О ПРОВЕДЕНИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»



ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 23.05.2017 № 287-УГ

О ПРОВЕДЕНИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»

(в редакции указов Губернатора Свердловской области от 07.05.2018 № 222-УГ, от 20.03.2019 № 141-УГ, от 04.06.2020 № 281-УГ, от 18.06.2020 № 324-УГ, от 12.02.2021 № 60-УГ)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке организации и проведения в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (прилагается);

2) состав комиссии по проведению в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (прилагается).

(пункт 1 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2020 № 281-УГ)

2. Определить, что региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» проводится в Свердловской области ежегодно в период с 1 апреля по 20 июля текущего года.

(пункт 2 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, принять участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Вице-губернатора Свердловской области С.Ю. Бидонько.

(пункт 4 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2020 № 281-УГ)

5. Настоящий указ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕНО

Указом Губернатора

Свердловской области

от 23.05.2017 № 287-УГ

«О проведении в Свердловской

области регионального этапа

Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2020 № 281-УГ)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс).

2. Конкурс проводится в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее – лучшая муниципальная практика) с последующим направлением конкурсных заявок победителей конкурса для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», проводимого в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (далее – Положение о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»).

3. Конкурс проводится по следующим номинациям (далее – номинации):

1) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

2) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

3) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

4) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.

5) модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»).

(подпункт 5 введен Указом Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

4. В конкурсе вправе участвовать муниципальные образования, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

1) I категория – городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения;

2) II категория – сельские поселения.

Глава 2. Порядок проведения конкурса

5. (признан утратившим силу - в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

6. Организатором конкурса является Департамент внутренней политики Свердловской области.

7. Организатор конкурса:

1) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dvp.midural.ru) (далее – сеть «Интернет») информацию об организации и проведении конкурса, включая формы конкурсных заявок, представляемых муниципальными образованиями, и методику оценки конкурсных заявок;

2) осуществляет прием конкурсных заявок муниципальных образований;

3) направляет конкурсные заявки муниципальных образований на рассмотрение конкурсной комиссии по проведению в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – комиссия);

4) организует подготовку и направление конкурсных заявок муниципальных образований, ставших победителями конкурса, для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;

5) обобщает и размещает в сети «Интернет» выявленные по итогам конкурса примеры лучшей муниципальной практики в Свердловской области.

8. Для участия в конкурсе муниципальные образования в период с 1 апреля по 1 июня текущего года представляют организатору конкурса конкурсные заявки по соответствующим номинациям в электронной форме и на бумажном носителе.

9. Муниципальные образования вправе представлять конкурсные заявки по всем номинациям конкурса.

10. Конкурсные заявки представляются по формам, утвержденным приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2016 № 270 «Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» (далее – приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2016 № 270), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.02.2017 № 587/пр «Об утверждении формы конкурсной заявки муниципального образования для участия в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и от 09.07.2020 № 368/пр «Об утверждении формы конкурсной заявки муниципального образования и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.07.2020 № 368/пр), Федерального агентства по делам национальностей от 23.06.2020 № 76 «Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» (далее – приказ ФАДН России от 23.06.2020 № 76) и Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2020 № 435 «Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» (далее – приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2020 № 435).

(пункт 10 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

11. Конкурсная заявка муниципального образования не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) представление с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего положения;

2) оформление с нарушением требований, предъявляемых к формам, указанным в пункте 10 настоящего положения;

3) указание недостоверных и (или) недействительных сведений.

Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным.

12. Проведение конкурса осуществляется комиссией.

13. Подведение итогов конкурса оформляется решением комиссии.

Глава 3. Порядок работы комиссии, подведения итогов конкурса

14. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, первого заместителя председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается указом Губернатора Свердловской области.

Председателем комиссии является Вице-губернатор Свердловской области.

15. К полномочиям комиссии относятся:

1) принятие решений о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе конкурсных заявок муниципальных образований;

2) рассмотрение и оценка конкурсных заявок муниципальных образований;

3) запрос информации и получение пояснений по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

4) определение победителей конкурса;

5) подведение итогов конкурса.

16. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет заседания комиссии, утверждает протоколы заседаний комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии по его поручению полномочия председателя комиссии исполняет первый заместитель председателя комиссии либо один из заместителей председателя комиссии.

17. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

18. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

19. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

20. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

21. Конкурсные заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в конкурсе, рассматриваются комиссией по каждой номинации в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок, утвержденными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2016 № 270, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 690/пр «Об утверждении методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и от 09.07.2020 № 368/пр, ФАДН России от 23.06.2020 № 76 и Минэкономразвития РФ от 20.07.2020 № 435.

(пункт 21 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

22. Комиссия создает временные рабочие группы по номинациям (далее – рабочие группы).

Рабочие группы осуществляют предварительную оценку конкурсных заявок муниципальных образований по соответствующей номинации на предмет соответствия заявок предъявляемым требованиям, вырабатывают предложения для комиссии по определению победителей конкурса по соответствующей номинации.

Решения рабочих групп оформляются протоколами и направляются председателю комиссии в срок до 1 июля текущего года.

(часть в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18.06.2020 № 324-УГ)

23. Состав рабочих групп утверждается председателем комиссии.

24. Руководителями рабочих групп по поручению председателя комиссии являются первый заместитель председателя комиссии и заместители председателя комиссии.

Руководители рабочих групп организуют формирование составов рабочих групп, определяют порядок деятельности рабочих групп, периодичность заседаний, подписывают протоколы заседаний рабочих групп, обеспечивают направление протоколов заседаний рабочих групп председателю комиссии.

