране единой сети географических культур. При изучении этих культур сотрудниками СевНИИЛХ были получены данные, позволившие уточнить границы переброски семян сосны и ели на Европейском Севере.
Поскольку окончательные выводы о поведении климатипов можно сделать лишь в возрасте, равном 1/3 - 1/2 возраста рубки, принятого для данной породы, то научная и практическая значимость данных культур остается высокой в настоящее время и в будущем и необходимо регулярное проведение уходов за ними по заключению ученых и специалистов.
В 2004 - 2006 гг. в Пинежском и Емцовском учебно-опытном лесхозах в рамках Российско-Скандинавского проекта заложены географические культуры лиственницы с включением 12 климатипов. Данные культуры должны быть включены в единый реестр ГК области.
При проектировании заготовки семян следует отметить необходимость первоочередного и полного сбора семян с объектов ПЛСБ. Заготовка семян в лесосеках со срубленных деревьев допускается в категориях не ниже, чем нормальные насаждения. Места сбора подлежат предварительному обследованию и селекционной оценке. Сбор и переработка шишек производятся в соответствии с «Указаниями по лесному семеноводству в РФ» (2000 г.).
Переработка шишек в большинстве лесничеств Архангельской области производится на шишкосушилках Калининского типа с различной степенью модернизации. Как правило, одной шишкосушилки достаточно для обслуживания лесопользователей в пределах лесничества. При необходимости приобретаются передвижные шишкосушилки: ШП-0,06 производительностью 20 кг сосновых семян в сутки; Ш-1,5 производительностью 1,5 тонны шишек сосны в сутки. Для обескрыливания и сортировки семян хвойных пород используют семяочистительную машину МОС-1А.
Склады семян в лесничествах области в большинстве своем представлены деревянными рублеными строениями амбарного типа. Лишь в Котласском лесничестве имеется кирпичный склад.
1.2.4.5. Лесные питомники
На начало 01.01.2010 в лесничествах Архангельской области насчитывается 22 постоянных питомника и 98 теплиц (табл. 1.2.4.5.1, табл. 1.2.4.5.2). Только в 5 питомниках имеются школы.
Таблица 1.2.4.5.1
Постоянные лесные питомники и количество выращиваемого в них
посадочного материала, в знаменателе - показатели по школам
Год
Всего
Количество
Площадь, га
Выращено стандартных сеянцев, тыс. шт.
С
Е
Л
К
Куст
Прочие
Итого
2000
24
390
6187
26358
21
32566
7
2079
4
2090
2001
нет данных
7174
25063
22
32259
1
1787
4
1792
2002
нет данных
7999
20527
48
1
28575
1
1152
34
3
1190
2003
нет данных
6336
21229
5
10
2
27582
50
436
4
2
492
2004
нет данных
4690
23225
62
10
1
27988
130
694
3
0,4
9
836,4
2005
26
363,9
5097
21714
0
9
4
26913
11
6,31
100
627
2
0
7
736
2006
25
366,95
5233
21342
0
1
0
6
26582
9
6,58
162
608
2
0
8
780
2007
25
366,95
6052
19418
0
8
0
1
254794
10
4,19
125
373
2
0
5
5
510
2008
22
295,9
6349
18569
24918
4
5,25
198
322
520
2009
22
295,9
7150
14167
21317
5
3,97
38,8
222
260,8
Таблица 1.2.4.5.2
Теплицы, количество выращиваемого в них
посадочного материала
Год
Всего
Количество
Площадь, га
Выращено стандартных сеянцев, тыс. шт.
С
Е
Л
К
Куст
Прочие
итого
2000
4298
1403
21
5722
2001
5881
1434
22
7337
2002
6009
2065
48
1
8123
2003
4117
3211
5
10
2
7345
2004
3424
4614
62
10
1
8111
2005
96
3,47
4170
4013
0
9
4
8196
2006
106
4,01
4302
3351
0
1
0
6
7660
2007
106
4
5035
4187
0
8
0
1
9231
2008
98
3,82
3613
2095
0
0
0
0
5708
2009
98
3,82
6272
3880
0
0
0
0
10152
Общее количество выращиваемых сеянцев в питомниках и теплицах за 2009 год составило 31,7 млн. штук. Более половины этого количества (68,1 процента) выращено в постоянных питомниках, остальной объем - в теплицах. Что же касается породного состава, то 46,6 процента сеянцев сосны выращены в теплицах.
Обладая перед открытыми питомниками такими преимуществами как повышение грунтовой всхожести семян, увеличение выхода сеянцев с единицы площади, сокращение сроков выращивания сеянцев и лучшая их сохранность, теплицы позволяют снизить дефицит наиболее ценного посадочного материала - сеянцев сосны и лиственницы.
Временные питомники в последние годы (с 2000 - 2009 гг.) не создавались, несмотря на успешную практику их создания бывшими лесхозами. Временные питомники, проигрывая постоянным в механизации, обладают рядом достоинств. Во-первых они позволяют выращивать сеянцы вблизи мест рубок, снижая транспортные затраты и потери посадочного материала. Во-вторых, кратковременное использование питомника позволяет использовать естественное плодородие лесных почв, избежать зарастания полей сорняками без применения гербицидов. И наконец, сеянцы во временных питомниках, растут в среде, аналогичной вырубкам. При разбросанности лесокультурных площадей временные питомники могут быть более эффективными, нежели удаленные постоянные питомники.
В настоящее время приоритетное направление получило выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой. Пример этому Тепличный комплекс бывшего Вельского лесхоза (теперь комплекс входит в состав Вельского сельского лесхоза ОГУ «Архобллес»), пущен в эксплуатацию в 1997 году. Площадь комплекса 1,1 га. Поставка и монтаж оборудования выполнены финской фирмой «Агро-Форест Гроуп». Всего построено две арочные теплицы на металлическом каркасе с двойным полиэтиленовым покрытием. Общая площадь теплиц - 0,14 га.
Теплицы оборудованы теплогенераторами, автоматической системой вентиляции и передвижной поливной установкой. Сеянцы выращиваются в пластмассовых кассетах. Имеется линия по приготовлению торфяного субстрата, набивке кассет и высеву семян, машина по калибровке семян.
Для набивки кассет используется верховой торф местной заготовки. Посев семян производится при помощи барабанного высевного устройства, высевающего в лунку 2 - 3 семени. Для посева используются семена сосны 1 класса своей заготовки и семена с ПЛСУ с улучшенными наследственными свойствами. Расход семян - 4 кг на теплицу. Производится мульчирование посевов опилками. Кассеты размещают в теплицах на укрывной материал без поддонов.
Полив сеянцев производится при помощи передвижной поливной установки. Проветривание регулируется специальной автоматикой.
Проводится опытно-производственная проверка проведения подкормок отечественными удобрениями. В каждой ячейке оставляют по одному наиболее сильному растению.
За один год выращивания в теплицах сеянцы сосны пригодны к посадке на лесокультурную площадь. Сеянцы ели доращиваются второй год на площадке закаливания. Выращивание с закрытой корневой системой позволяет использовать сеянцы в течение всего сезона и обеспечивает высокую приживаемость лесных культур.
На комплексе ведутся опытные работы почвенно-химической лабораторией Вельского лесничества и СевНИИЛХом.
Таблица 1.2.4.5.3
Общая характеристика тепличного комплекса
Наименование отделений комплекса
Площадь, га
в том числе занято, га
всего
в т.ч. орошаемая
1-летние
2-летние
Общая площадь
1,1
0,14
0,14
0,11
в том числе: теплицы
0,14
0,14
0,14
площадка для закаливания
0,28
0,11
ангар с оборудованием
0,05
дороги
0,3
хозяйственная часть
0,33
Современные возможности комплекса обеспечивают ежегодное выращивание 0,5 млн. шт. стандартных сеянцев (из них 40 процентов с улучшенными наследственными качествами) с закрытой корневой системой.
В Устьянском районе запроектировано строительство еще одного комплекса или как его называют - Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ), который будет более мощным, чем Вельский.
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) в Архангельской области создается в кв. 63 выд. 35, 36, 41 Устьянского лесничества Октябрьского участкового лесничества (участок совхоза «Устьянский»).
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) запроектирован как современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой на основе скандинавских технологий. Общая площадь территории ЛССЦ - 5,4 га. Основные производственные характеристики ЛССЦ:
- производство не менее 2 тонн семян мелкохвойных пород в год;
- выращивание не менее 3 млн. сеянцев мелкохвойных пород в год.
Для выращивания сеянцев будет построено 3 обогреваемые теплицы площадью 1300 м2 каждая.
1.2.4.6. Рубки ухода в молодняках
Анализ состояния рубок ухода в молодняках свидетельствует о некоторых недостатках, определяемых как субъективными, так и объективными причинами.
Информация о проведенных за последние семь лет рубках ухода в молодняках в лесном фонде области приведена в таблице 1.2.4.6.1.
Годовые объемы ухода за молодняками сильно варьируют (от 10,4 тыс. га в 2009 году до 21,4 тыс. га в 2004 году). Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующие семь лет составлял 15334 га с вырубкой 101,2 тыс. куб. м. Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составляла в предшествующие семь лет 6,6 м3/га, изменяясь по отдельным годам и лесничествам от 3,8 м3/га до 13,3 м3/га.
Столь сильное варьирование обусловлено разнообразием молодняков. Наибольшей интенсивности достигают прочистки в перегущенных лиственно-сосновых молодняках, а также при уборке 30 - 40-летнего лиственного полога в еловых лесных культурах.
В первую очередь, рубки ухода в молодняках назначаются в лесных культурах. Поэтому в лесничествах, где за последние 40 лет накопились большие площади лесных культур, отмечается и наибольший объем рубок ухода.
Таблица 1.2.4.6.1
Рубки ухода в молодняках за 2003 - 2009 гг.
Наименование лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель - запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое за 7 лет
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
итого
Архангельское
254
252
232
254
253
250
0
1495
214
1,5
1,4
1,1
1,8
2,1
1,5
0
9,4
1,3
Березниковское
586
1401
605
900
900
1920
1273
7585
1084
3
7
3,1
5
5
10,9
4,8
38,8
5,5
Верхнетоемское
134
1300
600
705
703
944
180
4566
652
0,9
6,4
3,4
3,9
4,9
8,9
1,8
30,2
4,3
Вельское
359
1721
639
855
853
881
482
5790
827
1,9
9,3
3,6
6,3
6,4
6,3
3,4
37,2
5,3
Вилегодское
549
549
406
407
402
481
422
3216
459
3,7
3,5
2,6
3,2
2,8
2,8
4,5
23,1
3,3
Выйское
108
600
300
300
300
0
310
1918
274
0,7
3,6
1,8
1,8
2,1
0
2,1
12,1
1,7
Емецкое
600
500
400
550
550
650
320
3570
510
4,7
3,1
2,4
4,8
4,5
5,9
2,5
27,9
4,0
Каргопольское
601
601
400
401
400
486
385
3274
468
3,2
3,3
2,2
2,8
2,1
2,9
2,3
18,8
2,7
Карпогорское
310
310
300
400
400
932
591
3243
463
3,3
3,1
2,5
4,2
3,9
7,9
5
29,9
4,3
Коношское
369
960
600
757
767
800
105
4358
623
2,4
8,2
3,9
6,1
4,4
4,9
0,5
30,4
4,3
Котласское
813
1500
604
868
851
712
988
6336
905
5,8
12,9
4,6
7
6,7
5,6
7,6
50,2
7,2
Красноборское
600
500
418
500
500
844
544
3906
558
3
2,5
2,1
3,4
2,9
6,5
4,1
24,5
3,5
Лешуконское
240
240
202
201
200
215
100
1398
200
1,4
1,7
1,4
1,8
1,8
1,9
0,8
10,8
1,5
Мезенское
30
20
20
20
100
100
43
333
48
0,1
0,1
0,1
0,1
0,4
0,4
0,2
1,4
0,2
Няндомское
1003
1001
601
922
925
607
641
5700
814
8,7
7
4,1
6,3
6,8
7,3
3,8
44,0
6,3
Обозерское
905
831
671
855
860
521
247
4890
699
5,2
4,6
4,1
7,4
7,3
4,5
1,3
34,4
4,9
Онежское
841
960
656
755
679
302
470
4663
666
3,3
2,8
1,1
1
2,9
1,4
2,8
15,3
2,2
Пинежское
302
301
200
300
300
427
378
2208
315
1,5
1,5
1
1,9
1,8
1,9
2,7
12,3
1,8
Плесецкое
422
390
302
302
72
150
58
1696
242
2,6
1,8
2,1
1,4
0,4
0,6
0,0
8,9
1,3
Приозерное
1102
1001
603
802
803
517
306
5134
733
5,2
5,2
3,1
4,5
4,8
3,0
2,1
27,9
4,0
Пуксоозерское
500
265
200
202
200
0
30
1397
200
4,1
2,5
1,8
1,8
1,2
0
0,4
11,8
1,7
Северодвинское
451
459
201
300
325
300
175
2211
316
2,6
2,6
1,1
2,1
2,1
1,8
0,8
13,1
1,9
Соловецкое
10
8
8
8
8
7
0
49
7
0,1
0,1
0,1
0
0
0
0
0,3
0,0
Сурское
420
403
300
300
300
350
186
2259
323
2,9
2,8
1,4
1,2
2
2,4
1,4
14,1
2,0
Устьянское
1200
1206
610
809
801
304
640
5570
796
6,7
4,5
3,7
6,3
6,2
2,4
5,3
35,1
5,0
Холмогорское
439
519
400
450
452
692
110
3062
437
2,2
3,1
2,7
3,9
3,9
4,1
1
20,9
3,0
Шенкурское
202
902
645
700
708
951
682
4790
684
1,1
5,2
3,7
4,1
4,7
6,5
5,9
31,2
4,5
Яренское
1801
1807
505
750
750
1108
753
7474
1068
14,3
14,9
3,9
6,9
6,2
6,5
3,8
56,5
8,1
ОГУ «Архангельсксельлес»
1179
843
1135
967
1126
Включены в состав лесничеств
5250
1050 <*>
9,4
6,4
7,3
7,6
7,4
38,1
7,6 <*>
Итого
16330
21350
12763
15540
15488
15451
10419
107341
15334
--------------------------------
<*> В среднем за 5 лет.
Большого увеличения объемов рубок ухода в молодняках не следует планировать по следующим обстоятельствам. В связи с сокращением сплошных рубок меняется возрастная структура формирующихся вторичных лесов. Площадь молодняков в предстоящее десятилетие будет сокращаться, а накопленный фонд насаждений до 90 годов будет представлен в значительной степени средневозрастными древостоями.
В лесах Российской Федерации проведение ухода регламентируется «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 185 (далее Правила). Для Европейской части Российской Федерации установлены возрастные границы проведения рубок ухода в молодняках: осветлений - до 10 лет, прочисток от 11 до 20 лет. При этом правила допускают, что в северотаежном районе европейской части Российской Федерации и среднетаежном районе европейской части Российской Федерации рубки ухода, проводимые в хвойных насаждениях групп типов леса с низкопродуктивными древостоями (низших бонитетов), в возрасте до 20 лет могут относиться к осветлениям, а в возрасте от 21 до 40 лет - к прочисткам и обосновывается биологическими закономерностями формирования и роста насаждений в средней полосе России. В связи с тем что в условиях Севера только период возобновления хвойных растягивается на 15 - 20 лет, Правила допускают рубки ухода, проводимые в хвойных насаждениях групп типов леса с низкопродуктивными древостоями (низших бонитетов) в возрасте до 20 лет, относить к осветлениям, а в возрасте от 21 до 40 лет - к прочисткам.
Однако класс бонитета не единственный критерий для установления более позднего начала ухода, нежели это предписывают Правила ухода. Исследованиями ученых лесоводов Севера Алексеева, Молчанова, Львова, Чибисова установлено, что в северотаежном и среднетаежном лесных районах рубки ухода надо вести по принципу «позже, реже, интенсивнее».
Раннее осветление ели ведет к повреждению ее заморозками. Кроме того, ранний уход чреват неправильной дифференциацией деревьев. Как показали пятидесятилетние наблюдения за лесными культурами Алексеева даже в высокобонитетных сосняках в возрасте до 25 лет трудно выбрать лучшее дерево. Нередко со временем подчиненные деревья становятся господствующими.
Требуется совершенствование всей системы промежуточного лесопользования как важнейшей составной части воспроизводства хозяйственно-ценных насаждений. Необходимо менять всю систему планирования и проведения рубок ухода, начиная с совершенствования нормативно-справочной информации. Для планирования нужна более детальная информационная база характеристики лесов, постоянная актуализация таксационных данных, прогноз сценариев как роста насаждений, формирования лесов будущего, так и рынка сбыта потребления древесины. На объекты рубок ухода на повыдельной основе необходимо разрабатывать перспективные долговременные проекты рубок ухода с определением целей лесовыращивания, текущих и капитальных вложений.
Своевременным следует считать организацию специализированных целевых хозяйств с оборотами рубки, ориентированными на конкретные сортименты. Требуется оценка качества лесов, формируемых рубками ухода, с разными социальными и экологическими функциями. При этом ключевым результатом является разработка и анализ экономически обоснованных вариантов ведения хозяйства на весь цикл лесовыращивания и лесопользования. При долгосрочной аренде лесов этот аспект имеет большое многоплановое значение.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов
Транспортная сеть Архангельской области представлена сооружениями и коммуникациями железнодорожного, автодорожного, морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта. Принципиально транспортная инфраструктура обеспечивает стабильные внешние и внутренние связи области по основным направлениям, но имеет ряд существенных недостатков:
- слабая межрайонная связь и связь с соседними регионами;
- низкие технические характеристики дорожной сети;
- связанность многих частей области осуществляется только в смешанном железнодорожно-автомобильно-водном сообщении, что определяет многократную перевалку грузов.
Территория лесного фонда Архангельской области характеризуется слабым развитием дорожной сети. В настоящие время на 1000 гектар общей площади приходится лишь 1,5 км ведомственных дорог, включая лесовозные и лесохозяйственные, а также дороги общего пользования. К последним отнесены дорога федерального значения М-8 - «Холмогоры» и дороги, указанные в постановлении Правительства Архангельской области от 27.04.2010 № 123-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
По наличию дорожной сети область далеко отстает от большинства областей европейской части страны. В таблице 1.2.5.1 приведены как данные протяженности всех видов дорог на землях лесного фонда, так и дорог, проходящих через него в настоящее время (по состоянию на 01.01.2010), а также показана динамика развития дорожной сети за период с 1988 по 2009 годы.
В настоящее время в общей протяженности автомобильных и железных дорог на долю первых приходится 39427 км, или 92 процента, а вторых - только 3350 км (8 процентов). Относительная протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 27 процентов. При этом для дорог общего пользования этот показатель составляет 88 процентов, а для лесовозных дорог только 10 процентов.
Явно недостаточная густота и низкая грузоподъемность лесовозных дорог вынуждает лесозаготовителей производить вывозку древесины по дорогам общего пользования, усугубляя и без того их неудовлетворительное состояние.
Динамика протяженности дорог (табл. 1.2.5.1) показывает, что за последние 20 лет общая протяженность дорог увеличилась с 30,5 тыс. км до 42,8 тыс. км, т.е. в 1,4 раза. При этом километраж лесовозных дорог возрос в 1,5 раза, а дорог общего пользования - в 1,2. Объясняется это не только потребностью в лесовозных дорогах, удалением лесосек от пунктов переработки, но и упрощенными технологиями их строительства.
Современные (докризисные) темпы строительства дорог нельзя считать очень низкими. Однако нужно иметь в виду, что отставание в развитии дорожной сети можно преодолеть только более высокими темпами строительства дорог.
Слабое развитие дорожной сети в области тормозит развитие лесозаготовок, а также и создание новых мощностей по переработке древесины, для которых имеются сырьевые возможности. Усложнено выполнение лесохозяйственных, противопожарных мероприятий. В области необходимо ускоренное развитие дорожной сети за счет государственных и капитальных предпринимательских вложений.
Таблица 1.2.5.1
Наличие и динамика развития дорожной сети на землях
лесного фонда и на землях, примыкающих к ним
Годы учета на 01.01
Виды дорог
Протяженность дорог по типам и видам, км
Протяженность всех видов дорог на 1000 га общей площади, в км
железные
автомобильные
Всего
всего
в т.ч. шир. колеи
всего
в том числе:
с твердым покрытием
лежневые
грунтовые
из них круглогодичного действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
1988
л.х. и лесовозные
2616
70
19846
1521
-
18325
8672
22462
1,07
общего пользования
1853
1690
6195
1562
-
4633
3101
8048
итого
4469
1760
26041
3083
-
22958
11773
30510
2003
л.х. и лесовозные
2269
321
29600
2158
-
27442
11940
31869
1,38
общего пользования
1096
1029
6382
1878
-
31946
14653
39347
итого
3365
1350
35982
4036
-
31946
14653
39347
2010
л.х. и лесовозные
1759
229
30997
3249
-
27748
9923
32756
1,50
общего пользования
1591
1591
8430
7384
-
1046
853
10021
итого
3350
1820
39427
10633
-
28794
10776
42777
Исторически развитие путей транспорта между населенными пунктами и от мест заготовки древесины к пунктам переработки формировало и развитие строительства дорожной сети области. В районах, тяготеющих к железным дорогам общего пользования, развитие лесовозных дорог осуществлялось с ориентацией на примыкание к этим магистральным путям.
Там, где лесосырьевые базы предприятий тяготели к путям водного транспорта (рекам Северная Двина, Онега, Пинега и Мезень), сеть лесовозных дорог в лесном фонде развивалась с примыканием к этим рекам.
В таблице 1.2.5.2 показано современное наличие дорожной сети на территории лесничеств области. Прежде всего, обращает на себя внимание неравномерность развития дорожной сети по районам области. Самая развитая дорожная сеть имеется на территории Коношского лесничества, где она равна 3,55 км на 1000 га общей площади лесного фонда. Самая низкая (0,33 - 0,40 км) - в Лешуконском и Мезенском лесничествах области.
Таблица 1.2.5.2
Наличие дорожной сети на территории лесного фонда
по лесничествам (по состоянию на 01.01.2010)
Наименование лесничеств
Виды дорог
Протяженность дорог по типам и видам, км
Протяженность дорог на 1000 га общей площади
железные
автомобильные
Всего
всего
в т.ч. широкой колеи
всего
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них круглогодичного действия
Архангельское
л.х. и лесовозные
-
-
824
81
743
47
824
общ. пользования
83
83
240
240
323
итого
83
83
1064
321
743
127
1147
1,02
Березниковское
л.х. и лесовозные
92
-
881
123
758
36
973
общ. пользования
322
283
39
39
322
итого
92
-
1203
406
797
75
1295
1,09
Вельское
л.х. и лесовозные
73
73
1065
184
881
487
1138
общ. пользования
158
158
640
599
41
41
798
итого
231
231
1705
783
922
528
1936
2,45
Верхнетоемское
л.х. и лесовозные
124
2461
70
2391
835
2585
общ. пользования
377
269
108
108
377
итого
124
2838
339
2499
943
2962
3,02
Вилегодское
л.х. и лесовозные
307
307
218
307
общ. пользования
40
40
263
262
1
1
303
итого
40
40
570
262
308
219
610
1,46
Выйское
л.х. и лесовозные
802
245
557
543
802
общ. пользования
итого
802
245
557
543
802
0,79
Емецкое
л.х. и лесовозные
790
129
661
88
790
общ. пользования
265
255
10
10
265
итого
1055
384
671
98
1055
1,37
Лешуконское
л.х. и лесовозные
603
603
603
общ. пользования
508
162
346
173
508
итого
1111
162
949
173
1111
0,40
Мезенское
л.х. и лесовозные
839
839
839
общ. пользования
252
206
46
46
252
итого
1091
206
885
46
1091
0,33
Няндомское
л.х. и лесовозные
109
1510
454
1056
232
1619
общ. пользования
127
127
353
353
480
итого
236
127
1863
807
1056
232
2099
2,76
Каргопольское
л.х. и лесовозные
632
103
529
242
632
общ. пользования
525
505
20
20
525
итого
1157
608
549
262
1157
1,41
Карпогорское
л.х. и лесовозные
22
22
1517
228
1289
620
1539
общ. пользования
65
65
270
194
76
56
335
итого
87
87
1787
422
1365
676
1874
1,84
Красноборское
л.х. и лесовозные
164
745
124
618
232
906
общ. пользования
249
219
30
30
249
итого
164
991
343
648
262
1094
1,33
Коношское
л.х. и лесовозные
240
129
1985
62
1923
331
2225
общ. пользования
185
185
429
429
614
итого
425
314
2414
491
1923
331
2839
3,55
Котласское
л.х. и лесовозные
131
974
61
913
219
1105
общ. пользования
135
135
410
399
11
11
545
итого
266
135
1384
460
924
230
1650
3,10
Обозерское
л.х. и лесовозные
1805
34
1771
622
1805
общ. пользования
147
147
285
285
432
итого
147
147
2090
319
1771
622
2237
2,88
Онежское
л.х. и лесовозные
245
3
2471
172
2299
717
2716
общ. пользования
176
176
376
307
69
69
552
итого
421
179
2847
479
2368
786
3268
1,66
Пинежское
л.х. и лесовозные
1262
17
1245
252
1262
общ. пользования
294
242
52
52
294
итого
1556
259
1297
304
1556
1,55
Плесецкое
л.х. и лесовозные
68
884
5
879
104
952
общ. пользования
95
95
214
214
309
итого
163
95
1098
219
879
104
1261
3,14
Приозерное
л.х. и лесовозные
94
1522
95
1427
485
1616
общ. пользования
170
168
2
2
170
итого
94
1692
265
1429
487
1786
2,00
Пуксоозерское
л.х. и лесовозные
237
3
234
212
237
общ. пользования
45
45
45
итого
282
48
234
212
282
0,77
Северодвинское
л.х. и лесовозные
51
209
209
61
260
общ. пользования
47
47
153
142
11
11
200
итого
98
47
362
142
220
72
460
0,49
Соловецкое
лесохозяйственные
78
78
78
78
2,75
итого
78
78
78
78
2,75
Сурское
л.х. и лесовозные
510
510
295
510
общ. пользования
146
101
45
45
146
итого
656
101
555
340
656
0,82
Устьянское
л.х. и лесовозные
111
2
1344
163
1181
313
1455
общ. пользования
129
129
492
461
31
31
621
итого
240
131
1836
624
1212
344
2076
2,10
Холмогорское
л.х. и лесовозные
1201
400
621
430
1201
общ. пользования
97
97
383
374
9
9
480
итого
97
97
1584
774
630
439
1681
1,60
Шенкурское
л.х. и лесовозные
35
2260
148
2112
1569
2295
общ. пользования
475
415
60
60
475
итого
35
2735
563
2172
1629
2770
2,43
Яренское
л.х. и лесовозные
200
1282
166
1116
508
1482
общ. пользования
107
107
294
255
39
39
401
итого
307
107
1576
421
1155
547
1883
1,87
По области
л.х. и лесовозные
1759
229
30997
3249
27748
9923
32756
1,50
общ. пользования
1591
1591
8430
7384
1046
853
10021
итого
3350
1820
39427
10633
28794
10776
42777
Железнодорожный транспорт
Железные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Архангельской области. Вследствие эффективной конфигурации сети на долю железных дорог приходится основная доля межрегиональных грузовых и пассажирских перевозок и значительная часть внутриобластных. В настоящее время в структуре объема перевозок наибольший удельный вес занимают лесные и строительные грузы.
Железнодорожная сеть области включает в себя железные дороги общего пользования, а также ведомственные железные дороги.
Железные дороги общего пользования:
1. Двухпутная электрифицированная железная дорога Вологда - Коноша I - Обозерская и в продолжение ее однопутные неэлектрифицированные линии Обозерская - Исакогорка - Архангельск-Город и Исакогорка - Северодвинск, обеспечивающие основной объем транспортных связей наиболее населенной части области.
2. Двухпутная электрифицированная железная дорога Коноша I - Котлас-Узловой - Микунь - Воркута с дублирующей линией через Усть-Шоношу на участке Валдеево - Вельск и заездом на станцию Котлас-Южный. Обеспечивает преимущественно транзитные для области связи Республики Коми, а также основной объем транспортных связей юго-востока области.
3. Однопутная неэлектрифицированная линия Обозерская - Вонгуда - Беломорск, обеспечивающая связь Вологодской, Архангельской и Мурманской областей, и однопутная неэлектрифицированная линия Вонгуда - Онега.
4. Однопутная неэлектрифицированная линия Архангельск Город - Карпогоры.
5. Однопутные неэлектрифицированные линии Ядриха - Великий Устюг и Котлас - Узловой - Киров.
6. Участок однопутной неэлектрифицированной линии Микунь - Вендинга в крайней северо-восточной части Ленского района, не обслуживающий территорию области.
По всем участкам железнодорожной сети общего пользования осуществляется дальнее либо местное пассажирское и грузовое сообщение. Пригородное сообщение развито слабо.
Ведомственные железные дороги обслуживают объекты обороны, космической деятельности, крупные производственные объекты; широко развита сеть лесовозных дорог. Крупнейшие ведомственные дороги Пукса - Североонежск - Ундозеро, Юра - Тегрозеро, железнодорожная сеть города Мирный.
Железнодорожные станции, откуда возможна погрузка древесины, перечислены в таблице 1.2.5.3.
Таблица 1.2.5.3
Железнодорожные станции, откуда возможна погрузка древесины
Лесничество
Участковое лесничество
Название станции
Вельское
Усть-Шоношское
Юра
Вельское
Солгинское
Разъезд 78 км
Вельское
Кулойское
Кулой
Вилегодское
Нижне-Лупьинское
Виледь
Карпогорское
Карпогорское
Карпогоры-Товарные
Котласское
Шипицынское сельское
Ядриха
Котласское
Котласское
Савватия
Котласское
Котласское сельское
Лименда
Котласское
Шипицынское сельское
Приводино
Няндомское
Шалакушское
Лепша Новый
Няндомское
Шалакушское
Ивакша
Обозерское
Левашское
Ломовое
Обозерское
Левашское
Холмогорская
Обозерское
Войборское
Летнеозерский
Обозерское
Емцовское
Емца
Онежское
Унежемское
Унежма
Онежское
Онежское сельское
Нименьга
Онежское
Онежское сельское
Куша
Устьянское
Октябрьское
Костылево
Устьянское
Железнодорожное
Илеза
Устьянское
Киземское
Лойга
Устьянское
Киземское
Кизема
Холмогорское
Устьпинежское
Луковецкий
Холмогорское
Кузоменское
Глубокое - Новое
Яренское
Яренское сельское
Урдома
Водный транспорт
Сплав леса до 1981 года был основным способом транспортировки заготовленной древесины в Архангельской области. Объем ежегодного сплава исчислялся 9 - 10 млн. м3 древесины. Пик лесосплава пришелся на 1965 год, когда было сплавлено более 16 млн. м3 древесины.
К сплаву леса сложилось противоречивое отношение. С экологической точки зрения молевой сплав леса нанес большой урон водным системам. Широкомасштабное применение сплава повлекло за собой загрязнение и частичное нарушение русловых процессов речных систем. Под влиянием утопленной органики изменился химический состав вод, вся среда речных экосистем. Водотоки, заполненные топляками, не в состоянии самоочищаться, тем более, что они интенсивно загрязняются также по другим каналам. Большой ущерб наносится при сплаве береговым биогеоценозам.
Кроме того, для доставки древесины сплавом требуется значительный период времени. Древесину, заготовленную в осенне-зимний сезон, вывозят на берега рек, где она и остается течение 3 - 4 месяцев до вскрытия рек. С учетом времени, необходимого на сплав, период от заготовки до сдачи потребителю исчисляется 4 - 5 месяцами. В 1975 году молевой сплав леса проводился по 85 водоемам. В 1993 году только по 14 рекам, в 1995 - по 3 (225 тыс. м3) и к 2001 году прекратился полностью.
Таблица 1.2.5.4
Реки, используемые для транспортировки древесины
Лесничество
Уч. лесничество
Река
Пользователь
Пункты погрузки древесины на суда
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Борецкий ЛПХ
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «А.Р.М. Норд» (3 пункта)
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «Норд-сервис»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ООО «Гешефт» (2 пункта)
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ОАО «Прист. В. Устюг»
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
ИП «Невмержицкая»
Березниковское
Нижнедвинское
Северная Двина
ОАО «СРП»
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
Корниловский ЛПХ
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
ООО «Зеленниковское»
Верхнетоемское
Нижнетоемское
Северная Двина
нет (2 пункта)
Верхнетоемское
Федьковское
Северная Двина
Авнюгский ЛПХ
Емецкое
Емецкое сельское
Северная Двина
ОАО «СРП» (2 пункта)
Емецкое
Ковозерское
Северная Двина
ООО «Двинлеспром»
Емецкое
Ковозерское
Северная Двина
ОАО «Двинской ЛПХ»
Лешуконское
Лешуконское
Мезень
нет
Мезенское
Мезенское
Мезень
нет
Холмогорское
Орлецкое
Северная Двина
ОАО «СРП»
Яренское
Яренское сельское
Вычегда
ОАО «Группа Илим» (2 пункта)
Пункты формирования плотов
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Борецкий ЛПХ
Березниковское
Виноградовское
Северная Двина
Конецгорский ЛПХ
Верхнетоемское
Верхнетоемское
Северная Двина
Корниловский ЛПХ
Красноборское
Красноборское (сел.)
Северная Двина
Красноборский ЛПХ
Яренское
Яренское сельское
Вычегда
ОАО «Группа Илим» (3 пункта)
С экономических позиций прекращение молевого сплава не подкреплено развитием сухопутных путей транспорта, вследствие чего лесопользователи не имеют возможности для освоения наиболее доходных лесных массивов, оптимального породного состава и товарной структуры. Вывозка леса при отсутствии круглогодовых дорог возможна только по зимним дорогам.
В целом, из-за развития сети автомобильных и железных дорог речной транспорт утрачивает свое значение для внутриобластных и межрегиональных грузоперевозок. Однако в последние годы наметились тенденции к послекризисному росту грузо- и пассажироперевозок. Годовой объем перевозок составляет ~ 3 млн. тонн грузов и ~ 1,5 млн. пассажиров.
Вывозка леса судами возможна по рекам Северная Двина, Вычегда и Пинега. Эти реки выделяются в качестве водных путей, требующих приоритетного обустройства и поддержания гарантированных глубин. Транспортировка леса плотами планируется как на перечисленных реках, так и по рекам Мезень, Вашка и участкам Онеги. Для эффективного и безопасного использования водных путей требуется:
периодическое проведение дноуглубительных работ;
обеспечение судовых ходов средствами навигационного оборудования;
обустройство плотбищ и запаней;
обновление буксирного флота и барж для перевозки леса.
Достижение указанных целей возможно при консолидации федерального, областного и частного бюджетов. Первая составляющая мало вероятна - федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, не предусматривается обустройство рек Северо-Двинского бассейна.
Выходом из создавшейся ситуации является комплексная транспортировка древесины. Автомобильная вывозка до плотбищ и пунктов погрузки на крупных реках и дальнейшая транспортировка сухогрузными баржами и плотами по полной воде.
Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
По данным исследований ученых Санкт-Петербургской лесотехнической академии, потребность в дорогах круглогодового действия составляет 2,5 - 3,0 км, а потребность в летних лесных дорогах 1 - 1,2 км на 1000 га.
Для рационального и эффективного лесопользования в Архангельской области с учетом доведения объемов лесозаготовок до размеров экономически доступной расчетной лесосеки требуется ежегодно строить 1040 км лесных дорог круглогодового действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов.
По исследованиям, проведенным в аналогичных с Архангельской областью лесах Республики Коми, потребность в развитии лесовозных магистралей и веток для поддержания объемов заготовки древесины в размере расчетной лесосеки зависит от степени концентрации запасов, то есть от степени истощения спелых лесов. В расчете на 100 тыс. м3 вывозки древесины в компактных массивах надо строить от 0,5 до 2 км магистралей и 2 - 5 км веток. Для освоения такого же объема заготовки в рассредоточенных недорубах потребуется 4 - 7 км магистралей и 15 - 30 км веток.
В настоящее время на территории области крупными арендаторами ежегодно строится 165 км дорог круглогодового действия, что в 6,3 раза ниже нормативной потребности и в 4,7 раза ниже минимума для освоения расчетной лесосеки.
Таблица 1.2.5.5
Среднее расстояние вывозки древесины по лесничествам
№ п/п
Лесничество
Пункт вывозки
Среднее расстояние вывозки, км
Конечный пункт перевозки до пункта перегрузки
1.
Архангельское
г. Архангельск
75
Архангельск
2.
Березниковское
р. Сев. Двина
40
Архангельск
железная дорога
270
3.
Вельское
железная дорога
31
Архангельск, Котлас
4.
Верхнетоемское
р. Сев. Двина
40
Архангельск
5.
Вилегодское
КЦБК
92
Котлас
6.
Выйское
р. Сев. Двина
105
Архангельск, Сыктывкар
ж/д с. Благоево
70
7.
Емецкое
г. Архангельск
190
Архангельск
железная дорога
40
р. Сев. Двина
24
8.
Каргопольское
ж/д, Няндома
120
Архангельск, Онега
9.
Карпогорское
железная дорога
50
Карпогоры
10.
Коношское
железная дорога
39
Архангельск, Коноша
11.
Котласское
КЦБК
41
Котлас
железная дорога
20
р. Вычегда
37
12.
Красноборское
р. Вычегда, Сев. Двина
34
Котлас
железная дорога
55
13.
Ленский
железная дорога
41
Котлас
р. Вычегда
34
14.
Лешуконское
ст. Карпогоры
240
Архангельск
р. Мезень
25
15.
Няндомское
железная дорога
31
Архангельск, Котлас
16.
Обозерское
железная дорога
35
Архангельск, Онега
17.
Онежское
г. Онега
53
Онега
железная дорога
43
18.
Пинежское
р. Пинега
40
Пинега, Карпогоры
ст. Карпогоры
40
19.
Плесецкое
железная дорога
45
Архангельск, Онега
20.
Приозерное
железная дорога
75
Архангельск, Онега
21.
Пуксоозерское
железная дорога
50
Архангельск, Плесецк
22.
Северодвинское
г. Архангельск
87
Архангельск
г. Онега
110
23.
Сурское
р. Пинега
45
Карпогоры
24.
Устьянское
железная дорога
50
Архангельск
25.
Холмогорское
г. Архангельск
110
Архангельск
железная дорога
50
26.
Шенкурское
р. Вага
40
Архангельск, Котлас
ж/д, ст. Вельск
145
1.3. Возрасты рубки основных лесообразующих пород по лесным районам Архангельской области
В соответствии со статями 15 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений установлены приказом Рослесхоза от 19 февраля 2008 года № 37 и в дополнении к приказу от 06.10.2008 № 283. В настоящем разделе представлено сравнение установленных возрастов рубки с возрастом естественной, количественной, технической и экономической спелости чистых и смешанных, одновозрастных и разновозрастных, нормальных и модальных древостоев, а также осушаемых лесов, которые широко представлены в ряде лесничеств и интенсивно вовлекаются в лесоэксплуатацию.
Естественной спелостью называют то состояние древостоев, при котором они начинают переходить в стадию распада и отмирания. Количественным показателем наступления возраста естественной спелости является превышение естественного отпада по массе древесины над текущим приростом. В.И.Левин, исследуя сосновые леса в таежной зоне, пришел к выводу, что сосна, растущая насаждениями, не прекращает роста в глубоком возрасте, далеко за пределами 200 лет и что продолжительность жизни сосновых насаждений с сохранением в них надлежащей полноты и закономерностей в строении уходит за пределы 400 лет. И.С.Мелехов убедительно доказал, что высокий возраст сосны не снижает технических качеств ее древесины. В возрасте 230 лет она может давать увеличенный световой прирост как следствие выборочных рубок. Под влиянием гидролесомелиорации сосна на богатых низинных торфяных почвах способна увеличивать прирост по диаметру даже в 350 - 400 лет.
В разновозрастных ельниках начало разрушения древостоев наблюдается, когда старшие возрастные поколения достигают 280 - 340 лет. В одновозрастных ельниках этот процесс начинается раньше - в возрасте 160 - 180 лет. При этом в низкопродуктивных древостоях естественная спелость наступает позднее, чем в высокопродуктивных. Возраст естественной спелости является тем пределом, старше которого древостои нельзя оставлять на корню, так как это повлечет за собой потерю части ценной деловой древесины, а также снижение защитных, водоохранных и экологических свойств леса.
Под количественной спелостью понимается такое состояние древостоев и отдельных деревьев, при котором их средний прирост древесины достигает максимальной величины. Возраст, в котором наблюдается наивысший средний прирост, называется возрастом количественной спелости. При рубке древостоя в этом возрасте хозяйство получает в среднем за год с площади, занимаемой этим древостоем, наибольшее количество древесины. Известно, что максимум среднего прироста древесины наступает в тот момент, когда текущий прирост при своем уменьшении становится равным среднему приросту. Уравнивание текущего и среднего прироста является наиболее точным показателем возраста количественной спелости.
Древостои одинаковых классов бонитета, но растущих в разных лесных районах, несмотря на большое сходство в типах динамики основных таксационных показателей, достигают возраста количественной спелости в сосняках и ельниках с разрывом в 5 - 10 лет. В березняках и осинниках разрыв несущественен. Есть различие в возрастах спелости также между полными и модальными, чистыми и смешанными древостоями. Чистые нормальные одновозрастные сосняки III и IV класса бонитета достигают возраста количественной спелости на 8 - 14 лет раньше, чем модальные, и на 15 лет раньше, чем смешанные сосново-березовые. Количественная спелость в условно-разновозрастных ельниках, установленная по максимальному среднему изменению запаса всех возрастных поколений и средневзвешенному возрасту древостоя, наступает: в III - IV классах бонитета в 90 лет, в V - в 110 лет, в Vа - в 150 лет. По сравнению с одновозрастными древостоями возраст количественной спелости в них выше на 10 лет.
Следует отметить, что период постоянства максимальных средних приростов древостоев всех пород различного строения и роста держится в течение 30 - 40 лет. Поэтому, если пренебречь незначительными колебаниями возраста количественной спелости, обусловленными различиями в строении древостоев и географическими факторами, то средние значения возрастов количественной спелости будут следующие (табл. 1.3.1).
Таблица 1.3.1
Возрасты количественной спелости основных лесообразующих
пород Северо-восточного лесотаксационного района
без хозяйственного воздействия
Класс бонитета
Возрасты количественной спелости по породам
Сосна
Ель
Береза
Осина
I
55
60
50
40
II
60
65
55
40
III
65
80
65
50
IV
70
90
70
50
V
75
95
75
-
Vа
100
110
-
-
Vб
115
-
-
-
Возраст технической спелости хозяйственно-однородных древостоев - это тот возраст, в котором наблюдается максимальный средний прирост ведущих сортиментов. Основными сортиментами, которые имеют наибольший спрос и будут иметь в перспективе, являются: пиловочные и строительные бревна, шпальные, фанерные, спичечные и тарные кряжи, рудстойка и балансы. Большинство этих сортиментов можно получить только из крупной и средней деловой древесины.
Для технической спелости характерен более или менее длительный период относительного постоянства максимального среднего прироста крупной и средней древесины. Достигнув наибольшей величины, в течение 30 - 40 лет он держится практически на одном уровне. Максимальный прирост крупной и средней деловой древесины в сосняках ельниках II - III классов бонитета наступает в 100 - 110 лет, IV класса - в 120, V класса и ниже - в 130 - 160 лет. Большой период технической спелости на ведущие сортименты имеет положительное значение, особенно для таежных ельников, для которых характерно преобладание спелых и перестойных древостоев. Возраст технической спелости таежных ельников тесно связан с типом возрастной структуры. По мере усложнения структуры древостоя возраст технической спелости на крупную и среднюю деловую древесину увеличивается.
Ведущими сортиментами древесины лиственных пород в условиях Европейского Севера являются: в березняках - фанерная и пиловочная, в осинниках - балансовая и пиловочная древесина. Максимальный прирост фанерной и пиловочной березы в древостоях I - II классов бонитета наступает в 80 лет, III класс бонитета - 80 - 90, в IV - 90 и V - лежит за пределами 90 лет. Техническая спелость на одну фанерную древесину наступает позднее: в I - II классах бонитета - в 80 - 90 лет, в IV - в 100 лет. Техническая спелость на балансовую древесину в осинниках в I - II классов бонитета наступает в 40 лет и III - IV - в 50 лет, т.е. совпадает с возрастом количественной спелости. Техническая спелость на пиловочную древесину наступает позднее: в I - II классах бонитета в 40 - 50 лет, в III - IV - в 60 лет.
Возраст, в котором достигается максимальный среднегодовой чистый доход или рента от всех видов пользования лесом, будет возрастом экономической спелости. Данная комплексная экономическая спелость определяется на основе многопродуктовой модели лесоуправления, в рамках которой важно обеспечить непрерывное, неистощительное пользование всеми ресурсами. Для эксплуатационных лесов экономическая спелость определяется обычно на древесину с учетом спроса и рыночных цен на лесоматериалы, расходов на лесовыращивание и лесозаготовку.
При сравнении возрастов экономической и технической спелости между ними также обнаруживается большое сходство. По существу возрасты и возрастные пределы экономической спелости находятся в возрастных пределах технической спелости, но характеризуются меньшим диапазоном и соответствуют времени наступления наибольшего чистого дохода от продажи лесоматериалов на рынке. Следует, однако, отметить, что на экономическую спелость сильно влияет соотношение цен на круглые лесоматериалы как на внешнем, так и внутреннем рынке, возможность удовлетворения потребностей за счет региональных ресурсов и ввоза древесины из других регионов, себестоимость лесозаготовок и транспортные расходы. Поэтому она изменяется значительно чаще, чем техническая спелость, соответственно чаще должна и рассчитываться.
Состояние лесов Архангельской области в настоящее время характеризуется преобладанием хвойных насаждений V класса бонитета. Выход средней и крупной древесины (пиловочник, фанерный кряж, стройлес, шпальник) в таких насаждениях невысокий (20 - 50 процентов) и уже сейчас не удовлетворяет спрос лесоперерабатывающих предприятий на пиловочник. В ближайшей и среднесрочной перспективе в связи с развитием производства и увеличением спроса на пиломатериалы как на внутреннем, так и внешнем рынках будет наблюдаться еще больший дефицит пиловочных сортиментов.
Данные по выходу пиловочной и балансовой древесины в древостоях хвойных пород в возрасте технической и экономической спелости показывают (табл. 1.3.2), что при снижении продуктивности древостоев со II до Vа класса бонитета доля пиловочника снижается с 76 до 22 процентов от общего объема товарной древесины, а доля балансов возрастает с 19 до 64 процентов.
Учитывая выше приведенные обстоятельства, при установлении возрастов рубок в хвойных лесах целесообразно ориентироваться на выращивание и заготовку пиловочной древесины как одного из наиболее востребованных сортиментов. Балансовую древесину можно получить как сопутствующий сортимент, так как в лесах области с большой долей низкобонитетных насаждений всегда имеется в достаточном количестве мелкотоварная древесина для выработки балансов. Кроме того, имеется большой резерв балансовой древесины лиственных пород (табл. 1.3.3). Дефицитными сортиментами лиственных пород были и останутся в перспективном ревизионном периоде фанерный кряж и пиловочник, выход которых при среднем для березняков IV классе бонитета и II классе осинников составляет 20 - 30 процентов.
Таблица 1.3.2
Выход пиловочной и балансовой древесины в древостоях
хвойных пород (в % ко всей товарной древесине)
Сосняки
Ельники
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
пиловочной
балансов
пиловочной
балансов
Кисличный, II - III
76
19
Кисличный, III
68
22
Чер. св., III - IV
72
23
Чер. св., IV
65
25
Брусничный, IV
72
24
Черничный вл., V
48
43
Лиш., IV - V
50
44
Сфагновый, Vа
22
54
Сф., осоко-сф., V - Vа
30
64
-
-
-
Таблица 1.3.3
Выход основных сортиментов в лиственных древостоях
Европейского Севера
Березняки
Осинники
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
типы леса и классы бонитета
выход древесины, %
фанерной
пиловочной
балансов
пиловочной
балансов
Кисличный, I
25
38
19
Кисличный, I
36
40
Травяный, II
24
28
25
Чер. свежий, II
30
32
Чер. свежий, III
17
30
25
Брусничный, III
25
32
Чер. влажный, IV
-
20
30
Чер. вл., IV
25
32
Таким образом, при ориентации лесовыращивания на получение пиловочной древесины в эксплуатационных хвойных лесах Архангельской области естественного происхождения, не подвергавшихся хозяйственным воздействиям, направленным на повышение их продуктивности (уход за лесом, гидролесомелиорация), возрасты рубки с учетом возрастных пределов технической и экономической спелости целесообразно принять равными: VI классу возраста (101 - 120 лет) в сосняках и ельниках II - III классов бонитета, VII классу возраста (121 - 140 лет) в древостоях IV и V классов бонитета и VIII классу (141 - 160 лет) в низкобонитетных древостоях Vа - Vа классов бонитета.
В хвойных древостоях Vа - Vб классов бонитета выход пиловочной древесины как в относительном, так и в абсолютном выражении очень низкий. Эти древостои следует вырубать в возрасте количественной спелости с получением максимума балансовой древесины.
В березовых древостоях низших бонитетов (IV - V) также в связи с низким выходом пиловочной древесины и отсутствием фанерной древесины целесообразно, наряду с пиловочником, выращивать балансовую древесину в возрасте количественной спелости. Большим резервом получения балансовой древесины в условиях Севера, который используется очень слабо, является пользование древесиной при рубках ухода.
В осинниках низших бонитетов (IV - V) в связи с невысоким выходом пиловочной древесины также возможно использование их в возрасте количественной спелости на выращивание балансовой древесины.
Таблица 1.3.4
Возрасты спелости, утвержденные и рекомендуемые возрасты
рубок в эксплуатационных лесах
Класс бонитета
Возраст количественной спелости, лет
Возраст технической спелости, лет
Возраст экономической спелости, лет
Возраст рубки, лет
утвержденный по районам
рекомендуемый по районам
притундровый
северо- и среднетаежный
притундровый
северо- и среднетаежный
Сосняки
II
60
90 - 120
90 - 100
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
III
65
100 - 130
100 - 120
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
IV
70
100 - 150
110 - 130
101 - 120
101 - 120
121 - 140
121 - 140
V
75
100 - 160
120 - 140
121 - 140
101 - 120
121 - 140
121 - 140
Vа - Vб
100
150 - 180
140 - 160
121 - 140
101 - 120
141 - 160
141 - 160 (101)
Ельники
III
80
90 - 130
110 - 130
101 - 120
81 - 100
121 - 140
101 - 120
IV
90
100 - 140
120 - 140
101 - 120
101 - 120
121 - 140
121 - 140
V
95
110 - 150
130 - 150
121 - 140
101 - 120
121 - 140
121 - 140 (101)
Vа
110
120 - 160
140 - 160
121 - 140
101 - 120
141 - 160
141 - 160 (101)
Березняки
I
50
70 - 90
80 - 100
61 - 70
61 - 70
71 - 80
71 - 80
II
55
70 - 90
80 - 100
61 - 70
61 - 70
71 - 80
71 - 80
III
65
80 - 100
80 - 100
61 - 70
61 - 70
81 - 90
81 - 90
IV
70
90 - 110
90 - 110
61 - 70
61 - 70
81 - 90
81 - 90 (71)
V
75
100 - 120
100 - 120
61 - 70
61 - 70
81 - 90
61 - 100 (71)
Осинники
I
40
40 - 60
50 - 60
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
II
40
40 - 60
50 - 60
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
III
50
50 - 70
60 - 80
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 60
IV - V
50
60 - 80
60 - 80
51 - 60
41 - 50
51 - 60
51 - 70
Примечание. В скобках приведены возрасты рубок низкобонитетных насаждений для заготовки балансовой древесины. В целевых хозяйствах, ориентированных на выращивание балансовой древесины для ЦБК, возраст рубки может быть снижен до возраста количественной спелости.
Сравнение рекомендуемых возрастов рубок с утвержденными (таблица 1.3.4) показывает, что в притундровом, северо- и среднетаежном лесных районах возраст рубки сосняков и ельников занижен на один класс возраста.
В березовых древостоях I - II классов бонитета утвержденный возраст рубки занижен на один, а III - IV - на два класса возраста. Для осинников во всех регионах возраст рубки занижен на один класс возраста. По существу утвержденные возрасты рубок лиственных пород ориентированы на заготовку балансовой древесины. Между тем наиболее востребованными сортиментами являются пиловочник и фанерный кряж.
Учитывая структуру лесов Архангельской области, низкий выход крупномерной древесины, большой спрос на пиловочную древесину и недостаток ее в области, считаем целесообразным рекомендовать Рослесхозу утвердить разработанные СевНИИЛХ научно обоснованные возрасты рубок основных лесообразующих пород, ориентированные на получение наиболее ценных и востребованных сортиментов. Утвержденные возрасты рубок ниже рекомендуемых СевНИИЛХ на один класс возраста. При заготовке древесины это ведет к потере выхода пиловочника до 30 процентов за счет снижения среднего запаса и выхода крупных и средних сортиментов, а также к снижению стоимости древесины и доходности лесного сектора экономики до 40 процентов.
Осушаемые леса занимают в Архангельской области 392 тыс. га с ежегодным дополнительным приростом 2 - 4 м3/га. Они характеризуются высокой продуктивностью, транспортной и экономической доступностью и поэтому широко вовлекаются в эксплуатацию с использованием в основном сплошнолесосечной формы хозяйства. Между тем использование утвержденных возрастов рубок для осушаемых насаждений приводит к их преждевременной рубке и значительному экологическому и экономическому ущербу, сопоставимому с затратами на осушение.
В виду особенностей роста и поспевания осушаемых лесов главным показателем наступления спелости и оптимального срока рубки является не биологический возраст древостоев, а продолжительность мелиоративного воздействия. Все хорошо отзывающиеся на осушение леса следует назначать в рубку по достижению возраста технической или экономической спелости, установленной для осушаемых лесов. К таковым относятся сосняки и ельники травяно-болотной группы типов леса, имевшие возраст к моменту начала осушения до 160 лет, а насаждения сфагновой и долгомошной групп типов леса - до 120 лет. При осушении сосняков и ельников в возрасте до 120 лет оптимальный возраст рубки наступает через 60 лет с момента начала осушения, при осушении в более старшем возрасте - через 40 - 50 лет.
По биологическим закономерностям роста и развития, возрастному строению, лесоводственным и экономическим показателям лесопользования для осушаемых лесов в наибольшей степени подходит выборочная форма ведения лесного хозяйства. При этом сохраняется лесная среда, а объем лесопользования при коротких оборотах рубки (периодах повторяемости) значительно выше, чем при сплошнолесосечной форме.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
На территории области без арктических островов из каждых 100 гектаров 92 относятся к землям лесного фонда. Так или иначе, но большинство направлений социально-экономического развития области касается и земель лесного фонда. Вклад в валовый региональный продукт Архангельской области лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса составляет 20 - 30 млрд. рублей, или 15 - 20 процентов к его общей величине. По объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет области лесопромышленный комплекс уступает только транспорту.
Около 13 процентов населения, занятого в экономике области, а это более 80 - 85 тыс. человек, занято в лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве. Производительность труда в лесном комплексе (включая лесное хозяйство), исчисленная через выработку на 1 человека, составляет 0,81 млн. руб. Это выше среднего уровня по области, но в сравнении с этим показателем в европейских странах ниже в 7 раз.
В отношении обработки древесины и производства изделий из дерева объем отгруженных товаров в 2009 году составил 9912,0 млн. рублей (15,7 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 77,8 процента.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве пиломатериалов составила 7,8 процента, фанеры клееной - 3,9 процента, древесноволокнистых плит - 3,8 процента.
Индекс производства в деревообработке в 2010 году по отношению к 2009 году по прогнозу составит 100,3 процента, а в 2012 году к оценке 2009 года - 101,3 процента.
В отношении целлюлозно-бумажного производства объем отгруженных товаров в 2008 году составил 31,3 млрд. рублей, индекс производства составил 99,1 процента (36,3 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств).
Снижение объемов производства целлюлозы по варке обусловлено нехваткой сырья из-за недоступности сырьевых ресурсов, сократились объемы вывозки древесины. Кроме того, развитие целлюлозно-бумажного производства ограничено исчерпанием резерва производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов.
В 2009 году доля Архангельской области в общероссийском производстве товарной целлюлозы составила 30,7 процента, бумаги - 7,4 процента, картона - 26,8 процента.
В 2009 году индекс производства составил 88,9 процента к уровню 2008 года, объем отгруженных товаров составил 26864,6 млн. рублей (42,5 процента в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), выпуск товарной целлюлозы и бумаги снизился на 21,4 и 12,2 процента соответственно. Производство картона возросло на 5,8 процента.
В 2010 году также ожидается рост производства картона на 2,2 процента к уровню 2009 года в связи с реализацией в 2009 году группой «Илим» в городе Коряжме проекта по выпуску нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы, которая используется в производстве тарного картона. Данный проект позволит увеличить выпуск картона на 40 тыс. тонн в год. В связи с увеличением производства картона выпуск товарной целлюлозы, по прогнозу, в 2010 - 2012 годы будет варьироваться в пределах 646 - 702 тыс. тонн. Производство бумаги, по прогнозу на 2010 год, составит 315 тыс. тонн в год.
К 2012 году объемы производства по данному виду деятельности, в целом, могут возрасти к оценке 2009 года примерно на 3 процента.
За небольшим исключением, использование ресурсов леса ограничивается заготовкой древесины. При этом расчетная лесосека используется только наполовину. Недревесные ресурсы леса, сбор ягод, грибов, охота, рекреация традиционно используется местным населением, но крайне редко обретают формы предпринимательства.
Тем не менее, наличие ресурсов и меняющиеся взгляды общества на деловую активность позволяют надеяться на использование богатых лесных ресурсов, включая и саму территорию, и запас стволовой древесины, недревесные ресурсы леса и уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности.
Факторами, сдерживающими развитие лесного комплекса, являются:
отдаленность основных ресурсов древесины от транспортных путей;
низкая густота дорожной сети;
густая гидрографическая сеть, требующая строительства и своевременного ремонта водопропускных сооружений и мостов;
полное запущение и обмеление судоходных рек;
низкий уровень глубокой переработки древесины;
заболоченность территории, преобладание болотных и глинистых почв (70 процентов), делающих невозможными или трудными лесозаготовки в летнее время года;
проявления потепления климата, позднее наступление зимы и ранняя весна, сокращающие период вывозки по зимним дорогам до 4 месяцев в году.
Потребность в древесине не остается постоянной, изменяясь в пределах от 8 до 12 млн. м3 ликвидной древесины в год. На планируемый период ожидаемая потребность древесины не превысит 14 млн. м3 ликвидной древесины.
Развитие лесопромышленного комплекса связывается не с увеличением объема заготовки, а с повышением объемов глубокой переработки древесины, включая рациональное использование отходов.
1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины
Допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах Архангельской области определен расчетной лесосекой, обеспечивающей многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов. Расчетные лесосеки установлены по 29 лесничествам и лесопарку Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, по 3 лесничествам в лесах на землях ООПТ и военному лесничеству.
В Кенозерском и Водлозерском национальных парках заготовка древесины допускается при проведении рубок ухода, санитарных рубок и рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объем рубки определяется лесохозяйственными целями. Древесина расходуется на нужды местного населения, строительство и ремонт кордонов, и реставрационные работы. В Пинежском заповеднике заготовка древесины возможна в исключительных случаях для строительства объектов и прокладки коммуникаций, необходимых для обеспечения деятельности заповедника.
В лесах военного лесничества заготовка древесины регулируется расчетной лесосекой и режимом территории.
Управление городскими лесами не урегулировано. На устроенные леса имеются проекты лесоустройства, которые могут быть положены в основу лесохозяйственных регламентов.
Таким образом, полномочия Правительства Архангельской области распространяются только на лесничества, расположенные на землях лесного фонда. Общий допустимый объем заготовки древесины при всех видах рубок по 28 лесничествам и лесопарку составляет 23 млн. ликвидной древесины (таблица 1.4.1.1). Основным ее источником (90 процентов) являются спелые и перестойные лесные насаждения в эксплуатационных лесах.
Современные правила ухода за лесами не содержат норм рубок обновления в перестойных лесных насаждениях в лесах, где не допускаются рубки с целью заготовки древесины. Поэтому фонд рубок ухода содержит участки, нуждающиеся по лесохозяйственным требованиям в проведении рубок прореживания, проходных рубок, немногочисленных рубок переформирования и эксклюзивных ландшафтных рубок.
Санитарные рубки, за исключением Архангельского лесничества, отдельно не учитывались. Насаждения, где они назначены, учтены при исчислении расчетной лесосеки по спелым и перестойным лесным насаждениям, Такой подход не противоречит срочному характеру рубки, если ежегодная расчетная лесосека позволяет освоить за три года все насаждения, намеченные в рубку.
Объем заготовки древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), установлен по имеющимся проектам прокладки коммуникаций и развития горно-обогатительного комбината.
Вероятно, объемы этих рубок значительно превысят установленный объем, но и при этом их удельный вес в общем объеме рубок не превысит 0,01 процента.
Таблица 1.4.1.1.1
Общий допустимый объем заготовки древесины
по категориям рубок <*>
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничеств, лесопарков
Общий допустимый объем
в том числе по категориям рубок
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При уходе за лесом
Санитарные рубки
Прочие рубки
по всем лесам
в том числе эксплуатационным
1.
Архангельское <*>
196,9
163,2
105,1
10,6
23,1
2.
Березниковское
1 035,3
933,0
917,8
102,3
3.
Вельское
1 147,2
976,6
960,7
170,6
4.
Верхнетоемское
1 126,0
1 061,9
1046,2
64,1
5.
Вилегодское
878,1
856,6
848,9
21,5
6.
Выйское
1 110,4
1 053,9
1018,4
56,5
7.
Емецкое
450,1
419,4
414,2
30,7
8.
Каргопольское
1 204,6
1 155,0
1152,1
49,6
9.
Карпогорское
832,5
805,8
794,4
26,7
10.
Коношское
1 304,8
1 142,7
1109,1
162,1
11.
Котласское
668,7
626,3
622,8
42,4
12.
Красноборское
1 035,0
985,2
971,1
49,8
13.
Лешуконское <*>
1 705,8
1 693,2
1687,3
12,6
14.
Мезенское
129,3
126,6
2,7
15.
Няндомское
865,6
768,4
767,1
97,2
16.
Обозерское
418,0
289,3
279,8
128,7
17.
Онежское
934,9
882,8
866,7
52,1
18.
Пинежское
530,9
505,2
497,1
25,7
19.
Плесецкое
376,3
341,0
339,3
35,3
20.
Приозерное
1 256,8
1 206,0
1199,1
50,8
21.
Пуксоозерское
326,1
237,7
227,3
88,4
22.
Северодвинское
458,9
442,8
431,2
16,1
23.
Сийский лесопарк
0,8
0,4
0,2
0,2
24.
Соловецкое
4,3
2,6
1,7
25.
Сурское
683,1
647,6
640,9
35,5
26.
Устьянское
1 546,6
1 328,6
1311,3
218,0
27.
Холмогорское
486,0
464,1
462,4
21,9
28.
Шенкурское
1 125,1
1 044,9
1034,0
80,2
29.
Яренское
1 143,1
1 073,7
1057,2
69,4
Итого
22 981,2
21 234,5
20 761,5
1 723,4
23,1
0,2
Распределение по категориям, %
100,0
92,4
90,3
7,5
0,1
0,001
--------------------------------
<*> Расчетная лесосека для сравнения с фактическими объемами рубок приведена на 01.01.2010 (до внесения изменений в лесохозяйственные регламенты в 2010, 2011 годах). Размер расчетной лесосеки по состоянию на 01.01.2011 приведен в разделе 2.3.3 (табл. 2.3.3.1).
Расчетная лесосека в эксплуатационных лесах составляет 20,7 млн. м3 ликвидной древесины (таблица 1.4.1.2). Из них в хвойных насаждениях - 13,9 млн. м3. Размер пользования с 1 га покрытых лесом земель, в целом по области, составляет 1,3 м3 в хвойном хозяйстве и 1,7 м3 - в мягколиственном. Значительное колебание этого показателя по лесничествам объясняется различием возрастной структуры, прежде всего обеспеченностью спелыми и приспевающими насаждениями, разной продуктивностью лесов на юге и севере области, соотношением мягколиственного и хвойного хозяйства, а также выбором формы рубок - сплошной или выборочной.
Таблица 1.4.1.1.2
Установленный объем рубки в эксплуатационных лесах
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество <*>
Расчетная лесосека
Размер пользования с 1 га покрытых лесом земель
Отношение расчетной лесосеки к среднему приросту
Удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хозяйства
Всего
в т.ч.
Всего
в т.ч.
В целом
в т.ч.
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
по хвойному хозяйству
по мягколиственному хозяйству
Северотаежный лесной район
Архангельское
105,1
102,8
2,3
0,5
0,7
0,1
51,8
74,8
3,5
93,6
16,8
Березниковское
917,8
711,4
206,4
1,3
1,4
1,1
94,6
120,8
54,2
83,6
35,9
Емецкое
414,2
380,8
33,4
1,0
1,1
0,3
93,6
116,1
29,1
81,2
18,8
Карпогорское
794,4
747,6
46,8
1,3
1,4
0,8
133,4
141,9
68,2
89,1
46,3
Лешуконское
1687,3
1532
155,3
1,2
1,1
1,8
151,3
150,2
162,1
96,1
78,3
Обозерское
279,8
203,5
76,3
0,6
0,7
0,5
34,0
38,1
26,3
31,9
20,2
Онежское
866,7
771,7
95,0
1,1
1,2
0,6
111,0
131,7
48,8
83,2
28,2
Пинежское
497,1
447,8
49,3
1,0
1,0
0,8
104,0
112,8
61,0
84,6
37,2
Плесецкое
339,3
174,7
164,6
1,3
1,1
1,6
75,1
70,9
80,2
43,3
37,0
Приозерное
1199,1
724,4
474,7
2,1
1,9
2,7
130,0
128,6
132,3
77,7
70,7
Пуксоозерское
227,3
131,5
95,8
0,9
1,1
0,7
46,0
62,6
33,8
32,7
13,0
Северодвинское
431,2
374
57,2
1,5
1,4
1,8
141,7
145,4
122,0
91,7
52,9
Сурское
640,9
533,8
107,1
1,3
1,4
1,1
117,1
136,3
68,7
90,3
37,1
Среднетаежный лесной район
Холмогорское
462,4
420,2
42,2
0,8
1,0
0,3
97,0
122,7
31,4
73,8
20,8
Вельское
960,7
489,4
471,3
1,7
1,6
1,9
77,4
84,0
71,6
47,3
33,6
Верхнетоемское
1046,2
704,5
341,7
1,7
1,6
2,1
116,6
124,1
103,6
74,8
43,4
Вилегодское
848,9
337,9
511,0
2,9
1,9
4,7
147,5
110,2
190,0
57,3
82,6
Выйское
1018,4
721,3
297,1
1,5
1,3
2,5
132,8
134,5
128,9
89,2
67,4
Каргопольское
1152,1
613,7
538,4
2,0
1,6
3,0
115,7
103,8
133,2
72,1
61,9
Коношское
1109,1
329,6
779,5
2,0
1,4
2,5
89,8
92,0
89,0
50,8
36,0
Котласское
622,8
282
340,8
1,8
1,6
2,1
84,8
89,8
81,1
55,6
37,4
Красноборское
971,1
664,4
306,7
1,7
1,5
2,1
122,8
128,0
112,8
82,6
57,9
Няндомское
767,1
482,7
284,4
1,4
1,5
1,3
82,8
107,3
59,6
64,9
30,5
Устьянское
1311,3
708,7
602,6
1,8
1,8
1,8
85,7
98,6
74,2
57,8
37,0
Шенкурское
1034,0
702,4
331,6
1,4
1,3
1,5
101,7
106,2
93,3
60,3
42,4
Яренское
1057,2
622,3
434,9
1,5
1,4
1,8
101,5
121,1
82,4
73,5
34,9
Итого
20761,5
13915,1
6846,4
1,4
1,3
1,7
102,0
113,6
84,5
--------------------------------
<*> Примечание: В Мезенском и Соловецком лесничествах, а также в Сийском лесопарке эксплуатационных лесов нет.
Таблица 1.4.1.1.3
Использование допустимого объема изъятия древесины в 2009
году (без Соловецкого лесничества и Сийского лесопарка)
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество
Доступный объем изъятия ликвидной древесины, тыс. м3
Фактически заготовлено ликвидной древесины, тыс. м3
Уровень использования ресурсов по хозяйствам, %
итого
хвойные
мягк.
итого
хвойные
мягк.
итого
хвойные
мягк.
Архангельское
229,1
212,0
17,1
162,8
162,8
0
71
77
0
Березниковское
1 023,3
742,1
281,2
557,2
551,1
6,1
54
74
2
Вельское
1 135,7
530,1
605,6
493,8
322,3
171,5
43
61
28
Верхнетоемское
1 113,4
726,9
386,5
485,6
467,0
18,6
44
64
5
Вилегодское
875,2
351,1
524,1
676,3
262,1
414,2
77
75
79
Выйское
1 085,5
762,3
323,2
152,6
152,6
0
14
20
0
Емецкое
446,2
401,3
44,9
384,9
376,2
8,7
86
94
19
Каргопольское
1 202,6
628,8
573,8
554,3
433,5
120,8
46
69
21
Карпогорское
822,2
771,1
51,1
683,7
683,7
0
83
89
0
Коношское
1 285,7
354,0
931,7
307,9
189,7
118,2
24
54
13
Котласское
666,6
294,9
371,7
554,3
216,6
337,7
83
73
91
Красноборское
1 025,9
688,4
337,5
808,0
644
164
79
94
49
Лешуконское
677,8
605,4
72,4
75,0
75
0
11
12
0
Мезенское
126,6
107,2
19,4
35,5
34,5
1
28
32
5
Няндомское
865,2
497,2
368,0
526,2
408,7
117,5
61
82
32
Обозерское
408,9
285,7
123,2
248,7
191,2
57,5
61
67
47
Онежское
925,4
815,4
110,0
512,9
509,9
3
55
63
3
Пинежское
524,5
472,5
52,0
350,7
343,4
7,3
67
73
14
Плесецкое
375,3
194,0
181,3
249,9
191,3
58,6
67
99
32
Приозерное
1 251,0
754,5
496,5
598,7
454
144,7
48
60
29
Пуксоозерское
316,6
161,9
154,7
67,4
59
8,4
21
36
5
Северодвинское
450,6
388,7
61,9
111,2
107,4
3,8
25
28
6
Сурское
679,2
547,2
132,0
193,0
193
0
28
35
0
Устьянское
1 532,2
769,9
762,3
749,9
576,4
173,5
49
75
23
Холмогорское
484,6
438,5
46,1
305,2
297,5
7,7
63
68
17
Шенкурское
1 117,3
738,7
378,6
611,6
586,9
24,7
55
79
7
Яренское
1 133,5
643,9
489,6
456,3
398,3
58
40
62
12
Итого
21 780,1
13 883,7
7 896,4
10 913,6
8 888,1
2 025,5
50
64
26
Максимальная интенсивность эксплуатации отмечена в богатом высокопродуктивными березняками Вилегодском лесничестве - 2,9 м3/га, минимальная в лесничествах с истощенным эксплуатационным фондом - Обозерском и Пуксоозерском, соответственно 0,6 и 0,9 м3/га.
В Архангельском лесничестве, где с 1 гектара предполагается вырубить не более 0,5 м3/га, по социально-экологическим мотивам проводятся преимущественно выборочные рубки.
Возрастная структура эксплуатационных лесов с преобладанием спелых и перестойных насаждений, относительно большой долей молодняков и первого класса средневозрастных насаждений при недостатке приспевающих и последнего класса средневозрастных насаждений не позволяет принять расчетную лесосеку, не превышающую размер среднего прироста.
Только в 4 лесничествах из 26 (в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Вельском) удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хвойного хозяйства меньше 50 процентов.
В таблице 1.4.1.3 приведены данные о фактическом использовании расчетной лесосеки. В целом по области и по совокупности хозяйств используется не более половины допустимого объема. При этом по хвойному хозяйству этот показатель равен 64 процентам, а по мягколиственному всего 26 процентам.
Мягколиственная древесина пользуется ограниченным спросом. Спелых высопродуктивных и толстомерных березовых древостоев с высоким выходом пиловочника недостаточно. Сбыт тонкомерной березовой древесины на балансы не покрывает затрат на заготовку древесины. Только в Вилегодском и Котласском лесничествах, расположенных в непосредственной близости к Котласскому ЦБК, расчетная лесосека в мягколиственном хозяйстве используется на 79 и 91 процент соответственно.
Низкий уровень использования расчетной лесосеки по хвойному хозяйству в Мезенском, Лешуконском, Выйском, Сурском, Северодвинском лесничествах обусловлен неразвитой дорожной сетью к массивам спелых лесов. В Пуксоозерском лесничестве остатки спелых насаждений, рассредоточены на большой площади при отсутствии дорог и не привлекательны для лесопользователей в экономическом плане.
В таблице не приведены данные по Соловецкому лесничеству и Сийскому лесопарку для отражения деятельности, которых показатель «использование расчетной лесосеки» не объективен.
По всем лесничествам области и Сийскому лесопарку объем заготовки древесины в 2009 году составил 10,9 млн. м3 ликвидной древесины (таблица 1.4.1.4). Из них 8,9 млн. м3 в порядке рубки спелых и перестойных лесных насаждений. Остальные категории рубок не играют большой роли в заготовке древесины. При проведении рубок ухода заготовлено 0,4 млн. м3 ликвида, что по отношению к допустимому объему составляет всего 24 процента.
Объемы санитарных и прочих рубок многократно превышают установленные, что, в общем-то, говорит о том, что порядок их планирования некорректен. Необходимость проведения санитарных рубок может быть более или менее точно спрогнозирована, но конкретный план санитарных рубок корректен только для уборки уже погибшего и поврежденного леса. В данном же случае санитарные рубки, в основном, назначались в усыхающих ельниках, на участках, поврежденных пожарами и ветровалом.
Также сложно спланировать объем прочих рубок, зависящих от планирования строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Приходится констатировать, что в настоящее время долгосрочные планы строительства носят неопределенный характер, не позволяющий объективно оценить на перспективу объемы прочих рубок.
Таблица 1.4.1.1.4
Распределение фактического объема заготовки древесины
по категориям рубки
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничества, лесопарки
Общий запас заготовленной древесины
в том числе по категориям
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений
Рубки ухода
Санитарные рубки
Прочие рубки
всего
в том числе в хвойных
всего
в том числе в хвойных
всего
в том числе в хвойных
Архангельское
162,8
162,8
113,9
113,9
12,4
12,4
3,5
33,0
Березниковское
557,2
551,1
191,3
185,9
11,4
10,7
353,6
0,9
Вельское
493,8
322,3
432,6
283,2
51,6
29,5
8,9
0,7
Верхнетоемское
485,6
467,0
312,5
293,9
10,0
10,0
143,4
19,7
Вилегодское
676,3
262,1
661,7
247,7
10,2
10,2
3,6
0,8
Выйское
152,6
152,6
69,4
69,4
5,1
5,1
78,1
Емецкое
384,9
376,2
319,3
310,6
4,1
4,1
61,5
Каргопольское
554,3
433,5
551,2
430,4
3,1
3,1
Карпогорское
683,7
683,7
360,1
360,1
0,3
0,3
301,7
21,6
Коношское
307,9
189,7
264,3
148,6
25,9
23,4
17,7
Котласское
554,3
216,6
530,9
194,9
8,5
6,8
14,9
Красноборское
808,0
644,0
627,1
464,7
3,0
2,7
177,9
Лешуконское
75,0
75,0
52,1
52,1
22,9
Мезенское
35,5
34,5
31,7
31,7
1,0
1,0
1,8
1,0
Няндомское
526,2
408,7
503,1
388,4
22,7
19,9
0,4
Обозерское
248,7
191,2
129,9
100,0
114
87,2
4,8
Онежское
512,9
509,9
502,8
499,8
4,7
4,7
5,4
Пинежское
350,7
343,4
224,4
218,9
1,8
124,4
0,1
Плесецкое
249,9
191,3
205,1
150,7
18,7
15,1
26,1
Приозерное
598,7
454
542,7
401,7
54,0
50,3
2,0
Пуксоозерское
67,4
59,0
58,3
49,9
9,1
9,1
Северодвинское
111,2
107,4
108,8
105
1,8
0,6
Сийский лесопарк
0,5
0,2
0,5
0,2
Соловецкое
0,6
0,3
0,6
Сурское
193,0
193
133,8
133,8
59,2
Устьянское
749,9
576,4
717,6
551,8
19,5
17,1
12,8
Холмогорское
305,2
297,5
278
270,3
6,0
6,0
21,2
Шенкурское
611,6
586,9
576,9
552,2
12,3
12,3
22,4
Яренское
456,3
398,3
438,6
382,3
4,4
2,7
4,1
9,2
Итого
10 914,7
8 888,6
8 938,6
6 992,1
413,8
343,7
1 431,0
131,3
Распределение по категориям рубок
100,0
81,9
3,8
13,1
1,2
Основной, а в ряде лесничеств и единственной, формой рубки являются сплошные (таблица 1.4.1.5). Причин этому много. В ельниках изреживание приводит к усыханию и развалу оставшейся части. Слаборазвитая сеть круглогодовых лесовозных дорог не позволяет возвращаться к одному и тому же участку с повторной рубкой. Многооперационные машины на валке леса эффективнее работают на сплошных рубках. Отвод лесосек по выборочные рубки сложнее и затратнее по сравнению с отводом под сплошные рубки.
В настоящее время заготовку древесины в области ведут 352 арендатора по 461 договору аренды с суммарным размером ежегодного разрешенного изъятия древесины 14,7 млн. м3 ликвидной древесины.
Таблица 1.4.1.1.5
Распределение фактического объема заготовки древесины
по категориям рубки
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничества
Заготовлено ликвидной древесины, тыс. м3
в том числе
Удельный вес выборочных рубок в общем объеме вырубленной древесины, %
сплошными рубками
выборочными рубками
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Мезенское
35,5
2,8
32,7
92
Северотаежный лесной район
Архангельское
162,8
35,3
127,5
78
Березниковское
557,2
526,8
30,4
5
Емецкое
384,9
360,8
24,1
6
Карпогорское
683,7
683,0
0,7
0
Лешуконское
75,0
52,7
22,3
30
Обозерское
248,7
68,7
180,0
72
Онежское
512,9
493,6
19,3
4
Пинежское
350,7
330,4
20,3
6
Плесецкое
249,9
210,1
39,8
16
Приозерное
598,7
517,7
81,0
14
Пуксоозерское
67,4
47,6
19,8
29
Северодвинское
111,2
95,1
16,1
14
Сийский лесопарк
0,5
0,5
100
Соловецкое
0,6
0,6
100
Сурское
193,0
193,0
0
Холмогорское
305,2
261,8
43,4
14
Среднетаежный лесной район
Вельское
493,8
307,6
186,2
38
Верхнетоемское
485,5
442
43,5
9
Вилегодское
676,3
664,9
11,4
2
Выйское
152,6
147,5
5,1
3
Каргопольское
554,3
528,7
25,6
5
Коношское
307,9
201,7
106,2
34
Котласское
554,3
534,4
19,9
4
Красноборское
808,1
705,2
102,9
13
Няндомское
526,2
459,8
66,4
13
Устьянское
749,9
621,1
128,8
17
Шенкурское
611,6
571,2
40,4
7
Яренское
456,3
439,9
16,4
4
Итого по всем лесничествам
10914,7
9503,4
1411,3
13
Таблица 1.4.1.1.6
Число арендаторов и лесных участков,
переданных в аренду для заготовки древесины
Количество участков у одного арендатора
Количество арендаторов
Количество договоров
1
308
308
2
24
48
3 - 5
13
47
6 и более
7
58
Итого
352
461
В порядке аренды лесов заготовлено 8,3 млн. м3 древесины, или 76 процентов от объема общей заготовки. Остальная часть древесины заготовлена по договорам купли-продажи. Вовлечение всех лесосырьевых ресурсов области в эксплуатацию, в том числе и в форме аренды, тормозится недостатком и отсутствием дорог как общего пользования, так и лесовозных в отдаленных и слабо освоенных и слабо населенных районах северо-восточных районах области. Кроме того, часть лесов необходима для удовлетворения нужд муниципальных образований, местного населения и бюджетных организаций.
Таблица 1.4.1.1.7
Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины
на лесных участках, переданных в аренду (за 2009 г.)
тыс. м3 ликвидной древесины
Лесничество
Допустимый объем изъятия древесины
Фактически заготовлено при проведении
Уровень использования ресурсов
( %) к допустимому объему их изъятия
Всего
рубки спелых и перестойных лесных насаждений
рубок ухода
санитарных рубок
прочие
Архангельское
181,1
86,2
52,5
0,8
32,9
47,6
Березниковское
947,1
451,3
108,6
3,5
338,3
0,9
47,7
Вельское
620,1
312,3
268,0
42,0
2,3
50,4
Верхнетоемское
899,9
302,9
213,3
5,2
84,4
33,7
Вилегодское
534,6
453,1
451,8
0,5
0,8
84,8
Выйское
713,3
126,5
64,9
61,6
17,7
Емецкое
388,8
314,1
266,3
3,8
44,0
80,8
Каргопольское
741,5
413,0
410,7
2,3
55,7
Карпогорское
769,5
644,8
328,7
294,5
21,6
83,8
Коношское
610,2
144,7
136,1
5,8
2,8
23,7
Котласское
653,4
458,4
441,3
2,7
14,4
70,2
Красноборское
860,5
586,7
509,0
0,3
77,4
68,2
Лешуконское
191,9
6,5
6,5
3,4
Мезенское
2,3
1,0
1,0
43,5
Няндомское
865,9
484,6
472,6
11,6
0,4
56,0
Обозерское
330,1
210,6
104,6
101,2
4,8
63,8
Онежское
611,8
431,6
431,6
70,5
Пинежское
481,5
223,0
110,0
1,6
111,3
0,1
46,3
Плесецкое
234,1
165,2
130,9
8,2
26,1
70,6
Приозерное
671,5
450,2
413,9
36,3
67,0
Пуксоозерское
192,6
42,5
35,3
7,2
22,1
Северодвинское
203,4
70,8
70,2
0,6
34,8
Сийский лесопарк
0,0
Соловецкое
0,0
Сурское
369,6
113,6
113,6
30,7
Устьянское
1 312,6
679,3
651,8
14,7
12,8
51,8
Холмогорское
337,5
232,7
213,8
6,3
12,6
68,9
Шенкурское
664,4
486,7
474,7
5,6
6,4
73,3
Яренское
583,6
395,4
384,4
1,8
9,2
67,8
Итого
14 972,8
8 287,7
6 865,1
261,4
1 050,4
110,8
55,4
Распределение по категориям рубок, %
100,0
82,8
3,2
12,7
1,3
Таблица 1.4.1.1.8
Уровень использования ресурсов (%) к допустимому объему
их изъятия на лесных участках, переданных в аренду
Лесничество
2009
2010
Лесничество
2009
20010
Архангельское
47,6
40,0
Обозерское
63,8
99,0
Березниковское
47,7
51,8
Онежское
70,5
70,4
Вельское
50,4
53,4
Пинежское
46,3
44,6
Верхнетоемское
33,7
34,7
Плесецкое
70,6
83,1
Вилегодское
84,8
87,4
Приозерное
67,0
59,3
Выйское
17,7
18,1
Пуксоозерское
22,1
25,2
Емецкое
80,8
81,2
Северодвинское
34,8
26,2
Каргопольское
55,7
48,3
Сийский лесопарк
0
0
Карпогорское
83,8
76,6
Соловецкое
0
0
Коношское
23,7
37,4
Сурское
30,7
23,6
Котласское
70,2
92,9
Устьянское
51,8
56,0
Красноборское
68,2
69,2
Холмогорское
68,9
74,1
Лешуконское
3,4
1,4
Шенкурское
73,3
67,2
Мезенское
43,5
0
Яренское
67,8
73,9
Няндомское
56,0
63,6
Итого
55,4
55,2
Превышение установленного объема заготовки древесины выявлено на 60 лесных участках, что составляет 12 процентов от их общего количества. В абсолютном выражении общее превышение составляет 270 тыс. м3. В среднем на одном из 60 участков переруб равен - 4,5 тыс. м3, что сопоставимо с объемом заготовки на одной делянке. При этом на 31 участке разрешенный объем заготовки древесины установлен в размере не более 10 тыс. м3. Средний размер превышения составил 1,5 тыс. м3.
Превышение установленного ежегодного объема заготовки по договорам аренды лесных участков по ряду арендаторов сложилось по совокупности причин.
В соответствии с «Порядком заполнения и подачи лесной декларации», утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2007 № 74, лесные декларации на 2009 год арендаторами Архангельской области поданы в ноябре 2008 года (за один месяц до начала декларируемого календарного года 2009 года) на полный установленный ежегодный объем заготовки, предусмотренный договорами аренды лесных участков.
В связи со сложившимися аномальными погодными условиями осенне-зимнего периода 2008 года, на основании ст. 13, 29, 83 ЛК Российской Федерации и пункта 7 Приказа МПР РФ от 16.02.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» распоряжением департамента лесного комплекса Архангельской области от 08.12.2008 № 586 продлены сроки действия лесных деклараций, поданных в счет установленных объемов заготовки 2008 года, на срок до 30.04.2009.
Соответственно, в 2009 году заготовку древесины часть арендаторов осуществляли по лесным декларациям 2008 года и 2009 года.
1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы в подсочку могут отводиться спелые и перестойные сосновые лесные насаждения 1 - 4 классов бонитета с участием сосны не менее 40 процентов от общего объема древесины в лесном насаждении, а в лесах Архангельской области и сосняки V класса бонитета на сухих почвах. При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки. По инициативе лиц, использующих леса, также могут передаваться в подсочку:
а) лесные насаждения с участием сосны в составе древостоя менее 40 процентов;
б) лесные насаждения сосны V класса бонитета на заболоченных почвах;
в) деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
г) мелкие участки площадью до 3 га, рассредоточенные среди других насаждений, а также сосновые семенники, выполнившие свое предназначение.
Площади сосняков, которые ежегодно могут вовлекаться в подсочку, должны соответствовать 10-кратной ежегодной расчетной лесосеке по сосновым насаждениям 1 - 4 класса бонитета. Ежегодно, исходя из действующей расчетной лесосеки и пригодности к подсочке, в Архангельской области может находиться в подсочке единовременно до 33 тыс. га сосновых лесных насаждений (табл. 1.4.1.2.2). Однако более 30 процентов из них представлены той совокупностью приспевающих насаждений, которая достигнет возраста рубки к моменту окончания подсочки. При недоиспользовании расчетной лесосеки по большинству лесничеств и накоплении перестойных насаждений рубка насаждений только достигших возраста рубки может иметь только исключительный характер. Поэтому в реальности в подсочку можно вовлечь не более 20 тыс. гектар (табл. 1.4.1.2.1).
Таблица 1.4.1.2.1
Фонд подсочки в лесном фонде Архангельской области
по состоянию на 01.01.2010
Категории насаждений
Площадь сосновых насаждений пригодных к подсочке, тыс. га
Защитные
Эксплуатационные
Итого
спелые
спелые
приспевающие
спелые
приспевающие
Пригодных для подсочки:
2,8
386,4
167,3
167,3
389,2
из них находятся в подсочке
0,3
0,3
из пригодных нерентабельны для подсочки
2,8
309
130
311,8
130
Может находиться в подсочке, исходя из расчетной лесосеки на 10-й год подсочки
20
20
Возможный объем заготовки живицы, тонн
1100
1100
Сосновые насаждения, пригодные для подсочки, но нерентабельные для ее проведения (небольшие по площади участки, разбросанные среди других насаждений при практическом отсутствии транспортной сети), составляют около 80 процентов от общего фонда подсочки.
В таблице 1.4.1.2.2 показан фонд подсочки в лесничествах Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, установленный по состоянию на 1 января 2010 года.
Таблица 1.4.1.2.2
Фонд подсочки по лесничествам по состоянию на 01.01.2010
Наименование лесничеств
Категории лесов, пригодных к подсочке
Категории насаждений, га
Всего насаждений, пригодных к подсочке
Древостои, пригодные к подсочке
Может ежегодно находится в подсочке, исходя из расчетной лесосеки и пригодности древостоев <*>
спелых и перестойных
приспевающих
находятся в подсочке спелые и перестойные
нерентабельные для подсочки
1
2
3
4
5
6
7
Архангельское
Эксплуатационные
650
222
-
872
0
Березниковское
Эксплуатационные
17095
3863
-
19850
1100
Вельское
Эксплуатационные
18671
16790
-
14180
3900
Верхнетоемское
Эксплуатационные
18561
6436
-
20000
1200
Вилегодское
Эксплуатационные
18765
8520
-
23150
1200
Выйское
Эксплуатационные
17116
8525
-
25641
0
Емецкое
Эксплуатационные
10427
2628
-
13055
0
Каргопольское
Эксплуатационные
15771
15315
-
18600
4500
Карпогорское
Эксплуатационные
21120
3014
-
24134
0
Коношское
Эксплуатационные
4181
1885
-
6066
0
Котласское
Эксплуатационные
9491
3405
-
10300
950
Красноборское
Эксплуатационные
21379
6087
-
18950
2100
Лешуконское
Эксплуатационные
22238
1732
-
23970
300
Мезенское
Защитные
2769
-
-
2769
0
Няндомское
Эксплуатационные
12840
5006
-
10100
3150
Обозерское
Эксплуатационные
3084
17742
-
20826
0
Онежское
Эксплуатационные
23381
5355
-
25000
900
Пинежское
Эксплуатационные
9136
3880
-
13016
0
Плесецкое
Эксплуатационные
4500
7019
-
7450
1200
Приозерное
Эксплуатационные
46179
9148
-
35100
5900
Пуксоозерское
Эксплуатационные
3926
3964
-
7890
0
Северодвинское
Эксплуатационные
10222
1838
-
12060
0
Соловецкое
Защитные
-
-
-
-
-
Сурское
Эксплуатационные
14932
1908
-
16840
0
Устьянское
Эксплуатационные
24352
10378
-
27780
2900
Холмогорское
Эксплуатационные
5957
2674
-
8630
0
Шенкурское
Эксплуатационные
24302
14551
316
27500
3100
Яренское
Эксплуатационные
8155
5365
-
10820
800
Всего по лесфонду
защитные
2769
-
2769
Эксплуатационные
386431
167250
316
441780
33200
Итого
389200
167250
316
205085
33200
--------------------------------
<*> На 10-й год подсочки.
Современные потребности в канифоли и других продуктах переработки живицы удовлетворяются предприятиями Архангельской области за счет закупки на внешнем и внутреннем рынках. На территории Архангельской области нет лесохимических предприятий, перерабатывающих это сырье.
Лесозаготовительные предприятия не заинтересованы в комплексном использовании лесов - подсочки с последующей рубкой. Поэтому перспективы развития подсочки в течение срока действия Лесного плана ограничены. Вместе с тем растущий спрос на продукты глубокой химической переработки древесины на фоне исторической ретроспективы этого вида использования лесов не позволяет считать его неперспективным.
Смолокурение - предшественник подсочки, в современных границах Архангельской области возникло в XII веке в Важском крае. С развитием судостроения, промышленности и торговли потребности в смоле настолько увеличились, что к концу XIX века смолокурение распространилось на большую часть уездов Архангельской губернии.
После Октябрьской революции и преодоления послевоенной разрухи химические промыслы получили дальнейшее развитие. Организация добычи живицы, барраса, еловой серки, заготовки осмола приобрела промышленные формы: артели, промколхозы, химлесхозы. В 1960 г. был создан трест «Арххимлес», объединивший семь химлесхозов: Вельский, Шенкурский, Верхнетоемский, Котласский, Плесецкий, Карпогорский, Лешуконский.
Химлесхозы треста «Арххимлес» в 1962 году имели: 14 спирто-порошковых заводов, на которых было установлено 98 реторт, производительностью 105 т уксусно-кальциевого порошка в месяц; 323 смоло-скипидарных установки (смолокурки), производительностью 915 т смолы и 180 т скипидара в месяц; Бакарицкий и Аргуновский канифольные заводы, производительностью 8 тыс. тонн канифоли. В 80-х годах XX века функционировало 8 химлесхозов со 103 мастерскими участками.
В семидесятых - восьмидесятых годах XX века подсочка и осмолоподсочка велись на площади 60 - 80 тыс. га с ежегодным объемом заготовки 3,5 тыс. тонн живицы и барраса. При этом кардинально изменилась структура лесохимических промыслов. Если в начале 50-х годов удельный вес живицы в сборе живицы и барраса составлял 16 процентов, то в восьмидесятых годах 95 процентов. Структурные перестройки в лесопромышленном комплексе, экономический кризис привел к резкому падению добычи живицы и барраса. В 1995 году уровень добычи живицы и барраса составил всего 32 тонны.
Таблица 1.4.1.2.4
Динамика объема заготовки живицы и барраса
в лесах Архангельской области, тонн
Заготовлено
1947
1960
1971
1982
1990
2000
2010
Живица
244
185
2309
3390
3300
287
30 <*>
Баррас
1242
1000
499
182
100
Итого
1486
1185
2808
3572
3400
287
30 <*>
--------------------------------
<*> Установленный объем по аренде.
К 2010 договора аренды на использование лесов с целью заготовки живицы заключены с двумя предприятиями с правом ежегодного производства подсочки на площади подсочки 316 га в Шенкурском лесничестве.
До конца шестидесятых годов прошлого века живицу добывалась без применения химических стимуляторов. С повышением их доступности химическое воздействие, усиливающее смолоотделение и препятствующее закупорке смоляных ходов, стало обычным технологическим приемом. В основном применяются физиологически активные неагрессивные стимуляторы - сульфитно-дрожжевая бражка и экстракт кормовых дрожжей.
Выход живицы с 1 га по годам сильно изменялся - от 99 кг/га в Вельском районе и до 18 кг/га в Лешуконском районе. Среднемноголетний выход живицы с 1 га заподсоченных сосняков в южных и центральных районах области составлял 64 кг, а в северных районах - 35 кг.
Отчетные данные прошлых лет показывают, что в период 70-х - 80-х годов площадь подсочки сосняков превышала допустимый размер постоянного использования. В короткий срок подсочкой были пройдены доступные массивы высокопродуктивных сосняков в 23 бывших лесхозов. Мастерские участки закрывались в одних лесничествах, чтобы вновь организоваться в других (таблица 1.4.1.2.3).
Таблица 1.4.1.2.3
Динамика площади лесов, пройденных подсочкой
и осмолоподсочкой за период 1965 - 2010 гг.
площадь, га
Лесничества
Подсочка
Осмолоподсочка
1965
1975
1985
1995
2005
2010
1965
1975
1985
Березниковское
909
3066
3043
-
-
Вельское
7458
17065
5317
694
5827
3528
1152
Верхнетоемское
2047
9335
10344
285
19
210
-
Вилегодское
722
411
652
81
-
Выйское
905
-
Емецкое
380
88
-
-
Каргопольское
322
1347
8772
-
Карпогорское
1167
1603
5260
-
Коношское
1465
1245
551
-
Котласское
368
646
957
-
Красноборское
546
1268
1392
456
-
Лешуконское
800
620
1313
1500
3375
253
Няндомское
1986
6065
7733
-
-
Обозерское
1835
-
Онежское
425
2784
5377
-
-
Пинежское
307
-
Плесецкое
651
9485
672
-
-
Приозерное
3500
4708
-
Пуксоозерское
421
Сурское
420
Устьянское
1941
6396
3540
432
-
150
Шенкурское
5278
10260
9350
456
316
-
658
Яренское
940
486
-
Итого
33712
72624
70308
979
475
316
8506
7561
1555
Проведение подсочки еловых, пихтовых и лиственничных лесных насаждений экономически нецелесообразно в силу отсутствия опыта подобных работ, деконцентрированности тех небольших площадей лесных насаждений, которые пригодны для проведения подсочки, а также из-за фактического отсутствия рубки лиственничных и пихтовых древостоев.
1.4.1.3. Осуществление рекреационной деятельности
Использование лесов в рекреационных целях, как его определяет ОСТ 56-84-85, - использование земель лесного фонда в целях отдыха, так или иначе, распространяется на большую часть лесов области. Для большинства людей привлекательна возможность частого и относительно незатруднительного доступа, но для любителей экстремального туризма, наоборот желательны труднодоступность и малообжитость территории.
В отношении первой и наиболее крупной группы населения можно определить площадь лесов как рекреационных ресурсов.
Таблица 1.4.1.3.1
Площадь лесов как рекреационных ресурсов
Категории земель, категории защитных лесов и особо защитные участки лесов
Площадь, тыс. га
Из них покрыто лесной растительностью
Земли населенных пунктов
31,6
31,6
Земли особо охраняемых территорий и объектов
533,4
325,2
Земли лесного фонда
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
26,9
16,9
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования
229,8
207,4
Зеленые зоны: (города Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Вельск, Котлас, Няндома, Онега, Коряжма, Шенкурск, Сольвычегодск, Каргополь; поселки: Вычегодский, Двинской Березник, Емца, Кизема, Коноша, Кулой, Обозерский, Плесецк, Приводино, Пуксоозеро, Рочегда, Самодед, Урдома; села: В. Тойма, Емецк, Карпогоры, Лешуконское, Черевково, Шангалы, Кодино, Малошуйка; села Красноборск, Яренск)
280,3
219,8
Лесопарковые зоны (Сийский лесопарк)
22,7
17,8
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов горно-санитарной охраны курортов Солониха, Сольвычегодск, Беломорье
10,5
8,7
Леса, имеющие научное или историческое значение (только Соловецкое лесничество)
28,3
19,2
Особо защитные участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
188,6
188,6
Особо защитные участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
2,9
2,9
ИТОГО
1355,0
1038,1
Спрос на все виды отдыха выше на территориях с высокой плотностью населения и напряженным, утомительным ритмом жизни. В современных условиях города стали основным видом поселения, где сосредоточена основная часть трудоспособного и наиболее активного населения. Общая численность населения области составляет 1,4 млн. человек. Средняя плотность населения по области составляет 2,5 человека на 1 кв. км. В сельской местности проживает всего 24 процента населения. В основном (76,4 процента) население области проживает в городах и рабочих поселках. При этом более половины населения сосредоточено в двух крупных агломерациях городов:
1) Архангельск, Новодвинск и Северодвинск;
2) Коряжма и Котлас.
Для целей рекреации также важна и плотность населения в сельской местности. По отдельным районам этот показатель колеблется от 6,8 чел./км2 в Вельском районе до 0,5 чел./км2 в Мезенском и Лешуконском районах. По востребованности людей в рекреации вне земель населенных пунктов можно косвенно судить по количеству садово-огороднических товариществ в различных муниципальных образованиях.
Таблица 1.4.1.3.2
Наличие садово-огороднических хозяйств (СОТ)
в Архангельской области
Муниципальный район, городской округ
Количество СОТ
Муниципальный район, городской округ
Количество СОТ
1. Вельский
37
10. Плесецкий
17
2. Вилегодский
1
11. Приморский
97
3. Каргопольский
10
12. Устьянский
29
4. Коношский
8
13. Холмогорский
3
5. Котласский
52
14. Шенкурский
1
6. Красноборский
1
15. Город Архангельск
8
7. Ленский
4
16. Город Коряжма
4
8. Няндомский
17
17. Город Северодвинск
40
9. Онежский
9
Итого по области
338
Более всего потребность в отдыхе среди лесов выражена для населения Архангельской и Котласской промышленных агломераций. Принято, что для отдыха используются участки на расстоянии от крупных городов до 40 - 45 км; от малых городов и поселков - до 15 - 20 км и для небольших сельских населенных пунктов - 5 км.
С развитием транспортной инфраструктуры и увеличением количества легковых автомобилей у жителей городов и сельских поселений мобильность населения области резко выросла. Количество зарегистрированных легковых автомобилей по области по состоянию на 01.01.2010 составило 220173 единиц транспортных средств.
Указанная в таблице 1.4.1.3.1 площадь рекреационных лесов в 1,4 млн. га еще не отражает степень их пригодности и привлекательности для отдыха. Каждый лесной участок (выдел) характеризуется определенным рекреационным потенциалом, зависящим от проходимости, привлекательности, эстетических и санитарно-гигиенических качеств.
Для оценки рекреационных свойств леса при инвентаризации земель лесного фонда обычные таксационные показатели дополнены показателями ландшафтной пейзажной таксации. Для применения в лесном хозяйстве утверждены нормативы, разработанные под руководством бывшего Всесоюзного объединения «Леспроект», которые опубликованы в Справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (стр. 197 - 207).
По материалам ландшафтной таксации в Архангельском, Котласском, Соловецком, Красноборском лесхозах привлекательными для отдыха являются не более 20 процентов территории. Однако, как уже об этом говорилось выше, увеличение мобильности населения неизбежно расширяет зону рекреационного использования территории.
Значительным рекреационным ресурсом обладают реки и озера, расположенные на землях лесного фонда, и земли лесного фонда, примыкающие к крупным рекам, озерам и морям, составляющим земли водного фонда.
Рек длиной более 10 км в области насчитывается около 4 тысяч, а общее их количество, включая самые малые, вероятно, достигает 80 тысяч.
Реки - самые старые дороги на земле, которые использовались населением как для освоения новых земель, так и для сообщения между населенными пунктами. По берегам рек и озер сохранилось много достопримечательных мест. Свежесть воды и неторопливая смена пейзажей делают отдых на воде особенно приятным. Водный туризм (байдарочный и на плотах) и в настоящее время остается наиболее увлекательным и востребованным, привлекающим отдыхающих из разных регионов России. На реках области можно подобрать водный маршрут I - III категории сложности. Большинство рек области отличаются спокойным течением. На них нет крупных порогов и водопадов, что делает их безопасным при рекреационном использовании.
Многочисленные озера, расположенные на землях лесного фонда, в течение всего календарного года используются населением для отдыха. Наибольшее количество озер расположено в северо-западной части области. В основном, в Соловецком, Архангельском, Онежском, Обозерском, Каргопольском, Приозерном, Холмогорском, Мезенском, Няндомском, Емецком и Пуксоозерском лесничествах.
Для организации отдыха рекреационные территории в зависимости от рекреационных качеств территории могут делиться на функциональные зоны. В зависимости от назначения объекта могут быть выделены одна или несколько функциональных зон. Основными являются две зоны: зона активного отдыха, и зона прогулочного отдыха. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
На территории зон возможно сооружение дорожек прогулочного типа с твердым покрытием, закрепляющих почву и предотвращающих ее эрозию, проведение ухода за подростом, уборка захламленности и сухостоя, создание условий для прогулок, для проведения культурно-массовых мероприятий, детских игр и прочее.
Архангельская область обладает достаточно большим туристическим потенциалом, а также объективными предпосылками для его развития, особенно в части историко-культурного, санаторно-курортного и охотничье-рыболовного туризма. Всего в отрасли (включая туристические фирмы, оздоровительные учреждения и гостиничный бизнес) занято около 1,8 тыс. человек. Кроме того, в отраслях, связанных с туризмом (торговля, общественное питание и т.д.), занято более 36 тыс. человек.
Доля иностранных туристов, посетивших область, составляет 12 процентов, более 60 процентов туристов - россияне среднего достатка. Проведение крупных социально культурных акций в городах Архангельске, Каргополе, а также в Вельском, Котласском, Пинежском районах области стимулирует развитие въездного туризма в муниципальных образованиях. Вместе с тем богатейший туристический потенциал Красноборского, Устьянского, Мезенского, Онежского, Плесецкого районов используется недостаточно эффективно.
