ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ...



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

УКАЗ

от 22 октября 2010г. N 253-у

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ)

{Утратил силу:

Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 07.09.2012 N 216-у, НГР:ru02000201200540}

{Изменения:

Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 19.07.2011 N 166-у, НГР:ru02000201100364}

В соответствии с пунктом 3.1 части 9 статьи 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1

п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).

А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства

Республики Алтай

от 22 октября 2010 года № 253-у

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), предусмотренной подпунктом 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Административный регламент), разработан в целях осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных Республике Алтай для осуществления их в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее – также государственная функция).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур в Министерстве здравоохранения Республики Алтай (далее – Минздрав Республики Алтай), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

2. Минздрав Республики Алтай осуществляет государственную функцию по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) связанную с:

рассмотрением документов и принятием решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности;

переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий;

контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

приостановлением действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности.

3. Исполнение государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) осуществляется в соответствии с:

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26);

Положением о Министерстве здравоохранения Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июля 2009 года № 160 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, № 60 (66);

приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 26 ноября 2008 года № 604 «Об утверждении форм заявлений на предоставление лицензий»;

приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 3 марта 2008 года № 63 «Об утверждении формы актов, используемых в процессе лицензирования Министерства здравоохранения Республики Алтай»;

приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 7 февраля 2008 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензионной комиссии по медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о составах комиссий, форм заявлений, описи документов»;

приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 26 февраля 2008 года № 50 «Об утверждении Положения об отделе по лицензированию и контролю качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай».

4. Медицинская деятельность предусматривает организацию работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Результатом исполнения государственной функции является решение о предоставлении лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, которые должны содержать следующие сведения:

а) наименование лицензирующего органа;

б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность;

д) срок действия лицензии;

ж) идентификационный номер налогоплательщика;

з) номер лицензии;

и) дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, указанном в пунктах 34-42 настоящего Административного регламента.

6. Заявителями (соискателями лицензии, лицензиатами) в рамках настоящего Административного регламента являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие медицинскую деятельность.

От имени заявителей - индивидуальных предпринимателей могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

7. Минздрав Республики Алтай при исполнении государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) осуществляет взаимодействие с:

а) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

б) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

в) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай;

г) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай;

д) Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай;

ж) научными организациями, учеными, специалистами в установленной сфере деятельности.

8. Плата за исполнение государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) не взимается (за исключением государственной пошлины, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

За совершение юридически значимых действий в отношении соискателя лицензии (лицензиата) при осуществлении полномочий по лицензированию медицинской деятельности, в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, взимается государственная пошлина в следующих размерах:

предоставление лицензии - 2 600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей;

выдача дубликата, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Государственную функцию по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) Минздрав Республики Алтай осуществляет по адресу:

Министерство здравоохранения Республики Алтай:

649000, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 54, кабинет № 208 отдел лицензирования и контроля качества медицинской помощи.

Телефон для справок: 8 (38822) 2-44-92.

Официальный сайт: WWW.MINZDRAVRA.RU

Адрес электронной почты: LICENZRA@YANDEX.RU

Время работы по местному времени в рабочие дни с 09.00 до 18.00, кроме субботы и воскресенья.

Время приема соискателей лицензий в рабочие дни с 15.00 до 18.00, кроме понедельника.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (с 13.00 до 14.00 часов – перерыв на обед). Дополнительные технические перерывы с 10.00 до 10.15, с 11.45 до 12.00, с 16.00 до 16.15 часов.

Информация о ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении предоставляется  заявителям по их письменным и устным обращениям.

Ответ на устное обращение заявителя предоставляется ему незамедлительно в момент обращения; ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя либо на его электронный адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации данного обращения в Минздраве Республики Алтай.

10. Для получения лицензии, или ее переоформления, заявитель направляет или представляет в отдел лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай (далее – лицензирующий орган) следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять – медицинская деятельность с указанием видов работ (услуг);

б) копии учредительных документов;

в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

{В редакции:

Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 19.07.2011 N 166-у, НГР:ru02000201100364}

г) копии документов, перечень которых определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, и которые свидетельствуют о наличии у заявителя возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральным законодательством.

Копии документов, не заверенные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

11. Публикация информации о ходе исполнения государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) производится Минздравом Республики Алтай на Интернет-сайте: www.minzdravra.ru. в разделе «Отдел по лицензированию и контролю качества медицинской помощи» и на электронном табло, расположенном в фойе Минздрава Республики Алтай.

