О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА N 105 "О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"



ГЛАВА

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

УКАЗ

от 22.07. 2014 года N 72

г. Майкоп

О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ

16  ОКТЯБРЯ  2008  ГОДА  N 105 "О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И

ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"

     В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года

N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне", постановлением Правительства

Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении

Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

                     п о с т а н о в л я ю:

     1.  Внести в Указ Президента Республики Адыгея от 16 октября

2008 года N 105 "О Положении об организации и ведении гражданской

обороны   в   Республике   Адыгея" НГР:RU01000200800341 (Собрание   законодательства

Республики  Адыгея, 2008, N 10; 2010, N 3; 2012, N 5; 2013, N 12)

изменение,   изложив   приложение   в   новой  редакции  согласно

приложению.

     2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Глава Республики Адыгея                   

     А. Тхакушинов

                               Приложение

                               к Указу Главы

                               Республики Адыгея

                               от 22 июля 2014 года N 42

                               "Приложение

                               к Указу Президента

                               Республики Адыгея

                               от 16 октября 2008 года N 105

     Положение

     об  организации  и  ведении гражданской обороны в Республике

     Адыгея

     1.  Настоящее Положение об организации и ведении гражданской

обороны  в  Республике  Адыгея  (далее - Положение) разработано в

соответствии  с  Федеральным  законом  от  12 февраля 1998 года N

28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  (далее  -  Федеральный  закон),

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября

2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в

Российской Федерации" и определяет порядок подготовки к ведению и

ведения гражданской обороны в Республике Адыгея, а также основные

мероприятия по гражданской обороне.

     2.  Подготовка  к  ведению  гражданской обороны в Республике

Адыгея  заключается  в заблаговременном выполнении мероприятий по

подготовке  к  защите населения Республики Адыгея, материальных и

культурных   ценностей   на   территории   Республики  Адыгея  от

опасностей,   возникающих   при   ведении  военных  действий  или

вследствие  этих действий, а также при возникновении чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера.

     3.   Ведение   гражданской   обороны   в  Республике  Адыгея

заключается   в   выполнении   мероприятий  по  защите  населения

Республики   Адыгея,   материальных  и  культурных  ценностей  на

территории  Республики  Адыгея  от  опасностей,  возникающих  при

ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, а также

при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, и осуществляется на основе плана гражданской обороны и

защиты населения Республики Адыгея.

     4.  План  гражданской  обороны и защиты населения Республики

Адыгея  определяет  объем,  организацию, порядок, способы и сроки

выполнения   мероприятий  по  приведению  гражданской  обороны  в

установленные  степени  готовности  при  переводе ее с мирного на

военное  время,  в  ходе  её  ведения,  а также при возникновении

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     5.  Руководитель  гражданской  обороны в Республике Адыгея -

Глава Республики Адыгея:

     1)   осуществляет   руководство   гражданской   обороной   в

Республике Адыгея;

     2)  утверждает  план  гражданской обороны и защиты населения

Республики Адыгея.

     6. Кабинет Министров Республики Адыгея:

     1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне,

разрабатывает  и  реализует  план  гражданской  обороны  и защиты

населения Республики Адыгея;

     2)  в  пределах  своих  полномочий  создает и поддерживает в

состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

     3)  организует  подготовку  и  обучение населения Республики

Адыгея в области гражданской обороны;

     4)  создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности

к   использованию   технические  системы  управления  гражданской

обороны,  системы оповещения населения об опасностях, возникающих

при  ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, а

также  об  угрозе  возникновения или о возникновении чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения

и другие объекты гражданской обороны;

     5) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения

Республики Адыгея, материальных и культурных ценностей Республики

Адыгея в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных

и  других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения

пострадавшего населения;

     6)   планирует   мероприятия   по   поддержанию  устойчивого

функционирования организаций в военное время;

     7)  создает  и  содержит  в целях гражданской обороны запасы

материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и иных

средств;

     8)    обеспечивает    своевременное   оповещение   населения

Республики  Адыгея,  в  том числе экстренное оповещение населения

Республики Адыгея, об опасностях, возникающих при ведении военных

действий   или  вследствие  этих  действий,  а  также  об  угрозе

возникновения   или   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций

природного и техногенного характера.

