О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ



ПРОЕКТ

1

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 24.01.2012 № 4

О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ

(наименование в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

(в редакции указов Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206, от 16.11.2016 № 146, от 22.02.2017 № 17, от 13.06.2019 № 69, от 01.02.2021 № 7)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Тульской области от 31 октября 2005 года № 623-ЗТО «О государственной гражданской службе Тульской области», на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

1. Утвердить Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Тульской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тульской области (приложение № 1).

2. Утвердить примерную форму договора о целевом обучении между государственным органом Тульской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тульской области (приложение № 2).

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать указ в средствах массовой информации.

4. Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.С. Груздев

1

Приложение № 1

к указу губернатора

Тульской области

от 24 января 2012 года № 4

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тульской области (далее – договор о целевом обучении) заключается между государственным органом Тульской области и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), обучающимся в государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).

(пункт изложен в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения.

(пункт изложен в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

3. Гражданин, осваивающий программы бакалавриата и программы специалитета, вправе принять участие в конкурсе не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Гражданин, осваивающий программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, вправе принять участие в конкурсе не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Гражданин, осваивающий образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, вправе принять участие в конкурсе не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

(пункт изложен в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тульской области (далее – гражданская служба) на должностях гражданской службы категории «специалисты», относящихся к старшей группе должностей, и категории «обеспечивающие специалисты», относящихся к старшей и младшей группам должностей.

(пункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 16.11.2016 № 146)

5. Конкурс объявляется правовым актом представителя нанимателя и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе Тульской области в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальных сайтах государственного органа Тульской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») не позднее чем за 21 календарный день до даты проведения конкурса.

(абзац изложен в редакции указа Губернатора Тульской области от 13.06.2019 № 69)

В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, к специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

(пункт в редакции указов Губернатора Тульской области от 16.11.2016 № 146; от 22.02.2017 № 17)

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в государственный орган гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии;

(подпункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 13.06.2019 № 69)

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случая, если трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

(подпункт изложен в редакции указа Губернатора Тульской области от 01.02.2021 № 7)

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, что сроки начала и окончания обучения гражданина удовлетворяют требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Положения, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации.

(подпункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

Несвоевременное представление указанных документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

7.1. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в государственный орган гражданином лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

(пункт введен указом губернатора Тульской области от 13.06.2019 № 69)

8. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

9. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса:

а) в связи с его несоответствием требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Положения;

б) в связи с несоответствием уровня профессионального образования, которое будет получено гражданином после окончания обучения, квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей гражданской службы соответствующей категории и группы, указанным в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе;

в) в связи с наличием у него ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

г) в случае выявления в представленных им на конкурс документах недостоверных или неполных сведений.

10. Решение о допуске (отказе в допуске) гражданина ко второму этапу конкурса, а также о дате, месте и времени его проведения принимается конкурсной комиссией.

11. Сообщение о принятом конкурсной комиссией решении направляется гражданам в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Гражданам, допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее – кандидаты), сообщение о дате, месте и времени его проведения должно быть направлено не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса.

(абзац в редакции указа Губернатора Тульской области от 01.02.2021 № 7)

При этом гражданам (кандидатам), которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

Государственный орган Тульской области не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и на сайте указанной информационной системы информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов.

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 13.06.2019 № 69)

12. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает граждан по результатам прохождения ими конкурсных процедур, которые могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Виды конкурсных процедур, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса одной из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

13. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение об определении победителя конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса является основанием для заключения государственным органом Тульской области договора на обучение с гражданином, признанным победителем конкурса.

В решении конкурсной комиссии может содержаться рекомендация об установлении конкретного срока прохождения гражданином гражданской службы в государственном органе Тульской области после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании.

(пункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

Сообщения о результатах конкурса в течение 7 календарных дней со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

(абзац в редакции указов Губернатора Тульской области от 13.06.2019 № 69, от 01.02.2021 № 7)

14. Договор о целевом обучении между государственным органом Тульской области и гражданином, признанным победителем конкурса, заключается в письменной форме не позднее чем через 45 календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

(абзац в редакции указа Губернатора Тульской области от 01.02.2021 № 7)

В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе Тульской области после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

(пункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 14.07.2015 № 206)

Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должен составлять от одного года до пяти лет.

15. Государственный орган на основании заключенного договора о целевом обучении обеспечивает гражданину дополнительную меру поддержки в виде стимулирующих выплат в порядке и размерах, определяемых правительством Тульской области, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете Тульской области.

(пункт введен, нумерация изменена указом Губернатора тульской области от 01.02.2021 № 7)

16. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровая служба государственного органа Тульской области.

17. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

18. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 2

к указу губернатора

Тульской области

от 24 января 2012 года № 4

(приложение изложено в редакции указа Губернатора Тульской области от 01.02.2021 № 7)

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

договора о целевом обучении между государственным органом Тульской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тульской области

г. Тула                                                                       «___»______________20___г.