Сроки исполнения государственной функции

12. Рассмотрение лицензирующим органом документов и принятие решения о предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

13. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.

14. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения - продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать 20 рабочих дней.

15. Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется:

в случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата;

в течение суток от момента принятия судом решения об аннулировании лицензии Минздрав Республики Алтай готовит соответствующий приказ.

Выдача документа подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется непосредственно заявителю.

Отказ в исполнении государственной функции

16. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

В редакции:

Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 19.07.2011 N 166-у, НГР:ru02000201100364}

несоответствие заявителя лицензионным требованиям и условиям, установленным в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30.

Требования к местам для исполнения государственной функции

17. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.

Место приема заявлений и документов для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее переоформления, а также выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии должно быть оснащено стульями, столами, системой вентилирования воздуха, телефоном, доступом к гардеробу, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):

Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30;

текст настоящего Административного регламента;

образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, переоформления лицензий;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

У здания лицензирующего органа должны быть оборудованы парковочные места.

Места для ожидания заявителей должны быть оснащены стульями и доступом к гардеробу.

III. Административные процедуры

18. При исполнении государственной функции по лицензированию медицинской деятельности лицензирующим органом осуществляются следующие административные процедуры:

а) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление медицинской деятельности организациям муниципальной и частной систем здравоохранения;

б) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, организациям муниципальной и частной систем здравоохранения;

в) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения;

г) приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), приведены в схеме, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

19. Начальник отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай  (далее – начальник отдела лицензирующего органа), осуществляющий в соответствии с настоящим Административным регламентом лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), организует документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица.

Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай, и в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление медицинской деятельности

20. Административная процедура «Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)» схематично отображена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, и осуществляется на основании поступивших от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.

21. Рассмотрение лицензирующим органом документов и принятие решения о предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.

22. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, поступившие от заявителя, в день поступления в лицензирующий орган ответственным лицом принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и прилагаемых к нему документов в этот же день направляется (вручается) заявителю. Комплект документов может быть направлен заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирующего органа.

23. Начальник отдела лицензирующего органа, на следующий день после дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, назначает из числа сотрудников лицензирующего органа ответственное лицо по рассмотрению документов, представленных для лицензирования (далее – ответственное лицо).

24. Ответственное лицо в течение 3 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай с целью определения:

соответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Административного регламента;

согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта.

При не предоставлении (предоставлении в неполном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, ответственным лицом, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, готовится отказ в приеме и дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований отказа, который подписывается Министром здравоохранения Республики Алтай (далее – Министр) и в этот же срок направляется заявителю.

25. Ответственное лицо в течение 2 рабочих дней с момента завершения проверки полноты и достоверности представленных документов готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий. Распоряжение (приказ) подписывается Министром. Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня утверждения соответствующего распоряжения (приказа) в соответствии с требованиями, установленными пунктами 43 - 51 настоящего Административного регламента.

26. При осуществлении лицензионного контроля проверке подлежат:

а) соответствие принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого имущества, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности сведениям, представленным в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента;

б) соблюдение заявителем медицинских технологий, санитарных правил, правил предоставления платных медицинских услуг, ведения учетной и отчетной документации, обеспечения контроля соответствия качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным законодательством Российской Федерации требованиям (стандартам);

в) соответствие фактического штатного расписания заявителя сведениям, представленным в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.

27. В течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, но не позднее 22 рабочих дней со дня утверждения соответствующего распоряжения (приказа), ответственное лицо готовит предложение о возможности предоставления лицензии, с учетом:

приложенных к заявлению документов, представленных для лицензирования, в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента;

результатов проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.

Предложение вместе с приложенными к заявлению документами, полученными от заявителя, направляется для рассмотрения в Комиссию по лицензированию. Состав Комиссии по лицензированию утверждается приказом Министра.

28. Комиссия по лицензированию в течение 14 рабочих дней, но не позднее 42 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших от заявителя, обеспечивает рассмотрение документов с учетом предложения ответственного лица и дает заключение о возможности предоставления заявителю лицензии, или по отказу в предоставлении лицензии. Заключение Комиссии по лицензированию вносится в протокол заседания. Заявитель вправе присутствовать на заседании Комиссии по лицензированию, на котором рассматривается вопрос о предоставлении ему лицензии.

29. При положительном заключении, в течение 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии по лицензированию, начальник отдела лицензирующего органа готовит приказ о предоставлении заявителю лицензии, и лицензию, которые подписываются Министром, а также уведомление заявителю о предоставлении ему лицензии.

