О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края"



ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ

УКАЗ

от 22.09.2017 № 128

О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края"

В целях оптимизации разработки и реализации государственных программ Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" (в редакции указов губернатора Пермского края от 15 августа 2013 г. N 92, от 20 августа 2013 г. N 95, от 17 октября 2013 г. N 113, от 8 апреля 2014 г. N 52, от 17 июня 2014 г. N 107, от 26 августа 2014 г. N 158, от 18 ноября 2014 г. N 194, от 13 января 2016 г. N 2, от 29 марта 2016 г. N 48, от 9 сентября 2016 г. N 130).

2. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

3. Пункты 2.2-2.10, 2.14.1, 2.15, 2.21, 2.22, 2.31 изменений, которые вносятся в Указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", утвержденных настоящим Указом, вступают в силу с 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на и.о. заместителя руководителя Администрации губернатора Пермского края Соснину Е.В.

М.Г.РЕШЕТНИКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ

Указом

губернатора

Пермского края

от 22.09.2017 N 128

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ОТ 24 ИЮНЯ 2013 Г. N 74 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ,

РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

ПЕРМСКОГО КРАЯ"

1. Пункт 1.1 признать утратившим силу.

2. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края:

2.1. в пункте 1.6 слова "после рассмотрения на межведомственной комиссии по планированию социально-экономического развития Пермского края" исключить;

Пункты 2.2-2.10 вступают в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.2. пункт 2.1.6 признать утратившим силу;

                    1

    2.3. пункт 2.1.6  признать утратившим силу;

2.4. пункт 2.1.9 изложить в следующей редакции:

"2.1.9. перечень целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку);";

2.5. пункт 2.1.9(1) признать утратившим силу;

2.6. в пункте 2.1.10:

2.6.1. в абзаце первом слово "ресурсному" заменить словом "финансовому";

2.6.2. в абзацах втором, третьем и четвертом слова "кодам бюджетной классификации," исключить;

2.6.3. абзац пятый признать утратившим силу;

2.7. дополнить пунктом 2.1(1) следующего содержания:

"2.1(1). При внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы в рамках мероприятий по формированию бюджета на очередной финансовый год и плановый период информация по финансовому обеспечению отражается на очередной финансовый год и плановый период, а значения целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы отражаются за отчетный год, текущий год, очередной финансовый год и плановый период.

Информация по финансовому обеспечению и значениям показателей государственной программы при внесении изменений, связанных с исполнением государственных программ, отражается в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.";

2.8. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Целевые показатели государственной программы, показатели подпрограмм государственной программы, показатели непосредственного результата основных мероприятий государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:

2.3.1. отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

2.3.2. определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, ведомственной статистики, других открытых источников данных;

2.3.3. непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы;

2.3.4. отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг.";

2.9. дополнить пунктом 2.3(1) следующего содержания:

"2.3(1). Методика расчета фактических значений целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы утверждается приказом ответственного исполнителя государственной программы.";

2.10. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы в установленные сроки.";

2.11. в абзаце третьем пункта 3.1 слова "до 30 декабря года, предшествующего текущему финансовому году," исключить;

2.12. пункт 3.5 признать утратившим силу;

2.13. в пункте 4.3 слова "(ведомственных целевых программ)" заменить словами "(ведомственным целевым программам)";

2.14. в пункте 4.4:

Пункт 2.14 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.14.1. слова "предоставление межбюджетных трансфертов," исключить;

2.14.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"В процессе исполнения бюджета изменения в государственные программы Пермского края, являющиеся расходными обязательствами Пермского края, вносятся после соответствующих изменений в закон о бюджете Пермского края.";

Пункт 2.15 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.15. пункт 4.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях подготовки закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период ответственные исполнители представляют в Министерство финансов Пермского края правовые акты исполнительных органов государственной власти Пермского края о перечне мероприятий (направлений расходов), детализирующих основные мероприятия подпрограмм государственных программ Пермского края.";

2.16. пункт 4.8 признать утратившим силу;

2.17. абзац первый пункта 4.9 признать утратившим силу;

2.18. пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. В ходе исполнения бюджета Пермского края объемы финансового обеспечения государственной программы в сводной бюджетной росписи, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, мероприятий, могут отличаться от показателей, установленных законом о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период и постановлением Правительства Пермского края об утверждении соответствующей государственной программы Пермского края:

