ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 22 января 2015 года № 4-уг

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

указ Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг;

указ Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг;

указ Губернатора Иркутской области от 30.03.2018 № 61-уг;

указ Губернатора Иркутской области от 18.10.2018 № 218-уг)

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок формирования лицензионной комиссии Иркутской области (прилагается).

2. Утвердить Положение о лицензионной комиссии Иркутской области (прилагается).

3. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Иркутской области

от 22 января 2015 года № 4-уг

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования персонального состава лицензионной комиссии Иркутской области (далее соответственно – состав лицензионной комиссии, лицензионная комиссия) для обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции по региональному государственному жилищному надзору, по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Иркутской области.

{п.1 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

2. Лицензионная комиссия формируется на принципах:

1) открытости, публичности и недопущения возникновения конфликта интересов;

2) добровольности участия саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в деятельности лицензионной комиссии;

3) самостоятельности и независимости членов, входящих в состав лицензионной комиссии.

3. Лицензионная комиссия формируется в количестве 14 человек и состоит из председателя, заместителя председателя, иных членов лицензионной комиссии. Состав лицензионной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Иркутской области.

4. Председатель лицензионной комиссии назначается распоряжением Губернатора Иркутской области из числа членов Правительства Иркутской области.

5. Определение иных членов лицензионной комиссии осуществляется на основании поступивших в порядке, установленном настоящим Порядком, предложений органов и организаций, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее соответственно - органы, организации), о включении в состав лицензионной комиссии представителя данного органа, организации (далее – предложение).

Под представителем органа, организации в настоящем Порядке понимается руководитель, член (участник), работник (государственный гражданский служащий Иркутской области) соответствующего органа, организации, направивших предложение.

6. Право предложить кандидатуру, соответствующую требованиям главы 2 настоящего Порядка, для включения в состав лицензионной комиссии в лице своего представителя (далее – кандидат) принадлежит следующим органам и организациям:

1) саморегулируемым организациям, общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, указанным в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами;

2) исполнительному органу государственной власти Иркутской области, осуществляющему функции по региональному государственному жилищному надзору (далее – служба);

{пп.2 п.6 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

3) иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области, определенным Правительством Иркутской области;

4) Законодательному Собранию Иркутской области;

5) Общественной палате Иркутской области;

6) Ассоциации муниципальных образований Иркутской области;

7) подразделению по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;

8) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

7. Уполномоченным органом, осуществляющим деятельность по обеспечению формирования лицензионной комиссии в соответствии с настоящим Порядком, включая проведение проверки соответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также в пределах полномочий проверки на предмет отсутствия обстоятельств, препятствующих включению в состав лицензионной комиссии и указанных в пункте 9 настоящего Порядка, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

{п.7 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

Глава 2. Требования к кандидатам и обстоятельства, препятствующие включению в состав лицензионной комиссии

8. Предлагаемые органами и организациями кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

1) для всех кандидатов - наличие гражданства Российской Федерации и высшего образования;

2) для кандидатов от организаций, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, - членство в указанных организациях более двух лет, предшествующих дате направления предложения.

9. Кандидат не может быть включен в состав лицензионной комиссии при наличии одного или нескольких обстоятельств:

1) имеет неснятую или непогашенную судимость;

2) подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

5) участвует или принимал участие в течение двух лет, предшествующих дате направления предложения, в деятельности организации независимо от ее организационно-правовой формы, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в том числе в качестве ее руководителя, работника (за исключением кандидатов от организаций, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка).

Глава 3. Квота для включения представителей органов и организаций в состав лицензионной комиссии, критерии отбора кандидатов

10. Квота для включения представителей органов и организаций в состав лицензионной комиссии является следующей:

1) для саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами - 3 человека;

2) для общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами  – 2 человека;

3) для службы – 2 человека;

4) для иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, определенных Правительством Иркутской области - 1 человека;

5) для Законодательного Собрания Иркутской области - 1 человек;

6) для Общественной палаты Иркутской области – 1 человек;

7) для Ассоциации муниципальных образований Иркутской области - 1 человек;

8) для подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области  - 1 человек;

9) для Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области - 1 человек.

11. В предложении каждого органа (за исключением службы), организации (за исключением саморегулируемой организации в сфере управления многоквартирными домами) не допускается указывать два и более кандидата. В этом случае рассматриваться будет первый из указанных в предложении кандидатов.

12. Отбор кандидатов осуществляется исходя из следующих критериев:

1) соответствие кандидатов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

2) отсутствие информации, подтверждающей наличие обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

3) соответствие предложения и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 17, 18 настоящего Порядка.