     7.  Управление  гражданской  обороной  в  Республике  Адыгея

осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

     8.  В  состав  сил  гражданской  обороны в Республике Адыгея

входят   подразделения  Государственной  противопожарной  службы,

Адыгейский   поисково-спасательный   отряд   Республики   Адыгея,

нештатные  формирования  по обеспечению выполнения мероприятий по

гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях

решения   задач   в   области   гражданской  обороны  специальные

формирования.

     9.   Аварийно-спасательные  службы  и  аварийно-спасательные

формирования привлекаются для решения задач в области гражданской

обороны в соответствии с федеральным законодательством.

     10.     Нештатные     аварийно-спасательные     формирования

привлекаются  для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии

с  установленным  порядком  действий при возникновении и развитии

чрезвычайных  ситуаций,  а  также  для  решения  задач  в области

гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и

защиты  населения  Республики  Адыгея по решению Главы Республики

Адыгея.

     11.   Нештатные   формирования   по  обеспечению  выполнения

мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач

в   области   гражданской   обороны   в  соответствии  с  планами

гражданской  обороны  и  защиты  населения  Республики  Адыгея по

решению Главы Республики Адыгея.

     12.  В  целях  обеспечения  организованного  и  планомерного

осуществления  мероприятий  по  гражданской  обороне в Республике

Адыгея,   в   том   числе   своевременного  оповещения  населения

Республики  Адыгея  о  прогнозируемых  и  возникших  опасностях в

военное  время,  на  территории  Республики Адыгея исполнительные

органы государственной власти Республики Адыгея осуществляют сбор

и   обмен   информацией   в  области  гражданской  обороны  и  ее

представление   в   Главное  управление  Министерства  Российской

Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея.

     13.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  обучением  населения  Республики  Адыгея  в области

гражданской обороны, являются:

     1)     развитие     нормативно-методического     обеспечения

функционирования  единой  системы подготовки населения Республики

Адыгея  в  области  гражданской  обороны и защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера;

     2)   планирование   и   осуществление   обучения   населения

Республики Адыгея в области гражданской обороны;

     3)    создание,   оснащение   и   всестороннее   обеспечение

учебно-методического  центра  по  гражданской обороне и защите от

чрезвычайных  ситуаций  в  Республике  Адыгея, других организаций

дополнительного  профессионального  образования должностных лиц и

работников гражданской обороны;

     4) пропаганда знаний в области гражданской обороны.

     14.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной   с   оповещением   населения   Республики   Адыгея  об

опасностях,   возникающих   при   ведении  военных  действий  или

вследствие  этих действий, а также при возникновении чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, являются:

     1)  создание и поддержание в состоянии постоянной готовности

системы централизованного оповещения населения Республики Адыгея,

осуществление  ее модернизации на базе технических средств нового

поколения;

     2)    установка   специализированных   технических   средств

оповещения  и информирования населения Республики Адыгея в местах

массового пребывания людей;

     3)    комплексное    использование   средств   единой   сети

электросвязи   Российской  Федерации,  сетей  и  средств  радио-,

проводного  и  телевизионного вещания, а также других технических

средств передачи информации;

     4) сбор информации и обмен ею.

     15.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с эвакуацией населения Республики Адыгея, материальных

и   культурных   ценностей  на  территории  Республики  Адыгея  в

безопасные районы, являются:

     1)   организация   планирования,   подготовки  и  проведения

эвакуации;

     2)   подготовка   районов  размещения  населения  Республики

Адыгея,   материальных   и  культурных  ценностей  на  территории

Республики Адыгея, подлежащих эвакуации;

     3)    организация    деятельности   эвакуационной   комиссии

Республики Адыгея, а также подготовка личного состава.

     16.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с предоставлением населению Республики Адыгея убежищ и

средств индивидуальной защиты, являются:

     1)   строительство,   поддержание   в  состоянии  постоянной

готовности   к  использованию  по  предназначению  и  техническое

обслуживание   защитных   сооружений  гражданской  обороны  и  их

технических систем;

     2)  приспособление в мирное время и при переводе гражданской

обороны  с  мирного  на  военное  время  заглубленных помещений и

других  сооружений  подземного пространства для укрытия населения

Республики Адыгея;

     3)  подготовка  в  мирное время и строительство при переводе

гражданской  обороны  с мирного на военное время быстровозводимых

защитных  сооружений  гражданской обороны с упрощенным внутренним

оборудованием и укрытий простейшего типа;

     4)   обеспечение   укрытия  населения  Республики  Адыгея  в

защитных сооружениях гражданской обороны;

     5)   накопление,  хранение,  освежение  и  использование  по

предназначению средств индивидуальной защиты населения;

     6)  обеспечение  выдачи  населению Республики Адыгея средств

индивидуальной   защиты  и  предоставления  средств  коллективной

защиты в установленные сроки.