При отрицательном заключении Комиссии по лицензированию, в течение 2 рабочих дней с даты ее заседания, ответственное лицо готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения заявителем указанных требований и условий. Уведомление подписывается Министром и направляется (вручается) в течение 2 рабочих дней заявителю.

30. В предоставлении лицензии отказывается по основаниям, указанным в пунктах 16, 24 настоящего Административного регламента.

31. В течение 5 календарных дней со дня подписания приказа и документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственное лицо уведомляет об этом заявителя через средства связи или путем размещения соответствующей информации на Интернет-сайте www.minzdravra.ru. в разделе «Отдел по лицензированию и контролю качества медицинской помощи».

32. В течение 5 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе, ответственное лицо архивирует соответствующий документ в виде лицензионного дела. Лицензионные дела ведутся раздельно по каждому виду лицензируемой деятельности.

Минздрав Республики Алтай ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за текущим месяцем, передает сведения для внесения в реестр лицензий в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай.

33. Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена заявителю лицензия, или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в лицензирующем органе вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия.

Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

34. Административная процедура «Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности» схематично отображена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту и осуществляется на основании заявления от юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных  предпринимателей.

35. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в случае:

реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния;

изменения его наименования или места его нахождения;

изменения адресов мест осуществления юридическим лицом медицинской деятельности, в лицензирующий орган не позднее чем через 15 календарных дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем медицинской деятельности.

36. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется лицензирующим органом в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.

37. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется в день поступления в лицензирующий орган. Заявление может быть направлено заявителем по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирующего органа.

38. Начальник отдела лицензирующего органа, в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, назначает из числа сотрудников отдела лицензирующего органа ответственное лицо по рассмотрению заявления.

39. Ответственное лицо в течение 3 рабочих дней со дня назначения его на рассмотрение соответствующего заявления осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай с целью определения:

наличия оснований переоформления лицензии, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента;

достоверности представленных в заявлении сведений.

При положительных результатах проверки ответственное лицо на 8 календарный день со дня регистрации заявления готовит заключение по вопросу о возможности переоформления лицензии и передает его начальнику отдела лицензирующего органа.

На 9 календарный день со дня регистрации заявления начальником отдела лицензирующего органа подготавливаются соответствующий приказ и лицензия, которые подписываются Министром, а также уведомление в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай,  заявителю о переоформлении лицензии.

При отрицательных результатах проверки ответственное лицо на 8 календарный день со дня регистрации заявления готовит уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием оснований отказа, которое подписывается Министром и направляется в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай, заявителю.

40. В переоформлении лицензии отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных данных, по основаниям, указанным в пункте 39 настоящего Административного регламента. Переоформление лицензии не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента.

41. В течение 1 рабочего дня с момента подписания приказа и переоформленной лицензии, ответственное лицо направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.

42. В течение 3 рабочих дней со дня подписания переоформленной лицензии, либо уведомления об отказе в ее переоформлении, ответственное лицо направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и формирования в соответствующее лицензионное дело. Минздрав Республики Алтай передает сведения для внесения в реестр лицензий в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай.

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий по осуществлению медицинской деятельности

43. Административная процедура «Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения» схематично отображена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту и исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц,  и индивидуальных предпринимателей осуществляющих медицинскую деятельность.

44. Плановые мероприятия по проверке за соблюдением лицензионных требований и условий медицинской деятельности (далее – плановые проверки) осуществляются в соответствии с ежегодным планом, разрабатываемым  начальником отдела лицензирующего органа. Планы проверок утверждаются Министром. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайте www.minzdravra.ru.

45. Внеплановые проверки по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий медицинской деятельности (далее – внеплановые проверки) осуществляются в следующих случаях:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

б) поступление в Минздрав Республики Алтай обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, из средств массовой информации Республики Алтай о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) издание приказа (распоряжения) Министра на основании  поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минздрав Республики Алтай, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных подпункте 2 пункта 45 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

46. В отношении одного лицензиата, по каждому месту осуществления медицинской деятельности, указанному в лицензии, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), который указан в приказе Минздрава Республики Алтай. В том случае, если при проведении проверок требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, лицензирующий орган вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минздрава Республики Алтай, проводящих плановую (внеплановую) проверку, срок проведения проверки может быть продлен по решению Министра, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

47. По результатам проверки должностным лицом (лицами) отдела  лицензирования, осуществляющим проверку, в последний день проверки составляется акт.