13. Отбор кандидатов осуществляется отдельно в каждой группе представителей органов, организаций.

14. В случае, если количество кандидатов, представленных службой, организациями, указанными в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, соответствующих всем критериям, предусмотренным в пункте 12 настоящего Порядка, превышает установленную для них квоту, то для определения состава лицензионной комиссии уполномоченным органом  последовательно применяются следующие дополнительные критерии отбора кандидатов:

{абз.1 п.14 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

1) наличие у кандидата дополнительного профессионального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

{пп.1 п.14 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

2) наличие у кандидата заслуг и достижений в сфере деятельности лицензионной комиссии;

3) более ранняя дата подачи предложения органом, организацией.

15. В случае, если количество кандидатов, соответствующих всем критериям, предусмотренным в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствующей группе представителей органов, организаций меньше установленной для данной группы квоты, то уполномоченным органом принимается решение об установлении срока для дополнительного приема предложений органов, организаций в рамках определенной группы представителей органов, организаций, который не может быть менее 5 и более 15 рабочих дней.

Глава 4. Порядок подачи предложений органами и организациями

16. В целях формирования лицензионной комиссии уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) объявление о формировании лицензионной комиссии (далее – объявление), которое должно содержать следующую информацию:

1) дата начала и окончания приема предложений органов, организаций;

2) местонахождение, график (режим) работы и адрес электронной почты уполномоченного органа.

17. В предложении органа, организации в отношении каждого кандидата указывается:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) основное место работы или службы, занимаемая (замещаемая) должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

3) характеристика с указанием, при наличии, имеющегося в сфере деятельности лицензионной комиссии опыта, заслуг и достижений;

4) информация о соответствии требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка и отсутствии обстоятельств, препятствующих включению в состав лицензионной комиссии и указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предложении, несет орган, организация, направивший(ая) данное предложение.

18. К предложению прилагается личное заявление кандидата о включении в состав лицензионной комиссии, соответствующее прилагаемой форме (далее – заявление), а также следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата;

2) диплом о высшем образовании кандидата;

3) трудовая книжка кандидата;

4) документ о дополнительном профессиональном образовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства кандидата (при наличии);

{пп.4 п.18 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

5) документы, подтверждающие имеющиеся в сфере деятельности лицензионной комиссии опыт, заслуги и достижения кандидата (при наличии);

6) справка правоохранительных органов, подтверждающая отсутствие обстоятельства, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка;

7) медицинская справка, подтверждающая отсутствие обстоятельства, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, выданная не ранее чем за 3 месяца до дня начала приема предложений органов, организаций;

{пп.7 п.18 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

8) документ, подтверждающий членство кандидата в организациях, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, в случае, если кандидат не является руководителем, работником данной организации;

9) устав организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом) - в случае подачи предложения организацией;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия бухгалтерских балансов за последние три года - в случае подачи предложения организацией;

{пп.9, 10 п.18 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг}

11) сведения налогового органа об участии в течение двух лет, предшествующих дате направления предложения, в деятельности управляющей организации (за исключением кандидатов от организаций, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка).

В случае, если организация осуществляет деятельность менее трех лет, копии бухгалтерских балансов предоставляются за весь период деятельности.

Документы, указанные в подпунктах 1-9 настоящего пункта, прилагаются к предложению органа, организации в копиях, заверенных руководителем органа, организации.

В случае, если документы, указанные в подпунктах 6, 8, 10, 11 настоящего пункта (за исключением копий бухгалтерских балансов) не представлены, уполномоченный орган запрашивает указанные документы и (или) информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

{абз.15 п.18 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг; от 16.02.2016 № 35-уг}

Глава 5. Порядок приема предложений органов, организаций уполномоченным органом, размещения информации о предлагаемых кандидатах на официальном сайте уполномоченного органа, формирования и предоставления итогового списка кандидатов

19. Уполномоченный орган осуществляет прием предложений органов, организаций в день подачи соответствующего предложения в пределах сроков, указанных в объявлении.

При направлении органами, организациями предложений ранее или позднее сроков, указанных в объявлении, такие предложения к рассмотрению не принимаются и подлежат возвращению в день подачи с письменным указанием причин возврата.