     17.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  обеспечением  световой  и  других видов маскировки,

являются:

     1) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

     2)  разработка  планов  осуществления комплексной маскировки

территорий,  отнесенных  в  установленном  порядке  к  группам по

гражданской  обороне,  а также организаций, являющихся вероятными

целями при использовании современных средств поражения;

     3)  создание и поддержание в состоянии постоянной готовности

к использованию по предназначению запасов материально-технических

средств,  необходимых для проведения мероприятий по осуществлению

световой и других видов маскировки.

     18.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  проведением  аварийно-спасательных  работ  в случае

возникновения  опасностей  для  населения  Республики  Адыгея при

ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, а также

при  чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного характера,

являются:

     1)  создание,  оснащение  и  подготовка  необходимых  сил  и

средств   гражданской  обороны,  а  также  разработка  планов  их

действий;

     2)  создание и поддержание в состоянии постоянной готовности

к       использованию       по       предназначению       запасов

материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и иных

средств   для   всестороннего  обеспечения  аварийно-спасательных

работ;

     3)  разработка  современных технологий и технических средств

для проведения аварийно-спасательных работ;

     4)  организация  взаимодействия  сил  гражданской  обороны в

Республике  Адыгея  с  Вооруженными  Силами Российской Федерации,

другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со

специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

     19.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  первоочередным  обеспечением  населения  Республики

Адыгея, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие

этих  действий,  в том числе с медицинским обслуживанием, включая

оказание  первой  медицинской  помощи, со срочным предоставлением

жилья и принятием других необходимых мер, являются:

     1)     планирование    и    организация    основных    видов

жизнеобеспечения населения Республики Адыгея;

     2)   создание   и  поддержание  в  постоянной  готовности  к

использованию  по предназначению запасов материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств;

     3)   нормированное  снабжение  населения  Республики  Адыгея

продовольственными и непродовольственными товарами;

     4)     предоставление     населению     Республики    Адыгея

коммунально-бытовых услуг;

     5) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических

мероприятий  среди населения Республики Адыгея, пострадавшего при

ведении военных действий или вследствие этих действий;

     6)   осуществление   эвакуации  пострадавших  в  медицинские

организации;

     7)  определение  численности  населения  Республики  Адыгея,

оставшегося без жилья;

     8)   инвентаризация   сохранившегося   и   оценка  состояния

поврежденного   жилого   фонда,   определение   возможности   его

использования  для  размещения пострадавшего населения Республики

Адыгея,  размещение  людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха,

пансионатах   и  других  оздоровительных  учреждениях,  временных

жилищах  (сборных  домах,  палатках,  землянках  и т.п.), а также

осуществление  подселения  населения  на  площадь  сохранившегося

жилого фонда;

     9)     предоставление     населению     Республики    Адыгея

информационно-психологической поддержки.

     20.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  борьбой  с пожарами, возникшими при ведении военных

действий или вследствие этих действий, являются:

     1)  создание  необходимых  противопожарных сил, их оснащение

материально-техническими   средствами   и  подготовка  в  области

гражданской обороны;

     2)      тушение     пожаров     в     районах     проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

     3)  тушение  пожаров на объектах, отнесенных в установленном

порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

     21.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  обнаружением  и  обозначением районов, подвергшихся

радиоактивному,  химическому,  биологическому  и иному заражению,

являются:

     1)  создание  и  обеспечение  готовности  сети  наблюдения и

лабораторного  контроля  на  базе  организаций,  расположенных на

территории  Республики  Адыгея,  имеющих специальное оборудование

(технические  средства)  и работников, подготовленных для решения

задач,  связанных с обнаружением и идентификацией различных видов

заражения и загрязнения;

     2)  введение  режимов  радиационной  защиты  на территориях,

подвергшихся радиоактивному загрязнению;

     3)   совершенствование   методов   и   технических   средств

мониторинга  состояния  радиационной,  химической,  биологической

обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения

продовольствия   и   объектов  окружающей  среды  радиоактивными,

химическими и биологическими веществами.