В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, должностные лица Минздрава Республики Алтай проводившие проверку, в пределах полномочий, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

б) в случае наличия состава административного правонарушения принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности путем составления протокола об административной ответственности и направления его в суд;

в) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности

48. Административная процедура «Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности» схематично отображена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, и осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения проверок нарушений лицензионных требований и условий.

49. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований и условий, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, начальник отдела лицензирующего органа по согласованию с Министром направляет протокол об административном правонарушении в суд с целью приостановления действия лицензии на медицинскую деятельность.

50. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, Министр в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату в течение 1 рабочего дня направляется соответствующее уведомление.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

51. В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда. В течение 2 рабочих дней с момента принятия судом решения об аннулировании лицензии Минздрав Республики Алтай готовит соответствующий приказ.

52. Действие лицензии прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления медицинской деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

53. Документы, связанные с приостановлением, аннулированием лицензии, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями пункта 33 настоящего Административного регламента. Сведения о приостановлении и  прекращении действия лицензии передаются Минздравом Республики Алтай в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай для внесения их в реестр лицензий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

54. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению настоящего Административного регламента и принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником отдела лицензирующего органа.

55. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции утверждаются Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай.

56. Должностные лица Минздрава Республики Алтай за несоблюдение ими требований настоящего Административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий, служебных обязанностей установленных должностным регламентом, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

57. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению настоящего Административного регламента, осуществляется привлечение виновных в нарушении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции

58. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке по форме, установленной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить письменное обращение Министру, в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Алтай (в пределах компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими деятельность), а также в органы прокуратуры, судебные органы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

59. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом лицензирующего органа в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

60. Обращение не подлежит рассмотрению Министром в следующих случаях:

получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении;

установления факта, что данное лицо уже обращалось с обращением по этому предмету и ему были даны письменные ответы при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес обратившегося, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения в течение 3 рабочих дней со дня ее получения.

61. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба на действие (бездействие) лицензирующего органа или его должностного лица.

62. Министр проводит личный прием заявителей по предварительной записи. Запись на личный прием проводится при личном обращении или по телефону 8 (38822) 2-20-78 (по адресу: 649006, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 54, кабинет № 215).

Специалист (секретарь), осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

63. Заявители могут письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Минздраве Республики Алтай.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства, фактический адрес юридического лица;

наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

64. Рассмотрение обращения (жалобы) начинается после его получения исполнителем. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не может превышать 30 календарных дней со дня его регистрации в Минздраве Республики Алтай и завершается датой письменного ответа заявителю.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения обращения (жалобы) может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

65. Обращение (жалоба) на действия (бездействия) ответственных лиц, и решения, осуществляемые и принятые в ходе осуществления отделом лицензирования исполнения государственной функции может быть подано в Арбитражный суд Республики Алтай, расположенный по адресу: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Э.Палкина, 1, в течение трех месяцев со дня, когда индивидуальному предпринимателю, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

_________

                                                                                                                                                                                                                                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                                                                                                                        к Административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной

функции по лицензированию медицинской деятельности

организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной

медицинской помощи)

РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной

функции по лицензированию медицинской деятельности

организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной

медицинской помощи)

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной

функции по лицензированию медицинской деятельности

организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной

медицинской помощи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения Республики Алтай по исполнению государственной

функции по лицензированию медицинской деятельности

организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной

медицинской помощи)

Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту

Министерства здравоохранения

Республики Алтай по исполнению государственной функции по лицензированию

медицинской деятельности

организаций муниципальной и

частной систем здравоохранения

(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной

медицинской помощи)

ОБРАЗЕЦ
жалобы на действие (бездействие) должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)  

Дата ____________                                                                                                                        

                                                                                ________________________________________

                                                          (наименование органа государственной власти)

Жалоба

Полное наименование  юридического   лица, индивидуального предпринимателя_________________________________________________________________

Местонахождение  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя (фактический адрес): _________________________________________________________________________

Телефон:________________________________________________________________________

Адрес электронной почты_________________________________________________________

Код учета: ИНН__________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица ____________________________________________

на действия (бездействие): ________________________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, чьи действия обжалуются)

Существо жалобы:________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием)

________________________________________________________________________________

со ссылками на пункты Административного регламента, норм права)

Перечень прилагаемой документации

__________________________________________________

(подпись руководителя юридического                                                                                                                                                                                    лица, индивидуального предпринимателя)                                                                                            

М.П.