Серьезными сдерживающими факторами развития туристического рынка области являются слабая инфраструктура, высокая стоимость транспортных услуг, входящих в стоимость турпакета, большая степень износа материально-технической базы. Недостаточно развитая дорожная инфраструктура области, отсутствие комфортабельного автомобильного транспорта и морских судов круизного класса, дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и объектов общественного питания в муниципальных образованиях области не способствуют развитию туризма. Тем не менее, по оценке экспертов область имеет объективные предпосылки развития индустрии туризма темпами - 13 - 15 процентов.
Однако перспективы использования лесов для целей рекреации более скромны. Одним из востребованных направлений развития туризма на землях лесного фонда может стать сельский. В области сохранилась уникальная среда, где есть деревни со старинными домами и с гостеприимными жителями, культурная среда, природа и северные традиции. Сельский туризм предполагает создать целый комплекс услуг, это и размещение в своем доме, и участие в сельскохозяйственных работах, и оказание целого спектра различных услуг, таких как проведение мастер-классов по северной кулинарии, ткачеству, глиняной игрушке и обрядовой игрушке. Вовлечение жителей сельских поселений в сферу туризма, в определенной степени, позволит решить проблему его занятости.
Примеры организации сельского туризма на территории области уже имеются. Кенозерский национальный парк был первопроходцем в организации сельского, семейного туризма. Специалистам парка удалось убедить жителей деревень в перспективах новой для них работы - обслуживанием туристов в своих домах. Успехи парка и его просветительская деятельность (обучающие семинары по туризму и основам экскурсионной деятельности, публикации, телевидение) побудили развитие сельского туризма и в других районах области: Каргопольском, Плесецком, Устьянском и Вельском.
Исторически сложилось так, что Соловецкие острова и произрастающие на землях лесного фонда лесные насаждения на протяжении последних десятилетий интенсивно используются в рекреационных целях.
В 1990 году на Соловецких островах была возобновлена деятельность Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря. Наряду с туристами, на острова поехали и паломники. Острова стали привлекательны и для иностранных туристов.
Если в 2000 году острова посетили 10 тысяч человек, то к настоящему времени поток туристов и паломников достиг 30 тысяч человек в год. С увеличением количества посетителей на острова возникла потребность строительства объектов инфраструктуры, связанных с обслуживанием туристов. Были построены, а в некоторых случаях переоборудованы, здания под гостиницы и турбазы. Малый бизнес быстро отреагировал на увеличившийся спрос туристов на услуги. Дополнительно открылись магазины и пункты общественного питания. На лесных участках, переданных в аренду, построены приюты.
В настоящий момент продолжается рост туристической и паломнической нагрузки на территории архипелага, и она оказывает определенное негативное влияние на природные комплексы островов. Из-за большого количества приезжающих на острова в определенные дни возникает некоторый дискомфорт. Служители Русской Православной Церкви, озабоченные состоянием природных комплексов, ограничивают посещение острова Анзер паломниками. Посещение острова Анзер возможно только организованными группами и в определенные дни недели, а территории гнездования птиц запрещены для посещения до самостоятельного полета птенцов.
На острове Большой Соловецкий негативное влияние на состояние дорог оказывает возросшее количество автомобильного транспорта, занимающегося перевозками неорганизованных туристов.
Для снижения негативного влияния рекреации на природные комплексы на островах проводится благоустройство территории. В местах сосредоточенного пребывания туристов строятся настилы, в местах кратковременного отдыха устраиваются укрытия от дождя, оборудуются места для разведения костров, определяется порядок посещения объектов.
Опыт Соловецкого лесничества и Кенозерского национального парка необходимо использовать при организации рекреационного использования лесов.
На начало 2010 года на землях лесного фонда области 30 арендаторами заключено 33 договора для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках в лесничествах: Мезенском (9 участков), Архангельском (5), Северодвинском (11), Соловецком (4), Онежском, Шенкурском, Пинежском, Верхнетоемском по одному. Передано в аренду, в целом по области, 81,2 га. Величина участков, переданных в аренду, колеблется от 0,03 га до 23,8 га. Средняя величина одного участка, переданного в аренду для осуществления рекреационной деятельности, составила 2,5 га. Высокие ставки платы за использование лесов для рекреационных целей не стимулируют передачу лесов в аренду.
1.4.1.4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Грибы и дикорастущие ягоды на Севере с давних времен считаются ценнейшим пищевым сырьем, стоящим в одном ряду с основными продуктами питания. К важнейшим пищевым ресурсам Архангельской области относятся: клюква, брусника, черника, морошка, голубика, белый гриб, подосиновик, волнушка и др.
По расчетам Архангельского института леса и лесохимии (СевНИИЛХ), выполненным в 1988 году, активно посещаемые лесные угодья продуцируют около 27 кг клюквы, брусники, черники и морошки в среднем на душу населения. По другим видам ягод среднее возможное потребление на душу населения составляет: голубики - 0,4 кг, рябины - 3,5 кг. Возможное потребление товарных грибов в среднем на душу населения составляет: белого гриба - 0,1 кг/чел., подосиновика - 3,3 кг/чел., подберезовика - 1,1 кг/чел., волнушки - 3,4 кг/чел., сыроежки - 3,5 кг/чел., груздя - 0,2 кг/чел..
Территориальное распределение пищевых лесных ресурсов связано с лесорастительными условиями. Северная часть области, отличающаяся холодным неустойчивым климатом, сопровождающимся значительными возвратами холодов, также является значительным источником ресурсов ягод и грибов.
Промысловые угодья брусники сосредоточены в Пинежском, Онежском, Холмогорском и Лешуконском районах; клюквы - в Онежском, Приморском; морошки - Приморском, Мезенском; черники - Онежском, Плесецком, Приморском, Пинежском и Холмогорском. Значительная заболоченность северной тайги способствует повышенной встречаемости и распространению голубики и вороники.
Более благоприятные условия для плодоношения ягодников - в среднетаежной зоне. Брусничные угодья особенно распространены в Вельском, Красноборском, Котласском, Виноградовском, Шенкурском; клюквенные - в Каргопольском, Шенкурском, Няндомском, Плесецком, Коношском; черничные - в Няндомском, Коношском, Шенкурском, Устьянском, Плесецком, Верхнетоемском, Красноборском районах.
Наибольшие запасы грибов сосредоточены в прижелезнодорожных районах: Плесецком, Няндомском, Коношском, Вельском, Устьянском, Котласском, а также Шенкурском, Красноборском, Каргопольском и Пинежском.
Ресурсы грибов и ягод, произрастающие на землях лесного фонда, недостаточно осваиваются. Существующая статистическая отчетность не позволяет определить объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории области. Ориентировочно, жителями области ежегодно для собственных нужд заготовляется до 10 тысяч тонн дикорастущих ягод и столько же грибов. Основными сборщиками пищевых лесных ресурсов традиционно является сельское население области.
Лесной кодекс РФ в статье 35 (Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд) определил права и обязанности граждан по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений для собственных нужд, а также ограничения и запреты, связанные с осуществлением данного вида лесопользования.
Граждане имеют право свободно находиться в лесу и бесплатно заготавливать для собственных нужд дикорастущие ягоды, плоды, орехи, семена, березовый сок, а также собирать лекарственные растения в соответствии с действующим лесным законодательством.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Архангельской области определяется законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 («О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»).
Правила использования лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 10.04.2007 № 83.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для коммерческих целей является предпринимательской деятельностью, регулируется ст. 34 ЛК Российской Федерации и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. При этом необходимо учитывать принцип разделения зон интересов граждан и предпринимательства, т.е. лесные участки должны выделяться не в зоне традиционного сбора грибов и ягод местным населением для собственных нужд.
Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.
Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, являются собственностью арендатора.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В целом, действующая нормативно-правовая база позволяет вести планирование и управление этим видом пользования, однако существуют серьезные недостатки, которые негативно влияют на эффективность использования пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в регионе.
Исторически сложилось так, что основными сборщиками пищевых лесных ресурсов в регионе было сельское население, которое в свободное от работы время осуществляло их заготовку для собственных нужд, а излишки реализовало, чем пополняло семейный бюджет. С уходом государственных организаций из этой сферы деятельности эту нишу рынка заняли предприниматели. С ухудшением социального положения жителей области и ростом безработицы заготовка пищевых ресурсов в сельских поселениях стала важным источником существования части населения.
В годы с обильным урожаем грибов и ягод, в районах области в коммерческих целях ведется интенсивная заготовка пищевых лесных ресурсов по мере их созревания. Наибольшим спросом пользуются ягоды: морошка, черника, брусника и клюква, а также грибы: белый гриб, подосиновик и некоторые виды пластинчатых грибов. Жители сельских поселений на три месяца становятся сборщиками. Собранные грибы и ягоды частично реализуются на рынке, а частично идут на продажу различным закупочным организациям.
На территории области ежегодно работают несколько торгово-закупочных предприятий (из Костромской, Вологодской, Ленинградской областей, Республики Карелия и др.) с общим объемом закупки приблизительно 4000 тонн ягод и около 10000 тонн грибов.
Закупку лесных пищевых ресурсов осуществляют также частные предприниматели с последующей их реализацией в других регионах Российской Федерации. Оценить эти объемы практически невозможно. Заготовители осуществляют скупку ягод и грибов, собранных для «собственных нужд» местным населением, и уходят от уплаты налогов и лесных платежей за пользование ресурсами.
На землях лесного фонда Архангельской области заключено 2 договора аренды для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Малое количество договоров аренды для осуществления этого вида использования лесов вызвано не нежеланием предпринимателей брать в аренду лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов, а, скорее всего, отсутствием правовой основы для заключения договоров аренды. На территории области стратегическим направлением по использованию лесов выбрана заготовка древесины. И, чаще всего, леса передавались для этого вида использования лесов.
В настоящее время на территории области отсутствует система заготовительных пунктов, а также отсутствуют предприятия, занимающиеся глубокой переработкой ягод, грибов и лекарственных растений. Поэтому значительные объемы заготавливаемых в области пищевых лесных ресурсов вывозятся в другие регионы в качестве сырья.
Другим фактором существенного ограничения пользования пищевых лесных ресурсов в коммерческих целях является экономическая недоступность промысловых массивов. Отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, особенно в северных районах области, и недостаток трудовых ресурсов (сборщиков) делает экономически нерентабельными заготовки даже тех видов ресурсов, объемы которых весьма внушительны (черники, морошки, клюквы, брусники, грибы и т.п.).
Кроме того, факторами, сдерживающими развитие использования этих ресурсов, являются слабая изученность ресурсов ягод, грибов и лекарственных растений, а также отсутствие прогнозных моделей урожайности этих ресурсов на Севере в связи с временным и территориальным непостоянством грибной и ягодной продукции.
В таблице 1.4.1.4.1 приведен возможный промысловый объем заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории области.
При определении урожайности различают:
биологический урожай - определяется по данным средней урожайности ягод на 1 га в различных типах леса;
промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, и червями;
хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.
Биологический, промысловый и хозяйственный урожай недревесных ресурсов леса определяются по нормативам регионального лесотаксационного справочника. При определении доступных для сбора урожая участков исключаются недоступные по транспортным условиям участки, крутые склоны, участки с низкими урожаями сырья, где его заготовка нерентабельна, а также участки, на которых недревесная продукция непригодна для использования вследствие химического или радиоактивного загрязнения территории.
Общие биологические и реально возможные ресурсы грибов и ягод определены по методике АИЛиЛХ (ныне СевНИИЛХ). Методика расчета изложена в Рекомендациях по учету, прогнозированию и сбору недревесной продукции леса (АИЛиЛХ, 1977 г.).
Урожайность по типам угодий и встречаемость определены по нормативам, приведенным в Лесотаксационном справочнике для Северо-Востока Европейской части СССР (Архангельск, 1986 г.). Площади и характеристика угодий определены по сводным материалам лесоустройства лесничеств.
P = Ур. x S x Kд x Kв x (1 - Kп), где:
P - ресурсы (хозяйственный урожай);
Ур. - урожайность типа угодий, т/га;
S - площадь каждого типа угодий;
Kд - коэффициент доступности угодий к сбору, зависящий от развитости дорожно-транспортной сети района лесохозяйственного предприятия (в Архангельской области колеблется от 0,1 до 0,5);
Kв - коэффициент встречаемости (% плодоносящих участков);
Kп - природные потери биологического урожая (колеблется от 0,1 до 0,8).
Расчеты выполнены по рекомендациям АИЛиЛХ (1975, 1988) и по данным лесоустройства. Кроме того, использовались нормативы Справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (1992).
По расчетам, полученным при составлении Лесного плана, возможные промысловые объемы заготовки в Архангельской области составляют: ягод (клюква, брусника, морошка, черника) - 53178 т, грибов (белый гриб, подосиновик, волнушка) - 14545 т, березового сока - 15633 тыс. литров, лекарственных растений - 36696 т.
Таблица 1.4.1.4.1
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный объем заготовки
Возможный
Фактический
1
2
3
4
5
1
Леса на землях лесного фонда
Ягоды, в т.ч.
т
52466
-
клюква
т
6912
брусника
т
8669
черника
т
31860
морошка
т
5025
Грибы, в т.ч.
т
14459
-
белый гриб
т
410
подосиновик
т
3333
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
волнушка розовая
т
1582
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.
т
36696
-
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15282
-
2
Леса на землях обороны
Ягоды, в т.ч.
т
76
клюква
т
21
брусника
т
19
черника
т
28
морошка
т
8
Грибы, в т.ч.
т
5
белый гриб
т
1
подосиновик
т
2
волнушка розовая
т
2
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
145
3
Леса на землях поселений
Ягоды, в т.ч.
т
105,2
клюква
т
16,6
брусника
т
18,5
черника
т
59,9
морошка
т
10,2
Грибы, в т.ч.
т
13,4
белый гриб
т
3,7
подосиновик
т
5,3
волнушка розовая
т
4,4
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
-
4
Леса на землях ООПТ
Ягоды, в т.ч.
т
531,6
клюква
т
135,2
брусника
т
153
черника
т
216,1
морошка
т
27,3
Грибы, в т.ч.
т
68,3
белый гриб
т
3,5
подосиновик
т
40,6
волнушка розовая
т
24,2
Лекарственные растения
т
-
Березовый сок
тыс. л
206
Всего по области:
Ягоды, в т.ч.
т
53178,8
клюква
т
7084,8
брусника
т
8859,5
черника
т
32164,0
морошка
т
5070,5
Грибы, в т.ч.
т
14545,7
белый гриб
т
418,2
подосиновик
т
3380,9
подберезовик
т
3285,0
масленок
т
2192,0
волнушка розовая
т
1612,6
груздь
т
362,0
сыроежка
т
3295,0
Лекарственные растения, в т.ч.
т
36696
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15633
Сроки осуществления заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в течение года регламентируются массовым созреванием урожая плодов и ягод или оптимальным накоплением полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются районными (городскими) администрациями по представлению владельцев лесного фонда и органов охраны окружающей природной среды.
Средние сроки созревания различных видов ягод в северной тайге начинаются на 7 - 10 дней позже, чем в среднетаежной зоне. Большинство видов ягод созревают в августе. Морошка созревает во второй половине июля. Массовое созревание черники, клюквы наступает через 55 - 60 дней после массового цветения, брусники, голубики - через 50 дней, для остальных видов ягодников - через 40 дней.
Период сбора зрелых ягод колеблется от 15 - 19 (черника, голубика) до 28 - 29 дней (клюква). Период сбора остальных видов ягод 21 - 24 дня.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца.
В зависимости от биологических и экологических особенностей растений повторяемость урожайных лет различна. Так, у черники урожайные годы повторяются через 1 - 2 года, клюквы - 2, брусники и морошки 2 - 3 года.
Урожаи большинства видов грибов повторяются в среднем через год, белого гриба 2 - 3 года, груздя - через 3 года.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Запрещается сбор редких и исчезающих охраняемых растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- заготовка надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет;
- заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Перечень лекарственных растений, разрешенных для заготовки, устанавливается ежегодно представительной властью Архангельской области. Возможность сбора лекарственного сырья на территории особо охраняемых природных территорий оговаривается в Положении о каждом из них.
Запрещен сбор растений в ландшафтных заказниках регионального значения, в особо охраняемых и заповедных зонах национальных парков.
Не рекомендуется собирать растения вблизи автомобильных дорог из-за накопления в них свинца и других токсических веществ, а также около животноводческих комплексов и на полях с интенсивным внесением минеральных удобрений, особенно азотных. Кроме того, не следует заготавливать сильно запыленные или загрязненные растения, а также растения, пораженные болезнями и вредителями.
В настоящее время в промышленных масштабах березовый сок на территории Архангельской области не заготавливается, хотя он является традиционным напитком для местного населения.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, заготовка березового сока разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляется вручную без применения механизированных и электрифицированных приспособлений.
Архангельская область обладает достаточными ресурсами, для обеспечения населения пищевыми лесными ресурсами и лекарственными растениями, а у местных производителей имеются значительные возможности для промышленной заготовки и переработки, расширения ассортимента продукции, освоения новых технологий переработки дикорастущих ягод и грибов.
На землях лесного фонда области для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по договорам аренды переданы 2 лесных участка в Вилегодском и Яренском лесничествах на площади 12087,0 га. Сроки использования от 15 до 49 лет.
1.4.1.5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Согласно ст. 32 и 33 Лесного кодекса РФ и «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденных приказом МПР РФ № 84 от 10 апреля 2007 г., заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловую, пихтовую, сосновую лапу, ели для новогодних праздников, мох, лесную подстилку, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы, а также нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки этих лесных ресурсов.
Лесной кодекс РФ в статье 32 (Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов) определил порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, представляющих собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Если заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, то они включают в себя несколько стадий: изъятие, хранение и вывоз соответствующих лесных ресурсов. Для реализации этих целей лесопользователи могут создавать необходимые объекты лесной инфраструктуры: лесные дороги, временные постройки (навесы, склады). Необходимо отметить, что при осуществлении данного вида лесопользования должно быть четко регламентировано применение технологий заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, исключающих их истощение.
Граждане в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и свободно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
Лесной кодекс РФ в статье 33 (Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд) определил заготовку и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд.
В соответствии со ст. 33 Лесного кодекса Российской Федерации порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Архангельской области определяется областным законом от 31.10.2007 № 431-21-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений».
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление лесных ресурсов, и осуществляется вручную без применения механизированных и электрифицированных приспособлений.
На землях лесного фонда на ограниченных участках местные жители для собственных нужд традиционно ведут заготовку недревесных лесных ресурсов. Чаще всего это береста, кора деревьев, ивовый прут для изготовления товаров народного творчества и сувенирной продукции, заготавливают в необходимом количестве веточный корм, веники ветви кустарников для метел и плетения.
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) ранее проводилась химлесхозами в отдельных лесничествах области. Заготовленное сырье использовалось для получения смолы и скипидара на перерабатывающих заводах. С отсутствием спроса на этот вид сырья для переработки, начиная с 1993 года, работы по заготовке пневого осмола предприятиями области в основном прекращены.
В сельском хозяйстве области для обеспечения скота кормами применялся веточный корм. А древесная зелень, заготавливаемая из еловых и сосновых лап, содержащая хлорофилл, витамины и другие биологически активные соединения, использовалась как в свежем, так высушенном размолотом виде. Основными потребителями древесной зелени были животноводческие фермы совхозов и колхозов и птицеводство. На территории области было налажено производство витаминной муки из древесной зелени на передвижных и стационарных установках. С сокращением поголовья скота и с разукрупнением сельскохозяйственных предприятий спрос на древесную зелень уменьшился. Технологическое оборудование для изготовления хвойно-витаминной муки заброшено.
В последнее время признано, что наиболее перспективным направлением использования древесной зелени является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ кормового и лечебно-профилактического назначения для использования их в медицине, ветеринарии, животноводстве, а также пищевой, парфюмерно-косметической и химической промышленности. Переработка древесной зелени является энергоемким производством и, несмотря на низкую стоимость сырья, проблемным в плане рентабельности.
Заготовка коры (ивового корья) на территории области не производится. Заготовка ивового корья ранее применялась для выделки шкур животных, но, с переходом перерабатывающих заводов на современные технологии потребности в этом сырье нет.
На землях лесного фонда области заключен 1 договор аренды на использование для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (для заготовки пневого осмола на площади 317 га) в Шенкурском лесничестве.
Заключение договоров аренды на заготовку пневого осмола осложняется тем, что они должны заключаться одновременно с использованием лесов для заготовки древесины.
Передача лесов в аренду для использования лесов по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, при значительных ресурсах на землях лесного фонда области, не является привлекательной для арендаторов и не найдет развития в области.
Для расчетов объемов по заготовке недревесного лесного сырья принимались во внимание усредненные ежегодные прогнозные показатели по заготовке древесины в Архангельской области с 2009 по 2018 гг.
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных лесных ресурсов по области приведен в таблице 1.4.1.5.1, а по лесничествам и по категориям земель в книге 2, приложение 12.
Арендаторы, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков, обязаны составлять «Проекты освоения лесов».
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Юридические лица и граждане, арендующие лесной участок для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в соответствии с условиями договора имеют право создавать в соответствии со ст. 13 ЛК Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.), возводить временные постройки, навесы.
Арендатор обязан осуществлять заготовку недревесных ресурсов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов (состояние лесных культур, качество молодняков, продуктивность лесов), а также на состояние водных и других природных объектов и искусственных сооружений (объектов биоразнообразия, мест обитания редких и исчезающих видов растений и животных, мелиоративной сети, дорог, мостов).
Таблица 1.4.1.5.1
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Категории земель
Наименование ресурса
Единица измерения
Возможный объем заготовки
Фактический объем заготовки
I. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Пни сосны
тыс. скл. м3
319
0,5
Береста
тыс. т
26
Кора: ивы
т
0,3
ели
тыс. т
507
сосны
тыс. т
185
осины
тыс. т
28
Хворост
тыс. скл. м3
880
Веточный корм
тыс. т
1670
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. т
1260
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
10500
Древесная зелень
тыс. т
1300
II. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Пни сосны
тыс. скл. м3
2
Береста
тыс. т
1
Кора: ивы
т
0,05
ели
тыс. т
5
сосны
тыс. т
5
осины
тыс. т
1
Хворост
тыс. скл. м3
20
Веточный корм
тыс. т
30
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
10
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
90
Древесная зелень
тыс. т
20
III. Городские леса
-
-
-
IV. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Береста
тыс. т
0,4
Кора ели
тыс. т
0,1
сосны
тыс. т
осины
тыс. т
Хворост
тыс. скл. м3
10
Веточный корм
тыс. т
0,1
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
0,13
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
0,01
Древесная зелень
тыс. т
0,1
Веники, метлы и плетения
тыс. шт.
250
Всего по области
Пни сосны
тыс. скл. м3
321
0,5
Береста
тыс. тонн
27
Кора: ивы
тыс. тонн
0,3
Кора ели
тыс. тонн
512
Кора сосны
тыс. тонн
190
Кора осины
тыс. тонн
29
Хворост
тыс. тонн
910
Веточный корм
тыс. тонн
1700
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. тонн
1270
Ели для новогодних праздников
тыс. шт.
по потребности
150
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. тонн
10590
Выкопка деревьев и кустарников
шт.
по потребности
Веники, метлы, плетения
тыс. шт.
250
Древесная зелень
тыс. тонн
1320
Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Заготовка пневого осмола или иначе пнево-корневой древесины (ПКД) ведется для пополнения ресурсов канифольно-экстракционного производства. Возможный ежегодный объем заготовки пней сосны составляет 320,84 тыс. скл. м3 (табл. 1.4.1.5.1).
Заготовка соснового пневого осмола допускается в течение всего года и разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку: на сосновых вырубках, неудовлетворительно возобновившихся хвойными породами на свежих и сухих почвах; в сосновых и лиственных молодняках, на месте сосновых вырубок при давности не более 20 лет, а также в сосновых лесосеках ревизионного периода. Количество пней в хвойных и лиственных молодняках на сосновых вырубках принято исходя из норматива - 100 пн./га (от 50 до 175 пн./га) согласно «Общесоюзным нормативам для таксации лесов», 1992 г. табл. 190 - 193. Для перевода общего количества пней в скл. м3 использовался «Лесотаксационный справочник для северо-востока европейской части СССР» табл. 4.3.12, 4.3.13.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, в особо защитных участках лесов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Заготовка пневого осмола может быть ограничена на площадях несомкнувшихся лесных культур, не достигших 3-летнего возраста, созданных без подготовки почвы, а также в лесных культурах лиственницы, кедра, сосны скрученной и других интродуцентов.
По запасу пневого осмола к эксплутационной площади относятся те выделы, на которых можно заготовить с 1 га не менее 2 - 3 скл. м3 осмола. Диаметр ядра пня, с которого рекомендуется заготовка - 16 см и более.
Процесс созревания пневого осмола длится не менее 10 лет. За это время в пне разрушается малосмолистая (1,5 - 4 процента) заболонная часть, и увеличивается удельный вес ядровой древесины со смолистостью 6 - 21 процентов. В зависимости от возраста пневый осмол делится на 5 классов спелости: I класс до 5 лет - молодой; II класс 6 - 10 лет - приспевающий; III класс 11 - 15 лет - спелые, IV класс 16 - 20 лет - перестойные.
Самый выгодный для заготовки созревший пневый осмол, как правило, зарастает густым молодняком, что значительно осложняет его доступность. Поэтому, также как спелый, в ряде случаев следует использовать и свежий осмол, заготавливаемый на сплошных вырубках.
При заготовке пневого соснового осмола в молодняках необходимо обеспечить условия для максимально возможного сохранения молодого поколения леса и лесной обстановки.
Выбор выделов и кварталов для заготовки осмола необходимо увязывать с планами лесохозяйственной деятельности лесничеств (лесокультурными работами, реконструкцией молодняков, уходом за лесом). При этом желательно вначале проведение осмолозаготовительных работ, а потом лесохозяйственных.
На каждый арендный участок составляется технологическая карта, в которой приводится распределение площадей по категориям возобновления хвойными породами, указываются установленные способы заготовки и трелевки пней, расположение дороги, трелевочных волоков, места складирования пневого осмола, намеченные меры по обеспечению сохранения лесной обстановки особо ценных участков молодняка, подроста и т.д. Число пней на 1 га (шт.), разрешаемое к заготовке, устанавливается в зависимости от наличия и состояния молодняка и подроста на вырубке.
Технологические коридоры для прохода осмолозаготовительных машин должны прокладываться, в первую очередь, по имеющимся коридорам, прогалинам и другим непокрытым лесом площадям, с учетом наименьшего повреждения подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород. При отсутствии покрытых лесом площадей технологические коридоры прокладываются через 20 метров. При заготовке пневого осмола в лесных культурах технологические коридоры разрешается прокладывать только по междурядьям.
Определяется общая площадь пасечных технологических коридоров и площадь подпенных ям. При этом ширина пасечных технологических коридоров принимается 2,5 м, магистральных - 4 - 5 м, площадь подпенной ямы при корчевке одного пня - 1,5 м2. Пасечные технологические коридоры прокладываются с расчетом сохранения самых крупных экземпляров подроста и лучших биогрупп из хвойных пород.
Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. При заготовке пневого осмола механизированными способами, допускается занимать под технологические волоки не более 15 процентов площади, а общее повреждение и уничтожение молодняка естественного происхождения не должно превышать 20 процентов. Фактически, даже при прокладке технологических коридоров через 16 м, обеспечивается сохранение 85 - 90 процентов подроста и тонкомера.
После заготовки осмола производится очистка площадей. Подпенные ямы глубиной более 1,0 м заравнивают.
Степень повреждения, количество погибших и сильно поврежденных деревцев определяется на волоках и в межволочной части путем закладки пробных площадок размером 20 м2. Общее количество площадок должно быть не менее 1 процентов площади, пройденной осмолозаготовками.
Ежегодный допустимый объем заготовки пневого осмола рассчитан на основе распределения лесного фонда по категориям земель, средней таксационной характеристики спелых и перестойных сосняков, объема лесопользования и нормативов выхода пневого осмола.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении сплошных и выборочных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка бересты населением для собственных нужд осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Средний выход бересты в тоннах с одного кубометра заготовленной березовой древесины в возрасте рубки равен 0,0169 т/м3. Расчет сделан по нормативам справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», 1992, табл. 194.
Возможный ежегодный объем заготовки бересты по области (табл. 1.4.1.5.1) составляет - 27,62 тыс. тонн.
Заготовка коры и луба
Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7 процентов дубильных веществ (при влажности 16 процентов).
Древовидные ивы: козья - таннидность корья 16 процентов; ломкая, пятитычинковая - 10 процентов.
Кустарничковые: серая, миндалевидная - таннидность корья 17 процентов; пепельная, ушастая - 11; пурпурная - 9,6; русская - 7 - 15; прутковая - 10; шерстистопобеговая - 11; длиннолистная, чернеющая - 10,5; лапландская - 8 - 14; грушенколистная - 11 процентов.
Учету подлежат ивняки выше указанных видов с древесным запасом не менее 5 м3/га.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных стволиков (побегов), снимать кору с растущих деревьев запрещается.
Заготовка коры ивы не проектируется на участках с повышенной опасностью эрозии, где ива играет почвоукрепляющую роль: на легко размываемых и выветриваемых грунтах, на склонах оврагов, на рекультивированных карьерах, а также на особо защитных участках, выделенных для охраны местообитаний бобра, редких и исчезающих видов растений животных и грибов. На территориях, взятых в аренду для нужд охотничьего хозяйства, заготовка ивового корья согласовывается с арендатором, оформившим договор аренды для этих целей.
Масса воздушно-сухого ивового корья определяется исходя из запаса древесины ивняков по справочнику «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», 1992, табл. 195. Выход сухого ивового корья из 1 м3 свежесрубленной древесины древовидной ивы в среднем равен 60 кг, кустарничковой - 70 кг.
Заготовка ивовой коры для дубления кож в Архангельской области в промышленных масштабах в настоящее время не ведется. С развитием малого предпринимательства возможно оформление аренды участков лесного фонда на этот вид пользования.
Еще в большей степени остаются невостребованными ресурсы еловой коры. Заготовка еловой коры для получения дубильных веществ, производится в процессе рубки на лесосеках с деревьев диаметров до 20 см, в период сокодвижения снимать кору с растущих деревьев запрещается. Выход дубильной коры с 1 м3 заготовленной еловой древесины составляет в среднем 40 кг/м3.
Общий выход коры в кг с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины по породам в возрасте спелости составляет: по сосне - 89/75, ели - 91/71, береза - 110/90, осине - 69/56 (числитель - вес при 12 процентах влажности, знаменатель - вес в абсолютно сухом состоянии).
Заготовку еловой коры и коры других древесных пород ведут на лесосеках со срубленных деревьев или на нижних складах, а также во время окорки лесоматериалов.
Помимо сырья для дубильного экстракта, кора древесных пород может использоваться в качестве строительных и изоляционных материалов, удобрений и топлива. Последнее направление является наиболее перспективными и востребованным в ближайшее время.
Возможный объем заготовки (табл. 1.4.1.5.1) коры ивы - 300 тонн, ели - 500 тыс. тонн, сосны - 190 тыс. тонн, березы - 150 тыс. тонн, осины - 30 тыс. тонн. Заготовка коры и луба населением для собственных нужд осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Заготовка хвороста
Заготовка хвороста осуществляется на лесосеках и в лесных насаждениях. Хворостом являются срезанные и опавшие тонкие стволы деревьев диаметром в комле до четырех сантиметров, а также вершины, сучья и ветви деревьев.
Можно рекомендовать заготовку хвороста и при уходе за лесом.
Выход хвороста в скл. м3 с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет по сосне - 0,089, ели - 0,06, березе - 0,115, осине - 0,11.
Всего по области ежегодно можно заготовить хвороста около 908,05 тыс. тонн.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку веточного корма и при уходе за лесом.
Выход веточного корма в тоннах с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет: по сосне - 0,059; ели - 0,156; березе - 0,2; осине - 0,2.
Всего по области ежегодно можно заготовить веточного корма около 1700 тыс. тонн.
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, а также допускается заготовка с деревьев, срубленных при проведении уходов за лесом. Не проектируется заготовка хвойной лапы в особо охраняемых территориях или их частях, где запрещены заготовка древесины и проведение уходов за лесом.
Выход хвойной лапы в тоннах с 1 м3 заготовляемой стволовой древесины составляет: по сосне - 0,059; ели - 0,156.
Всего по области ежегодно можно заготовить пихтовой, сосновой и еловой лапы около 1273,32 тыс. тонн.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка елей производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.
Сроки, нормы и количество заготавливаемых населением области елей для новогодних праздников утверждены областным законом «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений № 368-19-ОЗ от 27.06.2007 (с изменениями на 22 октября 2009 года).
Заготовка сосновых и еловых лап для новогодних праздников осуществляется с растущих и срубленных деревьев на специальных плантациях и лесных участках, подлежащих расчистке, в период с 30 ноября по 31 декабря вместо заготовки ели. Допускается заготовка не более 20 сосновых лап на семью или одиноко проживающего гражданина.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка. С учетом времени восстановления мохового покрова заготовка мха на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет, в количестве не более 50 процентов с 1 м2.
Заготовка мха гражданами для собственных нужд осуществляется на лесных участках площадью не более двух квадратных метров, при условии их чередования с лесными участками площадью не менее двух квадратных метров, на которых не осуществляется заготовка мха. Сбор мха должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада.
Заготовка лишайников, растущих на почве, допускается только на участках, подлежащих расчистке до минерального слоя почвы. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Возможные ежегодные объемы заготовки мха, подстилки и других вспомогательных лесных материалов в пределах 10 - 11 тыс. тонн приведены для эксплуатационных лесов (табл. 1.4.1.5.1).
Запрещается сбор мха и подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников, подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку веников и др. и при уходе за лесом.
Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Можно рекомендовать заготовку древесной зелени и при уходе за лесом.
Наиболее перспективным направлением является безотходная химическая переработка с получением биологически активных веществ. Опытные данные выхода товарных продуктов из древесной зелени приведены в таблице 1.4.1.5.2.
Переработка древесной зелени является энергоемким производством и проблемным в плане рентабельности, несмотря на низкую стоимость сырья.
Таблица 1.4.1.5.2
Выход товарных продуктов из 1 тонны древесной зелени, кг
Наименование
Ель
Сосна
Хлорофиллин натрия
0,232
0,120
Провитаминный концентрат
5,1
4,3
Бальзамическая паста
8,0
4,8
Воск
1,9
2,0
Кормовая мука
450
450
Эфирное масло
0,35
0,45
Экстракт хвойный натуральный
90
50
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30 процентов живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Проектирование сбора и переработки древесной зелени осуществляется по отдельному договору с учетом экономических факторов или без них, соответственно техническому заданию. При проектировании необходимо учесть, что срок доставки и хранения древесной зелени от момента отделения от веток до переработки измеряются летом при плюсовой температуре 1 сутками для лиственных и 3 сутками для хвойных пород.
Возможный ежегодный объем заготовки древесной зелени исчислен в размере 1320 тыс. тонн.
Анализ причин, сдерживающих развитие заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, показывает, что основным сдерживающим фактором является отсутствие мощностей по переработке, отсутствие дорог.
1.4.1.6. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В лесах, на лугах, болотах и водоемах Архангельской области обитают разнообразные животные. Здесь встречаются представители всех основных типов животных: от простейших до наиболее высокоорганизованных организмов - млекопитающих. В области встречается около 300 видов птиц (Асоскова, 1992; Андреев, 2007) и более 50 видов млекопитающих. Охотничьи виды птиц и млекопитающих составляют лишь незначительную часть от общего числа видов.
Большинство охотничьих животных области относится к типичным обитателям тайги (лось, бурундук, глухарь, рябчик и др.) и смешанных лесов (бурый медведь, белка, рысь и др.). Встречаются здесь и виды общие для тайги и тундры (заяц-беляк, дикий северный олень, белая куропатка, белая сова) и животные, распространенные в различных зонах (волк, горностай, ласка, лисица и др.). Из более южных районов РФ в область проникли заяц-русак, серая куропатка, перепел и др.
Расселились и прижились во многих районах области акклиматизированные и реаклиматизированные животные - норка американская, ондатра, енотовидная собака, бобр речной, многие, из которых достигли промысловой численности.
К охотничьим зверям и птицам относятся те виды фауны, которые являются объектами охоты и используются для получения продукции в виде мяса, шкур, пуха и других материальных ценностей. Часть зверей и птиц уже потеряла свое прежнее значение, а входящие в нее виды стали редкими или исчезающими и поэтому особо охраняемыми. Другая часть по-прежнему удовлетворяет материальные и духовные запросы охотников.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами: Лесным кодексом Российской Федерации, «О животном мире», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 утвердившим «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. При этом лесные участки, предоставленные для нужд охотничьего хозяйства, не могут предоставляться другим юридическим лицам и гражданам для данного вида лесопользования.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков, проведение комплекса биотехнических мероприятий.
Перечень охотничьих зверей и птиц приведен в табл. 1.4.1.6.1.
Таблица 1.4.1.6.1
Охотничьи животные, обитающие на территории
Архангельской области, характер использования их ресурсов
Вид охотничьих животных
Характер использования ресурсов
охота разрешена по лицензиям
охота разрешена в установленные сроки
охота запрещена
Млекопитающие (звери) по видам
Барсук
+
Белка обыкновенная
+
Бобр речной
+
Бурундук
+
Бурый медведь
+
Белый медведь
+
Выдра
+
Горностай
+
Енотовидная собака
+
Заяц-беляк
+
Заяц-русак
+
Кабан
+
Крот обыкновенный
+
Куница
+
Ласка
+
Лисица
+
Лось
+
Норка американская
+
Норка европейская
+
Дикий северный олень
+
Ондатра
+
Водяная полевка
+
Росомаха
+
Рысь
+
Хорь лесной
+
Птицы по группам
Болотно-луговая дичь
бекас, дупель, коростель, кроншнепы, веретенники, турухтан, улиты, чибис тулес, перевозчик и др.
+
погоныш
+
журавли всех видов
+
Боровая (лесная) дичь
глухарь, тетерев
+
рябчик, вальдшнеп, голуби (вяхирь, горлица)
+
Водоплавающая дичь
гуси, утки, лысуха, гагары
+
лебеди всех видов (кроме кликуна и малого)
+
казарки черная, белощекая
+
гаги всех видов
+
гагара белоклювая
+
Полевая дичь
перепел, коростель
+
серая куропатка
+
--------------------------------
<*> Характер использования не остается постоянным и может меняться в течение срока действия Лесного плана.
Охота - добывание объектов животного мира посредством отлова или отстрела, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием.
В соответствии с целевым назначением на территории области могут осуществляться следующие виды охоты:
- промысловая;
- любительская и спортивная;
- в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
Охота производится на арендованных лесных участках, на которых предоставляется в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с целью охоты (Перечень арендованных участков для ведения охотничьего хозяйства и их границы приведены в таблице 1.4.1.6.6).
Право на добычу объектов животного мира имеют граждане России, получившие охотничий билет в установленном Минсельхозом России (до 1 июля 2011 г. действуют членские охотничьи билеты, выданные общественными охотничьими организациями) порядке. Право на добычу объектов животного мира имеют и иностранные граждане, получившие разрешение на добычу объектов животного мира в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке.
В целях охраны животного мира полностью запрещена охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, и Красную книгу Архангельской области, 2008 г.
Птицы: белоклювая гагара, большая выпь, атлантическая черная казарка, пискулька, малый лебедь, лебедь-кликун, скопа, осоед, большой подорлик, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан, чеглок, кобчик, белая чайка, филин, мохноногий сыч, воробьиный сыч, длиннохвостая неясыть, бородатая неясыть, серый (большой) сорокопут.
Млекопитающие: ночница Бранта, бурый ушан, летяга, дикий северный олень (новоземельский северный олень), белый медведь (карско-баренцевоморская популяция).
Занесение видов в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области на основании Закона РФ «О животном мире» автоматически влечет за собой возникновение законодательной защиты, независимо от категории статуса в Красной книге.
Ресурсы охотничьей фауны области характеризуются данными табл. 1.4.1.6.2, которые получены на основании средних многолетних данных по численности охотничьих животных по муниципальным районам (лесничествам) и нормам добычи (табл. 1.4.1.6.3). По результатам проводимых зимних маршрутных учетов охотничьих животных во всех районах области численность их остается стабильной и не вызывает опасений у специалистов.
Таблица 1.4.1.6.2
Ресурсы охотничье-промысловых животных
(по видам, по которым имеются данные)
Вид
Средняя многолетняя плотность на 1000 га лесных угодий, особей
Численность в области, особей
Возможная добыча в год, особей
Белка
12,8
255600 - 284000
127800 - 142000
Волк
Менее 0,1
-
без нормы
Горностай
2,4
47900 - 53200
20600 - 22900
Заяц-беляк
10,3
205700 - 228500
82300 - 91400
Кабан
0,1
2000 - 2200
360 - 400
Куница
0,9
18000 - 20000
5000 - 5600
Лисица
0,4
8000 - 8900
2800 - 3100
Лось
1,4
28000 - 31000
3600 - 4000
Росомаха
Менее 0,1
-
-
Рысь
0,1
2000 - 2200
500 - 550
Хорь
0,1
2000 - 2200
560 - 620
Глухарь
8,5
169700 - 189000
33900 - 37800
Тетерев
32,1
641000 - 712000
147000 - 164000
Белая куропатка
19,1
381000 - 424000
76000 - 85000
Рябчик
43,9
877000 - 974000
202000 - 224000
--------------------------------
<*> Исходя из научно обоснованных норм добычи.
В охотничий сезон 2008 - 2009 год в лесах области добыча лимитируемых охотничьих животных составила 734 особи при лимите добычи 1200, кабанов 75 особей при лимите добычи 176, бурых медведей 253 особи при лимите добычи 800.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут на территории области устанавливаться следующие ограничения охоты:
- запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
- запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
- запрет в отношении охотничьих ресурсов определенного пола и возраста;
- установление допустимых для использования орудий, способов, транспортных средств, собак охотничьих пород;
- определение сроков охоты;
- иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
Таблица 1.4.1.6.3
Норма добычи промысловых животных
Вид
Удельный вес самок, %
Величина помета, особей
Удельный вес сеголеток к началу промысла, %
Норма добычи от осенней численности, %
Средняя норма добычи, %
1
2
3
4
5
6
Бобр
50
2 - 3
15 - 30
10 - 15
13
Куница
48
3 - 4
40 - 50
25 - 30
28
Белка
50
8,3
50 - 85
до 75
50
Выдра
50
2
18 - 20
10 - 12
11
Норка
60
2 - 3
50 - 60
35 - 40
37
Ондатра
50 - 52
5 - 10
65 - 70
50 - 65
58
Лисица
50
6 - 7
23 - 50
до 40
35
Собака енотовидная
48
7 - 8
55 - 68
до 60
50
Песец
48 - 52
5 - 8
40 - 70
до 60
55
Волк
45
4,2 - 6,5
28 - 30
без нормы
-
Рысь
25
Росомаха
25
Медведь
25 - 30
1,8 - 2,1
20 - 25
10
10
Горностай
35
8 - 9
60 - 75
40 - 45
43
Барсук
50 - 52
2 - 6
37
10 - 25
18
Заяц-беляк
50
3 - 5
до 60
30 - 50
40
Заяц-русак
50
2 - 6
до 50
до 30
25
Лось
47
1,17
15 - 18
10 - 16
13
Кабан
50
6,5
50
15 - 20
18
Дикий северный олень
34 - 44
1 - 2
20 - 28
10 - 15
13
Рябчик
50
5 - 7
50 - 75
15 - 30
23
Глухарь
50
4 - 6
35 - 70
15 - 25
20
Тетерев
50
5 - 6
до 75
15 - 30
23
Куропатка, белая
50
6 - 9
50 - 70
20
20
Водоплавающие
50
4 - 7
до 75
20 - 50
35
На землях лесного фонда Архангельской области в соответствие со ст. 105 Лесного кодекса РФ охота запрещается в лесопарковых зонах и зеленых зонах, а также в особо охраняемых природных территориях регионального значения, где Положениями о заказниках запрещено или ограничено использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Режим лесопользования на особо охраняемых природных территориях, расположенных на землях лесного фонда, под управлением агентства лесного и охотничьего хозяйств по Архангельской области приведен в табл. 1.1.4.3. На момент составления Лесного плана законодательно не решен вопрос использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты в Соловецком лесничестве.
На территории области добыча охотничьих животных запрещена в Пинежском заповеднике, Сийском биологическом заказнике, а в национальных парках Кенозерский и Онежском филиале Водлозерского национального парка охота регулируется Положениями о национальных парках.
На территории области действует 32 ландшафтных, биологических, геологических и гидрогелогических заказника регионального значения общей площадью 1656,2 тыс. га (табл. 1.4.1.6.4).
Таблица 1.4.1.6.4
Перечень государственных природных заказников
регионального значения
Лесничество
Название заказника
Профиль
Площадь, тыс. га
1
2
3
4
Архангельское
Приморский
Ландшафтный
438,7
Мудьюгский
Ландшафтный <*>
2,5
Двинской
Биологический <*>
7,2
Беломорский
Биологический <*>
65,3
Соянский <**>
Биологический <*>
Мезенское
Соянский
Биологический <*>
315,9
Северодвинское
Унский
Биологический <*>
51,5
Сурское
Пучкомский
Ландшафтный
11,9
Монастырский
Биологический <*>
15,9
Сурский
Биологический <*>
13,5
Карпогорское
Веркольский
Ландшафтный
46,5
Пинежское
Кулойский
Биологический
24,7
«Железные Ворота»
Геологический
8,1
Онежское
Кожозерский
Ландшафтный
201,6
Холмогорское
Чугский
Ландшафтный
8,0
Яренское
Яренский
Биологический <*>
38,0
Ленский
Ландшафтный
16,7
Каргопольское
Лачский
Биологический <*>
8,8
Филатовский
Биологический <*>
23,6
Лешуконское
Усть-Четласский
Ландшафтный
2,2
Онский
Биологический <*>
20,6
Вельское
Важский
Биологический <*>
16,5
Вилегодское
Вилегодский
Биологический <*>
26,6
Березниковское
Клоновский
Биологический <*>
37,1
Коношское
Коношский
Биологический <*>
9,0
Котласское
Котласский
Биологический <*>
12,4
Сольвычегодский
Биологический <*>
6,4
Красноборское
Шиловский
Биологический <*>
23,9
Няндомское
Шултусский
Биологический
11,5
Обозерское
Плесецкий
Биологический <*>
21,1
Пермиловский
Гидрогеологический
157,9
Устьянское
Устьянский
Биологический <*>
6,2
Шенкурское
Селенгинский
Биологический <*>
6,4
Итого
1656,2
--------------------------------
<*> В указанных заказниках регионального значения ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты запрещено. В других заказниках оно ограничено и может осуществляться по согласованию.
<**> Соянский заказник расположен на территории Архангельского и Мезенского лесничеств.
Особо охраняемые природные территории федерального значения, включая и Соловецкие острова, для которых статус ООПТ законодательно не оформлен, в Архангельской области занимают площадь 583281 га (табл. 1.4.1.6.5).
Таблица 1.4.1.6.5
Особо охраняемые природные территории федерального значения
Район расположения
Наименование ООПТ
Площадь, км2/га
Пинежский
Пинежский государственный заповедник
515,22 / 51522
Плесецкий
Кенозерский национальный парк
1396,63 / 139663
Каргопольский
Онежский
Водлозерский национальный парк <*>
3410,85 / 341085
Соловецкий
Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей заповедник <**>
283,13 / 28313
Холмогорский
Сийский биологический заказник
226,98 / 22698 <***>
Итого
5832,81 / 583281
--------------------------------
<*> Онежский филиал Водлозерского национального парка.
<**> Статус ООПТ не оформлен законодательно.
<***> Площадь Сийского биологического заказника приведена по данным лесного реестра.
Перечисленные ООПТ служат, в том числе, и для расширенного воспроизводства диких животных в области.
Соловецкие острова не попадают под действие международного договора в области охраны природы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 «О мерах по обеспечению обязательств Российской стороны», вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г., в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, включены только острова Онежского залива Белого моря находящиеся в Республике Карелия. Охота на островах ограничивается Положением о Соловецком государственном историко-архитектурном и природном музее-заповеднике, утвержденным решением облисполкома от 19 июня 1980 года № 222.
Площадь охотничьих угодий в районах области указана в табл. 1.4.1.6.6. Из площади охотугодий исключены лесные участки, где охота запрещена или ограничена. К охотугодьям согласно общепринятым определениям относятся те земельные и водопокрытые площади, которые являются средой обитания диких животных и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. Оценка материалов Лесного реестра на 01.01.2010 позволила определить площадь охотугодий области в 26534,7 тыс. га.
Методика выделения охотничьих угодий основывается на общих принципах фитоценологической классификации с группировкой по отдельным категориям охотничьих угодий. Их структура по области следующая: лесные охотничьи угодья - 79,7 процента, водно-болотные - 20,1 процента, полевые 0,2 процента.
Таблица 1.4.1.6.6
Площадь охотугодий области
Наименование лесничества
Площадь охотугодий
Площадь лесов, зеленых зон, га
Площадь заказников, где охота запрещена или ограничена
Площадь охотугодий, га
в том числе арендованных пользователями, га
лесная площадь, га
нелесная площадь, га
итого, га
1
2
3
4
5
6
7
8
Архангельское
773589
347853
1121442
81945
513700
525797
67500
Березниковское
989944
194396
1184340
11209
37100
1136031
-
Вельское
747135
41780
788915
1941
786974
-
Верхнетоемское
824261
168010
992271
4183
988088
-
Вилегодское
388582
28734
417316
26600
390716
-
Выйское
976814
40638
1017452
1017452
-
Емецкое
597346
176156
773502
2842
43000
727660
22678
Карпогорское
865992
139361
1005353
1304
62400
941649
-
Каргопольское
694510
133726
828236
1740
32400
794096
-
Коношское
736374
60441
796815
17387
9000
770428
-
Котласское
508423
24348
532771
18800
513971
-
Красноборское
767115
96525
863640
9204
23900
830536
-
Лешуконское
2144774
584357
2729131
8976
22800
2697355
-
Мезенское
1580290
1749524
3329814
318300
3011514
-
Няндомское
681635
77532
759167
6564
11500
741103
-
Обозерское
593836
181392
775228
14043
176800
584385
-
Онежское
1315346
641632
1956978
20445
201600
1734933
-
Пинежский
744672
260854
1005526
32800
972726
-
Плесецкое
322760
74525
397285
6270
391015
-
Пуксоозерское
325034
44454
369488
6643
362845
-
Приозерное
674120
216491
890611
890611
-
Северодвинское
574828
374608
949436
34684
7000
907752
780
Соловецкое
19163
9150
28313
-
-
Сурское
739768
58286
798054
25400
772654
Устьянское
954672
35909
990581
1197
6200
983184
-
Холмогорское
767983
240994
1008977
7900
1001077
-
Шенкурское
947279
193832
1141111
778
22900
1117433
-
Яренское
948372
56232
1004604
7183
54700
942721
-
Сийский лесопарк
17793
4905
22698
22698
-
-
Итого
22222410
6256645
28479055
261236
1654800
26534706
90958
Промысловое направление охотничьего хозяйства области утратило свое значение к концу 20 века в связи с ликвидацией всех государственных и кооперативных промысловых хозяйств. Одновременно прекратили свою деятельность большинство спортивно-охотничьих хозяйств. В результате образовалась обширная площадь угодий общего пользования, где охотпользование осуществляют, покупая разовые или сезонные разрешения, подавляющее число неорганизованных охотников-любителей.
В официальной статистической отчетности не зафиксировано наличие в области промысловых участков и профессиональных охотников. Однако фактически, главным образом в отдаленных местностях, промысловая охота является одной из основ жизнеобеспечения.
Общая площадь охотничьих угодий на землях лесного фонда области составляет 26534,7 тыс. га, из них переданы в пользование (закреплены за региональными общественными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) 1848,7 тыс. га (7 процентов от общей площади охотничьих угодий), в том числе:
Вельское районное отделение АРОООиР (Вельское лесничество) - 227,0 тыс. га. (Вельское охотничье хозяйство - 94,4 тыс. га, Солгинское охотничье хозяйство - 84,0 тыс. га, Пуйское охотничье хозяйство - 48,6 тыс. га);
«Медведь» Туристическая фирма ООО ТФ «Аюта-Л» - Любарский Алексей Алексеевич (Вельское лесничество) - 53,0 тыс. га;
ООО «Русский Медведь» (Вельское лесничество) - 66,7 тыс. га;
«Диал-Север» Общество с ограниченной ответственностью Новожилов В.Д. (Вельское лесничество) - 57,3 тыс. га;
«Диал-Север» Общество с ограниченной ответственностью Новожилов В.Д. (Вельское лесничество) - 31,0 тыс. га;
ЗАО «Ухта-Лес» Абрамов Владимир Андреевич (Каргопольское лесничество) - 42,8 тыс. га;
ООО «Логран» (Каргопольское лесничество) - 94,6 тыс. га;
Каргопольское межрайонное отделение АРОООиР (Каргпольское лесничество) - 389,9 тыс. га, (Каргопольское охотничье хозяйство - 50,7 тыс. га, Ошевенское охотничье хозяйство - 61,8 тыс. га, Лодыгинское охотничье хозяйство - 120,6 тыс. га, Ухотское охотничье хозяйство - 65,5 тыс. га, Печниковское охотничье хозяйство - 91,2 тыс. га);
Котласское охотничье хозяйство Котласское районное отделение АРОООиР (Котласское лесничество) - 340,0 тыс. га;
ООО «Охотник» Буторин Владимир Федорович, (Устьянское лесничество) площадь 93,6 тыс. га;
ООО «Квазеньгское общество охотников» (Устьянское лесничество) - 11,5 тыс. га;
Некоммерческое партнерство «Устьянское охотхозяйство» (Устьянское лесничество) - 11,1 тыс. га;
ООО «Ритм» (Устьянское лесничество) - 29,2 тыс. га;
ООО «Тушмино» (Устьянское лесничество) - 105,9 тыс. га;
ООО «Лесоохотничье хозяйство» «Сюма-охоттур» (Шенкурское лесничество) - 52,2 тыс. га;
ООО «Охотник» (Шенкурское лесничество) - 42,1 тыс. га;
Охотничье хозяйство, АГТУ, (Обозерское лесничество) - 16,2 тыс. га;
ООО «Фирма Русский Север» (Мезенское лесничество) - 42,2 тыс. га;
Лайское охотхозяйство, Военное охотничье общество Архангельский гарнизон - 55,3 тыс. га (Северодвинское лесничество - 30,1 тыс. га, ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ - Приморское участковое лесничество, участок Приморское 25,2 тыс. га);
ВОО Архангельского гарнизона «Келдозерское охотничье хозяйство» (Холмогорское лесничество) - 44,8 тыс. га;
Охотхозяйство Сапсан ООО «Сапсан-М» (Архангельское лесничество) - 67,5 тыс. га;
Чубала-Чижевское охотхозяйство Военное охотничье общество Архангельский гарнизон, Приморский район, Архангельское лесничество 7,5 тыс. га;
Охотничье хозяйство, Совет ВООГС - 9, г. Мирный (ФГУ «155 военное лесничество» Глав КЭУ МО РФ, Центральное участковое лесничество, участок Центральное) Плесецкий район, 150 тыс. га;
На землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, предоставлены в пользование объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, военно-охотничьим обществам на площади 175,2 тыс. га.
По ряду юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сроки действия лицензий на пользование животным миром истекают, и требуется переоформление лесных участков в соответствии с земельным и лесным законодательством.
Всего переданы в аренду на землях лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 90958 га.
Таблица 1.4.1.6.7
Классы охотугодий в области
Классы угодий
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Площадь <*>
1 класс
2 класс
га
%
Сосняки
286141
801353
1684562
434245
2688572
5894873
27
Ельники
839883
822229
885629
360808
8230916
11139465
52
Березняки
595951
765458
1994442
289092
753712
4398655
20
Осинники
23616
26366
50363
29786
133157
264721
1
Итого
1745591
2415406
4614996
1113931
11806357
1697714
100
--------------------------------
<*> В лесничествах встречаются ивняки, листвяги и другие классы угодий, но их площадь невелика.
Качественную оценку отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны по их производительности и продуктивности принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий, то есть количество зверей и птиц на 1000 га площади, и соответствующая продуктивность, то есть выход продукции охоты (пушнины, дичи, мяса) с 1000 га угодий за год. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьей фауны, к которой должно стремиться в своей деятельности хозяйство.
По своей производительности охотничьи угодья делятся на 5 классов бонитета (см. раздел 2.3.4). Для упрощения оценки угодий в практике применяют 3 класса - 1, 3 и 5, присваивая угодьям тот или иной бонитет. Использование только трех бонитетов упрощает оценку угодий, так как они существенно отличаются друг от друга. К 1 бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), к 3 - со средними и к 5 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.
Хорошими угодьями (1) считаются основные станции обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие фактор беспокойства. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются нормальные условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных в хозяйстве, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
Средние по качеству угодья (2) по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.
Плохие угодья (3) характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей фауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.
Основными видами охотничьей фауны в охотоугодьях Архангельской области являются лось, куница, заяц-беляк, глухарь, тетерев и рябчик. Оценка качества охотничьих угодий Архангельской области для этих видов животных (табл. 1.4.1.6.8) произведена с учетом рекомендаций и по бонитировочным таблицам, составленным для равнинных лесов институтом «Союзгипролесхоз». За тип охотничьего угодья принимают группу типов леса по академику В.В.Сукачеву, которые объединяются в классы по преобладающим породам.
Таблица 1.4.1.6.8
Оценка охотничьих угодий для основных видов охотфауны <*>
Классы охотничьих угодий
Группы типов леса (типы охотугодий)
Группы возраста
Группы полноты
Бонитет угодий по видам охотничьих животных <**>
лось
заяц-беляк
куница
глухарь
тетерев
рябчик
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Сосняки
Лишайниковые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
3
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
3
2
2 - 3
3
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
2 - 3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
3
3
3
3
3
03 - 0,6
1
3
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
3
3
3
3
3
03 - 0,6
2 - 3
3
3
2
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
3
3
2
3
3
03 - 0,6
2
2
2
2
2 - 3
3
Ельники
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
1
2
1
03 - 0,6
2
1 - 2
1
1
1 - 2
1
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
3
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
2
2
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
2
1 - 2
1
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
2
3
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
2
2
1
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
2
2
3
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
1
1
3
1
03 - 0,6
2
2 - 3
1
1
3
1
Березняки
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
2
Спелые и перестойные
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2 - 3
2
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
2
2
Травяно-болотные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2
2
2
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
2
3
2
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2
2
2
Долгомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2
3
Сфагновые
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
2 - 3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
2 - 3
2 - 3
3
Осинники
Зеленомошные
Молодняки
0,7 - 1,0
2
1 - 2
3
3
3
3
03 - 0,6
1
1
3
3
3
3
Средневозрастные
0,7 - 1,0
2
2 - 3
3
3
3
3
03 - 0,6
2
2 - 3
3
3
3
3
Спелые и перестойные
0,7 - 1,0
3
2 - 3
2
3
3
3
03 - 0,6
3
2 - 3
2
2 - 3
2 - 3
3
Вырубки
2
1 - 2
3
3
2 - 3
3
Сельхозугодья
-
2 - 3
3
Болота
2
3
3
-
3
3
--------------------------------
<*> Класс бонитета может измениться в связи с разного рода воздействиями на угодья. Так, зарастающие волока после проходных рубок могут улучшить условия обитания лося и зайца.
<**> 1 - хорошие угодья; 2 - средние угодья; 3 - плохие угодья.
Таблица 1.4.1.6.9
Сроки и способы добычи объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты
Объект животного мира отнесенных, к объекту охоты
Сроки добычи
Способы добычи
Дикие копытные животные
Лось (все половозрастные группы)
с 01.10 по 31.12
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, нагоном, с собаками охот. пород, за исключением гончих
Самцы во время гона
с 25.08 по 30.09
из засады, с подхода, с манком (на вабу)
Дикий северный олень
с 1 октября по 28 (29) февраля
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, с собаками охотничьих пород, корализация, на переправах с применением плавающих средств
Кабан - все половозрастные группы, за исключением самок, имеющих приплод текущего года возраст - до 1 года (на территориях, предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)
с 1 января по 28 (29) февраля
с подхода, подъезда на гужевом транспорте, из засады, загоном, с собаками охотничьих пород
Медведи
Бурый медведь
с 20 апреля по 20 мая
с подхода, из засады, загоном с собаками охотничьих пород
Бурый медведь (в летне-осенний и осенне-зимний периоды)
с 1 августа по 28 (29) февраля
с подхода, из засады, загоном, на берлоге, с собаками охотничьих пород
Пернатая дичь в весенний, осенний и осенне-зимний период
Пернатая дичь в весенний период (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)
южные районы с 4 субботы апреля; северные районы с 1 субботы мая
самцы глухарей - на току
самцы тетеревов из укрытия
вальдшнепы - на вечерней тяге
селезни уток - из укрытия с подсадной уткой и (или) с чучелами, с манком
гуси - из укрытия, в том числе с чучелами, профилями, с манком
Боровая дичь (в летне-осенний и осенне-зимний периоды).
К боровой дичи относятся: глухари, рябчики, тетерева, белая и тундренная куропатка, вальдшнепы
с 4 субботы августа по 28(29).02, вальдшнеп до 15.11
из укрытия, в том числе с чучелами, профилями, с манком
Болотно-луговая и водоплавающая дич (в летне-осенний и осенне-зимний периоды
с 4 субботы августа по 15 ноября
с подхода, из засады (из укрытия), на перелетах, нагоном, с применением плавающих средств с выключенным мотором, с манком, с ловчими птицами, с подсадными (манными) птицами, с чучелами и (или) профилями, с собаками охотничьих пород
Пушные звери, барсук, зайцы
Крот (обыкновенный)
с 25.06 по 25.10
ловушками (самоловами)
Ондатра
с 15.09 по 01.04
из засады, ловушками (самоловами)
Бобр, енотовидная собака, выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
бобр - из засады, ловушками (самоловами)
енотовидная собака - с подхода, из засады, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород, загоном
выдра - ловушками (самоловами)
Норка, белка, рысь, лисица, куница, горностай, хорь, ласка, росомаха
с 15 октября по 28 (29) февраля
с подхода, из засады, ловушками (самоловами), а также добыча загоном рыси и котов диких, с собаками охотничьих пород
Барсук
с 1 сентября по 15 ноября
с подхода, из засады, с применением световых устройств, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород
Заяц-беляк
с 15.09 по 28(29).02
с подхода, загоном, из засады, с ловчими птицами, ловушками (самоловами), с собаками охотничьих пород
Волк
без ограничений
с подхода, загоном, из засады, с ловчими птицами, на логовах, на вабу, ловушками (самоловами), с собаками, с использованием автомототранспортных средств
Основные виды охотничьей фауны являются типичными обитателями леса, поэтому в табл. 1.4.1.6.8 оценка дана лесным угодьям (категории полевых и водно-болотных угодий не рассматриваются). Все последующие расчеты производятся с учетом площади лесов, включая несомкнувшиеся лесные культуры, вырубки, кустарники и площади лесных болот. Лишь для тетерева в пригодную для обитания площадь, помимо лесных земель, включаются закустаренные сенокосы и пастбища.
Сроки, способы добычи и перечень орудий добычи, объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, установлены в соответствие с «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с изменениями от 25.02.2009), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 (табл. 1.4.1.6.9).
Сроки весенней охоты на пернатую дичь устанавливаются до 16 календарных дней дифференцированно в зависимости от времени прилета птиц, обычно в разных районах области с последней декады апреля по первую декаду мая и позднее.
Перечень видов животных, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты постановлением Правительства Архангельской области.
Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии, выдаваемой органами исполнительной власти Архангельской области, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением норм, квот и лимитов добывания объектов животного мира, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сроки добывания объектов животного мира, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18.
Развитие арендных отношений для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты представляется возможным после устранения противоречий лесного законодательства и законодательства о животном мире. Планируется также развитие иных мероприятий, связанных с ведением охотничьего хозяйства: биотехнические мероприятия и строительство вольеров для полувольного содержания животных. Прогнозные показатели на планируемый период: солонцы для лося - 12 га, подкормочные площадки для кабанов - 0,6 га, подкормочные поля - 5 га.
На территории области проводится работа по искусственному расселению охотничьих животных. Проекты на полувольное содержание охотничьих животных в Устьянском лесничестве - 2 заявки на кабана (500 голов) и одна заявка на благородного оленя (30 голов), Котласском лесничестве - 2 заявки на медведя и одна заявка на барсука, Вельском лесничестве - одна заявка на кабана (2 головы) частично реализованы в 2008 году. В этих целях Вельский и Устьянский районы завезено 250 кабанов, 20 благородных оленей из Смоленской области и 20 пятнистых оленей из Калужской области для полувольного вольерного содержания и разведения. В 2009 году продолжены работы по искусственному расселению охотничьих животных с целью повышения продуктивности охотничьих угодий. В Устьянский район завезено 100 кабанов и 150 пятнистых оленей для полувольного вольерного содержания и разведения.
Планирование лесохозяйственных мероприятий в лесах Архангельской области должно проводиться с соблюдением требований по сохранению животного мира и улучшению качества охотничьих угодий лесоводственными методами.
1.4.1.7. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 25, 38 Лесного кодекса РФ. Правила использования для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14.05.2010 № 161. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: выпаса сельскохозяйственных животных, северного оленеводства, сенокошения, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур, другой сельскохозяйственной деятельности.
Ведение сельского хозяйства запрещается в лесопарковых зонах, а в зеленых зонах леса может использоваться для осуществления сенокошения и пчеловодства. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них лагерей и ванн запрещается в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (включая и пчеловодство) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут.
По данным Управления Роснедвижимости по Архангельской области на 1 января 2010 года сельскохозяйственные угодья в составе земель Архангельской области 632,4 тыс. га (таблица 1.4.1.7.1). Из них 46,0 тыс. га расположены на землях лесного фонда. В докладе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области «О состоянии и использовании земель в Архангельской области за 2009 г.» отмечается, что: «за год использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями и организациями всех категорий для производства сельскохозяйственной продукции уменьшилось на 11,2 тыс. га. Процесс зарастание кустарниковой и древесной растительностью выбывших из сельхозоборота площадей продолжается. С учетом водной эрозии, подтопления, переувлажнения, заболачивания, каменистости 86,3 процентов от всей площади сельскохозяйственных угодий подвержены тому или иному негативному процессу».
Актуальных сведений о состоянии сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда нет. Материалы лесоустройства устарели, а формы государственного лесного реестра не содержат таких сведений. Однако можно вполне уверенно предположить, что состояние сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда не лучше, нежели на других землях.
По состоянию на начало 2010 года участков, переданных в аренду для ведения сельского хозяйства, нет.
Таблица 1.4.1.7.1
Площади сельскохозяйственных угодий
Виды земель
Ед. изм.
Наличие на 01.01.2010
Всего по Архангельской области
727,9
Из них на землях лесного фонда
тыс. га
46,0
в том числе: пашни
тыс. га
0,3
сенокосы
тыс. га
44,2
пастбища
тыс. га
1,5
Передано в аренду для ведения сельского хозяйства
нет
Использование кормовых угодий
Земли лесного фонда могут использоваться для заготовки кормов сельскохозяйственных животных - сенокошения.
При таксации сенокосов и пастбищ определяют их происхождение: естественные (природные) или культурные угодья, тип луга: пойменный, суходольный, заболоченный (низинный). В таблице 1.4.1.7.2 представлена характеристика основных кормовых угодий Европейского Севера России. Основные показатели, характеризующие качество сенокоса: состав растительной группировки, урожайность зеленой травы и сена. Региональные нормативы описания сенокосов разработаны Почвенной геоботанической экспедицией Сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева в 1979 году (таблица 1.4.1.7.2). Оценивая культурно-техническое состояние сельскохозяйственных земель, необходимо обращать внимание на наличие и степень зарастания кустарником и деревьями, наличие пней, кочек, камней.
Таблица 1.4.1.7.2
Классификация кормовых угодий Архангельской области
(Сельскохозяйственная академия им. К.А.Тимирязева, 1979)
в сокращении
Класс
Рельеф, характер увлажнения
Подкласс
Пригодность
Урожайность, ц
Общие рекомендации по улучшению
Суходольные луга
луга материковых местоположений и террас, увлажнение которых происходит за счет атмосферных осадков
абсолютные суходолы
практически непригодны для ведения сельского хозяйства
3 - 8
известкование кислых почв, внесение полных минеральных удобрений, подсев трав, срезка кочек
нормальные суходолы
пригодны под пастбища
суходолы временного избыточного увлажнения
пригодны под сенокошение
крутосклонные суходолы
не подлежат улучшению
Низинные (лощинные, западинные)
в понижениях рельефа водоразделов и террас, по окраинам болот материковых озерных котловин) с повышенным увлажнением за счет грунтовых и в меньшей степени поверхностных вод, дерново-подзолистые глеевые почвы, торфянисто-глеевые
влажные и сырые луга натечного увлажнения
сено низкого качества
10 - 15
коренная мелиорация для создания сеяных сенокосов
сырые луга натечно-грунтового питания
срезка кочек
Краткопоемные луга
в поймах малых рек с коротким паводком (до 0,5 мес.)
сухие надпойменные луга на аллювиальных почвах с подзолистым горизонтом
10 - 20
коренная мелиорация для создания сеяных сенокосов
сухие и свежие краткопоемные луга высокого уровня
пригодны как для пастбища, так и для сенокоса
влажные и сыроватые краткопоемные луга среднего уровня
пригодны как для пастбища, так и для сенокоса
Долгопоемные луга
поймы крупных рек с паводком более 0,5 мес.;
почвы дерновые и пойменно-слоистые
свежие и влажные долгопоемные луга среднего уровня пойм
сенокосы
20 - 25
ведение севооборотов, поверхностная мелиорация - дискование с внесением удобрений
сыроватые и сырые долгопоемные луга
сенокосы
Болотные луга
заболоченные низины и окраины болот
болотные луга на минеральных почвах
малопригодны для с.х. использования
до 3
осушение низинных болот
болотные луга на торфяных почвах
Приморские дельтовые луга
на дельтовых и морских островах и низких морских побережьях, заливаемых штормами и высокими приливами;
почвы пойменные засоленные, болотно-иловато-глеевые и торфяно-глеевые
сухие и свежие приморские луга
сенокосы и пастбища
3 - 10
влажные приморские луга
сырые и болотистые приморские луга
практически непригодны
По сводным данным лесоустройства 17 процентов сенокосных угодий отнесены к суходольным лугам, 43 процента - кратко и долгопоемным и 40 процентов - к заболоченным, Не менее 75 процентов сенокосов требуют мероприятий по улучшению: расчистки от древесно-кустарниковой растительности, срезания кочек, очистки от плавника, мусора, особенно на пойменных участках, уборки камней.
Лесные луга отличаются мелкими извилистыми контурами, рассредоточенными вдоль рек и по окраинам болот. По сравнению с кормовыми угодьями на землях сельскохозяйственного назначения лесные луга не пользуются спросом. Однако как лесные или приморские пастбища луга могут вполне эффективно использоваться фермерскими хозяйствами и местным населением. Перспективно использование сенокосов для совместного ведения охотничьего и сельского хозяйства.
Регулярное прокашивание участков лесных сенокосов препятствует зарастанию древесно-кустарниковой растительностью участков открытых угодий в лесу - важнейших кормовых стаций тетерева, зайца-беляка, лося, кабана, лисицы и других охотничье-промысловых животных. Следовательно, данный вид использования имеет положительное значение для ведения охотничьего хозяйства.
Благополучие популяции тетерева в решающей степени зависит от наличия в лесу сенокосных полян. Однако раннее выкашивание травы приводит к резкому сокращению биомассы беспозвоночных животных и травянистых кормов и ухудшению условий обитания выводков.
Для зайца-беляка и копытных, поедающих цветки и верхушечные части травянистых растений, рано выкашиваемые сенокосы также теряют свою ценность.
С учетом вышеизложенного, при сенокошении рекомендуется выполнение следующих условий, способствующих оптимизации условий обитания охотничьих животных в лесах области:
- сенокошение на лесных сенокосах должно проводиться не ранее 20 июля;
- необходимо сохранение на сенокосах небольших куртин кустарников, обеспечивающих для животных благоприятные условия защитности;
- в целях улучшения защитных условий на опушках полян и вблизи кустарниковых куртин необходимо сохранять нескашиваемые полосы шириной 2 - 3 м;
- на небольших лесных сенокосах запрещается применение сенокосилок;
- при механизированном скашивании травы на сенокосных участках большой площади работы следует начинать с центральной части участка, чтобы потревоженные животные могли спокойно покинуть место производства работ.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. На землях лесного фонда по данным земельной кадастровой палаты числится 1,5 тыс. га пастбищ. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, обуславливающими далеко неполную поедаемость их животными, наличием большого количества ядовитых растений, паразитов животных, валежа и корней. Поэтому пастьба домашних животных в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами и сопровождается потерями.
При отсутствии региональных нормативов определения емкости лесных пастбищ применяются общие нормативы (таблица 1.4.1.7.3).
Таблица 1.4.1.7.3
Примерные сезонные нормы выпаса скота
на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец
(Справочник «Общесоюзные нормативы для таксации лесов»,
стр. 481)
Характеристика пастбищ
Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6
2 га
Чистые березняки полнотой 0,5
4,5 га
Остальные насаждения пригодные для выпаса
4 - 5 га
Вырубки свободные от кустарников и подроста
0,75 га
Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота условий среды, в которой растет лес, заключается в уплотнении тяжелых глинистых почв, измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, эрозии обнаженной почвы, гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова.
Для снижения негативного влияния от выпаса скота в лесу необходимо соблюдать ряд ограничений:
- не разрешать пастьбу скота в естественных молодняках ценных древесных пород; лесных культурах насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- не разрешать выпас сельскохозяйственных животных на лесосеменных участках и плантациях;
- не разрешать выпас сельскохозяйственных животных на лесных участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению хвойными породами;
- не разрешать выпас скота на участках с легко размываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потравы лесных культур, питомников молодняков естественного происхождения и других ценных лесных участков;
- скот должен быть под контролем пастуха, за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи;
- пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами участках или на привязи.
При организации пастьбы скота на землях лесного фонда рекомендуется устанавливать порядок и очередность использования отдельных участков для снижения вреда от сельскохозяйственной деятельности лесному хозяйству и рационального использования кормовых угодий.
Пастьба скота крайне неблагоприятна для охотничье-промысловых животных, обитающих в лесах. Наиболее существенны следующие отрицательные последствия пастьбы скота:
- фактор беспокойства;
- уничтожение напочвенного покрова, подлеска и подроста, вызывающее сокращение запасов кормов для зверей и птиц;
- непосредственная гибель гнезд и кладок птиц под копытами домашних животных, разрушение нор пушных зверей, уничтожение охотничьих животных, в первую очередь молодняка, пастушьими собаками;
- вероятность заражения диких животных от домашних некоторыми инфекционными и паразитарными заболеваниями (ящур, чума свиней и др.).
Кардинальным средством предотвращения отрицательных последствий выпаса скота является его полный запрет на всей территории, где ведется лесоохотничье хозяйство. В случае невозможности полного запрета рекомендуются следующие меры, ограничивающие размер ущерба, наносимого охотничьей фауне данным видом побочного пользования:
- запрещение выпаса в лесных насаждениях в гнездовой и первую половину выводкового периодов боровой птицы - с 1 мая по 15 июля;
- полное запрещение выпаса в лучших тетеревиных стациях (угодья 1 и 2 классов бонитета по оценке охотустройства);
- запрещение использования собак при выпасе;
- соблюдение норм нагрузки скота (таблица 1.4.1.7.4) на лесные угодья, где проводится выпас.
Таблица 1.4.1.7.4
Интенсивность использования естественных сенокосов и пастбищ
Показатель
Урожайность травостоя, ц/га
15 - 30
31 - 75
76 - 100
100 - 130
Число выпасов или укосов
1
1 укос и 1 выпас по отаве
2 укоса или 2 - 3 выпаса
2 укоса или 3 - 4 выпаса
Срок отрастания травы после скашивания или стравливания, дней
более 60
40 - 50
30 - 40
20 - 30
Количество усл. голов КРС на 1 га
0,5
0,5 - 1,5
1,5 - 2,0
2 - 3
Северное оленеводство
Оленеводство - древнейшая форма животноводства, составляющая наряду с охотой и рыболовством основу хозяйствования и жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера - ненцев.
Современное северное оленеводство - продуктивная отрасль хозяйства, дающая ценную продукцию - мясо, шкуры, камусы, рога и панты. Кроме того, олени широко используются как упряжной и вьючный транспорт.
Северное оленеводство является основой сельского хозяйства на Крайнем Севере. В Мезенском, Пинежском, Лешуконском и Архангельском лесничествах лесные и нелесные земли используются для прогона или зимней пастьбы северных оленей. Оформлены арендные отношения для пастьбы северных оленей на двух участках общей площадью 230,6 тыс. га в Мезенском лесничестве.
Основной корм оленей зимой - ягель и подснежная зелень. Питательная ценность чистых ягельников в среднем составляет 0,29 кормовых единиц. Наиболее обильные ягельники встречаются в низкополнотных лишайниковых и мохово-лишайниковых сосняках. Удовлетворительные пастбища с 20 - 25-процентным покрытием ягелем встречаются среди сосняков-брусничников, реже низкополнотных черничников. В сфагновых и долгомошных сосняках среднее покрытие ягелем составляет 10 процентов.
В лесу в связи с засоренностью хвоей, мелкими сучьями, опавшей корой и т.п. ценность кормовых угодий снижается на 10 - 20 процентов. Участки с повышенной захламленностью - после рубок, ветровала, бурелома, в большинстве, не пригодны для пастьбы оленей.
В Мезенском лесничестве возможна круглогодовая пастьба оленей. Здесь имеются условия успешного развития оленеводства:
1. Достаточное количество пастбищ разных сезонов (зимних лишайниковых, летнезеленых, переходных).
2. Наличие необходимых ландшафтных сочетаний, позволяющих сократить размеры кочевок стад. Помимо разносезонных пастбищ это возвышенные, открытые и обдуваемые участки, где олени спасаются от гнуса, проточные водоемы для водопоев, удобные места прогона, безопасные переправы через реки и т.д.
3. Наличие кадров пастухов-оленеводов из числа ненцев - национального коренного населения. Оленеводство - исторически сложившаяся, специфическая отрасль хозяйства, свойственная малым народностям Севера. Они выработали необходимые для проживания в трудных условиях тундры физиологические адаптации, навыки труда, культуру, быт, не свойственные пришлым народам.
В Пинежском и Лешуконском лесничества возможно сезонное использование зимних пастбищ.
Расчетная потребность в пастбищах всех сезонов на 1 оленя в зоне тундры составляет 115 - 125 га, в лесотундре - 95 - 100 га, в северной тайге - 100 га. Таким образом, общая оленеемкость пастбищ на территории Мезенского района, за исключением территорий, используемых для разведки и добычи недр, а также лесозаготовок, приблизительно 15 тыс. голов.
На пастбищах снежных сезонов наблюдается среднее и низкое скусывание ягеля оленями, при этом на их восстановление требуется большее время (10 - 15 лет, до 20 лет вместо 3 - 4 лет при поверхностном нормальном скусывании). Скорость роста ягеля составляет 3 - 4 мм в год, поэтому, чтобы избежать деградации лишайникового покрова, зимние, поздневесенние и позднеосенние пастбища рекомендуется использовать один раз в 3 - 4 года.
Несоблюдение этих требований ведет к необратимым нарушениям растительного покрова лишайниковых тундр и развитию эрозионных процессов. Разрушение копытами оленей растительного покрова на почвах легкого мехсостава приводит к последующей активной дефляции грунтов. Особенно уязвимыми и чрезвычайно медленно восстанавливающимися после нарушений являются кустарничково-лишайниковых тундры, облик которых определяет лишайниковый покров из кустистых видов кладоний. Такие сообщества приурочены, как правило, к песчаным почвам на возвышенных элементах рельефа, где ягель легко выбивается при прогоне оленей в летнее время (когда лишайники не являются основным их кормом) и при пастьбе зимой.
Пчеловодство
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ст. 38 ЛК РФ).
Дефицит медоносных угодий и климатические факторы области не способствуют организации пчеловодства на землях лесного фонда. Хороших медоносов в лесу мало: кипрей, донник желтый, ива козья, ива ломкая, малина лесная, рябина, черника, земляника. Среди медоносных растений наибольшей медопродуктивностью обладает кипрей. Однако кипрейные вырубки и кипрейно-паловые гари невелики по площади и к тому же недолговечны. Кипрей как медонос отличается высокой медопродуктивностью только при определенных климатических условиях. При высокой или низкой влажности воздуха медосбор с кипрейных вырубок минимальный.
Развитие пчеловодства возможно в районах области, где сохранились культурные пастбища и сенокосы, а также обширные луга в долинах крупных рек Сев. Двины, Пинеги, Устьи, Ваги, Онеги, с размещением пасек на пашне, пастбище и пойменных лугах.
При этом лесные участки могут быть использованы для временного размещения ульев и пасек. Постоянное размещение ульев и пасек в лесу нецелесообразно. Следует планировать временное размещение мигрирующих пасек в период цветения медоносов, т.к. на перелет на расстояние 1 км пчелосемья тратит 200 граммов меда.
На плане землепользования вокруг пасеки отмечают территорию леса, природных сенокосов и пастбищ, энтомофильных культур радиусом 2 км (район полезного лета пчел), определяют площади и медопродуктивность лесов и лугов (таблиц 1.4.1.7.5).
Таблица 1.4.1.7.5
Медопродуктивность угодий Севера Европейской части России
Тип луга
Медопродуктивность, кг/га
Разнотравно-бобово-злаковый
15 - 50
Разнотравный вейниковый
10 - 12
Пойменный
8 - 10
Разнотравный мятликовый
6,8 - 6,9
Низкотравный мятликовый
2,5 - 2,6
Болота верховые и переходные
12 - 20
Лес смешанный
2 - 3
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Для выращивания сельскохозяйственных культур в области достаточно земель сельскохозяйственного назначения. Использование лесов для выращивания сельскохозяйственных культур не планируется.
1.4.1.8. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствие со статьей 40 Лесного кодекса РФ. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности, утвержденные приказом Минприроды России № 137 от 28.05.2007, регламентируют использование лесов для указанных видов деятельности.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя экспериментальную или теоретическую деятельность, направленную на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов.
При этом могут закладываться пробные площади, пробные участки, трансекты, учетные площадки и маршруты, пункты наблюдений, на которых производятся замеры, в том числе и с рубкой деревьев, или снимаются показания приборов, а также обустраиваться демонстрационные полигоны для учебных экскурсий и занятий, производятся опытные и опытно-производственные рубки деревьев, посадки, посевы, уходы, мелиоративные работы и другие действия, связанные с научными исследованиями и образовательной деятельностью.
В лесах области активную научно-исследовательскую деятельность вели или ведут и в настоящее время Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства (СевНИИЛХ), Архангельский государственный технический университет (АГТУ), преобразованный в Северный Арктический федеральный университет (САФУ), Поморский государственный университет (ПГУ), Институт экологических проблем Севера Уральского отделения РАН, Северный научно-исследовательский институт лесной промышленности (СевНИИП), Северный филиал Всесоюзного института охоты и звероводства (СФ ВНИИОЗ).
Основные направления деятельности этих организаций предусматривают решение вопросов использования и расширенного воспроизводства лесов на Европейском Севере, сохранения биоразнообразия, повышения экономической эффективности и экологической безопасности, осуществления координации работ в области притундрового лесоводства. Результаты работ воплощены в нормативно-законодательных актах, рекомендациях, научных отчетах, публикациях.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (демонстрационных полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, проведение учебных рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков). На территории области такими работами занимаются уже упоминавшиеся Архангельский государственный технический университет (АГТУ), С(А)ФУ и ПГУ, а также Архангельский лесотехнический колледж и Обозерская лесная школа.
Одним из путей возрождения деятельности школьных лесничеств может также являться закрепление за ними через аренду или безвозмездное пользование отдельных кварталов или лесных выделов.
Всего на территории области для использования лесов для научно исследовательской и образовательной деятельности передано по договорам аренды и бессрочного пользования лесом 210,8 тыс. га в Обозерском, Холмогорском, Емецком и Онежском лесничествах (таблица 1.4.1.8.1).
Большинство участков, где ранее велись научно-исследовательские работы, переданы в аренду для заготовки древесины, и в соответствии с современным лесным законодательством не могут быть переданы в аренду другим лицам для научно-исследовательской и образовательной деятельности.
В лесничествах, устроенных после 1993 года, часть лесотаксационных выделов, где заложены постоянные пробные площади или велись долговременные наблюдения по иным методикам, сохраняются как особо защитные участки лесов.
Сохранение остальных не потерявших ценность для науки и образования участков леса зависит от предоставления материалов в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для реализации при разработке Лесного плана, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов.
Таблица 1.4.1.8.1
Использование лесов для научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для научных и образовательных целей
Количество договоров
Площадь, тыс. га
Передано в аренду
ООО «Северная ЛОС»
3
23,1
ООО «Нива»
5
46,1
НОУ Обозерская ЛТШ
1
6,5
ООО «НПП Лесной»
1
13,6
ООО «Природа»
2
65,8
ООО «Лесторг»
1
22,7
ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж Императора Петра I»
1
4,9
Региональная общественная организация «Общественное объединение научных работников лесного хозяйства Архангельской области»
1
11,9
Итого
15
194,6
Передано в безвозмездное бессрочное пользование
Северный (Арктический) федеральный университет (АГТУ)
1
16,2
Итого
16
210,8
1.4.1.9. Осуществление религиозной деятельности
Согласно ст. 47 Лесного кодекса 2007 года религиозные организации вправе использовать леса для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Статьей 22 ФЗ № 125 и пунктом 3 статьи 47 Лесного кодекса предусмотрена передача религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Правовым основанием для использования лесных участков на праве безвозмездного срочного пользования является договор с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование. Правом заключения срочных договоров безвозмездного пользования в настоящий момент обладает министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Договор заключается с религиозными организациями, прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию. В Архангельской области зарегистрированы свыше 50 религиозных организаций, объединяющих граждан, исповедующих христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Среди христиан преобладают общины Русской Православной Церкви (РПЦ), но зарегистрированы и общины православных старообрядцев, католиков, протестантов. Многообразие религий объединяет одна цель - распространение духовных ценностей человеческой культуры и общежития.
Срок предоставления религиозным организациям лесных участков в безвозмездное пользование регулируется Земельным кодексом Российской Федерации:
- для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (статья 30 в редакции, введенной в действие с 18 октября 2004 года Федеральным законом от 3 октября 2004 года № 123-ФЗ);
- для безвозмездного пользования зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения - на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями (статья 36).
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности не регламентируется специальными Правилами. Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит российскому законодательству. А право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По объему и укладам востребованность религиозных организаций в использовании лесов различна: от сохранения участка для проведения религиозных обрядов и церемоний до его комплексного использования, подчиненного одной цели - религиозной.
При необходимости на лесных участках ведутся археологические, реставрационные и строительные работы, восстанавливается или создается вновь инфраструктура из культовых объектов, жилых помещений, кладбищ и мемориалов, хозяйственных построек, дорог и других коммуникаций, причалов и многого прочего.
Все это требует определенных действий, совпадающих с другими видами использования лесов: заготовкой древесины, заготовкой недревесных и пищевых лесных ресурсов, сбором лекарственных растений, ведением сельского хозяйства, осуществлением научно-исследовательской, образовательной, рекреационной деятельности, выращиванием лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, строительством искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, линий электропередач, связи, дорог и других линейных объектов, разработкой песчано-гравийных и каменных карьеров.
Однако при использовании участка в религиозных целях все перечисленное не является предпринимательской деятельностью, поэтому нет необходимости заключения договора арены на все виды использования лесов, но содержание договоров безвозмездного пользования лесом должно включать право религиозной организации на производство работ, необходимых для ее деятельности.
Многие восстанавливаемые религиозными организациями, сооружения и объекты являются памятниками культурного наследия России. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» вокруг каждого памятника устанавливаются:
- охранная зона - в границах его исторического ландшафтного окружения;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта для сохранения природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Границы зон охраны и режим использования земель объекта культурного наследия федерального значения утверждаются в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия», а в отношении объектов культурного наследия местного значения - законом Архангельской области от 15.02.2010 № 132-10-ОЗ «О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области».
Выделение первых двух зон, в силу небольшой площади, как правило, не ведет к конфликту интересов различных пользователей леса. Конфликты могут возникнуть в тех случаях, когда территория зон охраны уже используется различными организациями или когда охранная зона перекрывает пути транспорта или другие линейные коммуникации.
В общем случае границы лесного участка, переданного в безвозмездное срочное пользование для религиозных целей, не должны быть уже границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Тем более, что Закон об объектах культурного наследия дает религиозным объединениям право оказывать содействие в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Зоны охраняемого природного ландшафта распространяются достаточно широко, иногда на всю обозреваемую перспективу. Поэтому использование ее в качестве границы лесного участка оправдано только в особых случаях. Здесь более уместен институт обременений, направленных на максимальное сохранение ландшафта.
Среди объектов культурного наследия выделяются достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе центры исторических поселений, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов России или этнических общностей (поморы), историческими событиями, религиозными обрядами.
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации достопримечательные места являются землями историко-культурного назначения и входят в состав категории земель «земли особо охраняемых территорий» с соблюдением установленной земельным законодательством процедуры изъятия их из земель лесного фонда. Использование лесов на землях историко-культурного назначения Лесным кодексом не предусматривается.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности на основе договора о безвозмездном срочном пользовании сроком на 49 лет эффективно осуществляется Голгофо-Распятским Анзерским скитом подворья Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря Русской Православной Церкви на острове Анзер (Соловецкое лесничество, кв. 203 - 236).
Так или иначе, но в настоящее время Соловецкий монастырь осуществляет комплекс работ по восстановлению объектов культурного наследия и монастырского уклада на всех островах Соловецкого архипелага. Соответственно, поднимается вопрос о расширении площади лесов, используемых на договорной основе для осуществления религиозной деятельности.
В настоящее время в Соловецком лесничестве переданы в аренду для осуществления рекреационной деятельности 4 участка общей площадью 9,5 гектара. Часть территории лесничества (от 0,1 до 2 тыс. га) должна быть зарезервирована для расширения рекреационной деятельности с обременением, препятствующим нарушению уклада монастыря и паломничеству к объектам религиозного поклонения. Вся остальная территория может быть передана в бессрочное пользование Соловецкому монастырю для использования в религиозных целях с обременением, сохраняющим права туристов на регулируемое посещение памятников культуры и природных объектов, а также права местного населения на право сбора и заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, ведения сельского хозяйства, заготовки дров для собственных нужд и осуществления рыбной ловли в озерах на землях лесного фонда.
Согласно справке Архангельской и Холмогорской Епархии Московского Патриархата № 212 от 02.06.2008 на территории других лесничеств и лесопарка области Русская Православная Церковь не планирует заключение договоров на использование лесов в религиозных целях. Надо полагать, что в настоящее время это является вынужденной мерой, необходимой для сосредоточения сил и средств на других территориях и объектах.
Однако с увеличением авторитета и возможностей Русской Православной Церкви не исключено возрождение заброшенных и заросших лесом мест былых религиозных поклонений, не исключено, что с течением времени такая необходимость возникнет.
Как уже об этом говорилось выше, правом заключения договора обладают свыше 50 зарегистрированных религиозных организаций. Часть из них обращалась в агентство лесного и охотничьего хозяйств и в Архангельский филиал ФГУП «Рослесинфорг» для исследования вопроса о возможности передачи им в безвозмездное срочное пользование участков:
на части квартала 11 (выд. 13 - 15) Пуйского участкового лесничества Вельского лесничества;
на части кв. 134 (выд. 26 - 40) Кожского участкового лесничества Кожского лесничества (Кожозерский монастырь);
Кальозеро с прилегающей территорией в кварталах 35, 49 Озерского участкового лесничества Обозерского лесничества;
Соеозерская пустынь в Афанасьевском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества;
на части квартала 62 (выд. 1 - 3) Няндомского участкового лесничества Няндомского лесничества.
Конечно, этот список не полный. В конце 19 - начале 20 века в Архангельской епархии применительно к современным границам области действовало 12 монастырей, 398 приходов. До настоящего сохраняется память о лесных часовнях, «святых рощах», «святые деревьях».
В преамбуле Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» признается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, но при этом высказывается и уважительное отношение к другим религиозным конфессиям. Через заключение договора о безвозмездном использовании лесов для религиозных целей может быть сохранена память о поляках, немцах, прибалтах, сосланных на Север и расселенных по лесным поселкам в 20 - 50 годы прошлого века.
Православие - не единственная религия, исповедуемая ненцами - коренным населением северной части Мезенского района. Несмотря на усилия священников и миссионеров, христианство усваивалось ненцами только внешне, главным образом с обрядовой стороны. Языческие жертвенные места, уничтоженные миссионерами, постепенно были восстановлены, а кое-где созданы и новые. Традиции поклонения священным урочищам сохранились до нашего времени. Таково урочище «Козьмин перелесок» в Мезенском участковом лесничестве Мезенского лесничества.
1.4.1.10. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 г. № 28 на основании статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, устанавливающие требования к использованию лесов, предоставленных для указанных целей.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На 01.01.2010 на землях лесного фонда заключено 88 договоров аренды на площади 2310 га в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. По сравнению с 2008 количество заключенных договоров аренды по этому виду использования лесов увеличилось почти вдвое.
1.4.1.11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с данными департамента природных ресурсов Архангельской области (письмо № 12-08/673 от 15.04.2008) на лесных площадях области расположено 736 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), находящихся в разной степени разработки. Кроме ОПИ в области разведаны и добываются алмазы, бокситы, известняки для цементной промышленности, известняки для целлюлозно-бумажной промышленности, глины для цементной промышленности. Сведения по количеству месторождений, объемам добычи за 2007 г. и запасам на 01.01.2008 приведены в таблицах 1.4.1.11.1 - 1.4.1.11.3.
Таблица 1.4.1.11.1
Наличие и добыча общераспространенных полезных ископаемых
в Архангельской области
Вид полезного ископаемого
Количество месторождений
Добыча за 2007 год, тыс. м3 (тыс. т)
Запасы на 01.01.2008, тыс. м3 (тыс. т)
Пески строительные
369
887,55
163208,71
Песчано-гравийные смеси
344
1513,065
188085,345
Глины для кирпичного производства
37
-
37 761
Базальты
7
152,9
595717,4
Гранито-гнейсы
3
550,32
48020,37
В марте 2008 года на территории области начата разработка гипса строительного на месторождении Глубокое. Практически неограниченные запасы гипсов расположены в бассейнах рек Северная Двина, Кулой, Койда, Мегра. К основным месторождениям следует отнести Звозкое (разработка начата в 1935 г., в 1992 году переведено в государственный резерв из-за отсутствия потребности в гипсе), Мехреньгское, Пинежское, Сийское, Летне-Грачское, Кулойское, Соткинское, Кельдинское, Тинтомское, Шабалино и др. Все они расположены на территории земель лесного фонда, степень разведанности большинства из них относится к категориям C1 и C2. В связи с устойчивой мировой тенденцией увеличения использования строительной продукции на основе гипса вышеуказанные месторождения обладают высоким потенциалом разработки в ближайшем будущем.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в области связан с разработкой 3 месторождений алмазов. Месторождение имени М.В.Ломоносова уже разрабатывается, а в ближайшее время планируется начало разработки второго по величине месторождения имени Гриба. Месторождения алмазов по оценке специалистов занимают 20 процентов от российских запасов. Кроме названных полезных ископаемых на территории области открыты месторождения: базальта, свинца и цинка.
Таблица 1.4.1.11.2
Наличие и добыча полезных ископаемых
в Архангельской области (кроме ОПИ)
Вид полезного ископаемого
Добыча за 2007 г.
Распределенный фонд
Нераспределенный фонд
Алмазы
тыс. т
1190,5
92276,1
-
тыс. кар.
943,7
262846
-
Бокситы
тыс. т
690
268470
17000
Известняки для цем. пром.
тыс. т
1214,92
43913
65408
Известняки для целл.-бум. пром.
тыс. т
13,892
9144
12202
Глины для цем. пром.
тыс. т
253,133
13866
17525
Архангельская область обладает большими запасами подземных питьевых вод удовлетворительного качества. Подземные воды приурочены к разным стратиграфическим и литологическим горизонтам, залегают на разной глубине, отличаются химическим составом, характеризуются различными напорами и дебитами. Основные месторождения подземных вод связаны с лесными территориями.
Таблица 1.4.1.11.3
Наличие и добыча общераспространенных полезных ископаемых
Архангельской области, расположенных на лесных площадях
Вид полезного ископаемого
Количество месторождений
Добыча за 2007 год, тыс. м3 (тыс. т)
Запасы на 01.01.2008, тыс. м3 (тыс. т)
Пески строительные
352
816,63
124954,21
Песчано-гравийные смеси
337
1503,135
186328,675
Глины для кирпичного производства
37
-
37761
Базальты
7
152,9
595717,4
Гранито-гнейсы
3
550,32
48020,37
В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и статьей 13 Земельного кодекса по завершении добычи полезного ископаемого землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны произвести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородия почв. В каждом конкретном случае определяются вид восстановления земель, нарушенных горными работами, с учетом следующих основных факторов: агрохимических свойств подстилающих пород, наличия и качества наносимого плодородного слоя, перспектив развития и географического расположения района разработки месторождения. Конкретные условия восстановления плодородия почв посредством рекультивации земель определяются соответствующим разделом проекта разработки месторождения и регламентируется рядом ГОСТ. И в частности: ГОСТ 17.5.04-83 «Общие требования к рекультивации земель», ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земельных работ», ГОСТ 17.5.05-84 «Общее требования к землеванию» и др.
В 2007 году возвращено в ГЛФ после рекультивации и посадки лесных культур 22,5 га ранее выработанных месторождений. Увеличение площадей возвращаемым в ГЛФ после рекультивации будет возрастать.
Таким образом, территория 736 месторождений ОПИ общей площадью около 10000 га в ближайшей перспективе (согласно статье 11 Закона «О недрах») не более чем через 20 лет с начала выдачи лицензии на разработку должна быть возвращена под лесные угодья, не исключая отдельные участки под земли сельхозназначения или другого назначения.
На землях лесного фонда на 01.01 2010 заключено 107 договоров аренды на площади 3483 га для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых выполняется в соответствии с Федеральным законом от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ «О недрах» (с изменениями на 27 декабря 2009 г.). Областной закон «О предоставлении недр и пользование недрами на территории Архангельской области» от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ регулирует отношения недропользовотеля в пределах компетенции органов государственной власти, в том числе отношения, возникающие при предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
В соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра предоставляются в пользование для:
- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- геологического изучения на срок до пяти лет;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр на срок до 1 года.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучении недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
1.4.1.12. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Предусмотренная в статье 25 ЛК РФ в качестве вида использования лесов переработка древесины и иных лесных ресурсов призвана обеспечить освоение лесов на основе комплексного подхода в целях развития лесного хозяйства и лесной промышленности. Переработка древесины и иных лесных ресурсов разделяется на первичную и промышленную (глубокую). Первичная переработка является неотъемлемой частью видов использования лесов с изъятием лесных ресурсов. Промышленная переработка древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в отношении уже вывезенных из лесов лесных ресурсов, которые выступают сырьем для соответствующего производства. Для осуществления глубокой переработки лесных ресурсов необходимы производственные и иные площадки. Лесной кодекс РФ, вводя этот вид использования лесов, относящийся к промышленному производству лесной продукции глубокой переработки, создает условия для более эффективного освоения лесов.
Объем использования лесов для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в ближайшее десятилетие определяется объемом использования лесов в целях заготовки древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений и соответствующей потребностью в их переработке.
В настоящий момент потребность в использовании лесов для осуществления рассматриваемого вида лесопользования незначительная. Все заявки на этот вид использования лесов удовлетворяются.
На 01.01.2010 на землях лесного фонда заключено 4 договора аренды на площади 14 га для использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 мая 2010 года № 162, установили требования к использованию лесов для указанных целей.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанных целей в постоянное бессрочное пользование.
1.4.1.13. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений целевых пород с заданными характеристиками. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов технического проектирования.
Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах. Согласно части 5 статьи 42 Лесного кодекса на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений допускается без ограничений.
Специальных обследований и исследований для создания лесных плантаций в Архангельской области не проводилось, материалы технического проектирования лесных плантаций отсутствуют. Поэтому предложения по созданию лесных плантаций и их эксплуатации могут носить рекомендательный характер. Они основываются на результатах исследований по созданию плантаций в Ленинградской области и опыту их создания и эксплуатации в ряде лесничеств в южной подзоне тайги.
По климатическим условиям создание лесных плантаций в Архангельской области возможно в средней подзоне тайги (т.е. в южных лесничествах области), где в естественных условиях имеются насаждения хвойных 1а - 2-го классов бонитета. В лесоводственном отношении лесные плантации необходимо закладывать в лучших лесорастительных условиях или на землях, вышедших (запущенных) из-под сельхозпользования. Площадями для плантаций могут служить 1 - 2-летние сплошные вырубки. Максимальный размер одного поля плантаций - 100 га.
В числе комплекса факторов и условий, обеспечивающих высокую продуктивность лесосырьевых плантаций и сокращение сроков получения урожаев древесины, ведущее значение имеют:
- приуроченность создаваемых плантаций к определенным эдафотопам и почвам, к участкам, не подверженным поздневесенним и летним заморозкам;
- максимально возможное использование естественного плодородия почв, щадящая обработка почвы;
- устранение или снижение до минимума отрицательного (негативного) влияния экологических факторов;
- использование посадочного материала заданного качества, лучше крупномерного с пропорциональным соотношением надземной части и корней, обеспечивающего высокую приживаемость и интенсивный рост в первые же годы после посадки;
- осуществление акций по массовой «жесткой» селекции выращиваемых деревьев в условиях питомников и на лесокультурных площадях, призванной обеспечить формирование заданных сортиментов и запаса древесины, главным образом, за счет деревьев-лидеров с усиленной энергией роста;
- выращивание плантаций в режиме определенной густоты и при дифференцированных оборотах рубки в зависимости от запланированных сортиментов;
- эффективное регулирование на плантациях оптимального состава растений живого напочвенного покрова;
- запроектированная и выполняемая эффективная защита плантационных культур от сопутствующих древесных и кустарниковых растений;
- эффективная защита плантаций от вредителей и болезней леса.
Невыполнение или некачественное выполнение перечисленных условий приводит к тому, что плантационные культуры не соответствуют по своим характеристикам заданным параметрам. Происходит зарастание лиственными породами и формирование, в лучшем случае, смешанных насаждений.
Для данного вида использования лесов на землях лесного фонда не заключено договоров аренды.
1.4.1.14. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на землях лесного фонда регламентируется Лесным кодексом РФ (ст. 39) и приказом Министерства природных ресурсов РФ № 85 от 10.04.2007 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Использование лесных участков для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Оценить возможности использования лесов для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений довольно сложно, поскольку не имеется данных о наличии посадок культурных растений на территории лесного фонда Архангельской области и планов по созданию таковых.
Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений из состава нелесных земель наиболее подходят пашни, сенокосы, пастбища, площадь которых на 01.01.2010 составляет 46 тыс. га. В составе лесных земель, не покрытых лесной растительностью, наиболее подходят площади, занятые лесными питомниками (выращивание посадочного материала плодово-ягодных и декоративных растений), и площади, предназначенные для лесовосстановления (создание плантаций плодово-ягодных растений).
Развитие плантационного выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений целесообразно проводить в лесничествах, где имеются сравнительно большие свободные площади, имеется инфраструктура (близкое расположение населенных пунктов, наличие дорог, материальных и трудовых ресурсов, возможность охраны). Большое значение имеют природно-климатические условия для создания плантаций.