     22.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  санитарной  обработкой населения Республики Адыгея,

обеззараживанием  зданий  и сооружений, со специальной обработкой

техники и территорий, являются:

     1)   заблаговременное   создание   запасов  дезактивирующих,

дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

     2)   создание   сил   гражданской   обороны  для  проведения

санитарной    обработки    населения    Республики    Адыгея    и

обеззараживания техники, зданий и территорий Республики Адыгея, а

также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

     3)  организация  проведения  мероприятий  по обеззараживанию

техники,   зданий  и  территорий  Республики  Адыгея,  санитарной

обработке населения Республики Адыгея.

     23.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  восстановлением  и  поддержанием порядка в районах,

пострадавших  при  ведении  военных  действий или вследствие этих

действий,  а  также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, являются:

     1)  создание  сил охраны общественного порядка, их оснащение

материально-техническими   средствами   и  подготовка  в  области

гражданской обороны;

     2)    восстановление   и   охрана   общественного   порядка,

обеспечение  безопасности  дорожного  движения в городах и других

населенных  пунктах  Республики  Адыгея,  на  маршрутах эвакуации

населения Республики Адыгея и выдвижения сил гражданской обороны;

     3)  охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами

внутренних  дел,  и  имущества  юридических  и  физических лиц (в

соответствии  с  договором),  принятие  мер  по охране имущества,

оставшегося без присмотра.

     24.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых

коммунальных служб в военное время, являются:

     1)  обеспечение  готовности  коммунальных  служб  к работе в

условиях военного времени, разработка планов их действий;

     2)  создание  запасов  оборудования  и  запасных  частей для

ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

     3)  создание  и  подготовка  резерва  мобильных  средств для

очистки, опреснения и транспортировки воды;

     4)  создание  на  водопроводных станциях необходимых запасов

реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

     5) создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных

трубопроводов,   мобильных   резервных  и  автономных  источников

энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

     25.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной   со  срочным  захоронением  трупов  в  военное  время,

являются:

     1) заблаговременное определение мест возможных захоронений;

     2)  создание,  подготовка  и  поддержание в готовности сил и

средств   гражданской  обороны  для  обеспечения  мероприятий  по

срочному    захоронению    трупов,    в   том   числе   на   базе

специализированных ритуальных организаций;

     3)  организация  и  проведение  мероприятий по осуществлению

опознания,   учету  и  захоронения  с  соблюдением  установленных

законодательством правил;

     4) организация санитарно-эпидемиологического надзора.

     26.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  разработкой  и  осуществлением мер, направленных на

сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования

экономики  и  выживания  населения  Республики  Адыгея  в военное

время, являются:

     1)  создание  и  организация работы в мирное и военное время

комиссии  по  повышению устойчивости функционирования организаций

Республики Адыгея;

     2)  рациональное  размещение  населенных  пунктов,  объектов

экономики  и  инфраструктуры,  а  также  средств  производства  в

соответствии   с   требованиями   строительных   норм   и  правил

осуществления   инженерно-технических   мероприятий   гражданской

обороны;

     3)  разработка  и  проведение  мероприятий,  направленных на

повышение  надежности функционирования систем и источников газо-,

энерго- и водоснабжения;

     4)   разработка  и  реализация  в  мирное  и  военное  время

инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

     5)      планирование,      подготовка      и      проведение

аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  на  объектах

экономики, продолжающих работу в военное время;

     6)         заблаговременное         создание         запасов

материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и иных

средств,   необходимых  для  сохранения  и  (или)  восстановления

производственного процесса;

     7) создание страхового фонда документации;

     8)  повышение  эффективности  защиты производственных фондов

при воздействии на них современных средств поражения.

     27.   Основными   мероприятиями  по  гражданской  обороне  в

Республике   Адыгея,   осуществляемыми  исполнительными  органами

государственной  власти Республики Адыгея в целях решения задачи,

связанной  с  обеспечением  постоянной  готовности  сил и средств

гражданской обороны в Республике Адыгея, являются:

     1) создание и оснащение современными техническими средствами

сил гражданской обороны в Республике Адыгея;

     2)  обучение  сил  гражданской  обороны в Республике Адыгея,

проведение   учений   и   тренировок  по  гражданской  обороне  в

Республике Адыгея;

     3)   разработка   и   корректировка   планов   действий  сил

гражданской обороны в Республике Адыгея;

     4)  разработка  высокоэффективных  технологий для проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ;

     5)  определение  порядка  взаимодействия и привлечения сил и

средств   гражданской   обороны  в  Республике  Адыгея,  а  также

всестороннее обеспечение их действий.".