В случае, если предложения органов, организаций и прилагаемые к ним документы поступили в электронной форме на электронный адрес уполномоченного органа в пределах сроков, указанных в объявлении, такие документы подлежат приему, если предложение и документы,  указанные в подпунктах 1-9 пункта 18 настоящего Порядка, оформлены в соответствии с требованиями настоящего Порядка с использованием в установленном порядке соответствующей электронной подписи руководителя органа, организации.

20. При приеме предложений органов, организаций ответственное лицо уполномоченного органа проводит предварительную проверку соответствия содержания предложения требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, заявления кандидата прилагаемой форме, полноты и правильного оформления документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, вносит сведения в реестр предложений о включении в состав лицензионной комиссии (далее – реестр предложений).

Если в процессе предварительной проверки не выявлено нарушений, ответственное лицо уполномоченного органа выдает расписку в получении предложения и прилагаемых к нему документов в день их приема с указанием даты и времени их получения.

21. В случае, если предложение органа, организации, заявление кандидата оформлено с нарушением установленных настоящим Порядком требований, и (или) документы, которые должны быть приложены к предложению, представлены не в полном объеме, предложение и прилагаемые к нему документы к дальнейшему рассмотрению не принимаются, в реестр предложений не вносятся и подлежат возвращению в день их приема с письменным указанием причин возврата. Возвращение предусмотренных в настоящем пункте предложения и прилагаемых к нему документов не препятствует органам, организациям после устранения выявленных недостатков в их оформлении представить надлежаще оформленные предложение и прилагаемые к нему документы повторно до окончания срока приема предложений, указанного в объявлении.

22. Форма реестра предложений утверждается уполномоченным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вступления в силу настоящего Порядка.

23. Реестр предложений подлежит размещению и последующему обновлению каждый третий рабочий день приема предложений на официальном сайте уполномоченного органа.

Итоговый реестр предложений размещается на официальном сайте уполномоченного органа на третий рабочий день, следующий за окончанием срока приема предложений, указанного в объявлении, и изменению, за исключением внесения в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка результатов проверок и применения критериев отбора,  не подлежит.

24. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней, следующих за днем окончания приема предложений органов, организаций, указанного в объявлении, осуществляет в пределах полномочий проверку достоверности прилагаемых к предложениям документов в отношении кандидата, их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком (далее – проверка), применяет установленные настоящим Порядком критерии отбора.

Уполномоченный орган не осуществляет проверки в отношении кандидатов, если они являются лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, муниципальные должности Иркутской области, должности государственной службы, муниципальной службы Иркутской области, либо являются членами Общественной палаты Иркутской области на предмет соответствия их требованиям, установленным  в подпункте 1 пункта 8, подпунктах 1, 3, 4 пункта 9 настоящего Порядка, а также в случае, если они являются лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, муниципальные должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, должности муниципальной службы Иркутской области, – на предмет соответствия их требованию, установленному в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка.

{абз.2 п.24 Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

Результаты проверок и применения критериев отбора заносятся в итоговый реестр предложений и размещаются на официальном сайте уполномоченного органа не позднее трех рабочих дней, следующих за днем окончания проверок и применения критериев отбора.

25. Итоговый список кандидатов в количестве 13 человек вместе с проектом распоряжения Губернатора Иркутской области об утверждении состава лицензионной комиссии направляется уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней, следующих за днем окончания проверок и применения критериев отбора, Губернатору Иркутской области для утверждения состава лицензионной комиссии в установленном порядке.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Н.В. Слободчиков

Приложение

к Порядку формирования

лицензионной комиссии

Иркутской области

                    Губернатору Иркутской области

                     С.В. Ерощенко

                                От _______________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                         (Ф.И.О. лица, подающего заявление)

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                 __________________________________

                                           (адрес места жительства лица,

                                          подающего заявление, контактный

                                          телефон, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВКЛЮЧЕНИИ В СОСТАВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

  Прошу рассмотреть вопрос о включении меня, ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

         (Ф.И.О. лица, подающего заявление, дата и место рождения, паспортные данные)

в  состав  лицензионной  комиссии  Иркутской области.

    Сообщаю,    что    имею   высшее(ие)   образование(я)   по специальности(ям), направлению(ям) подготовки _______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

             (указать специальность, направление подготовки в соответствии с дипломом о высшем образовании)

являюсь представителем (выбрать один из предложенных вариантов):

    1)  саморегулируемой  организации, общественного объединения, иной некоммерческой организации, указанной в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами 

___________________________________________­_______________________

__________________________________________________________________;

(указать наименование организации, ИНН)

    2) исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции по региональному государственному жилищному надзору;

    3) иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

            (указать наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области)

    4) Законодательного Собрания Иркутской области;

    5) Ассоциации муниципальных образований Иркутской области;

    6) подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;

    7)  Уполномоченного (ым) по защите прав предпринимателей  в Иркутской

области.