4.10.1. в пределах и по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;

4.10.2. в случаях перераспределения расходов между государственными программами Пермского края в соответствии с адресной инвестиционной программой Пермского края на основании порядка, утвержденного нормативным правовым актом Правительства Пермского края;

4.10.3. в случаях перераспределения расходов между мероприятиями государственной программы Пермского края при условии сохранения общего объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы и неснижения значений целевых показателей государственной программы в целом.";

2.19. дополнить пунктом 4.10(1) следующего содержания:

"4.10(1). Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края в случаях, определенных пунктами 4.10.1 и 4.10.3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Министерства финансов Пермского края.

В случаях перераспределения расходов между мероприятиями государственной программы Пермского края, реализуемыми разными главными распорядителями средств бюджета Пермского края, внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края осуществляется на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ Пермского края.";

2.20. абзац третий пункта 4.11 признать утратившим силу;

Пункт 2.21 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.21. пункт 5.2 признать утратившим силу;

Пункт 2.22 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.22. пункт 5.3 признать утратившим силу;

2.23. пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, согласовывается с Министерством финансов Пермского края (в части средств федерального и краевого бюджетов) и до 30 марта года, следующего за отчетным, направляется в Администрацию губернатора Пермского края.";

2.24. пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Годовой отчет содержит:

5.6.1. оценку степени достижения целей и задач государственной программы;

5.6.2. оценку уровня выполнения программных мероприятий в целом, по исполнителям и участникам программы, по территориям Пермского края с указанием проблем их реализации;

5.6.3. анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

5.6.4. информацию об уровне достижения целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы, показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы и причины отклонения фактических значений показателей от плановых;

5.6.5. данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.";

2.25. в пункте 5.7 слово "плановых" заменить словом "бюджетных";

2.26. пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Администрация губернатора Пермского края ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, на основании отчетов ответственных исполнителей разрабатывает и представляет губернатору Пермского края сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, который содержит:

5.8.1. оценку степени достижения целей и задач государственных программ;

5.8.2. оценку уровня достижения целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы, показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы и причины отклонения фактических значений показателей от плановых;

5.8.3. оценку уровня выполнения программных мероприятий в целом, по исполнителям и участникам программы, по территориям Пермского края с указанием проблем их реализации;

5.8.4. оценку эффективности реализации государственных программ;

5.8.5. анализ финансовых и иных затрат на реализацию программы в целом, по источникам финансирования, в разрезе мероприятий и исполнителей программ;

5.8.6. выводы о целесообразности разработки очередной государственной программы (в случае окончания срока реализации государственной программы).";

2.27. пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Сводный годовой доклад о ходе реализации государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.";

2.28. дополнить пунктом 5.9(1) следующего содержания:

"5.9(1). Государственные программы могут быть объединены, переименованы при условии неснижения значений целевых показателей и сохранения целей и задач ранее утвержденных государственных программ.

Объединенные или переименованные государственные программы не являются вновь утверждаемыми государственными программами.";

2.29. пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. В целях контроля реализации государственных программ Администрация губернатора Пермского края осуществляет постоянный мониторинг реализации государственных программ и в соответствии с поручением губернатора Пермского края направляет информацию о результатах мониторинга губернатору Пермского края.";

2.30. пункт 5.13(1) признать утратившим силу;

Пункт 2.31 вступает в силу с 1 января 2018 года (пункт 3 данного документа).

2.31. в приложении 1:

2.31.1. форму 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

2.31.2. форму 1(1) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям;

2.31.3. форму 2 признать утратившей силу;

2.31.4. форму 3 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям;

2.31.5. форму 3(1) признать утратившей силу;

2.31.6. в форме 4:

2.31.6.1. графы 3-6 исключить;

2.31.6.2. позицию:

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" <3>

ответственный исполнитель государственной программы

участник 1

участник 2

изложить в следующей редакции:

Подпрограмма "Эффективное управление государственной программой" <3>

ответственный исполнитель государственной программы

участник 1

участник 2

2.31.6.3. в сноске 3 слова "Обеспечение реализации государственной программы" заменить словами "Эффективное управление государственной программой";

2.31.7. в форме 5:

2.31.7.1. графы 3-6 исключить;

2.31.7.2. позицию:

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" <3>

ответственный исполнитель государственной программы

участник 1

участник 2

изложить в следующей редакции:

Подпрограмма "Эффективное управление государственной программой" <3>

ответственный исполнитель государственной программы

участник 1

участник 2

2.31.7.3. в сноске 3 слова "Обеспечение реализации государственной программы" заменить словами "Эффективное управление государственной программой";

2.31.8. в форме 6 графы 3-6 исключить;

2.31.9. форму 7 признать утратившей силу;

2.31.10. форму 8 признать утратившей силу;

2.31.11. форму 11 признать утратившей силу;

2.32. приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим изменениям.