25. Организация деятельности рабочих групп осуществляется:

1) по номинации «градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области во взаимодействии с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;

2) по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» – Департаментом внутренней политики Свердловской области во взаимодействии с Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством инвестиций и развития Свердловской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;

3) по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» – Департаментом внутренней политики Свердловской области во взаимодействии с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Департаментом информатизации и связи Свердловской области, Департаментом информационной политики Свердловской области, структурными подразделениями Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области – Департаментом по местному самоуправлению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Управлением по работе с обращениями граждан Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

4) по номинации «укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» – Департаментом внутренней политики Свердловской области во взаимодействии с Министерством культуры Свердловской области, Министерством образования и молодежной политики Свердловской области, структурным подразделением Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области – Департаментом по местному самоуправлению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

5) по номинации «модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)» – Департаментом информатизации и связи Свердловской области во взаимодействии с Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, Министерством социальной политики Свердловской области, Министерством общественной безопасности Свердловской области, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерством инвестиций и развития Свердловской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Департаментом информационной политики Свердловской области, Департаментом внутренней политики Свердловской области.

(подпункт 5 введен Указом Губернатора Свердловской области от 12.02.2021 № 60-УГ)

26. В состав рабочих групп могут быть включены представители иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, структурных подразделений Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, представители общественных организаций и эксперты.

27. В заседаниях рабочих групп имеют право принимать участие члены комиссии, не входящие в составы рабочих групп.

28. Комиссия в срок до 20 июля текущего года определяет победителей конкурса по соответствующим номинациям и категориям участников конкурса.

(пункт 28 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18.06.2020 № 324-УГ)

29. Комиссия вправе объявить несколько победителей по соответствующим номинациям и категориям.

30. Конкурсные заявки победителей конкурса по соответствующим номинациям и категориям участников конкурса представляются не позднее 20 августа текущего года для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».

(пункт 30 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18.06.2020 № 324-УГ)

31. Примеры лучшей муниципальной практики в Свердловской области размещаются в сети «Интернет».

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Свердловской области

от 23.05.2017 № 287-УГ

«О проведении в Свердловской

области регионального этапа

Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

(введен Указом Губернатора Свердловской области от 04.06.2020 № 281-УГ, в редакции от 12.02.2021 № 60-УГ)

СОСТАВ

комиссии по проведению в Свердловской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

1

Бидонько

Сергей Юрьевич

–

Вице-губернатор Свердловской области, председатель комиссии

2

Чемезов

Олег Леонидович

–

Заместитель Губернатора Свердловской области, первый заместитель председателя комиссии

2-1.

Гущин

Юрий Валерьевич

–

Директор Департамента информатизации и связи Свердловской области, заместитель председателя комиссии

3

Смирнов

Николай Борисович

–

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, заместитель председателя комиссии

4

Третьяков

Антон Валерьевич

–

Директор Департамента внутренней политики Свердловской области, заместитель председателя комиссии

5

Губина

Елена Станиславовна

–

заместитель начальника отдела этноконфессиональных отношений и организации работы по профилактике экстремизма Департамента внутренней политики Свердловской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

6

Антонов

Дмитрий Алексеевич

–

Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области

7

Биктуганов

Юрий Иванович

–

Министр образования и молодежной политики Свердловской области

8

Волков

Михаил Михайлович

–

Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

9

10

Долженко

Руслан Алексеевич

–

директор Уральского института управления –филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (по согласованию)

11

Дубичев

Вадим Рудольфович

–

Первый Заместитель Руководителя Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области – Директор Департамента по местному самоуправлению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

12

Ершов

Михаил Павлович

–

председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)

12-1.

Захаров

Илья Викторович

–

руководитель обособленного подразделения автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» в Свердловской области – руководитель Центра управления регионом Свердловской области (по согласованию)

12-2.

Злоказов

Андрей Владимирович

–

Министр социальной политики Свердловской области

13

Казакова

Виктория Владимировна

–

Министр инвестиций и развития Свердловской области

14.

Климук

Светлана Дмитриевна

–

Первый заместитель Министра финансов Свердловской области

14-1.

Кудрявцев

Александр Николаевич

–

Министр общественной безопасности Свердловской области

14-2.

Кузнецов

Алексей Владимирович

–

Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области

15

Лаврикова

Юлия Георгиевна

–

директор федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики Уральского отделения Российской академии наук (по согласованию)

16

Левин

Александр Юрьевич

–

председатель Общественной палаты Свердловской области (по согласованию)

17

Лисин

Илья Вячеславович

–

Начальник Управления по работе с обращениями граждан Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

18

Мамонтов

Денис Михайлович

–

Министр экономики и территориального развития Свердловской области

19.

Пинаев

Владислав Юрьевич

–

Глава города Нижний Тагил, председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области» (по согласованию)

20

Россолов

Алексей Петрович

–

Директор Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

21

Силин

Яков Петрович

–

ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (по согласованию)

22.

Соколюк

Петр Михайлович

–

председатель комиссии Законодательного Собрания Свердловской области по взаимодействию с органами местного самоуправления и некоммерческими организациями (по согласованию)

23

Старков

Василий Владимирович

–

Министр транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

24.

Тонкушина

Наталия Владимировна

–

заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)

25

Учайкина

Светлана Николаевна

–

Министр культуры Свердловской области

26.

Хусаинова

Юлия Фидарисовна

–

Директор Департамента информационной политики Свердловской области