Также подтверждаю, что не имею неснятую или непогашенную судимость; не подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; не признан судом недееспособным или ограничено дееспособным; не состою на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; прямо и (или) косвенно не участвую и не принимал(а) участие в течение двух лет, предшествующих дате направления данного заявления, в деятельности организации независимо от ее организационно-правовой формы, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом.

Выражаю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно соершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Выражаю согласие на направление мне в электронной форме уведомлений о результатах рассмотрения настоящего заявления на электронную почту ______________________________.

________________              _______________                        _______________________

     (дата)          (подпись)            (расшифровка подписи)

{приложение Порядка в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Иркутской области

от 22 января 2015 года № 4-уг

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1.              Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и определяет полномочия, функции, порядок работы (далее – деятельность) лицензионной комиссии Иркутской области (далее – лицензионная комиссия).

2.              Лицензионная комиссия является постоянно действующей и создается в целях обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции по региональному государственному жилищному надзору (далее - Служба), по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Иркутской области.

{п.2 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг}

3.              Лицензионная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим Положением.

5.              Организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляет Служба.

Глава 2. Основные задачи и функции лицензионной комиссии. Срок полномочий лицензионной комиссии

6.              Основными задачами лицензионной комиссии являются:

1)              принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) или об отказе в выдаче лицензии;

2)              принятие квалификационного экзамена;

3)              участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

4)              принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

7.              Лицензионная комиссия при реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1)              рассматривает документы и материалы по вопросам, относящимся к реализуемым полномочиям;

2) обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена в Службу;

3) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых Службой в отношении соискателя лицензии, лицензиата;

4)              проводит анализ решений Службы об исключении из реестра лицензий Иркутской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

5)              обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

6)              взаимодействует со Службой и иными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления) по вопросам лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами в Иркутской области;

7)              обеспечивает раскрытие информации о деятельности лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт);

8)              обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

9)              приглашает принять участие в заседаниях лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей Службы и других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

8. Лицензионная комиссия создается без ограничения срока полномочий.

{п.8 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг; от 30.03.2018 № 61-уг}

Глава 3. Порядок назначения (избрания) председателя и заместителя председателя лицензионной комиссии, их полномочия

Лицензионную комиссию возглавляет председатель лицензионной комиссии, который назначается распоряжением Губернатора Иркутской области из числа членов Правительства Иркутской области.

10.              Председатель лицензионной комиссии:

1)              руководит деятельностью лицензионной комиссии;

2)              утверждает повестку и дату проведения заседаний лицензионной комиссии;

3)              председательствует на заседаниях лицензионной комиссии;

4)              подписывает протоколы заседаний лицензионной комиссии;

5)              выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач лицензионной комиссии.

11. Полномочия председателя лицензионной комиссии прекращаются на основании истечения срока полномочий лицензионной комиссии, а также по решению Губернатора Иркутской области.

12.              Заместитель председателя лицензионной комиссии избирается на первом заседании лицензионной комиссии из числа её членов.

13.              Любой член лицензионной комиссии вправе выдвинуть из состава лицензионной комиссии по одному кандидату, включая собственную кандидатуру, на должность заместителя председателя лицензионной комиссии.

14.              Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя лицензионной комиссии включается в повестку заседания лицензионной комиссии по инициативе любого члена лицензионной комиссии.

15.              Решение об избрании и прекращении полномочий заместителя председателя лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии от числа участвующих в голосовании членов лицензионной комиссии.

16.              Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителя председателя лицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

17.              В случае отсутствия на первом заседании лицензионной комиссии необходимого кворума или если решение не принято, заместитель председателя лицензионной комиссии назначается Губернатором Иркутской области из числа членов лицензионной комиссии.

18.              Заместитель председателя лицензионной комиссии при отсутствии на заседании лицензионной комиссии председателя лицензионной комиссии исполняет его полномочия.

Глава 4. Полномочия членов лицензионной комиссии и основания их прекращения

19.              Члены лицензионной комиссии обязаны:

1)              заблаговременно знакомиться с материалами заседания лицензионной комиссии;

2)              присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии лично;

3)              соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;

4)              аргументировано излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;

5)              в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания лицензионной комиссии в письменном виде.

20. При отсутствии на заседании председателя лицензионной комиссии и его заместителя на члена лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих, возлагается исполнение  председательствующих функций.