Приложение 1

к изменениям,

которые вносятся в Указ

губернатора Пермского края

от 24 июня 2013 г. N 74

"Об утверждении Порядка

разработки, реализации и

оценки эффективности

государственных программ

Пермского края"

"Форма 1

ПАСПОРТ

государственной программы Пермского края

Ответственный исполнитель программы

Соисполнители программы

Участники программы

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты программы

Цели программы

Задачи программы

Ожидаемые результаты реализации программы

Этапы и сроки реализации программы

Целевые показатели программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода (N)

(N + 1)

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

очередной год

первый год планового периода (N)

(N + 1)

Итого

Всего, в том числе:

краевой бюджет

федеральный бюджет

бюджет ОМСУ

внебюджетные источники

"

Приложение 2

к изменениям,

которые вносятся в Указ

губернатора Пермского края

от 24 июня 2013 г. N 74

"Об утверждении Порядка

разработки, реализации и

оценки эффективности

государственных программ

Пермского края"

"Форма 1(1)

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Пермского края

Ответственный исполнитель подпрограммы

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Показатели подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение показателя

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода (N)

(N + 1)

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

очередной год

первый год планового периода (N)

(N + 1)

Итого

Всего, в том числе:

краевой бюджет

федеральный бюджет

бюджет ОМСУ

внебюджетные источники

"

Приложение 3

к изменениям,

которые вносятся

в Указ

губернатора Пермского края

от 24 июня 2013 г. N 74

"Об утверждении Порядка

разработки, реализации и

оценки эффективности

государственных программ

Пермского края"

"Форма 3

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы, показателей

подпрограмм государственной программы и показателей

непосредственного результата основных мероприятий

государственной программы Пермского края

N п/п

Наименование целевого показателя/показателя/показателя непосредственного результата

Единица измерения

ГРБС

Значения показателей

отчетный год

текущий год

первый год планового периода (N)

(N + 1)

(N + 2)

(N + 3)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Пермского края

1

Целевой показатель

Подпрограмма 1

Показатель

Основное мероприятие (ВЦП) 1.1

Показатель непосредственного результата

"

Приложение 4

к изменениям,

которые вносятся в Указ

губернатора Пермского края

от 24 июня 2013 г. N 74

"Об утверждении Порядка

разработки, реализации и

оценки эффективности

государственных программ

Пермского края"

"Приложение 2

к Порядку

разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Пермского края

Форма

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

о выполнении государственной программы Пермского края

1. Оценка степени достижения целей и задач государственной программы.

2. Оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом, по исполнителям и участникам программы, по территориям Пермского края с указанием проблем их реализации.

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы.

4. Уровень достижения целевых показателей государственных программ, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата мероприятий государственной программы и причин отклонения фактических значений показателей от плановых:

N п/п

Целевой показатель/показатель/показатель непосредственного результата, ед. измерения

Плановое значение

Фактическое значение

Отклонение, %

Причины отклонения от планового значения

1

2

3

4

5

6

5. Данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП)

Объемы и источники финансирования

Причины неосвоения бюджетных средств

Источник финансирования

План

Факт

% исполнения

1

2

3

4

5

6

Государственная программа

Краевой бюджет (тыс. руб.)

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

Местные бюджеты (тыс. руб.)

Внебюджетные источники (тыс. руб.)

Итого (тыс. руб.)

Подпрограмма

Краевой бюджет (тыс. руб.)

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

Местные бюджеты (тыс. руб.)

Внебюджетные источники (тыс. руб.)

Итого (тыс. руб.)

Основное мероприятие (ВЦП)

Краевой бюджет (тыс. руб.)

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

Местные бюджеты (тыс. руб.)

Внебюджетные источники (тыс. руб.)

Итого (тыс. руб.)

"