Для создания плантаций лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений наиболее пригодны площади в лесничествах: Архангельское, Вельское, Карпогорское, Котласское и Пинежское, площадь которых составляет 6312 га (табл. 1.4.1.14.1).
Таблица 1.4.1.14.1
Распределение площадей земель, пригодных для выращивания
плодово-ягодных и лекарственных растений, га
Лесничество
Фонд лесовосстановления
Нелесные земли
пашни
сенокосы
пастбища
Всего
Архангельское
3869
19
1411
17
1447
Вельское
8221
41
883
102
1026
Карпогорское
17200
0
1909
58
1967
Котласское
13651
18
974
47
1039
Пинежское
8311
0
809
24
833
Итого
51252
78
5986
248
6312
При проведении подготовительных работ выясняется наличие технических проектов создания плантаций ягодных, декоративных и лекарственных растений и степень их соответствия современным экономическим условиям и организационным формам ведения лесного хозяйства. Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений должно осуществляться при наличии специальных обследований и научно-обоснованных рекомендаций.
В результате многолетнего сравнительного изучения коллекции древесных интродуцентов СевНИИЛХ выделены перспективные деревья и кустарники для использования их в лесохозяйственном производстве в качестве технических, пищевых, лекарственных и декоративных растений.
Ассортимент древесных растений, рекомендуемый для использования для нужд лесного хозяйства при создании питомников, участков и плантаций хозяйственно-ценных древесных растений, включает 112 наименований, из них: 46 древесных видов и 66 кустарников. Наиболее перспективны виды, перечисленные в таблице 1.4.1.14.2.
Таблица 1.4.1.14.2
Примерный перечень видов плодовых, ягодных,
лекарственных растений, которые возможно выращивать
на землях лесного фонда
№ п/п
Наименование вида
Использование
Виды плода
1
Калина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
2
Малина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
3
Можжевельник обыкновенный
Лекарственное
Шишкоягоды
4
Рябина обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
5
Смородина черная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
6
Смородина красная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
7
Жимолость съедобная
Пищевое, лекарственное
Ягоды
8
Шиповник
Пищевое, лекарственное
Орешки
9
Черемуха обыкновенная
Пищевое, лекарственное
Костянки
На 01.01.2010 на землях лесного фонда области не заключено договоров аренды для использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
1.4.1.15. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса. При этом допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда. После использования объектов они должны быть законсервированы или ликвидированы с обязательной рекультивацией земель. Под рекультивацией земель понимается приведение земельного участка в пригодное состояние с целью восстановления продуктивности и хозяйственной ценности, нарушенной предшествующей деятельностью. При рекультивации земель в зависимости от их возможного дальнейшего использования проводят горнотехнические, мелиоративные, агротехнические, лесохозяйственные и инженерно-строительные работы.
Водохранилища и иные искусственные объекты создаются и используются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Помимо водохранилищ к искусственным водным объектам относятся пруды, обводненные карьеры, каналы и другие сооружения. На территории области нет водохранилищ, отвечающих требованиям ст. 45 Водного кодекса РФ. Но здесь в разные годы были возведены различные гидротехнические сооружения, которые функционируют и по настоящее время. К ним относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водопропускные, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения воздействия вод и жидких отходов.
Гидротехнические сооружения вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Речной порт - комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных с целью обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования.
В Соловецком лесничестве в конце IX начале XX века была построена судоходная система, объединяющая 7 озер в единую систему. Площадь озер, соединенных каналами в единую систему, составила 631 га.
Для обеспечения гарантированного питьевого водоснабжения города Северодвинска на озере Солозеро в начале 90-х годов 20 века в Онежском лесничестве была сооружена плотина в истоке реки Нижняя Солза. Расчетная площадь затопления 499 гектар. Площадь озера Солозеро до затопления составляла 1950 га.
Для обеспечения питьевого водоснабжения пос. Пуксоозеро в истоке реки Пукса в Пуксоозерском лесничестве была сооружена плотина. Площадь озера Пуксоозеро занимает 727 га.
На озере Белом площадью 251 га в Пуксоозерском лесничестве была сооружена плотина.
Архангельская область имеет довольно густую речную сеть (коэффициент густоты 0,5 - 0,6 км/км2) из 72 тыс. рек и 59 тыс. озер - 59404 общей площадью водного зеркала 6072 км2. Поверхностные водные объекты в 2008 году обеспечили на 91,1 процента объемы заборы воды из водных объектов и только 9 процентов - из подземных. Кроме того, недра содержат значительные запасы пресных и минеральных подземных вод, которые используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения а также в бальнеологических и технических целях.
Таблица 1.4.1.15.1
Прогнозные ресурсы и эксплуатационные запасы подземных вод
различных типов
Типы подземных вод
Прогнозные эксплуатационные ресурсы питьевых вод, тыс. м3/сут
Количество разведанных месторождений
Запасы (по сумме категорий), тыс. м3/сут
Питьевые и технические
15727,09
26
1325,21
Минеральные лечебные
-
8
21,476
Промышленные
-
3
27,76
Месторождения осваиваются водозаборными скважинами. На 01.01.2010 на землях лесного фонда для этого вида использования лесов заключено два договора аренды на площади 2 га.
1.4.2. Характеристика экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов
В границах Архангельской области без островов Северного ледовитого океана лесная растительность занимает 74 процентов площади. Общий запас стволовой древесины составляет 1,5 млрд. м3, что адекватно примерно 2186 млн. тонн биомассы. Это в общих чертах характеризует степень воздействия лесов на экологическое состояние природных комплексов области.
Таблица 1.4.2.1
Классификация и понятия основных экологических функций леса
(по М.В.Рубцову)
Термин
Определение
Суперфункция
Биосферообразующая
Способность леса преобразовывать состояние биосферы
Климатопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать климат
Частные функции
Терморегулирующая
Способность леса в определенной мере сглаживать термический режим воздуха
Осадкоаккумулятивная
Способность леса повышать общее количество осадков
Ветрогасящая
Способность леса снижать или гасить скорость ветра
Почвопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать почву
Частные функции
Противоэрозионная
Способность леса предотвращать смыв и размыв почвы и почвообразующих пород поверхностным стоком временных водных потоков
Противодефляционная
Способность леса предотвращать разрушение почвы и почвообразующих пород ветром
Аккумулятивная
Способность леса перехватывать из воздушного и водного потоков и накапливать продукты эрозии и дефляции, химические вещества
Почвомелиоративная
Способность леса повышать плодородие почвы
Гидросферопреобразующая функция
Способность леса преобразовывать состояние водных объектов
Частные функции
Водоохранная
Способность леса поддерживать или повышать количество воды в водных объектах, сокращать или предотвращать поступление в них, засоряющих и загрязняющих воду веществ, ее тепловое и микробное загрязнение
Водорегулирующая
Способность леса в определенной мере сглаживать водный режим рек и водоемов
Противоаблюционная
Способность леса замедлять или предотвращать размыв берегов рек русловым потоком
Противоабразионная
Способность леса замедлять или предотвращать разрушение берегов водоемов и рек волнами
Гидролесомелиоративная
Способность леса замедлять или предотвращать заболачивание слабо дренированных почв и грунтов
Биотопреобразующая функция
Способность лесных биогеоценозов формировать специфические для леса фито-, зоо- и микробоценозы и преобразовывать их на прилегающих пространствах
Частные функции
Фитоценозопреобразующая, зооценозопреобразующая, микробоценозопреобразующая
Способность лесных биогеоценозов формировать специфические для леса фито-, зоо- и микробоценозы и преобразовывать их на прилегающих пространствах
Задача Лесного плана предложить сбалансированный вариант экономического использования лесов и сохранения экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов.
Разделение лесов по целевому назначению - один из шагов в этом направлении. Лесным планом предлагается совершенствование существующего разделения, о чаи подробно изложено в разделе 1.1.4. В кратком перечислении, необходимо:
дополнительно выделить запретные нерестоохранные полосы по берегам рек, на которых расположены рыборазводящие заводы;
выделить вновь или привести в соответствие с современными требованиями границы водоохранных зон, с отнесением их к соответствующей категории защитных лесов;
дополнительно к существующим выделить защитные полосы по дорогам регионального значения, являющимся собственностью Архангельской области;
привести границу категории защитных лесов «леса, расположенные в притундровой зонах» в соответствие с северной границей северотаежного лесного района;
установить границы лесопарковых и зеленых зон вокруг населенных пунктов и границы функциональных зон в лесопарковых зонах;
установить параметры использования лесов в зонах санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих утвержденного проекта их границ;
привести в известность и установить статус лесов на землях населенных пунктов. В соответствии с градостроительным планированием придать статус категории защитных лесов «городским лесам»;
выбор правового режима, наиболее соответствующего существующему режиму в Сийском лесопарке, созданном на территории Сийского биологического заказника федерального значения;
выделить из участков на карстах, каменистых россыпях категорию защитных лесов «противоэрозионные леса»;
отнести к категории «леса, имеющие научное или историческое значение» лесные насаждения, ранее учитываемые как особо защитные участки лесов: региональные памятники природы, эталоны продуктивности и эталоны ведения лесного хозяйства;
зарезервировать в качестве особо защитных участков лесов территорию проектируемого национального парка «Онежское Поморье», включенного в перечень подлежащих организации распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 725-р.
В силу того что водоохранные зоны и защитные полосы вдоль автомобильных дорог уже выделены, границы проектируемого национального парка «Онежское Поморье» проходят большей частью по защитным лесам. Общая площадь лесных насаждений в защитных лесах увеличится не более чем на 250 тыс. гектар, что в относительном выражении к площади лесов Архангельской области составляет чуть более 1 процента. В настоящее время площадь лесных насаждений в защитных лесах на землях лесного фонда составляет 6229,9 га, а по всей совокупности категорий земель - 22 732,9 тыс. га.
Общая площадь особо защитных участков лесов, выделенных в эксплуатационных лесах на землях лесного фонда, по данным лесного реестра составила 380,6 тыс. га. В то же время на материалах лесоустройства, выполненного до 1994 года, особо защитные участки в эксплуатационных лесах не выделялись.
Это обстоятельство по мере наличия данных учитывается при размещении лесосек в проектах освоения лесов, но придать соответствующий статус и занести их в реестр еще предстоит. По предварительной оценке необходимо выделить особо защитные участки леса:
- участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ - вокруг 1088 населенных пунктов;
- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, участки лесов с наличием редких и эндемичных растений - на площади не более 1 процента от лесной площади;
- участки лесов вокруг глухариных токов, полосы по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, - примерно на 2 процента от лесной площади;
- особо охранные части государственных природных заказников и других ООПТ, леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов в границах прибрежных полос водоохранных зон с шириной 100 и более метров - по 4 тысячам рек;
- заповедные лесные участки как остатки малонарушенных лесов - на территории примерно на площади 2 - 5 тыс. га;
- другие, в совокупности, - не более 1 процента от лесной площади.
В Лесном плане учтен правовой режим территорий, не попадающих под критерии выделения защитных лесов и особо защитных участков. О зонах с особыми условиями использования территории подробно рассказано в разделе 1.1.4. Часть зон - которые носят временный характер, до отнесения их к различным категориям защитных лесов и особо защитных участков. Часть зон позволяет найти решение в управлении территориями - режим которых не соответствует установленному для категорий защитности или для особо защитных участков лесов:
- леса в части охранной зоны Пинежского государственного природного заповедника и леса региональных заказников, где разрешены выборочные рубки;
- участки леса с наличием в составе древостоя реликтовых пород и пород, редких в лесах Архангельской области, не занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Архангельской области;
- опушечная часть придорожных полос.
Так или иначе, но 32 процента лесных земель исключены из активного вмешательства и фактически являются стабилизатором возмущений, вызванных хозяйственной деятельностью.
Таблица 1.4.2.2
Современное разделение покрытой лесом площади
по целевому назначению
площадь, тыс. га
Общая площадь лесных насаждений на землях лесного фонда
Из них территории, где запрещены или ограничены рубки с целью заготовки древесины
Защитные
Особо защитные участки леса
Зоны с особыми условиями использования территории
Всего
22220,4
6229,9
380,6
510,6
7121,1
100%
28,0%
1,7%
2,3%
32,0%
Сохранение экологического потенциала, критерии норм изъятия лесных ресурсах и обоснование мер по их восстановлению, по сути, являются одним вопросом. Прежде всего, речь идет об исчислении расчетной лесосеки по заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. Поскольку все остальные категории рубок в совокупной расчетной лесосеке составляют от нее только 10 процентов.
Возрастная структура эксплуатационных лесов с преобладанием спелых и перестойных насаждений, относительно большей долей молодняков и первого класса средневозрастных насаждений при недостатке приспевающих и последнего класса средневозрастных насаждений не позволяет принять расчетную лесосеку, не превышающую размер среднего прироста.
Таблица 1.4.2.3
Сопоставление размера изъятия и прироста древесины
Показатель в расчете м3 корневого запаса с 1 га лесопокрытой площади
Всего
в том числе
хвойные
мягколиственные
Объем пользования древесиной
1,5
1,4
1,9
Средний прирост
1,4
1,1
2,0
Текущий прирост
1,1
0,9
1,7
Только 4 лесничествах из 26 (в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Вельском) удельный вес запаса спелых и перестойных насаждений в общем запасе хвойного хозяйства меньше 50 процентов. Превышение размера рубки над приростом будет наблюдаться до тех пор, пока не создастся возрастная структура, более близкая к нормальной, чем современная. Среди хвойных насаждений эксплуатационных лесов доля насаждений с максимальным приростом (средневозрастные и приспевающие) составляет 18 процентов, а среди мягколиственных - 55 процентов.
Таблица 1.4.2.4
Возрастная структура эксплуатационных лесов, %
Лесные насаждения
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
Хвойные
17
12
6
65
Мягколиственные
25
48
7
20
Стихийные бедствия на территории области до сих пор не носили критического характера и не рассматриваются как угроза дестабилизации экологического состояния лесов.
Использование санитарно-оздоровительного потенциала лесов предполагает использование, как минимум, двух его ролей: санитарно-гигиенической и духовной.
Таблица 1.4.2.5
Санитарно-оздоровительная роль леса
(по М.В.Рубцову)
Термин
Определение
Суперроли
Средообразующая
Лес формирует природную среду, благоприятную для существования человеческого общества
Социальная
Лес формирует социальную среду, благоприятную для духовных и материальных условий существования, формирования и деятельности человеческого общества
Санитарно-гигиеническая роль
Лес улучшает санитарно-гигиеническое состояние воздушного бассейна и водных объектов, поддерживает дебит и улучшает водный режим минеральных и питьевых источников, создает климат и обстановку, благотворно влияющие на здоровье человека
Частные роли
Воздухоочистительная, водоочистительная
Лес повышает качество соответственно воздушной среды и воды в реках и водоемах
Бактерицидная
Лес снижает численность или активность патогенных микроорганизмов в воздухе и воде
Демпферная
Лес снижает или глушит акустический шум
Духовная роль
Лес создает среду, благоприятную для духовных условий существования, формирования и деятельности человеческого общества
Частные роли
Эстетическая
Лес создает обстановку, благотворно влияющую на художественное восприятие человека
Психологическая
Лес создает обстановку, облагораживающую психику и качественное своеобразие поведения человека
Рекреационная
Лес создает благоприятные условия для отдыха людей
Мемориальная
Лес - памятник природы, исторических событий и культуры народа
Научная
Лес - объект комплексного исследования лесных биогеоценозов, их взаимосвязи с природной и социальной средой
Отчасти это реализовано в образовании специальных категорий защитных лесов, особо защитных участков и территорий с особым режимом.
Таблица 1.4.2.6
Распределение площади лесов на землях лесного фонда
по целевому назначению, тыс. га
Целевое назначение лесов
Площадь лесных земель, тыс. га
Категории защитных лесов
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах ЗСО источников питьевого и хоз.-быт. водоснабжения (р. Солза и Солозеро)
16,9
Зеленые зоны, лесопарки зеленые зоны по 34 городам, поселкам и селам
219,8
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов горно-санитарной охраны курортов Солониха, Сольвычегодск, Беломорье
8,7
Особо защитные участки лесов
Участки лесов вокруг санаториев и других лечебных и оздоровительных учреждений
188,6
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
2,9
Зоны с особыми условиями использования территории
ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения, утвержденная на уровне МО «Котласский район»
14,8
Анализ необходимости дополнительного выделения зеленых зон вокруг населенных пунктов (табл. 1.4.2.7) выполнен путем сравнения нормативной площади зеленой зоны по ГОСТ 17.5.3.01-78 с фактическим состоянием дел.
Таблица 1.4.2.7
Необходимость выделение лесов зеленых зон
вокруг населенных пунктов Архангельской области
площадь в тыс. га
№ п/п
Наименование населенных пунктов
Административный район
Число жителей, тыс. чел
Нормативная площадь зеленой зоны, по ГОСТ 17.5.3.01-78
Всего с учетом других категорий защитности
Требуется дополнительно выделить по ГОСТ 17.5.3.01-78
1
г. Архангельск
обл. центр
361,8
2
г. Новодвинск
обл. подчинения
49,0
3
пос. Уемский
Приморский
4,6
4
г. Северодвинск
обл. подч.
229,3
5
г. Вельск
Вельский
26,2
1,3
1,3
1,3
6
пос. Кулой
8,0
7
пос. Солгинский
2,6
0,1
0,1
0,1
8
пос. Усть-Шоноша
2,4
0,1
0,1
0,1
9
с. Верхняя Тойма
Верхнетоемский
4,6
10
пос. Двинской
3,1
0,2
0,2
0,2
11
с. Ильинско-Подомское
Вилегодский
3,5
0,2
0,2
0,2
12
пос. Березник
Виноградовский
7,1
13
пос. Рочегда
2,9
14
г. Каргополь
Каргопольский
11,7
15
пос. Коноша
Коношский
16,8
16
пос. Волошка
2,3
0,1
0,1
0,1
17
пос. Ерцево
4,1
0,2
0,2
0,2
18
пос. Подюга
3,5
0,2
0,2
0,2
19
г. Котлас
обл. подчинения
66,2
20
г. Коряжма
44,2
21
пос. Вычегодский
Котласский
14,7
22
г. Сольвычегодск
3,9
23
пос. Приводино
3,6
24
пос. Удимский
3,0
0,2
0,2
0,2
25
пос. Харитоново
1,7
0,1
0,1
0,1
26
пос. Черемушский
1,4
0,1
0,1
0,1
27
пос. Шипицыно
4,2
0,2
0,2
0,2
28
с. Красноборск
Красноборский
5,4
29
с. Черевково
1,5
30
с. Яренск
Ленский
4,3
31
пос. Урдома
5,3
32
с. Лешуконское
Лешуконский
6,6
33
г. Няндома
Няндомский
25,7
34
пос. Шалакуша
3,3
0,2
0,2
0,2
35
г. Онега
обл. подчинения
24,8
36
пос. Кодино
Онежский
2,1
37
пос. Малошуйка
3,7
38
пос. Мудьюга
1,0
0,1
0,1
0,1
39
с. Карпогоры
Пинежский
5,2
40
пос. Пинега
4,4
0,2
0,2
0,2
41
г. Мирный
обл. подчинения
30,6
2,1
2,1
2,1
42
пос. Плесецк
Плесецкий
13,4
43
пос. Емца
1,8
44
пос. Обозерский
5,3
45
пос. Оксовский
2,7
0,1
0,1
0,1
46
пос. Пуксоозеро
3,2
47
пос. Савинский
10,7
0,6
0,6
0,6
48
пос. Самодед
2,9
49
пос. Североонежск
6,1
0,3
0,3
0,3
50
с. Конево
3,4
0,2
0,2
0,2
51
пос. Октябрьский
Устьянский
10,2
0,6
0,6
0,6
52
пос. Илеза
2,1
0,1
0,1
0,1
53
пос. Кизема
4,9
54
пос. Лойга
2,3
0,1
0,1
0,1
55
с. Шангалы
2,7
56
с. Холмогоры
Холмогорский
5,2
0,3
0,3
0,3
57
с. Емецк
1,8
58
пос. Луковецкий
2,9
0,2
0,2
0,2
59
г. Шенкурск
Шенкурский
6,9
60
с. Ровдино
1,3
0,1
0,1
0,1
61
г. Мезень
Мезенский
4,5
0,2
0,2
0,2
62
пос. Каменка
4,5
0,2
0,2
0,2
Итого
125,2
298,8
8,6
За достаточно долгий период, с 1946 по 1995 годы, по всем крупным населенным пунктам области образованы зеленые зоны в границах, как правило, превышающих установленные ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов». Не нарушая уже сложившиеся границы зеленых зон, необходимо дополнительно выделить зеленые зоны по ряду рабочих поселков и сел, являющихся районными центрами, общей площадью 8,6 тыс. га.
Альтернативный расчет по генерализованной шкале предельно допустимых рекреационных нагрузок, согласованной с Госстроем СССР и утвержденной Гослесхозом СССР (ВСН-3-84 Гослесхоз СССР), выполнен ФГУП «Рослесинфорг» в 2004 году. Он более объективно оценивает пригодность лесов для рекреации, так как учитывает породный и возрастной состав древостоев, степень их устойчивости к рекреационным нагрузкам, а также густоту дорожной сети. Согласно ему требуется дополнительно отнести к зеленым зонам 56 тыс. гектар.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, лесистости и численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Состав критериев определения нормативной площади аналогичен критериям ГОСТа 17.5.3.01-78. Но конкретные параметры до настоящего времени не утверждены.
Дополнительное образование зеленых зон площадью до 500 га может быть заменено выделением особо защитных участков лесов шириной 1 км вокруг населенных пунктов. В лесничествах, чьи леса устроены до 1994 года, особо защитные участки не выделены. Из 3957 сельских населенных пунктов для 1088 есть угроза вырубки лесов, поскольку на материалах лесоустройства нет ОЗУ.
В принципе, все леса выполняют санитарно-оздоровительную роль, выделяя кислород, фитонциды, смягчая климат и предоставляя условия для восстановления физических и духовных сил.
Необходим систематический контроль над соблюдением допустимых рекреационных нагрузок.
Необходимы также организация контроля и соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окружающей среды; перебазирование либо перепрофилирование экологически опасных объектов, организация и озеленение санитарно-защитных зон; отселение проживающих в санитарно-защитных зонах.
1.4.3. Годовая потребность Архангельской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
Фактическая годовая потребность Архангельской области в древесине определена исходя из объема потребления сырья предприятиями лесопромышленного комплекса и другими потребителями. Этот показатель отражает уровень переработки древесного сырья, обусловленный состоянием лесозаготовительного производства, требованиями рынка, финансовыми возможностями предприятий, влияние других объективных и субъективных факторов, а не уровень перерабатывающих мощностей предприятий.
В таблице 1.4.3.1 показан объем производства лесопромышленной продукции в области, объем ввоза из других регионов и вывоз в регионы, экспорт и потребление внутри области.
В перспективе ближайшего 10-летия, в связи с ожидаемым ростом лесопромышленного производства, потребность в древесном сырье будет существенно расти.
Таблица 1.4.3.1
Производство, потребление, ввоз и вывоз продукции
лесного комплекса
Годы учета
Производство
Ввоз из регионов РФ
Вывоз в регионы РФ
Экспорт
Потребление
общее
на душу населения
Деловая древесина, тыс. м3
2002
8575,5
1835,9
775,2
113,3
9522,9
7,1 м3
2003
8401,1
1699,7
653,2
88,5
9359,1
7,0 м3
2004
9619,1
1448,9
897,7
168,9
10006,4
7,6 м3
2005
9581,0
1293,5
941,3
189,9
9743,3
7,5 м3
Пиломатериалы, тыс. м3
2002
1993,0
12,8
126,3
1341,0
538,5
0,40 м3
2003
1979,4
28,2
103,5
1525,8
378,3
0,28 м3
2004
2233,4
24,8
116,3
1692,6
449,1
0,34 м3
2005
2117,6
25,0
124,9
1785,0
232,7
0,18 м3
Древесноволокнистые плиты, млн. м3
2002
18,56
0,74
10,75
6,60
1,97
1,5 м3
2003
18,75
0,71
13,25
0,54
0,82
0,6 м3
2004
18,66
0,67
15,94
1,25
2,15
1,6 м3
2005
18,83
0,29
15,65
2,15
1,92
1,5 м3
Бумага, тыс. тонн
2002
320,5
3,2
94,3
164,9
64,6
47,8 кг
2003
333,4
4,1
112,6
158,7
66,2
49,7 кг
2004
336,8
3,1
118,5
156,7
64,6
49,0 кг
2005
340,5
3,1
130,9
171,6
41,1
31,5 кг
Картон, тыс. тонн
2002
674,3
1,7
254,9
272,5
148,5
110,0 кг
2003
705,3
2,6
279,9
245,3
182,8
137,1 кг
2004
727,0
1,0
318,8
237,1
172,1
130,6 кг
2005
785,3
1,8
306,2
267,9
213,0
163,2 кг
Общая региональная потребность в древесном сырье в 2007 году составила 16,3 млн. м3, в том числе потребность перерабатывающих предприятий - 13,5 млн. м3 (83 процента от общего объема), потреблено в круглом виде - 2,7 млн. м3 (17 процентов от общего объема).
В общем объеме перерабатываемого сырья доля хвойного пиловочника составляет 28,5 процента, доля хвойных балансов - 33,1 процента, доля лиственных балансов - 19,6 процента, доля сырья для фанерного производства - 1,8 процента.
Древесина, потребленная в круглом виде, включает в себя дрова для отопления, дровяное топливо для котельных, использование на нужды строительства и ремонта, использование на собственные нужды (строительство дорог, мостов, погрузочных площадок, отопление) лесозаготовительными предприятиями и другое.
В настоящее время объем собственных ресурсов Архангельской области не покрывает потребности региона. При общем объеме заготовки в 13,4 млн. м3 объем потребления составляет 16,3 млн. м3. Часть дефицита покрывается использованием в целлюлозно-бумажном производстве технологической щепы от лесопильных предприятий, расположенных в регионе. С учетом использования технологической щепы дефицит древесного сырья в круглом виде составляет 1,7 млн. м3.
Таблица 1.4.3.2
Баланс производства и потребления круглых лесоматериалов
по Архангельской области в 2007 году
Показатели
Производство
Потребление сырья
Нормы расхода
Заготовка древесины - всего, тыс. м3
13430
Технологическая щепа от лесопильного производства, тыс. м3
1150
Ввоз из других регионов, тыс. м3
2500
Всего ресурсов, тыс. м3
17080
1. Переработка деловой древесины - всего
13350
в том числе:
- лесопиление, тыс. м3
1935
4450
2,3
- фанера клееная, тыс. м3
96,7
290
3,0
- древесностружечные плиты, тыс. м3
- древесноволокнистые плиты, млн. м2
18,6
138
7,4
- шпалы широкой колеи, тыс. шт.
36
9
0,25
- целлюлоза (варка), тыс. т
2043,0
8460
4,1
2. Расход в непереработанном виде (отопление, ремонт, эксплуатационные нужды, строительство и другие цели)
2530
3. Вывоз деловой древесины - всего
1200,0
в том числе:
- экспорт
186,0
- в другие регионы Российской Федерации
1014,0
Потребление всего
17080
В 2007 году из региона было вывезено около 1,2 млн. м3, в том числе 0,2 млн. м3 пиловочника на экспорт и 1 млн. м3 в другие регионы Российской Федерации. В общем объеме вывозимого в другие регионы древесного сырья большую часть составляли хвойные балансы, хвойный пиловочник и березовое сырье для производства фанеры.
В этот же период в регион было ввезено 2,9 млн. м3 древесного сырья. В основном в Архангельскую область ввозилось балансовое сырье. В общем объеме ввозимого сырья доля балансов составляла порядка 95 процентов. Лиственных балансов - 41 процент из общего объема и хвойных балансов - 59 процентов.
Общая региональная потребность в древесном сырье в 2007 г. покрывалась на 90 процентов. В настоящий момент основным дефицитным сырьем для лесопромышленного комплекса является балансовое сырье как хвойных, так и лиственных пород. В основном сырье ввозится из Республики Коми, Кировской и Вологодской областей, то есть из тех регионов, где в настоящее время существует избыток низкокачественного хвойного и лиственного сырья.
Использование иных лесных ресурсов, таких как заготовка живицы, березового сока, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, заготовка дубильной коры, бересты, еловой и сосновой лап, древесного веточного корма, в настоящее время в Архангельской области развито недостаточно, а система учета несовершенна. Фактические и возможные объемы заготовки иных лесных ресурсов приведены в разделе 1.4.1. В основном, указанные ресурсы используются населением для собственных нужд.
1.4.4. Основные потребители древесины, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесной фонд Архангельской области, используемый для ведения лесопромышленной деятельности, имеет ряд преимуществ относительно других регионов европейской части РФ. В области сосредоточены значительные запасы лесных ресурсов с преобладанием хвойных пород. На ее территории имеется развитая структура лесопромышленных производств, наличие производственных мощностей по переработке древесины. Современный расход сырья лесоперерабатывающими производствами по балансу производства и потребления лесоматериалов обеспечивается с учетом ввоза их из других регионов РФ. В перспективе расход сырья лесоперерабатывающими предприятиями обеспечивается также с учетом ввоза.
В лесном комплексе Архангельской области создано и функционирует семь вертикально-интегрированных структур, включающих лесозаготовительные, деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные производства. Наиболее крупными из них являются ООО ПКП «Титан», ОАО «Группа Илим», ООО УК «Соломбалалес», ЗАО «Инвестлеспром», компания «Севморпуть-Капитал», «Континенталь-Менеджмент».
Лесозаготовительные предприятия, входящие в состав вертикально-интегрированных структур, заготавливают до 70 процентов древесины на территории области.
Состав интегрированных структур лесного комплекса на территории Архангельской области представлен данными таблицы 1.4.4.1.
Таблица 1.4.4.1
Состав интегрированных структур лесного комплекса
на территории Архангельской области
Наименование структур
Состав вертикально-интегрированных структур
лесоперерабатывающие предприятия и организации сервисного обслуживания
лесозаготовительные предприятия (управляющая компания, количество предприятий)
ООО ПКП «Титан»
«Лесозавод 25»,
ОАО «Вельский РМЗ»
ООО ПКП «Титан»,
в составе девять лесозаготовительных предприятий
ОАО «Группа Илим»
Филиал ОАО «Группа Илим»,
ООО «ИлимСеверЛес»,
ООО «Илим-ТНП»
ООО «ИлимСеверЛес»,
в составе 18 лесозаготовительных предприятий
ООО УК «Соломбалалес»
ОАО «Соломбальский ЛДК»,
ОАО «Соломбальский ЦБК»
в составе девять лесозаготовительных предприятий
ЗАО «Инвестлеспром»
ОАО «Онежский ЛДК»,
ОАО «Устьялес»
ЗАО ПЛО «Онегалес»,
в составе шесть лесозаготовительных предприятий
Компания «Континенталь-Менеджмент»
ОАО «Лесозавод № 2»
в составе два лесозаготовительных предприятия
Компания «Севморпуть-Капитал»
ОАО «Архангельский ЛДК № 3
Основные представители лесоперерабатывающих предприятий области:
Филиал ОАО «Группа Илим» г. Коряжма, выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага, картон.
ОАО «Архангельский ЦБК», выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага, картон.
ОАО «Соломбальский ЦБК», выпускаемая продукция: целлюлоза, бумага.
ОАО «Соломбальский ЛДК», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ОАО «Архангельский ЛДК № 3», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ОАО «Лесозавод № 2», выпускаемая продукция: производство технологической щепы, заготовок для европоддонов, евровагонки, доски для пола, строганного погонажа.
ОАО «СЛТ Лесозавод № 3», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ЗАО «Лесозавод 25», выпускаемая продукция: производство экспортных пиломатериалов, технологической щепы.
ОАО «Онежский ЛДК», выпускаемая продукция: лесопильное производство, деревообработка.
ЗАО «Архангельский фанерный завод», выпускаемая продукция: фанера клееная.
Лесозаготовительную деятельность на территории Архангельской области на данный момент осуществляет более пятисот предприятий, включая предприятия малого бизнеса. Доля Архангельской области в общем объеме вывозки 2007 года 122,3 млн. м3 составила 7 процентов (8,5 млн. м3).
На долю шестнадцати наиболее крупных предприятий лесозаготовительной отрасли (с объемом вывозки более 150 тыс. м3) области в 2007 году пришлось 42 процента объема вывозки древесины. Производство деловой древесины практически равномерно распределено по территории области. Город Архангельск и прилегающие районы занимают лидирующее положение в производстве деловой древесины - около 1,0 млн. м3, другие муниципальные образования производят деловой древесины от 200 до 900 тыс. м3. Однако в области есть муниципальные образования, которые имеют минимальные показатели по производству деловой древесины, что не корреспондируется с их лесосырьевыми ресурсами.
Основные предприятия - представители лесозаготовительной отрасли и их объемы заготовок за 2007 год представлены в таблице 1.4.4.2.
Таблица 1.4.4.2
Основные лесозаготовители Архангельской области
тыс. м3
Наименование предприятий
2007 год
АООТ «Усть-Покшеньгский ЛПХ»
374
ООО «Устьянский ЛПК»
272
ОАО «Онегалес»
251
ЗАО «Устьялес»
237
ОАО «Дмитриевский ЛПХ»
236
ОАО «Луковецкий ЛПХ»
235
ОАО «Светлозерсклес»
220
ООО «Ленское лесное предприятие»
215
ОАО «Тегринский комплексный ЛПХ»
204
ООО «Удимское лесное предприятие КЦБК»
202
ОАО «Шалакушалес»
200
ООО «Виледьлес»
190
ООО «Карпогорылес»
189
ООО «Корниловский ЛПХ»
188
ООО «Литвиново КЦБК»
173
ООО «Харитоново КЦБК»
161
Всего
3547
Созданные вертикально-интегрированные структуры лесного комплекса в своем составе имеют сорок шесть лесозаготовительных предприятий. Лесозаготовительные предприятия работают в увязке с лесоперерабатывающими предприятиями. В зависимости от того, в какой вертикально-интегрированной структуре работает лесозаготовительное предприятие, оно ориентируется на заготовку определенных сортиментов.
Баланс производства и потребления деловой древесины показывает, что, несмотря на значительные запасы спелых и перестойных лесов в области, уровень заготовки деловой древесины не удовлетворяет потребности лесоперерабатывающих производств области.
Одна из главных проблем лесопромышленного комплекса Архангельской области отсутствие лесных дорог. В связи с этим расчетная лесосека полностью не осваивается, ее использование на данный период составляет 50 процентов. Доступные участки лесного фонда почти полностью используются, а где отсутствуют лесовозные дороги, лес не вырубается.
Недостаточными темпами внедряются новые технологии. Физический износ основных фондов превышает 50 процентов.
В настоящее время Администрацией Архангельской области в свете постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» утверждены заявки на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (таблица 1.4.4.3).
В рассмотренные и утвержденные заявки вошли следующие:
- заявка ОАО «Группа Илим» на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг»;
- заявка ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» на реализацию инвестиционного проекта «Реконструкция производства картона»;
- заявка ООО «Управляющая компания «Соломбалалес» на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов»;
- заявка ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» на реализацию инвестиционного проекта «Строительство лесопильного завода»;
- заявка ООО «ХарвиСеверЛес» на реализацию инвестиционного проекта «Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения».
По всем утвержденным заявкам на реализацию инвестиционного проекта в аренду предоставлены участки лесного фонда.
В Центральной зоне освоения с целью заготовки древесины участки предоставлены ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес» и ООО «ХарвиСеверЛес».
В Карпогорском, Холмогорском, Емецком лесничествах лесной фонд предоставлен ОАО «Архангельский ЦБК» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Пинежском и Обозерском лесничествах - ОАО «Архангельский ЦБК».
В Архангельском, Сурском, Березниковском, - ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Выйском лесничестве - ООО «ХарвиЛесСевер».
Таблица 1.4.4.3
Инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов
Наименование инвестиционного проекта
Объем инвестиций, млн. руб.
Период реализации проекта, годы
Срок окупаемости проекта, лет
Заявленная расчетная лесосека, тыс. м3
Объем лесных ресурсов, который может быть включен в договор аренды, тыс. м3
ОАО Группа «Илим» «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг»
14900
2008 - 2012
7,9
870,2
(в границах Архангельской области)
728,8
УК «Соломбалалес» «Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов»
2718
10 лет
2008 - 2018 (год начала реализации проекта не указан)
6,5
710,3
500,3
ОАО «Архангельский ЦБК» «Реконструкция производства картона»
5451,9
2008 - 2013
10,2
990,8
726,4
ООО «ХарвиСеверЛес» «Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения»
1235,43
2006 - 2017
3,7
408,4
380,0
ООО «Устьянский ЛПК» «Строительство лесопильного завода»
800,0
2008 - 2009
6,8
78,3
60,6
Исходя из представленных инвестиционных проектов, развитие лесозаготовительного производства в лесничествах Центральной зоны будет осуществляться в основном ОАО «Архангельский ЦБК» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Юго-восточной зоне участки предоставлены ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК».
В Шенкурском лесничестве лесной фонд предоставлен ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК».
В Красноборском лесничестве - ОАО «Группа Илим» и ОАО «Архангельский ЦБК».
В Верхнетоемском - ОАО «Группа Илим» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Вилегодском, Яренском и Котласском лесничествах - ОАО «Группа Илим».
В Вельском лесничестве - ОАО «Архангельский ЦБК».
В Устьянском лесничестве - ООО «Устьянский ЛПК».
Развитие лесозаготовительного производства в лесничествах Юго-восточной зоны, в основном, будет осуществляться ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес».
В Юго-западной зоне участки предоставлены только в Няндомском лесничестве. Развитие лесозаготовок будет осуществляться ОАО «Группа Илим», ОАО «Архангельский ЦБК».
В Западной зоне участки предоставлены в Северодвинском лесничестве (ОАО «Архангельский ЦБК») и в Приозерном лесничестве (ООО «Управляющая компания «Соломбалалес»).
На перспективу в Архангельской области существуют три основных стратегических инвестора планирующих развивать лесозаготовку. Это ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Группа Илим» и ООО «Управляющая компания «Соломбалалес». Основные регионы для развития лесозаготовок - Центральная зона и юг Архангельской области (Юго-восточная и Юго-западная зоны).
Исходя из расположения зон развития лесозаготовок, технической вооруженности и применяемых технологий лесосечных работ, прогнозируются следующие динамика заготовки по видам рубки:
- в Центральной зоне прирост объемов заготовки будет происходить, в основном, по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений, в структуре которых основными будут сплошные с постепенным увеличением удельного веса выборочных рубок. В прогнозируемом периоде до 2018 года в Центральном районе должно происходить значительное увеличение объема заготовки рубками ухода за лесом;
- в Юго-восточном районе и в Юго-западном районе при незначительном росте сплошных рубок должно происходить увеличение удельного веса выборочных рубок. Темпы прироста заготовок рубками ухода за лесом должны превысить темпы прироста заготовки рубками главного пользования;
- заготовка от рубок поврежденных и погибших лесных насаждений за период, рассматриваемый в Лесном плане Архангельской области, будет ежегодно возрастать, но на небольшой объем. В целом, за десятилетний период ежегодный объем заготовки возрастет ориентировочно на 20 процентов;
- заготовка от прочих рубок в связи с прогнозируемым увеличением объема строительства инженерных сооружений возрастет в ежегодном выражении на 25 процентов.
Глава II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов
Приказом Минприроды России № 84 от 11 апреля 2007 года утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Сопоставление плановых и достигнутых целевых прогнозных показателей (ЦПП) по состоянию на 01.01.2010 по данным агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области представлено в таблице 2.1.1. Целевые прогнозные показатели освещаются в порядке, предусмотренном типовой схемой лесного плана.
Таблица 2.1.1
Отчет о достижении целевых прогнозных показателей
за 2009 год
№ п/п
Показатели индикаторов
Ед. измерения
Плановый
Фактический
Отклонение
1
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,64
0,50
-0,14
1.1
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
10 914,8
1.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
2
Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
166,00
169,80
2,91
2.1
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
руб.
66,9
2.2
Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ
руб.
39,4
3
Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
23,30
34,40
7,51
3.1
Общий объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. руб.
979 800,4
3.2
Площадь земель лесного фонда в субъекте РФ
тыс. га
28 479,06
4
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
0,10
0,00
-0,10
4.1
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
га
5,4
4.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
5
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней
%
0,027
0,002
-0,025
5.1
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
га
392,9
5.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
6
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
10,00
8,87
-1,13
6.1
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
га
5 232,8
6.2
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
га
59 022
7
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
78,2
82,6
4,4
7.1
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
18 030,10
7.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
8
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
1,30
1,38
0,08
8.1
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. м3
30 118,8
8.2
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта РФ
тыс. га
21 831,02
9
Лесистость территории субъекта РФ
%
53,2
54,5
1,3
9.1
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации
тыс. га
22 506,7
9.2
Площадь субъекта Российской Федерации
тыс. га
41 310,30
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади
С учетом площади лесных насаждений на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий, землях промышленности, транспорта, связи, обороны, землях населенных пунктов фактическая лесистость территории Архангельской области выше планового ЦПП на 1,3 процента, 54,5 против 53,2.
Особенностью Архангельской области является вхождение в ее состав архипелагов Северного Ледовитого океана: Новой Земли, Земли Франца-Иосифа, островов Моржовец, Виктория и множества других, более мелких и менее известных. Их общая площадь составляет 10,4 млн. гектар. Острова покрыты ледниками или арктическими тундрами. Лесной растительности нет.
Материковая часть Архангельской области, напротив, большей частью покрыта лесом. Поэтому статистический показатель лесистости Архангельской области довольно условен. Для материковой части лесистость составляет 72,9 процента. Для земель лесного фонда - 76,7 процента.
Таблица 2.1.1.1
Покрытые лесом земли Архангельской области
тыс. га
Категории земель
Площадь покрытых лесом земель
древесные породы
кустарники
Итого
Земли лесного фонда
21828,3
2,7
21831,0
Земли ООПТ (Кенозерский нац. парк, Водлозерский нац. парк и Пинежский заповедник)
323,8
0,1
323,9
Земли обороны
161,4
161,4
Земли городских населенных пунктов
нет данных
нет данных
17,0
Земли сельских населенных пунктов
нет данных
нет данных
14,3
земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земли рекреационного назначения
нет данных
нет данных
0,4
Земли сельскохозяйственного назначения
нет данных
нет данных
137,6
Земли промышленности, транспорта, связи и земли иного специального назначения
нет данных
нет данных
5,6
Земли запаса
нет данных
нет данных
15,7
Всего по Архангельской области
22506,9
Таблица 2.1.1.2
Лесистость Архангельской области
Территория
Общая площадь, тыс. га
Лесистость, %
Удельный вес лесных земель, %
Общая площадь Архангельской области (без Ненецкого автономного округа)
41310,3
54,5
55,4
Площадь области без НАО, архипелага Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, острова Моржовец, Виктория и других безлесных островов Северного ледовитого океана
30869,6
72,9
74,2
Земли лесного фонда
28479,1
76,7
78,0
Удельный вес лесных земель определяет максимальную лесистость. По отношению ко всей области он составляет 55,4 процента, по отношению к материковой части - 74,2 процента, к площади земель лесного фонда - 78 процентов.
В рассматриваемый период лесистость земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий при своевременном облесении вырубок и своевременном переводе в покрытые лесом земли, эффективной охране лесов от пожаров и защите леса от вредителей и болезней будет повышаться.
Лесистость земель обороны останется на прежнем уровне или незначительно понизится за счет развития инфраструктуры космодрома «Плесецк».
Лесистость земель населенных пунктов, земель промышленности, связи будет снижаться по мере урбанизации территории и развития инфраструктуры.
Учетная площадь лесов на землях сельскохозяйственного назначения занижена, так как заброшенные и заросшие лесом сельскохозяйственные угодья не планируются к реконструкции. При постановке на кадастровый учет неиспользуемые, покрытые лесом земли будут передаваться в земли лесного фонда, соответственно и лесистость этой категории земель будет снижаться.
С учетом площади вырубок и несомкнувшихся лесных культур ЦПП следует оценить в размере 53,9 процента.
Таблица 2.1.1.3
Прогнозируемая динамика лесистости Архангельской области
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Лесистость территории Архангельской области
%
54,5
54,4
53,9
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Архангельской области
тыс. га
22 506,9
22 492,6
22 275,0
Площадь Архангельской области
тыс. га
41 310,3
41 310,3
41 310,3
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
В таблице 2.1.4.1 приведены целевые древесные породы по группам типов леса в лесах различного целевого назначения. Целевые породы обоснованы целью ведения лесного хозяйства и лесопользования. В лесах, где установлен заповедный режим, целевые породы не устанавливаются.
Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений. При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним требований:
- состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв;
- состав насаждений должен быть представлен хозяйственно-ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу леса;
- товарная структура насаждений в эксплуатационных лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка.
На территории области во всех лесорастительных зонах происходит смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладанием березы и осины. С экономической точки зрения смена хвойных пород мягколиственными является нежелательным явлением. Современная потребность в лиственной древесине полностью обеспечивается за счет уже имеющихся мягколиственных насаждений. Ухудшение качественного состояния лесов за последние 50 лет является следствием длительного и интенсивного применения сплошных концентрированных рубок. Слабая материальная база и крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства не способствовали поддержанию качества лесного фонда на должном уровне.
Таблица 2.1.2.1
Целевые древесные породы
Целевое назначение лесов
С. лиш. С. бр.
С. кис.
С. чер.
С. т.б. С. сф.
Е. кис.
Е. чер.
Е. дм.
Е. т.б. Е. сф.
Леса, расположенные в водоохранных зонах; нерестовые полосы лесов; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
С
С
С, Е
С
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б
Е, Б
Леса первой, второй и третьей зон округов горно-санитарной охраны курортов
С
С
С
С
Е
Е, Б
Е, Б
Е, Б
Зеленые зоны
С
С
С
С
Е
Е, Б
Е, Б
Е, Б
Противоэрозионные леса
С
С
С
С
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б, Ос, Ол(с)
Е, Б
Е, Б
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования
С
С, Е
С, Е
С
Е, Б
Е, Б
Е
Е, Б
Эксплуатационные леса
С
С
С, Е
С
Е, Б
Е
Е
Е, Б
Смена сосны елью также является нежелательным явлением. Этому процессу способствует вырубка сосны в сосново-еловых насаждениях, формирование еловых насаждений из сохранившегося подроста на месте вырубленных сосняков и производство еловых лесных культур в сосновых типах леса.
Основными путями восстановления ценных древесных пород в условиях области являются:
- производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении;
- применение выборочных рубок в разновозрастных и устойчивых к изреживанию насаждений;
- сохранение подроста и молодняка ценных пород при проведении сплошных рубок;
- создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных пород;
- проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе;
- реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
Фактический размер доли площади ценных лесных насаждений превышает ЦПП, что объясняется недостаточно точной его оценкой. В лесничествах, где леса используются, в основном, для заготовки древесины, к ценным лесным насаждениям необходимо отнести все хвойные насаждения и березняки II и выше классов бонитета с высоким выходом ценных сортиментов: фанерного кряжа и пиловочника.
В Мезенском и Соловецком лесничествах, а также Сийском лесопарке, где использование лесов основано на их сохранении, ценными лесными насаждениями являются все насаждения. Затруднение вызывает определение площади березовых насаждений II класса бонитета. В таблице 2.1.2.2 приведены данные обработки материалов лесоустройства, актуализированных для составления лесохозяйственных регламентов.
Таблица 2.1.2.2
Площадь ценных древесных пород, тыс. га
Лесничество
Хвойные насаждения
Березовые насаждения
Итого
Архангельское
633,5
1,7
635,2
Березниковское
722,6
72,5
795,1
Вельское
440,3
142,1
582,4
Верхнетоемское
604,0
48,4
652,4
Вилегодское
257,4
46,4
303,8
Выйское
805,0
15,8
820,8
Емецкое
467,9
4,1
472,0
Каргопольское
456,2
77,2
533,3
Карпогорское
771,2
0,3
771,5
Коношское
336,7
175,1
511,7
Котласское
264,6
90,6
355,2
Красноборское
580,3
37,3
617,6
Лешуконское
1 995,5
0,7
1 996,2
Мезенское
1 426,9
149,4
1 576,3
Няндомское
399,9
72,8
472,7
Обозерское
412,4
58,5
470,9
Онежское
1 082,5
3,9
1 086,4
Пинежское
640,5
0,4
640,9
Плесецкое
198,3
29,4
227,7
Приозерное
460,0
61,3
521,3
Пуксоозерское
162,9
50,8
213,7
Северодвинское
513,3
6,8
520,1
Сийский лесопарк
16,2
0,2
16,4
Соловецкое
14,5
4,5
19,0
Сурское
608,0
37,0
645,1
Устьянское
521,5
157,5
679,0
Холмогорское
605,8
1,1
606,8
Шенкурское
666,5
16,5
683,0
Яренское
646,6
110,8
757,4
Итого по землям лесного фонда
16 711,0
1 473,1
18 183,9
Таблица 2.1.2.3
Доля лесных насаждений ценных древесных пород
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
83,3
88,0
87,6
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
18 183,9
19 200,0
19 450,0
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Арх. области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
21 600,0
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
Целевыми прогнозными показателями предусмотрено к 2018 г. сократить площадь лесов, погибших и поврежденных от пожаров, вредителей и болезней леса, до величин, снизить которые не представляется возможным или целесообразным по экономическим причинам. Так или иначе, часть лесов будет повреждаться природными пожарами и страдать от естественных вспышек заболеваний и размножения вредителей леса.
Однако не исключено, что в отдельные годы площадь погибших от пожаров, вредителей и болезней лесных насаждений может в десятки раз превысить установленные значения. Тем более, что периоды с аномально высокими температурами в весенне-летний период, ураганные ветра и длительные оттепели зимой имеют явную тенденцию к увеличению повторяемости.
Таблица 2.1.2.3
Сокращение площади погибших лесных насаждений
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
0,023
0,001
0,001
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
%
0,002
0,003
0,002
Мерами предупреждения гибели насаждения являются:
мониторинг пожарной опасности в лесах и создание системы раннего оповещения о возникших пожарах;
противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов и вертолетов, прокладка просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос;
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг, в том числе и ранее выявленных очагов болезней и вредителей леса;
первоочередная рубка усыхающих ельников.
Планируемые профилактические противопожарные и лесозащитные мероприятия более подробно приведены в разделе 2.5 Лесного плана.
2.1.4. Целевые показатели улучшения продуктивности лесов
Одним из основных показателей продуктивности насаждений является общий годичный средний прирост древесины. Этот показатель зависит от ряда факторов, в том числе от древесной породы, от условий, в которых произрастает конкретный древостой (местоположения, почвенных условий, типа леса), от климатических условий местонахождения лесов.
Продуктивность может различаться и в зависимости от того, для какого возраста древостоя выполняется эта оценка. Поскольку возрасты основной рубки древостоев устанавливаются на основе возрастов их спелости (технической или количественной), в которых хозяйство получает из них максимальный объем требуемой древесины, то и продуктивность древостоев следует оценивать в возрасте их спелости и основной рубки. Общую продуктивность древостоя принято оценивать суммой прироста живого древостоя и величиной отпавшей древесины.
Леса области характерны сравнительно низкой производительностью. Так, средний прирост древесины на 1 га, по данным государственного лесного реестра на 01.01.2010, составил 1,38 м3. По хвойным породам в целом он равен 1,15 м3, а по лиственным - в 1,8 раза выше - 2,12 м3 (табл. 2.1.4.1).
Таблица 2.1.4.1
Средний прирост древесины (на 01.01.2010)
Преобладающие породы
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Общий прирост, млн. м3
Средний прирост на 1 га, м3
Хвойные
5,7
1,11
13,5
1,17
19,2
1,15
Лиственные
2,0
1,97
8,9
2,16
10,9
2,12
Итого
7,7
1,25
22,4
1,43
30,1
1,38
Увеличение площади лиственных насаждений, в связи с происходящей при сплошных рубках сменой пород, влечет за собой увеличение среднего прироста древесины на 1 га, так как прирост у лиственных насаждений заметно выше, чем у хвойных.
На планируемый период устанавливаются значения среднего прироста выше современного уровня ЦПП - 1,3 м3/га.
Таблица 2.1.4.2
Средний прирост древесины (на 01.01.2010)
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
1,4
1,4
1,4
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. м3
30 118,8
30 000,0
30 300,0
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
21 600,0
Лесному хозяйству и лесопользователям не удалось достичь планируемой доли (10 процентов) искусственного лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок. В 2007 году этот показатель составлял 7,4 процента, в настоящее время - 9,1. Увеличение объемов лесокультурных работ сдерживается дефицитом финансирования и отставанием развития базы выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой при одновременном сокращении посевных площадей в имеющихся питомниках и теплицах.
За планируемый период предлагается долю площади искусственного лесовосстановления поднять до 12,3.
Таблица 2.1.4.3
Планируемая доля искусственного лесовосстановления
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
9,1
10,3
12,3
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
4 820
6 276
9 473
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
53000
61 000
77 000
2.1.5. ЦПП эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов на период 2009 - 2018 годов
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению освоения лесов и их фактическое значение в 2009 году приведены в таблице 2.1.1. Показатели, установленные на планируемый период по основному виду использования лесов - заготовке древесины на период 2011 - 2018 гг., приведены в табл. 2.1.5.1.
Кризисные явления в мировой экономике не миновали и лесной комплекс Архангельской области. Объемы рубок не достигли плановых показателей, но и не упали ниже критической отметки. Грамотная ценовая политика в условиях дефицита сырья позволила перевыполнить финансовый план по платежам за рубку лесных насаждений с целью заготовки древесины.
Таблица 2.1.5.1
Целевые показатели улучшения состояния лесов
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Годы учета
2010
2013
2018
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,53
0,58
0,66
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
11 492,4
12 667,3
14 643,3
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
21 831,0
21 817,6
22 200,0
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Архангельской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования
Основой для планирования освоения лесов Архангельской области послужили следующие нормативные документы:
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (разработана в 2008 году администрацией области при поддержке консультантов ООО «Про-Инвест-Спецпроект» и ООО «Стратеджи Партнерс»);
- Прогноз социально-экономического развития Архангельской области до 2020 года, представленный Департаментом экономического развития Архангельской области;
- Основные социально-экономические показатели по Архангельской области за 2007 - 2010 годы;
- Результаты разработки Перспективной стратегии развития лесопользования в Архангельской области, полученные ОАО НИПИЭИлеспром;
- Схема территориального планирования Архангельской области» разработанная по заданию Администрации области на основании Государственного контракта № 03-К от 11.08.2005 ФГУП РосНИПИ Урбанистики;
- Концепция развития туризма в Архангельской области, разработанная в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области.
Наличие ресурсов заготовки древесины, мощностей по ее заготовке и переработке выдвигают развитие лесного комплекса области в число приоритетных. Реализация потенциала развития комплекса связана с обеспечением доступности лесных ресурсов - строительством лесовозных дорог и развитием водного транспорта леса, а также модернизацией существующих и созданием новых производств для глубокой переработки древесины с производством продукции с высокой добавленной стоимостью.
Также, по мнению экспертов, высоким потенциалом развития в области обладает мебельная промышленность. Так, к 2030 г. выручка предприятий региона в сегменте мебельного производства может достигнуть 9 млрд. руб. в год, или 15 процентов от общего выпуска отрасли. Реализация потенциала мебельного производства на территории области будет возможна только при создании на территории области собственного плитного производства.
В число приоритетных направлений развития экономики включен туризм. Оптимистический сценарий развития туризма основывается как на развитии туристического сектора в целом в России, так и наличием в Архангельской области уникальных культурных и исторических объектов: карстовые ландшафты Пинежья, Соловецкие острова, Кенозерский национальный парк, Кожозерье, сохранившие памятники деревянного зодчества и типичный облик русских деревень Кимжа, Ненокса и др.
Социально-экономическое развитие области предполагает развитие малого и среднего бизнеса, является важной движущей силой эффективного развития большинства секторов экономики. В полной мере, это относится и к использованию лесов. Если стратегическим направлением использования лесов с целью заготовки древесины является стимулирование развития крупных предприятий, способных наладить глубокую переработку древесины и эффективно осуществляющих охрану, защиту и воспроизводство лесов, то для таких видов использования лесов как рекреационное, заготовка живицы, пищевых, лекарственных и недревесных ресурсов леса развитие малого и среднего бизнеса будет критичным для их реализации.
В качестве иллюстрации ниже приведены диаграммы из Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (рис. 2.2.1.1 и 2.2.1.2).
Рис. 2.2.1.2. Структура оборота малого предпринимательства Архангельской области в базовом сценарии по прогнозу 2030 г. (источник: аналитика Strategy Part№ers), млрд. руб.
Рис. 2.2.1.1. Выручка сектора в базовом сценарии по прогнозу 2030 г. (источник: аналитика Strategy Part№ers), млрд. руб.
Планирование освоения лесов в Архангельской области направлено на решение следующих задач:
- выполнение программ социально-экономического развития области;
- развитие глубокой переработки древесины;
- поддержание частно-государственного партнерства в управлении лесными ресурсами и ведении лесного хозяйства;
- согласование действий различных ветвей власти по реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Архангельской области, связанных с лесным комплексом;
- обеспечение древесным сырьем инвестиционных проектов;
- поддержание малого и среднего бизнеса;
- распределение ресурсов заготовки древесины в экономически доступной зоне в условиях нарастающего дефицита ресурсов;
- обеспечения потребности местного населения в дровах для отопления, строительства и ремонта личных жилых и хозяйственных построек;
- обеспечение потребностей в дровяной и деловой древесине бюджетных организаций в районах области;
- выполнение перспективных положений территориального планирования.
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения
На территории Архангельской области выделены: район притундровых лесов и редкостойной тайги; северотаежный район; среднетаежный район.
Рис. 2.2.2.1. Схема распределения территории Архангельской области по лесным районам
При осуществлении зонирования территории Архангельской области в целях заготовки древесины учитывались:
- места расположения лесных участков по их тяготению к крупным промышленным центрам переработки древесины;
- сложившееся размещение лесозаготовительных предприятий входящих в вертикально-интегрированные структуры;
- результаты конкурса инвестиционных проектов;
- результаты лесорастительного районирования территории;
- результаты разработки «Перспективной стратегии развития лесопользования в Архангельской области», полученные ОАО «НИПИЭИлеспром».
Рис. 2.2.2.2. Схема распределения Архангельской области по зонам планируемого освоения
Выделены 6 зон:
1) Северо-восточная зона притундровых лесов и редкостойной тайги с центром в г. Мезень (Мезенское лесничество) на территории зоны планируются добровольно-выборочные рубки слабой интенсивности;
2) Центральная зона с центром в городах Архангельске и Новодвинске, где сосредоточены лесопильные мощности, Архангельский и Соломбальский целлюлозно-бумажные комбинаты, самые крупные пункты отгрузки древесины. В Центральную зону входят следующие лесничества: Архангельское, Холмогорское, Емецкое, Обозерское, Пинежское, Сурское, Карпогорское, Выйское, Березниковское, Лешуконское;
3) Западная зона - по тяготению к г. Онеге, где имеется крупное лесопильное производство - Онежский ЛДК. В Западную зону входят следующие лесничества: Онежское, Приозерное и Северодвинское.
Юго-восточная зона - по тяготению к Котласскому целлюлозно-бумажному комбинату, к развивающимся лесоперерабатывающим предприятиям, крупному центру транспортировки древесины - г. Котласу. В Юго-восточную зону входят следующие лесничества: Вельское, Шенкурское, Верхнетоемское, Красноборское, Котласское, Вилегодское и Яренское.
Юго-западная зона развития свободного предпринимательства, где имеются достаточные ресурсы сырья, развита транспортная инфраструктура. В Юго-западную зону входят следующие лесничества: Пуксоозерское, Плесецкое, Няндомское, Коношское и Каргопольское.
Устьянская зона инвестиционного развития. Предусматривает интенсивное развитие района за счет производства лесопродукции глубокой переработки конкурентоспособную на мировом рынке путем строительства безотходного лесоперерабатывающего комплекса. В эту зону входит Устьянское лесничество.
Таблица 2.2.2.1
Распределение территории по зонам планируемого освоения
№ п/п
Наименование зоны
Площадь, тыс. га
Общий запас древесины, млн. м3
Размер разрешенного объема заготовки древесины на 2010 г., тыс. м3
Фактическое использование расчетной лесосеки в 2009 году
общая
покрытая лесом
тыс. м3
%
1
Северо-восточная зона
3329,8
1576,3
169,7
126,6
35,5
28,0
2
Центральная зона
11419,0
9066,0
1047,8
7347,2
3114,0
42,4
3
Западная зона
3797,0
2513,8
309,1
2627,0
1222,8
46,5
4
Юго-восточная зона
5740,6
5004,0
627,0
7067,6
4085,8
57,8
5
Юго-западная зона
3151,0
2707,1
326,2
4045,4
1705,7
42,2
6
Устьянская зона
990,6
927,1
124,0
1532,2
749,9
48,9
Итого
28428,0
21794,2
2603,7
22746,0
10913,7
48,0
В таблице 2.2.2.1 приведены сырьевые характеристики зон планируемого освоения лесов для заготовки древесины. Исключая из анализа Северо-восточную зону, следует отметить, что ни в целом по области, ни по отдельно взятой зоне фактический размер заготовки примерно в 2 раза меньше размера разрешенного объема отпуска леса. Однако при внешнем благополучии с ресурсами лесной комплекс испытывает нарастающий дефицит в пиловочном сырье. Спелые массивы ельников в Лешуконском лесничестве экономически недоступны. В южных районах области преобладает деконцентрированный эксплуатационный фонд. Вторичные леса из березы и осины, достигшие возраста рубки, большей частью мало привлекательны из-за малого объема хлыста и низкого диаметра, обуславливающих выход пиловочника и фанерного кряжа в размере 30 - 40 процентов.
В настоящее время в Архангельской области действуют пять инвестиционных проектов. В перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» вошли: ОАО АЦБК, ОАО «Группа Илим», ООО УК «Соломбалалес», ООО «Устьянский ЛПК», ООО «ХарвиСеверЛес». На рис. 2.2.2.3 приведена схема распределения территории Архангельской области по зонам инвестиционного освоения. В центральной части Архангельской области пересекаются интересы двух, а в отдельных случаях и трех инвестиционных проектов. Следует отметить, что все проекты территориально разведены.
Рис 2.2.2.3 Схема распределения территории Архангельской области по зонам инвестиционного освоения
Таблица 2.2.2.2
Лесные участки, переданные в аренду
для реализации инвестпроектов
Арендатор
Цель инвестиционных проектов
Объем инвестиций, млн. руб.
№ п/п
Лесничество
Договор аренды
Расчетная лесосека, тыс. м3
ОАО «Архангельский ЦБК»
Реконструкция производства картона
5452
1
Архангельское
854
28,8
2
Карпогорское
856
4,9
3
Пинежское
881
52,1
Итого
85,8
ООО «Устьянский ЛПК»
Строительство лесопильного завода
800
4
Устьянское
428
14,3
5
Устьянское
429
5,3
6
Шенкурское
430
21,4
7
Устьянское
674
34,5
8
Устьянское
808
44,8
9
Шенкурское
809
16,3
Итого
136,6
ОАО «Группа Илим»
Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг на ЦБК в г. Коряжме
9900
10
Верхнетоемское
422
103,2
11
Красноборское
423
107,8
12
Яренское
451
21,9
13
Красноборское
452
7,6
14
Котласское
471
44,5
15
Котласское
472
6,6
16
Вилегодское
473
69,5
17
Вилегодское
758
8,2
18
Котласское
785
22,2
19
Яренское
884
21,0
Итого
412,5
ООО «ХарвиСеверЛес»
Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске мощностью 95 тыс. м3 в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения
1235
20
Выйское
450
340,6
ООО «УК Соломбалалес»
Модернизация перерабатывающих производств холдинга «Соломбалалес» и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов
2718
21
Березниковское
214
83,3
22
Верхнетоемское
575
74,7
23
Емецкое
651
8,3
24
Холмогорское
655
12,2
25
Приозерное
895
96,9
26
Карпогорское
896
20,4
27
Сурское
897
103,3
28
Шенкурское
898
58,5
Итого
457,6
Всего
1433,1
Проекты проходили конкурсный отбор и утверждение в 2008 году. Закрепление лесных участков за инвестиционными проектами происходило в условиях жесткой конкуренции за свободные участки лесного фонда. В целях реализации постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 было принято постановление Администрации Архангельской области от 24.12.2007 № 267-па, утверждающее порядок отбора заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В связи с недостатком свободных ресурсов на корню постановлением устанавливались следующие категории лесных участков, передаваемых в целях реализации инвестиционных проектов:
свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;
лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период реализации и (или) срока окупаемости инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов;
лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды или договорам безвозмездного пользования в год начала реализации инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
Кроме того, рассматривается возможность интенсификации использования уже переданных в аренду лесных участков за счет ускоренного освоения массивов усыхающих еловых лесов.
Распределение лесов Архангельской области по зонам закрепления за лесопользователями, ведущими заготовку древесины, приведено в таблице 2.2.2.3.
Таблица 2.2.2.3
Распределение лесов по зонам закрепления
за лесопользователями, ведущими заготовку древесины
Зоны закрепления ресурсов заготовки древесины
Фактически заготовлено в 2009 году, млн. м3
Установленный на 2010 год ежегодный размер рубки, млн. м3
Планируется к 2018 году
Зона арендуемых участков
8,3
12,9
20,0
В том числе по инвестиционным проектам
0,3
0,8
1,7
Зона, закрепленная за использованием под нужды местного населения
0,3
2,0
2,1
Зона, закрепленная за участками, передаваемыми под аренду
0,7
Зона, закрепленная за участками, передаваемыми в аренду под инвестиционные проекты
0,7
Фонд поддержки малого и среднего бизнеса распределяемый через аукционы по продаже права заключения договора купли-продажи
1,5
1,1
1,5
Всего распределенные ресурсы
10,1
16,9
23,6
Нераспределенный фонд лесных ресурсов
5,3
1,7
Расчетная лесосека на 2010 г.
22,3
22,7
25,3
Оценивая ресурсы заготовки древесины величиной расчетной лесосеки, Лесной план предполагает изменение сложившегося состояния (74 процента - распределено, 26 процентов - свободно) временным явлением. Полностью закрепить все ресурсы за арендаторами не представляется возможным ни по социальным, ни по экономическим причинам. Часть лесов остается труднодоступными, часть необходимо закрепить для удовлетворения нужд муниципальных образований.
Для полного обеспечения инвестиционных проектов лесосырьевыми ресурсами закрепленных участков недостаточно. Дефицит оценивается в 300 тыс. м3 ликвидной древесины. С целью восполнения недостающего объема ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов и стимулирования дальнейших инвестиций в производство, предпринимаются следующие меры:
а) по мере высвобождения лесных участков из пользования других арендаторов по основаниям, предусмотренным законодательством, предусмотрена возможность их закрепления за приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов до полного удовлетворения заявки инвестора в ресурсах;
б) рассматривается возможность интенсификации использования уже переданных в аренду лесных участков за счет ускоренного освоения массивов усыхающих еловых лесов;
в) категория лесных участков, закрепляемых для реализации инвестиционных проектов, будет дополняться участками, находившимися в аренде у инвестора до момента включения проекта в перечень приоритетных.
Предполагается, что к 2018 году в аренду будет передано около 80 процентов расчетной лесосеки. При этом будут полностью обеспечены ресурсами инвестиционные проекты.
Для обеспечения нужд муниципальных районов и городских округов в деловой древесине и дровах зарезервированы от передачи лесов в аренду примыкающие к населенным пунктам и дорогам общего пользования леса на общей площади 2,4 млн. га с расчетной лесосекой 2,05 млн. м3 ликвидной древесины. В среднем на 1 жителя приходится 1,7 м3 ликвидной древесины в год. Пространственное расположение кварталов (таблица 2.2.2.4) и объемные показатели (таблица 2.2.2.5) изложены ниже.
Малый бизнес нередко играет определяющую роль в поддержке населения лесных поселков. В настоящее время большая часть предпринимателей обеспечивается сырьем через аукционы по купле-продаже лесных насаждений в рамках исключительных случаев для муниципальных и государственных нужд, предусмотренных областным законодательством. В ближайшие 2 - 3 года такая практика сохранится, однако она не будет приоритетной.
В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Архангельской области в зоне аренды будет сформирован специальный фонд лесных участков, который с увеличением расчетной лесосеки к 2018 году возрастет до 1,5 млн. м3.
В переходный период предусматривается возможность обеспечения субъектов малого бизнеса лесными ресурсами через аукционы по купле-продаже лесных насаждений как в зоне арендованных лесов, так и зоне муниципального потребления. Малому бизнесу целесообразно предоставлять участки с деконцентрированным эксплуатационным фондом, не привлекательные для крупных лесозаготовителей с агрегатной техникой.
Таблица 2.2.2.4
Перечень лесных кварталов, предназначенных
для удовлетворения нужд муниципальных образований
Участковое лесничество
Участок
Кварталы
Архангельское
Беломорское
Золотицкое
18 - 20, 31 - 35, 47 - 49, 141
РК «Северный рыбак»
1 - 15
СПК ПК «Красное знамя»
5 - 19
Лодемское
Лодемское
71, 72, 74, 90
Усть-Двинское
Усть-Двинское
68 - 73
СХТ «Архангельский»
2 - 14
ПС «Приморский»
1 - 10
Исакогорское
СПК ПК «Заостровский»
2 - 6
Архангельское
ГПЗ «Архангельский»
3 - 16, 18 - 23
Новодвинское
ЗАО ПЗ «Организатор»
1 - 7
ПХ «Трест № 4»
24, 25
Березниковское
Березниковское
Березниковское
1, 3, 7, 8, 10, 76, 93
Моржегорское
2, 5, 6, 8, 10 - 16, 24
Рочегодское
Рочегодское
13, 14, 54, 68, 69, 79, 80, 82, 87, 88, 110, 118, 119, 133, 141, 148, 155, 156, 158, 163, 168, 172, 173, 175, 190, 192, 195, 200, 224, 225, 234 - 238, 243, 250, 255, 256, 261
Тулгасское
-
1 - 5, 7, 9, 12, 13, 16, 18, 19, 27, 28, 35, 54, 56, 67, 81, 82, 91, 93, 94, 97, 110, 119, 124 - 126, 136, 137, 144 - 148, 163
Нижнедвинское
Нижнедвинское
79, 90, 99, 100, 109, 117, 118, 121, 122, 125, 127
участок Югновское
28 - 30, 43
Ваеньгское
Ваеньгское
55, 56, 61, 66, 76, 88 - 90, 100, 103, 106, 111, 112, 118 - 120
Клоновское
119 - 123, 128 - 133
Виноградовское
совхоз «Боровской»
7, 10, 11
совхоз «Конецгорский»
7, 8
совхоз «Ваеньгский»
13, 16, 17, 19
Вельское
Благовещенское
-
1 - 3, 5, 8 - 11, 13, 14, 16 - 18, 22 - 24, 28, 38, 39, 44 - 48, 56 - 59, 67 - 69, 71, 73, 75, 76, 78, 81, 92, 99, 104, 110, 114, 116, 118
Вельское
-
31 - 33, 43 - 46, 48 - 50, 58, 98, 99, 108 - 110, 118, 121, 122, 126, 136, 142
Кулойское
Кулойское
8, 15, 17, 20, 21, 22, 27 - 29, 32 - 37, 40, 61, 62, 73 - 77, 80 - 82, 89, 90, 92, 93
Пуйское
-
15, 16, 25, 26, 29, 42 - 45, 51, 53, 54
Судромское
Судромское
24, 31, 35, 38, 40, 46, 51, 53, 57, 59, 63, 64, 68, 74, 75
Пакшеньгское
6, 34, 55, 56, 60, 63, 64, 65
Солгинское
-
1, 2, 9 - 11, 15, 19 - 21, 30, 38, 40, 55, 65, 109, 110
Тегринское
Тегринское
29, 30, 35, 47, 54, 59, 66, 70, 82, 85, 87, 126, 128 - 130
Комсомольское
166, 168, 169 - 171, 175 - 177
Усть-Шоношское
-
22, 34, 57, 67, 90, 101, 113, 114, 123, 125 - 129
Хозьминское
-
1, 70, 78, 85, 87, 88, 90, 94, 96, 97, 100
Низовское
Низовское
18, 25 - 27, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 62 - 67, 75 - 77, 81, 85, 86, 87, 90
Важское
ЗАО «Важское»
10, 11, 15, 19, 22, 23, 27 - 29, 36, 41 - 43, 47, 52, 59, 77
ЗАО «Долматовское»
1 - 17, 22 - 34, 36 - 39, 41 - 50, 52 - 55, 58 - 63, 65 - 69, 73 - 76, 81 - 88
СПК к-з «Липовский»
10, 15, 18, 20, 29, 37, 46, 48
Шадреньгское
СХОО «Шоноша»
2, 4, 5, 9, 12, 13, 19, 27, 28
СПК к-з «Шадреньга»
49, 51 - 55, 58 - 60, 62 - 64, 67 - 71
СПК к-з «Кокшеньга»
4, 19, 28, 29, 34, 36 - 44, 49, 53, 66, 71
Вельское сельское
к-з «Знамя Победы»
1 - 5, 8, 9, 17 - 19, 21, 22, 28, 31, 34, 35, 37, 49, 50
СПК к-з «Пежемский»
1 - 19, 22, 27, 28, 31, 36, 38 - 51
ООО «Низовье»
5, 6, 20, 24 - 26
Верхнетоемское
Нижнетоемское
Нижнетоемское
85, 119, 120, 126
к-з «Красный Октябрь»
7 - 31
Сефтренское
-
105 - 109, 112 - 116
Кодимское
Кодимское
8, 18 - 20, 24, 25
к-з им. Кирова
7, 8, 13, 19
Афанасьевское
Афанасьевское
1, 84, 89, 97, 101, 102
к-з им. Ленина
1, 5, 10, 12, 16, 24
с-з «Сойгинский»
1 - 11
Верхнетоемское
Верхнетоемское
44, 49, 54 - 56, 68, 74 - 76, 82, 88, 93, 97, 100 - 102
с-з «Верхнетоемский»
1 - 6, 8 - 19
к-з им. П.Виноградова
1 - 31
Лахомское
Лахомское
41 - 46, 62, 65, 99, 144, 146
к-з «Север»
3, 5, 7, 25
Федьковское
Федьковское
29, 30, 166, 167, 182
с-з «Федьковский»
2 - 5, 7 - 9, 11, 15 - 17, 21 - 28
Вилегодское
Нижнелупьинское
-
65, 66, 84, 85, 90 - 92, 109 - 114, 125, 126
Вилегодское
-
1 - 7, 40, 41, 47 - 53, 60, 65 - 68
Селянское
-
94, 97 - 99
Ильинское
с-з «Беляевский»
1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 16, 19 - 21, 25, 26
к-з им. Ленина
28, 40 - 42, 44, 46 - 49, 53, 54, 56 - 62, 64 - 74, 75, 77, 87 - 89, 90 - 94, 102, 103, 107, 108, 110, 113, 127, 138
Павловское
к-з «Россия»
4 - 7, 9 - 11, 15 - 22
с-з «Вилегодский»
3, 6, 8, 10, 13 - 16, 20 - 30, 56 - 58, 61, 69, 72, 74 - 76, 79, 83 - 85, 87 - 89, 90, 92, 93, 96, 97, 102 - 104, 106, 108, 109, 112, 120 - 122, 130
Выйское
Горковское
Горковское
146, 164, 165, 186, 187, 265 - 269, 278 - 280, 293, 311, 313, 314, 331
с-з «Горковский»
5, 7, 10, 19
Гавриловское
Гавриловское
103, 138, 141
Выйское
9, 12, 14, 30, 36, 42, 44, 71, 72, 88, 89, 122, 123
с-з «Выйский»
18, 19, 23, 24, 27, 32, 33, 68
Верхнепинежское
-
13, 14, 55, 72, 34
Илешское
-
3, 4, 53 - 55, 84 - 86, 102 - 104
Емецкое
Емецкое
Емецкое
18, 25 - 27, 42, 43, 71 - 74, 90 - 132
Звозское
1 - 4, 6, 18, 19, 26, 27, 35 - 37, 55, 56, 65, 66
Селецкое
-
9, 10, 17, 20, 21, 30, 32, 33, 43 - 47, 50 - 52, 66 - 68, 83, 123
Пингишенское
-
6, 7, 43 - 46, 58 - 62, 69, 71, 72, 78, 84, 85, 91 - 96
Ковозерское
-
59 - 63, 76 - 80, 93 - 95, 105
Брин-Наволоцкое
-
16, 29 - 31, 40 - 46, 55 - 59, 66 - 70, 76 - 78
Емецкое сельское
с-з «Селецкий»
4, 6, 7, 14, 15, 17
с-з «Емецкий»
3 - 7, 9 - 14, 17 - 19, 21 - 24, 27
Каргопольское
Печниковское
-
58, 72 - 91, 95 - 100, 120, 122, 141, 142, 156 - 159
Каргопольское
-
3, 29, 47, 118, 128, 147, 156, 157
Кречетовское
-
47, 63, 64, 70, 73, 75, 76
Кинемское
-
3, 12, 19, 39, 52, 53
Тихманьгское
-
26, 35, 46, 47, 64, 88, 90, 92, 93
Печниковское
с-з «Каргопольский»
17, 22, 54, 55, 72, 76, 82
с-з «Печниковский»
209, 210, 236
с-з «Лодыгинский»
17, 23, 26, 27, 30, 33, 34, 36, 37, 56, 75, 78 - 95, 98, 108, 109, 127
Ошевенское
с-з «Ошевенский»
10, 22, 39, 40
с-з «Комсомольский»
36, 39, 40, 54, 56, 61, 64 - 69, 71 - 75, 77, 88
с-з «Приозерный»
7, 14, 19, 20, 23, 25, 27, 30, 35, 36, 43, 44, 50, 51, 55, 56, 59, 60, 67
Ухотское
с-з «Ухотский»
4 - 9, 18, 19, 21, 23 - 30, 40, 41, 81, 90
с-з «Штурм»
9, 10, 16, 26, 29, 38, 49, 79, 80, 100, 106, 116 - 118, 122
с-з «Кречетовский»
67, 80, 81
Карпогорское
Карпогорское
-
12, 13, 15 - 17, 29, 30, 33 - 35, 51, 54, 55, 72, 75 - 81, 111 - 113, 134 - 138, 150 - 157, 168, 177 - 184.
Веркольское
-
105 - 116, 119 - 144, 148 - 157, 160 - 169
Сийское
Сийское
29 - 31
Покшеньгское
29, 30, 37, 38, 50, 51, 67
Кавринское
Земцовское
7 - 10, 16 - 21, 30, 31, 33, 34, 48, 49, 57, 71, 72
Кушкопальское
-
4 - 6, 13 - 15, 19 - 21, 24 - 26, 40, 41, 46, 47, 78, 79, 97 - 103, 114, 115
Карпогорское сельское
с-з «Быстровское»
1 - 40, 47, 50
с-з «Искра»
10, 18, 19, 27, 28, 39
с-з «Тепловский»
1 - 57
Коношское
Коношское
-
14, 23, 24, 38, 40, 44, 50, 52, 64, 65, 67, 68, 71, 126, 127
Вандышское
-
37, 53, 84, 96
Подюжское
-
16 - 19, 27 - 29, 40, 41, 48, 77, 82
Фоминское
-
1 - 4, 11, 12, 15, 16
Ерцевское
Ерцевское
64, 83
Лухтонское
17, 30
Тавреньгское
-
10, 18, 83, 110, 131
Хмельницкое
-
29, 44, 45, 58, 60, 61, 70, 71, 80
Ротковецкое
Чужгинское
55, 69
Тавреньгское сельское
с-з «Коношский»
9, 11, 15
с-з «Даниловский»
13, 14, 29, 32 - 36, 38, 39, 41, 42, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 55, 60, 67, 70 - 73
с-з «Фоминский»
1, 3, 7 - 12, 14, 15, 24, 28, 29, 33, 34, 37 - 39, 41
с-з «Тавреньгский»
1, 2, 6, 8 - 10, 22, 24, 29, 30, 34 - 45, 50
к-з «Путь к коммунизму»
15, 17, 21, 25, 31 - 33, 43 - 46, 51, 53 - 56, 72, 73
Климовское
с-з «Климовский»
5, 10, 34, 45, 49, 50, 52, 55, 60, 66, 76
к-з им. Ленина
3, 4, 9, 10, 22, 23, 27, 29, 30, 42, 45, 49 - 52, 66, 74
к-з «Победа»
1 - 4, 7, 10 - 14, 28, 34, 36, 40, 41, 43, 44, 48, 51, 55, 57
Котласское
Черемушское
-
13, 18, 21, 24 - 27, 33, 34, 46 - 50, 52, 53, 57, 58, 80 - 82
Котласское
-
11, 16, 148, 153, 154, 156, 157, 162, 163, 171 - 176, 186, 189 - 192, 202, 205, 206, 211, 216, 220, 226 - 229, 239, 240, 251, 259, 260
Шипицынское
-
2, 13, 14, 24, 25, 36, 37
Вычегодское
-
70 - 72, 80 - 85
Северное
-
93, 95, 96, 99
Удимское
Удимское
8 - 11, 22
Ерогодское
46, 47, 64, 65
Шипицынское сельское
ТОО «Забелинское»
4, 7, 8, 11 - 13, 15, 20, 21, 37
ТОО «Двинское»
5, 9, 11, 12 - 18
КП «Реважское»
2, 3, 14, 16, 18 - 21, 31, 34, 42, 43
ТОО «Приводинское»
53
Котласское сельское
ТОО «Родина»
8, 14, 25, 28, 29, 31, 32, 35, 36, 38
ТОО «Котласское»
1, 4, 7, 11, 12, 16, 27, 32 - 34, 36, 38, 43, 45, 46, 47, 55, 75 - 77
ТОО «Песчанское»
5, 10
Красноборское
Черевковское
-
64, 72, 73, 92 (сев. часть), 93, 96, 97
Новошинское
-
42
Красноборское
-
1 - 3, 7 (вост. часть), 8 - 10, 19, 31, 33, 35, 37 - 40, 46, 48, 49, 50, 51
Комаровское
-
114 - 117
Уфтюгское
-
149 - 152, 154, 155, 167, 168, 178
Праводвинское
-
34, 89 - 93, 95 - 99, 111 - 119, 121
Красноборское сельское
с-з «Черевковский»
10, 11, 20, 22, 23, 27 - 29, 37 - 39, 42 - 45
с-з «Ляховский»
9, 13
с-з «Пермогорский»
8, 9, 16 - 19, 22, 23, 26, 27, 29, 30, 40
с-з «Первомайский»
3, 7, 9, 10
с-з «Красноборский»
1 - 13
с-з «Телеговский»
10 - 16
Уфтюгское сельское
с-з «Белослудский»
13 - 16, 20 - 22
с-з «Уфтюгский»
1 - 8, 13 - 15, 20 - 22, 25, 30 - 33, 37
Лешуконское
Усть-Вашское
Усть-Вашское
49, 64 - 69, 73 - 80, 152 - 154
Ценогорское
80, 81, 89, 90, 112
Юромское
44, 72, 73, 78
Койнасское
Койнасское
268, 269, 298 - 300, 328 - 331, 334, 349 - 357, 373 - 378, 386 - 389, 397 - 402
Кымское
223, 224, 248, 251 - 254, 288, 289, 300 - 302
Олемское
-
61, 87, 114, 115, 184, 219 - 223, 261, 262, 299 - 302, 336, 338
Лешуконское
с-з «Олемский»
3 - 5, 14, 15, 21, 22, 24
с-з «Лешуконский»
1 - 5, 10 - 13, 21, 29 - 38, 40, 42, 45, 46
с-з «Юромский»
1 - 7, 9 - 11, 15 - 25, 46, 47, 49, 52, 56 - 59, 61 - 64, 66 - 72, 74
с-з «Ценогорский»
14 - 24, 33 - 37
с-з «Койнасский
3, 6, 9, 10, 12, 13, 16, 19, 20
с-з «Вожгосркий»
1, 2, 4, 6, 7, 14, 15
Вожгорское
-
292, 295 - 297, 400 - 402, 421, 430, 452, 458, 468, 475 - 477
Мезенское
Бычьевское
Бычьевское
72, 92, 109, 113, 114, 116, 122, 128, 129, 131, 132, 134 - 136, 138, 145
с-з «Жердский
1 - 4
Мезенское
Мезенское
Мезенское
40, 41, 43 - 50, 58, 59, 68, 69, 73, 87, 98, 99, 102 - 116, 120, 121, 133
Целегорское
3 - 8, 10, 13, 25, 26, 35, 36, 49, 51, 53, 54, 65, 71, 72, 78, 89, 90, 104, 113, 115, 116, 124 - 127
с-з «Дорогорский»
1 - 9
с-з «Жердский»
20, 23
с-з «Мирный»
3 - 15, 18, 20 - 22, 24, 25, 27, 37 - 39, 41, 44 - 48, 51 - 53
Мосеевское
Мосеевское
38, 39, 47, 55, 56, 61, 84
Сафоновское
55, 65, 66
с-з «Рассвет»
6 - 16
Совпольское
Совпольское
33 - 37, 75, 77, 78
Ручьевское
Ручьевское
21, 27, 28, 33, 36
Кулойское
Кулойское
18, 25, 28, 36 - 38, 44, 45, 49, 50, 52, 56, 60 - 66, 84 - 86, 91, 98 - 100, 125, 128, 155 - 157, 159, 211 - 215
к-з «Север»
3, 8, 12, 16, 17, 18
Соянское
Соянское
77, 78, 115, 116, 117, 156
с-з «Совпольский»
13, 16, 20, 24
Няндомское
Няндомское
-
59, 68, 69, 70, 80 - 83, 124, 125
Бурачихинское
-
55, 74, 75
Мошинское
-
37, 64 (выд. 1 - 17), 67
Шожемское
-
40, 41, 64, 65, 125 - 127
Шалакушское
Ивакшанское
51, 52
Лимское
-
92 - 95, 101
Няндомское сельское
ОАО «Мошинское»
17, 22, 25, 28, 33, 34, 36
ТОО «Воезерское»
3, 11, 16, 25, 29
СХ МУП «Восход»
9, 18, 24, 25, 30, 62, 68
Обозерское
Левашское
-
16 - 19, 27 - 30, 40, 66
Пермиловское
-
33, 36, 46, 47, 60 - 62, 78, 79, 114 - 116, 119 - 121, 124 - 136
Озерское
Озерское
25, 26, 40, 41, 62, 63
Северное
Северное
1 - 4, 6, 7, 17 - 24, 28 - 31, 43 - 48, 51 - 57, 60 - 67
Верховское
-
13, 14, 86, 87, 100, 101
Войборское
Войборское
17, 18, 20, 50, 70, 80, 81, 88
Кириловское
Шелековское
33, 36, 47, 48, 59, 62, 68, 69, 81, 82
Емцовское
-
1, 2, 3, 6, 7, 8, 37, 38, 58, 84, 85
Турчасовское
Турчасовское
1 - 12, 23 - 29, 41, 42, 44, 45, 49
Онежское
Прилукское
-
20 - 22, 31 - 35, 49 - 51, 54, 55, 70, 71, 73, 74, 90 - 93, 112 - 115, 133 - 136, 151, 153, 154, 166 - 171, 182 - 186, 198, 203
Кодинское
-
119, 123, 124, 138, 147, 162, 174 - 176, 186, 187
Малошуйское
-
24, 26, 28, 31, 32
Онежское
-
2 - 6, 14 - 18, 176, 177, 179, 181, 184 - 186
Чекуевское
-
14, 15, 17, 37 - 40, 60 - 63, 69 - 71, 92, 113 - 117
Нижмозерское
-
69, 70, 138, 140, 224, 225
Нименьгское
-
31, 37 - 39
Караминское
Караминское
111, 112, 124 - 126, 128, 129
Онежское сельское
с-з «Прилукский»
2 - 19, 22, 27 - 29, 32 - 35, 37 - 39, 43 - 47, 53 - 56, 60 - 63, 67 - 69, 71, 73 - 76, 78 - 81, 84, 86 - 90, 93 - 97, 99 - 101
с-з «Чекуевский»
29, 34, 37, 43, 44, 46 - 50, 52 - 56, 58, 62 - 66
с-з «Большеборский»
1 - 3, 8, 9, 15, 18, 21, 24, 32, 33
с-з «Онежский»
7 - 11, 13, 17, 18, 21, 25, 28, 29, 34, 35
к-з им. Мулина
5, 12, 13, 15, 17, 18, 20 - 22
к-з 21 съезда КПСС
7 - 9, 12, 16, 18 - 20, 30
к-з «40 лет Октября»
2, 4, 7 - 9, 12, 14, 15
к-з им. Ленина
1, 3, 5, 6, 25, 26, 28, 45, 48
Пинежское
Келдинское
-
122, 218, 219, 230, 231, 235 - 237, 251 - 255, 270 - 273, 288 - 290, 300 - 303, 310 - 312
Кулойское
-
202, 214, 251, 275, 276, 287 - 291
Ежугское
-
11, 12, 109, 110, 117, 135, 136, 142, 168
Пинежское
Пинежское
2 - 8, 14, 23 - 25, 32, 33, 40, 48, 49
Труфаногорское
80, 102, 118 - 123, 136 - 138, 153
Пинежское сельское
с-з «Россия»
1 - 33
с-з «Сояльский»
1 - 50, 52 - 62
с-з «Пинежский»
1 - 43, 46, 51, 52, 54 - 56, 58 - 60, 64, 66, 67, 69, 71 - 86
Плесецкое
Плесецкое
Плесецкое
1 - 89
Пуксинское
-
1 - 20, 35 - 37, 48 - 50
Оксовское
-
80, 85, 88, 89 (кроме выд. 14)
Федовское
-
61 - 63
Липаковское
-
88, 96
Плесецкое сельское
ТОО «Светлый путь»
1 - 103
с-з «Федовский»
1 - 41
Приозерное
Лелемское
-
1 - 3, 8, 9, 18, 19, 37, 52, 82 - 84, 88, 89, 109 - 112, 121
Самковское
-
143, 144
Кенозерское
-
28 - 31, 48, 49
Ундозерское
-
118 - 122, 140, 141, 202 - 205
Коневское
АОЗТ «Кенозерское»
52, 60, 61, 69, 70
АОЗТ «Коневское»
74 - 76, 82, 84 - 88, 91, 95, 96, 101, 103 - 118, 128 - 132, 134, 150, 151, 155, 156, 162, 169, 170, 181, 184 - 186, 191, 192, 200, 203, 205 - 208, 211, 212
Пуксоозерское
Кочмасское
Кочмасское
4, 15, 24, 25, 46
АОЗТ «Петровское»
1 - 44
Выяжское
-
61 - 67, 72 - 74
Квандозерское
Квандозерское
10 - 13, 22 - 29, 38 - 42, 44 - 51, 56 - 73, 85 - 87, 89 - 93
Северодвинское
Унское
-
33, 34, 157 - 159
Северодвинское
-
118, 119
Верхнеозерское
Верхнеозерское
513, 684. Кроме того, до передачи в нац. парк «Онежское Поморье»: 17, 30 - 34, 40, 143, 402, 403, 417 - 419, 432, 435 - 438, 456, 481 - 483, 511, 514, 544, 573, 642
Белозерское
-
11, 12, 70, 81, 101, 128, 129
Лайское
РК «Беломор»
1 - 35
РК им. Калинина
1 - 17, 19, 20
РК «Заря»
1 - 18
с-з № 148
1 - 3, 7 - 18, 22, 23
Рыбокомбинат
1, 2
Сурское
Сурское
Сурское
78 - 80, 92 - 96, 107, 108, 118 - 120, 130
Пюлавское
Пюлавское
2, 4, 6 - 13, 17 - 26
подсоб. хоз-во «Сульца»
3 - 5
Нюхченское
Нюхченское
53, 72, 80 - 84, 86 - 91, 97 - 100, 110
с-з «Сурский»
45 - 75, 80, 86
Шуйгинское
Шуйгинское
1 - 15, 22 - 30, 34, 35
Сулецкое
Сулецкое
126 - 128, 136, 138, 139, 141 - 148
подсоб. хоз-во «Сульца»
1, 2
Лавельское сельское
Лавельское
22 - 25, 34 - 39, 47 - 53, 60, 61, 66
с-з «Сурский»
1 - 44
Устьянское
Бестужевское
-
55, 80, 81
Студенецкое
-
51, 52, 59, 60
Квазеньгское
-
38, 40
Устьянское
Устьянское
58, 59, 65, 69 - 71
Первомайское
39, 40, 57
Шангальское
-
53, 79, 111
Чадромское
-
39, 93, 104, 109, 114, 118, 119, 126, 127
Лихачевское
-
19, 21, 22, 38 - 40, 66
Дмитриевское
-
24, 51 - 53, 66, 72, 75, 81
Киземское
Киземское
7, 8, 15 - 18
Лойгинское
20 - 23, 34, 35
Железнодорожное
-
53, 54, 61, 65 - 67
Плосское
с-з «Бестужевский»
2, 21, 33, 47, 48, 58, 59, 64
с-з «Плоский»
4, 6, 20, 39, 41, 45
с-з «Строевской»
14, 18, 29, 34, 41, 47, 51, 67
с-з «Дмитриевский»
6, 9, 16, 23, 34, 36, 40, 41
с-з «Лихачевский»
1, 2, 18, 20, 21, 25, 26, 34, 43, 45
Октябрьское
с-з «Едемский»
6, 7, 30, 57
с-з «Орловский»
2, 11, 12, 18, 27
с-з «Устьянский»
10, 17, 18, 29, 31, 57, 58, 69, 75
с-з «Октябрьский»
9, 17, 18, 22, 26, 31, 33, 34, 37, 43, 67, 69, 70
Минское
с-з «Костылевский»
13 - 15, 39, 43, 44, 52, 55 - 57, 64
с-з «Минский»
18, 22, 48, 81
с-з «Родина»
13, 14, 16, 19, 22, 34
Холмогорское
Белогорское
-
62 - 65, 81 - 84, 103, 119, 133, 134, 136, 137, 143 - 148, 155 - 174
Кузоменское
-
44, 84 - 88, 109 - 114, 133 - 140
Ломоносовское
Ломоносовское
67 - 70
Луковецкое
92, 93, 105 - 115
Холмогорское
Холмогорское
1, 2, 16 - 22, 25 - 30, 34, 35, 44 - 53, 80 - 82, 95, 96, 105 - 107
Ракульское
31, 32, 46 - 48, 62, 75, 88, 98, 99
Орлецкое
-
1, 3, 5 - 7, 14 - 25, 38 - 43, 53, 54, 57 - 59, 65 - 67, 71 - 74, 80, 86, 87, 93, 98, 99, 105, 106, 111, 112
Холмогорское сельское
ОПХ «Матигорское»
11 - 14, 19, 20, 22, 33, 34, 38, 39, 41 - 43
к-з «Путь к коммунизму»
1 - 28
к-з «Новая жизнь»
1 - 13
ПЗ «Холмогорский»
1, 2
участок к-з им. Калинина
4 - 7, 10, 11, 13, 17, 21
Устьпинежское
с-з им. Ломоносова
7, 14, 15
подс. хоз. «Устьпинежский»
46 - 52
с-з им. Ворошилова
1 - 12, 16 - 20, 34, 39, 41
к-з «50 лет Октября»
1 - 17
к-з «Всходы»
1 - 36
Шенкурское
Верхоледское
-
47 - 51, 54, 58 - 61, 63 - 65, 74, 75, 90
Сюмское
-
73, 79, 89, 90, 99, 109, 111, 143, 144, 146, 147, 150, 163 - 165
Ледское
Ледское
3, 25, 32, 33, 43, 45, 47, 52, 60, 72, 81, 91, 92
АО «Шеговары»
5 - 8, 15, 28 - 30
АО «Ледское»
81, 91, 92, 96 - 99, 101, 108, 109, 114
Тарнянское
-
50 - 52, 66
Кодемское
-
65, 66 (кроме выд. 10), 74, 77, 78 (кроме выд. 53, 54, 64, 66), 79 (кроме выд. 5 - 7, 25)
Шенкурское
-
33, 108, 150, 151, 160, 161
Боровское
ТОО «Романовское»
42, 43, 47 - 49, 54, 55, 61 - 64
ТОО «Шипуновское»
3, 11, 13, 14, 16, 19, 25 - 27, 31, 32, 36, 39, 44
СПК им. Ленина
10, 11, 19, 20, 21, 23 - 30, 32, 35, 49 - 51, 58 - 61, 65, 67
Шелашское
Шелашское
13, 25, 31, 32, 36, 38, 40, 44, 45, 64, 71 (кроме выд. 22), 90
СПК «Паденьгский»
11 - 13, 23, 26, 27
Паденьгское
Паденьгское
49, 50, 64 - 71, 75, 77 - 79, 93, 95, 96, 112
Ровдинское
Ровдинское
8, 9, 16 - 18, 37, 39, 41, 55, 71 - 76, 102, 107, 109
ТОО «Важское»
11, 15, 16
СПК «Суландский»
40, 42 - 46, 48, 52, 56, 58
Поршинское
44, 65, 68
Шереньгское
8 - 10, 23, 44, 74 - 76
Яренское
Ленское
-
20, 65, 66, 67, 84 - 86, 88
Яренское
-
66
Очейское
-
84, 85, 102 - 104, 120, 132
Козьминское
-
75
Литвиновское
-
52, 53, 66, 78, 97
Урдомское
Урдомское
4, 6, 10, 13, 14, 32, 33
Шиесское
82
Витюнинское
-
70, 89
Яренское сельское
к-з «Иртовский»
3, 5 - 7, 10 - 12, 23
к-з им. Кирова
5, 6, 18 - 20, 36, 38
с-з «Яренский»
8, 10, 20 - 23, 38 - 40, 45 - 47
к-з «Слободчиковский»
2, 3, 5 - 8, 10, 12, 17 - 22, 25, 26, 30 - 32, 37, 38, 52, 56, 58, 63, 64, 66, 67
с-з «Козьминский»
8, 13, 14, 18, 21, 23 - 25, 28, 29 - 32, 34, 41, 50, 53, 54
Таблица 2.2.2.4
Объемные показатели удовлетворения нужд
муниципальных образований в древесине
Муниципальные районы и городские округа
Количество жителей
Лесничество
Общая площадь, тыс. га
Расчетная лесосека, всего, тыс. м3
В спелых и перестойных, тыс. м3
В средневозрастных при уходе за лесом, тыс. м3
Размер пользования с 1 га общей площади, м3/га
Условная доля расчетной лесосеки на 1 жителя, м3 ликвидной древесины
Условная доля расчетной лесосеки на 1 жителя, м3 ликвидной древесины (без крупных городов)
Виноградовский
19,8
Березниковское
93,5
82,0
72,1
9,9
0,88
4,1
4,1
Вельский
59,3
Вельское
151,9
234,4
214,0
20,4
1,54
4,0
4,0
Верхнетоемский
20,1
Верхнетоемское
71,6
67,1
57,6
9,5
0,94
5,9
5,9
Выйское
44,9
50,9
45,8
5,1
1,13
Вилегодский
11,8
Вилегодское
63,9
116,8
106,6
10,2
1,83
9,9
9,9
Каргопольский
20,5
Каргопольское
67,1
114,5
106,8
7,7
1,71
5,6
5,6
Коношский
28,3
Коношское
56,3
100,1
93,5
6,6
1,80
3,5
3,5
Котласский и города Коряжма и Котлас
137,5
Котласское
53,8
74,7
74,3
0,4
1,39
0,5
3,3
Красноборский
15,8
Красноборское
63,4
122,8
112,2
10,6
1,94
7,8
7,8
Ленский
14,5
Яренское
40,7
43,1
38,2
4,9
1,06
3,0
3,0
Лешуконский
9,1
Лешуконское
115,9
71,1
70,1
1,0
0,61
7,8
7,8
Мезенский
12,5
Мезенское
307,1
19,7
18,9
0,8
0,06
1,6
1,6
Няндомский
31,8
Няндомское
24,4
40,1
37,0
3,1
1,65
1,3
1,3
Онежский
37,9
Онежское
130,7
78,6
72,5
6,1
0,60
2,1
2,1
Пинежский
31,5
Карпогорское
168,1
79,4
74,2
5,2
0,47
6,1
6,1
Пинежское
98,5
54,3
51,7
2,6
0,55
Сурское
112,1
59,3
56,7
2,6
0,53
Плесецкий
52,6
Обозерское
75,8
26,6
19,8
6,8
0,35
4,9
4,9
Плесецкое
77,2
96,3
84,9
11,4
1,25
Приозерное
55,3
105,1
98,6
6,5
1,90
Пуксоозерское
40,6
27,8
23,7
4,1
0,69
Приморский и города Архангельск, Новодвинск и Северодвинск
617,2
Архангельское
33,1
2,5
2,5
0,0
0,08
0,1
1,3
Северодвинское
67,4
32,4
30,2
2,2
0,48
Устьянский
33,9
Устьянское
60,0
119,1
107,3
11,8
1,98
3,5
3,5
Холмогорский
27,7
Емецкое
116,0
68,8
62,5
6,3
0,59
5,5
5,5
Холмогорское
166,4
84,0
79,1
4,9
0,50
Шенкурский
17,3
Шенкурское
93,1
82,3
73,8
8,5
0,88
4,8
4,8
Всего по области
1 199,1
2 448,8
2 053,8
1 884,6
169,2
0,84
1,7
4,2
Рисунок 2.2.2.4 Распределение территории по видам использования лесных участков
Зона использования лесов для целей рекреации по районам области включает в себя участки, пригодные для развития познавательного и оздоровительного туризма, проведения спортивно-массовых мероприятий и отдыха населения. Участки включают в себя территорию зеленых зон городов и поселков, а также привлекательные для рекреации участки леса с учетом транспортной доступности. Основные площади рекреационных лесов области сосредоточены вблизи городских агломераций: Архангельской (Архангельск, Северодвинск и Новодвинск) и Котласской (Котлас и Коряжма).
В зоне планируемого освоения лесов для целей рекреации выделяются участки, закрепленные за конкретными арендаторами (таблица 2.2.2.5). В соответствии с условиями договора на них допускается строительство, использование и реконструкция физкультурно-оздоровительных, спортивно-технических и спортивных объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 2.2.2.5
Перечень участков, в которых предусматривается строительство
использование и реконструкция физкультурно-оздоровительных,
спортивно-технических и спортивных объектов
Лесничество
Участковое лесничество
Квартала
Площадь участка, га
Примечание
Архангельское
Ижемское
63 ч
3,9
Ижемское
29 ч
2,5
Ижемское
62 ч, 63 ч.
19,9
Архангельское
61 ч
4,8
Новодвинское
26 ч
4,0
Архангельское
54 ч
20,0
Усть-Двинское
184 ч
30,0
Исакогорское
18 ч, 21 ч, 22 ч
111,0
Итого
196,1
Мезенскоее
Кулойское
203 ч
0,08
Ручьевское
134 ч
2,5
Итого
2,58
Соловецкое
Соловецкое
162 ч
4,0
Итого
4,0
Северодвинское
Верхнеозерское
686 ч
1,9
Северодвинское
63 ч
5,0
Унское
19 ч, 257 ч
10,0
Итого
16,9
Онежское
Онежское (участок к-за им. Ленина)
31 ч, 35 ч
5,8
Итого
5,8
Обозерское
Емцовский учебно-опытный АГТУ
106
141
Итого
141
Устьянское
Чадромское
115
20,0
Итого
20,0
Шенкурское
Шенкурское
27 ч, 146 ч
2,0
Итого
2,0
Зона использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 25, 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.
На территории области охотничьи угодья охватывают практически всю территорию области, за исключением отдельных участков, где охота запрещена. Общая площадь охотничьих угодий составляет 26,5 млн. га.
В аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства переданы 91,0 тыс. га.
Зона использования лесов с целью геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых металлической и неметаллической групп выделяется на основании информации, предоставленной департаментом природных ресурсов Архангельской области. На лесных площадях области расположено 736 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в разной степени разработки. Кроме ОПИ в области разведаны и добываются алмазы, бокситы, известняки для цементной промышленности, известняки для целлюлозно-бумажной промышленности, глины для цементной промышленности. Сведения по количеству месторождений, объемам добычи за 2007 г. и запасам на 01.01.2008 приведены в таблицах 1.4.1.11.1 - 1.4.1.11.3.
Зона использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линий электропередач, трубопроводов, дорог, линий связи) устанавливалась в соответствии с планами строительства газопровода, реконструкции и строительства новых линий электропередачи, планами развития дорожной сети Архангельской области, программами социально-экономического развития области и документами территориального планирования. Подробное описание планирования объектов приведено в разделе 2.3.9.
Зона использования лесов для ведения сельского хозяйства определялась путем анализа поквартальных данных об участках, пригодных для этой цели, и участках, переданных в аренду для сельскохозяйственного пользования (сенокошения и др.).
Зоны использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, религиозной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений планируются с учетом предложений администраций муниципальных районов по фактическому пользованию.
Правомерность предоставления одного и того же лесного участка разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности является достаточно сложным моментом лесных отношений. Постановлением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 2111/10 признано, что Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. Ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.
Это, отнюдь, не означает ненужность зонирования территории лесного фонда по видам использования лесов. Возможность многоцелевого использования лесов определяется по тому, насколько совместимы между собой различные виды деятельности. Зонирование в спорных случаях определяет приоритет того или иного вида использования лесов.
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы
использования лесов по видам использования
Традиционно основной вид использования лесов в Архангельской области - заготовка древесины. Вместе с тем высокая лесистость области обуславливает развитие видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины:
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В Мезенском и Пинежском районах области сохранилось северное оленеводство.
Выпас сельскохозяйственных животных в лесу и сенокошение теряют значение как дополнительный ресурс развития сельского хозяйства в связи с падением объемов животноводства и реорганизацией сельскохозяйственных организаций из крупных хозяйств в фермерские, приуроченные, большей частью, к землям поселений и землям сельскохозяйственного назначения.
Пчеловодство переживает этап развития, но объемы его крайне невелики, и развитие этого направления использования лесов связано с высокими рисками.
Ранее развитые лесные промыслы, такие как заготовка живицы, заготовка пневого осмола, фактически прекратились, и для их восстановления требуется время и, главное, рынок сбыта.
Заготовка грибов и ягод обеспечена ресурсами, но в условиях рыночной экономики потребность в дарах леса, в основном, удовлетворяется за счет скупки грибов и ягод у местного населения.
Осуществление рекреационной деятельности ограничивается арендой малых площадей. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства имеет большую перспективу развития, но в настоящее время носит начальный характер.
Предоставление участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности прогнозируется в возрастающих объемах. При этом научно-исследовательская деятельность направлена, главным образом, на интенсификацию лесопользования и расширенное воспроизводство лесных ресурсов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов носит эпизодический и строго локализованный характер. Передача в аренду участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, прежде всего, в связи с развитием заготовки древесины прогнозируется в адекватном размере.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений применительно к современной редакции статьи 39 Лесного кодекса обозначено в Лесном плане как возможность такого использования лесов. Однако, наряду с этим, оговаривается о расширении этого вида использования лесов, предполагая развитие лесных питомников, теплиц и комплексов для выращивания сеянцев и саженцев ценных лесных пород.
Лесным планом предусматривается развитие использования лесов для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». При этом на основе предложений, направленных архимандритом Соловецкого мужского ставропигиального монастыря Порфирием, и опыта Голгофо-Распятского Анзерского скита условия использования лесов прописаны таким образом, чтобы обеспечить восстановление и развитие церковной инфраструктуры с обеспечением условий духовного просвещения верующих.
Планируемые объемы использования лесов в сопоставлении с фактом 2010 года и прогнозом на 2011 год приведены в подразделах.
2.3.1. Заготовка древесины
За прошедший с 2008 года период расчетная лесосека по всем категориям рубок претерпела довольно существенные изменения. Размер действующей лесосеки (суммы расчетных лесосек по утвержденным лесохозяйственным регламентам) приведен в таблице 2.3.1.1.
Таблица 2.3.1.1
Действующая расчетная лесосека на период 2011 - 2018 гг.
тыс. м3 ликвида
Лесничество
Общий объем расчетной лесосеки по л.х. регламентам
В том числе по категориям рубок
Всего
Распределение по лесам различного целевого назначения
Распределение по хозяйствам
Спелые и перестойные
при уходе за лесом
при санитарных рубках
прочие рубки
защитные
эксплуатационные
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
хв.
мл.
Архангельское
169,5
58,1
111,4
160,2
9,3
133,1
2,7
4,9
5,7
22,2
0,9
Березниковское
1247,3
34,7
1212,6
970,0
277,3
940,8
211,0
29,2
66,3
Вельское
1135,7
15,9
1119,8
530,1
605,6
489,8
475,3
40,3
130,3
Верхнетоемское
1245,0
36,7
1208,3
856,4
388,6
835,2
347,4
21,2
41,2
Вилегодское
875,2
7,7
867,5
351,1
524,1
338,5
515,2
12,6
8,9
Выйское
1085,5
35,5
1050,0
762,3
323,2
722,7
306,3
39,6
16,9
Емецкое
552,9
18,1
534,8
508,1
44,8
488,7
33,9
19,4
10,9
Каргопольское
1202,6
2,9
1199,7
628,8
573,8
613,9
539,1
14,9
34,7
Карпогорское
1095,8
27,9
1067,9
1044,8
51
1024,7
46,9
20,1
4,1
Коношское
1285,7
33,6
1252,1
354
931,7
331,9
791,7
22,1
140,0
Котласское
666,6
3,5
663,1
294,9
371,7
282,8
341,4
12,1
30,3
Красноборское
1025,9
14,1
1011,8
688,4
337,5
666,4
309,7
22,0
27,8
Лешуконское
1703,3
6,0
1697,3
1543,4
159,9
1533,7
157,0
9,7
2,9
Мезенское
126,6
126,6
107,2
19,4
105,3
18,6
1,9
0,8
Няндомское
865,2
1,3
863,9
497,2
368
482,7
285,3
14,5
82,7
Обозерское
408,9
9,5
399,4
285,7
123,2
203,6
76,6
82,1
46,6
Онежское
925,4
16,1
909,3
815,4
110
775,9
97,4
39,5
12,6
Пинежское
524,5
8,1
516,4
472,5
52
448,8
50,0
23,7
2,0
Плесецкое
375,3
1,7
373,6
194
181,3
174,9
165,1
19,1
16,2
Приозерное
1494,2
11,9
1482,3
869,5
624,7
843,5
605,7
26,0
19,0
Пуксоозерское
316,6
10,4
306,2
161,9
154,7
131,7
96,5
30,2
58,2
Северодвинское
450,6
11,6
439,0
388,7
61,9
376,1
58,4
12,6
3,5
Сийский лесопарк
0,4
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
Соловецкое
2,6
2,6
1,4
1,2
0,6
1,1
0,8
0,1
Сурское
679,2
6,7
672,5
547,2
132,0
535,0
108,7
12,2
23,3
Устьянское
1532,2
17,3
1514,9
769,9
762,3
709,7
604,5
60,2
157,8
Холмогорское
484,6
1,7
482,9
438,5
46,1
420,4
42,3
18,1
3,8
Шенкурское
1117,3
10,9
1106,4
738,7
378,6
703,2
333,9
35,5
44,7
Яренское
1133,5
16,5
1117,0
643,9
489,6
624,2
439,9
19,7
49,7
Всего
23728,1
548,0
23180,1
15624,5
8103,6
14937,2
7060,5
664,0
1042,0
23,2
1,0
0,1
0,1
В силу давности лесоустройства и в условиях меняющейся нормативно-законодательной базы лесного хозяйства, исчисленные расчетные лесосеки нельзя считать неизменными на весь планируемый период. По мере обновления сведений о состоянии лесов и изменении нормативной базы они могут меняться в ту или иную сторону.
В 2009 - 2010 годах пересмотрены лесохозяйственные регламенты по Архангельскому, Березниковскому, Верхнетоемскому, Емецкому, Карпогорскому, Лешуконскому и Приозерному лесничествам. Размер расчетной лесосеки при этом возрос на 2,0 млн. м3.
Таблица 2.3.1.3
Изменение расчетной лесосеки по Архангельскому,
Березниковскому, Верхнетоемскому, Емецкому,
Карпогорскому, Лешуконскому и Приозерному
лесничествам за период с 2009 по 2011 год
Лесничество
Год утверждения или действия
Суммарный объем расчетной лесосеки
в том числе по категориям рубки
Рубка спелых и перестойных
Рубка спелых и перестойных насаждений
Рубки ухода
Рубки погибших и поврежденных насаждений
Прочие рубки
ЗЩ
Экспл
Экспл
Итого
хв
мл
хв
мл
хв
мл
хв
мл
выб
спл
выб
Архангельское
2009
229,1
168,6
6,0
11,5
9,3
22,2
0,9
9,7
0,9
70,0
24,6
80,0
174,6
2011
169,5
133,1
2,7
4,9
5,7
22,2
0,9
2011 от 2009
-59,6
-35,5
-3,3
-6,6
-3,6
-9,7
-0,9
-70,0
-24,6
-80,0
-174,6
Березниковское
2009
1023,3
711,9
209,1
30,2
72,1
3,2
819,9
97,9
921,0
2011
1247,3
940,8
211,0
29,2
66,3
18,2
1035,7
97,9
1151,8
2011 от 2009
224,0
228,9
1,9
-1,0
-5,8
15,0
215,8
230,8
Верхнетоемское
2009
1113,4
704,9
344,4
22,0
42,1
3,1
913,5
132,7
1049,3
2011
1245,0
835,2
347,4
21,2
41,2
25,3
1024,9
132,4
1182,6
2011 от 2009
131,6
130,3
3,0
-0,8
-0,9
22,2
111,4
-0,3
133,3
Емецкое
2009
446,2
381,5
34,0
19,8
10,9
1,3
357,0
57,2
415,5
2011
552,9
488,7
33,9
19,4
10,9
14,4
451,0
57,2
522,6
2011 от 2009
106,7
107,2
-0,1
-0,4
13,1
94,0
107,1
Карпогорское
2009
822,2
748,5
47,0
22,6
4,1
1,1
732,6
61,8
795,5
2011
1095,8
1024,7
46,9
20,1
4,1
19,0
990,8
61,8
1071,6
2011 от 2009
273,6
276,2
-0,1
-2,5
17,9
258,2
276,1
Лешуконское
2009
677,8
587,7
58,5
17,7
13,9
0,2
646,0
646,2
2011
1703,3
1533,7
157,0
9,7
2,9
3,4
1638,8
48,6
1690,8
2011 от 2009
1025,5
946,0
98,5
-8,0
-11,0
3,2
1638,8
-597,4
1044,6
Приозерное
2009
1251,0
725,2
475,0
29,3
21,5
1,1
768,8
430,3
1200,2
2011
1502,7
843,5
605,7
26,0
19,0
7,6
1257,1
184,5
1449,2
2011 от 2009
251,7
118,3
130,7
-3,3
-2,5
6,5
488,3
-245,8
249,0
Всего
2009
5563,0
4028,3
1174,0
153,1
173,9
22,2
0,9
9,7
0,9
80,0
3616,4
1505,9
5202,3
2011
7516,5
5799,7
1404,6
130,5
150,1
22,2
0,9
87,9
6398,3
582,4
7068,6
2011 от 2009
1953,5
1771,4
230,6
-22,6
-23,8
-9,7
-0,9
7,9
2781,9
-923,5
1866,3
В Архангельском лесничестве снижение объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений обусловлено переносом части лесничества из северотаежного лесного района к лесному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
Снижение объемов заготовки древесины при уходе за лесом связано с комплексом причин:
переводом части насаждений из средневозрастных в приспевающие в связи с естественным ростом и снижением по приказу Рослесхоза от 06.10.2008 № 283 возраста рубки в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов;
исключением из расчета участков, пройденных уходом в 2009, 2010 годах.
Увеличение общей величины расчетной лесосеки в Березниковском, Верхнетоемском, Емецком, Карпогорском и Приозерном лесничествах объясняется принятием лесосеки, нормализующей возрастное строение лесных массивов с преобладанием спелых и перестойных насаждений. В качестве оптимальной принят размер второй возрастной лесосеки, отличающийся от размера интегральной лесосеки в меньшую сторону на 7 - 11 процентов. Таким образом, установленный приказом Минприроды России от 08.06.2007 № 148 принцип выбора оптимального размера расчетной лесосеки полностью соблюден.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений в Березниковском, Верхнетоемском, Емецком, Карпогорском и Приозерном лесничествах исчислена по представленным материалам лесопатологического обследования. Однако в связи с тем что данные лесопатологического обследования распространяются на сравнительно небольшую и доступную площадь в границах лесных участков, взятых в аренду для заготовки древесины, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений запланирована в порядке первоочередной рубки спелых и перестойных насаждений. Утверждать отдельно расчетную лесосеку для заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений нет необходимости.
Таблица 2.3.1.4
Обоснование выбора расчетной лесосеки в хозяйственных
секциях с преобладанием спелых и перестойных
лесных насаждений
Лесничество
Хозяйственная секция, преобладающая порода и группа классов бонитета
Доля спелых и перестойных лесных насаждений
Отличие 2 возрастной лесосеки от интегральной, %
в общей площади сплошнолесосечного хозяйства
в общем запасе сплошнолесосечного хозяйства
Березниковское
Ель 4 - 5б классов бонитета
80,4
90,8
-10
Верхнетоемское
Ель 4 - 5б классов бонитета
67,9
85,6
-10
Емецкое
Ель 4 - 5б классов бонитета
77,5
91,8
-8
Карпогорское
Ель 4 - 5б классов бонитета
84,6
96,2
-10
Приозерное
Сосна 4 - 5б классов бонитета
75,0
82,8
-8
Приозерное
Ель 4 - 5б классов бонитета
71,2
89,4
-11
Приозерное
Береза всех классов бонитета
28,8
70,7
-7
Исходя из состояния лесов, современного правового режима защитных лесов, анализа существующего объема лесозаготовок, инвестиционных проектов, общих условий лесоэксплуатации, планируемого развития строительства лесовозных дорог рассчитаны прогнозы объема лесозаготовок по лесничествам до 2018 года.
По лесничествам с преобладанием спелых и перестойных лесов (Выйское, Сурское) принцип равномерного использования ресурсов в течение оборота рубки может быть пересмотрен в пользу расчетных лесосек, нормализующих возрастную структуру лесов в ускоренном порядке.
По мере пересмотра лесохозяйственных регламентов будет меняться и расчетная лесосека по защитным лесам. Предстоит в соответствии со строгостью правового режима отдельных категорий защитных лесов уточнить иерархию их выделения на планшетах лесоустройства, выделить особо защитные участки лесов, внести текущие изменения.
Таблица 2.3.1.1
Планируемый размер заготовки древесины, тыс. м3 ликвида
Целевое назначение лесов
Годы учета
2018 год к уровню 2009 г.
Использование расчетной лесосеки в 2018 г.
факт 2009
план 2013
план 2018
Защитные
133,2
255,6
279,2
2,10
51
Эксплуатационные
10 781,6
12 411,7
14 364,1
1,33
62
Всего
10 914,8
12 667,3
14 643,3
1,34
62
Предварительно, для внесения изменений в лесохозяйственные регламенты, по всем лесничествам вновь определены расчетные лесосеки для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений по защитным лесам.
К 2018 году общий объем заготовки древесины по всем видам рубок, по сравнению с уровнем 2009 г., планируется увеличить с 10,9 млн. м3 до 14,6 млн. м3, или в 1,34 раза. При этом в хвойном хозяйстве объем рубки увеличивается в 1,26 раза, а в мягколиственной - в 1,72. Интенсификация использования мягколиственного хозяйства обуславливается сочетанием избытка доступных в транспортном плане ресурсов с вводом в действие мощностей по глубокой обработке древесины на Коряжемском ЦБК, Устьянском и Вельском заводах. Использование расчетной лесосеки на землях лесного фонда по хвойному хозяйству в эксплуатационных лесах составит 64 процента, а по мягколиственному - 35 процентов. В Архангельском, Вельском, Верхнетоемском, Вилегодском, Емецком, Каргопольском, Карпогорском, Котласском, Красноборском, Няндомском, Обозерском, Пинежском, Плесецком, Устьянском, Холмогорском и Шенкурском лесничествах уровень использования расчетной лесосеки по хвойному хозяйству достигнет 70 и более процентов. По лиственному хозяйству более 50 процентов расчетной лесосеки предполагается осваивать в Архангельском, Вилегодском, Котласском, Няндомском, Обозерском и Плесецком лесничествах.
Основным источником древесины являются рубки спелых и перестойных насаждений. Расчетная лесосека при рубках ухода за лесами составляет 1,7 млн. м3 ликвидной древесины. По отношению к возможному объему заготовки древесины по всем видам рубок это составляет менее 7 процентов. Фактический достигнутый показатель - 3,8 процента. Заготовка маломерной древесины со сниженной товарностью не получает распространения. При современных ценах на дрова и балансы прибыль от реализации древесины не покрывает всех расходов на проведение рубок. Отдаленная прибыль от улучшения сортиментной структуры будущего древостоя не принимается во внимание. При неполном использовании ресурсов в спелых и перестойных лесных насаждениях фонд рубок ухода будет осваиваться только по необходимости - в период распутицы или при пространственном совпадении с лесосеками в спелых насаждениях.
2.3.2. Заготовка живицы
По расчетам ежегодно, в целом по области, может находиться в подсочке в настоящее время, исходя из десятилетней продолжительности подсочки, расчетной лесосеки и пригодности к подсочке, 33,2 тыс. га пригодных для подсочки насаждений.
Таблица 2.3.2.1
Возможный размер заготовки живицы
Наименование лесничеств
Может ежегодно находится в подсочке, тыс. га
выход живицы кг/га
Возможный сбор, тонн
Предусмотрено Лесным планом
2013
2018
Березниковское
1,1
40
44
1
Вельское
3,9
90
351
3
7
Верхнетоемское
1,2
60
72
5
Вилегодское
1,2
90
108
1
2
Каргопольское
4,5
80
360
1
Котласское
1
80
80
1
Красноборское
2,1
60
126
4
Лешуконское
0,3
20
6
1
1
Няндомское
3,1
60
186
Онежское
0,9
40
36
Плесецкое
1,2
60
72
Приозерное
5,9
60
354
1
4
Устьянское
2,9
60
174
Шенкурское
3,1
60
186
9
12
Яренское
0,8
60
48
Итого
33,2
2203
15
38
Выход живицы с 1 га по годам в Архангельской области зависит от района проведения подсочки. Среднемноголетний выход живицы с 1 га заподсоченных сосняков в южных и центральных районах области составлял 64 кг, а в северных районах - 35 кг, варьируя от 99 кг/га в Вельском районе до 18 кг/га в Лешуконском районе. Исходя из этого, при полном освоении фонда подсочки ежегодный размер в целом мог бы достичь 2,2 тыс. тонн живицы.
В 2009 году заготовка живицы проводилась только в одном Шенкурском лесничестве, где было заготовлено 9 тонн живицы с 265 гектар сосняков. В 2010 году подсочка не проводилась.
Спрос на живицу и продукты ее переработки достаточно устойчив, но практически вся потребность удовлетворяется за счет экспортных поставок из Китая и за счет синтетических заменителей. Синтетические заменители скипидара и канифоли уступают продуктам, полученным из натуральной живицы. А экспортные поставки не гарантируют устойчивости.
Подсочка ведет к деформации ствола и изменению вида и физических свойств древесины в районе карры. Поставки такой древесины на экспорт не допускаются. По этой причине, а также из-за сложности организации подсочного производства, удаленности мест переработки от Архангельской области лесопользователи, оформившие аренду для заготовки древесины, не стремятся к подсочке сосняков. Тем не менее, Лесным планом предусматривается возрождение добычи живицы малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.
2.3.3. Осуществление рекреационной деятельности
В настоящее время аренда лесов для осуществления рекреационной деятельности сложилась как законное закрепление прав на организацию отдыха в небольших базах отдыха в комплексе с охотой, рыбалкой, сбором грибов и ягод. Средняя площадь одного участка - 2,5 гектара.
Развитие использования лесов для осуществления рекреационной деятельности связывается с развитием туризма в Архангельской области в рамках исполнения федеральных и областных нормативно-законодательных актов, наиболее важными из которых являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года № 51;
областной закон от 7 июля 1999 года № 149-23-ОЗ «О туризме в Архангельской области»;
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренная распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года № 278-ра/48;
Концепция развития туризма в Архангельской области, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 28 июля 2010 года № 222-пп.
Авторами стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года отмечается, что каждый из районов Архангельской области - это природно-географическая, историко-культурная самобытность. Памятники истории и культуры, в большинстве своем, окружены лесами. Земли лесного фонда и национальных парков привлекательны для культурно-познавательного, экологического, спортивного, паломнического, событийного и лечебно-оздоровительного туризма.
Вместе с тем развитие использования лесов для рекреационных целей сдерживается рядом факторов:
слабая устойчивость таежных лесных сообществ к рекреационным нагрузкам;
отсутствие или очень слабый уровень инфраструктуры (отсутствие гостиниц, неудовлетворительный уровень комфорта, слабая транспортная доступность);
высокая стоимость аренды лесных участков в сочетании с высоким риском окупаемости вложенных средств;
высокая стоимость обеспечения безопасности пребывания туристов в лесу.
Концепция развития туризма в Архангельской области предполагает выделение семи перспективных туристско-рекреационных центров (территорий) с сосредоточением внимания на наиболее главных туристских объектах. Далее по тексту приведены только те из них, которые находятся в границах лесничеств или в окружении лесных земель.
1. Туристско-рекреационная территория Онежского и Приморского муниципальных районов и Соловецкого архипелага:
памятники монастырской культуры Соловецкого монастыря;
неолитические сооружения;
система каналов;
уникальная природа Соловецкого архипелага;
песчаные пляжи Онежского побережья Белого моря;
горнолыжные спуски вблизи г. Онеги;
малонарушенные леса Водлозерского национального парка и Кожозерского ландшафтного заказника регионального значения.
Проект по развитию территории Онежского и Приморского муниципальных районов и Соловецкого архипелага предусматривает строительство автомобильной дороги Архангельск - Летняя Золотица, расширение комплекса туристской инфраструктуры на побережье Приморского и Онежского районов, строительство необходимой причальной инфраструктуры.
2. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Устьянского и Вельского районов:
спортивно-туристская база и горнолыжный комплекс «Малиновка»;
Устьянский биологический заказник регионального значения - «Центр европейской тайги»;
возможности охоты и рыбалки в Вельском и Устьянском районах.
3. Туристско-рекреационная территория Каргопольского муниципального района с учетом секторальной территории Национального парка «Кенозерский» в Каргопольском и Плесецком муниципальных районах:
памятники архитектуры древнейшего русского города Каргополь;
памятники деревянной церковной архитектуры;
народные промыслы;
культурные и природные достопримечательности национального парка «Кенозерский».
4. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, острова Кего:
музей деревянного зодчества и народного искусства «Малые Корелы»;
туристическая база «Мечка» и другие в окрестностях города;
дельта Северной Двины.
5. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Котласского и Красноборского районов:
бальнеогрязевые курорты «Сольвычегодск» и «Солониха»;
богатые грибные угодья «Родина белого гриба».
6. Межмуниципальная туристско-рекреационная территория Пинежского, Мезенского и Лешуконского районов:
историко-архитектурный комплексы деревень Погорелец и Кимжа;
Соянский биологический заказник регионального значения;
Пинежский государственный заповедник;
уникальные природные ландшафты и карстовые образования;
Свято-Артемиево Веркольский мужской монастырь;
литературно-мемориальный музей имени Ф.Абрамова;
северные деревни, сохранившие первозданный вид, уклад и традиции.
7. Туристская рекреационная территория Холмогорского района:
Свято-Троицкий Антониево-Сийский монастырь;
Сийские озера;
карстовые образования.
С развитием туризма и системы небольших баз отдыха зоной планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, следует считать все лесничества на землях лесного фонда и лесничества Кенозерского и Водолозерского национальных парков.
Большее развитие в районах области должен получить семейный, сельский или аграрный туризм. Это один из способов создать рабочие места в сельских поселениях и вовлечь людей в активную трудовую деятельность. В области сохранились большое количество старинных деревень, люди, отличающиеся северным гостеприимством, деревенская культура и обычаи, а в дополнение прекрасная природа. По желанию, каждый отдыхающий может получить уроки у местных мастеров по овладению ремеслами, такими как ткачество, лоскутное шитье, плетение изделий из бересты, вязание крючком, вышивка, ковроткачество, обрядовая кукла и другими, а также овладеть секретами северной кулинарии. Наиболее перспективными районами развития сельского туризма могут стать муниципальные образования: Каргопольское, Устьянское, Плесецкое, Вельское, Котласское, Виноградовское, Холмогорское и Онежское.
В таблице 2.3.3.1 приведена выдержка из приложения 14 к Лесному плану с указанием площади лесных участков для передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 2.3.3.1
Планируемый размер использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Всего по АЛиОХ
га
75,5
81,5
98,5
127
227
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы с учетом типа лесорастительных условий, наличие дорожно-тропиночной сети, благоустройства территории.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные, лыжные и конные прогулки, экскурсии, спортивные соревнования, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Благоустройство, размещение временных построек и сооружений и строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности проводится на основании проекта освоения лесов.
В целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковых зон выделяются функциональные зоны. Порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах утвержден постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007. В лесопарковых зонах выделяются зоны активного отдыха и прогулочные зоны. А в отдельных случаях, для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов, могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона. Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне устанавливаются Рослесхозом.
2.3.4. Заготовка пищевых лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируется Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 10.04.2007 № 83.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Архангельской области определяется законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007.
В настоящее время закупка пищевых и лекарственных ресурсов леса у граждан осуществляется коммерческими организациями без оформления лесных участков в аренду.
Однако если деятельность по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений содержит признаки предпринимательской деятельности, то она должна осуществляться на основании договоров аренды лесных участков. Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов. Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендатора (ч. 1 ст. 20 ЛК РФ).
Экономически целесообразно получение в аренду значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом во избежание ущемления прав населения данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.
Планируемая ежегодная заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений представлена в таблице 2.3.4.1.
Таблица 2.3.4.1
Планируемый размер использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов
Ресурсы
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Лекарственные растения и грибы (чага)
т
1
4
Ягоды
т
5,1
5,1
12
17
31
Грибы
т
1,2
4,7
25
35
60
Планируемые по годам объемы по заготовке пищевых лесных ресурсов носят условный характер, только демонстрируя динамику использования лесов для этих целей. Холодный и неустойчивый климат и биологические особенности растений и грибов не гарантируют ежегодные урожайные годы. Так, у черники урожайные годы повторяются через год, клюквы через 1 - 2 года, брусники, голубики, морошки через 2 года, малины через 2 - 3 года. Урожаи большинства видов грибов повторяются через год, белого гриба через 2 - 3 года, а груздя через 3 года.
Ресурсы дикорастущих ягод и грибов на территории области используются незначительно. Труднодоступность и сложности сохранения быстропортящихся пищевых продуктов предопределяют, в целом, недостаточно благоприятные условия массовых заготовок.
2.3.5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на землях лесного фонда области осуществляется в соответствии со ст. 25, 32 и 33, Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки сбора недревесных лесных ресурсов утвержденными приказом МПР России № 84 от 10.04.2007, и областным законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (с изменениями на 22.10.2009).
Такие виды недревесных лесных ресурсов как береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников являются порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесных участков или по договорам купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельными видами использования лесов. Существующие потребности в этих видах недревесных ресурсов целиком будут покрываться за счет использования порубочных остатков от заготовки древесины.
Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами, хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет I - IV классов бонитета, полнотой 0,3 - 0,7. Лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4 - 5 лет с полнотой 0,4 - 0,5, или приживаемостью 40 - 50 процентов, и в возрасте 6 - 12 лет с полнотой 0,4 - 0,6 при ширине междурядий более 2,5 метра. Сосновые лесосеки ревизионного периода I - IV классов бонитета. Сырьевая база для заготовки пневого осмола формируется при заготовке древесины рубкой спелых и перестойных лесных насаждений, заготовка пневого осмола возможна только при использовании лесов для заготовки древесины и заготовке и сборе недревесных ресурсов.
Ресурсы пней сосны ориентировочно составляют 0,3 млн. скл. м3. Наибольшие ресурсы этого ценного сырья сосредоточены в лесничествах: Шенкурском, Вельском, Коношском, Няндомском, Приозерном, Устьянском, Холмогорском, Каргопольском. При увеличении спроса на этот вид сырья для химической промышленности на землях лесного фонда может быть организована его заготовка. Ввиду ограниченного спроса промышленных предприятий на продукты переработки пневого осмола заготовка его планируется в минимальных объемах. Наиболее востребованным продуктом переработки пневой смолы является продукт дистилляции отстойной смолы - пек.
На период до 2014 года предполагается сохранение существующего промысла. С 2015 по 2018 год запланирован рост с 550 скл. м3 до 2 тыс. скл. м3 в Вельском, Каргопольском, Устьянском и Шенкурском лесничествах. Выход свежего пня с 1 га при сполошной корчевке составляет не менее 25 скл. м3. Соответственно площадь корчевки при заданных объемах составит около 80 гектар.
Таблица 2.3.5.1
Планируемый размер использования лесов для заготовки
пневого осмола
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
заготовка пней
скл. м3
0
551
551
551
2000
2.3.6. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентировано статьями 25 и 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (с изм. на 24.07.2009), «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (с изм. на 27.12.2009) и постановлением Правительства Российской Федерации № 18 от 10.01.2009, утвердившим «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (с изменениями от 25.02.2009), а также областным законом № 431-21-ОЗ от 31.10.2007 «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (с изменениями на 22.10.2009).
В границы охотничьих угодий включаются лесные участки, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Закрепленные охотничьи угодья используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Общедоступные охотничьи угодья доступны для свободного пребывания физических лиц. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20 процентов от общей площади угодий области.
На территории области в соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты.
Промысловая охота посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации.
Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями посредством отстрела или отлова охотничьих ресурсов при наличии научных и научно-технических программ и проектов.
Охота может осуществляться охотниками в закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов и в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов осуществляется при проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания посредством отстрела или отлова охотничьих ресурсов. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Охота по регулированию численности охотничьих ресурсов проводится по решению органов государственной власти.
Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, посредством отлова охотничьих ресурсов. Отловленные охотничьи ресурсы должны быть возвращены в среду их обитания.
Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, посредством отлова охотничьих животных.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. При этом лесные участки, предоставленные для нужд охотничьего хозяйства, не могут предоставляться другим юридическим лицам и гражданам для данного вида лесопользования.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков на срок от двадцати до сорока девяти лет. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. По причине отсутствия региональных правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства использование лесов регулируется федеральным законодательством.
Арендаторы осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с проектом освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Лица, осуществляющие использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, могут наделяться определенными правами, которые отражаются в договоре аренды лесного участка, в соответствии с лесным законодательством:
1) обустраивать арендованные лесные участки, в том числе:
- осуществлять строительство и ремонт лесных дорог;
- оборудовать места стоянок транспорта;
- возводить на срок аренды временные строения и сооружения (кордоны, навесы, охотничьи избы, вышки, ловушки и другие объекты, необходимые для осуществления охоты);
- устраивать поля для посева кормовых растений и подкормочные площадки для животных;
- оборудовать места для отдыха, разведения костров;
- осуществлять иные мероприятия по благоустройству лесных участков;
2) осуществлять расчистку отдельных территорий арендованных лесных участков под объекты охотничьего хозяйства, в том числе связанную с рубкой лесных насаждений, изъятием иных лесных ресурсов;
3) заготавливать недревесные лесные ресурсы для сооружения и оснащения элементов охотничьей инфраструктуры;
4) проводить охотустройство и лесоустройство;
5) иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и заключаемым в соответствии с ними договором аренды лесного участка.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Размер лесного участка должен быть таким, чтобы на этой территории могли нормально существовать и воспроизводиться популяции животных, отнесенных к объектам охоты, и исключался ущерб лесным насаждениям и окружающей среде. В целом, в регионе площадь лесного участка, сданного в аренду, должна быть не менее 20 - 30 тыс. га. Это соответствует и теоретическим представлениям о минимальном размере участка для нормального существования и воспроизводства популяций большинства видов животных (Примак, 2002).
На лесных участках, предоставленных в аренду для ведения охотничьего хозяйства, допускается строительство охотничьей инфраструктуры, которая включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
С учетом роста числа арендованных угодий в других регионах страны можно предположить, что за 10 лет их число вырастет до 1,3 млн. га.
Таблица 2.3.6.1
Предполагаемый размер аренды лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Аренда лесов
тыс. га
67,5
91,0
210
580
1345
На участках, переданных в аренду, должны быть проведены охотоустройство с разработкой плана предстоящего комплексного ведения охотничьего хозяйства и на его основе подготовка специалистов и планирование конкретных работ с учетом специфики каждого охотхозяйства и лесничества. Охотоустроительные работы целесообразно проводить сразу же после лесоустройства или одновременно с ним.
Повышение продуктивности и производительности охотничьих угодий может быть решено путем биотехнических мероприятий, то есть целенаправленного воздействия на отдельные виды животных и их угодья. Они должны быть отражены в лесных регламентах по лесничествам.
При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:
- выделение и картирование глухариных токов, водоемов, заселенных бобрами, для полного выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать реализации права граждан на свободное пребывание в лесу в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
«Правила добывания объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты» требуют для любительской и спортивной охоты наличия путевки, выдаваемой:
- общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
- министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - для охоты в иных охотничьих угодьях.
На министерство в соответствии с его Положением возложены следующие полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ:
1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
2) подготовка, в том числе согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и представление в Правительство Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области, предусматривающих:
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
введение на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) подготовка и представление Губернатору Архангельской области проектов указов Губернатора Архангельской области, предусматривающих:
установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
5) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
6) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;
7) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа), в том числе:
осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора) на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
11) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
2.3.7. Ведение сельского хозяйства
Планируемые объемы по использованию лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств Архангельской области приведены в приложении 14 и в сокращенном виде в таблице 2.3.7.1.
Таблица 2.3.7.1
Предполагаемый размер аренды лесов для ведения
сельского хозяйства
Виды деятельности
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Сенокошение
га
5
5
15
25
Выпас сельскохозяйственных животных
га
13
33
53
Северное оленеводство
тыс. га
201
201
501
812
812
Пчеловодство
ульи
25
45
105
395
Сенокошение и пастьба скота
По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области за 2009 год использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями и организациями всех категорий для производства сельскохозяйственной продукции уменьшилось на 11,2 тыс. га, и процесс зарастание кустарниковой и древесной растительностью выбывших из сельхозоборота площадей продолжается.
Кормовые угодья на землях лесного фонда более труднодоступны, мелкоконтурны, большей частью заболочены и, в целом, уступают по качеству травостою на заброшенных пашнях, сенокосах и пастбищах. К тому же на лесных пастбищах скот сильно страдает от гнуса. Поэтому ожидать серьезного увеличения использования земель лесного фонда для сенокошения и пастьбы скота не приходится.
Вероятно, потребность в сенокосных угодьях сохранится в Соловецком и Мезенском лесничествах, в которых исторически приморские луга используются в качестве сенокосов.
Северное оленеводство
По материалам инвентаризации оленьих пастбищ 1990 года, проведенной Мурманской экспедицией, оленьи пастбища на землях лесного фонда обозначены в трех районах области - Мезенском, Лешуконском, Пинежском, общей площадью 1023,4 тыс. гектаров оленьих пастбищ. По составу угодий оленьи пастбища представлены на 80 процентах лесами, на 20 процентов болотами.
Расчетная потребность в пастбищах всех сезонов на 1 оленя в зоне северной тайги оценивается в 100 га. Условно в течение месяца на одного оленя должно приходиться не менее 8 га пастбищ. Таким образом, оленеемкость пастбищ в течение месяца пастьбы оценивается в 125 тыс. голов. Фактически выпасается не более 2 тыс.
Летние пастбища используются только в Мезенском лесничестве в прибрежной полосе болот и тундр. В Мезенском, Лешуконском и Пинежском районах используются только зимние пастбища. Потепление климата сократило продолжительность пастьбы оленей на зимних пастбищах. В пределах Пинежского района - до 1 - 2 месяцев. В Лешуконском районе в последние годы пастьба оленей не ведется.
В Архангельском лесничестве пастьба оленей прекратилась несколько десятилетий назад. В Лесном плане предусматривается возможность ее возрождения.
Пчеловодство - возрождающееся направление сельского хозяйства. Для южных районов области содержание пчел имеет давние традиции. В северных (Архангельском, Северодвинском) носит опытный характер.
Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел, утвержденные Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 декабря 1976 г., в качестве мер по охране пасек от заноса болезней пчел требуют расположение пасек в благополучной местности по карантинным болезням, на сухих и защищенных от холодных ветров местах, богатых медоносной растительностью, на расстоянии не ближе 500 м от шоссейных и железных дорог и 5 км от предприятий кондитерской и химической промышленности. На одной пасеке должно быть не более 150 пчелиных семей. Расстояние между ульями должно быть не менее 3 - 3,5 м, а между рядами ульев - не менее 10 метров (0,0030 м2 на 1 улей или не более 300 ульев на 1 га).
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по пчеловодству на территории Архангельской области, регулируются законом Архангельской области от 20.12.2006 № 297-14-ОЗ «О пчеловодстве».
В дополнение к ветеринарно-санитарным требованиям к размещению пасек предъявляются следующие требования.
Стационарная пасека, расположенная в населенной местности или в непосредственной близости от путей прогона скота, должна быть обнесена забором или густым кустарником высотой не менее двух метров, препятствующим пролету медоносных пчел у поверхности земли, либо оснащена ульями, находящимися на высоте не менее двух метров от поверхности земли.
Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на расстоянии не ближе чем полтора километра одна от другой и не ближе чем три километра от стационарных пасек в целях обеспечения продуктивного содержания пчелиных семей и эффективного опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки, на пути перелета пчел других пасек, вблизи предприятий химической промышленности, линий электропередачи высокого напряжения и земельных участков рекреационного назначения, а также вблизи жилых помещений граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на укусы пчел.
В период цветения источников медосбора применение пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ обеспечивается путем выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов.
Вокруг племенных (разведенческих) пчеловодческих хозяйств и пасек устанавливается защитная зона в радиусе не менее 20 километров, на территорию которой запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток иных пород и популяций медоносных пчел.
Пчеловодство на севере связано с высоким риском. Холодный климат, частые заморозки, дефицит медоносных угодий, усиленный в последние годы сокращением площади культурных кормовых угодий, не внушают оптимизма. Немногочисленные пасеки энтузиастов, в основном, будут располагаться вне земель лесного фонда.
2.3.8. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определены в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующими Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ № 137 от 28 мая 2007 г.
Предоставление участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности прогнозируется в возрастающих объемах. При этом научно-исследовательская деятельность направлена, главным образом, на интенсификацию лесопользования, расширенное воспроизводство лесных ресурсов, а также на обучение кадров для работы в лесном секторе региона.
Нормативы использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности включают ряд допусков, ограничений и требований, детально изложенных в упомянутых выше Правилах использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Параметры использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются потребностью заявителя в лесных территориях для выполнения своих целей и задач и наличием свободных лесных участков.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ и статьей 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, другим организациям - в аренду.
Лесным участкам, используемым для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на долгосрочной основе, может придаваться статус особо защитных участков лесов или категории защитных лесов «леса, имеющие научное или историческое значение» в установленном законодательством порядке.
Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются в зависимости от характера деятельности:
- для проведения краткосрочных или разовых экспериментов и мероприятий составляется договор аренды или договор постоянного (бессрочного) пользования сроком от 1 до 5 лет;
- для проведения фундаментальных и долгосрочных научных исследований, апробации результатов научно-исследовательских работ и их производственного внедрения, организации постоянной учебной базы составляется договор аренды или договор постоянного (бессрочного) пользования сроком до 49 лет.
В случае необходимости в заявляемую площадь могут включаться участки лесного фонда различного целевого назначения, проведение в которых научных экспериментов и научно-исследовательских работ оправдано.
На территории заповедников и заказников научно-исследовательские работы проводятся по следующим основным направлениям:
- мониторинг природных экосистем;
- инвентаризация основных компонентов биоты;
- оценка антропогенного воздействия на природный комплекс заказников и заповедников и его компоненты.
Зона приоритетного использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности сложилась из участков, исторически используемых с указанной целью, и участков, где из-за крайнего истощения ресурсов заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях необходимы мероприятия по ускоренному воспроизводству лесных ресурсов.
В эту зону отнесены лесные участки, переданные для научно-исследовательской и образовательной деятельности:
Северному (Арктическому) федеральному университету по договору безвозмездного пользования - 16,2 тыс. га в Обозерском лесничестве (Емцовское учебно-опытное лесничество Архангельского лесотехнического университета образовано в 1948 году);
негосударственному образовательному учреждению «Обозерская лесотехническая школа» - 6,5 тыс. га в Обозерском лесничестве (Обозерская лесотехническая школа официально открыта в 1951 году);
научно производственный полигон «Лесной» - 13,6 тыс. га в Обозерском лесничестве;
ООО «Северная лесная опытная станция» (три договора аренды лесного участка), общей площадью 23,1 тыс. га в Обозерском и Холмогорском лесничествах;
ООО «Природа» (2 договора аренды лесного участка) - 65,8 тыс. га в Обозерском лесничестве;
ООО «Нива» (5 договоров аренды лесных участка) - 46,1 тыс. га в Обозерском и Плесецком лесничествах;
ООО «Лесторг» (договор аренды лесного участка) - 22,7 тыс. га в Емецком лесничестве;
ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж императора Петра I» (договор аренды лесного участка) - 4,9 тыс. га в Онежском лесничестве;
«Общественное объединение научных работников лесного хозяйства Архангельской области» (договор аренды) - 11,9 тыс. га в Онежском лесничестве.
С образованием Северного (Арктического) федерального университета в городе Архангельске в ближайшие годы можно ожидать расширения научных исследований по всем направлениям его деятельности. Так как базовым является Архангельский государственный технический университет, то и научные исследования и образовательная деятельность будет, в определенной степени, связана с изучением природы леса и подготовкой специалистов для лесопромышленного комплекса не только Архангельской области или Северо-Западного федерального округа, но и для других регионов России.
Места проведения практических занятий и проведения практик должны быть приближены к учебным заведениям и располагаться в близлежащих лесничествах. Для проведения практических занятий со студентами и учащимися учебных заведений в Архангельском лесничестве целесообразно определить лесные участки для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Ряд учебных заведений области и учебных центров производит подготовку и переподготовку кадров по различным специальностям: вальщиков леса, трактористов, машинистов-операторов харвестера, машинистов-операторов форвардера. Операторы харвестера и форвардера в настоящее время наиболее востребованы на рынке труда. Обучить высококвалифицированного специалиста управлению сложной дорогостоящей техникой в аудитории учебного заведения невозможно. Тем более, освоить безопасные приемы работ без прохождения учебной или производственной практики, вообще, нереально. Каждое учебное заведение или учебный центр, занимающиеся подготовкой специалистов для лесного комплекса, вместе с учебной базой должны иметь специальный полигон, где бы обучающиеся приобретали определенные навыки и приемы по выбранной специальности.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности в них проводятся практики согласно «Положению о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», Приложение к приказу Минобразования России от 25 марта 2003 года № 1154. Места временного проживания студентов и учащихся при прохождении учебных практик должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемологических правил и нормативов, определенным Федеральным законом «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения».
Другими перспективными для научно-исследовательской и образовательной деятельности территориями являются заказники регионального и федерального значения и памятники природы, зоны научных и образовательных интересов высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, 7 бывших участков лесного фонда, ранее предоставленных начальным профессиональным училищам. Общая площадь этой зоны составляет около 1,2 млн. га.
Кроме того, на территории области предполагается организация модельного леса «Тайга беломорская». Основные цели и задачи модельного леса «Тайга беломорская» заключаются в разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых документов лесного законодательства, формировании региональной нормативно-правовой базы лесопользования, совершенствовании приемов технологии выполнения лесохозяйственных и лесоэксплуатационных работ в условиях предоставленного статуса экспериментальной территории. В нем должны в опытно-производственном режиме решаться ключевые проблемы регионального, национального и международного уровня, в том числе:
- разработка критериев и методов лесоуправления, обеспечивающих рост интенсивности лесопользования до 2,0 - 2,5 м3/га/год;
- разработка практических путей формирования высокопродуктивного и совершенного по породной и возрастной структуре массива вторичных лесов в местах массированных лесозаготовок пятидесятых - семидесятых годов с одновременным решением социальных проблем местных жителей («вторичный лес»);
- исследование возможностей вовлечения в интенсивное лесопользование с применением плантационного лесовыращивания земель сельскохозяйственного назначения, выбывших из сельскохозяйственного оборота в девяностых годах («агрофорест»);
- адаптация методов и технологий лесопользования в старовозрастных, малонарушенных и разрушающихся перестойных лесах к требованиям сохранения генетического потенциала и биоразнообразия («большой девственный лес»);
- организация в рамках долгосрочных международных проектов системы слежения за динамическими процессами в переходной притундровой зоне с целью мониторинга глобальных изменений климата и углеродного баланса («лесотундровая трансекта»).
В случае организации регионального модельного леса «Тайга беломорская» потребуются лесные участки для организации целевых научно-производственных полигонов, в том числе:
- в зоне усыхания еловых лесов в междуречье Двины и Пинеги площадью 500 тыс. га;
- в девственных лесах притундровой зоны для размещения «лесотундровой трансекты» (в Мезенском лесничестве) - 100 тыс. га;
- в зоне вторичных лесов в Обозерском лесничестве (расширение полигона ООО «Северная лесная опытная станция») с участием других арендаторов в Обозерском, Плесецком, Пуксоозерском и Емецком лесничествах. Также для использования лесов в научно-исследовательской и образовательной деятельности в зоне вторичных лесов включены и другие лесничества: в Каргопольском лесничестве - 20,0 тыс. га, в Вельском лесничестве - 30,0 тыс. га, в Котласском - 20,0 тыс. га, Вилегодском лесничестве - 100,0 тыс. га и Пуксоозерском лесничестве 83,0 тыс. га.
Следует допустить включение в эти полигоны лесных участков, находящихся в аренде у предприятий, которые имеют намерение участвовать в данных научных проектах.
Необходимым условием для передачи лесных участков в аренду для научно-исследовательской и образовательной деятельности в Архангельской области этих целей должна быть программа научных экспериментов с периодическим мониторингом состояния лесов и оценкой эффективности выполненных мероприятий. Учитывая долговременный характер научных работ, для их планирования и руководства предполагается привлечение ведущего научно-исследовательского института лесного хозяйства СевНИИЛХ, а также Северного (Арктического) федерального университета, Института экологических проблем Севера, Северного филиала Всероссийского института охоты и звероводства и др. Использование лесов для образовательной деятельности налагает дополнительные требования, изложенные выше.
Таблица 2.3.8.1
Предполагаемый размер использования лесов для проведения
научно-исследовательской и образовательной деятельности
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
155,2
200,9
321,0
370,3
380,3
2.3.9. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
В Архангельской области одновременно с разработкой общераспространенных полезных ископаемых ведется разработка группы рудных полезных ископаемых, флюсового и цементного сырья: бокситов, алмазов, глин для производства цемента, известняков для бумажной промышленности.
Геологическим изучением недр занимаются: ООО «Архангельская горно-геологическая компания», ОАО «Газпром», ЗАО «Севзапметалл», ООО «Двиналессервис», ОАО «Чистая вода», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт цветных и благородных металлов», ООО «Савинское карьероуправление», ЗАО «Архангельскгеологоразведка», ОАО «АЛРОСА-Поморье», ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», ЗАО «Архангельские алмазы», ЗАО «Онегазолото» и ряд других организаций. Лицензионная площадь, выделенная геологоразведочным организациям, составляет 60600 км2.
Геологическое изучение недр в лесной зоне в настоящее время ведется двумя путями:
а) с предоставлением лесных участков в аренду (с изъятием лесных ресурсов);
б) без предоставления лесных участков в аренду и изъятия лесных ресурсов.
В первом случае изучение недр ведется на основании заявления организации, ведущей поиск полезных ископаемых, и ряда других документов, обосновывающих предоставление лесных участков в аренду в соответствии со статьями 21, 43, 71 и 72 Лесного кодекса. Заявляющая организация предоставляет проект на геолого-изыскательские работы с указанием площадей по сведению деловой древесины, мероприятий по защите окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, плана последующей рекультивации. Количество буровых скважин и их точное расположение определяется по результатам надземных геофизических работ, аэромагнитной съемки, шлихоминералогических и геохимических опробований четвертичных и дочетвертичных отложений и т.д.
Размеры технологических площадок под буровые установки, длина и ширина подъездных технологических путей определяются технологией ведения работ и, прежде всего, типом используемых буровых установок, которые, в свою очередь, зависят от глубины и способа бурения. Размеры площадок под полевые лагеря зависят от количества работающих и объемов временного хранения образцов для геохимического и другого сопровождения.
Количество сводимой на арендуемой территории деловой древесины является величиной непостоянной на единице площади.
Разрешение на использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка и изъятия лесных ресурсов допускает рубку лишь отдельных деревьев и хвороста. Указанное разрешение выдается при повторном использовании технологических площадок и подъездных путей, на участках сплошных рубок, на болотах, при ведении шлифоминералогических и геохимических полевых работ.
В ходе выполнения геологоразведочных работ обязательно соблюдение правил сохранения биоразнообразия и природной среды, необходимой для существования и воспроизводства лесных ресурсов.
По завершении геологоразведочных работ все площади рекультивируются в соответствии с положениями ГОСТ 17.5.3.04-84 «Охрана природы земли. Общие требования к рекультивации земель» и Временных методических рекомендаций по рекультивации земель при бурении геологических скважин на твердые полезные ископаемые» (ВНТР, 2000 г.). Рекультивация включает в себя два этапа: технический и биологический. После проведения рекультивации земли возвращаются в установленном порядке лесничеством для использования по прямому назначению.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в области связан с разработкой 3 месторождений алмазов. Месторождение имени М.В.Ломоносова уже разрабатывается, а в ближайшее время планируется начало разработки второго по величине месторождения имени Гриба. Месторождения алмазов по оценке специалистов занимают 20% от российских запасов. Кроме названных полезных ископаемых на территории области открыты месторождения: базальта, свинца и цинка.
Архангельская область обладает большими запасами подземных питьевых вод удовлетворительного качества. Подземные воды приурочены к разным стратиграфическим и литологическим горизонтам, залегают на разной глубине, отличаются химическим составом, характеризуются различными напорами и дебитами. Основные месторождения подземных вод связаны с лесными территориями.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых будет определяться спросом строительного комплекса (строительство и реконструкция автомобильных дорог и железнодорожной магистрали Вендинга - Карпогоры, строительство газопровода Нюксеница - Архангельск, расширение и реконструкция космодрома Плесецк, жилищные и промышленные объекты).
Таблица 2.3.9.1
Наличие и добыча полезных ископаемых в Архангельской области
(кроме ОПИ)
Вид полезного ископаемого
Добыча за 2007 г.
Распределенный фонд
Нераспределенный фонд
Алмазы
тыс. т
1190,5
92276,1
-
тыс. кар.
943,7
262846
-
Бокситы
тыс. т
690
268470
17000
Известняки для цем. пром.
тыс. т
1215
43913
65408
Известняки для целл.-бум. пром.
тыс. т
14
9144
12202
Глины для цем. пром.
тыс. т
253
13866
17525
Пески строительные
тыс. т
817
124954
Песчано-гравийные смеси
тыс. т
1503
186329
Глины для кирпичного производства
тыс. т
-
37761
Базальты
тыс. т
153
595717
Гранито-гнейсы
тыс. т
550
48020
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых выполняется в соответствии с Федеральным законом от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ «О недрах». Областной закон от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» регулирует отношения недропользователя в пределах компетенции органов государственной власти, в том числе отношения, возникающие при предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
В соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра предоставляются в пользование для:
- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- геологического изучения - на срок до пяти лет;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучении недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В ближайшей перспективе (согласно статье 11 Закона «О недрах»), не более чем через 20 лет с начала выдачи лицензии на разработку 736 месторождений ОПИ общей площадью около 10000 га должны быть возвращены под лесные угодья. В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и статьей 13 Земельного кодекса по завершении добычи полезного ископаемого землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны произвести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородия почв. В каждом конкретном случае определяются вид восстановления земель, нарушенных горными работами, с учетом следующих основных факторов: агрохимических свойств подстилающих пород, наличия и качества наносимого плодородного слоя, перспектив развития и географического расположения района разработки месторождения. Конкретные условия восстановления плодородия почв посредством рекультивации земель определяются соответствующим разделом проекта разработки месторождения и регламентируется рядом ГОСТ. И в частности: 1) ГОСТ 17.5.04-83 «Общие требования к рекультивации земель», ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земельных работ», ГОСТ 17.5.05-84 «Общее требования к землеванию» и др.
Основные площади карьеров Северо-Онежского бокситового рудника, Ломоносовского ГОК ОАО «Севералмаз», с учетом глубины разработки, гидрогеологических условий, в дальнейшем подлежат затоплению. Прилегающие площади, включая внешние отвалы, хвостохранилища, дороги и другие инфраструктурные объекты, подлежат разборке с рекультивацией земель и переводом в земли лесного фонда.
Карьеры цементного и флюсового сырья рекультивируются по общепринятым схемам, с переводом земель в лесной фонд.
Площади планируемого освоения лесов приведены в приложении 2.3.9.2 и в расширенном виде, по лесничествам - в приложении 14.
Таблица 2.3.9.2
Планируемое использование лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
3483
3629
3753
3954
4465
2.3.10. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В границах Архангельского лесничества находятся 5 месторождений питьевых подземных вод, эксплуатационные запасы которых составляют 491,94 тыс. м3/сут. Для водоснабжения областного центра запланировано бурение скважин, для которых и планируется передача лесов в аренду.
Таблица 2.3.10.1
Площадь лесов, планируемая к использованию для строительства
и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
5
5
5
10
2.3.11. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Зоны планируемого освоения лесов в Архангельской области для строительства, реконструкции, эксплуатации электропередачи, дорог, трубопроводов выделены на основании программ социально-экономического развития области и документов территориального планирования.
Зоны планируемого освоения лесов для эксплуатации и реконструкции линий электропередачи, железных дорог, автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, трубопроводов определены в лесничествах. Площади планируемого освоения лесов для эксплуатации и реконструкции линейных объектов по лесничествам Архангельской области приведены в таблице 2.3.11.1 и в приложении 14.
Таблица 2.3.11.1
Планируемое использование лесов для выполнения работ
по строительству, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других линейных объектов
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
2309,8
2347,5
2475
2530
2595
Зоны планируемого освоения лесов для строительства сооружений трубопроводного транспорта (газопроводов и нефтепроводов) определены с учетом следующих решений Схемы территориального планирования:
- строительство дополнительных ниток трубопроводов общего направления Западная Сибирь - Республика Коми - Центр РФ предусматривается в существующем коридоре Урдома - Приводино;
- в целях многократного снижения затрат на доставку нефти в Архангельский порт предусматривается строительство нефтепровода диаметром 1220 мм Микунь - Благоево - Веегора - Мудьюг. НПС намечаются в пунктах Городецк, Веегора, Кузомень;
- в случае освоения нефтегазоносной Мезенской синеклизы сформируется сеть нефтепроводов ориентировочно диаметром 120 мм для подключения к нефтепроводу Микунь - Мудьюг. НПС намечены в пунктах Мезень, Жердь, Пылема, Койнас и Согра при условии, что в районе этих пунктов будет налажена рентабельная нефтедобыча;
- строительство отвода от системы магистральных газопроводов Ухта - Торжок (КС Нюксеница) к городам Архангельск и Северодвинск.
При более детальной проработке проектов зоны планируемого освоения лесов для строительства трубопроводов подлежат уточнению. Проекты трубопроводов должны пройти через широкое общественное обсуждение и не затрагивать особо охраняемые природные территории.
Таблица 2.3.11.2
Зоны планируемого освоения лесов
для строительства коммуникаций
Лесничества
Протяженность, км
Ширина зоны, м
Площадь, га
Протяженность, км
Ширина зоны, м
Площадь, га
Автодороги
Железные дороги
Архангельское
3,5
250
87,5
-
-
-
Березниковское
136,0
250
3400,0
-
-
-
Вельское
5,8
250
145,0
-
-
-
Верхнетоемское
18,5
250
462,5
-
-
-
Вилегодское
3,5
250
87,5
-
-
-
Выйское
92,0
250,0
2300,0
-
-
-
Каргопольское
36,1
250,0
902,5
-
-
-
Карпогорское
99,7
250,0
2492,5
74,5
250,0
1862,5
Коношское
35,1
250,0
877,5
-
-
-
Котласское
50,4
250,0
1260,0
-
-
Красноборское
81,0
250,0
2025,0
-
-
-
Няндомское
100,7
250,0
2517,5
-
-
-
Обозерское
66,0
250,0
1650,0
-
-
-
Онежское
122,5
250,0
3062,5
-
-
-
Плесецкое
7,1
250,0
177,5
-
-
-
Пуксоозерское
93,0
250,0
2325,0
-
-
-
Сурское
-
-
-
79,0
250,0
1975,0
Устьянское
111,3
250,0
2782,5
-
-
-
Холмогорское
110,8
250,0
2770,0
-
-
-
Шенкурское
45,0
250,0
1125,0
-
-
-
ИТОГО
1218,0
30450,0
153,5
3837,5
Линии электропередач
Трубопроводы
Архангельское
-
-
-
61,3
50,0
306,5
Верхнетоемское
110/140,0
100
1400,0
101,7
50,0
508,5
Вилегодское
-
-
-
48,5
50,0
242,5
Каргопольское
110/17,0
100,0
170,0
-
-
-
Котласское
-
-
-
51,2
50,0
256,0
Красноборское
-
-
83,9
50,0
419,5
Лешуконское
110/94,6
100,0
946,0
208,9
50,0
1044,5
Няндомское
-
-
-
129,2
50,0
646,0
Обозерское
-
-
-
101,0
50,0
505,0
Пинежское
110/79,0
100,0
790,0
-
-
-
Плесецкое
-
-
-
28,5
50,0
142,5
Пуксоозерское
-
-
-
25,8
50,0
129,0
Северодвинское
-
-
-
16,9
50,0
84,5
Сурское
110/97,0
100,0
970,0
-
-
-
Холмогорское
110/40,0
100,0
400,0
160,4
50,0
802,0
Яренское
-
-
-
90,0
50,0
450,0
ИТОГО
467,6
4676,0
1107,3
5536,5
Всего в разрезе лесничеств 44 500 га
Архангельское
394,0
Няндомское
3163,5
Березниковское
3400,0
Обозерское
2155,0
Вельское
145,0
Онежское
3062,5
Верхнетоемское
2371,0
Пинежское
790,0
Вилегодское
330,0
Плесецкое
320,0
Выйское
2300,0
Пуксоозерское
2454,0
Каргопольское
1072,5
Северодвинское
84,5
Карпогорское
4355,0
Сурское
2945,0
Коношское
877,5
Устьянское
2782,5
Котласское
1516,0
Холмогорское
3972,0
Красноборское
2444,5
Шенкурское
1125,0
Лешуконское
1990,5
Яренское
450,0
2.3.12. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной собственности в эксплуатационных лесах, передаются гражданам и юридическим лицам в аренду. А при переработке древесины и иных лесных ресурсов государственными федеральными учреждениями лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 года № 162, устанавливают единые требования к использованию лесов.
Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, пустырей, редин, прогалин, а также площади, на которых произрастают наименее ценные лесные насаждения.
Площади планируемого освоения лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов приведены в таблице 2.3.12.1 и по лесничествам в приложении 14. Увеличение объемов использования лесов пропорционально связано с развитием лесоперерабатывающей инфраструктуры, но не с увеличением площадей земель лесного фонда, передаваемых в аренду для ее размещения. Большинство промышленных площадок расположено вне границ земель лесного фонда, ближе к транспортной инфраструктуре - на землях промышленности, транспорта или в границах населенных пунктов.
Таблица 2.3.12.1
Площади планируемого освоения лесов для размещения
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, га
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
14
14
19
36
50
2.3.13. Осуществление религиозной деятельности
В разделе 1.4.1.9 отражены подходы к предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности. Не повторяясь с его содержанием, отметим, что осуществление религиозной деятельности - достаточно широкое понятие. Возрождение храмов и других культовых сооружений из руин требует проведения строительных, гидротехнических работ, ландшафтных рубок, строительства причалов, прокладки коммуникаций. Перечень и содержание разрешенных работ оговаривается в договоре безвозмездного пользования.
Как уже об этом говорилось выше, правом заключения договора обладают свыше 50 зарегистрированных религиозных организаций.
Часть территории Соловецкого лесничества - остров Анзер с площадью земель лесного фонда 4752 гектара передан в безвозмездное срочное пользование Соловецкому Спасо-Преображенскому ставропигиальному мужскому монастырю Русской Православной Церкви.
Непосредственную деятельность на острове ведут Голгофо-Распятский Анзерский скит Соловецкого монастыря и Свято-Троицкий скит, находящийся на попечении Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. По решению Святейшего Синода от 31 мая 2010 года Троицкому храму скита придан статус Патриаршего подворья.
Остальная территория архипелага одновременно используется как в религиозных целях, так и в рекреационных. Разделение территории возможно только на локальных участках. Паломнические маршруты перекликаются с туристическими. Предложения о разделении территории архипелага на зоны влияния с передачей Соловецкому монастырю в безвозмездное пользование кварталов 18, 29, 40, 41, 54, 55, 69, 70, 84, 92, 125, 140, 158, 193, 203 - 236 Соловецкого лесничества преждевременны. Использование в той или иной степени всей территории архипелага в религиозных целях возможно без закрепления лесных участков договором безвозмездного пользования.
Кроме того, различными религиозными общинами, предлагается передать им в безвозмездное срочное пользование следующие участки:
на части квартала 11 (выд. 13 - 15) Пуйского участкового лесничества Вельского лесничества;
на части кв. 134 (выд. 26 - 40) Кожского участкового лесничества Кожского лесничества (Кожозерский монастырь);
Кальозеро с прилегающей территорией в кварталах № 35, 49 Озерского участкового лесничества Обозерского лесничества;
Соеозерская пустынь в Афанасьевском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества;
на части квартала 62 (выд. 1 - 3) Няндомского участкового лесничества Няндомского лесничества.
Планируемые объемы по использованию лесов для осуществления религиозной деятельности в разрезе лесничеств Архангельской области приведены в Приложении 14.
Таблица 2.3.13.1
Площади планируемого освоения лесов для осуществления
религиозной деятельности, га
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752 <*>
6575
6826
--------------------------------
<*> Примечание. Приведение договора безвозмездного пользование в соответствие с данными кадастрового учета о площади земель лесного фонда на острове Анзер.
2.3.14. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и посадочного материала
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Права и обязанности лиц и требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений», утвержденными приказом МПР от 10.04.2007 № 85.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, а также и земли, подлежащие рекультивации.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания декоративных растений могут использоваться следующие виды пород: лиственница сибирская, черемуха обыкновенная, калина обыкновенная, рябина обыкновенная, можжевельник обыкновенный, смородина черная и красная, шиповник, жимолость съедобная и другие.
Выращивание посадочного материала для создания лесных культур не регулируется современным лесным законодательством. Вместе с тем лесные питомники и теплицы создавались, прежде всего, для выращивания сеянцев и саженцев лесообразующих пород и только в качестве дополнения - декоративных и плодовых деревьев и кустарников для озеленения населенных пунктов и выращивания на садово-огороднических участках.
В соответствии с Лесным планом ежегодная потребность потребителей в посадочном материале для производства лесных культур на землях лесного фонда к 2018 году составит 26 млн. шт. сеянцев и саженцев. Выращивание их на арендованных лесопитомниках может стать одним из источников получения доброкачественного посадочного материала соответствующего происхождения и с нужными наследственными свойствами.
Функционирующая до реформ лесопитомническая база из 25 постоянных с 14 школами, 73 временных питомников и 90 теплиц позволяла выращивать 30 - 35 млн. шт. сеянцев и саженцев.
Таблица 2.3.14.1
Ежегодная потребность в посадочном материале
и необходимая площадь для его выращивания
Виды посадочного материала
Количество, (тыс. шт.)
Питомники
Закрытый грунт, теплицы
продуцирующая площадь, га
служебная площадь, га
общая площадь, га
Сеянцы с закрытой корневой системой (ЗКС)
3500
7,7
Стандартные сеянцы
22222
96,9
24,2
121,1
17,1
Стандартные саженцы
350
8,0
2,0
10,0
Расчет ежегодной потребности в посадочном материале произведен по объемам лесокультурных работ, определенных Лесным планом.
Для выращивания указанного количества посадочного материала необходима полезная площадь посевных отделений в области на площади 96,9 га. Продуцирующая площадь посевных отделений питомников рассчитана с учетом ежегодной потребности в сеянцах и саженцах, проектируемого выхода посадочного материала с 1 га, продолжительности его выращивания и принятых севооборотов. Служебная площадь (прикопочные участки, компостники, дорожная сеть, водоемы, живая изгородь, канавы и др.) определяется из расчета 25 процентов от продуцирующей площади. Следовательно, общая площадь питомников в области должна составлять 131,1 га.
Для выращивания необходимого количества стандартных сеянцев в полном объеме в закрытом грунте потребуется строительство теплиц на площади 17,1 га. Для выращивания сеянцев сосны и других ценных пород (лиственница и кедр) следует выращивать в теплицах. Выращивание посадочного материала в закрытом грунте на арендованных лесных участках для собственных нужд является наиболее перспективным направлением. Временные и мелкие постоянные питомники неперспективны, так как не позволяют применять передовую агротехнику и полную механизацию работ.
Для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой в объеме 3500 тыс. шт. потребуется строительство 1,4 га теплиц на площади 6,6 га, аналогичных тепличному комплексу, работающему в Вельском лесничестве.
Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой в области является наиболее перспективным направлением выращивания высококачественного посадочного материала.
В приложении 14 Лесного плана определена площадь земель лесного фонда, необходимая для функционирования лесных питомников.
Таблица 2.3.14.2
Необходимая площадь для выращивания посадочного материала
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы учета
2009
2010
2011
2013
2018
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
316
316
319
2.4. Основные направления деятельности
и перечень мероприятий по осуществлению
эффективного использования лесов
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иных производств, использующих древесину
На территории Архангельской области технологические процессы лесосечных работ в зонах вывозки леса к пунктам потребления автомобильным и узкоколейным железнодорожным транспортом планируется ориентировать, как это уже сложилось в практике, на получение сортиментов круглых лесоматериалов непосредственно в условиях лесосеки и на верхних складах. Изменение технологической структуры лесозаготовок пойдет по пути снижения доли хлыстовой заготовки и, в конечном счете, к полному переходу на сортиментную заготовку.
Ужесточение требований по заготовке древесины на арендуемых участках, в связи с введением новых нормативных и правовых документов, приведет арендаторов к наиболее полному использованию арендованного лесного фонда.
Лесозаготовки древесины будут производиться в эксплуатационных и защитных лесах. В связи с этим увеличатся объемы выборочных рубок и рубок ухода, тем самым, будет вырубаться тонкомерная и низкокачественная древесина, которая является резервом древесного сырья для производства различных видов продукции. Тонкомерная и низкокачественная древесина в общем лесном фонде Архангельской области составляет 30 процентов.
Выбор технологии проведения лесосечных работ должен определяться в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничеств, с соблюдением на каждой лесосеке эколого-лесоводственных режимов и лесоводственных требований, с учетом конкретных характеристик сырьевой базы по данным лесоустройств, географического положения и почвенно-грунтовых условий участков, предоставленных в аренду. В таблице 2.4.1.1 приведены факторы, обосновывающие выбор технологии производства лесосечных работ по Архангельской области.
Процент объема заготовки и вывозки по периодам будет различным по области: на лесных участках с преобладанием грунтов IV категории максимально будет использоваться зимняя заготовка (до 100 процентов). На остальных лесных участках зимняя заготовка будет составлять 50 - 70 процентов.
В зонах лесозаготовок, тяготеющих к магистральным путям водного транспорта, и в удаленных малонаселенных районах, а также у тех лесозаготовителей, которые освоили традиционную для России технологию лесозаготовок, основанную на вывозке леса в хлыстах, будут применяться системы однооперационных машин (валочно-пакетирующих, бесчокерных трелевочных, сучкорезных).
По такой же технологической схеме целесообразно осуществлять лесозаготовительный процесс, ориентированный на максимальный выход фанерного сырья при разработке лесных массивов с преобладанием мягколиственных пород (отдельные предприятия Юго-восточной и Юго-западной зон освоения лесосырьевых ресурсов).
В период распутицы допускается остановка лесосечных работ до 20 дней.
Таблица 2.4.1.1
Факторы, обосновывающие выбор технологии производства
лесосечных работ
Наименование факторов
Показатели
Природно-климатические условия
Средняя температура воздуха наиболее холодных суток, обеспеченностью 0,92
-38° C
Среднее количество дней со среднесуточной температурой воздуха < 0° C
167 - 216
Высота снежного покрова
до 0,7 м
Рельеф
равнинный
Тип местности:
- I категория (сухие пески и каменистые почвы)
3%
- II категория (супесчаные почвы и мелкие суглинки)
27%
- III категория (глинистые почвы и супеси с глинистыми прослойками)
30%
- IV категория (торфянисто-болотные и перегнойно-глеевые почвы)
40%
Характеристика лесосечного фонда
Бонитет
II - IV
Средний объем хлыста
0,25 м3
Средний запас по области на 1 га:
125,0 м3
- спелых и перестойных хвойных насаждений
132,2 м3
- мягколиственных
101,9 м3
Запас на 1 га по зонам:
Центральная:
- I группа
148 - 160 м3
- II группа
121 - 136,6 м3
III группа
111,9 м3
Юго-восточная:
- I группа
160,5 - 184,4 м3
- II группа
132,1 - 147,0 м3
- III группа
90,1 м3
Юго-западная
138,2 - 166,7 м3
Западная
- I группа
122,1 м3
- II группа
159,9 - 176,1 м3
Северо-восточная
123,1 м3
Характеристика транспортных путей
Существующая дорожная сеть
В основном, сезонного действия. На круглогодовых дорогах требуется ремонт и строительство мостов
В таблице 2.4.1.2 приведены рекомендуемые системы машин для условий работы в лесфонде Архангельской области.
Таблица 2.4.1.2
Рекомендуемые системы машин
Номер системы
Технологическая операция
Рекомендуемая лесозаготовительная техника
Рекомендации по применению
1
Валка
Валочно-пакетирующая машина (ВПМ)
Низкобонитетные насаждения в эксплуатационных лесах, средний объем хлыста не более 0,2 м3, категория грунтов III - IV, с запасом на 1 га менее 140,0 м3
Трелевка пачковая
Скиддер на пневмо- или гусеничном ходу с клещевым захватом и лебедкой для чокеров
Обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты
Сучкорезно-раскряжевочная машина с харвестерной головкой (в стационаре)
Переформирование штабелей и погрузка
Транспортное средство, оборудованное гидроманипулятором
2
Валка
Бензиномоторные пилы (БП)
Трелевка
Скиддер на пневмо- или гусеничном ходу с лебедкой для чокеров
Обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты
Сучкорезно-раскряжевочная машина с харвестерной головкой (в стационаре)
Переформирование штабелей и погрузка
Транспортное средство, оборудованное гидроманипулятором
3
Валка, обрезка сучьев и раскряжевка
Харвестер
В сухостойных насаждениях, насаждениях с бонитетом II - III в эксплуатационных и защитных лесах, со средним объемом хлыста более 0,2 м3, с запасом на 1 га более 140,0 м3, категория грунтов I - IV
Трелевка, формирование штабелей
Форвардер с гидроманипулятором
Погрузка
Форвардер с гидроманипулятором
4
Валка, обрезка сучьев и раскряжевка
Бензиномоторные пилы (БП)
В насаждениях с бонитетом II - III, со средним объемом хлыста более 0,2 м3, с запасом на 1 га более 140,0 м3, категория грунтов I - IV
Трелевка, формирование штабелей
Форвардер с гидроманипулятором
Погрузка
Транспортное средство с гидроманипулятором
Системы № 1 и 3 предназначены для выполнения сплошных рубок.
Системы № 2 и 4 предназначены для выполнения сплошных рубок, а также для валки опасных и зависших деревьев в труднодоступных местах, для рубок ухода (уход за молодняком, прореживания, проходные рубки и рубки обновления и переформирования).
Лесосечные операции в древостоях с высокой долей усыхающих и усохших деревьев, по условиям техники безопасности, должны осуществляться только с применением машинных способов валки деревьев.
Финансовые отношения между структурой управления лесами и лесопользователем при разработке лесных участков с высокой долей сухостоя регулируются договором долгосрочной аренды и дополнительными соглашениями сторон к нему или договором купли-продажи лесных насаждений, заключенным по результатам аукциона.
Образующиеся при заготовке леса отходы частично идут на укрепление трелевочных волоков и погрузочных пунктов с целью предотвращения водно-ветровой эрозии почвы и для строительства временных лесовозных дорог (усов).
Все организационно-технические элементы и параметры рубок, нормативы по сохранению лесной среды, техника и технология рубок по каждой лесосеке подлежат закреплению в технологической карте освоения лесосеки.
Учет лесоматериалов реализуется в две стадии: первичный учет, охватывающий процесс сбора и регистрации измерительной информации; вторичный учет, охватывающий этап выполнения расчетных операций и формирования выходных документов.
Из лесосек (верхних складов) вывозка древесины к магистральным путям общего пользования (автомобильным, железнодорожным, водным) осуществляется лесовозным транспортом, специализированным для вывозки древесного сырья различного назначения в виде сортиментов круглых и колотых лесоматериалов, хлыстов, технологической щепы.
Сеть технологической дорожной сети на арендуемых участках лесного фонда создается и содержится за счет средств лесопользователя. В условиях Архангельской области на каждый 1,0 млн. м3 заготавливаемой древесины необходимо строить не менее 33,8 км технологических дорог, которые используются в интересах как лесопромышленной, так и лесохозяйственной деятельности. В зависимости от почвенно-грунтовых условий и условий обеспечения дорожно-строительными материалами стоимость строительства одного километра дороги круглогодового действия в условиях Архангельской области колеблется в пределах 2 - 5,8 млн. руб./км.
Дороги в лесных массивах, соединяющие населенные пункты, не относятся к технологическим. Их строительство и содержание осуществляется за счет бюджетов соответствующих территорий.
Нижние склады лесозаготовительных предприятий, ориентированных на вывозку древесины в сортиментах, превращаются, по сути, в лесоперевалочные базы. Здесь осуществляется перегрузка древесины с технологического лесовозного транспорта лесозаготовительных предприятий на транспортные средства путей общего пользования.
На складах, примыкающих к водным путям транспорта, в навигационный период осуществляется перегрузка древесины в суда, а при плотовом сплаве в навигационный и межнавигационный периоды осуществляется сплотка древесины в плоские сплоточные единицы малой осадки. Переход от формирования сплоточных единиц в пучках, имеющих осадку не менее 1,5 м, к плоским, имеющим осадку в однорядных сплоточных единицах не более 0,30 м, позволяет осуществлять проплав древесины в сопровождении маломерного флота с водометным движителем как по малым рекам, так и при низких горизонтах уровня воды в навигационный период по крупным рекам.
Внедрение технологии формирования плотов из плоских сплоточных единиц позволяет в условиях Архангельской области довести объем водных перевозок древесины до 2 и более млн. м3 в год.
Грузоподъемные операции на нижних складах-перевалках осуществляются как с помощью стационарного, так и самоходного кранового оборудования различного конструктивного исполнения.
На нижних складах, ориентированных на получение древесины из лесосек в хлыстах, осуществляется весь комплекс технологических операций по раскряжевке, сортировке и штабелевке сортиментов круглого леса, с последующей его передачей на транспортные средства общего пользования.
Технические средства осуществления основных и вспомогательных операций лесозаготовительного и лесотранспортного процесса выпускаются отечественными и зарубежными заводами-изготовителями, и ограничений по их приобретению нет.
Основными направлениями в развитии деревообрабатывающих производств являются:
1) переход от выпуска пиломатериалов первичного передела, ориентированного, главным образом, на экспорт, на новые виды пилопродукции с более глубокой переработкой для обеспечения потребности внутриобластного рынка в новых конструкционных материалах из древесины для нужд жилищного строительства;
2) организация новых производств по выпуску фанеры клееной, древесностружечных плит и плит с ориентированной стружкой, позволяющих вовлечь в переработку свободные ресурсы низкокачественной древесины;
3) организация производства деревянных домов заводского изготовления на базе лесоматериалов, выпускаемых предприятиями области;
4) организация производств по переработке древесных отходов в биотопливо (гранулы и пеллеты) для удовлетворения собственных нужд муниципальных образований и предприятий;
5) увеличение объемов производства мебели на имеющихся в области мощностях для поставки, в первую очередь, на областной рынок;
6) снижение затрат на производство и реализацию продукции за счет модернизации действующих лесопильных предприятий и внедрение современного лесопильного высокопроизводительного оборудования.
В лесопилении в настоящее время достигнуто неустойчивое равновесие в сфере обеспечения пиловочным сырьем, особенно в районах традиционного расположения лесопильных предприятий. Дальнейшее увеличение роста объемов лесопиления на существующих мощностях вряд ли обеспечит достаточный эффект.
Единственное решение в данной ситуации - повышение глубины переработки пиломатериалов. Необходимо организовывать на лесозаводах производство мебельного клееного щита, клееного бруса для окон, стенового клееного бруса, строганного профилированного погонажа. Причем значительный объем клееной пилопродукции является экспортоориентированным. Это касается мебельного клееного щита из хвойных пород древесины - средняя цена на мировом рынке 450 - 500 долл. США за 1 м3, клееного бруса для окон - цена 650 - 700 долл. США за 1 м3, а также конструкционных пиломатериалов.
Под конструкционными понимаются пиломатериалы с гарантированной прочностью, которая рассчитана в результате визуальной сортировки по специальным правилам или машинной сортировки по измеренному модулю упругости плотности или другим параметрам. В отношении несущих элементов конструкций, изготавливаемых из этих пиломатериалов, могут выполняться инженерные расчеты, что позволяет значительно снизить древесиноемкость конструкций.
Для конструкций, применяющихся при строительстве неотапливаемых зданий, могут поставляться конструкционные пиломатериалы, которые предварительно подвергаются глубокой пропитке антисептиками.
Другим направлением повышения уровня использования древесного сырья является создание производств, ориентированных на использование низкокачественной древесины.
В настоящее время в Архангельской области отсутствует производство древесностружечных плит. В основном, это связано с тем что в области слабо развита мебельная промышленность, которая является основным потребителем обычных древесностружечных плит (неориентированных). По производству мебели Архангельская область занимает 49 место в России.
В перспективе, в связи со значительным ростом ввода жилых домов в области и ориентацией на развитие производства мебели на мебельных предприятиях области, потребление древесностружечных плит в регионе, как ожидается, вырастет значительно.
Кроме производимых в Российской Федерации древесностружечных плит в настоящее время очень активно создаются производства плит МДФ и плит OSB. Древесностружечные плиты с ориентированной стружкой (OSB) найдут широкое применение в каркасных малоэтажных домах заводского изготовления, производство которых, как предполагается, в ближайшие 7 - 8 лет развернется в Архангельской области.
Основными определяющими роста глубокой переработки древесины и развития плитных производств должны послужить активно растущее домостроение и обусловленное значительным приростом объемов жилищного строительства, ориентированное на внутренний рынок мебельное производство.
Исходя из складывающихся требований рынка и природных условий Архангельской области основным должно стать каркасное домостроение.
Многолетний отечественный опыт производства каркасных домов свидетельствует о достаточно высокой эффективности их заводского изготовления. Стоимость заводского изготовления 1 кв. м общей площади каркасного деревянного дома меньше стоимости аналогичной площади панельного деревянного дома за счет сокращения удельного расхода пиломатериалов и трудоемкости заводского изготовления. Эффективность каркасных домов по расходным показателям и трудоемкости заводского изготовления по сравнению с домами из массивной древесины еще выше.
Простота конструктивного решения каркасных домов и технологии строительства позволяют возводить их силами индивидуальных застройщиков зачастую без применения средств механизации, что в сочетании с невысокой стоимостью заводского комплекта деревянных деталей и изделий делает этот вид жилья наиболее доступным для семей с низким и средним уровнем доходов. Кроме того, каркасный дом по сравнению с панельным имеет более высокое эксплуатационное качество за счет исключения стыков между панелями, так как стыки наружных и внутренних обшивочных материалов располагаются только на деревянном каркасе. Однако в настоящее время на рынке каркасные дома представлены весьма ограниченно. Цена 1 м2 общей площади каркасных домов «под ключ», предлагаемых сегодня на рынке, - 450 - 500 долл. США.
Преимущества каркасного домостроения:
1) низкая материалоемкость, доля материалов в структуре себестоимости каркасного дома «под ключ» составляет 30 - 40 процентов, для варианта из кирпича этот показатель составляет 60 - 70 процентов;
2) компьютерное проектирование и заводское изготовление конструкций стен и крыши с применением наукоемкого оборудования позволяет выпускать изделия в полном соответствии с проектом и довести точность размеров до миллиметра, при этом отпадает необходимость трудоемкой подгонки конструкций на строительной площадке;
3) малые сроки строительства, возможность возведения дома силами индивидуальных застройщиков или мобильными бригадами рабочих-монтажников;
4) невысокая стоимость, делающая этот вид домов наиболее доступным для семей с низким и средним уровнем доходов.
Рост производства мебели в Архангельской области будет связан с ожидаемым вводом жилых домов в свете разработки национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Ввод жилых домов в Архангельской области к 2010 году, как ожидается, может вырасти почти в 2 раза по сравнению с показателями 2007 года, а к 2015 году в 3,4 раза. К 2015 году строительный комплекс области и предприятия по производству деревянных домов заводского изготовления могут обеспечить ввод жилья не ниже уровня, достигнутого Архангельской областью в 1990 году.
Потенциал мебельной отрасли для обеспечения мебелью населения, а также общественных и административных зданий в области имеется. Наиболее крупные мебельные фабрики области: ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звездочка», мебельная фабрика ЗАО «Архангельский фанерный завод», ОАО «Архангельская мебельная фабрика» используют свой потенциал лишь на 15 - 20 процентов. Максимальный рост объемов мебели на действующих площадях мебельных предприятий области вполне реален.
Развитие целлюлозно-бумажного производства будет направлено на увеличение производственной мощности и улучшение качества выпускаемой продукции действующими целлюлозно-бумажными комбинатами Архангельской области.
ОАО «Архангельский ЦБК». На предприятии предусматривается ряд мероприятий, включающих реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию основных видов производства, основными из которых являются:
1) реконструкция производства беленой сульфатной целлюлозы, при которой до 2015 г. будет модернизирован варочный цех, реконструирован цех каустизации, выпарные аппараты ВВУ-3, 4 и отдела дезодорации. В результате этих мероприятий повысится производительность производства беленой целлюлозы по варке до 432 тыс. т в год, а также появится возможность увеличения производительности всего производства;
2) реконструкция КДМ 1 и КДМ 2, при которой на картоноделательных машинах намечено реконструировать сушильную часть, сеточный стол, размольно-подготовительное отделение, накат, транспортно-упаковочную линию, а также заменить продольно-резательный станок. Цель этих мероприятий - улучшение качества картона, повышение рабочих скоростей машин до 800 м/мин. и 600 м/мин., а также экономия электроэнергии;
3) строительство нового потока по варке нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы (НСЦП) производительностью 1000 т/сут., которое позволит выпускать флютинг (бумагу - основу для гофрокартона) из 100 процентов НСПЦ, а также увеличить производительность по варке до 308 т/год.
ОАО «Котласский ЦБК». На Котласском ЦБК основными мероприятиями в производственно-технической сфере являются:
1) строительство нового древесно-подготовительного цеха. Цель этого мероприятия - повышение качества продукции, сокращение количества отходов;
2) реконструкция производства вискозной целлюлозы с переводом на сульфатный способ варки, что позволит к 2010 году увеличить производство товарной на целлюлозы на 20 тыс. т;
3) реконструкция картоноделательных машин 3 и 4, в результате которой увеличится объем выпускаемого картона на КДМ 3 на 100 тыс. т, а на КДМ 4 - на 80 тыс. т;
4) строительство установки для производства нейтрально-сульфитной целлюлозы, что позволит увеличить объем выпуска целлюлозы на 100 тыс. т/год.
ОАО «Соломбальский ЦБК». На предприятии намечен ряд мероприятий, направленных на увеличение производственной мощности предприятия, основными из которых являются:
1) реконструкция древесно-подготовительного участка лесной биржи сырья, что позволит улучшить качество продукции, сократить количество отходов;
2) замена промывных установок и модернизация схемы тонкого сортирования варочного цеха, в результате чего повысится выход целлюлозы на 30 тыс. т.
В перспективном периоде основным направлением деятельности по повышение эффективности использования лесных ресурсов Архангельской области будет интенсивное развитие лесозаготовительного, а главное, лесоперерабатывающего производств. В основных сферах лесопереработки, представленных в регионе, должен быть повышен экономический эффект от каждого кубического метра сырья, вовлеченного в переработку.
Основные показатели ЛК, представляемые для разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ на 2007 год и на период до 2020 года, предусматривают следующее увеличение объема производства важнейших видов продукции из древесины к концу периода, приведенных в табл. 2.4.1.3.
Таблица 2.4.1.3
Прогноз объема выработки основной продукции из древесины
в Архангельской области
Виды продукции
Прогноз выпуска продукции
2007 г.
2018 г.
увеличение, в %
Пиломатериалы, тыс. м3
2063
2500 - 2600
21 - 26
Фанера, тыс. м3
96,1
110 - 120
14 - 25
Плита ДВП, млн. усл. м2
18,6
20,0 - 22,0
8 - 18
Плита ДСП, м3
-
350 - 400
-
Целлюлоза (по варке), млн. тонн
2043
2,2 - 2,5
8 - 22
Первое значение в диапазоне объема продукции приведено из расчета обеспеченности ресурсами и современных норм расхода сырья на единицу продукции. Конечное значение диапазона оценивает возможный объем продукции при совершенствовании технологии и снижении нормы расхода сырья на 10 процентов.
Из приведенных данных видно, что к 2018 году объем производства пиломатериалов и фанеры, требующих использования древесного сырья в круглом виде, предусматривается увеличить существенно: пиломатериалов - на 20 - 25 процентов, фанеры - на 15 - 20 процентов.
Такие темпы развития близки к умеренному варианту, предусмотренному Перспективной стратегией развития лесопользования в Архангельской области (ОАО «НИПИЭИлеспром», 2006).
Оптимистичный вариант, рассчитанный на глубокую переработку тонкомерной лиственной древесины и резкое увеличение объема рубок в удаленных районах Пинежского, Верхнетоемского и Лешуконского районов, возможно будет реализован за временными рамками Лесного плана.
Предусмотренный оптимистичным вариантом проект строительства целлюлозно-бумажного комбината с годовым выпуском бумажной продукции в объеме 500 тыс. тонн и химикотермомеханической древесной массы в объеме 150 тыс. тонн, а также лесопильного завода с годовым объемом производства пиломатериалов в размере 400 тыс. м3 при дефиците сырья на Архангельском промышленном узле требует более внимательного рассмотрения, увязки с объемами и доступностью и возможностями воспроизводства ресурсов.
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
Основные направления работы по развитию лесопромышленного комплекса Архангельской области в рассматриваемом периоде будут направлены на решение следующих задач:
1) повышение конкурентоспособности продукции, производимой в регионе: содействие внедрению международных стандартов качества, содействие внедрению технологий, отвечающих самым современным требованиям внешнего и внутреннего рынка, развитие региональной инфраструктуры, создание образовательной базы для подготовки и переподготовки специалистов;
2) увеличение объема производства продукции высокого уровня переработки, с высокой долей добавленной стоимости. Содействие созданию производств по глубокой деревообработке, производству столярных изделий, калиброванных и строганных пиломатериалов, производству мебели и деревянного домостроения. В целлюлозно-бумажной промышленности увеличение доли продукции конечного передела - картона, офисной бумаги и других видов продукции;
3) развитие регионального рынка продукции лесоперерабатывающих предприятий. Поддержка современного деревянного домостроения и региональной мебельной промышленности.
Приоритетные проекты, рассмотренные на настоящий момент Правительством Архангельской области, включают в себя строительство деревообрабатывающего комбината ООО «ХарвиСеверЛес» в г. Архангельске, ввод в эксплуатацию цеха № 2 на Соломбальском ЛДК, строительство лесопильного завода ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс». Из них успешно только последний проект, остальные испытывают финансовые трудности. В связи с этим следует ожидать растянутого по времени прироста объема производства. К 2018 году потребность в пиловочнике возрастет до 18,5 млн. м3.
Инвестиционные проекты целлюлозно-бумажных комбинатов в рассматриваемом периоде увеличат потребность в балансовом сырье на 0,5 млн. м3, при этом основной прирост приходится на лиственное сырье. При этом учтено, что потребность Котласского ЦБК в значительной степени удовлетворяется за счет близлежащих массивов в Республике Коми, а также Вологодской и Кировской областях.
Потребление лесоматериалов в необработанном виде для нужд строительства и ремонта, на эксплуатационные нужды, для отопления жилых и коммунальных зданий, в качестве топлива для котельных, на собственные нужды лесозаготовительных и других предприятий сократится за счет развития биоэнергетики.
Вывоз за пределы региона необработанных круглых лесоматериалов сократится как за счет сокращения экспортных поставок, так и за счет развития местного рынка сбыта.
В ходе модернизации лесопильных предприятий произойдет значительной снижение трудоемкости и энергоемкости производства пиломатериалов, норма расхода сырья снизится на 5 - 10 процентов, в структуре лесопильных предприятий будут созданы производства по углубленной переработке пиломатериалов. Потребление пиловочного сырья увеличится на 14 процентов, возможно структурное изменение перерабатываемого пиловочника с увеличением доли тонкомерного и низкокачественного сырья.
В целлюлозно-бумажном производстве к 2018 году объем производства возрастет на 0,5 млн. тонн целлюлозы по варке относительно 2007 года.
Таблица 2.4.2.1
Баланс производства и потребления круглых лесоматериалов
по Архангельской области в 2013 и 2018 годах
Производство продукции
Расход сырья, тыс. м3
Нормы расхода
2013
2018
2013
2018
Заготовка древесины - всего
12700,0
14600,0
Технологическая щепа от лесопильного производства
1300,0
1400,0
Ввоз из других регионов
2500,0
2500,0
Всего ресурсов
16500,0
18500,0
1. Переработка деловой древесины - всего
13118,0
15248,0
в том числе:
- лесопиление, тыс. м3
2100,0
2500,0
4727,0
5760,0
2,26
- фанера клееная, тыс. м3
90,0
110,0
270,0
330,0
3,00
- древесноволокнистые плиты, млн. м2
16,0
20,0
115,0
150,0
7,40
- шпалы широкой колеи, тыс. шт.
24,0
32,0
6,0
8,0
0,25
- целлюлоза (варка), тыс. т
1930,0
2200,0
8000,0
9000,0
4,14
2. Расход в непереработанном виде
1850,0
1700,0
3. Вывоз деловой древесины - всего
900,0
900,0
в том числе:
- экспорт
- в другие регионы Российской Федерации
1200,0
1200,0
Потребление - всего
15868,0
17848,0
Баланс сырья
632,0
652,0
Развитие биоэнергетики
На территории Архангельской области основная часть топливно-энергетических ресурсов приходится на природный и сжиженный углеводородный газ, нефтепродукты, каменный уголь и дрова. Суммарное годовое потребление первичных ресурсов составляет 10,8 млн. тонн в пересчете на условное топливо. Из них только 15 процентов относится к местным видам топлива. В основном, это древесина и продукты ее переработки. Затраты на приобретение и транспорт энергоресурсов обуславливают высокие энерготарифы. Областной бюджет области тратит значительные финансовые ресурсы на коммунальную энергетику и завоз необходимого количества каменного угля и мазута в отдаленные районы области.
Источниками биоресурсов в Архангельской области являются отходы заготовки и переработки древесины, оцениваемые в объеме более 5 млн. м3. Объем отходов при заготовке древесины (сучья, откомлевки, вершины стволов, козырьки, фаутные вырезки ствола, отходы раскряжевки) составляет при современном уровне использования расчетной лесосеки около 1 - 1,5 млн. м3. Однако он рассредоточен на многочисленных лесосеках области. Сбор и транспортировка таких отходов к заводам по выработке пеллет проблематичны.
Более доступны отходы деревообработки (рейки, обрезки, горбыли, срезки, короткомер, рванина шпона, остатки фанерных чураков - «карандашей», стружка и опилки). По оценке экспертов, объем отходов механической обработки составляет, примерно, 0,5 млн. м3. Вероятно, эта оценка отражает реальный размер ресурсов лесной биоэнергетики. При сложившемся в Архангельской области годовом объеме выпуска пиломатериалов - 2,1 млн. м3 и фанеры - 0,1 млн. м3 объем отходов должен исчисляться величиной в пределах 1,5 - 2 млн. м3. Однако часть отходов используется крупными лесными предприятиями в собственных котельных, часть идет на производство древесностружечных плит.
Потенциальным ресурсом для развития биоэнергетики являются сухостой и валеж, особенно в массивах усыхающих еловых лесов. Велики ресурсы мелкотоварной лиственной древесины во вторичных лесах, сформировавшихся на вырубках прошлых лет.
В области есть положительные примеры использования биотоплива для отопления городов, поселков и сел. В муниципальных котельных используются как древесные отходы (опилки, топливная щепа), так и специальные топливные гранулы. Полностью переведены на древесное топливо котельные Виноградовского района, котельная в поселке Луговой Приморского района.
Первый в Архангельской области завод по производству топливных пеллет запущен в сентябре 2007 года. Владелец завода - ООО «Экотерм». Мощность производства - 2 тонны пеллет в час. Выпуск древесных гранул на отходах собственного производства освоен в 2008 году в ЗАО «Лесозавод № 25», входящем в группу компаний «Титан». Первоначально годовая мощность завода была рассчитана на 50 тысяч тонн пеллет, а при установке в 2009 году еще одной линии по выпуску древесных гранул производство пеллет выросло до 75 тысяч тонн. В Виноградовском районе на предприятии «Рязаново ДОК» работает цех по производству пеллет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ Правительство Архангельской области утвердило долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020 годы». Результатом реализации программы и социально-экономической ее эффективности должно стать частичное замещение привозного топлива, используемого в муниципальных котельных, на биотопливо.
Региональная программа предполагает перевод 34 котельных с угля и мазута на биотопливо, строительство 26 новых котельных на древесных отходах и одной мини-ТЭЦ в Лешуконском районе. Для обеспечения топливно-энергетическими ресурсами объектов коммунальной энергетики планируется строительство 7 заводов по производству древесных гранул и брикетов. На площадке ЛДК-3 в городе Архангельске должен быть создан завод с предполагаемым объемом производства до 500 тысяч тонн в год. В Устьянском районе ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» начало строительство пеллетного завода для производства до 186 тысяч тонн топливных гранул в год. Кроме того, подобные заводы проектируются в городах Котлас и Онега, Вельском, Коношском и других районах области. ЗАО «Архангельский фанерный завод» для снижения себестоимости производства фанеры и полного использования древесных отходов планирует строительство мини-ТЭЦ на древесных отходах.
Источниками биоресурсов в Архангельской области являются отходы лесохозяйственной деятельности. По разным оценкам отходы от деятельности по заготовке и переработке древесины составляют более 5 млн. м3 различных отходов.
Этот проект был рассмотрен и одобрен федеральными структурами. Для реализации масштабного проекта общей стоимостью 5062 млн. рублей бюджета области недостаточно. Дефицит бюджета Правительство области пытается закрыть за счет частных инвесторов (в частности ООО «Устьянская лесопромышленная компания» претендует на включение в число приоритетных инвестиционных проектов строительство завода по производству древесных пеллет мощностью до 186 тыс. тонн).
Развитие биотопливного производства наиболее перспективно для крупных лесоперерабатывающих предприятий, где возможно обеспечение достаточной для выпуска пеллет массы опилок. При решении технической, организационной проблем сбора и транспортировки отходов лесопиления возможно строительство завода, работающего на привозном сырье.
В настоящее время большая часть топливных гранул поставляется на экспорт в европейские страны. Однако мощности заводов по производству пеллет задействованы не в полной мере. Рост объема потребления, вызванный переоборудованием старых котельных и строительством новых с котлами, работающими на местном топливе, в 2010 - 2011 гг. удовлетворен полностью.
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
2.4.3.1. Обеспечение лесного комплекса информацией о лесах
Информация о лесах, и в частности о ресурсах древесины, складывается из множества источников:
Лесной реестр;
материалы лесоустройства разных лет;
отраслевая отчетность;
учет текущих изменений после лесоустройства в книгах таксационного описания, на планшетах;
материалы выполненной после лесоустройства натурной таксации отдельных лесотаксационных выделов, кварталов, лесных участков;
лесные декларации;
материалы отвода и таксации лесосек;
материалы лесопатологических обследований;
материалы дистанционного мониторинга использования земель лесного фонда и незаконных рубок;
материалы лесопатологического мониторинга;
материалы научных исследований;
Лесной план;
Лесохозяйственный регламент лесничества;
проекты освоения лесов;
инвест-проекты и бизнес-планы отдельных предприятий;
нормативно-законодательные акты;
материалы государственной инвентаризации лесов: пробные площади, данные об оценке эффективности выполненных лесохозяйственных мероприятий;
материалы сертификации лесозаготовительных компаний;
материалы государственного земельного кадастра;
другие обследования и специальные проектные работы.
Каждый из перечисленных источников обладает своими достоинствами и недостатками, но объединяет их полная или частичная обособленность как во времени, так и в пространстве. Ранее периодически проводимое лесоустройство приводило сведения о лесах к одной дате, а в лесоустроительном проекте интегрировалось большинство из перечисленных материалов. Периодичность проведения лесоустройства 10 - 12 лет была в большинстве случаев достаточной для учета лесных ресурсов.
В настоящее время требования к точности и оперативности информации возросли, и на фоне прекратившегося лесоустройства их удовлетворение стало почти недостижимой целью. Тем более, что ситуацию усугубляет реорганизация органов управления лесами - объединение в одно лесничество бывших сельских лесхозов и бывших лесхозов Федеральной службы ведения лесного хозяйства. Объединение при этом разновременных материалов лесоустройства не допускает простого механического соединения баз данных. Кроме того, материалы лесоустройства 15-летней давности не отражают сведений о водоохранных зонах и особо защитных участках леса.
В качестве мер, направленных на повышение качества долгосрочного планирования использования лесных ресурсов и удовлетворение текущих потребностей, предлагается:
лесоустройство лесных участков за счет средств арендатора;
составление проекта освоения лесов на основе актуальных материалов лесоустройства;
внесение изменений в Государственный лесной реестр.
При невозможности этого:
актуализация материалов лесоустройства с давностью более 5 лет на естественный рост по моделям динамики таксационных показателей, построенным по таблицам хода роста, или повыдельному описанию модальных древостоев;
внесение изменений, связанных с хозяйственным воздействием и стихийными бедствиями, за период, прошедший после лесоустройства;
уточнение контура вырубок, гарей, коммуникаций по материалам космической съемки;
уточнение или выделение вновь водоохранных зон, защитных полос вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, а также других категорий защитных лесов;
внесение изменений в Государственный лесной реестр.
Принципиально важным является предоставление материалов органам лесного хозяйства в цифровой форме, состоящей из повыдельной лесотаксационной базы данных и цифровых лесных карт. На период внедрения цифровых технологий в систему управления лесами предлагается ведение баз данных и актуализацию цифровых карт возложить на договорной основе на специализированные предприятия - филиалы ФГУП «Рослесинфорг» с долговременными обязательствами поддержки и сопровождения работы отделов Агентства и лесничеств.
В лесном комплексе, как одном из самых сложных и разнообразных, главное внимание уделяется лесоматериалам, являющимся объектом экспортно-импортных поставок, в части методов измерений, а также подготовки комплекта нормативных документов для поэтапной интеграции лесобумажной продукции на мировой рынок, повышения эффективности российского лесного экспорта, что определено основными направлениями развития лесной промышленности, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В настоящее время на лесопромышленную продукцию действуют 685 стандартов, половина из которых - на методы измерений и испытаний. Работы по стандартизации осуществляют 9 технических комитетов. Из 345 международных стандартов введено в России только 53. Нужна четкая стандартизация, которая бы давала возможность вести нормальную статистику, позволяла воспринимать лесную отрасль в целом достаточно корректно.
Национальная стандартизация лесоматериалов должна устойчиво развиваться с учетом следующих факторов:
- собственных традиций и опыта по измерениям и стандартизации;
- реальных возможностей по их применению на предприятиях отрасли;
- международных стандартов на лесоматериалы;
- национальных стандартов и нормативных документов на лесоматериалы стран, являющихся основными потребителями российской древесины.
При этом российская сторона должна самым активным образом участвовать в работе международных организаций по стандартизации, взаимодействовать с другими национальными организациями по стандартизации и ассоциациями предприятий - потребителей продукции лесного комплекса.
В рассматриваемый период должны быть осуществлены мероприятия по внедрению новых и совершенствованию существующих методов учета и контроля.
Необходимо продолжить внедрение добровольной лесной сертификации, привлекая к этому процессу не только крупные, но и средние предприятия области. Целью лесной сертификации является подтверждение соблюдения требований лесного законодательства РФ, направленных на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия, а также создание условий для деятельности лесопользователей на едином товарном рынке Российской Федерации и в международной торговле.
По данным Лесного попечительского совета, к 2011 году сертифицированная площадь лесов в Архангельской области составила 2,6 млн. га, или 16,3 процента от общей площади лесных участков, переданных в аренду с целью заготовки древесины. Из 18,6 млн. га сертифицированных лесов в России на леса Архангельской области приходится 25,9 процента.
Сертификаты на соответствие системы лесоуправления требованиям Лесного попечительского совета (FSC) получили 10 предприятий:
ООО «Даммерс» - 131,9 тыс. га, продлен до 2011 года;
ОАО «Малошуйкалес» - 336,4 тыс. га; срок до 2013 года;
ОАО «Светлозерсклес» - 167,26 тыс. га; срок до 2014 года;
ОАО «Вельское ЛПП» - 68,04 тыс. га; срок до 2015 года;
ОАО «Нименьгалес» (Онегалес) - 187,4 тыс. га; срок до 2015 года;
ООО «ИлимСеверЛес» - групповой сертификат, общая сертифицированная площадь 1041 тыс. га; срок до 2011 года;
ОАО «Дмитриевский ЛПХ» - 207,09 тыс. га; срок до 2012 года;
ООО «Карпогорылес» - 81,45 тыс. га, срок до 2012 года;
ОАО «Двинской леспромхоз» - 131,9 тыс. га; срок до 2011 года;
ООО ПКП «Титан» - 207,09 тыс. га; срок до 2012 года.
