ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 24 января 2019 г. № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области.

2. Администрации Губернатора и Правительства Орловской области ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год представлять в Департамент финансов Орловской области сведения о предполагаемом объеме затрат на проведение независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области (далее – независимые опросы населения).

3. Департаменту финансов Орловской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать бюджетные ассигнования на проведение независимых опросов населения.

4. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Орловской области оказывать содействие в проведении независимых опросов населения на территориях соответствующих муниципальных образований Орловской области.

5. Признать утратившими силу:

указ Губернатора Орловской области от 11 февраля 2014 года № 42 «Об утверждении Порядка организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 20 февраля 2015 года № 106 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 11 февраля 2014 года № 42 «Об утверждении Порядка организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области».

6. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Соколова В. В.

Губернатор

Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение к указу

Губернатора Орловской области

от 24 января 2019 г. № 33

ПОРЯДОК

организации и проведения независимых опросов населения

в городских округах и муниципальных районах Орловской области

1. Порядок организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», подпунктом «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и определяет правила организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области (далее – независимые опросы населения) с целью получения данных, на основании которых определяются значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.

2. Под независимым опросом населения понимается способ выявления мнений граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, позволяющий определить уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.

3. Основными направлениями независимых опросов населения являются индикаторы субъективного восприятия гражданами эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.

4. Основной целью проведения независимых опросов населения является определение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области.

5. Достижение основной цели проведения независимых опросов населения обеспечивается решением следующих задач:

1) формирование базы данных фактических и планируемых значений показателей, в том числе удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области;

2) сбор социологической информации о динамике социально-экономической ситуации в городских округах и муниципальных районах Орловской области;

3) получение данных об удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, необходимых для формирования докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Орловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области за отчетный год и об их планируемых значениях на трехлетний период.

6. Участие в независимом опросе населения является свободным и добровольным. В ходе независимого опроса населения никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.

7. В независимом опросе населения имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет и зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории того муниципального образования Орловской области, в котором проводится независимый опрос населения.

8. Каждый участник независимого опроса населения обладает одним голосом и принимает непосредственное участие в независимом опросе населения.

9. Обеспечивает организацию проведения независимых опросов населения Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – Департамент).

10. Департамент ежегодно, после принятия закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывает техническое задание, в котором определяет:

1) перечень сфер, в которых результаты деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области являются предметом оценки, с учетом полномочий этих органов по решению вопросов местного значения;

2) программу социологических исследований или исходные данные для ее формирования;

3) сроки проведения независимых опросов населения;

4) сроки и формы представления результатов проведения независимых опросов населения и отчетов о результатах проведения независимых опросов населения;

5) контроль за проведением независимых опросов населения;

6) другие данные, необходимые для подготовки и проведения независимых опросов населения.

11. Подготавливает и проводит независимый опрос населения организатор проведения независимого опроса населения.

12. Организатор проведения независимого опроса населения:

1) формирует программу социологических исследований (в случае определения Департаментом в техническом задании исходных данных для ее формирования);

2) подготавливает полученные данные к обработке и анализу;

3) обрабатывает и анализирует полученные данные;

4) формирует результаты проведения независимого опроса населения и представляет их в Департамент;

5) подготавливает и представляет в Департамент отчет о результатах проведения независимого опроса населения в разрезе каждого городского округа и муниципального района Орловской области.

13. Департамент ежегодно представляет в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области следующую информацию:

1) не позднее 1 мая – результаты проведения независимых опросов населения;

2) не позднее 1 июня – отчеты о результатах проведения независимых опросов населения.

14. Выбор организатора проведения независимого опроса населения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15. Финансирование расходов на проведение независимых опросов населения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.