21.              Члены лицензионной комиссии вправе:

1)              получать информацию о деятельности лицензионной комиссии;

2)              в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы в повестку заседаний лицензионной комиссии;

3)              требовать созыва заседания лицензионной комиссии;

4)              осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.

22.              Члены лицензионной комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, использовать свое положение и полученную в ходе заседаний лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

{п.23 Положения утратил силу в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 30.03.2018 № 61-уг}

24. Полномочия члена лицензионной комиссии могут быть прекращены досрочно на основании:

1)              заявления члена лицензионной комиссии на имя Губернатора Иркутской области, содержащего просьбу об его исключении из состава лицензионной комиссии по собственному желанию;

2)              решения лицензионной комиссии об исключении члена лицензионной комиссии из ее состава;

3)              прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член лицензионной комиссии;

4)              увольнения члена лицензионной комиссии из органа или организации, предложившей его кандидатуру в качестве члена лицензионной комиссии;

5) возникновения обстоятельств, препятствующих включению в состав лицензионной комиссии и указанных в Порядке формирования лицензионной комиссии Иркутской области, утвержденном Губернатором Иркутской области (далее – Порядок формирования лицензионной комиссии).

25. В случае досрочного прекращения полномочий члена лицензионной комиссии, включенного в ее состав по предложениям соответствующего органа или организации, вакантное место замещается соответственно по предложениям тех же органов, организаций. Предложение об очередной соответствующей кандидатуре должно быть представлено в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области не позднее тридцати календарных дней, следующих за днем, когда стало известно о досрочном прекращении полномочий члена лицензионной комиссии. Указанное предложение должно соответствовать требованиям и к нему должны прилагаться документы, предусмотренные Порядком формирования лицензионной комиссии.

{абз.1 п.25 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг;

п.25 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 13.03.2015 № 79-уг;

абз.2 п.25 Положения утратил силу в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг}

Глава 5. Организационное обеспечение деятельности лицензионной комиссии

26.              Организационное обеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляется секретарем лицензионной комиссии. Секретарь лицензионной комиссии назначается председателем лицензионной комиссии из числа представителей Службы, включенных в состав лицензионной комиссии.

27.              Секретарь лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

1)              осуществляет подготовку проекта календарного плана заседаний лицензионной комиссии;

2)              согласовывает с председателем лицензионной комиссии дату проведения заседания лицензионной комиссии;

3)              определяет повестку заседания лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем лицензионной комиссии;

4)              уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания лицензионной комиссии;

5)              организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний лицензионной комиссии;

6)              обеспечивает, при необходимости, присутствие экспертов на заседании лицензионной комиссии;

7)              обеспечивает рассылку членам лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний лицензионной комиссии;

8)              уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией;

9)              докладывает материалы на заседании лицензионной комиссии по вопросам повестки;

10)              оформляет протоколы заседаний лицензионной комиссии и выписки из них;

11)              обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний лицензионной комиссии, личных дел членов лицензионной комиссии и иных материалов;

12)              осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности лицензионной комиссии.

Глава 6. Порядок и организация деятельности лицензионной комиссии

28.              Заседания лицензионной комиссии проводятся в соответствии с календарным планом заседаний лицензионной комиссии.

Календарный план заседаний лицензионной комиссии подлежит формированию с учетом графика проведения квалификационных экзаменов, предусмотренного в пунктах 46, 47 настоящего Порядка, и утверждению лицензионной комиссией на ее заседании, а также размещению на официальном сайте Службы.

29. Кворум для проведения заседаний лицензионной комиссии составляет более 1/2 (одной второй) от числа членов лицензионной комиссии.

30. В случае, если на заседании кворум отсутствует, председатель лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания лицензионной комиссии на другую дату.

31.              Заседания лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами лицензионной комиссии.

32.              Члены лицензионной комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания лицензионной комиссии не позднее, чем за семь календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой. В течение указанного срока секретарь лицензионной комиссии также обеспечивает рассылку членам лицензионной комиссии материалов по вопросам повестки дня заседаний лицензионной комиссии.

             

{п.32 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 16.02.2016 № 35-уг}

33.              Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

34.              Голосование лицензионной комиссии по вопросам повестки проводится путем заполнения членами лицензионной комиссии бюллетеней для голосования. Бюллетени для голосования раздаются секретарем лицензионной комиссии и заполняются лично каждым членом лицензионной комиссии непосредственно в день заседания лицензионной комиссии, на котором вопрос поставлен на голосование и в тот же день передаются секретарю лицензионной комиссии.