В процессе сертификации:
ООО «Тоймалес» - 166,38 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ООО «Устьянский Лесопромышленный Комплекс» - 222,58 тыс. га; в 2010 году проведена основная оценка;
ООО «УК «Соломбалалес» - 306,42 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ОАО «ПЛО Онегалес» - групповой сертификат, общая сертифицированная площадь 1688, 27 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ОАО «Шалакушалес» - 274,29 тыс. га; 2010 г. - основная оценка;
ИП Григораш В.В. - сделано заявление о намерениях.
Сертификат на цепочку поставок имеют ОАО «Онежский ЛДК»; ЗАО «Лесозавод № 25», ОАО «Соломбальский ЛДК»; ООО «ИлимСеверЛес», Филиал ОАО «Группа «Илим» г. Коряжма, ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Двинской леспромхоз», ЗАО «Шалакуша Вуд Процессинг Индастри», ООО «Даммерс-лес».
В процессе сертификации цепочки поставок - ОАО «Архангельский ЛДК № 3». Процессы лесоуправления, кроме разнопланового и оперативного информационного обеспечения, требуют функционирования надежной системы контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
2.4.3.2. Мероприятия по повышению обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Архангельской области от 12.07.2011 № 247-пп «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа».
Органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда на территории Архангельской области, является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, внутренняя структура которого построена следующим образом:
I. Руководство министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник управления лесного комплекса министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник управления природопользования министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
заместитель министра - начальник финансово-экономического управления.
II. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которые находятся в подчинении министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление государственного надзора и противодействия незаконному обороту древесины;
отдел юридического, кадрового и хозяйственного обеспечения.
III. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которые находятся в подчинении заместителя министра - начальника управления лесного комплекса министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление лесного комплекса;
управление лесного хозяйства:
отдел использования лесов;
отдел лесного планирования, лесного реестра и информационных технологий;
отдел охраны, защиты и воспроизводства лесов.
IV. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которое находится в подчинении заместителя министра - начальника управления природопользования министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
управление природопользования:
отдел природопользования и экологии;
отдел охраны и использования объектов животного мира.
V. Структурные подразделения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, которое находится в подчинении заместителя министра - начальника финансово-экономического управления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:
финансово-экономическое управление:
отдел экономики и финансов;
отдел бухгалтерского учета;
отдел администрирования платежей.
Выявлением и пресечением правонарушений в сфере заготовки, перевозки и переработки лесопродукции на территории области совместно с государственными лесными инспекторами занимается «лесная» милиция, финансируемая из средств областного бюджета.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Проведение федерального государственного лесного надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
Первейшим мероприятием по повышению эффективности федерального государственного лесного надзора предусматривается обучение и ротация кадров в целях полного укомплектования штатов гослеснадзора.
Далее предусматриваются следующие мероприятия:
1. Решение вопросов с обмундированием и техническим обеспечением должностных лиц федерального государственного лесного надзора.
2. Решение вопросов физической защиты (страхование сотрудников, вооружение, совершенствование взаимодействия с силовыми структурами).
3. Внедрение информационной системы по контролю оборота древесины на транспорте.
4. Введение специальной лесной накладной для перевозки лесоматериалов на автотранспорте.
5. Приобретение и внедрение беспилотных летательных аппаратов для дистанционного слежения за местами рубок.
6. Системное проведение обучающих семинаров, повышение квалификации, оптимизация численности, межрегиональный и международный обмен опытом, привлечение общественности к борьбе с лесными правонарушениями, мероприятия по повышению правовой грамотности населения.
2.4.3.3. Мероприятия по предотвращению незаконного оборота древесины
В целях предотвращения незаконного оборота древесины в лесах области в структуре министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области создано управление государственного надзора и противодействия незаконному обороту древесины, а в лесничествах создан штат государственных инспекторов по лесному надзору. Общая численность составила 201 человек, в том числе: работники центрального аппарата - 24, руководители территориальных органов - 27, заместители руководителей территориальных органов - 29 и специалистов-экспертов - 121.
Постановление Правительства Архангельской области от 30.08.2011 № 307-пп закрепляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области и на землях лесного фонда, за министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Областным законом от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины наличие журналов учета поступлений собственной древесины, ее приема и вывоза, учета отчуждаемой древесины, а также документов, подтверждающих легальность заготовки древесины, ее реализации и данных о лицах, осуществляющих реализацию и покупку древесины. Именно эти требования, чаще всего, и нарушаются предприятиями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере ЛПК. На мелких пилорамах перерабатывается и реализуется большая часть незаконно заготовленного леса. Ответственность за нарушения положений упомянутого выше закона предусмотрена статьей 6.11 областного закона «Об административных правонарушениях», вступившей в силу 1 ноября 2009 года.
В целях противодействия незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Архангельской области распоряжением Губернатора Архангельской области от 25.11.2010 № 1152-р создана межведомственная комиссия по пресечению правонарушений в сфере лесопользования и оборота древесины на территории Архангельской области.
Заключено двухстороннее соглашение между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО.
С 1 ноября 2009 года в рамках проводимых мероприятий по проверке соблюдения требований областного закона № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» государственными лесными инспекторами совместно с сотрудниками милиции с 1 ноября 2009 года по август 2010 года проведено 937 совместных рейдов, составлено 238 административных протоколов и взыскано штрафов на сумму 1,3 млн. руб.
Наиболее криминогенными в плане незаконных рубок в области являются Плесецкий и Вельский районы. Совместными усилиями лесных инспекторов, милиции, органов власти закрыто большинство нелегальных пилорам, установлен контроль за транспортировкой древесины, и количество незаконных рубок постепенно уменьшается. В районе наибольшего сосредоточения сил по борьбе с незаконными рубками - в Приозерном лесничестве количество правонарушений сократилось в 6 раз.
Данные статистики (таблица 2.4.3.3.1) свидетельствуют о двух разнонаправленных явлениях. С одной стороны, явно снижается количество лесных правонарушений, в том числе и мелких, с другой - возрастает и число выявленных незаконных рубок. Поэтому объемы рубок и сумма ущерба не снижаются.
Таблица 2.4.3.3.1
Показатели объемов незаконных рубок на территории
Архангельской области
№ п/п
Показатели
Единицы измерения
Годы
2008
2009
2010
1.
Число случаев
случ.
774
693
628
2.
Объем выявленных рубок
м3
43434,0
55017,3
75608,4
3.
Ущерб
тыс. руб.
300167,9
362818,9
553314,9
С 2005 года по настоящее время на территории Архангельской области филиалами ФГУП «Рослесинфорг» в рамках государственного заказа проводится дистанционный мониторинг незаконных рубок и использования земель лесного фонда. Дистанционный мониторинг позволяет достаточно достоверно определить наиболее распространенные нарушения Правил заготовки древесины: несоблюдение предельных параметров организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений, оставление недорубов, случаи и объемы незаконных рубок леса (рубка за пределами отведенных лесосек и рубка без разрешительных документов).
Основанием для определения выше перечисленных нарушений служит анализ полученных от агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области копий разрешительных документов на использование лесов в целях заготовки древесины за предшествующий год и синтезированных разновременных космических снимков, выявляющих изменения, происшедшие за этот период. Информация о предполагаемых нарушениях оперативно поступает в лесничества, где ее достоверность проверяется в натуре. Выборочные натурные проверки инженеров ФГУП «Рослесинфорг» и инспекторов агентства лесного и охотничьего хозяйств охватывают, в основном, те лесосеки, где очевидное нарушение, дешифрируемое на космическом снимке, опровергается представителями лесничества.
Площадь дистанционного мониторинга с 2005 по 2010 год охватывала от 6 до 15 миллионов гектар и, в основном, лесничества, где лесопользование ведется наиболее интенсивно. Эффективность и достоверность мониторинга значительно возросли с налаживанием поставки высококачественных снимков с разрешением 2,5 метра. В лесничествах, являющихся объектами мониторинга, на второй и последующие годы наблюдается снижение числа лесонарушений.
Таблица 2.4.3.3.2
Результаты дистанционного мониторинга 2008 - 2010 гг.
Объем мониторинга и выявленные нарушения
Ед. изм.
Годы проведения мониторинга
2008
2009
2010
Общая обследованная площадь
тыс. га
66,3
74,8
34,1
Количество обследованных лесосек
шт.
4218
4841
2628
в т.ч. с обнаруженными нарушениями
шт.
680
783
524
Несоблюдение предельных параметров организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений
случаев
322
371
104
Оставление компактных недорубов, площадью менее 10% площади делянки
случаев
232
143
182
тыс. м3
222,6
120,9
68,3
Оставление расстроенных рубкой недорубов
случаев
99
тыс. м3
53,9
Рубка семенных полос, неэксплуатационных участков леса
случаев
145
37
29
тыс. м3
84,2
119,7
9,5
Отвод и/или рубка леса в защитных лесах, ОЗУ, ООПТ, где рубки с целью заготовки древесины запрещены
случаев
34
42
12
тыс. м3
16,6
96,3
3
Незаконная рубка (рубка леса без разрешительных документов)
случаев
21
274
244
тыс. м3
38,4
177,7
151,6
Всего нарушений
случаев
754
867
670
Мониторинг лесосек 2008 - 2009 гг., впрочем, как и предыдущий мониторинг лесосек 2007 года, показал степень неготовности арендаторов лесного фонда самостоятельно заниматься планированием пространственного и площадного расположения мест рубок. Несоблюдение предельных параметров основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений на лесосеках отмечено на 8 процентов от общего количества делянок. Наиболее распространены превышение ширины лесосеки и сроков примыкания лесосек.
Мониторинг также подтвердил неготовность арендаторов к качественному отводу лесосек и ограниченные возможности современных лесничеств к контролю и приемке отвода лесосек и освидетельствования вырубок.
Применение космических снимков высокого разрешения в 2010 году позволило поднять уровень уверенного дешифрирования компактных и расстроенных недорубов, вырубки семенных полос и куртин, рубок без рарешительных документов.
В целях пресечения фактов незаконных рубок леса и незаконного оборота древесины на территории Архангельской области производится целый ряд организационных мероприятий.
Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (правопреемник агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области) разработан и действует с 1 января 2011 года План скоординированных мероприятий по пресечению преступлений и других правонарушений в сфере лесопользования и движения лесопродукции на 2011 - 2012 годы, утвержденный Губернатором Архангельской области.
В лесах на территории Архангельской области регулярно проводятся рейды по соблюдению лесного законодательства совместно с УВД по Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УФМС России по Архангельской области и УФССП РФ по Архангельской области.
Проводятся проверки соблюдения владельцами пилорам и перевозчиками древесины требований закона Архангельской области от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области».
Ежегодно проводятся мероприятия по охране еловых насаждений от незаконных рубок в предновогодний период.
Совершенствуется областное законодательство в плане противодействия незаконной рубке и обороту древесины с вовлечением в этот процесс не только органов управления, но непосредственно лесопромышленных компаний, предприятий малого и среднего лесного бизнеса, общественных организаций.
Осуществляется контроль за транспортировкой леса.
Проводится периодическая проверка легальности работы пилорам.
Отлаживается порядок взаимных действий организаций, ведущих дистанционный мониторинг лесов (филиалы ФГУП «Рослесинфорг», Центр космических исследований Северного (Арктического) федерального института), и сотрудников лесничеств и агентства лесного хозяйства.
Проводится на регулярной основе изучение, обобщение, распространение и внедрение передового опыта по противодействию нелегальному использованию лесов.
Как показывает опыт 2009, 2010 годов, при скоординированной деятельности федеральных и региональных структур по борьбе с незаконными рубками леса удается кардинально изменить ситуацию.
2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов
2.4.4.1. Проведение лесоустроительных работ
Лесоустройство является информационной основой лесного планирования и освоения лесов. Качество Лесного плана Архангельской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, точность государственного лесного реестра определяется подробностью и давностью лесоустройства. Период, на который разрабатывается Лесной план, лесохозяйственный регламент и проекты освоения, соответствует принятой повторяемости лесоустроительных работ - десять лет. Материалы лесоустройства с давностью более 10 лет признаются устаревшими.
Темпы старения материалов лесоустройства зависят от площади рубок, естественных процессов роста и развития лесных насаждений, лесопатологической обстановки, пожаров и изменения нормативно-законодательных актов. С 2007 года лесоустроительные работы проводятся только по заказам арендаторов лесных участков в незначительных объемах (в среднем 80 тыс. га в год при потребности 2 млн. га).
По состоянию на 01.01.2010 степень обеспеченности актуальными материалами лесоустройства составляет 32,5 процента. При дальнейшем промедлении с проведением лесоустройства к 01.01.2014 актуальной информацией о состоянии лесов будет обеспечено только 5,5 млн. га, или 19,4 процента, из 28,5 млн. га земель лесного фонда в Архангельской области. К 01.01.2011 накопившиеся отставание фактических объемов лесоустройства от потребности достигнет 20 046 тыс. га. Устроить их в один год невозможно.
Распоряжением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 г. № 333-рп «О ходе выполнения прогнозных показателей Лесного плана Архангельской области в 2009 году» департаменту лесного комплекса Архангельской области было поручено разработать до 1 ноября 2010 года проект долгосрочной целевой программы «Лесоустройство Архангельской области» на период с 2011 по 2018 год.
В соответствии со статьей 5 областного закона «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» агентство лесного и охотничьего хозяйств совместно с Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» разработало Перспективный план проведения лесоустройства в лесах Архангельской области на период с 2011 по 2018 год. Объемные показатели лесоустройства определены с учетом площади земель, попадающих под распоряжение главы администрации области от 9 июня 2007 года № 506р «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда».
Ниже в таблице 2.4.4.1.1 приведен перспективный план проведения лесоустройства лесничеств. План не является окончательным, в нем возможна замена одних объектов другими.
Таблица 2.4.4.1.1
Перспективный план проведения лесоустройства
в период с 2011 по 2018 год
Наименование лесничеств, лесопарков
Лесоустройство
Землеустройство, межевание
Давность, лет (по состоянию на 01.01.2011)
Площадь, тыс. га
площадь, га
год проведения
год проведения
площадь, га
Архангельское (часть)
20063
1990
2008
10974
20
1121
Архангельское (часть)
725692
1992
18
Архангельское (часть)
295745
2006
4
Архангельское (часть)
68968
2007
3
Архангельское (итого)
1110468
10974
Вилегодское (часть)
111866
1992
18
417
Вилегодское (часть)
305450
1993
17
Вилегодское (итого)
417316
Всего в первый год реализации программы
1538
Каргопольское (часть)
107084
1989
21
828
Каргопольское (часть)
582405
2006
4
Каргопольское (часть)
13468
2007
3
Каргопольское (часть)
62867
2008
2
Каргопольское (часть)
62412
2009
1
Каргопольское (итого)
828236
Северодвинское (часть)
25879
1990
2008
13112
20
949
Северодвинское (часть)
910445
1991
19
Северодвинское (итого)
936324
13112
Всего во второй год реализации программы
1777
Верхнетоемское (часть)
53345
1987
2008
15409
23
992
Верхнетоемское (часть)
1966
1991
19
Верхнетоемское (часть)
921551
1999
11
Верхнетоемское (итого)
976862
15409
Яренское (часть)
45200
1986
24
1005
Яренское (часть)
959404
1993
17
Яренское (итого)
1004604
Всего в третий год реализации программы
1997
Вельское
788915
2001
9
789
Вельское (итого)
788915
2001
9
789
Шенкурское (часть)
1134860
1996
14
1141
Шенкурское (часть)
1535
2008
2
Шенкурское (часть)
4716
2009
1
Шенкурское (итого)
1141111
Всего в четвертый год реализации программы
1930
Онежское (часть)
78446
1986
2008
10147
24
1957
Онежское (часть)
1857593
1995
15
Онежское (часть)
10792
1999
11
Онежское (итого)
1946831
10147
Всего в пятый год реализации программы
1957
Карпогорское (часть)
32291
1989
2008
4399
21
1005
Карпогорское (часть)
968663
1997
13
Карпогорское (итого)
1000954
4399
Пинежское (часть)
39728
1989
2008
763
21
1006
Пинежское (часть)
965035
1997
13
Пинежское (итого)
1004763
763
Сурское (часть)
18026
1989
2008
2290
21
798
Сурское (часть)
777738
1991
19
Сурское (итого)
795764
2290
Всего в шестой год реализации программы
2809
Емецкое (часть)
21967
1990
2008
1541
20
774
Емецкое (часть)
749994
1995
15
Емецкое (итого)
771961
1541
Няндомское (итого)
759167
2000
10
759
Сийский лесопарк (часть)
1098
1990
20
23
Сийский лесопарк (часть)
21600
1995
15
Сийский лесопарк (итого)
22698
Соловецкое
28313
2003
7
28
Холмогорское (часть)
46437
1990
2008
8498
20
1009
Холмогорское (часть)
954042
1994
16
Холмогорское (итого)
1000479
8498
Всего в седьмой год реализации программы
2593
Коношское (часть)
696283
1998
12
797
Коношское (часть)
100532
1999
11
Коношское (итого)
796815
Котласское (часть)
62067
1995
15
533
Котласское (часть)
445019
2003
7
Котласское (часть)
25685
2008
2
Котласское (итого)
532771
Красноборское (часть)
54022
1991
19
864
Красноборское (часть)
803125
2003
7
Красноборское (часть)
4090
2008
2
Красноборское (часть)
2403
2009
1
Красноборское (итого)
863640
Всего в восьмой год реализации программы
2194
Всего в рамках программы
16795
В первый и второй год реализации программы планируется устроить лесничества, обеспеченные материалами аэрофотосъемки 2005 - 2006 годов: Архангельское, Вилегодское, Северодвинское. Учет изменений в лесном фонде, не отраженных на материалах аэрофотосъемки, предлагается выполнить по материалам космической съемки высокого разрешения в сочетании с наземной таксацией.
Во второй и третий год реализации программы предлагается с минимальными затратами завершить лесоустройство Каргопольского лесничества, где остались неустроенными часть бывших сельских лесов.
Кроме того, на третий год реализации программы запланировано лесоустройство Яренского и Верхнетоемского лесничеств, в которых давность лесоустройства не позволяет интенсифицировать заготовку древесины.
Предусматривается в ходе выполнения подготовительных работ установить границы зеленых зон в порядке, предусмотренном Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007.
Одновременно с лесоустройством лесов на землях лесного фонда предлагается устроить леса на землях населенных пунктов муниципальных образований: город Новодвинск, Каргопольский, Вилегодский и Ленский районы. Площадь лесов предварительно установлена по данным областной земельной кадастровой палаты. Леса города Архангельск устроены в 2009 году, камеральные лесоустроительные работы по лесам города Северодвинск завершаются в 2010 году.
С учетом объема работ устанавливается двухлетний цикл проведения лесоустроительных работ. Подготовительные и полевые работы проводятся в один год, камеральные - на следующий год.
2.4.4.2. Развитие малого предпринимательства
Развитие малых предприятий должно являться значительным фактором для поддержки районов области. Однако в настоящее время малые предприятия создаются только для производства пиломатериалов и, как правило, сушильными мощностями не оснащаются. С учетом льгот по налогообложению им удается при низкой концентрации производства обеспечивать получение прибыли, но в размере, недостаточном для организации глубокой переработки древесины.
Однако малые предприятия и индивидуальные предприниматели выполняют сегодня важную функцию в местах, где они работают, выпуская пиломатериалы для индивидуального деревянного домостроения.
В перспективе, малое предпринимательство в Архангельской области должно занимать самостоятельное место, его функцией будет органичное развитие структуры производства и наиболее полное использование сырьевого и трудового потенциала области. Малое предпринимательство на лесозаготовках будет развиваться в районах с деконцентрированным лесосечным фондом при наличии развитой сети дорог общего пользования. В сфере лесопереработки малое предпринимательство намечается к дальнейшему развитию на базе действующих и создаваемых малых предприятий.
Стимулирование частной инициативы позволит более полно использовать ресурсный потенциал области и создать дополнительные рабочие места для населения, в том числе задействовать свободные трудовые ресурсы, высвободившиеся в других отраслях промышленности и аграрного сектора области.
На основе результатов обследования современного состояния малого предпринимательства, а также с учетом перспективного спроса и предложений по развитию производства лесопродукции на крупных и средних предприятиях, рекомендуются к созданию малые предприятия следующих профилей:
1) ведение лесохозяйственных работ;
2) лесозаготовки;
3) лесопиление, включая черновые мебельные заготовки, погонажную продукцию, строительные и столярные конструкции и детали;
4) сбор и транспортировка невостребованной основными лесопереработчиками древесины и древесных отходов;
5) производство кухонной, мягкой и других видов мебели, в том числе по индивидуальным заказам населения;
6) производство лесохимической продукции (древесный уголь, активированный уголь и т.д.);
7) производство биотоплива (пеллет) из некондиционной топливной древесины и древесных отходов производства.
Комплекс мер по региональной поддержке малого предпринимательства также включает в себя:
1) содействие развитию малого предпринимательства в приоритетных для региона и лесопромышленного комплекса зонах;
2) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
3) организацию обучения основам предпринимательской деятельности;
4) оказание помощи в разработке бизнес-планов лицам, желающим заняться малым бизнесом;
5) предоставление кредитов и ссуд на льготных условиях для организации малых предприятий;
6) содействие рекламной, информационной и консалтинговой деятельности, направленной на развитие малого бизнеса.
Реализация намеченных мер будет способствовать положительным изменениям в качественных, количественных и структурных показателях малого предпринимательства в лесном комплексе Архангельской области, в том числе:
1) развитию конкурентной среды как на внутреннем товарном рынке лесопродукции, так и при проведении лесохозяйственных работ;
2) стабилизации налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в региональные и местные бюджеты;
3) созданию новых рабочих мест, в том числе в населенных пунктах с высоким уровнем безработицы.
2.4.4.3. Применение современных техники и технологий лесозаготовительного производства и повышение квалификации персонала предприятий лесного сектора
Общая численность занятых в лесном секторе превышает 65 тысяч человек. В лесопромышленных компаниях и предприятиях лесоуправления занято около 26 тысяч человек, включая 1,5 тысячи руководителей высшего звена, 4 тысячи специалистов и руководителей среднего звена и 18 - 20 тысяч рабочих и операторов. Доля предприятий малого бизнеса (среднегодовой объем заготовки до 15 тыс. м3 в год) от общего числа компаний, работающих в Архангельской области, составляет 25 процентов, средних (15 - 50 тыс. м3 в год) - 47 процентов и крупных (более 50 тыс. м3 в год) - 28 процентов.
Наибольший вклад в общий объем заготовки вкладывают крупные компании. На их долю приходится до 70 процентов заготовленной в области древесины. Вклад мелких компаний не так велик (до 5 процентов), но, тем не менее, они обеспечивают работой до 2 тыс. человек. В последнее время наметилось сокращение персонала лесозаготовительных предприятий. Это связано с интенсивным внедрением новых лесозаготовительных технологий и повышением производительности труда. За тот же период рост производительности труда в отрасли составил 15,5 процента.
Тенденции развития лесопромышленного комплекса связываются с активным внедрением современной лесозаготовительной техники и технологий. В настоящее время на территории Архангельской области работают более 100 современных харвестеров и форвардеров различных модификаций. Доля лесозаготовок с использованием современных технологий превышает 50 процентов от общего объема и будет стремительно наращивать темп.
В Архангельской области в рамках совместного международного проекта (2005 - 2006 гг.) был проведен ряд исследований, связанных с изучением потребностей в обучении персонала предприятий и организаций лесного сектора, а также возможностей в подготовке кадров силами учебных заведений области.
Основными ограничивающими факторами развития предприятий ЛПК является достаточно высокая стоимость техники и оборудования, недостаток подготовленных операторов и обслуживающего персонала, отсутствие соответствующих образовательных услуг в профильных учебных заведениях области. Приобретение современного лесозаготовительного оборудования в настоящее время возможно только крупными лесозаготовительными компаниями, а также в лизинг - средними.
Мелкие компании, в основном, ориентируются на традиционные технологии (валка леса бензопилой, трелевка трактором ТДТ-55, вывозка в хлыстах или сортиментах). Чаще стали применяться варианты сортиментных технологий (валка бензопилой, раскряжевка на сортименты, подборка форвардером). Этот вариант достаточно перспективен для применения в крупных и средних лесопромышленных компаниях.
В значительной мере, вектор развития лесного комплекса связывается с ростом размера платы за древесину на корню, ужесточением требований к соблюдению технологий работ. Все это в совокупности приведет к резкому сокращению числа предприятий малого бизнеса. Кроме того, наметилось резкое сокращение производства отечественной лесозаготовительной техники (производство тракторов ТДТ 55 и его модификаций составило в 2006 г. 500 шт., в 2007 году 200 шт.). Как следствие, доля применения современных лесозаготовительных машин может существенно возрасти и приблизиться к технологической границе, связанной с безопасностью, выгодностью и эффективностью их применения.
Предприятиям малого бизнеса рекомендуется ориентироваться на заготовку леса мобильными передвижными бригадами, базирующимися на современных многооперационных машинах. Один комплекс сможет обслуживать 2 - 4 территориально разобщенных предприятия с объемами заготовки до 10 - 15 тыс. м3/год.
В Архангельской области существуют все институционные возможности для повышения квалификации и профессионального мастерства руководителей, специалистов и рабочих лесного хозяйства и лесной промышленности. Реализация непрерывного обучения для персонала предприятий и организаций лесного сектора, в целом, выполнима в различных образовательных учреждениях в Архангельской области. Наиболее реальным путем повышения эффективности выполнения данной задачи является разделение обязанностей между учебными заведениями. В данном случае предложения будут следующие:
Университет С(А)ФУ / Институт повышения квалификации должен быть занят, главным образом, теоретическим обучением, предназначенным руководителям высшего и среднего звена (менеджеры, специалисты, эксперты) предприятий и организаций лесного сектора. Обучение должно быть организовано в форме семинаров и краткосрочных курсов (1 - 3 дня) по специальным дисциплинам. Лекторы и преподаватели курсов должны выбираться из лучших экспертов в данной дисциплине, из лучших представителей производства и в некоторых случаях - из-за границы. Хотя повышение квалификации на университетском уровне является часто теоретическим по природе, рекомендуется применять для связи с практикой проблемное обучение (кейс-метод). Для арендаторов лесных участков рекомендуется проводить расширенные курсы продолжительностью до 5 - 6 дней с целевым направлением или охватом всех возможных проблемных областей их деятельности.
Отдел повышения квалификации в Лесотехническом колледже императора Петра I должен быть занят теоретическим и практическим обучением руководителей среднего звена, специалистов лесничеств, арендаторов лесных участков. Продолжительность курсов не должна превышать одной недели. Преподаватели должны быть опытными в преподаваемой дисциплине, с постоянно обновляемыми знаниями из реальной рабочей жизни и умением работы со взрослой аудиторией. Курсы необходимо практически ориентировать, с использованием экспертов с производства, с применением проблемно-базированных методов обучения и организацией посещения рабочих мест как части процесса обучения. Для обучения операторов многооперационных лесных машин разрабатывается отдельная программа в соответствии с международными требованиями и требованиями внутренних образовательных стандартов. Обучение рекомендуется проводить в тесном сотрудничестве с крупными лесопромышленными компаниями Архангельской области (ООО «Титан», ОАО «Двиносплав»). Для практического обучения потребуется выделение учебного лесного фонда (до 25 тыс. м3/год) с удобным доступом в летнее и зимнее время, организация инфраструктуры учебных мест.
Общие потребности лесозаготовительных компаний Архангельской области в обучении заключаются в следующем:
- руководители и главные специалисты: вопросы, связанные с логистикой и стратегией лесозаготовительного процесса, маркетингом и продажей лесной продукции, лесным законодательством, особенностями международного рынка, вопросы управления персоналом;
- руководители среднего звена (мастера леса, руководители соответствующих подразделений): лесоводственные требования к проведению лесохозяйственных работ, основы лесной таксации, особенности лесозаготовительных технологий, применение компьютерных технологий, особенности строительства лесных дорог;
- специалисты лесного хозяйства: стандартизация и сертификация лесной продукции, лизинг оборудования, экология и охрана природы, особенности строительства лесных дорог, рынок древесины, информационные технологии в лесном хозяйстве, теоретические и практические основы обслуживания и ремонта лесозаготовительной техники;
- рабочие: основы лесной таксации, лесоводственные требования к проведению лесохозяйственных работ, оптимальные методы работы и эргономика рабочего места, особенности работы оператора бензопилы с форвардером, основы ремонта техники и оборудования, особенности первичной переработки древесины, техника безопасности;
- операторы лесных машин: основы сервиса и ремонта лесозаготовительной техники, технологические процессы и лесоводственные требования к сплошным и выборочным рубкам.
Крупные лесопромышленные компании (ООО «Титан», ОАО «Двиносплав»), использующие современные лесозаготовительную технику и технологии, готовы участвовать в процессе обучения и повышения квалификации операторов многооперационных лесных машин путем предоставления техники и оборудования. Ежегодная потребность выделения лесного фонда для обучения операторов составляет 25 - 50 тыс. м3 в год в расчете на использование одного комплекса харвестер/форвардер (150 - 300 га насаждений средней продуктивности).
2.5. Основные направления деятельности и перечень
мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства
лесов и лесоразведения
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
Без надежной охраны лесов от пожаров они становятся проблемой потери ресурсов, экологических катастроф и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органам управления лесами отводится основная роль в создании эффективной системы организационно-технических противопожарных мероприятий. Федеральный закон «О пожарной безопасности» определил общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определил общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан, находящихся на территории России, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ликвидация чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате лесного пожара, могущего повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, осуществляется консолидированными силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Архангельской области, а при их недостаточности привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Архангельской области, как субъекту Российской Федерации, согласно ст. 83 ЛК РФ переданы полномочия по охране лесов от пожаров. Областным законом «О реализации госполномочий» данные полномочия возложены на министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Министерство распределяет через конкурсные процедуры финансовые средства, руководит и осуществляет мониторинг пожарной опасности в лесах, контролирует мероприятия по охране лесов от пожаров. Территориальные органы министерства (28 лесничеств и 1 лесопарк) в районах контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой.
Государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», подведомственно подчиненное министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выполняет организацию авиационной охраны лесов от пожаров, мониторинг пожарной опасности и тушение пожаров, возникших в зоне авиационного применения сил и средств.
На Архангельское лесохозяйственное объединение ОАГУ «Архобллес» возложено осуществление мер пожарной безопасности и тушение пожаров.
Государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», подведомственно подчиненное министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выполняет организацию авиационной охраны лесов от пожаров, мониторинг пожарной опасности и тушение пожаров, возникших в зоне авиационного применения сил и средств.
На территории Водлозерского и Кенозерского национальных парков, природного государственного заповедника «Пинежский» обеспечение пожарной безопасности лесов осуществляет Минприроды России.
На территории 155 Военного лесничества - ГлавКЭУ Минобороны России.
В лесах на землях населенных пунктов охрану лесов от пожаров осуществляет МЧС России.
Архангельское лесохозяйственное объединение ОАГУ «Архобллес», арендаторы и прочие лесопользователи в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны выполнять противопожарные мероприятия.
Перечень мер противопожарного обустройства лесов определен частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281):
строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Таблица 2.5.1.1
Планируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Мероприятия
Ед. изм.
Годы планирования
Итого за период действия Лесного плана
2011
2013
2018
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
км
133
150
189
1311
Содержание дорог противопожарного назначения
км
241
517
1363
6170
Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
шт.
33
33
37
279
Прокладка просек и противопожарных разрывов
км
169
174
187
1427
Уход за противопожарными разрывами
км
58
397
1298
5339
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
16649,3
6649,3
11620
78859
Мониторинг пожарной опасности в лесах
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
в том числе мониторинг наземным способом
тыс. га
3021,8
3021,8
3021,8
24174,4
в т.ч. мониторинг авиационным способом
тыс. га
19818,5
19818,5
19818,5
158548
в т.ч. космический мониторинг
тыс. га
5638,8
5638,8
5638,8
45110,6
Разработка планов тушения лесных пожаров
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
Тушение лесных пожаров
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
зона наземного тушения
тыс. га
9292,9
9292,9
9292,9
74343,2
зона авиационного тушения
тыс. га
19186,2
19186,2
19186,2
153489,6
Устройство мест отдыха
шт.
294
291
282
2294
Устройство минерализованных полос
км
1379
1608
1636
12707
Уход за минерализованными полосами
км
4814
7752
8133
58857
Контролируемое выжигание
га
31
210
531
2804
Установка и размещение стендов, аншлагов, с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
1743
1818
2018
15116
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, установили единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. Эти правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Арендаторы лесного фонда обязаны осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны тушить лесные пожары, возникшие по их вине, а также принять меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, и оповестить о пожаре органы государственной власти, перед началом пожароопасного сезона провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий в лесах о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» арендаторы и лесопользователи обязаны иметь средства пожаротушения согласно утвержденным нормам. Средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а бульдозеры на тракторах, тракторы с плугами и другими почвообрабатывающими орудиями, автомобили повышенной проходимости или вездеходы закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для немедленного использования их при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов. Каждое транспортное средство должно быть оборудовано пилой, топором, ломом и ведром. На лесовозных дорогах должны быть установленные пожарные цистерны - 1 на 50 км.
Граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. При обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них лесничества или органы местного самоуправления, принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения, оказывать содействие лесничествам при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок запрещения или ограничения пребывания граждан в лесу в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждается Правительством Архангельской области.
Вопрос по охране лесов от пожаров должен ежегодно обсуждаться в Правительстве Архангельской области с участием комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуации и обеспечения пожарной безопасности.
Лесничествами, лесопарком министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, органами власти муниципальных образований и лесхозами - филиалами ОАГУ «Архобллес» ежегодно подготавливаются Оперативные планы борьбы с лесными пожарами, в которых предусматривается привлечение и использование на тушение лесных пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в муниципальных районах. Проводятся обучение, тренировки и учения по тактике и технике тушения лесных пожаров пожарных команд.
В лесничествах подготавливается к работе имеющееся специальное противопожарное оборудование и инвентарь. Создается резерв горюче-смазочных материалов для противопожарной техники.
Правительство Архангельской области ежегодно в целях обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению распоряжением утверждает план мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству земель лесного фонда на текущий год.
Лесничества совместно с оперативными отделениями ГУАО «Авиалесоохрана» осуществляют разделение территории земель лесного фонда на зоны наземной и авиационной охраны лесов от пожаров и районы тушения лесных пожаров наземными силами и средствами или применением только авиации.
К зоне наземной охраны лесов относятся густонаселенные территории с развитой дорожной сетью, на которых нецелесообразно применение авиации. Обнаружение и тушение лесных пожаров производится наземными способами. Не допускается выделение таких зон внутри территорий, покрываемых маршрутом авиапатрулирования лесов.
К зоне авиационной охраны лесов относятся территории, на которых своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами не может быть осуществлено. Эту задачу будет выполнять государственное учреждение Архангельской области ГУАО «Авиалесоохрана», в состав которой входят несколько авиагрупп и авиаотделений.
Внутри зоны авиационной охраны лесов выделяются районы наземной охраны лесов, как правило, вокруг населенных пунктов и объектов, где имеется возможность обеспечить своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными силами и средствами, при общем контроле и оказании необходимой помощи в обеспечении борьбы с лесными пожарами авиационной охраны лесов. Тушение лесных пожаров в таких районах обеспечивается наземными силами. Остальная часть авиазоны относится к району авиационной охраны лесов, где обнаружение и тушение лесных пожаров производится авиацией.
Общая площадь лесного фонда Архангельской области, по данным Лесного реестра (по состоянию на 01.01.2010), составляет 28479,1 тыс. га. Территория разделена на зоны охраны лесов: наземную - 3021,8 тыс. га, авиационную - 19818,5 тыс. га и зону космического мониторинга 1 уровня - 5638,8 тыс. га.
Лесным планом с учетом объективных факторов предлагается скорректировать зону космического мониторинга 1-го уровня.
Исключить:
357,1 тыс. га в Каргопольском лесничестве из-за насыщенности осушаемыми лесами;
221,1 тыс. га в Коношском лесничестве. Территория пересекается маршрутом патрульных самолетов ГУАО «Авиалесохрана»;
124,4 тыс. га в Плесецком лесничестве из-за насыщенности промышленными объектами.
Увеличить за счет малообжитых и недоступных территорий:
1063,8 тыс. га в Лешуконском лесничестве;
219,3 тыс. га в Онежском лесничестве.
Для эффективной борьбы с лесными пожарами в районах наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Фактическая густота дорожной сети по лесничествам в 2 - 10 раз ниже потребности. При этом по подавляющему большинству лесных дорог проезд возможен только на технике повышенной проходимости. С учетом этого предусматривается увеличение объектов строительства и ремонта дорог противопожарного назначения (приложение 15). За период с 2011 по 2018 год предполагается строительство и реконструкция 1112 километров дорог противопожарного назначения.
Наземные силы охраны лесов от пожаров в настоящее время переживают трудный период. Из-за отсутствия финансирования и реорганизации ОГУ «Архангельсксельлес» в ОАГУ «Архобллес» 45 пожарно-химических станций I - III типов приказом от 4 июня 2008 года № 111 переведены в разряд пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования и законсервированы (таблица 2.5.1.1). Основная причина реорганизации ПХС в ПСПИ - недостаточность финансовых средств на содержание ПХС (письмо ОАГУ «Архобллес» лесхозам-филиалам от 5 мая 2009 года № 3/5/720).
В законсервированном состоянии также находятся: 31 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, 3 пожарных наблюдательных вышки с телеустановками и 87 наблюдательных пунктов. Практически, специализированная наземная охрана лесов от пожаров отсутствует.
В 2010 году произведены структурные изменения в ОАГУ «Архобллес». Сократилось с 18 до 11 количество лесхозов-филиалов, а соответственно, произведено перераспределение их зон деятельности.
Таблица 2.5.1.2
Перечень пожарно-химических станций, переведенных в ПСПИ
Лесничество
Площадь, тыс. га
Участковое лесничество
Тип ПХС
Структура, в ведении которой находится ПСПИ, лесхоз-филиал
Обслуживаемая площадь, тыс. га
Количество, шт.
бульдозеров
тракторов
пожарных автоцистерн
мотопомп
плугов
напор., пожар. рукава (м)
Архангельское
1121,4
Архангельское
2
Архангельский
24,0
1
2
40
Архангельское
3
1097,4
2
4
3
4
3
80
Северодвинское
949,5
Северодвинское
2
949,4
2
2
4
3
60
Вельское
788,9
Вельское
3
Вельский
548,9
3
2
4
2
300
Выйское
1017,5
Горковское
1
Верхнетоемский
222,4
1
1
1
1
150
Верхнетоемское
992,3
Верхнетоемское
3
441,8
1
2
2
3
1
300
Вилегодское
417,3
Вилегодское
1
60,8
1
1
2
1
100
Березниковское
1184,3
Березниковское
2
Виноградовский
376,4
1
1
2
2
1000
Каргопольское
828,2
Печниковское
2
Каргопольский
276,3
1
1
2
4
1
100
Коношское
796,8
Коношское
2
Коношский
54,0
1
1
2
1
600
Котласское
532,8
Котласское
3
Верхнетоемский
381,0
1
1
2
2
Котласское
1
16,9
1
1
1
300
Вычегодское
1
17,9
1
2
1
2
1
200
Черемушское
1
10,2
1
200
Шипицынское
1
13,0
1
1
1
100
Удимское
1
19,3
1
Северное
1
7,0
1
Красноборское
863,6
Красноборское
1
45,0
1
1
2
1
200
Черевковское
1
38,2
1
1
Новошинское
1
41,9
1
1
1
1
Праводвинское
1
42,3
1
2
1
2
1
200
Устюжское
1
65,9
1
1
2
1
Комаровское
1
59
1
1
Лешуконское
2729,1
Усть-Вашское
1
Карпогорский
50,0
2
1
1
175
Няндомское
759,2
Шалакушское
1
Каргопольский
70,3
1
2
3
1
500
Няндомское
3
338,6
1
1
2
2
1
300
Онежское
1957,0
Онежское
2
Онежский
120,0
2
3
2
1
200
Малошуйское
1
100,0
2
2
1
200
Пинежское
1005,5
Келдинское
3
Пинежский
196,3
1
1
2
2
1
125
Карпогорское
1005,4
Карпогорское
1
Карпогорский
54,9
1
2
1
1
600
Сурское
798,1
Сурское
2
82,3
1
2
1
Плесецкое
397,3
Плесецкое
2
Приозерный
169,9
1
1
1
90
Приозерное
890,6
Лелемское
1
115,5
1
1
1
1
3
300
Пуксоозерское
369,5
Мехреньгское
1
58,4
1
1
90
Обозерское
775,2
Северное
1
54,0
2
1
100
Кирилловское
1
50,0
1
100
Устьянское
990,6
Дмитриевское
1
Вельский
86,2
1
1
5
2
300
Шангальское
2
92,3
1
1
2
6
1
300
Холмогорское
1009,0
Холмогорское
1
Архангельский
107,9
1
1
150
Луковецкое
1
269,4
1
1
75
Емецкое
773,5
Емецкое
1
80,2
2
1
1
1
300
Селецкое
1
25,6
1
1
1
1
600
Шенкурское
1141,1
Тарнянское
3
Виноградовский
386,4
1
2
2
5
1
3000
Ледское
1
73,6
1
1
2
1000
Яренское
1004,6
Яренское
2
Яренский
367,2
1
2
7
3
70
Итого
25098,3
45
7812,9
16
53
58
80
48
13105
В 2011 году для исправления сложившейся ситуации Правительством Архангельской области предпринят комплекс мер.
В организационном плане, в соответствии со ст. 53.8 Лесного кодекса РФ, распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области от 25.02.2011 № 94 в Архангельской области определены два специализированных учреждения по выполнению работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности: областное автономное государственное учреждение «Архобллес» и государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов».
В бюджете Архангельской области на 2011 год предусмотрено 34,1 млн. руб. на содержание государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов».
В защищенных бюджетных проектировках на мероприятия по охране лесов от пожаров на 2011 год было предусмотрено субвенций 101,3 млн. руб., в том числе на тушение лесных пожаров предусмотрено 23,6 млн. руб., мониторинг пожарной опасности в лесах - 59,4 млн. руб., создание систем средств пожаротушение и содержание этих систем - 16,6 млн. руб.
Восстанавливается система специлизированных подразделений для предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров - пожарно-химических станций.
По результатам инвентаризации, проведенной в 2010 году, на балансе ОАГУ «Архобллес» имеется 267 единиц лесозаготовительной и пожарной техники (двойного назначения), которая территориально закреплена за лесхозами-филиалами. Из общего количества противопожарной техники 108 единиц получено по пилотному проекту в 2005 - 2007 годах. Имеющаяся противопожарная техника будет сосредоточена во вновь сформированных семи ПХС III типа, которые будут расположены в городах: Архангельск, Вельск, Плесецк, Котлас, поселке Березник, селах Верхняя Тойма и Карпогоры.
Таблица 2.5.1.3
Перечень пожарной техники, необходимой
для комплектации ПХС III типа
Наименование
Количество, шт.
Ориентировочная стоимость, тыс. руб.
Лесопожарный трактор ЛХТ-100а-12
14
63 000
Автоцистерна пожарная АЦ-1.6-40
7
15 071
Малый лесопатрульный комплекс на базе автомобиля УАЗ-39094
10
11 000
Бульдозер Б10М
14
63 000
Автоцистерна пожарная УРАЛ, 5 м3
7
15 071
Седельный тягач УРАЛ 63704
7
23 800
Плуприцеп ТСП 94183-0000010
7
12 180
Вертолет R-44 «Robi№so№ Clipper»
2
40 000
Итого
68
243 122
Для закупки лесопожарной техники, необходимой для укомплектования, 7 ПХС III типа подписано соглашение с Рослесхозом о выделении Архангельской области на условиях софинансирования субсидий в размере 245 млн. рублей. Остальная часть противопожарной техники будет входить в пункты сосредоточения противопожарного инвентаря.
Необходимости восстановления всех бывших ПХС нет. Их сеть сформировалась 40 - 50 лет назад в условиях редкой дорожной сети. В настоящее время практически все районы области связаны с областным центром дорогами общего пользования. Пожарно-химические станции должны сохраниться и в тех лесничествах, куда доставка средств пожаротушения невозможна наземным автомобильным транспортом или превышает установленный норматив 3 часа. В зоне усыхания еловых лесов ПХС со специализированной лесопожарной техникой и другим оборудованием должны быть возрождены на период пожароопасного сезона и укомплектованы согласно штатному расписанию.
На территории Соловецких островов создано специализированное подразделение МЧС России, которое оснащено противопожарной техникой и в случае возникновения лесных пожаров, должно принять участие в их тушении при заключении договора на выполнение работ.
Места расположения ПХС III типа и зоны их деятельности приведены на прилагаемой схеме. В Онежском и Лешуконском лесничествах организовываются ПХС II типа. Перечень и количество техники ПХС III типа должны соответствовать Положению о ПХС, утвержденному приказом Рослесхоза от 19 декабря 1997 года № 167.
Рис. 2.5.1.1. Зоны обслуживания ПХС II и III типов
Таблица 2.5.1.4
Зоны обслуживания ПХС ПХС II и III типов
Размещение ПХС
Обслуживаемые лесничества
1
г. Архангельск
Архангельское, Северодвинское, Соловецкое, Емецкое, Холмогорское, Сийский лесопарк
2
г. Вельск
Вельское, Устьянское, Коношское
3
пос. Плесецк
Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Обозерское Каргопольское, Няндомское
4
пос. Березник
Березниковское, Шенкурское
5.
г. Котлас
Котласское Вилегодское, Красноборское, Яренское
6
с. Карпогоры
Карпогорское, Пинежское, Сурское
7
с. Верхняя Тойма
Верхнетоемское, Выйское
8
с. Лешуконское
Лешуконское, Мезенское
9.
г. Онега
Онежское
Создание единого пункта диспетчерского управления (ЕПЦУ)
В целях создания единой системы диспетчерской службы и оповещения сил авиационной и наземной охраны защиты лесов агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области было издано распоряжение № 27 от 04.02.2011, в соответствии с которым ведется работа по установке и вводу в эксплуатацию базовых радиостанций авиационного диапазона IC-А110 (10 шт.) и носимых радиостанций IC-A5 (50 шт.) для связи с воздушными судами в следующих лесничествах: Березниковское, Вилегодское, Яренское, Выйское, Северодвинское, Обозерское, Емецкое, Сурское, Мезенское, Лешуконское (Вожгорское участковое лесничество).
Запланирован ряд работ по усовершенствованию существующей системы связи между воздушными судами, занятыми на патрулировании пожарной опасности в лесах, территориальными органами агентства - лесничествами и группами, непосредственно задействованными на тушении пожаров. На текущий ремонт и обслуживание радиостанций, а также приобретение дополнительного спутникового оборудования предусмотрено 10,5 млн. рублей.
Кроме этого, в соответствии с распоряжением агентства № 98 от 28.02.2011 в Вилегодском, Выйском, Красноборском и Верхнетоемском лесничествах установлены комплекты стационарных радиостанций IC-F111 (12 шт.), радиостанций мобильного назначения IC-F111 (36 шт.) и носимых радиостанций IC-F3GT (36 шт.) для связи с наземными группами. В лесничествах: Березниковское, Вилегодское, Яренское, Выйское, Красноборское, Верхнетоемское, Шенкурское, Плесецкое, Вельское, Карпогорское, Котласское, Лешуконское ведется работа по установке таких комплектов.
На втором этапе запланировано установить и ввести в эксплуатацию новое спутниковое оборудование в 12 наиболее традиционно пожароопасных лесничествах, в том числе и с учетом создания в области 7 ПХС III типа: Вилегодском, Яренском, Красноборском, Верхнетоемском, Выйском, Шенкурском, Плесецком, Вельском, Березниковском, Карпогорском, Котласском, Лешуконском.
Аналогичное оборудование будет установлено в агентстве лесного и охотничьего хозяйств и ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов». В ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов» будет дополнительно установлена диспетчерская консоль ЗЕТРОН 4010, которая позволит обеспечить оперативное управление и коммуникацию радиосетей различного типа. Спутниковая система позволит создать корпоративную связь между лесничествами, министерством и авиалесоохраной, МЧС, УВД посредством: телефонии и Интернета. Становится возможным оперативное получение космоснимков из лаборатории космического мониторинга МЧС России по СЗФО (Вологда). К 2012 году планируется подключить к этой системе все лесничества области.
Работы по противопожарному устройству территории имеют важное профилактическое значение. Устройство минерализованных полос (барьеров) шириной 1,4 и 2,8 метра необходимо на лесных участках 1 - 3 класса пожарной опасности. Противопожарные минерализованные полосы прокладываются бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями, а при необходимости широких полос - выжиганием напочвенного покрова между двумя минерализованными полосами.
Срок действия минерализованных полос зависит от почвенно-типологических условий и должен составлять 3 - 5 лет. В течение срока действия минерализованной полосы (барьера) проводится уход за ней. Он заключается в уборке с поверхности полосы растительных остатков вручную или повторным проходом трактора с плугом или другим почвообрабатывающим орудием.
Наряду с другими противопожарными мероприятиями в наземной зоне мониторинга планируется формирование системы наблюдения за загораниями и пожарами с помощью телекамер, установленных на вышки различного назначения. В конце прошлого века на территории Архангельской области действовало 87 наблюдательных пунктов и 3 телеустановки. Оценка их эффективности неоднозначна. Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек достаточно обременительна, особенно, если это связано с безопасностью людей. Охрана, монтаж и демонтаж телеустановок также связаны с дополнительными затратами.
С учетом опыта использования наблюдательных пунктов и региональных особенностей к дистанционным системам раннего обнаружения пожаров предъявляются следующие требования:
возможность применения существующих вышек операторов мобильной связи или телевизионных вышек;
возможность управления камерами с изменением горизонтального и вертикального углов обзора и ориентации, изменением оптического и цифрового увеличения изображения;
возможность коррекции качества изображения, интеграции с цифровыми интерактивными картами местности, картами лесоустройства, материалами космосъемки и т.п.;
возможность автоматического определения точных координат очагов возгорания;
возможность работы с системой многих заинтересованных пользователей через сеть Интернет, в том числе имея доступ с мобильного телефона;
запись и архивация изображений с фиксацией времени съемки;
обучение персонала и поддержка пользователей.
По крайней мере, на период внедрения системы одним из главных требований является обучение персонала и техническая поддержка пользователя. Это определяет выбор среди зарубежных и российских систем видеомониторинга в пользу отечественной системы.
Отечественные системы «Лесной дозор», «Клен» успешно работают на видеомониторинге территорий, прилегающих к населенным пунктам, дорогам и промышленным предприятиям, в радиусе до 35 км от вышки с телевизионной установкой. Фирмами - разработчиками системы гарантируется точность определения координат 250 м. Однако при объявленной точности определения направления на пожар в 1 градус такая погрешность достижима только в радиусе до 15 километров. На предельном удалении видеомониторинга в 35 километров расчетная величина погрешности достигнет 0,6 км.
Таким образом, в радиусе 15 километров, или на площади 18 тыс. га, местонахождение пожара устанавливается с достаточной точностью, а при предельной площади наблюдения радиусом 35 км и площадью 96 тыс. га требуется дополнительные усилия для установления местонахождения пожара.
По укрупненным показателям единовременные затраты на приобретение и монтаж оборудования составят за одну точку мониторинга - 1,6 млн. руб. Ежегодные затраты на эксплуатацию системы в пожароопасный сезон с учетом зарплаты операторов обойдутся в 0,5 - 0,8 млн. рублей.
Первоочередными для организации дистанционного видеонаблюдения будут районы, где запрещены полеты патрульных самолетов. Это Соловецкое, Обозерское, Плесецкое и Пуксоозерское лесничества. Общие затраты на создание и содержание системы дистанционного видеомониторинга составят примерно 9 млн. рублей.
Для обеспечения пожарной безопасности объектов повышенной пожарной опасности, к которым относятся автозаправочные станции, расположенные среди или вблизи земель лесного фонда, необходимо соблюдать нормы пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями норм пожарной безопасности НПБ-111-98 «Нормы пожарной безопасности автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденных и введенных в действие Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, приказ ГУГПС МВД России от 23 марта 1998 г. № 25 с изменениями № 1, 2, 3, 4. Настоящие нормы устанавливают требования пожарной безопасности, предъявляемые к технологическому оборудованию, проектированию, строительству и реконструкции автозаправочных станций (АЗС).
Для обеспечения пожарной безопасности многотопливных автозаправочных станций - АЗС, на территории которых предусмотрена заправка транспортных средств, двумя или тремя видами топлива, среди которых допускается жидкое моторное топливо (бензин и дизельное топливо), сжиженный углеводородный газ (сжиженный пропан-бутан) и сжатый природный газ, необходимо выполнять требования к их размещению.
Минимальные расстояния от АЗС жидкого моторного топлива до объектов, к ней не относящихся, принимаются в соответствии с приведенными нормативами.
Таблица 2.5.1.5
Требования к расположению АЗС в лесных массивах
Наименование объектов, до которых определяется расстояние
Расстояние от АЗС с подземными резервуарами, м
Расстояние от АЗС с надземными резервуарами, м
Тип А
Тип Б
хвойных и смешанных пород
25
40
30
лиственных пород
10
15
12
При размещении АЗС рядом с лесными массивами расстояния до лесного массива хвойных и смешанных пород допускается сокращать в два раза. При этом вдоль границ лесного массива и прилегающей территории АЗС должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
Для обеспечения требований пожарной безопасности автозаправочных станций, примыкающих к лесному фонду, а также соблюдения пожарной безопасности в прилегающих лесах необходимо исполнение условий изложенных норм. По границам примыкания земель лесного фонда с АЗС устраиваются противопожарные разрывы. Ширина противопожарных разрывов устанавливается проектом на строительство АЗС.
Наиболее рациональным при создании противопожарных разрывов является одновременное строительство на них дорог, системы минполос и по возможности создание пожароустойчивых опушек. Федеральная служба лесного хозяйства России письмом от 6 июля 1995 года № ДО-5-26/275 «О ширине противопожарных разрывов» считает наиболее рациональным создавать противопожарные разрывы в хвойных насаждениях шириной до 25 - 30 метров, а в лиственных - 15 - 20 метров. Созданные таким образом разрывы позволяют принимать все меры по остановке огня на них.
На противопожарных разрывах, отделяющих АЗС от лесных массивов, производится вырубка древесной и кустарниковой растительности, а также убираются порубочные остатки и валежник на всей площади разрыва. Полоса противопожарного разрыва шириной не менее 5 метров со стороны АЗС вспахивается почвообрабатывающими орудиями.
Федеральное агентство лесного хозяйства РФ письмом № АС-09 54/5342 от 02.08.2010 в связи со сложной лесопожарной обстановкой при возникновении чрезвычайной ситуации в качестве меры по защите населения городов и поселков, по которым существует реальная угроза от лесных пожаров, рекомендует создание противопожарных разрывов шириной до 100 метров.
Для защиты населения от природных лесных пожаров, проживающих в сельских поселениях и рабочих поселках, а также защиты и других объектов, которые могут пострадать в случае их возникновения, следует проводить меры по их предупреждению. Одной из мер по противопожарной профилактике в лесах, примыкающих к населенным пунктам и другим пожароопасным объектам (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, воинские части и другие потенциально опасные объекты), должно стать создание системы противопожарных барьеров (заслонов).
Перечень населенных пунктов, по которым существует угроза от природных лесных пожаров, приведен по данным территориального органа МЧС России по Архангельской области и дополнен территориальными органами агентства лесного и охотничьего хозяйств - лесничествами.
Одной из мер противопожарного обустройства лесов является проведение ранневесенних профилактических контролируемых выжиганий сухой травы. В отличие от других регионов России сжигание сухой травы весной крайне редко приводит к распространению пожаров. Таяние снежного покрова под пологом леса растягивается до конца мая, середины июня. Пропитанная талыми водами лесная подстилка и валеж не горят.
Под пологом леса не образуется густого травяного покрова, который приводит к накоплению сухой травы. Вырубки, зарастающие травянистой растительностью, находятся на значительном удалении от населенных пунктов. Однако от сельскохозяйственных палов страдают сосновые молодняки на возвышенных участках или южных склонах, где снег тает раньше, а лесная подстилка просыхает интенсивнее.
Опасность возникновения лесных пожаров от выжигания сухой травы на сельхозугодиях существует непродолжительный период времени, не более двух недель до появления нового травостоя. Но на отдельных заброшенных сельскохозяйственных угодьях, пустырях на месте ликвидированных лесных поселков и деревень, вырубках высохшие злаки не покрываются свежей травой. Именно здесь наиболее велика угроза быстрого продвижения огня широким фронтом.
На землях лесного фонда области контролируемые выжигания следует проводить избирательно. Организацию его следует поручать специалистам лесного хозяйства. Бригады должны быть полностью укомплектованы и обеспечены лесопожарной техникой.
Правительство Архангельской области в целях обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению рекомендует Главному управлению МЧС России по Архангельской области совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:
- организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
- обеспечить противопожарную охрану населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам.
При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, руководствоваться планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.
На территории области, по сведениям МЧС и лесничеств, для 616 населенных пунктов, садово-огороднических товариществ, детских оздоровительных лагерей, санаториев и других мест компактного проживания людей, не отнесенных к населенным пунктам, существует угроза распространения лесных пожаров. В зоне риска проживает более 232 тыс. человек. Для предупреждения гибели людей, животных и утраты имущества от природных пожаров требуется проведения неотложных мер.
Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков и сельских населенных пунктов и других потенциально опасных объектов должны быть созданы в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней (к лесу) стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метра.
На отдельных участках, где по лесорастительным условиям не предоставляется возможным создать опушки из лиственных пород, на полосе хвойного леса шириной 250 - 300 метров, прилегающей к населенным пунктам, необходимо полностью убрать валеж, подрост хвойных пород и пожароопасный подлесок. Обрубить у хвойных деревьев сучья на высоту до 2 метров и проложить в этой полосе в продольном направлении минерализованные полосы через каждые 50 метров.
В полосе хвойного леса, примыкающей к населенным пунктам и потенциально опасным объектам, в дополнение к естественным разрывам - рекам, озерам и безлесным пространствам для остановки огня и создания условий для тушения лесных пожаров разрубаются противопожарные разрывы (ППР) шириной до 100 метров. Оптимальная ширина разрубленной в лесу просеки, очищенной от горючих материалов, с минерализованной полосой или дорогой шириной 3,5 метра для противопожарного разрыва 25 - 30 метров. В тех случаях, когда не предоставляется возможным построить дорогу на противопожарном разрыве, проводятся простейшие работы для устройства проезда автомашин.
Таблица 2.5.1.6
Перечень населенных пунктов Архангельской области,
требующих принятия мер по пожарной безопасности в связи
с угрозой распространения природных лесных пожаров
Муниципальные образования
Населенные пункты
Количество населенных пунктов и СОТ
Число жителей, чел.
По плану МЧС России, разработанному для возможной эвакуации населения в зоне действующих и локализованных лесных пожаров летом 2010 года
Вельский
МО «Верхнеустькулойское»: дер. Лиходиевский Погост, дер. Маковеево, дер. Мелединицкая;
МО «Аргуновское»: дер. Овсянниковская, дер. Головковская;
МО «Пуйское»: дер. Макаровская, 1 дом, дер. Лямчинская, дер. Жуковская, дер. Телишевская;
МО «Благовещенское»: дер. Чурковская, дер. Мелеховская, дер. Пловская, с. Благовещенское, дер. Ирзеньга, дер. Парфеньево, дер. Самсоновская;
МО «Судромское»: дер. Прилуки;
МО «Ракуло-Кокшеньгское»: дер. Григоровская, дер. Суяновская, дер. Сухоломовская, дер. Коптяевская;
МО «Липовское»: дер. Фоминская;
МО «Пежемское»: с. Пежма, дер. Притыкинская (Берег);
МО «Попонаволоцкое»: дер. Захарово, дер. Угрюмовская, дер. Кулига, дер. Подлевково, дер. Левково;
МО «Усть-Шоношское»: дер. Усть-Шоноша;
МО «Муравьевское»: дер. Горка-Муравьевская;
МО «Аргуновское»: пос. Аргуновский;
МО «Низовское»: дер. Теребино, дер. Лавровская, дер. Квашнинская
35
1112
Верхнетоемский
МО «Федьковское»: пос. Каменное, пос. Поперечка;
МО «Тимошинское»: пос. Лахома, пос. Заруба, пос. Ущаж;
МО «Выйское»: пос. Северный, пос. Осяткино, дер. Окуловская;
МО «Горковское»: поселки Ламбас, Согра, Палова, Кода, Красная, Белореченский;
МО «Сефтренское»: пос. Зеленник;
МО «Двинское»: пос. Ухменьга;
МО «Горковское»: пос. Волыново
17
5003
Вилегодский
МО «Селянское»: пос. Сорово, пос. Фоминский, дер. Тырпасовская, д. Шихи;
МО «Никольское»: с. Наволок, д. Рябовская, 5 домов, д. Игольница, д. Кочнеговская, дер. Безацкая, дер. Глубоковское, дер. Галахтионовская, дер. Гашево, дер. Володино, с. Никитинская, дер. Чаброво
15
294
Виноградовский
МО «Шидровское»: дер. Шидрово, дер. Заборье, дер. Наволок;
МО «Борецкое»: дер. Гридинская, пос. Шошельцы, пос. Сельменьга, дер. Фалюки;
МО «Кицкое»: пос. Важский, дер. Верх. Кица, пос. Ниж. Кица, дер. Березничек;
МО «Моржегорское»: дер. Уйта, дер. Шастки, дер. Гора, пос. Рязаново, пос. Хетово, пос. Карговино, дер. Усть-Морж;
МО «Осиновское»: дер. Шиленга, дер. Прилук, пос. Воронцы, пос. Квахтюга, дер. Корбала, дер. Нижняя Ваеньга, дер. Сафроновская, дер. Тройничевская, дер. Слобода, дер. Осиново;
МО «Заостровское»: дер. Нироновское (Туглас), дер. Горлышевская;
МО «Усть-Ваеньгское»: дер. Высокуша, пос. Усть-Ваеньга;
МО «Березниковское»: пос. Березник (ул. Ольховка ул. Мелиораторов пер. Новый ул. Профсоюзная), пос. Телевышка, пос. Кирпичный, пос. Сельхоз), дер. Верхнее Чажестрово, д. Нижнее Чажестрово, пос. Запань Пянда, пос. Усть-Ваеньга
38
1375
Каргопольский
МО «Павловское»: дер. Кузино
1
5
Котласский
МО «Сольвычегодское»: дер. Воильцево, дер. Сазониха, дер. Шешурово;
МО «Приводинское»: пос. Ерга, дер. Большая Маминская, дер. Водокачка - Местечко, дер. Заберезье, дер. Кузнечиха, дер. Слуда, дер. Ядриха, дер. Алексино, дер. Вахонино;
МО «Щипицынское»: дер. Белые, пос. Новинки, дер. Пошуповская, дер. Мысок;
МО «Черемушское»: пос. Черемушский, дер. Стража, дер. Каменка
19
912
Красноборский
МО «Белослудское»: дер. Белая Слуда;
МО «Куликовское»: пос. Куликово, пос. Комарово;
МО «Телеговское»: дер. Деревенька, дер. Телеговский Починок;
МО «Алексеевское»: дер. Шадрино
6
240
г. Коряжма
ст. Низовка
1
83
Ленский
МО «Тохтинское»: пос. Гыжег
1
390
Лешуконский
МО «Олемское»: пос. Усть-Чуласа, пос. Кеба, пос. Бол. Щелья
3
273
Няндомский
МО «Няндома»: мкр. Каргополь-2, ст. Зеленый, СОТ «Локомотив», СОТ «Рябинка»;
МО «Мошинское»: пос. Новая
5
2589
Онежский
МО «Чекуевское»: дер. Залесье, пос. Шомокша, пос. Ковкула, дер. Бол. Бор;
МО «Покровское»: дер. Покровское, пос. Верхнеозерский;
МО «Порожское»: пос. Ватега, дер. Усть-Кожа;
МО «Золотухское»: пос. Золотуха, пос. Куша, пос. Унежма;
МО «Малошуйское»: пос. Малошуйка, дер. Кушерека;
МО «Нименьгское»: дер. Нименьга, ст. Нименьга, ст. Поньга;
МО «Кодинское»: пос. Кодино, пос. Мудьюга, пос. Глазаниха
19
1218
Приморский
МО «Зимне-Золотицкое»: дер. Верх. Золотица;
МО «Катунинское»: панс. Беломорье;
МО «Ластольское»: дер. Ластола, дер. Красное;
МО «Летне-Золотицкое»: дер. Летняя Золотица, дер. Пушлахта;
МО «Лопшеньгское: дер. Лопшеньга;
МО «Лявленское»: дер. Хорьково;
МО «Патракеевское»: дер. Патракеевка;
МО «Пертоминское: дер. Луда, дер. Уна;
МО «Приморское»: дер. Лая;
МО «Талажское»: дер. Лапоминка, дер. Часовенская;
МО «Коскогорское»: пос. Боброво;
МО «Талажское»: дер. Ижма
16
3941
Плесецкий
МО «Холмогорское: пос. Ломовое;
МО «Самодедское»: пос. Самодед;
МО «Обозерское»: пос. Река Ваймуга;
МО «Тарасовское»: дер. Бородина, дер. Горка, дер. Гусевская, дер. Креково, дер. Матнема, дер. Наволок, дер. Низ, дер. Средьпогост;
МО «Коневское»: пос. СХТ;
МО «Кенорецкое»: пос. Самково;
МО «Кенозерское»: дер. Вершинино, дер. Погост, дер. Сысола, пос. Усть-Поча, дер. Шишкина;
МО «Почезерское»: дер. Нижнее Устье
20
500
Пинежский
МО «Кушкопальское»: пос. Пачиха
1
374
Устьянский
МО «Октябрьское»: дер. Рыжовская, пос. Красный Бор;
МО «Лойгинское»: пос. Лойга, пос. Уфтюга;
МО «Илезское»: пос. Сулонда, пос. Кочкурга, пос. Илеза;
МО «Киземское»: пос. Кизема, пос. Вонжуга, пос. Сенгос;
МО «Лихачевское»: пос. Михалево, дер. Лихачево, дер. Бритвино, пос. Казово;
МО «Бестужевское»: дер. Пестово, пос. Глубокий, дер. Никитинская;
МО «Дмитриевское»: дер. Алферовская, дер. Кондратовская, дер. Великая, дер. Нижняя;
МО «Синицкое»: пос. Кидюга, дер. Синники
24
1359
Шенкурский
МО «Верхоледское»: дер. Раковская, дер. Дывлевская;
МО «Усть-Паденгское»: пос. Шелашский, дер. Одинцовская;
МО «Ямскогорское: дер. Марковская;
МО «Федорогорское»: пос. Россохи
4
1179
Холмогорский
МО «Леуновское»: дер. Леуново, дер. Кузомень, дер. Горка, дер. Гбач;
МО «Светлозерское»: пос. Светлый;
МО «Усть-Пинежское: пос. Устъ-Пинега, пос. Печки, дер. Нижняя Паленьга (левый берег);
МО «Емецкое»: дер. Аксеновы, дер. Белая Гора, д. Большая Гора, дер. Волость, дер. Верхняя, пос. Ваймужский, дер. Горончарово, дер. Донковы, дер. Залебедка, дер. Заполье (Сия), дер. Заручей, дер. Кузнецово, дер. Кулига, дер. Лохта, дер. Лысица, дер. Осередок (Ваймуга), дер. Рехачевы, дер. Старая Мельница
18
3401
Итого по данным МЧС по Архангельской области
243
24248
Дополнительно по предложениям лесничеств
Вельский
МО «Шадреньгское»: СОТ у деревни Александровская;
МО «Усть - Вельское»: СОТ «Гл. Ручей», СОТ «Озерки», СОТ «Телешиха», СОТ «Муханка»;
МО «Низовское»: СОТ «Ручеек»;
МО «Пежемское»: с. Пежма, дер. Берег, дер. Набережная;
МО «Верхнеустькулойское»: дер. Мелединская;
МО «Судромское»: дер. Важская запань, дер. Тевышка, дер. Пустыньга, пос. Иванское, СОТ «Бор», дачи «ПМК»;
МО «Шадреньгское» дер. Березник, дер. Нефедовская, дер. Козловская
19
4500
Верхнетоемский
МО «Федьковское»: пос. Каменное, пос. Поперечка;
МО «Тимошинское»: пос. Лахома, пос. Заруба, пос. Ужач;
МО «Сефтренское»: пос. Зеленник;
МО «Двинское»: пос. Ухменьга, пос. Двинской;
МО «Выйское»: пос. Северный, пос. Осяткино;
МО «Горковское»: пос. Кода, пос. Белореченский
12
5542
Виноградовский
МО «Борецкое»: пос. Шошельцы, дер. Городок, дер. Пустынская;
МО «Шидровское»: дер. Шидрово, п. Шидрово, дер. Заборье, д. Чамово;
МО «Моржегорское»: дер. Уйта, дер. Шастки, дер. Гора, пос. Рязаново, пос. Хетово, пос. Карговино, дер. Усть-Морж;
МО «Кицкое»: пос. Важский;
МО «Березниковское»: пос. Пянда;
МО «Осиновское»: дер. Осиново;
МО «Рочегодское»: пос. Рочегда, дер. Топса, дер. Сельменьга;
МО «Заостровское»: дер. Сельцо
21
6000
Вилегодский
МО «Беляевское»: с. Шалимово
1
1000
Каргопольский
МО «Павловское»: дер. Казаково, пос. Зеленый Бор, дер. Большая Кондратовская;
МО «Приозерное»: дер. Шелоховская;
МО «Ухотское»: дер. Лекшма Бор, дер. Ягрема, пос. Свидь, пос. Солза
8
1373
Красноборский
МО «Алексеевское»: пос. Комсомольский, пос. Березовка, дер. Прилив;
МО «Белослудское»: дер. Белая Слудка, дер. Малая Слудка, дер. Красавино;
МО «Куликовское»: пос. Куликово, пос. Комарово;
МО «Пермогорское»: дер. Верхнее Шилово;
МО «Телеговское»: дер. Курорт «Солониха»
10
2749
Коношский
МО «Коношское»: пос. Коноша, пос. Вересово, пос. Колфонд;
МО «Подюжское»: пос. Кварзонгский, ст. Можуга, пос. Новый, пос. Норменьга;
МО «Ерцевское»: пос. Ерцево;
МО «Вохтомское»: пос. Мелентьевский, пос. Фоминский;
МО «Климовское»: дер. Площадь;
МО «Мирный»: пос. Мирный;
МО «Тавреньгское»: пос. Гринево, пос. Красивое, пос. Фофановский
15
16795
Котласскский
МО «Черемушское»: пос. Черемушский, пос. Первомайский, ст. Березовый, пос. Савватия, Воинская часть, ст. Новая Гарь, ж-д ст. Ватса, дер. Пустошь, дер. Емельяниха, СОТ «Птицевод», СОТ «Железнодорожник» № 3, СОТ «СПТУ-4», СОТ «Строитель», СОТ в кв. № 3 с-за «Коряжемский», СОТ в кв. № 5 с-за «Коряжемский», д. Вершина и детский оздоровительный лагерь, СОТ в кв. 5 ТОО «Родина», СОТ в кв. 12 ТОО «Родина»;
МО «Котлас»: пос. Вычегодский, дер. Савинская;
МО «Сольвычегодское»: пос. Харитоново, дер. Воросцово, дер. Шешурово, дер. Гусиха, СОТ в кв. 5 ТОО «Родина»;
МО «Приводинское»: пос. Приводино, пос. Реваж, пос. Ерга, дер. Большая Маминская, дер. Заберезье, дер. Кузнечиха, дер. Ядриха, дер. Вахонино, дер. Медведка, дер. Куимиха, пос. Копосово, пос. Удимский;
МО «Шипицынское» пос. Шипицыно, пос. Новинки, дер. Федоровская
40
40352
Ленский
МО «Сойгинское»: пос. Сойга, дер. Вандыш;
МО «Козьминское»: с. Козьмино, пос. Гыжек, с. Лена;
МО «Урдомское»: дер. Вандыш, пос. Витюнино, пос. Лупья, пос. Тыва;
МО «Сафроновское»: дер. ГЭС, дер. Курейная, дер. Лантыш, пос. Лысимо, пос. Очея, дер. Базлук
15
3910
Лешуконский
МО «Лешуконское»: дер. Русома, дер. Каращелье, дер. Едома, дер. Пылема, дер. Смоленец, дер. Ущелье, дер. Березник, дер. Б. Нисогора, дер. М. Нисогора, с. Лешуконское;
МО «Олемское»: дер. Кеба, пос. Б. Щелья, с. Олема, дер. Резя, пос. Усть-Чуласа, дер. Чуласа;
МО «Юромское»: дер. Защелье, с. Юрома, дер. Некрасово, дер. Усть-Нерманка, дер. Палуга, дер. Кеслома, дер. Тиглява, дер. Шилява, дер. Заозерье, дер. Заручей, дер. Бугава;
МО «Ценогорское»: дер. Палащелье, дер. Белощелье, с. Ценогора, дер. Селище, дер. Колмогора;
МО «Койнасское»: дер. Засулье, дер. Усть-Низемье, дер. Кысса, с. Койнас, дер. Усть-Кыма, дер. Чучепала, дер. Чухари;
МО «Вожгорское: с. Вожгора, пос. Зубово, дер. Лебское, дер. Родома, дер. Пустыня, дер. Ларькино, дер. Шегмас
46
10446
Мезенский
МО «Мезенское»: дер. Заозерье, дер. Тимощелье, пос. Морозилка (Нефтебаза), пос. Каменка
4
4300
Няндомский
МО «Няндомское»: пос. Лещево, дер. Андреевская, ж-д ст. Зеленое;
МО «Шалакушское»: пос. Шалакуша, л/пос. Ивакша, л/пос. Лепша-Новый, л/пос. Тарза, ж-д ст. Шожма, ж-д ст. Лельма;
МО «Мошинское»: пос. Новая
10
6431
Онежский
МО «Кодинское»: пос. Глазаниха;
МО «Золотухское»: пос. Куша, пос. Золотуха;
МО «Малошуйское»: пос. Малошуйка (поселок леспромхоза);
МО «Нименьгское»: пос. Шаста;
МО «Чекуевское»: пос. Шомокша;
МО «Порожское»: дер. Усть-Кожа
7
3500
Город Северодвинск
МО «Город Северодвинск»: пос. Белое Озеро, пос. Водогон, СНТ «Дружба», СНТ «Приозерный», СНТ «Беломор», СНТ «Тайга», СНТ «Отрада», СНТ «Теремок», СНТ «Три сосны», СНТ «Север», СНТ «Полярные зори», СНТ «Онега», СНТ «Медик», СНТ «Уйма», СНТ «Строитель», СНТ «Песчаный», СНТ «Ягринское», СНТ «Пихталы»
18
9260
Приморский
МО «Приморское»: СНТ «Поморочка»;
МО «Зимне-Золотицкое»: дер. В. Золотица;
МО «Патракеевское»: дер. Патракеевка;
МО «Талажское»: дер. Лапоминка, дер. Часовенская;
МО «Лявленское»: дер. Хорьково;
МО «Коскогорское»: пос. Боброво;
МО «Катунинское»: пос. Беломорье.
Исакогорское уч. лесничество: СОТ «Березка» - 1,0 км, СОТ «Васюки» - 1,9 км, СОТ «Лахтинское» - 0,43 км, СОТ «Магистраль» - 0,3 км, СОТ «Озерное»- 2,75 км, СОТ «Полянка» - 2,2 км, СОТ «Рябинушка»- 0,75 км, СОТ «Связист» - 1,1 км, СОТ «Тайга» - 1,8 км, СОТ «У Озера» - 1,7 км. Итого - 13,93 км;
Архангельское уч. лесничество: СОТ «Сиверко», СОТ «Ильма», СОТ «Исток», СОТ «Черемушки», СОТ «Судоремонтник», СОТ «Юрос», СОТ «Уемляночка» - 15,0 км, СОТ «Звездочка», СОТ «Северодвинка» - 6,5 км. Итого - 21,5 км.
Усть-Двинское уч. лесничество: СОТ «Кооператор», СОТ «Бытовик», СОТ «Геолог», СОТ «Лодемка», СОТ «Самолет», СОТ «Урожай», СОТ «Помор», СОТ «Волживка», СОТ «Радуга», СОТ «Сосенка», СОТ «Весна», СОТ «Месяц», СОТ «Чайка», СОТ «Лесник», СОТ «Заимка», СОТ «Завалинка», СОТ «Транспортник» - 28,9 км, ФХ «Радовое - 1,5, СОТ «Ижма» - 2,5 км, СОТ «Масленица» - 0,125 км. Итого - 33,0 км.
Новодвинское уч. лесничество: СОТ «Надежда» - 1,73, СОТ «Негино» - 1,5, пос. Беломорье - 2,6. Итого - 5,83 км.
Всего создание противопожарных разрывов по Архангельскому лесничеству - 74,3 км
49
18726
Устьянский
МО «Октябрьское»: пгт. Октябрьский, дер. Анциферовская, дер. Белоусово, дер. Беляевская, дер. Бываловская, дер. Вахрушевская, дер. Верхняя Поржема, дер. Костылево, дер. Леонтьевская, дер. Лосевская, дер. Михайловская, Мягкославская, дер. Павлицево, дер. Прокопцевская, дер. Рыжковская, дер. Чадрома, пос. Костылево, пос. Красный Бор, пос. Сушзавод, пос. Казарма 880 - 881 км;
МО «Ростовско-Минское»: дер. Автономовская, дер. Алекино, дер. Алексеевская, дер. Антипинская, дер. Арефинская, дер. Березник, дер. Богачевская, дер. Большая Медвежья, дер. Веригинская, дер. Дубровская, дер. Дудинская, дер. Евсютинская. дер. Ершевская, дер. Заручевская, дер. Захаровская, дер. Заячевская, дер. Заячерицкий Погост, дер. Зубаревская, дер. Исаковская, дер. Крыловская, дер. Конятинская, дер. Кузьминская, дер. Ларютинская, дер. Лукияновская, дер. Ляпуновская, дер. Максимовская, дер. Малая, дер. Маломедвежевская, дер. Мозоловская, дер. Моисеевская, дер. Мотоусовская, дер. Нагорская, дер. Обонеговская, дер. Орюковская, дер. Патрушевская, дер. Пашутинская. дер. Переслигинская, дер. Петраково, дер. Подгорная, дер. Пошиваевская, дер. Романовская, дер. Рубчевская, дер. Сарбала, дер. Сокиринская, дер. Становская, дер. Стешенская, дер. Тереховская, дер. Толстиковская, дер. Угольская, дер. Ульяновская, дер. Усачевская, дер. Филинская, дер. Царевская, дер. Шоломенская, Выселок Горский;
МО «Череновское»: дер. Кадыевская, дер. Череновская, дер. Шаткурга, пос. Квазеньга, хутор Майдан;
МО «Строевское»: с. Строевское, дер. Будрино, дер. Большое Пенье, дер. Грунцовская, дер. Исаковская, дер. Кузоверовская, дер. Малое Пенье, дер. Наволок, дер. Прилуки, дер. Сабуровская, дер. Ульюха, дер. Щипцово, дер. Щапинская, дер. Ямная;
МО «Синицкое»: дер. Васьковская, дер. Заречье, дер. Медвежье, дер. Синики, дер. Чернополье, пос. Кидюга;
МО «Плосское»: дер. Исаевская, дер. Карповская, дер. Левогорочная, дер. Левоплосское, дер. Михалевская, дер. Михеевская, дер. Пырятинская, дер. Правоплосское, пос. Студенец;
МО «Орловское»: дер. Дубровская, дер. Коптяевская, дер. Бережная, дер. Митинская;
МО «Молодорское»: дер. Большая Вирова, дер. Большой Дор, дер. Верховская, дер. Глазанова, дер. Горочная, дер. Ширшовская, дер. Малая Вирова, дер. Малый Дор, дер. Маренинская, дер. Наумовская, дер. Подгорная, дер. Подосенова, дер. Спасская, дер. Черновская, дер. Шеломечко, дер. Якушевская, с. Малодоры;
МО «Лойгинское»: пос. Уфтюга, пос. Лойга;
МО «Лихачевское»: дер. Бритвино, дер. Илатово, дер. Лихачево, дер. Михалево, пос. Мирный, пос. Казово, пос. Первомайский;
МО «Киземское»: пос. Вонжуга, пос. Сенгос, пос. Кизема;
МО «Илезское»: дер. Клон, дер. Кочкурга, пос. Илеза, пос. Первомайский, пос. Сулонда, пос. Шурай;
МО «Дмитриевское»: дер. Алферовская, дер. Бородинская, дер. Великая, дер. Кондратовская, дер. Кукуево, дер. Куриловская, дер. Лущево, дер. Маньшинская, дер. Назаровская, дер. Тарасовская, дер. Щеколдинская
202
34374
Устьянский
МО «Бестужевское»: дер. Акичкин Починок, дер. Аксеновская, дер. Андреев Починок, дер. Бережная, дер. Веригинская, пос. Глубокий, дер. Ивашевская, дер. Набережная, дер. Никитинская, дер. Пестово, дер. Соболевская, дер. Туриха, дер. Шалимова, пос. Глубокий, с. Бестужево;
МО «Березницкое»: с. Березник, дер. Задорье, дер. Вежа, дер. Горылец, пос. Богдановский, дер. Едьма, дер. Бережная, дер. Дудино, хутор Бор, дер. Зыково;
МО «Шангальское»: дер. Аверкиевская, дер. Бережная, дер. Заостровье, дер. Ион-Горка, дер. Камкинская, дер. Кононовская, дер. Малиновка, дер. Милославская, дер. Нижнеборская, дер. Плесевская, дер. Починовская, дер. Степанов Прилук, дер. Тарасонаволоцкая, дер. Шеломенская, дер. Юрятинская, пос. Советский, с. Шангалы, хутор Красный
Пинежский
МО «Междуреченское»: пос. Сога, пос. Привокзальный, пос. Междуреченский;
МО «Сийское»: пос. Сылога;
МО «Веркольское»: дер. Веркола, пос. Лосево, дер. Летопала;
МО «Карпогорское»: дер. Церкова, дер. Айнова, дер. Шотова, дер. Марьина;
МО «Шилегское»: дер. Земцово;
МО «Пиринемское»: дер. Веегора, дер. Пиринемь;
МО «Кеврольское»: дер. Едома, дер. Немнюга;
МО «Покшеньгское»: дер. Красное, дер. Кобелево, дер. Лохново, дер. Малое Кротово, дер. Большое Кротово;
МО «Кушкопальское»: пос. Пачиха;
МО «Пинежское»: дер. Вонга, пос. Голубино, дер. Каргомень, пос. Кривые Озера, пос. Красный Бор, пос. Тайга, пос. Пинега;
МО «Пиринемское»: пос. Широкое;
МО «Труфаногорское»: дер. Труфанова, дер. Печгора, дер. Чикинская, дер. Подрадье, дер. Матвера;
МО «Сурское»: дер. Верхняя Сура, дер. Пахурово, дер. Засурье, дер. Остров, дер. Городецк, пос. Шуйга, с. Сура;
МО «Лавельское»: пос. Новолавела, дер. Заедовье, дер. Явзора;
МО «Нюхченское»: дер. Нюхча, дер. Занюхча, дер. Кучкас;
МО «Сосновское»: пос. Сосновка, пос. Мамониха, пос. Кулосега, дер. Шиднема
52
14863
Плесецкий
МО «Плесецкое»: пос. Плесецк, пос. Пукса;
МО «Оксовское»: пос. Оксовский;
МО «Федовское»: с. Федово;
МО «Кенорецкое»: пос. Самково;
МО «Почезерское»: пос. Нижнее Устье;
МО «Пуксоозерское»: пос. Пуксоозеро;
МО «Тарасовское»: дер. Тарасово, дер. Церковное;
МО «Емцовское»: пос. Верховский, пос. Емца;
МО «Холмогорское»: пос. Ломовое, пос. Холмогорская, пос. Малька, пос. Авангард, пос. Лиственничный;
МО «Ярнемское»: пос. Ярнема, пос. Улитино, дер. Иг;
МО «Самодедское»: пос. Самодед;
МО «Обозерское»: пос. Обозерский, дер. Малые Озерки, пос. Швакино, пос. Первомайский, пос. Большая Кяма, дер. Щукозерье, пос. Уромец, пос. Летнеозерский, пос. Малиновка, пос. Сосновка;
МО «Савинское»: пос. Савинский, с. Савинское, пос. Шелекса, дер. Шестово, пос. 88-го квартала, пос. Кривозерко, пос. Санатория Тимме, пос. Река Емца, СОТ «Цементник», СОТ «Геолог», СОТ «Березка», СОТ «Остречье», СОТ «Манза»
43
42403
Холмогорский
МО «Белогорское»: ст. Паленьга;
МО «Кехотское»: дер. Григоровская;
МО «Койдокурское»: дер. Куст-Лындовская;
МО «Копачевское»: дер. Пятково, дер. Голдобиха, дер. Вороновское, пос. Ступинские Карьеры, пос. Орлецы;
МО «Ломоносовское»: дер. Вавчуга, дер. Лубянки;
МО «Леуновское»: дер. Леуново, дер. Кузомень, дер. Горка, дер. Гбач;
МО «Луковецкое»: пос. Луковецкий, дер. Амосово, дер. Сетигоры, ст. Кеницы;
МО «Матигорское»: пос. Малая Товра;
МО «Усть - Пинежское»: пос. Усть-Пинега;
МО «Ухтостровское»: дер. Вождорма, хутор Матера;
МО «Ракульское»: дер. Березник, дер. Жилино, дер. Заборье, дер. Зарчевье, пос. Зеленый Городок, пос. Казенщина, дер. Крениха, дер. Околодок (Ракула), дер. Осередок (Ракула), дер. Часовенская (Ракула), пос. Палово, дер. Подборье, СОТ «Новая Ильма»;
МО «Емецкое»: пос. Ваймужский;
МО «Зачачьевское»: дер. Орлово, дер. Низ, дер. Заборье;
МО «Хаврогорское»: дер. Борок, дер. Бор;
МО «Селецкое»: с. Сельцо, пос. Пешемское, дер. Тегра
44
5740
Всего по Архангельской области по данным лесничеств
616
232264
Охрана лесов от пожаров распространяется как на земли лесного фонда, та и на земли населенных пунктов и земли иных категорий. Все заинтересованные стороны должны участвовать в создании системы противопожарного обустройства.
Территориальными органами министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (лесничествами) необходимо осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов выполненных арендаторами лесных участков, а также и соответствием объемам, указанным в проектах освоения лесов.
До наступления пожароопасного сезона необходимо подготовить всю пожарную технику, создать запас ГСМ, продуктов питания, инструментов, подготовить людей.
В течение пожароопасного сезона необходимо регулярное проведение противопожарной пропаганды всеми средствами массовой информации.
Действенной мерой по предупреждению лесных пожаров является ограничение или запрещение доступа населения в лес при объявлении особого противопожарного режима. На период действия особого противопожарного режима в районах области на основных дорогах, ведущих в лесные массивы, арендованные участки лесного фонда, следует организовать круглосуточные контрольно-пропускные посты, которые фиксируют всех въезжающих и входящих в лес, а также ограничивают доступ в лес населения.
На территории Архангельской области плановые работы по осушению лесных земель начали проводиться с 1963 года. К настоящему времени в 20 лесничествах области осушено 392 тыс. га. Горят, как правило, кавальеры каналов, на которых население разводит костры. Относительная горимость осушаемых лесов ниже по сравнению с общей по землям лесного фонда. Этому способствует лучшее противопожарное устройство осушенных лесных участков (пожарные водоемы, проезды, мосты). Каждая пятый осушительный канал выполнял роль пожарного водоема и препятствовал подземному распространению пожара.
В настоящее время государственные программы по мелиорации лесных земель закрыты. Построенные мелиоративные системы без надлежащего ухода, текущего и капитального ремонта мелиоративных систем выходят из строя. Противопожарная инфраструктура не поддерживается в рабочем состоянии, так как требует значительных на эти работы затрат и специальной техники. По прогнозу ученых-гидролесомелиораторов, исходя из современного состояния осушительной сети, к 2020 году без ухода и ремонта значительная часть мелиоративной сети выйдет из строя. Вторичное заболачивание осушенных лесов снижает пожарную опасность, но сводит на нет усилия по повышению продуктивности лесов.
Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения к естественным водоисточникам (реки, озера) устраиваются подъезды, оборудуются площадки для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами. При необходимости проводится строительство новых или углубление имеющихся искусственных водоемов или создание запруд.
В состав ГУАО «Авиалесоохрана» входит четыре авиаотделения и пять авиагрупп, в штате которых 14 летчиков-наблюдателей, 24 инструктора ППГ, 56 парашютистов-пожарных и один руководитель тушения крупных лесных пожаров. Для выполнения авиационных работ необходимо ежегодно арендовать не менее 9 самолетов Ан-2 и 3 вертолета Ми-8Т.
Исходя из предполагаемой стоимости одного часа воздушного судна (вертолета 93 тыс. руб./час, самолета 55 тыс. руб./час) и планируемого налета часов (на вертолетах - 20, на самолетах - 900), при выделении финансовых средств на эти цели стоимость аренды всех воздушных судов составит 51,4 млн. рублей.
Общие охраняемые от пожаров площади с указанием маршрутов и времени облета авиалесоохраной на 2010 г. приведены в таблице 2.5.1.7.
Таблица 2.5.1.7
Авиационная охрана лесов, выполняемая ГУАО «Авиалесоохрана»
в 2010 г.
Наименование производственных показателей
Общая охраняемая площадь, тыс. га
в т.ч. район применения авиационных сил и средств
в т.ч. район применения наземных сил и средств
Количество маршрутов
Протяженность лесопатрульных маршрутов, км
Время облета при однократном патрулировании на самолете АН-2, час.
Средняя протяженность одного маршрута, км
Архангельское
4576,2
35599,5
1016,3
4
1900
10,55
475
Лешуконское
5583,1
51607,4
422,3
4
1845
9,65
461
Карпогорское
2806,9
22242,3
582,6
3
1300
6,85
433
Онежское
2472,6
15418
930,8
3
1220
6,65
407
Каргопольское
2860,1
10658,7
1794,2
3
1310
6,90
437
Шенкурское
2691,6
15699,1
1121,7
3
1205
6,60
402
Верхнетоемское
1992,5
12236,6
768,8
1
450
2,35
450
Вельское
2574,2
14066,8
1167,6
3
1385
7,55
462
Красноборское
2818,3
13579,9
1460,3
3
1590
8,60
530
Итого
28375,5
191108,3
9264,6
27
12205
65,70
452
При авиапатрулировании лесов следует выдерживать нормативную кратность патрулирования территории земель лесного фонда в зависимости от степени пожарной опасности.
Учитывая недостаточную оснащенность авиотделений и авиагрупп средствами пожаротушения и связи, необходимо приобрести: два водосливных устройства для вертолетов; высоконапорные мотопомпы отечественного и зарубежного производства (SDMO НР 2,26 H, Koshi№ SEM-50V, SERH-50B, SERM-50V, SERH-50, МП 120ДЯ «Вепрь») - 15 шт., воздуходувки - 15 шт., средства спутниковой навигации GPS - 40 шт., картографические материалы, аккумуляторы резервного питания стационарных радиостанций - 15 шт., зарядные устройства для аккумуляторов - 12 шт., спутниковые телефоны - 20 шт., местную линию АТС с тремя системными блоками на 36 номеров; современные компьютеры - 16 шт.
Также необходимо обеспечить электронную связь через Интернет с авиаподразделениями, оборудовать помещения для проведения видеоконференций. Кроме того, необходимо отремонтировать производственные объекты, здания и сооружения девяти авиаподразделений, административное здание ГУАО «Авиалесоохрана».
Для внесения в государственный реестр гражданских аэродромов необходимо сертифицировать аэродромы в муниципальных образованиях: Вельский район - аэродром «Вельск», Верхнетоемский район - аэродром «Верхняя Тойма», Каргопольский район аэродром «Каргополь», Пинежский район - аэродром «Карпогоры», Онежский район - аэродром «Онега», Красноборский район - аэродром «Красноборск», посадочные площадки «Пинега» и «Сура».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 385 утверждены «Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», которые устанавливают единый порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Лесоавиационные работы по охране лесов от лесных пожаров осуществляются в авиационной зоне, которая определена приказом Рослесхоза от 9 июля 2009 года № 290, где обнаружение и тушение лесных пожаров в лесах наземными силами и средствами затруднено либо невозможно. Распределение земель лесного по зонам осуществления авиационных работ по охране лесов и способам мониторинга земель лесного фонда приведено в Приложении 15.
Авиапатрулирование начинается с наступлением пожарной опасности в лесу по условиям погоды независимо от плановых сроков начала и окончания лесоавиационных работ по решению органа государственной власти.
В состав лесоавиационных работ входят:
проведение авиапатрулирования;
проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной пропаганды;
выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп, воздушных судов (самолетов, вертолетов с водосливными устройствами) и других технических средств, а также взрывчатых материалов;
участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;
выполнение поисково-спасательных работ.
При выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров осуществляются:
доставка авиапожарных команд, пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, других грузов к местам проведения работ и обратно;
локализация и тушение лесных пожаров, окарауливание (контроль и дотушивание) локализованных пожаров силами авиапожарных команд, механизированных отрядов (команд), а также с помощью специальной авиационной техники.
В районах осуществления авиационной охраны лесов за каждым лесным пожаром должно быть установлено наблюдение с воздуха с момента его обнаружения и до полной ликвидации.
При защите бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений на 3-летний период утверждены средства, указанные в таблице 2.5.1.8.
По лесничествам планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в книге 2, Приложение 15.
Таблица 2.5.1.8
Утвержденные плановые показатели по охране лесов от пожаров
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
Противопожарное обустройство лесов
тыс. руб.
115024,1
115024,1
115024,1
в т.ч. строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
км
32,8
32,8
32,8
прокладка просек и противопожарных разрывов
км
140
140
140
тыс. руб.
63,6
63,6
63,6
уход за противопожарными разрывами
км
200,0
200,0
200,0
тыс. руб.
41,6
41,6
41,6
проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
31,0
31,0
31,0
тыс. руб.
18,9
18,9
18,9
2
Создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
6480,0
6480,0
6480,0
3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
га
28403849
28479055
28479055
тыс. руб.
38678,0
38958,0
38958,0
в т.ч. зона наземной охраны
га
2783650
3021800
3021800
тыс. руб.
958,0
958,0
958,0
зона авиационной охраны
га
19677000
19818500
19818500
тыс. руб.
31720,0
38000,0
38000,0
космический мониторинг
га
5943200
5638800
5638800
тыс. руб.
6488200,0
6488200,0
6488200,0
4
Разработка планов тушения лесных пожаров
га
28479055
28479055
28479055
5
Тушение лесных пожаров
га
28479055
28479055
28479055
тыс. руб.
17305,0
17305,0
17305,0
в т.ч. наземным способом
га
9368240
9368240
9368240
тыс. руб.
2432,0
2432,0
2432,0
с применением авиации
га
19110815
19110815
19110815
тыс. руб.
10168,0
10168,0
10168,0
6
Иные меры пожарной опасности в лесах
тыс. руб.
700,0
700,0
700,0
Итого охрана лесов от пожаров
тыс. руб.
173482,1
173482,1
173482,1
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
В целом радиационная обстановка на территории Архангельской области стабильная, содержание радионуклидов техногенного происхождения в атмосферном воздухе, поверхностных водах суши не превышает нормативных значений. Плотность загрязнения почвы цезием-137 во всех муниципальных образованиях, за исключением отдельных точек Северодвинска, не превышает фоновых значений. Современный уровень загрязнения биологически опасными радионуклидами (стронцием-90 и цезием-137) на территории Мезенского лесничества в результате проведения ядерных испытаний на Новой Земле оценивается как неопасный. Однако необходимо учитывать, что реализация продуктов побочного пользования (грибов и ягод), заготовленных в Мезенском лесничестве, может быть затруднена из-за психологического барьера, для снятия которого потребуется подтверждение радиационной безопасности. Это же относится и к районам падения отделяющихся частей ракет общей площадью около 1,5 млн. га.
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов
Правительство Российской Федерации Постановлением № 414 от 29 июня 2007 года утвердило Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах области необходимо осуществлять:
лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
установление санитарных требований к использованию лесов.
Планирование мероприятий по защите лесов на период действия Лесного плана выполнено с учетом Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Архангельской области за 2009 год и прогноза лесопатологической ситуации на 2010 год, выполненного Центром защиты леса Архангельской области, являющимся филиалом ФГУ «Рослесозащита», предоставленных лесничествами материалов лесопатологических обследований и сведений о лесных пожарах, произошедших в 2010 году. При планировании мероприятий по защите лесов учтены неблагоприятные погодные условия лета 2010 году, которые, весьма вероятно, отразятся в будущем на санитарном состоянии лесов.
В последние 20 лет в лесах Архангельской области наблюдается усыхание ельников. По оценке специалистов ФГУ «Рослесозащита», площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием погодных условий и почвенно-климатических факторов на начало 2010 года составила 1,65 млн. га. Насаждения с наличием патологической захламленности выявлены на площади 130,2 тыс. га.
Наиболее сильно усыхание ельников проявилось в массиве высоковозрастных ельников на водоразделе рек Северная Двина и Пинега. Практически все (99 процентов по площади) насаждения с нарушенной устойчивостью под воздействием почвенно-климатических факторов выявлены на территории Березниковского, Выйского, Верхнетоемского, Карпогорского и Сурского лесничеств. По степени усыхания лесных насаждений ситуация выглядит следующим образом. На долю от общей площади обследованных насаждений со степенью усыхания до 4 процентов приходится менее одного процента, от 4 - 10 процентов - 8 процентов, от 11 - 40 процентов - 11 процентов, а более 40 процентов приходится 81 процент. Большая часть насаждений находится в крайне ослабленном состоянии.
В других лесничествах области усыхание ельников наблюдается на небольших по площади участках и не носит разрушающего характера. В Каргопольском, Соловецком, Устьянском лесничествах и Сийском лесопарке насаждений с наличием усыхания под действием почвенно-климатических условий факторов не выявлено.
Доля повреждения насаждений от ветровалов незначительна и занимает 0,3 процента от площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью.
Весьма вероятно, что аномально жаркое лето 2010 года неблагоприятно отразилось на жизнедеятельности еловых насаждений. Современное представление о приостановлении распада ельников может оказаться преждевременным. Соответственно, не исключено увеличение площади очагов короеда-типографа. В 2009 году площадь лесных насаждений, заселенная вредителями леса, оценивается в 1,6 млн. га при ежегодном приросте 0,3 процента.
На начало 2010 года на землях лесного фонда выявлено 7066,5 га лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами. Из них 48,6 процента находятся в крайне ослабленном состоянии, а у 49,4 процента лесных насаждений степень усыхания составляет от 11 - 40 процентов. Гибель лесов от лесных пожаров зависит от главной породы, лесорастительных условий, вида и степени пожара. По статистическим данным за десятилетний период из поврежденных пожаром лесных насаждений погибло 31,4 процента. Наименее губительны низовые пожары. Из 177,8 га лесных насаждений, пройденных низовыми пожарами в 2009 году, только 5,4 га вызвало гибель их в текущем году.
В сосняках после пожара санитарное состояние от 20 до 60 процентов деревьев оценивается без признаков ослабления. Однако в пройденных низовыми пожарами ельниках все деревья при обследовании отнесены к ослабленным и сильно ослабленным. Как правило, еловые насаждения, пройденные пожарами, распадаются в ближайшие годы.
За 2010 год лесными пожарами пройдено по предварительным итогам 14205 га земель лесного фонда. В 2011 году лесные насаждения, пройденные лесными пожарами, должны стать первоочередными объектами проведения лесопатологических обследований, по результатам которых необходимо принять решения о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в последующие годы.
К антропогенным факторам, негативно влияющим на лесные насаждения, отнесены: промышленные выбросы, нарушение правил заготовки древесины, и нарушение правил заготовки живицы. По данным на январь 2010 года, от антропогенных факторов в той или иной степени ослаблено 1518,1 га, погибло 131,5 га.
Повреждение и гибель лесных насаждений дикими животными на начало 2010 года не отмечено. Тем не менее, объектами лесопатологического обследования в лесничествах должны стать лесные культуры сосны, которые в отдельные годы повреждаются дикими животными, а также лесные участки в местах обитания бобров.
Лесозащитное районирование территории области выполнено ФГУ «Рослесозащита», осуществляющим сбор и анализ информации о лесопатологическом состоянии лесов. Департаментом лесного комплекса Архангельской области вынесено распоряжение № 420 от 03.12.2009 «Об утверждении лесозащитного районирования и установлении критериев для определения мероприятий по защите лесов на территории Архангельской области».
Архангельская область разделена на 4 лесозащитных района. По каждому из них определены зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зону сильной лесопатологической угрозы отнесен Выйский лесозащитный район, в который вошли лесничества: Березниковское, Карпогорское, Выйское, Верхнетоемское и Сурское. Площадь зоны сильной лесопатологической угрозы на территории области в относительном выражении составила 19,5 процента от площади покрытых лесной растительность земель. При планировании лесозащитных мероприятий, прежде всего лесопатологических обследований, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий сконцентрировано в зоне сильной лесопатологической угрозы.
Подробнее о лесозащитном районировании указано в разделе 1.2.4.2.
Лесопатологические обследования проводятся в целях получения о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
В процессе лесопатологических обследований производится:
- проверка информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;
- выявление очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на поврежденность (пораженность) вредителями и болезнями;
- обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;
- оценка состояния популяций вредных насекомых до начала проведения мер по локализаций и ликвидации (контрольные лесопатологические обследования);
- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.
Работы по проведению лесопатологических обследований насаждений относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Лесопатологическое обследование организуют и ведут во всех лесничествах и организациях, осуществляющих ведение лесного хозяйства и использование лесов. Методической основой для выполнения лесопатологических обследований является «Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологических обследований» (2007), где установлен единый порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда. Планирование лесопатологических обследований в лесничествах (лесопарке) осуществляется на основании поступающих листков сигнализации от граждан или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также результатов лесопатологического мониторинга, предыдущих лесопатологических обследований, информации авиаобследований.
Для планирования текущих лесопатологических обследований в зависимости от зон лесопатологической угрозы используются следующие:
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - не менее 10 га на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - не менее 5 га на каждую тысячу га покрытых лесной растительностью земель;
- в зоне слабой лесопатологической угрозы планирование производится по фактической ситуации.
Результаты лесопатологических обследований используются при планировании лесопатологического мониторинга, выполняемого ФГУ «Рослесозащита» в соответствии с Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (2007). Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - одно из направлений лесного мониторинга, система сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом и санитарном состоянии лесов, а также о факторах, определяющих это состояние. ЛПМ осуществляется в целях прогноза лесопатологической ситуации и принятия решений по планированию и осуществлению лесозащитных. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов проводятся авиационные и наземные регулярные наблюдения выборочными методами с использованием при необходимости данных космической съемки.
По результатам ежегодно проводимых лесопатологических обследований и данных лесопатологического мониторинга при выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, не предусмотренных лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования с составлением плана-корректировки к лесохозяйственному регламенту. После утверждения планов-корректировок санитарно-оздоровительных мероприятий, не вошедших в лесохозяйственные регламенты, вносятся изменения в проекты освоения лесов.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:
выборочная санитарная рубка;
сплошная санитарная рубка;
уборка захламленности;
выкладка ловчих деревьев;
очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;
защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
профилактические мероприятия;
прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участках на основании проекта освоения лесов, а на других лесных участках - путем размещения заказа на выполнение этих работ. «Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (2007) устанавливает единые требования к планированию, проведению и приемке работ санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда.
На основании лесопатологических обследований или лесопатологического мониторинга планируется проведения работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, в которых численность вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Для этих целей могут проводиться наземные, авиационные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
На территории Архангельской области на начало 2010 года площадь очагов насекомых-вредителей составила 1,64 млн. га. Все они образованы стволовыми вредителями, из них 99,9 процента - короедом-типографом в зоне усыхания спелых и перестойных лесных насаждений.