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование государственного органа Тульской области)

именуемый(мая) в дальнейшем Государственным органом, в лице _________

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество представителя нанимателя)

действующего на основании _________________________________________,

с одной стороны, и гражданин Российской Федерации ___________________,

(фамилия, имя, отчество)

обучающийся в ____________________________________________________

(наименование образовательной организации высшего образования

__________________________________________________________________

или профессиональной образовательной организации)

(лицензия № ____________, выдана ___________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с «___» ___________ ____ г. до «___» ____________ г., свидетельство

о государственной аккредитации № ______, выдано _____________________

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с «___» _______________ ____ г. до «___» ________________ ____ г.) (далее – образовательная организация), именуемый в дальнейшем Гражданином, с другой стороны, по результатам конкурса, проведенного в целях заключения договора о целевом обучении (протокол от _____________ №___), заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить основную образовательную программу высшего образования или среднего профессионального образования по профессии, специальности, направлению подготовки, по которой он обучается на момент заключения настоящего договора, и проходить государственную гражданскую службу Тульской области в _________________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование Государственного органа Тульской области)

а Государственный орган обязуется обеспечить Гражданину дополнительную меру поддержки в виде стимулирующих выплат в порядке и размерах, определяемых правительством Тульской области, и по окончании обучения заключить с Гражданином срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Тульской области и замещении должности государственной гражданской службы Тульской области____________________________________________________________

(указать категорию и группу должностей)

на срок _____________ (далее – срочный служебный контракт).

2. Права и обязанности сторон

2.1. Государственный орган вправе:

а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации, а также запрашивать календарный учебный график образовательной организации для организации практики Гражданина;

б) рекомендовать Гражданину темы курсовых и дипломной работ;

в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктами «а»–«д» пункта 4.4 настоящего договора.

2.2. Гражданин вправе:

а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4.4 настоящего договора.

2.3. Государственный орган обязан:

а) обеспечить Гражданину дополнительную меру поддержки в виде стимулирующих выплат в порядке и размерах, определяемых правительством Тульской области;

б) организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

в) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая служебный распорядок), регулирующими организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

г) при соблюдении условий настоящего договора заключить с Гражданином не позднее чем через 2 месяца после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании срочный служебный контракт.

2.4. Гражданин обязан:

а) освоить основную образовательную программу по специальности, направлению подготовки ____________________________________________,

(указать наименование специальности или направление подготовки)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего договора;

б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для организации практики;

в) сообщать в Государственный орган о проведении практики не менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок Государственного органа;

д) заключить с Государственным органом не позднее чем через 2 месяца после получения документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании срочный служебный контракт на срок ________________;

е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение месяца в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта.

3. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору

3.1. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего договора с Государственным органом:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность государственной гражданской службы предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

3.2. Гражданин возмещает в полном объеме Государственному органу понесенные им в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.3 настоящего договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами «а»–«д» пункта 4.4 настоящего договора.

3.3. В случае отказа Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании Государственный орган выплачивает Гражданину единовременную выплату в 2-кратном размере суммы минимального должностного оклада, предусмотренного по должностям государственной гражданской службы Тульской области, относящимся к категории и группе должностей, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этим должностям.

4. Срок действия договора, основания его приостановления или прекращения

4.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до даты заключения с Гражданином срочного служебного контракта.

4.2. Действие настоящего договора приостанавливается в следующих случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления;

е) отсутствие в Государственном органе вакантной должности государственной гражданской службы Тульской области, относящейся к категории и группе должностей, указанных в пункте 1.1 настоящего договора.

4.3. Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 4.2 настоящего договора.

4.4. Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации и правилами внутреннего распорядка обучающихся;

б) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному желанию без уважительных причин;

в) невыполнение Гражданином обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего договора;

г) неявка Гражданина по окончании образовательной организации в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта;

д) отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с Государственным органом без уважительных причин после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании;

е) отказ Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта;

ж) невыполнение Государственным органом обязанностей, установленных подпунктом «а» пункта 2.3 настоящего договора;

з) упразднение Государственного органа Тульской области.

5.Иные положения договора

5.1. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых хранится в Государственном органе, а другой – у Гражданина.

5.2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом «е» пункта 4.2 настоящего договора, Гражданину может быть предложено замещение должности государственной гражданской службы Тульской области соответствующей группы должностей в ином государственном органе Тульской области.

5.3. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.

5.4. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин

Государственный орган

(фамилия, имя, отчество)

(наименование Государственного органа)

Дата рождения:

Почтовый адрес:

Место жительства:

Паспорт

серия                   № 

выдан

(должность, фамилия, имя, отчество представителя нанимателя)

(дата и место выдачи)

(подпись)

(подпись)

(наименование кредитной организации

М.П. Государственного органа

и реквизиты банковского счета)