35.              В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания лицензионной комиссии членом лицензионной комиссии должен

быть выбран один из следующих вариантов голосования: «за», «против», «воздержался». Член лицензионной комиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен быть подписан членом лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи и с указанием даты.

36.              К заполненному бюллетеню для голосования член лицензионной комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилось голосование.

37.              Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии от числа принявших участие в голосовании. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.

38.              В случае равенства между голосами «за» и голосами «против» при наличии голосов «воздержался», либо если число голосов «за» или «против» менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), в тот же день заседания лицензионной комиссии по решению председателя лицензионной комиссии или лица, исполняющего функции председательствующего, проводится повторное голосование с исключением варианта голосования «воздержался».

В случае равенства между голосами «за» и голосами «против» при отсутствии голосов «воздержался» право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании лицензионной комиссии.

39.              Члены лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять «Особое мнение», отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе заседания лицензионной комиссии, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания лицензионной комиссии.

40.              Протокол заседания лицензионной комиссии, если иное не установлено настоящим Положением, составляется не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии. Протокол заседания лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании лицензионной комиссии и всеми членами лицензионной комиссии, принявшими участие в голосовании.  Копия протокола заседания лицензионной комиссии, заверенная секретарем лицензионной комиссии, в срок не более двух рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежит направлению в Службу. Служба в день получения копии протокола заседания лицензионной комиссии размещает его на своем официальном сайте.

41.              В протоколе заседания лицензионной комиссии указываются:

1)              дата, место и время проведения заседания лицензионной комиссии;

2)              общее количество и персональный состав членов лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании лицензионной комиссии;

3)              повестка заседания лицензионной комиссии;

4)              ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, которыми лицензионная комиссия руководствовалась при принятии решений;

5)              выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания лицензионной комиссии, результаты голосования по ним и решения, принятые лицензионной комиссией с указанием при наличии письменного мнения, «Особого мнения» члена лицензионной комиссии, предусмотренных в пунктах 36, 39 настоящего Положения.

42.              В целях конкретизации вопросов, относящих к порядку своей деятельности, лицензионной комиссией принимается Регламент деятельности лицензионной комиссии Иркутской области, который носит обязательный характер для членов лицензионной комиссии и не может противоречить законодательству и настоящему Положению.

Глава 7. Порядок принятия лицензионной комиссией решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

43. На основании поступившего от Службы мотивированного предложения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного предложения лицензионная комиссия в соответствии с законодательством принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.

(п.43 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 18.10.2018 № 218-уг)

44.              Решение лицензионной комиссии, оформленное протоколом заседания лицензионной комиссии, направляется в Службу не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения

45. Решение лицензионной комиссии является основанием для оформления соответствующего правового акта Службы.

Глава 8. Порядок принятия лицензионной комиссией квалификационного экзамена

46. Организация приема квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Минстроем России, согласно графику проведения квалификационных экзаменов.

47. График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Областная» и размещению на официальном сайте Службы.

48. По итогам проведения квалификационного экзамена, не позднее трех рабочих дней после его проведения лицензионная комиссия составляет и подписывает протокол проведения квалификационного экзамена.              Копия протокола квалификационного экзамена, заверенная секретарем лицензионной комиссии, в срок не более двух рабочих дней с даты проведения квалификационного экзамена подлежит направлению в Службу. Служба в день получения копии протокола проведения квалификационного экзамена размещает его на своем официальном сайте.

Глава 9. Порядок участия лицензионной комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю

49. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата проверок в соответствии с законодательством.

50. При проведении в соответствии с законодательством в отношении соискателя лицензии и лицензиата плановой и внеплановой выездной проверки члены лицензионной комиссии имеют право лично присутствовать при их проведении.

Глава 10.  Порядок принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

51. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий Иркутской области по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд (далее – сведения о многоквартирных домах), а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Иркутской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

52. Лицензионная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Службы об исключении из реестра лицензий Иркутской области сведений о многоквартирных домах по основаниям, указанным в пункте 51 настоящего Положения, а также об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий Иркутской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

(п.51, 52 Положения в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 18.10.2018 № 218-уг)

53. Не позднее дня, следующего за днем получения решения лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, Служба в течение семи рабочих дней осуществляет подготовку заявления об аннулировании лицензии, а также необходимых документов к нему и подает в суд.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Н.В. Слободчиков