Методы и технологии борьбы с вредителями и болезнями изложены в действующих нормативных и методических документах (Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, 2007, Рекомендации по использованию феромонов для мониторинга численности основных вредителей леса в России, 2007), которыми и необходимо руководствоваться при выполнении работ по планированию, производстве, приемке и составлении отчета по проведению мероприятий.
В лесах Архангельской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются возраст, лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры) и почвенно-климатические факторы, поражения грибными заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные воздействия.
Анализ современного санитарного состояния лесов позволяет запланировать объемы лесопатологических обследований (табл. 2.5.3.1).
Таблица 2.5.3.1
Анализ ситуации 2006 - 2009 гг. и планирование
лесопатологических обследований на 2008 - 2010 гг.
площадь, тыс. га
Наименование показателей
Анализ ситуации
Планируемые среднегодовые объемы на период 2011 - 2018 гг.
2006
2007
2008
2009
2010
Площадь погибших насаждений
15,9
11,5
25,4
16,4
10,1
Площадь сплошных санитарных рубок
7,6
11,3
10,3
9,9
8,5
13,2
Объем лесопатологических обследований насаждений
12,1
9,7
33,1
19,1
12,4
18,9
Среднегодовые объемы по проведению лесопатологических обследований в среднем за период составят 18,9 тыс. га, достигая максимума в 2011 году - 24,4 тыс. га. Это вызвано обследованием лесных насаждений, пройденных пожарами в 2010 году.
Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий сконцентрированы в зоне сильной лесопатологической угрозы. Освоение всех поврежденных лесных насаждений в короткий срок не представляется возможным. Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на восьмилетний период выглядят следующим образом.
Таблица 2.5.3.2
Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Годы учета
2011
2013
2016
2018
Лесопатологическое обследование
га
36040
20556
14750
12880
Наземные методы борьбы (биометод)
га
123
130
131
131
Выборочные санитарные рубки
га
890
855
690
680
Сплошные санитарные рубки
га
16743
17108
9150
7680
Уборка захламленности
га
2995
2931
1565
1555
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по локализации, ликвидации и нераспространению карантинного вредителя леса, утвержденным приказом Управления РСХН по Республике Карелия, Архангельской области и НАО от 05.09.2008 № 1323.
Пестициды и агрохимикаты для проведения наземных мер борьбы будут применяться в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (с изменениями на 4 октября 2010 года) и СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». В кратком виде требования безопасности при применении пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве заключаются в следующем.
Применение пестицидов и агрохимикатов допускается только в соответствии с регламентами, приведенными в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, и рекомендациях по применению конкретных пестицидов.
Не допускается применение пестицидов в водоохранных зонах, на территории Пинежского заповедника, Кенозерского и Водлозерского национальных парков, заказников, памятников природы.
Ответственные за проведение работ не менее чем за 10 дней до начала применения обязаны широко информировать через средства массовой информации население и организации, в том числе оздоровительные, о предстоящей обработке лесов с указанием сроков проведения работ, конкретных лесничеств и основных профилактических мероприятий.
На площадях, обработанных пестицидами, должен быть обеспечен контроль выполнения сроков безопасного проведения лесохозяйственных работ, отдыха населения, сбора ягод и грибов, выпаса скота, сенокошения в соответствии с регламентами, указанными в Каталоге.
Организации, ответственные за проведение работ, обеспечивают выборочный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в дикорастущих грибах, плодах, ягодах на площадях, где применялись пестициды.
Санитарное состояние лесов зависит от множества факторов и не остается постоянным. Отслеживать ситуацию необходимо своевременным проведением лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга.
2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
На планируемый период предусматривается комплекс мероприятий по воспроизводству лесов: выбор оптимальной технологии рубки леса, оставление источников семян, сохранение подроста ценных пород, минерализация почвы, уход за молодняками, создание лесосеменной базы и питомнического хозяйства.
Меры содействия естественному возобновлению, как правило, применяются в комплексе: сохранение подроста сопровождается минерализацией почвы, уборкой порубочных остатков и оставлением семенников. Уход за сохранившимся подростом и дополнение естественного возобновления (лесные культуры по волокам, погрузочным площадкам, местам с уничтоженным подростом) также относятся к традиционно применяемым лесовосстановительным мерам. Земли лесного фонда, предназначенные для создания лесных культур и проведения мер содействия естественному возобновлению леса, образуют фонд лесовосстановления. Однако площадь его не равнозначна площади сплошных рубок. С одной стороны, в фонд лесовосстановления не входит часть вырубок, изначально предназначенная для естественного заращивания или ждущая весеннего освидетельствования. Вместе с тем фонд лесовосстановления нередко увеличивается за счет других категорий не покрытых лесом земель, гарей, пустырей и т.п.
Основу фонда лесовосстановления представляют вырубки (лесосеки). Практика лесного хозяйства, наука и лесоустройство, в целом, единодушны в выборе способа лесовосстановления.
Таблица 2.5.4.1
Выбор способа лесовосстановления, %
Лесничество
По материалам лесоустройства
По данным СевНИИЛХ
Факт
2009
Предусматривается Лесным планом
2001
2018
Лесные культуры
10
10 - 15
11
10
11
Комбинированное
2
1
1
Сохранение подроста
81
85 - 90
89
84
83
Минерализация
1
Естественное зарастание
6
5
5
Итого
100
100
100
100
100
В целом, можно констатировать, что в таежной зоне основным видом лесовосстановительных мероприятий является сохранение подроста. Естественное заращивание - вынужденная мера, вызванная экономической невозможностью проведения комплекса мелиоративных и лесокультурных работ на заболоченных вырубках. Однако это не освобождает лесопользователя от соблюдения технологии лесозаготовок, максимально сохраняющей лесную среду и имеющийся подрост независимо от его количества.
Часть подроста не может адаптироваться к резкому изменению условий освещения, теплового и водного режимов почвы и воздуха, иной аэродинамике воздушных масс, смене окружающей растительности, грибов, почвенной микрофлоры и микрофауны. Помимо гибели или ослабления корневой системы страдает также и ассимиляционный аппарат, отпадает теневая хвоя. Ослабленные подрост и тонкомер в массе повреждаются грибными болезнями и энтомовредителями. Подрост в возрасте старше 60 лет гибнет более чем наполовину.
Период адаптации подроста к новым условиям длится обычно 2 - 3 года. Быстрее адаптируются подрост и тонкомер, которые до рубки росли под разреженным пологом: в окнах перестойных насаждений или в низкополнотных насаждениях. За столь продолжительный адаптационный период лиственные породы на вырубке занимают лидирующее положение, и сохраненный подрост со временем уходит под их полог.
При групповом произрастании сохранившегося подроста и тонкомера, к тому же в сочетании с отдельными деревьями или куртинами материнского древостоя, условия на вырубке меняются не столь кардинально, и сохраненный подрост становится основой формирующегося древостоя.
В северотаежном районе подрост хвойных пород обладает более высоким потенциалом, чем в среднетаежном. При этом групповой подрост более перспективен, чем единичный. В среднетаежном районе не только мелкий, но и средний подрост при густоте до 2 тыс. шт./га, как правило, уходит под полог. Еловый подрост в этом случае обычно со временем формирует второй ярус в лиственных насаждениях. Только крупномерный подрост участвует в составе лиственного насаждения в качестве сопутствующей породы.
На большинстве вырубок из-под хвойных насаждений формируются мягколиственные насаждения. Но, несмотря на довольно-таки пессимистический прогноз, сохранение подроста остается основным способом лесовосстановления на сплошных вырубках. В комплексе с оставлением семенников для последующей генерации ели и другими мерами содействия естественному возобновлению сохранение подроста обеспечивает лесовосстановление мягколиственными древесными породами с перспективой выращивания хвойных насаждений.
Научная полемика о выборе наиболее эффективного способа лесовосстановления, в основном, сводится к лесоводственному и экономическому анализу преимуществ и недостатков лесных культур перед естественным лесовосстановлением.
Комплекс лесорастительных условий таежных территорий больше соответствует природным возобновительным процессам лесной растительности.
Потенциал естественного лесовозобновления по параметрам его надежности при прочих равных условиях выше, чем у лесных сообществ лесокультурного происхождения.
Способ естественного возобновления более приемлем в хозяйственно-экономическом отношении. При одинаковых финансовых возможностях способами содействия природным процессам на сплошных вырубках в тайге можно добиться более высокого эффекта, чем созданием лесных культур.
Насаждения естественного происхождения более адаптированы к среде тайги. Они богаче по генетическому и биологическому разнообразию на популяционном, парцеллярном, ценотическим и экосистемном уровнях, полней используют спектр экологических факторов и, следовательно, располагают более высоким и более разнообразным потенциалом жизненности и продуктивности.
Насаждения естественного происхождения более пластичны и поэтому более предпочтительны в системе экологичного управления динамикой свойств, присущих лесным насаждениям.
При любом способе лесовосстановления, кроме тех случаев, когда это мешает созданию лесных культур, на лесосеках сохраняются источники обсеменения. Источниками семян являются: одиночно стоящие ветроустойчивые деревья, группы по 3 - 5 деревьев, семенные полосы, куртины. Отбор семенных деревьев производится на селекционной основе. В качестве семенников оставляются наиболее развитые прямоствольные, без дефекта деревья. Обсеменители подлежат вырубке после выполнения обсеменительной функции и перевода площадей из не покрытых лесом в покрытую лесом площадь.
После окончания лесосечных работ на вырубках проводят уход за подростом, оправляют его, вырубают сильно поврежденные экземпляры, освобождают от порубочных остатков. Очистка лесосек от порубочных остатков способствует также созданию благоприятных условий для последующего естественного возобновления и улучшению температурного режима.
На лесосеках, пройденных рубкой, где не было под пологом леса подроста хвойных пород, для повышения эффективности оставляемых обсеменителей проводят подготовку почвы (минерализацию). Подготовка почвы под минерализацию проводится в основном в лишайниковой, брусничной и черничной группах типов леса, где невелика опасность быстрого разрастания травянистой растительности.
Частичная подготовка почвы проводится в конце лета или осенью перед семенным годом. На лесосеках, где в течение пяти лет не обеспечено естественное лесовосстановление, а также на участках лесосек, использованных для устройства верхних лесоскладов и зон безопасности, создают лесные культуры.
После сплошных рубок в лесах с избыточным увлажнением почв с целью содействия последующему лесовозобновлению целесообразно провести осушение почв мелкими канавами.
На 10 - 11 процентах лесосек, где невозможно обеспечить естественное лесовозобновление, создаются лесные культуры. В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении, доступные для хозяйственного воздействия: не покрытые лесом земли (вырубки, гари, ветровалы, пустыри), на которых естественное возобновление хозяйственно-ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки планируемого периода, намеченные под сплошные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем.
Основным способом создания культур должна быть посадка леса. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что, в свою очередь, приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Посев семян рекомендуется применять на труднодоступных отдаленных участках с песчаными и супесчаными свежими почвами (сосняки лишайниковые, брусничные и близкие к ним типы леса), а также удаленные лесосеки, куда доставка сеянцев и саженцев сопряжена с большими трудностями и риском повреждения посадочного материала.
На планируемый период объемы лесокультурных мероприятий планируется ежегодно увеличивать соответственно растущей площади рубок. Доля искусственного лесовосстановления в общей площади лесосек возрастет незначительно: с 10 до 11 процентов, но абсолютный рост весьма значителен. В 2011 году предлагается создать 5,2 тыс. га, в 2018 - 7,9, то есть в 1,5 раза больше.
В 2013 и 2014 годах планируется увеличение объема лесных культур в связи с необходимостью облесения 5270 гектар гарей 2010 года.
Обработку почвы целесообразнее проводить в год, предшествующий созданию лесных культур, осенью, чтобы образованные пласты и микроповышения лучше прилегли к поверхности почвы.
Современное состояние питомнического хозяйства характеризуется почти полным прекращением выращивания посадочного материала. Лесным планом предусматривается восстановление питомников и теплиц, завершение строительства и поэтапный, с 2013 года, ввод в действие лесного селекционно-семеноводческого центра (ЛССЦ) в Архангельской области, расположенного в Устьянском лесничестве.
Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) представляет собой современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой на основе скандинавских технологий. Общая площадь территории ЛССЦ 5,4 га. Основные производственные характеристики ЛССЦ:
производство не менее 2 тонн семян мелкохвойных пород в год;
выращивание не менее 3 млн. сеянцев мелкохвойных пород в год;
необходимые мощности коммуникаций для обеспечения работы ЛССЦ (не менее).
В 2009 году было выращено 21,3 млн. стандартных сеянцев и 0,3 млн. стандартных саженцев. К 2018 году общее количество выращиваемых сеянцев и саженцев планируется довести до 26 млн. шт. Это позволит создать лесные культуры посадкой на площади 6,6 тыс. га и снизить долю посева в общей площади лесных культур с 25 (2010 год) до 16 процентов.
Для выращивания указанного количества посадочного материала необходима полезная площадь посевных отделений в области на площади 96,9 га. Продуцирующая площадь посевных отделений питомников рассчитана с учетом ежегодной потребности в сеянцах и саженцах, проектируемого выхода посадочного материала с 1 га, продолжительности его выращивания и принятых севооборотов. Служебная площадь (прикопочные участки, компостники, дорожная сеть, водоемы, живая изгородь, канавы и др.) определяется из расчета 25 процентов от продуцирующей площади. Следовательно, общая площадь питомников в области должна составлять 131,1 га.
Для выращивания необходимого количества стандартных сеянцев в полном объеме в закрытом грунте потребуется строительство теплиц на площади 17,1 га. Выращивание посадочного материала в закрытом грунте на арендованных лесных участках, для собственных нужд, является наиболее перспективным направлением. Временные и мелкие постоянные питомники не перспективны, так как не позволяют применять передовую агротехнику и полную механизацию работ.
До 2006 года в бывших лесхозах функционировало: 25 постоянных питомников с продуцирующей площадью 194 га; 73 временных питомника с продуцирующей площадью 22 га; 90 теплиц с продуцирующей площадью 31,8 тыс. м2; 14 школ в питомниках с продуцирующей площадью 12,5 га.
Целесообразно восстановить работу питомников. Наиболее предпочтительно развитие питомнического хозяйства в Архангельском, Березниковском, Вилегодском, Верхнетоемском, Каргопольском, Котласском, Няндомском и Холмогорском лесничествах. Ранее их суммарная площадь составляла 152 гектара, продуцирующая - 94 га. В остальных лесничествах следует использовать имеющиеся или восстановить теплицы.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 процентов. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Исходя из анализа своевременного состояния лесных культур и их сохранности на перспективу, намечается дополнение культур в пределах 10 процентов от их общей площади. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев или саженцев с биологическим возрастом растений в культурах.
Число и повторяемость агротехнических уходов зависят от условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты травяного покрова. На перспективный период рекомендуется двухкратный уход на второй и третий год и однократный на первый.
Уход в молодняках проектируется в возрастающем объеме с 15,5 тыс. га в 2011 году до 20,3 тыс. га в 2011. Рост объемов ухода опирается на физические возможности арендаторов лесных участков. В первую очередь, уходы проектируются в лесных культурах и в естественных лиственно-хвойных молодняках. При опасности повреждения ели поздневесенними заморозками уход в елово-лиственных насаждениях проектируется с 15 - 20 лет.
Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Заготовку лесных семян планируется проводить лесничествами за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. За 2007 год было заготовлено 71,7 кг семян первого класса качества. В 2009 и 2010 годам году удалось заготовить только по 40 килограмм семян ели.
На планируемый период с 2011 по 2018 год планируется заготовить 1,3 тонны семян, из которых 7 процентов составят семена с улучшенными наследственными свойствами, собранные с ЛСП Архангельской области. Периодичность урожая семян основных лесообразующих пород (на основании анализа данных за последние 10 лет) по сосне составляет 3 - 4 года, по ели 8 - 11 лет. При наступлении семенного года формируются страховые фонды семян с учетом полного обеспечения семенами в неурожайные годы в размере 2,5 тонны (1,8 т семян ели и 0,7 т семян сосны).
Дефицит семян и посадочного материала придется покрывать за счет закупок в соседних регионах. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания. Для условий Архангельской области переброска семян допускается как в пределах установленных лесосеменных районов, а также из соседних районов, указанных в таблице 2.5.4.2.
Таблица 2.5.4.2
Лесосеменное районирование и районы переброски семян
(посадочного материала, выращенного из районированных семян)
сосна обыкновенная
ель обыкновенная, ель сибирская
Двинско-Мезенский (3)
Верхнедвинский (6)
Нижнедвинский (3)
Верхнедвинский (5)
Мезено-Печорский (24)
Нижнедвинский (3а)
Южноархангельский (6а)
-
Южноархангельский (5а)
Нижне-Мезенский (24г)
Архангельское Емецкое Карпогорское Лешуконское Мезенское Обозерское Онежское Пинежское Северодвинское Сурское Холмогорское
Березниковское Вельское Верхнетоемское Вилегодское Выйское Каргопольское Коношское Котласское Красноборское Няндомское Плесецкое Приозерный Пуксоозерское Устьянское Шенкурское Яренское
Архангельское Емецкое Карпогорское Обозерское Онежское Пинежское Северодвинское Сурское Холмогорское
Березниковское Вельское Верхнетоемское Вилегодское Выйское Каргопольское Коношское Котласское Красноборское Няндомское Плесецкое Приозерный Пуксоозерское Устьянское Шенкурское Яренское
Лешуконское Мезенское
Разрешенные поставщики семян
Архангельская
Карелия севернее 64°30' с.ш.
Коми
Вологодская
Карелия южнее 64°30' с.ш.
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская
Кировская
Ленинградская
Костромская (север)
Архангельская
Карелия
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская севернее 59°30' с.ш.
Кировская (север)
Карелия южнее 64°30' с.ш.
Коми южнее 63° с.ш.
Вологодская
Кировская
Ленинградская
Костромская
Ярославская
Калининская
Новгородская
Псковская
Архангельская
Карелия севернее 63° с.ш.
Коми
Вологодская севернее 59°30' с.ш.
В соответствии с условиями договоров аренды лесных участков их силами предлагается создавать от 89 процентов (факт) до 95 процентов (к 2013 году) общего объема лесных культур.
Итоговые планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в целом по агентству лесного и охотничьего хозяйств приведены в таблице 2.5.4.2, а в разрезе лесничеств - в приложениях 17, 18, 19.
Таблица 2.5.4.3
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
(общий объем)
Наименование мероприятий
Ед. изм.
2010 предв. итоги
Объемы по годам
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Общий объем
Создание лесных культур
га
4820
5225
5417
6980
7078
7025
7229
7559
7909
из них посадкой
га
3629
4663
4461
4538
4978
5400
5824
6235
6638
Комбинированное лесовосстановление
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
Дополнение лесных культур
га
2186
966
789
814
689
698
704
726
756
Уход за лесными культурами
га
18628
27087
28726
31143
33702
36087
38437
40971
43619
Рубки ухода в молодняках
га
15022
15450
16100
16800
17550
18200
18950
19700
20350
Подготовка почвы под лесные культуры
га
5622
6446
6980
7078
7025
7229
7559
7909
7909
Содействие естеств. возобновлению
га
38709
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
Выращивание сеянцев с ЗКС
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
Выращивание стандартных сеянцев
тыс. шт.
19386
20905
19481
16052
15383
17087
18789
20503
22222
Выращивание стандартных саженцев
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
350
В том числе арендаторами
Создание лесных культур
га
4256
4671
4984
6602
6697
6653
6860
7155
7460
из них посадкой
га
3085
4106
4030
4163
4599
5029
5455
5831
6189
Комбинированное лесовосстановление
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
Дополнение лесных культур
га
853
702
748
653
662
667
687
720
Уход за лесными культурами
га
27087
28726
31143
33702
36087
38437
40971
43619
Рубки ухода в молодняках
га
14680
15303
15963
16681
17292
18011
18717
19340
Подготовка почвы под лесные культуры
га
5622
5100
6602
6697
6653
6860
7155
7460
7460
Планируемые мероприятия по развитию объектов ЕГСК
Работам по созданию постоянной лесосеменной базы предшествует селекционная оценка насаждений с выделением плюсовых насаждений и деревьев. Создание лесосеменных плантаций (ЛСП) повышенной генетической ценности и плантаций второго порядка, продуцирующих сортовые семена, является завершающим этапом всей селекционной работы.
Основным объектом заготовки лесных семян с улучшенными наследственными свойствами являются ЛСП.
Исходя из лесосеменного районирования, лесосеменные плантации сосны заложены в Вельском и Плесецком лесничествах. В этой связи основные работы по созданию объектов ПЛСБ следует производить в указанных районах. Здесь же следует ориентироваться на производство лесных культур посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами.
Для улучшения качественного состава насаждений, отобранных под ПЛСУ, обеспечения хорошего роста, развития, раннего устойчивого и обильного плодоношения и создания благоприятных условий для заготовки семян ПЛСУ формируют изреживаниями.
Перед каждым приемом изреживания отбирают кандидатов в семенные деревья. К семенным относят здоровые, лучшие по росту и форме ствола, строению и развитию крон, плодоношению деревья. Ко времени окончания формирования ПЛСУ, т.е. вступления их в фазу интенсивного плодоношения, на 1 га оставляют примерно 150 - 300 семенных деревьев в зависимости от породы и лесорастительных условий. Для обеспечения регулярного и обильного плодоношения деревьев на ПЛСУ и создания благоприятных условий для заготовки шишек, плодов и семян проводят систему мероприятий по ограничению роста в высоту, по стимулированию цветения и защите урожая.
Полный перечень постоянной лесосеменной базы в разрезе лесничеств приведен в приложениях 17 - 19 книги 2 Лесного плана.
Таблица 2.5.4.4
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
(общий объем)
Наименование мероприятий
Ед. изм.
2009 факт
2010 предв. итоги
Объемы по годам
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Уход за лесосеменными плантациями
га
3
3
5
13
10
18
20
Уход за ПЛСУ
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
Заготовка лесных семян (всего)
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
В том числе улучшенных
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
шт.
50
80
130
110
120
120
80
Закладка ПЛСУ сосны
шт.
0
10
15
15
15
10
15
Закладка ПЛСУ ели
шт.
0
10
10
15
15
15
15
Закладка ПЛСУ лиственницы
шт.
5
Закладка лесосеменных плантаций
га
5
5
5
5
5
Подготовка почвы под ЛСП
га
5
5
5
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
га
20
25
30
30
30
30
В целом, в Архангельской области имеется относительно большое количество плюсовых деревьев и генетических резерватов. В области заложено значительное количество ПЛСУ, причем большая доля приходится на сосну и довольно много лиственницы. Однако практически все они заложены в культурах, созданных обычным посадочным материалом, и эффективность их отдачи по сбору шишек, получению семян и сохранению генетического потенциала относительно низкая. Вопросы лесовосстановления в нужных направлениях по породному составу, по сохранению биоразнообразия и генетического потенциала могут быть решены только при наличии необходимого в количественном и породном составе районированного семенного и посадочного материала. Поэтому планирование мероприятий по развитию объектов ЕГСК и лесосеменной базы необходимо проводить с учетом лесосеменного районирования.
Для развития лесосеменного направления в общем развитии лесного комплекса необходимо:
1. Продолжить работы по аттестации объектов ЕГСК во всех лесосеменных районах.
2. Наладить для производства лесных культур поставку семян и посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.
Планируемые объемы работ в целом представлены в таблице 2.5.4.3, а в разрезе лесничеств - в книге 2, приложения 17 и 19. Объекты ЕГСК, заложенные с целью проведения селекционно-генетических исследований для создания и улучшения постоянной лесосеменной базы, должны быть постоянно действующими. Только регулярное и плановое проведение целевых исследований может дать наиболее полные и объективные данные и научно обоснованные решения по формированию и совершенствованию ПЛСБ.
Таблица 2.5.4.5
Планируемые объемы работ по закладке объектов ЕГСК
Наименование мероприятий
Ед. изм.
Объемы по годам
Общий объем на период 2010 - 2018 гг.
2010 план
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Закладка постоянных лесосеменных участков
сосны <*>
га
0
0
15
10
15
15
20
15
10
100
ели <*>
га
0
0
15
10
15
15
10
15
10
90
Всего <*>
га
0
0
30
20
30
30
30
30
20
190
Закладка ЛСП:
сосны
га
5
5
10
ели
га
5
5
10
Всего
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
сосны
га
5
5
5
15
ели
га
5
5
10
Всего
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ
га
0
30
20
30
30
30
30
20
0
190
--------------------------------
<*> Примечания:
1. Объемы объектов ЕГСК за 2007 - 2009 гг. даны фактические в соответствии с результатами инвентаризации (приказ по департаменту лесного комплекса Архангельской области от 30 января 2008 г. № 12) и с текущими изменениями по состоянию на 01.07.2010.
2. Сроки закладки испытательных культур и ПЛСУ по годам могут изменяться в зависимости от урожайных лет хвойных пород.
Другим обязательным условием полноценной отдачи научных объектов ЕГСК являются своевременные агротехнические и лесоводственные уходы.
На всех опытных объектах ЕГСК необходимы:
- натурное обследование для определения их состояния и планирования видов, количества и очередности необходимых уходов и работ по формированию;
- исследования по устойчивости, росту, развитию и другим направлениям в соответствии с целевыми установками их закладки и формирования;
- в географических культурах проводить исследования с периодичностью не менее 10 лет;
- на опытных ЛСП и ПЛСУ наряду с исследованиями по росту провести работы по учету плодоношения для оставления обильно плодоносящих экземпляров при формировании;
- в географических культурах выделить наиболее перспективные климатипы сосны по росту, сохранности и плодоношению и продолжить выделение перспективных происхождений ели для использования таких семян с целью создания высокопродуктивных насаждений.
В целях сохранения и повышения продуктивности имеющихся объектов ЕГСК, в первую очередь, необходимо выполнить рекомендованные, в том числе и при инвентаризации, мероприятия (табл. 2.5.4.4 - 2.5.4.9).
Таблица 2.5.4.6
Необходимые мероприятия по уходу за плюсовыми насаждениями
Лесничество
Порода
Площадь, га
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, шт.
Вельское
Сосна обыкновенная
10
Удаление усохших и больных деревьев
20
Ель европейская
9
15
Итого
19
35
Плесецкое
Сосна обыкновенная
22
Удаление усохших и больных деревьев
50
Всего
41
85
Таблица 2.5.4.7
Необходимые мероприятия по уходу
за лесосеменными плантациями
Лесничество
Порода
Площадь, га
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, га
Вельское
Сосна обыкновенная
3,0
Дополнение
3
Плесецкое
Сосна обыкновенная
8,8
Уход за почвой
8,8
Формирование кроны
8,8
Внесение удобрений
8,8
Всего
11,8
Дополнительно на территории географических культур закладки 1977 - 1978 гг. необходимо выполнить следующие мероприятия:
- установить аншлаг (со стороны пос. Булатово, вблизи которого расположены культуры);
- усилить противопожарную охрану (опашка культур, прочистка разрывов);
- провести к 2013 году смену маркировочных столбов по углам блоков.
Необходимо также принять меры к сохранению лесных генетических резерватов. Выделить в категорию защитных опытные культуры в Каргопольском и Архангельском лесничествах, заложенные в рамках Российско-Финского проекта (Каргопольское лесничество, Печниковское участковое лесничество, квартал 89 выдел 23, Кинемское участковое кв. 54 выд. 6, Архангельское лесничество Ижемское участковое лесничество, кв. 117 выд 12, кв. 123 выд.).
Таблица 2.5.4.8
Необходимые мероприятия по уходу за географическими
культурами закладки 1977 - 1978 гг., включенными
в реестр ЕГСК
Лесничество
Участковое лесничество
Порода
Площадь, га
Год закладки
Рекомендованные мероприятия
вид
объем, га
Плесецкое
Пуксинское
Сосна обыкновенная
8,1
1977, 1978
Вырубка поросли
8,1
Лесозащитные мероприятия
8,1
Плесецкое
Пуксинское
Ель
28,4
1977, 1978
Вырубка поросли
28,4
Лесозащитные
28,4
Плесецкое
Пуксинское
Лиственница
0,7
1978
Вырубка поросли
0,7
Лесозащитные
0,7
Шелекское
2
1981 - 1984
Вырубка поросли
2
Лесозащитные
2
Шелекское
2
1987
Вырубка поросли
2
Лесозащитные
2
Таблица 2.5.4.9
Необходимые мероприятия по уходу за географическими
культурами лиственницы закладки 2004 - 2006 гг.
по Российско-Скандинавскому проекту
Лесничество
Участковое лесничество
Порода
Год закладки
Площадь, га
Рекомендуемые мероприятия
Пинежское
Келдиское кв. 273, выд. 12
Лиственница
2004
0,6
Оформить документы и включить в реестр ЕГСК.
Установить маркировочные столбы по регионам.
Вырубка поросли.
Лесозащитные мероприятия
Келдиское кв. 272, выд. 25
Лиственница
2005 - 2006
2,6
Итого
3,2
Обозерское
Емцовское учебно-опытное АГТУ
Лиственница
2004 - 2006
10,0
Итого
10,0
Всего
13,2
Количество регионов (климатипов) 9 - 12
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса объекты ЕГСК входят в категории правового режима защитности как ценные леса (леса, имеющие научное или историческое значение) и как особо защитные участки лесов (постоянные лесосеменные участки). В соответствии со статьями 83 и 81 Лесного кодекса органы государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке Лесного плана и Лесных регламентов выделяют в категорию защитных участки леса, имеющие научное значение, а федеральные органы закрепляют их.
На основании этого в области необходимо закрепить статус защитности на участки опытных и опытно-производственных культур, заложенных с участием и под руководством СевНИИЛХ, АГТУ и др. НИИ, где ведутся научные исследования.
Поскольку лесосеменные районы имеют большие площади, то при планировании развития постоянной лесосеменной базы необходимо учитывать дальность переброски семян (и посадочного материала) от места сбора до места использования.
Площадь резерватов с участием лиственницы Сукачева в Архангельской области необходимо увеличить и сохранить ее генетический потенциал путем отбора плюсовых деревьев и закладки постоянных лесосеменных участков из семян и посадочного материала, отсортированных по прямым и косвенным признакам.
Дополнительно генетические резерваты или плюсовые насаждения могут быть выделены в Пинежском и Архангельском лесничествах.
Развитие различных объектов ПЛСБ области более рационально вести с разделением их значимости и учетом лесосеменного районирования. Так, наиболее распространенные и доступные объекты ЕГСК как ПЛСУ необходимо создавать в большинстве лесничеств как по сосне, так и по ели, используя семена плюсовых деревьев и методы ранней диагностики при их формировании.
С учетом сложности создания ПЛСУ лиственницы Сукачева из-за отсутствия опыта их создания в производственном масштабе, практических и научных рекомендаций для Европейского Севера, целесообразно продолжить научные наблюдения и формирование ПЛСУ на базе опытных участков АГТУ в Обозерском и Онежском лесничествах.
Закладка и формирование лесосеменных плантаций (ЛСП) как более трудоемких объектов, требующих разработки специальных проектов, хорошего питомнического хозяйства для выращивания качественного посадочного материала, запроектирована в двух лесничествах: в Вельском лесничестве с охватом юго-восточных лесничеств и в Каргопольском лесничестве с охватом юго-западных лесничеств.
2.5.5. Гидролесомелиорация. Поддержание эффективной работы гидролесомелиоративных систем. Особенности ведения лесного хозяйства на осушаемых землях
Одним из путей улучшения структуры лесов, повышения их продуктивности, сохранения биологического разнообразия лесов области является проведение гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель.
Под воздействием осушения происходит улучшение водно-воздушного режима почв и продуктивность лесов повышается в 2 - 4 раза. При этом, чем моложе древостои, богаче почвенное плодородие, выше интенсивность осушения и дольше его продолжительность, тем быстрее и сильнее происходят эти изменения. По продуктивности осушенные лесные насаждения не уступают высокопродуктивным насаждениям на дренированных почвах и обеспечивают за счет этого определенный экономический эффект. Кроме того, улучшается их доступность, биосферная роль и улучшаются общие экологические условия района. Проведение ряда лесохозяйственных мероприятий на избыточно увлажненных землях без нее неэффективно. Поэтому ведение лесного хозяйства и лесопользование в лесах на переувлажненных землях является актуальным и в настоящее время.
По экономическим причинам на период действия Лесного плана строительство новых мелиоративных систем не планируется. Однако задачами гидролесомелиорации остаются:
повышение продуктивности осушаемых насаждений;
транспортное освоение территории в процессе строительства и последующего совершенствования лесоосушительных систем;
поддержание лесоосушительных систем в исправном состоянии путем ухода, ремонта или реконструкции;
проведение мероприятий по улучшению породного состава и возрастной структуры насаждений на осушаемых землях;
улучшение экологических и рекреационных свойств леса.
2.5.5.1. Осушаемый гидролесомелиоративный фонд
Осушаемые лесные земли являются частью гидролесомелиоративного фонда, на которых должен регулярно поддерживаться регулируемый водно-воздушный режим почв. По материалам инвентаризации осушаемых земель 1999 - 2000 гг., площадь осушаемых земель лесного фонда в области составляет 392,4 тыс. га.
Осушительные системы расположены в 22 лесничествах министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. В Каргопольском лесничестве осушением охвачены 62 процента переувлажненных земель, в Котласском - 45 процентов. На долю трех смежных лесничеств: Коношского, Няндомского и Каргопольского приходится 48 процентов общей площади осушаемых земель. Зеленые зоны городов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, в основном, расположены на осушаемых землях.
Таблица 2.5.5.1
Осушаемые земли лесного фонда
Наименование лесничеств
Всего осушено коренной мелиорацией, га
Из них реконструировано в последующие годы
Структура осушаемой площади, га
Лесные земли
Болота
сенокосы, пашни
трассы, каналы
покрытые лесом
не покрытые лесом
всего
из них с искусственным лесозаращиванием
Архангельское
51511
15497
31077
1248
18570
2098
616
Березниковское
1470
526
940
4
Вельское
19094
18046
251
699
294
98
Верхнетоемское
163
163
Вилегодское
299
283
16
Емецкое
18427
17299
1046
341
82
Каргопольское
115758
13441
111141
766
3254
15
597
Коношское
28178
25487
603
1770
318
Котласское
31587
8043
23440
282
7525
3787
340
Красноборское
11147
7276
3871
14
Мезенское
124
124
Няндомское
27564
461
24522
770
1810
462
Обозерское
9
9
Онежское
21
21
Плесецкое
3937
3056
649
232
Пуксоозерское
141
123
9
9
Северодвинское
5750
328
1200
4150
1584
400
Соловецкое
687
306
266
115
Сурское
35
35
Устьянское
3560
3560
120
Холмогорское
66474
1442
44527
197
21750
2098
Шенкурское
6466
6294
21
151
Итого
392402
39212
318382
4787
65960
10351
3273
9687
По отзывчивости лесов на осушение наибольшая их доля (61,6 процента) приходится на земли I и II групп эффективности лесоосушения. Ежегодный дополнительный прирост запаса в лесах этой категории при нормальной работе осушительной сети и достаточной степени осушения составляет 2 - 4 м3/га товарной древесины. При существующем распределении осушаемых лесов области по типам леса, группам эффективности и классам возраста средний ежегодный дополнительный прирост запаса товарной древесины равен 1,8 м3/га, на всей лесопокрытой площади осушения - около 0,6 млн. м3. К возрасту рубки осушенных лесных насаждений (через 60 лет после осушения) позволяет получить до 60 м3/га древесины в качестве дополнительного прироста.
Эффективность лесоосушения во многом зависит от того, как долго дренажная сеть каналов может выполнять свои функции. Долговечность функционирования сети, в свою очередь, определяется динамикой процентного соотношения каналов различного состояния.
С лесоводственной точки зрения, уход за осушительной сетью и ремонт каналов должны проводиться практически постоянно. Критерием необходимости их ремонта в этом случае служит предельно допустимая величина уменьшения глубины каналов в зависимости от давности их строительства и первоначальной глубины.
Таблица 2.5.5.2
Состояние гидролесомелиоративных систем
первая строка - протяженность сети или число сооружений;
вторая строка - процент требующих ремонта
Лесничество
Осушительная сеть, км
Сооружения
магистральные каналы-собиратели
осушители
оградители
дороги, км
пешеходные мостики, шт.
илоотстойники, шт.
пожарные водоемы, шт.
другие, шт.
Архангельское
533,2
2002,7
20,3
118
124
243
68
86
100
100
100
95
Вельское
195,4
671,6
103,2
539
116
142
71
75
71
100
100
100
100
85
Каргопольское
1526,7
6134,5
49,8
523
965
1048
712
51
72
100
100
100
100
96
Коношское
349
1240
71,9
226
232
154
28
78
53
24
0
84
Котласское
500,8
1886,8
71,1
239
320
139
71
79
100
100
100
99
Красноборское
212,2
587,4
435
93
126
51
18
33
100
100
76
100
Няндомское
434,1
1766,8
8,2
255
240
172
75
77
56
100
100
99
Плесецкое
39,9
152,9
9,6
55
47
33
10
0
4
0
100
100
0
100
Северодвинское
39
203,5
3
21
75
94
100
10
Устьянское
66,4
240,3
49,4
38
24
52
3
44
40
39
50
100
Шенкурское
82
321,6
9,4
102,6
123
74
69
33
2
20
100
100
100
100
100
61
Итого
3978,7
15208,1
19
476,5
1675
2171
2361
1658
54
72
49
86
100
91
87
93
По данным инвентаризации, 54 процента собирателей и магистральных каналов и 72 процента осушителей нуждаются в ремонте, а сооружения, возведенные в период строительства мелиоративных систем, либо разрушились, или находятся в аварийном состоянии. За прошедшие 10 лет состояние мелиоративной сети еще более ухудшилось.
По данным СевНИИЛХ, осушительные системы остаются работоспособными и обеспечивают экономическую эффективность на низинных почвах 30 лет, переходных - 20 лет и верховых - 15 лет после строительства. Ремонт осушительной сети должен проводиться не позднее этих сроков.
Причиной неудовлетворительного состояния каналов является не только естественная деформация береговых откосов и заиление, но и разрушение мелиоративных систем при заготовке древесины.
В последнее десятилетие массовым явлением стало нарушение нормальной работы мелиоративных систем деятельностью бобров.
Неудовлетворительное состояние мелиоративных систем приведет ко вторичному заболачиванию и обесцениванию вложенных ранее государственных инвестиций в повышение продуктивности лесов.
Для нормального функционирования мелиоративных систем необходимо проведение целого комплекса мероприятий.
Уход за осушительными системами включает в себя:
- удаление из каналов и водопропускных частей сооружений попавших в них предметов, затрудняющих свободное течение воды;
- ликвидацию мелких разрушений каналов, водоприемников, сооружений и другие работы, требующие ручного исполнения.
Текущий ремонт охватывает:
- очистку каналов и водоприемников на отдельных участках от наносов и удаление водной и древесно-кустарничковой растительности, препятствующей течению воды;
- крепление дна и откосов каналов, ремонт сооружений и отдельных участков дорог.
Капитальный ремонт заключается:
- в восстановлении всех элементов лесоосушительной системы до первоначального (проектного) размера и состояния и проводится по специальным проектам в зависимости от состояния самой системы и фактического влияния ее на рост леса.
К аварийному ремонту относятся:
- непредвиденные и неотложные работы по ликвидации сильных разрушений каналов и сооружений, обычно вызванных паводками или другими стихийными бедствиями.
Реконструкция осушительных систем предполагает:
- восстановление, перепланировку или сгущение каналов; восстановление, замену или дополнение сооружений осушительной системы. Проводится с целью восстановления и сохранения достигнутого гидролесомелиоративного эффекта, утраченного в значительной степени вследствие выхода из строя различных элементов осушительной системы.
Помимо собственно каналов, в ремонте нуждаются также дороги и другие сооружения на гидролесомелиоративных системах.
Капитальный ремонт осушительных систем целесообразно выполнить за счет субвенций из федерального бюджета. Текущий ремонт и уход за осушительными системами на арендованных лесных участках следует проводить за счет средств арендаторов, включив этот вид ухода в договор аренды и в проекты освоения лесов.
На лесных участках, не переданных в аренду, уход за осушительными системами необходимо также проводить за счет субвенций, выделяемых на ведение лесного хозяйства.
При передаче лесов в аренду границы лесных участков следует отслеживать, чтобы мелиоративные системы входили в один арендный участок.
2.5.5.2. Особенности ведения лесного хозяйства на осушаемых землях
Выращивание лесных насаждений на избыточно увлажненных землях несколько отличается, чем выращивание лесов на минеральных почвах. Это вызвано слабой несущей способностью грунтов на болотных участках, выполнением ряда дополнительных видов работ (расчистка каналов и уход за ними). Ведение лесного хозяйства в осушаемых лесах следует тщательно планировать и осуществлять. Очередность работ в участке зависит от давности проведенных лесоосушительных работ, от возраста насаждения, его состава, таксационных параметров, состояния мелиоративной сети и других.
Все виды рубок лесных насаждений, за исключением рубок ухода за молодняком, следует проводить по промерзшему грунту. Осушительную сеть следует восстанавливать и очищать от завалов после проведения каждой рубки. При проведении сплошных рубок лесных насаждений для восстановления осушительной сети необходимо провести реконструкцию осушительной сети.
Оптимальные возрасты рубок осушаемых хвойных насаждений.
Таблица 2.5.5.2.1
Возрасты спелости и рекомендуемые возрасты рубок
осушаемых сосняков и ельников в зависимости
от возраста их перед осушением
Виды спелости
Возраст древостоев перед осушением, лет
20
40
60
80
100
120
140
160
Возраст спелости (числитель) и давность осушения,
при которой он наступает (знаменатель)
Сосняки
Количественная спелость
70 - 75
--------
50 - 55
90 - 93
--------
50 - 53
110 - 112
-----------
50 - 52
130
--------
50 - 51
150
----
50
167 - 170
-----------
47 - 50
185 - 187
-----------
45 - 47
202 - 205
-----------
42 - 45
Техническая спелость
80
---
60
100
----
60
120
----
60
140
----
60
160
----
60
170
----
50
190
----
50
210
----
50
Экономическая спелость по максимуму чистого дохода за период осушения
80 - 90
--------
60 - 70
90 - 100
----------
50 - 60
110
----
50
130
----
50
140 - 150
-----------
40 - 50
160
----
40
180
----
40
200
----
40
Экономическая спелость по равенству внутренней нормы прибыли и процента текущего прироста стоимости
76
---
56
91 - 92
--------
51 - 52
109 - 111
-----------
49 - 51
126 - 130
-----------
46 - 50
144 - 148
-----------
44 - 48
163 - 165
-----------
43 - 45
182 - 183
-----------
42 - 43
202
----
42
Оптимальные возрасты рубки осушаемых сосняков
81
101
121
141
161
161
181
201
Ельники
Количественная спелость
80 - 85
---------
60 - 65
96 - 103
----------
56 - 63
114 - 121
-----------
54 - 61
134 - 141
-----------
54 - 61
152 - 160
-----------
52 - 60
171 - 180
-----------
51 - 60
191 - 200
-----------
51 - 60
207 - 218
-----------
47 - 58
Техническая спелость
100
----
80
120
----
80
140
----
80
150
----
70
170
----
70
190
----
70
210
----
70
230
----
70
Экономическая спелость по максимуму чистого дохода за период осушения
90 - 100
----------
70 - 80
110
----
70
120
----
60
140
----
60
160
----
60
170 - 180
-----------
50 - 60
190 - 200
-----------
50 - 60
210
----
50
Экономическая спелость по равенству внутренней нормы прибыли и процента текущего прироста стоимости
83 - 85
--------
63 - 65
99
---
59
118
----
58
136
----
56
153 - 154
-----------
53 - 54
172
----
52
188 - 190
-----------
48 - 50
207 - 210
-----------
47 - 50
Оптимальные возрасты рубки осушаемых ельников
101
121
141
141
161
161
181
201
Применяемые в настоящее время возрасты рубок лесных насаждений автоматически распространяются и на осушаемые древостои и не учитывают особенностей роста, формирования и поспевания мелиорируемых лесов. Осушение существенно меняет характер роста и развития заболоченных лесов. Период замедленного роста насаждения до мелиорации сменяется резким увеличением линейного и объемного прироста, повторяется повторная их кульминация, а затем и снижение. Установлено, что техническая спелость осушенных сосняков в возрасте до 120-летнего возраста наступает через 60 лет, а в более старшем возрасте - через 50 лет после осушения. В ельниках этот период несколько продолжительнее и в осушенных лесных насаждениях до 40 лет занимает 70 - 80 лет, а в более старшем возрасте 60 - 70 лет.
Рубка леса осушаемых насаждений без учета срока давности приводит к потере экономического эффекта от мелиорации и к повторному заболачиванию и ухудшению структуры земель лесного фонда.
Приведенные возрасты рубок лесных насаждений необходимо применять для планирования рубок спелых и перестойных лесных насаждений на арендованных лесных участках для достижения максимального экономического эффекта от проведенной мелиорации.
Рубки спелых и перестойных осушаемых лесных насаждений
Заготовку древесины рубкой спелых и перестойных лесных насаждений в осушаемых древостоях следует проводить по промерзшей почве.
Заготовку древесины следует планировать и проводить в соответствии с параметрами, установленными действующими нормативными документами, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов. В разделе освещены некоторые особенности для планирования заготовки древесины в осушаемых лесах.
Формы рубки спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются в зависимости от возрастной структуры и породного состава насаждений, их строения, полноты, запаса древесины и наличия в них перспективных деревьев и подроста. Сильное изреживание насаждений и, тем более, сплошная рубка приводят к ухудшению лесорастительных свойств почв, повышению уровня грунтовых вод, снижению прироста и продуктивности оставшейся части насаждения.
В разновозрастных лесах необходимо проводить различные виды выборочных рубок, которые обеспечивают существенное усиление роста оставляемых деревьев, естественное лесовозобновление, непрерывное лесопользование и сохранение природоохранных функций леса.
Выборочные рубки назначаются в насаждениях с полнотой не ниже 0,6 и эксплуатационным запасом древесины не менее 100 м3/га. Предполагается, что в таких насаждениях вырубкой слабо отзывчивых на осушение деревьев сосны и ели в сфагновых и долгомошно-сфагновых группах типов леса старше 120 лет, в травяно-болотной старше 160 лет и березы старше 60 - 70 лет можно заготовить не менее 50 м3 древесины на 1 га.
Добровольно-выборочные рубки проводятся в абсолютно разновозрастных древостоях с интенсивностью выборки по числу стволов до 20 процентов и по запасу древесины до 40 процентов, в которых после выборки перестойных и частично спелых деревьев сохраняется абсолютная разновозрастность и устойчивость насаждений. Последующие приемы назначаются через 25 - 40 лет, а интенсивность выборки уточняется в соответствии с характеристикой древостоев.
Длительно-постепенные рубки ведутся в древостоях со ступенчатой и цикличной разновозрастной структурой. Первый прием проводится с интенсивностью 15 - 30 процентов по числу стволов и 40 - 60 процентов по запасу древесины в зависимости от густоты, полноты древостоев и представленности перестойных деревьев. Минимальное число деревьев, оставляемых на доращивание, должно быть в ельниках не менее 800 шт., в сосняках - 700 шт. на 1 га, а полнота оставляемого древостоя не ниже 0,4 - 0,5. Второй прием проводится через 30 - 60 лет в зависимости от давности осушения, но не ранее наступления возраста количественной спелости в осушаемых лесах.
Равномерно-постепенные рубки проектируются в спелых одновозрастных древостоях с полнотой 0,7 и выше и подростом ценных пород, а также в насаждениях, где необходимо обеспечить сопутствующее лесовозобновление хвойными породами. Древостой вырубается в 2 - 3 приема путем последовательного равномерного разреживания его в течение одного класса возраста. В первый прием вырубается до 45 процентов запаса.
Сплошные рубки назначаются в спелых и перестойных насаждениях, в которых другие способы рубок не обеспечивают формирования высокопродуктивных древостоев. К ним относятся: хвойные и хвойно-лиственные одновозрастные и условно-разновозрастные насаждения с преобладанием в составе перестойных деревьев и полнотой 0,5 и ниже, а также лиственные насаждения при отсутствии второго яруса хвойных пород.
При проведении рубок необходимо обеспечить сохранность не только благонадежного хвойного подроста и тонкомера, но и мелиоративной сети, чтобы избежать подтопления осушаемой территории и нежелательных последствий изменения экологических условий. После проведения заготовки на лесном участке следует восстановить осушительную сеть, очистить заваленные при заготовке каналы, а при необходимости и провести реконструкцию отдельных участков сети.
Назначение и нормативы рубок ухода в осушаемых лесах
Общие цели рубок ухода в осушаемых лесах не отличаются от указанных в Правилах ухода за лесами для суходольных насаждений: повышение продуктивности, устойчивости; увеличение размера пользования древесиной и сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; сохранение и усиление экологических функций леса.
Рубки ухода проводят в насаждениях, рост которых по величине текущего прироста в высоту соответствует IV и выше классам бонитета. Первый прием рубок ухода в молодняках требуется проводить через 10 - 15 лет, в средневозрастных насаждениях - через 15 - 20 лет после осушения, когда наступает период значительного повышения прироста деревьев по высоте и диаметру, заметно проявляется угнетающее влияние лиственных пород на рост хвойных и формируются насаждения, отвечающие требованиям назначения участков в рубки ухода.
Проведение осветлений и прочисток в осушаемых молодняках принципиально не отличается от технологии, изложенной в Правилах ухода за лесами. Следует только подчеркнуть, что в сосновых молодняках на верховых торфяных почвах, учитывая почвоулучшающую роль березы в этих лесорастительных условиях, ее следует сохранять в составе древостоя.
Механизированные прореживания и проходные рубки во избежание разрушения мелиоративной сети и ее ремонта можно исключить из проводимых мероприятий до достижения насаждением возраста рубки.
Лесовосстановление осушаемых вырубок
Лесовозобновительный период сплошных вырубок при наличии подроста предварительных генераций обычно не превышает 5 лет, а период последующего естественного возобновления сосны и ели составляет не менее 8 - 10 лет. При отсутствии подроста предварительных генераций вырубки травяно-болотных типов леса обычно зарастают травянистой растительностью, вследствие чего процесс последующего возобновления нередко увеличивается до 15 лет. Возобновлению ели на вырубках всегда сопутствует обильное возобновление березы.
На вырубках 5 - 10-летней давности с недостаточным количеством сохраненного подроста и последующим возобновлением хвойных пород, но при наличии оставленных обсеменителей (семенники, семенные куртины, стены леса не далее 200 м) следует назначать меры содействия естественному возобновлению леса путем прокладки под семенной год дренирующих борозд глубиной 0,3 - 0,6 м плужными или фрезерными канавокопателями через 10 - 30 м в зависимости от лесорастительных условий и наличия предварительного подроста главной породы. Прокладка борозд повышает степень осушения вырубок, а пласты и засыпка поверхности торфяной крошкой создают благоприятную среду для поселения и роста хвойных пород.
Лесные культуры на осушаемых вырубках любой давности следует назначать в тех случаях, когда нет обсеменителей и недостаточно подроста главной породы. На вырубках травяно-болотных типов леса, в связи с сильным зарастанием их травянистой растительностью, независимо от наличия обсеменителей лесные культуры назначаются там, где невозможно обеспечить естественное лесовосстановление ценными древесными породами.
Лесные культуры создаются путем посадки крупномерных саженцев хвойных пород в пласты плужных борозд или фрезированные полосы в зависимости от лесорастительных условий, проложенные через 3 - 6 м.
Для создания качественных лесных культур через каждые 1 - 2 года до смыкания крон в рядах необходимо окашивать по пластам вокруг саженцев травяно-кустарничковую растительность. В последующие годы по мере усиления угнетающего влияния лиственных пород требуется проведение осветлений.
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Как следует из анализа современного состояния, в Архангельской области протяженность лесных дорог на 1000 га лесопокрытой площади значительно отстает от соседних регионов (Вологодская область, Республика Карелия).
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 0,4 км на 1000 га территории региона, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации. Сеть автомобильных дорог в области развита неравномерно: ее плотность колеблется от 0,4 км на 1000 га в Лешуконском и Мезенском до 3,5 км на 1000 га в Коношском районе. Сведения о протяженности дорог общего пользования регионального значения на 01.01.2010 приведены в таблице 2.6.2.
Техническое состояние значительной части автомобильных дорог общего пользования по своим параметрам не отвечает современным требованиям к движению автомобильного транспорта. Из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования 1046 км (13,4 процента) - грунтовые, состояние и эксплуатация которых зависит от погодных условий. Большинство дорог с твердым покрытием не соответствуют нагрузке современных транспортных средств. Недостаточная ширина проезжей части на некоторых участках дорог, наличие на дорогах мостов с суженными габаритами снижают скоростной режим движения автотранспорта.
Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в области составляет примерно 32,7 тыс. км, в том числе ж.д. - 1,7, автомобильные - 31,0 тыс. км, сюда входят также сезонные зимние дороги, которые можно эксплуатировать только в зимний период при соответствующей подготовке проезжей части.
Табл. 2.6.1
Характеристика сухопутных путей транспорта
Виды дорог
По учету лесного фонда
протяженность, км
в пересчете на 1 тыс. га
Итого
лесные и лесовозные
общего пользования
Итого
лесные и лесовозные
общего пользования
Дороги, всего
а) железные
3350
1759
1591
0,12
0,06
0,06
широкой колеи
1820
229
1591
0,06
0,01
0,06
узкой колеи
1530
1530
0,05
0,05
б) автомобильные
39427
30997
8430
1,38
1,09
0,30
круглогодовые
21331
13094
8237
0,75
0,46
0,29
зимние
18096
17903
193
0,63
0,63
0,01
Перспективы развития дорожной сети Архангельской области определены постановлением администрации Архангельской области от 24.02.2009 № 56-па/7 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009 - 2012 годы)».
Основными направлениями в развитии и строительстве дорог будут следующие:
- развитие, строительство и поддержание дорожной сети в сырьевых базах предприятий, инвестиционные проекты которых соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
- развитие лесовозной дорожной сети в Каргопольском, Плесецком и Онежском лесничествах с целью более полного освоения лесосырьевых ресурсов Западной зоны с ориентацией путей лесотранспорта на обеспечение сырьем предприятий, расположенных в г. Онега и в г. Архангельске, и увеличением объема автомобильной вывозки предприятиями региона;
- развитие лесовозной дорожной сети в Верхнетоемском, Шенкурском и Березниковском лесничествах с целью увеличения объемов автомобильной вывозки и вывозки к железной дороге;
- рассмотрение возможности создания лесных терминалов на р. Северная Двина и р. Пинега с целью увеличения объема поставки древесины баржами предприятиям Архангельского промузла. Концентрация значительных объемов сырья позволит создать специализированные погрузочные мощности. Планируемый объем перевалки составит порядка 400 - 450 тыс. м3 в год. Средние затраты на создание одного приречного лесного терминала составят ориентировочно от 500 до 700 тыс. руб. (подготовка территории без затрат на механизмы, оборудование, инженерные сети);
- развитие дорожной сети в северо-восточных районах Архангельской области для обеспечения ведения лесохозяйственных и лесозаготовительных работ с привязкой к железнодорожной станции Карпогоры.
Основной объем дорожного строительства для развития лесного хозяйства и лесной промышленности в период до 2018 года планируется осуществлять в Устьянском, Вельском, Шенкурском, Котласском, Няндомском и Плесецком лесничествах. В этих лесничествах планируется прирост объема заготовки. Приводимые в таблице 20 Приложений к Лесному плану Архангельской области показатели отражают прирост строительства только лесовозных дорог круглогодового действия. Планируемые объемы дорожного строительства не отражают необходимости строительства, реконструкции и ремонта дорог общего пользования, по которым возможна перевозка значительных объемов лесных грузов.
В настоящее время в регионе рассматривается возможность разработки Концепции развития путей транспорта для интенсификации лесного хозяйства и лесопромышленного производства. Существует необходимость обоснования возможности инвестирования бюджетных средств в строительство/реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с использованием этих дорог в качестве грузосборочных магистралей при вывозке леса. Строительство подобных дорог будет способствовать ускоренному и эффективному освоению лесных территорий, так как на их основе будет строиться дорожная сеть лесозаготовительных предприятий.
Планируется строительство (реконструция) автомобильных дорог регионального значения: Светлый - Сылога, Архангельск (от д. Рикасиха) - Онега, Котлас - Сольвычегодск - Яренск, Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское - граница Республики Коми, Карпогоры - Веегора - Лешуконское, реконструкция (строительство) транспортного коридора Санкт-Петербург - Каргополь - Котлас - Сыктывкар и ведомственная: Рочегда - разъезд Пачиха - Сосновка.
Кроме лесной инфраструктуры в тех районах, где предполагается развитие лесозаготовок и строительство лесной инфраструктуры, планируется создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, в основном, создание лесоперевалочных складов в местах примыкания к магистральным дорогам и к дорогам общего пользования. Средний объем перевалки древесины такими складами составит от 50 до 150 тыс. м3 в год. Средняя площадь 2 - 3 га. Ежегодные инвестиции в подготовку территорий под объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры составят порядка 2,5 - 3 млн. руб. в год.
Площади, отводимые под лесопромышленную инфраструктуру, могут использоваться в качестве перевалочных пунктов для перегрузки на лесовозный транспорт, эффективный при перевозке по магистралям и дорогам общего пользования. Одновременно на перевалочных лесных складах и приречных терминалах будет производиться подсортировка древесины по сортиментам и породам. В ряде случаев, в зависимости от расстояния доставки до конечного потребителя, возможна раскряжевка и первичная обработка древесины, в частности пиловочника. На лесных складах, относящихся к лесоперерабатывающей инфраструктуре, возможно производство бруса и полубруса, с утилизацией и переработкой отходов, в случае достаточной концентрации для выработки энергии для производства. Использование лесоперевалочной инфраструктуры на лесных площадках позволит осуществлять утилизацию части древесных отходов, а не перевозить их и концентрировать в местах переработки древесины.
Развитие лесной инфраструктуры должно привести к формированию оптимальной сети постоянно действующих лесоэксплуатационных дорог, которые будут обеспечивать лесозаготовки (схема дорог Архангельской области). Строящиеся дороги должны быть не только лесовозными, но и лесоэксплуатационными, т.е. предполагающими их постоянное использование для различных видов лесопользования. Общие объемы строительства автомобильных лесовозных дорог круглогодового действия с распределением по годам планируемого периода приведены в приложении 20 книги 2 Лесного плана и в несколько сокращенном виде в таблице 2.6.2.
Таблица 2.6.2
Максимальная потребность в ежегодном строительстве
лесовозных дорог, км
Лесничество
Расчетная лесосека, тыс. м3
Всего дорог, км
из них магистралей, км
Архангельское
169,5
16
4
Березниковское
1023,3
26
5
Вельское
1135,7
28
6
Верхнетоемское
1113,4
28
6
Вилегодское
875,2
22
4
Выйское
1085,5
27
5
Емецкое
446,2
11
2
Каргопольское
1202,6
30
6
Карпогорское
822,2
21
4
Коношское
1285,7
32
6
Котласское
666,6
17
3
Красноборское
1025,9
26
5
Лешуконское
1703,3
43
9
Мезенское
126,6
2
5
Няндомское
865,2
22
4
Обозерское
408,9
78
16
Онежское
925,4
23
5
Пинежское
524,5
13
3
Плесецкое
375,3
71
15
Приозерное
1251,0
31
6
Пуксоозерское
316,6
60
13
Северодвинское
450,6
11
2
Сурское
679,2
17
3
Устьянское
1532,2
38
8
Холмогорское
484,6
12
2
Шенкурское
1117,3
28
6
Яренское
1133,5
28
6
Всего по субъекту
22746
761
159
В таблице 1.2.5.5 приведены данные о среднем расстоянии вывозки древесины по лесничествам. При продолжительных сроках воспроизводства лесных ресурсов неизбежно увеличение расстояния вывозки древесины. При этом часть лесных ресурсов становится экономически недоступной. Снижение затрат на вывозку древесины на длительную перспективу возможно при строительстве постоянных дорог круглогодового действия. Ориентация на строительство временных дорог неизбежно обернется повторными затратами на их реконструкцию.
В разделе 1.2.5 приведены усредненные нормативы развития сети лесовозных дорог для поддержания объемов заготовки древесины в размере расчетной лесосеки. Исходя из них в таблице 2.6.2 приведены ежегодные расчетные объемы строительства дорог при полном использовании расчетной лесосеки, а в таблице 2.6.3 - объемы строительства, необходимые для планируемого освоения расчетной лесосеки.
Таблица 2.6.3
Планируемые, исходя из использования расчетной лесосеки,
объемы строительства лесных автодорог на период
с 2011 по 2018 год
№ п/п
Наименование лесничества
Годы учета
Общий объем строительства за период с 2011 по 2018 гг.
2011
2013
2018
1.
Архангельское
13,3
13,4
13,9
108,8
2.
Березниковское
13,3
12,5
13,8
104,3
3.
Вельское
14,0
14,6
16,0
119,9
4.
Верхнетоемское
17,1
17,6
19,6
145,9
5.
Вилегодское
17,6
18,5
20,7
153,6
6.
Выйское
5,1
5,1
5,7
43,2
7.
Емецкое
8,5
8,7
9,4
71,3
8.
Каргопольское
17,4
18,0
20,1
150,0
9.
Карпогорское
15,8
16,2
16,6
130,2
10.
Коношское
10,9
11,8
16,0
104,9
11.
Котласское
16,0
16,5
17,0
133,3
12.
Красноборское
16,9
17,7
19,5
145,1
13.
Лешуконское
2,2
2,6
6,5
31,1
14.
Мезенское
1,0
1,1
1,2
8,7
15.
Няндомское
15,2
15,8
17,6
131,1
16.
Обозерское
50,7
50,7
60,8
435,9
17.
Онежское
13,1
13,6
17,0
117,6
18.
Пинежское
9,4
9,8
10,8
80,8
19.
Плесецкое
55,4
56,1
58,2
453,7
20.
Приозерное
14,0
15,2
18,9
130,9
21.
Пуксоозерское
15,0
15,6
18,0
131,4
22.
Северодвинское
4,7
4,8
5,4
40,3
23.
Сийский лесопарк
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
Соловецкое
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
Сурское
5,3
5,8
7,1
49,6
26.
Устьянское
22,0
23,2
33,1
210,5
27.
Холмогорское
7,7
8,0
8,9
66,0
28.
Шенкурское
16,2
16,8
18,5
138,6
29.
Яренское
11,8
12,3
14,0
102,5
Итого по области
409,6
422,0
484,3
3539,2
В целях освоения новых лесных массивов за планируемый период в области необходимо построить 3,5 тыс. км лесовозных автодорог с твердым покрытием. Сведения по каждому лесничеству приведены в приложении 20.
В таблице 2.6.3 приведены предложения, поступившие от лесничеств, по строительству и реконструкции дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.
Для временного хранения заготовленной древесины у путей транспорта на землях лесного фонда в эсплуатационных лесах на не покрытых лесом землях или малоценных молодняках устраиваются временные лесные склады. Перечень временных лесных складов утверждается органом исполнительной власти в области лесных отношений субъектов РФ на срок от 3 до 10 лет.
Таблица 2.6.3
Потребность в строительстве и реконструкции дорог
лесохозяйственного и противопожарного назначения
Лесничество
Местоположение
Протяженность, км
Вид дороги
Северодвинское
502 - 510 Верхнеозерского уч. лесничества
19
Строительство дорог л.х. и п.п. назначения
312 - 314, 329, 330, 346, 345, 328, 344, 343, 342, 337, 354 - 357, 369, 370 - 372 Унского участкового лесничества
97,3
Всего
116,3
Яренское
89 - 94, 68 Ленского участкового лесничества
22
77, 59 Козьминского участкового лесничества
38
101, 102, 114 - 118 Очейского участкового лесничества
14
66 Яренского участкового лесничества
5
Всего
79
Красноборское
21 - 24 Слободского уч. лесничества
8, 26, 43, 61 - 65, 82, 94 - 96 Уфтюгского уч. лесничества
40
105 - 112 Слободского уч. лесничества
42 - 45, 55 - 61 Комаровского уч. лесничества
70, 71, 83 - 85, 112, 121, 122 Комаровского уч. лесничества
73
132, 146, 147, 159, 171 Слободского уч. лесничества
Котласское
10, 11, 24, 25, 40, 41, 55, 56 Северного уч. лесничества
Строительство дорог п.п. назначения
1, 2, 11 - 13, 23, 24, 36, 43, 44, 75 Вычегодского участкового лесничества
Вилегодское
77, 83, 85, 101 - 103, 111, 112, 116, 117 бывшего колхоза им. Ленина до границы с Котласским лесничеством
21
Приозерное
п. Икса - п. Янгоры: кв. 65 - 67, 70 - 72, 94, 95, 97, 100, 101 Янгорского участкового лесничества
36
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
существующая грунтовая лесовозная дорога (состояние неудовлетворительное) кв. 85 - 90
существующая бетонная лесовозная дорога (состояние неудовлетворительное) п. Икса - п. Янгоры: кв. 91 - 94, 118 - 120 Ундозерского участкового лесничества
15
существующая грунтовая лесовозная дорога (сост. неуд.) п. Икса - п. Янгоры: кв. 121 - 123, 141, 142, 172 - 179, 183 - 187, 208 - 210 Ундозерского участкового лесничества
65
существующий зимник п. Североонежск - п. Нижнее Устье: кв. 195 - 200, 213 - 217 Ундозерского уч. лесничества
13,8
существующий зимник п. Североонежск - п. Нижнее Устье: кв. 3 - 5 Кенозерского уч. лесничества
непроезжая существующая грунтовая лесовозная дорога д. Часовенская - д. Чаженьга - п. Мосталыга: кв. 187, 174 - 177, 142 - 145 бывшего АОЗТ «Коневское»
27
65, 66, 56 - 59 Лелемского уч. лесничества
154 Янгорского участкового лесничества
9
Строительство лесохозяйственных дорог
176 - 177 Янгорского участкового лесничества
1,2
188 - 189 Янгорского участкового лесничества
14
155 Янгорского участкового лесничества
2
178 Янгорского участкового лесничества
1,5
110 - 111 Янгорского участкового лесничества
12
112 - 114, 148 - 150 Янгорского участкового лесничества
14
114 - 118 Янгорского участкового лесничества
13
123 - 126 Янгорского участкового лесничества
10,5
135, 136, 159, 160 Янгорского участкового лесничества
10
81 - 83 Янгорского участкового лесничества
6,5
Приозерное
151 Янгорского участкового лесничества
2
125, 133, 135 Самковского уч. лесничества
7
113, 127, 128, 129, 142 - 145 Лелемского уч. лесничества
41
200, 220, 221, 224, 227, 228 бывшего АОЗТ «Коневское»
4 - 7 Лелемского уч. лесничества
11
1 - 3 Лелемского уч. лесничества
7
79, 89 - 92, 97, 98, 103, 104
32
60, 61, 64, 65, 67, 69, 84 - 88, 93, 107
45
4, 10, 16, 45, 56 бывшего АОЗТ «Кенорецкое»
10,8
1, 3, 4, 8, 9, 14 - 17, 20 - 28, 31, 32, 34, 38 - 40, 49, 51, 52, 57, 60, 92, 126, 127, 137, 140, 141, 160, 161, 166, 173, 175, 219, 223, 224, 226, 235 бывшего АОЗТ «Коневское»
70
Всего
476,3
Вельское
40 Кулойского участкового лесничества
3,1
Стр-во дорог л.х. и п.п. назначения
32, 33 Кулойского участкового лесничества
6,3
Шенкурское
п. Шелашский - Уксора в Тарнянском уч. лесничестве
56
Строительство дорог противопожарного назначения
д. Никифоровская - Пинежка в Шенкурском уч. лесничестве
трасса М-8 - Клемушино в Сюмском уч. лесничестве
Итого
871
Для обеспечения нормального хранения семян в Вельском и Няндомском лесничествах целесообразно строительство дополнительных лесных складов, а других лесничествах необходима реконструкция или капитальный ремонт имеющихся складов.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Основные источники загрязнения в области - взвешенные частицы, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, бенз(а)пирен, сероводород, сероуглерод, формальдегид, метилмеркоптан. За 2007 год стационарными источниками предприятий области выброшено в атмосферу 260,024 тыс. т загрязняющих веществ, что больше на 22,036 тыс. т или составляет 109,4 процента по отношению к 2006 году.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников 393 предприятий составили 260,0 тыс. т. Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на долю предприятий по производству и распределения электроэнергии, газа и воды. На втором месте - предприятия целлюлозно-бумажного производства.
Радиационная обстановка на территории области стабильная. Содержание радионуклидов антропогенного происхождения в атмосферном воздухе сохраняется на постоянном уровне и значительно ниже установленных нормативов. Мощность гамма-излучения на местности находится в пределах естественного природного фона и составляет 6 - 20 мкР/час.
Таблица 2.7.1.1
Вклад предприятий по видам экономической деятельности
по Архангельской области в загрязнение атмосферного воздуха,
тыс. т
Отрасль
Объем выбросов
Производство и распределения электроэнергии, газа и воды
125,2
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
51,6
Транспорт и связь
42,4
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
8,7
Обработка древесины и производство изделий из дерева
6,1
Производство транспортных средств и оборудования
2,3
Производство машин и оборудования
0,7
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак
0,5
Производство резиновых и пластмассовых изделий
0,2
Химическое производство
0,2
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
0,3
Прочие виды экономической деятельности
21,7
ВСЕГО по области
260,0
Нарушения напочвенного покрова связаны со строительством и прокладкой линейных коммуникаций: трасс газонефтепроводов - 3707,2 га (472 км), в том числе газопроводы - 3699,2 га, газораспределительные станции (КС) - 6 га, нефтепроводы - 2 га; трасс высоковольтных линий электропередач - 8995,4 га; магистральных лесовозных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных.
Общая протяженность магистральных лесовозных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных составляет 26298 км (см. таблицу 1.2.5.1), площадь лесфонда, занятая под дороги, составляет 210,4 тыс. га, из них железных и автомобильных с твердым покрытием - 6,8 тыс. га. Кроме того, имеется 2264 км зимников ориентировочной площадью 2,3 тыс. га.
Нарушения почвенного покрова возникают при использовании территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.
Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены:
- изменение рельефа территории, рекультивация;
- загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;
- деградация поверхности почвы.
Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и т.д.
При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.
Рекультивации подлежат:
- карьеры, разрабатываемые для сооружения земляного полотна лесовозных дорог и дорожного покрытия;
- сосредоточенные и притрассовые резервы;
- участки земель, временно отведенные для хранения растительного слоя, снятого на полосе строящихся дорог, верхние склады и т.д.;
- участки земель под погрузочными площадками.
В комплекс работ по рекультивации нарушенных земель включены следующие мероприятия:
- уплотнение откосов, карьеров и резервов;
- планирование растительного грунта на уплотненные поверхности и откосы карьеров и резервов;
- дискование почв;
- посадка древесно-кустарниковой растительности, пригодной для рекультивации;
- содействие естественному заращиванию.
Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:
- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;
- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;
- устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;
- возмещение ущерба лесному хозяйству,
- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.
Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение лесных земель (почв), - это рубки главного пользования.
При проведении рубок главного пользования образуются следующие отходы:
- древесные отходы и зелень;
- отходы от работы техники и автотранспорта;
- бытовые отходы.
Токсичные отходы, не подлежащие переработке и которые должны быть подвергнуты захоронению на специальных площадках (согласно СНиП 2.01.28-85), отсутствуют. В Полевом справочнике таксатора (1971) приводятся нормативы наличия древесных отходов от объема ствола в процентах:
- сучья и вершины стволов - 1,2 - 20,6 процента (в зависимости от породы);
- пни - 2,1 - 2,3 процента;
- кора - 12,0 - 13,7 процента).
К 2018 году ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени будет составлять около (15 процентов от расчетной лесосеки) 2997 тыс. м3 в год. В 2007 г. расчетная лесосека освоена в объеме 9558,8 тыс. м3, или на 38 процентов от проектируемой (действующей, утвержденной) лесосеки.
Данные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться, повышая плодородие почв.
При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки мест рубок указываются в лесорубочном билете.
В соответствии с «Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов» (1987) при заготовке и вывозке древесины образуются следующие виды и объемы отходов по классам опасности, приведенные в таблице 2.7.2.
Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников:
1. Антропогенные:
- двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные трактора, комплексы, бензопилы, и т.д.);
- очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;
- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.);
- пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
- лесные пожары.
Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности», средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м3 заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелевка, погрузка) составляет: бензина - 0,18 кг, дизельного топлива - 2,06 кг.
При освоении запроектированных объемов заготовки древесины спелых и перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина - 3565,8 т, дизельного топлива - 41160,9 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8 процента, на дизельном топливе - 3,8 процента от сожженного топлива. Соответственно, в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 5994,3 т загрязняющих веществ.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.
Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет 50 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстояние годовые выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т, соответственно, прогнозируемое количество выбросов вредных веществ к 2018 году составит 4795 т в год.
Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов (по программе «Эколог-ПРО») на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают 0,15 ПДК м.р. На территории области большая часть лесовозных дорог круглогодового действия с песчаным и песчано-гравийным покрытием, частично с покрытием бетонными плитами. При движении автотранспорта на таких дорогах при определенных условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды на севере короткие. Стена леса вдоль дороги не дает пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги, и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.
Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнении запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены в лесоустроительных проектах. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними лесоустройством проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов Росприроднадзора.
Таблица 2.7.2
Характеристика и объем отходов по классам опасности
Наименование отходов
Количество отходов, тонн
на 1 тыс. м3
Фактически за 2007 г.
Планируется за 2018 г.
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота
0,00022
2,9
0,4
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)
0,0158
211,7
315,7
Индустриальное масло
0,000322
4,3
6,4
Нефтешлам при зачистке резервуаров
0,0015
20,1
30,0
Нефтешлам (проливы ГСМ)
0,0004
5,4
8,0
Промасленные фильтры
0,001
13,4
20,0
Ветошь промасленная
0,0011
14,7
22,0
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей
0,003
40,2
59,9
Итого
0,023342
622,6
928,4
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) <*>
130,0
1742000
2597530
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)
16,0
214400
319696
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов
0,00003
0,4
0,6
Лом абразивных изделий
0,00038
5,1
7,6
Отработанные аккумуляторы без электролита
0,0025
33,5
50,0
Осадок (шлам) нейтрализации электролита
0,00023
3,1
4,6
Отработанные шины
0,006
80,4
119,9
Лом цветных металлов
0,00037
5,0
7,4
Зола древесная
0,0036
48,2
71,9
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной
0,000302
4,0
6,0
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод
0,004
53,6
79,9
Твердые бытовые отходы (ТБО)
0,0384
514,6
767,3
Отходы потребления подобные ТБО
0,0012
16,1
24,0
Отходы медпункта
0,000096
1,3
1,9
Пищевые отходы пунктов общественного питания
0,0074
99,2
147,9
Итого
146,0645
1957264
2918515
Всего
146,08784
1957890,0
2919443,8
Примечание: Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.
2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса
В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимо рассчитывать вредное воздействие на окружающую среду при проектировании лесопользования в лесоустроительных проектах.
Госстрой России рекомендует использовать для проектирования объектов «Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды» (письмо № 13-1/25-477 от 30 марта 2000 года).
В соответствии с этим пособием раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:
- охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
- охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
- охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
- охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;
- охрана растительного и животного мира;
- прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;
- эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
Сбор, накопление, хранение и размещение отходов на предприятии должны быть организованы в соответствии с действующими нормами и правилами. Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние.
Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):
- селективный сбор отходов;
- своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
- своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы);
- обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
- утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные - для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
- соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с отходами;
- контроль со стороны лесничества и органов природнадзора.
Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
- при производстве лесозаготовительных работ;
- при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
- при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.
Для этого необходимо выполнение следующие мероприятий, ограничивающих негативное воздействие на водные объекты:
- применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ;
- заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
- в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их загрязнения при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые после завершения работ разбираются. Для погрузочных площадок, в соответствии с утвержденными технологическими картами производства работ, в первую очередь, используют поляны, прогалины и другие места, свободные от леса, а также подроста, не имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьев. Магистральные и пасечные волока должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам постоянных и временных водотоков;
- в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается. Разрешается проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;
- сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);
- сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимых;
- очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;
- установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;
- применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и нарушающей режим водного стока.
При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса РФ и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:
до 10 км - 50 м;
от 10 до 50 км - 100 м;
от 50 и более - 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Функции водоохранной полосы:
- охрана качества воды в реках (в водоохранной полосе с ее мощным слоем растительности на поверхности почвы образуется подстилка из разлагающегося материала). Вся подстилка насыщена влагой. Пористый характер поверхности почвы полосы способствует регулированию стока воды в водоемы. Почва в этих местах абсорбирует воду во время влажных сезонов и медленно выпускает эту влагу в ручьи. Это минимизирует эффект паводкового стока, а также предохраняет водотоки от преждевременного пересыхания;
- поддержание температуры воды и ее чистоты (предохраняет русла от отложений) и способствует нересту рыбы;
- до 90 процентов питательных веществ в лесных ручьях происходит от прилегающей растительности;
- многие береговые откосы стабилизируются деревьями. Они закрепляют почву и предотвращают эрозию в половодье;
- многие звери и птицы используют прибрежную полосу для размножения, укрытия, питания.
Защита водотоков от процесса эрозии почвы. Обычно эрозия почвы развивается на пологом широком отроге, наклоненном на северо-запад в сторону речных долин, ориентировочно под углом 5° - 15°. Оттаивающий грунт медленно перемещается вниз по склону. Грунты на всем склоне испытывают пластично-вязкое течение, имеются гнезда и полости проседания растительности. Особенно опасны эти процессы, происходящие в рединах и при повреждении напочвенного покрова. Защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв и способствует сохранению его гидрологического режима.
Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов Росприроднадзора.
В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных) в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. В настоящее время порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства урегулирован ст. 121 Лесным кодексом РФ, в соответствии с которым лесное пользование и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных.
Дополнительно к действующим правилам и нормам необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- осуществление арендатором и специалистами арендатора, ведущими лесозаготовительные работы, постоянного мониторинга за объектами животного мира, в том числе охотничьими животными, и информирование соответствующих районных служб о происходящих изменениях и нарушениях. Для этого по лесозаготовительному предприятию издается распоряжение (приказ) о назначении должностного лица (инженера по лесному фонду, мастера верхнего склада и т.д.), являющегося ответственным за проведение мониторинга за объектами животного мира. Этим распоряжением (приказом) по предприятию запрещается выезжать на лесозаготовительные участки работникам предприятия в рабочее время с огнестрельным охотничьим оружием;
- оставление на вырубаемых площадях дуплистых деревьев (5 - 6 шт./га) для гнездования куницы;
- сохранение деревьев с гнездовьями крупных хищных птиц;
- устройство галечников из расчета один галечник на 8 тыс. га угодий;
- устройство порхалищ из расчета 5 порхалищ на 1000 га;
- устройство солонцов из расчета 1 солонец на 1000 га;
- расход соли на один солонец 20 кг в год (количество солонцов корректируется в зависимости от численности лосей и согласовывается с районным охотоведом);
- весной, в период гнездования пернатых и откладывания ими яиц, лесозаготовительные работы необходимо приостанавливать;
- проектировать набор лесосек в рубку таким образом, чтобы всегда существовал зеленый коридор для миграции животных;
- при организации заготовки древесины спелых и перестойных насаждений на арендуемой территории предпочтительно разумное сочетание сплошных, постепенных и выборочных рубок (конкретный способ рубки определяется в плане, с уточнением их при отводе делянок). В результате будет достигнуто мозаичное расположение насаждений разного возраста, породного состава, сомкнутости, а также наличие многоярусных древостоев и открытых угодий (необлесившихся вырубок);
- запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах и расчистка их;
- строгое соблюдение норм и правил использования химикатов и минеральных удобрений при проведении химуходов и при подкормке лесных культур;
- тщательная заделка протравленных семян в питомниках и при создании лесных культур.
Все это значительно улучшает кормовые и защитные свойства среды обитания животного мира, в т.ч. охотничьих угодий, и указывает на сохранение высокого качества среды обитания животных.
Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с представителями лесхозов и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды обитания животного мира на рассматриваемом участке лесных земель.
Для обеспечения 25 процентов суточной потребности в корме 5 лосям за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на площади 1,5 - 2,0 га сплошных или на 4 - 6 га несплошных рубок. Для расчета принимается площадь лесных угодий - 1000 га. Это мероприятие проводится по договорам между арендатором, охотопользователем (районный охотовед) и лесничеством. В договорах отражаются сроки проведения рубки, порядок сохранения порубочных остатков и сроки очистки лесосек.
Оценка воздействия проектируемых мероприятий на среду обитания животного мира необходимо рассматривать согласно «Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в РФ» от 16 мая 2002 года № 372.
Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в которых, зачастую, не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания животного мира.
В случае нарушения проектируемых мероприятий, в результате которого нанесен реальный ущерб животному миру и среде их обитания, с арендатора взыскивается ущерб. Основанием для взыскания ущерба являются законодательные акты «О животном мире», Федеральный закон РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ, ст. 52, 53 (с изменениями от 11 ноября 2003 г.), а также Приказ Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 года № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и «Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения животного мира и нарушения их среды обитания», 2000 год. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995 объекты животного мира не должны причинять вред лесному хозяйству. При выделении защитных участков с ограничением хозяйственной деятельности (глухариных токов, бобровых полос по берегам рек и других участков) арендатору должна выплачивается компенсация в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий.
В соответствии со статьями 63, 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены три главных направления и уровня системы экологического контроля:
- государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды и государственный экологический контроль;
- производственный экологический контроль;
- общественный экологический контроль.
На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дороги т.д.) - все виды контроля.
Перечень объектов контроля и процессов производства работ приводится ниже:
- контроль наличия проектной документации и разрешений на ведение работ (в том числе наличие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов на право пользования землей и недрами, проекта рекультивации);
- проверка ведения работ в границе существующего отвода;
- контроль над обеспечением поверхностного стока, предотвращения его загрязнения, образования линейной и плоскостной эрозии;
- контроль над укладкой водопропускных труб, который должен предшествовать устройству земляного полотна (при строительстве лесовозных дорог);
- контроль над своевременным укреплением откосов участков полотна дороги, отсыпка которых завершена;
- контроль над размещением строительных площадок, строительно-дорожных машин, складов строительных материалов;
- контроль качества и своевременность выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению из плодородия, снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы;
- контроль над организацией рабочих площадок;
- контроль над вывозом строительного мусора и отходов в места захоронения;
- участие в комиссии по приемке законченных строительством участков дороги, сооружений, промышленных площадок, искусственных сооружений.
Мониторинг осуществляется лицами, в компенсацию которых входит осуществление технического контроля над строительством объектов. Финансирование данных работ осуществляется в пределах затрат, связанных с содержанием и работой администрации заказчика или подрядной строительной организации.
Контроль над выполнением рекультивационных работ осуществляют органы Обособленного подразделения территориального отдела управления Минприроды, службы организаций, проводящих работы или осуществляющих авторский надзор, внештатные общественные инспекторы.
Приемку выполненных работ по рекультивации осуществляет рабочая комиссия, назначенная Председателем Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель при органах местного самоуправления. В состав Комиссии входят представители государственных муниципальных органов и организаций, в том числе главный специалист Обособленного подразделения территориального отдела управления Роснедвижимости района.
Во время приемки рекультивированных земель обязательно контролируется:
- соответствие выполненных работ проекту;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
- наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и др. нормативов и требований в зависимости от дальнейшего использования рекультивированных земель;
- качество выполнения противоэрозионных мероприятий;
- наличие на рекультивированном участке строительства отходов.
Наблюдения за воздействием на окружающую среду на стадии эксплуатации лесосырьевой базы, лесовозных дорог и промышленных площадок осуществляет владелец предприятия, органы Росприродоохраны и санитарного надзора Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия с выполнением следующих задач:
- проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды;
- соблюдение нормативов качества окружающей среды;
- выполнение требований природоохранного законодательства. Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и согласовываются с местными органами государственного контроля.
Основные функции службы производственного контроля в период эксплуатации объектов будут заключаться в следующем:
- разработка программы проведения экологического контроля при эксплуатации объектов, согласование ее с органами государственного экологического контроля;
- обучение персонала знанию основ охраны окружающей среды и правил природопользования;
- организация периодичных инструментальных замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ;
- ведение документации и периодичность отчетов перед органами государственного экологического контроля и общественностью.
Создание специальной экологической службы не предусматривается, для осуществления производственного контроля необходимо назначение ответственного исполнителя.
Так как в районе расположения объектов отсутствуют жилые зоны, наиболее целесообразным на данном предприятии является осуществление расчетного (балансового) метода контроля. Расчетный метод заключается в контроле расхода материалов, состава и количества израсходованного топлива и т.д.
Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются предприятием в территориальные органы в области охраны окружающей среды.
Использование лесов для рекреационных целей и других видов использования не должны приводить к гибели лесных насаждений и к ухудшению их состояния.
Основным целевым показателем уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, который необходимо контролировать, является процент гибели лесов от антропогенных факторов. Основная задача - сведение данного показателя к нулевому значению.
В качестве дополнительных показателей целесообразно использовать показатель степени обеспечения строящихся и существующих предприятий ЛПК области современными системами по улавливанию и обезвреживанию вредных выбросов, соблюдении установленных проектных требований по ПДК и другим показателям уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду.
Глава III
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов
Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов проводится в соответствии с нормами как федерального, так и регионального законодательства.
Практически все виды использования лесов - виды предпринимательской деятельности, главной целью которой является извлечение прибыли. Согласно ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. В таблице 3.1.1 представлены договорные основания возникновения права по использованию лесов.
Таблица 3.1.1
Договорные основания возникновения права
по использованию лесов
Вид использования лесов
Основание
1. Заготовка древесины
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 29 ЛК РФ).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 30 ЛК РФ)
2. Заготовка живицы
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ)
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).
Граждане имеют право бесплатно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (ст. 11 ЛК РФ)
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 34 ЛК РФ).
Граждане имеют право для собственных нужд осуществлять бесплатно заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (ст. 11 ЛК РФ)
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков (ст. 36 ЛК РФ)
6. Ведение сельского хозяйства
в постоянное (бессрочное) пользование или аренду
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ)
8. Осуществление рекреационной деятельности
лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ)
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ)
10.1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков, государственные учреждения, муниципальные учреждения на основании договоров постоянного (бессрочного) пользования (ст. 39.1 ЛК РФ)
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду за исключением случаев, когда выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ)
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 9 ЛК РФ)
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 9 ЛК РФ)
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ)
15. Осуществление религиозной деятельности
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности (ст. 47 ЛК РФ)
Согласно п. 1 ст. 78 Лесного кодекса РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.
В силу Постановления Правительства РФ № 324 от 28 мая 2007 года договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев:
- использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 № 406, установлено, что без проведения аукциона договор купли-продажи лесных насаждений заключается в следующих случаях:
а) размещение заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины;
б) заготовка древесины гражданами для собственных нужд.
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Архангельской области установлены законом Архангельской области от 27 июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений».
Данным нормативным актом также определены исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений (ст. 18). Заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется исключительно в случаях, когда договор купли-продажи лесных насаждений предусматривает заготовку древесины:
1) для удовлетворения собственных потребностей:
- государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;
- сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области, в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;
2) для переработки древесины на территории Архангельской области.
Областное собрание депутатов также устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Все вышеперечисленные законодательные положения учитываются при определении доходов от использования лесов. Так как в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации, а плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений подлежит зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации.
Доходы от использования лесов планируем с учетом положений следующих нормативных актов:
1. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
3. Письмо министерства экономического развития Российской Федерации от 8 июня 2010 года № 9377-АК/ДОЗ «О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».
4. Федеральный закон от 01.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Для расчета доходов от использования лесов применяется информация 2 раздела данного Лесного плана и приложений 13 и 14 к нему. Объемы поступлений от использования лесов представлены в таблице 3.1.2 и более подробно в Приложении 21.
В целом прогнозируемые доходы от использования лесов в Архангельской области возрастут с 1,2 млрд. руб. в 2010 году до 1.6 млрд. руб. к 2018 году. Значительно возрастут доходы от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, а также от выполнения работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов. В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации № 109 от 25 февраля 2011 года «О внесении изменений в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» доходы от использования лесов с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов существенно снизятся.
Традиционно большую часть доходов составляет плата за использование лесов для заготовки древесины (порядка 93 процентов в 2018 году).
Таблица 3.1.2
Прогнозируемые доходы от использования лесов
в Архангельской области, тыс. руб.
Виды использования лесов
2011
2014
2018
Заготовка древесины
889 903,2
1 084 740,0
1 530 000,0
федеральный бюджет
652 023,7
794246,6
1120266,0
бюджет Архангельской области
237 879,5
290493,4
409734,0
Заготовка живицы
8,3
2,9
6,7
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
631,1
1 110,0
4 440,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
30,2
38,5
66,3
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
14,9
31,2
68,6
Ведение сельского хозяйства
62,2
226,8
243
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
231,4
495,4
612,3
Осуществление рекреационной деятельности
4 272,1
7 329,9
12 555,8
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
35 153,0
43 504,3
56 739,9
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
48,1
67,7
132
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
13 434,9
21 503,2
26 13,8
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
56,9
133,7
203,2
ВСЕГО
943 846,3
1 159 183,6
1 607 681,6
Расходы на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана прогнозировались исходя из запланированных объемов работ, представленных в Приложениях 15, 16, 19, путем укрупнения статей расходов, поскольку Лесной план субъекта РФ является стратегическим документом, и данных утвержденных Рослесхозом бюджетных проектировок. Мероприятия, выполняемые за счет лесопользователей, в данном разделе не рассматриваются. Данные мероприятия отражены в Приложении 18.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана к 2018 году возрастет на 50 процентов от расходов 2010 и составит 1,1 млрд. руб. (Приложение 22).
11 процентов от общего объема расходов за период действия Лесного Плана составляют расходы на воспроизводство лесов и лесоразведение. Детальный расчет представлен в таблице 3.1.3. Все запланированные расходы на лесовосстановление в данной таблице осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Большая часть расходов на уход за лесами связана с размещением заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений (почти 2/3 объема работ, связанных с отводом лесосек, другие виды ухода за лесами). Расходы на уход за лесными культурами, уход за молодняками, запланированные в данной таблице, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Анализ расходов на осуществление мероприятий Лесного плана по охране лесов от пожаров (таблица 3.1.4) показывает, что традиционно более 50 процентов средств, планируется расходовать на мониторинг пожарной опасности в лесах. Все расходы, связанные с охраной лесов от пожаров, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
В расходах на лесозащитные работы (таблица 3.1.5) предусмотрены расходы на санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки), очистку леса от захламленности. Данные мероприятия проводятся при размещении заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины (п. 3 ст. 19 Лесного кодекса РФ). Расходы на лесопатологические обследования планируются в соответствии с бюджетными проектировками за счет субвенций из федерального бюджета.
С 2009 года планируются расходы на лесоустроительные работы (таблица 3.1.6). В структуре расходов на реализацию Лесного плана они будут составлять около 10 - 15 процентов. В то же время данные расходы не утверждены в бюджетных проектировках на 2011 - 2013 гг., поэтому в приложении 22 расходы на лесоустройство отражены только с 2014 года.
Таблица 3.1.3
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по воспроизводству лесов и лесоразведению, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесовосстановление
Искусственное, естественное, комбинированное и иные мероприятия
80361,4
5211,8
5529,2
3507,1
6352,9
5558,4
5558,4
4725,8
4757,2
4891,2
5402,2
6138,5
43 384,6
Дополнение лесных культур
334,9
84,1
94,0
93,9
90,7
108,3
471,0
Производство посадочного материала
0,2
16680,6
17069,7
17457,5
18119,3
18845,5
88 172,8
Производство посевного материала
84,2
1736,8
1919,9
2116,5
2580,7
2771,6
11 209,7
Закладка ПЛСУ
2592,8
2955,1
3062,7
3199,4
2634,2
14 444,2
Закладка лесосеменных плантаций
897,4
863,4
916,6
980,9
717,6
4 375,9
Уход за лесосеменными плантациями
188,6
504,5
398,1
732,4
829,2
2 652,8
Уход за ПЛСУ
3771,0
3880,4
3981,3
4068,9
4146,2
19 847,8
Уход за лесами
Уход за лесными культурами
2084,0
883,8
352,2
250,8
110,8
110,8
110,8
76691,6
84500,8
92343,8
100596,8
109135,1
463 600,5
Уход за лесами (молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные)
49 1487,3
121877,8
6373,6
26851,1
4972,6
4972,6
4972,6
5102,6
5486,2
5821,0
6227,8
6520,4
44 075,8
Отвод и таксация лесосек
При проведении мероприятий по уходу за лесами
15652,8
8625,3
2913,3
2473,6
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
676,7
5 413,6
При проведении выборочных рубок
10021,4
4846,6
2881,7
6710
6710
6710
6710
6710
6710
6710
6710
53 680,0
При проведении сплошных рубок
12666,7
6696,3
8562,4
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
8409,2
67 273,6
Всего
589 585,5
159 286,8
27 046,1
44 526,7
27 316,6
26 437,7
26 437,7
128 267,2
137 827,1
146 878,5
157 795,0
167 642,5
818 602,3
Таблица 3.1.4
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по охране лесов от пожаров, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения
380,9
357,2
63371,4
114276,9
248,9
248,9
248,9
42968,1
47847,3
52053,4
58062,7
63533,1
265 211,3
2. Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
25,0
7005,5
7208,6
7396,1
7558,8
7702,4
36 871,4
3. Прокладка просек и противопожарных разрывов
32,0
965,5
141,9
141,9
141,9
8237,3
8271,9
8801,3
8994,9
8947,6
43 678,7
4. Уход за противопожарными разрывами
135,6
134,4
134,4
134,4
10916,9
13726,4
16579,5
19558,3
22689,9
83 874,2
5. Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
36,6
26,6
26,6
26,6
54,0
55,6
57,0
58,3
59,4
364,1
6. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
18750,6
12470,6
7239,8
6240,8
16649,3
6649,3
6649,3
9560,0
10038,0
10540,0
11067,0
11620,0
82 772,9
7. Мониторинг пожарной опасности в лесах и тушение лесных пожаров
4262,1
45495,5
35468,4
120037,1
83047,4
23528,2
23528,2
262083,7
269684,1
276695,8
282783,2
288156,1
1 544 280,7
в т.ч. зона наземной охраны
338,5
931,1
2538
3550,1
2610
2139,5
2139,5
13931,3
14335,3
14708,0
15031,6
15317,2
80 212,4
зона авиационной охраны
2123,6
44556,4
32930,4
116487,0
80437,4
21388,7
21388,7
248152,4
255348,8
261987,8
267751,6
272838,9
1 464 068,3
9. Иные меры пожарной безопасности
115142,2
3849,2
929,3
31809,7
35151,1
1033,6
1033,6
3735,2
3792,1
4150,5
4478,3
4611,6
57 986,0
Всего
136767,8
62197,5
108146,6
272364,5
135399,6
49149,9
49149,9
344560,7
360624
376273,6
392561,5
407320,1
2 115 039,3
Таблица 3.1.5
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по защите лесов, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологические обследования
386,3
239,2
352,8
194,7
349,9
349,9
349,9
1426,6
1396,9
1319,1
1273,6
1287,9
13292,8
Санитарно-оздоровительные мероприятия
103160,5
62598,7
7529,5
60129,3
-
-
-
10268,3
9386,7
8718,3
8205,0
7865,2
85980,7
Всего
103546,8
62837,9
7882,3
60324
349,9
349,9
349,9
11694,9
10783,6
10037,4
9478,6
9153,1
99273,5
Таблица 3.1.6
Расходы на осуществление мероприятий Лесного плана
по лесоустройству, тыс. руб.
Разряд лесоустройства
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
I разряд лесоустройства
-
-
-
-
-
-
-
28 760,80
43 155,10
33 883,70
36 285,80
20 002,50
162 087,80
в т.ч. средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
25 565,10
38 360,10
30 118,80
32 254,00
17 780,00
144 078,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
3 195,60
4 795,00
3 764,90
4 031,80
2 222,50
18 009,80
II разряд лесоустройства
-
-
-
-
-
-
-
49 024,40
82 313,50
138 184,50
125 987,90
135 531,40
531 041,60
в т.ч. средства федерального бюджета
7 062,0
-
-
-
-
-
-
43 577,20
73 167,50
122 830,60
111 989,30
120 472,30
472 037,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
5 447,20
9 145,90
15 353,80
13 998,70
15 059,00
59 004,60
Итого
7 062,0
-
-
-
-
-
-
77 785,10
125 468,60
172 068,10
162 273,70
155 533,90
693 129,30
в т.ч. средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
69 142,30
111 527,60
152 949,40
144 243,30
138 252,30
616 115,00
средства бюджета субъекта РФ
-
-
-
-
-
-
-
8 642,80
13 941,00
19 118,70
18 030,40
17 281,50
77 014,40
Таблица 3.1.7
Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной
власти, лесничеств и лесопарков, тыс. руб.
Наименование
Фактические расходы
Планируемые расходы
2011 - 2018
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, лесничеств и лесопарков
433 868,7
439 056,5
334 884,6
354 661,9
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
2 831 957,7
Показатель доходности мероприятий Лесного плана (таблица 3.1.7) в среднем за период реализации Лесного плана показатель доходности составит 1,51. Что касается достижения запланированных доходов, то они в большей степени зависят от реализации приоритетных инвестиционных проектов и других частных инвестиций.
Департаментом экономического развития администрации Архангельской области представлена информация об инвестициях в основной капитал организаций лесного сектора за счет всех источников финансирования (таблица 3.1.9). Данная информация свидетельствует об инвестировании в глубокую переработку древесины.
Приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов предусматривается инвестирование во все отрасли лесного сектора (табл. 3.1.10): это и строительство лесных дорог, и приобретение лесозаготовительной техники, деревообрабатывающего оборудования, реконструкция в целлюлозно-бумажном производстве.
Данных о частных инвестициям в лесной сектор отсутствуют, поскольку в условиях рыночной экономики государство ограничено во вмешательстве в деятельность хозяйствующих субъектов. Но согласно Основным положениям Лесного плана Архангельской области на 2009 - 2018 годы можно предположить рост инвестиций субъектов малого предпринимательства в лесной сектор, так как перспективная потребность малого лесного бизнеса оценивается в 1,5 млн. м3. с учетом полуторакратного наращивания производственных мощностей.
По результатам 2007 года объем налоговых поступлений в Архангельской области составил 19059,1 млн. руб., в том числе от деятельности предприятий лесного сектора - 2470,4 млн. руб. (почти 13 процентов).
Более половины налоговых поступлений из лесного сектора обеспечивает деятельность предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, более четверти - предприятия деревообработки.
Таблица 3.1.8
Показатель доходности мероприятий Лесного плана
Архангельской области
Наименование
Доходы
Расходы
Превышение доходов над расходами
Показатель доходности
Фактические данные
2007
818 337,50
836 962,10
-18 624,60
0,98
2008
1 011 969,70
718 190,90
293 778,80
1,41
2009
953 206,20
582 131,50
371 074,70
1,64
2010
1 217 627,20
712 099,80
505 527,40
1,71
Планируемые данные
2011
943 846,30
517 728,00
426 118,30
1,82
2012
1 005 624,80
429 836,90
575 787,90
2,34
2013
1 060 713,80
429 836,90
630 876,90
2,47
2014
1 139 830,70
916207,3
223 623,40
1,24
2015
1 241 509,80
988602,7
252 907,10
1,26
2016
1 353 487,60
1059157
294 330,60
1,28
2017
1 481 593,90
1076008,2
405 585,70
1,38
2018
1 607 681,60
1093549
514 132,60
1,47
2011 - 2018
9 834 288,50
6510926
3 323 362,50
1,51
Таблица 3.1.9
Инвестиции в основной капитал организаций лесного сектора
за счет всех источников финансирования,
млн. руб. в ценах соответствующих лет
Вид деятельности
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесоводство и лесозаготовки
600
650
700
760
830
905
980
1050
Обработка древесины и производство изделий из дерева
880
950
1000
1100
1200
1300
1400
1500
Целлюлозно-бумажное производство
2800
2300
1700
1500
1800
3000
2700
2200
Всего
4280
3900
3400
3360
3830
5205
5080
4750
Таблица 3.1.10
Объем инвестиций по приоритетным инвестиционным проектам
Заявитель инвестиционного проекта
Объем инвестиций, млн. руб.
Период реализации проекта, годы
ОАО «Группа «Илим»
14900
2008 - 2012
ООО «УК «Соломбалалес»
2718
2010 - 2019
ОАО «Архангельский ЦБК»
5451,9
2008 - 2013
ООО «ХарвиСеверЛес»
1235,43
2006 - 2017
ООО «Устьянский ЛПК»
800
2009 - 2018
3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
В 1992 году в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-92). Она констатировала невозможность движения развивающихся стран по пути, которым пришли к своему благополучию развитые страны. Поэтому была провозглашена необходимость перехода мирового сообщества к устойчивому развитию (Петров А.П, 1997, с. 32).
В рамках реализации рекомендательных принципов конференции в России были разработаны документы, определяющие государственную стратегию в данном направлении. Одним из основополагающих документов является Концепция перехода России к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 года.
Переход к устойчивому развитию обязывает разрабатывать соответствующий инструментарий, методы и модели принятия не просто эффективных, но и согласованных на разных уровнях решений, обеспечивающих сбалансированность всех сторон жизнеобеспечения, включая органическое сочетание экономических, социальных, природоохранных и духовных требований (Моисеев, 1999, с. 77).
Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № 21 от 5 февраля 1998 года были утверждены Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации. Они были сформулированы на основе Декларации Сантьяго (Петров А.П., 1997, с. 270). Из 7 критериев, сформулированных рабочей группой в Сантьяго, в России приняты 6:
Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов
Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов.
Сохранение и поддержание защитных функций лесов.
Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклад в глобальный углеродный цикл
Поддержание социально-экономических функций лесов
Инструменты лесной политики для сохранения и устойчивого управления лесами.
Четвертый критерий, принятый в России, фактически сочетает в себе первый и четвертый критерий Декларации Сантьяго.
Приказом МПР РФ от 11 апреля 2007 г. № 87 утверждены целевые прогнозные показатели и форма отчета о достижении целевых прогнозных показателей (№ 1 - полномочия). Отчет о достижении целевых прогнозных показателей за 2007 год представлен в подразделе 2.1 Лесного плана.
В Приложении 23 прогнозируемые целевые показатели эффективности мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов в 2010 - 2018 гг. представлены более подробно.
В качестве дополнительных показателей для оценки эффективного освоения лесов нами предлагается ряд целевых прогнозных показателей, обобщенных в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1
Дополнительные целевые прогнозные показатели (ЦПП)
для оценки эффективного освоения лесов
в Архангельской области
Наименование показателя
Расчет
Нормативное значение
Периодичность анализа
1. Доля лесной площади, охваченной лесоустройством
Отношение площади, охваченной лесоустройством к общей площади земель лесного фонда в субъекте Российской Федерации
100%
Ежегодно, как в целом по области, так и в разрезе лесничеств
2. Коэффициент соотношения объема промежуточного и главного пользования
Отношение объема рубок промежуточного пользования и прочих рубок
0,2
Ежегодно в целом по области и в разрезе лесничеств
3. Процент использования ежегодного объема отпуска древесины (лимитов)
Отношение фактических объемов заготовки древесины (по договорам купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд, по договорам аренды) к утвержденному ежегодному объему отпуска (лимиту)
100%
Ежегодно в целом по области, лесничествам, и в разрезе муниципальных образований по потребителям
4. Процент освоения средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам организациями лесного сектора
Отношение фактически выделенных средств к плановому значению
100%
ежегодно
Одним из ЦПП рекомендуется применение индикатора 1.9 критерия 1, установленного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № 21 от 5 февраля 1998 года: доля лесной площади, охваченной лесоустройством.
Применение данного индикатора соответствует Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, поскольку лесоустройство и учет лесных участков представляет собой систему мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесах, необходимой для среднесрочного и текущего планирования лесохозяйственной деятельности, нормирования использования лесов, проектирования лесных участков, а также для осуществления контроля за состоянием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
Согласно Концепции развития лесного хозяйства увеличение объема лесопользования в России предусматривается путем повышения интенсивности лесопользования в освоенных лесах. Данной позиции соответствует применение второго предлагаемого нами ЦПП: коэффициента соотношения объемов промежуточного и главного пользования. Согласно основным положениям Лесного плана Архангельской области на 2009 - 2018 годы промежуточное лесопользование является инструментом формирования новых высокопродуктивных, экономически привлекательных лесов, что обеспечит интенсивное развитие лесопромышленного комплекса. Данное направление привлекательно тем, что эти лесные ресурсы находятся в ближней к деревообрабатывающим центрам зоне.
Процент использования ежегодного объема отпуска древесины (лимитов) - один из важнейших дополнительных ЦПП. Так, ежегодный объем отпуска древесины по результатам 2007 года используется арендаторами только на 57 процентов. В муниципальных образованиях лимиты по деловой древесине, как правило, расходуются полностью, а по дровяной древесине - нет, что в большей степени связано с недоступностью лесного фонда для освоения. В связи с этим в последующих периодах планируется выявление причин отклонений, разработка и реализация ряда мероприятий с целью увеличения данного показателя до 100 процентов.
Применение «затратных» показателей нами не рекомендуется. В данном случае мы придерживаемся мнения В.Н.Петрова, что такие показатели как рост/убыль затрат на охрану и защиту лесов, лесовосстановление и лесовыращивание по сравнению с предыдущим годом могут увеличиваться в результате применения дорогостоящих химических препаратов или техники и быть не связанными с состоянием лесного фонда (В.Н.Петров, 2003, с. 29).
Единственный финансовый предлагаемый нами ЦПП - процент освоения средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам организациями лесного сектора. В настоящее время Положением о порядке проведения конкурсов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях предусматривается поддержка такого приоритетного направления как заготовка (при условии дальнейшей переработки), переработка лесопродукции и комплексное использование отходов лесопромышленных предприятий. Денежные средства по данному направлению программы развития предпринимательства осваиваются не полностью. Это может быть как результатом отсутствия соответствующей информации у лесопользователей, так и нежеланием их готовить обширный пакет документов на конкурс. Выделение средств на поддержку предпринимательства в лесном секторе может стать действенной мерой для эффективного освоения лесов в Архангельской области.
В целом, необходимость проведения региональной лесной политики требует дифференцированного подхода как к каждому субъекту РФ, так и к каждому муниципальному образованию, лесничеству. Анализ предложенных показателей с обязательным выявлением причин отклонений позволит скорректировать выполнение мероприятий Лесного плана и вывести лесной сектор на высокий уровень развития.
1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и на землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Общая площадь, тыс. га
Площадь лесных земель, тыс. га
Площадь лесов, тыс. га (покрытая лесом площадь)
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га
Общий запас древесины, тыс. м3
Общий средний прирост, тыс. м3
защитные
эксплуатационные
резервные
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Архангельское (часть)
289,3
175,5
171,9
171,9
17734,7
143,4
2
Мезенское
3329,8
1580,3
1576,2
1576,2
169719,1
1157,5
Итого
3619,1
1755,8
1748,1
1748,1
187453,8
1300,9
Леса на землях населенных пунктов
3
МО «Мезенский район»:
0,2
0,2
0,2
0,2
10
0,2
Всего по лесному району
3619,3
1756,0
1748,3
1748,3
187463,8
1301,1
Северотаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
4
Архангельское (часть)
832,2
598,0
598,2
305,5
292,7
73602,8
629,7
5
Березниковское
1184,3
990,0
967,1
215,0
752,1
119494,7
1394,6
6
Емецкое
773,5
597,4
582,4
137,6
444,8
58332,6
609,0
7
Карпогорское
1005,4
866,0
846,9
209,0
637,9
105337,0
894,9
8
Лешуконское
2729,1
2144,7
2137,2
445,4
1691,8
250810,0
1775,6
9
Обозерское
775,2
593,8
588,6
110,8
477,8
62746,0
1096,0
10
Онежское
1957,0
1315,4
1294,9
356,9
938,0
142483,2
1365,1
11
Пинежское
1005,5
744,7
732,3
153,6
578,7
79346,5
749,9
12
Плесецкое
397,3
320,8
316,2
48,5
267,7
33440,7
562,5
13
Приозерное
890,6
674,2
655,2
83,4
571,8
89814,8
1078,1
14
Пуксоозерское
369,5
325,0
323,0
65,1
257,9
34177,8
657,0
15
Северодвинское
949,4
574,8
563,7
198,0
365,7
76771,1
641,2
16
Соловецкое
28,3
19,2
19,0
19,0
2093,1
19,5
17
Сурское
798,1
739,7
728,3
188,9
539,4
90720,2
832,4
18
Холмогорское
1009,0
768,0
751,1
136,4
614,7
63490,4
671,9
19
Сийский лесопарк
22,7
17,8
17,8
17,8
2410,80
26,8
Итого
14727,1
11289,5
11121,9
2690,9
8431,0
1285071,7
13004,2
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
155 военное лесничество
198,7
161,9
160,9
27,2
133,7
24586,8
310,6
Леса на землях населенных пунктов
1
г. Архангельск <1>
7,2
7,2
7,2
7,2
636,2
9,5
2
г. Новодвинск <2>
1,4
1,4
1,4
1,4
148,7
1,6
3
г. Онега
0,8
0,8
0,8
0,8
101,9
2,3
4
г. Северодвинск <3>
1,6
1,6
1,6
1,6
86,3
1,4
МО «Виноградовский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
7,0
0,3
МО «Онежский район» <4>
1,1
1,1
1,1
1,1
120,0
3,0
МО «Пинежский район» <4>
1,4
1,4
1,4
1,4
110,0
2,0
МО «Приморский район» <5>
0,6
0,6
0,6
0,6
70,0
1,0
МО «Северодвинск» <3>
1,6
1,6
1,6
1,6
80,0
1,5
МО «Холмогорский район» <4>
0,7
0,7
0,7
0,7
40,0
0,6
Итого городских лесов
16,6
16,6
16,6
16,6
1400,1
23,2
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
национальный парк «Водлозерский» (Онежский филиал)
341,1
174,1
173,5
173,5
21837,7
144,1
2
Кенозерский национальный парк (Кенозерское участковое лесничество)
84,3
64,0
63,6
63,6
15523,9
186,7
3
заповедник «Пинежскиий» <а>
51,9
51,9
44,9
44,9
5841,5
36,7
Итого ООПТ
477,3
290,0
282,0
282,0
43203,1
367,5
Всего по лесному району
15419,7
11758,0
11581,4
3016,7
8564,7
1354261,7
13705,5
Среднетаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Вельское
788,9
747,1
735,9
144,8
591,1
100239,3
1680,5
2
Верхнетоемское
992,3
824,2
800,2
182,6
617,6
106462,7
1249,5
3
Вилегодское
417,3
388,6
371,8
69,0
302,8
55299,5
722,3
4
Выйское
1017,5
976,8
962,2
268,1
694,1
126141,1
1175,3
5
Каргопольское
828,2
694,5
675,1
97,5
577,6
92458,5
1238,4
6
Коношское
796,8
736,4
728,4
145,3
583,1
90608,8
1656,2
7
Котласское
532,8
508,5
489,9
101,5
388,4
61428,2
1066,9
8
Красноборское
863,6
767,1
750,8
163,6
587,2
101270,9
1081,8
9
Няндомское
759,2
681,6
664,4
104,8
559,6
75554,2
1185,3
10
Устьянское
990,6
954,7
927,1
171,6
755,5
123962,6
2055,1
11
Шенкурское
1141,1
947,2
920,7
141,3
779,4
96595,9
1308,0
12
Яренское
1004,6
948,4
934,5
174,0
760,5
105661,4
1394,4
Итого
10132,9
9175,1
8961,0
1764,1
7196,9
1135683,1
15813,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
155 военное лесничество
0,8
0,4
0,4
0,4
55,9
0,64
Городские леса
1
г. Коряжма <6>
2,1
2,1
2,1
2,1
313,0
2,3
2
г. Котлас <6>
1,8
1,8
1,8
1,8
200
4
4
МО «Вельский район»
1,4
1,4
1,4
1,4
180
3
5
МО «Вилегодский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
30
0,5
6
МО «Каргопольский район» <4>
0,2
0,2
0,2
0,2
30
0,5
7
МО «Коношский район» <7>
0,7
0,7
0,7
0,7
80
1,5
8
МО «Котласский район» <6>
0,5
0,5
0,5
0,5
60
1
9
МО «Красноборский район» <4>
0,3
0,3
0,3
0,3
30
0,5
10
МО «Ленский район» <4>
0,8
0,8
0,8
0,8
40
0,5
11
МО «Няндомский район» (только город Няндома)
0,6
0,6
0,6
0,6
70,3
1,1
12
МО «Няндомский район» (без города Няндома) <8>
0,4
0,4
0,4
0,4
50
1
13
МО «Устьянский район» <4>
0,5
0,5
0,5
0,5
60
1
14
МО «Шенкурский район» <4>
0,1
0,1
0,1
0,1
10
0,1
Итого городских лесов
9,6
9,6
9,6
9,6
1153,3
17,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
Кенозерский национальный парк
55,4
41,8
41,8
41,8
10628,9
99,4
Всего по лесному району
10198,7
9226,9
9012,8
1815,5
7197,3
1147521,2
15930,7
Итого по Архангельской области
Леса, расположенные на землях лесного фонда
28479,1
21831,0
21831,0
6203,1
15627,9
2608208,6
30118,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
199,5
162,3
161,3
27,2
134,1
24642,7
311,24
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
26,4
26,4
26,4
26,4
2563,4
40,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
532,7
323,8
323,8
323,8
52476,7
466,9
Всего
29237,7
22342,5
22 342,5
6580,5
15762,0
2687891,4
30937,3
Пояснения к содержанию приложения
Курсивом выделены неустроенные леса. Площадь таких лесов приведена по данным земельного баланса области в разрезе муниципальных образований. Общий запас древесины и средний прирост оценены приблизительно, методом аналогов с прилегающими устроенными лесами.
1
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Примечание
Причины различия с государственным лесным реестром на 01.01.2010
Величина различия, тыс. га
1
Площадь указана по материалам инвентаризации 2009 года. В государственном лесном реестре площадь лесов на землях города Архангельск указана по материалам лесоустройства 1991 года - 6,2 тыс. га
0,9
2
Площадь указана по материалам земельной кадастровой палаты. В государственном лесном реестре площадь лесов на землях города указана по материалам лесоустройства 1992 года - 0,6 тыс. га
0,8
3
В государственный лесной реестр внесены данные о площади лесов в границах МО «Северодвинск» (2,6 тыс. га). В приложении приведены данные лесоустройства 2010 года о лесах в городской черте Северодвинска (1,6 тыс. га). Расхождение вызвано изменением городской черты, исключением лесов в зоне застройки. Кроме того, приведены данные земельной кадастровой палаты о лесах в границах сельских населенных пунктов (1,6 тыс. га)
0,6
4
Не учтены в государственном лесном реестре
5,5
5
В государственный лесной реестр внесены данные о лесах на землях сельского МО «Соловецкое». В то же время не учтены леса на землях сельских поселений и поселков городского типа на остальной части МО «Приморский район»
0,5
6
В государственном лесном реестре сведения о лесах в границах городских округов «Котлас», «Коряжма», а также леса на землях сельских населенных пунктов в границах МО «Котласский район» объединены одной строкой «Котласский» В приложении площади лесов на землях города Коряжмы указана по материалам лесустройства 2003 года, на землях города Котласа и на землях сельских населенных пунктов - по данным областной земельной кадастровой палаты. При этом исключены из учета лесные насаждения в зонах застройки, транспорта, промышленности и т.д.
-0,2
7
Указана площадь лесов на территории, учитываемой в качестве потенциальной рекреационной зоны. В государственный лесной реестр внесены лесные насаждения в зонах предназначенных для сельского хозяйства, застройки, транспорта, промышленности и т.д.
-2,0
8
В лесном реестре не учтены леса на землях сельских населенных пунктов
0,5
Итого
6,6
2
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
а)
Площадь Пинежского природного государственного заказника приведена в соответствие с земельным кадастром. В государственном лесном реестре приведена площадь лесоустройства 1980 и 1994 годов
0,4
3
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Площадь лесов приведена по данным лесоустройства 2008 года с учетом сведений земельного кадастра
10,1
2. Структура лесных насаждений по группам древесных пород
и группам возраста
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Хвойные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Кустарниковые породы
Всего
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
Лесной район притундровых лесов и редкостойной тайги
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Архангельское (часть)
тыс. га
129,8
0,7
14,2
7,2
107,7
63,4
42,1
0,4
38,9
0,3
2,5
0,5
171,9
тыс. м3
15825,3
31,9
1 097,2
819,0
13 877,2
8 590,9
1 909,4
5,3
1 656,1
20,5
227,5
42,2
17 734,7
Мезенское
тыс. га
1426,9
11,9
81,6
27,3
1 306,1
558,1
149,3
0,1
54,4
10,2
84,6
59,9
1 576,2
тыс. м3
156963,1
341,4
7 712,3
3 129,9
145 779,5
64 144,1
12 756,0
1,0
2 392,5
720,7
9 641,8
6 898,9
169 719,1
Итого
тыс. га
1556,7
12,6
95,8
34,5
1413,8
621,5
191,4
0,5
93,3
10,5
87,1
60,4
1 748,1
тыс. м3
172788,4
373,3
8809,5
3948,9
159656,7
72735,0
14665,4
6,3
4048,6
741,2
9869,3
6941,1
187 453,8
Леса на землях населенных пунктов
МО «Мезенский район»
тыс. га
0,2
0,2
0,2
тыс. м3
10,0
10,0
10,0
Всего по лесному району
тыс. га
1556,9
12,6
96,0
34,5
1413,8
621,5
191,4
0,5
93,3
10,5
87,1
60,4
1748,3
тыс. м3
172798,4
373,3
8819,5
3948,9
159656,7
72735,0
14665,4
6,3
4048,6
741,2
9869,3
6941,1
187463,8
Северотаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Архангельское (часть)
тыс. га
503,7
32,4
42,2
10,6
418,5
352,4
94,5
17,3
62,0
7,2
8,0
2,1
598,2
тыс. м3
67534,2
712,1
4114,5
1149,6
61558,0
52571,2
6068,6
184,0
3930,1
905,0
1049,5
308,5
73 602,8
Березниковское
тыс. га
722,6
88,1
74,1
26,3
534,1
455,9
244,5
81,4
114,1
10,8
38,2
18,6
967,1
тыс. м3
99008,4
4045,6
8939,6
4481,5
81541,7
69232,3
20486,3
1543,5
9797,1
1820,9
7324,8
3580,3
119 494,7
Емецкое
тыс. га
467,9
70,7
57,5
20,6
319,1
273,9
114,5
51,8
49,7
5,6
7,4
3,3
582,4
тыс. м3
53593,8
2192,0
5499,7
3152,5
42749,6
36163,8
4738,8
457,3
2633,6
703,0
944,9
374,6
58 332,6
Карпогорское
тыс. га
771,2
103,2
85,2
15,5
567,3
500,8
75,7
38,6
24,0
2,1
11,0
6,5
846,9
тыс. м3
102227,6
2960,9
8034,2
2382,0
88850,5
78578,6
3109,4
346,0
1196,2
215,3
1351,9
841,9
105 337,0
Лешуконское
тыс. га
1995,5
45,5
103,3
27,6
1819,1
1669,9
141,7
18,0
30,5
7,2
86,0
67,7
2 137,2
тыс. м3
240275,2
1095,3
7550,8
3722,2
227906,9
208100,7
10534,8
155,9
1248,9
768,3
8361,7
6351,8
250 810,0
Обозерское
тыс. га
412,5
108,3
117,2
47,9
139,1
120,7
176,1
47,4
104,0
11,6
13,1
0,8
588,6
тыс. м3
48770,6
5967,4
15685,2
9435,4
17682,6
14998,0
13975,4
718,7
8658,8
2088,2
2509,7
102,0
62 746,0
Онежское
тыс. га
1082,5
152,2
148,5
37,7
744,1
661,8
212,4
32,9
144,9
10,0
24,6
9,7
1 294,9
тыс. м3
130300,4
3668,5
13145,6
6115,1
107371,2
94546,1
12182,8
318,8
6763,7
1257,4
3842,9
1397,7
142 483,2
Пинежское
тыс. га
640,5
69,0
83,8
20,2
467,5
413,1
91,8
24,0
47,5
4,5
15,8
10,1
732,3
тыс. м3
73961,3
2093,3
7836,7
3138,6
60892,7
53157,7
5385,2
272,1
2760,9
414,5
1937,7
1280,6
79 346,5
Плесецкое
тыс. га
198,3
52,7
40,8
27,1
77,7
51,4
117,9
36,2
58,2
6,7
16,8
2,4
316,2
тыс. м3
23727,3
2102,5
5546,6
5601,0
10477,2
6114,9
9713,4
621,4
4536,3
1111,8
3443,9
362,8
33 440,7
Приозерное
тыс. га
460,0
66,8
45,8
36,1
311,3
237,6
195,2
93,5
35,1
10,0
56,6
21,1
655,2
тыс. м3
70179,0
2115,1
5620,7
8632,8
53810,4
36801,3
19635,8
1279,2
3336,9
1935,2
13084,5
4924,5
89 814,8
Пуксоозерское
тыс. га
162,9
37,4
57,3
18,9
49,3
37,0
160,1
18,5
122,4
9,0
10,2
1,6
323,0
тыс. м3
20212,1
2307,3
7282,4
3659,8
6962,6
4772,0
13965,7
232,2
10445,7
1424,5
1863,3
273,1
34 177,8
Северодвинское
тыс. га
513,3
63,9
34,2
15,0
400,2
352,0
50,4
7,3
22,6
4,7
15,8
6,1
563,7
тыс. м3
71865,7
1636,6
4133,1
2366,1
63729,9
56039,3
4905,4
98,1
1381,6
741,3
2684,4
1044,1
76 771,1
Соловецкое
тыс. га
14,5
0,5
2,1
1,2
10,7
8,0
4,5
0,1
1,6
0,8
2,0
0,5
0,05
0,04
0,01
0,01
19,1
тыс. м3
1649,4
9,5
179,5
135,8
1324,6
996,6
443,5
1,6
82,4
89,0
270,5
92,3
0,2
0,1
0,1
0,1
2 093,1
Сурское
тыс. га
608,0
72,0
49,9
18,6
467,5
408,3
120,3
28,2
65,8
3,4
22,9
17,2
728,3
тыс. м3
81828,2
1926,5
4908,0
3427,8
71565,9
61496,5
8892,0
289,0
4433,2
499,0
3670,8
2742,1
90 720,2
Холмогорское
тыс. га
605,8
107,2
106,0
27,1
365,5
318,7
145,3
52,2
69,7
13,8
9,6
3,0
751,1
тыс. м3
57096,5
1551,9
8226,2
4048,6
43269,8
36653,2
6393,9
534,2
2792,4
1623,5
1443,8
391,3
63 490,4
Сийский лесопарк
тыс. га
16,2
1,9
4,1
1,4
8,8
4,5
1,6
0,1
1,1
0,2
0,2
0,1
17,8
тыс. м3
2227,2
95,5
583,8
279,4
1268,5
665,4
183,6
0,9
123,0
26,5
33,2
17,6
2 410,8
Итого
тыс. га
9175,4
1071,8
1052,0
351,8
6699,8
5866,0
1946,5
547,5
953,2
107,6
338,2
170,8
0,046
0,035
0,011
0,011
11 121,9
тыс. м3
1144456,9
34480,0
107286,6
61728,2
940962,1
810887,6
140614,6
7052,9
64120,8
15623,4
53817,5
24085,2
0,2
0,1
0,1
0,1
1 285 071,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
155 военное лесничество
тыс. га
112,8
6,6
22,9
22,5
60,8
44,2
48,1
7,5
18,5
4,9
17,2
2,9
160,9
тыс. м3
18037,5
260,7
3257,3
4795,7
9723,8
6416,1
6549,3
103,3
2090,3
801,0
3554,7
639,0
24 586,8
Леса на землях населенных пунктов
г. Архангельск
тыс. га
3,2
0,2
2,3
0,4
0,3
0,1
4,0
0,4
3,1
0,4
0,1
0,1
7,2
тыс. м3
317,5
3,5
233,9
39,4
40,7
2,3
318,7
6,3
247,4
52,9
12,1
2,8
636,2
г. Онега
тыс. га
0,6
0,1
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,8
тыс. м3
92,6
4,6
43,3
4,5
40,2
9,3
9,3
101,9
г. Северодвинск
тыс. га
1,0
0,1
0,8
0,1
0,6
0,5
0,1
1,6
тыс. м3
56,8
1,2
49,2
6,4
29,5
26,9
2,6
86,3
Неустроенные леса (гор. Новодвинск, муниц. районы: Виноградовский, Онежский, Пинежский, Приморский, Северодвинск, Холмогорский
тыс. га
3,5
3,5
3,5
3,5
7,0
тыс. м3
300,0
300,0
275,7
275,7
575,7
Итого лесов на землях населенных пунктов
тыс. га
8,3
0,4
6,8
0,5
0,6
0,1
8,3
0,4
7,3
0,4
0,2
0,1
16,6
тыс. м3
766,9
9,3
626,4
43,9
87,3
2,3
633,2
6,3
559,3
52,9
14,7
2,8
1400,1
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Водлозерский национальный парк (Онежский филиал)
тыс. га
168,8
10,6
22,4
11,9
123,9
60,8
4,7
1,9
1,1
0,2
1,5
0,9
173,5
тыс. м3
21587,3
134,5
1614,8
1518,1
18319,9
9012,7
250,4
19,8
65,1
15,6
149,9
94,9
21 837,7
Кенозерский национальный парк
тыс. га
37,9
0,7
30,3
2,7
4,2
25,7
2,6
10,0
4,9
8,2
1,0
63,6
тыс. м3
10104,1
32,9
8852,0
489,8
729,4
82,5
5419,8
42,6
1848,3
1324,5
2204,4
314,1
15 523,9
Пинежский заповедник
тыс. га
41,7
3,3
5,7
0,7
32,0
12,0
3,2
0,8
0,9
0,3
1,2
1,0
44,9
тыс. м3
5623,1
38,0
526,0
96,1
4963,0
1942,6
218,4
4,7
45,5
26,6
141,6
119,9
5 841,5
Итого ООПТ
тыс. га
248,4
14,6
58,4
15,3
160,1
72,8
33,6
5,3
12,0
5,4
10,9
2,9
282,0
тыс. м3
37314,5
205,4
10992,8
2104,0
24012,3
11037,8
5888,6
67,1
1958,9
1366,7
2495,9
528,9
43 203,1
Итого по лесному району
тыс. га
9544,9
1093,4
1140,1
390,1
6921,3
5983,1
2036,5
560,7
991,0
118,3
366,5
176,7
0,05
0,04
0,01
0,01
11 581,4
тыс. м3
1200575,8
34955,4
122163,1
68671,8
974785,5
828343,8
153685,7
7229,6
68729,3
17844,0
59882,8
25255,9
0,2
0,1
0,1
0,1
1 354 261,7
Среднетаежный район Европейской части РФ
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Вельское
тыс. га
440,3
99,0
98,3
79,7
163,3
76,0
295,6
49,9
161,0
27,7
57,0
17,5
735,9
тыс. м3
64619,6
4944,8
13906,6
16644,2
29124,0
11900,6
35619,7
808,3
17366,4
5085,2
12359,8
4064,3
100 239,3
Верхнетоемское
тыс. га
604,0
92,5
89,2
59,1
363,2
257,6
196,2
38,8
100,3
14,6
42,5
13,0
800,2
тыс. м3
86458,2
2839,9
10197,4
9985,4
63435,5
44042,3
20004,5
542,1
8433,6
2382,5
8646,3
2691,9
106 462,7
Вилегодское
тыс. га
257,4
42,0
61,5
53,9
100,0
21,4
114,4
17,0
24,5
8,3
64,6
33,6
371,8
тыс. м3
36779,2
813,0
7026,6
10385,2
18554,4
3028,3
18520,3
301,4
1726,2
1342,4
15150,3
8714,9
55 299,5
Выйское
тыс. га
805,0
46,6
81,4
21,0
656,0
593,2
157,2
50,3
36,2
13,9
56,8
16,7
962,2
тыс. м3
110069,2
1871,8
10721,8
4110,3
93365,3
83908,1
16071,9
700,4
2709,0
2182,4
10480,1
2952,3
126 141,1
Каргопольское
тыс. га
456,2
52,0
59,9
60,9
283,4
136,3
218,9
40,3
64,5
31,4
82,7
22,9
675,1
тыс. м3
64359,3
2197,8
7192,0
10311,8
44657,7
19547,0
28099,2
541,6
6327,2
5132,7
16097,7
5012,5
92 458,5
Коношское
тыс. га
336,7
85,0
74,1
33,8
143,8
82,8
391,7
68,1
200,1
44,2
79,3
15,5
728,4
тыс. м3
40305,2
3299,9
9356,1
6816,1
20833,1
9955,9
50303,6
1136,2
22901,2
8336,0
17930,2
3580,6
90 608,8
Котласское
тыс. га
264,5
70,5
55,5
32,3
106,2
38,6
222,9
35,0
123,7
19,1
45,1
15,0
2,5
0,11
2,377
1,577
489,9
тыс. м3
35758,7
3801,0
6998,7
6293,5
18665,5
5426,0
25595,4
620,1
12330,5
3367,9
9276,9
3082,6
74,1
2,1
72
45,8
61 428,2
Красноборское
тыс. га
580,3
64,6
64,5
39,8
411,4
325,9
170,5
53,9
62,6
9,1
44,9
23,0
750,8
тыс. м3
84913,9
2114,2
7529,5
7264,2
68006,0
50825,6
16357,0
749,1
4918,5
1539,1
9150,3
4896,2
101 270,9
Няндомское
тыс. га
400,0
107,1
46,8
42,5
203,6
124,9
264,4
59,9
142,2
22,3
40,0
11,3
664,4
тыс. м3
49925,8
4210,5
5879,4
8213,1
31622,8
16880,7
25628,4
788,5
13008,0
3725,7
8106,2
2413,6
75 554,2
Устьянское
тыс. га
521,5
108,0
108,5
67,8
237,2
103,6
405,6
87,8
213,4
30,3
74,1
21,2
927,1
тыс. м3
80210,0
5772,9
16388,9
14403,8
43644,4
15940,7
43752,6
1598,1
21408,9
5285,7
15459,9
4749,2
123 962,6
Шенкурское
тыс. га
666,5
139,5
138,3
70,0
318,7
236,9
254,0
58,5
132,0
15,8
47,7
25,1
0,2
0,025
0,047
0,146
0,087
920,7
тыс. м3
76596,0
4279,7
14650,8
13141,8
44523,7
30419,7
19990,4
734,8
8322,0
2110,4
8823,2
4689,7
9,5
0,5
1,6
7,4
5,5
96 595,9
Яренское
тыс. га
646,6
118,1
142,4
38,9
347,2
272,8
287,9
58,8
160,3
20,0
48,8
19,6
934,5
тыс. м3
76631,9
3052,0
11190,1
6887,6
55502,2
42338,5
29029,5
851,2
13730,0
3773,4
10674,9
4485,6
105 661,4
Итого
тыс. га
5979,0
1024,9
1020,4
599,7
3334,0
2270,0
2979,3
618,3
1420,8
256,7
683,5
234,4
2,7
0,2
2,5
1,7
8 961,0
тыс. м3
806627,0
39197,5
121037,9
114457,0
531934,6
334213,4
328972,5
9371,8
133181,5
44263,4
142155,8
51333,4
83,6
0,5
3,7
79,4
51,3
1 135 683,1
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
155 военное лесничество
тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,4
тыс. м3
39,4
0,1
5,9
33,4
28,2
16,5
0,3
9,3
0,8
6,1
2,4
55,9
Городские леса
г. Коряжма
тыс. га
1,5
0,2
1,0
0,1
0,2
0,2
0,6
0,4
0,2
2,1
тыс. м3
253,4
7,0
187,3
19,4
39,7
33,6
59,6
30,4
21,5
4,1
3,6
313,0
г. Няндома
тыс. га
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
0,6
тыс. м3
60,5
1,0
50,5
8,3
0,7
9,8
4,9
4,8
0,1
70,3
Неустроенные леса городского округа «Котлас» и муниципальных районов: Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский
тыс. га
3,4
3,4
3,5
3,5
6,9
тыс. м3
400,0
400,0
370,0
370,0
770,0
Итого городских лесов
тыс. га
5,3
0,2
4,7
0,2
0,2
0,2
4,3
0,5
3,8
9,6
тыс. м3
713,9
8,0
637,8
27,7
40,4
33,6
439,4
35,3
396,3
4,2
3,6
1153,3
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Кенозерский национальный парк
тыс. га
34,1
0,1
22,2
2,2
9,6
0,3
7,7
0,6
3,0
2,0
2,1
0,1
41,8
тыс. м3
7634,7
3,9
5904,5
337,2
1389,1
41,9
1638,9
7,3
495,2
515,8
620,6
45,2
9 273,6
Итого по лесному району
тыс. га
6018,6
1025,2
1047,3
602,1
3344,0
2270,7
2991,5
619,5
1427,7
258,7
685,6
234,5
2,7
0,2
2,5
1,7
9 012,8
тыс. м3
815015,0
39209,5
127586,1
114821,9
533397,5
334317,1
331067,3
9414,7
134082,3
44784,2
142786,1
51381,0
83,6
0,5
3,7
79,4
51,3
1 146 165,9
Итого по Архангельской области
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
16711,1
2109,3
2168,2
986,0
11447,6
8757,5
5117,2
1166,3
2467,3
374,8
1108,8
465,6
2,7
0,2
2,5
1,7
21 831,0
тыс. м3
2123872,3
74050,8
237134,0
180134,1
1632553,4
1217836,0
484252,5
16431,0
201350,9
60628,0
205842,6
82359,7
83,8
0,5
3,8
79,5
51,4
2 608 208,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
113,0
6,6
22,9
22,5
61,0
44,4
48,3
7,6
18,6
4,9
17,2
2,9
161,3
тыс. м3
18076,9
260,8
3263,2
4795,7
9757,2
6444,3
6565,8
103,6
2099,6
801,8
3560,8
641,4
24 642,7
Городские леса - всего
тыс. га
13,8
0,6
11,5
0,7
0,8
0,3
12,6
0,9
11,1
0,4
0,2
0,1
26,4
тыс. м3
1490,8
17,3
1264,2
71,6
127,7
35,9
1072,6
41,6
955,6
57,1
18,3
2,8
2 563,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
тыс. га
282,5
14,7
80,6
17,5
169,7
73,1
41,3
5,9
15,0
7,4
13,0
3,0
323,8
тыс. м3
44949,2
209,3
16897,3
2441,2
25401,4
11079,7
7527,5
74,4
2454,1
1882,5
3116,5
574,1
52 476,7
Всего
тыс. га
17120,4
2131,2
2283,2
1026,7
11679,1
8875,3
5219,4
1180,7
2512,0
387,5
1139,2
471,6
2,7
0,2
2,5
1,7
22 342,5
тыс. м3
2188389,2
74538,2
258558,7
187442,6
1667839,7
1235395,9
499418,4
16650,6
206860,2
63369,4
212538,2
83578,0
83,8
0,5
3,8
79,5
51,4
2 687 891,4
3. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
А
Б
4
5
6
7
8
9
16
17
18
19
20
21
1.
Архангельское
235,0
18,4
14,0
5,3
197,3
180,2
57,8
13,9
37,1
2,9
3,9
1,2
2.
Березниковское
550,3
80,8
46,8
18,0
404,7
363,3
201,8
72,6
94,6
5,9
28,8
15,2
3.
Вельское
335,1
91,6
60,7
58,5
124,3
62,9
256,0
46,6
141,3
21,8
46,4
15,6
4.
Верхнетоемское
459,5
83,2
60,4
44,0
271,8
210,2
158,1
35,9
80,1
10,1
32,1
9,9
5.
Вилегодское
205,5
40,3
39,4
40,3
85,4
20,5
97,3
16,6
21,6
5,6
53,5
28,4
6.
Выйское
570,4
39,5
32,5
14,7
483,7
461,7
123,7
45,3
27,7
8,1
42,6
13,7
7.
Емецкое
347,2
63,4
36,7
14,0
233,1
212,9
97,5
46,9
40,6
4,6
5,4
2,7
8.
Каргопольское
398,4
50,1
44,5
49,8
254,1
127,2
179,1
38,8
50,2
20,2
70,0
20,5
9.
Карпогорское
573,3
89,8
50,0
11,5
422,2
393,5
64,5
35,6
18,7
1,2
9,0
5,5
10.
Коношское
261,7
77,5
53,4
25,5
105,3
67,1
321,4
58,2
165,8
32,9
64,5
11,5
11.
Котласское
203,3
64,4
36,6
20,3
82,2
34,2
185,0
31,8
100,7
14,6
37,9
12,4
12.
Красноборское
444,8
58,9
42,0
27,1
316,8
261,9
142,4
48,7
51,4
6,0
36,3
19,2
13.
Лешуконское
1589,6
41,9
70,7
16,5
1460,4
1413,4
102,3
17,7
24,4
4,3
55,8
43,4
14.
Няндомское
330,8
100,1
32,4
32,5
165,7
107,3
228,8
56,0
123,5
17,3
31,9
9,2
15.
Обозерское
330,4
98,0
87,1
45,1
100,1
89,5
147,4
42,2
85,2
8,4
11,6
0,4
16.
Онежское
772,6
134,4
98,7
23,9
515,6
481,2
165,4
28,9
114,9
6,4
15,2
4,8
17.
Пинежское
504,7
59,6
53,8
14,9
376,4
349,4
73,9
21,0
36,7
3,7
12,6
8,2
18.
Плесецкое
163,7
49,4
29,0
23,0
62,3
43,4
104,0
33,1
52,0
4,2
14,7
1,9
19.
Приозерное
395,3
63,3
36,2
30,5
265,3
204,6
176,4
87,5
28,8
7,2
52,9
19,1
20.
Пуксоозерское
123,8
32,6
40,6
16,1
34,5
27,5
134,2
15,9
103,2
6,7
8,3
1,3
21.
Северодвинское
333,3
56,0
14,7
6,0
256,5
241,0
32,5
7,2
16,1
1,8
7,4
2,6
22.
Сурское
437,8
65,1
31,2
7,3
334,2
308,5
101,6
26,5
57,2
2,4
15,5
12,5
23.
Устьянское
404,6
99,0
72,0
47,3
186,3
87,5
350,9
80,7
181,2
23,1
66,0
19,3
24.
Холмогорское
484,8
102,8
87,1
22,1
272,8
251,7
129,9
48,3
61,4
12,8
7,4
2,2
25.
Шенкурское
554,0
131,3
102,9
56,6
263,2
214,4
225,5
55,8
119,1
12,6
38,1
22,0
26.
Яренское
509,5
109,7
113,5
25,3
261,0
225,5
251,1
0,0
141,8
15,1
37,6
14,4
Всего по области
11519,4
1901,1
1386,9
696,1
7535,2
6440,5
4108,5
1011,7
1975,3
259,9
805,4
317,1
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м
Средний объем хлыста в эксплуатационных насаждениях, м3
всего
в том числе по группам пород
в том числе по основным породам
хвойные
мягколиственные
ель
сосна
береза
осина
другие породы
А
Б
22
23
25
26
27
28
29
30
31
1.
Архангельское
28856,1
28295,1
561,0
25687,1
2018,5
540,1
20,9
589,5
0,220
2.
Березниковское
65725,8
60007,4
5718,4
50627,8
9379,6
2461
3257,4
0
0,252
3.
Вельское
31588,4
21467,1
10121,3
11968,8
9496,4
7190,6
2883,9
48,7
0,256
4.
Верхнетоемское
52078,9
45604,7
6474,2
31120,9
14481,5
4976,5
1473,1
26,9
0,273
5.
Вилегодское
28528,6
16018,7
12509,9
8970,5
7048,2
9796,8
2682,9
30,2
0,194
6.
Выйское
75982,6
68082
7900,6
59589,6
8492,4
7530,8
369,8
0
0,215
7.
Емецкое
30674,3
29975,1
699,2
21684,6
8290,5
432,8
266,4
0
0,190
8.
Каргопольское
53609,2
39788,5
13820,7
21120,2
18668,3
10596,2
2086,6
1137,9
0,236
9.
Карпогорское
67043,7
65875,6
1168,1
55265,6
10610
1047,9
120,2
0
0,296
10.
Коношское
28853,2
14352,5
14500,7
9329,7
5022,8
9739
4693,3
68,4
0,187
11.
Котласское
22089,5
14158,6
7928,3
8735,7
5422,9
6383,6
1480,5
66,8
0,233
12.
Красноборское
59223
51629
7594,0
39390,8
12235
5759,8
1568,7
268,7
0,245
13.
Лешуконское
183422,1
177756,7
5665,4
148776
27604,6
5476,9
186,7
1378,2
0,200
14.
Няндомское
31963,8
25413,2
6550,6
15644,8
9768,4
5130,4
1343,6
76,6
0,225
15.
Обозерское
13877,4
11639,1
2238,3
7609,4
4013,4
2113,6
124,7
16,3
0,194
16.
Онежское
74442,5
72042,2
2400,3
47189,1
24853,1
1748,4
651,9
0
0,226
17.
Пинежское
48771,5
47231,2
1540,3
35754,9
10732,8
1467,6
72,7
743,5
0,183
18.
Плесецкое
10954,5
7874,5
3080,0
4001,2
3873,3
2841,1
212,3
26,6
0,197
19.
Приозерное
58440,5
46058,5
12382,0
24981,9
21053,2
10539,1
1690,5
175,8
0,260
20.
Пуксоозерское
6191,7
4690
1501,7
2721,3
1968,7
1446,4
55,3
0
0,201
21.
Северодвинское
41833,3
40585,5
1247,8
32898,1
7687,4
1131
116,8
0
0,275
22.
Сурское
53321,2
50720,8
2600,4
43366,2
7286,7
2448,6
151,8
67,9
0,243
23.
Устьянское
48387,9
34467,2
13920,7
23699
10768,2
10445,4
3456,8
18,5
0,248
24.
Холмогорское
31864,9
30737
1127,9
22680,6
7925
1062,5
65,4
131,4
0,175
25.
Шенкурское
42792,2
35709,2
7082,3
18977,9
16731,3
4954,9
2088,1
40
0,198
26.
Яренское
48504,6
40188,6
8316,0
34417,7
5760,1
7109
1192,8
25
0,164
Всего по области
1239021
1080368
158650,1
806209
271192
124370
32313
4936,9
0,216
4. Объемы лесопромышленного производства и экспорта
продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов
в натуральном выражении
Виды продукции
Ед. изм.
Объем производства
Объем экспорта
Удельный вес экспорта в объеме производства, %
Круглые лесоматериалы
тыс. м3
8546,8
186,5
2
в т.ч. деловая древесина
тыс. м3
8462,8
186,5
2
Пиломатериалы, всего
тыс. м3
2062,5
1553
75
в т.ч. хвойные
тыс. м3
-
-
-
Фанера клееная
тыс. м3
96,1
71,3
74
Целлюлоза по варке
тыс. т
2043
Товарная целлюлоза
тыс. т
775,4
468,7
60
Бумага
тыс. т
344,7
105,5
31
Картон
тыс. т
809,2
33
Древесностружечные плиты
тыс. м3
-
-
-
Древесноволокнистые плиты
млн. усл. м2
22,3
3
13
МДФ
тыс. м3
-
-
-
OSB
-
-
-
Топливные гранулы
тыс. т
-
-
-
Использование вторичных ресурсов на энергетические цели
тыс. м3
-
-
-
Мебель
млн. руб.
-
-
-
Блоки дверные
тыс. м2
-
-
-
Блоки оконные
тыс. м2
-
-
-
5. Возрасты рубок основных лесообразующих пород
Наименование лесного района
Наименование лесничества, лесопарка
Хозяйство
Преобладающая порода
Класс бонитета
Защитные леса
Эксплуатационные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
леса, расположенные в водоохранных зонах
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
ценные леса (за исключением запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
утвержденные возрасты рубок
рекомендуемые возрасты рубок
Притундровых лесов и редкостойной тайги
Мезенское, Архангельское (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
IV и выше
121
121
121
121
101
121
V и ниже
141
141
141
141
121
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
Северотаежный
Архангельское (часть), Березниковское, Емецкое, Карпогорское, Лешуконское, Обозерское, Онежское, Пинежское, Плесецкое, Приозерное, Пуксоозерское, Северодвинское, Соловецкое, Сурское, Холмогорское, Сийский лесопарк, Водлозерский НП, Кенозерский НП (часть), ПГЗ, 155 Военное (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
III и выше
101
101
101
101
81
101
IV и ниже
121
121
121
121
101
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
Среднетаежный
Вельское, Верхнетоемское, Вилегодское, Выйское, Каргопольское, Коношское, Котласское, Красноборское, Няндомское, Устьянское, Шенкурское, Яренское, Кенозерский НП (часть), 155 Военное (часть)
Хвойное
Сосна, ель, лиственница
III и выше
101
101
101
101
81
101
IV и ниже
121
121
121
121
121
121
Мягколиственное
Береза
все бонитеты
71
71
71
71
61
71
Осина, ольха серая
все бонитеты
51
51
51
51
41
51
6. Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины
в спелых и перестойных лесах Архангельской области
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Хозяйство
Расчетная лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч. арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
14515,6
7353,7
-
Мягколиственное
5464,5
2009,7
-
Итого
19980,1
9363,4
6957
2. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
108,4
35,7
-
Мягколиственное
115,1
4,5
-
Итого
223,5
40,2
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
7. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок
по лесничествам и лесопаркам
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
При рубке, лесных насаждений при уходе за лесом
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки)
Всего
расчетная лесосека
фактически заготовлено
Лесничества на землях лесного фонда
1.
Архангельское
163,2
113,9
10,6
23,1
-
196,9
2.
Березниковское
933,0
191,3
102,3
-
-
1035,3
3.
Вельское
976,6
432,6
170,6
-
-
1147,2
4.
Верхнетоемское
1061,9
312,5
64,1
-
-
1126,0
5.
Вилегодское
856,6
661,7
21,5
-
-
878,1
6.
Выйское
1053,9
69,4
56,5
-
-
1110,4
7.
Емецкое
419,4
319,3
30,7
-
-
450,1
8.
Каргопольское
1155,0
551,2
49,6
-
-
1204,6
9.
Карпогорское
805,8
360,1
26,7
-
-
832,5
10.
Коношское
1142,7
264,3
162,1
-
-
1304,8
11.
Котласское
626,3
530,9
42,4
-
-
668,7
12.
Красноборское
985,2
627,1
49,8
-
-
1035,0
13.
Лешуконское
1693,2
52,1
12,6
-
-
1705,8
14.
Мезенское
126,6
31,7
2,7
-
-
129,3
15.
Няндомское
768,4
503,1
97,2
-
-
865,6
16.
Обозерское
289,3
129,9
128,7
-
-
418,0
17.
Онежское
882,8
502,8
52,1
-
-
934,9
18.
Пинежское
505,2
224,4
25,7
-
-
530,9
19.
Плесецкое
341,0
205,1
35,3
-
-
376,3
20.
Приозерное
1206,0
542,7
50,8
-
-
1256,8
21.
Пуксоозерское
237,7
58,3
88,4
-
-
326,1
22.
Северодвинское
442,8
108,8
16,1
-
-
458,9
23.
Сийский лесопарк
0,4
0,5
0,2
-
0,2
0,8
24.
Соловецкое
2,6
-
1,7
-
-
4,3
25.
Сурское
647,6
133,8
35,5
-
-
683,1
26.
Устьянское
1328,6
717,6
218
-
-
1546,6
27.
Холмогорское
464,1
278
21,9
-
-
486,0
28.
Шенкурское
1044,9
576,9
80,2
-
-
1125,1
29.
Яренское
1073,7
438,6
69,4
-
-
1143,1
Всего по лесфонду
21234,5
8 938,6
1 723,4
23,1
0,2
22981,2
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30.
Кенозерский национальный парк
-
-
34,1
2,3
1,3
37,7
31.
Национальный парк «Водлозерский»
-
-
0,2
0,5
0,1
0,8
32.
ГПЗ «Пинежский»
-
-
-
-
-
-
Итого
34,3
2,8
-
37,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
33.
155 Военное лесничество
223,5
40,2
34,1
0
0
257,6
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
21 458,0
8 978,8
1 791,8
25,9
0,2
23 275,9
8. Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных
лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Заготовлено всего, тыс. м3 ликвидной древесины
В т.ч. по хозяйствам, тыс. м3 ликвидной древесины
Из всего на лесных участках, переданных в аренду, тыс. м3 ликвидной древесины
общий объем
в т.ч. деловой древесины
хвойное
мягколиственное
Лесничества на землях лесного фонда
Сплошные рубки
1.
Архангельское
1,3
1,1
1,3
0,7
2.
Березниковское
176,6
144,1
171,2
5,4
106,0
3.
Вельское
298,2
238,4
211,8
86,4
189,1
4.
Верхнетоемское
298,6
252,3
286,9
11,7
211,4
5.
Вилегодское
660,5
480,5
247,7
412,8
450,6
6.
Выйское
69,4
58,3
69,4
64,9
7.
Емецкое
299,3
247,2
290,6
8,7
254,4
8.
Каргопольское
528,4
422,3
412,3
116,1
388,2
9.
Карпогорское
359,7
309,3
359,7
328,3
10.
Коношское
185,1
144,8
121,7
63,4
85,7
11.
Котласское
519,5
389,7
186
333,5
434,0
12.
Красноборское
527,3
419,6
414,5
112,8
456,5
13.
Лешуконское
29,8
24,1
29,8
6,5
15.
Няндомское
459,5
370,0
364,4
95,1
440,8
16.
Обозерское
63,9
53,0
57,6
6,3
62,3
17.
Онежское
490,4
426,1
487,4
3
430,2
18.
Пинежское
205,9
176,8
204,5
1,4
104,1
19.
Плесецкое
184,0
153,3
144,7
39,3
116,9
20.
Приозерное
515,7
427,5
392,5
123,2
404,6
21.
Пуксоозерское
47,6
39,0
42,8
4,8
24,6
22.
Северодвинское
92,9
77,7
90,5
2,4
58,5
23.
Сурское
133,8
113,7
133,8
113,6
24.
Устьянское
608,3
493,2
471,3
137
567,3
25.
Холмогорское
244,7
203,1
244,3
0,4
206,3
26.
Шенкурское
549,8
469,6
529,5
20,3
462,8
27.
Яренское
426,6
356,8
378,2
48,4
382,4
Итого
7 976,8
6 491,5
6 344,4
1 632,4
6 350,7
Выборочные рубки
1.
Архангельское
112,6
94,6
112,6
51,8
2.
Березниковское
14,7
12,1
14,7
2,6
3.
Вельское
134,4
104,1
71,4
63,0
78,9
4.
Верхнетоемское
13,9
10,9
7,0
6,9
1,9
5.
Вилегодское
1,2
0,8
1,2
1,2
6.
Емецкое
20,0
16,6
20,0
11,9
7.
Каргопольское
22,5
18,1
18,1
4,4
22,5
8.
Карпогорское
0,4
0,3
0,4
0,4
9.
Коношское
79,2
59,2
26,9
52,3
50,4
10.
Котласское
11,4
9,2
8,9
2,5
7,3
11.
Красноборское
99,9
75,0
50,3
49,6
52,5
12.
Лешуконское
22,3
18,1
22,3
13.
Мезенское
31,7
25,0
31,7
15.
Няндомское
43,6
33,8
24,0
19,6
31,8
16.
Обозерское
66,0
53,1
42,4
23,6
42,3
17.
Онежское
12,4
10,8
12,4
1,4
18.
Пинежское
18,5
15,2
14,4
4,1
5,9
19.
Плесецкое
21,1
16,7
6,0
15,1
14,0
20.
Приозерное
27,0
20,9
9,2
17,8
9,3
21.
Пуксоозерское
10,7
8,5
7,1
3,6
10,7
22.
Северодвинское
15,9
13,2
14,5
1,4
11,7
23.
Сийский лесопарк
0,5
0,4
0,2
0,3
24.
Устьянское
109,3
88,1
80,5
28,8
84,5
25.
Холмогорское
33,3
26,8
26,0
7,3
7,5
26.
Шенкурское
27,1
22,6
22,7
4,4
11,9
27.
Яренское
12,0
9,3
4,1
7,9
2,0
Итого
961,6
647,8
313,8
514,4
Всего
8 938,4
6 491,5
6 992,2
1 946,2
6 865,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
Сплошные рубки
1.
155 Военное лесничество
40,2
33,3
35,7
4,5
9. Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода
за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений,
прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,
предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса
Российской Федерации
тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Объем прочих рубок
Всего
всего
в т.ч. деловой древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
сплошные санитарные
выборочные санитарные
прореживание
проходные рубки
рубки обновления и переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Лесничества на землях лесного фонда
1
Архангельское
12,4
9,9
4,6
7,8
1,1
2,4
33,0
48,9
2
Березниковское
11,4
8,6
1,7
9,7
349,3
4,3
0,9
365,2
3
Вельское
51,6
34,5
1,1
47,2
3,3
8,7
0,2
0,7
39,1
4
Верхнетоемское
10
7,6
1,8
8,2
143,4
19,7
173,1
5
Вилегодское
10,2
8,2
10,2
3,6
0,8
14,6
6
Выйское
5,1
3,9
0,9
4,2
78,1
83,2
7
Емецкое
4,1
3,2
0,4
2,7
1
61,5
65,6
8
Каргопольское
3,1
2,5
3,1
0,3
3,4
9
Карпогорское
0,3
0,2
0,3
301,7
21,6
323,6
10
Коношское
25,9
19,8
1,1
23
1,8
16,6
1,1
43,6
11
Котласское
8,5
6,3
0,2
8,3
14,9
23,4
12
Красноборское
3
2,4
2,5
0,5
177,9
180,9
13
Лешуконское
22,9
22,9
14
Мезенское
1,0
0,8
1
1,8
1
3,8
15
Няндомское
22,7
17,2
0,7
22
0,3
0,1
23,1
16
Обозерское
113,9
80,8
13,8
99,3
0,8
4,8
118,7
17
Онежское
4,7
3,3
2,5
1,4
0,8
3,2
2,2
10,1
18
Пинежское
1,8
1,3
0,7
1,1
124,4
0,1
126,3
19
Плесецкое
18,7
12,9
5,8
12,9
26,1
44,8
20
Приозерное
54
41,7
2,4
45,3
6,3
2
56
21
Пуксоозерское
9,1
7,3
9,1
9,1
22
Северодвинское
1,6
0,2
0,6
2,4
23
Соловецкое
0,6
0,6
24
Сурское
59,2
59,2
25
Устьянское
19,5
14,1
3,7
15,3
0,5
12,8
32,3
26
Холмогорское
6
4,8
3,3
2,7
17,1
4,1
27,2
27
Шенкурское
12,3
9,4
2,2
10,1
21,4
1
34,7
28
Яренское
4,4
2,9
1,1
3,3
4,1
9,2
17,7
Итого
413,7
303,6
40,1
347,1
26,5
1414,8
16,2
131,6
1953,5
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30
Кенозерский НП
6,7
2,0
6,7
0,6
7,3
31
НП «Водлозерский»
0,2
0,1
0,2
0,5
0,1
0,8
32
ГПЗ «Пинежский»
Итого
6,9
2,1
6,9
1,1
0,1
8,1
Лесничества на землях обороны и безопасности
33
155 лесничество
2,1
1,8
3,5
5,6
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
422,7
307,5
40,1
347,1
33,4
1414,8
17,3
135,2
1967,2
11. Сведения о заготовке живицы в лесном фонде
Архангельской области
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Площадь насаждений, га
Объем заготовки живицы, т
пригодных для заготовки живицы
может ежегодно находиться в подсочке
находящихся в подсочке
1.
Архангельское
650
-
-
-
2.
Березниковское
17095
1100
-
-
3.
Вельское
18671
3900
-
-
4.
Верхнетоемское
18561
1200
-
-
5.
Вилегодское
18765
1200
-
-
6.
Выйское
17116
-
-
-
7.
Емецкое
10427
-
-
8.
Каргопольское
15771
4500
-
-
9.
Карпогорское
21120
-
-
-
10.
Коношское
4181
-
-
-
11.
Котласское
9491
950
-
-
12.
Красноборское
21379
2100
-
-
13.
Лешуконское
22238
300
-
-
14.
Мезенское
2769
-
-
-
15.
Няндомское
12840
3150
-
-
16.
Обозерское
3084
-
-
-
17.
Онежское
23381
900
-
-
18.
Пинежское
9136
-
-
-
19.
Плесецкое
4500
1200
-
-
20.
Приозерное
46179
5900
-
-
21.
Пуксоозерское
3926
-
-
-
22.
Северодвинское
10222
-
-
-
23.
Сийский лесопарк
-
-
-
-
24.
Соловецкое
-
-
-
-
25.
Сурское
14932
-
-
-
26.
Устьянское
24352
2900
-
-
27.
Холмогорское
5957
-
-
-
28.
Шенкурское
24302
3100
296
27
29.
Яренское
8155
800
-
-
Итого
389200
33200
296
27
Лесничества на землях особо охраняемых природных территорий
30.
Кенозерский национальный парк
-
-
-
-
31.
Национальный парк «Водлозерский»
-
-
-
-
32.
ГПЗ «Пинежский»
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
Лесничества на землях обороны и безопасности
33.
155 Военное лесничество
-
-
-
-
Всего по 33 лесничествам Архангельской области
389200
33200
296
27
12. Возможный и фактический ежегодный объем
заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов
и лекарственных растений
№ п/п
Категории земель, наименование лесничества, лесопарка
Наименование ресурса
Единица измерения
Возможный объем заготовки
Фактический объем заготовки
1
2
3
4
5
6
Недревесные лесные ресурсы
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Пни сосны
тыс. скл. м3
319
Береста
тыс. т
26
Кора: ивы
т
0,3
ели
тыс. т
507
сосны
тыс. т
185
осины
тыс. т
28
Хворост
тыс. скл. м3
880
Веточный корм
тыс. т
1670
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. т
1260
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
10500
Древесная зелень
тыс. т
1300
2.
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Пни сосны
тыс. скл. м3
2
Береста
тыс. т
1
Кора: ивы
т
0,05
ели
тыс. т
5
сосны
тыс. т
5
осины
тыс. т
1
Хворост
тыс. скл. м3
20
Веточный корм
тыс. т
30
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
10
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
90
Древесная зелень
тыс. т
20
3.
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
-
-
-
4.
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Береста
тыс. т
0,4
Кора ели, сосны, осины
тыс. т
0,1
Хворост
тыс. скл. м3
10
Веточный корм
тыс. т
0,1
Сосновая и еловая лапа
тыс. т
0,13
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. т
0,01
Древесная зелень
тыс. т
0,1
Веники, метлы и плетения
тыс. шт.
250
Всего по области
Пни сосны
тыс. скл. м3
321
Нет
Береста
тыс. тонн
27
Кора: ивы
тыс. тонн
0,3
Кора ели
тыс. тонн
512
Кора сосны
тыс. тонн
190
Кора осины
тыс. тонн
29
Хворост
тыс. тонн
910
Веточный корм
тыс. тонн
1700
Пихтовая, сосновая и еловая лапа
тыс. тонн
1270
Ели для новогодних праздников
тыс. шт.
по потреб.
150
Мох, лесная подстилка и др.
тыс. тонн
10590
Выкопка деревьев и кустарников
шт.
по потреб.
Веники, метлы, плетения
тыс. шт.
250
Древесная зелень
тыс. тонн
1320
Пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Ягоды, в т.ч.:
т
52466
-
клюква
т
6912
брусника
т
8669
черника
т
31860
морошка
т
5025
Грибы, в т.ч.:
т
14459
-
белый гриб
т
410
подосиновик
т
3333
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
1.
Леса, расположенные на землях лесного фонда
волнушка розовая
т
1582
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.:
т
36696
-
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15282
-
2.
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Ягоды, в т.ч.:
т
76
клюква
т
21
брусника
т
19
черника
т
28
морошка
т
8
Грибы, в т.ч.:
т
5
белый гриб
т
1
подосиновик
т
2
волнушка розовая
т
2
Березовый сок
тыс. л
145
3.
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Ягоды, в т.ч.:
т
105,2
клюква
т
16,6
брусника
т
18,5
черника
т
59,9
морошка
т
10,2
Грибы, в т.ч.:
т
13,4
белый гриб
т
3,7
подосиновик
т
5,3
волнушка розовая
т
4,4
4.
Леса на землях ООПТ
Ягоды, в т.ч.:
т
531,6
клюква
т
135,2
брусника
т
153
черника
т
216,1
морошка
т
27,3
Грибы, в т.ч.:
т
68,3
белый гриб
т
3,5
подосиновик
т
40,6
волнушка розовая
т
24,2
Березовый сок
тыс. л
206
Всего по области
Ягоды, в т.ч.:
т
53178,8
клюква
т
7084,8
брусника
т
8859,5
черника
т
32164
морошка
т
5070,5
Грибы, в т.ч.:
т
14545,7
белый гриб
т
418,2
подосиновик
т
3380,9
подберезовик
т
3285
масленок
т
2192
волнушка розовая
т
1612,6
груздь
т
362
сыроежка
т
3295
Лекарственные растения, в т.ч.:
т
36696
березовые почки
т
4496
вахта (лист)
т
904
брусника (лист)
т
28360
багульник
т
2936
Березовый сок
тыс. л
15633
13. Планируемые объемы заготовки древесины
Наименование лесничества, лесопарка
Целевое назначение лесов
Хозяйство
Расчетная лесосека прогнозируемая
Планируемые объемы заготовки древесины по всем видам рубок, тыс. м3
Итого за период с 2011 по 2018 год
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архангельское
Защитные
Хвойное
69,4
57,4
30,0
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
343,0
Мягколиственное
2,8
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
72,2
57,4
31,0
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
Эксплуатационные
Хвойное
105,3
105,4
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
105,3
842,4
Мягколиственное
6,1
5,4
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,1
46,7
Итого
111,4
105,4
110,7
110,8
110,9
111,0
111,1
111,2
111,3
111,4
111,4
889,1
Всего
Хвойное
174,7
162,8
135,3
145,3
146,1
146,9
147,7
148,5
149,4
150,3
151,2
1 185,4
Мягколиственное
8,9
6,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,1
62,7
Итого
183,6
162,8
141,7
152,8
153,7
154,6
155,5
156,4
157,4
158,4
159,3
1 248,1
Березниковское
Защитные
Хвойное
13,5
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
4,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
18,3
2,0
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
58,8
Эксплуатационные
Хвойное
949,4
551,1
600,0
620,0
561,0
572,2
583,6
595,3
607,2
619,3
631,7
4 790,3
Мягколиственное
262,3
6,1
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
54,0
Итого
1 211,7
557,2
606,3
626,4
567,5
578,8
590,3
602,1
614,1
626,3
638,8
4 844,3
Всего
Хвойное
962,9
551,1
600,0
625,0
566,1
577,4
588,9
600,7
612,7
624,9
637,4
4 833,1
Мягколиственное
267,1
6,1
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
9,0
9,1
70,0
Итого
1 230,0
557,2
608,3
633,4
574,6
586,0
597,6
609,5
621,6
633,9
646,5
4 903,1
Вельское
Защитные
Хвойное
10,0
0,3
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
6,1
3,0
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Итого
16,1
0,3
3,0
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
11,0
11,2
11,4
85,6
Эксплуатационные
Хвойное
521,4
322,0
350,0
350,0
357,0
364,1
371,4
378,8
386,4
394,1
402,0
3 003,8
Мягколиственное
598,4
171,5
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
234,3
1 750,9
Итого
1 119,8
493,5
550,0
554,0
565,1
576,4
587,9
599,6
611,6
623,8
636,3
4 754,7
Всего
Хвойное
531,4
322,3
350,0
355,0
362,1
369,3
376,7
384,2
391,9
399,7
407,7
3 046,6
Мягколиственное
604,5
171,5
203,0
209,0
213,2
217,5
221,8
226,2
230,7
235,3
240,0
1 793,7
Итого
1 135,9
493,8
553,0
564,0
575,3
586,8
598,5
610,4
622,6
635,0
647,7
4 840,3
Верхнетоемское
Защитные
Хвойное
19,6
Мягколиственное
6,0
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Итого
25,6
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Эксплуатационные
Хвойное
830,6
467,0
550,0
590,0
601,8
613,8
626,1
638,6
651,4
664,4
677,7
5 063,8
Мягколиственное
377,7
18,6
153,3
156,4
159,5
162,7
166,0
169,3
172,7
176,2
179,7
1 342,5
Итого
1 208,3
485,6
703,3
746,4
761,3
776,5
792,1
807,9
824,1
840,6
857,4
6 406,3
Всего
Хвойное
850,2
467,0
550,0
590,0
601,8
613,8
626,1
638,6
651,4
664,4
677,7
5 063,8
Мягколиственное
383,7
18,6
155,3
159,4
162,6
165,9
169,3
172,7
176,2
179,8
183,4
1 369,3
Итого
1 233,9
485,6
705,3
749,4
764,4
779,7
795,4
811,3
827,6
844,2
861,1
6 433,1
Вилегодское
Защитные
Хвойное
3,5
Мягколиственное
6,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Вилегодское
Защитные
Итого
10,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Эксплуатационные
Хвойное
347,7
262,1
260,8
266,0
271,3
276,7
282,2
287,8
293,6
299,5
305,5
2 282,6
Мягколиственное
519,8
414,2
420,0
432,6
445,6
459,0
472,8
487,0
501,6
516,6
519,8
3 835,0
Итого
867,5
676,3
680,8
698,6
716,9
735,7
755,0
774,8
795,2
816,1
825,3
6 117,6
Всего
Хвойное
351,2
262,1
260,8
266,0
271,3
276,7
282,2
287,8
293,6
299,5
305,5
2 282,6
Мягколиственное
526,3
414,2
420,1
432,7
445,7
459,1
472,9
487,1
501,7
516,7
519,9
3 835,8
Итого
877,5
676,3
680,9
698,7
717,0
735,8
755,1
774,9
795,3
816,2
825,4
6 118,4
Выйское
Защитные
Хвойное
15,4
Мягколиственное
9,3
Итого
24,7
Эксплуатационные
Хвойное
739,7
152,6
144,4
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
1 716,6
Мягколиственное
310,3
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
1 050,0
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1 723,8
Всего
Хвойное
755,1
152,6
144,4
200,0
204,0
208,1
212,3
216,5
220,8
225,2
229,7
1 716,6
Мягколиственное
319,6
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
1 074,7
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1 723,8
Емецкое
Защитные
Хвойное
13,8
1,5
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
1,4
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Итого
15,2
1,5
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
58,8
Эксплуатационные
Хвойное
492,7
374,7
400,0
410,0
420,0
420,0
430,0
430,0
440,0
440,0
450,0
3 440,0
Мягколиственное
43,4
8,7
7,3
7,4
7,5
7,7
7,9
8,1
8,3
8,5
8,7
64,1
Итого
536,1
383,4
407,3
417,4
427,5
427,7
437,9
438,1
448,3
448,5
458,7
3 504,1
Всего
Хвойное
506,5
376,2
400,0
416,0
426,1
426,2
436,3
436,4
446,5
446,6
456,7
3 490,8
Мягколиственное
44,8
8,7
7,3
8,4
8,5
8,7
8,9
9,1
9,3
9,5
9,7
72,1
Итого
551,3
384,9
407,3
424,4
434,6
434,9
445,2
445,5
455,8
456,1
466,4
3 562,9
Каргопольское
Защитные
Хвойное
3,2
0,9
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
7,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
10,3
1,4
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
628,3
433,5
532,7
543,4
554,3
565,4
576,7
588,2
600,0
612,0
624,2
4 664,2
Мягколиственное
571,4
121,1
150,0
154,5
159,1
163,9
168,8
173,9
179,1
184,5
190,0
1 373,8
Итого
1 199,7
554,6
682,7
697,9
713,4
729,3
745,5
762,1
779,1
796,5
814,2
6 038,0
Всего
Хвойное
631,5
433,5
533,6
545,4
556,3
567,4
578,7
590,2
602,0
614,0
626,2
4 680,2
Мягколиственное
578,5
121,1
150,5
155,0
159,6
164,4
169,3
174,4
179,6
185,0
190,5
1 377,8
Итого
1 210,0
554,6
684,1
700,4
715,9
731,8
748,0
764,6
781,6
799,0
816,7
6 058,0
Карпогорское
Защитные
Хвойное
18,8
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Мягколиственное
0,2
Итого
19,0
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Эксплуатационные
Хвойное
1 005,9
683,0
700,0
710,0
720,0
730,0
740,0
740,0
740,0
740,0
746,7
5 866,7
Мягколиственное
46,7
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
8,8
Итого
1 052,6
683,0
701,1
711,1
721,1
731,1
741,1
741,1
741,1
741,1
747,8
5 875,5
Всего
Хвойное
1 024,7
683,7
701,0
711,0
721,0
731,0
741,0
741,0
741,0
741,0
747,7
5 874,7
Карпогорское
Всего
Мягколиственное
46,9
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
8,8
Итого
1 071,6
683,7
702,1
712,1
722,1
732,1
742,1
742,1
742,1
742,1
748,8
5 883,5
Коношское
Защитные
Хвойное
12,0
2,7
2,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
20,6
1,6
4,8
5,0
5,3
5,6
5,9
6,2
6,5
6,8
7,1
48,4
Итого
32,6
4,3
6,8
11,0
11,4
11,8
12,2
12,6
13,0
13,4
13,8
99,2
Эксплуатационные
Хвойное
347,6
187,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1 600,0
Мягколиственное
904,5
116,6
169,4
220,0
242,0
266,2
292,8
322,1
354,3
389,7
428,7
2 515,8
Итого
1 252,1
303,6
369,4
420,0
442,0
466,2
492,8
522,1
554,3
589,7
628,7
4 115,8
Всего
Хвойное
359,6
189,7
202,0
206,0
206,1
206,2
206,3
206,4
206,5
206,6
206,7
1 650,8
Мягколиственное
925,1
118,2
174,2
225,0
247,3
271,8
298,7
328,3
360,8
396,5
435,8
2 564,2
Итого
1 284,7
307,9
376,2
431,0
453,4
478,0
505,0
534,7
567,3
603,1
642,5
4 215,0
Котласское
Защитные
Хвойное
5,2
0,5
5,0
5,1
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
41,3
Мягколиственное
2,7
0,5
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
7,9
1,0
7,0
7,1
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
57,3
Эксплуатационные
Хвойное
293,3
216,6
259,9
265,1
270,4
275,8
281,3
286,9
292,6
293,3
293,3
2 258,7
Мягколиственное
369,8
337,7
350,0
357,0
364,1
369,8
369,8
369,8
369,8
369,8
369,8
2 939,9
Итого
663,1
554,3
609,9
622,1
634,5
645,6
651,1
656,7
662,4
663,1
663,1
5 198,6
Всего
Хвойное
298,5
216,6
260,4
270,1
275,5
281,0
286,5
292,1
297,8
298,5
298,5
2 300,0
Мягколиственное
372,5
337,7
350,5
359,0
366,1
371,8
371,8
371,8
371,8
371,8
371,8
2 955,9
Итого
671,0
554,3
610,9
629,1
641,6
652,8
658,3
663,9
669,6
670,3
670,3
5 255,9
Красноборское
Защитные
Хвойное
18,9
2,0
9,0
9,2
9,4
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
77,6
Мягколиственное
4,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
23,7
4,0
11,0
11,2
11,4
11,6
11,8
12,0
12,2
12,4
93,6
Эксплуатационные
Хвойное
681,1
644,1
496,6
540,0
550,8
561,8
573,0
584,5
596,2
608,1
620,3
4 634,7
Мягколиственное
330,7
164,0
119,1
121,5
123,9
126,4
128,9
131,5
134,1
136,8
139,5
1 042,6
Итого
1 011,8
808,1
615,7
661,5
674,7
688,2
701,9
716,0
730,3
744,9
759,8
5 677,3
Всего
Хвойное
700,0
644,1
498,6
549,0
560,0
571,2
582,6
594,3
606,2
618,3
630,7
4 712,3
Мягколиственное
335,5
164,0
121,1
123,5
125,9
128,4
130,9
133,5
136,1
138,8
141,5
1 058,6
Итого
1 035,5
808,1
619,7
672,5
685,9
699,6
713,5
727,8
742,3
757,1
772,2
5 770,9
Лешуконское
Защитные
Хвойное
31,6
2,0
1,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
3,4
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
35,0
2,0
2,0
8,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
66,8
Эксплуатационные
Хвойное
1 539,4
73,0
44,6
70,0
84,0
100,8
121,0
145,2
174,2
209,0
250,8
1 155,0
Мягколиственное
157,9
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
9,6
Итого
1 697,3
73,0
45,8
71,2
85,2
102,0
122,2
146,4
175,4
210,2
252,0
1 164,6
Всего
Хвойное
1 571,0
75,0
45,6
76,0
90,1
107,0
127,3
151,6
180,7
215,6
257,5
1 205,8
Мягколиственное
161,3
2,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
25,6
Итого
1 732,3
75,0
47,8
79,2
93,3
110,2
130,5
154,8
183,9
218,8
260,7
1 231,4
Мезенское
Защитные
Хвойное
65,9
34,5
6,7
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
343,0
Мягколиственное
16,5
1,0
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
82,4
35,5
7,7
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
Няндомское
Защитные
Хвойное
4,3
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
4,3
32,3
Мягколиственное
2,8
0,7
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
7,1
4,3
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
4,8
36,3
Эксплуатационные
Хвойное
497,1
408,7
410,0
410,7
418,9
427,3
435,8
444,5
453,4
462,5
471,8
3 524,9
Мягколиственное
366,8
117,5
174,9
190,0
193,8
197,7
201,7
205,7
209,8
214,0
218,3
1 631,0
Итого
863,9
526,2
584,9
600,7
612,7
625,0
637,5
650,2
663,2
676,5
690,1
5 155,9
Всего
Хвойное
501,4
408,7
413,6
414,4
422,7
431,2
439,8
448,6
457,6
466,8
476,1
3 557,2
Мягколиственное
369,6
117,5
175,6
190,5
194,3
198,2
202,2
206,2
210,3
214,5
218,8
1 635,0
Итого
871,0
526,2
589,2
604,9
617,0
629,4
642,0
654,8
667,9
681,3
694,9
5 192,2
Обозерское
Защитные
Хвойное
5,0
8,2
5,0
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
34,8
Мягколиственное
0,8
3,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
5,8
11,3
5,0
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
5,1
5,2
38,8
Эксплуатационные
Хвойное
280,2
183,0
190,0
200,0
200,0
200,0
210,0
220,0
230,0
240,0
250,0
1 750,0
Мягколиственное
119,2
54,4
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
480,0
Итого
399,4
237,4
250,0
260,0
260,0
260,0
270,0
280,0
290,0
300,0
310,0
2 230,0
Всего
Хвойное
285,2
191,2
195,0
204,0
204,1
204,2
214,3
224,4
234,5
244,6
254,7
1 784,8
Мягколиственное
120,0
57,5
60,0
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
484,0
Итого
405,2
248,7
255,0
264,5
264,6
264,7
274,8
284,9
295,0
305,1
315,2
2 268,8
Онежское
Защитные
Хвойное
36,9
4,0
15,0
15,3
15,6
15,9
16,2
16,5
16,8
17,1
128,4
Мягколиственное
3,6
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
40,5
6,0
17,0
17,3
17,6
17,9
18,2
18,5
18,8
19,1
144,4
Эксплуатационные
Хвойное
803,3
509,9
510,0
520,0
530,0
534,5
561,2
589,3
618,8
649,7
682,2
4 685,7
Мягколиственное
106,0
3,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
52,4
Итого
909,3
512,9
516,1
526,2
536,3
540,9
567,7
595,9
625,5
656,5
689,1
4 738,1
Всего
Хвойное
840,2
509,9
514,0
535,0
545,3
550,1
577,1
605,5
635,3
666,5
699,3
4 814,1
Мягколиственное
109,6
3,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
68,4
Итого
949,8
512,9
522,1
543,2
553,6
558,5
585,6
614,1
644,0
675,3
708,2
4 882,5
Пинежское
Защитные
Хвойное
9,8
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
0,9
Итого
10,7
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Эксплуатационные
Хвойное
466,1
345,2
350,0
370,0
377,4
384,9
392,6
400,5
408,5
416,7
425,0
3 175,6
Мягколиственное
50,3
5,5
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
57,2
Итого
516,4
350,7
356,7
376,8
384,3
391,9
399,7
407,7
415,8
424,1
432,5
3 232,8
Всего
Хвойное
475,9
345,2
350,0
375,0
382,5
390,1
397,9
405,9
414,0
422,3
430,7
3 218,4
Мягколиственное
51,2
5,5
6,7
6,8
6,9
7,0
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
57,2
Итого
527,1
350,7
356,7
381,8
389,4
397,1
405,0
413,1
421,3
429,7
438,2
3 275,6
Плесецкое
Защитные
Хвойное
3,6
17,8
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
0,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
4,4
17,8
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
193,4
173,5
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
180,0
1 440,0
Мягколиственное
180,2
58,6
108,5
110,7
112,9
115,2
117,5
119,9
122,3
124,7
127,2
950,4
Плесецкое
Эксплуатационные
Итого
373,6
232,1
288,5
290,7
292,9
295,2
297,5
299,9
302,3
304,7
307,2
2 390,4
Всего
Хвойное
197,0
191,3
180,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
182,0
1 456,0
Мягколиственное
181,0
58,6
108,5
111,2
113,4
115,7
118,0
120,4
122,8
125,2
127,7
954,4
Итого
378,0
249,9
288,5
293,2
295,4
297,7
300,0
302,4
304,8
307,2
309,7
2 410,4
Приозерное
Защитные
Хвойное
7,3
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
26,8
Мягколиственное
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
7,9
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
30,8
Эксплуатационные
Хвойное
749,1
454,0
460,0
470,0
493,5
518,2
544,1
571,3
599,9
629,9
661,4
4 488,3
Мягколиственное
495,0
144,7
87,8
89,6
91,4
93,2
95,1
97,0
98,9
100,9
102,9
769,0
Итого
1 244,1
598,7
547,8
559,6
584,9
611,4
639,2
668,3
698,8
730,8
764,3
5 257,3
Всего
Хвойное
756,4
454,0
460,0
473,0
496,6
521,4
547,4
574,7
603,4
633,5
665,1
4 515,1
Мягколиственное
495,6
144,7
87,8
90,1
91,9
93,7
95,6
97,5
99,4
101,4
103,4
773,0
Итого
1 252,0
598,7
547,8
563,1
588,5
615,1
643,0
672,2
702,8
734,9
768,5
5 288,1
Пуксоозерское
Защитные
Хвойное
3,2
1,3
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Мягколиственное
1,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,0
Итого
4,5
1,3
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
20,0
Эксплуатационные
Хвойное
155,3
57,7
58,1
59,3
60,5
61,7
62,9
64,2
65,5
66,8
68,1
509,0
Мягколиственное
150,9
8,4
15,3
16,1
16,9
17,7
18,6
19,5
20,5
21,5
22,6
153,4
Итого
306,2
66,1
73,4
75,4
77,4
79,4
81,5
83,7
86,0
88,3
90,7
662,4
Всего
Хвойное
158,5
59,0
58,1
61,3
62,5
63,7
64,9
66,2
67,5
68,8
70,1
525,0
Мягколиственное
152,2
8,4
15,3
16,6
17,4
18,2
19,1
20,0
21,0
22,0
23,1
157,4
Итого
310,7
67,4
73,4
77,9
79,9
81,9
84,0
86,2
88,5
90,8
93,2
682,4
Северодвинское
Защитные
Хвойное
32,1
0,3
3,0
16,0
16,3
16,6
16,9
17,2
17,5
17,9
18,3
136,7
Мягколиственное
4,9
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,0
Итого
37,0
0,3
4,0
18,0
18,3
18,6
18,9
19,2
19,5
19,9
20,3
152,7
Эксплуатационные
Хвойное
379,8
107,1
157,9
180,0
183,6
187,3
191,0
194,8
198,7
202,7
206,8
1 544,9
Мягколиственное
59,2
3,8
5,4
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,2
46,8
Итого
439,0
110,9
163,3
185,5
189,2
193,0
196,8
200,7
204,7
208,8
213,0
1 591,7
Всего
Хвойное
411,9
107,4
160,9
196,0
199,9
203,9
207,9
212,0
216,2
220,6
225,1
1 681,6
Мягколиственное
64,1
3,8
6,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
62,8
Итого
476,0
111,2
167,3
203,5
207,5
211,6
215,7
219,9
224,2
228,7
233,3
1 744,4
Сийский лесопарк
Защитные
Хвойное
0,2
Мягколиственное
0,3
Итого
0,5
Соловецкое
Защитные
Хвойное
0,6
0,3
Мягколиственное
1,1
Итого
1,7
0,3
Сурское
Защитные
Хвойное
18,0
1,0
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
1,9
0,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8,0
Итого
19,9
1,5
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Эксплуатационные
Хвойное
543,1
193,0
200,0
210,0
220,0
230,0
240,0
250,0
260,0
270,0
280,0
1 960,0
Сурское
Эксплуатационные
Мягколиственное
129,4
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
7,2
Итого
672,5
193,0
200,9
210,9
220,9
230,9
240,9
250,9
260,9
270,9
280,9
1 967,2
Всего
Хвойное
561,1
193,0
201,0
215,0
225,1
235,2
245,3
255,4
265,5
275,6
285,7
2 002,8
Мягколиственное
131,3
1,4
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
15,2
Итого
692,4
193,0
202,4
216,9
227,0
237,1
247,2
257,3
267,4
277,5
287,6
2 018,0
Устьянское
Защитные
Хвойное
8,7
1,0
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
50,8
Мягколиственное
2,6
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
14,4
Итого
11,3
2,8
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
65,2
Эксплуатационные
Хвойное
759,6
576,4
580,0
580,0
589,7
601,5
613,5
625,8
638,3
651,1
664,1
4 964,0
Мягколиственное
755,3
173,5
213,9
300,0
282,9
325,3
374,1
430,2
494,7
568,9
654,2
3 430,3
Итого
1 514,9
749,9
793,9
880,0
872,6
926,8
987,6
1 056,0
1 133,0
1 220,0
1 318,3
8 394,3
Всего
Хвойное
768,3
576,4
581,0
586,0
595,8
607,7
619,8
632,2
644,8
657,7
670,8
5 014,8
Мягколиственное
757,9
173,5
215,7
301,8
284,7
327,1
375,9
432,0
496,5
570,7
656,0
3 444,7
Итого
1 526,2
749,9
796,7
887,8
880,5
934,8
995,7
1 064,2
1 141,3
1 228,4
1 326,8
8 459,5
Холмогорское
Защитные
Хвойное
8,1
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
34,8
Мягколиственное
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,8
Итого
8,3
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
35,6
Эксплуатационные
Хвойное
437,0
297,5
300,0
301,6
307,6
313,8
320,1
326,5
333,0
339,7
346,5
2 588,8
Мягколиственное
45,9
7,7
8,9
9,1
9,3
9,5
9,7
9,9
10,1
10,3
10,5
78,4
Итого
482,9
305,2
308,9
310,7
316,9
323,3
329,8
336,4
343,1
350,0
357,0
2 667,2
Всего
Хвойное
445,1
297,5
300,0
305,6
311,7
318,0
324,4
330,9
337,5
344,3
351,2
2 623,6
Мягколиственное
46,1
7,7
8,9
9,2
9,4
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
10,6
79,2
Итого
491,2
305,2
308,9
314,8
321,1
327,6
334,2
340,9
347,7
354,7
361,8
2 702,8
Шенкурское
Защитные
Хвойное
10,4
0,4
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
42,8
Мягколиственное
3,6
2,0
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,6
26,7
Итого
14,0
2,4
8,0
8,2
8,4
8,6
8,8
9,0
9,2
9,3
69,5
Эксплуатационные
Хвойное
731,9
586,9
590,0
597,1
609,0
621,2
633,6
646,3
659,2
672,4
685,8
5 124,6
Мягколиственное
374,5
24,7
40,0
40,8
41,6
42,4
43,2
44,1
45,0
45,9
46,8
349,8
Итого
1 106,4
611,6
630,0
637,9
650,6
663,6
676,8
690,4
704,2
718,3
732,6
5 474,4
Всего
Хвойное
742,3
586,9
590,4
602,1
614,1
626,4
638,9
651,7
664,7
678,0
691,5
5 167,4
Мягколиственное
378,1
24,7
42,0
43,8
44,7
45,6
46,5
47,5
48,5
49,5
50,4
376,5
Итого
1 120,4
611,6
632,4
645,9
658,8
672,0
685,4
699,2
713,2
727,5
741,9
5 543,9
Яренское
Защитные
Хвойное
17,7
1,0
8,0
8,2
8,4
8,6
8,8
9,0
9,2
9,4
69,6
Мягколиственное
7,0
1,0
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
30,8
Итого
24,7
2,0
11,5
11,8
12,1
12,4
12,7
13,0
13,3
13,6
100,4
Эксплуатационные
Хвойное
634,3
398,3
408,6
416,8
425,1
433,6
442,3
451,1
460,1
469,3
478,7
3 577,0
Мягколиственное
482,7
58,0
51,1
53,7
56,4
59,2
62,2
65,3
68,6
72,0
75,6
513,0
Итого
1 117,0
456,3
459,7
470,5
481,5
492,8
504,5
516,4
528,7
541,3
554,3
4 090,0
Всего
Хвойное
652,0
398,3
409,6
424,8
433,3
442,0
450,9
459,9
469,1
478,5
488,1
3 646,6
Мягколиственное
489,7
58,0
52,1
57,2
60,0
62,9
66,0
69,2
72,6
76,1
79,8
543,8
Итого
1 141,7
456,3
461,7
482,0
493,3
504,9
516,9
529,1
541,7
554,6
567,9
4 190,4
Всего
Защитные
Хвойное
466,5
127,2
63,1
203,7
207,7
211,7
215,6
219,5
223,6
227,8
231,9
1 741,5
Мягколиственное
124,3
6,0
26,9
42,5
43,2
43,9
44,6
45,3
46,0
46,7
47,3
359,5
Итого
590,8
133,2
90,0
246,2
250,9
255,6
260,2
264,8
269,6
274,5
279,2
2 101,0
Эксплуатационные
Хвойное
15 112,6
8 763,3
9 038,9
9 365,3
9 495,2
9 688,0
9 930,0
10 161,4
10 413,1
10 661,0
10 937,6
80 651,6
Мягколиственное
7 814,4
2 018,3
2 363,5
2 557,9
2 610,0
2 723,7
2 841,6
2 970,6
3 112,0
3 267,5
3 426,5
23 509,8
Итого
22 927,0
10 781,6
11 402,4
11 923,2
12 105,2
12 411,7
12 771,6
13 132,0
13 525,1
13 928,5
14 364,1
104 161,4
Всего
Хвойное
15 579,1
8 890,5
9 102,0
9 569,0
9 702,9
9 899,7
10 145,6
10 380,9
10 636,7
10 888,8
11 169,5
82 393,1
Мягколиственное
7 938,7
2 024,3
2 390,4
2 600,4
2 653,2
2 767,6
2 886,2
3 015,9
3 158,0
3 314,2
3 473,8
23 869,3
Итого
23 517,8
10 914,8
11 492,4
12 169,4
12 356,1
12 667,3
13 031,8
13 396,8
13 794,7
14 203,0
14 643,3
106 262,4
14. Планируемые объемы использования лесов
по видам использования
Наименование лесничества, лесопарка
Виды использования лесов
Ед. изм.
Годы
Общий объем на период 2011 - 2018 годов
2009 (факт)
2010 (прогноз)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Архангельское
1) заготовка древесины
тыс. м3
162,8
141,7
152,8
153,7
154,6
155,5
156,4
157,4
158,4
159,3
1248,1
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
12
грибы
т
5
5
5
5
5
5
30
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
67,5
67,5
70
70
70
70
70
70
70
70
560
6) ведение сельского хозяйства
га
5000
5000
5000
5000
5000
5020
5020
35040
6) ведение сельского хозяйства (северное оленеводство)
га
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
35 000
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
40
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
8) осуществление рекреационной деятельности
га
27
27,5
30
30
30
30
35
35
35
35
260
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
24
24
24
24
24
24
24
24
192
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
2171,6
2172
2172
2200
2200
2200
2200
2200
2500
2500
18172
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
3
3
3
3
3
4
4
4
5
29
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
393,4
393,4
393,4
393,4
400
400
400
400
400
400
3186,8
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
20
Березниковское
1) заготовка древесины
тыс. м3
557,2
608,3
633,4
574,6
586,0
597,6
609,5
621,6
633,9
646,5
4903,1
2) заготовка живицы
т
1
1
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
25
25
25
85
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
6
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
25
25
25
25
25
25
25
25
200
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
19,7
20
20
20
25
25
25
25
25
25
190
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
61,1
61,1
65
65
65
65
65
65
65
65
520
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
10
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Вельское
1) заготовка древесины
тыс. м3
493,8
553,0
564,0
575,3
586,8
598,5
610,4
622,6
635,0
647,7
4840,3
2) заготовка живицы
т
2
3
3
4
5
7
7
31
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
500
2000
ягоды
т
2
3
5
грибы
т
5
5
10
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
40
40
40
40
40
40
240
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
20
20
20
140
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
140
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Вельское
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
2
2
3
3
3
15
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
31
31
31
31
31
31
31
31
248
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
56,6
57
60
60
60
60
60
60
60
60
480
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
229
229
230
230
230
230
230
230
230
230
1840
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
2
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
59
59
59
59
59
59
59
413
Верхнетоемское
1) заготовка древесины
тыс. м3
485,6
705,3
749,4
764,4
779,7
795,4
811,3
827,6
844,2
861,1
6433,1
2) заготовка живицы
т
2
3
4
5
5
19
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
300
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
25
25
25
25
25
135
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
35
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
100
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2,5
2,5
2,5
2,5
3
3
3
3
3
3
23
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
15
15
15
20
20
115
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
18,4
18
18
20
20
20
20
20
20
20
158
Верхнетоемское
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Вилегодское
1) заготовка древесины
тыс. м3
676,3
680,9
698,7
717,0
735,8
755,1
774,9
795,3
816,2
825,4
6118,4
2) заготовка живицы
т
1
1
1
1
2
2
2
10
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
1
1
1
1
6
ягоды
т
1
2
3
2
2
2
2
2
16
грибы
т
1,2
4,7
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
300
6) ведение сельского хозяйства
га
3
3
23
23
23
23
23
23
144
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
3
3
3
3
3
3
3
3
24
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
120
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
1
5
5
5
5
5
5
5
5
40
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
11
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
6,5
6,5
7
10
10
10
10
10
10
10
77
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
12,9
13
13
13
15
15
15
15
15
15
116
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
5
Выйское
1) заготовка древесины
тыс. м3
152,6
145,3
200,9
204,9
209,0
213,2
217,4
221,7
226,1
230,6
1723,8
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
150
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
25
Выйское
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
7
7
7
7
7
7
7
7
56
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
4
Емецкое
1) заготовка древесины
тыс. м3
384,9
407,3
424,4
434,6
434,9
445,2
445,5
455,8
456,1
466,4
3562,9
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
22,7
25
50
50
50
50
50
50
50
375
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
22,7
22,7
50
50
50
50
50
50
50
372,7
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
2
2
2
11
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
76
Каргопольское
1) заготовка древесины
тыс. м3
554,6
684,1
700,4
715,9
731,8
748,0
764,6
781,6
799,0
816,7
6058,0
2) заготовка живицы
т
1
1
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
1500
ягоды
т
2
3
3
3
3
14
Каргопольское
грибы
т
5
5
5
5
5
25
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
20
20
20
140
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
140
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
2
3
3
3
4
4
22
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
10
10
10
10
10
65
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
7
7
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Карпогорское
1) заготовка древесины
тыс. м3
683,7
702,1
712,1
722,1
732,1
742,1
742,1
742,1
742,1
748,8
5883,5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
30
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
3
4
5
6
7
8
9
44
Карпогорское
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
16
16
16
16
16
16
16
16
128
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
1,7
2
5
5
5
10
10
10
10
10
65
Карпогорское
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
85
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
11
Коношское
1) заготовка древесины
тыс. м3
307,9
376,2
431,0
453,4
478,0
505,0
534,7
567,3
603,1
642,5
4215,0
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
3
3
18
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
30
30
30
150
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
30
30
150
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
5
5
5
5
20
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
5
5
5
30
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
11
11
11
11
11
11
11
11
88
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10,7
11
11
15
15
20
20
20
20
20
141
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
50
50
50
100
100
100
100
100
650
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Котласское
1) заготовка древесины
тыс. м3
554,3
610,9
629,1
641,6
652,8
658,3
663,9
669,6
670,3
670,3
5255,9
2) заготовка живицы
т
1
1
ягоды
т
2
2
2
2
2
2
2
2
16
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
5
40
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
20
20
20
60
Котласское
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
30
30
120
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
30
120
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
5
5
5
30
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
115
115
115
115
115
120
120
120
120
120
945
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
392
392
392
400
400
400
400
400
400
400
3192
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Красноборское
Заготовка древесины
тыс. м3
808,1
619,7
672,5
685,9
699,6
713,5
727,8
742,3
757,1
772,2
5770,9
2) заготовка живицы
т
1
2
3
3
4
13
ягоды
т
2
2
3
3
3
3
3
3
22
грибы
т
10
10
10
10
10
10
10
10
80
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
35
35
35
115
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
25
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
30
90
Красноборское
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
8) осуществление рекреационной деятельности
га
3
5
7
9
11
13
15
17
80
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
13
13
13
13
16
16
16
16
116
Красноборское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
19
19
20
20
20
20
25
25
25
25
180
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
10
20
20
20
20
20
20
140
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
2
2
2
2
2
2
2
14
Лешуконское
1) заготовка древесины
тыс. м3
75,0
47,8
79,2
93,3
110,2
130,5
154,8
183,9
218,8
260,7
1231,4
2) заготовка живицы
т
1
1
1
1
1
1
1
7
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
100
250
6) ведение сельского хозяйства
га
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
35000
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
35 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
12
12
12
12
12
12
12
12
96
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
10
15
15
15
15
100
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог и других линейных объектов
га
13
15
15
15
20
20
20
20
20
20
150
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Мезенское
1) заготовка древесины
тыс. м3
35,5
7,7
42,0
42,8
43,6
44,4
45,2
46,1
47,0
47,9
359,0
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
100
300
6) ведение сельского хозяйства
га
201 074
201 074
500 000
700 000
700 005
700 005
700 010
700 010
700 010
700 010
5 400 050
6) ведение сельского хозяйства (сенокошение)
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение сельского хозяйства (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
20
6) ведение сельского хозяйства (северное оленеводство)
га
201 074
201 074
500 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
700 000
5 400 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
6
6
6
6
7
7
9
9
11
11
66
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
63
169
200
200
300
300
350
400
400
400
2 550
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Няндомское
1) заготовка древесины
тыс. м3
526,2
589,2
604,9
617,0
629,4
642,0
654,8
667,9
681,3
694,9
5192,2
ягоды
т
3
3
грибы
т
5
5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
80
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
2
2
2
2
12
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
20
20
20
20
20
20
20
20
160
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
560
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Обозерское
1) заготовка древесины
тыс. м3
248,7
255,0
264,5
264,6
264,7
274,8
284,9
295,0
305,1
315,2
2268,8
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
180
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
124
129
130
140
150
150
150
150
150
150
1 170
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
2
2
2
3
3
3
17
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
17
17
17
17
17
17
17
17
136
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
72
72
72
72
80
80
80
80
80
80
624
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
398
398
400
400
400
400
400
400
400
400
3 200
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Онежское
1) заготовка древесины
тыс. м3
512,9
522,1
543,2
553,6
558,5
585,6
614,1
644,0
675,3
708,2
4882,5
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
250
Онежское
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
17
17
17
17
17
17
17
17
17
136
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
25
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
9
9
9
9
9
9
9
9
72
Онежское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
26
26
30
30
30
30
30
30
35
35
250
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
37
37
37
40
40
40
40
40
40
40
317
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
2
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
250
250
250
250
250
1 250
Пинежское
1) заготовка древесины
тыс. м3
350,7
356,7
381,8
389,4
397,1
405,0
413,1
421,3
429,7
438,2
3275,6
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
600 000
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
100 000
600 000
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
11
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
4
4
4
5
10
10
10
10
10
10
69
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
6
6
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Плесецкое
1) заготовка древесины
тыс. м3
249,9
288,5
293,2
295,4
297,7
300,0
302,4
304,8
307,2
309,7
2410,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
180
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
20
80
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
Плесецкое
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
26,3
210,4
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
1
5
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
18
18
18
18
18
18
18
18
144
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
490
490
490
500
500
510
520
520
520
520
4080
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
207
207
207
210
210
210
210
210
210
210
1677
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Приозерное
1) заготовка древесины
тыс. м3
598,7
547,8
563,1
588,5
615,1
643,0
672,2
702,8
734,9
768,5
5288,1
2) заготовка живицы
т
1
1
2
3
3
4
4
18
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
200
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
60
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
1
4
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
15
15
15
15
15
15
15
15
120
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
0,23
5
5
10
10
10
10
10
10
10
75
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
91
95
95
100
100
110
110
110
110
110
845
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Пуксоозерское
1) заготовка древесины
тыс. м3
67,4
73,4
77,9
79,9
81,9
84,0
86,2
88,5
90,8
93,2
682,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
100
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
83
83
83
83
83
83
83
83
664
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
13
13
13
13
13
13
13
13
104
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
23
23
23
23
25
25
25
25
25
25
196
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
3
Северодвинское
1) заготовка древесины
тыс. м3
111,2
167,3
203,5
207,5
211,6
215,7
219,9
224,2
228,7
233,3
1744,4
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
0,8
15
50
50
50
50
50
50
50
365
6) ведение сельского хозяйства
га
25
25
25
25
25
25
25
25
200
6) ведение сельского хозяйства (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
5
40
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
20
20
20
20
160
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
2
2
2
2
2
2
2
14
8) осуществление рекреационной деятельности
га
26
32
32
32
35
35
35
40
40
40
289
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
78
78
80
80
80
80
90
90
90
90
680
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
110
110
110
110
110
110
115
115
115
115
900
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сийский лесопарк
6) ведение сельского хозяйства
га
5
10
10
10
35
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5
10
10
10
35
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
4
5
10
15
20
60
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
2
2
2
10
Соловецкое
6) ведение сельского хозяйства
га
5
150
150
150
150
150
200
200
200
1350
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5
5
10
10
10
10
10
10
10
75
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
5
40
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
8) осуществление рекреационной деятельности
га
10
9,5
10
10
12
12
15
15
15
15
104
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
4,2
4,2
4,2
4,2
5
5
5
5
5
37,6
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
1
1
1
1
1
1
1
1
8
15) осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752
4752
6500
6500
6500
6500
6500
6500
48504
Сурское
1) заготовка древесины
тыс. м3
193,0
202,4
216,9
227,0
237,1
247,2
257,3
267,4
277,5
287,6
2018,0
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
100
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
25
25
25
25
115
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
50
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
5
35
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
20
80
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
6
6
6
6
6
6
6
6
48
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
80
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
10
15) осуществление религиозной деятельности
га
10
10
10
10
10
10
10
70
Устьянское
1) заготовка древесины
тыс. м3
749,9
796,7
887,8
880,5
934,8
995,7
1064,2
1141,3
1228,4
1326,8
8459,5
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
500
500
500
1500
ягоды
т
2
3
3
3
11
грибы
т
5
5
5
5
20
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
45
45
45
45
330
6) ведение сельского хозяйства
га
25
25
25
25
25
25
25
25
25
200
6) ведение сельского хозяйства (пчеловодство)
ульи
25
25
25
25
25
25
25
25
25
200
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
3
3
3
3
3
3
3
3
24
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
10
10
10
10
15
15
15
90
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и др.
га
4
10
15
20
20
20
20
20
20
20
155
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Холмогорское
1) заготовка древесины
тыс. м3
305,2
308,9
314,8
321,1
327,6
334,2
340,9
347,7
354,7
361,8
2702,8
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
30
210
6) ведение сельского хозяйства
га
5
5
5
5
5
5
30
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
5
5
5
5
5
5
30
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
тыс. га
4,9
4,9
10
10
10
15
15
15
15
15
105
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
2
3
3
3
3
3
20
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
160
160
180
200
200
200
200
200
200
200
1580
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
199
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
2
2
2
2
2
13
Шенкурское
1) заготовка древесины
тыс. м3
611,6
632,4
645,9
658,8
672,0
685,4
699,2
713,2
727,5
741,9
5543,9
2) заготовка живицы
т
9
5
5
9
10
11
12
12
12
76
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
551
551
551
551
500
500
500
500
500
4153
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
2
ягоды
т
2
2
2
6
грибы
т
5
5
5
15
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
6) ведение сельского хозяйства
га
20
20
20
60
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
20
20
20
60
8) осуществление рекреационной деятельности
га
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
20
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Шенкурское
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
5
5
5
5
10
10
10
10
60
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
10
15
15
15
15
15
15
15
15
120
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
2
2
2
2
12
15) осуществление религиозной деятельности
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Яренское
1) заготовка древесины
тыс. м3
456,3
461,7
482,0
493,3
504,9
516,9
529,1
541,7
554,6
567,9
4190,4
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
ягоды
т
5,1
5,1
5
5
5
5
5
5
5
5
40
грибы
т
5
5
5
5
5
5
5
35
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
30
30
30
30
30
30
30
210
6) ведение сельского хозяйства
га
30
30
40
40
140
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
30
30
40
40
140
8) осуществление рекреационной деятельности
га
1
2
3
3
3
33
45
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
10
10
10
10
10
10
10
10
80
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
91
120
130
135
135
140
145
150
150
150
1135
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
га
33
33
45
50
50
50
50
50
50
50
395
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
1
1
1
1
1
1
1
7
Всего по АЛиОХ
1) заготовка древесины
тыс. м3
10 914,5
11 492,4
12 169,4
12 356,1
12 667,3
13 031,8
13 396,8
13 794,7
14 203,0
14 643,3
106 262,4
Всего по АЛиОХ
2) заготовка живицы
т
9,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
34,0
38,0
177
Всего по АЛиОХ
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (заготовка пней)
скл. м3
551
551
551
551
500
1000
2000
2000
2000
9153
Всего по АЛиОХ
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
т
1
1
1
1
2
4
10
Всего по АЛиОХ
ягоды
т
5,1
5,1
12,0
13,0
17,0
18,0
21,0
24,0
27,0
31,0
163
Всего по АЛиОХ
грибы
т
1,2
4,7
25
30
35
40
45
50
55
60
340
Всего по АЛиОХ
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
67,5
91,0
210
380
580
780
1075
1145
1245
1345
6760
Всего по АЛиОХ
6) ведение сельского хозяйства
га
201074
201104
500203
710253
810288
810353
810483
810628
810658
810658
6073524
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (сенокошение)
га
5,0
5
10
15
15
20
25
25
25
140
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (выпас с/х животных)
га
13,0
23,0
33,0
48,0
53,0
53,0
53,0
53,0
329
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (северное оленеводство)
га
201 074
201 074
500 000
710 000
810 000
810 000
810 000
810 000
810 000
810 000
6 070 000
Всего по АЛиОХ
6) ведение с.х. (пчеловодство)
ульи
25
45
85
105
155
275
365
395
395
1820
Всего по АЛиОХ
7) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
тыс. га
155,2
200,9
321,0
360,3
370,3
375,3
380,3
380,3
380,3
380,3
2948,1
Всего по АЛиОХ
8) осуществление рекреационной деятельности
га
75,5
81,5
98,5
110,5
127,0
139,0
161,0
178,0
189,0
227,0
1230
Всего по АЛиОХ
10) выращивание лесных ягодных, декоративных, лекарственных растений
га
316
316
316
316
319
319
319
319
2540
Всего по АЛиОХ
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
га
3483
3629
3753
3834
3954
4005
4095
4155
4465
4465
32726
Всего по АЛиОХ
12) строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
2
3
3
3
3
3
4
4
4
5
29
Всего по АЛиОХ
13) строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
га
2309,8
2347,5
2475,4
2506,4
2530,0
2590,0
2595,0
2595,0
2595,0
2595,0
20481,8
Всего по АЛиОХ
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов
га
14
14
19
36
36
40
46
49
49
50
325
Всего по АЛиОХ
15) осуществление религиозной деятельности
га
4690
4690
4752
4827
6575
6825
6825
6826
6826
6826
50282
15. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Объемы по годам, всего
Общий объем на период 2011 - 2018 гг.
2010 факт
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения
Архангельское
км
1
1
1
1
1
1
2
2
10
Березниковское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Вельское
-»-
11
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Верхнетоемское
-»-
5
3
4
5
5
5
5
5
5
37
Вилегодское
-»-
13
7
7
7
6
5
5
5
5
47
Выйское
-»-
8
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Емецкое
-»-
8
3
4
4
4
4
4
4
4
31
Каргопольское
-»-
8
7
7
7
7
6
6
6
6
52
Карпогорское
-»-
8
4
4
4
5
5
5
6
6
39
Коношское
-»-
8
5
5
5
5
5
4
4
4
37
Котласское
-»-
5
6
6
6
6
7
7
8
8
54
Красноборское
-»-
2
9
11
11
12
12
13
14
14
96
Лешуконское
-»-
2
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Мезенское
-»-
5
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Няндомское
-»-
17
3
3
3
3
3
3
4
4
26
Обозерское
-»-
11
5
5
5
4
4
4
4
4
35
Онежское
-»-
13
6
5
5
6
6
6
6
6
46
Пинежское
-»-
6
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Плесецкое
-»-
7
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Приозерное
-»-
7
10
15
15
20
20
25
25
27
157
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
2
2
2
2
2
13
Северодвинское
-»-
9
11
12
14
15
16
16
19
19
122
Соловецкое
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Сурское
-»-
11
4
4
4
5
5
5
6
6
39
Устьянское
-»-
1
5
5
5
5
5
5
6
6
42
Холмогорское
-»-
6
2
2
2
4
5
5
5
5
30
Шенкурское
-»-
23
5
5
7
9
11
10
11
11
69
Яренское
-»-
6
7
9
10
11
12
13
13
81
Итого
км
199
133
143
150
164
170
175
187
189
1311
Содержание дорог противопожарного назначения
Архангельское
км
1
2
3
4
5
6
8
29
Березниковское
-»-
5
7
12
17
22
27
32
37
42
196
Вельское
-»-
11
21
31
41
51
61
71
81
368
Верхнетоемское
-»-
2
6
9
13
18
23
28
33
38
168
Вилегодское
-»-
2
13
20
27
34
40
45
50
55
284
Выйское
-»-
5
13
17
21
25
29
33
37
41
216
Емецкое
-»-
1
10
13
17
21
25
29
33
37
185
Каргопольское
-»-
8
8
15
22
29
36
42
48
54
254
Карпогорское
-»-
36
12
16
20
24
29
34
39
45
219
Коношское
-»-
8
8
13
18
23
28
33
37
41
201
Котласское
-»-
26
5
11
17
23
29
36
43
51
215
Красноборское
-»-
76
7
16
27
38
50
62
75
89
364
Лешуконское
-»-
2
2
3
4
5
6
8
10
12
50
Мезенское
-»-
5
5
6
7
8
9
10
11
12
68
Няндомское
-»-
17
17
20
23
26
29
32
35
39
221
Обозерское
-»-
4
11
16
21
26
30
34
38
42
218
Онежское
-»-
2
13
19
24
29
35
41
47
53
261
Пинежское
-»-
101
6
9
12
15
18
22
26
30
138
Плесецкое
-»-
7
11
15
19
23
27
31
35
168
Приозерное
-»-
7
7
17
32
47
67
87
112
137
506
Пуксоозерское
-»-
1
2
3
5
7
9
11
38
Северодвинское
-»-
5
9
20
32
46
61
77
93
112
450
Соловецкое
-»-
3
2
4
6
8
10
12
14
56
Сурское
-»-
8
11
15
19
23
28
33
38
44
211
Устьянское
-»-
1
2
7
12
17
22
27
32
38
157
Холмогорское
-»-
103
6
8
10
12
16
21
26
31
130
Шенкурское
-»-
24
45
50
55
62
71
82
92
103
560
Яренское
-»-
6
13
22
32
43
55
68
239
Итого
км
451
241
374
517
667
831
1001
1176
1363
6170
Содержание и реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов
Архангельское
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Березниковское
-»-
1
1
1
1
2
2
2
3
3
15
Вельское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Верхнетоемское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Вилегодское
-»-
1
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Выйское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Емецкое
-»-
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Каргопольское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Карпогорское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Коношское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Красноборское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Лешуконское
-»-
1
1
1
1
2
2
2
2
12
Мезенское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Няндомское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Онежское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Пинежское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Приозерное
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Соловецкое
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Устьянское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Шенкурское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Яренское
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Итого
шт.
3
33
33
33
34
36
36
37
37
279
Прокладка просек и противопожарных разрывов
Архангельское
км
7
7
8
9
9
10
12
12
74
Березниковское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Вельское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Верхнетоемское
-»-
6
6
6
6
5
5
5
4
43
Вилегодское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Выйское
-»-
4
4
5
5
5
6
6
6
41
Емецкое
-»-
6
6
6
6
5
5
5
5
44
Каргопольское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Карпогорское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Коношское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Котласское
-»-
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Красноборское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Лешуконское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Мезенское
-»-
4
5
5
7
7
7
8
8
51
Няндомское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Обозерское
-»-
5
5
6
6
7
7
7
7
50
Онежское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Пинежское
-»-
3
3
4
4
5
5
5
5
34
Плесецкое
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Приозерное
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Сурское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Устьянское
-»-
5
5
5
6
6
10
10
11
58
Холмогорское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Шенкурское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Яренское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Итого
км
169
170
174
178
178
184
187
187
1427
Уход за противопожарными разрывами
Архангельское
км
7
14
22
31
40
50
62
226
Березниковское
-»-
30
60
90
120
150
180
210
840
Вельское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Верхнетоемское
-»-
6
12
18
24
29
34
39
162
Вилегодское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Выйское
-»-
4
8
13
18
23
29
35
130
Емецкое
-»-
11
11
17
23
29
35
40
45
50
250
Каргопольское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Карпогорское
-»-
24
24
44
64
84
104
124
144
164
752
Коношское
-»-
4
8
12
16
20
24
28
112
Котласское
-»-
8
16
24
32
40
48
56
224
Красноборское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Лешуконское
км
23
23
28
33
38
43
48
53
58
324
Мезенское
-»-
5
9
14
21
28
35
43
155
Няндомское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Обозерское
-»-
5
10
16
22
29
36
43
161
Онежское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Пинежское
-»-
3
6
10
14
19
24
29
105
Плесецкое
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Приозерное
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Пуксоозерское
-»-
1
2
3
4
5
6
7
28
Северодвинское
-»-
6
12
18
24
30
36
42
168
Сурское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Устьянское
-»-
5
10
15
21
27
37
47
162
Холмогорское
-»-
4
8
12
16
20
24
28
112
Шенкурское
-»-
5
10
15
20
25
30
35
140
Яренское
-»-
3
6
9
12
15
18
21
84
Итого
км
58
58
228
397
571
749
927
1111
1298
5339
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Итого
тыс. руб.
6480
16649,3
6649,3
6649,3
9560
10038
10540
11067
11620
78859
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Архангельское
тыс. га
1121,5
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1181,0
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
978,4
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1014,1
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
772,0
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
816,8
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1935,9
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1004,8
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
400,0
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
884,2
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
936,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
796,7
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
988,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28403,8
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
в том числе мониторинг наземным способом
Архангельское
тыс. га
53,9
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
53,8
430,4
Березниковское
-»-
120,9
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
124,2
993,6
Вельское
-»-
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
149,3
1194,4
Верхнетоемское
-»-
156,2
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
170,1
1360,8
Вилегодское
-»-
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
696,8
Выйское
-»-
61,2
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
64,6
516,8
Емецкое
-»-
90,6
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
92,2
737,6
Каргопольское
-»-
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
164,5
1316,0
Карпогорское
-»-
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
63,4
507,2
Коношское
-»-
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
804,0
Котласское
-»-
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
799,2
Красноборское
-»-
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
160,6
1284,8
Лешуконское
-»-
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
73,6
588,8
Няндомское
-»-
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
132,9
1063,2
Обозерское
-»-
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
78,9
631,2
Онежское
-»-
55,9
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
60,1
480,8
Пинежское
-»-
53,7
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
54,4
435,2
Плесецкое
-»-
121,9
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
122,0
976,0
Приозерное
-»-
141,6
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
336,1
2688,8
Пуксоозерское
-»-
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
1461,6
Северодвинское
-»-
23,2
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
36,4
291,2
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
128,5
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
129,9
1039,2
Устьянское
-»-
164,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
166,7
1333,6
Холмогорское
-»-
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
135,8
1086,4
Шенкурское
-»-
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
46,9
375,2
Яренское
-»-
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
689,6
Сийский лесопарк
-»-
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
165,6
Итого
тыс. га
2783,6
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
3021,8
24174,4
в том числе мониторинг авиационным способом
Архангельское
тыс. га
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
783,0
6264
Березниковское
-»-
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
1060,1
8481
Вельское
-»-
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
639,6
5117
Верхнетоемское
-»-
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
822,2
6578
Вилегодское
-»-
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
330,2
2642
Выйское
-»-
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
952,9
7623
Емецкое
-»-
681,4
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
681,3
5450
Каргопольское
-»-
295,2
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
663,7
5310
Карпогорское
-»-
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
942,0
7536
Коношское
-»-
475,2
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
5570
Котласское
-»-
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
432,9
3463
Красноборское
-»-
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
703,0
5624
Лешуконское
-»-
2067,2
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
12734
Няндомское
-»-
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
626,3
5010
Обозерское
-»-
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
696,3
5570
Онежское
-»-
1880,0
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
1677,6
13421
Пинежское
-»-
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
951,1
7609
Плесецкое
-»-
153,9
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
275,3
2202
Приозерное
-»-
89,5
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
198,0
1584
Пуксоозерское
-»-
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
1494
Северодвинское
-»-
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
528,3
4226
Сурское
-»-
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
668,2
5346
Устьянское
-»-
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
823,9
6591
Холмогорское
-»-
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
873,2
6986
Шенкурское
-»-
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
1094,2
8754
Яренское
-»-
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
918,4
7347
Сийский лесопарк
-»-
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16
Итого
тыс. га
19677,0
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
19818,5
158548
в том числе космический мониторинг
Архангельское
тыс. га
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
284,6
2277
Каргопольский
-»-
357,1
Коношское
-»-
221,1
Лешуконское
-»-
588,3
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
1063,8
8510,4
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Онежское
-»-
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
1754,4
Плесецкое
-»-
124,2
Приозерное
-»-
653,1
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
356,5
2852,0
Северодвинское
-»-
385,0
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
384,8
3078,4
Итого
тыс. га
5943,2
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
5638,8
45110,6
Разработка планов тушения лесных пожаров
Архангельское
тыс. га
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
Тушение лесных пожаров
Архангельское
тыс. га
1121,5
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
1121,4
8971,2
Березниковское
-»-
1181,0
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
1184,3
9474,4
Вельское
-»-
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
788,9
6311,2
Верхнетоемское
-»-
978,5
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
992,3
7938,4
Вилегодское
-»-
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
417,3
3338,4
Выйское
-»-
1014,1
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
1017,5
8140,0
Емецкое
-»-
772,0
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
773,5
6188,0
Каргопольское
-»-
816,8
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
828,2
6625,6
Карпогорское
-»-
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
1005,4
8043,2
Коношское
-»-
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
796,8
6374,4
Котласское
-»-
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
532,8
4262,4
Красноборское
-»-
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
863,6
6908,8
Лешуконское
-»-
2729,3
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
2729,1
21832,8
Мезенское
-»-
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
3329,8
26638,4
Няндомское
-»-
759,1
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
759,2
6073,6
Обозерское
-»-
775,3
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
775,2
6201,6
Онежское
-»-
1936,1
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
1957,0
15656,0
Пинежское
-»-
1004,8
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
1005,5
8044,0
Плесецкое
-»-
399,9
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
397,3
3178,4
Приозерное
-»-
884,1
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
890,6
7124,8
Пуксоозерское
-»-
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
369,5
2956,0
Северодвинское
-»-
936,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
949,5
7596,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
796,7
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
798,1
6384,8
Устьянское
-»-
988,4
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
990,6
7924,8
Холмогорское
-»-
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
1009,0
8072,0
Шенкурское
-»-
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
1141,1
9128,8
Яренское
-»-
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
1004,6
8036,8
Сийский лесопарк
-»-
22,6
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
22,7
181,6
Итого
тыс. га
28403,8
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
28479,1
227832,8
зона наземного тушения
Архангельское
тыс. га
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
188,0
1504,0
Березниковское
-»-
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
329,5
2636,0
Вельское
-»-
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
501,1
4008,8
Верхнетоемское
-»-
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
456,7
3653,6
Вилегодское
-»-
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
304,1
2432,8
Выйское
-»-
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
312,2
2497,6
Емецкое
-»-
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
273,5
2188,0
Каргопольское
-»-
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
513,4
4107,2
Карпогорское
-»-
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
236,2
1889,6
Коношское
-»-
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
323,2
2585,6
Котласское
-»-
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
405,9
3247,2
Красноборское
-»-
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
359,1
2872,8
Лешуконское
-»-
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
238,2
1905,6
Мезенское
-»-
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
184,3
1474,4
Няндомское
-»-
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
443,1
3544,8
Обозерское
-»-
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
460,0
3680,0
Онежское
-»-
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
566,5
4532,0
Пинежское
-»-
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
197,4
1579,2
Плесецкое
-»-
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
291,5
2332,0
Приозерное
-»-
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
546,2
4369,6
Пуксоозерское
-»-
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
182,7
1461,6
Северодвинское
-»-
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
828,0
Соловецкое
-»-
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
28,3
226,4
Сурское
-»-
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
149,0
1192,0
Устьянское
-»-
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
343,2
2745,6
Холмогорское
-»-
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
334,8
2678,4
Шенкурское
-»-
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
609,5
4876,0
Яренское
-»-
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
391,2
3129,6
Сийский лесопарк
-»-
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
20,6
164,8
Итого
тыс. га
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
9292,9
74343,2
зона авиационного тушения
Архангельское
тыс. га
933,5
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
933,4
7467,2
Березниковское
-»-
851,5
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
854,8
6838,4
Вельское
-»-
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
287,8
2302,4
Верхнетоемское
-»-
521,8
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
535,6
4284,8
Вилегодское
-»-
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
113,2
905,6
Выйское
-»-
701,9
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
705,3
5642,4
Емецкое
-»-
498,5
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
4000,0
Каргопольское
-»-
303,4
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
314,8
2518,4
Карпогорское
-»-
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
769,2
6153,6
Коношское
-»-
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
473,6
3788,8
Котласское
-»-
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
126,9
1015,2
Красноборское
-»-
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
504,5
4036,0
Лешуконское
-»-
2491,1
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
2490,9
19927,2
Мезенское
-»-
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
3145,5
25164,0
Няндомское
-»-
316,0
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
316,1
2528,8
Обозерское
-»-
315,3
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
315,2
2521,6
Онежское
-»-
1369,6
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
1390,5
11124,0
Пинежское
-»-
807,4
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
808,1
6464,8
Плесецкое
-»-
108,4
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
846,4
Приозерное
-»-
337,9
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
344,4
2755,2
Пуксоозерское
-»-
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
186,8
1494,4
Северодвинское
-»-
833,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
846,0
6768,0
Сурское
-»-
647,7
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
649,1
5192,8
Устьянское
-»-
645,2
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
647,4
5179,2
Холмогорское
-»-
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
674,2
5393,6
Шенкурское
-»-
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
531,6
4252,8
Яренское
-»-
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
613,4
4907,2
Сийский лесопарк
-»-
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
16,8
Итого
тыс. га
19110,9
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
19186,2
153489,6
Устройство мест отдыха
Архангельское
шт.
3
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Березниковское
-»-
2
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Вельское
-»-
63
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Верхнетоемское
-»-
34
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Вилегодское
-»-
51
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Выйское
-»-
4
6
6
6
8
8
8
8
8
58
Емецкое
-»-
31
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Каргопольское
-»-
4
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Карпогорское
-»-
2
8
8
8
7
7
7
7
7
59
Коношское
-»-
7
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Котласское
-»-
3
12
12
12
11
11
11
11
11
91
Красноборское
-»-
45
14
13
13
13
13
13
12
12
103
Лешуконское
-»-
4
4
4
3
3
3
3
3
3
26
Мезенское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Няндомское
-»-
55
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Обозерское
-»-
18
11
11
11
11
11
10
10
10
85
Онежское
-»-
8
13
13
13
13
11
11
11
11
96
Пинежское
-»-
10
10
10
10
9
9
9
9
9
75
Плесецкое
-»-
11
14
14
14
12
12
12
12
12
102
Приозерное
-»-
54
13
13
13
13
11
11
10
10
94
Пуксоозерское
-»-
1
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Северодвинское
-»-
38
9
9
9
9
9
9
9
9
72
Соловецкое
-»-
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Сурское
-»-
5
6
6
6
5
5
5
5
5
43
Устьянское
-»-
61
16
16
16
16
16
16
16
16
128
Холмогорское
-»-
21
12
12
11
11
11
11
13
13
94
Шенкурское
-»-
45
17
17
17
17
17
17
17
17
136
Яренское
-»-
30
13
13
13
13
13
13
13
13
104
Сийский лесопарк
-»-
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Итого
шт.
615
294
293
291
287
283
282
282
282
2294
Содержание аппарата управления, зданий и сооружений за счет областного бюджета
ГУАО «Авиалесоохрана»
тыс. руб.
31075
34118
37529
41282
45410
49951
54947
60441
66485
390163
Аренда воздушных судов
ГУАО «Авиалесоохрана»
Всего шт.
8
9
12
12
12
12
12
12
12
93
ГУАО «Авиалесоохрана»
вертолетов
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
ГУАО «Авиалесоохрана»
самолетов
6
6
9
9
9
9
9
9
9
69
Постоянные маршруты авиапатрулирования
ГУАО «Авиалесоохрана»
шт.
11
11
11
11
11
11
11
11
11
88
Лесопатрульные маршруты
ГУАО «Авиалесоохрана»
шт.
27
27
27
27
27
27
27
27
27
216
Планируемый налет часов
ГУАО «Авиалесоохрана»
час
1217
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
16000
Приобретение средств связи
ГУАО «Авиалесоохрана»
Всего шт.
12
32
32
32
32
32
32
32
236
Приобретение средств связи (аккумуляторы для радиостанций)
ГУАО «Авиалесоохрана»
12
12
12
12
12
12
12
12
96
Приобретение средств связи (спутниковые телефоны)
ГУАО «Авиалесоохрана»
2
20
20
20
20
20
20
20
142
Устройство минерализованных полос
Архангельское
км
29
30
30
30
35
35
35
35
35
265
Березниковское
-»-
160
60
90
90
85
85
85
85
85
665
Вельское
-»-
150
45
55
65
70
70
70
70
70
515
Верхнетоемское
-»-
155
45
50
50
50
50
50
50
50
395
Вилегодское
-»-
111
75
75
75
75
75
75
75
75
600
Выйское
-»-
29
35
45
55
50
50
50
50
50
385
Емецкое
-»-
40
40
50
55
55
50
45
45
45
385
Каргопольское
-»-
185
50
55
55
55
55
55
55
55
435
Карпогорское
-»-
53
45
60
60
60
60
60
60
60
465
Коношское
-»-
11
35
46
50
50
50
40
40
40
351
Котласское
-»-
59
60
75
75
75
75
75
75
75
585
Красноборское
-»-
62
65
80
80
80
80
80
80
80
625
Лешуконское
-»-
37
25
30
30
30
30
35
36
36
252
Мезенское
-»-
5
15
25
30
35
35
35
35
35
245
Няндомское
-»-
11
45
45
45
45
45
45
45
45
360
Обозерское
-»-
50
45
45
45
50
55
55
55
55
405
Онежское
-»-
140
65
65
65
65
65
65
65
65
520
Пинежское
-»-
26
31
35
35
40
40
40
40
40
301
Плесецкое
-»-
53
40
40
40
40
40
45
45
45
335
Приозерное
-»-
131
65
80
80
80
80
80
80
80
625
Пуксоозерское
-»-
40
50
55
55
55
55
55
55
420
Северодвинское
-»-
36
45
45
45
45
45
45
45
45
360
Сурское
-»-
25
55
55
55
55
55
55
55
55
440
Устьянское
-»-
125
100
100
110
110
110
110
110
110
860
Холмогорское
-»-
55
60
60
60
60
60
60
60
475
Шенкурское
-»-
20
85
90
90
90
90
90
90
90
715
Яренское
-»-
72
80
80
80
90
90
90
90
95
695
Сийский лесопарк
-»-
3
3
3
3
3
3
5
5
28
Итого
км
1775
1379
1559
1608
1633
1633
1628
1631
1636
12707
Уход за минерализованными полосами
Архангельское
км
5
72
102
132
135
154
160
165
170
1090
Березниковское
-»-
5
324
384
474
517
485
410
435
430
3459
Вельское
-»-
278
323
378
412
385
305
330
345
2756
Верхнетоемское
-»-
259
304
354
344
350
245
250
250
2356
Вилегодское
-»-
59
287
362
437
462
411
375
375
375
3084
Выйское
-»-
94
129
174
194
214
235
250
255
1545
Емецкое
-»-
120
160
210
210
240
250
255
250
1695
Каргопольское
-»-
5
405
455
510
511
400
270
275
275
3101
Карпогорское
-»-
5
132
177
237
267
278
285
300
300
1976
Коношское
-»-
69
104
150
168
192
231
236
230
1380
Котласское
-»-
222
282
357
355
344
360
375
375
2670
Красноборское
-»-
7
309
374
454
514
367
385
400
400
3203
Лешуконское
-»-
9
89
114
144
149
152
145
155
161
1109
Мезенское
-»-
15
65
80
105
80
110
140
160
170
910
Няндомское
-»-
88
133
178
184
191
225
225
225
1449
Обозерское
-»-
132
177
222
227
235
240
250
260
1743
Онежское
-»-
5
299
364
429
417
400
325
325
325
2884
Пинежское
-»-
9
95
126
161
179
167
181
190
195
1294
Плесецкое
-»-
138
178
218
218
213
200
205
210
1580
Приозерное
-»-
51
390
455
535
478
436
385
400
400
3479
Пуксоозерское
-»-
46
86
136
179
200
255
270
275
1447
Северодвинское
-»-
5
92
137
182
196
216
225
225
225
1498
Сурское
-»-
107
162
217
242
245
275
275
275
1798
Устьянское
-»-
300
400
500
550
545
530
540
550
3915
Холмогорское
-»-
62
117
177
204
235
295
300
300
1690
Шенкурское
-»-
71
134
219
309
340
375
445
450
450
2722
Яренское
-»-
42
206
286
366
397
402
420
430
440
2947
Сийский лесопарк
-»-
3
6
9
12
15
15
17
77
Итого
км
293
4814
6193
7752
8138
7954
7812
8061
8133
58857
Контролируемое выжигание
Архангельское
га
0
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Березниковское
-»-
2
1
2
2
2
2
2
2
2
15
Вельское
-»-
1
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Верхнетоемское
-»-
3
3
2
1
1
1
1
1
1
11
Вилегодское
-»-
2
1
2
2
2
2
2
2
15
Выйское
-»-
2
2
1
1
1
1
1
1
1
9
Емецкое
-»-
2
1
2
1
1
1
1
1
1
9
Каргопольское
-»-
3
3
2
2
2
2
2
2
18
Карпогорское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Коношское
-»-
2
1
2
1
1
1
1
1
1
9
Котласское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Красноборское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Лешуконское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Мезенское
-»-
2
1
1
Няндомское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Обозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Онежское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
7
Пинежское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Плесецкое
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Приозерное
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Пуксоозерское
-»-
1
0
Северодвинское
-»-
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Устьянское
-»-
2
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Холмогорское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Шенкурское
-»-
1
1
2
2
2
2
2
2
14
Яренское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Итого
га
27
31
31
31
31
31
31
31
31
248
Установка предупредительных (противопожарных) аншлагов
Архангельское
шт.
40
45
45
45
50
50
50
55
380
Березниковское
-»-
65
60
60
60
65
65
65
65
505
Вельское
-»-
75
75
75
75
75
75
75
75
600
Верхнетоемское
-»-
45
55
60
60
60
70
70
70
490
Вилегодское
-»-
60
60
60
60
60
60
60
60
480
Выйское
-»-
35
40
45
50
60
60
65
65
420
Емецкое
-»-
45
50
50
55
55
55
60
60
430
Каргопольское
-»-
33
38
38
43
48
48
48
48
344
Карпогорское
-»-
55
60
65
70
75
80
80
80
565
Коношское
-»-
40
40
45
45
45
45
50
55
365
Котласское
-»-
75
75
75
80
80
80
80
80
625
Красноборское
-»-
120
120
120
120
120
120
120
120
960
Лешуконское
-»-
20
25
30
30
37
35
35
35
247
Мезенское
-»-
40
40
40
40
40
40
55
55
350
Няндомское
-»-
130
130
130
130
130
130
130
130
1040
Обозерское
-»-
70
65
60
60
60
60
60
60
495
Онежское
-»-
55
65
65
75
75
85
90
90
600
Пинежское
-»-
35
40
45
50
55
60
65
65
415
Плесецкое
-»-
53
53
53
53
53
53
53
53
424
Приозерное
-»-
90
90
90
90
90
90
90
90
720
Пуксоозерское
-»-
52
52
52
52
52
52
52
52
416
Северодвинское
-»-
35
35
35
40
45
50
50
50
340
Соловецкое
-»-
30
30
30
30
35
35
35
35
260
Сурское
-»-
35
35
40
40
40
45
55
55
345
Устьянское
-»-
175
175
175
175
175
175
175
175
1400
Холмогорское
-»-
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Шенкурское
-»-
90
90
90
90
90
90
90
90
720
Яренское
-»-
80
80
80
80
80
80
80
80
640
Сийский лесопарк
-»-
15
15
15
15
20
20
20
20
140
Итого
шт.
1743
1788
1818
1863
1920
1958
2008
2018
15116
16. Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов
Наименование лесничества, лесопарка
Ед. изм.
Объемы по годам, всего
Общий объем на период 2011 - 2018 гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологическое обследование
Архангельское
га
413
775
350
300
300
300
300
300
350
350
2550
Березниковское
-»-
1150
1238
4600
4300
3500
3200
3200
3000
3000
2500
27300
Вельское
-»-
471
466
1200
800
800
700
700
550
550
550
5850
Верхнетоемское
-»-
2340
1500
4100
4100
4100
3200
2500
2500
2100
2100
24700
Вилегодское
-»-
100
100
5700
500
500
400
350
200
200
200
8050
Выйское
-»-
2416
1730
1500
1100
1050
1050
1050
1050
1050
1000
8850
Емецкое
-»-
1499
250
800
700
700
200
150
130
110
110
2900
Каргопольское
-»-
100
40
120
80
80
80
80
80
80
80
680
Карпогорское
-»-
3515
300
3100
3141
3141
2500
2500
2500
2000
2000
20882
Коношское
-»-
50
350
300
250
240
200
200
200
200
200
1790
Котласское
-»-
137
241
290
250
250
200
150
130
130
130
1530
Красноборское
-»-
283
605
1400
925
900
600
500
240
240
200
5005
Лешуконское
-»-
521
350
740
450
450
350
300
300
250
250
3090
Мезенское
-»-
1232
220
770
550
550
300
300
300
300
300
3370
Няндомское
-»-
70
63
140
80
80
70
70
70
70
70
650
Обозерское
-»-
50
181
80
70
70
60
60
60
60
60
520
Онежское
-»-
250
82
270
270
270
200
200
200
200
200
1810
Пинежское
-»-
230
550
950
950
950
450
300
300
200
200
4300
Плесецкое
-»-
1355
1518
180
180
180
150
130
130
120
120
1190
Приозерное
-»-
145
100
250
230
200
200
200
150
150
150
1530
Пуксоозерское
-»-
100
100
45
45
30
30
30
30
30
340
Северодвинское
-»-
173
150
300
250
200
150
150
150
150
150
1500
Соловецкое
-»-
100
165
570
560
560
560
560
560
560
560
4490
Сурское
-»-
1000
340
1150
1000
100
850
750
650
550
450
5500
Устьянское
-»-
150
150
240
150
150
150
150
150
150
150
1290
Холмогорское
-»-
362
356
500
400
400
350
300
250
200
200
2600
Шенкурское
-»-
699
200
340
340
300
300
280
280
280
280
2400
Яренское
-»-
150
110
5900
400
400
300
250
200
200
200
7850
Сийский лесопарк
-»-
50
50
100
90
90
90
90
90
90
90
730
Итого
га
19111
12180
36040
22461
20556
17190
15800
14750
13570
12880
153247
Наземные методы борьбы (биометод)
Архангельское
га
5
е
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Березниковское
-»-
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Вельское
-»-
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Верхнетоемское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Вилегодское
-»-
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Выйское
-»-
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Емецкое
-»-
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
39
Каргопольское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Карпогорское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Коношское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Котласское
-»-
5
5
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Красноборское
-»-
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Лешуконское
-»-
4
6
6
6
6
6
6
6
6
6
48
Мезенское
-»-
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Няндомское
-»-
5
3
5
5
5
5
5
5
5
6
41
Обозерское
-»-
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
39
Онежское
-»-
4
3
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Пинежское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Плесецкое
-»-
3
2
4
4
4
4
4
4
4
3
31
Приозерное
-»-
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Пуксоозерское
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
-»-
4
4
5
6
6
6
6
6
6
6
47
Соловецкое
-»-
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Сурское
-»-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
24
Устьянское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Холмогорское
-»-
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Шенкурское
-»-
5
8
8
8
8
8
8
8
8
8
64
Яренское
-»-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Сийский лесопарк
-»-
5
1
2
3
4
5
5
5
5
5
34
Итого
га
106
114
123
129
130
131
131
131
131
131
1037
Выборочные санитарные рубки
Архангельское
га
63,1
150
150
150
150
150
150
150
150
150
1200
Березниковское
-»-
74,4
70
50
50
50
50
40
40
40
390
Вельское
-»-
4
88
25
25
25
25
25
25
25
25
200
Вилегодское
-»-
28
20
10
10
10
10
10
10
10
90
Емецкое
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Каргопольское
-»-
10
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Коношское
-»-
18,3
227
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Котласское
-»-
30
30
30
30
30
20
20
20
210
Красноборское
-»-
21
25
20
20
20
20
20
20
20
165
Лешуконское
-»-
45
40
40
40
40
40
40
40
325
Мезенское
-»-
25
25
25
25
25
25
25
25
200
Няндомское
-»-
4
27
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Обозерское
-»-
35
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Онежское
-»-
65,9
50
40
40
40
40
35
35
35
315
Плесецкое
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Приозерное
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Северодвинское
-»-
4
60
50
50
50
50
50
40
40
390
Соловецкое
-»-
29
20
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Сурское
-»-
15
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Холмогорское
-»-
104
115
50
50
50
50
50
50
50
465
Шенкурское
-»-
31
34
100
50
50
50
50
50
50
50
450
Яренское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Итого
га
397
655
890
715
715
715
715
690
680
680
5800
Сплошные санитарные рубки
Архангельское
га
12
43
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Березниковское
-»-
2494,5
1050
4000
3000
3000
3000
3000
2000
2000
2000
22000
Вельское
-»-
62
90
70
70
70
70
50
50
50
520
Верхнетоемское
-»-
1009,1
1910
3572
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1000
16572
Вилегодское
-»-
14,9
60
30
30
30
30
30
30
30
270
Выйское
-»-
575,9
1030
1000
960
960
960
960
960
960
960
7720
Емецкое
-»-
403,3
164
420
75
75
75
75
50
50
50
870
Каргопольское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Карпогорское
-»-
2018,2
2011
3121
2500
2500
2500
2500
2000
2000
2000
19121
Коношское
-»-
81
143
150
100
100
100
100
100
100
100
850
Котласское
-»-
57
15
135
40
40
40
40
30
30
30
385
Красноборское
-»-
1118
417
520
250
250
250
250
200
200
150
2070
Лешуконское
-»-
175,1
260
340
200
200
200
200
200
150
150
1640
Мезенское
-»-
24
79
345
100
100
100
100
100
100
100
1045
Няндомское
-»-
2
30
20
20
20
20
20
20
20
170
Обозерское
-»-
25
20
20
20
20
20
20
20
165
Онежское
-»-
21
17
110
50
50
50
50
50
50
50
460
Пинежское
-»-
898
574
900
300
300
300
300
200
100
100
2500
Плесецкое
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Приозерное
-»-
9
75
50
50
50
50
40
40
40
395
Пуксоозерское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Северодвинское
-»-
12
200
80
80
80
80
70
70
70
730
Сурское
-»-
487
602
1000
700
700
700
700
600
500
400
5300
Устьянское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Холмогорское
-»-
158
69
200
100
100
100
100
100
50
50
800
Шенкурское
-»-
278
81
250
190
190
190
190
190
180
180
1560
Яренское
-»-
20
24
100
500
500
500
500
50
50
40
2240
Сийский лесопарк
-»-
10
10
Итого
га
9929
8489
16743
11425
11425
11425
11425
9150
8840
7680
88113
Уборка захламленности
Архангельское
га
1,2
30
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Березниковское
-»-
51
165
10
10
10
10
10
10
10
235
Вельское
-»-
39,7
456
450
50
50
50
50
50
50
50
800
Верхнетоемское
-»-
312
400
50
50
50
50
50
50
50
750
Вилегодское
-»-
100
250
50
50
50
50
50
50
50
600
Выйское
-»-
50
50
40
40
40
40
40
40
40
330
Емецкое
-»-
180
20
20
20
20
20
20
20
320
Каргопольское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Карпогорское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Коношское
-»-
15
10
10
10
10
10
10
10
85
Котласское
-»-
50
30
30
30
30
30
30
30
260
Красноборское
-»-
112
114
250
10
10
10
10
10
10
10
320
Лешуконское
-»-
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Няндомское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Обозерское
-»-
1
9
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Онежское
-»-
70
50
50
50
50
50
50
50
420
Пинежское
-»-
30
20
20
20
20
20
20
20
170
Плесецкое
-»-
100
70
70
70
70
70
70
70
590
Приозерное
-»-
50
90
60
60
60
60
60
60
60
510
Пуксоозерское
-»-
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Северодвинское
-»-
20
10
10
10
10
10
10
10
90
Соловецкое
-»-
2
360
50
50
50
50
50
50
50
710
Устьянское
-»-
20
20
20
20
20
20
20
20
160
Холмогорское
-»-
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Шенкурское
-»-
40
40
30
30
30
30
30
30
30
250
Яренское
-»-
10
130
40
40
40
40
40
40
40
410
Сийский лесопарк
-»-
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Итого
га
466
912
2865
815
815
815
815
815
815
815
8570
17. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, общий объем
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Архангельское
га
Березниковское
га
170
370
381
493
454
416
429
442
455
3440
Вельское
га
146
360
371
482
493
405
417
430
443
3401
Верхнетоемское
га
291
312
318
345
331
338
344
351
358
2697
Вилегодское
га
274
240
245
550
855
860
765
770
776
5061
Выйское
га
133
50
55
163
163
84
96
111
127
849
Емецкое
га
156
240
245
260
255
260
265
270
276
2071
Каргопольское
га
446
300
315
341
347
365
383
402
422
2875
Карпогорское
га
141
250
255
321
309
339
373
411
452
2710
Коношское
га
44
200
210
231
232
243
253
263
273
1905
Котласское
га
253
288
288
304
300
306
312
318
324
2440
Красноборское
га
259
330
340
400
361
371
383
394
406
2985
Лешуконское
га
63
50
59
70
84
101
121
146
175
806
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
319
240
245
261
257
264
270
277
284
2098
Обозерское
га
50
60
63
66
69
73
77
80
84
572
Онежское
га
309
175
182
199
197
203
209
215
222
1602
Пинежское
га
203
170
179
217
197
207
217
228
239
1654
Плесецкое
га
40
90
95
99
104
109
115
121
127
860
Приозерное
га
190
200
210
221
232
243
255
268
281
1910
Пуксоозерское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Северодвинское
га
144
70
77
95
93
102
113
124
136
810
Сурское
га
126
90
94
143
113
125
137
151
166
1019
Устьянское
га
417
280
291
380
352
388
426
469
716
3302
Холмогорское
га
83
240
247
305
262
270
278
287
295
2184
Шенкурское
га
395
350
368
436
405
425
447
469
492
3392
Яренское
га
168
240
252
465
478
492
506
522
338
3293
Итого
га
4820
5225
5417
6980
7078
7025
7229
7559
7909
54422
из них посевом
Архангельское
га
Березниковское
га
60
41
57
153
93
10
10
10
10
384
Вельское
га
40
40
84
206
200
94
87
81
80
872
Верхнетоемское
га
88
37
44
55
26
10
10
10
10
202
Вилегодское
га
62
29
39
354
630
623
516
509
505
3205
Выйское
га
40
3
8
112
103
12
11
11
10
270
Емецкое
га
90
29
58
82
67
63
58
52
50
459
Каргопольское
га
123
28
67
98
84
80
75
69
66
567
Карпогорское
га
30
44
105
39
33
10
10
10
281
Коношское
га
12
19
45
69
56
55
51
47
45
387
Котласское
га
83
39
49
77
61
55
27
19
14
341
Красноборское
га
60
37
51
97
12
1
11
10
6
225
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
9
8
7
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
40
29
38
63
48
43
36
31
27
315
Обозерское
га
6
13
12
11
10
9
7
6
74
Онежское
га
140
18
40
34
21
17
9
10
10
159
Пинежское
га
30
16
38
79
48
46
42
39
37
345
Плесецкое
га
8
12
18
16
14
12
10
8
98
Приозерное
га
50
19
28
43
39
34
29
24
20
236
Пуксоозерское
га
3
7
9
9
8
7
7
6
56
Северодвинское
га
66
4
13
23
12
10
8
6
3
79
Сурское
га
5
9
17
64
23
23
21
20
20
197
Устьянское
га
89
29
27
84
10
10
10
10
210
390
Холмогорское
га
25
27
56
121
67
63
58
54
51
497
Шенкурское
га
53
33
78
124
67
59
51
42
35
489
Яренское
га
35
22
34
251
246
241
235
229
25
1283
Итого
га
1191
565
956
2444
2099
1625
1402
1325
1271
11687
из них посадкой
Архангельское
га
Березниковское
га
110
329
324
340
361
406
419
432
445
3056
Вельское
га
106
320
287
276
293
311
330
349
363
2527
Верхнетоемское
га
203
275
274
290
305
328
334
341
348
2494
Вилегодское
га
212
211
206
196
225
237
249
261
271
1856
Выйское
га
93
47
47
51
60
72
85
100
117
581
Емецкое
га
66
211
187
178
188
197
207
218
226
1613
Каргопольское
га
323
272
248
243
263
285
308
333
356
2309
Карпогорское
га
141
220
211
216
270
306
363
401
442
2428
Коношское
га
32
181
165
162
176
188
202
216
228
1518
Котласское
га
170
249
239
227
239
251
285
299
310
2098
Красноборское
га
199
293
289
303
349
370
372
384
400
2760
Лешуконское
га
63
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
279
211
207
198
209
221
234
246
257
1784
Обозерское
га
50
54
50
54
58
63
68
73
78
498
Онежское
га
169
157
142
165
176
186
200
205
212
1444
Пинежское
га
173
154
141
138
149
161
175
189
202
1308
Плесецкое
га
40
82
83
81
88
95
103
111
119
761
Приозерное
га
140
181
182
178
193
209
226
244
261
1675
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
231
Северодвинское
га
78
66
64
72
81
92
105
118
133
731
Сурское
га
121
81
77
79
90
102
116
131
146
822
Устьянское
га
328
251
264
296
342
378
416
459
506
2913
Холмогорское
га
58
213
191
184
195
207
220
233
244
1687
Шенкурское
га
342
317
290
312
338
366
396
427
457
2903
Яренское
га
133
218
218
214
232
251
271
293
313
2010
Итого
га
3629
4663
4461
4538
4978
5400
5824
6235
6638
42737
Комбинированное лесовосстановление
Архангельское
га
Березниковское
га
37
38
39
40
42
43
44
46
329
Вельское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Верхнетоемское
га
78
80
81
83
84
86
88
90
670
Вилегодское
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Выйское
га
10
11
13
15
17
19
22
25
132
Емецкое
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Каргопольское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Карпогорское
га
50
51
56
62
68
75
82
90
534
Коношское
га
40
42
44
46
49
51
53
55
380
Котласское
га
48
48
49
50
51
52
53
54
405
Красноборское
га
66
68
70
72
74
77
79
81
587
Лешуконское
га
10
12
14
17
20
24
29
35
161
Няндомское
га
24
24
25
26
26
27
28
28
208
Обозерское
га
6
6
7
7
7
8
8
8
57
Онежское
га
35
36
38
39
41
42
43
44
318
Пинежское
га
17
18
19
20
21
22
23
24
164
Плесецкое
га
10
11
11
12
12
13
13
14
96
Приозерное
га
20
21
22
23
24
26
27
28
191
Пуксоозерское
га
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Северодвинское
га
7
8
8
9
10
11
12
14
79
Сурское
га
18
19
21
23
25
27
30
33
196
Устьянское
га
56
58
64
70
78
85
94
103
608
Холмогорское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Шенкурское
га
35
37
39
41
43
45
47
49
336
Яренская
га
24
25
26
28
29
31
32
34
229
Итого
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
7604
Дополнение лесных культур
Архангельское
га
Березниковское
га
56
34
119
123
118
118
119
119
124
874
Вельское
га
29
117
117
114
114
115
115
117
838
Верхнетоемское
га
200
58
110
112
109
109
109
109
111
827
Вилегодское
га
32
55
99
99
99
99
101
101
103
756
Выйское
га
80
27
71
71
71
71
71
71
75
528
Емецкое
га
70
31
99
99
99
99
99
99
105
730
Каргопольское
га
24
89
108
108
101
106
106
107
112
837
Карпогорское
га
142
28
101
101
95
95
95
99
99
713
Коношское
га
10
9
93
93
87
87
87
89
89
634
Котласское
га
196
51
106
106
96
96
96
98
98
747
Красноборское
га
168
52
113
113
107
107
107
109
109
817
Лешуконское
га
59
13
64
64
54
54
54
54
56
413
Няндомское
га
214
64
99
99
96
96
96
98
98
746
Обозерское
га
86
10
72
72
74
72
72
74
74
520
Онежское
га
88
62
89
108
108
110
110
111
111
809
Пинежское
га
115
41
89
89
75
75
75
76
76
596
Плесецкое
га
8
77
77
71
72
72
73
73
523
Приозерное
га
100
38
93
93
85
85
85
86
86
651
Пуксоозерское
га
0
0
5
5
5
5
5
25
Северодвинское
га
55
29
74
74
71
71
72
72
72
535
Сурское
га
80
25
77
77
69
69
70
71
73
531
Устьянское
га
40
83
105
105
99
99
99
99
99
788
Холмогорское
га
58
17
99
99
92
93
93
93
93
679
Шенкурское
га
100
79
116
116
104
106
106
107
107
841
Яренское
га
213
34
99
99
90
90
90
91
91
684
Итого
га
2186
966
2289
2314
2189
2198
2204
2226
2256
16642
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
810
827
827
918
918
918
925
935
969
7237
Вельское
га
573
555
556
567
567
567
579
571
605
4567
Верхнетоемское
га
1077
670
670
728
728
728
735
738
772
5769
Вилегодское
га
902
816
840
843
843
903
919
935
969
7068
Выйское
га
400
223
223
273
273
273
278
278
312
2133
Емецкое
га
483
347
347
353
353
353
360
363
397
2873
Каргопольское
га
1588
1091
1091
1194
1194
1194
1304
1310
1344
9722
Карпогорское
га
248
120
121
144
144
144
157
157
191
1178
Коношское
га
181
108
108
174
174
174
180
185
219
1322
Котласское
га
1105
833
850
879
879
879
881
887
921
7009
Красноборское
га
959
759
759
763
763
763
767
771
805
6150
Лешуконское
га
347
240
240
288
288
288
292
298
332
2266
Мезенское
га
0
Няндомское
га
1688
1508
1510
1204
1204
1204
1211
1214
1248
10303
Обозерское
га
222
170
175
212
220
250
260
280
314
1881
Онежское
га
774
812
812
696
696
745
755
775
809
6100
Пинежское
га
533
541
541
438
438
438
444
454
488
3782
Плесецкое
га
144
165
170
269
269
269
272
276
310
2000
Приозерное
га
1320
1038
1038
1064
1064
1164
1181
1194
1228
8971
Пуксоозерское
га
40
40
40
40
40
40
44
44
46
334
Северодвинское
га
546
479
480
499
499
499
509
516
550
4031
Сурское
га
315
185
193
204
204
204
209
209
243
1651
Устьянское
га
1890
1820
1820
1845
1845
1845
1854
1860
1894
14783
Холмогорское
га
257
351
355
402
402
402
402
432
466
3212
Шенкурское
га
1510
939
940
995
995
995
995
1052
1086
7997
Яренское
га
716
801
801
872
872
902
922
933
967
7070
Итого
га
18628
15438
15507
15864
15872
16141
16435
16667
17485
129409
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Березниковское
га
1114
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Вельское
га
1180
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Верхнетоемское
га
667
700
750
800
850
900
950
1000
1050
7000
Вилегодское
га
415
500
550
600
650
700
750
800
850
5400
Выйское
га
325
350
400
450
500
500
550
550
600
3900
Емецкое
га
600
500
500
550
550
550
600
600
600
4450
Каргопольское
га
925
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
1350
9400
Карпогорское
га
535
600
600
600
600
600
600
600
600
4800
Коношское
га
355
600
650
700
750
800
850
900
950
6200
Котласское
га
1013
1100
1150
1200
1250
1300
1350
1400
1450
10200
Красноборское
га
485
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
7800
Лешуконское
га
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Няндомское
га
1227
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
11000
Обозерское
га
468
300
300
300
350
400
450
500
500
3100
Онежское
га
386
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Пинежское
га
425
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Плесецкое
га
321
200
200
200
200
200
200
250
250
1700
Приозерное
га
560
600
600
600
600
600
600
600
600
4800
Пуксоозерское
га
151
50
50
50
100
100
100
100
100
650
Северодвинское
га
275
250
250
250
250
250
250
300
300
2100
Сурское
га
125
150
150
150
150
150
150
150
150
1200
Устьянское
га
1439
1500
1550
1600
1650
1700
1750
1800
1850
13400
Холмогорское
га
227
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Шенкурское
га
760
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
7800
Яренское
га
944
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
8600
Итого
га
15022
15450
16100
16800
17550
18200
18950
19700
20350
143100
Подготовка почвы под лесные культуры
Архангельское
га
Березниковское
га
340
534
493
454
416
429
442
455
455
3678
Вельское
га
165
621
482
493
405
417
430
443
443
3734
Верхнетоемское
га
273
490
345
331
338
344
351
358
358
2915
Вилегодское
га
244
245
550
855
860
765
770
776
776
5597
Выйское
га
123
55
163
163
84
96
111
127
127
926
Емецкое
га
250
241
260
255
260
265
270
276
276
2103
Каргопольское
га
581
315
341
347
365
383
402
422
422
2997
Карпогорское
га
119
367
321
309
339
373
411
452
452
3024
Коношское
га
71
363
231
232
243
253
263
273
273
2131
Котласское
га
285
343
304
300
306
312
318
324
324
2531
Красноборское
га
179
491
400
361
371
383
394
406
406
3212
Лешуконское
га
68
84
70
84
101
121
146
175
175
956
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
307
245
261
257
264
270
277
284
284
2142
Обозерское
га
74
68
66
69
73
77
80
84
84
601
Онежское
га
310
182
199
197
203
209
215
222
222
1649
Пинежское
га
267
169
217
197
207
217
228
239
239
1713
Плесецкое
га
94
125
99
104
109
115
121
127
127
927
Приозерное
га
257
210
221
232
243
255
268
281
281
1991
Пуксоозерское
га
10
52
33
35
36
38
40
42
42
318
Северодвинское
га
221
77
95
93
102
113
124
136
136
876
Сурское
га
98
58
143
113
125
137
151
166
166
1059
Устьянское
га
361
293
380
352
388
426
469
716
716
3740
Холмогорское
га
214
149
305
262
270
278
287
295
295
2141
Шенкурское
га
410
355
436
405
425
447
469
492
492
3521
Яренское
га
301
314
465
478
492
506
522
338
338
3453
Итого
га
5622
6446
6980
7078
7025
7229
7559
7909
7909
58135
Содействие естеств. возобновлению
Архангельское
га
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Березниковское
га
1965
3293
3392
3494
3598
3706
3817
3932
4050
29282
Вельское
га
932
2016
2076
2139
2203
2269
2337
2407
2479
17926
Верхнетоемское
га
2518
3432
3501
3571
3642
3715
3789
3865
3942
29457
Вилегодское
га
1800
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Выйское
га
740
415
457
525
604
694
798
918
1056
5467
Емецкое
га
2100
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Каргопольское
га
2034
2370
2489
2613
2744
2881
3025
3176
3335
22633
Карпогорское
га
3042
2075
2117
2328
2561
2817
3099
3409
3750
22156
Коношское
га
790
1660
1743
1830
1922
2018
2098
2182
2270
15723
Котласское
га
2173
1944
1944
1983
2023
2063
2104
2146
2189
16396
Красноборское
га
2339
2739
2821
2906
2993
3083
3175
3271
3369
24357
Лешуконское
га
147
365
427
512
615
738
886
1063
1275
5881
Няндомское
га
1615
2016
2056
2108
2160
2214
2270
2327
2385
17536
Обозерское
га
391
504
529
556
583
613
643
675
709
4812
Онежское
га
2449
3115
3240
3369
3504
3609
3717
3829
3944
28327
Пинежское
га
2000
1343
1410
1481
1555
1632
1714
1800
1890
12825
Плесецкое
га
950
850
893
937
984
1033
1085
1139
1196
8117
Приозерное
га
1800
1720
1806
1896
1991
2091
2195
2305
2420
16424
Пуксоозерское
га
164
252
265
278
292
306
322
338
355
2408
Северодвинское
га
470
588
647
711
783
861
947
1042
1146
6725
Сурское
га
822
747
777
855
940
1034
1137
1251
1376
8117
Устьянское
га
1685
2324
2417
2659
2925
3217
3539
3893
4082
25056
Холмогорское
га
1409
1896
1953
2011
2072
2134
2198
2264
2332
16860
Шенкурское
га
2300
2940
3087
3241
3403
3574
3752
3940
4137
28074
Яренское
га
2074
2064
2167
2276
2389
2509
2634
2766
2904
19709
Итого
га
38709
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
420860
Выращивание сеянцев с ЗКС
Вельское
тыс. шт.
500
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
Устьянское
тыс. шт.
3000
3000
3000
3000
12000
Итого
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
21000
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
635
1356
1423
1488
1539
1700
1739
1794
1850
12889
Вельское
тыс. шт.
812
404
373
338
374
448
492
572
628
3629
Верхнетоемское
тыс. шт.
718
1356
1313
1379
1388
1471
1500
1528
1561
11496
Вилегодское
тыс. шт.
1183
917
825
792
974
1138
1186
1199
1239
8270
Выйское
тыс. шт.
222
296
224
239
309
354
376
446
519
2763
Емецкое
тыс. шт.
791
979
907
877
871
909
949
993
1026
7511
Каргопольское
тыс. шт.
1540
1110
852
841
870
958
1058
1159
1257
8105
Карпогорское
тыс. шт.
1075
1003
1006
1032
1221
1361
1601
1765
1946
10935
Коношское
тыс. шт.
527
771
793
790
809
860
918
978
1032
6951
Котласское
тыс. шт.
1262
1200
1131
1088
1084
1132
1265
1320
1369
9589
Красноборское
тыс. шт.
1085
1393
1371
1431
1566
1635
1649
1701
1768
12514
Лешуконское
тыс. шт.
214
235
275
324
398
491
605
740
3282
Няндомское
тыс. шт.
1321
1083
959
929
931
977
1026
1080
1124
8109
Обозерское
тыс. шт.
170
254
232
247
257
275
296
321
340
2222
Онежское
тыс. шт.
881
877
682
778
791
834
887
911
943
6703
Пинежское
тыс. шт.
496
767
659
653
678
719
775
834
888
5973
Плесецкое
тыс. шт.
555
354
383
377
388
416
451
486
517
3372
Приозерное
тыс. шт.
780
863
837
831
850
916
988
1067
1136
7488
Пуксоозерское
тыс. шт.
135
108
118
116
116
129
138
147
156
1028
Северодвинское
тыс. шт.
423
374
295
330
361
400
452
510
570
3292
Сурское
тыс. шт.
326
425
370
380
422
459
521
587
653
3817
Устьянское
тыс. шт.
1672
1341
1236
-2129
-3720
-3585
-3416
-3227
-3022
-16522
Холмогорское
тыс. шт.
603
910
898
874
895
923
977
1032
1081
7590
Шенкурское
тыс. шт.
1255
1559
1355
1451
1510
1607
1732
1864
1987
13065
Яренское
тыс. шт.
919
991
1004
995
1100
1178
1263
1356
1439
9326
Итого
тыс. шт.
19386
20905
19481
16402
15908
17612
19314
21028
22747
153397
Выращивание стандартных саженцев
Березниковское
тыс. шт.
50
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Вилегодское
тыс. шт.
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Каргопольское
тыс. шт.
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Итого
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
350
2800
Уход за лесосеменными плантациями
Вельское
га
3
3
5
8
5
8
10
42
Каргопольское
га
5
5
10
10
30
Итого
га
3
3
5
13
10
18
20
72
Уход за ПЛСУ
Березниковское
га
5
5
5
10
5
5
35
Вельское
га
10
5
10
10
15
5
10
10
10
75
Верхнетоемское
га
5
5
5
5
5
25
Вилегодское
га
5
5
5
5
5
5
30
Выйское
га
5
5
5
15
Емецкое
га
5
5
5
5
5
5
5
35
Каргопольское
га
5
10
15
15
10
5
10
70
Карпогорское
га
5
5
10
5
10
5
5
45
Коношское
га
5
5
10
10
10
5
5
5
55
Котласское
га
5
5
5
10
15
5
10
55
Красноборское
га
5
5
5
5
5
5
30
Лешуконское
га
5
5
5
5
5
25
Няндомское
га
5
5
5
10
10
5
5
45
Обозерское
га
5
10
5
5
10
5
5
45
Онежское
га
5
5
5
5
5
10
35
Пинежское
га
5
5
5
5
20
Плесецкое
га
5
10
5
10
5
10
45
Приозерное
га
5
5
5
15
Пуксоозерское
га
5
5
5
15
Устьянское
га
5
5
5
10
5
5
35
Холмогорское
га
5
5
Шенкурское
га
10
5
5
5
5
5
35
Яренское
га
5
5
10
Итого
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Заготовка лесных семян (всего)
Березниковское
кг
3
3
4
4
4
5
6
8
8
42
Вельское
кг
4
4
6
6
6
6
6
10
10
54
Верхнетоемское
кг
4
4
5
5
5
6
7
8
9
49
Вилегодское
кг
6
6
7
7
7
8
8
9
10
62
Выйское
кг
1
1
2
2
2
3
3
3
4
20
Емецкое
кг
4
4
5
5
5
5
5
5
6
40
Каргопольское
кг
9
9
9
9
9
10
10
10
11
77
Карпогорское
кг
6
6
7
7
7
7
8
9
10
61
Коношское
кг
3
3
4
4
4
4
5
6
6
36
Котласское
кг
7
7
7
7
7
8
8
8
9
61
Красноборское
кг
5
5
6
6
7
8
9
10
11
62
Няндомское
кг
7
7
8
8
8
8
9
10
11
69
Обозерское
кг
1
1
1
1
1
1
2
2
2
11
Онежское
кг
5
5
6
6
6
7
7
8
8
53
Пинежское
кг
3
3
3
3
3
4
5
6
6
33
Плесецкое
кг
4
4
4
4
4
4
5
6
6
37
Приозерное
кг
4
4
4
5
5
5
6
7
7
43
Пуксоозерское
кг
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
кг
3
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Сурское
кг
1
2
2
2
2
3
4
4
5
24
Устьянское
кг
9
9
10
10
11
12
13
14
16
95
Холмогорское
кг
4
4
4
4
4
4
4
5
5
34
Шенкурское
кг
6
7
8
8
8
9
10
11
11
72
Яренское
кг
5
5
6
6
6
6
7
7
8
51
Итого
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
1122
В том числе улучшенных
Вельское
кг
5
6
6
6
6
6
10
10
55
Плесецкое
кг
5
4
4
4
4
4
4
4
33
Итого
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
88
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев сосны
Вельское
шт.
40
40
80
Каргопольское
шт.
50
80
130
Котласское
шт.
25
25
Красноборское
шт.
25
25
Няндомское
шт.
80
80
Обозерское
шт.
40
40
Плесецкое
шт.
80
80
Шенкурское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев лиственницы
Обозерское
шт.
30
30
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев ели
Вельское
шт.
40
40
Каргопольское
шт.
40
40
Котласское
шт.
40
40
Красноборское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
Итого
шт.
50
80
130
110
120
120
80
690
Подбор и оценка плюсовых насаждений сосны
Вельское
га
40
40
Каргопольское
га
40
40
Котласское
га
40
40
Красноборское
га
40
40
Обозерское
га
40
40
Плесецкое
га
40
40
Подбор и оценка плюсовых насаждений ели
Вельское
га
20
20
Каргопольское
га
20
20
Котласское
га
20
20
Красноборское
га
20
20
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений лиственницы
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений
60
60
60
60
80
40
360
Закладка ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
10
15
15
15
15
80
Закладка ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Приозерное
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
15
15
15
10
15
80
Закладка ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ лиственницы
Итого
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ (сосна, ель, лиственница)
20
25
30
30
30
30
165
Закладка лесосеменных плантаций
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
га
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Приозерное
шт.
5
5
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
Итого
га
20
25
30
30
30
30
165
18. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, осуществляемые арендаторами
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Березниковское
га
168
367
378
489
450
412
425
438
451
3410
Вельское
га
125
328
356
468
479
390
401
412
425
3259
Верхнетоемское
га
258,3
284
291
330
316
322
327
334
341
2545
Вилегодское
га
243,6
219
225
530
833
836
740
744
749
4876
Выйское
га
100
39
46
155
156
80
92
105
122
795
Емецкое
га
155,9
240
244
259
255
260
265
271
276
2070
Каргопольское
га
386
273
303
328
334
351
368
385
404
2746
Карпогорское
га
91
184
202
277
268
309
355
391
430
2416
Коношское
га
15
92
128
165
179
206
232
252
262
1516
Котласское
га
252,9
288
288
303
300
305
312
318
324
2438
Красноборское
га
241
316
326
385
343
353
364
375
386
2848
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
10
8
6
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
317
238
243
259
255
261
268
275
281
2080
Обозерское
га
35
47
50
56
61
66
73
77
80
510
Онежское
га
309
175
182
199
197
202
209
215
222
1601
Пинежское
га
183
155
172
211
190
198
208
218
229
1581
Плесецкое
га
33,7
85
91
95
99
104
110
115
121
820
Приозерное
га
160,1
173
192
211
221
233
244
256
268
1798
Пуксоозерское
га
3
7
9
8
8
7
7
7
56
Северодвинское
га
144,4
64
73
91
89
98
107
118
130
770
Сурское
га
74
57
66
120
95
115
131
144
158
886
Устьянское
га
404,4
273
284
371
342
377
414
455
701
3217
Холмогорское
га
83
240
247
305
262
270
278
287
295
2184
Шенкурское
га
330,9
303
339
421
388
407
427
448
470
3203
Яренское
га
145,1
218
242
454
466
479
493
507
322
3181
Итого
га
4256
4671
4984
6602
6697
6653
6860
7155
7460
51082
из них посевом
Березниковское
га
60,0
41
57
153
93
10
10
10
10
384
Вельское
га
40,0
40
84
206
201
95
88
80
80
874
Верхнетоемское
га
88,3
37
44
55
26
10
10
10
10
202
Вилегодское
га
62,1
29
39
353
630
623
516
509
505
3204
Выйское
га
40,0
3
8
112
102
12
11
10
10
268
Емецкое
га
90,0
29
57
81
67
63
58
53
50
458
Каргопольское
га
123,0
28
67
97
84
80
75
69
66
566
Карпогорское
га
30
44
104
39
34
10
10
10
281
Коношское
га
4,0
19
45
68
56
55
51
47
45
386
Котласское
га
82,8
39
49
76
61
54
27
19
14
339
Красноборское
га
60,0
37
51
97
12
1
11
10
6
225
Лешуконское
га
10
9
11
11
11
10
8
6
76
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
40,0
29
38
63
48
42
37
31
27
315
Обозерское
га
6
13
13
12
10
9
7
6
76
Онежское
га
140,0
18
40
34
21
16
9
10
10
158
Пинежское
га
30,0
16
38
80
48
45
42
39
37
345
Плесецкое
га
8
12
18
16
14
12
10
8
98
Приозерное
га
50,0
19
28
42
38
34
29
24
20
234
Пуксоозерское
га
3
7
9
8
8
7
7
7
56
Северодвинское
га
66,0
4
13
23
12
10
8
6
4
80
Сурское
га
9
16
64
23
23
21
20
19
195
Устьянское
га
88,5
29
27
84
10
10
10
10
210
390
Холмогорское
га
25,0
27
56
121
67
63
58
54
51
497
Шенкурское
га
47,0
33
78
124
67
60
51
42
36
491
Яренское
га
35,0
22
34
251
246
241
235
229
24
1282
Итого
га
1171,7
565
954
2439
2098
1624
1405
1324
1271
11680
из них посадкой
Березниковское
га
108
326
321
336
357
402
415
428
441
3026
Вельское
га
85
288
272
262
278
295
313
332
345
2385
Верхнетоемское
га
170
247
247
275
290
312
317
324
331
2343
Вилегодское
га
181,5
190
186
177
203
213
224
235
244
1672
Выйское
га
60
36
38
43
54
68
81
95
112
527
Емецкое
га
65,9
211
187
178
188
197
207
218
226
1612
Каргопольское
га
263
245
236
231
250
271
293
316
338
2180
Карпогорское
га
91
154
158
173
229
275
345
381
420
2135
Коношское
га
11
73
83
97
123
151
181
205
217
1130
Котласское
га
170,1
249
239
227
239
251
285
299
310
2099
Красноборское
га
181
279
275
288
331
352
353
365
380
2623
Няндомское
га
277
209
205
196
207
219
231
244
254
1765
Обозерское
га
35
41
37
43
49
56
64
70
74
434
Онежское
га
169
157
142
165
176
186
200
205
212
1443
Пинежское
га
153
139
134
131
142
153
166
179
192
1236
Плесецкое
га
33,7
77
79
77
83
90
98
105
113
722
Приозерное
га
110,1
154
164
169
183
199
215
232
248
1564
Северодвинское
га
78,4
60
60
68
77
88
99
112
126
690
Сурское
га
74
48
50
56
72
92
110
124
139
691
Устьянское
га
315,9
244
257
287
332
367
404
445
491
2827
Холмогорское
га
58
213
191
184
195
207
220
233
244
1687
Шенкурское
га
283,9
270
261
297
321
347
376
406
434
2712
Яренское
га
110,1
196
208
203
220
238
258
278
298
1899
Итого
га
3084,6
4106
4030
4163
4599
5029
5455
5831
6189
39402
Комбинированное лесовосстановление
Березниковское
га
37
38
39
40
42
43
44
46
329
Вельское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Верхнетоемское
га
78
80
81
83
84
86
88
90
670
Вилегодское
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Выйское
га
10
11
13
15
17
19
22
25
132
Емецкое
га
48
49
50
51
52
53
54
55
412
Каргопольское
га
30
32
33
35
36
38
40
42
286
Карпогорское
га
50
51
56
62
68
75
82
90
534
Коношское
га
40
42
44
46
49
51
53
55
380
Котласское
га
48
48
49
50
51
52
53
54
405
Красноборское
га
66
68
70
72
74
77
79
81
587
Лешуконское
га
10
12
14
17
20
24
29
35
161
Няндомское
га
24
24
25
26
26
27
28
28
208
Обозерское
га
6
6
7
7
7
8
8
8
57
Онежское
га
35
36
38
39
41
42
43
44
318
Пинежское
га
17
18
19
20
21
22
23
24
164
Плесецкое
га
10
11
11
12
12
13
13
14
96
Приозерное
га
20
21
22
23
24
26
27
28
191
Пуксоозерское
га
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Северодвинское
га
7
8
8
9
10
11
12
14
79
Сурское
га
18
19
21
23
25
27
30
33
196
Устьянское
га
56
58
64
70
78
85
94
103
608
Холмогорское
га
24
25
25
26
27
28
29
30
214
Шенкурское
га
35
37
39
41
43
45
47
49
336
Яренская
га
24
25
26
28
29
31
32
34
229
Итого
га
795
833
874
919
966
1017
1072
1130
7604
Дополнение лесных культур
Березниковское
га
56
0
64
66
69
73
78
76
80
506
Вельское
га
0
4
68
64
67
66
76
75
76
496
Верхнетоемское
га
200
6
67
68
76
77
77
76
78
525
Вилегодское
га
32
6
66
65
46
16
17
27
29
272
Выйское
га
80
7
65
64
55
55
63
62
64
435
Емецкое
га
70
0
63
62
73
73
73
72
78
494
Каргопольское
га
24
12
67
63
68
73
71
70
73
497
Карпогорское
га
142
10
73
71
67
68
64
63
60
476
Коношское
га
10
6
79
74
70
69
66
66
64
494
Котласское
га
196
0
63
63
66
66
65
67
66
456
Красноборское
га
168
4
66
64
68
73
72
73
71
491
Лешуконское
га
59
13
62
63
53
53
53
53
55
405
Няндомское
га
214
1
63
63
70
70
70
71
70
478
Обозерское
га
86
3
65
64
68
66
65
67
66
464
Онежское
га
88
0
63
81
88
90
90
90
89
591
Пинежское
га
115
4
66
63
54
56
55
55
54
407
Плесецкое
га
0
1
64
63
61
62
62
62
61
436
Приозерное
га
100
6
67
64
64
63
62
62
60
448
Пуксоозерское
га
4
4
4
4
4
19
Северодвинское
га
55
64
63
62
62
62
61
60
434
Сурское
га
80
10
68
67
57
59
58
58
59
436
Устьянское
га
40
2
64
62
62
65
61
58
53
427
Холмогорское
га
58
0
63
62
61
67
66
65
64
448
Шенкурское
га
100
13
71
65
62
67
65
64
62
469
Яренское
га
213
5
66
63
45
43
42
42
40
346
Итого
га
2186
113
1587
1566
1536
1536
1537
1539
1536
10950
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
802
780
868
868
898
905
915
949
6985
Вельское
га
529
476
487
495
496
505
491
519
3998
Верхнетоемское
га
642
595
663
629
652
656
655
687
5179
Вилегодское
га
796
804
790
741
795
802
811
840
6379
Выйское
га
215
181
233
232
229
232
236
267
1825
Емецкое
га
317
347
353
353
353
360
363
397
2843
Каргопольское
га
1051
934
1044
1049
1044
1149
1155
1188
8614
Карпогорское
га
120
121
124
121
103
126
139
171
1025
Коношское
га
75
20
89
85
99
109
108
144
729
Котласское
га
818
792
859
859
857
855
857
888
6785
Красноборское
га
734
700
692
687
679
676
678
709
5555
Лешуконское
га
205
162
229
227
224
225
224
245
1741
Няндомское
га
1493
1395
1094
1094
1092
1099
1099
1133
9499
Обозерское
га
158
175
170
166
207
226
255
296
1653
Онежское
га
800
812
696
696
745
755
775
809
6088
Пинежское
га
521
503
408
405
403
403
408
440
3491
Плесецкое
га
140
120
247
248
246
247
250
282
1780
Приозерное
га
1008
908
964
997
1072
1088
1140
1169
8346
Пуксоозерское
га
40
40
40
40
40
44
44
46
334
Северодвинское
га
459
460
475
479
479
487
490
520
3849
Сурское
га
185
193
184
184
174
179
175
209
1483
Устьянское
га
1800
1820
1808
1803
1796
1800
1800
1827
14454
Холмогорское
га
317
317
372
382
382
402
432
466
3070
Шенкурское
га
889
855
908
890
913
905
955
982
7297
Яренское
га
770
751
797
818
843
859
866
895
6599
Итого
га
14884
14261
14594
14548
14821
15094
15321
16078
119601
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
48
48
48
48
48
48
48
48
384
Березниковское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Вельское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Верхнетоемское
га
665
713
760
808
855
903
950
998
6652
Вилегодское
га
475
523
570
618
665
713
760
808
5132
Выйское
га
333
380
428
475
475
523
523
570
3707
Емецкое
га
475
475
523
523
523
570
570
570
4229
Каргопольское
га
950
998
1045
1093
1140
1188
1235
1283
8932
Карпогорское
га
570
570
570
570
570
570
570
570
4560
Коношское
га
570
618
665
713
760
808
855
903
5892
Котласское
га
1045
1093
1140
1188
1235
1283
1330
1378
9692
Красноборское
га
760
808
855
903
950
998
1045
1093
7412
Лешуконское
га
95
95
95
95
95
95
95
95
760
Няндомское
га
1140
1188
1235
1283
1330
1378
1425
1473
10452
Обозерское
га
285
285
285
333
380
428
475
475
2946
Онежское
га
285
285
285
285
285
285
285
285
2280
Пинежское
га
285
285
285
285
285
285
285
285
2280
Плесецкое
га
190
190
190
190
190
190
238
238
1616
Приозерное
га
570
570
570
570
570
570
570
570
4560
Пуксоозерское
га
48
48
48
95
95
95
95
95
619
Северодвинское
га
238
238
238
238
238
238
285
285
1998
Сурское
га
143
143
143
143
143
143
143
143
1144
Устьянское
га
1425
1473
1520
1568
1615
1663
1710
1758
12732
Холмогорское
га
190
190
190
190
190
190
190
190
1520
Шенкурское
га
760
808
855
903
950
998
1045
1093
7412
Яренское
га
855
903
950
998
1045
1093
1140
1188
8172
Итого
га
14680
15303
15963
16681
17292
18011
18717
19340
135987
Подготовка почвы под лесные культуры
Березниковское
га
340
526
489
450
412
425
438
451
451
3642
Вельское
га
165
553
468
479
390
401
412
425
425
3553
Верхнетоемское
га
273
402
330
316
322
327
334
341
341
2713
Вилегодское
га
244
225
530
833
836
740
744
749
749
5406
Выйское
га
123
2
155
156
80
92
105
122
122
834
Емецкое
га
250
240
259
255
260
265
271
276
276
2102
Каргопольское
га
581
303
328
334
351
368
385
404
404
2877
Карпогорское
га
119
198
277
268
309
355
391
430
430
2658
Коношское
га
71
144
165
179
206
232
252
262
262
1702
Котласское
га
285
343
303
300
305
312
318
324
324
2529
Красноборское
га
179
445
385
343
353
364
375
386
386
3037
Лешуконское
га
68
-69
11
11
11
10
8
6
6
-6
Мезенское
га
100
100
200
Няндомское
га
307
243
259
255
261
268
275
281
281
2123
Обозерское
га
74
27
56
61
66
73
77
80
80
520
Онежское
га
310
182
199
197
202
209
215
222
222
1648
Пинежское
га
267
127
211
190
198
208
218
229
229
1610
Плесецкое
га
94
110
95
99
104
110
115
121
121
875
Приозерное
га
257
192
211
221
233
244
256
268
268
1893
Пуксоозерское
га
10
9
8
8
7
7
7
7
53
Северодвинское
га
221
73
91
89
98
107
118
130
130
836
Сурское
га
98
-55
120
95
115
131
144
158
158
866
Устьянское
га
361
266
371
342
377
414
455
701
701
3627
Холмогорское
га
214
149
305
262
270
278
287
295
295
2141
Шенкурское
га
410
215
421
388
407
427
448
470
470
3246
Яренское
га
301
259
454
466
479
493
507
322
322
3302
Итого
га
5622
5100
6602
6697
6653
6860
7155
7460
7460
53987
Содействие естеств. возобновлению
Архангельское
га
300
300
300
300
300
300
300
300
2400
Березниковское
га
3293
3392
3494
3598
3706
3817
3932
4050
29282
Вельское
га
2016
2076
2139
2203
2269
2337
2407
2479
17926
Верхнетоемское
га
3432
3501
3571
3642
3715
3789
3865
3942
29457
Вилегодское
га
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Выйское
га
415
457
525
604
694
798
918
1056
5467
Емецкое
га
1992
2032
2072
2114
2156
2199
2243
2288
17096
Каргопольское
га
2370
2489
2613
2744
2881
3025
3176
3335
22633
Карпогорское
га
2075
2117
2328
2561
2817
3099
3409
3750
22156
Коношское
га
1660
1743
1830
1922
2018
2098
2182
2270
15723
Котласское
га
1944
1944
1983
2023
2063
2104
2146
2189
16396
Красноборское
га
2739
2821
2906
2993
3083
3175
3271
3369
24357
Лешуконское
га
365
427
512
615
738
886
1063
1275
5881
Няндомское
га
2016
2056
2108
2160
2214
2270
2327
2385
17536
Обозерское
га
504
529
556
583
613
643
675
709
4812
Онежское
га
3115
3240
3369
3504
3609
3717
3829
3944
28327
Пинежское
га
1343
1410
1481
1555
1632
1714
1800
1890
12825
Плесецкое
га
850
893
937
984
1033
1085
1139
1196
8117
Приозерное
га
1720
1806
1896
1991
2091
2195
2305
2420
16424
Пуксоозерское
га
252
265
278
292
306
322
338
355
2408
Северодвинское
га
588
647
711
783
861
947
1042
1146
6725
Сурское
га
747
777
855
940
1034
1137
1251
1376
8117
Устьянское
га
2324
2417
2659
2925
3217
3539
3893
4082
25056
Холмогорское
га
1896
1953
2011
2072
2134
2198
2264
2332
16860
Шенкурское
га
2940
3087
3241
3403
3574
3752
3940
4137
28074
Яренское
га
2064
2167
2276
2389
2509
2634
2766
2904
19709
Итого
га
44952
46578
48723
51014
53423
55979
58724
61467
420860
Выращивание сеянцев с ЗКС
Вельское
тыс. шт.
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
Устьянское
тыс. шт.
3000
3000
3000
3000
12000
Итого
тыс. шт.
500
500
500
2500
3500
3500
3500
3500
3500
21000
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
1345
1407
1474
1525
1684
1720
1779
1835
12769
Вельское
тыс. шт.
266
297
274
314
384
420
498
552
3005
Верхнетоемское
тыс. шт.
1226
1194
1306
1323
1405
1426
1459
1488
10827
Вилегодское
тыс. шт.
812
736
706
881
1036
1083
1088
1123
7465
Выйское
тыс. шт.
225
180
205
284
340
361
422
498
2515
Емецкое
тыс. шт.
979
907
877
871
909
949
993
1026
7511
Каргопольское
тыс. шт.
961
789
786
815
897
991
1090
1184
7513
Карпогорское
тыс. шт.
710
765
835
1049
1228
1520
1684
1854
9645
Коношское
тыс. шт.
331
414
489
583
698
827
929
985
5256
Котласское
тыс. шт.
1200
1131
1088
1084
1132
1265
1320
1369
9589
Красноборское
тыс. шт.
1322
1305
1365
1494
1557
1568
1620
1687
11918
Лешуконское
тыс. шт.
10
19
17
20
23
27
32
38
186
Няндомское
тыс. шт.
1070
951
917
922
968
1015
1070
1113
8026
Обозерское
тыс. шт.
191
175
203
218
245
281
304
323
1940
Онежское
тыс. шт.
877
682
778
791
834
887
911
943
6703
Пинежское
тыс. шт.
694
622
623
647
682
737
792
847
5644
Плесецкое
тыс. шт.
333
365
361
370
397
428
459
495
3208
Приозерное
тыс. шт.
735
752
783
808
874
941
1012
1082
6987
Пуксоозерское
тыс. шт.
3
3
7
7
8
8
8
8
52
Северодвинское
тыс. шт.
349
277
312
340
383
430
485
545
3121
Сурское
тыс. шт.
260
245
274
346
417
496
556
621
3215
Устьянское
тыс. шт.
1305
1203
2508
Холмогорское
тыс. шт.
910
898
874
895
923
977
1032
1081
7590
Шенкурское
тыс. шт.
1327
1214
1377
1437
1527
1649
1774
1891
12196
Яренское
тыс. шт.
889
952
945
1047
1125
1208
1290
1376
8832
Итого
тыс. шт.
18330
17483
14358
13784
15520
17223
18794
20356
135848
Выращивание стандартных саженцев
Березниковское
тыс. шт.
50
50
50
50
50
50
50
50
50
400
Вилегодское
тыс. шт.
100
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Каргопольское
тыс. шт.
200
200
200
200
200
200
200
200
200
1600
Итого
тыс. шт.
350
350
350
350
350
350
350
350
2800
19. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной
власти на основе размещения государственного заказа
Наименование мероприятий
Лесничество
Ед. изм.
Объемы по годам
Итого за период с 2011 по 2018 г.
2010 предв. итоги
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Создание лесных культур
Березниковское
га
2,3
3
3
4
4
4
4
4
4
30
Вельское
га
20,5
32
15
14
15
16
17
17
18
144
Верхнетоемское
га
33
28
27
15
15
16
17
17
17
152
Вилегодское
га
30,4
21
20
19
22
24
25
26
27
184
Выйское
га
33
11
9
8
6
4
4
5
5
52
Каргопольское
га
60
27
12
12
13
14
15
17
18
128
Карпогорское
га
50
66
53
43
41
31
18
20
22
294
Коношское
га
29,3
108
82
65
53
37
21
11
11
388
Красноборское
га
18
14
14
15
18
18
19
19
20
137
Лешуконское
га
62,5
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
2
2
2
2
2
2
3
2
3
18
Обозерское
га
15
13
13
11
9
7
4
3
4
64
Пинежское
га
20
15
7
7
7
8
9
10
10
73
Плесецкое
га
6
5
4
4
5
5
5
6
6
40
Приозерное
га
30
27
18
9
10
10
11
12
13
110
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
230
Северодвинское
га
6
4
4
4
4
6
6
7
41
Сурское
га
52
33
27
23
18
10
6
7
7
131
Устьянское
га
12,5
7
7
9
10
11
12
14
15
85
Шенкурское
га
64
47
29
15
17
19
20
21
23
191
Яренское
га
23,3
22
10
11
12
13
13
15
15
111
Итого
га
564
554
431
373
380
371
372
403
449
3333
из них посевом
Коношское
га
8
21
21
42
Сурское
га
5
7
7
14
Шенкурское
га
6
23
23
46
Итого
га
19,0
51
51
102
из них посадкой
Березниковское
га
2,3
3
3
4
4
4
4
4
4
30
Вельское
га
20,5
32
15
14
15
16
17
17
18
144
Верхнетоемское
га
33
28
27
15
15
16
17
17
17
152
Вилегодское
га
30,4
21
20
19
22
24
25
26
27
184
Выйское
га
33
11
9
8
6
4
4
5
5
52
Каргопольское
га
60
27
12
12
13
14
15
17
18
128
Карпогорское
га
50
66
53
43
41
31
18
20
22
294
Коношское
га
21,3
87
61
65
53
37
21
11
11
346
Красноборское
га
18
14
14
15
18
18
19
19
20
137
Лешуконское
га
62,5
40
50
59
73
90
112
138
168
730
Няндомское
га
2
2
2
2
2
2
3
2
3
18
Обозерское
га
15
13
13
11
9
7
4
3
4
64
Пинежское
га
20
15
7
7
7
8
9
10
10
73
Плесецкое
га
6
5
4
4
5
5
5
6
6
40
Приозерное
га
30
27
18
9
10
10
11
12
13
110
Пуксоозерское
га
27
25
24
26
28
31
33
36
230
Северодвинское
га
6
4
4
4
4
6
6
7
41
Сурское
га
47
26
20
23
18
10
6
7
7
117
Устьянское
га
12,5
7
7
9
10
11
12
14
15
85
Шенкурское
га
58
24
6
15
17
19
20
21
23
145
Яренское
га
23,3
22
10
11
12
13
13
15
15
111
Итого
га
544,8
503
380
373
380
371
372
403
449
3231
Дополнение лесных культур
Березниковское
га
34
55
57
49
45
41
43
44
368
Вельское
га
25
49
53
47
48
39
40
41
342
Верхнетоемское
га
52
43
44
33
32
32
33
33
302
Вилегодское
га
49
33
34
53
83
84
74
74
484
Выйское
га
20
6
7
16
16
8
9
11
93
Емецкое
га
31
36
37
26
26
26
27
27
236
Каргопольское
га
77
41
45
33
33
35
37
39
340
Карпогорское
га
18
28
30
28
27
31
36
39
237
Коношское
га
3
14
19
17
18
21
23
25
140
Котласское
га
51
43
43
30
30
31
31
32
291
Красноборское
га
48
47
49
39
34
35
36
38
326
Лешуконское
га
2
1
1
1
1
1
1
8
Няндомское
га
63
36
36
26
26
26
27
28
268
Обозерское
га
7
7
8
6
6
7
7
8
56
Онежское
га
62
26
27
20
20
20
21
22
218
Пинежское
га
37
23
26
21
19
20
21
22
189
Плесецкое
га
7
13
14
10
10
10
11
12
87
Приозерное
га
32
26
29
21
22
23
24
26
203
Пуксоозерское
га
1
1
1
1
1
1
6
Северодвинское
га
29
10
11
9
9
10
11
12
101
Сурское
га
15
9
10
12
10
12
13
14
95
Устьянское
га
81
41
43
37
34
38
41
46
361
Холмогорское
га
17
36
37
31
26
27
28
29
231
Шенкурское
га
66
45
51
42
39
41
43
45
372
Яренское
га
29
33
36
45
47
48
49
51
338
Итого
га
853
702
748
653
662
667
687
720
5692
Уход за лесными культурами
Березниковское
га
810
25
47
50
50
20
20
20
20
252
Вельское
га
573
26
80
80
72
71
74
80
86
569
Верхнетоемское
га
1077
28
75
65
99
76
79
83
85
590
Вилегодское
га
902
20
36
53
102
108
117
124
129
689
Выйское
га
400
8
42
40
41
44
46
42
45
308
Емецкое
га
483
30
0
0
0
0
0
0
0
30
Каргопольское
га
1588
40
157
150
145
150
155
155
156
1108
Карпогорское
га
248
0
0
20
23
41
31
18
20
153
Коношское
га
181
33
88
85
89
75
71
77
75
593
Котласское
га
1105
15
58
20
20
22
26
30
33
224
Красноборское
га
959
25
59
71
76
84
91
93
96
595
Лешуконское
га
347
35
78
59
61
64
67
74
87
525
Няндомское
га
1688
15
115
110
110
112
112
115
115
804
Обозерское
га
222
12
0
42
54
43
34
25
18
228
Онежское
га
774
12
0
0
0
0
0
0
0
12
Пинежское
га
533
20
38
30
33
35
41
46
48
291
Плесецкое
га
144
25
50
22
21
23
25
26
28
220
Приозерное
га
1320
30
130
100
67
92
93
54
59
625
Пуксоозерское
га
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Северодвинское
га
546
20
20
24
20
20
22
26
30
182
Сурское
га
315
0
0
20
20
30
30
34
34
168
Устьянское
га
1890
20
0
37
42
49
54
60
67
329
Холмогорское
га
257
34
38
30
20
20
0
0
0
142
Шенкурское
га
1510
50
85
87
105
82
90
97
104
700
Яренское
га
716
31
50
75
54
59
63
67
72
471
Итого
га
18628
554
1246
1270
1324
1320
1341
1346
1407
9808
Рубки ухода в молодняках
Архангельское
га
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Березниковское
га
1114
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Вельское
га
1180
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Верхнетоемское
га
667
35
37
40
42
45
47
50
52
348
Вилегодское
га
415
25
27
30
32
35
37
40
42
268
Выйское
га
325
17
20
22
25
25
27
27
30
193
Емецкое
га
600
25
25
27
27
27
30
30
30
221
Каргопольское
га
925
50
52
55
57
60
62
65
67
468
Карпогорское
га
535
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Коношское
га
355
30
32
35
37
40
42
45
47
308
Котласское
га
1013
55
57
60
62
65
67
70
72
508
Красноборское
га
485
40
42
45
47
50
52
55
57
388
Лешуконское
га
100
5
5
5
5
5
5
5
5
40
Няндомское
га
1227
60
62
65
67
70
72
75
77
548
Обозерское
га
468
15
15
15
17
20
22
25
25
154
Онежское
га
386
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Пинежское
га
425
15
15
15
15
15
15
15
15
120
Плесецкое
га
321
10
10
10
10
10
10
12
12
84
Приозерное
га
560
30
30
30
30
30
30
30
30
240
Пуксоозерское
га
151
2
2
2
5
5
5
5
5
31
Северодвинское
га
275
12
12
12
12
12
12
15
15
102
Сурское
га
125
7
7
7
7
7
7
7
7
56
Устьянское
га
1439
75
77
80
82
85
87
90
92
668
Холмогорское
га
227
10
10
10
10
10
10
10
10
80
Шенкурское
га
760
40
42
45
47
50
52
55
57
388
Яренское
га
944
45
47
50
52
55
57
60
62
428
Итого
га
15022
770
797
837
869
908
939
983
1010
7113
Подготовка почвы под лесные культуры
Березниковское
га
340
6
4
4
4
4
4
4
4
34
Вельское
га
165
47
14
14
15
16
18
18
18
160
Верхнетоемское
га
273
55
15
15
16
17
17
17
17
169
Вилегодское
га
244
20
20
22
24
25
26
27
27
191
Выйское
га
123
20
8
7
4
4
6
5
5
59
Емецкое
га
250
1
1
2
Каргопольское
га
581
12
13
13
14
15
17
18
18
120
Карпогорское
га
119
119
44
41
30
18
20
22
22
316
Коношское
га
71
190
66
53
37
21
11
11
11
400
Котласское
га
285
1
1
2
Красноборское
га
179
28
15
18
18
19
19
20
20
157
Лешуконское
га
68
90
59
73
90
111
137
169
169
898
Няндомское
га
307
2
2
2
3
2
2
3
3
19
Обозерское
га
74
26
10
8
7
4
3
4
4
66
Онежское
га
310
1
1
Пинежское
га
267
22
6
7
9
9
10
10
10
83
Плесецкое
га
94
9
4
5
5
5
6
6
6
46
Приозерное
га
257
18
10
11
10
11
12
13
13
98
Пуксоозерское
га
10
52
24
27
28
31
33
35
35
265
Северодвинское
га
221
4
4
4
4
6
6
6
6
40
Сурское
га
98
61
23
18
10
6
7
8
8
141
Устьянское
га
361
14
9
10
11
12
14
15
15
100
Холмогорское
га
214
Шенкурское
га
410
76
15
17
18
20
21
22
22
211
Яренское
га
301
32
11
12
13
13
15
16
16
128
Итого
га
5622
904
378
381
372
369
404
449
449
3706
Содействие естеств. возобновлению
Березниковское
га
1965
Вельское
га
932
Верхнетоемское
га
2518
Вилегодское
га
1800
Выйское
га
740
Емецкое
га
2100
Каргопольское
га
2034
Карпогорское
га
3042
Коношское
га
790
Котласское
га
2173
Красноборское
га
2339
Лешуконское
га
147
Няндомское
га
1615
Обозерское
га
391
Онежское
га
2449
Пинежское
га
2000
Плесецкое
га
950
Приозерное
га
1800
Пуксоозерское
га
164
Северодвинское
га
470
Сурское
га
822
Устьянское
га
1685
Холмогорское
га
1409
Шенкурское
га
2300
Яренское
га
2074
Итого
га
38709
Выращивание стандартных сеянцев
Березниковское
тыс. шт.
635
11
16
14
14
16
19
15
15
120
Вельское
тыс. шт.
812
138
76
64
60
64
72
74
76
624
Верхнетоемское
тыс. шт.
718
130
119
73
65
66
74
69
73
669
Вилегодское
тыс. шт.
1183
105
89
86
93
102
103
111
116
805
Выйское
тыс. шт.
222
71
44
34
25
14
15
24
21
248
Емецкое
тыс. шт.
791
Каргопольское
тыс. шт.
1540
149
63
55
55
61
67
69
73
592
Карпогорское
тыс. шт.
1075
293
241
197
172
133
81
81
92
1290
Коношское
тыс. шт.
527
440
379
301
226
162
91
49
47
1695
Котласское
тыс. шт.
1262
Красноборское
тыс. шт.
1085
71
66
66
72
78
81
81
81
596
Лешуконское
тыс. шт.
204
216
258
304
375
464
573
702
3096
Няндомское
тыс. шт.
1321
13
8
12
9
9
11
10
11
83
Обозерское
тыс. шт.
170
63
57
44
39
30
15
17
17
282
Онежское
тыс. шт.
881
Пинежское
тыс. шт.
496
73
37
30
31
37
38
42
41
329
Плесецкое
тыс. шт.
555
21
18
16
18
19
23
27
22
164
Приозерное
тыс. шт.
780
128
85
48
42
42
47
55
54
501
Пуксоозерское
тыс. шт.
135
105
115
109
109
121
130
139
148
976
Северодвинское
тыс. шт.
423
25
18
18
21
17
22
25
25
171
Сурское
тыс. шт.
326
165
125
106
76
42
25
31
32
602
Устьянское
тыс. шт.
1672
36
33
389
567
571
575
586
586
3343
Холмогорское
тыс. шт.
603
Шенкурское
тыс. шт.
1255
232
141
74
73
80
83
90
96
869
Яренское
тыс. шт.
919
102
52
50
53
53
55
66
63
494
Итого
тыс. шт.
19386
2575
1998
2044
2124
2092
2091
2234
2391
17549
Уход за лесосеменными плантациями
Вельское
га
3
3
5
8
5
8
10
42
Каргопольское
га
5
5
10
10
30
Итого
га
3
3
5
13
10
18
20
72
Уход за ПЛСУ
Березниковское
га
5
5
5
10
5
5
35
Вельское
га
10
5
10
10
15
5
10
10
10
75
Верхнетоемское
га
5
5
5
5
5
25
Вилегодское
га
5
5
5
5
5
5
30
Выйское
га
5
5
5
15
Емецкое
га
5
5
5
5
5
5
5
35
Каргопольское
га
5
10
15
15
10
5
10
70
Карпогорское
га
5
5
10
5
10
5
5
45
Коношское
га
5
5
10
10
10
5
5
5
55
Котласское
га
5
5
5
10
15
5
10
55
Красноборское
га
5
5
5
5
5
5
30
Лешуконское
га
5
5
5
5
5
25
Няндомское
га
5
5
5
10
10
5
5
45
Обозерское
га
5
10
5
5
10
5
5
45
Онежское
га
5
5
5
5
5
10
35
Пинежское
га
5
5
5
5
20
Плесецкое
га
5
10
5
10
5
10
45
Приозерное
га
5
5
5
15
Пуксоозерское
га
5
5
5
15
Устьянское
га
5
5
5
10
5
5
35
Холмогорское
га
5
5
Шенкурское
га
10
5
5
5
5
5
35
Яренское
га
5
5
10
Итого
га
10
100
100
100
100
100
100
100
100
800
Заготовка лесных семян (всего)
Березниковское
кг
3
3
4
4
4
5
6
8
8
42
Вельское
кг
4
4
6
6
6
6
6
10
10
54
Верхнетоемское
кг
4
4
5
5
5
6
7
8
9
49
Вилегодское
кг
6
6
7
7
7
8
8
9
10
62
Выйское
кг
1
1
2
2
2
3
3
3
4
20
Емецкое
кг
4
4
5
5
5
5
5
5
6
40
Каргопольское
кг
9
9
9
9
9
10
10
10
11
77
Карпогорское
кг
6
6
7
7
7
7
8
9
10
61
Коношское
кг
3
3
4
4
4
4
5
6
6
36
Котласское
кг
7
7
7
7
7
8
8
8
9
61
Красноборское
кг
5
5
6
6
7
8
9
10
11
62
Няндомское
кг
7
7
8
8
8
8
9
10
11
69
Обозерское
кг
1
1
1
1
1
1
2
2
2
11
Онежское
кг
5
5
6
6
6
7
7
8
8
53
Пинежское
кг
3
3
3
3
3
4
5
6
6
33
Плесецкое
кг
4
4
4
4
4
4
5
6
6
37
Приозерное
кг
4
4
4
5
5
5
6
7
7
43
Пуксоозерское
кг
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
Северодвинское
кг
3
3
3
3
3
4
4
4
4
28
Сурское
кг
1
2
2
2
2
3
4
4
5
24
Устьянское
кг
9
9
10
10
11
12
13
14
16
95
Холмогорское
кг
4
4
4
4
4
4
4
5
5
34
Шенкурское
кг
6
7
8
8
8
9
10
11
11
72
Яренское
кг
5
5
6
6
6
6
7
7
8
51
Итого
кг
105
107
122
123
125
138
152
171
184
1122
В том числе улучшенных
Вельское
кг
5
6
6
6
6
6
10
10
55
Плесецкое
кг
5
4
4
4
4
4
4
4
33
Итого
кг
10
10
10
10
10
10
14
14
88
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев сосны
Вельское
шт.
40
40
80
Каргопольское
шт.
50
80
130
Котласское
шт.
25
25
Красноборское
шт.
25
25
Няндомское
шт.
80
80
Обозерское
шт.
40
40
Плесецкое
шт.
80
80
Шенкурское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев лиственницы
Обозерское
шт.
30
30
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев ели
Вельское
шт.
40
40
Каргопольское
шт.
40
40
Котласское
шт.
40
40
Красноборское
шт.
40
40
Подбор, оценка и аттестация плюсовых деревьев
Итого
шт.
50
80
130
110
120
120
80
690
Подбор и оценка плюсовых насаждений сосны
Вельское
га
40
40
Каргопольское
га
40
40
Котласское
га
40
40
Красноборское
га
40
40
Обозерское
га
40
40
Плесецкое
га
40
40
Подбор и оценка плюсовых насаждений ели
Вельское
га
20
20
Каргопольское
га
20
20
Котласское
га
20
20
Красноборское
га
20
20
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений лиственницы
Обозерское
га
20
20
Подбор и оценка плюсовых насаждений
60
60
60
60
80
40
360
Закладка ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
10
15
15
15
15
80
Закладка ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Приозерное
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Итого
шт.
10
15
15
15
10
15
80
Закладка ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Закладка ПЛСУ (все породы)
20
25
30
30
30
30
165
Закладка лесосеменных плантаций
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
га
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ЛСП
Вельское
га
5
5
10
Каргопольское
га
5
5
10
Обозерское
5
5
Итого
га
5
5
5
5
5
25
Подготовка почвы под ПЛСУ лиственницы
Обозерское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ сосны
Вельское
шт.
5
5
5
15
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
5
10
Котласское
шт.
5
5
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
Обозерское
шт.
5
5
Плесецкое
шт.
5
5
10
Приозерное
шт.
5
5
Устьянское
шт.
5
5
Шенкурское
шт.
5
5
Яренское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ ели
Вельское
шт.
10
10
Вилегодское
шт.
5
5
Каргопольское
шт.
5
10
15
Котласское
шт.
5
10
15
Красноборское
шт.
5
5
Няндомское
шт.
5
5
10
Обозерское
шт.
5
5
Устьянское
шт.
10
10
Шенкурское
шт.
5
5
Подготовка почвы под ПЛСУ
Итого
га
20
25
30
30
30
30
165
Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры
№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
Планируемые мероприятия, объемы по годам
Всего
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Архангельское
16
13,3
13,4
13,4
13,6
13,6
13,8
13,8
13,9
108,8
2.
Березниковское
26
13,3
12,2
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
13,8
104,3
3.
Вельское
28
14,0
14,3
14,6
14,8
15,1
15,4
15,7
16,0
119,9
4.
Верхнетоемское
28
17,1
17,4
17,6
17,9
18,5
18,8
19,0
19,6
145,9
5.
Вилегодское
22
17,6
18,0
18,5
18,9
19,4
20,0
20,5
20,7
153,6
6.
Выйское
27
5,1
5,1
5,1
5,4
5,4
5,7
5,7
5,7
43,2
7.
Емецкое
11
8,5
8,7
8,7
8,9
8,9
9,1
9,1
9,4
71,3
8.
Каргопольское
30
17,4
17,7
18,0
18,6
18,9
19,5
19,8
20,1
150,0
9.
Карпогорское
21
15,8
16,0
16,2
16,4
16,4
16,4
16,4
16,6
130,2
10.
Коношское
32
10,9
11,2
11,8
12,5
13,4
14,1
15,0
16,0
104,9
11.
Котласское
17
16,0
16,3
16,5
16,7
16,8
17,0
17,0
17,0
133,3
12.
Красноборское
26
16,9
17,2
17,7
17,9
18,2
18,7
19,0
19,5
145,1
13.
Лешуконское
43
2,2
2,2
2,6
3,4
3,9
4,7
5,6
6,5
31,1
14.
Мезенское
2
1,0
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
8,7
15.
Няндомское
22
15,2
15,6
15,8
16,3
16,5
16,9
17,2
17,6
131,1
16.
Обозерское
78
50,7
50,7
50,7
53,0
54,6
56,9
58,5
60,8
435,9
17.
Онежское
23
13,1
13,3
13,6
14,0
14,7
15,6
16,3
17,0
117,6
18.
Пинежское
13
9,4
9,6
9,8
10,0
10,1
10,4
10,7
10,8
80,8
19.
Плесецкое
71
55,4
55,4
56,1
56,8
56,8
57,5
57,5
58,2
453,7
20.
Приозерное
31
14,0
14,6
15,2
15,8
16,7
17,4
18,3
18,9
130,9
21.
Пуксоозерское
60
15,0
15,6
15,6
16,2
16,8
16,8
17,4
18,0
131,4
22.
Северодвинское
11
4,7
4,8
4,8
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
40,3
23.
Сурское
17
5,3
5,6
5,8
6,1
6,3
6,6
6,8
7,1
49,6
24.
Устьянское
38
22,0
22,0
23,2
24,7
26,6
28,5
30,4
33,1
210,5
25.
Холмогорское
12
7,7
7,8
8,0
8,2
8,3
8,5
8,6
8,9
66,0
26.
Шенкурское
28
16,2
16,5
16,8
17,1
17,4
17,9
18,2
18,5
138,6
27
Яренское
21
21,1
20,1
20,9
20,9
21,5
23,7
23,7
23,7
175,6
Итого по области
754,0
418,9
422,3
430,6
442,9
454,0
469,5
480,1
494,0
3612,3
Строительство складов для хранения семян, шт.
1.
Вельское
1
1
2.
Няндомское
1
1
Итого по области
1
1
2
Реконструкция и капитальный ремонт складов для хранения семян
1.
Березниковское
+
2.
Вельское
+
3.
Верхнетоемское
+
4.
Вилегодское
+
5.
Выйское
+
6.
Емецкое
+
7.
Каргопольское
+
8.
Карпогорское
+
9.
Коношское
+
10.
Котласское
+
11.
Красноборское
+
12.
Няндомское
+
13.
Обозерское
+
+
14.
Онежское
+
15.
Пинежское
+
16.
Плесецкое
+
17.
Приозерное
+
18.
Пуксоозерское
+
19.
Северодвинское
+
20.
Сурское
+
21.
Устьянское
+
+
22.
Холмогорское
23.
Шенкурское
+
24.
Яренское
+
Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана
Архангельской области (тыс. руб.)
Виды использования лесов
Факт
По годам планирования
Итого за период 2011 - 2018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Заготовка древесины
805315,7
977087,2
880744,3
1139980,0
889903,2
943839,9
994626,1
1 084 740,0
1 181 280,0
1 287 090,0
1 407 900,0
1 530 000,0
8429476,00
федеральный бюджет
467796,6
540090,9
511306,7
687937,0
652023,7
691151,5
728921,0
794246,6
864933,2
942407,3
1030864,4
1120266,0
6824813,70
бюджет Архангельской области
337519,1
436996,3
369437,6
452043,0
237879,5
252688,4
265705,1
290493,4
316346,8
344682,7
377035,6
409734,0
2494565,50
Заготовка живицы
4,6
1,3
3,3
1,2
8,3
23,5
33,8
2,9
3,8
4,8
5,7
6,7
89,50
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
572,8
412,4
619,1
688,9
631,1
669,0
705,8
1 110,00
2 220,00
4 440,00
4 440,00
4 440,00
18655,90
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
20,0
24,4
32,8
30,2
32,0
33,8
38,5
44,9
51,4
57,8
66,3
354,90
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
8,2
2,5
9,7
14,9
23,9
25,2
31,2
45,2
51,5
59,8
68,6
320,30
Ведение сельского хозяйства
0,5
0,4
25,0
26,2
62,2
211,0
222,6
226,8
226,8
234,9
234,9
243
1662,20
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
79,4
110,9
528,1
231,4
432,4
468,1
495,4
528,6
555,2
581,9
612,3
3905,30
Осуществление рекреационной деятельности
657,8
1547,3
688,3
1863,5
4272,1
5238,0
6346,2
7 329,90
8 386,10
9 594,10
10 975,90
12 555,80
64698,10
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
4681,5
17815,3
39449,9
54679,4
35153,0
39223,2
41380,8
43 504,30
46 261,20
48 816,70
54 557,40
56 739,90
365636,50
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
17,8
33,7
102,9
97,5
48,1
101,9
107,5
67,7
93,9
97,7
101,6
132
750,40
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
7082,9
14955,7
31387,7
19662,9
13434,9
15739,5
16604,7
2 150,3
2 257,8
2 370,7
2 489,3
2 613,8
57 661,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
3,9
8,8
47,9
57,0
56,9
90,5
159,2
133,7
161,5
180,6
189,6
203,2
1175,20
ВСЕГО
818337,5
1011969,7
953206,2
1217627,2
943846,3
1005624,8
1060713,8
1 139 830,7
1 241 509,8
1 353 487,6
1 481 593,9
1 607 681,6
9 834 288,5
Прогнозные объемы средств на финансирование мероприятий
Лесного плана Архангельской области (тыс. руб.)
Наименование использования средств бюджета
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2009 - 2018
1. Воспроизводство лесов и лесоразведение
589 585,5
159 286,8
27 046,1
44 526,7
27 316,6
26 437,7
26 437,7
128 267,2
137 827,1
146 878,5
157 795,0
167 642,5
818 602,3
2. Охрана лесов от пожаров
136 767,8
62 197,5
108 146,6
272 364,5
135 399,6
49 149,9
49 149,9
344 560,7
360 624,0
376 273,6
392 561,5
407 320,1
2 115 039,3
3. Защита лесов
103 546,8
62 837,9
7 882,3
60 324,0
349,9
349,9
349,9
11 694,9
10 783,6
10 037,4
9 478,6
9 153,1
99 273,5
4. Лесоустройство
7 062,00
-
-
-
-
-
-
77 785,10
125 468,60
172 068,10
162 273,70
155 533,90
693 129,30
5. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта РФ и содержание лесничеств
-
433 868,7
439 056,5
334 884,6
354 661,9
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
353 899,4
3 178 892,2
Итого
836 962,10
718 190,90
582 131,50
712 099,80
517 728,00
429 836,90
429 836,90
916 207,30
988 602,70
1 059 157,00
1 076 008,20
1 093 549,00
6 904 936,60
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения
мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
№ п/п
Показатели индикаторов
Ед. изм.
Код строки
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
100
0,50
0,53
0,55
0,56
0,58
0,60
0,62
0,64
0,66
0,68
1.1.
Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда
тыс. м3
110
10 917,7
11492,4
12 172,1
12 358,8
12 670,0
13031,8
13396,8
13794,7
14203
14643,3
1.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
120
22 021,5
21 831,0
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
2.
Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
200
169,8
154,9
134,6
134,4
134,3
135,2
136,1
136,9
137,6
138,4
2.1.
Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
руб.
210
66,9
66,60
51,7
54,7
57,6
61,1
64,8
68,7
72,8
77,2
2.2.
Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации
руб.
220
39,4
38,4
38,4
40,7
42,9
45,2
47,6
50,2
52,9
55,8
3.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
300
34
38,8
33,7
35,9
37,8
39,4
42,9
46,8
51,2
55,6
3.1.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. руб.
310
979 800,4
1217627,2
943846,3
1005624,8
1060713,8
1139830,7
1241509,8
1353487,6
1481593,9
1607681,6
3.2.
Площадь земель лесного фонда в Архангельской области
тыс. га
320
28 832,5
28 441,3
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
28 925,900
4.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
400
0,023
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
0,001
4.1.
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
га
410
5,4
5000
250,0
250,0
250,0
250
250
250
250
250
4.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
420
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
5.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
%
500
0,002
0,002
0,004
0,003
0,003
0,002
0,002
0,002
0,002
0,002
5.1.
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
га
510
392,3
500
800,0
700,0
600,0
500
400
400
400
400
5.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
520
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
6.
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
600
8,9
10,5
9,5
9,3
11,4
10,0
10,7
11,3
11,7
12,3
6.1.
Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
610
5 232,8
5 590
5 225,0
5 417,0
6 980,0
6 410
7 140
7 893
8 671
9 473
6.2.
Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Архангельской области
га
620
59 022,0
53000
55 000,0
58 000,0
61 000,0
64 000
67 000
70 000
74 000
77 000
7.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
700
83,7
83,4
83,5
83,5
88,1
89,0
89,0
89,0
89,5
90,0
7.1.
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
710
18 422,0
18 374,4
18 380,5
18 385,5
19 390,5
19 205,0
19 210,0
19 220,0
19 330,0
19 450,0
7.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
720
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
8.
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
800
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
8.1.
Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. м3
810
30 219,9
30 184,9
30 159,9
30 109,9
30 209,9
30 100,0
30 150,0
30 200,0
30 250,0
30 300,0
8.2.
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Архангельской области
тыс. га
820
22 021,5
22 021,5
22 014,1
22 012,1
22 008,1
21 577,6
21 577,6
21 600,0
21 600,0
21 600,0
9.
Лесистость территории Архангельской области
%
900
43,2
43,5
43,5
43,5
43,5
53,9
53,9
53,9
53,9
53,9
9.1.
Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Архангельской области
тыс. га
910
25 507,8
25 686,8
25 678,5
25 676,5
25 672,5
22 252,6
22 252,6
22 275,0
22 275,0
22 275,0
9.2.
Площадь Архангельской области
тыс. га
920
58 991,3
58 991,3
58 991,3
58 991,3
58 991,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
41 310,3
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 4 от 31.01.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: